時間：2023-09-22 17:06:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程管理和工程監理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：工程監理；建筑行業；工程項目管理
前言
隨著整個社會市場經濟體系的迅速改變，隨著城市化進程的逐年提高，我國的建筑部門發展情況已經有了質的飛躍，但與此同時，建筑行業發展時暴露出的一系列問題也越來越引起了全社會的關注，盡管近幾年來，國家對于建筑部門中出現的工程監理和項目管理問題已經加大解決力度，使得工程管理中存在的一些情況有了較大的改變，但總體上來看，相關的工程管理方面仍然存在著一些問題。建筑工程管理與建筑工程項目管理是一個全面的系統工程，相關的管理人員需要對整個工程的所有因素進行合理的量化分析，因此，進一步加強不同工程項目的工程監理力度，在項目管理上實現進一步的發展與創新相結合，將會是我國工程監理與建筑工程項目管理共同的發展方向。
一、建筑工程監理與項目管理的比較分析
建設工程監理的具體內容是指一個合格的監理企業或公司，通過相應的法律文件接受相關建設單位或是項目法定責任人的相關委托，再通過項目的有效監理工作進而控制施工單位的施工活動，達到完成工程監理的目的。而項目管理則是建設單位通過相關的戰略研究確定工程項目有關概念和初步計劃，再進一步付諸實踐后，在預定的投資和建設管理方法的范圍內對實現總體目標采取初步管理的措施，用以確保項目的正常進行。
（1）業務范圍的比較與分析
建筑工程監理的客戶多為項目法人，在承擔監理工作后，監理企業或是公司
代表業主進行工程監制與管理工作，設計到的內容包括工程前期計劃研究，計劃初期資金成本管理，以及和不同單位之間的協調等等。而項目管理則是一種有償服務的技術服務，其業務范圍包括了質量的監督和工程建設管理，以及計算整個工程項目完成所需時間。綜上所述，如果從業務的角度來看，工程監理可認為是工程項目管理的重要組成部分，但范圍只是局限在工程項目建設的施工階段，多不涉及一些工程項目的后期工作，這與工程項目管理融合在整個工程始終也是有所區別的。
（2）從相關法律責任方面分析比較
從法律責任方面來看，工程監理的相關企業或是單位和項目的責任承擔法人僅僅是一種委托的關系，監理單位站在公平公正的角度上進行工程監督；但項目管理在法律責任方面則有所不同，完全從委托人或工程業主自身利益的角度出發，作為忠實的助手進行進一步的項目管理。縱觀我國的建設工程項目，大部分項目管理只是僅僅處于初步的發展階段，適用的相關法律制度和政策還不健全。因此，國家的法律法規還需要進一步的完善，建設單位的有關規定也必須加大監督的力度，同時根據項目的規模和性質的不同，進一步明確相關工程責任事故的承擔內容，在合同中明確各方的相關責任。
二、當前監理工作與項目管理配合度上存在的主要問題
（1）監理的定位不明確，重建設輕設計的監管理念普遍
目前，監理工作一般僅限于建筑工程施工階段，但監理工作的定位目前仍不夠明確，對施工單位的干涉程度和監管部分往往過多，通過不合理使用合同上規定的相關手段，對施工單位實施全過程的控制，讓施工單位不得不服從命令。在這種情況下，監理工作中所要求的輿論監督的作用將不能充分發揮。實際情況中，當今社會上的工程項目建設中施工階段的“重建設輕設計”的監管理念仍然非常普遍，一些業主和施工單位沒有對監理單位的責任達到明確的認識，使監督工作的責任和分工仍然存在大量的問題。
（2）監理隊伍整體素質偏低，監理人員的素質參差不齊
監理工程師工作所要求的復合型人才必須了解管理，懂技術，知法律，而總監則需要擁有較完善的組織能力和協調管理的能力。由于監理制度的逐漸實施，其監理人才相應的專業知識和基本的質量監督水平也已經有了很大的提高，然而由于施工企業對于監理隊伍的戰略定位并不清晰，監理人員的素質還存在參差不齊的一系列問題，導致監理企業的人才結構還不能全面適應有關的監督工作。
三、工程項目管理實施落實對工程監理工作順利開展的意義
工程項目管理是在20世紀90年代初期所提出的新型管理概念。項目管理工作是我國基本建設程序中的一個重要環節，是一項將固定資產投資轉化為現實生產力的主導性工作，任何建設工程都必須貫穿項目管理工作，否則，其它任何工作都將無法進行。項目管理工作的管理體系是否先進，以及其業務和技術水平的高低，都直接影響到工程建設的質量和經濟效益，它在保證建設工程的健康順利進行，提高固定資產的投資效益，保障人民生命財產的安全，促進國民經濟穩定、順利發展等方面，都發揮著十分重要作用。
也正因如此，工程項目管理企業，則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發展的基礎。項目管理工作是基本建設程序中的一個重要環節，是一項將固定資產投資轉化為現實生產力的主導性工作，任何建設工程都必須貫穿項目管理工作，否則，其它任何工作都將無法進行。工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物，因為隨著社會分工日益細化，專業化程度日益提高，建筑市場的規范也得到大大提升。
四、強化工程監理和工程項目管理工作的重要措施
（1）在建筑工程監理中制定量化的可行目標
對于正在建設和已建設完成的施工項目，有關的建筑工程部門需要創建合理有效并且具有針對性的工程監理模式，制定出可量化的可行目標，比如從開始的設計階段到最終的施工階段，完善相關建設資金的使用計劃，并對此進行量化考核，進而加強對工程項目管理的有效保證。比如對于相關工程的安全問題加以考察，可考慮制定相關的分數標準以及績效管理措施，保證建筑工程的有效管理。
（2）落實管理的具體措施，確定工程管理的相關責任人員
相關建設單位應當確定落實工程管理的相關責任人員，把工作重點放在施工現場的工程管理責任制的落實上，比如要求某工程的項目經理對其管轄范圍內的安全生產工作以及工程管理負直屬責任，工程管理的經理與實際操作人員具體進一步貫徹上級有關工程管理的政策的具體實施，并將和每個人的工作績效和所得利益聯系在一起，激發管理人員的工作熱情與積極性。
（3）定期組織管理人員的業務技能培訓，形成嚴密的管理體系
相關的建設部門及施工單位應當進一步結合工程監理和項目管理的特點與聯系，相關的建設部門必須提高項目管理人員及施工現場具體操作人員的業務技能水平，加強相關技能的培訓，形成一個嚴密的組織管理體系，從而保證工程監理和項目管理的良好運行。
五、結語
建筑工程監理作為建筑行業不可或缺的重要管理活動，必須通過規范化并且高效性的管理方式，才能確保其有效落實，穩定提高。同時，項目管理的興起實際上也為建筑工程注入了新的生機和活力，項目管理制度應在這個過程中，逐步實現工程項目管理與工程監理的融合，達到兼容并蓄，取長補短的優秀目的。
參考文獻：
[1]王斯新.對我國建筑工程監理與建筑工程項目管理關系的初步研究[J].江蘇建筑科技學院院報.2012，6（31）：53-54.
關鍵詞：國外工程監理；概況；形式
中圖分類號： U415.1 文獻標識碼： A
引言
工程咨詢(Engineering Consultancy) 為工程項目的建設管理提供咨詢服務，國際工程咨詢業已有上百年歷史，多年的積累已形成一套科學高效的管理體系、在西方發達國家，該行業專業服務領域寬廣，涵蓋與工程建設相關的各個方面、在國際上能夠提供工程咨詢服務的既有各種工程咨詢公司，又有個體咨詢工程師、監理業務僅是國際工程咨詢業的一部分，西方發達國家的監理行業明確界定為咨詢業、監理制度在西方工業發達國家因推行時間先后不同，各國使用的名稱也不盡相同，有的稱為工程咨詢服務，有的稱為項目管理服務，均對監理人員的職業行為制定了道德規范和準則、監理( 咨詢) 業已經有較完善的行業法規，成為在社會和經濟等各個領域里發展成熟的產業。
1、國外工程監理的主要概況
隨著國家經濟水平的不斷發展和人們生活水平的逐步提高，人們對于建造質量和建造技術的要求也在慢慢提高，以歐洲為代表的建筑師開始出現了明確的分工，逐步將設計、監督和施工進行分離，而且一部分建設師開始轉行做建造技術咨詢或者是進行施工管理，從而催生了工程監理制度的運行。同時，英國開始實行將建筑項目對外承包，這是監理工程制度發展的主要標志。
2、我國工程監理管理的現狀分析
當前工程監理管理的粗放現狀具體表現在：
2.1、質量監管方面:在實際監理過程管理中，由于在相當一部分項目上，業主對工程進度的關注程度遠遠超過對工程質量的關注，使得監理工程師在進度控制協調上花的時間和精力大大地超過在質量控制上的投入，似乎只要使用方不提出質量問題、只要試車投產成功就是好的質量工程。
2.2、安全管理方面:在工程安全管理上也是形式上和口號上的投入大大地超過實際行動和相關的經濟投人，似乎罰款成了安全管理的代名詞。
2.3、管理分工方面:由于掛靠承包、轉包、分包現象的泛濫，不知不覺中監理工程師成了施工方的質量員、施工員，導致施工方以前看起來還算可以的現場管理機構慢慢地變成了其基地辦公大樓在現場的分支機構。管理分工的不明確造成行為職能的混亂，嚴重影響工程監管的有效性、有序性。
3、國外工程項目管理的主要形式
國外工程項目按照管理形式的不同主要分為以下幾個部分：管理服務、管理承包和施工管理。
下面分別介紹這幾個部分的具體內容：第一，工程管理服務，該部分主要是在項目的決策階段和實施階段發揮作用，主要包括項目定義和可行性的研究，對外承包的招標、對于建筑用料的采購以及對施工過程的管理等服務，不僅如此，工程管理服務還需要進行在工程的施工質量、安全和進度以及施工費用方面進行管理和控制，當然這些管理內容可以根據具體的情況和業主的要求進行增加和刪除，從而更加符合業主的需求；第二，工程管理承包與管理服務的具體內容大致相同，主要的區別就是管理承包可以進行工程項目的初步設計工作，這是管理服務不包含的內容；第三，施工管理服務，主要是在工程的施工階段進行的，主要內容就是對工程項目的安全、質量、進度等項目進行管理和服務，從而保證工程項目的順利完工。
4、國外項目管理概況
發達國家對于工程項目的管理已經具有非常豐富的經驗，下面以英國、德國、新加坡和美國這幾個國家的項目管理狀況，主要講解每個國家的項目管理內容和具體的實施過程，詳細內容如下：
4.1、美國的監理
美國的工程一般是由具體的公司擔當工程監理的角色，工程監理負責項目的各個方面，同時監理人員也包括業主和具體的施工承包商。他們根據合同中規定的責任和義務，分別履行自己的職責。
4.2、新加坡的監理制度
新加坡的監理制度，有兩個突出特點：第一，所有的施工項目必須接受監理，這一規定是為了保證施工質量強制執行的；第二，建立制度分為。資格工程師。和。現場監理。兩個層次。資格工程師需要對施工的整個過程進行監督，包括對各個施工項目內容的審核等等；現場監理是作為資格工程師的代表，只需要監督施工現場的工作。
4.3、德國的項目管理
德國在二戰以后，開始建造了很多大型的工程項目，借以恢復國家的經濟。作為一項專門的職業，工程項目管理在德國開始發展起來，由最初的僅僅涉及到實施階段發展到后來的管理項目的整個過程，所以德國的建筑師對于施工的各個過程都需要一定的了解，而具體的工程項目管理公司也需要根據自身的實力，依靠專業人員的職業技能在市場中進行自由競爭。
4.4、英國的項目管理
在英國的項目管理中，最突出的特點就是項目的整個過程，都是以業主的需求為基本出發點的，在此基礎上再考慮其他問題，因此，這種項目管理也被叫做業主項目管理。在這一管理模式中，工程項目的設計階段，項目管理人員要充分考慮業務的需求，需要根據業務的要求訂制項目的計劃書，然后再進行施工。而在項目的具體施工階段，需要有具體的人員，代表業主的利益和需求對項目進行監督，以及參與一些項目內容的討論。
5、國外工程監理對我國工程監理業的啟示
通過對上述幾個國家工程監理方式的對比，我們可以得到以下啟示：
5.1、每個國家的工程管理制度不盡相同，每個國家都是根據自身的實際情況進行工程管理模式的制定，雖然一些國家同屬于經濟發達國家，但是工程監理的內容也不完全一樣，這啟示我們一定要根據本國的情況進行合理的工程監理，切不可盲目照搬其他國家成功的工程監理模式。
5.2、發達國家的工程監理模式啟示我們，一定要進行專業化和社會化的管理。其中專業化包括不同角色的責任分工，一些必要的合同以及協議的制定，還需要制定一些工程管理的必要規范措施等等；社會化指的是一個工程項目的實施涉及到的方面很多，必須充分考慮到各項因素，才能更好地進行工程項目的管理和實施。
5.3、從以上的描述中可以看出，除了新加坡之外，雖然建立在大多數國家中都存在，但是并沒有強制規定必須要對工程項目進行監理，建筑行業協會是進行管理的主要機構。
5.4、監理公司在不同的國家中擔當的角色也不完全相同，而且負責的工程階段也不同，例如：一些國家的監理是在工程項目中從開始到結束都有參與，而另一些公司則只是在工程的具體施工過程中進行管理。
5.5、由于國內的監理企業的制度和管理模式等還不太完善，提供的管理項目和服務內容還不是很全面，所以與國外的成熟的項目管理公司對比，還存在很大的差異，在競爭實力上還存在很大的差距。
結束語
與發達國家成熟的監理公司相比，我國的工程監理行業還處在比較落后的階段，必須采取一定的措施，促進我國工程監理行業的快速發展，可以做到以下幾點：第一，可以深入研究國外工程監理企業成功的案例，從中借鑒成熟的經驗，幫助我國工程監理行業快速發展，避免走一些不必要的彎路；第二，在吸收國外成功經驗的過程中，不能盲目照搬工程監理模式，必須要充分考慮到我國自身的特點，在與國際接軌的同時，還需要突出中國特色。
參考文獻
[1]王麗娟.淺談國外工程監理對我國工程監理的啟示[J].勞動保障世界(理論版)，2013，07:63.
【關鍵詞】房地產；工程管理；問題；對策
房地產工程管理直接影響房地產工程建設的效果，而針對目前房地產工程建設的實際情況提出有效的管理對策對我國建筑行業的管理研究十分有利。本文整理了當前房地產工程管理存在的問題，并提出了相應的解決對策，為提升房地產工程管理的實效性提供了寶貴的建議。
1.當前房地產工程管理存在的問題
從房地產工程管理的流程上看，從工程前期準備到入住，工程主要包括以下工作：工程前期準備；工程計劃管理；工程技術管理；工程質量管理；工程成本管理；工程監理管理；工程移交；保修期服務等內容。而從這些流程內容的管理情況來看，工程計劃屬于管理的準備關鍵；工程質量管理是工程信譽的管理重點；工程監管則是整體工作情況的把握重點。因此，下面就針對這三方面容易存在的問題進行詳細分析。
1.1計劃管理存在的問題
目前房地產工程管理的計劃管理環節需要工程部門能夠對工程的情況進行市場研究，然后再編寫可行性報告，最后以最快的速度完成決策。但是，目前的房地產工程卻使得計劃決策的時間越來越長，嚴重影響了房地產工程的施工和定位。這樣情況產生的原因，主要是因為前期對市場研究不充分，決策緩慢，由于沒有詳細、“可行”的項目可行性研究報告，使得項目的規劃設計遲遲不能如期進行，即使勉強進行了多方案的規劃概念設計，也會因為市場研究不充分，心中無底，評判“標準”不明確，猶豫不決，影響決策。而在這樣的長期計劃環境下，計劃管理工作缺乏全面的預算處理，加上很多房地產工程都屬于較大型的工程，如果工程現劃不妥，那將使成本超過預算，浪費巨額資金，調度不當將導致不必要的延誤，而且管理不善將使企業破產。
1.2質量管理存在的問題
房地產工程的質量控制有利于彰顯企業的市場信譽，獲得更多的工程建設機會。但是目前工程質量管理存在的問題也比較嚴重，例如：工作職責、重點不明確。按原交接，土建工程師主要管理設計變更收發，現場文明施工，而非土建施工管理；水電工程師主要管理臨時施工水電，而非水電安裝管理。另外，質量管理缺乏現場管理控制環節，使得施工過程中的質量管理控制缺乏現場監督，而且也不能完全按照施工計劃去完成。
1.3監理管理存在的問題
房地產工程監理工作存在的問題主要表現在監理工作對施工過程的管理不夠全面，監理部門只是重視在施工前的準備和竣工情況進行監理，而對于施工過程中的各個環節都沒有詳細的監理建議和內容。另外，施工單位往往不重視監理建議，監理工程師下發了停工令，施工單位對監理工程師指令置若罔聞、拒不執行。而造成這樣現狀的原因就是企業的監理工作不夠重視，施工企業應該明確監理管理和執行管理建議的重要性，嚴格按照《工程監理合同（范本）》、《建筑法》以及相關法規的界定進行管理工作。
2.房地產工程管理實效作用的彰顯措施
2.1加強計劃管理
房地產工程計劃管理首先應該加強事前控制，例如：評估建設單位的資信情況施工企業應深入調查建設單位的資信情況，掌握其信譽度和資金籌集渠道、資金到位情況，爭取做到信譽低的工程不攬，防止工程一開始就形成工程拖欠款。其次，要加強計劃管理控制，尤其對于大型的房地產工程而言應該在計劃管理過程中強調對工程資源、成本、質量和預算進行仔細的監控。控制還指利用反饋信息循環修改項目計劃，以及有能力資源調配到最需要的地方。另外，計劃管理應該重視對工程計劃的詳細內容進行全面管理，包括：了解項目的位置、地形、地貌、地質條件，現有建筑物及附著物的情況。了解項目宗地內原有建筑物拆遷計劃的制定，并注重與工程計劃相配套。了解項目宗地的地質勘探工作，地形、地貌的測量工作。
2.2強化質量管理
房地產工程的質量管理首先從材料部門應該作好材料的管理，甲供材須根據工序及施工進度安排進料，盡量降低存儲成本。在滿足材料合格的前提下，應努力爭取最低價，掌握建材市場價格變化規律，制定材料價格的管理措施。其次，要設立現場的質量監督管理組織，對房地產施工的現場質量情況作出明確的管理。還有，要實現負責制，對各項目的施工情況應該以簽訂負責人的方式為主，保證工程施工的每一個環節都能夠安裝合同書的質量要求來完成。而且這樣的管理模式能夠將工作落實到個人，保證房地產建設質量。
2.3完善監理管理
工程監理管理應該重視監理工作的作用，施工單位應該對監理結果嚴格地執行，不能因為影響預算而已犧牲工程質量為前提。首先，監理工作的重點要放在事前控制，這是監理職能的要求。關鍵部位、關鍵工序的隱蔽、施工，監理人員要實行旁站、巡視或平行檢查，不能等到即成事實，待施工質檢報驗后，才“秋后算帳”。其次，由于設計方、施工方、監理方、材料供應方等，專業分工不同，但由于專業的相關性強，從各自專業的角度，常常能對對方的工作成果形成自己的評價意見。因此監理管理工作應該重視對各方面建議的收集，然后做出監理的最后建議。
綜上所述，房地產工程建設管理工作十分關鍵，維護管理的實效作用必須要從計劃管理、質量管理和監理管理三方面進行全面的控制。
參考文獻：
關鍵詞：項目管理 項目監理 接軌
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設文件，對工程建設實施的監督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業，針對工程項目建設的要求，接受業主的委托，按照雙方合約的規定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。兩者目的相同，殊途同歸，但兩者又有不同的職能和作用。現實工作中，經常出現項目管理人員和監理人員職能錯位、職能交叉、爭權奪利甚至管理空白的現象，因此，當前建設工程管理，必須重視項目管理人員和監理人員的關系，要從理順各自職能作用、明確各自工作范圍、規范各自工作秩序入手，加強兩者的協調和配合，加強雙方工作的接軌，促使雙方運用不同的方法和手段開展管理工作。
一、工程監理力度有限，職能難于充分發揮
近年來，建設工程監理制度在建設工程管理中發揮了越來越重要的作用，隨著項目法人制的不斷完善，民間大量的資本涌入建筑領域，以及國家對于項目工程的重視加大，建筑公司對于建筑的質量服務的要求越來越高，業主對建設項目全過程管理服務的需求也越來越強烈，但是，由于監理企業和項目管理人員受聘的組織不同，服務對象不同，職能不同，加之員工素質不同，雙方經常摩擦，導致了一系列問題的出現。
一是監理工作力度不夠，有的把工程建設監理簡單理解為質量的監理。項目的監理的職能本來應是三控、二管、一協調，建立一個系統化的監理制度。但是由于監理制度建立的初衷和現實情況間的差距，現在許多監理企業只注重建筑質量，忽略了其他方面的監理，忽視了項目的開發、進程、投資，以及整體項目的運轉和后續管理問題，造成了監理的內容單一，沒能充分發揮監理的作用。有的建筑方設置的監理會完全是出于應付國家的政策，花錢聘請一些人當擺設。正是因為一系列的原因，才使現在工程建設中出了很多問題，工期的延遲，資金的不到位，成本的超出，設計的不合理等等，都影響了工程的整體進程。
二是工程的建設監理對于業主出資方的約束力度小。工程項目能否如期完成，完成的質量情況如何，完全取決于出資方，可是現在一些監理組織基本上對于出資方沒有任何的約束力。出資方的項目管理人員忽視監理組織的存在，直接和工程承包方聯系、下達命令，視監理組織為擺設，沒有一點作用。在一些大的項目上，出資方自己組織人員進行施工監理，不相信監理，不支持監理，不承認監理，忽視監理的存在，出資方項目管理人員越俎代庖。正常來講，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員，出資方委托了監理，就應由工程師去實施對工程全程的建設項目的監督與管理，出資方的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施，而出資方真正要做到的是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決好的問題，可是在實際中，卻完全不同。
三是工程監理缺乏高端人才。部分工程企業對監理不重視，對監理的投資也很少，運行經費少，在這樣的前提下怎么能聘請到高端的人才呢，又怎么能保證監理工作的良好運行。同樣，基于有些項目監理工作就是個空擺設，很多的有抱負的人才流失掉了；還有的企業不能提供滿意的薪資，又有一部分人流失掉了，剩下人員有的素質較差，有的缺乏經驗，有的責任意識不強，有的混天度日，工程項目一結束，許多人面臨失業，沒有發展前途。還有一方面的原因就是隨著工程的推進，相關專業監理人員出現缺乏，很多的企業就會聘用一些外行人，應付了事，這些非專業的人員素質差，沒有專業的監理水平，再加上考核機制不健全，所以造成的監管效果很差。這些因素，從不同方面制約了監理行業發展。
二、工程項目管理必須加強管理和規范
現在的工程規模越來越大，對于工程的質量要求也越來越高，過去單純的由出資方進行管理的水平已經無法滿足需要，所以對于高質量的管理需求越來越高，建立一個高質量的管理團隊是每一個建筑公司的必須。針對目前一些項目管理機構職能越位的問題，重點要抓好三個完善：
一是要完善職能設置，明確工作范圍。雙方要按照職能分工，各司其職，各負其責。不能越權行事，各自為陣，而要互相尊重，互相支持。項目管理的作用是監督監理，因此要依靠監理發揮管理的作用，工作中做到參與不干預，監督不插手，不能取而代之、越俎代庖，更不能忽視其存在，要千方百計為監理人員創造條件，提供支持，這樣才能形成凝聚力。
二是要打造一支高質量的項目管理人員隊伍。人才是管理的關鍵，只有具有優秀的管理團隊，進行運籌帷幄，組織管理，才能確保工程的順利進行。要選拔專業的人才，重點培養工程類、經濟類、管理類、法律類等方面人才，建立企業人才庫，隨時滿足項目對管理工作的需求。
三是要建立標準的工作規范。沒有規矩不成方圓。依據工作管理規范，該管理的地方管理，該監理的地方堅決監理，絕不越權越位，保證工程的正常運行，一定要按部就班的執行各項管理條例，對于違反規范的嚴懲不怠。
三、促進工程監理和項目管理的接軌
首先，兩者接軌關鍵是要完善相關的法律法規，推進制度化的建設。市場經濟是法制經濟，必須要在法律的原則下運行。現在之所以出現監理和管理的錯位、缺位，在很大的程度上就是因為國家相關的法律法規制定不完善，規定不嚴格，相關的措施不配套，規則不細致。而且相關的懲罰不到位，不落實，出現監理缺位的現象沒人管，法律沒能從根本上保證監理的權利。缺乏監督機構，后續跟進的措施不完善。
其次，兩者接軌必須加快投資體制的轉變。隨著市場經濟的發展，我國工程監理從無到有，工程的投資形式也由過去單一的政府撥款、財政投入，改為現在的企業投資，自主融資等多種新式。在新的形勢下，監理的機制也要與時俱進，不能走過去的老路，不能再成為擺設，要跟上時代的步伐，行使自身的應有職能。投資體制的轉變客觀上促進了監理的發展，促進了監理和管理的有機融合，促進了投資的保險和盈利性。
最后，兩者接軌必須培育新的市場需求和良好的外部環境。一切經濟的活動都是在市場下進行，市場的需求是監理產生和發展的主體。監理行業要發展壯大，一定要不斷發掘市場，開拓市場，創新市場需求，促進監理制度的不斷完善。同時還要培育良好的投資環境，放寬市場準入，完善政府職能，加快經濟發展方式的轉變，加大對項目的管理能力，加快市場誠信體系建設，優化良好的市場環境，不斷促進監理和管理的接軌。
工程監理和項目管理的接軌要具體問題具體分析，根據不同的企業類型采取不同的方式。比如說規模較大的公司由于自身財力物力的優勢，公司內部各項規章制度也很完善，可以通過兼并的方式吸納監理的人才；規模一般的可以采取合并的方式，通過股份控股，結成利益結合體，共同提升監理水平和管理水平；對于一些規模比較小的公司，由于自身的實力比較弱，應該通過與其他公司融合，或者朝專業性監理企業發展，就項目某一階段或某一方面為業主提供非常專業的項目管理服務。
結束語：
現代的工程建筑一定要將項目監理和項目管理接軌運行，這是工程順利完成保證質量的必要條件，也是未來的發展趨勢。企業一定要緊跟時代的步伐，立足項目建設的根本目的，及時準確的定位，處理好工程的監理和項目的管理之間的關系，通過加快投資體制機制的轉變，建立健全制度規范，打造高素質的管理和監理團隊，完善兩者互為支持、互為補充的管理機制，實現工程監理和項目管理的完美融合，唯有如此，才能不斷推進建設經濟的持續快速健康發展。
參考文獻：
[1]熊啟軍.淺談建設工程監理與建設工程項目管理的關系[J].科技管理2011（2）
[2]張墨晗.工程監理與建設工程項目管理的看法[J].企業管理.2010（2）
韓國現代綜合設計公司主導本工程項目管理團隊的工作。在項目進展過程中，筆者多次與韓國工程師交流，探討了韓國的項目管理公司與工程監理公司的工作內容比較，如表3所示。在韓國，項目管理工作任務按不同階段劃分為38項工作任務。其中：監理公司參與8項工作，占22.%；而管理公司參與全部工作，占100%，為監理公司工作任務的4.5倍。
項目管理與工程監理工作內容的比較研究
(1)無論是在中國還是在韓國，管理公司與監理公司相比，管理公司工作任務數量約為監理公司工作任務數量的5倍。BOEHF項目管理公司費用約為監理公司費用的5倍，而且管理和監理費用均由招投標確定，竟然與工作任務數量比例不謀而合。兩者投入工作人數基本相當，說明管理公司收費情況比監理公司好得多。
(2)監理公司工作著重于檢查(C)和執行(E)，占總工作任務數的28.3%，做了大量的參與支持工作(S)，占總工作任務數的48.%。籌劃執行服務(PE)項為實施工程管理的實質性核心工作。管理公司籌劃執行服務(PE和PEC)項，占總工作任務數的3.%；監理公司提供籌劃執行服務(PE)15項，占總工作任務數的14.3%，管理公司PE項為監理公司PE項的5.1倍。
(3)無論在中國還是韓國，監理公司工作集中于施工階段的質量、安全控制，而管理公司工作貫穿于項目實施全過程。對于進度控制、造價控制、綜合管理，監理公司只起到輔助作用，而管理公司在這些方面卻起到全面掌控的作用。管理公司、監理公司孰重孰輕，一目了然。
(4)2004年02月《建設工程安全生產管理條例》實施以后，監理工程師在工程安全方面承受了巨大的壓力。2000年10月25日南京電視臺演播中心發生模板支架倒塌事故；2005年0月05日北京西單北大街西西工地發生模板支撐體系坍塌事故。該兩期事故中的監理工程師均被判入獄，安全監理風險極大。而項目管理公司并非建筑市場獨立主體之一。管理公司雖然也管理安全，但對安全事故并無法定責任，幾乎沒有安全風險。
工程監理向工程項目管理轉化的思考
1工程監理發展的困境迫使監理企業求變
(1)工程監理在建設大環境中處于劣勢地位，取費低、市場規范程度低，很難規范化地開展監理工作。
(2)由于建設各方認識上的偏差，導致監理工作集中于施工階段的質量和安全控制，工作范圍越來越窄，監理服務越來越單一，在工程建設全過程中起到的作用越來越薄弱。
(3)由于社會對監理工作的不重視，導致監理行業進入門檻越來越低，監理人員素質越來越差，監理企業發展越來越困難。
(4)工程監理責任越來越大，特別是安全監理責任防不勝防。政府對監理企業和監理工程師的處罰有不斷加重的趨勢。監理稍有不慎，或許會有牢獄之災。低收入和高風險導致監理行業不但很難吸引高素質人才，而且監理行業內的高素質人才正不斷流失。
(5)業主對監理公司采取不信任、不放權的態度，導致監理公司在項目管理的實際操作中發言權非常小，無法參與實質性管理。
(6)工程監理發展的困境迫使監理企業必須求變、求突破，而向項目管理轉化是突破的最佳途徑。
2工程監理服務具有階段性、窄領域的特征
工程監理公司提供階段性工程管理服務，無法使工程項目達到最優。目前，工程監理服務集中于施工階段的質量監理和安全監理，在進度管理、投資控制方面幾乎沒有作為。雖然導致這種境況的原因復雜，但階段性、窄領域的工程監理服務卻無法使項目達到最優。階段使監理工程師視野無法達到一定高度，無法去統籌全局和全面考慮問題。在項目管理的前期策劃、進度管理、投資控制、后期管理等諸多方面，無法給業主提供實質性幫助。
3經濟社會發展為監理向項目管理轉化提供機遇
經濟社會的發展造就了項目管理服務的需求。以安徽省為例，皖江城市帶承接產業轉移示范區、合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區以及合肥市“大建設、大環境、大發展”三大推進戰略的實施，吸引國企、央企動輒數十億、上百億的投資。一般而言，生產型建設單位沒有自己固定的基本建設管理人員，而且工業項目進度要求緊。如果建設單位聘用大量的建設管理人員，在投產后此類人員的安置會有難度。因此建設單位迫切需要綜合的專業化的項目管理服務。這是監理企業難得的發展機遇。監理企業應順勢而上，發揮自身優勢，努力向項目管理公司轉化。
4工程監理的初衷是項目管理
項目管理是我國引進工程監理的初衷。監理公司向項目管理轉化是社會經濟發展的必然。我國的工程建設監理在管理理論、系統方法、業務內容和工作程序上，都是來源于國外的建設項目管理體系。建設監理之所以發展為當前的“工程監理”，是偏離了當初設定的方向。工程監理在20多年的發展歷程中，通過不斷規范和創新逐步走向成熟壯大，適應市場競爭的能力日益增強，從而為向項目管理公司的轉化創造了條件。工程監理企業發展成為項目管理公司是社會經濟發展的必然，工程監理與項目管理融合是必然趨勢，是水到渠成的事情。監理企業應該做好準備迎接變化，回歸初衷，與國際工程管理真正接軌。
5監理與項目管理的優、劣勢分析
筆者作為監理公司的總監，在BOEHF項目與管理公司專題與探討合作1年多。通過工程實踐，筆者認為管理公司優勢主要在于：項目總體策劃能力強；熟悉工藝，有技術優勢；人才優勢主要體現在領軍人才和商務人才，人才平均水平高于監理公司；項目管理意識優于監理公司，特別是文字能力優于監理公司。監理公司的優勢在于：現場監控能力優于管理公司；與施工單位打交道的能力優于管理公司；對工程質量、安全實質性控制能力優于管理公司。管理公司的優勢即為監理公司的劣勢；反之亦然。
工程監理向項目管理轉化的關鍵點
(1)人才，特別是領軍人才和商務人才是項目管理的關鍵，人才的培養和儲備是工程監理公司向項目管理公司轉化的第一要務。BOEHF的工程實踐證明，我們可以在短時間內彌補與國內一流管理公司的差距，在保持自己優勢的前提下，在一些方面已經實現超越。
(2)工程監理公司應該善于抓住機遇，在監理工作執行過程中主動提供附加服務，主動培育項目管理市場，可以采用工程監理與項目管理一體化模式過渡，最終全面轉化為項目管理。
(3)從技術文件、項目管理人才和思想意識方面進行積極準備，同時開展相關的理論研究工作。
(4)在目前情況下，工程監理業務仍然是工程監理公司的主業。監理工作必須做扎實，以此作為向項目管理轉化的基礎。
結語
關鍵字:工程建設；國際工程管理
國際工程是指工程項目從咨詢、投資、招標投標、承包、設備采購、培訓到監理，各個階段的參與者來自一個以上的國家，并且按照國際上通用的工程管理模式進行管理的工程[1]。我國在國外市場投資建設的工程項目,我國的咨詢或者施工單位在國外參與咨詢、監理和承包的工程和由其他國家參與投資、咨詢、投標、承包、監理的我國項目工程都屬于國內意義上的國際工程。可見國際工程會涉及大量國際上的技術手段、金融資金、技術人員、設備材料等，同時工程建設的業主，技術工程師、承包方和國內國際金融機構也需要協調管理，還會涉及到國際財務問題，是一項十分復雜的系統工程。目前國內的工程建設在這方面還很薄弱，要與國際工程管理相接軌，必須采取一些適當的措施。
1 建立與完善項目實施階段管理體制
根據國際咨詢工程師聯合會FIDIC條款，在工程項目施工階段應當建立并完善“業主—監理工程師—承包商”的管理體制[2]。現在國內的國際工程在這方面出現很多問題。首先常有大量業主會過分干預工程施工，影響監理工程師的合同管理工作，使其無法有效地實現監理職責。其次，業主的主導地位不明顯，沒有做到真正意義上的承擔風險盈虧，使得工程建設問題主要由國家承擔風險，國內國際工程項目合同管理水平低下。為了解決這些問題，必須要在工程項目實施階段，建立起完善合理的管理體制。
2 嚴格承包商資格預審工作
現在，國際通用合同條件對國際工程建設項目的競爭招標規定了嚴格的科學程序，主要包括資格預審、招標投標、評標和授予合同等步驟[3]。對于國際工程建設項目，尤其是需要向世界銀行貸款的項目，資格預審步驟越來越受到業主的重視。世界銀行在《信貸采購指南》中要求，“借款人應在投標有效期內，將合同授予被確定為標價最低的，并且能力和財力方面符合適當標準的投標人；不應要求投標人承擔技術規范中沒有規定的責任”[4]。假設資格審查不嚴格，項目承包商可能會給出很低的標價，但是其工程施工水平能力較其他競爭者相差甚遠，不能滿足業主的要求；這種情況必然會影響工程質量，造成隱患。因此業主必須要對承包商進行嚴格謹慎的資格預審工作。
3 編制合理完善的招標文件
國際工程的建設項目由于涉及國外合作伙伴，其招標文件的編制必須要格外注意。首先，編制招標文件的工作人員必須十分了解國際工程建設項目的行業情況和慣例，要具備專業的工程建設知識和合同管理能力，擁有編制高質量高水平招標文件的能力。其次，招標文件必須包括所有需要與承包商商榷的問題內容。現在國內具備這種編制完善招標文件能力的人才尚比較少，為了滿足需要，國內還要努力培養這方面的高級人才。
4 重視項目管理
目前國內的國際工程建設對于項目管理的重視程度還有待加強。建設單位、監理單位、施工單位和設計單位普遍沒有充分認識到項目管理對于國際工程建設項目的重要作用。例如在國際建筑市場上，國際承包商對項目工程的施工管理、世界銀行對項目貸款的管理以及設備采購方面的管理，都是采用項目管理[5]。只有重視并做好項目管理，才能確保工程建設的質量，提高工程建設的利潤和經濟效益。處理好工程建設項目的合同管理，合理明確規定合同各項條款內容是保證項目管理的一個重要方面；同時采取項目經理負責制度也可以有效的提高項目管理的水平和質量。
5 監理單位要履行好監理職責
監理單位代表業主在工程建設的施工現場監督承包商的工作，管理解決施工過程中出現的問題，其監理職責的履行質量直接關系著工程建設合同實現的質量。為了使監理單位可以充分行使好監理職責和義務，業主應該給予監理單位和監理工程師充分的權力，讓監理人員可以有效地在施工現場監督承包商是否履行合同內容，高效地解決合同實施時出現的問題。同時，業主還要選取具備專業能力水平，了解國際工程建設管理體制和行業慣例的監理人員、監理單位完成監理工作。
6 將工程設計和工程監理相結合
傳統的國內工程建設項目，通常是將設計和監理分開進行的，一般是由設計單位完成工程項目的設計和招標文件的編制工作，而由專門的監理人員負責工程監理，這種情況往往會造成監理人員權力有限，影響工程監理和合同管理的質量。目前國際上的工程建設項目則是將工程設計和工程監理相結合，工程師不但要根據業主的意愿和要求完成工程項目的設計和招標文件的編制工作，還要在工程施工過程中負責監督管理合同的執行情況。可見，對于國內的國際建設項目，國內工程建設行業必須與國際行業接軌，轉變建設管理體制，采用將工程建設與工程監理相結合的方式，調整設計單位在工程建設項目中的地位，使得設計單位逐漸轉變為設計咨詢單位。
7 利用國際咨詢專家培養國際工程管理人才
國際工程項目在我國還剛剛起步，目前國內的國際工程管理人員十分稀缺。要想真正實現我國工程建設項目與國際工程管理接軌，發展國際建設市場，就需要大量的國際工程管理人員在工程建設項目中強化工程合同管理水平。因此，對于同國際合作的工程建設項目，必須要聘請國外的國際工程管理專業人員進行項目指導和人才培訓。要學會充分利用國際專家盡快的培養國內的國際工程管理專業人才，使我國建筑行業在國際建筑市場中發展進步。
8 總結
要想真正實現我國工程建設與國際工程管理接軌，就必須要改革傳統的工程建設管理體制，熟悉國際慣例，加快提高我國建筑業的國際工程管理水平，開拓國際建筑市場，使我國建筑業真正融入國際市場經濟中。
參考文獻
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[6]張文淵.淺議我國工程建設與國際工程管理接軌.建筑設計管理，2003（02）
關鍵詞 工程監理;通信工程;質量監督
Abstract: As a kind of communication engineering project, there are many characters that are different from other projects. The paper expounds the concept of project construction supervision, difference between engineering supervision and quality supervision of mobile communication engineering supervision development ideas, supervision unit and the selection of regulatory measures are proposed, and analyzed the related supervision cost.
Keywords: project management; communication engineering; quality Supervision
中圖分類號：TN929.5文獻標識碼：A文章編號：
20世紀80年代中期后,中國的電信建設進人了高速增長期,通信網絡項目建設成為電信企業發展的重心。而隨著近年來電信市場競爭的加劇,運營項 目建設的風險在不斷增加,對項 目建設的成本、進度、質量控制提出 了更高的要求。如何提高工程項目管理水平,為項目成功提供可靠的保證,成為所有運營企業領導者關注的重點。
工程建設監理的基本概念.
工程建設監理是指針對工程項目建設,社會化、專業化的工程建設監理單位接受業主的委托和授權,根據國家有關工程建設的法律、法規和工程建設合同,所進行的旨在實現項目投資的微觀監督管理活動。工程建設監理的指導思想是通過運用目標規劃、動態控制、組織協調、信息管理、合同管理等方法和手段,力求在計劃的投資、進度和質量 目標 內實現建設項目。
在引入監理制的過程中,人們容易產生用工程監理代替質監工作的想法。雖然兩者都屬 于工程建設領域的監督管理活動,都對工程質量負有責任,但是,它們在性質、執行者以及方法、手段等多方面存在著明顯的差異。性質上,工程建設監理是一種委托性的服務活動,而工程質量監督則是一種強制性的政府監督行為工程建設監理的實施者是社會化、專業化的監理單位,而工程質量監督的執行者必須是經國家核準認定的執法機構一工程質量監督機構。同時,它們在工程質量控制方面也存在著較大的區別，質量監督以國家布的有關法律、法規和行業強制性標準為基本依據,維護法規的嚴肅性。而工程監理不僅以法律、法規為依據,還以工程建設合同為依據,不僅維護法律、法規的嚴肅性,還要維護合同的嚴肅性。
2.移動通信工程監理的發展方向
移動通信是技術高度密集的行業,項目建設具有規模大、投資分散的特點。在工作量大、人員缺乏的情況下,通過引入監理,能夠在項目建設的質量控制、進度控制、成本控制、合同管理和資料管理等環節發揮重要的作用,提升工程管理的效率和效果。是企業實施精細管理,實現規范化、科學化管理的有效手段。
首先,通過引入工程監理緩解建設單位管理人員不足的局面,解決施工現場管理和檢查不到位的問題,加強對隱蔽工程和關鍵環節的監控。建設單位通過與監理單位的合理分工,點面結合地做好各個工程項目的投資、進度的協調管理工作,達到量質并重完成工程任務的目的。
其次,通過引入工程監理彌補管理人員在某些專業管理上的知識不足,加強對整體項目各個環節的控制能力。通信企業的管理人員一般都是技術人員出身,雖然精通相關通信專業技術,但對整體項目建設缺乏系統的管理經驗。特別是移動通信的配套工程,如機房土建、地網建設、電力引入等接近土木工程類的分項,由于缺乏相關的專業人員,企業只能實施粗放式的管理,弱化了對整體項目的管理效果。
再次,通過引入工程監理促進移動通信工程建設管理體系建設。在多年的工程項目管理實踐中,企業已形成了一套比較完整的工程管理措施和方法,包括工程規章制度、工程操作細則、工程報表系統等,并在工程項目實施過程中起到了較好的指導作用。在此基礎上,通過學習和借鑒監理單位在項目管理的經驗,逐步建立一套科學、完善、靈活的移動通信工程管理體系。
3.現階段實施移動通信工程監理的建議.
3.1現 階段移動通信工程監理的范圍和內容
移動通信專業項目多、網絡應用技術和設備特別是軟件設備更新速度快,監理單位要全面、深人掌握多種專項技術知識需要一個學習、熟悉的過程。相對網絡參數設定、交換設備調測這類核心技術而言,機房土建、地網建設等配套工程以及設備硬件安裝的管理主要體現在工藝要求上,相應的檢測設備、手段 比較成熟,容易掌握,現階段引入監理可從這兩方面人手。根據目前監理公司的人員素質,監理單位可在三個方面提供服務：第一,對施工的進度、質量協調控制管理及合同管理；第二,協助建設單位進行投資控制,如現場變更簽證、核對工程量等；第三,協調工程前期勘察設計工作。在此基礎上,監理單位可進一步承擔通信設備硬件安裝監理任務以及無線基站的設備調測監理工作,而對技術含量較高的軟件調測,可采取專業技術公司聯合監理的方式來完成.
3.2監理單位的管理.
建設單位在委托監理后,其管理對象由面向施工單位轉向監理單位。因此,對監理單位實施管理考核,首先要審核監理細則是否滿足建設單位的服務需求,重點核查現場監理人員的配置是否滿足業務需要,明確每個環節所采用的具體檢查方法,如旁站、測量、試驗等,確定必須到現場檢查和抽查的次數,統一質量控制的依據、具體技術要求和標準,并通過工作流程圖明確業主、承建商和監理三方工作的交接點、各環節形成的文件資料和表格。其次,在開展監理過程,建設單位要及時對監理報表進行分析檢查,定期聽取總監的工作匯報,組織施工現場抽查。同時,量化考核指標,根據監理單位的工作計劃與總結、監理人員素質、抽檢情況等進行定期考核,根據考核結果對監理單位予以獎勵或經濟處罰.
3.3合理授權
建設單位和監理單位之間是不同法人的平等關系,是一種委托與被委托、授權與被授權的關系。監理單位接受業主的委托和授權,對工程建設項目實施監督與管理,應當是施工現場的唯一管理者。在授權范圍內,建設單位、設計單位和施工單位等對項目的實施方案和決策意見,應由監理工程師確認簽字后實施,這樣才能樹立監理的權威,實現項目建設的有序管理。如果建設單位只有委托,沒有授權,仍然直接管理施工現場、指揮施工隊伍,僅把監理單位看作施工的協調員、施工單位的質檢員,監理工作就形同虛設,這種為開展而開展的做法,實在是浪費金錢、浪費人力。只有審時度勢,正確處理好業主、監理單位和施工單位的三方關系,依合同規范管理,才能達到提高管理效率,提升工程建設項目效能的目的。
4.開展移動通信工程監理的存在問題和解決措施
目前,國家制定的通信工程建設監理費計取標準,是在土木建筑工程監理取費標準基礎上形成的,不能充分體現監理單位的實際工作量和勞動價值。與土木建筑工程項目相比,移動通信建設主要有以四個特點：第一,建筑工程的施工現場相對固定,而移動通信工程的施工場地則是高度分散,存在多次往返交通等費用支出問題。第二,建筑工程主要采用包工包料的承建方式,而移動通信工程主要以包工不包料的方式進行建設施工,投資控制相對簡單,通常只進行工程量的核對工作。第三,移動通信設備安裝工程不存在復雜的工序管理問題,監理單位對工程進度的把握主要是依據施工合同以及業主的需求,通常是根據施工隊伍的綜合施工能力來合理分配施工任務。第四、移動通信監理范圍主要是配套工程和線路、管道以及設備安裝工程,側重于投資、進度的協調管理、質量管理和信息管理,監理范圍和深度與國家規定的標準監理工作量有差異。因此,需要對通信工程的監理取費標準進行調整.
根據統計分析,從企業提高投資效益,降低建設成本的角度出發,監理費用是開展移動通信監理的瓶頸問題。因此,要開展移動通信監理,要從總體項目投資考慮,結合實際監理工作量,采取固定費用的方式來計取監理費。這樣在節省建設投資成本的基礎上,即能滿足國家的要求,又能達到提高工程質量、節省工程監管人員的效果。
參 考 文 獻
【1】全國監理工程師培訓教材編寫委員會編,工程建設監理概論,北京:中國建筑工業出版社,1997。
關鍵詞：施工監理 工程項目 管理
我國的建設工程監理，在控制工程建設的投資并確保工程建設質量和安全，提供了重要的制度保障。工程監理也為提高工程建設水平，使投資效益得以充分地發揮起到了重要的作用。將工程監理按照監理階段來劃分，可以將其分為設計監理和施工監理。其中的設計監理，主要傾向于設計階段當中，為了滿足業主對于工程設計質量和時間等目標的要求，對工程的設計項目監理。而施工監理，則要傾向于施工階段的一些施工項目，其目的就是為了保證施工的安全和質量符合業主的要求，而在工程的投資和工期上，也要有所保證。
目前，在建設工程監理項目中，主要還是以從事施工監理為主。
一、工程項目管理與施工監理的內在聯系
工程項目管理與施工監理之間存在著內在的聯系，主要體現在兩者之間的基本內容上相互關聯。
（一）工程項目管理與施工監理的理論依據是完全一致的
在工程項目管理當中，項目質量管理中的基本方案往往都是依據兩項質量體系標準來進行的，即IS09000質量保證體系和IS010006質量保證體系。
在工程項目建設中，監理師所依據的各項工程標準和質量控制規范，也是依據ISO9000質量保證體系來進行規范的。
可見，工程項目管理與施工監理的理論依據是完全一致的
（二）工程項目管理與施工監理的管理范圍相互重疊。
工程項目管理的主要任務是在項目管理過程起指導作用，其所涉及到的內容包括有工作內容和工程項目。而工程監理所涉及到的內容包括有工程的設計、進度以及質量，工程的投資也被劃歸到工程監理范疇。從中可以看出，在建設工程項目管理當中，建設工程監理是其中工作的一部分，那么，從管理范圍上來講，工程項目管理與施工監理之間存在著相互重疊的現象。
（三）工程項目管理與施工監理管理在管理進度上要保持一致性
在工程項目管理當中，保證施工的進度是非常重要的。為了使工程的成本和資源配置得以優化，就需要在管理范圍上加強工程監理，在工作有序地進行的過程中，保證工程進度的順利進行。特別是在時間的管理上，工程監理可以使工程滿足項目時間的要求。工程監理，可以對工程項目的進展實施有效的控制，當然在管理進度上要保持一致性。
二、工程項目管理與施工監理的區別
在監理企業當中，工程監理項目起到了“窗口”作用。要實現經濟效益，工程監理工作質量的好與壞，直接關系到建立企業的效益。而在當前的工程項目管理當中，施工監理在很多方面依然無法適應形勢發展的需要。正確地區分工程監理與工程項目管理的不同之處是非常必要的。
（一）工程項目管理與施工監理的工作性質有所不同
從工作性質上來看，工程項目管理與施工監理具有內外之分。工程項目管理主要承擔的是單位組織內部的活動，項目管理者所受到的各種約束也是來自于組織的內部。施工監理的工作范圍涉及到的是單位的外部內容，主要從事的是第三方活動。當承建單位與建設單位在利益關系上出現不一致的時候，請施工監理來調節雙方的利益關系，可以站在客觀的角度，保證公正評判。
（二）工程項目管理與施工監理在對項目的管理方式上有所不同
從管理的角度來分析，工程項目管理主要涉及到計劃的制定、執行以及變更和監控。而施工監理主要承擔的是對進度管理的審查工作。
在具體的工作中，工程項目管理要盡量做到節約成本，增加利潤。所以，其所關心的是成本支出的合理性。
而監理對于工程項目的內部成本情況并不會關心，其責任是對完成后的任務數量以及質量進行核定，并提出城建單位所應該獲得的報酬。
（三）工程項目管理與施工監理對于從業人員的資格要求有所不同
從能力要求上來講，對工程項目管理人員的要求要高于施工監理人員。原因在于，施工監理人員所負責的工作只是一部分，而工程項目管理人員所負責的是全方面的工作，要進行成功地實施，則難度會很大。
但是，從工作的嚴肅性上來講，工程監理的工作要比工程項目管理更為嚴肅。所以，從嚴格的程度上來講，對于工程監理人員的要求要高于工程管理人員。
（四）工程項目管理與施工監理所承擔的責任和風險會有所不同
工程項目管理與工程監理對于項目的作用是有所不同的。工程項目管理主要是對成本進度和質量責任要有所承擔，而工程監理單位則主要承擔的是監督責任。因為責任各有分工，那么兩者所承擔的風險也會有所差別。
當建設行業發展到一定階段的時候，工程項目管理應運而生。隨著其專業化程度的越來越高，也大大地提升了市場的規范。工程監理企業所承擔的是以質量監督工作為主的相關工作。將工程項目管理與施工監理工作相互結合，不但起到了兼容并蓄的效果，還會形成一個更為切合實際的項目管理系統。
綜上所述，隨著市場經濟的不斷成熟和發展，工程項目的管理方式順應社會發展的需要也在不斷地演進，而業界也開始普遍關注監理企業的發展走向。在工程項目的實施階段，其管理是非常復雜的，而這其中，就有工程監理項目貫穿于其中，有效地履行監理職責，處理好業主與承包商之間的關系，從而使雙方都獲得綜合效益。
參考文獻：
[1]唐松濤.施工監理與工程項目管理的關系探討[J].工程管理，2008（05）.
我國從1988年開始實行建筑工程監理制度以來，至今已經有24年的發展歷史，在此期間，經過實踐發展，我國的監理業取得了顯著的成績。建筑工程監理制與項目法人責任制、工程招標投標制、合同管理制等主要制度共同構成了建設工程管理制度體系。但由于我國國情、歷史文化、制度等許多因素影響，建設工程監理呈現出以下特點：
1政府強制性
我國的建設工程監理一開始就是在計劃經濟條件下針對建筑工程管理體制改革的，也是依靠行政和法律手段在全國全面推行的。為此，各級政府部門設立了主管建筑工程監理相關工作的專門組織機構，并且制定了相關法律法規等，根據《建筑法》規定，國家推行建筑工程監理制度，并明確規定實行強制監理的建筑工程范圍。
2服務對象單一性
在國外，工程項目管理不僅為建設單位提供項目管理或咨詢服務，也為承建單位提供項目管理或咨詢服務。而我國的建筑工程監理規范規定，監理企業只接受建設單位的委托，即只為建設單位提供服務，而不能接受承建單位的委托為其提供項目管理服務。
3市場準入的雙重控制性
我國《建筑法》、《工程監理企業資質管理規定》等法律法規規定，對監理企業資質和執業人員的執業資格采取市場準入制度，要求專業監理工程師以上的監理人員要取得監理工程師資格證書，同時也要求不同資質等級的監理企業要有相應數量的取得監理工程師資格證書并經注冊的人員。這種雙重控制不僅規范了我國建筑工程監理市場，而且保證了監理隊伍的基本素質。
4監理工作的監督性
我國監理企業有一定的特殊地位，與建設單位之間是委托－關系，與承建單位無任何合同關系，只有監理與被監理的關系。但根據業主和委托監理合同的授權，有權對承建單位的建設行為進行監督或者預先防范，對于發生的不當建設行為有權要求其改正，特殊情況或重大問題上向政府有關部門反映，請求糾正。
二、我國建筑工程監理的發展趨勢
1向全方位、全過程的工程項目管理發展
目前我國工程監理主要是以施工階段監理為主，表現為“三控二管一協調”。監理企業要從單一的施工階段監理向全方位、全過程的工程項目管理發展和從單一的質量控制向投資、質量、進度、安全控制發展，應用現代項目管理理論，采用先進的項目管理方法和技術手段，為建設單位提供全方位、全過程的項目管理咨詢服務。
2走科學化、規范化、法制化道路
2000年12月原建設部和原國家質量技術監督局聯合了《建筑工程監理規范》（GB50319—2000），尤其是“十一五”期間，工程監理行業相繼出臺《工程監理企業資質管理規定》、《注冊監理工程師注冊管理規定》等法規文件，并相繼修訂完成《建筑工程監理規范》、《建筑工程監理合同文本》、《建筑工程監理取費標準》等標準規范文件。《建筑工程監理條例》、《建筑工程監理管理規定》和《監理工程師執業資格考試管理規定》出臺并得到貫徹執行，進一步完善了工程監理責任體系，推行了職業責任保險制度，整個工程監理行業行為更加規范化、系統化、標準化、法制化。
3項目管理人才將成為監理企業競爭的核心
在激烈的國際市場競爭中，由于缺乏大量優秀的熟悉國際相關法律、操作規范以及國際通行慣例的國際化項目管理人才，我國工程咨詢設計企業在海外業務拓展中遇到很大的障礙和困難。為迎接競爭日益激烈的國際市場和知識經濟時代的到來，培養復合型、高素質的項目管理人才已成為我國政府和企業刻不容緩的艱巨任務。新時期的工程監理人員應是既懂工程技術又懂經濟、管理和法律并具有豐富實踐經驗和良好職業道德的復合型、高素質項目管理人才。
4建筑工程監理市場競爭將更加激烈
監理企業不僅要與來自不同行業的更多的競爭者競爭，而且要受到越來越多的國外工程咨詢公司進入我國建筑市場所帶來的挑戰。與國外知名工程咨詢公司相比，不管是在經營理念、經營范圍和經營規模上，還是在管理理論、管理手段和管理方法等方面，我國工程監理企業均遠遠落后。國外工程咨詢公司將在建設市場與我們展開激烈的競爭，尤其是人才競爭。因此，在未來相當一段時期內，建筑工程監理市場競爭將更加的激烈。
5監理行業的社會責任將不斷加大
2000年1月30日施行的《建筑工程質量管理條例》第三十六條規定：工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任；2004年2月1日起施行的《建筑工程安全生產管理條例》第十四條規定：工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建筑工程安全生產承擔法律責任。這兩個條例的頒布實施，進一步明確了工程監理的質量、安全等事故責任，使建設監理行業的社會責任越來越大。
6政府對建筑工程監理的管理從微觀轉向宏觀調控
隨著市場經濟發展的不斷發育完善和市場信用體系的建立健全，政府要逐步轉變職能，不再充當資源配置的主角，對建筑工程監理的管理逐步從微觀轉向宏觀調控，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，使企業成為真正的市場主體，重點放在制定、補充和完善相關政策、法律法規體系等以及加強宏觀調控上，為工程監理行業提供一個良好的規范化、科學化、法制化、標準化和公平公正競爭的環境。比如取消強制監理和政府定價，但也要有一個過程，現階段政府可以主要在政府投資的工程項目上實行強制監理和政府定價。
7我國建設監理與國際接軌
世界經濟一體化，給我國工程監理行業帶來了新的發展機遇。一方面，隨著實施“走出去”戰略步伐加快，我國工程咨詢設計企業比較積極地主動開拓國際工程項目管理業務市場，積極學習吸收國際工程咨詢服務的先進的經營理念、管理理論、管理手段、管理方法等；另一方面，隨著我國對外開放不斷加大加強，許多國際知名工程咨詢設計企業對華投資規模、范圍、數量等越來越多，而且近幾年來我國企業、專家、學者積極參加國際學術交流活動，組團到國外考察學習會談，邀請國外專家講學，開展國際同行間業務交流、互訪活動，了解國際學術權威的專題報告、國內外學者的研究成果以及學術前沿動態等；為我國監理企業與國際知名工程咨詢設計企業合作創造了平臺，不僅提高了我國工程項目管理水平，也展現了我國的項目管理發展水平，將會加快工程監理行業的國際化進程。
8監理行業組織結構將趨于更加合理、優化
關鍵詞：建筑工程 建設監理質量監控質量控制
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：
前言；在工程建設項目中實施全過程監理，不僅包括施工準備階段、建設施工階段和竣工驗收階段的監理，還包括建設項目的前期決策研究階段、勘察和設計階段以及維護保修階段的監理工作。對于一個完整而規范的建設項目系統工程而言，每一個環節都是必不可少的。在工程項目建設各階段實施全過程監理，是從籌建單位需要和利益出發，為項目工程服務，切實保障籌建單位和各參建單位的根本權益和工程成果。
一、建設工程監理的目的
建設監理制度是一項重要的法律制度，其目的是要提高工程投資效益、工程質量和安全生產監督管理水平，力求在計劃的投資、進度和質量目標內實現建設項目。工程建設項目具有綜合性強、技術性高、涉及面廣、內部和外部配合環節多的特點，在工程建設項目中，應嚴格遵照基本建設程序，在工程建設實施的各階段做好投資、進度、質量三大目標的控制，加強對工程建設過程的有效控制。
我國自實行工程建設項目監理制度以來，建立了為投資者提供工程管理服務的專業化監理隊伍，初步實現了工程管理方面與國際管理接軌，但監理制度在推行過程中存在許多問題，影響著監理行業持續健康發展，為進一步規范監理市場，提高工程管理水平，需對我國建設工程監理行業進行分析，找出相應對策，促進我國工程建設管理體制逐步走向科學化、制度化、規范化。
二、建設工程監理的作用
工程監理是監理企業代表建設單位對建筑工程實施全面管理或工程咨詢。它的工作范圍包括從工程項目策劃、招標、勘察設計到工程實施階段的監督管理、項目建成后的評估和保修期的監督管理等全過程咨詢管理服務，對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，在我國工程建設領域已取得明顯成效，監理單位成為工程建設領域的三大主體之一。其作用具體表現在以下幾方面：
2.1規范了參與工程建設各方的建設行為社會化、專業化。工程監理企業在建設工程實施過程中對參與工程建設各方的建設行為進行約束，改變了過去政府對工程建設既要抓宏觀監督、又要抓微觀監督的不合理局面。通過事前、事中和事后控制相結合，可以有效地規范各承建單位以及建設單位的建設行為，最大限度地避免不當建設行為的發生。
2.2保證了建設工程質量和使用安全。有了工程監理企業的監理服務，既懂工程技術又懂經濟管理的監理人員能及時發現建設過程中出現的質量問題，并督促相關質量責任人及時采取相應措施以確保實現質量目標和使用安全，從而避免留下工程質量隱患。
2.3提高了建設工程投資效益和社會效益。就建設單位而言，希望在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設投資額最少。實行建設工程監理制之后，工程監理企業不僅能協助建設單位實現建設工程的投資效益，還能大大提高社會的投資效益，促進國民經濟的發展。
2.4工程監理參與各方的建設行為都應當符合法律、法規、規章和市場準則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的，還需要建立有效的約束機制。為此，首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一。但是，由于客觀條件所限，政府的監督管理不可能深人到每一項建設工程的實施過程中，因而，還需要建立另一種約束機制，能在建設工程實施過程中對工程建設參與各方的建設行為進行約束，建設工程監理制就是這樣一種約束機制。
三、建設工程監理工作存在的問題分析
3.1工程監理的法律、法規不夠完善。從工程建設監理制度在我國開始試行至今，建設部對工程監理的初衷，一直都是“三控、二管、一協調”，監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能，也就是說工程監理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監理就應該參與，在工程的設計、施工階段更應體現監理的重要。而在《建筑法》中僅將監理制度限定在施工階段，操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”。另外，《招標投標法》也對監理的實施范圍有所界定，但在實際的工作過程中確有許多不規范的行為，甚至出現一些不正當的競爭。以上說明盡管我國已頒布的與工程建設相關的法律法規中對于監理制度都有所涉及，但是真正的能全面明確監理工作職能的法律文件還很缺乏。
3.2社會對監理的重視程度不夠。俗話說：“想要別人重視自己首先要自己重視自己”，首先許多監理公司對自己不夠重視，大部分社會監理機構為了降低公司成本，往往采取項目聘任制，對外地的工程項目實行工程所在地招聘，工程結束后，若無后續工程，就不一定能繼續從事監理工作，造成監理人員的不穩定。其次有許多監理公司為了承攬到監理業務，違反國家制定的監理取費標準，通過降低費率來保證本公司在監理市場上的競爭力度，這樣造成了監理的實際收費過低，使得從事監理的人員收入也很低。第三盡管絕大多數的社會監理人員都能按照監理工程師職業道德守則的要求，公平公正地對待自己的監理工作，但是還存在小部分監理人員缺乏必要的責任心，缺乏一定的職業道德，影響了整個監理業的形象。
3.3工程監理自身的水平和能力有待提高。主要表現在監理工程師的知識結構和監理隊伍的組成上，目前監理工程師的知識結構不夠合理：一是在設計、施工單位工作多年現已退休的人員，盡管他們有豐富工作經驗，但是由于年齡的原因，使得他們沒有充沛的精力，對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術人員改行為監理，而監理單位沒能及時給予他們業務培訓，再加上自身不具有自學監理知識的能力，因而，這些人只具有一定的施工經驗，而對監理知識及其匱乏。三是新的大學畢業生，盡管他們精力充沛、勤學好問，但是他們缺乏一定的工作經驗。因此，目前監理隊伍缺乏既有一定的專業知識、又集技術和管理于一體的復合型監理人才。
3.4工程質量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見。從我國實行工程監理制到現在，工程質量監督機構不但沒有認識到工程監理能夠幫助他們減輕工作負擔、確保工程質量，反而錯誤的認為實行工程監理制削弱了他們手中的權利，產生了抵觸情緒。工程質量監督機構對建設工程項目實施監督時凡是涉及質量責任問題不管什么原因，全都強加于工程監理身上，并到處宣揚工程監理無能、無用。其結果，無形中對監理行業的發展產生了不良的影響。近幾年，社會對監理的觀念有所改變，認可度有所提高，并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實施，但是工程質量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見問題依然存在。
3.5 監理職業道德需進一步加強。全面建立監理管理制度和崗位責任制度，嚴肅監理工作紀律，加強廉政建設，這些已成為樹立監理職業道德形象不可缺少的保障。很多地方上的建設單位往往不重視監理，建筑市場也不規范，監理地位也比較尷尬，權限狹窄，監理工作難以開展。
四、發展我國建設工程監理的對策
4.1完善法規體系，健全監督機制。目前，我國頒布的法律法規中有關建設工程監理的條款不少，部門規章和地方性法規的數量更多，這充分反應了建設工程監理的法律地位，但在市場規則和市場機制方面還比較薄弱，應當在總結經驗的基礎上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來，只有這樣，才能使我國的建設工程監理走上有法可依、有法必依的軌道，監理企業應不斷總結工作經驗，及時發現問題及時向制定法規部門提出完善的措施，只有這樣才能不斷地完善監理市場的法規體系，才能使我國監理行業不斷制度化、規范化。
4.2加強培訓工作，不斷提高從業人員素質。從全方位、全過程監理的要求來看，我國建設工程監理從業人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準規范、也不斷更新，信息技術日新月異，都要求建設工程監理從業人員與時俱進，不斷提高自身的業務素質和職業道德素質。
4.3以市場需求為導向，向全方位、全過程發展。我國實行建設工程監理只有十幾年的時間，目前仍然以施工階段監理為主，造成這種狀況既有體制上、認識上的原因，也有建設單位需求和監理企業素質及能力等原因，但是應當看出，隨著項目法人責任制的不斷完善，以及民營企業和私人投資項目的大量增加，建設單位將對工程投資效益越加重視，工程前決策階段的監理將日益增多，從發展趨勢看，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監理行業發展的趨向，積極擴展服務內容，要從現階段以施工階段為主，向全過程，全方位監理發展，即不僅要進行施工階段質量、投資和進度控制，做好合同監理、信息監理和組織協調工作，而且要進行決策階段和設計階段的監理。
關鍵詞：工程項目管理 工程監理 融合
中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（b）-0146-01
我國自推行工程監理和項目管理制度以來，就對工程建設起到了重要的促進作用，并取得了較好的經濟和社會效益。然而由于兩種制度在性質上、對象上是比較相似的，因此，如何在實踐中更好的將二者結合起來，成為了亟需解決的問題。
1 工程項目管理和工程監理之間的關系
1.1 二者的區別
（1）從范圍上看。工程監理的使用范圍僅局限于工程建設的施工階段，而電力工程項目管理則適用于工程建設的全過程。
（2）從內容上看。電力工程項目管理的工作內容涉及到業主項目管理的所有內容，即質量控制、投資控制、工程進度控制。工程監理所包含的內容主要是進度控制和質量控制，而投資控制一般是由業主本人或者是委托造價咨詢公司來實施。
（3）從與業主關系上看。工程項目管理完全是代表業主的利益，是業主的助手和顧問。而工程監理單位與建設單位是委托與被委托的關系，是獨立的第三方。
1.2 二者的聯系
（1）從時間上看。工程項目中時間的管理也被看作是進度的管理，是控制項目時間的重要一環。并且時間的管理應該在滿足工程項目時間要求的前提下，通過調整、確定合理的工作周期和工作排序，使成本和資源配置達到最佳狀態。工程監理項目和電力工程項目管理在時間的控制上基本是一致的。
（2）從成本上看。電力工程項目管理對成本的控制，主要是通過制定計劃、成本評估、成本預算、成本控制這四個方面來進行。工程監理對成本的控制，主要是將計劃投資與實際投資相比較，然后結合工程項目管理進度進行控制。這一做法與電力工程項目管理非常相似。
（3）從范圍上看。工程監理的首要任務就是確定工作內容和控制項目范圍內的工作內容，并對其它項目管理過程進行指導。工程監理的工作范圍和內容是在設計、決策和施工等階段進行控制、管理和協調，這與電力工程項目管理的內容是一致的。
2 工程項目管理與工程監理的融合所面臨的問題
隨著我國工程監理制度的實施，無論是從自身的發展還是市場需求來看，電力工程項目管理制度都不應該取代工程監理制度，而是要在很大程度上實現電力工程項目管理與工程監理制度的融合，從而實現監理制度向電力工程項目管理制度的轉變。由于我國工程監理制度的實踐、改革不斷地完善，進而為工程項目管理的創建打下了堅實的基礎。在我國，一些條件較好的施工、設計、監理和咨詢企業，都希望可以全面地參與工程項目的管理，以實現工程項目管理的最佳狀態。并且政府對項目管理的創建也給予了強有力的支持和政策上的指導。另外，再加上一些高等高等院校和行業協會對項目管理的研究，將工程監理公司變更為項目管理公司提供了了良好的社會環境和豐富的理論基礎。因此，以上這些為工程管理和工程監理的融合打下了堅實的基礎。
既然是兩種建設模式的融合，在實踐中就會面臨一些問題。從我國目前的形式來看，工程監理制度把自身限定在工程建設的實施階段，而對于項目管理的其它方面，如項目評估、投資決策、工程保修等階段，監理則不能夠涉及。而對于電力工程項目管理來說，在整個階段的介入雖然不會受到任何的阻礙，但是在業務的開展過程中，將會面臨一定的市場阻力。由于目前業主對工程監理的認識以及市場的需求，工程監理已經成了對工程項目進行質量監督的代名詞。由于人們對工程監理的習慣性認識，可能會導致工程監理公司在承接策劃業務時不被接受的尷尬局面。
3 工程監理和電力工程項目管理融合的解決措施
3.1 淺層次融合
一些工程監理單位已經認識到和電力工程項目管理相融合是十分重要的。針對再融合中所面臨的尷尬局面，工程監理公司可以將其更名為項目管理公司，從而有利于市場建設主體和相關建設主體改變對原有工程監理公司的看法和認識。或者是在保留工程監理公司的前提下，成立項目管理公司，與此同時，組織公司的工程監理師努力拓展業務。因此，這種做法不僅有利于工程監理公司保持比較完備的框架和結構去繼續從事監理業務，而且還有助于項目管理公司在不受任何的壓力的情況下，去高標準地操作。
3.2 更深層次的融合
（1）工程監理的薄弱部分與工程項目管理相融合。在監理制度的許多環節，監理介入的范圍比較小，并且在部分環節上的控制有名無實，從而行成了工程監理的比較薄弱的部分，如在設計階段、施工階段的進度控制、組織協調、合同管理等，監理的作用比較薄弱。而這些環節的對市場的需求又是工程項目管理制度發展的機遇。
（2）工程監理的強勢部分與工程項目管理相融合。工程監理的強勢部分就是在施工階段對工程質量的控制，而工程項目管理參與到施工階段時應當謹慎，取代監理不是可取的。對監理過多的干涉只能導致權力和職責的重疊，使承包商在施工的過程中不知所措，從而影響到監理工作的開展。工程項目管理把自己在工程質量控制上和工程監理監理等同的思想是錯誤的，其應當在宏觀上對工程質量進行控制，以組織和合同的手段支持監理的工作，依靠工程監理的完善系統，保障文件和規范的落實，實現工程監理和項目管理的融合。
3.3 人力資源建設
電力工程項目管理是知識密集型、智力密集型的行業，具有豐富的人力資源。因而，工程咨詢業的從業人員必須要具備相應的技術、知識、能力、職業道德。人力資源是電力工程項目管理公司能夠在在市場競爭保持著巨大優勢的最重要的因素，工程項目管理公司應當把人力資源建設當作工程建設過程中最主要的任務。在工程監理公司更名的過程中，不能單純的把監理公司的人員全部轉入到項目管理公司，而是要根據項目管理服務的特點來建設公司的人力資源。
4 結論
電力工程項目管理的出現對建設行業的發展起到了重要的促進作用，但是由于其發展不健全，還需要一個適應過程。而在這個過程中，電力工程項目管理應當與工程監理相結合，取長補短、兼容并蓄，逐步地形成完善的電力工程系統。
參考文獻
[1] 王偉.電力工程項目管理與工程監理之融合[J].長治學院學報，2009.
關鍵詞：公路工程；工程監理；工程項目管理
隨著國家經濟的迅速發展，各地的道路工程項目越來越多，公路建設質量的好壞對于公路交通的舒適性、安全性都有著重要的影響。隨著社會的不斷發展，公路工程的質量監理工作越來越突顯出各種問題，所以就需要加強對工程項目工作的管理。
1公路工程監理與工程項目管理
公路工程建設項目通常工程量巨大，投資高，施工戰線長，工作面廣，所以在施工中會產生許多的影響因素，會給管理帶來許多的困難，在這種情況下，要保證工程的質量就離不開公路的工程監理與工程項目管理。工程監理，即在項目法人的委托下，監理根據國家相關政策及法規，對于相應的公路工程進行監督管理。一般工程監理的內容有以下幾點：控制工程建設的資金投入情況、整體施工的質量及進度來依照工程合同的參照，要求各項施工能夠符合相關法律法規，做好與各單位工作的協調，并且保證工程監理工作的規范性與合法性，讓工程監理在整個建設中發揮相應的效率。而工程項目管理主要包含兩個部分，首先就是委托項目管理企業根據合同上的內容，在整體工程進行決策時就提供各種可行性研究報告，并對于項目的可行性進行分析。其次接受項目管理企業提供的工程設計、項目招標以及采購、施工等各種管理服務，而接受了委托的工程項目管理企業則需要對工程施工進度、施工質量及施工安全進行相應的管理與控制。
2公路工程監理與工程項目管理的關系
2.1公路工程監理與工程項目管理兩者的區別
2.1.1工作內容不同工程項目管理工作主要是對于整個工程的決策與施工兩個階段實施管理，管理的內容涵蓋在這兩個階段中的全部方面，一般工程項目管理是代表著建設單位在現場進行各種工作的管理，主要指工程建設總單位的項目管理、設計單位的項目管理、道路施工項目整體管理以及業主項目管理，其主要工作是進行全方位的工程管理，把握好整體的建設方向，將管理工作貫穿全部工程中，從而保證整個施工的質量及效率。而公路的監理工作則主要是在施工的全過程中進行監控管理工作，在施工前期對于整體工程的設計文件、合同文件都了解清楚，對施工的環境進行詳細考察，并且制定相應的監理計劃；在工作中需要審查建筑材料是否合乎規定，施工設備能否正常工作，施工人員的配置是否合理，工程的建筑是否合乎質量要求等，從各方面保證工程的質量。
2.1.2權力不同項目工程管理企業一般經施工總單位委托后具有獨立行使權，在整個施工項目的期間會根據工作的時間、范圍以及內容進行相應的授權管理。但工程監理則是具備監控管理的權力，所以在項目中的權力會受到一定的制約，在權力的行使方面不具備獨立性。
2.2公路工程監理與工程項目管理的聯系
一項公路的工程由最初的計劃到竣工再到最后的對整個項目的養護，貫穿全過程都與公路的工程監理及工程項目管理分不開，兩者都服務于公路工程的建設，為保證整體的質量，兩者缺一不可。公路工程監理實則是屬于工程的項目管理其中的一個組成部分，其在整個項目中無論是在資金、質量、進度，還是安全及環保方面都有著整體的控制作用，其主要站在公路工程項目的監督和管理的作用上，保障著整個公路工程項目的質量。工程項目管理對于公路的工程監理有著一定的影響和制約，公路工程的質量和成本的管理有賴于工程項目的信息化管理，工程監理主要負責控制及監管，但通常這種控制及監管都非常有限，對于工程項目管理的目標改變的效果有限。而工程監理在進行監理工作時也會給整體工程的進度帶來一定的影響，從總體來講監理企業的發展與項目管理企業的發展是較滯后的，但是在許多的方面也有著聯系，在施工中需要善于利用這種聯系來完善整個工程的建設。
3公路工程監理與工程項目管理中存在的問題
在當前的公路建設中，仍然存在許多的問題，比如許多的公路路面早期破損、路基在道路竣工后不久就發生塌陷等，這些都證明公路工程監理工作不夠到位。
3.1監理管理方面的問題
公路工程監理技術性很強，其關乎著整個工程在質量、工期進度及成本費用等一系列的問題，監理工作的效果取決于監理人員能力水平和綜合素質的高低，也取決于監理的整體規模能否滿足整體的市場建設，同時還需要具備建設工程的經濟、法律及組織管理方面的知識和經驗。與此同時，在政務部門對監理業務的管理也存在著一定的不足，存在過于重視經濟效益而忽視了對監理人才的培養與管理的現象，整體的監理服務水平和質量都有待提高。同時因為項目單位與監理部門之間是矛盾的統一體，這種情況也會導致監理人員對整體工程的質量和管理以及工程的進度都帶來一定的影響，所以監理人員的整體業務就會受到各種的限制，從而使監理工作無法向最大化、最優化發展。
3.2工程項目管理中的問題
在工程項目管理中未能構成一套完善的責權結合的成本管理體系，同時也忽視了工程項目在成本質量上的控制和管理，對于項目工程成本的管理和控制也未引起重視，而且整體的項目管理中，各個部門與各個部門間也缺乏溝通，導致在管理中出現許多問題。
4公路工程監理與項目管理的發展趨勢探討
4.1公路工程監理發展前景廣闊
隨著社會經濟的發展，整體公路建設也迅速發展，公路工程監理的發展前景非常廣闊，國家加強了對于公路整體工程建設的管理，同時提高了技術指標，要求各施工單位積極引進新技術、新設備，同時加強監理工作中的技術探索，對于監理的工作模式進行及時改革與調整，將監理工作與工程項目管理進行良好結合，通過項目的整體管理來要求各方面的工作都達到要求，保證工程監理在工整個施工中的地位。項目管理則同樣需要加強人才方面的建設，不僅僅要吸引優秀的人才，還需要對于已有的人員不斷進行培養和鍛煉，同時需要加強與國內外先進企業的交流與合作，取長補短積累優秀的經驗。
4.2公路工程監理和工程項目管理的協調
道路交通行業的發展為公路工程監理工作提供了巨大的發展空間，所以公路監理需要提升自身的資質，在工程的項目管理中做好工程監理工作，強化監理工作中的各個細節，推廣監理理念，做好與工程項目管理的協調，項目工程也需要主動與工程監理保持密切的聯系和溝通，多了解對方工作中的內容、過程以及專業化的情況，盡可能在各自的工作范圍內保證工作的同時也能與其他工作做好配合，避免在工作中出現沖突，保證工作的順利開展，并且建立完善的信息資料，對于優秀的經驗可供分享，同時也要不斷學習其他優秀合作的事例，雙方共同確保整個項目的質量和安全。
