時間：2023-09-22 17:06:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設項目工程管理規范，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:建筑工程;管理現狀;控制措施
1建筑工程管理中出現的問題解析
1．1建筑工程管理體系不健全，專業化程度低
當前，建筑業存在管理體系不健全、專業化水平低等問題。健全的建筑工程管理體系不僅要有完整規范體系文件，還需要具有一定專業知識的管理人員，更更重要的是，需要專業的部門管理。把三者相結合可以形成一套基本的建筑工程管理體系。然而，調查發現許多建筑企業項目管理意識缺乏，以降低成本隨意壓縮了施工管理部門和管理人員的數量，這不僅影響到建設項目管理體系的完善，而且使建設項目的質量不能得到可靠的保證。就整個建筑業而言，目前，建筑行業的模式存在較多不足和漏洞，因為前期的工作是由傳統的行業模式承包商負責的，而中期的施工指揮是由建筑企業負責的，勞動力隊伍負責負責施工后的工作，使整個施工過程不完善，缺乏溝通。
1．2建筑工程質量管理不到位
施工項目質量管理以5個方面控制:(1)建立工程質量竣工標準;(2)嚴格控制建筑材料的質量;(3)保證主體結構的質量;(4)保證裝修的質量;(5)注意施工核心部位。就目前建筑業而言，存在著建筑企業管理者管理不到位、管理機制轉變、人員和財力分散等問題，因此，施工企業的分包工程管理受到削弱，整個工程的質量沒有得到根本和全局的控制。
1．3建筑工程造價控制不嚴格
工程造價貫穿于施工全過程，工程造價不單是包括了建筑所需用料、勞動力、建筑設備、交通運輸、水電等相關費用，還包括了其他的間接費用。如果不嚴格控制施工成本，容易增加建設成本，致使施工企業的經濟效益得到一定的影響。建設成本與實際成本的差異主要受以下影響因素:在投資決策階段，不合理的投資研究報告缺乏真實性和可靠性，導致建設成本與實際情況脫節;在施工設計階段，由于設計的方案不合理，審核圖紙不嚴格，導致施工費用多出預算。在施工的階段，選擇材料時對材料的價格沒有嚴格控制，配置施工人員不合理，臨時調改設計致使費用超過造價預算。
2建筑工程管理控制措施的探討與分析
2．1建立健全建筑工程管理體系優化人力資源配置
建筑工程管理體系的建立和完善是建筑施工企業的生存、發展和提高綜合效益的重要內容。科學體系的實施需要專業的管理者來控制。因此，優化人力資源配置，選聘優秀人才，定期對員工進行培訓與考核，培養一支專業、全面、高效的項目管理團隊。同時，依照施工企業的管理目標詳細制定規劃措施，并根據規劃措施制定相應的工程進度計劃，確保施工的有序進行。
2．2加強建筑工程的質量管理
科學、合理、有效的施工質量管理體系是施工企業加強項目施工質量管理的主要規范。將施工企業相關部門與相應工程質量管理結合起來，做到科學改進，明確責任。施工項目的質量管理和安全貫穿于整個施工過程，是每個施工過程中的重要環節，具有覆蓋面廣的特點。一個健全的企業施工管理制度，對于在施工過程中很多不可控因素具有一定的抵御作用，包括材料材質的特殊性、外界的各種影響因素或施工過程中一些不可控人為因素等，成熟的施工企業離不開科學合理的安全管理體系，也是保證施工的順利進行。因此，要建立和完善施工企業建設項目質量管理體系。因此有必要建立和完善施工企業施工項目質量管理體系。在建設項目施工前，施工圖應根據現實的狀況設計，并對施工圖應嚴格審查;在建設項目的施工準備階段和施工階段，技術和管理人員應認真閱讀設計文件、設計圖紙，充分理解設計意圖，與施工部門協調，嚴格監督和控制施工項目的質量。
2．3加強建筑工程的造價控制
為嚴格控制工程造價，施工企業應在施工初期開展市場考查和評估，熟知建筑材料和勞動力的市場價值，選擇適合的建筑用料、配套設備和專業隊伍。為降低人力、物力、財力的成本，在施工過程中應選擇合理可行的方案，嚴格執行施工流程和管理規范。同時，需要加強各管理部門對工程造價進行監督管理，及時檢查調整不合理施工的工作，防止后期修訂工作的困難，最大限度地減少整改損失。
3總結
施工項目管理不僅直接影響施工的質量，而且對企業也有綜合效益的影響。近些年隨著建筑行業的發展和企業的逐漸增多，建筑行業競爭力也在不斷的擴大，因此，必須建立和完善合理的建設項目管理體系。提高公司項目管理效率，嚴格控制建設項目成本，保證建設項目順利完成，提升企業的綜合效績。要從實際出發，強化建筑用料的質量控制，維護和更新施工設備，培養施工人員和管理人員，形成科學合理的施工項目管理制度、施工制度和監理制度，確切的做好建筑材料質量管理工作。為建設項目管理提供基礎，提高建筑企業的綜合競爭力和安全管理能力。
參考文獻:
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［2］陳書杰．建筑工程管理現狀解析及控制策略［J］．工程技術:文摘版，2016(10):00176．
【關鍵詞】建設項目；項目管理；現場管理
建設項目作為一個浩大、環節眾多的整體項目，它的工程管理問題大致可以從項目管理和現場管理兩個方面的入手，完善先進的工程管理是項目建設穩定有序進行的保證，也是項目質量的重要保證。因此在建設項目過程中，要針對工程管理中存在的問題，進行整改和完善，全面提高工程管理能力。
一、建設項目項目管理的加強
1.招投標管理
建設項目的招投標管理是項目管理的第一環節，參與項目建設的各方管理單位的素質都靠這一環節的定奪。對于項目的招投標管理包括項目法人的選擇，要嚴格按照招投標規則進行，盡量避免價格競爭，以項目法人的企業信譽，企業實力以及合理的競標價格作為綜合參考依據進行選擇。對于監理單位的選擇也要嚴格遵循項目招標的規則，按照資質要求進行嚴格的篩選，最終慎重選擇擁有較強能力和資質的監理單位。項目負責人對于施工隊伍的選擇更是要秉公辦理，要選擇擁有足夠施工人員和施工能力并且管理規范的施工隊伍，來壯大自身的綜合實力，一支好的隊伍的組合才是項目管理和施工管理的關鍵，因此，招投標管理工作一定要嚴格按照流程落實到位，招投標的管理工作一定要嚴謹，保證各專業各單位的優化選擇，組成一支管理完善的項目建設隊伍。
2.前期計劃工作管理
在建設項目施工前期的計劃管理是十分重要的，它是保證工程施工得以正常運行的重要保證。建設項目的前期計劃管理包括對項目的前期工作的安排，設計人員對工程項目的設計，技術人員對建設項目中可能遇到的問題進行研究，都要進行實地考查并與技術人員進行探討，最終結合各部門之間的要求和統一參考意見制定一套現實可行、符合技術和質量標準的項目工程計劃方案。項目負責人要安排現場施工前的安全投入和施工進場的設備和人員準備，以及施工材料和施工工人的進場準備工作都要預先做好安排，確保到時工程能正常入場進行開工工作，保證工程的進度。同時，前期的工程造價工作和工程的成本預算工作也要落實到位，做好工程進行過程中的成本控制和成本管理的前期預算和計劃，保證工程開展過程中的資金流向和工程款的管理和合理分配。在工程施工前期，將工程預算，工程準備和工程計劃工作盡量做到細致、統一，三者進行良好的協調和溝通，保證工程施工的前期計劃工作管理的井然有序進行。
3.后期收尾工作管理
建設項目進入后期收尾階段時的工程收尾工作管理同樣重要。工程的收尾工程責任重大，肩負著工程能否正常完工進入竣工驗收的重任。在建設項目工程的收尾階段，對于工程質量的檢查和監督進入整改的最后階段，需要監理單位和質量監督部門的大力支持，完善工程的質量管理工作，對建設項目中存在的質量問題和不能夠滿足技術要求的部分進行檢測和相應的補救整改措施，保證工程的質量達到竣工驗收的標準，才能保證工程順利完成到驗收的過渡階段。后期收尾管理還包括竣工驗收過程中，項目法人將工程的驗收工作交給監理單位進行工程的檢測和總結評價；對外結清債權債務關系，結束交易關系；進行工程決算工作，處理質量保證金問題；完成工程的信息管理，投資管理等相關工作的整理和保存；處理合同的管理問題，履行和完善合同義務，完成各項工作的交接，完成工程的最終竣工驗收。
二、建設項目施工現場管理的加強
1.技術管理
建設項目在施工現場管理過程中，技術管理是現場管理的重點也是難點，一個工程項目牽扯到的材料眾多，施工人員復雜，要做到現場施工人員對施工技術的了解并避免出現施工技術上的問題，這是十分困難的，在管理和操作上也是很難全面落實到位并保證施工現場的技術實施的。面對這些施工現場上的技術問題，要盡量解決并加強現場管理人員的技術準備，我們要做到以下幾點：①現場施工管理人員要熟悉施工技術圖紙，對現場施工中的注意事項要做到心中有數，要有豐富的施工技術相關專業知識，對于施工現場存在的地勢、氣候等自然條件的技術克服工作要做好，在現場施工管理要盡量優化每道工序，保證工程環節的受控程度。②除了工程技術問題，還要加強現場施工的施工技術和工藝水平，對施工工人的施工和操作有嚴格的要求，盡量實現施工工藝的高水平。③要對工程質量進行檢測和檢查，保證工程質量達到項目的技術要求，用質量檢查作為衡量技術指標的標準，幫助技術管理更好的落實。
2.人員管理
現場施工人員管理是實現建設項目最終質量和成果的保證，也是項目工程管理能力的集中體現。一支好的紀律嚴明的隊伍才能擔以重任并超額完成任務。因此，對于施工現場的人員管理是至關重要的。對于施工現場的人員管理大致包括施工人員、管理人員和技術人員的管理，實現這三個方面的相互協作、完美結合才算實現現場人員管理能力的提高。在人員管理上要制定嚴明的工作職責劃分，保證人員之間團隊配合意識，保證人員的思想面貌和團隊精神。在此基礎上，還要加強技術人員、管理人員和施工人員的專業技能和素質的培養，人員工作能力和素質也是決定工程質量的關鍵，要加強技術人員的技術指導能力和管理人員的安全管理和調度協調能力，以及現場施工人員的施工技術和安全事項注意能力。保證項目建設過程中，每個環節都發揮出穩定的狀態和水平。
3.施工管理
施工管理的重點對象是質量和施工進度的管理。對于建設項目的質量和工程進度問題是施工管理中的兩個重點管理項目。對于項目施工質量的管理要嚴格按照程序進行每次施工時的技術指導和施工后的質量檢查，保證項目施工過程是按照技術指導的要求進行的，中間環節沒有偷工減料或者減少工序的行為發生。從具體環節施工入手，保證項目的絕對質量。對于施工過程的進度管理則要求現場施工做到按照前期的規劃和安排進行每天的正常施工，對于突發狀況造成的可能逾期的環節要提前上報，對于可以采取措施進行解決的問題可及時采取相應的解決辦法，對于無法解決的問題也要保證進行及時的環節調整，幫助項目進度的合理調整，避免后期項目的進行受到影響。對于項目的整體進度要做到預先安排，遇到的逾期因素也要預先思考和解決，不能到發生時才做計劃。只有做到質量監督和進度控制并濟，才能提高項目的施工管理能力。
三、結語
工程管理在建設項目中的重要性不言而喻，要想實現建設項目的高標準，高質量，就必須加強工程管理的能力。在建設項目進行的過程中，主要通過對項目管理能力的加強和現場施工管理能力的加強兩個方面出發，全面實現建設項目的工程管理能力的加強，全面實現建設項目的項目質量和綜合管理水平。
參考文獻：
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__*分局20__年在建工程項目執法監察自查自糾
工作匯報
根據市局紀委“關于對全局在建工程項目開展執法監察活動的通知”(萍路紀字[20__]13號文件)精神，我局按照上級有關要求，嚴格自查自糾，加大監督檢查力度，使分局20__年度在建工程廉政監察工作得到認真落實。現將有關情況匯報如下：
一、領導重視，組織到位。
對市局開展的在建工程項目執法監察活動，我分局領導非常重視，作為當前工作中的重中之重來抓好落實。為切實抓好這項工作，分局成立了由黨政主要領導任組長，分管領導、公路、紀檢、財務等主要科室負責人為成員的在建工程項目執法監察情況自查自糾工作小組，黨政齊抓共管，專職紀檢監察員嚴格監督把關，各業務科室認真落實崗位職責，確保了十三項自查自糾工作內容的落實。
二、齊抓共管，認識到位。
在加強組織領導的同時，分局領導及時召集分局有關科室負責人及分局工程管理人員在班前會上進行了認真學習，將文件精神、活動內容及工作要求傳達到每個人，首先從思想認識上使大家對這項工作引起足夠的重視，切實強化全體管理人員、特別是領導干部和工程管理人員的質量意識、廉潔意識。
三、措施得力，落實到位。
我局20__年重點工程項目主要有：319國道安保建設工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線油路罩面大中修工程。其中319國道安保工程完成防撞墻1500余米；鋪筑水穩硬路肩10.8公里；攤鋪路肩油面10.8公里。完成萍麻線大中修工程2公里，完成機械攤鋪油路罩面6.6公里計59400平方米。萍六線五陂下油路罩面1.5公里。
針對以上工程，10月13日至10月23日，分局分局執法監察領導小組依據工程建設中所簽訂的“雙合同”內容，針對在建工程項目中有無質量安全問題、工程建設資金使財務結算過程中有無違規問題以及工程建設廉政監察落實情況等十三個方面內容，進行了全面的自查自糾工作。從自查自糾工作來看，我分局319國道安保工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線大中修油路罩面工程項目均無違規違紀情況。所有在建工程項目均嚴格按照上級交通建設項目管理規定及交通建設項目執法監察規定嚴格監督，嚴格程序，嚴格管理，紀檢監督參透到工程項目招投標、工程施工建設、工程竣工驗收、工程預結算等全過程，在上級的工程檢查驗收中，我局的在建工程質量優良，創造了良好的經濟效益和社會效益。
我分局的所有在建工程均是先立項后開工建設的。并嚴格按照國家工程建設管理規定進行招標議標，在建過程中實行工程監理制度，堅持“工程建設合同”與“廉政合同”一起簽。與此同時，分局還派駐專職紀檢監察員參與工程建設全過程監督，確保了工程建設廉政管理制度的嚴格落實，有效預防了工程建設中建設資金使用、財務結算、工程款支付等方面違紀現象的出現。
在此基礎上，我分局還對在建工程進行了建檔管理，強化了在建工程的規范化管理。今年，我分局對每一個工程項目從立項、招標投標、公示、合同簽訂、工程款使用、材料采購、工程驗收、工程款結算等每一過程都建立了管理檔案，確保了在建工程管理程序合法化，廉政監督科學化、檔案管理規范化、日常管理制度化。
通過這次在建工程自查自糾活動，進一步強化了我分局工程管理人員的質量安全意識，強化了在建工程的紀檢監督力度，強化了工程建設中的黨風廉政建設，有效預防了在建工程中的職務犯罪，同時，確保了我局在建工程項目質量，樹立了公路建設工程廉政形象，為以優異成績迎接全國公路檢查打下了良好的基礎。
近年來，隨著高等教育體制改革的深入與發展，高等教育由精英教育向大眾化轉變，高校的辦學規模不斷擴大。為了滿足擴大招生的需要，各高校都不斷進行校園基本建設，建設新校園、拓展辦學空間，改善辦學條件和辦學環境。隨著社會主義市場經濟在高等學校的推進和投資體制改革的不斷完善，高等學校的基本建設投資也由過去單一的國家投資轉向多元化，除國家投資外，高校自籌資金、銀行貸款和合作辦學等投資模式逐漸增多，漸漸成為高校基本建設投資的主流。在高校基本建設規模不斷增大，投資項目不斷增多，投資渠道不斷增多的新形勢下。基建投資也自然日益加大，如何做好項目投資資金的有效管理，充分發揮投資效益，保護學校的利益，使基本建設投資產生最大的效益，就成為高校基建管理中的重中之重。加強高校基建財務管理，充分發揮基建財務在基建項目管理過程中的內控作用，改變過去計劃經濟體制下高校基建財務單一的事后記賬的核算型的管理模式，使用管理型財務管理模式，在高校基建項目管理的每個階段、每個環節全程積極參與，科學規劃，合理安排投資資金，從而使高校基建投資效益最大化。杜絕高校基建投資浪費，杜絕高校基建管理中的腐敗現象，成為新形勢下高校基建財務管理工作的重要目標。
高校基建財務管理工作是一項政策性、專業性要求都很高的工作，基建財務工作人員既要有精湛的財務專業知識，也要十分熟悉和了解基建工程管理的基本常識，這樣才能在基建財務管理工作中統籌好財務管理和基建工程管理關系，才能更好地發揮基建財務管理在基建管理中的內控作用。具體來說，需要在如下幾個方面充分發揮財務工作在規范高校基建管理、加強高校基建控制的作用。
一、幫助把好基建管理基本政策關。高校基建管理工作是一項政策性很強的管理工作，為了杜絕基本建設中腐敗的產生，保證基建項目建設的工期、質量，提高基建投資資金安全性和效益性，國家各級人民政府、各高校都制定了一系列基建管理政策、法規和規定，如《建筑法》、《招投標法》、《建設工程質量管理條例》等，有的高校還會針對本校的基本建設管理需要制定一些管理辦法等，用來規范基建管理工作，確保工程建設重量。高校基建財務管理人員，應熟悉和掌握工程建設管理方面的政策、法規、規定，將財務管理與基建工程管理有機地結合起來，用財務管理調整和控制基建資金的合理使用，促進工程建設進度和質量的目的。通過嚴格執行各級各類管理規范，從財務管理的內控的角度發揮基建財務管理在基建工程管理過程中的重要作用，確保基建投資的高效益、高回報。
二、全程參與基建管理有效控制投資資金的安全使用。基建管理工作中的基建財務管理主要包括項目可行性研究、編制項目預概算、工程決算、項目建設過程、項目竣工財務決算等。高校基建財務管理在基建管理過程中全程參與，才能發揮監督和控制作用。基建財務人員必須非常熟練地掌握財務知識，具備高強的財務管理水平，同時還要熟悉基建工程管理過程中的基本程序，了解基建工程管理工作中的基本知識，嚴格規范地執行各項規章制度。準確地把握一項工程建設的進度。規范合理地調撥工程建設資金，做到既不影響工程的建設進度、建設質量，又確保建設資金的安全，有效地發揮財務管理作用。那么對基建工程管理的基本知識的了解就非常重要。
1 在基建工程項目建設的前期。通過對工程建設項目的有關技術、經濟效益、社會環境等指標進行預測和分析，對工程項目的經濟效益、社會效益、環境效益等進行科學的預測和評價，為領導確定工程項目的建設規模、標準等決策提供準確、科學的依據，同時擬定科學合理的投資計劃。
2 工程設計是控制工程建設造價的關鍵，優良的設計是降低工程造價最有效的保證。如果工程設計有缺陷。就會引起工程變更等連鎖反應，造成投資計劃的變更。基建財務要從工程建設項目的技術要求與經濟效益相結合進行分析，在滿足工程項目使用功能的前提條件，從投資效益的角度為選擇項目的工程設計提出合理化建議。
3 有了合理的工程預概算和優秀的設計方案，工程的招投標就有了基本依據。工程招投標時，要對投標單位的投標資料進行詳實的財務分析，在嚴格執行工程預算的前提下，避免因缺項而產生的不合理低價和惡意低價，從而給工程的建設帶來不必要的麻煩，造成扯皮，延誤工期，從而增加工程建設成本。
4 工程合同的簽訂，工程建設前期的一項非常重要的工作，整個工程的施工管理每個環節都與《合同》密切相關，是工程順利完工的重要保證，也是工程項目投資資金的安全性、效益和工程建設質量的有力保證。在工程《合同》的簽訂過程中，基建財務管理者要對《合同》文件有關工程款條款進行把關。嚴格控制計劃外工程和通過提高建筑標準提高工程投資及預付款、工程款的支付是否符合有關財務規定，從是否能夠保證資金的安全性、效益性的角度提出合理化建議。
5 工程支付和工程結算。在工程施工過程中，必須嚴格執行工程合同的有關條款，堅持原則。高校基建財務人員應該深入工地，實際了解有關工程的施工進度、工程質量、配合審計對工程材料的價格、工程變更、隱蔽工程等進行實地了解，掌握第一手資料，以保證財務資料的真實性、準確性，保證工程項目建設資金的合理使用。提高資金的投資效益。
關鍵詞：驗收工作；南水北調；工程管理；作用
中圖分類號： TL372+.3 文獻標識碼： A 文章編號：
作為一項關系我國北方地區可持續發展的長遠工程，南水北調對解決廣大北方地區水資源短缺具有重大的戰略作用，其對工程質量和安全的要求越來越高。與此同時，作為工程易發質量問題的高填方渠段、大型建筑物、穿堤工程、膨脹土渠段等都成為關注的焦點。在工程建設過程中如何做好分部、單位、合同項目和設計單元等各層次驗收工作，對建立健全各項管理體系，加強工程質量管理均有重要作用。本文以作者所參建的南水北調中線工程為例，闡述了驗收工作在南水北調中的作用。
一、南水北調干線工程驗收工作特點
1、 南水北調工程層次多、項目多、驗收工作量巨大
作者所參建的南水北調中線干線工程劃分為76個設計單元工程、9個單項工程，共分為291個施工合同，1731個單位工程，分部工程15000個左右。其中不僅有綿延上千公里的總干渠渠道工程，還有與沿途河流渠溝交叉的上千座倒虹吸、箱涵等建筑，上千座與鐵路、公路等交通工程交叉的跨渠橋梁，總干渠與單體建筑點線相連，建設戰線長達數千公里。
南水北調工程驗收工作包括項目法人層面的施工合同驗收（分部工程驗收、單位工程驗收、合同項目完成驗收）和政府層面的設計單元工程完工驗收、部分工程完工（通水）驗收、主體工程竣工驗收、國家規定的專項驗收（環境保護、水土保持、消防、工程檔案、征地補償與移民安置等）等，以十萬個計算需要進行單元工程質量評定的工作量，合同項目完成驗收、單位工程驗收、分部工程驗收數量巨大，設計單元驗收、專項驗收、階段驗收等綜合驗收工作都要按相應的規章規范和制度規定做巨額數量的具體工作。所以，南水北調工程具有十分龐大的驗收工作量。
2、南水北調工程驗收涉及單位多、協調任務重、內容復雜
從南水北調中線工程建設管理需要出發，作為項目法人的中線建管局共設置了12個職能部門，二級下設直管建管部門4個，代建項目部門7個，委托建設管理部門10個（含邯石段橋梁建設管理單位6個），下設現場管理部門19個；監理單位、設計單位、施工單位分別按所中標的標段設現場管理機構500多家；根據征遷協調工作需要，地方政府在省、市、縣各級分別成立了相應的南水北調辦公機構。因此，為了適應南水北調中線工程建設任務，涉及到得政府主管部門、項目法人、質量監督機構、監理、設計、施工、檢測等近千家單位，工程與沿線鐵路、公路、供排水、供電線路、油氣管線等設施交叉工程多大幾千處，驗收工作與土地、計劃、審計、環保、檔案、移民征遷、安全生產、消防等部門間接密切相關。
介此，南水北調中線工程驗收工作所涉及的參加單位和建設者高達數千萬，是一項環節多、層次多、受多重因素影響的工作，其涉及了不同部門、行業、單位和數以萬計的工作人員權、責、利，內容極為復雜。同時，驗收工作的性質要求參建各方必須統一步調、共同參與，需要進行各種規格、各個層次、大量的協調工作。
二、南水北調工程驗收工作在工程建設管理中的作用
1、工程驗收可以更好地加強工程質量控制、確保工程使用安全
全面質量把關是進行工程驗收的首要任務。通過各層次的工程驗收，可以更好地做到管理控制目標與工程日常管理緊密結合，在工程建設成型的各個階段和各個環節對各項指標進行細化，推動落實質量管理體系、法人責任制和過程質量監督等各項制度。
從工程管理上來看，工程驗收的具體內容是依據國家有關規范、規程、標準和工程使用條件、要求，經過檢測、檢查、試驗、評定等具體驗收工作環節，檢查鑒定工程建設實體和工序，對工程質量所處水平做出評價，得出工程合格與否、能否轉入下一階段或交付使用的結論。因此，工程驗收在工程質量控制過程中具有承上啟下的“節點”關鍵作用，也是每階段過程控制的“最后一關”，只有完成上一環節驗收，才能進行下一工序。在分部工程、單位工程及更高層次驗收中還需要明確提出“為保證工程更好的發揮效用，應進行哪些方面的完善補救工作來確保建設項目工程交付使用后的安全和滿足功能使用要求”建議。另外，通過檢查已完工程是否按照批準的設計進行建設及其投資控制及資金使用情況，檢查工程在設計、施工、設備制造安裝等方面的質量及相關資料的收集、整理和歸檔情況，對驗收遺留問題提出處理意見并對工程建設作出評價和結論。因此，作為一項貫穿在整個工程建設中的工作，工程驗收不僅能夠更好地加強工程質量過程控制，也能夠為工程安全投運提供強大的保證。
2、工程驗收有夠有效地對工程建設成果和參建各方工作進行總結
南水北調工程驗收本身就是一個總結、回顧的過程，其主要包括對項目建設中的投資、質量、安全、工期等實現情況進行分析考核，做出評價和結論。通過回顧項目建設中各階段各項工程目標實現情況，參建各方可對本單位所承建的建設項目本身和工作成敗得失進行一個系統總結，對工作效果和工程建設成果作一個客觀的評價，主管部門、設計管理機構、質量監督機構等相關部門單位也可以通過本項目的實施讓自身的工作能力和水平得到提高。
客觀評價參建各方工作效果和建設成果，宣示上一階段任務的完成，認可參建單位的工作業績，并以此激勵全體工程參建者，有效調動各方為共同建設目標積極貢獻力量。
3、工程驗收能夠不斷提高工程質量、改進質量管理、推動管理水平提高
通過各層次的驗收工作，有關各方從各個方面、不同角度對建設項目實施過程和結果進行審視，得到更真實、更客觀、更準確的認識；各個層次的施工人員、管理人員可對上一階段的工作進行思考、總結，促進合同項目之間、工作人員之間、同類企業之間互相交流、取長補短。進一步加深對南水北調建設制度規定、標準規范的認識，為下一階段工程管理和建設提供借鑒，推廣經驗、克服不足，不斷增強質量管理的責任意識，不斷改進調整質量管理的措施、手段，不斷提升質量管理水平，從而更好地實現工程質量、投資、進度、安全等管理目標。
4、工程驗收能夠進行引導示范，加強建設項目規范化管理
工程驗收對建設過程全面總結、回顧、評價，褒揚建設中成功的做法、好的方面、有效的措施，每一次的驗收工作都會對下一階段的驗收以及其他合同項目的驗收工作發揮借鑒作用，對建設項目的設計、管理、監理、施工有良好的引導示范效果。
南水北調工程驗收不同于一般工作，每一階段驗收都有明確的規范規程，須嚴格按標準和程序、具體的要求和規定進行。因此，工程驗收可以從過程控制、建設程序、驗收工作本身等方面促使建設項目管理規范化，提高各項規范化管理水平。
三、結論
南水北調工程驗收在工程管理中作用突出、地位重要，根據工程特點做好工程驗收工作，嚴格按規范規程予以實施。與工程進展協調，及時推進施工合同驗收和跨渠的鐵路、公路等交叉工程驗收，還要注重完工財務決算以及檔案、水保、環保、征遷消防等專項驗收。在進行驗收的過程中，尤其要注重發揮協調機制作用，保證交叉工程驗收和各類專項驗收工作質量和標準，保證施工方向委托方、建設方向運行管理方及時移交，從而實現南水北調這項利國利民的宏偉工程順利完成、及時投運、發揮效益。
參考文獻：
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［2］南水北調工程驗收工作導則（NSBD10-2007）［R］．國務院南水北調工程建設委員會辦公室，2007.
關鍵詞：建設項目 ； 敏感資料 ； 信息安全管理Abstract:According to the mobile operators information engineering management department, in the sensitive data management in the application of DLP strategy, (DLP, Data leakage prevention, namely data leakage prevention), to solve information loss, leakage of the scheme, with strong guiding role on improve the specific information of the level of safety management.
Keywords: construction project; sensitive information; information security management
中圖分類號： TU714文獻標識碼：A文章編號：
1 緒論
1.1背景
移動信息運營商，其網絡工程項目主要以外包形式開展建設，其中工程管理部門作為建設單位代表，主要擔負工程項目行政管理工作。工程管理部門在日常工作中，未直接接觸公司業務及客戶信息，信息安全管理被重視程度較低。但是工程管理部門參與工程建設項目合作單位招投標、設備采購，掌握公司網絡規劃信息等重要敏感數據，這些信息的不恰當泄露，將嚴重影響工程建設開展，損害公司利益。因此，需要針對工程管理部門資料信息安全管理的不足，落實一系列措施，提高信息安全管理水平。
1.2 問題及目標要求
工程管理部門日常涉及的信息資料，包括網絡戰略規劃、項目進度、質量、投資計劃方案、工程管理方法、項目招投標事項、項目周期報告等。其中，網絡戰略規劃、工程管理方法、項目招投標事項屬于敏感資料，需重點保護，其他信息屬于可公開資料。工程管理部門敏感資料管理要求較低，允許投入的管理成本少，在公司信息安全管理中，屬于被動配合部門，普遍未建立適用工程管理部門敏感數據安全管理規范，存在比較嚴重的敏感數據泄露風險。
在本文中，將根據DLP策略原理，對工程管理部門在敏感資料管理方面的實際操作，提出完整解決預案，達到以較低成本、較易落實的方式，提高信息安全管理水平的目標。
2 敏感資料DLP方案
根據DLP策略(DLP，Data leakage prevention,即數據泄露防護），全面識別文檔、郵件、文字等敏感信息，評估信息風險，統一制定防泄漏策略，監控信息泄密途徑，采取適當的技術手段和管理手段進行阻止。根據“圖1 工程資料保護實施流程”，下面通過對內容進行分析，按照策略來識別、監控和保護靜態存儲的、使用中或動態傳輸的數據。
圖1 工程資料保護實施流程
根據上述流程圖，以下說明各重要環節的措施。
2.1工程信息資料識別及安全要求分類：
表1 工程信息資料分類管理要求
2.2針對不同密級信息資料的安全保護策略，包括管理手段及技術手段。
表2 工程信息資料保護要求
表2保護要求中的具體技術手段及管理手段如下：
(1) 公司內部人員使用專用認證帳號，才能登錄辦公網絡(含局域網)，認證帳號不能借與他人使用，否則一經發現通報批評，并考核處理。
(2) 公司外部人員原則上不能登錄辦公網絡(含局域網)，特殊情況需要登錄，須申請臨時認證帳號，經項目主任、部門經理、公司安全管理部門審批。認證帳號專人使用，如借與他人使用，一經發現考核處理，直至取消參與公司項目資格。
(3) 辦公室電腦必須安裝公司指定的防火墻及賽門鐵克防病毒軟件，安裝軟件必須及時升級更新(或自動更新)。所有電腦均設置帳號登錄密碼，并且要求在離開屏幕時退出登錄或者鎖屏。
(4) 文件服務器使用訪問控制機制，由公司安全管理部門部署防火墻，并且關閉所有外部訪問端口，僅允許局域網訪問。
(5) 文件服務器使用授權機制，所有人須使用各自登錄帳號才能登錄訪問，并根據各自權限對文件服務器上的文件，進行新建、修改、刪除、閱讀等。
(6) 文件服務器對登錄帳號活動進行日志記錄，以便落實監控、審計機制。
(7) 辦公室為部分人員配備可上鎖的文件柜，可密封文件袋。
(8) 公司／部門檔案室專人管理，文件的出入均實現審批、簽收記錄的制度。
(9) 辦公室開展密碼學基礎知識培訓，關鍵崗位均應掌握并設置“易記且足夠健壯”的密碼。
2.3執行保護策略，審核與持續改進
從管理制度上規范保護策略，還要對相關人員進行宣貫教育，才能保證保護策略的有效落實。
為保證并評估策略的實施效果，開展周期性的檢查審計，對發現問題及時整改，對發現不足進行改進，形成閉環管理。
(1) 將上述保護策略的檢查點，制作成標準的檢查表。
表3 工程信息安全檢查表(部分)
檢查內容 檢查描述 檢查結果
抽查不少于25%的辦公電腦，檢查是否規范使用網絡登錄認證帳號
抽查不少于20%的辦公電腦，檢查是否安裝了防火墻及防病毒軟件，防火球及防病毒軟件是否及時更新
抽查不少于20%的辦公電腦，檢查是否設置了登錄密碼
抽查所有項目辦公電腦，辦公人員離開電腦時，是否退出系統登錄或進行鎖屏
檢查當天接入辦公網絡的第三方電腦，是否按我公司規范正確使用認證帳號、安裝防病毒軟件等
隨機詢問辦公室不少于10%的人員，結合個人崗位，講述部門敏感資料管理要求
抽查一個項目，檢查文件的存放及加密、傳遞記錄，是否符合規范
…………
(2) 由經理人員、信息安全管理員組成檢查組，根據表3內容，周期性開展對保護策略落實情況的檢查。
(3) 根據保護策略實施結果、檢查結果，階段性開展保護策略總結分析，分析其中改進需求，持續改進。
3 結論
在本文中，針對工程管理部門在敏感資料管理中面臨的問題，根據DLP策略，在“預防為主、突出重點、便利工作、保障安全”的方針指導下，提出了解決的預案。解決預案，貼近實際工作，落實成本低，能夠在較大程度上，滿足工程管理部門目前信息安全管理要求，對實際工作具有較強指導意義。
受篇幅及作者水平的限制，本文中針對問題提出的解決預案未盡詳細。如果在實際工作中落實，可根據解決預案，制定更加具體的方案措施。
關鍵詞：工程；總承包；管理；剖析
引言
在國際工程建設中，工程總承包是通行的組織方式，我國目前推行了30多年的工程總承包管理模式，對工程的組織、管理水平等都有了比較深化的發展，既保證了工程質量的投資效益，同時也規范了工程建設市場的管理。
在我國，先后有一大批學者（如同濟大學、天津大學、中國石化集團等各個工程領域的教授或管理人員），消化、吸收了國外總承包工程管理模式的先進思想，結合實際研究了中國總承包模式的發展，實行工程總承包管理模式對我國建設行業的勘察、設計、施工等企業的經營結構與管理模式都進行合理地調整，同時增強了企業自身的綜合實力、競爭的能力和水平，縮短了與國際總承包工程的管理模式水平的差距，對打造成為具有較強國際競爭力水平的國際化企業集團，積累了經驗，更加快我國社會主義市場經濟的健康發展。
對于總承包項目管理的定義其實在很多學術領域中都給出了不同種類的詳細解釋，本人經過查閱相關資料及多年工程管理經驗，提出幾點粗淺認識，以期拋磚引玉，同時認為要想對總承包項目管理定義更深入的了解，應按項目――工程項目管理――工程總承包――總承包項目管理等分層次進行理解。
1.項目的定義
項目是一件事情、一項獨一無二的任務，也可以理解為是在一定的時間和一定的預算內所要達到的預期目的，項目側重于過程，它是一個動態的概念【1】。
項目是具有一系列獨特的、復雜的并相互關聯的活動，這些活動有著一個明確的目標或目的，必須在特定的時間、預算、資源限定內，依據規范完成。例如我們可以把建設一條熱鍍鋅機組的建設過程稱為項目，但是不能把熱鍍鋅機組本身稱為項目。那么到底什么活動可以稱為項目呢？如建設一條高速公路、設計一種新工藝產品、改造一個工程、編一個計算機軟件等我們日常生活中類似的事情都可以稱作項目。
當然了，到目前為止對于不同的學術領域對項目的概念和特性也有不同的描述，更沒有典型統一的定義。 然而，隨著各個科學領域對項目和管理理論研究的深入，對其概念和特性的認識正在逐漸趨向統一。根據百科全書中相關解釋，項目具有相對性、臨時性、目標性、約束性、一次性、系統性、整體性、壽命周期性以及多變性等特性特征。
根據以上特性特征，美國項目管理協會（project Management Institute，PMI）在其出版的《項目管理知識體系指南》（Project Management Body of Knowledge，PMBOK）中對項目所做的定義筆者認為其也許是最容易理解的表達方式。將其定義為：項目是為完成某一獨特產品或服務所做的一次性努力。
所以對于工程管理而言，項目是項目經理及其團隊對社會價值的體現，絕大部分工程技術人員的人生中是由一個個項目堆積而成的，他們的價值只能通過項目的最終成果來反映。對于參與有重大影響的項目，本身就是工程技術和項目管理人員莫大的榮譽。
2.工程項目管理
工程項目也稱建設工程項目，首先是以“工程建設”為載體的項目，其次是作為被管理對象的一次性工程建設任務。為實現它以“建筑物或構筑物”為目標的產出物，需要支付一定的費用、按照一定的程序、在一定的時間內完成，并達到相關質量要求【2】。
那么究竟什么是“工程項目管理”呢？根據建設部2003年2月13日頒布的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》【3】中明確規定，工程項目管理就是指從事工程項目管理的企業受業主委托，按照合同中的約定，管理企業代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。工程項目管理企業不能直接與該工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同，但是可以按照合同相關約定，協助業主與工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同，并受業主委托監督合同的履行。
為了加深對“工程項目管理”定義的了解，應先理解“項目管理”的定義。對于項目管理（project management）的定義，根據《建設工程項目管理規范》【4】GB/T50326-2006中將其定義為：運用系統的理論和方法，對建設工程項目進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等專業化活動；而《建設項目工程總承包管理規范》【5】GB/T50358-2005將其定義為：在項目連續過程中，對項目的各個方面進行策劃、組織、監測和控制，并把項目管理的知識、技能、工具和技術應用于項目活動中，以達到項目目標的全部活動。同樣，美國項目管理協會在其出版的《項目管理知識體系指南》中項目管理進行廣義解釋為：把項目管理的知識、技能、工具和技術應用于整個項目活動中，以達到項目的目標。
其實“項目管理”一詞本身有兩層含義，其一是一種管理活動，即一種有意識地按照項目的規律和特點，對項目進行組織管理的活動；其二是一種管理學科，即以項目管理活動為研究對象的一門管理學科，是探求項目活動科學組織管理的理論與方法。項目管理它貫穿于項目的整個壽命周期，是一種運用既規律又經濟的方法對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制的手段，并在時間、費用和技術效果上達到預定目標【6】。
那么工程項目管理是項目管理當中的一大類，管理對象主要是建設工程。其內涵是：自項目開始至項目完成（即項目的實施期），通過一定的組織模式，用系統工程的觀點、理論和方法對工程建設項目生命周期內的所有工作，以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。
根據我國當前建設工程的生產組織特點，一個項目往往根據由幾個單位來承擔不同的建設任務來完成，而參與單位的性質、利益、工作任務不同，就會產生不同的項目管理類型。那么，根據建設項目參與方不同組織與性質，通常情況下項目管理有業主方、設計方、施工方、供貨方、總包方等幾種形式。其中，業主方的管理是建設工程項目整個生產過程總的組織者，同時業主方的項目管理也就是管理的核心。
工程項目管理有三大基本目標即：投資目標（成本目標）、質量目標、進度目標。它們三者之間的關系是既對立又統一：要提高質量，就必須增加投資，而趕工是很難獲得好的工程質量；同時，要縮短實施周期（ 工期），也必須增加投入。三大管理的目的總體概括就是在保證質量的前提下，縮短實施周期（ 工期），降低工程總造價。
3. 工程總承包的定義
總承包是指一個項目全部建設過程由一家工程公司進行總包，即從項目的建議書開始，其包括設計任務書、勘探設計、設備材料詢價和采購、施工、生產準備、投料試車，直至竣工投產、交付業主使用為止，全部由一家工程公司完成。
而對于工程總承包的定義，本人經查閱相關資料得出，不同書箱講述的概念略有不同。如：
（1）孫占國，徐帆主編的《建設工程項目管理》書中定義為：工程總承包是指業主根據項目的性質、規定等相關因素確定的發包范圍，在明確項目的要求和目標的基礎上，通過招標選擇工程承包商（可以是一家或多家），并簽訂總承包合同【7】。
（2）何伯森主編的《工程項目管理的國際慣例》書中定義為：可以考慮由一家企業對一個工程項目從策劃到實施的全過程或某一階段，按照合同的相關約定，對業主的要求承擔全部責任和義務，并享有一定權利的一種項目實時方式【8】。
（3）由中國建筑業協會管理委員會與建筑第八工程局主編的《工程總承包項目管理實物指南》書中定義為：從事工程總承包公司受業主的委托，按照合同約定的對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行等實行若干階段或全過程的成本，同時該企業對工程項目的質量、安全、造價、工期等向業主負責【9】。
雖然上述有著不同種類的定義，其實通俗地定義為：工程總承包就是指從事工程總承包的企業受業主委托，按照合同相關約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（也稱竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業是按照合同中的約定對工程項目的質量、工期及造價等向業主負責。工程總承包企業可依法將所承包工程中的部分工作內容發包給具有相應資質的分包企業，分包企業按照與總承包企業簽訂的分包合同中相關約定對總承包企業負責。
4. 工程總承包項目管理的定義
在我國對于總承包項目管理的種類，總結起來目前共有三類，即施工總承包項目管理、工程總承包項目管理、項目總承包項目管理。
那么，根據毛桂平、姜遠文主編的《建筑工程項目管理》書中對工程總承包項目管理定義為：建設單位在項目決策之后，將設計、采購、施工任務通過招標方式選定一家或幾家總承包單位來承包完成，最終交付使用后功能和質量標準符合合同文件規定的要求。其性質是全面履行工程總承包合同，以實現其企業對該承建工程的經營方針和目標，取得與其經營效益而進行的工程項目自主管理【10】。
總之，從我國當前的運行的工程總承包項目管理的形式來看，總承包項目管理已經有了一定的發展，也積累了一定的經驗，但還是非常需要政府部門、高等院校、行業協會、以及總承包企業的項目管理理論研究和實踐工作者共同努力來培育和推進。
參考文獻
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[7] 孫占國、徐帆主編.建設工程項目管理. [M]北京：中國建筑工業出版社，2007.7.
[8] 何伯森主編.工程項目管理的國際慣例.[M]北京：中國建筑工業出版社，2007.10
【摘要】工程建設項目檔案是指在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。工程建設項目檔案是進行城市規劃工作的基礎；是城市建設和管理的重要依據；是城市防災、挽災、減災和戰爭破壞后恢復重建的重要依據。工程建設項目檔案全面反映了建筑工程建設的詳細情況，對工程質量評定、工程竣工后的管理和維護，以及對新建工程的準備等都具有重要的利用價值。是工程建設中不可缺失的組成部分，做好工程建設項目檔案管理工作必然是建設單位、施工企業、監理單位等各個相關部門不容忽視的工作。【關鍵詞】工程建設項目檔案；管理
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A緒論：
隨著我國經濟的飛速發展，工程建設規模也在不斷擴大，建筑工程檔案也隨之日益顯現出其在基本建設中的地位和作用。
目前工程建設項目檔案管理，特別是施工單位工程資料管理過程中主要存在以下幾個問題：（1）資料填寫內容不規范；（2）資料報審不及時，不能與工程實體進度同步；（3）竣工后資料移交不及時等諸多問題。下面談一下我對如何做好工程建設項目檔案管理工作的粗淺觀點：
1、加大宣傳力度。檔案管理人員要通過多種方式加大對檔案工作的宣傳力度，增強社會的檔案意識，營造濃濃的檔案事業發展大環境，促進工程建設項目檔案工作的自主能動性。
2、建立完善組織機制。各相關單位要明確分管工程建設檔案工作的領導，建立健全工程項目檔案管理計劃和管理制度，配備專職或兼職檔案人員并具體負責項目檔案的統一歸檔、接收、編目和申報專項驗收等工作。同時要建立建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等項目相關單位專兼職檔案人員參加的項目檔案管理網絡，承擔項目檔案管理的組織協調檢查等工作。
3、將檔案工作納入管理機制。將項目檔案的管理機制和項目的整體管理機制有機結合起來，把項目檔案管理的要求納入到項目招標、設計、施工、監理、竣工、試生產、生產的各個環節中去，落實在項目實施的全過程，真正實現工程建設項目檔案工作與項目建設工程同布置、同安排、同檢查。
4、建立完善項目控制機制。通過制定和實施項目檔案的規章制度以實現對項目檔案管理的控制。上級檔案管理部門要加強業務培訓指導控制。通過開展對工程管理人員、技術人員和工程建設項目檔案管理網絡人員的業務培訓，提高相關人員的檔案意識和業務素質，使他們了解掌握有關項目檔案管理的法規、標準，以實現對工程建設項目檔案管理的控制，加強檢查驗收控制，即在工程進度檢查和工程質量檢查時，同時檢查工程建設項目檔案管理情況，發現問題及時改進，在項目的中間驗收、單項工程驗收、工程質量驗收和工程交工驗收、工程竣工驗收備案時，同時驗收相關檔案，以實現對項目檔案管理的有效控制。對于施工單位要明確施工管理人員執業資格、崗位職責及資料管理流程。管理人員要持證上崗，專人專崗，其中資料員、試驗員各自獨立設崗，不能兼職；利用資料管理流程明確各管理人員之間工作的銜接、交互配合。各管理人員依據資料管理制度和流程負責填寫各自工作中形成的資料，使工作井然有序，資料員及時收集形成資料，避免施工資料與工程進度不同步，不及時，不真實，忙中出亂的現象。
5、工程建設項目檔案管理人員要定期參加專業理論學習，懂技術、會管理、業務精。工程建設項目檔案管理人員必須全程跟蹤服務于工程，特別是在項目建設初期．遵循項目建設和檔案形成的規律，工程建設項目檔案管理人員應盡早加入工程，對項目檔案工作進行統籌規劃，盡早收集。加強公司對項目部進行資料交底。會同監理、建設單位召開資料會議，明確工程施工資料要求，形成會議記錄，作為資料整理依據。各相關部門要密切配合，對項目的開竣工及進展情況及時溝通、協調運作，促進項目檔案收集齊全、分類科學、管理規范。如：加強竣工后移交前的資料整理的檢查和督導工作、資料移交監督工作。工程竣工驗收完成后，施工單位與建設單位聯系做好竣工資料移交工作，根據合同及城建檔案館歸檔要求整理移交竣工資料，辦好移交手續，并協助建設單位進行城建檔案館備案工作。
結語：隨著經濟建設和城市快速發展，建筑工程越來越多，在工程建設過程中形成的各類檔案有建設前期批文、施工過程記錄、竣工驗收資料及維護檢修記錄等。這些文檔材料全面反映了建筑工程建設的詳細情況，對工程質量評定、工程竣工后的管理和維護，以及對新建工程的準備等，都具有重要的利用價值。認真做好建筑工程建設項目檔案管理工作不僅對本身工程有指導利用作用，而且對其他同類工程設計建設有著重要的參考借鑒作用，可以使檔案得到重復多次利用，并促進建筑工程科學技術的研究發展。
參考文獻 [1]gb／t50328-2001《建設工程文件歸檔整理規范》 [2]jgj／t185-2009《建筑工程資料管理規程》
關鍵詞：資本性支出 MSS系統 在建工程 過程管理
河南電信通過財務收支自查自糾、全面推廣內控業務流程、落實固定資產的信息化管理手段，實現公司精確化管理等一系列專項工作，發現公司部分經營活動中存在一些關鍵風險點和薄弱環節，如存在工程物資管理帳帳、帳實不符，接入層滾動性投資工程項目核算質量不夠規范、工程轉固質量不高，網絡類固定資產卡實不符等現象。然而工程物資、在建工程和固定資產這三者之間環環相扣的必然聯系，決定了如何利用現有的信息化手段做好工程建設項目的規范性管理和核算對工程物資和固定資產管理有著舉足輕重的意義。
一、工程建設項目核算和管理現狀
1、在建工程成本入帳不及時。MSS系統上線以后，在建工程成本的入帳發生了前移，工程施工費、工程領料等成本支出均由網絡部相關環節的SAP終端用戶在業務/服務發生時在SAP系統創建訂單并確認或直接領料出庫，系統自動產生相應的會計憑證，但是由于網絡部前端的工程物資庫存目前仍未采用或完全采用SAP系統進行管理，造成工程物資實物出庫與SAP帳務出庫不同步，工程成本不能根據工程形象進度及時入帳。
2、在建工程成本入帳不規范。MSS上線至今，SAP終端用戶僅在系統上線之初接受過全面系統的操作技能培訓，而對于網絡部前端使用SAP系統進行在建工程核算和管理的終端用戶尤其是每天使用系統進行頻繁操作的物料模組用戶，存在人員變動頻繁的情況，僅靠傳統的“傳、幫、帶”已經不能保證其規范使用系統進行操作的準確性，故在在建工程成本中常常能看到出庫動作被沖銷、沖銷后再重新出庫的現象。
3、工程從立項到決算周期過長，工程轉固不及時。一般的接入層工程投資項目，其真正的建設周期其實往往是比較短的，但是為什么目前卻存在著很多工程從立項到決算周期超過了3個月仍沒能進行決算轉固呢？這是因為網絡部項目負責人一人面對每年數以千計的接入層工程項目僅靠手工或電子表格已經不能全面、及時地把握每個工程的具體動態，為在建工程的最終決算帶來一定難度。
4、工程集中轉固，轉固質量不高。迫于在建工程轉固率績效考核指標的壓力，有些地市往往到月末或者季末搞“突擊戰”，集中加班轉固，這樣的結果是轉固率是上去了，可是轉固質量卻直線下滑，出現了在建工程成本與工程實際領料和審計定案均不相符、資產交付使用明細表卡片打包上載、資產未拆分到點、地址填寫模糊等這樣或那樣的問題，為今后的固定資產卡片的粘貼、實物的管理帶來很大隱患。
5、工程決算資料內容不齊全、不統一。由于全省各地市網絡部負責在建工程轉固的人員也存在經常變動的情況，且加上信息的不同步，故有的地市在建工程決算資料能夠采用最新的格式且內容填寫規范，而有的地市則一直采用老的模版來做決算，造成全省的工程決算資料不夠統一、規范。
二、影響在建工程核算和管理規范性的幾個因素
1、MSS上線之初的遺留問題未得到解決。MSS上線前受北方“零庫存”的指導思想，財務帳面的工程物資未核算或未完全核算，期初上線時工程物資庫存余額以財務帳面的金額導入SAP系統，但是由于財務帳面的沒有核算到末級明細，故由網絡部根據倉庫的盤存的實物進行期初數據的導入，造成部分物資期初數據導入不準確，致使后期使用SAP系統進行庫存管理時出現SAP帳面物資與倉庫實際庫存帳實不符的情況，無法實現SAP系統與實物完全同步出庫。
2、MSS系統操作的后期培訓沒有跟上。隨著SAP系統在采購、物料、工程和財務等模組的具體運用，結合工作中遇到的新情況新問題的反饋，系統開發商也在不斷的對系統進行逐步完善，但是除了期初上線時集中對關鍵用戶和終端用戶進行過系統的培訓外，未安排定期的學習和培訓計劃；加上各地市招聘人員頻繁變動的實際情況，靠傳統的“傳、幫、帶”無法滿足各種在建工程核算業務的系統操作需要。
3、在建工程未實現全過程管理。工程投資項目從立項、審批、施工、領料、竣工驗收、到審計、決算、轉固，是個環環相扣的有機閉環，無論哪個環節除了問題，在建工程都無法走完其完整的“生命周期”。由于各個環節溝通上的不暢或信息不同步等，每個工作環節大家都按自己的意愿想當然的做，沒有一根“線”將大家串成一個有機的整體，表面上大家都完成了自己分內的工作，但是到下一環節信息卻不能得到有效利用，結果在建工程核算和管理事倍而功半。
三、利用MSS信息平臺，做好在建工程過程管理
MSS系統中的工程財務核算模塊做到了將物料管理、項目管理、資產管理進行有序的銜接，并引入“WBS要素”的概念，把工程項目從立項、審批、到WBS決算、預轉固、竣工決算、轉固的整個生命周期都記錄下來，并提供強大的追溯功能，是進行在建工程過程管理的有效信息平臺。
1、建立統一格式的工程項目建設過程管理表。對每個新建的接入層工程投資項目，從項目立項、設計、領料、開工、竣工、退料、驗收、審計、決算、轉固等一系列環節進行跟蹤管理，并責任到人。每個環節的負責人定期（每日/每周）在工程項目建設過程管理表中更新，最終安排專門對以上環節更新的信息進行匯總整理，這樣每個環節都能及時了解到每個項目的具體進度和狀態，信息的及時傳遞能夠有效縮短工程立項到決算的建設周期，提高資金的使用效率。
2、加大對系統操作人員培訓和考核力度。建立定期開展MSS系統終端用戶的學習競賽機制，激勵在SAP系統中深入挖潛，并在學習和競賽的過程忠促進全省SAP系統操作水平的共同提高。同時加大對系統終端用戶的考核力度，將不規范的操作與個人績效合約掛鉤，如物資管理崗對所做的出入庫動作在SAP系統里沖銷時，需填制沖銷說明，經部門領導簽字后方可在系統中執行操作，如不規范操作，一經發現扣個人當月績效合約。
3、充分發揮工程財務的監督職能。工程財務人員根據工程項目建設過程管理表的相關信息，對已經達到預定可使用狀態的工程項目及時督促網絡部前端相關人員盡快辦理工程決算手續，除要求項目負責人提供初竣工決算表外，還要提供相應的初驗報告、審計定案表和審計定案表主材表（表四），并利用SAP系統強大的可追溯性，對照上述資料核對在建工程的核算成本的準確性和資產交付使用明細表的規范性。
4、發揮運維人員在工程轉固和資產管理中的作用。一直以來我們都陷入“在建工程轉固僅僅是網絡部和財務部的工作”的誤區，往往是資產轉固以后才交給運維部門粘貼卡片，建立資源管理系統和財務系統資產的對應關系。其實不然，通過MSS系統和本地資源管理系統這兩個載體，我們可以實現資產轉固前就建立兩者的對應關系，即項目負責人根據自己掌握的工程建設情況初步填寫“資產交付使用明細表”并上載到SAP系統中，同時運維部的資產接收人員根據本地資源管理系統中的相關信息對SAP系統中的“資產交付使用明細表”進行二次的維護，將資源管理系統的“實物編碼”與SAP系統的資產編號直接對應，為后期的資產管理提高效率。
5、充分利用SAP系統出具工程建設項目竣工決算。在SAP系統中做好工程建設過程中各個環節信息維護工作，則在工程竣工決算時就可利用SAP系統出具統一格式的工程項目竣工決算，從而提高了竣工決算資料的統一性和規范性。
四、做好管控，實現在建工程核算和管理規范性
在建工程的規范性管理和核算是日常化的工作，不是一朝一夕的事情，需要工程項目建設各個環節的密切配合和信息化手段的強大支持，且目前SAP系統對工程項目管理的支撐仍無法滿足在建工程出具各個流轉環節狀態報表、對在建工程從立項到決算進行周期管理并對工程周期超過3個月的工程設預警提示、實現和本地資源管理系統信息接口等特殊需要，這就要求我們一方面對MSS系統提出需求、努力挖潛，讓系統更大效率的為我們的在建工程過程管理提供支撐；另一方面充分利用MSS系統現有的支撐功能，加強部門之間、工位之間信息的透明性和同步性，按照內控業務路程嚴格把控各關鍵控制點和風險點，逐步實現在建工程核算和管理的規范性。
參考文獻：
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[2] 班勇利.淺論電信企業信息化的現狀及目標實現[J].內蒙古科技與經濟,2006,(13).
均為10v及以下工程，縣供電有限責任公司負責實施的有三批農網工程。分別為：無電地區電力建設項目（投資3852萬元）中西部農網完善項目（投資815.15萬元）農網改造升級項目（投資.1萬元）累計投資6669.25萬元，工程涉及全縣20個鄉鎮、127個行政村、231個自然村，共計317個工程項目，三批工程計劃建設10v線路278.48m400v/220v線路332.52m變壓器282臺，容量29175va一戶一表”6892戶。
二、工程項目實施情況
縣供電有限責任公司成立了10v及以下城農網工程項目分部，按城農網工程管理規范要求。負責縣10v及以下城農網工程的組織實施。基本情況如下:
1無電地區電力建設項目
工程涉及全縣18個鄉鎮、57個行政村、124個自然村，該工程計劃投資3852萬元。共計179個工程項目，本批工程計劃建設10v線路148.9m400v/220v線路232.3m裝置變壓器158臺，容量11570va改造“一戶一表”4815戶。
12月11日完工，工程于10月20日開工。累計完成181個工程項目；新建10v線路177.287m低壓線路245.2775m其中：0.4v線路41.628m220v線路（含接戶線）203.6495m裝置配電變壓器162臺，總容量13485va改造無電戶數5081戶，工程結算3851.76萬元。
2中西部農網完善項目
涉及9個鄉鎮、11個行政村、18個自然村，該工程計劃投資815.15萬元。共計33個工程項目，新建10v線路34.43m400/220v線路40.51m變壓器29臺，容量2645va一戶一表”1066戶。
現已完成實物工程量96%工程預計于2011年4月底完工。工程于12月20日開工。
3農網改造升級項目
涉及17個鄉鎮、61個行政村、82個自然村，該工程計劃投資.1萬元。共計105個工程項目，新建10v線路91.12m400/220v線路57.18m變壓器87臺，容量13170va一戶一表”1011戶。
工程于2011年4月14日開工，工程前期所需物資已基本到位。預計2011年6月底完工。
二、2011年工程情況
已完成工程設計任務，根據《供電局關于下達2011年農網改造升級及無電地區電力建設工程35千伏及以下貯藏項目設計任務的通知》曲電計[]64號文）要求。工程預計投資5098.21萬元，新建10v線路166.94m400/220v線路122.5m變壓器81臺，容量10200va一戶一表”14479戶。于2011年3月7日通過設計評審，并按評審要求完成設計修編工作。
三、存在困難和問題
設計變卦時有發生，110v及以下農網工程點多面廣、施工地形、施工環境復雜。單項工程工程量難以控制。
導致少量電桿桿型變化，桿型變化后受招標（中標）廠家限制，不能及時拉運到位（特別是10v線路）造成工程怠工，工程進度難推動。2農網工程實施過程中,由于受地形、環境、線路通道、線路交叉、溝壑跨越等因素影響。
線路通道涉及的林木砍伐、青苗、桿（塔）塘占地等方面都要求進行經濟彌補，3由于用戶經濟觀念轉變。特別是只涉及10v線路建設不涉及戶表改造的工程項目尤為突出，而10v及以下工程卻沒有補償，工程協調難度大。
各地電網（改造）建設項目較多，4近年來。任務重，致使能力強的施工隊伍資源緊缺，工程平安、工程進度難以保證。
關鍵詞：全過程；通信工程；分析；措施
Abstract: with the deepening of reform and opening up and development, communication business also springing up flourished, under the new situation of communication engineering construction also put forward higher request. And how to perfect communication engineering construction management, satisfying the communication engineering construction demand, is we are issues that need to be resolved. This article from the communication engineering features, with a whole process management as the breakthrough point, discussion and analysis of communication in the whole process of the project construction, construction project management role. Also put forward concerning the quality control and construction management of the specific Suggestions and measures, in hopes of how to improve the communication engineering construction process management level, and improve for reference.
Keywords:The whole process; Communication engineering; Analysis; measures
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
一、通信工程建設全管理的特征
在整個工程建設過程中，包括投標、招標及整個工程的實施和結算，都可以委托擁有一定資歷的相關單位全權。招標事宜由招標完成。工程管理由監理公司全權接任，對工程造價及工程質量進行控制，并由相關人員負責工程進度的調度和安排。可由建設方指派工程聯系人。工程結算和審核工作可委托專門的工程造價咨詢單位負責。而針對通信工程建設，則具有以下特征：
1、 特殊性強
和一般工程相比，通信工程要涉及到特殊的技術點，所以不具有普遍性和廣泛性。對于多數咨詢單位好單位，基本上都沒有配置掌握和熟知通信技術的專業的技術人才。
2、差異性大
由于主要設備材料用途和性能上的不同，也使價格上存在著較大的差異。并非要求全部都根據定額來對工程量進行計算。同時定額滯后現象也不可避免的出現。
3、關聯度高
在不同的工程項目之間，具有很強的關聯度。單純依靠監理一方不能很好的協調。系統的開通和割接工作，都需要建設單位來協調和組織。針對于通信工程，在全過程管理上，建設單位往往自成管理體系，通信工程和建筑工程相比，其特點是對管理人員的工作量、工作強度、深度及層面都很高，所以我們在今后的工作中，需要不斷探索和挖掘一種新的適合通信工程特點的方式，以使工程效率和工程質量不斷獲得提升。
在工程建設管理中，已經開始全面推行項目經理負責制和管理標準化，對項目預計達到的目標，需要保持的狀態及各個階段的關鍵點進行明確，同時真正建立和落實了對項目進行跟蹤 月報制度表和周報制度表。同時要加強工程建設相關部門的交流和協作，定期進行溝通，保證全面調控各個環節、各個階段的工作，控制好投資進度，抓好投資質量，能夠真正有效調控通信工程建設工作。
二、 建設項目工程管理的作用
建設項目工程管理的最終目標是獲得最大的投資收益，以回報項目投資者。在對質量進行保證的前提下，有條不紊的進行建設和完成任務，同時對投資進行合理調控，以期獲得最大的投資收益。
為獲得利潤的最大化，首先就要應該努力在外部爭取合同，這是實現施工單位利潤最大化的有效途徑。同時做好工程索賠工作。二是努力挖掘內部潛力，從施工的實際狀況和條件出發，制定和安排合理的工期和施工方法，同時妥善安排和協調成本與安全、質量和進度的關系。
對項目建設三個方面進行分析，側重點和出發點都有所不同，但最終都是通過工程投資、進度、質量進行管理和控制，來實現工程預期的社會效益和經濟效益。而工程質量管理是工程監理和施工單位賴以生存的土壤，同時對項目投資者獲取投資收益的有力支撐和保障。
三、通信工程建設全過程管理措施
目前，在大規模的通信工程建設中，正在逐漸形成一套科學、有效的管理體系和管理方法，為實施高效、規范的工程管理打下了良好的基礎。
1、通信工程建設中執行的管理體制
（1）項目經理責任制
工程建設及監理制度是為了建筑工程而制定，其整個施工活動過程當中，工程項目經理是項目的第一負責人，是項目的管理實施階段中負責全面的管理工作，具有舉足輕重的作用。而對于每個施工項目，建筑施工企業都會組成一個項目經理部，由工程項目經理領導，并對該項目進行科學的現代化管理，承擔從施工到竣工全過程的相關工作內容。項目經理不但要聘任專業的工程師、管理人員及項目成本工程師外，還要結合實際工作安排相應的策劃管理人員等。
（2）項目監理部
施工項目中除了項目經理部，監理公司也會針對每個工程項目的實際情況，成立項目監理部，即監理公司派駐現場的監理組織機構。其中，項目總監及總監代表都是工程項目監理部的負責人。另外，還需配備相關專業的工程師，對工程計劃和成本控制進行相應的管理工作。這樣就形成了三方控制，一方協調的、監管職責，更加有利于施工項目的順利進行。
2、項目管理過程中細化管理措施
（1）加強管理中的及時轉固工作
做好組織驗收工作，并把符合初審檢驗條件的，并擁有固定資產的投資項目及時按要求進行組織驗收，并在驗收合格之后的一個月內完成對其的資產暫估；而對于那些運行上合格的工程項目也需要我們按期進行終驗，并在終驗之后的三個月內完成相應的決算審批并進行正式的轉固工作。我們要把項目的驗收及轉固工作納入到日常的工程管理中，堅決避免突擊行為，要根據固定資產相關的管理辦法，固定資產管理及時轉入。
（2）加強物資管理規范
加強對工程項目物資的需求計劃、倉儲規劃以及相應的物資出入庫管理，對于剩余物資物、項目的驗收等工作也要按操作流程進行妥善安排，使得工程物資管理水平整體得以提高。同時，還要加強各部門之間的銜接工作，對于物資采購、通信建設、工程計劃、資金運轉以及運維等部門都要做到各負其責，協調統一，共同完成。
（3）優化工程設計，做好造價管理
一個工程項目造價控制的好與壞，其投資決策與總體設計是最為關鍵的階段，而一擔投資決策確定后，其控制工程造價的關鍵就在于工程的總體設計。而必要性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計等都是投資管理與控制的要點。所以，我們要以優化的整體設計、調控工程量為根本內容，把握好調控工程投資的關鍵，以做好項目整一的造價管理。
四、加強管理工程設計變更問題
任何的工程設計變更都要引起工程部門的重視，同時，還要在項目中預防施工結算過程中出現的突破預算。這就要求加強在施工現場出現的施工方的工程變更，或是相關的材料、簽證、用工等各種預算外的費用。當這些問題出現時，必須做好嚴格的調控，除極特殊情況外，不作設計變更。而對于必須要做出相應變更的工程項目，我們首先要分析出工程量及投資增減的相應變化情況，同時還必須要經建設方的同意，以及相關監理和設計方的審查簽證，如果有必要補充相應的通信工程圖紙及說明申請后，才可以進行變更。如遇重大設計上的變更，還必須申報給原審批部門，經批準后才可以給予變更。
結語：
隨著通信事業蓬勃發展，對通信工程建設也提出了更高的要求。而在通信工程建設管理的過程中，我們必須做到通信技術與經濟效益緊密結合，完善通信工程建設管理，滿足通信工程建設需求，不斷完善工程內部調控制度及管理水平，才能通信工程建設項目在最大程度上達到優質、高效，在提高企業效益與社會效益的同時，還可以滿足人民對通信服務的要求，樹立、完善自己企業的品牌效應。
參考文獻：
[1]王智佳.通信工程項目進度與費用的監理管理[J].科技資訊.2012(02)
1、促進工程建設的規范化和管理人員的專業化。一套健全的管理體制及標準的操作規范幫助整個工程建設趨向標準化、規范化，杜絕資源浪費現象，降低市場風險。通信工程建設管理過程也可以幫助管理人員認識到工程項目管理的重要性，不斷去提高自己的綜合素質，在實際管理工作中做到游刃有余。
2、工程項目的合理化。對通信建設全過程管理的管理為工程項目規劃提供保障。工程建設的各個階段都有管理人員的直接參與，及時地進行合理規劃，保證工程建設的質量。
3、規避風險，全面總結。全過程的管理可以對所建設項目進行合理的聘雇，形成管理報告，可以從中發現存在的問題和不足，及時制定解決方案，成為日后通信工程建設重要的參考依據。同時建設過程中對成本、風險以及質量的控制可以有效的幫助降低成本、規避風險。
二、通信建設全過程管理的影響因素
1、人員因素。很多參與通信工程建設的人員包括項目管理者、操作者以及組織者，職業素養低下、責任意識不夠、工程質量意識比較淡薄，發現工程中的問題也不會及時解決，直接影響通信工程建設的規劃、設計、決策及施工，所以加強對人員的管理是保證工程建設質量的基本前提。
2、物質條件。通信工程建設的物質條件主要包括設備、配件及材料，其質量的優劣直接影響著整個通信工程建設的質量，所以在對材料、設備以及配件的質量檢查中一定要嚴格把關，合格后方可投入使用。
3、施工工藝與條件因素。現階段仍有很多人員在建設工程中盲目地使用傳統的施工工藝，導致施工進度緩慢，工程質量低下。另外施工環境與施工周期也是影響全過程管理的重要因素，很多施工環境比較復雜，范圍廣而且周期很長。這就要求在施工之前必須做好考察，綜合考慮施工過程中可能發生的問題與風險，減少工程建設中的不確定性。
三、通行工程建設全過程管理的策略
1、完善組織結構。健全的組織機構為通信工程建設全過程管理提供一個標準化的平臺。通過組織機構對工程項目進行監督管理、質量檢查以及解決施工中或竣工后的問題。整體的管理層需隨工程建設的過程不斷完善，嚴格按照管理標準執行，杜絕出現利益主體的現象。組織結構的標準化促使通信建設工程管理工作有序健康發展。
2、加強對管理人員的培訓。通信工程單位應根據實際情況對管理人員進行培訓，明確學習內容、學習目標，提升整體管理人員以及施工人員的素質。采取考核制、責任制以及獎懲制，有效激發工作人員的積極性，從而提升工程質量。
3、確定工程管理范圍，保證工程質量、成本以及進度。通信工程的管理范圍主要包括對工程成本、施工質量、安全施工以及風險控制等，管理控制工作必須嚴格按照相關規范執行，發現問題及時解決。通信過程中，避免質量不合格的設備及材料，杜絕資源材料浪費的情況，制定可行性計劃確保工程在限期內完工。
四、結論
