時間：2023-09-22 17:04:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設(shè)工程項目如何管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程項目；投資管理
建設(shè)工程項目是一種占時多、耗費大、關(guān)系人民生活和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)濟活動。隨著我國應(yīng)對世界性金融危機的挑戰(zhàn)，2009年，國家安排4萬億元資金加大了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，希望通過基礎(chǔ)建設(shè)投資、維持出口規(guī)模、刺激國內(nèi)需求來拉動國民經(jīng)濟的發(fā)展。在如此強大的政策性投資的傾斜下，建設(shè)工程項目正以異乎尋常的速度發(fā)展，國家用于大型建設(shè)工程項目的資金也在不斷遞增。然而，在實際工程項目建設(shè)過程中由于缺乏有效的投資管理，“決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算”的“三超”現(xiàn)象嚴重，為此，研究工程投資管理問題及對策意義重大。
1 建設(shè)工程項目投資管理的內(nèi)涵和目標
工程建設(shè)項目投資管理是工程建設(shè)項目管理的重要組成部分，是在投資決策階段、設(shè)計階段、工程項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把工程項目投資的發(fā)生控制在批準的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差， 以保證項目投資管理目標的實現(xiàn)，以求在各個工程項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。隨著工程項目建設(shè)實踐的不斷深入，工程項目投資控制和管理目標分階段進行設(shè)置。投資估算應(yīng)是設(shè)計方案選擇和進行初步設(shè)計的工程項目投資控制目標;設(shè)計概算應(yīng)是進行技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的項目投資控制目標;設(shè)計預(yù)算或建設(shè)安裝工程承包合同價則應(yīng)是施工階段控制建設(shè)安裝工程投資的目標。在初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75~95%;在技術(shù)設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為35~ 75%;在施工圖設(shè)計階段，影響項目投資的可能性則為5~35%。因此， 項目投資控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。
2 建設(shè)工程項目投資管理現(xiàn)狀及問題
2.1 當(dāng)前現(xiàn)有投資管理模式存在的弊端。投資項目一般采用在建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)計、采購、施工相對獨立且分別由各自主管部門垂直管理的模式。這種階段性管理模式，缺乏建設(shè)項目的全過程綜合管理意識，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標和相互溝通，使得投資管理脫節(jié)。
2.2 工程投資風(fēng)險管理不到位。目前，規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)單位往往不大重視建設(shè)前期研究工作，編制的項目建議書粗糙簡單，總體規(guī)劃和技術(shù)方案深度不夠，對投資風(fēng)險要素和風(fēng)險程度估計不足。工程項目投資量大(尤其在建設(shè)實施過程中占用的資金數(shù)量大)，建設(shè)周期長，市場的原材料價格、利率等的變化難以預(yù)料，所有這些因素都給項目業(yè)主進行投資管理帶來一定的困難。
2.3 設(shè)計階段投資管理薄弱。眾所周知，工程設(shè)計階段是投資管理的關(guān)鍵。長期以來，人們對設(shè)計階段的投資管理沒有引起足夠的重視，具體表現(xiàn)是：設(shè)計階段的設(shè)計深度不夠， 取費標準不合理，多次出現(xiàn)設(shè)計漏項或設(shè)計變更的現(xiàn)象等，都是造成工程投資失控的原因。同時由于設(shè)計費用由工程量決定，有些設(shè)計單位為追求利潤，設(shè)計保守，人為地提高了投資。
2.4 工程投資確定方法相對滯后。一直以來，建設(shè)工程項目的投資計劃與投資偏重于以設(shè)計概算為依據(jù)，但由于工程概算、預(yù)算標準是由國家或部門統(tǒng)一規(guī)定的，不能適時地反映工程項目的生產(chǎn)勞動消耗和市場供求關(guān)系的變化。因此，在項目實際的施工過程中，物價和匯率等的大幅度上漲會引起項目投資的大幅度增加，從而使得計劃投資與實際相差很大，導(dǎo)致設(shè)計概預(yù)算很難對投資進行有效控制。雖然造價管理部門也通過定期一些調(diào)整系數(shù)或補差來達到與當(dāng)前的市場相一致，但這種靜態(tài)、滯后的價格取定方法，無法滿足日益變化的市場經(jīng)濟要求。
2.5 招投標和合同管理還未完全規(guī)范化和法制化。在工程招投標過程中，人為干擾因素較多，中標公司往往是事先擬定的單位。有些建設(shè)單位只取其中部分內(nèi)容進行招投標，其他部分仍采用議標，留有討價還價的余地，形成工程總投資的不確定因素。此外，在合同管理過程中，合同條款不夠嚴密，實施過程中合同雙方對合同條款的理解不一，都影響了工程的順利進行。
3 建設(shè)工程項目投資管理的全過程控制
投資控制和管理的全過程應(yīng)貫穿于工程項目建設(shè)的全過程或建設(shè)程序的所有步驟。但每個階段投資管理的重要性卻不一樣。越是前期，投資管理越重要；越是后期，投資管理的影響作用越小。因此控制重點在前期決策和設(shè)計決策。它與進度控制和質(zhì)量控制正好相反，后兩者的控制重點是實施期。
3.1 項目建議書階段在項目建議書階段要進行投資估算和資金籌措設(shè)想。如果項目是打算利用外資的，應(yīng)分析利用外資的可能性，初步測算償還貸款的能力。還要對項目的經(jīng)濟效益和社會效益作初步估計。項目建議書的編制，伴隨著初步可行性研究。
3.2 可行性研究階段主要是在項目建議書獲得批準后，對項目進行評估，為項目決策提供主要依據(jù)。此階段要在完成市場需求預(yù)測、廠址選擇、工藝技術(shù)方案選擇等可行性研究的基礎(chǔ)上，對項目各種經(jīng)濟因素進行調(diào)查、研究、預(yù)測、計算及論證，運用定量分析與定性分析相結(jié)合、動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合的方法， 計算內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值率、投資利潤率等指標，完成財務(wù)評價。
3.3 工程設(shè)計階段初步設(shè)計根據(jù)批準的可行性研究報告和有關(guān)設(shè)計基礎(chǔ)資料，擬定工程建設(shè)實施的初步方案，從技術(shù)上、經(jīng)濟上作出合理安排，通過初步設(shè)計概算具體確定建設(shè)投資。技術(shù)設(shè)計是對復(fù)雜的工程的重大技術(shù)問題進一步深化設(shè)計，作為施工圖設(shè)計的依據(jù)，編制修正概算，修正投資管理額。施工圖設(shè)計則根據(jù)初步設(shè)計進行編制，通過施工圖預(yù)算，確定建設(shè)項目的造價。
作為我國檔案事業(yè)管理的重要手段，檔案法制工作是促進國家檔案制度建立健全的基礎(chǔ)，是發(fā)展檔案事業(yè)的根本保證。加強檔案法制工作，是依法治國方略在檔案工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是健全和完善社會主義市場經(jīng)濟體制下檔案事務(wù)管理機制的必由之路。通過建立健全檔案法規(guī)體系，加強檔案普法、檔案法制宣傳和檔案行政執(zhí)法，增強社會的檔案意識和檔案法制觀念，提高公民、法人和社會組織在檔案事務(wù)方面的守法水平，創(chuàng)造檔案工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法制環(huán)境，切實推進檔案事業(yè)的法制化進程，有力保障檔案事業(yè)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。
由于電力建設(shè)項目的參建單位多，項目檔案管理工作面廣量大，為使基建檔案資料工作納入統(tǒng)一化管理模式，增強管理的依據(jù)性、權(quán)威性、規(guī)范性，統(tǒng)一工程文件的收集、編制和歸檔整理，必須一開始就制定一套完整的與工程建設(shè)相適宜的檔案管理制度是十分必要的。從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體系、職責(zé)分工、獎勵處罰等方面做出明確規(guī)定，對文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔以及竣工文件編制、交接驗收等提出具體要求。用規(guī)范的檔案管理行為來推動各參建單位檔案規(guī)范化管理，從而有效地控制檔案的歸檔質(zhì)量。
為進一步加強對基建項目檔案收集工作的監(jiān)督管理，工程檔案收集要貫徹“三納入、四同步、五參加”。“三納入”概括：將項目文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作納入工程建設(shè)工作計劃和各項管理程序，將檔案工作納入工程建設(shè)生產(chǎn)、技術(shù)管理各個環(huán)節(jié)。“四同步”概括：檔案收集工作與基建、生產(chǎn)、科研設(shè)備管理活動同步進行。“五參加”概括：檔案人員參加科研成果評優(yōu)、建設(shè)項目竣工驗收和設(shè)備儀器定型等方面的有關(guān)會議，參加設(shè)備、重要儀器的開箱驗收工作，履行簽字手續(xù)并對現(xiàn)場形成的文件材料和設(shè)備開箱后的隨機材料進行現(xiàn)場收集。事前，介入在與參建單位簽訂協(xié)議合同時（如勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、消防等單位），應(yīng)對項目檔案的套數(shù)、質(zhì)量要求、立卷人、移交時間等提出明確要求。事中，檔案人員要負責(zé)組織監(jiān)督和檢查有關(guān)單位檔案的形成、積累、移交工作，做到邊施工邊整理。使工程檔案形成首尾相接、互為因果、全程控制的記錄體系。
工程項目建設(shè)是一個動態(tài)過程，從項目的勘察、設(shè)計到施工、驗收，檔案一直處于活躍的狀態(tài)，工程建設(shè)中，影響工程資料收集歸檔工作開展的因素主要有工期緊、任務(wù)重，部分人員不重視。工程建設(shè)過程不同階段會產(chǎn)生大量的原始資料，如合同、協(xié)議、施工方案與施工記錄、事故處理與質(zhì)檢材料等，這些原始資料之間的內(nèi)在聯(lián)系，只有當(dāng)事人在當(dāng)時才是最清楚的，及時收集整理比較容易。隨著工程建設(shè)進程的深入，產(chǎn)生的文件材料越積越多，如果工程建設(shè)各階段不能及時完成應(yīng)歸檔文件的收集整理，對工程檔案的完整、系統(tǒng)、準確性必將產(chǎn)生不利的影響。若到竣工階段再進行文件材料的收集整理，會帶來意想不到的困難，如由于時間長、管理體制變化，或工程技術(shù)人員的工作變動等，不僅給整理工作帶來困難，而且對日后檔案利用留下嚴重隱患。為解決這個問題，檔案管理人員要注重健全和完善工程資料收集的保障措施，從制度入手、從驗收環(huán)節(jié)和經(jīng)濟手段上進行制約，做好“三約束”，擺正檔案和建設(shè)項目的關(guān)系，確保了電力工程收集歸檔工作的正常有序進行。
按照國家檔案局重點建設(shè)項目整體驗收的組織原則，認真做好檔案驗收工作，查缺補漏，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正錯誤；工程竣工驗收前必須先交齊工程竣工的所有資料，工程資料不齊全的不進行竣工驗收。在工程決算、付款上進行約束。把工程建設(shè)資料收集、歸檔的及時性準確作為辦理施工單位工程決算、支付工程款、支付工程質(zhì)保金的一個重要條件。各工程項目組檔案人員負責(zé)對施工單位的工程竣工資料歸檔情況進行審核、驗收，齊全完整的予以簽字確認。經(jīng)簽字確認的給予決算付款，對驗收不合格的不簽字不予決算付款。近年來，我國水電建設(shè)項目通過開展達標投產(chǎn)活動，參建各方的質(zhì)量意識、創(chuàng)優(yōu)意識得到增強，工程建設(shè)管理和工程施工精細化水平得到進一步提高，工程建設(shè)質(zhì)量有了質(zhì)的提升，工程安全文明管理水平上了新的臺階，工程檔案的完整性、系統(tǒng)性、準確性和歸檔的及時性、規(guī)范性得到了加強，工程整體移交質(zhì)量和水平得到了明顯提高，同時也鍛煉和提高了水電工程建設(shè)隊伍的素質(zhì)，使我國水電建設(shè)進入一個嶄新的階段。實踐證明，從1999年至今，經(jīng)過十多年來對水電建設(shè)工程達標投產(chǎn)工作的開展，已顯示出其強大的生命力。
1、項目前期文件管理：項目前期文件在基建工程檔案中屬于重要文件，它證明一個工程建設(shè)項目是否合法的有效，同時也是檔案收集整理難度較大的一項工作。前期工作一結(jié)束就應(yīng)按照項目申報程序進行收集和歸檔整理，發(fā)現(xiàn)問題及時查找，實踐證明，在一定程度上可以保證前期文件的齊全完整歸檔。
2、設(shè)備招標文件管理：設(shè)備招標工作往往因為參加單位及人員多，在招標過程中形成的文件種類多（招標文件、投標文件、澄清文件、答疑、投標報價、評標報告、中標通知書），招標過程中往來文件傳遞較頻繁，容易出現(xiàn)資料收集不全、簽字不規(guī)范等現(xiàn)象。為保證文件資料的全部合格歸檔，檔案人員應(yīng)盡可能的參加招標評標工作，對整個過程中的文件資料傳遞實行統(tǒng)一管理，由于工作原因不能參加招標工作時，待招標結(jié)束后積極主動與招標部門聯(lián)系辦理移交。
3、施工圖紙及設(shè)備圖紙管理：在建設(shè)中，為保證工程用圖，避免因圖紙延發(fā)影響施工進度，這就需要檔案人員要堅持做到當(dāng)天接收，當(dāng)天完成上賬（臺賬及計算機錄入）登記及分類上架保管，并于當(dāng)天發(fā)放各參建單位，定期按照設(shè)計院出圖計劃將到圖情況進行匯總報單位領(lǐng)導(dǎo)，以便領(lǐng)導(dǎo)全面掌握施工圖設(shè)計進度，做好施工過程中的決策。
4、施工、設(shè)備、材料合同管理：為確保合同完整的歸檔，檔案人員應(yīng)經(jīng)常與物資供應(yīng)部門聯(lián)系溝通合同簽訂情況，對已完成簽訂的合同及時辦理移交手續(xù)，檔案人員對合同的簽字蓋章是否完備、內(nèi)容是否齊全要進行逐一檢查，確保合同正本歸檔。
5、項目施工及安裝文件的管理：項目建設(shè)單位檔案管理人員要做好監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作，積極協(xié)助指導(dǎo)施工單位實行文件制度，加強施工記錄、資料的及時收集。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項目施工；質(zhì)量控制
Abstract: The quality of the construction work related to the survival and development of enterprises, the quality is the eternal theme of the construction enterprise management, customer satisfaction is the eternal construction market; only high-quality engineering in order to capture the market, fighting fierce construction market, building construction companies must focus on quality management.Keywords: construction engineering; project construction; quality control
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
1 建筑工程項目施工質(zhì)量管理原則
對施工而言，質(zhì)量控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標準，所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。在進行項目施工質(zhì)量控制過程中，應(yīng)遵循以下幾點原則：
1.1 堅持“質(zhì)量第一，用戶至上” 市場經(jīng)濟經(jīng)營的原則是“質(zhì)量第一，用戶至上”。房屋建筑產(chǎn)品作為一種特殊的商品，使用年限較長，是“百年大計”，直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全。所以，工程在施工中應(yīng)自始至終地把“質(zhì)量第一，用戶至上”作為質(zhì)量控制的基本原則。
1.2 以預(yù)防、預(yù)控為主 以預(yù)防為主，就是要從對質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制，從對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對工序質(zhì)量的檢查、對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，這是確保施工項目質(zhì)量的有效措施。
1.3 堅持質(zhì)量標準、嚴格檢查 質(zhì)量標準是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標準，必須通過嚴格檢查，用數(shù)據(jù)說話。
1.4 貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范 建筑施工企業(yè)的項目經(jīng)理，在處理質(zhì)量問題過程中，應(yīng)尊重客觀事實，尊重科學(xué)，不持偏見，遵紀守法，杜絕不正之風(fēng)。既要堅持原則、嚴格要求、秉公辦事，又要謙虛謹慎、實事求是、以理服人、熱情幫助。
2 建筑工程質(zhì)量及其特點
建設(shè)工程質(zhì)量建成工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標準、涉及文件及合同規(guī)定的特性綜合。工程項目質(zhì)量的特點是由建設(shè)工程產(chǎn)品及其生產(chǎn)的特點決定的。建設(shè)工程(產(chǎn)品)及其生產(chǎn)的特點如下：一是產(chǎn)品的固定性，生產(chǎn)的流動性；二是產(chǎn)品的多樣性，生產(chǎn)的單件性；二是產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長、牽涉面廣、具有風(fēng)險性；四是產(chǎn)品的社會性，生產(chǎn)的外部約束性。正是由于建設(shè)工程具有這些特點，從而形成了工程項目質(zhì)量本身所具有以下特點：
2.1影響因素多
建設(shè)工程項目質(zhì)量受多種因素的影響，如工程項目決策、勘察設(shè)計、材料、機械、設(shè)備、施工方法與工藝、技術(shù)措施、人員素質(zhì)、工期、造價以及工程所在地的政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境以及氣候、地理、地質(zhì)、資源等，這些因素直接或間接地影響建設(shè)工程項目質(zhì)量。
2.2質(zhì)量波動性大
由于建筑生產(chǎn)的單向性、流動性，不像一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，擁有固定的生產(chǎn)線、規(guī)范的生產(chǎn)工藝和完善的檢測技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，所以，建設(shè)工程項目質(zhì)量容易產(chǎn)生波動目一波動性大。同時由于影響因素比較多，其中任一因素發(fā)生變動都會使建設(shè)工程項目質(zhì)量產(chǎn)生波動，如材料設(shè)備規(guī)格或品種使用錯誤、施工方法不當(dāng)、操作未按規(guī)程進行、機械設(shè)備過度磨損等都會發(fā)生質(zhì)量波動，產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。
2.3質(zhì)量隱蔽性。由于建設(shè)工程施工過程中分項工程工序交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多。所以．建設(shè)工程項目質(zhì)量存在隱蔽性。若在施工過程中不及時進行質(zhì)量檢查，事后從表面上檢查就很難發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，容易產(chǎn)生錯誤判斷，必須加強過程中的監(jiān)督檢查。
3 建筑工程項目施工應(yīng)達到的質(zhì)量目標
工程項目施工應(yīng)達到的質(zhì)量目標是：
3.1工程項目領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)堅持全員、全過程、各職能部門的質(zhì)量管理，保持并實現(xiàn)工程項目的質(zhì)量，以不斷提高工程質(zhì)量。
3.2應(yīng)使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門相信工程施工正在實現(xiàn)并能保持所期望的質(zhì)量；重視內(nèi)部質(zhì)量審核和質(zhì)量保證活動。
3.3開展一系列有系統(tǒng)、有組織的活動，提供證明真實性文件，使建設(shè)單位、建設(shè)監(jiān)理單位確信該工程項目能達到預(yù)期的目標。若有必要，應(yīng)將這種證實內(nèi)容和證實的程度明確地寫入合同之中。為了確保質(zhì)量目標實現(xiàn)，質(zhì)量體系要素可以歸結(jié)為17個，這17個要素可以分為5個層次。第一層闡述了企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，指出廠長、經(jīng)理的職責(zé)是制定實施本企業(yè)的質(zhì)量方針和目標，對建立有效的質(zhì)量管理體系負責(zé)，是質(zhì)量的第一責(zé)任人。質(zhì)量管理的職能就是負責(zé)質(zhì)量方針的制定與實施。這是企業(yè)質(zhì)量管理的第一步，也是最關(guān)鍵的一步。第二層次闡述了展開質(zhì)量體系的原理和原則。指出建立質(zhì)量管理體系必須以質(zhì)量形成規(guī)律一質(zhì)量環(huán)為依據(jù)，要建立與質(zhì)量體系相適應(yīng)的機構(gòu)，并明確有關(guān)人員和部門的質(zhì)量責(zé)任和權(quán)限。第三層次闡述了質(zhì)量成本，從經(jīng)濟角度來衡量體系的有效性，這是企業(yè)的主要目的。第四層次闡述了質(zhì)量形成的各階段如何進行質(zhì)量控制和內(nèi)部質(zhì)量保證。第五層次闡述了質(zhì)量形成過程中的間接影響因素。
4 建設(shè)工程項目施工質(zhì)量控制和驗收的方法
4.1施工質(zhì)量控制的目標
監(jiān)理單位在施工階段的質(zhì)量控制目標是通過審核施工質(zhì)量文件、報告報表及參與旁站檢查、平行檢驗、施工指令和結(jié)算支付控制等手段的應(yīng)用，監(jiān)控施工承包單位的質(zhì)量活動行為，協(xié)調(diào)施工關(guān)系。正確履行對工程質(zhì)量的監(jiān)督責(zé)任。
4.2施工質(zhì)量控制的過程
施工質(zhì)量控制的過程。包括施工準備質(zhì)量控制、施工過程質(zhì)量控制和施工驗收質(zhì)量控制。施工質(zhì)量控制過程既有施工承包方的質(zhì)量控制職能，也有業(yè)主方、設(shè)計方、監(jiān)理方、供應(yīng)方及政府的工程質(zhì)量監(jiān)督部門的控制職能，他們具有各自不同的地位、責(zé)任和作用；施工方作為工程施工質(zhì)量的自控主體，既要遵循本企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求。也要根據(jù)其在所承建工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)中的地位和責(zé)任，通過具體項目質(zhì)量計劃的編制與實施，有效地實現(xiàn)自主控制的目標。
4.3確保原材料采購質(zhì)量 材料的質(zhì)量和性能是直接影響工程質(zhì)量的主要因素。尤其是某些工序，更應(yīng)將材料的質(zhì)量和性能作為控制的重點。如果沒有高品質(zhì)的原材料，就不可能建造出優(yōu)質(zhì)工程。為此我們必須從材料計劃的編制、采購到進場后的驗收、復(fù)檢等，每個環(huán)節(jié)都要進行嚴格規(guī)定和控制。項目部必須嚴格按采購程序的要求執(zhí)行，最好從指定的合格物資供應(yīng)廠商名冊中選擇廠家進行采購，并做好進貨檢驗記錄。這樣既可控制材料質(zhì)量，又可降低材料成本。針對建材市場產(chǎn)品良莠混雜情況，還要對建材、構(gòu)配件和設(shè)備實行施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。施工項目所有主材要嚴格按設(shè)計要求選材，要有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書，對進場材料除按規(guī)定進行必要的檢測外，對質(zhì)保書項目不全的產(chǎn)品，應(yīng)進行分析、檢測、鑒定。凡不符合要求的設(shè)備和材料決不能使用，凡發(fā)現(xiàn)有材料質(zhì)量問題應(yīng)追蹤到底。
4.4施工質(zhì)量控制的驗收
項目質(zhì)量驗收是依據(jù)質(zhì)量計劃中的范圍劃分、指標要求和采購合同中的質(zhì)量條款，遵循相關(guān)的質(zhì)量檢驗評定標準，對項目的質(zhì)量進行質(zhì)量認可評定和辦理驗收交接手續(xù)的過程。質(zhì)量驗收是控制項目最終質(zhì)量的重要手段，也是項目驗收的重要內(nèi)容。質(zhì)量驗收的范圍主要包括項目概念階段、項目規(guī)劃階段、項目實施階段、項目結(jié)束階段的質(zhì)量驗收。項目質(zhì)量驗收的標準和依據(jù)在不同的階段有不同的標準和依據(jù)：在項目概念階段，必須平衡項目進度、造價、和質(zhì)量之間的制約關(guān)系的基礎(chǔ)上，對項目的質(zhì)量目標與要求做出總體性、原則性的規(guī)定和決策；在項目規(guī)劃階段，必須根據(jù)概念階段決策的質(zhì)量目標進行分解，在相應(yīng)的設(shè)計文件中指出達到質(zhì)量目標的途徑和方法。
總之，建筑工程施工質(zhì)量是建筑施工企業(yè)生存的命根子，關(guān)系到千家萬戶的生命財產(chǎn)安全。在建筑工程施工過程中必須嚴格把好質(zhì)量關(guān)，才能有效的提高工程質(zhì)量，為企業(yè)快速發(fā)展,創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，為社會創(chuàng)造出更多的精品工程。
參考文獻：
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3 張希臣;;工程項目質(zhì)量與成本目標的控制與協(xié)調(diào)分析[J];經(jīng)營管理者;2010年21期
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 項目管理 管理模式
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
隨著我國改革開放的不斷深入以及加入WTO的形勢所推動，對于建設(shè)工程項目管理要求也逐步上升，建設(shè)工程項目管理模式的選用，成為至關(guān)重要的關(guān)節(jié)。作為甲方，對于建設(shè)工程項目管理模式的思考也是非常必要的，建設(shè)工程項目管理模式是關(guān)系到建設(shè)工程項目質(zhì)量與管理的重要決定因素，建設(shè)工程項目管理模式是進行項目管理施工的標桿與基礎(chǔ)，模式的適宜性直接影響到整個項目的施工質(zhì)量以及施工管理的效果。加強對于建設(shè)工程項目管理模式的研究與分析，有助于了解模式的優(yōu)劣與工程未來發(fā)展的狀況，并且在發(fā)展中引進先進的管理模式，可以不斷提高建設(shè)工程項目管理的科學(xué)性、可行性，提高甲方在建筑行業(yè)的競爭力。尤其是在國際性的大背景之下，關(guān)于建設(shè)工程項目管理模式的思考成為當(dāng)務(wù)之急，必須切實保證建設(shè)工程所選擇的管理模式能夠適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，能夠融入國際，在國際的建筑行業(yè)有一席之地。
建設(shè)工程項目管理的概述
所謂建設(shè)工程項目管理指的是從事建設(shè)工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主的委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織進行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。建設(shè)工程項目管理的內(nèi)容廣泛，包括對建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、費用、進度、合同、管理等方面進行管理，具有復(fù)雜性、創(chuàng)造性、專門性、理論性和組織性，具體表現(xiàn)在：1.建設(shè)工程項目是一項比較大的工程，施工時的時間與技術(shù)跨度都比較大，受到外界因素的影響也比較多，比如工程成本、質(zhì)量與安全管理、施工進度等等各方面的因素，都會給建設(shè)工程項目管理工作帶來一定程度的影響。2.建設(shè)工程項目管理還具有一定的創(chuàng)造性，這主要是從甲方進行施工的方向所陳述的。它的這種創(chuàng)造性表現(xiàn)在對于已有的項目管理經(jīng)驗，結(jié)合本次建設(shè)工程項目的實際情況進行具體問題具體分析，創(chuàng)造適合于本次工程項目管理的方法。3.建設(shè)工程項目管理的專門性表現(xiàn)在它所具有的組織機構(gòu)呈現(xiàn)著專門性的特點，即就是建設(shè)工程項目管理具備一個符合它管理的專門組織機構(gòu)。建設(shè)工程項目管理工作需要對項目施工的人員、材料、資金以及其他方面進行綜合管理，因此一個專門的組織機構(gòu)很是重要，專門的組織機構(gòu)可以針對項目施工中的各項工作以及所遇到的問題進行管理與處理，保證建設(shè)工程項目管理的有序性與科學(xué)性。4.建設(shè)工程項目管理的理論性表現(xiàn)在它的管理體系涉及的理論知識比較廣泛，主要包括哲學(xué)論證、經(jīng)濟管理、思維推斷以及專業(yè)的工程理論等方面，具有較強的理論性。5.建設(shè)工程項目管理的組織性。這是建立在建設(shè)工程項目管理的專門性基礎(chǔ)之上的，專門的組織性機構(gòu)就包括了這兩方面的特點。
建設(shè)工程項目管理的重要性及作用分析
建設(shè)工程項目管理的重要性及作用主要表現(xiàn)：1.在對整個建設(shè)工程項目施工的各個階段的監(jiān)理作用，它對投資招標階段、設(shè)計階段以及施工階段的監(jiān)理在項目施工管理中占有重要地位。2.具有控制作用。建設(shè)工程項目管理的控制作用主要包括對質(zhì)量的控制、對費用的控制以及對項目施工進度的控制。建設(shè)工程項目管理的質(zhì)量控制主要是對質(zhì)量的具體要求、質(zhì)量預(yù)控措施、質(zhì)量監(jiān)督等方面的控制與管理；費用控制指的是在整個建設(shè)工程項目的施工中各個部分所需要花費的費用進行監(jiān)督與控制，減少工程成本；項目進度的控制是指控制建設(shè)工程項目的施工不能為了趕時間而隨意縮短工期或者是消極怠工拖延工期的現(xiàn)象發(fā)生。3.具有協(xié)調(diào)作用。建設(shè)工程項目管理對于項目的施工環(huán)境、與其他單位的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，保證建設(shè)工程項目的和諧、正常的進行，針對項目施工的各項有關(guān)因素，例如生產(chǎn)要素、各部門人員的調(diào)動以及周邊環(huán)境等，要保證各項工作的協(xié)調(diào)性，促進建設(shè)工程項目的管理走向科學(xué)性與合理性。4.具有管理作用。這也是建設(shè)管理項目重要的作用之一，建設(shè)工程項目管理的重點就在“管理”二字，具體包括對人員、信息、制度、施工現(xiàn)場、工程質(zhì)量與安全等的管理工作。
建設(shè)工程項目管理模式分析
目前，建筑行業(yè)在國際化的大背景下有了很大的發(fā)展，建設(shè)工程項目的管理也受到很大影響。發(fā)展至今，建設(shè)工程項目管理模式有了更為具體的分類與更為廣泛的應(yīng)用，具體分類如下：
項目控制模式
項目控制模式，即project-controlling模式。項目控制模式屬于一種新型的建設(shè)工程管理模式，它主要是指其作為咨詢單位直接對業(yè)主的決策層負責(zé)，并為其提供決策支持，為建設(shè)工程提供全程服務(wù)，但是不參與項目實施的具體步驟之中，只提供管理功能，核心工作是為建設(shè)工程項目提供各方面的信息情況。總之是屬于建設(shè)工程項目中的提供信息管理以及服務(wù)功能的管理模式，主要可以分為兩個方面：一是面的項目控制，主要是在工程實施中搜集各方面的信息，并將所得信息提供給項目負責(zé)人，為其提供全方位服務(wù)；一是多平面的項目控制，正如所說的那樣，這是一種可以實現(xiàn)多平面進行控制的模式，不僅可以為總的項目負責(zé)人和總項目部提供信息與服務(wù)，還兼顧下屬項目負責(zé)機構(gòu)的信息與服務(wù)功能的提供。由于項目控制模式適用于大型和特大型建設(shè)工程的特點，對于其他的項目控制并不具有排他性，而是與其他項目管理進行合作，成為一個整體而發(fā)生作用，如果將其獨立運行，那么無法得到它應(yīng)達到的預(yù)期效果。只有與建設(shè)項目管理以及其他單位的管理相結(jié)合，才能達到更好的項目控制管理的作用。
partering模式
partering模式主要是在多個建設(shè)工程上持續(xù)運用而體現(xiàn)其優(yōu)勢與發(fā)展方向的。partering模式包括長期協(xié)議、共享、信任、合作和共同目標五大主要因素，partering模式的運行主要依靠這五大因素的作用推動的。首先，partering模式需要持續(xù)性應(yīng)用才能充分發(fā)揮該模式的重要作用，只有這樣建設(shè)工程對于合作的對象才能具有充分的了解，從而才能更好地磨合達到更好的合作狀態(tài)，促進建設(shè)工程項目的順利完成。也在一定程度上對施工質(zhì)量與施工進度控制方面起到了積極作用。其次，該模式的應(yīng)用使得資源共享落到實處，參與各方的資源可以多方共同使用，即在使用該模式的時候，所有的有用信息必須共享給各個參與施工的單位進行信息的分享與探討，利于對問題的處理以及對工程項目的預(yù)控。再次，信任是建立在該模式的長期協(xié)議的特點之上的，通過長期的合作，彼此之間會建立信任感，有利于建設(shè)工程施工的進行，利于管理的便捷和規(guī)范，也有利于整個工程建設(shè)的人員、制度等方面的管理工作的進行。另外，合作則是立足于長期協(xié)議與信任的基礎(chǔ)之上，三者是息息相關(guān)的，有一個方面發(fā)生病變，兩外兩個方面也不可能獨立存在，partering模式有助于建立一支具有信任度的合作團隊，利于施工中的意見交流與工作改進，創(chuàng)造出和諧歡快的工作氛圍，從而有利于工程的完成，也利于建設(shè)工程項目管理的發(fā)展。最后，該模式具有共同目標，它的協(xié)作性使得各個參與單位必須要有一個共同的目標，這也在一定程度上體現(xiàn)了該模式合作與信任兩大因素的特點與優(yōu)勢。
項目管理承包商模式
項目管理承包商模式，即project-management-contractor模式，簡稱PMC模式。該模式具有成本低、靈活性大、管理力量固定等特點。首先，該模式可以通過項目的優(yōu)化設(shè)計來實現(xiàn)減少投資成本的目標。它會根據(jù)具體實際情況對于設(shè)計中的每個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化設(shè)計，減少不必要的資本浪費。其次，該模式將繁雜瑣碎的管理工作進行規(guī)劃之后，運行過程中靈活性較大，可以更好地進行控制與管理，利于建設(shè)工程項目管理工作的進行。再次，具備固定的管理力量，減少了再次進行人員資源的整合與管理，減少了管理程序的再次組合與重復(fù)。
設(shè)計-采購-建設(shè)模式
設(shè)計-采購-建設(shè)模式，即engineering-procurement-construction模式，簡稱EPC模式。EPC模式具有一系列的優(yōu)點而被廣泛運用，具體包括自由選擇性比較強，通用性強的特點，還包括該模式不會聘用工程師進行管理，而是業(yè)主或者業(yè)主代表進行工程管理，另外，風(fēng)險承擔(dān)方主要由承包商承擔(dān)，這種模式比較適用于工程規(guī)模比較大、工期比較長的工程項目，需要具備充分的技術(shù)管理措施。
總之，甲方建設(shè)工程項目管理模式需要甲方結(jié)合自己的實際選擇合適的模式進行建設(shè)工程的項目管理工作，只有這樣才能保證建設(shè)工程項目的施工管理趨于科學(xué)化與合理化，從而更好地促進土建、乃至整個建筑行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：
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（四川農(nóng)業(yè)大學(xué)建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院，都江堰 611830）
摘要： 設(shè)計階段是建設(shè)工程項目成本控制的關(guān)鍵階段，合理有效地成本控制措施能起到事半功倍的效果，因此，設(shè)計階段成本控制備受關(guān)注。如何進行有效的設(shè)計階段成本控制,如何采取合理的控制措施,大多數(shù)開發(fā)商企業(yè)都處在摸索階段。本文在認識建設(shè)工程項目設(shè)計階段成本控制理論知識的基礎(chǔ)上，具體提出其遵循原理和控制措施。
關(guān)鍵詞 ： 設(shè)計階段；成本控制；措施
中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）23-0009-03
者簡介：黎安聰（1992-），女，四川自貢人，主要研究方向為工程項目管理。
0 引言
工程項目的建設(shè)由項目策劃、設(shè)計、施工等階段組成，各個階段均需成本控制，其更是涉及層面廣。工程建設(shè)項目具有一次性、唯一性、先交易、后定價與后生產(chǎn)等基本特點，且需按照項目業(yè)主方的特定要求進行的特定生產(chǎn)活動，因此就成本控制而言，前期和設(shè)計階段的成本控制具有特別重要意義，其影響程度遠遠大于其他建設(shè)階段，如采購階段、工程施工階段等。本文通過論述建設(shè)工程項目設(shè)計階段成本控制的影響，結(jié)合所學(xué)過的知識總結(jié)了設(shè)計階段成本控制的程序，提出了應(yīng)遵循的基本原則和控制措施。
1 設(shè)計階段成本控制影響
建設(shè)工程項目的設(shè)計成本在項目全壽命周期中所占費用比列很小，一般情況下，只占建筑安裝工程成本費用的2%左右，但對于工程造價的影響卻很大，有時能達75%[1]。其可以很大程度上項目前期和設(shè)計階段對建設(shè)工程項目投資具有決定性作用，其影響程度可用兩個“二八定律”來說明，即建設(shè)工程項目前期以及設(shè)計階段已經(jīng)決定了工程項目全壽命周期內(nèi)80%的投資，尤其是項目設(shè)計階段幾乎決定了建設(shè)工程項目80%的費用。
因此，在設(shè)計階段的成本控制是至關(guān)重要的，設(shè)計階段確定的項目投資費用略有減少，則可能導(dǎo)致建設(shè)項目運營和使用階段的費用大幅度增加，但通過前期和設(shè)計階段的工作可以尋求一次性投資和經(jīng)常性費用盡可能好的結(jié)合點，減少事后增加成本，使建設(shè)工程項目全壽命周期費用最低。建筑工程設(shè)計階段分為三個等級，分別為準備階段、初步階段以及技術(shù)階段，其中準備階段節(jié)省成本最多，其節(jié)約成本效益影響程度在九成，對整個項目的投產(chǎn)運營起到了至關(guān)重要的作用。初步設(shè)計階段占有的經(jīng)濟效益影響程度在七成至九成之間，而技術(shù)設(shè)計階段占有的經(jīng)濟效益影響程度在三成至六成左右[2]。因此，項目設(shè)計階段的成本控制管理不但非常重要，合理有效的成本控制措施能起到事半功倍的效果。設(shè)計階段的成本控制即是事前的主動控制，以達到在不影響工程設(shè)計質(zhì)量或提高工程設(shè)計質(zhì)量的前提下，降低工程的建設(shè)成本，提升工程價值的目的。
2 設(shè)計階段成本控制基本原則
以業(yè)主需求為核心。在設(shè)計階段，選擇業(yè)主在較大程度上認可產(chǎn)值效益高的方案，而不單單僅是追求過高的眼前利益，所以應(yīng)結(jié)合具體實際情況選用較為貼合實際的設(shè)計方案，其次還要在保證工程施工質(zhì)量的前提下，降低工程成本。
優(yōu)化設(shè)計方案。在建設(shè)工程項目的各個階段，都應(yīng)持續(xù)開展方案優(yōu)化工作，從建設(shè)效果、成本、效益等方面比較不同的設(shè)計方案，比較不同的設(shè)計方案后選定出最后的設(shè)計產(chǎn)品，設(shè)計方案不僅要符合當(dāng)今的建筑風(fēng)格，而且今后的運行產(chǎn)值效益能夠達到最大化。
與設(shè)計部門配合，使技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合。與設(shè)計部門達成一致共識，設(shè)計人員在設(shè)計方案時一定要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況去設(shè)定，需要對現(xiàn)場的地質(zhì)環(huán)境及項目投資的多少進行審核，防止出現(xiàn)后期設(shè)計出的建筑方案超出原有的預(yù)算成本。所以需要設(shè)計部門各個人員相互配合，防止出現(xiàn)設(shè)計方案與現(xiàn)場施工環(huán)境不符的現(xiàn)象。再者，許多設(shè)計人員缺少技術(shù)和經(jīng)濟整體分析的觀念，重技術(shù)、輕設(shè)計以及設(shè)計太保守的現(xiàn)象非常普遍，缺乏對經(jīng)濟性的考慮，使得建設(shè)工程項目的成本控制多處于被動的狀態(tài)。因此，應(yīng)與設(shè)計部門做好良好的交流，將工程技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合，達到成本控制目標。
動態(tài)測算。在建設(shè)工程項目的初步、方案、施工圖設(shè)計過程中，應(yīng)采取動態(tài)測算、及時反饋的方法對建設(shè)工程項目的開發(fā)成本進行全面的測算，及時計算出項目的經(jīng)濟成本指標，并測算項目建成后的成果效益水平，將這些資料提供給公司決策層和設(shè)計部門調(diào)整項目的設(shè)計方案，使其滿足公司要求的成本目標。
3 設(shè)計階段的成本控制程序
如圖1所示，一般建設(shè)工程項目設(shè)計分為初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，在各個設(shè)計階段都應(yīng)編制相對應(yīng)的工程造價控制文件，經(jīng)過編制設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算等過程，使工程造價控制目標逐步精細化。上一階段的造價控制文件控制下一階段的建設(shè)工作，即設(shè)計階段要以規(guī)劃階段的投資估算控制初步設(shè)計工作，施工圖設(shè)計階段要以設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計工作。如果設(shè)計階段的設(shè)計概算超過了投資估算，則設(shè)計部門應(yīng)對初步設(shè)計進行調(diào)整和修正。通過對設(shè)計過程中形成的投資費用的層層控制，以實現(xiàn)擬建項目的成本控制目標。
4 設(shè)計階段的成本控制措施
4.1 組織措施
①建立項目設(shè)計管理團隊。該團隊應(yīng)包括設(shè)計單位、設(shè)計監(jiān)理、成本管理人員等，負責(zé)對項目設(shè)計過程進行監(jiān)督、管理與協(xié)調(diào)，對設(shè)計質(zhì)量、進度和成本進行全面管理與控制。
②提高人員綜合素質(zhì)。建設(shè)工程項目設(shè)計階段的成本控制要求程度較高，不但要求設(shè)計人員要有專業(yè)性的設(shè)計能力，而且在經(jīng)濟控制成本方面也具有一定的協(xié)調(diào)能力。因此,應(yīng)重視設(shè)計階段相關(guān)人員的素質(zhì)教育，通過加強對他們的專業(yè)培訓(xùn)和教育，不斷完善其知識結(jié)構(gòu)，使之懂技術(shù)又懂經(jīng)濟。
4.2 技術(shù)措施
①采用設(shè)計招標。開展設(shè)計招標擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，可以增強設(shè)計單位間的競爭力，激發(fā)設(shè)計人員在設(shè)計過程中全面策劃、設(shè)計。也利于公司選擇最為經(jīng)濟合理的建設(shè)方案，降低建設(shè)工程成本，達到設(shè)計階段成本控制的目標。
②推行限額設(shè)計。采用限額設(shè)計是控制建設(shè)工程投資支出、有效使用建設(shè)投資費用的有力措施。限額設(shè)計，就是對建設(shè)工程項目的投資目標進行分解，分配到各個單項工程、單位工程或分部工程形成更詳細的投資目標，同時，各專業(yè)設(shè)計工種在保證達到使用功能前提下，按分配到的投資限額控制設(shè)計，以保證建設(shè)工程項目總投資費用在限額范圍內(nèi)。
③運用價值工程。價值工程，即在工程設(shè)計時就對產(chǎn)品、作業(yè)進行結(jié)構(gòu)分析、功能分析，以確定必要功能和確定實現(xiàn)該必要功能所需要花費的最低成本。利用價值工程方法對設(shè)計方案的功能、成本、工期等進行定量和定性分析，從中選出技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的優(yōu)選方案。這樣，不僅能滿足項目功能要求，還能降低工程成本。
④推行設(shè)計標準化。對出現(xiàn)頻率較高的重復(fù)性部位、節(jié)點等進行統(tǒng)一設(shè)計，使之標準化。對于建設(shè)工程項目來說,由于很多建筑的使用功能、施工要點類似，所以可以通過推行標準化設(shè)計，加快工程設(shè)計和建設(shè)的進度，達到降低工程成本的目的。
⑤控制設(shè)計變更。如圖2所示，在建設(shè)工程項目全壽命周期中隨時間的推移，從設(shè)計階段到采購、施工階段，項目的設(shè)計變更損失費用在逐漸增加，即設(shè)計更發(fā)生時間如果越早，那么所帶來的費用損失就越小，反之越大。因此在建設(shè)工程項目實施前應(yīng)制定完善的工程變更管理辦法來加強設(shè)計變更管理，盡可能將是工程設(shè)計的所有變更不影響工期和超出工程建設(shè)成本指標。
4.3 經(jīng)濟措施
①建立激勵機制。建立有效的激勵機制是建設(shè)工程項目設(shè)計階段成本控制中十分有效的一種手段。如設(shè)計部門能在保證設(shè)計質(zhì)量、不降低使用功能的前提下，依靠更加先進的技術(shù)、新的材料節(jié)約投資資金，則應(yīng)按節(jié)約比例給予設(shè)計部門一定的獎勵。以調(diào)動工作的積極性，若因設(shè)計不合理造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。合理有效的激勵機制是以工程項目各個參與方的需求、動機為基礎(chǔ)，使得設(shè)計單位主動做出的行為選擇符合或超越業(yè)主的目標期望值。
②對設(shè)計部門制訂技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制度。從1991年開始，國家就規(guī)定由于工程設(shè)計錯誤、漏項或擴大規(guī)模和提高標準導(dǎo)致工程靜態(tài)投資超支的設(shè)計單位要扣減設(shè)計費。因此，公司可對設(shè)計部門制定相對嚴格的經(jīng)濟責(zé)任制度，即可規(guī)定設(shè)計限額，并與設(shè)計部門的設(shè)計費相關(guān)。若設(shè)計部門設(shè)計后的投資費用超過規(guī)定限額，或因設(shè)計不合理導(dǎo)致建設(shè)工程項目后期投資費用增加的，按情節(jié)嚴重情況，應(yīng)該按一定比例扣減設(shè)計費。
5 案例分析
以深圳某展覽館工程項目為例，該項目建筑面積約4.2萬元/平米。決策階段的造價控制文件中規(guī)定投資估算為5.9億元。在設(shè)計階段，對建筑、結(jié)構(gòu)、安裝等方面采用設(shè)計招標，并在幕墻設(shè)計、室內(nèi)裝飾、景觀設(shè)計等專業(yè)工程方面推行限額設(shè)計，選擇了較為經(jīng)濟合理的建設(shè)方案。在規(guī)定資金限額和經(jīng)濟性要求下，建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、與安裝工程設(shè)計部門配合，將技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合，完善修改其建設(shè)方案。對于一些技術(shù)性強、難度大的設(shè)計，聘請設(shè)計顧問公司實施設(shè)計監(jiān)理工作，保證方案設(shè)計的合理性、經(jīng)濟性。由于對該項目的設(shè)計階段采取了一系列的成本控制措施，使項目的建設(shè)成本得到了有效的控制，即使工程項目的投資成本控制在了規(guī)定限額內(nèi)，達到了4.9億元。
6 總結(jié)
建設(shè)工程項目設(shè)計階段的成本的有效控制是建設(shè)單位一直追求的目標，已越來越多的受到開發(fā)商的重視。但建設(shè)工程項目復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要以全局觀的視角對項目的成本、工期、質(zhì)量進行全面的考察、綜合評價，以實現(xiàn)最為合理有效地成本控制。
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；設(shè)計階段；利益相關(guān)者；價值管理；對策
在我國，提升建設(shè)項目投資效益和價值的有效方法就是建筑工程的項目價值管理，項目價值管理為我國建設(shè)工程項目提供了新的角度和渠道。但是，無論是從理論角度出發(fā)，還是從實踐角度出發(fā)，我國的建設(shè)工程項目價值管理工作仍然比較落后，與我國不斷加大的投資額度以及投資規(guī)模相比較，更加需要對建設(shè)工程項目價值管理的理論進行完善，鼓勵建設(shè)單位運用價值管理方法，加快應(yīng)用和推廣價值管理。下面，筆者就對建設(shè)工程項目價值管理在設(shè)計階段中的應(yīng)用進行分析。
一、建設(shè)工程項目價值和價值管理的內(nèi)涵
（一）建設(shè)工程項目價值內(nèi)涵
價值的含義多種多樣，不同的學(xué)者看待價值的角度不同，因此，導(dǎo)致價值的含義不同。對建設(shè)工程項目中的價值進行定義，對企業(yè)價值含義進行借鑒。在凱利的著作中已經(jīng)對其進行了嘗試，凱利對建設(shè)工程項目的價值鏈進行了分析，在分析的過程中，對制造企業(yè)的價值鏈分析的方式方法進行了借鑒，從操作層面、管理層面、戰(zhàn)略層面這三個主要的層面對其進行了分析。凱利不僅對價值含義所具有的廣泛性進行了分析，更對客戶價值系統(tǒng)、投資方價值系統(tǒng)、承包商價值系統(tǒng)以及設(shè)計方價值系統(tǒng)進行了分析。但是，僅僅從成本、項目時間以及項目質(zhì)量這三個方面來對建設(shè)工程項目價值進行定義是不全面的，只能將這三者作為對建設(shè)工程項目管理成功與否的標準進行評價，總的來說，建設(shè)工程項目的價值還受到了一些不可控因素的影響，例如客戶滿意度、安全條例、環(huán)境等諸多因素。可以說，建設(shè)工程項目就是指在建設(shè)工程項目實施的過程中，力求資源的最優(yōu)配置，以便對建設(shè)工程項目的利益相關(guān)者需求進行滿足，尤其是關(guān)鍵利益相關(guān)者的需求。
（二）建設(shè)工程項目價值管理的內(nèi)涵
總的來說，建設(shè)工程項目價值管理是指通過各種管理方法和手段，最終達到建設(shè)工程項目利益各方最高的滿意程度。建設(shè)工程項目的價值管理工作將價值作為導(dǎo)向，是一種有組織、有創(chuàng)造性的活動，建設(shè)工程項目價值管理對管理學(xué)方法以及原理進行充分運用，將實現(xiàn)利益相關(guān)者利益作為根本目標。在建設(shè)工程項目全壽命周期各個階段都需要運用價值管理，包括建設(shè)工程項目的廢棄處理環(huán)節(jié)、生產(chǎn)運營環(huán)節(jié)、實施環(huán)節(jié)、施工圖設(shè)計環(huán)節(jié)、技術(shù)設(shè)計環(huán)節(jié)、初步設(shè)計環(huán)節(jié)、現(xiàn)場勘察環(huán)節(jié)、可行性研究環(huán)節(jié)、項目建議書等諸多階段和環(huán)節(jié)中，本文所分析的價值管理活動主要針對建設(shè)工程項目設(shè)計環(huán)節(jié)。
二、在建設(shè)工程項目設(shè)計階段中應(yīng)用價值管理的對策
（一）合理選擇價值工程對象
在建設(shè)工程項目設(shè)計階段中運用價值管理，首先要對價值工程對象進行選擇，通過價值管理的團隊人員開展商討以后確定選擇哪些項目作為統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，在這個過程中，可以運用百分比方法來對價值管理對象進行確定。可以根據(jù)市場需求、企業(yè)需求，從得到效益的角度出發(fā)，對價值管理對象進行確定。在選擇價值管理對象的時候，必須要選擇在成本降低、功能改進等方面具有取得成果潛力的，或者是在生產(chǎn)經(jīng)營方面具有迫切的必要性的。在價值管理過程中，要根據(jù)建設(shè)企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、存在問題、用戶反映、市場預(yù)測、發(fā)展方面、降低成本、提高質(zhì)量等方面來進行價值管理分析對象的選擇。比較法以及ABC法均是選擇價值管理對象的重要方法。
（二）收集價值管理對象的情報
在明確價值管理對象以后，管理人員要對管理價值對象情報進行收集。管理人員可以采用工程回訪、現(xiàn)場調(diào)查等方式來進行情報的收集，收集與建設(shè)工程項目相關(guān)的新材料、新工藝使用效果、價格以及性能；建筑工程施工方面的情報；建筑工程地基方面一手資料；建設(shè)工程使用情況的意見等。根據(jù)地區(qū)的類型標準、基礎(chǔ)形式、地質(zhì)情況不同，對建筑工程項目各種技術(shù)經(jīng)濟指標進行統(tǒng)計。主要收集外部市場情報、外部企業(yè)情報以及內(nèi)部情報這三種類型的情報資料。
（三）方案設(shè)計與評價
在建設(shè)工程項目設(shè)計階段中運用價值管理，其價值實現(xiàn)是否成功，決定于設(shè)計階段對于利益相關(guān)者實施價值分析的程度，尤其是關(guān)鍵利益相關(guān)者。要求管理人員不僅要從功能、造價這兩個方面來對價值進行考慮，還要明確在建設(shè)工程設(shè)計階段中所考慮的價值，必須是泛價值，在對利益相關(guān)者需求進行分析這一基礎(chǔ)和前提之上的。在建設(shè)工程項目設(shè)計階段中開展價值管理，必須要對各方價值進行充分考慮，要考慮關(guān)鍵利益相關(guān)者、隱性價值利益相關(guān)者、全壽命周期成本等。還要為項目利益相關(guān)者搭建多方交流和雙方交流的平臺，提出改進設(shè)計的方案，不受原設(shè)計方案的束縛，將功能定義作為實現(xiàn)功能設(shè)想的手段，還要從不同角度出發(fā)，綜合考慮建設(shè)工程項目的各種情況。動員全體管理人員和設(shè)計人員來共同溝通，組織經(jīng)驗不同、學(xué)科不同的人員針對設(shè)計方提出改進的方案。將不同想法集中起來，使其能夠發(fā)展成為方案，并且使設(shè)計方案越來越完善。
三、結(jié)語
綜上所述，社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，沖擊了傳統(tǒng)的價值管理方法和思維，價值管理為建設(shè)工程的項目管理帶來了全新的機遇。在建設(shè)工程設(shè)計階段實施價值管理，能夠?qū)椖扛鱾€利益相關(guān)者需求進行滿足和了解，借助科學(xué)的方法和手段，對需求進行管理、研究、探索和分析，從本質(zhì)上將建設(shè)工程項目的價值實現(xiàn)。本文對價值管理基礎(chǔ)理論和內(nèi)涵進行了闡述，探討了建設(shè)工程項目價值管理在設(shè)計階段的應(yīng)用。
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項目 風(fēng)險管理 審計
開展建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計既是落實國資委關(guān)于“中央企業(yè)開展全面風(fēng)險管理指引”精神的需要，也是建設(shè)工程項目安全運行的內(nèi)在要求，其意義無疑是十分重大的。但建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計是一個全新的審計課題，涉及了多個學(xué)科領(lǐng)域的內(nèi)容，在廣泛意義上，風(fēng)險無處不在，但如果把建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計搞成一個包羅萬象的工作，或者演變成其它的專項審計，就失去了它本來的意義。在目前狀況下，開展該項審計的一個十分重要的工作就是要理順審計頭緒，明確審計的內(nèi)容和程序，因為這個問題不搞清楚，建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計難免會荒腔走板，或者主次顛倒。
一、建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計的內(nèi)容與對象
（一）關(guān)于審計內(nèi)容
建設(shè)工程項目包括了從規(guī)劃、立項、設(shè)計、招投標、合同、施工、物資采購，以及竣工驗收等一系列重要過程，是否每一個過程的風(fēng)險問題都納入審計的內(nèi)容，或者說都作為重點審計內(nèi)容，這要對項目本身情況、工程項目各個階段的風(fēng)險特征，以及風(fēng)險管理審計的內(nèi)在要求等方面進行認真的分析。首先，就廣泛意義而言，工程項目的規(guī)劃、立項這二個階段的風(fēng)險無疑是工程項目最大的風(fēng)險之一，但是，這些風(fēng)險不但受更高層次的發(fā)展規(guī)劃和投資戰(zhàn)略決策的約束，而且受國家宏觀經(jīng)濟政策的制約，項目規(guī)劃和立項的風(fēng)險是經(jīng)濟發(fā)展過程中所必須面臨的風(fēng)險，它不由項目本身的建設(shè)或施工過程來決定，因此規(guī)劃和立項本身不構(gòu)成建設(shè)工程項目風(fēng)險管理內(nèi)部審計的內(nèi)容，而是構(gòu)成審計過程中需要關(guān)注的影響因子。其次，項目設(shè)計階段對工程項目產(chǎn)生的主要風(fēng)險是項目的設(shè)計標準問題，它影到項目的防災(zāi)抗災(zāi)能力和投資收益能力，而設(shè)計標準又主要受項目規(guī)劃（地方經(jīng)濟發(fā)展有聯(lián)系）和立項的約束，因此，項目設(shè)計標準也不構(gòu)成項目風(fēng)險管理審計的主要內(nèi)容，但是否按標準進行設(shè)計是審計關(guān)心的主要問題。另外，項目設(shè)計在整個建設(shè)施工過程中具有較強的動態(tài)特征，所以涉及到項目設(shè)計變更和設(shè)計過程中的不確定性是審計的重要內(nèi)容。
根據(jù)前面的分析，這里可以對建設(shè)工程項目風(fēng)險作如下定義：它是指建設(shè)工程項目從設(shè)計、招投標、合同、物資采購、施工、竣工驗收等這一系列過程中，由于未來的不確定性對項目的質(zhì)量、工期、事故責(zé)任體系和防災(zāi)體系的安全目標的影響以及由此引起的法律責(zé)任。這個定義包含了下列幾個要點：第一，有限時期；風(fēng)險發(fā)生在項目從設(shè)計到竣工驗收整個建設(shè)施工期間，它不包括項目規(guī)劃、立項和交付使用這三個階段。第二，包括了純粹風(fēng)險和機會風(fēng)險；在大部份的文獻中，把風(fēng)險定義為損失的不確定性，排除了機會風(fēng)險，這與國資委的關(guān)于風(fēng)險的定義有很大出入。第三，強調(diào)的是不確定性；對于確定性的損失或收益，就不能再當(dāng)成風(fēng)險問題。第四，約束目標的有限性；一方面，每個工程項目從不同的視角出發(fā)會有不同的目標，另一方面，對于一個建設(shè)工程項目，風(fēng)險無處不在，無時不在，上述定義將風(fēng)險約束于建設(shè)工程項目的質(zhì)量、工期、事故責(zé)任和防災(zāi)四個基本目標，盡管這四個目標之間會有一定的因果關(guān)系和交叉關(guān)系，但這樣定義仍然是有意義的，它不僅反映了建設(shè)工程項目自身的特征，也使風(fēng)險管理審計目標更趨明確。第五，重視法律責(zé)任所產(chǎn)生的風(fēng)險問題；法律責(zé)任貫穿了整個工程項目的建設(shè)周期。
（二）關(guān)于審計對象
首先，要分清風(fēng)險管理與風(fēng)險管理審計的區(qū)別，也就是說審計的對象是風(fēng)險還是風(fēng)險的管理。由于審計本身就具有管理職能，如果不能準確區(qū)分風(fēng)險管理與風(fēng)險管理審計，難免會使工作重復(fù)低效乃至于d俎代皰。按照國資委在“中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引”的第十條要求，具備條件的企業(yè)可建立風(fēng)險管理三道防線，即各有關(guān)職能部門和業(yè)務(wù)單位為第一道防線；風(fēng)險管理職能部門和董事會下設(shè)的風(fēng)險管理委員會為第二道防線；內(nèi)部審計部門和董事會下設(shè)的審計委員會為第三道防線。由此可以看出，風(fēng)險管理是內(nèi)部審計部門自身承擔(dān)的工作之一。內(nèi)部審計部門從事風(fēng)險管理，區(qū)別在于內(nèi)部審計是對風(fēng)險管理的職能部門和業(yè)務(wù)單位所從事的風(fēng)險管理工作進行監(jiān)督和評價，或者說內(nèi)部審計更強調(diào)的是，對這些職能部門和業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險管理工作中的不確定性進行管理，從這個意義上說，風(fēng)險管理審計是風(fēng)險管理的風(fēng)險管理。因此，風(fēng)險管理與風(fēng)險管理審計是同一管理過程在不同層次上的反映。
其次，要注意建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計與建設(shè)工程項目審計的區(qū)別。建設(shè)工程項目審計是對工程項目管理全過程經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性進行監(jiān)督、評價和審核；它強調(diào)的是真實性、合法性和效益性問題，關(guān)注的對象是項目建設(shè)過程的中各項經(jīng)濟活動。而建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計強調(diào)的是管理活動的充分性、存在性和有效性問題，關(guān)注對象是各項經(jīng)濟活動不確定性的管理，以及管理的不確定性問題，它要回答兩個問題：一是對項目的不確定性問題是否進行了管理、管理是否充分；二是該項管理自身存在的不確定性是否會導(dǎo)致管理無效。
根據(jù)前面的分析，可以作出如下定義：建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計是對建設(shè)工程項目從設(shè)計到竣工驗收整個過程中，以保障項目的質(zhì)量安全、工期安全、事故責(zé)任安全和防災(zāi)能力安全為目標，對各種經(jīng)濟活動的不確定性問題管理的存在性、充分性，以及由于該管理活動的不確定性而產(chǎn)生的管理的有效性問題進行監(jiān)督、評價和審核。
二、建設(shè)工程項目安全風(fēng)險控制與內(nèi)部審計目標
建設(shè)工程項目具有投資大、建設(shè)周期長、專業(yè)性強、風(fēng)險影響面廣等特點，涉及土建、安裝、信息化與通訊、調(diào)試等子項目，對這類項目進行風(fēng)險管理是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，對內(nèi)部審計而言，要想通過審計及時并準確地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險管理中存在的問題，提出有價值的建議和意見，而在審計過程中又要避免將風(fēng)險管理審計脫變?yōu)橐话阋饬x上的審計，這將對內(nèi)部審計人員提出十分嚴峻的挑戰(zhàn)，從這個意義上說，必須要明確二個問題：第一是項目風(fēng)險管理的審計目標；第二是項目風(fēng)險管理的審計框架。
安全是建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的中心目標，從風(fēng)險管理的角度看，安全目標約束于下列三個子目標：一是由質(zhì)量和工期引起的建設(shè)項目投資安全風(fēng)險；二是由施工過程中引起的事故責(zé)任安全風(fēng)險；三是由自然災(zāi)害引起的防災(zāi)安全風(fēng)險。這里，各種政治、經(jīng)濟和社會因素導(dǎo)致的風(fēng)險、立項和設(shè)計導(dǎo)致的風(fēng)險并沒有被包括在安全目標的約束條件中，這是因為，政治、經(jīng)濟和社會風(fēng)險必然會通過質(zhì)量和工期等途徑的傳導(dǎo)，從而引起投資安全風(fēng)險；又如前面所述，立項與設(shè)計風(fēng)險它本身不由項目建設(shè)施工過程來決定，因此這些風(fēng)險因素如果被納入到風(fēng)險管理的安全目約束條件中，有可能使風(fēng)險管理審計演變成包羅一切的審計，進而造成了什么都審，但什么都沒有審好的情形。
受投資安全風(fēng)險、事故責(zé)任安全風(fēng)險和防災(zāi)安全風(fēng)險約束的工程項目安全風(fēng)險是建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的內(nèi)在要求，這也是風(fēng)險管理審計區(qū)別于建設(shè)工程項目其它審計的最基本的邏輯關(guān)系。因而，圍繞安全這個中心目標，緊緊抓做項目建設(shè)過程中的風(fēng)險和風(fēng)險管理不確定性這兩個基本內(nèi)容，建設(shè)工程項目內(nèi)部審計目標必然是：內(nèi)部審計人員要圍繞工程項目的投資安全、事故責(zé)任安全和防災(zāi)安全這個中心，通過對職能部門和業(yè)務(wù)單位風(fēng)險管理活動的存在性、充分性和有效性進行監(jiān)督、評價和審核，及時、準確地向企業(yè)管理當(dāng)局報告有關(guān)信息，適時地對從設(shè)計到竣工驗收全過程各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理措施和控制缺陷提出建設(shè)性的意見和改進措施，協(xié)助管理人員更有效地管理和控制各種風(fēng)險，并幫助企業(yè)相關(guān)部門和單位有效地擔(dān)當(dāng)起責(zé)任。
三、建設(shè)工程項目風(fēng)險管理內(nèi)部審計框架
目前，對于建設(shè)工程項目風(fēng)險管理，審計什么，如何審計等等，這些問題往往與項目的常規(guī)審計和風(fēng)險管理職能交織在一起，如果不能很好的設(shè)計其審計框架，難免將使建設(shè)工程項目審計失去其本來的價值。因此，在設(shè)計其審計框架時要遵循下面的指導(dǎo)思想：
第一，建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計要體現(xiàn)綜合性管理審計的性質(zhì)，既要反映L險管理的本質(zhì)要求，還要突出建設(shè)工程項目的內(nèi)在特征，同時還要突出重點，有所為，有所不為。
第二，要以便于審計人員實際操作為基本設(shè)計目標。
第三，要為企業(yè)建立全面風(fēng)險管理體系提供導(dǎo)向服務(wù)。
從前面的定義分析中可以看出，建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計包括二個最基本的要求，一是對職能部門和各業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險管理活動的存在性、充分性進行監(jiān)督、評價和審核，它主要考察這些部門和單位對待風(fēng)險的態(tài)度；二是職能部門和業(yè)務(wù)單位的管理活動本身也具有不確定性，這種不確定性可能會導(dǎo)致一個構(gòu)建良好的風(fēng)險管理體系失效，必須對風(fēng)險管理活動自身的風(fēng)險進行監(jiān)督、評價和審核，它主要考察這些部門和單位管理風(fēng)險的能力。
通過對相關(guān)文獻的研究和前面提出的三個指導(dǎo)思想，本文將審計框架設(shè)計成由目標、項目流程和風(fēng)險管理構(gòu)成的一個三維結(jié)構(gòu)模型，每一個維度由若干個審計元素構(gòu)成：
目標維（Z軸）是一組由四個審計元素構(gòu)成的集合：
{質(zhì)量安全，工期安全，事故責(zé)任安全，防災(zāi)安全}；
項目維（Y軸）是由建設(shè)施工流程的六個審計元素構(gòu)成的集合：
{設(shè)計，招投標，合同，施工，物資采購，竣工驗收}；
風(fēng)險管理維（X軸）是由風(fēng)險管理的七個審計元素構(gòu)成的集合：
{環(huán)境，風(fēng)險識別，風(fēng)險評估，風(fēng)險處置，信息溝通，內(nèi)部控制，監(jiān)督改進}；
從上面的結(jié)構(gòu)模型可以看出，各個審計元素在空間坐標系中構(gòu)成了一個復(fù)雜的審計網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中的每一個結(jié)點都構(gòu)成了一個審計對象，為了便于實際運用，將三維結(jié)構(gòu)模型劃分為審計模塊、審計單元和審計點三個層次：
審計模塊。目標維中的四個審計元素（安全子目標）構(gòu)成了四個審計模塊：質(zhì)量安全模塊，工期安全模塊，事故責(zé)任安全模塊，防災(zāi)安全模塊。
審計單元。審計單元是審計模塊的基本構(gòu)成單位，它是項目維和風(fēng)險管理維中兩兩元素構(gòu)成的一個集合。這樣，每一審計模塊下面都有6×7=42個審計單元，全部四個審計模塊共包括了4×42=168個審計單元。如{招投標，風(fēng)險評估}、{物資采購，風(fēng)險評估}就是各個審計模塊其中的二個審計單元。
審計點。項目維和風(fēng)險管理維中的各個審計元素，都可以再分解為若干個作業(yè)點和控制點，它們的兩兩組合就是審計點，如在{招投標，風(fēng)險評估}這個單元中，招投標又是由標底、開標、評標、定標等一系列作業(yè)點組成；而風(fēng)險評估也是可能是由形成多個控制點，如專家評估、業(yè)務(wù)部門評估及審計評估等，作業(yè)點與控制點兩兩對應(yīng)就構(gòu)成了一系列審計點。審計點是審計框架的最小單位和審計模塊（單元）的基本單位。
項目風(fēng)險管理審計框架的價值在于，首先，它從項目安全的角度明晰了審計目標；其次，它通過對建設(shè)周期和風(fēng)險約束狀態(tài)的分析，為項目風(fēng)險管理審計界定了明確的審計范圍；第三，它從建設(shè)項目的三個維度出發(fā)，把項目風(fēng)險管理審計劃分為三個清晰的層次，為審計人員厘清審計思路、找準審計要點提供了可供依據(jù)的審計路徑；最后，這一框架為風(fēng)險管理職能部門和業(yè)務(wù)單位繪制了一張全面的風(fēng)險控制圖，使風(fēng)險管理人員在最大程度上避免不必要的重大疏忽和遺漏。
四、工程項目風(fēng)險管理審計的思路與路徑
前面構(gòu)建的項目風(fēng)險管理審計框架由4大審計模塊、168個審計單元、以及成千上萬個審計點構(gòu)成，要對每個審計單元和每個審計點都進行審計既無可能，也無必要，特別是像大型基礎(chǔ)設(shè)施如電網(wǎng)建設(shè)這種類型的工程項目通常集成了多個不同專業(yè)的子項目，通常會包括土建工程、安裝工程、信息工程、調(diào)試等子項目，使電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計工作更趨復(fù)雜。同時必須看到，項目風(fēng)險管理審計具有綜合性審計的性質(zhì)，但它不是全能審計，項目風(fēng)險管理審計應(yīng)當(dāng)遵循它內(nèi)在的要求和邏輯關(guān)系。因此，如何運用審計框架，提高審計效率是個必須要解決好的問題，這需要在框架的基礎(chǔ)上設(shè)計審計的思路和路徑：
首先，根據(jù)審計的時間點來決定項目風(fēng)險審計框架的運用，并編制審計方案。由于建設(shè)工程項目的建設(shè)周期長，在不同時間段上的風(fēng)險形式與特c具有較大的差異。事前審計、事中審計和事后審計要根據(jù)不同階段的風(fēng)險狀況，對框架中的審計模塊、單元及審計點進行篩選，抓做主要矛盾并在審計方案上要區(qū)別開來。
其次，要對項目風(fēng)險進行預(yù)估。風(fēng)險預(yù)估考驗審計人員的專業(yè)判斷能力，風(fēng)險管理審計的專業(yè)判斷需要根據(jù)風(fēng)險管理審計的重要性問題，依照風(fēng)險管理原則、方法，按風(fēng)險管理目標的要求，運用專業(yè)方法對機構(gòu)風(fēng)險的范圍、識別、評析、管理和處理方法等方面進行查證與鑒別，對風(fēng)險管理及處理方法的合理性和有效性作出評價，捕捉風(fēng)險征兆。缺乏風(fēng)險預(yù)估的情況下篩選審計框架中的內(nèi)容可能會導(dǎo)致重大審計風(fēng)險的出現(xiàn)。在風(fēng)險預(yù)估之前，審計人員要做好知識和信息二個準備，知識準備包括審計專業(yè)知識和工程專業(yè)知識，信息準備包括各種歷史檔案和前期審計調(diào)查內(nèi)容等。
第三，要對風(fēng)險進行分級分類處理。在風(fēng)險預(yù)估后緊接著要根據(jù)風(fēng)險管理的目標和要求對風(fēng)險進行分級分類，風(fēng)險分級可用風(fēng)險發(fā)生的頻率和危害程度為主要指標，將風(fēng)險分為若干個等級；風(fēng)險分類比較復(fù)雜一些，選取的指標不同，分類的差異很大，一般可按風(fēng)險處置方式分類，如分為自留風(fēng)險，規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險等；也可以項目的分部工程或單位工程把風(fēng)險分為土建工程風(fēng)險、安裝工程風(fēng)險、信息工程風(fēng)險等。風(fēng)險分類指標的選取無一定之規(guī)，但要緊扣目標。
風(fēng)險進行分級分類的重要作用之一是在控制審計風(fēng)險的同時，能夠?qū)徲嬁蚣苤械膶徲嫈?shù)目最大程度地縮減下來。
第四，在運用項目風(fēng)險管理審計框架時，可采取“自上而下”或“自下而上”的審計路徑進行，所謂“自上而下”的審計路徑，是指根據(jù)風(fēng)險預(yù)估和分級分類后，先確定主要的審計模塊，然后向下進一步確定審計單元和審計點；反之就是“自下而上”的審計路徑。兩種不同的審計路徑反映了兩種不同的審計思想，前者重視不同風(fēng)險的相互作用，審計思想重在“面”上的控制，后者則關(guān)注重大的和關(guān)鍵的風(fēng)險點，審計思想重在“點”上的控制。
最后，撰寫審計報告要圍繞項目安全這個中心，從風(fēng)險管理職能部門和業(yè)務(wù)單位對待風(fēng)險的態(tài)度和管理風(fēng)險的能力這兩個方面開展監(jiān)督和評價，實際上，風(fēng)險管理的存在性和充分性反映的是一個態(tài)度問題，而有效性反映了能力問題。
五、風(fēng)險處置的審計
風(fēng)險處置是風(fēng)險管理流程其中的一個重要環(huán)節(jié)，由于我國開展風(fēng)險管理的時間不長，企業(yè)在開展風(fēng)險管理時更多的注意內(nèi)部控制問題，或者把風(fēng)險管理等同于內(nèi)部控制，因此內(nèi)部審計的重心往往也在內(nèi)部控制方面，雖然出現(xiàn)這種情況可以追溯到相當(dāng)多的合理成份，但如果不重視風(fēng)險處置環(huán)節(jié)的審計，則風(fēng)險管理審計與其它的常規(guī)審計就會出現(xiàn)趨同現(xiàn)象，浪費了審計資源，從這個意義上說，風(fēng)險處置的審計是風(fēng)險管理審計的主要內(nèi)容。國資委的《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》第二十六條，具體提出了風(fēng)險承擔(dān)、風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險轉(zhuǎn)換、風(fēng)險對沖、風(fēng)險補償、風(fēng)險控制等七個措施。這里將建設(shè)工程項目風(fēng)險處置措施歸為風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險自留和工程保險三個類型，內(nèi)部審計人員要對這三種類型要作出如下評價：
第一，對采取某類風(fēng)險處置措施的依據(jù)作出評價；
第二，對采用某類風(fēng)險處置措施的具體方式作出評價；
第三、對采用某類風(fēng)險處置措施的影響作出評價。
由于信息不對稱，保險公司在承保工程項目風(fēng)險的意愿受到很大的制約，可能會造成保險合同不公平現(xiàn)象，在可能的情況下，由保險經(jīng)紀公司承攬工程保險中介服務(wù)的情況會成為常態(tài)，因此，將保險經(jīng)紀服務(wù)也要納入審計的范圍。另一方面，風(fēng)險管理的內(nèi)部審計報告能很好地起到信息溝通作用，也為保險人和被保險對象之間搭建相對公平的平臺。
上面關(guān)于建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計是從它的一般屬性上展開論述的，具體到不同的項目，其風(fēng)險點的重要性排列會有差別，風(fēng)險管理的目標也不盡相同，因此在審計的程序和方法上要有所區(qū)別，但其基本的審計框架是可以相互套用的，有一點需要注意的是，對某些工程項目，如電力工程項目、水利工程項目等，一旦出現(xiàn)風(fēng)險事件發(fā)生，則有可能就是社會風(fēng)險事件，理所當(dāng)然地要提高風(fēng)險管理目標的約束條件，在項目風(fēng)險管理審計框架中的目標模塊就要有相應(yīng)的調(diào)整。
在審計實踐中，往往遇到的情況是十分復(fù)雜的，在一個項目的風(fēng)險管理審計前，對各種可能的情況事先作出估計，同時制訂周密完整的審計方案和計劃是審計工作成功的重要保證。
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一、建設(shè)工程項目的主要內(nèi)容
1.對于費用的控制
將不相同單位所參加的建設(shè)工程項目所出的費用分為成本的控制盒來進行投資控制，就是費用控制。坦白來說，費用控制其實就是項目的投資控制；本片文章主要就是討論了建設(shè)工程項目的施工成本的控制，相比較其他項目的參與單位，所謂費用控制其實就是表示了個參與單位的利益的成本控制。主要的內(nèi)容有建設(shè)工程的承包合同、整個施工成本的計劃、整體進度報告和工程建設(shè)過程中的變更單等等組成了施工方的成本控制，根據(jù)這些資料來對施工成本進行研究比較，從而得到的研究成本結(jié)果來進行需要的修改措施，這樣來實現(xiàn)建設(shè)項目的管理目標。
2.對于進度的控制
主要是以橫道圖進度計劃以及工程網(wǎng)絡(luò)計劃作為主要的項目進度計劃編制方法。所謂橫道圖進度計劃就是現(xiàn)在使用最為廣泛的傳統(tǒng)進度計劃，橫道圖進度計劃這個項目最主要的是使用于小型項目和大型項目的字項目。工作網(wǎng)絡(luò)計劃跟橫道圖進度計劃的應(yīng)用大有不同，在雙代號網(wǎng)絡(luò)計劃、雙代號時標網(wǎng)絡(luò)計劃、單代號網(wǎng)絡(luò)計劃和單代號搭接網(wǎng)絡(luò)計劃這些地方應(yīng)用的比較多。對于建設(shè)工程項目的進度計劃的全面控制的過程是一個艱巨的過程，所以在進行進度計劃的執(zhí)行過程中，必須通過對整個進度計劃的具體實施情況進行跟蹤、統(tǒng)計，根據(jù)跟蹤統(tǒng)計結(jié)果加以整理和分析，并且分析出的結(jié)果實時改正跟進度計劃的偏差，具體的實施調(diào)整工作，調(diào)整關(guān)鍵線路和非關(guān)鍵工作時差以及增減工作項目和對工作中的邏輯關(guān)系進行調(diào)整，以此來完成建設(shè)工程項目的進度計劃目標。
3.對于質(zhì)量的控制
質(zhì)量控制對于建設(shè)工程項目管理師首要任務(wù)。建立健全的項目管理制度來掌控整個建設(shè)體系，就能夠?qū)⒊醪酱嬖诘馁|(zhì)量問題和提前預(yù)防某些質(zhì)量事故，這樣一來整個建設(shè)工程項目管理的體系能夠保證正常運轉(zhuǎn)，從而達到建設(shè)工程的目標。在建設(shè)施工過程中建立健全的施工質(zhì)量計劃是給施工企業(yè)向業(yè)主明確的展示出質(zhì)量管理的目標和具體該如何實現(xiàn)的方法，承擔(dān)起對業(yè)主的責(zé)任。施工企業(yè)的質(zhì)量控制主要對施工生產(chǎn)要素的質(zhì)量進行控制、對施工的準備工作進行質(zhì)量控制、對施工過程中的作業(yè)的質(zhì)量進行控制。
二、總結(jié)
科學(xué)的制定進度計劃。由于石油化工項目立項后，希望馬上建成投產(chǎn)，給企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，我們必須控制嚴格的進度計劃。但是，由于大型設(shè)備到貨時間晚等原因，拖延了時間，為了完成既定的進度計劃，致使在一段時間里，時間緊、任務(wù)重。這時，應(yīng)當(dāng)對進度計劃進行科學(xué)和客觀的分析，實時的調(diào)整計劃。如果只追求進度計劃，將會對安全和質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。
作者：杜志文 單位：陜西延長石油（集團）有限責(zé)任公司
論文關(guān)鍵詞：技術(shù)檔案；管理：服務(wù)；供電企業(yè)
檔案管理是企業(yè)管理不可分割的重要組成部分。在供電企業(yè)加快實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)的進程中，如何促進檔案管理水平全面提升，實現(xiàn)檔案工作由“事務(wù)型”向“參謀型”，由“傳統(tǒng)型”向“開拓型”、由“被動型”向“主動型”的“三個轉(zhuǎn)變”，是檔案工作者義不容辭的職責(zé)。筆者認為，在信息社會化和社會信息化不斷發(fā)展的今天，作為供電企業(yè)的檔案工作者，首先應(yīng)該增強檔案為企業(yè)中心工作服務(wù)的意識，緊緊圍繞企業(yè)的需要，各部門的需要和職工的需要，主動開發(fā)檔案信息資源，并對檔案信息資源進行綜合加工、深度開發(fā)，為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供經(jīng)過提煉、深層次高質(zhì)量的檔案產(chǎn)品，創(chuàng)造檔案信息服務(wù)的新形勢，開拓檔案信息服務(wù)的新領(lǐng)域，實現(xiàn)檔案信息服務(wù)的新目標，歸根結(jié)底一句話，就是要把技術(shù)檔案管理放在首要的位置上，并以此服務(wù)企業(yè)的中心工作。
一、技術(shù)檔案管理是企業(yè)檔案管理的主要業(yè)務(wù)
檔案最簡單的定義是“直接形成的歷史記錄”。所謂“直接形成”說明檔案繼承了文件的原始性，所謂“歷史記錄”說明檔案在繼承文件原始性的同時，也繼承了文件的記錄性，是再現(xiàn)歷史真實面貌的原始文獻。檔案具有歷史再現(xiàn)性、知識性、信息性、政治性、法律性、文化性、社會性、教育性、價值性等特點，其中歷史再現(xiàn)性為其本質(zhì)屬性。檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業(yè)性較強的工作。
企業(yè)檔案的內(nèi)容性質(zhì)可以分為行政檔案、人事檔案、技術(shù)檔案等等。在以往很長的一個歷史階段，企業(yè)檔案管理往往被認為只是單純的人事檔案管理，由此被遮上了一層一般人不便問津的神秘色彩，而所謂的技術(shù)檔案僅僅當(dāng)成了資料管理。改革開放以來，特別是進入市場經(jīng)濟以來，由于人力資源實行了廣泛流動，企業(yè)員工基本上擺脫了人事檔案的束縛，技術(shù)檔案越發(fā)受到企業(yè)的高度重視，并成為企業(yè)檔案管理的主要業(yè)務(wù)。
一般而言，技術(shù)檔案是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的，有具體事務(wù)的技術(shù)文件、圖紙、圖表、照片和原始記錄等等。詳細內(nèi)容包括任務(wù)書、協(xié)議書、技術(shù)指標、審批文件、研究計劃、方案大綱、技術(shù)措施、調(diào)查材料、設(shè)計資料、試驗和工藝記錄等等。技術(shù)檔案一般為內(nèi)部使用，不公開出版發(fā)行，有些有密級限制，因此在參考文獻和檢索工具中極少被引用。
創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)科學(xué)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的中心工作，也就是我們常說的“經(jīng)濟工作是企業(yè)的中心工作”。技術(shù)檔案盡管不是企業(yè)的核心經(jīng)濟業(yè)務(wù)，但是它對于企業(yè)的核心經(jīng)濟業(yè)務(wù)卻有著不可或缺的促進作用，特別是在市場經(jīng)濟的大環(huán)境中，管好用好檔案，對資源開發(fā)的作用尤為明顯。企業(yè)的檔案管理工作要想更好地服務(wù)于企業(yè)的中心工作，就得把技術(shù)檔案管理擺在首要的位置上。
筆者在本文中就加強技術(shù)檔案管理，服務(wù)企業(yè)中心工作這一課題，并結(jié)合編制供電企業(yè)輸變電工程檔案管理導(dǎo)則的實際，做以下闡述。
二、編制供電企業(yè)輸變電工程技術(shù)檔案管理導(dǎo)則課題的提出和運用的技術(shù)手段
近年來，供電系統(tǒng)電力建設(shè)尤其是輸變電工程項目日益增多，在供電企業(yè)技術(shù)檔案管理中占據(jù)頭等地位，受到國家相關(guān)部門和國家電網(wǎng)公司的高度重視。《國家重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》、國家電網(wǎng)公司輸變電工程達標投產(chǎn)考核辦法、國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程評選辦法，都將檔案工作列為工程驗收和評比的重要內(nèi)容。同時，電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)運行以及依法維權(quán)等工作中對工程項目檔案的需要也日益提高。實現(xiàn)工程項目檔案的規(guī)劃化、標準化管理是保證在項目文件的齊全、完整和及時歸檔，提高建設(shè)項目檔案管理水平，最大限度地滿足各方面需求的重要途徑，歸根結(jié)底還是要實現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這一中心工作服務(wù)的根本目的。
編制電網(wǎng)建設(shè)工程技術(shù)檔案中包括輸變電工程管理檔案導(dǎo)則，對該導(dǎo)則采取以下三種技術(shù)手段。
1.豐富完善工程項目檔案文件的歸檔范圍
一是以電力企業(yè)檔案分類表為綱。《電力企業(yè)檔案分類表》按工程建設(shè)的不同階段，設(shè)列了應(yīng)歸檔文件的類別名稱和部分文件名稱，雖然不完整、不詳細、不全面，但結(jié)構(gòu)上還是較為合理的。收集工程項目文件的歸檔范圍和內(nèi)容時，以分類表為大綱，充實相關(guān)內(nèi)容，有利于編制工作的有序開展，同時避免大的漏洞。
二是以《國家重大建設(shè)項目文件歸檔范圍》為基礎(chǔ)。《國家重大建設(shè)項目文件歸檔范圍》是面向全國各行各業(yè)各類建設(shè)工程的文件歸檔范圍，具有普遍指導(dǎo)意義。編制技術(shù)檔案中的輸變電工程管理檔案時，必須以此為依據(jù)，充分利用已有的成果，補充電網(wǎng)建設(shè)工程技術(shù)檔案特有的文件材料，同時，剔除電網(wǎng)建設(shè)工程項目中不可能產(chǎn)生的文件類型，使其既具有豐富性、完整性，又具有簡便性、實用性。
三是以建設(shè)部管理規(guī)定、規(guī)范和標準為依據(jù)，豐富完善電力建設(shè)工程項目文件歸檔范圍。這些文件主要是指《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗收及評定標準》、《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程達標投產(chǎn)考核辦法》、《國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評選辦法》等等，依據(jù)這些文件全面收集工程建設(shè)管理、施工管理、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、驗評等各項活動中形成的各類文件材料，確定工程項目文件的歸檔范圍，豐富歸檔內(nèi)容。同時在編制過程中吸收檔案業(yè)務(wù)骨干、工程管理人員、施工技術(shù)人員、監(jiān)理人員、兼職資料員參加，發(fā)揮其了解各類管理范圍和標準，了解建設(shè)過程及需求的優(yōu)勢，使歸檔范圍的制定更加符合電網(wǎng)建設(shè)工程項目的實際情況。
2.明確類目設(shè)置
電力工業(yè)企業(yè)檔案分類表制定于1991年，由于歷史的局限有些類目設(shè)置不科學(xué)，很多文件無法判斷其類屬；加上隨著電力建設(shè)的發(fā)展，形成很多新類型的文件，其無法歸入原來的類目中，在整理建設(shè)工程項目文件時給建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位兼職檔案員造成很多困擾，影響了工作效率。為解決這些問題，可以在研究電力工業(yè)企業(yè)檔案分類表的類目設(shè)置情況的基礎(chǔ)上，掌握類目設(shè)置的思想、原則、方法，根據(jù)其按工程的建設(shè)階段為主線，結(jié)合文種進行類目設(shè)置的情況，在不違背分類方案基本原則和分類體系的基礎(chǔ)上，依照檔案分類學(xué)的原理，調(diào)整不合理的類目設(shè)置，增加個別類目，明確新增文件類型的歸類方法，使新的類目設(shè)置結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理、內(nèi)容更加完善。
3.確定整理方式
按照尊重文件形成的規(guī)律，保持文件內(nèi)在聯(lián)系，保證歸檔文件完整、系統(tǒng)的原則，設(shè)計工程項目文件的整理方式，達到便于操作、便于查找利用。如工程項目質(zhì)量驗評文件，按照工程項目質(zhì)變過驗評標的結(jié)構(gòu)設(shè)置單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批的結(jié)構(gòu)層次，設(shè)立各層次應(yīng)歸檔文件名稱，在整理案卷時，按照檢驗批文件、分項工程文件、分部工程文件、單位工程文件的順序依次排列，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)層次清晰、排列有序、不漏文件。同時，尊重文件材料的形成規(guī)律，保持層次文件之間的有機聯(lián)系，保證歸檔文件的完整、系統(tǒng)，從而使操作便利，也有利于歸檔文件分類檢索和查找。
三、供電企業(yè)輸變電工程技術(shù)檔案管理的突破及其實施效果
1.工程項目文件的歸檔范圍
國家檔案管理部門出臺的相關(guān)規(guī)范是面對全國各行各業(yè)的各類工程檔案的，具有普遍的指導(dǎo)意義。但是，所列文件歸檔范圍不能滿足電力建設(shè)工程項目特別是輸變電工程的實際需要。所以我們應(yīng)該編制從立項審批、前期準備、施工建設(shè)、竣工投產(chǎn)到驗收檢查各階段產(chǎn)生的各類應(yīng)歸檔文件內(nèi)容和項目文件歸檔范圍，從而解決建設(shè)項目產(chǎn)生哪些文件，哪些文件需要歸檔的問題，為項目文件的齊全、完整和系統(tǒng)提供保障。
2.工程項目文件的分類方法
編制電網(wǎng)建設(shè)工程項目檔案管理導(dǎo)則，明確所有應(yīng)歸檔文件的分類號，解決《電力工業(yè)企業(yè)檔案分類表》中因類目設(shè)置不規(guī)范造成的分類不統(tǒng)一、不明確的不足，提高電網(wǎng)建設(shè)工程項目文件整理的規(guī)范化、標準化水平。
3.工程項目文件的整理方法
編制電網(wǎng)建設(shè)工程項目檔案管理導(dǎo)則，按照分類號、文件順序號的結(jié)構(gòu)，詳細排列所有電網(wǎng)建設(shè)工程項目文件，為整理項目文件提供依據(jù)，為項目文件的齊全、完整提供保障，使項目檔案的分類編目更加科學(xué)合理，有利于日后的檢索查找，從而提高建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位整理項目檔案的效率。
電網(wǎng)建設(shè)工程項目檔案管理導(dǎo)則的實施，受到各單位專職檔案員、施工管理人員、監(jiān)理人員、兼職檔案員的歡迎。導(dǎo)則實施后，項目文件的收集更加齊全、完整，整理更加規(guī)范，歸檔更加及時，查找更加方便快捷，為檔案專項驗收、達標投產(chǎn)驗收和創(chuàng)優(yōu)檢查的順利通過提供了方便條件，為日后的查找利用奠定堅實的基礎(chǔ)。
四、供電企業(yè)輸變電工程技術(shù)檔案管理的應(yīng)用范圍及其效益
電網(wǎng)建設(shè)工程項目檔案管理導(dǎo)則適用于輸變電工程項目法人單位、建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、設(shè)備制造單位、試驗單位等。
它為企業(yè)帶來了直接、間接經(jīng)濟效益和社會效益：
第一，提高了勞動生產(chǎn)率。電網(wǎng)建設(shè)工程項目檔案管理導(dǎo)則的實施，提高了項目文件歸檔的工作效率，以往，一個變電工程項目完成收集整理工作大約需要12人30個工作日，而現(xiàn)在用15個工作日即可完成，勞動生產(chǎn)率提高100%。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項目；風(fēng)險特點；風(fēng)險控制方法；風(fēng)險控制措施；風(fēng)險控制體系
中圖分類號：TU723文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2015)09(a)-0090-02
在社會經(jīng)濟全球化的背景下,建設(shè)項目作為集經(jīng)濟、技術(shù)、管理、組織各方面的綜合性社會活動于一體,具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高、參與單位多、施工技術(shù)新等特點,在建設(shè)過程中往往會受到各種不確定因素的影響,這就導(dǎo)致了建設(shè)工程項目面臨高風(fēng)險的挑戰(zhàn)。近幾年來我國建筑施工項目中,頻頻發(fā)生各式安全事故,人員傷亡和財產(chǎn)損失巨大,所以針對建筑工程項目的風(fēng)險控制與防范的探討和研究有著更加迫切的現(xiàn)實意義,建筑企業(yè)如何充分利用所自己的資源,減少和控制生產(chǎn)中產(chǎn)生的風(fēng)險,降低生產(chǎn)施工中各類安全事故的損失,已經(jīng)成為建筑企業(yè)必須解決的現(xiàn)實問題。在工程項目的施工過程中,加強風(fēng)險控制,通常有以下幾個方面。
1推進投資決策的科學(xué)化、合理化
風(fēng)險管理控制的科學(xué)性與否直接影響項目的經(jīng)濟效益,項目決策過程中,準確的評估風(fēng)險,并做好相應(yīng)的對策,及時準確地應(yīng)對風(fēng)險,可以降低風(fēng)險損失,提高經(jīng)濟效益。我國近年來都在完善各種建設(shè)規(guī)范,從設(shè)計到施工,從政府監(jiān)督部門都工程參建各方,嚴格審查和監(jiān)督建設(shè)項目的每個階段。建設(shè)投資方也會在建設(shè)項目投資決策階段開始,提高建設(shè)項目的科學(xué)性,環(huán)保性,安全性及合理性。例如在建設(shè)工程中,現(xiàn)在的建設(shè)投資方從以前的建筑美規(guī)為重點設(shè)計,發(fā)展到更加重視建設(shè)項目的節(jié)能保溫,消防安全,更加重視如何做好綠色、環(huán)保、安全的建設(shè)項目。從過去的設(shè)計施工,到現(xiàn)在的設(shè)計、圖審、聘請項目管理者、監(jiān)理公司等,從各個方面完善項目管理,控制項目風(fēng)險。
2提高各方主體的風(fēng)險控制意識
在建設(shè)工程項目實施過程中,調(diào)動各方主體的風(fēng)險控制管理意識,使各方都重視項目中存在的風(fēng)險,樹立風(fēng)險意識,從而使投資項目有效順利的發(fā)展進行。從2014年開始,我國推行了項目質(zhì)量終身制,每個項目的建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位在項目工程前期,必須到政府建設(shè)監(jiān)督部門簽署項目質(zhì)量承諾書,且在項目竣工驗收前,在建設(shè)項目醒目處懸掛質(zhì)量終身責(zé)任牌,上面標注了建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位在該項目的具體負責(zé)人,竣工時間等信息。使工程信息更透明,也使得各參建方負責(zé)人更加重視項目工程的質(zhì)量和安全。
3建設(shè)工程項目風(fēng)險控制的相關(guān)措施
要預(yù)防項目即將可能帶來的風(fēng)險,首先要懂得風(fēng)險因素的識別,風(fēng)險的評估,然后才能制定有效的風(fēng)險控制措施,對其進行控制管理。
3.1風(fēng)險識別
風(fēng)險控制的第一步是項目風(fēng)險的識別,其目標是減少工程建設(shè)項目中各式工作所帶來的不安定性。而風(fēng)險識別的第一步就是要理清項目的組成、各種不確定工作的關(guān)系、項目工作與項目環(huán)境之間的關(guān)系。第二步則是,收集和處理大量的工作數(shù)據(jù)并進行分類,以便以后更好地評估風(fēng)險事件。如在建設(shè)工程中常見的洞口臨邊防護,就是最簡單的安全風(fēng)險。對設(shè)計施工圖紙的設(shè)計審查及圖紙會審就是建設(shè)項目的設(shè)計風(fēng)險等。
3.2風(fēng)險評估
在工程建設(shè)項目完成識別的工作后,就是進行建設(shè)項目風(fēng)險評估,綜合考慮風(fēng)險的性質(zhì)、風(fēng)險的發(fā)生的概率和風(fēng)險的產(chǎn)生后項目者對風(fēng)險承受能力,進而確定項目帶來的風(fēng)險和風(fēng)險控制措施對項目所帶來的影響程度,從而確定采用什么措施以及控制措施實施的程度。如在建設(shè)工程項目中,比較普遍的就是重大危險性分項工程安全評審工作,針對深基坑、高支模、超高腳手架等分項工程,政府部分均要求建設(shè)方組織相關(guān)安全工程專家,對該分項工程的設(shè)計及施工方案項目進行安全評估論證。
3.3風(fēng)險控制
項目風(fēng)險控制是指根據(jù)項目的具體情況,通過對項目進程中的風(fēng)險事件進行評估后,針對性地實施的項目風(fēng)險控制活動。另外,當(dāng)項目的具體情況產(chǎn)生不同變化時,要及時地對項目的風(fēng)險重新進行分析評估,并制定新的風(fēng)險管理計劃。風(fēng)險控制的主要方法有風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險減輕、風(fēng)險監(jiān)督等。
(1)風(fēng)險回避是通過風(fēng)險識別搜集風(fēng)險數(shù)據(jù)并進行評估,從而采用一定的方式方法使得工程建設(shè)項目盡可能地不受風(fēng)險的影響。例如當(dāng)工程建設(shè)中圖紙存在的深基坑、高支模的高危險源分項工程時,在條件允許的情況下,投資方可以通過工程變更的方式,減少基坑的深度,及時解除高危險源,做到風(fēng)險的最徹底地消除的策略。
(2)風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指建設(shè)工程中通過一定的途徑使得風(fēng)險的承擔(dān)者發(fā)生改變。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式有很多,例如在建設(shè)工程項目招標過程中,建設(shè)單位通過設(shè)定保護性條款,將一定的建設(shè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移給投標方。還有在建設(shè)工程施工中,建設(shè)方通過購買工程保險的方法,將一定的工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司。
(3)風(fēng)險減輕是將工程項目建設(shè)風(fēng)險發(fā)生的可能性或風(fēng)險發(fā)生后產(chǎn)生的損失程度降低到可接受范圍。例如在建設(shè)工程施工中,要求施工人員必須佩戴安全帽,在施工外架上滿布安全網(wǎng)等都是為了在安全事故中減輕施工人員的傷害。
(4)風(fēng)險監(jiān)督是指對項目全過程的風(fēng)險控制,項目中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險及時采取有效的處理方法進行監(jiān)督。風(fēng)險監(jiān)督是對項目全過程的監(jiān)督,是動態(tài)的風(fēng)險監(jiān)督、過程監(jiān)督、預(yù)見性的監(jiān)督。例如在建設(shè)工程項目中,建設(shè)單位會通過招標等方式選擇優(yōu)秀的監(jiān)理公司,對建設(shè)工程進行全過程的監(jiān)理,針對建設(shè)過程可能存在的施工錯誤,設(shè)計單位圖紙問題等及時協(xié)調(diào)糾正處理,避免或減少因為這些錯失造成工程返工和經(jīng)濟損失。
4結(jié)語
建設(shè)工程項目管理的風(fēng)險是客觀存在的,在實施過程中存在諸多不確定的風(fēng)險,項目管理者根據(jù)建設(shè)項目的特點及自身的狀況,對各類風(fēng)險因素進行分析和評價,制定相應(yīng)的風(fēng)險控制對策,才能更好地保障項目的順利進行,提高項目的質(zhì)量和安全。該文通過對建設(shè)項目進行風(fēng)險控制,做好建筑工程的風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險對策和風(fēng)險控制等一系列完善和系統(tǒng)的風(fēng)險管理,為其他的項目累積經(jīng)驗,為建設(shè)工程項目管理提供一定的借鑒經(jīng)驗。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：大型建設(shè)工程 范圍管理
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)前國內(nèi)的大型建設(shè)工程越來越多。但是很多大型建設(shè)工程存在范圍蔓延、實際投資費用遠遠大于估算費用的情況。而且，在大型建設(shè)工程的建設(shè)過程中，項目需求的不斷變化導(dǎo)致花費更多的時間和費用。究其原因，可以說是項目范圍管理不善所致。確定項目的范圍可以明確大型建設(shè)工程項目可交付成果，提高費用、時間和資源估算的準確性，確定進度測量和控制的基準，更有助于清楚地分派責(zé)任[1].因此，規(guī)范大型建設(shè)工程的范圍管理顯得很急迫。
本文在介紹大型建設(shè)工程及范圍管理的相關(guān)概念后，給出了大型建設(shè)工程范圍管理的內(nèi)容以及范圍控制的重點。
1.相關(guān)概念
1.1 大型建設(shè)工程
大型建設(shè)工程是由功能上或區(qū)域上多個相互關(guān)聯(lián)的項目組成的項目集。這些項目以協(xié)調(diào)的方式獲得項目的整體利益，實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標。在中國，大型建設(shè)工程通常是政府投資的公共項目，比如上海世博會場館、上海虹橋綜合交通樞紐等。大型建設(shè)工程的特點增大了范圍管理的難度。
1.2 范圍管理
項目范圍形成于項目概念規(guī)劃階段，是對項目目標和目的的反映。項目范圍包括兩個方面，一是項目產(chǎn)出物范圍，二是項目工作范圍。項目的范圍管理包括確保項目做且只做成功完成項目所需的全部工作的各過程。管理項目范圍主要在于定義和控制哪些工作應(yīng)包括在項目內(nèi)，哪些工作不應(yīng)該包括在項目內(nèi)。項目產(chǎn)出物范圍和工作范圍的集成管理是項目范圍管理的重要內(nèi)容。只有將這二者按照具體項目的配置關(guān)系科學(xué)地進行集成管理，才能確保項目最終得到項目業(yè)主的滿意。
2.大型建設(shè)工程范圍管理的內(nèi)容
2.1定義大型建設(shè)工程目的和目標
項目目標是實施項目所要達到的結(jié)果。項目實施的過程就是追求項目目標的過程。明確大型建設(shè)工程的功能目標對于業(yè)主以及眾多利益相關(guān)者都是至關(guān)重要的。大型建設(shè)工程的目標作為一種溝通方式，使得所有利益相關(guān)者及項目組成員明確各自的職責(zé)，也使得項目與利益相關(guān)者之間達成了統(tǒng)一。
2.2 規(guī)劃大型建設(shè)工程范圍
此階段是根據(jù)大型建設(shè)工程的目標識別和制定產(chǎn)生滿足目標的可交付成果和收益活動的過程。該階段也是編制大型建設(shè)工程的項目范圍說明書和項目范圍管理計劃的過程。項目范圍說明書定義了項目的主要可交付成果，幫助大型建設(shè)工程的利益相關(guān)者就項目的范圍達成一致，并且可以作為將來項目決策的基礎(chǔ)。項目范圍管理計劃說明了項目范圍的管理方式以及項目范圍變化的管理方式。
2.3制定大型建設(shè)工程要求
此階段識別并詳述實施大型建設(shè)工程的要求和應(yīng)該遵守的規(guī)范。本文將構(gòu)成大型建設(shè)工程的項目或項目集稱作組件。在大型建設(shè)工程項目集層面需要有規(guī)范以保證所有內(nèi)部組件以及外部實體被充分地處理。大型建設(shè)工程的要求包括項目集層面和組件層面的要求。各個執(zhí)行組織必須有一個健全的過程來管理要求，包括涵蓋商務(wù)、業(yè)主及利益相關(guān)者、行業(yè)和其他項目集層面與企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的高級要求。
2.4制定大型建設(shè)工程架構(gòu)
此階段主要是建立大型建設(shè)工程項目集內(nèi)部組件的結(jié)構(gòu)，識別各個組件的相互關(guān)系，建立一整套治理大型建設(shè)工程的交互作用和演變的規(guī)則。這也是編制大型建設(shè)工程項目集架構(gòu)基準的過程。項目集架構(gòu)基準是大型建設(shè)工程內(nèi)部組件的集合，描述了各個組件的特征、能力、可交付成果、時間、外部接口以及各個組
件如何對整個大型建設(shè)工程的收益做出貢獻。
2.5創(chuàng)建大型建設(shè)工程的WBS
此階段是分解大型建設(shè)工程的可交付成果、項目活動和實施階段的過程。它將所有工作活動分解為更加容易管理的組成部分。它為項目管理團隊提供一個報告項目現(xiàn)狀及進展情況的基礎(chǔ)框架，以便于在整個項目生命期內(nèi)項目經(jīng)理和利益相關(guān)者之間的溝通。WBS可用來交流與項目范圍相關(guān)的信息，包括進度、風(fēng)險、績效、依賴關(guān)系和預(yù)算等方面的信息。WBS也是其他項目管理過程及可交付成果的主要依據(jù)。由于大型建設(shè)工程由很多項目或項目集構(gòu)成，組成復(fù)雜。因此，創(chuàng)建大型建設(shè)工程的WBS要在大型建設(shè)工程項目集架構(gòu)基準、大型建設(shè)工程要求文檔的基礎(chǔ)上，利用有經(jīng)驗的專家及工作分解結(jié)構(gòu)模板，按照科學(xué)合理的過程進行工作分解。
2.6 管理大型建設(shè)工程架構(gòu)
此階段確保在大型建設(shè)工程中的元素關(guān)系構(gòu)建良好，并且遵循在大型建設(shè)工程架構(gòu)中定義的治理規(guī)則。在大型建設(shè)工程的生命周期中，由于項目變更是在所難免的，因此項目集架構(gòu)基準和項目集管理計劃進行及時的更新是必要的。
2.7管理組件界面
由于大型建設(shè)工程是由多個項目或項目集構(gòu)成的，其投資主體也是多樣化的。因此大型建設(shè)工程項目與項目之間不僅存在施工界面的問題，還存在管理界面的問題。當(dāng)出現(xiàn)項目變更的時候勢必會涉及到多個利益相關(guān)者的溝通問題。因此大型建設(shè)工程的溝通管理計劃是必不可少的，且要根據(jù)項目需求的變化及時更新。
2.8監(jiān)控大型建設(shè)工程范圍
范圍變更對大型建設(shè)工程可能會產(chǎn)生重大影響。它可能源于項目利益相關(guān)者、大型建設(shè)工程的組件、起初未被識別的需求和架構(gòu)問題或外部資源。每個潛在的變更請求都要分析，并且識別其影響。范圍變更的控制過程是分等級的。大型建設(shè)工程項目集層面有變更控制委員會分析項目集層面的變更。如果項目集層面的變更控制委員會識別了對組件的影響，變更會被提交到組件層面變更控制委員會做更加詳細的影響分析。分析的結(jié)果會返回到項目集層面的變更控制委員會，并且對其他組件或組件界面的影響也被識別。
3.大型建設(shè)工程范圍控制重點
質(zhì)量及建設(shè)工程項目質(zhì)量管理的意義
質(zhì)量的意義。質(zhì)量是一組固有特性滿足要求的程度。項目質(zhì)量是通過項目質(zhì)量計劃的制定與實施和根據(jù)項目質(zhì)量計劃所開展的質(zhì)量保障與控制活動達到的。
質(zhì)量管理。是指確立質(zhì)量方針及實施質(zhì)量方針的全部職能及工作內(nèi)容，并對其工作效果進行評價和改進的一系列工作。項目質(zhì)量管理是從對項目質(zhì)量的計劃安排開始，通過對于項目質(zhì)量計劃的實施和開展項目質(zhì)量保障與控制活動而得以實現(xiàn)。
建設(shè)工程項目質(zhì)量管理的意義。工程質(zhì)量除了具有普遍意義上的質(zhì)量含義以外，還具有自身的一些特點。在工程質(zhì)量中，所說的滿足明確或者隱含的需要，不僅是針對客戶的，還要考慮到社會的需要和符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)的要求。尤其石化行業(yè)的工程質(zhì)量，更是要體現(xiàn)建設(shè)過程中的環(huán)境保護工作、持續(xù)發(fā)展的社會責(zé)任。
本文的主要研究思路和方法。本文從基本理論著手，對全面質(zhì)量管理和傳統(tǒng)質(zhì)量管理進行了分析，對建設(shè)工程的全面質(zhì)量管理進行研究。
從傳統(tǒng)質(zhì)量管理到全面質(zhì)量管理
質(zhì)量管理的發(fā)展
最早提出全面質(zhì)量管理概念的是美國通用電氣公司質(zhì)量經(jīng)理菲根堡姆。該理論主要強調(diào)：①質(zhì)量職能的執(zhí)行是全體人員的責(zé)任②全面質(zhì)量管理不排除檢驗質(zhì)量管理和統(tǒng)計質(zhì)量管理；③要建立有效、確保質(zhì)量提高的質(zhì)量體系。
傳統(tǒng)質(zhì)量管理的缺陷。質(zhì)量檢驗制度為“事后檢驗”制度，造成人力、物力的浪費；另外，產(chǎn)品質(zhì)量單純依靠統(tǒng)計質(zhì)量管理是不能解決的。
全面質(zhì)量管理的優(yōu)勢。質(zhì)量管理發(fā)展到全面質(zhì)量管理，是質(zhì)量管理工作的又一個大的進步。全面質(zhì)量管理相對更加適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)對質(zhì)量管理整體性、綜合性的客觀要求，從過去限于局部性的管理進一步走向全面性、系統(tǒng)性的管理。
全面質(zhì)量管理（TQC）的思想：全方位質(zhì)量管理；全過程質(zhì)量管理；全員參與質(zhì)量管理。
全面質(zhì)量管理的基本要求：“三全一多樣”：全員、全過程、全組織、管理方法多樣。依靠統(tǒng)計質(zhì)量管理是不能解決的。
質(zhì)量管理與質(zhì)量控制
質(zhì)量管理。“計劃（Plan）實施（Do）檢查（Check）處置（Action）”的循環(huán)原理包含在施工過程中的各個階段、不同的層面、不同的范圍和不同的主體間。
質(zhì)量控制。事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制、事后質(zhì)量控制。
建設(shè)工程項目全面質(zhì)量管理與控制
建設(shè)工程項目質(zhì)量
工程項目是一項擬建的建筑產(chǎn)品，工程質(zhì)量的特性包括壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟性、功能性和環(huán)境的適宜性等。石化行業(yè)來說，石化工程、石油天然氣工程的主體工程、附屬工程及配套工程中的房屋建筑、港口碼頭和基礎(chǔ)設(shè)施，對于工程項目這樣一種大而復(fù)雜的產(chǎn)品而言，其質(zhì)量的含義應(yīng)更為廣泛，通常應(yīng)從系統(tǒng)的角度來看待其功能和使用價值所構(gòu)成的項目質(zhì)量特性。制定建筑業(yè)的各類工程技術(shù)標準和管理標準，是確保工程質(zhì)量和衡量經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。
質(zhì)量管理體系
健全組織機構(gòu)，加強質(zhì)量管理保證體系。專業(yè)管理部門從項目的可行性研究報告批復(fù)后起至竣工驗收止，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負責(zé)的管理體制，負責(zé)項目的組織、管理、檢查和監(jiān)督。督促施工單位建立健全項目部質(zhì)量管理體系，通過上述保證體系實現(xiàn)對工程質(zhì)量的管理，達到全方位、全過程的控制。
加強工程質(zhì)量監(jiān)理制。監(jiān)理單位以規(guī)范、規(guī)程為依據(jù)，根據(jù)建設(shè)工程現(xiàn)狀制定切實可行的監(jiān)理方案，對建設(shè)工程進行全面質(zhì)量管理與控制。每一單項工程均根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃責(zé)任到具體監(jiān)理人員，深入現(xiàn)場、嚴格把關(guān)、確保工程順利進行。專業(yè)管理部門對監(jiān)理工作進行監(jiān)察，對建設(shè)工程合同中有關(guān)質(zhì)量管理的約定進行監(jiān)察。
專業(yè)管理部門應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)實際情況確定工程質(zhì)量管理程序，對工程建設(shè)實施過程中各項活動進行風(fēng)險分析、風(fēng)險計劃和資源配置，確保工程質(zhì)量風(fēng)險管理滿足要求。狠抓質(zhì)量宣傳、教育和培訓(xùn)，提高全員的質(zhì)量意識，并及時總結(jié)經(jīng)驗，啟發(fā)人的潛能和自我約束力，不斷地激發(fā)施工人員的積極性，自覺把好質(zhì)量關(guān)，使工程質(zhì)量不斷躍上新臺階。
工程質(zhì)量管理與控制
建設(shè)工程項目質(zhì)量的影響因素。項目質(zhì)量形成的影響因素：即4M1E，指人、材料、機械、方法和環(huán)境，它們形成一個系統(tǒng)，要進行全面的項目質(zhì)量管理與控制，就必須了解這些影響因素。
人的因素。一為直接承擔(dān)建設(shè)工程項目質(zhì)量職能的決策者個人或團隊的質(zhì)量意識及質(zhì)量活動能力.二為承擔(dān)建設(shè)工程項目策劃、決策或?qū)嵤┑慕ㄔO(shè)單位、勘察設(shè)計單位、咨詢服務(wù)機構(gòu)、工程承包企業(yè)等工程質(zhì)量責(zé)任主體。從本質(zhì)上來說，都是對從事建設(shè)工程活動的人的素質(zhì)和能力進行必要的控制。從根本上說也是為了防止因人的資質(zhì)或資格失控而導(dǎo)致質(zhì)量能力的失控。
材料質(zhì)量因素。材料的選擇和使用不當(dāng)，均會嚴重影響工程質(zhì)量或造成質(zhì)量事故。
方法控制。方法是實現(xiàn)工程建設(shè)的重要手段。對于具體的建設(shè)工程項目，主要是通過技術(shù)工作的組織與管理，優(yōu)化技術(shù)方案，發(fā)揮技術(shù)因素對建設(shè)工程項目質(zhì)量的保證作用。
機械設(shè)備的質(zhì)量控制。建筑設(shè)備應(yīng)從設(shè)備選擇采購、設(shè)備運輸、設(shè)備檢查、設(shè)備安裝和設(shè)備調(diào)試方面考慮。施工機械設(shè)備是實現(xiàn)施工機械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
環(huán)境因素。對環(huán)境條件的認識和把握，是保證建設(shè)工程項目質(zhì)量的重要工作環(huán)節(jié)。影響項目質(zhì)量形成的主要因素是人、材料、機械、方法和環(huán)境等，所以施工質(zhì)量控制首先必須從影響項目質(zhì)量形成的五大要素著手。
在實施工程質(zhì)量管理中，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位都為工程質(zhì)量責(zé)任主體，要全過程參與項目質(zhì)量的管理與控制。
建設(shè)過程項目質(zhì)量的形成過程。工程建設(shè)的不同階段，對工程項目質(zhì)量有著不同的影響。
項目可行性研究階段。在此過程中，需要確定工程項目的質(zhì)量要求，并與投資目標相協(xié)調(diào)。因此，項目的可行性研究直接影響項目的決策質(zhì)量和設(shè)計質(zhì)量。
項目決策階段。主要工作包括建設(shè)項目規(guī)劃、可行性研究、建設(shè)方案論證和投資決策。這一過程的質(zhì)量職能在于識別工程建設(shè)需求，并根據(jù)法律法規(guī)的要求，對建設(shè)項目的性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、使用功能等進行研究、分析、論證，確定整個建設(shè)項目的質(zhì)量總目標以及建設(shè)項目內(nèi)各建設(shè)工程項目的質(zhì)量目標。
工程勘察、設(shè)計階段。工程設(shè)計質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是工程施工的依據(jù)，而勘察更是設(shè)計的重要依據(jù)。勘察設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣決定了工程建設(shè)的成敗，直接影響了建設(shè)工程的安全性、適用性和經(jīng)濟性。
工程施工階段。工程施工是將設(shè)計圖紙上的各種線條，在指定地點變成實物的生產(chǎn)活動，它直接關(guān)系到工程的安全可靠、設(shè)計需求能否實現(xiàn)，工程施工是形成實體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。
工程竣工驗收階段。對質(zhì)量的影響是保證最終工程項目的質(zhì)量。
全項目、全過程的的質(zhì)量管理與控制
勘察、設(shè)計過程的質(zhì)量管理與控制。工程勘察、設(shè)計單位的選擇及勘察、設(shè)計工作協(xié)調(diào)、審批；對勘察、設(shè)計過程質(zhì)量管理與控制；對勘察單位所形成的工程資料的編制、標識、收集等作出規(guī)定；對工程設(shè)計過程工作進行評價，完善工程設(shè)計過程的質(zhì)量管理工作，結(jié)合工程設(shè)計過程對后續(xù)質(zhì)量管理工作進行細節(jié)擴充，調(diào)整、完善質(zhì)量管理計劃；按照施工圖設(shè)計文件相關(guān)管理辦法，邀請專家或申請主管部門對施工圖進行審查。
施工項目的質(zhì)量管理與控制。建設(shè)工程項目施工質(zhì)量管理與控制的過程，包括施工準備質(zhì)量管理與控制、施工過程質(zhì)量管理與控制、施工驗收質(zhì)量管理與控制。施工方作為質(zhì)量自控主體必須全過程、全方位加以管理與控制。
質(zhì)量管理。施工單位的選擇及管理；督查施工單位對工程質(zhì)量控制點的細化、落實情況，對工程施工過程所形成的項目管理資料及歸檔工作作出規(guī)定在領(lǐng)取開工報告（施工許可證）之前，依法向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理建設(shè)項目工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)；開工報告（施工許可）的編制與審批；提供滿足工程施工要求的施工現(xiàn)場，提供有關(guān)工程施工原始資料，核查承包商及其人員，督查施工圖會審，組織設(shè)計交底，審核有關(guān)方案，組織召開第一次工地會議，召集監(jiān)督工作交底會，審查開工申請；工程實施時，管理與控制影響工程質(zhì)量因素，管理與控制特殊和關(guān)鍵過程，管理與控制現(xiàn)場材料設(shè)備，督查工程質(zhì)量內(nèi)部驗收，組織中間交接，督查成品保護，管理與控制工程變更，實施工程質(zhì)量處置；組織實施建設(shè)工程試運行、專項驗收及竣工驗收；組織實施竣工決算、竣工審價及審計；檔案驗收；項目后評估。
過程控制。三階段控制分為施工質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制，它構(gòu)成了質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程，從實際出發(fā)，對建設(shè)工程進行全方位、全過程的質(zhì)量管理與控制。
A、事前控制：在項目施工準備階段，對工程投入的資源和條件進行質(zhì)量管理與控制。通過招投標的方式擇優(yōu)選擇承包商，對工程施工進行招標發(fā)包，對承包商的資質(zhì)、項目經(jīng)理、人員的資格進行審核，堅持工種按規(guī)定持證上崗。工程施工單位的項目負責(zé)人應(yīng)做好項目管理實施規(guī)劃，認真組織制定和審批項目方案和質(zhì)量計劃，合理組織項目團隊，嚴格考核，建立必要的激勵機制。
B、事中控制：在項目施工過程中，對各環(huán)節(jié)質(zhì)量進行管理與控制。以預(yù)防為主，把事后檢查轉(zhuǎn)化為事前把關(guān)，項目經(jīng)理通過全面協(xié)調(diào)人力、物力、財力資源，加強預(yù)控。另外，將工程項目建設(shè)中的重點工序、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量控制點，進行質(zhì)量跟蹤管理。對完成的分部分項工程進行自檢和中間驗收，建立施工質(zhì)量管理跟蹤檔案。
C、事后控制：在項目施工結(jié)束后，對工程產(chǎn)出品的質(zhì)量檢驗與控制，是檢驗工程建設(shè)是否符合設(shè)計要求和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。
健全質(zhì)量管理制度
A、質(zhì)量責(zé)任制。項目經(jīng)理是工程質(zhì)量的終身責(zé)任人，必須做好項目管理計劃，明確管理目標，進行質(zhì)量目標分解、交底，認真審批質(zhì)量計劃。
B、質(zhì)量崗位責(zé)任。各崗位人員通力協(xié)作，各司其職。
C、質(zhì)量交底制度。明確質(zhì)量目標、驗收標準、作業(yè)技術(shù)要領(lǐng)、施工依據(jù)、工序關(guān)系、控制的重點與難點。它包括項目經(jīng)理對管理人員、管理人員對各作業(yè)班組交底。
D、“三檢”制度。堅持工序自檢、互檢和專檢，有利于施工流程的順利進行，消除質(zhì)量隱患，避免不必要的返工，節(jié)約質(zhì)量成本。
監(jiān)理工作的質(zhì)量管理與控制
監(jiān)理單位的選擇及管理；及時向工程監(jiān)理單位提交基礎(chǔ)資料；審核監(jiān)理規(guī)劃、總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要成員名單；督查監(jiān)理單位對工程質(zhì)量控制點和關(guān)鍵點的細化、落實情況。
質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量管理與控制。質(zhì)量檢測單位的選擇與管理；檢測成果獲得工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認可。
研究結(jié)論與展望
本文的研究結(jié)論與建議
研究結(jié)論。建設(shè)工程項目管理是一個在實踐中不斷發(fā)展的學(xué)科，質(zhì)量管理發(fā)展的過程是與社會的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進步和生產(chǎn)力水平的提高相適應(yīng)的。從建設(shè)工程項目質(zhì)量控制的角度看，建設(shè)工程項目管理組織系統(tǒng)是否健全、實施任務(wù)的組織方式是否科學(xué)合理，無疑對質(zhì)量目標控制產(chǎn)生重要的影響。
建議。監(jiān)理工作質(zhì)量管理與控制的建說建設(shè)工程監(jiān)理作為監(jiān)督管理工程質(zhì)量的第三方角色，對建筑工程實施過程中工程質(zhì)量形成的管理工作起著重要作用。監(jiān)理任務(wù)是控制工程項目的投資、進度和質(zhì)量目標，而工程質(zhì)量管理與控制是監(jiān)理工作的核心，大部分情況下業(yè)主更注重賦予監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場進行工程質(zhì)量控制工作。因此，要加強工程監(jiān)理以保證工程質(zhì)量和效益，更好發(fā)揮其監(jiān)督管理作用。
原材料質(zhì)量管理與控制的建議：關(guān)鍵原材料建立溯源體系。
