時間：2023-09-22 17:05:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案管理學(xué)概論，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在高考填報志愿時,有不少同學(xué)會選擇能擁有“一技之長”的專業(yè),這些專業(yè)實(shí)用性很強(qiáng),所學(xué)的知識也比較復(fù)雜,就業(yè)崗位與專業(yè)的契合度很高,畢業(yè)生求職時目標(biāo)清晰,但工作流動性較小,跨行業(yè)“跳槽”不易。也有一些同學(xué)選擇就業(yè)面寬的專業(yè),這類專業(yè)基礎(chǔ)面寬、就業(yè)彈性大、適應(yīng)性廣,非顯性的就業(yè)機(jī)會較多,因為就業(yè)渠道多元,這類專業(yè)類似于可同時使用多兵種、多艦種、多機(jī)種進(jìn)行全天候、大范圍、高強(qiáng)度、長時間連續(xù)戰(zhàn)斗的航母,可以在多領(lǐng)域開拓屬于自己的天地。那么,這類“就業(yè)航母”型的專業(yè)都有哪些呢?它們分別是經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、新聞學(xué)、電子信息科學(xué)與技術(shù)、財政學(xué)、信息與計算科學(xué)、會計學(xué)、自動化、檔案學(xué)、公共事業(yè)管理、市場營銷、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、漢語言文學(xué)等。由于其中不少專業(yè)本刊都有介紹過,本期僅挑選公共事業(yè)管理、檔案學(xué)、自動化、財政學(xué)幾個有代表性的專業(yè)介紹給同學(xué)們認(rèn)識。
公共事業(yè)管理專業(yè)
歸屬地:公共管理類
用武之地:既可以去企業(yè)行政部擔(dān)當(dāng)相關(guān)職務(wù),又適合成為經(jīng)理助理、管理文秘、企劃執(zhí)行,或在市場部從事銷售數(shù)據(jù)分析等工作,還可進(jìn)入企事業(yè)單位人力資源管理部門,成為企事業(yè)單位的薪酬、測評、培訓(xùn)、招聘等方面的協(xié)調(diào)員。
什么叫公共事業(yè)管理?乍看專業(yè)名大概能懂一二,這個專業(yè)應(yīng)該是涉及公共事務(wù)方面的,通俗地說,社區(qū)及街道管理、物業(yè)管理等都屬于公共事業(yè)管理的范疇。不少過來人認(rèn)為,公共事業(yè)管理專業(yè)是培養(yǎng)公務(wù)員與管理干部及研究公共政策和公共事務(wù)管理的專業(yè),如果有志于當(dāng)一名管理者或者公務(wù)員的同學(xué)可以考慮報考這個專業(yè)。
公共事業(yè)管理專業(yè)旨在培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的能力,能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。基于這一宗旨,學(xué)校為該專業(yè)的學(xué)生設(shè)置了許多專業(yè)課及一些公共基礎(chǔ)課。該專業(yè)的公共基礎(chǔ)課有哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等,想必這些課程同學(xué)們都在初中、高中時有接觸了,這里就不贅述。目前,公共事業(yè)管理專業(yè)在不少高校都有開設(shè),如北京工業(yè)大學(xué)、湖南師范大學(xué)、蘭州大學(xué)、徐州醫(yī)學(xué)院等。
公共事業(yè)管理專業(yè)由于管理的內(nèi)容形形,所以開設(shè)的專業(yè)課也是比較雜,如有管理學(xué)原理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、市政管理學(xué)、管理信息系統(tǒng)、人力資源開發(fā)與管理、管理心理學(xué)、公共事業(yè)管理等核心課程,也有相關(guān)的會計學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)、市場營銷、行政學(xué)原理、行政法學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、公共政策與分析等。總而言之,公共事業(yè)管理就是“管天管地”,只要是管理方面的它都能插上手。
公共事業(yè)管理專業(yè)具有研究性、實(shí)用性和綜合性。研究性表現(xiàn)在對中國社會與國際社會歷史與現(xiàn)狀的比較研究,實(shí)用性則表現(xiàn)為在實(shí)際工作中的創(chuàng)新的能力、分析和解決實(shí)際問題的能力、適應(yīng)環(huán)境變化和創(chuàng)業(yè)競爭的能力,綜合性就是培養(yǎng)學(xué)生參與決策和管理的綜合素質(zhì)。為了培養(yǎng)學(xué)生的這些能力和素質(zhì),學(xué)校除了開設(shè)相應(yīng)的課程之外,也注重學(xué)生的實(shí)踐,除了在每年的暑假開展社會實(shí)踐活動外,在大四時同學(xué)們都有機(jī)會到機(jī)關(guān)企事業(yè)單位實(shí)踐,實(shí)習(xí)內(nèi)容主要是了解和熟悉政府部門的工作內(nèi)容、規(guī)范、流程等,以及非政府管理部門如社區(qū)管理所涉及社區(qū)黨建管理、社區(qū)服務(wù)管理、社區(qū)精神文明建設(shè)管理、社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理、社區(qū)文化管理、社區(qū)治安管理、社區(qū)社會保障管理等,另外還要學(xué)習(xí)如何開展調(diào)查研究。
院校推薦:浙江大學(xué)、四川大學(xué)、蘇州大學(xué)、吉林大學(xué)、廣西民族大學(xué)等。
檔案學(xué)專業(yè)
歸屬地:圖書檔案學(xué)類
用武之地:畢業(yè)生適宜到信息管理部門、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位從事文秘、檔案管理、行政管理、人力資源管理及相關(guān)的研究工作,也可從事新聞、文化資源與文化事業(yè)管理等工作。
說到檔案學(xué),可能大家一開始聯(lián)想到的就是“檔案袋”了,由此看來,檔案學(xué)于我們大多數(shù)人而言,既貼近我們的生活又讓我們感到有點(diǎn)陌生。那么什么是檔案學(xué)呢,說得專業(yè)點(diǎn)就是:它是研究檔案的內(nèi)涵、外延及檔案的價值、特點(diǎn),檔案工作和檔案事業(yè)管理,檔案學(xué)科體系的內(nèi)容、結(jié)構(gòu),檔案管理基本理論等方面的一門學(xué)科。
一、我國檔案高等教育存在的主要問題
（一）理論與實(shí)踐結(jié)合不緊密目前檔案高等教育主要由專科、本科、研究生（碩士和博士）幾個階段組成。從教育目標(biāo)來看，它們分別是為了培養(yǎng)操作型、綜合型和研究型的人才，而實(shí)際效果并不明顯。課程設(shè)置方面，專科和本科區(qū)別不大，理論知識學(xué)的很淺顯，實(shí)際操作課程又都是淺嘗輒止。新生入校，最開始接觸到的都是專業(yè)基礎(chǔ)課，如《檔案學(xué)概論》、《中國檔案事業(yè)史》、《檔案管理學(xué)》等。這些課程理論性較強(qiáng)，趣味性不高，學(xué)生很難提起興趣。后期《檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)》、《科技檔案管理》、《檔案編撰學(xué)》等課程，針對性、趣味性、可操作性相對要強(qiáng)一些，但是許多高校由于條件限制基本都只是以課堂教學(xué)的模式，實(shí)踐機(jī)會很少，導(dǎo)致現(xiàn)在很多被認(rèn)為是“科班出身”的專業(yè)人才，到了實(shí)際工作崗位上往往茫然無措。《電子文件管理》、《檔案計算機(jī)管理》等課程教材往往跟不上日益發(fā)展更新的專業(yè)操作技術(shù)，而檔案專業(yè)到計算機(jī)化這一塊跨度較大，知名的學(xué)者只有為數(shù)不多的幾個人，好的教材亦屈指可數(shù)。教材編寫的周期需大幅度縮短，質(zhì)量也有待提高。盲目的擴(kuò)招，又使得研究生門檻大大降低，加之本身理論研究乏善可陳、實(shí)際操作鮮有創(chuàng)新，檔案專業(yè)理論人才的質(zhì)與量間形成了巨大的反差。
（二）檔案學(xué)教育的專業(yè)性與寬口徑之間的矛盾現(xiàn)在全國開辦檔案學(xué)高等教育的30余所高校中，大部分為了學(xué)生更好的就業(yè)開辦了相當(dāng)豐富的課程。除了檔案學(xué)方面的基礎(chǔ)課程及信息學(xué)、電子文件、專門檔案等專業(yè)課程以外，還開設(shè)了圖書館學(xué)、秘書學(xué)、管理學(xué)等課程。這些課程其實(shí)很多并沒有系統(tǒng)深入的講解，學(xué)生也沒有認(rèn)真的去學(xué)習(xí)，拿到學(xué)分就萬事大吉，意義并不很大。畢竟這些專業(yè)背景相對深厚，完全可以根絕學(xué)生的興趣選修即可。檔案學(xué)本身是一門操作性極強(qiáng)的課程，相關(guān)專業(yè)檔案門類眾多，人事檔案、金融檔案、工程檔案等各類科技檔案種類豐富，想要學(xué)生高質(zhì)量的學(xué)好這么龐大的課程，必須花大量的時間和精力來學(xué)習(xí)實(shí)踐。
二、解決問題的方法與對策
（一）轉(zhuǎn)變思想觀念要解決問題首先必須轉(zhuǎn)變思想觀念，把檔案學(xué)真正當(dāng)做一個管理學(xué)科來對待，從基本理論到實(shí)踐操作到編撰研究，是有很深層次內(nèi)涵的。在抓專業(yè)教育的同時還必須重視文化素質(zhì)的教育，注重能力和個性培養(yǎng)，全面的實(shí)行因材施教。把教育的目標(biāo)定位于適應(yīng)社會的需要，培養(yǎng)高素質(zhì)的全面的檔案管理研究人才。
（二）建立科學(xué)的課程設(shè)置首先對原有課程進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p、調(diào)整和更新。對骨干課程要注意刪除老化的內(nèi)容，以新的研究成果補(bǔ)充，授課教師亦應(yīng)多角度增加課堂的趣味性，充分調(diào)動學(xué)生的積極性。應(yīng)用技術(shù)性課程比重應(yīng)該增強(qiáng)，如檔案保護(hù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等，多多給學(xué)生實(shí)際操作的機(jī)會。然后專業(yè)課的比重要大大加強(qiáng)，尤其是本、專科教育，一般一星期一門課就兩到四節(jié)，考試應(yīng)付完畢就萬事大吉，重要基礎(chǔ)課程必須加大比重，增加課時及考試的難度與深度，讓學(xué)生真正潛下心來學(xué)習(xí)研究。此外學(xué)生實(shí)習(xí)這一塊應(yīng)加強(qiáng)重視，校方應(yīng)多多跟業(yè)務(wù)單位交流，建立穩(wěn)定的教學(xué)實(shí)習(xí)基地，指導(dǎo)老師亦應(yīng)該多多關(guān)注學(xué)生實(shí)習(xí)期間的業(yè)務(wù)操作情況，讓學(xué)生第一次真正的在專業(yè)崗位上得到好的歷練。
（三）完善教育結(jié)構(gòu)目前我國已經(jīng)有了比較健全的教育結(jié)構(gòu)，但是目前的結(jié)構(gòu)完全不能適應(yīng)社會的需要，這也是檔案專業(yè)生源緊張的原因。要解決這一問題就必須認(rèn)清社會對檔案專業(yè)人才的需求。當(dāng)前從事檔案工作的人員大多不是專業(yè)人員，因為目前我國的檔案機(jī)構(gòu)從事的大部分工作還是管理檔案，而沒有上升到檔案開發(fā)利用的層次，對人員的要求不高，一般人只要經(jīng)過簡單的培訓(xùn)就可以勝任。
（四）提高檔案高等教育師資隊伍質(zhì)量目前高校檔案師資隊伍的主干大部分是生于五六十年代的一批檔案學(xué)者，傳統(tǒng)的檔案基礎(chǔ)仍是主干課程。電子文件管理，檔案計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等課程相對比較薄弱。在信息化程度越來越高計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)鋪天蓋地的今天，檔案學(xué)高等教育也需要多多引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的高學(xué)歷人才，以適應(yīng)社會對新型檔案專業(yè)人才的需要。
（五）加強(qiáng)校際合作和國際合作檔案專業(yè)在全國來說是一個小專業(yè)，目前也只有30多所學(xué)校開設(shè)，力量單薄，要發(fā)展起來就必須加強(qiáng)合作。努力建立學(xué)術(shù)交流機(jī)制，分享教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)方法和教學(xué)成果，改變各自為政的現(xiàn)狀。另外各專業(yè)還應(yīng)該發(fā)揚(yáng)“走出去”的戰(zhàn)略，與國外的同行建立聯(lián)系，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)成果，使我國的檔案高等教育與國際接軌。
作者：晏紅蓮單位：湖北民族學(xué)院檔案室
我國檔案高等教育應(yīng)對電子政務(wù)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)做出了積極的反應(yīng)。一段時期以來，高校檔案學(xué)系或改名為檔案與電子政務(wù)學(xué)系，或新設(shè)獨(dú)立的電子政務(wù)專業(yè)，或在原有的檔案學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)上，增設(shè)與電子政務(wù)相關(guān)的課程。根據(jù)筆者網(wǎng)上調(diào)研和統(tǒng)計，我國高校一般在公共管理學(xué)院(如湘潭大學(xué))、信息資源管理學(xué)院(如中國人民大學(xué))開設(shè)電子政務(wù)或政務(wù)信息管理類本科專業(yè)，有的高校如浙江大學(xué)公共管理學(xué)院、北京大學(xué)、國家行政學(xué)院設(shè)立了電子政務(wù)研究所(或電子政務(wù)研究中心)，還有的高校如武漢大學(xué)信息管理學(xué)院檔案學(xué)系改名為檔案與政務(wù)信息學(xué)系，增設(shè)了與電子政務(wù)有關(guān)的課程。此外，在全國25個檔案學(xué)碩士點(diǎn)中，至少有7個碩士點(diǎn)招收電子政務(wù)信息管理方向的研究生，它們分別是：武漢大學(xué)、四川大學(xué)、山東大學(xué)、蘇州大學(xué)、南開大學(xué)、河北大學(xué)和湘潭大學(xué)。那么，國外高校的檔案高等教育是否也有類似的變化呢?根據(jù)筆者對歐美高校檔案學(xué)高等教育現(xiàn)狀的調(diào)研，尚無在圖書情報檔案學(xué)教育的基礎(chǔ)上新設(shè)電子政務(wù)專業(yè)或明顯增設(shè)電子政務(wù)相關(guān)課程的個案。至少在當(dāng)前，檔案學(xué)專業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和課程體系方面向電子政務(wù)和政務(wù)信息管理方向的延伸屬中國檔案高等教育所特有，分析其主要原因有二：
其一，中國自1999年開始的政府上網(wǎng)工程以及在電子政務(wù)的推進(jìn)過程中對政務(wù)信息資源的整合和組織存在迫切的人才需求，而在此之前，我國高校沒有對口的專業(yè)培養(yǎng)該領(lǐng)域的專門人才，因此，在政務(wù)信息管理領(lǐng)域存在較大的人才缺口。
其二，在政府部門，現(xiàn)行文件和檔案是政務(wù)信息的主要承載，檔案工作者的職業(yè)素質(zhì)和工作效率直接影響到政府信息資源管理的效率。因此，從文件與檔案管理角度開展對政務(wù)信息管理的研究并培養(yǎng)該領(lǐng)域的專門人才成為中國檔案學(xué)高等教育的一個新領(lǐng)域，體現(xiàn)了我國檔案高等教育的時代特色和社會需求。
我們在充分肯定我國檔案高等教育的社會敏感性和改革精神的同時，必須冷靜地思考檔案學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和課程體系設(shè)置問題，不可盲目砍掉檔案學(xué)專業(yè)課程而輕易增設(shè)政務(wù)信息管理類課程。在進(jìn)行專業(yè)調(diào)整和課程體系改革之前，我們須明確檔案人員在電子政務(wù)中的職責(zé)和任務(wù)，在此基礎(chǔ)上定位檔案學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整課程體系。
電子政務(wù)環(huán)境下檔案人員的職責(zé)和要求
電子政務(wù)環(huán)境下檔案人員承擔(dān)更重的責(zé)任，面臨更嚴(yán)格的業(yè)務(wù)要求，這對我們檔案學(xué)專業(yè)教育的定位及課程體系改革提出了挑戰(zhàn)。
一、電子政務(wù)環(huán)境下檔案人員的職責(zé)
在傳統(tǒng)的政府管理模式中，機(jī)關(guān)檔案人員的主要職責(zé)是管理已經(jīng)歸檔的文件，不參與文件的制發(fā)和流轉(zhuǎn)過程，文件管理與檔案管理之間有著明確的界限。隨著辦公自動化的普及、電子政務(wù)由最初的政府上網(wǎng)到政府網(wǎng)上辦公的推進(jìn)，文檔一體化成為提高電子政務(wù)文檔管理效率的必要途徑。文檔一體化是電子文件全程管理和前端控制的基礎(chǔ)平臺，要求檔案人員從后臺走向前端，即在文件產(chǎn)生之初就介入其中，在電子政務(wù)文檔管理系統(tǒng)的設(shè)計階段就提出檔案化的設(shè)計思想和設(shè)計要求，其目的是保證電子文件在產(chǎn)生、流傳過程中的真實(shí)性、完整性和有效性，從而保證歸檔管理的電子文件是可信的，日后可作為法律憑證和依據(jù)。這種做法可能會加重文件流轉(zhuǎn)的負(fù)擔(dān)，影響文件管理的效率，但是，卻有利于保證電子文件的真實(shí)性、完整性和有效性，為電子提供穩(wěn)固可靠的信息保障。據(jù)此，電子政務(wù)環(huán)境下檔案人員應(yīng)承擔(dān)如下主要職責(zé)：
1、檔案人員不僅要承擔(dān)歸檔電子文件的鑒定、接收和管理工作，還必須介入文件管理。
2、檔案人員需要加強(qiáng)與政府職能部門、電子文件管理系統(tǒng)設(shè)計者、文檔管理軟件開發(fā)人員之間的聯(lián)系和合作，對于系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)和運(yùn)行等各個階段的文件管理提出詳細(xì)的要求和建議，積極對電子文件的管理實(shí)施前端控制和全程管理。
3、檔案人員應(yīng)加強(qiáng)與文書人員和業(yè)務(wù)人員之間的交流，監(jiān)督和指導(dǎo)文件的生成、流轉(zhuǎn)。
4、檔案部門應(yīng)明確提出電子文件的歸檔標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證歸檔電子文件的質(zhì)量。
5、檔案人員應(yīng)借助電子政務(wù)平臺，進(jìn)行檔案信息的、查詢、提供利用等社會化服務(wù)工作。
二、電子政務(wù)環(huán)境對檔案人員的要求
電子政務(wù)環(huán)境下，檔案人員必須勝任政府電子文件的歸檔和管理工作，保證電子文件的真實(shí)性、完整性和有效性。要做到這一點(diǎn)，檔案人員應(yīng)達(dá)到如下要求：
1、了解電子政務(wù)的基本原理和電子政務(wù)流程。
2、熟悉電子政務(wù)環(huán)境中電子文件的生成和流轉(zhuǎn)規(guī)律。
3、嚴(yán)格遵行電子政務(wù)環(huán)境中的電子文件歸檔要求和管理規(guī)范。
4、能夠熟練應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，具有信息化辦公能力和文檔處理能力。
電子政務(wù)環(huán)境下，政府信息資源的采集、組織、、存取、傳播以及載體形式和管理方式都發(fā)生了變化，如何高效、安全地對政府信息資源進(jìn)行組織、管理和開發(fā)利用，檔案工作者負(fù)有艱巨的使命。在電子政務(wù)環(huán)境中，檔案工作者必須對電子政務(wù)基本原理、電子政務(wù)系統(tǒng)框架等有所了解，除了掌握檔案管理的專業(yè)知識和技能外，還必須具備管理學(xué)知識、電子政務(wù)基礎(chǔ)知識和現(xiàn)代信息技術(shù)技能，以及組織協(xié)調(diào)和溝通能力。
電子政務(wù)專業(yè)人員與電子政務(wù)環(huán)境下的檔案工作者有明確的分工，他們的崗位、職責(zé)和工作任務(wù)各不相同，對知識結(jié)構(gòu)和能力素養(yǎng)的要求也不相同，但都需要對彼此的工作內(nèi)容有所了解。檔案人員主要肩負(fù)電子政務(wù)文檔管理的職責(zé)和任務(wù)，他們必須具備電子政務(wù)的基礎(chǔ)知識，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，能夠為電子政務(wù)提供高效、安全的信息資源保障。電子政務(wù)專業(yè)人才則主要負(fù)責(zé)電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)管理、技術(shù)開發(fā)等核心工作，他們必須熟悉電子文件管理的基本要求和規(guī)范，具備對電子文檔的處置能力。
電子政務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)模式及高校檔案學(xué)專業(yè)的定位
到目前為止，我國培養(yǎng)電子政務(wù)專業(yè)人才的模式有如下幾種：第一，在公共管理學(xué)院或信息管理學(xué)院下新設(shè)獨(dú)立的電
子政務(wù)本科專業(yè)。電子政務(wù)專業(yè)人才在知識結(jié)構(gòu)和能力素養(yǎng)方面都有很高的要求，只有設(shè)置獨(dú)立的電子政務(wù)專業(yè)，進(jìn)行專門的電子政務(wù)教育，才能培養(yǎng)出合格的專業(yè)人才。從教師的知識結(jié)構(gòu)，以及“電子”和“政務(wù)”二要素來看，電子政務(wù)專業(yè)依托于公共管理學(xué)院或信息(資源)管理學(xué)院各有其優(yōu)勢，但由于管理體制等因素的制約，學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)的模式還不多見。第二，通過對檔案學(xué)系進(jìn)行改名、增設(shè)電子政務(wù)方向課程、調(diào)整檔案學(xué)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案等一系列措施對已有的檔案學(xué)專業(yè)進(jìn)行改造，向電子政務(wù)信息資源管理方向拓展。第三，在檔案學(xué)、圖書情報學(xué)等碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)設(shè)置“電子政務(wù)”或“政務(wù)信息資源管理”研究(招生)方向，培養(yǎng)電子政務(wù)、政務(wù)信息資源管理的高級人才。
第一種模式和第三種模式無可爭議，而第二種模式須慎重考慮電子政務(wù)環(huán)境下檔案學(xué)專業(yè)的定位問題，以及檔案管理與政務(wù)信息管理在檔案學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)方案和課程體系中的權(quán)重問題。一方面，檔案學(xué)專業(yè)向電子政務(wù)信息資源管理領(lǐng)域的拓展具有先天的優(yōu)勢，因為文件和檔案是構(gòu)成電子政務(wù)信息資源的基礎(chǔ)，檔案學(xué)專業(yè)教育必然要考慮電子政務(wù)對檔案專業(yè)人才在知識結(jié)構(gòu)、能力素養(yǎng)等方面的要求，以及檔案人員應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。檔案學(xué)系無論是否改名，在人才培養(yǎng)中都必須考慮電子政務(wù)環(huán)境。在檔案學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容中，要將文件檔案管理理論與電子政務(wù)相關(guān)理論相結(jié)合，將文件檔案管理的方法和技術(shù)與電子政務(wù)方法和技術(shù)結(jié)合，將文件檔案管理流程與電子政務(wù)流程結(jié)合，培養(yǎng)能夠勝任電子政務(wù)信息資源管理需要的檔案專業(yè)人才。
另一方面，電子政務(wù)環(huán)境下，檔案學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系應(yīng)堅持檔案學(xué)專業(yè)特色，從文件與檔案管理角度考慮電子政務(wù)信息資源的管理策略和解決方案，切不可放棄原有的檔案學(xué)教學(xué)基礎(chǔ)而盲目增加電子政務(wù)方向的課程。理由是：由于師資力量、教學(xué)資源以及專業(yè)的限制，在檔案學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)上不可能培養(yǎng)出具有復(fù)合知識結(jié)構(gòu)和高信息素質(zhì)的電子政務(wù)專業(yè)人才，只有通過設(shè)置獨(dú)立的電子政務(wù)專業(yè)，配備相應(yīng)的師資力量和教學(xué)資源，才能全面培養(yǎng)電子政務(wù)專業(yè)人才。如果僅在檔案學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)上大量、盲目增加有關(guān)電子政務(wù)的課程，將不僅使檔案學(xué)專業(yè)喪失傳統(tǒng)的優(yōu)勢和特色，也無法滿足電子政務(wù)人才培養(yǎng)的需要，結(jié)果是舍本逐末，事倍功半。因此，對檔案學(xué)專業(yè)的改革需把握好一個“度”和“切入點(diǎn)”的問題，這個“度”是指在培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置上以檔案學(xué)專業(yè)為主干和支撐，“切入點(diǎn)”是指檔案學(xué)專業(yè)調(diào)整應(yīng)從電子政務(wù)文件與檔案管理為切入點(diǎn)，結(jié)合電子政務(wù)特點(diǎn)，培養(yǎng)適應(yīng)電子政務(wù)文檔管理和信息資源管理需要的檔案學(xué)專業(yè)人才。
電子政務(wù)環(huán)境下檔案學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)可定位為：培養(yǎng)具有系統(tǒng)的檔案學(xué)基礎(chǔ)知識和政務(wù)信息管理的基本知識，具備一定的文化素質(zhì)和修養(yǎng)，掌握應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的基本技能，能在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，以及各種信息機(jī)構(gòu)從事文件與檔案管理、信息管理和信息服務(wù)的復(fù)合型、實(shí)用型專門人才。
電子政務(wù)環(huán)境下檔案學(xué)專業(yè)課程體系改革
圍繞檔案學(xué)專業(yè)的本科培養(yǎng)目標(biāo)，檔案學(xué)專業(yè)的課程體系應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮渥谥际恰昂窕A(chǔ)、寬口徑”，在保持檔案學(xué)專業(yè)特色的基礎(chǔ)上向政務(wù)信息資源管理方向拓展。本文試以武漢大學(xué)信息管理學(xué)院檔案學(xué)專業(yè)的本科課程體系為例，分析和說明電子政務(wù)環(huán)境下檔案學(xué)專業(yè)課程體系的改革。
近幾年來，武漢大學(xué)檔案學(xué)專業(yè)的課程體系經(jīng)過不斷調(diào)整，逐步形成了以檔案學(xué)專業(yè)課程為根基的獨(dú)立而開放的課程體系。該課程體系由學(xué)校通識教育課、學(xué)院通開課、檔案學(xué)專業(yè)類課程(含專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課)三大模塊構(gòu)成(見下表)。這三大模塊的課程體系層次分明地體現(xiàn)了對本專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)知識、基本能力及基本素質(zhì)的教學(xué)要求。
第一模塊為學(xué)校通識教育課程，是面向全校的通開課程，旨在培養(yǎng)現(xiàn)代大學(xué)生所必備的基本知識、素養(yǎng)和能力。
第二模塊為學(xué)院通開課程，是按“圖書館、情報與檔案管理”一級學(xué)科設(shè)置，反映學(xué)科知識基礎(chǔ)和能力要求的通開課程，其目的是打破專業(yè)藩籬，加強(qiáng)“圖書館、情報與檔案管理”一級學(xué)科內(nèi)的知識融合和貫通，滿足厚基礎(chǔ)、寬口徑人才培養(yǎng)的需要。學(xué)院通開課的設(shè)置有助于學(xué)生掌握必要的信息技術(shù)，增強(qiáng)其對信息的處理和開發(fā)利用能力。
第三模塊為檔案學(xué)專業(yè)類課程，體現(xiàn)了檔案學(xué)專業(yè)的學(xué)科知識構(gòu)成及對專業(yè)人才的培養(yǎng)要求，以及檔案學(xué)專業(yè)教育向電子政務(wù)信息資源管理領(lǐng)域拓展的趨勢。根據(jù)課程之間的內(nèi)在聯(lián)系和區(qū)別，該模塊又可劃分為檔案學(xué)核心基礎(chǔ)課程、信息技術(shù)應(yīng)用類課程、政務(wù)信息管理類課程、綜合素質(zhì)類課程。其中，政務(wù)信息管理模塊包括政務(wù)信息管理、電子政務(wù)概論、行政管理學(xué)、國家公務(wù)員制度、現(xiàn)代人力資源管理等課程。這些課程所占學(xué)分為15個學(xué)分，與檔案學(xué)專業(yè)學(xué)位要求的140個學(xué)分之比甚微，充分體現(xiàn)了以檔案學(xué)專業(yè)課程為主，政務(wù)信息管理課程為輔的特點(diǎn)。此外，電子政務(wù)信息資源管理所需要的信息技術(shù)類課程在學(xué)院通開課模塊和檔案學(xué)專業(yè)類課程模塊中得到體現(xiàn)。
武漢大學(xué)信息管理學(xué)院檔案學(xué)專業(yè)本科課程體系的改革，始終堅持“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的指導(dǎo)思想以及通專結(jié)合的思路，形成了以檔案學(xué)核心基礎(chǔ)課程為主，政務(wù)信息管理相關(guān)課程為輔的獨(dú)立而開放的課程體系。其獨(dú)立性體現(xiàn)在保持檔案學(xué)專業(yè)特色，而開放性則體現(xiàn)在檔案管理與信息管理、政務(wù)信息管理等領(lǐng)域的交叉與融合，以及與信息技術(shù)的密切聯(lián)系。
結(jié)論
針對目前檔案學(xué)系改名或增設(shè)電子政務(wù)課程的現(xiàn)狀，我們首先應(yīng)明確電子政務(wù)環(huán)境下檔案學(xué)專業(yè)的定位，是另設(shè)電子政務(wù)專業(yè)，還是在檔案學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)上建設(shè)電子政務(wù)專業(yè)，或者只是增加一些與電子政務(wù)有關(guān)的課程，這關(guān)系到今后檔案學(xué)專業(yè)的興衰。如果處理得當(dāng)，檔案學(xué)專業(yè)將借電子政務(wù)而獲得新的發(fā)展機(jī)遇，否則可能使檔案學(xué)專業(yè)喪失獨(dú)立的學(xué)科地位。筆者所擔(dān)憂的是，如果檔案學(xué)系盲目改名或盲目增加與電子政務(wù)有關(guān)的課程，不僅易使檔案學(xué)喪失獨(dú)立的學(xué)科地位，而且因?qū)W科基礎(chǔ)限制，也不可能培養(yǎng)出能夠真正勝任電子政務(wù)管理需要的專業(yè)人才。因此，筆者認(rèn)為，檔案學(xué)專業(yè)在人才培養(yǎng)目標(biāo)上應(yīng)堅持專業(yè)特色，同時，拓展人才的知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)，提升人才培養(yǎng)的層次和水平，滿足電子政務(wù)信息資源管理的需求。電子政務(wù)環(huán)境下的檔案工作者應(yīng)是掌握檔案學(xué)基本理論和電子政務(wù)的相關(guān)理論及知識，既熟悉電子政務(wù)流程和運(yùn)行機(jī)制，又掌握基本的信息技術(shù)，能勝任網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息化辦公、電子文件管理、文檔一體化管理的復(fù)合型人才。電子政務(wù)環(huán)境下，我們應(yīng)立足檔案學(xué)專業(yè)的自身特點(diǎn)，同時，結(jié)合電子對文件和檔案管理的要求來調(diào)整課程體系，補(bǔ)充教學(xué)內(nèi)容，基本出發(fā)點(diǎn)依然是文件和檔案管理。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：學(xué)籍；檔案；民生；服務(wù)
檔案是人類認(rèn)識物質(zhì)與意識關(guān)系的產(chǎn)物，也是歷史發(fā)展到特定階段，對發(fā)展印跡需要有物質(zhì)承載的證明。從傳說中的結(jié)繩記事，到今天的電子信息系統(tǒng)，每一次人類思維空間的拓展，都伴隨著相應(yīng)的記錄歷程。在認(rèn)識檔案歷史發(fā)展的同時，針對高校檔案管理建設(shè)中形成的規(guī)律與體系，為建設(shè)和諧社會盡綿薄之力，對檔案管理的一些基本功能進(jìn)行深入思考，以期在管理范圍內(nèi)探討：高校學(xué)籍檔案管理如何貼近學(xué)生實(shí)際需要，強(qiáng)化服務(wù)民生意識，體現(xiàn)以人為本的理念。
1 樹立以人為本的動態(tài)理念
高校檔案管理作為學(xué)校管理工作不可或缺的組成部分，既有服從學(xué)校管理體系的被動性，又有其根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的主動權(quán)限。搞好高校學(xué)籍檔案工作，首先要處理好學(xué)生與其檔案的從屬關(guān)系。以考慮學(xué)生的就業(yè)需要為出發(fā)點(diǎn)，以尊重學(xué)生的就業(yè)需求為前提，以學(xué)生的未來工作服務(wù)為目標(biāo)。從招生到畢業(yè)，檔案的一進(jìn)一出，事關(guān)學(xué)生走出大學(xué)校園，開始進(jìn)入社會，工作生活的安心與穩(wěn)妥。目前，學(xué)生進(jìn)校的檔案管理，以收集保存功能為主。畢業(yè)后檔案的存留問題成為困繞學(xué)生和學(xué)校的主要問題。學(xué)生在就業(yè)過程中經(jīng)常處于變化的狀態(tài)，而學(xué)籍檔案管理又處于靜態(tài)狀況，這對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和未來發(fā)展是一個潛在的隱患。
1.1 認(rèn)識現(xiàn)狀，回歸人本
通過宣傳教育提高學(xué)生的檔案意識，使學(xué)籍檔案在其未來的工作生活中發(fā)揮應(yīng)有的作用。學(xué)籍檔案是學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)整個培養(yǎng)過程在德、智、體諸方面發(fā)展?fàn)顩r的真實(shí)記載和反映，是高校學(xué)生在學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐活動中直接形成的，反映學(xué)生在校學(xué)習(xí)過程和學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展的歷史的原始憑證。學(xué)籍檔案的特殊使命在于它既是學(xué)生個體走向社會求職的重要信息資源，也是學(xué)校教育教學(xué)工作為社會和用人單位選拔錄用畢業(yè)生提供重要參考依據(jù)的信息庫。人才既要流動，又要有相對穩(wěn)定的隊伍，既要輸入新鮮血液，又要保持中堅力量發(fā)揮作用，是每一個用人單位求才的宗旨。檔案的轉(zhuǎn)移過程，與學(xué)生的就業(yè)變化密切相關(guān)。檔案游離于學(xué)生之外，就失去了其本身存在的意義和價值。檔案成為學(xué)生助力的工具，為學(xué)生步入社會工作生活提供服務(wù)，這也是高校學(xué)籍檔案管理貫徹人本思想，尊重學(xué)生，滿足學(xué)生需求的基礎(chǔ)。
1.2 以人為本，為人服務(wù)
學(xué)籍檔案的特點(diǎn)具有形成的周期性，內(nèi)容的廣泛性，電子文件與紙質(zhì)文件的共存性。它因人而生，為人所用。追蹤學(xué)生的就業(yè)去向，與之保持聯(lián)絡(luò)，為他們提供切實(shí)有效的服務(wù)，解決學(xué)生就業(yè)工作的后顧之憂，在當(dāng)前是檔案工作亟待解決的問題。讓學(xué)生體會到母校不僅僅是一個培養(yǎng)學(xué)生的搖籃，也是一個關(guān)注學(xué)生發(fā)展，承載其負(fù)重的“航母”。過去，對檔案工作的理解，局限于被動的“兩點(diǎn)一線”式管理，學(xué)生檔案一進(jìn)一出就算完成了任務(wù)。現(xiàn)在，學(xué)生就業(yè)面臨巨大的壓力，學(xué)生在就業(yè)選擇中曲折多變，檔案歸屬問題適度預(yù)留緩沖階段，解除學(xué)生的后顧之憂，也是學(xué)校在學(xué)生就業(yè)過程中給與他們的間接支持和幫助。當(dāng)我們的檔案工作以人為本，從人的實(shí)際需要出發(fā)，在某些時段，檔案遷移的過程中，能給學(xué)生多一些細(xì)微的人文關(guān)照，如同老師關(guān)心學(xué)生，對檔案的理解就不再是冰冷和生澀的物質(zhì)存在，而是與一個鮮活的生命歷程息息相關(guān)。高校檔案工作者應(yīng)樹立以人為本的動態(tài)理念，把學(xué)生的需求放在第一位，為學(xué)生就業(yè)提供便利服務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)籍檔案的信息功能作用，對提高學(xué)生就業(yè)率具有十分重要的意義。
2 調(diào)控以物為證的規(guī)劃體系
疏理物證，適度調(diào)控。檔案的價值取決于它的可利用性，學(xué)生檔案與學(xué)生就業(yè)密不可分。畢業(yè)生簽好協(xié)議，即走上工作崗位，學(xué)校對畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計率就可以有明確的數(shù)據(jù)，50%以上的就業(yè)率應(yīng)該是非常鼓舞人心的，但實(shí)際情況尚有較大的出入。許多學(xué)生畢業(yè)后三四年的時間里，仍處于波動狀態(tài)，檔案無法跟隨工作的變化遷移。如果學(xué)校抱著“出門不認(rèn)貨”的態(tài)度，讓學(xué)生在耽擱幾年之后，當(dāng)找到合適的工作，需要提檔的時候，檔案卻因為時間關(guān)系變成了“死檔”。如此，學(xué)校在學(xué)生的就業(yè)問題上不是助力，而是“拖后腿”；或者學(xué)生放在家里沒有及時托管，變成“孤本”；抑或遇到意外無法恢復(fù)，這些情況都會不同程度地給學(xué)生職稱評定，轉(zhuǎn)正定級造成波動，也會影響整個社會的和諧穩(wěn)定。學(xué)生的檔案表面看似無足輕重，實(shí)際卻關(guān)乎個人的前途命運(yùn)，也關(guān)系到學(xué)校社會能否幫助學(xué)生解除后顧之憂。面對“雙向選擇”新的就業(yè)形勢，檔案管理工作也需要適度調(diào)控，不能再搞“一刀切”。檔案在管理方式方法上都要依據(jù)社會的變化隨時作出適度調(diào)整，要根據(jù)學(xué)生的就業(yè)趨向和個體的特殊性，打破現(xiàn)有管理的模式，在不違背檔案基本原則的前提下，盡可能做到特殊情況特殊對待，在疏理物證的過程中盡可能保留可供查尋的文字記錄材料，為學(xué)生提供服務(wù)利用。
3 明確及時有效的創(chuàng)意服務(wù)
檔案的特性是原始性、機(jī)密性、潛在性，尤其在當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，檔案的管理與使用矛盾更為突出。既要滿足學(xué)生就業(yè)的需求，又要強(qiáng)化安全管理。人事檔案進(jìn)入數(shù)字化管理系統(tǒng)，按規(guī)定相關(guān)設(shè)備不允許連接互聯(lián)網(wǎng)，操作員有相應(yīng)的權(quán)限、密碼、操作指令，必須保密專用。所以只有加強(qiáng)紙質(zhì)與電子檔案并存管理，兩者對照一致，才能確認(rèn)其保存價值和有效使用價值。
學(xué)籍檔案管理與整個學(xué)校、社會管理都有著密切的聯(lián)系。以人為本，為學(xué)生作好學(xué)業(yè)與就業(yè)方方面面的檔案服務(wù)工作，使他們順利走上社會，步入預(yù)期的生活軌道，是學(xué)校責(zé)無旁貸的義務(wù)。處理好自身與檔案之間相依相伴的關(guān)系，也就間接處理好了學(xué)生與母校的關(guān)系，與社會的關(guān)系。學(xué)校尊重學(xué)生對檔案最起碼的需求，也就發(fā)揮了檔案管理的最大效益。向每一名畢業(yè)生間接傳遞了來自母校的關(guān)懷與溫暖。當(dāng)檔案管理工作者樹立以人本的理念，在做好服務(wù)工作時，處理好學(xué)生與其檔案需求之間的關(guān)系，就不再盲目和被動，而是理性的、真誠的，也是積極助益的。
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【關(guān)鍵詞】檔案學(xué)；高等教育；教育心理學(xué)
中圖分類號：G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-0278(2012)05-124-02
檔案人才的培養(yǎng)是我國檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障，近年對檔案教育尤其是高等教育的研究，集中在教育模式、課程設(shè)置等方面，主要從教育機(jī)構(gòu)、教育者的角度提出改進(jìn)。但教育本身是強(qiáng)調(diào)互動、溝通的過程，教育主體及最終成果的物質(zhì)承擔(dān)者是受教育人員，因此檔案高等教育的重心是學(xué)生，把握學(xué)生學(xué)習(xí)心理狀況，才能采取更有針對性的教學(xué)方式，調(diào)動雙方積極性，共同推動我國檔案事業(yè)的良性發(fā)展。
本文從教育心理學(xué)角度，對檔案學(xué)本科生教育過程進(jìn)行分析。“教育心理學(xué)是研究學(xué)校教育過程中學(xué)生的學(xué)與教師的教的基本心理規(guī)律的科學(xué)，其中學(xué)生學(xué)習(xí)的心理學(xué)規(guī)律是研究的主要方面”①。在教與學(xué)的矛盾中，學(xué)生是矛盾的主要方面，本文通過學(xué)生專業(yè)選擇、學(xué)習(xí)過程具體分析檔案專業(yè)學(xué)生的心理狀況。
一、學(xué)習(xí)動機(jī)理論與生源危機(jī)②
長期以來檔案學(xué)被指稱為冷門專業(yè)，報考第一志愿人數(shù)較少，近年在大學(xué)生就業(yè)困難的總體局面下，招生規(guī)模開始好轉(zhuǎn)。然數(shù)量不代表質(zhì)量，檔案學(xué)專業(yè)的生源危機(jī)依然存在，主要與學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)密切相關(guān)。學(xué)習(xí)動機(jī)即是內(nèi)驅(qū)動力。美國教育學(xué)家奧蘇伯爾將這種內(nèi)驅(qū)力分為：認(rèn)知內(nèi)驅(qū)力、自我提高內(nèi)驅(qū)力和附屬內(nèi)驅(qū)力。
認(rèn)知內(nèi)驅(qū)力是學(xué)生對知識理解、尋求問題解決的需要，源于人類原始好奇心與求知欲。是較持久的學(xué)習(xí)動力，具有自主性、自發(fā)性。大部分檔案專業(yè)學(xué)生缺乏認(rèn)知內(nèi)驅(qū)力，原因其一，中國檔案基礎(chǔ)教育缺失。學(xué)生在高等教育前很少接觸檔案學(xué)，中國應(yīng)試教育將基礎(chǔ)學(xué)科分類，規(guī)定相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生在四大功課外皆稱不務(wù)正業(yè)，知識面較狹窄；第二，長期以來，檔案學(xué)科性質(zhì)被定位成獨(dú)立學(xué)科，不同于文學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等自然科學(xué)，擁有廣闊外延，與學(xué)生生活多有交集，檔案學(xué)對學(xué)生比較遙遠(yuǎn)，缺乏了解和基本的認(rèn)識，很難將其興趣投射在檔案專業(yè)。
自我提高內(nèi)驅(qū)力是完成學(xué)業(yè)以獲得地位與威望的需要，不直接與知識相關(guān)，是間接需要，具有被動性、誘發(fā)性。此動機(jī)成為檔案學(xué)專業(yè)吸引生源的主要原因。主要產(chǎn)生于應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)困難的當(dāng)代背景，法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等熱門專業(yè)，市場職位趨于飽和，檔案專業(yè)因較冷門，市場職位空缺較多，尤其是大型國企，如中石油、中廣核，在自身發(fā)展過程中注重檔案基礎(chǔ)建設(shè)，提供穩(wěn)定、高薪的工作單位，對于大學(xué)生誘惑頗大。但這樣的自我提高內(nèi)驅(qū)力極不穩(wěn)定，當(dāng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)檔案課程設(shè)置枯燥，就業(yè)面較窄，工作處于輔助地位，并不能發(fā)揮其能力，不免對本專業(yè)產(chǎn)生失望情緒。
以上兩種學(xué)習(xí)動機(jī)共有特征是對檔案學(xué)內(nèi)涵本身并不了解，沒有相應(yīng)學(xué)科積累，缺乏興趣，僅跟隨社會大流，盲目選擇。這樣形成的檔案學(xué)專業(yè)學(xué)生，缺乏研究熱情，應(yīng)付心態(tài)，如果不能及時調(diào)節(jié)，找準(zhǔn)自身定位，將浪費(fèi)寶貴的時間和大學(xué)資源。筆者建議，在基礎(chǔ)教育中引入一定比例的檔案基礎(chǔ)教育及有聯(lián)系淵源的相關(guān)學(xué)科：檔案基礎(chǔ)教育雖然不能動搖主修課程的地位，但可以在活動課程、選修課程中適當(dāng)加入，尤其可以作為德育環(huán)節(jié)的輔助。此外，歷史學(xué)、政治學(xué)、現(xiàn)代信息技術(shù)等相關(guān)學(xué)科，也可以作為激發(fā)興趣的基點(diǎn)。如，參觀當(dāng)?shù)貦n案館、專門的檔案教育基地，接受檔案文化、歷史文化的熏陶，可以補(bǔ)充應(yīng)試教育缺乏的道德感染；收集感興趣的檔案材料進(jìn)行整理匯編，引入孔子編纂《尚書》、司馬遷編纂《資治通鑒》的檔案編纂事例，以獲得相應(yīng)的理性知識。
二、學(xué)習(xí)遷移理論與教學(xué)設(shè)計
“學(xué)習(xí)的遷移指學(xué)習(xí)者已獲得的知識、技能、情感態(tài)度，對新的學(xué)習(xí)的影響”③。遷移按影響效果可分為正遷移、負(fù)遷移、零遷移，正遷移是一種學(xué)習(xí)對另一種學(xué)習(xí)產(chǎn)生積極效果，負(fù)遷移是相互妨礙、阻擾的現(xiàn)象。學(xué)習(xí)遷移現(xiàn)象可以為檔案教學(xué)提供方法論意義。
（一）課程設(shè)置
在聯(lián)合國教科文組織的RAMP報告中提出檔案教育課程，包含基礎(chǔ)課，核心專業(yè)課，信息專業(yè)教育公共課（與情報學(xué)、圖書館學(xué)共有課程），與其它專業(yè)共有公共課，專門研究課和選修課④。共六個類型，共涵蓋幾十種課程，與我國現(xiàn)有檔案教學(xué)差距較大，如何系統(tǒng)科學(xué)的將檔案課程在有限的四年中傳授給學(xué)生，需要按照學(xué)習(xí)遷移規(guī)律、安排順序，形成積極有效的正遷移，提高效用。
首先，學(xué)習(xí)遷移價值較大的核心課程。某些具有管理學(xué)院背景的檔案學(xué)系，在初始階段（第一學(xué)年）制定大量管理類課程及文科生不擅長數(shù)學(xué)，檔案課程只有檔案學(xué)概論，核心課程尚未形成體系，沒有相關(guān)課程與之呼應(yīng)，學(xué)習(xí)效果打折扣。筆者認(rèn)為，管理類課程與數(shù)學(xué)課程固然重要，但不是檔案學(xué)課程遷移重點(diǎn)，在此階段應(yīng)將檔案管理學(xué)、文書學(xué)等遷移價值較大的課程提前，形成檔案管理八環(huán)節(jié)、機(jī)關(guān)文書處理、文件生命周期理論等檔案基本意識。例如，在檔案學(xué)概論中直接引入前段控制等理論，卻沒有對文件的相關(guān)認(rèn)識，學(xué)生理解比較困難。而在學(xué)習(xí)文書學(xué)等公文課程時，如果沒有中國政治制度等相關(guān)學(xué)科的鋪墊，對于行文方向、文種類型的學(xué)習(xí)也會出現(xiàn)空白區(qū)域。
其次，積極向其他相關(guān)領(lǐng)域遷移。檔案管理課程是檔案專業(yè)學(xué)科大廈的基石，而檔案工作與機(jī)關(guān)單位行政工作關(guān)系莫大，信息電子化是檔案工作未來趨勢，因此機(jī)關(guān)文秘類、現(xiàn)代信息技術(shù)類課程，也是檔案學(xué)課程中的重要組成。在掌握核心課程同時，積極向相關(guān)領(lǐng)域遷移，完成對電子政務(wù)、電子商務(wù)的未來檔案文件方向適應(yīng)。
（二）教學(xué)手段
檔案課程是自然科學(xué)、人文科學(xué)綜合的學(xué)科，實(shí)踐性較強(qiáng)，教學(xué)方式除了知識傳授，更需要學(xué)生“獨(dú)立發(fā)現(xiàn)”。前蘇聯(lián)心理學(xué)家維果斯基的“支架式教學(xué)”為典型代表的建構(gòu)主義認(rèn)為：學(xué)生是積極自主的“學(xué)徒式學(xué)習(xí)者”，教師應(yīng)該為學(xué)生提供有挑戰(zhàn)性的認(rèn)知任務(wù)和支架⑤。
總之，“不憤不啟，不悱不發(fā)”啟發(fā)式教學(xué)適合檔案教學(xué)，教師提供平臺，學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)，激發(fā)其想象力和主動性。但必須注意實(shí)踐性教學(xué)與單純實(shí)習(xí)區(qū)別，在高年級階段，一些企事業(yè)單位提供的檔案實(shí)習(xí)單位，主要是工程檔案疊圖、打碼、裝訂、著錄等檔案基層工作，對于已接受較高層次檔案管理教育的本科生產(chǎn)生較大的心理落差，這樣的實(shí)習(xí)不能代替檔案教學(xué)中的實(shí)踐課程，只能作為基層工作的體驗。而檔案本科教育目標(biāo)是培養(yǎng)具有一定專業(yè)知識和應(yīng)用專業(yè)能力的管理人才⑥，這要求學(xué)生具備廣闊的管理視野，能夠宏觀掌控檔案工作各環(huán)節(jié)，是理論與實(shí)踐的復(fù)合體。
（三）教師與學(xué)生
首先應(yīng)該明確，高等教育的最終成果應(yīng)直接體現(xiàn)在培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量上。我國高等教育逐漸從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變，大學(xué)之間的競爭也愈發(fā)激烈，現(xiàn)今高校綜合實(shí)力博弈的重心更多傾向于科研水平，師資力量與招生規(guī)模，而對于教學(xué)手段，學(xué)生的培養(yǎng)并未得到應(yīng)有的重視。檔案課程的實(shí)踐性，要求檔案學(xué)教師必須理論與實(shí)踐并重，教學(xué)與科研同步，在傳授相應(yīng)課業(yè)知識同時，更應(yīng)該以自身高尚師德感染學(xué)生，教書更要育人，這樣才能培養(yǎng)出具有深厚人文社科底蘊(yùn)且具備熟練技能的檔案管理人員。
而學(xué)生作為高等教育的消費(fèi)者，一方面需充分利用自身權(quán)力，通過學(xué)生言論行為影響高校間的博弈模式，“推動高校內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)在一定程度上的平衡，以形成了新型的內(nèi)部質(zhì)量保障模式”⑦。另一方面也必須盡早確定未來方向，從事本職工作或選擇轉(zhuǎn)行，繼續(xù)研究學(xué)術(shù)或出國深造，自主安排充裕的大學(xué)時間，按照性格、興趣、能力輔修相關(guān)課程，為未來發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
注釋：
①姜智.教育心理學(xué)[M].吉林:吉林大學(xué)出版社,2005:3.
②朱玉媛.當(dāng)前我國高等檔案學(xué)教育面臨的危機(jī)與發(fā)展策略[J].檔案學(xué)通訊,2005(1).
③姜智.教育心理學(xué)[M].吉林:吉林大學(xué)出版社,2005:127.
④何嘉蓀.聯(lián)合國教科文組織提出的檔案教育課程簡介[J].浙江檔案工作,1985(8).
⑤劉迎.支架式教學(xué):概念、手段及模式[J].廣西師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2005(4).
一關(guān)于“科技檔案更改”這一檔案學(xué)理論問題，目前國內(nèi)檔案界有兩種截然不同的回答。在認(rèn)為科技檔案更改命題成立的同志看來，科技檔案的準(zhǔn)確性和真實(shí)性要求科技檔案的信息內(nèi)容必須能客觀真實(shí)、精確無誤、始終一致地與其相關(guān)的科技現(xiàn)象、科技活動、科技事物相對應(yīng)。進(jìn)而認(rèn)為，當(dāng)科技檔案不能反映其所對應(yīng)的客觀對象或者科技檔案所反映的客觀對象情況發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)更改有關(guān)科技檔案內(nèi)容以使之與其所反映的客觀對象始終保持一致，以便保證科技活動的進(jìn)一步開展。當(dāng)然，這種更改不是隨意的，必須有嚴(yán)格的審批權(quán)限和審批手續(xù)，在具體工作中力求做到“既要保持它的歷史面貌和發(fā)展過程，又要反映出科技對象或科技生產(chǎn)活動變化的現(xiàn)狀。”①受某些具有權(quán)威色彩的傳統(tǒng)科技檔案管理學(xué)著作中科技檔案更改命題成立思想的影響，許多同志一直認(rèn)為科技檔案有別于其它檔案，為了維護(hù)科技檔案的準(zhǔn)確性，只要履行一定的手續(xù)，科技檔案可以更改、應(yīng)當(dāng)更改且必須更改。這一觀點(diǎn)，我們暫且稱之為“科技檔案更改肯定論”。在認(rèn)為科技檔案更改命題不成立的同志看來，“檔案是社會實(shí)踐活動真實(shí)的歷史記錄，歷史不容篡改，否則歷史將失去其本來面目”。② 科技檔案作為檔案的一種，理所當(dāng)然不容更改。“‘科技檔案可以更改’的觀點(diǎn)是錯誤的。產(chǎn)生這種錯誤認(rèn)識的根源在于并未認(rèn)識到科技檔案轉(zhuǎn)化為現(xiàn)行科技文件這一事實(shí)”。③ 同時，所謂“科技檔案更改”，也不是隨意發(fā)生的，只有在科技檔案體現(xiàn)其依據(jù)作用時才能發(fā)生。其實(shí)是b科技活動借用a科技活動的科技檔案，更改的是a科技活動中形成的科技檔案的復(fù)制件，這一復(fù)制件又形成了b科技活動的現(xiàn)行科技文件。對此觀點(diǎn)，我們不妨謂之“科技檔案更改否定論”。
上述兩種觀點(diǎn)僅從語詞表述上看，一個認(rèn)為科技檔案可以更改，另一個認(rèn)為科技檔案不容更改，顯然是相互矛盾的。產(chǎn)生這一矛盾絕非偶然現(xiàn)象，既是一定的歷史原因所致，也是科技檔案管理學(xué)發(fā)展和完善過程中的必然現(xiàn)象。
在一般人看來，檔案是神圣的，它不容任何形式的更改，更不允許隨意篡改。何嘉蓀教授在研究檔案概念時發(fā)現(xiàn)，在檔案學(xué)原理（概論）、普通檔案管理學(xué)和除科技檔案管理學(xué)以外的專門檔案管理學(xué)的著作中，我們一直強(qiáng)調(diào)“檔案不容更改”，或者強(qiáng)調(diào)“檔案是歷史的真跡，必須保持它的特性，檔案才能充分發(fā)揮它的效益。后人不能為了迎合現(xiàn)今的某種潮流或按照自己的觀點(diǎn)和需要去篡改檔案”。④ 而在傳統(tǒng)的科技檔案管理學(xué)著作里，卻肯定科技檔案的內(nèi)容在特殊情況下可以按特殊辦法作一些必要改動。他認(rèn)為這兩種觀點(diǎn)也是相互矛盾的，只是由于不出現(xiàn)在同一著作和教科書中才避免了難堪。在他看來“有不少科技檔案，由于實(shí)際上是現(xiàn)行文件，仍處于動態(tài)之中，當(dāng)然就需要修改。否則后果就不堪設(shè)想”。⑤ 進(jìn)而提出我國檔案概念以非現(xiàn)行性為基礎(chǔ)不合理，必須擴(kuò)大我國檔案概念的外延，將文件與檔案概念等同，方能正確解釋所謂的“科技檔案更改”問題。然而，宗培嶺、譚 培二位學(xué)者對這一解釋持不同見解，他們認(rèn)為“科技檔案更改”命題的正確性與否和對文件與檔案關(guān)系認(rèn)識密切相關(guān)，我國“檔案概念以‘非現(xiàn)行性’為基礎(chǔ)是合理的”，與文件的現(xiàn)行性對應(yīng)，“科技檔案的非現(xiàn)行性也是一個相對的概念”，科技檔案更改“仍屬檔案原始記錄性的繼續(xù)”。⑥ 他們認(rèn)為我國已有的對文件與檔案關(guān)系的認(rèn)識是基本正確的，能夠合理解釋科技檔案更改現(xiàn)象，沒有必要不顧我國的國情和檔案工作的實(shí)際狀況去擴(kuò)大檔案概念外延。而吳品才博士則堅決否定“科技檔案更改”一說，他認(rèn)為運(yùn)用文件生命運(yùn)動理論能夠解釋所謂的“科技檔案更改”現(xiàn)象。因為科技文件除了縱向運(yùn)動之外，還存在橫向運(yùn)動，這種橫向運(yùn)動使得“科技檔案在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)行科技文件”。⑦ 所以他認(rèn)為，所謂“科技檔案更改”，是科技文件橫向運(yùn)動的結(jié)果，“必然是在科技檔案轉(zhuǎn)化為現(xiàn)行科技文件時進(jìn)行，是為形成現(xiàn)實(shí)科技活動開展所需的現(xiàn)行科技文件過程中的修改，而且更改的不是原件，而是復(fù)制件。”在他看來，“科技檔案和其他檔案一樣是絕不允許更改的”。⑧ 那么，“科技檔案更改肯定論”與“科技檔案更改否定論”孰對孰錯呢？我們又該如何去看待這種不同的觀點(diǎn)呢？
二事實(shí)上，對“科技檔案更改”簡單地下肯定或否定的結(jié)論都是有失偏頗的，科學(xué)地認(rèn)識 “科技檔案更改”現(xiàn)象的本質(zhì)才是關(guān)鍵。我們試從以下幾個方面對此作扼要的探討。
首先，必須認(rèn)清理論上和現(xiàn)實(shí)科技工作中同時存在著的“科技文件更改”和“科技檔案更改”兩個概念。一般而言，“它們在更改原因、更改主體與更改的后處理上均有所不同”。⑨ 人們認(rèn)為它們的最大區(qū)別在于，科技文件未履行歸檔手續(xù)，而科技檔案是已經(jīng)歸檔了的科技文件。而從論理上講，歸檔并非是文件和檔案的分水嶺，而是人為劃定的文件工作和檔案工作的界線。例如，檔案界有人提出：“沒有立卷歸檔的文件不一定不是檔案；已立卷歸檔的文件未必是檔案”。⑩ 按此說，實(shí)際工作中所謂“科技檔案更改”是對歸檔后科技文件的更改，而不管這里的科技文件是否可以稱作理論意義上的檔案；理論上的“科技檔案更改”則僅包括對半現(xiàn)行和非現(xiàn)行期的科技文件的更改，而不管其是否歸檔。對于檔案人員來說，我們主要是對科技文件歸檔后的所謂“科技檔案更改”實(shí)施必要的指導(dǎo)和監(jiān)督。
其次，“科技檔案更改”與“科技檔案篡改”有本質(zhì)上的不同，不能將兩者等同起來。“科技檔案更改”有合理的更改原因、嚴(yán)格的更改權(quán)限、規(guī)定的更改程序及更改要求和更改方法，它根本上是為了使科技檔案與所反映的事物始終保持一致；而“科技檔案篡改”則不然，它總是為了達(dá)到不可告人的目的，逃避正義力量的合理控制，而采取非法手段改變檔案真實(shí)內(nèi)容的。由此可見，有些同志在檔案學(xué)理論研究中，簡單地將“更改”理解成“篡改”，并將二者等同起來，進(jìn)而將“科技檔案更改”理論加以全盤否定是不足取的。
再次，所謂“科技檔案更改”有其理論上的缺陷。第一，所謂的“科技檔案更改”理論并不是針對所有類別需要更正的科技檔案而言的，有其邏輯推理上的缺陷。我們可以看到，科技檔案需要改動的情況有二：其一，科技檔案形成過程中與所記載和反映對象發(fā)生偏差，即科技檔案存在先天性的不足；其二，科技檔案記載和反映對象由于某種需要發(fā)生新的變化，即科技檔案本身不會隨其反映對象的變化而相應(yīng)變化，存在著后天性不足。而科技檔案內(nèi)容和與其相對應(yīng)的客觀事物不一致的情況比比皆是，它可能出現(xiàn)在任何種類任何載體的科技檔案中。而現(xiàn)實(shí)工作中的所謂“科技檔案更改”則有其針對性，一方面是針對基建、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備等類別科技檔案；另一方面是針對上述類別科技檔案中的圖樣科技檔案，而非包含表格類、文字類、聲像類科技檔案。也就是說，所謂的“科技檔案更改”是從個別推論一般，并不具有普遍意義，或者說并不應(yīng)該稱之為“科技檔案更改”。第二，“科技檔案更改”理論有違反檔案學(xué)的基本原理和概括不全面的地方。所謂“科技檔案更改”的形式主要有兩種；一，內(nèi)容改動較少的在原件上進(jìn)行；二，內(nèi)容改動較多的，但可以利用原件大部分的，復(fù)制原件并在復(fù)制件改動。在科技檔案原件上更改，雖然有其方便的地方，但在一定程度上很難真正做到維護(hù)檔案的真實(shí)歷史面貌，這正是許多同志對所謂“科技檔案更改”提出異議的原因。而對內(nèi)容改動較多，但又不好套用原件的，在充分利用原件的基礎(chǔ)上，重新制作文件來實(shí)現(xiàn)對原件的改動的這種情況，“科技檔案更改”理論并未包含。
最后，“科技檔案更改”盡管在理論上有缺陷，在實(shí)踐中有不足，但它在長期的科技檔案工作實(shí)踐中還是發(fā)揮了重要作用的。盡管在理論上或者口頭上表達(dá)“科技檔案可以更改”，但在實(shí)際工作中，我們并沒有真的惡意地去改變科技檔案的某些內(nèi)容，反而更注重維護(hù)科技檔案的真實(shí)歷史面目。比如在反映科技檔案相對應(yīng)的客觀事物現(xiàn)狀的同時，在科技檔案復(fù)制件上進(jìn)行更改，或者重新制作科技文件，并保留更改過程一般不在科技檔案原件上更改，只有極少部分單位在改動較小情況下在原件上更改。事實(shí)證明，這樣做除了在原件上更改這種情況在一定程度上不利于維護(hù)科技活動的真實(shí)歷史面目外，總體上是有利于科技活動的進(jìn)一步開展的。
通過對所謂的“科技檔案更改”問題的簡要分析，我們不難得知過去乃至現(xiàn)在的科技檔案工作中，“科技檔案更改”只不過是由于受人們認(rèn)識水平限制而延襲下來的一種習(xí)慣表述。理論意義上的“科技檔案更改”不僅應(yīng)包括對已歸檔科技檔案、科技文件的更改，還應(yīng)包括應(yīng)該歸檔但尚未歸檔被稱作為科技文件的科技檔案的更改；不僅應(yīng)包括對被稱作科技文件或科技檔案原件或復(fù)制件的更改，還應(yīng)包括另行制作科技文件對科技檔案內(nèi)容的修正。從“科技檔案更改”具體工作的諸多限制我們不難看出，“科技檔案更改”和“科技檔案篡改”不同，它并非鼓勵人們?nèi)ジ淖兡承┛萍紮n案的真實(shí)內(nèi)容，恰恰相反是更大范圍和更高層次維護(hù)科技檔案內(nèi)容的真實(shí)性的一種有效手段。但是，僅因為看到科技文件更改是無可厚非的，就試圖通過擴(kuò)大檔案概念的外延，將文件與檔案概念等同起來，以此來說明對“科技檔案的更改”就是對“科技文件的更改”，并試圖用科技文件更改來代替“科技檔案更改”，回避業(yè)已存在的所謂“科技檔案更改”引發(fā)的問題，不僅回避不了，反而會造成認(rèn)識上的更大混亂。由此可見，該法并不足取。用文件生命理論來解釋 “科技檔案更改”問題似乎有較強(qiáng)的說服力，但是僅就相關(guān)科技活動、同一科技活動的前后階段，后者套用前者的科技檔案并將之復(fù)制后作部分更改轉(zhuǎn)化為后者的科技文件的事實(shí)，仍然不能合理解釋全部的“科技檔案更改”現(xiàn)象。科技文件橫向運(yùn)動理論只能解釋圖樣類的科技檔案復(fù)制件更改后轉(zhuǎn)化為現(xiàn)行科技文件的部分事實(shí)。對文字類、表格類和聲像類科技檔案內(nèi)容需要改動就難以合理闡述。按照科技檔案內(nèi)容需要更改的情況，假若某些基建檔案中，發(fā)現(xiàn)施工日志與所記客觀事實(shí)有出入，無疑需要更正。我們是找有關(guān)人士重新追記，力求檔案與事實(shí)相符，還是非得將之復(fù)制后，轉(zhuǎn)化為復(fù)制件后再找有關(guān)人士修改。顯然，后者有些荒謬，既行不通，也有違情理。由此可見，想通過擴(kuò)大檔案概念的外延和借助文件生命運(yùn)動理論來解釋所謂“科技檔案更改”現(xiàn)象都是行不通的。
三筆者認(rèn)為，“科技檔案更改仍屬檔案原始記錄性的繼續(xù)”的認(rèn)識，除了“科技檔案更改”這一表述欠妥外，對所謂“科技檔案更改”現(xiàn)象的闡述基本上是正確的。科技活動結(jié)束，相應(yīng)的科技檔案不一定會全部形成或全部準(zhǔn)確，為了保證科技檔案與其反映事物始終一致，我們必須逐步更正與事實(shí)不符的科技檔案內(nèi)容。這也說明科技檔案的產(chǎn)生、積累、形成是一個動態(tài)的、不斷完善的過程。但是這一更正范圍不能也不應(yīng)當(dāng)僅限于圖樣類科技文件，還應(yīng)當(dāng)包括表格類、文字類和聲像類科技檔案。唯有如此，科技檔案才能不斷臻于完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。整體而言，科技檔案的形成并非也不可能是一蹴而就的，它必須有延續(xù)性的科技檔案去補(bǔ)充，這種延續(xù)性的科技檔案的產(chǎn)生可能套用它以前形成的科技檔案，也可能不套用。如同人事檔案要求“檔如其人”一樣，人們?nèi)ヒ罂萍紮n案“檔物相符”。例如，在人事工作中，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)對某同志的處分過重時，我們并不是將其處分材料從其人事檔案中直接更改或復(fù)制后更改，而是另外行文重新作出正確的結(jié)論歸檔保存。當(dāng)然這個新的結(jié)論的作出，必須利用原來的處分材料。這其實(shí)也是對原來人事檔案內(nèi)容的必要更正，但我們并沒有說人事檔案因此而可以更改。我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“檔檔平等”。在科技檔案家族內(nèi)，圖樣類科技檔案，應(yīng)當(dāng)和表格類、文字類和聲像類科技檔案一樣不容更改；基建、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備等科技檔案應(yīng)當(dāng)獲得和其它類科技檔案同樣的地位；科技檔案在檔案大家族內(nèi)，也應(yīng)當(dāng)和其它類檔案一樣不容更改。科技檔案不僅在實(shí)際工作中和其它類檔案一樣，在檔案學(xué)理論上也應(yīng)當(dāng)獲得不容更改這樣一個最基本的“檔格”。
鑒于“科技檔案更改肯定論”與“科技檔案更改否定論”主要是在表象上、在語詞表述上互相矛盾的，但在指導(dǎo)科技檔案工作實(shí)踐中維護(hù)檔案歷史原貌這一根本問題上是基本一致的。同時，盡管科技檔案更改和科技檔案篡改在本質(zhì)上有區(qū)別，不過由于受思維中固有的“檔案是真實(shí)的歷史記錄，為了維護(hù)歷史的真實(shí)面貌檔案不容更改”這一命題的影響，“科技檔案更改肯定論”與“檔案不容更改”在邏輯上仍然是相互矛盾的。為了便于社會認(rèn)同和科技檔案術(shù)語規(guī)范化，我們建議，在理論上淡化并逐步取消“科技檔案更改”說，同時用“科技檔案更正”代替“科技檔案更改”。這是因為“科技檔案更改”說在我國科技檔案管理學(xué)領(lǐng)域存在了幾十年，科技檔案有別于一般檔案，必要時可以更改的觀點(diǎn)為大多數(shù)科技檔案工作者所接受。而且，凡是從事科技檔案工作的同志都知道，在所謂“科技檔案更改”的實(shí)際操作中，只有少數(shù)單位在少數(shù)時候在原件上改動，并非強(qiáng)調(diào)都要在科技檔案原件上更改，而主要是在利用科技檔案的基礎(chǔ)上復(fù)制后更改，原件并不銷毀，同時要保留更改通知單等依據(jù)性文件以反映更改過程。斷然不提“科技檔案更改”往往會使廣大基層工作者不能認(rèn)同，淡化并逐步取消可以使其在心理上慢慢接受。而“科技檔案更正”完全可以包含原來的所謂“科技檔案更改”的內(nèi)容，并可以將之拓寬到所有類別的科技檔案，甚至對所有檔案來講都是合理可行的。同時，“科技檔案更正”給人們的感覺如同科技期刊的《更正》啟事一樣，并不是在原件上改動，而是在利用原件的基礎(chǔ)上改動，這種改動可以是復(fù)制和套用原件，也可以在參照原件后徹底重來。在制度建設(shè)上將原來屬于“科技檔案更改”的內(nèi)容，分散到科技檔案的補(bǔ)充、利用、積累、收集等制度中去，并建立科技檔案更正制度。在這些制度里必須加上“在同一科技活動中，凡屬對原科技檔案內(nèi)容更正性的科技文件應(yīng)歸檔同其相對應(yīng)的科技檔案一同保存”的要求，同時，為了真正維護(hù)科技檔案的真實(shí)歷史面貌，在科技檔案工作制度中必須禁止在需要更正的科技檔案的原件上改動。否則，我們想平衡既維護(hù)科技檔案準(zhǔn)確性的歷史標(biāo)準(zhǔn)又維護(hù)其現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)是不容易的，其結(jié)果往往是以犧牲科技檔案準(zhǔn)確性的部分歷史標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞： 高校檔案工作 管理模式 發(fā)展趨勢 存在問題 措施
高校檔案是高等院校在從事教學(xué)、科研及管理活動中直接形成的，具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它歷史地記錄著學(xué)校的過去和現(xiàn)在每一項工作活動的過程，記錄著失敗與成功的教訓(xùn)和經(jīng)驗。如：我院利用百年校慶，通過“校歌”、“圖片”、“文字資料”、“聲像資料”等多種形式來再現(xiàn)我院的歷史，了解我院艱辛、輝煌的過去，了解我院從建院到今天，值得驕傲與自豪的專家學(xué)者與優(yōu)秀學(xué)子，他們的成功無不閃耀著自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的精神。這些名師名生使大學(xué)生學(xué)有榜樣，從而更加熱愛母校，熱愛所選擇的專業(yè)，激發(fā)他們立志成才的雄心壯志。因此，檔案管理工作是學(xué)校重要基礎(chǔ)工作之一，是衡量教育質(zhì)量和管理水平的重要尺度。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，高校檔案工作成為高校建設(shè)工作的重要內(nèi)容。高校檔案現(xiàn)代化的管理模式也迫在眉睫。
一、高校檔案管理的范疇、性質(zhì)及特點(diǎn)
高校檔案包括高校從招生、教學(xué)、科研、管理等直接形成的對學(xué)生、學(xué)校和社會有保存價值的各種不同形式的歷史記錄，包括檔案資源管理和檔案中所包括的信息管理兩部分內(nèi)容。就工作性質(zhì)而言，高校檔案工作是一種專門的管理活動，作為專門負(fù)責(zé)管理學(xué)院各部門檔案的一種獨(dú)立的業(yè)務(wù)工作，是國家科學(xué)文化事業(yè)的組成部分。就工作特點(diǎn)而言，檔案管理活動與其他文獻(xiàn)管理活動一樣，包括信息的輸入、儲存、加工、輸出等這樣一個信息傳輸?shù)倪^程，是一種信息控制系統(tǒng)，但它又有自己的特點(diǎn)：（1）檔案資源積累過程的緩慢性。檔案資源的積累靠的是檔案管理者平時的用心，如：校領(lǐng)導(dǎo)出國訪問、專家講學(xué)、校重大活動等的聲像、圖片、文字等資料，各院的教學(xué)活動、教務(wù)材料收集、整理、歸檔等。（2）檔案管理過程的階段性。（3）檔案管理活動對檔案形成者的依附性。（4）檔案管理工作對社會的相對封閉性。為此，我國對高校檔案管理工作的基本要求：完整性、完全性、科學(xué)性、規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)性、現(xiàn)代化。
二、高校檔案管理模式的發(fā)展趨勢
傳統(tǒng)的檔案管理模式是人工管理模式，在人工管理模式下，檔案資料的長期積累產(chǎn)生了大量的信息與資料，使得文件的歸檔及檢索都極其繁瑣，對于文檔的更新與維護(hù)也存在著很多困難，嚴(yán)重影響了檔案管理人員的工作效率，同時檔案接觸的主體較多，給檔案的保密工作帶來了很大的威脅。而現(xiàn)代化的檔案管理模式是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代化檔案管理，其優(yōu)越性有檢索迅速、查找方便、可靠性高、儲存量大、保密性好、壽命長、成本低等，這些特點(diǎn)能極大地提高檔案管理效率及利用工作的水平，也是高校檔案管理走向正規(guī)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的重要條件。因而，高校檔案管理模式的發(fā)展趨勢是傳統(tǒng)的檔案管理模式走向現(xiàn)代化的檔案管理模式。
三、當(dāng)前存在的問題
1.各級管理層次檔案意識薄弱。
大部分檔案來源于基層單位即各教學(xué)院（系）、管理職能部門，但許多基層單位并沒有制定和執(zhí)行檔案的歸檔細(xì)則，缺乏規(guī)范化的操作程序。很多院（系）的檔案管理人員為兼職，沒有受到專業(yè)的檔案管理工作培訓(xùn)，甚至有的兼職檔案管理人員連教學(xué)檔案的歸檔范圍，保存期限和立卷歸檔的原則，以及立卷歸檔的程序都知之甚少，檔案意識淡薄，只做一些日常的接收、分類、鑒定、歸檔、保存等常規(guī)性的工作，建立檔案缺乏系統(tǒng)性和完整性。鑒于對檔案的建設(shè)和管理缺乏足夠的認(rèn)識，導(dǎo)致了歸檔材料的不齊全或不完整。
2.歸檔內(nèi)容程式化。
高校教育在結(jié)構(gòu)、類型、層次等方面的多元化發(fā)展趨勢，使高校檔案的門類、數(shù)量、信息量大大增加，檔案內(nèi)容也日趨復(fù)雜和多樣，還用傳統(tǒng)的檔案管理模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠時展的需要，還有部分院（系）對檔案管理重視程度不夠，資金投入和物質(zhì)保障跟不上，教學(xué)檔案還停留在紙質(zhì)檔案、檔案柜保存的狀態(tài)，工作效率低，還增加了師生檢索和資料查詢的工作量和工作難度，已不適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)改革和教育事業(yè)發(fā)展的需要。
3.管理體制不完善、手段落后。
高校院（系）處于教學(xué)、科研和管理的第一線，是教學(xué)檔案最直接的來源，對其資料的收集和整理如果沒有一個系統(tǒng)有序的管理體制，將嚴(yán)重影響教學(xué)檔案的質(zhì)量。有些高校仍然采用原有陳舊的管理模式，在當(dāng)今電子技術(shù)飛速發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的時代下，有的高校檔案部門硬件設(shè)備落后，軟件還使用單機(jī)板，更新不及時。而目前我國大多數(shù)高校對檔案管理主要依賴傳統(tǒng)的手工管理方式，工作效率低，無法滿足學(xué)校和社會各方面的需要，特別是難以適應(yīng)高校評估工作方便快捷地檢索、調(diào)取并有效利用檔案信息的要求。
四、措施
1.加強(qiáng)檔案意識、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高專兼職隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平。
檔案形成者的檔案意識與檔案質(zhì)量有著密切的關(guān)系。要不斷加強(qiáng)教學(xué)檔案管理重要性的宣傳。高校檔案館要定期召開檔案工作會議，組織檔案管理人員學(xué)習(xí)國家有關(guān)法令，學(xué)習(xí)《檔案法》、《保密法》，增強(qiáng)各級檔案管理人員的檔案意識，落實(shí)各級教學(xué)檔案責(zé)任制。專職檔案管理人員要定期對院（系）兼職檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)檔案專業(yè)理論知識，如：《文書學(xué)》、《檔案管理》、《科技檔案管理》、《檔案學(xué)概論》、《檔案保護(hù)技術(shù)》等。院（系）兼職檔案管理人員處于教學(xué)、科研和管理的第一線，對此加強(qiáng)檔案主體意識和獲取意識的教育，利用檔案信息守法意識，加強(qiáng)檔案信息的保密意識、傳播意識和更新轉(zhuǎn)換意識。檔案管理的最終目的是為了更好地提供利用，教學(xué)檔案管理者要解放思想、更新觀念，從封閉的檔案管理機(jī)制中擺脫出來，加強(qiáng)各類教學(xué)檔案的編研工作，對檔案進(jìn)行系統(tǒng)地整理工作，提高檔案的利用價值，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。利用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)探索教學(xué)檔案的現(xiàn)代化管理，通過構(gòu)建網(wǎng)上服務(wù)平臺，把已有的檔案目錄數(shù)字化，建成目錄查詢系統(tǒng)為更多的用戶提供服務(wù)，將電子檔案歸檔，把部分紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案信息，建成各類全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫，通過網(wǎng)絡(luò)向廣大師生服務(wù)，方便師生檢索和查詢資料，從而更好地提高教學(xué)檔案的服務(wù)水平。
2.科學(xué)地制定、貫徹和修訂各項標(biāo)準(zhǔn),使檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
第一，改變過去那種沒有行政管理制度和文件傳閱制度的狀況，完善制度，使檔案工作有據(jù)可查、有法可依、有規(guī)范的指導(dǎo)，從而使檔案文件及時、完整、有序地歸檔。第二，對院（系）各方面的檔案管理工作進(jìn)行明確分工，指定專人或兼職負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致。各院（系）的教學(xué)工作、科研工作、文書工作都應(yīng)由不同人員分別承擔(dān)，實(shí)施分頭管理、明確分工、協(xié)調(diào)一致。“要樹立大檔案意識、大文獻(xiàn)意識，用‘整體功能大于部分功能之和’的系統(tǒng)論觀點(diǎn)來指導(dǎo)檔案工作”［1］，這樣可以集眾人之力，收集體之功。第三，對各類檔案進(jìn)行具體管理。
3.利用現(xiàn)代化手段管理檔案。
利用現(xiàn)代化手段管理檔案，既是檔案工作發(fā)展的必然，又是提高檔案工作管理水平和檔案工作效率的一項重大措施。早已有論者指出：“隨著檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展，檔案管理業(yè)務(wù)的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)還將發(fā)生新的變化。”［2］為此，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極為檔案管理工作創(chuàng)造條件，購置先進(jìn)設(shè)備，使檔案管理工作的現(xiàn)代化管理水平提高到一個新層次。為此，高校檔案信息化建設(shè)需要：第一，需求分析。調(diào)查現(xiàn)有檔案資源情況，了解業(yè)務(wù)部門實(shí)際需要，尋求學(xué)校主管部門支持，這一系列問題得到明確解答，檔案信息化才能成為可能。同時應(yīng)該吸取其他檔案部門的經(jīng)驗和教訓(xùn)，解決檔案信息化面臨的瓶頸問題，然后制定信息化的模式，這一步需要檔案業(yè)務(wù)部門、歸檔部門、開發(fā)人員共同參與。第二，信息化目標(biāo)的確定。這項工作不僅要看到當(dāng)前，而應(yīng)著眼于未來。根據(jù)檔案部門的發(fā)展和學(xué)校信息化水平的推進(jìn)，制定出短期和中長期發(fā)展規(guī)劃。第三，信息化團(tuán)隊構(gòu)建。由于分工和定位不同，信息化團(tuán)隊需要管理型人才、研究型人才、業(yè)務(wù)型人才等不同角色。用現(xiàn)代化手段管理檔案，需要一批具有檔案管理與服務(wù)、系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)、數(shù)據(jù)庫加工與分析、知識產(chǎn)權(quán)使用與保護(hù)、數(shù)字檔案經(jīng)營與管理等方面的人才，建立一支與現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的檔案人才隊伍，才能有利于信息化檔案管理的建設(shè)和發(fā)展。第四，信息資源體系整合。如：校內(nèi)信息資源整合、優(yōu)化館藏檔案目錄、構(gòu)建檔案信息網(wǎng)絡(luò)等等。
4.搞好檔案的開發(fā)利用。
搞好檔案資料的開發(fā)利用，使其為學(xué)校各項工作的改革發(fā)展服務(wù)是檔案管理工作的中心任務(wù)和最終目的，是檔案工作者諸環(huán)節(jié)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。它決定著檔案工作的發(fā)展方向，也是衡量檔案工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。因此，檔案管理人員要做好檔案的開發(fā)利用工作，首先要明確指導(dǎo)思想和要求，其次要認(rèn)真做好檔案的利用開發(fā)服務(wù)工作，及時、準(zhǔn)確、有效地為教學(xué)管理和教學(xué)改革服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)檔案利用工作的價值。
總之，現(xiàn)代化的檔案管理是一項運(yùn)用多種科學(xué)知識、多種專業(yè)配合、多種部門協(xié)作、多環(huán)節(jié)配套的復(fù)雜系統(tǒng)工作。在知識經(jīng)濟(jì)時代，信息檔案管理事業(yè)作為繼承和保護(hù)與開發(fā)人類文明遺產(chǎn)的一小部分將對科技的發(fā)展和社會的進(jìn)步產(chǎn)生重大影響，占有舉足輕重的地位。高校檔案現(xiàn)代化管理即信息化建設(shè)對高校檔案管理模式和管理工作人員都提出了更高更新的要求。為此，高校各檔案部門應(yīng)從思想意識的轉(zhuǎn)變，樹立新的觀念入手，以提高人員素質(zhì)為根本，實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，為教學(xué)、科研提供最大效益的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
摘要：教學(xué)檔案是在教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐中形成的對學(xué)校有價值的材料。本文從高校教學(xué)檔案的內(nèi)容、教學(xué)檔案的特點(diǎn)、教學(xué)檔案管理中存在的問題等幾方面論述了對高校教學(xué)檔案的規(guī)范化管理的重要性和必要性。
關(guān)鍵詞：高校；教學(xué)檔案；規(guī)范化；教學(xué)檔案管理
高等學(xué)校教學(xué)檔案是在教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐中形成的對學(xué)校有保存價值的文字、圖表、聲像等材料,其內(nèi)容非常豐富。高校的教學(xué)檔案從一定程度上來講它是反映學(xué)校教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量的一個重要標(biāo)志。是學(xué)校教學(xué)工作的真實(shí)記錄,高等學(xué)校教學(xué)檔案的規(guī)范化管理是提高高校教學(xué)質(zhì)量的重要保障,故加強(qiáng)高校教學(xué)檔案的規(guī)范化管理勢在必行。
一、系部教學(xué)檔案的內(nèi)容
（一）綜合類:主要有上級教育主管部門下達(dá)的有關(guān)文件；學(xué)院規(guī)劃實(shí)施計劃、教學(xué)要點(diǎn)、教學(xué)工作會議的記錄、簡報等材料；學(xué)院制定的各種教學(xué)制度、規(guī)定、辦法、條例以及教學(xué)工作的文件；教改項目的立項報告；教學(xué)工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析資料；每學(xué)期評教評學(xué)的相關(guān)材料及教學(xué)檢查的記錄、總結(jié)。
（二）教學(xué)管理類:教師教學(xué)有關(guān)規(guī)程、教學(xué)工作檢查、評估有關(guān)材料;教師教學(xué)任務(wù)安排及開課有關(guān)資料、教師教學(xué)情況調(diào)查表、教學(xué)質(zhì)量檢查、師資建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施情況,教師進(jìn)修培訓(xùn)材料;學(xué)籍管理材料;學(xué)籍變更材料;課程安排表、學(xué)年校歷。
（三）教學(xué)業(yè)務(wù)類:重點(diǎn)課程及一般課程建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施方案、總結(jié)等有關(guān)材料;培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)進(jìn)度計劃、教學(xué)任務(wù)書、教學(xué)日志等有關(guān)資料;教材建設(shè)、教師自編或主編教材及使用教材的目錄;教師制作的CAI課件等資料;優(yōu)秀教師講課的典型教案、教學(xué)模型、標(biāo)本,青年教師教學(xué)比武材料;教學(xué)實(shí)習(xí)有關(guān)材料;各種考試試卷及試卷分析材料;學(xué)生的畢業(yè)論文及評審意見;學(xué)生在校期間發(fā)表的論文和獲獎有關(guān)資料,考研相關(guān)材料;教師業(yè)務(wù)檔案;教學(xué)儀器設(shè)備材料等。
（四）教學(xué)研究類:各類教改項目及科研課題的立項申請書、實(shí)施計劃、成果及總結(jié)以及獲獎的申報材料和獎狀;獲院級以上的教學(xué)成果類的申報材料及獎狀;教師發(fā)表的教學(xué)研究論文目錄。
二、教學(xué)檔案的特點(diǎn)
教學(xué)檔案是教學(xué)活動的客觀反映和總結(jié),故除具有一般檔案的屬性外它又有自己的特點(diǎn):
（一）內(nèi)容廣泛:一方面學(xué)校辦學(xué)規(guī)模越來越大,招生形式越來越多樣化,辦學(xué)領(lǐng)域不斷拓寬,新學(xué)科、新專業(yè)不斷涌現(xiàn),使得教學(xué)檔案的內(nèi)容也越來越廣泛;另,教學(xué)內(nèi)容越來越豐富,高校除了設(shè)置相應(yīng)的德、智、體幾方面的課程外,隨著專業(yè)的增多,多學(xué)科互相滲透、交差不斷加強(qiáng),使的教學(xué)內(nèi)容多學(xué)科性越來越明顯,與之相適應(yīng),檔案材料也越來越豐富。
（二）材料來源較分散:高校教學(xué)檔案來源于上級主管部門和學(xué)校兩級教務(wù)教學(xué)活動,即有上級和學(xué)校下發(fā)的有關(guān)教育教學(xué)的有關(guān)文件,又有主管教學(xué)的教務(wù)部門形成的關(guān)于教學(xué)改革、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科設(shè)置、課程安排等方面的材料,同時還有系部在日常教學(xué)中形成的教學(xué)檔案。
（三）歸檔時間不同:文書檔案是按年度歸檔,而教學(xué)檔案是按學(xué)年度進(jìn)行歸檔的,歸檔時間從上一年的9月1日到當(dāng)年的8月31日。
（四）高校的教學(xué)檔案統(tǒng)一按國家教委辦公廳的《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》進(jìn)行。
三、教學(xué)檔案管理中存在的問題
（一）材料收集較困難:因部分教學(xué)人員對檔案管理工作的認(rèn)識不足,認(rèn)為教學(xué)科研成果是自己在教學(xué)過程中取得的,應(yīng)該由自己來管理,擔(dān)心材料會遺失,或擔(dān)心檔案部門立卷歸檔后自己利用不方便。故對上交檔案材料有抵觸情緒,使的收集起來,有一定困難。
（二）系一級的管理困難:由于系部無專門的檔案管理人員,故材料的收集、整理、移交都是由教學(xué)秘書兼著,由于有些教師不配合,就會造成資料的不完整和檔案材料的不延續(xù)性。加上有些系部認(rèn)為系部的主要工作是教學(xué),對檔案材料只要用時有就可以了,無須按什么規(guī)則整理歸檔,導(dǎo)致教學(xué)檔案整理、分類缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),使得教學(xué)檔案整理、分類缺乏系統(tǒng)性與關(guān)聯(lián)性。
（三）資金緊缺:系部收集到的材料并不能馬上移交,因經(jīng)費(fèi)不足有些系部連一個像樣的檔案柜都沒有,故造成檔案材料收集整理后與移交前這一段時間無處可放,容易遺失而選成檔案材料的遺失。
（四）人員緊缺:一般高校系部都無專職檔案管理員,由教學(xué)秘書兼任,而教學(xué)秘書的主要精力在教學(xué)上,加上大部分沒有受過檔案專業(yè)培訓(xùn),因而少有精力去將教學(xué)檔案收集整理完整,這樣將造成教學(xué)檔案整理分類缺乏系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性,致使移交到檔案館的材料不規(guī)范,給今后的利用工作帶來極大的不便。
四、加強(qiáng)教學(xué)檔案的規(guī)范化管理
（一）從系部教學(xué)檔案管理方面存在的問題出發(fā),各系部由于檔案工作規(guī)范化程度低,管理不到位,系、教研室兩級檔案管理、存檔部門職責(zé)不明,歸檔機(jī)制不健全,導(dǎo)致文件材料重復(fù)歸檔、不歸檔、漏歸檔現(xiàn)象較為普遍,亟需在科學(xué)劃分系部檔案類目的基礎(chǔ)上,明確系、教研室檔案的建檔、存檔和管理職責(zé),加強(qiáng)對系、教研室檔案工作的指導(dǎo)和對檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期開展對系部、教研室檔案工作的指導(dǎo)與業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期開展對系部檔案工作的督查,提高信息服務(wù)的針對性與實(shí)用性,加速高校檔案信息化建設(shè)。
（二）檔案材料應(yīng)當(dāng)隨時收集、隨時整理檔案工作應(yīng)當(dāng)形成一種周期性的自查、自評、整改和自建的長效機(jī)制,以此為檔案管理日常運(yùn)作機(jī)制提供質(zhì)量上的監(jiān)控與保證,避免把問題都積壓到一件中心工作來臨前倉促解決。
（三）完善檔案制度建設(shè),據(jù)《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》和本校的具體情況制定統(tǒng)一的檔案管理辦法和分類體系,使檔案分類走上統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（四）歸檔要求:凡需歸檔的教學(xué)文件材料,必須遵循教學(xué)文件材料的自然形成規(guī)律,保持歸檔材料之間的聯(lián)系,據(jù)便于保管和利用的原則進(jìn)行系統(tǒng)整理;盡量采用原件,規(guī)格相對統(tǒng)一;一般用計算機(jī)打印,不能打印的則要求用碳素墨水或藍(lán)黑墨水書寫,字跡要工整,圖文清晰,并裝訂成冊,以利長期保存;教學(xué)檔案材料一般要求長期保存。教學(xué)日歷、教學(xué)任務(wù)書、課程安排表、學(xué)生實(shí)習(xí)有關(guān)材料、教學(xué)檢查座談記錄、聽課記錄、學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計)、各種考試試卷、實(shí)驗報告等則要求保存五年以上;教學(xué)檔案管理人員應(yīng)于每學(xué)期期末對本單位的教學(xué)檔案進(jìn)行及時的清理與歸檔。立卷人應(yīng)按文件材料自然形成的規(guī)律和便于利用的要求,進(jìn)行系統(tǒng)整理、組卷、并編頁號、卷號(盒號),填寫卷內(nèi)目錄、備考表,擬定案卷標(biāo)題,注明密級和保管期限,并于每學(xué)年度結(jié)束后對所有教學(xué)檔案進(jìn)行匯總,裝訂后,按學(xué)年度排列進(jìn)柜管理存檔。
（五）收集工作必須貫徹集中統(tǒng)一管理的原則,遵循教學(xué)檔案的自然形成規(guī)律,按歸檔范圍分類收集;必須保證歸檔教學(xué)文件材料收集的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、系統(tǒng)性;所收集的教學(xué)文件材料按各大類的分別積累,進(jìn)行預(yù)立卷,并按時間先后順序排列。
（六）利用現(xiàn)代辦公技術(shù),實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案現(xiàn)代化的管理。隨著高校教育體制改革的深入,教學(xué)管理人員工作量不斷增大,如果仍依靠長期沿襲的手工方式去處理日常教務(wù)工作和管理教學(xué)檔案,就不可能從繁雜的事務(wù)中解脫出來。故利用現(xiàn)代辦公手段,實(shí)現(xiàn)教務(wù)檔案的電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理,有利于減輕工作人員勞動強(qiáng)度,縮短勞動時間,提高檔案管理的工作效率。
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檔案工作是一項服務(wù)性很強(qiáng)的工作，檔案工作者必須樹立服務(wù)思想，明確服務(wù)方向，端正服務(wù)態(tài)度，樹立創(chuàng)新意識，提高服務(wù)質(zhì)量。為人民服務(wù)是檔案工作者的宗旨，是我們思想和行為的準(zhǔn)則，也是我們追求自身價值的根本目的。服務(wù)的好壞是衡量檔案工作者職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的重要尺度。在新形勢下，如何發(fā)揮檔案這一信息資源的作用，使其充分地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，是我們檔案工作者義不容辭的責(zé)任。如何提高檔案人員素質(zhì)，從而推動交通事業(yè)發(fā)展，我認(rèn)為可以從以下三個方面入手。
一、在思想觀念上創(chuàng)新
檔案人員的職業(yè)道德是從事檔案工作的人員在該項工作活動中所表現(xiàn)出來的工作作風(fēng)、政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)態(tài)度的總和。檔案人員職業(yè)道德的核心是勇于維護(hù)歷史，立真檔，存信史，秉筆直書，仗義執(zhí)言。主要包括以下幾個方面：
（一）工作作風(fēng)要正派
檔案工作者應(yīng)為自己從事的專業(yè)而自豪，積極進(jìn)取，不斷提高自身思想素質(zhì)，樹立正確的人生觀和價值觀，堅定的事業(yè)心，安心本職，確立自強(qiáng)不息、勤奮努力、勇于創(chuàng)新、有所作為、有所貢獻(xiàn)的思想，以愛崗敬業(yè)的精神把交通建設(shè)部門主管綜合管理的檔案熟悉起來，積極地加以開發(fā)利用。
（二）政治觀念要堅定
交通檔案工作具有鮮明的政治性，做為新時代的檔案工作者，我們應(yīng)模范遵守國家的各項法律法規(guī)。要忠于職守，熱愛檔案事業(yè)。要樹立為交通事業(yè)服務(wù)，為群眾工作服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想。交通檔案工作雖然默默無聞，但也是交通建設(shè)不可或缺的一部份。
（三）業(yè)務(wù)素質(zhì)要過硬
檔案作為一門獨(dú)立學(xué)科，要求檔案人員要具有檔案專業(yè)知識和熟練的操作技能。檔案專業(yè)基礎(chǔ)知識是每個檔案工作者必備的業(yè)務(wù)素質(zhì)。主要包括：檔案學(xué)概論、檔案管理學(xué)、文書檔案學(xué)、科技檔案管理學(xué)、檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、檔案與計算機(jī)等專業(yè)知識。另外，對于各項專業(yè)檔案，如行政審批監(jiān)察檔案，交通行政處罰案件等，必須嚴(yán)格按照上級部門檔案管理辦法執(zhí)行，以維護(hù)交通行政審批和執(zhí)法的一致性，同時也便于上級交通部門檢閱。
（四）服務(wù)態(tài)度要誠懇
檔案工作人員要樹立高度服務(wù)意識，站在全方位服務(wù)的高度位置上，對檔案的來源、使用、保管進(jìn)行調(diào)查研究，加強(qiáng)信息反饋工作，提高檔案資源合理利用率，對用戶要起到參謀和咨詢作用。檔案工作是一項平凡而清苦的職業(yè)，工作責(zé)任重，與名和利少緣，沒有默默無聞、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，是難以安心崗位的。因此，做好檔案工作，開拓檔案事業(yè)，要有比其他專業(yè)更強(qiáng)的事業(yè)心和更多的奉獻(xiàn)精神，才能勝任這項工作。
二、在履行職能上創(chuàng)新
用創(chuàng)造性的思維方式來開展交通檔案服務(wù)工作，是科學(xué)發(fā)展觀的要求。在履行職能上做到“三個轉(zhuǎn)變”：即由收、藏、借用這種一般，向挖掘、編輯、研究高層次服務(wù)轉(zhuǎn)變；由疲于應(yīng)付日常業(yè)務(wù)，向開動腦筋，搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；由只注意搞好內(nèi)部服務(wù)，向服務(wù)社會轉(zhuǎn)變。基于這一指導(dǎo)思想，要注意強(qiáng)化以下幾項職能：
（一）強(qiáng)化服務(wù)職能
做檔案主要是為了給單位或社會個人提供服務(wù)。因此，把“死檔案”變?yōu)椤盎钯Y源”，變被動為主動，改變檔案部門坐等用戶上門利用檔案的局面，主動地尋找用戶，了解交通管理所面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供“鑰匙”和依據(jù)，不斷提高檔案的利用率，充分發(fā)揮交通檔案的作用。
（二）強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能
綜合協(xié)調(diào)就是檔案工作者把檔案合理有序地滿足每個用戶的需要，提高檔案的利用率。在實(shí)際工作中，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，積極主動地為用戶服務(wù)，做到不推、不擋，合理快捷地安排好用戶對檔案的利用。
（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)職能
檔案工作者業(yè)務(wù)水平的高低，直接影響著檔案的利用效果。每個檔案工作者都要成為多面手，而且業(yè)務(wù)技術(shù)要精，這樣才能擴(kuò)展服務(wù)面，提高服務(wù)質(zhì)量。以愛崗敬業(yè)的精神把交通建設(shè)部門主管綜合管理的檔案熟悉起來，積極地加以開發(fā)利用。
三、在上崗機(jī)制上創(chuàng)新
關(guān)鍵詞：檔案教育 中外對比 問題 對策
1、中外檔案專業(yè)教育比較
1.1 教育性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)
教育培養(yǎng)目標(biāo)是教育目的的具體化，教育性質(zhì)與目標(biāo)是培養(yǎng)合格人才的要求與標(biāo)準(zhǔn)，是專業(yè)人才培養(yǎng)的具體質(zhì)量規(guī)格。教育性質(zhì)與培養(yǎng)目標(biāo)在宏觀上體現(xiàn)教育目的對人才質(zhì)量的共同要求，微觀上體現(xiàn)專業(yè)的培養(yǎng)任務(wù)以及社會用人市場的專業(yè)需要。
（1）美國、英國、中國檔案教育的性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)
美國、英國側(cè)重于培養(yǎng)應(yīng)用型人才，檔案專業(yè)教育以研究生教育為主，沒有檔案專業(yè)本科教育，碩士生培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)能力的培養(yǎng)。美國檔案學(xué)碩士研究生教育是一種職業(yè)發(fā)展型碩士研究生教育，一個重要特點(diǎn)就是偏重實(shí)用和經(jīng)驗性，以社會需要為出發(fā)點(diǎn)。
中國檔案學(xué)專業(yè)本科培養(yǎng)目標(biāo)可以定位在具有系統(tǒng)的檔案學(xué)基本理論知識和政務(wù)信息管理的基本知識，具備一定的政治素質(zhì)和文化修養(yǎng)，掌握應(yīng)用數(shù)學(xué)技術(shù)的基本技能，能在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，以及各種信息機(jī)構(gòu)從事檔案文件管理、信息管理和信息服務(wù)的復(fù)合型、創(chuàng)新性、實(shí)用型人才。
（2）小結(jié)
美國、英國的檔案學(xué)教育是一種高起點(diǎn)、高層次的教育，生源起點(diǎn)高、質(zhì)量好、專業(yè)背景多元化。反觀我國，檔案學(xué)教育的起點(diǎn)多為高中畢業(yè)生，學(xué)生除了要學(xué)習(xí)專業(yè)課程，還要有一半的時間學(xué)習(xí)非專業(yè)課程。
1.2 教育結(jié)構(gòu)
（1）美國、英國、中國檔案教育結(jié)構(gòu)
在體系層次上，美國、英國檔案教育以研究生教育為主。在辦學(xué)形式上美國、英國的檔案教育主要有以下幾種：正規(guī)教育、繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)。我國檔案教育機(jī)構(gòu)主要從縱向和橫向兩個角度來劃分。從縱向上，可分為高等檔案教育和中等檔案教育；橫向機(jī)構(gòu)，可分為學(xué)校正規(guī)教育和成人在職教育。
（2）小結(jié)
中國檔案教育的主要特點(diǎn)是層次齊備，有利于實(shí)現(xiàn)教學(xué)層次的整體連貫性和培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的專業(yè)功底。美國與英國檔案教育層次的突出優(yōu)點(diǎn)是起點(diǎn)高，這種情況下，檔案專業(yè)的學(xué)生在具備較為豐富和全面的知識基礎(chǔ)上再接受專業(yè)化的檔案教育。
1.3 課程設(shè)置
（1）美國、英國、中國檔案教育的課程設(shè)置
《美國檔案高等教育大綱》由美國檔案工作者協(xié)會2002年上半年最終審定，之后在全美檔案教育機(jī)構(gòu)推廣執(zhí)行，其核心內(nèi)容是課程設(shè)置與教育基礎(chǔ)設(shè)施，最大的創(chuàng)新之處是建立了新的課程體系。英國檔案專業(yè)課程內(nèi)容豐富，理論與實(shí)際結(jié)合得比較密切，最終的成績都通過理論考核與實(shí)踐給予綜合評定。
我國的檔案學(xué)本科課程已經(jīng)初步建立了自己的專業(yè)主干課程體系，由八門課程組成，分別是：檔案學(xué)概論，檔案管理學(xué)，文書學(xué)，科技檔案管理學(xué)，檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)，檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)，中國檔案事業(yè)史，檔案管理與計算機(jī)。我國檔案學(xué)碩士研究生的課程沒有統(tǒng)一的全國性的課程設(shè)置指導(dǎo)意見，人才培養(yǎng)的規(guī)格差異很大。
（2）小結(jié)
通過以上的比較可以看出，課程設(shè)置與培養(yǎng)目標(biāo)密不可分。由于在對檔案學(xué)科的定位、歷史文化傳統(tǒng)、檔案現(xiàn)代化水平和檔案工作的重點(diǎn)等方面存在區(qū)別，我國與美國、英國在課程體系設(shè)置上存在諸多不同，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
首先，在課程結(jié)構(gòu)上，英美兩國的專業(yè)課程比例小，我國檔案專業(yè)的課程設(shè)置比例較高。其次，在教學(xué)內(nèi)容上，歐美國家實(shí)用性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)的課程占主要地位，我國理論性、文史類的課程為主要部分。第三，在教學(xué)方式上，英、美國家注重師生的雙向交流，我國仍以單項交流為主。
1.4 師資建設(shè)
（1）美國、英國、中國檔案教育師資建設(shè)
美國的檔案教育工作者大多是兼職的，多由學(xué)校所在地檔案部門的高級專業(yè)人士兼任，專職教師屈指可數(shù)。從事檔案工作的人員多是一些博學(xué)之士，他們大多具有雙學(xué)士學(xué)位，文化水平比較高，并且具有豐富的檔案實(shí)際工作經(jīng)驗。英國檔案教育師資以專職教師為主，教師隊伍比較穩(wěn)定。
中國的檔案專業(yè)教師大多是專職的，既是教學(xué)的骨干，又是科學(xué)研究的主力軍。一般是在接受了一定程度的教育后就直接進(jìn)入學(xué)校從事教學(xué)，很少有教師是直接參與檔案工作的，實(shí)踐經(jīng)驗較為缺乏，同時，也鮮有檔案館的館職員兼任檔案專業(yè)教師一職的。我國有一支陣容較為強(qiáng)大的檔案教育師資隊伍，并且檔案專業(yè)教師的學(xué)歷層次在逐步提升。
（2）小結(jié)
美國的檔案工作者一般都是接受過良好教育的博學(xué)之士，理論水平和實(shí)際操作能力俱佳，進(jìn)可從事檔案教學(xué)工作，退可從事檔案實(shí)際工作。而我國檔案學(xué)教師專業(yè)教師多為專職，往往僅長于理論研究，而自身實(shí)踐經(jīng)驗較為匱乏，極少有學(xué)力較低的檔案工作者從事教學(xué)工作。
2、我國檔案專業(yè)教育發(fā)展的新思路
2.1 確定高層次、實(shí)用性的培養(yǎng)目標(biāo)
檔案學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)當(dāng)代人才培養(yǎng)的動態(tài)趨勢，應(yīng)德、智、體、能全面發(fā)展，具有適度的超前性。它應(yīng)該使受教育者在全面素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上，既掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識，又具備綜合的業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)由“三基”（基本理論、基本知識、基本技能）向“四基”（基本理論、基本知識、基本技能、基本素質(zhì)）的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，真正體現(xiàn)知識、能力、素質(zhì)于一體的人才培養(yǎng)規(guī)格。
2.2 保持與完善檔案教育結(jié)
經(jīng)過分析，我們可以看出，我國已建立了比較完整的檔案教育體系，這就可以滿足不同層次檔案人員的需求。一門學(xué)科，只有其層次齊全，多方位發(fā)展才能稱其為完善，僅有其中一個高層次，是不能達(dá)到該學(xué)科蓬勃發(fā)展的目的的。為此，我們應(yīng)繼續(xù)做好各個層次結(jié)構(gòu)的檔案教育工作，有計劃的大力發(fā)展中專、職業(yè)高中教育，積極促進(jìn)高等教育改革，不斷加強(qiáng)檔案工作者的職業(yè)培訓(xùn)與激勵，運(yùn)用多種形式廣泛提高民眾的檔案意識，保持我們的學(xué)科優(yōu)勢，使檔案學(xué)教育蒸蒸日上。
2.3 建立內(nèi)容豐富、聯(lián)系緊密的課程體系
課程結(jié)構(gòu)應(yīng)是一個有機(jī)體，而不是拼盤，應(yīng)硬化課程的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，特別是核心課程結(jié)構(gòu)，應(yīng)形成一套相互銜接、相互補(bǔ)充、不斷深化的一體化的課程體系。在課程設(shè)置上主要應(yīng)從以下三方面著手：第一，應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上優(yōu)選優(yōu)質(zhì)課程，保持、鞏固和深化檔案學(xué)的核心主干課程。第二，應(yīng)及時增加與數(shù)字技術(shù)和政務(wù)相關(guān)，以及檔案信息化方面的內(nèi)容。當(dāng)前，必須選擇與檔案信息化發(fā)展密切相關(guān)的新穎性、實(shí)用性課程。第三，應(yīng)增加一些反映學(xué)科交叉和學(xué)科創(chuàng)新的內(nèi)容，如應(yīng)用文寫作、行政管理學(xué)、中國政治制度史、知識產(chǎn)權(quán)法、人力資源管理等。
2.4 建設(shè)高素質(zhì)的師資隊伍
首先，高等學(xué)校要在機(jī)制上給予保證。以科學(xué)技術(shù)發(fā)展為先導(dǎo)，及時調(diào)整教師培訓(xùn)的目標(biāo)。確立新的教師培養(yǎng)計劃，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把應(yīng)接受培訓(xùn)的教師分期分批組織他們到全國名牌大學(xué)或國外著名院校接受高層次的學(xué)歷培訓(xùn)或進(jìn)修，同時學(xué)校還應(yīng)充分開發(fā)利用本校的資源，在校內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)，采取以老帶新的辦法，通過教育科研、教學(xué)研究等渠道來逐步提高教師的知識水平和業(yè)務(wù)能力。其次，引進(jìn)一些復(fù)合型知識人才，加強(qiáng)電子文件、數(shù)字檔案管理等方面的教學(xué)和科研力量。第三，所有檔案專業(yè)教師必須在教育理念、知識更新、教學(xué)方法等方面改革創(chuàng)新。
2.5 密切檔案學(xué)教育與檔案職業(yè)的聯(lián)系
建立中國檔案職業(yè)資格認(rèn)證制度，不僅是提高我國檔案工作水平、改善檔案人力資源建設(shè)狀況的一項重要舉措，而且必將推動我國檔案教育的深化發(fā)展。檔案職業(yè)認(rèn)證制度建設(shè)是檔案工作專業(yè)化建設(shè)的需要，同時也是推動我國檔案教育發(fā)展的根本動力。在相關(guān)崗位實(shí)行資格認(rèn)證，可以控制不懂檔案專業(yè)的人員對檔案專業(yè)職位的占據(jù)，使檔案專業(yè)的畢業(yè)生有機(jī)會脫穎而出，營造出一種有利的就業(yè)環(huán)境。
2.6 促進(jìn)研究、教學(xué)和實(shí)踐的良性循環(huán)
首先，應(yīng)更新高等檔案學(xué)教育的理念，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，充分調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性，促進(jìn)學(xué)生主動探究、自主學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自我價值。其次，實(shí)現(xiàn)師生互動式學(xué)習(xí)，改革經(jīng)驗型教師“填鴨式”和“灌輸式”教學(xué)方法，較多地采用啟發(fā)式教學(xué)方法，在師生平等對話的教學(xué)過程中，配之以有創(chuàng)造性的設(shè)計，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。再次，積極吸納學(xué)生參與教師的科研開發(fā)項目，培養(yǎng)學(xué)生的科研開發(fā)能力。最后，帶領(lǐng)學(xué)生多多參與檔案工作、電子文件管理以及政務(wù)信息管理實(shí)踐活動，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動手和設(shè)計能力。
2.7 走國際化檔案教育改革之路
可以這樣說，沒有哪一個國家是在完全封閉，與外界隔絕的條件下進(jìn)行自己的檔案學(xué)教育的。檔案教育改革是一個國際性課題，是世界潮流，借鑒他們的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)他們現(xiàn)代化的教學(xué)內(nèi)容、研究課題肯定會受益非淺。同時，我國的檔案教育改革也一定不能忽視市場的需求。這一點(diǎn)在英國、美國教改的指揮棒作用是很大的。教育改革應(yīng)對人才市場需求進(jìn)行調(diào)查并作科學(xué)預(yù)測，以此來制訂培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建課程體系，改革教學(xué)內(nèi)容。
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關(guān)鍵詞：高等院校；檔案管理；管理方式
1、 前言
高校學(xué)生檔案是高校檔案群的一個分支，是高校學(xué)生在學(xué)習(xí)、學(xué)校生活和社會實(shí)踐活動等形成的文件材料，真實(shí)的記載了一個學(xué)生從高中到大學(xué)學(xué)習(xí)期間的德、智、體、美、勞等方面的情況。它不僅包括學(xué)生的簡歷、成績表、教師鑒定評語，還包括學(xué)生的獎懲材料、健康體檢表、干部登記表、黨、團(tuán)組織材料等。2008年9月1日，國家教育部、國家檔案局頒發(fā)了第27號令《高等學(xué)校檔案管理辦法》，明確把高校學(xué)生檔案列入高等學(xué)校檔案的管理利用范圍，為新階段高校學(xué)生檔案的管理提供了新思路、新機(jī)制，也為高校學(xué)生檔案的規(guī)范管理提供了基本法規(guī)。隨著我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅猛，使高校學(xué)生檔案管理工作實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化已經(jīng)成為高校學(xué)生檔案管理工作人員的一項重要職責(zé)，科學(xué)規(guī)范地管理學(xué)生檔案也已成為高校檔案部門的一項重要任務(wù)。因此，對高校學(xué)生檔案管理進(jìn)行研究，使之適應(yīng)教育體制和就業(yè)制度改革具有十分重要的意義。
2、當(dāng)前高校學(xué)生檔案管理工作中存在的突出問題
（1）檔案意識淡薄，檔案管理人員忽視了日常資料的收集和積累
隨著高等教育的飛速發(fā)展，高校領(lǐng)導(dǎo)越來越重視教學(xué)、科研及學(xué)生管理，而學(xué)生檔案管理工作常常處在很少有人問津的地位。在高校檔案管理中往往沒有配備專職人員與充足的經(jīng)費(fèi)投入，沒有必需的檢查和監(jiān)督，更沒有將學(xué)生檔案管理的好壞與部門的業(yè)績掛鉤，檔案工作人員的專業(yè)素質(zhì)也參差不齊。學(xué)生檔案往往成為相關(guān)管理部門的附帶任務(wù)，對學(xué)生檔案管理工作造成不良影響。其次，學(xué)生大多缺乏檔案意識，對自己的檔案不關(guān)心。筆者在檔案管理工作中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在填寫歸檔材料時不認(rèn)真、不仔細(xì)，經(jīng)常出現(xiàn)姓名與身份證姓名不符的現(xiàn)象。
（2）學(xué)生檔案的收集整理體制不規(guī)范
高校學(xué)生檔案主要有以下3種管理模式：由各院（系）管理、由學(xué)生處管理、由學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)管理。大多數(shù)高校學(xué)生檔案的管理由學(xué)生管理部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，并將學(xué)生檔案的整理交由院系來完成。但由于高校學(xué)生檔案管理缺乏相關(guān)的規(guī)定，許多高校尚未形成一套規(guī)范、科學(xué)的管理制度和工作流程，導(dǎo)致了檔案整理隨意性增大，各個院系評價的尺度不一，歸檔材料缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、把關(guān)不嚴(yán)，檔案移交手續(xù)不規(guī)范、不嚴(yán)密，容易泄漏檔案內(nèi)容，嚴(yán)重影響了學(xué)生檔案工作的質(zhì)量。
（3）學(xué)生檔案管理方式落后，信息化技術(shù)利用較低
隨著高校在校學(xué)生人數(shù)的不斷增加，高校學(xué)生檔案材料遞增，而現(xiàn)階段我國大部分高校未能形成一套行之有效的學(xué)生檔案管理應(yīng)用軟件，學(xué)生檔案的管理基本上還處于傳統(tǒng)的、手工操作的實(shí)體管理模式中，學(xué)生檔案仍以紙質(zhì)檔案為主，這與高等教育的迅速發(fā)展、高校學(xué)生檔案管理工作日趨復(fù)雜的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。
（4）缺乏畢業(yè)生后續(xù)檔案管理
隨著高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，國家不再對高校畢業(yè)生進(jìn)行分配。同時，學(xué)生的就業(yè)觀念和就業(yè)方式也發(fā)生了很大的變化，很多學(xué)生愿意去外資、合資、私營企業(yè)工作。統(tǒng)包統(tǒng)分時代的學(xué)生檔案寄往畢業(yè)生生源所在地的人事局，而現(xiàn)在生源地的人事部門沒有保管畢業(yè)生檔案的權(quán)利和責(zé)任，忽視對高校畢業(yè)生檔案的管理，加上轉(zhuǎn)遞環(huán)節(jié)復(fù)雜，導(dǎo)致一些學(xué)生檔案丟失。而畢業(yè)生工作的企業(yè)不具有檔案人事權(quán)，加上私人企業(yè)只管聘任用人，不需個人檔案，因此，出現(xiàn)了許多學(xué)生畢業(yè)后人檔分離的局面，造成高校很難對畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行了解，很難了解用人單位的需求，造成畢業(yè)生后續(xù)檔案很難跟蹤調(diào)查。
3、提高高校學(xué)生檔案管理工作水平的一些建議
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化師生檔案意識
做好高校學(xué)生檔案管理工作是關(guān)系到高校全面推進(jìn)素質(zhì)教育、向社會輸送合格人才的大事。強(qiáng)化檔案意識，首先領(lǐng)導(dǎo)要重視，強(qiáng)化學(xué)生檔案管理意識，提高學(xué)生檔案管理地位。按照《高等學(xué)校檔案管理辦法》要求對檔案材料形成部門提出具體要求，認(rèn)真落實(shí)檔案管理所需的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等問題，明確責(zé)任，定期進(jìn)行規(guī)劃、部署和監(jiān)督。其次，加大宣傳力度，讓學(xué)生本人增強(qiáng)檔案意識。要讓學(xué)生充分認(rèn)識檔案的重要性，關(guān)心自己的檔案，使他們做到準(zhǔn)確、完整、規(guī)范填寫個人檔案。
（2）制定規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)生檔案的整理
要保持學(xué)生檔案的成套性和完整性，就必須建立一套完善的學(xué)生檔案管理制度，實(shí)行規(guī)范化管理。學(xué)生檔案的管理應(yīng)有一個指定的歸口部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，并指定院系專人負(fù)責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一要求。首先，建立嚴(yán)格的檔案登記制度。新生一入校，管理人員就要對其檔案認(rèn)真登記、整理，核實(shí)檔案材料是否齊全。其次，制定學(xué)生檔案管理制度、借閱制度。學(xué)生檔案的保管要專人管理，專柜專用，根據(jù)專業(yè)、年級等分門別類。嚴(yán)格借閱登記手續(xù)，防止學(xué)生檔案損毀、丟失。
（3）充分利用先進(jìn)技術(shù)，改革陳舊落后的管理方式
隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速普及，傳統(tǒng)的手工操作已遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理的需要。因此，高校學(xué)生檔案管理要與時俱進(jìn)，要加大投入力度，建立學(xué)生檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理體系，提高學(xué)生檔案管理工作現(xiàn)代化水平。其次，利用計算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備，將學(xué)生的基本信息輸入計算機(jī)，使學(xué)生檔案數(shù)據(jù)化，減輕檔案收集、整理的工作強(qiáng)度。同時，利用高校校園網(wǎng)的使用，方便學(xué)生檔案的檢索查閱，提高檔案的利用率。此外，建立學(xué)生檔案數(shù)據(jù)庫可以為用人單位提供最捷徑、最準(zhǔn)確的畢業(yè)生檔案信息，可以實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生電子檔案快捷、方便的轉(zhuǎn)接。
（4）嚴(yán)格畢業(yè)生檔案的轉(zhuǎn)遞工作，并建立畢業(yè)生信息反饋檔案
當(dāng)前高校學(xué)生就業(yè)，實(shí)行的是用人單位與畢業(yè)生雙向選擇的體制，對于已經(jīng)找到工作的學(xué)生，設(shè)置合理的傳遞方式和周密的傳遞環(huán)節(jié)，嚴(yán)格傳遞手續(xù)，以防畢業(yè)生檔案丟失。對沒有保管畢業(yè)生檔案權(quán)利的私企單位，要求當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)管理檔案材料的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)為畢業(yè)生辦理掛靠手續(xù)。對于沒有就業(yè)單位學(xué)生的檔案留在學(xué)校保管，待確定接收單位后再進(jìn)行轉(zhuǎn)遞。但是要告知學(xué)生，學(xué)校免費(fèi)為其保管二年之后，檔案仍在學(xué)校的，學(xué)校自動將其檔案轉(zhuǎn)往當(dāng)年畢業(yè)時戶口所在地區(qū)的職業(yè)介紹所保管。其次，建立畢業(yè)生信息反饋檔案。大學(xué)畢業(yè)生信息反饋檔案，不僅可以了解畢業(yè)生參加工作后的情況，用人單位現(xiàn)階段對專業(yè)建設(shè)和人才的實(shí)際需求，而且可以為在校學(xué)生提供相關(guān)的就業(yè)信息。
4、 結(jié)束語
高校學(xué)生檔案管理工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但是這項工作又關(guān)系到每個學(xué)生的切身利益。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一定要從思想上高度重視，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，提高檔案管理人員的素質(zhì)，并積極采用現(xiàn)代化、數(shù)字化的管理方式和手段對學(xué)生檔案進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理。（作者單位：西安財經(jīng)學(xué)院行知學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
【論文摘要】教學(xué)檔案是在教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐中形成的對學(xué)校有價值的材料;文章從高校教學(xué)檔案的內(nèi)容、教學(xué)檔案的特點(diǎn)、教學(xué)檔案管理中存在的問題等幾方面論述了對高校教學(xué)檔案的規(guī)范化管理的重要性和必要性。
【論文關(guān)鍵詞】教學(xué)檔案規(guī)范化管理
高等學(xué)校教學(xué)檔案是在教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐中形成的對學(xué)校有保存價值的文字、圖表、聲像等材料,其內(nèi)容非常豐富。高校的教學(xué)檔案從一定程度上來講它是反映學(xué)校教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量的一個重要標(biāo)志。是學(xué)校教學(xué)工作的真實(shí)記錄,高等學(xué)校教學(xué)檔案的規(guī)范化管理是提高高校教學(xué)質(zhì)量的重要保障,故加強(qiáng)高校教學(xué)檔案的規(guī)范化管理勢在必行。
1系部教學(xué)檔案的內(nèi)容
(1)綜合類:主要有上級教育主管部門下達(dá)的有關(guān)文件;學(xué)院規(guī)劃實(shí)施計劃、教學(xué)要點(diǎn)、教學(xué)工作會議的記錄、簡報等材料;學(xué)院制定的各種教學(xué)制度、規(guī)定、辦法、條例以及教學(xué)工作的文件;教改項目的立項報告;教學(xué)工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析資料;每學(xué)期評教評學(xué)的相關(guān)材料及教學(xué)檢查的記錄、總結(jié)。
(2)教學(xué)管理類:教師教學(xué)有關(guān)規(guī)程、教學(xué)工作檢查、評估有關(guān)材料;教師教學(xué)任務(wù)安排及開課有關(guān)資料、教師教學(xué)情況調(diào)查表、教學(xué)質(zhì)量檢查、師資建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施情況,教師進(jìn)修培訓(xùn)材料;學(xué)籍管理材料;學(xué)籍變更材料;課程安排表、學(xué)年校歷。
(3)教學(xué)業(yè)務(wù)類:重點(diǎn)課程及一般課程建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施方案、總結(jié)等有關(guān)材料;培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)進(jìn)度計劃、教學(xué)任務(wù)書、教學(xué)日志等有關(guān)資料;教材建設(shè)、教師自編或主編教材及使用教材的目錄;教師制作的CAI課件等資料;優(yōu)秀教師講課的典型教案、教學(xué)模型、標(biāo)本,青年教師教學(xué)比武材料;教學(xué)實(shí)習(xí)有關(guān)材料;各種考試試卷及試卷分析材料;學(xué)生的畢業(yè)論文及評審意見;學(xué)生在校期間發(fā)表的論文和獲獎有關(guān)資料,考研相關(guān)材料;教師業(yè)務(wù)檔案;教學(xué)儀器設(shè)備材料等。
(4)教學(xué)研究類:各類教改項目及科研課題的立項申請書、實(shí)施計劃、成果及總結(jié)以及獲獎的申報材料和獎狀;獲院級以上的教學(xué)成果類的申報材料及獎狀;教師發(fā)表的教學(xué)研究論文目錄。
2教學(xué)檔案的特點(diǎn)
教學(xué)檔案是教學(xué)活動的客觀反映和總結(jié),故除具有一般檔案的屬性外它又有自己的特點(diǎn):
(1)內(nèi)容廣泛:一方面學(xué)校辦學(xué)規(guī)模越來越大,招生形式越來越多樣化,辦學(xué)領(lǐng)域不斷拓寬,新學(xué)科、新專業(yè)不斷涌現(xiàn),使得教學(xué)檔案的內(nèi)容也越來越廣泛;另,教學(xué)內(nèi)容越來越豐富,高校除了設(shè)置相應(yīng)的德、智、體幾方面的課程外,隨著專業(yè)的增多,多學(xué)科互相滲透、交差不斷加強(qiáng),使的教學(xué)內(nèi)容多學(xué)科性越來越明顯,與之相適應(yīng),檔案材料也越來越豐富。
(2)材料來源較分散:高校教學(xué)檔案來源于上級主管部門和學(xué)校兩級教務(wù)教學(xué)活動,即有上級和學(xué)校下發(fā)的有關(guān)教育教學(xué)的有關(guān)文件,又有主管教學(xué)的教務(wù)部門形成的關(guān)于教學(xué)改革、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科設(shè)置、課程安排等方面的材料,同時還有系部在日常教學(xué)中形成的教學(xué)檔案。
(3)歸檔時間不同:文書檔案是按年度歸檔,而教學(xué)檔案是按學(xué)年度進(jìn)行歸檔的,歸檔時間從上一年的9月1日到當(dāng)年的8月31日。
(4)高校的教學(xué)檔案統(tǒng)一按國家教委辦公廳的《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》進(jìn)行。
3教學(xué)檔案管理中存在的問題
(1)材料收集較困難:因部分教學(xué)人員對檔案管理工作的認(rèn)識不足,認(rèn)為教學(xué)科研成果是自己在教學(xué)過程中取得的,應(yīng)該由自己來管理,擔(dān)心材料會遺失,或擔(dān)心檔案部門立卷歸檔后自己利用不方便。故對上交檔案材料有抵觸情緒,使的收集起來,有一定困難。
(2)系一級的管理困難:由于系部無專門的檔案管理人員,故材料的收集、整理、移交都是由教學(xué)秘書兼著,由于有些教師不配合,就會造成資料的不完整和檔案材料的不延續(xù)性。加上有些系部認(rèn)為系部的主要工作是教學(xué),對檔案材料只要用時有就可以了,無須按什么規(guī)則整理歸檔,導(dǎo)致教學(xué)檔案整理、分類缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),使得教學(xué)檔案整理、分類缺乏系統(tǒng)性與關(guān)聯(lián)性。
(3)資金緊缺:系部收集到的材料并不能馬上移交,因經(jīng)費(fèi)不足有些系部連一個像樣的檔案柜都沒有,故造成檔案材料收集整理后與移交前這一段時間無處可放,容易遺失而選成檔案材料的遺失。
(4)人員緊缺:一般高校系部都無專職檔案管理員,由教學(xué)秘書兼任,而教學(xué)秘書的主要精力在教學(xué)上,加上大部分沒有受過檔案專業(yè)培訓(xùn),因而少有精力去將教學(xué)檔案收集整理完整,這樣將造成教學(xué)檔案整理分類缺乏系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性,致使移交到檔案館的材料不規(guī)范,給今后的利用工作帶來極大的不便。
4加強(qiáng)教學(xué)檔案的規(guī)范化管理
(1)從系部教學(xué)檔案管理方面存在的問題出發(fā),各系部由于檔案工作規(guī)范化程度低,管理不到位,系、教研室兩級檔案管理、存檔部門職責(zé)不明,歸檔機(jī)制不健全,導(dǎo)致文件材料重復(fù)歸檔、不歸檔、漏歸檔現(xiàn)象較為普遍,亟需在科學(xué)劃分系部檔案類目的基礎(chǔ)上,明確系、教研室檔案的建檔、存檔和管理職責(zé),加強(qiáng)對系、教研室檔案工作的指導(dǎo)和對檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期開展對系部、教研室檔案工作的指導(dǎo)與業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期開展對系部檔案工作的督查,提高信息服務(wù)的針對性與實(shí)用性,加速高校檔案信息化建設(shè)。
(2)檔案材料應(yīng)當(dāng)隨時收集、隨時整理檔案工作應(yīng)當(dāng)形成一種周期性的自查、自評、整改和自建的長效機(jī)制,以此為檔案管理日常運(yùn)作機(jī)制提供質(zhì)量上的監(jiān)控與保證,避免把問題都積壓到一件中心工作來臨前倉促解決。
(3)完善檔案制度建設(shè),據(jù)《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》和本校的具體情況制定統(tǒng)一的檔案管理辦法和分類體系,使檔案分類走上統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(4)歸檔要求:凡需歸檔的教學(xué)文件材料,必須遵循教學(xué)文件材料的自然形成規(guī)律,保持歸檔材料之間的聯(lián)系,據(jù)便于保管和利用的原則進(jìn)行系統(tǒng)整理;盡量采用原件,規(guī)格相對統(tǒng)一;一般用計算機(jī)打印,不能打印的則要求用碳素墨水或藍(lán)黑墨水書寫,字跡要工整,圖文清晰,并裝訂成冊,以利長期保存;教學(xué)檔案材料一般要求長期保存。教學(xué)日歷、教學(xué)任務(wù)書、課程安排表、學(xué)生實(shí)習(xí)有關(guān)材料、教學(xué)檢查座談記錄、聽課記錄、學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計)、各種考試試卷、實(shí)驗報告等則要求保存五年以上;教學(xué)檔案管理人員應(yīng)于每學(xué)期期末對本單位的教學(xué)檔案進(jìn)行及時的清理與歸檔。立卷人應(yīng)按文件材料自然形成的規(guī)律和便于利用的要求,進(jìn)行系統(tǒng)整理、組卷、并編頁號、卷號(盒號),填寫卷內(nèi)目錄、備考表,擬定案卷標(biāo)題,注明密級和保管期限,并于每學(xué)年度結(jié)束后對所有教學(xué)檔案進(jìn)行匯總,裝訂后,按學(xué)年度排列進(jìn)柜管理存檔。
(5)收集工作必須貫徹集中統(tǒng)一管理的原則,遵循教學(xué)檔案的自然形成規(guī)律,按歸檔范圍分類收集;必須保證歸檔教學(xué)文件材料收集的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、系統(tǒng)性;所收集的教學(xué)文件材料按各大類的分別積累,進(jìn)行預(yù)立卷,并按時間先后順序排列。
(6)利用現(xiàn)代辦公技術(shù),實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案現(xiàn)代化的管理。隨著高校教育體制改革的深入,教學(xué)管理人員工作量不斷增大,如果仍依靠長期沿襲的手工方式去處理日常教務(wù)工作和管理教學(xué)檔案,就不可能從繁雜的事務(wù)中解脫出來。故利用現(xiàn)代辦公手段,實(shí)現(xiàn)教務(wù)檔案的電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理,有利于減輕工作人員勞動強(qiáng)度,縮短勞動時間,提高檔案管理的工作效率。
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