時間：2023-09-25 18:01:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資產評估師資產評估，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[論文摘要]注冊資產評估師能力的高低直接影響到其執業質量和評估行業的健康發展。因此，建立完善的注冊資產評估師執業能力框架對提高注冊資產評估師的職業能力有著重要的意義。建立完善的注冊資產評估師執業能力框架是一項系統的工程，需要大量的研究調查工作。本文對構建該框架的目的、方法和內容進行探討，以求為該框架的建立打下一定的基礎。
資產評估行業是一個以人為本的知識密集型行業。在影響資產評估行業發展的諸多因素當中，注冊資產評估師職業能力是最關鍵的因素，因為它直接關系到資產評估執業質量和資產評估行業的社會公信力，進而影響我國資產評估行業的生存與發展。隨著我國資產評估所處的社會經濟環境的不斷變化。注冊資產評估師在執業過程中會不斷遇到一些新情況、新問題，這就對注冊資產評估師職業能力的要求越來越高。然而，我國評估行業還沒有建立起完善的注冊資產評估師職業能力框架，這種情況不利于注冊資產評估師整體職業能力的提高。因此，要加強對職業能力框架的研究，盡早建立起完善的注冊資產評估師職業能力框架。
一、構建注冊資產評估師職業能力框架的目的
明確目的是構建框架的前提，可以為框架的建立指明方向。構建注冊資產評估師職業能力框架的目的主要包括以下幾個方面的內容：
(一)提高注冊資產評估師的職業能力
我國自1996年實行注冊資產評估師資格考試制度，只有通過資格考試才能成為一名注冊資產評估師。但是，我國注冊資產評估師資格考試制度還不完善，存在著一些問題，不能完全考查考生的綜合能力。通過資格考試并不完全說明已經具備了注冊資產評估師所需的各種能力。因此，完善的職業能力框架可以為評估師提供一種標準，使其認識到自身的優勢與不足。在以后的工作和學習中發揮自己的優勢，彌補自身的不足，以達到提高職業能力的目的。另外，完善的職業能力框架為評估機構挑選人才提供了依據。評估機構會根據框架來評價評估師的綜合能力，這也從客觀上對評估師提出了更高的要求，迫使其根據職業能力框架的要求來提高自身的綜合素質。
(二)促進評估行業人才培養
目前，評估行業對人才培養工作十分重視，中國資產評估協會采取了積極措施來促進人才培養工作的不斷深入。但是，阻礙評估行業人才培養的主要障礙之一就是缺乏系統、完善的職業能力框架。職業能力框架的建立可以使評估高等教育與實際工作需要聯系得更密切。現階段，評估高等教育在一定程度上與評估實踐相脫節，存在著重理論、輕實踐，重應試、輕能力的問題。職業能力框架可以為高校提供指引，使其重視市場要求，以能力為向導調整評估人才培養方式。職業能力框架的建立為注冊資產評估師資格考試提供了指南。資格考試是目前評估行業的惟一準入條件，對評估人才的培養工作起著重要的作用。基于職業能力框架的注冊資產評估師資格考試可以有效地判斷應試者是否具有潛在的職業素質。框架的建立可以優化評估后續教育的課程設置。課程設置是后續教育的核心，職業能力框架指出了評估師在工作崗位上所需的素質和能力，可根據框架要求制定相應的知識大綱，安排合理的課程內容。
(三)增進社會公眾對評估行業和評估師的認知程度
我國資產評估行業起步于上世紀80年代末，與其他中介行業如律師、會計行業相比發展歷史較短。許多社會公眾對評估行業并不了解，對注冊資產評估師的職責并不清楚，加之近年來頻發的評估失敗案件，使得社會公眾對評估行業和注冊資產評估師產生了一些質疑。這種情況不利于評估行業的健康發展。職業能力框架的建立，可以使社會公眾充分認識到評估行業對從業人員的高標準要求，從而提高社會公眾對評估行業和注冊資產評估師的認知度，為評估行業發展和注冊資產評估師執業提供良好的外部環境。
二、構建注冊資產評估師職業能力框架的方法選擇
最早對職業能力研究方法開展研究的專家提出了三種關于職業能力的研究方法。一種是從工作角色的角度來分析職業能力，然后按任務或子任務細分，稱為功能法。功能法從被評價者從事的具體業務的過程入手，通過對其擔任的不同角色及完成不同的工作任務進行觀察、分析、比較，把工作各環節分解為各個工作要素，并列出相應勝任的標準，用來評價其是否達到完成此工作所需要的標準，從而繪制出一張詳細的勝任能力表。另一種方法分析職業人員個體所必須具備的知識、技能或職業態度，稱為投入法。投入法是指被評價者為了勝任所從事的工作而應該進行的各種投入，如知識、技能、品質等方面的投入，如果被評價者提供的服務及各種信息能夠讓管理部門和信息使用者認為是科學的、有價值的、可信賴的，那么就必須進行各種投入。此種方法更加關注未來，強調被評價者應具有的長期價值。第三種方法是將前兩種方法結合，在真實的工作環境中，考慮表現結果，分析需投入的知識、技能和態度。
在我國，資產評估行業起步較晚，評估機構總體實力較為薄弱，注冊資產評估師的執業范圍主要是以法定業務為主，評估業務還比較單一；注冊資產評估師執業經驗不夠豐富，資產評估活動規范性和科學性有待進一步完善，如果單純使用功能法會存在一定的缺陷。在這種情況下，從資產評估信息使用者和資產評估行業管理部門的角度出發構建職業能力框架更為合適，但同時也存在著比較抽象、可操作性不強的缺陷，單純的使用投入法也不盡合理。因此，要將兩種方法有機結合，吸收兩者的優點。筆者認為在構建職業能力的總體框架上可采用投入法整體分析注冊資產評估師應具備的職業能力，并通過采用功能法具體分析注冊資產評估師在執業過程中所需要的各種具體能力。
三、構建注冊資產評估師職業能力框架的初步設想
從投入法的角度來看，在執業時，注冊資產評估師需要具備其所在領域的相關專業知識，如會計、資產評估、機械設備評估、房地產評估和經濟法等。但評估實踐活動是一項復雜的過程，評估師在執業過程中會受到各種因素的干擾，這種干擾有來自人為的也有來自客觀世界的。評估師除了應具備相應的專業知識外，還應具備能把這些專業知識運用到評估實踐活動中的職業技能和保持形式、實質的獨立不受外界干擾的職業品質。因此，職業知識、職業技能和職業品質就組成了注冊資產評估師職業能力框架的主要內容。
從功能法的角度來看。資產評估業務不同于審計業務，其突出的特點就是涉及的業務范圍較廣。國際上通常把評估行業按技術門類劃分為：企業價值評估、機器設備評估、房地產評估、無形資產評估、特殊資產評估(礦業權等)專門領域。注冊資產評估師為了完成不同的評估任務，就需要具備相應的職業知識和職業技能。例如典型的企業價值評估往往需要具有包括會計、管理、營銷市場、投資分析、計算機信息及稅收籌劃等多種相關知識，另外還須具備一系列特殊技能，如：數據分析、執業經驗、風險判斷能力、良好的表達能力、承攬業務的能力等，才能勝任這一評估任務。
關鍵詞 資產評估；問題；原因分析
一、我國資產評估行業存在的問題
1.資產評估法律體系還不健全
完善的法律法規體系應當包括法律、行政法規、部門規章和規范性文件。當期，我國資產評估行業相應的法律規范散步在各個法律、規范和文件中，如《公司法》《企業破產法》中，專門規范資產評估工作的《資產評估法》尚未，似的資產評估工作的法律依據、法律效力大打折扣。
2.行業管理體制不順
當前在我國資產評估行業存在多種評估資格，有多個部門―財政部、建設部、國土資源部、商務部和保監會等五個部門歸口管理。在多個部門參與管理的條件下，會帶來管理模式千差萬別、管理標準不統一、管理范圍和管理對象存在差異，這樣不利于資產評估行業的監督與管理。
3.資產評估專業人才不足，專業素質亟待提升
2012年財政部《中國資產評估行業發展規劃》，在規劃中提出我國在未來五年將努力打造300名左右能夠提供高端服務的復合型人才，培養5000名左右的業務骨干，執業人員數量超過10萬人，從業人員數量超過30萬人。目前，我國資產評估從業人員人，注冊資產評估師3萬人，資產評估從業人員大約8萬人。從中可以看出資產評估專業人員嚴重不足。同時，資產評估工作涉及范圍較寬，比如各種資產、企業價值、公司改制等方面，需要運用經濟學、會計學、管理學、法律、資產評估學等多學科的綜合知識，對于從業人員的知識水平要求較高。然而，我國當前資產評估從業專業背景不同，專業能力參差不齊，專業知識積累還需極大提升。
4.行業進入壁壘高，不利于大型專業的評估機構的建立
要取得注冊資產評估師執業資格，必須參加注冊資產評估師資格全國統一考試，取得全國注冊資產評估師資格證書，但是我國注冊資產評估師考試的報名條件必須要具有大專以上學歷，還必須要具備兩年以上的資產評估工作經驗，并且符合一定條件還不能進行免考，這些不利于資產評估人才的后續培養，也挫傷了資產評估專業學生參加考試，進入資產評估行業的積極性。與此同時，由于資產評估行業存在多種評估資格，如執業注冊資產評估師、房地產估價師、土地估價師、礦產權評估師、舊機動車鑒定估價師、保險公估人員，這些執業資格歸屬于不同部門管理，并且考試內容相互存在交叉、不僅加大了考生的考試成本，而且還增大了管理成本。此外，不同評估機構從事的業務不能互通，必須重新設置法律主體，這樣造成評估機構眾多，不利于評估機構做大做強，不利于評估機構的優勢整合。
二、資產評估行業發展問題產生的原因剖析
1.部門利益協調難度較大
當前，我國資產評估存在多種評估資格，受到財政部、建設部、國土資源部、商務部和保監會等五個部門歸口管理，每個部門存在自身的利益，既有利益一致，也有利益沖突。當前，協調各部門利益沖突難度較大，導致了資產評估法遲遲不能出臺。
2.資產評估人才培養體系不完善
當期，開設資產評估專業的高等院校數量還不多，特別是本科階段開設資產評估專業的院校少之又少，在碩士層面僅僅開設有資產評估專業碩士，沒有資產評估方向的博士研究生。另一方面，資產評估需要從業人員具備相應的綜合知識，而這些綜合知識的學習和積累很大一部分來自專業學習，當前無論是本科、碩士開設的資產評估專業所學的課程尚未達到資產評估從業人員所需要掌握的知識。
3.傳統計劃經濟的思維、觀念根深蒂固
我國社會主義市場經濟體制建立才20年，雖然取得了較大的成就，但是仍然有很多需要完善的地方，還有許多管理上還受到計劃經濟觀念的影響。政府干預過多、進入門檻過高，行業自律組織的作用尚未發揮，導致當前行業管理體制不順、缺乏大型的評估機構。
參考文獻：
[1]郭坤，尉京紅.我國資產評估機構存在的問題及對策[J]. 商業時代，2006，（4）：52～53.
[2]王玨.資產評估業存在的問題及對策探討[J].北方經濟， 2006，（6）：36～37.
關鍵詞：資產評估 失真 成因 治理
資產評估作為一項社會性、公正性的經濟活動，是市場經濟中不可或缺的中介服務。在我國，資產評估在產權轉讓、企業重組、資產流動等方面發揮了重要作用。但是在實際操作中，由于種種主觀和客觀方面的原因，資產評估結果往往出現失真。本文針對這一問題，對其成因進行分析并提出相應對策。
資產評估結果失真原因分析
評估機構方面的原因
評估機構專業性不足，影響評估質量 從行業角度看，資產評估業是一個獨立的專業化中介服務業。但在評估實踐中，評估機構獨立性不強，專業性不足，比如會計師事務所可兼作資產評估業務。行業不獨立必然導致一些評估人員業務能力不強、責任心欠佳，從而使得評估機構所出具的評估報告質量不高，有時甚至出現明顯的差錯和漏洞。
組織機構不合理，容易出現評估結果失真 目前，我國許多經過改制后的會計師事務所和專業資產評估機構的組織形式為有限責任公司。這種資產評估組織形式，其內在的風險較小，責任約束不足，因此容易導致評估失真。
評估機構規模偏小，不利于質量控制 由于歷史原因，我國資產評估機構數量眾多，但規模偏小。多數評估公司的注冊評估師不足10人，并且其中許多評估師并不參加實際工作，只是在公司掛名。這種現狀必然不利于評估質量的控制。
評估機構以犧牲質量為代價，進行價格戰 資產評估市場的低價競爭一直是困擾我國資產評估業發展的一個難題，盡管《注冊資產評估師職業道德基本準則》禁止以降低收費標準等不正當競爭手段爭攬業務，同時不少地方財政部門、物價部門也制定了資產評估收費標準，但實際上資產評估業中低價競爭行為大有愈演愈烈之勢，尤其在全行業改制后，不少事務所把“壓價”作為維系生存的主要競爭手段，從而使評估結果失真。
評估人員業務素質不高，職業道德觀念不強 目前我國具有注冊資產評估師資格的人數有30000人左右，僅占資產評估從業人員的22.57%。而取得注冊評估師資格，僅僅是從事資產評估工作的最低要求，一個合格的評估師在執業以后還需不斷的學習和探索，但目前注冊評估師后續教育并不令人樂觀。有些評估人員道德素質不高，在評估過程中，責任心不強，僅憑主觀意愿、個人經驗評估；有的甚至一味的滿足委托方要求評估資產價值，不能恪守獨立、客觀、公正的原則，背棄了基本的職業道德準則。這也是導致評估結果失真的一個重要因素。
評估行業協會和政府方面的原因
資產評估協會的監督功能尚未發揮到位 資產評估協會是一個社團法人，其應該對執業機構和執行人員的情況進行監督。但是，我國資產評估協會的監督功能尚未發揮到位，主要體現在以下兩個方面：一是監督的深度和廣度不夠；二是對違規的評估機構和人員處理過輕。
政府行政干預的影響 資產評估屬于社會中介機構，其評估程序和方法必須按照國家的有關規定來執行，不應受任何行政機關或社會團體的干擾。但是在我國，評估機構掛靠政府部門的現象比較嚴重，政府部門和評估機構的利益聯結關系過于緊密，行政利益加上行政權力，使得評估工作的行政色彩濃厚，嚴重影響評估工作的客觀、獨立、公正。
評估市場條塊分割的多頭管理 目前，涉及資產評估管理的部門主要有三家：財政部、建設部、國土資源部。資產評估的資格相對應有三種，即資產評估師、房地產評估師、土地估價師。現行評估行業管理體制不僅不利于對整個行業的統一規范管理，甚至嚴重阻礙了資產評估業的健康發展。
法律調控力度不夠 我國目前有關資產管理和評估的法規已有300多項，它們的頒布實施對加強資產評估工作起到了積極的作用。但是由于部門法規過多，導致立法質量下降，法律的權威性不夠，特別是法規之間的沖突，使得管理十分混亂。例如，僅就資產評估管理機構、資產評估資格證書管理就有多個文件分別予以規定，從而造成多部門制定資產評估管理辦法、多部門審批資產評估資格、以行業或系統層層設置資產評估機構、以部門的管理職能強行爭奪評估項目、自行確認評估結果的狀況，從而給資產評估管理帶來了混亂，影響了評估質量的提高。
評估理論與方法方面的原因
目前國內引用的西方評估理論與方法很多，但由于國內經濟環境與西方國家差異較大，對有些理論生搬硬套，則容易導致評估結果失真。如西方國家對資產評估常用市場法，這是在有發達活躍的市場交易的前提條件下運用的。而我國目前正處于市場經濟初期階段，市場體系尚不健全，資本市場、產權市場發育不成熟，有關的市場價格及投資收益等基本數據很難取得，這就使市場法在我國無法操作。此外，評估資料不全，數據不可靠，常用參數體系沒有建立起來，全憑評估人員的主觀判定，這些都嚴重地影響評估質量。
客戶方面的原因
資產評估工作離不開客戶的支持和配合。客戶應為評估師提供有關信息，配合評估師的工作，并支付評估費用。在評估實踐中，由于客戶擁有信息優勢和付費權利，那么就可能利用這種優勢和權利，對評估人員和評估過程施加影響，使評估結果盡可能迎合自己的需求，造成評估結果背離資產的實際價值。
資產評估結果失真的解決對策
宏觀層面，政府要為資產評估工作創造公平合理的外部環境
實行行業統一管理 首先，應盡快頒布和實施《中華人民共和國注冊資產評估師法》，行業要發展，應有直接的法律、法規指導和約束。其次，完善執業資格準入制度，執業資格準入制度的核心是注冊資產評估師資格的取得。近年來，不同部門均規定了本行業的評估師，各種評估師執業標準不一，水平參差不齊。對這種不合理的現象，必須要以法律的形式加以規范和統一。
規定適宜的資產評估組織形式 在我國，評估機構的組織形式主要有合伙制和有限公司制兩種形式。合伙制以其責任的無限性，加大了注冊評估師執業的法律意識和風險意識，對防范執業風險和提高執業質量有著積極的作用。評估機構另一種主要的組織形式為有限責任公司制。該組織形式的優勢在于引進了法人治理結構這一現代企業制度的精髓，可以按照已有成熟的法律制度框架運行。它的不足之處是評估機構只是以其資產為限度負有限責任，容易淡化事務所和評估師的法律意識和風險意識，從而對執業質量產生不利的影響。因此為彌補這一組織形式的不足，建議政府行政機關對申請成立這一形式的評估機構嚴格加以限制，提高組織形式的門檻。
避免行政干預 政府的行政干預對資產評估工作的影響很大，它使得評估機構無法保持獨立性，評估結果也往往受到人們的質疑。因此，評估機構要脫離與政府的掛靠關系，政府要避免干預評估工作，讓評估機構成為真正獨立的中介組織，在市場競爭中發展壯大。
改革資產評估現有收費制度 資產評估的收費標準有兩種模式：一是按評估的工作量收費；二是按評估資產價值的一定比例收費。國外一般采用前一種收費方法，我國則基本上采用第二種方法進行收費。根據1992年12月10日國家物價局和國家國有資產管理局聯合公布的《資產評估收費暫行辦法》，收費采用依評估價值的差額定率累進收費法。這種收費辦法客觀上有違資產評估的獨立性、客觀性、科學性和公正性原則要求，存在著某些弊病和不利于資產評估業發展的一面。因此，有必要參照別的行業的收費辦法和借鑒國際慣例對收費制度進行改革。
中觀層面，加強資產評估協會職能
發揮資產評估行業協會的作用，加強行業自律 資產評估協會要不斷完善自身的組織體系和功能，組織體系的完整設立是為了保證自身應有功能的完善，而功能完善又是為了保證自身應有作用的發揮。資產評估協會要在維護市場秩序、協助政府管理、保證和提高執業人員的素質、規范評估機構的執業行為等方面發揮作用，提高整個行業的執業水平和執業質量。
加強評估理論和標準的研究，建立資產評估體系 資產評估行業在我國已成為一個重要的社會中介行業，在市場經濟建設過程中發揮著不可替代的重要作用。然而目前它也存在諸多不足，亟待解決和完善。其中最為突出的問題之一是評估基礎理論研究嚴重滯后，資產評估準則體系尚未建立，這已成為制約評估業健康發展的“瓶頸”。在過去十幾年外延式迅速發展的基礎上，資產評估業需要轉入偏重理論研究、制度規范和提高行業素質的內涵式發展階段。其中制定資產評估準則就是最為重要的任務之一，這是評估師的執業指南，也是行業質量的重要保證。
培養優秀的評估隊伍，加強注冊評估師隊伍的建設 評估人員是評估工作的直接參與者，評估人員素質高低對評估結果影響最為直接。因此評估協會應該加強對評估執業人員法律規范和職業道德等方面的教育，形成一種他律與自律相互結合的內部運行機制，促進行業規范化建設。
加強教育，提高評估人員后續培訓的自覺性 實施注冊資產評估師后續教育，有助于注冊資產評估師業務水平提高，后續教育是資產評估業務可持續發展的重要保證。資產評估行業協會應該大力研究并制定后續教育的培訓計劃，包括教學大綱的制定、教材建設、師資力量等，對后續教育的內容、方法、形式、發展趨勢等問題進行改進和完善。還應該營造一種氛圍，改變目前強制要求注冊資產評估師接受后續教育的做法，提高其參加后續教育培訓的自覺性。
微觀層面，資產評估機構要采取防范措施
健全內部質量監督機制 評估機構應樹立風險意識，加強質量控制，提高執業水平，這是防止資產評估結果失真的關鍵所在。同時，建立一套完整的內部質量監督機制，質量監督應貫穿評估業務的全過程。目前至少要考慮如下兩點：其一，建立評估機構內部項目的風險監督制度，明確項目實施過程中可能引起風險的各個環節，對風險檢查監督的內容和對象，要責任明確，落實到人，發現問題及時反饋和處理。其二，加強評估報告的三級復核制度，復核的質量責任分解到人。
嚴格遵守評估工作的職業道德 評估機構全體執業人員應恪守獨立、客觀、公正的原則，遵守專業標準和職業道德要求。目前評估人員的風險意識淡薄，在一定程度上是由于其職業道德水平低所造成的。職業道德水平不高就會使評估人員不注重評估質量，從而增加評估結果失真的可能性。因此評估機構要嚴格遵守職業道德，自覺防止評估結果失真現象的發生。
努力提高評估人員的業務水平 評估人員業務水平的高低直接關系著評估失真發生可能性的大小，因此評估人員必須適應時展的需要，按照評估師協會的規定接受后續教育，更新和提高專業知識和專業技能，熟悉并掌握現行各種有關規定和實務標準，不斷提高執業能力。同時，評估機構也應不斷創造條件，開展各種形式的業務培訓，增強執業人員執行各種類型評估業務的經驗，提高其分析問題、解決問題的能力。
參考文獻：
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2.徐根銀.資產評估結果失實探折[J].國有資產管理，1999(6)
［關鍵詞］高職院校；資產評估與管理專業；教學改革
Abstract:Ithasnotbeenlongsincetechnicalcollegesbegantorecruitassetsevaluationandmanagementmajors.Therefore,thereisnoexperiencetoreferto.Fromtheaspectsofconstructionorientation,coursessetting,specializedteacherstrainingandpracticebaseconstruction,thispaperputsforwardsuggestionsonteachingreformofassetsevaluationandmanagementspecialty.
Keywords:hightechnicalinstitutes；assetsevaluationandmanagement；teachingreform
一、高職院校資產評估與管理專業教育現狀及辦學中存在的幾個問題
1．高職院校資產評估與管理專業教育的現狀
高職院校開設資產評估與管理專業的時間稍早于本科院校，至2005年，全國已有41所高職院校開設了資產評估與管理專業[1]。這些高職院校主要包括以下幾種類型：建筑建材類高職院校（徐州建筑職業技術學院、河北建材職業技術學院等）、經濟貿易類高職院校（廣西財經學院、山東經貿職業學院等）、財政稅務類高職院校（河南財政稅務高等專科學校、內蒙古財稅職業學院等）、電子機械類高職院校（北京電子科技職業學院等）、綜合類高職院校（十堰職業技術學院等）。這些高職院校在資產評估與管理專業教學過程中，都有自己的優勢和不足。由于高職院校開設資產評估與管理專業時間比較短，從事資產評估與管理專業建設和教學改革研究的人員較少，目前尚無比較系統的教學改革經驗可供借鑒。
2．高職院校資產評估與管理專業人才培養目標趨同，沒有考慮社會對資產評估與管理專業人才的不同需求，專業建設方向不明確
根據筆者調查，目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊資產評估師的規格和要求來培養具有資產評估理論知識結構和業務實踐技能的，能夠勝任各類企事業單位的資產管理、會計核算以及資產評估中介機構的業務工作的高級技術應用型人才作為資產評估與管理專業的人才培養目標。對于這種人才培養目標定位筆者認為是不夠科學的，沒有考慮社會對評估與管理人才的不同需求。筆者認為，資產評估不僅包括機電設備評估、建筑工程評估，還包括企業價值評估、珠寶首飾鑒定、文化藝術品評估、無形資產評估、金融評估、稅基評估等，另外房地產估價、舊機動車鑒定評估、土地評估、探礦采礦權評估等也應當屬于資產評估的范疇。目前，國務院批準了注冊資產評估師、注冊資產評估師（珠寶評估專業）、房地產估價師、土地評估師、舊機動車鑒定評估師、注冊礦業權評估師等資產評估類職業。為社會培養各種從事資產評估職業的專門人才是高職院校的社會責任，但是，不同的資產評估類職業對資產評估理論知識結構和業務實踐技能的要求也是不同的，如果只是圍繞注冊資產評估師的規格和要求來制定資產評估與管理專業的人才培養目標，這樣培養出來的人才顯然是不能滿足社會對資產評估與管理專業人才不同需求的。
3．高職院校主要圍繞注冊資產評估師考試科目來設置專業課程，沒有考慮主辦院校的實際情況，課程設置沒有形成自己的特色
目前，幾乎所有的高職院校的資產評估與管理專業的專業課程都是圍繞注冊資產評估師考試科目來設置的，這種專業課程設置方法筆者認為是不合理的。現階段開設資產評估與管理專業的高職院校多數為非綜合性的，一般與資產評估與管理專業相關的專業不夠齊全，導致部分課程難以安排。比如，一些經濟貿易類和財政稅務類高職院校因在建筑工程及機電設備方面沒有相應的教學能力和經驗，無法開設建筑工程和機電設備方面的課程，而建筑建材類和電子機械類高職院校對于財經方面的課程則往往難以開設。
4．高職院校資產評估與管理專業教師缺乏，職稱結構和學歷結構不合理
高職院校專業教師的主要來源是高校本科及碩士畢業生，但是我國資產評估本科及以上層次專業教育招生不久。2004年，南京財經大學和內蒙古財經學院將資產評估作為本科試點專業向教育部進行申報并且獲得了批準，并已在2005年開始招生。此后，山東經濟學院、山東工商學院、上海立信會計學院等高校也先后招收資產評估專業本科生，培養從事資產評估工作的緊缺專門人才。2004年，廈門大學積極申報并且第一個獲得批準設立研究生層次的資產評估專業。廈門大學財政系資產評估專業的碩士、博士點是國內重點大學首個設立的該學科（專業）的博士、碩士點。上海財經大學在財政學碩士點下設立了資產評估方向。到2007年才會有第一屆碩士研究生畢業，本科生要到2009年才能畢業，況且本科院校和資產評估事務所也需要大量的資產評估專業本科和碩士畢業生，短期內高職院校資產評估與管理專業不可能通過引進高校本科及碩士畢業生來解決師資問題。如何盡快建設一支職稱結構和學歷結構合理的師資隊伍是每一所開設資產評估與管理專業的高職院校的共同課題。
5．高職院校資產評估與管理專業實訓基地建設相對滯后，不能充分保障實踐性教學的順利開展
加強實踐性教學工作是高職教育的顯著特點，也是培養高素質的高職人才的根本保障。實踐性教學任務的順利完成除了要有高素質的“雙師型”教師外，還要有能夠組織實踐性教學的實習實訓基地。由于高職院校開設資產評估與管理專業時間較晚，實訓基地建設相對滯后。為了保證實踐性教學的順利進行，高職院校必須加快實訓基地的建設。
二、對高職院校資產評估與管理專業教學改革的探索
1．根據社會對資產評估與管理專業人才的不同需求，結合主辦院校的特點和優勢，合理確定專業建設方向
由于我國資產評估與管理專業開設較晚，在產權交易、企業改制、司法實踐、融資抵押、財產拍賣等活動中，迫切需要大量從事資產評估與管理業務的專門人才。高職院校要想培養能夠勝任各種資產評估與管理工作的專門人才是不現實也是沒有必要的。高職院校可以結合自己的特點和優勢，合理確定資產評估與管理專業建設的方向，根據所確定的專業建設方向來制定人才培養目標，設置專業課程。筆者認為：具有房地產專業建設經驗的院校可以把房地產估價作為專業建設方向；具有土地經濟學建設經驗的院校可以把土地估價作為專業建設方向；具有財政學和稅收學專業建設的院校可以發展稅基評估；具有金融、保險專業建設的院校可以突出金融資產的估價、保險評估；工科院校可以憑借學科優勢側重機器設備評估，如舊機動車鑒定評估的專業內容；擁有珠寶鑒定專業的院校可以開展珠寶鑒定方面的專業建設；擁有藝術、文物和考古等專業優勢的院校可以突出古董和藝術品的價值評估；具有地質和礦業專業建設經驗的院校可以把礦業權評估作為專業建設方向。
2．根據專業建設方向，結合職業資格證書考試，合理設置專業課程
資產評估與管理專業是一個典型的跨學科專業，其專業課程應當包括財務與管理方面的課程和資產評估方面的課程，具體專業課程的設置應當考慮專業建設方向和職業資格證書考試的內容。資產評估與管理專業畢業生要到畢業工作后才有資格參加資產評估類職業資格證書考試，這就給資產評估的教育帶來了沖擊。雖然資產評估與管理專業學生在校期間不能參加資產評估類職業資格證書考試，但是這些考試科目卻是培養學生理論知識結構和業務實踐技能所必需的，把這些考試科目設置成專業課程也為學生畢業后參加職業資格證書考試打下堅實的基礎。比如以房地產評估與管理為專業建設方向的高職院校，除了要把基礎會計、財務會計、財務管理、經濟法、稅法等課程設置為專業課程外，還應該把房地產基本制度與政策、房地產開發經營與管理、房地產估價理論與方法、房地產估價案例與分析等課程設置為專業課程。再比如以舊機動車鑒定評估為專業建設方向的高職院校把舊機動車鑒定評估師考試科目：汽車原理和構造介紹、汽車性能及新技術介紹、汽車狀況檢查辦法、汽車價值綜合評定應用、二手車交易方法與技巧、汽車保險和法律知識、汽車評估基本財務知識、現場評估實習課程納入專業課程設置也是比較合理的。
3．高職院校通過對專業教師的培養、對緊缺人才的引進和兼職教師的聘請來完善師資隊伍，構建一支高素質的“雙師型”師資隊伍
由于高職院校資產評估與管理專業設置比較晚，而且高校資產評估專業本科尤其是碩士畢業生短期內不可能選擇到高職院校就業，所以高職院校要想很快解決資產評估與管理專業教師的學歷結構和職稱結構問題是比較困難的。筆者認為，高職院校在逐步提高資產評估與管理專業教師的學歷和職稱的同時，要把主要精力放在構建高素質的“雙師型”師資隊伍上。高職院校應當創造條件鼓勵資產評估與管理專業教師通過考試獲取與專業建設方向相關的職業資格證書（注冊資產評估師、注冊房地產估價師、注冊土地估價師等）并委派專業教師到與專業建設方向相關的評估類事務所參加社會實踐，以提高職業素質和實踐動手能力。對于有較高職業素質和較強實踐動手能力的具備一定的教師素質的資產評估方面的專業人才，高職院校應當創造條件優先引進。對于現階段高職院校專業教師無法完成的實踐性教學任務可以通過聘請相關資產評估事務所的兼職教師來承擔。
4．高職院校應當以建設校外實訓基地為主，充分利用校內已有實訓設備，確保把實踐性教學落到實處
根據筆者的市場調研，用人單位對于本專業畢業生的實踐動手能力的要求是比較高的。資產評估與管理專業實踐動手能力主要有兩方面：財務和評估。筆者認為財務方面的實踐動手能力的培養可以通過校內模擬實訓，評估方面的實踐動手能力的培養應當通過校外實訓基地來進行。目前高職院校正在積極探索“2+1”人才培養模式，筆者認為資產評估與管理專業也可以嘗試該模式。高職院校資產評估與管理專業可以用第一學年的時間來完成財務與管理方面的教學任務并完成財務與管理方面的校內實訓，用第二學年的時間來完成資產評估方面的教學任務，用第三學年的時間安排學生到相關事務所頂崗實踐。根據筆者的調查，目前資產評估方面的事務所由于從業人員較少，幾乎每個事務所都需要業務助理人員。高職院校可以把校外實訓基地建設和兼職教師的聘用結合起來，根據所確定的專業建設方向，將相關的評估事務所建設成校外實訓基地，聘請該事務所的評估師作為兼職教師指導學生的實踐教學，以達到互利共贏的目的。
（一）中美資產評估準則制定的背景與環境比較 按照一般學科的發展規律，資產評估的準則來自資產評估的實踐，同時隨著資產評估業務的發展不斷進行修訂和完善。1987年，美國制定了《專業評估執業統一準則》（USPAP）， 從1980年以后，資產評估行業在美國已經有了很大的發展，隨著經濟的繁榮形成了美國評估師協會（ASA）、評估學會（AI）等眾多評估專業協會，作為民間自律性機構，評估協會在其各自領域內對美國評估業進行行業自律性管理，并制定本協會的執業準則和從業人員的資格標準，《專業評估執業統一準則》，出現于美國評估促進會成立1年之后，由其制定和。20世紀80年代，美國奉行自由主義經濟政策，撤消了對金融業內金融機構嚴厲的行業管制，在這期間，美聯邦特許存款、貸款銀行迅速將業務范圍擴大到提供私人或商業貸款。但與此相背離的是，當時的美國金融行業監管部門并未做好足夠的準備應對突然增加的市場供給，這樣的改革直接導致了大批金融機構在對貸款進行審批之前，并未相應的對抵押的標的物進行合理的資產評估，有些資產雖進行了評估但由于評估師的資質問題造成了資產價值評估的不合理。20世紀初期，美國的不動產評估領域尚未形成統一的評估師資格標準和執業準則。特別是在金融機構進行資產抵押貸款業務方面，需要進行抵押物的評估，缺乏統一的評估師資質標準，在執業過程中也缺乏統一的準則體系指導實踐，造成了資產評估師對作為抵押物的資產故意或不故意的做出不恰當的評估，由于評估準則的缺失直接導致了大批的銀行金融機構紛紛破產倒閉。因此，當時在美國，經濟界、金融界亟需對資產評估行業這一傳統的自由職業領域進行規范性的管理，為適應資產評估界的內在要求和經濟界、金融界的外在需求，美國評估界自發地組織起來制定了《專業評估執業統一準則》（USPAP）。
相對于美國資產評估行業的成熟發展，我國資產評估行業從實踐到理論都發展較晚，產生于20世紀80年代末，在這期間，資產評估從無到有，一經產生便呈現出較強的生命力，為改革開放、國有企業經濟體制改革、市場經濟的發展做出了重要貢獻。資產評估的發展當時我國還不存在一套完整系統的資產評估準則，不能從理論的高度對資產評估的概念、資產評估的評估原則、評估假設以及評估要素等進行的規范總結，1993年，中國資產評估協會成立，成立大會上首次提出了創立資產評估準則的任務，這期間，召開了多次國際性的研討會，并提出了準則制定的設想和框架。20世紀90年代初期，在評估準則準備制定的過程中及資產評估實踐中，由于無形資產的形態的特殊性，在國有企業經濟體制改革的過程中，接連出現了無形資產價值虛假評估的事件，造成了國有資產價值嚴重流失，引起了社會各界對無形資產評估的強烈重視，同時隨著科學技術的發展，無形資產價值在企業中所占的份額有所增加，企業涉及無形資產評估的情況也隨之增加，于是在我國資產評估的基本準則尚未出臺前，便首先于2001年7月出臺了《資產評估準則――無形資產》，規范了注冊資產評估師的執業行為，提高了評估質量，維持了微觀企業和宏觀市場經濟的健康發展。由此看來，中國資產評估行業和資產評估實踐與理論的產生背景及發展，具有明顯的國有資產管理的特色，評估業務所遵循的操作規范也主要是政府的文件。我國的資產評估業發展時間較短，但發展速度較快，再加上20世紀80年代末期我國國情的特殊性，無形資產評估準則在整個資產評估準則體系尚未建立，缺乏基本準則指導的情況下通過行政立法強制推行出來，這便形成了資產評估準則落后于資產評估實踐，評估準則被評估實踐推著走的局面。
（二）中美資產評估準則制定的目的差異美國《專業評估執業統一準則》（USPAP）的制定，與20世紀80年代美國的泡沫經濟有著密切的關系。正是由速發展的經濟，為了規范資產抵押貸款業務中的資產評估行為、防止金融危機的發生，應評估實踐的需要，美國各大民間資產評估協會聯合起來制定了《專業評估執業統一準則》，同時得到了美國立法的認可，由此可見，美國制定的資產評估準則具有較強的針對性、目的性和可操作性，對以融資為目的的資產抵押貸款評估給予著重的論述，有具體的適用對象和范圍。相對于美國資產評估準則，我國第一部資產評估準則《資產評估準則――無形資產》是為解決我國自2000年以來證券市場所發生的因國有企業改制，關聯方交易引發的有關無形資產評估爭議而制定的。后來財政部于2004年的《資產評估準則――基本準則》和《資產評估職業道德準則――基本準則》主要是為了規范注冊資產評估師的執業行為和提高注冊資產評估師的職業道德素質，保證執業質量，維護社會公共利益和資產評估各方當事人的合法權益而制定的。由此看來，我國的資產評估準則的制定滯后于資產評估的理論研究，應實踐的發展而被動和強制制定和實施的，在這種情況下，資產評估準則的建設缺乏整體性思路。
（三）中美評估準則框架體系的差異美國《專業評估執業統一準則》（USPAP）制定于20世紀80年代特定的歷史時期，汲取了當時美國金融行業不規范的資產抵押貸款評估中的經驗教訓，有大量的實踐基礎和針對目標，是以資產評估理論研究和評估實踐為基礎，因此USPAP具有較強的針對性和可操作性。 在準則制定的初期就形成較為完善的理論框架體系，結構嚴密，專業水準高，在國際評估界是一部水平較高的評估準則。USPAP的理論框架體系涉及了職業道德、與法律關系、評估能力、各種形式的動產和不動產評估，企業價值評估以及程式評估等幾大部分，并以細則的形式對現金流量分析、保密原則、允許偏差、客戶評估目的的確定性等問題進行了詳細規范，用于指導評估實踐，準則框架結構清晰，總體分為三個層次：前言（基本準則）、準則條文、評估準則說明、外加一個非準則性的咨詢意見。評估準則的說明十分靈活，因時代需求和經濟發展而制定和修改完善，既保證了USPAP的穩定性，同時也適應了不斷發展的經濟環境和日新月異的評估實踐。我國資產評估準則體系從總體建設的歷程來看，無形資產準則先于基本準則而制定，這樣的發展順序從一開始便顯示出準則建設缺乏整體性思路。2004年財政部的兩項基本準則《資產評估準則―――基本準則》和《資產評估職業道德準則―――基本準則》，標志著我國資產評估準則體系初步建立。到2010年底，我國已經建立了包括：《資產評估準則――基本準則》（2004年）、《資產評估職業道德準則――基本準則》（2004年）、《資產評估準則――無形資產》（2001年）、《注冊資產評估師關注評估對象法律權屬指導意見》（2003年）、《珠寶首飾評估指導意見》（2003年）、《企業價值評估指導意見（試行）》（2005年）、《金融不良資產評估指導意見》（2005年）、《森林資源評估管理暫行規定》（2006年），《投資性房地產評估指導意見（試行）》（2010年）和《資產評估準則――珠寶首飾》（2010年）等2項基本準則、8項具體準則、2項資產評估指南和6項資產評估指導意見在內的覆蓋資產評估主要執業領域的較完整的評估準則體系。隨著我國市場經濟的發展，中國資產評估協會從理論到實踐都做了大量的工作，取得了長足的發展，我國資產評估準則也積極地邁出了向國際準則靠攏的步伐，但相對于USPAP完備的理論框架體系，我國的評估準則建設尚存在不足。從目前的發展來看，一些單項指導意見尚未出臺，已經制定的準則還不十分成熟，概念的界定、專業術語的解釋模糊，可理解性有待提高，具體條文需要細化用于指導評估實踐，由此可見，我國的評估準則框架離經濟的快速發展和國際準則的趨同還有一段距離。
二、我國資產評估準則的完善建議
（一）在準則導向上，向美國評估準則靠攏資產評估實踐越發展對評估準則的要求越高，同時，資產評估的準則體系越完善，資產評估實踐也就越規范。衡量一個國家評估業務實踐水平的標志之一就是其準則體系的完善程度，美國《專業評估執業統一準則》（USPAP）在目前世界各國現有的評估準則中可以稱其為典范。USPAP最寶貴之處在于是在美國長期的資產評估實踐的基礎上，總結了評估實踐發展的經驗和教訓，眾多的評估協會在幾十年間對評估基本理論的研究成果，其評估準則的制定基于實踐，因此具有較強的實踐操作性和可行性，從一制定開始，便迅速受到了評估界人士的廣泛認可，很快成為美國及北美地區各評估專業團體和評估師廣為接受和公認的評估準則。隨著經濟的快速發展，我國的資產評估事業從理論到實踐也得到了長足的進步，新經濟形式的出現和評估實踐的發展迫切需要一套統一的、高質量、易于指導實踐的、包含各類評估專業的評估準則，在準則的制定方面，中國應該借鑒美國評估準則，在評估理論研究和實踐的基礎上對評估準則進行修訂和完善。
（二）評估準則由資產評估協會牽頭，聯合多家管理機構制定美國是世界上經濟水平最高的國家之一，經濟的發展促使資產評估業發展，有著美國評估師協會、估價師國際聯合會等多家評估職業團體，共同組建了專業評估執業統一準則特別委員會，于1987年制定了統一的評估準則――《專業評估執業統一準則》（USPAP）。USPAP經過20多年的發展，行業協會在多頭管理，多師并存的情況下，一直都致力于與公眾、評估師監管機構、評估服務的提供方以及評估信息的使用者保持步調一致，滿足相關利益方對評估執業統一標準的需求。我國應借鑒美國的經驗，由資產評估協會牽頭，聯合相關管理結構制定出一部能夠規范整個資產評估行業的，切實可行的，完善的資產評估準則。
（三）在準則的制定過程中體現統一規范與分別規范相結合原則統一規范是指首先對資產評估人員的執業資格、執業質量、職業道德有統一的規定。分別規范是指評估準則對各種單項資產評估行為的規范（既包括單項資產也包括整體資產）。美國資產評估事業初期的發展是以不動產評估為主，與美國發達的經濟形勢不同的是，我國的資產評估事業是在20世紀80年代的國有經濟體制改革的大背景下發展起來的，因此，我國資產評估業比較重視企業整體資產的評估， 資產評估準則覆蓋面相對廣泛，既涉及無形資產和各種不動產等單項資產評估業務，又涉及企業價值的評估業務，因而我國的資產評估準則要體現統一規范和分別規范相結合的原則。
（四）強化資產評估理論研究，為評估準則的制定提供理論基礎評估準則的制定首先要有理論基礎作為指引，我國資產評估事業起步較晚但發展迅速，影響我國資產評估準則體系建設的重要原因是關于我國資產評估定位上的認識分歧，而資產評估定位的不同觀點是由于對評估理論研究的不透徹。因此，我國應該對資產評估的理論進行深入的研究，目前我國的很多學者也對資產評估理論進行了一些探討和研究，例如有對資產評估的對象、評估的前提假設、價值類型選擇，評估范圍、評估程序以及評估報告的類型等的理論研究，主要散見于一些學術論文或碩士、博士的學位論文中，但并未形成成熟的理論體系，我國應該借鑒美國評估理論先進成果及準則制定的實務經驗，深入進行理論研究，為準則制定打好理論基礎。
（五）加強評估界與會計界的合作，加快以“為會計計量提供支持”為目的的資產評估準則的建設作為共同服務于經濟領域的兩個行業，會計和評估在國際層面的合作日益密切。2005年1月1日開始，90多個國家要求或被允許使用國際會計準則委員會制定的《國際財務報告準則》（IFRS），我國財政部也于2006年2月15號頒布了新的企業會計準則，新準則的制定實現了我國會計準則與國際會計準則的趨同，新會計準則體系再次引入了公允價值計量屬性，在金融工具、投資性房地產、非同一控制下的企業合并、債務重組、非貨幣性資產交換以及股份支付等多種業務均采用了公允價值。與傳統的歷史成本計量不同的是，公允價值模式對資產進行計量具有一定的估計性，這便涉及了對資產的公允價值進行評估。計量屬性在會計準則中的運用需要資產評估的有力支持。高效的資產評估有利于提高企業的財務信息質量。 越來越多的跡象表明，由于資產評估所具有的獨立性和專業性，將在公允價值的應用過程中發揮越來越重要的作用。 因此， 必須加快資產評估準則的制定工作，以積極應對新企業會計準則體系給資產評估行業帶來的機遇和挑戰。
［本文系河北省科技廳課題《河北省農民專業合作社資金互助管理及風險控制研究》（項目批準號：10457204D-7）階段性研究成果］
參考文獻：
［1］劉萍：《走向成熟的中國資產評估》，《中國資產評估》2006年第11期。
［關鍵詞］ 應用型人才； 通才加專才； 聯合辦學； 培養目標； 培養模式
目前，我國資產評估人才培養主要以行業協會、高等院校為主，中國資產評估協會和人事部負責組織資產評估師資格考試、后續教育，高等院校負責開展資產評估學歷教育；隨著資產評估業務范圍不斷擴大，資產評估學歷教育將成為培養和儲備資產評估專門人才的重要途徑。
一、應用型本科院校資產評估人才培養現狀
我國應用型本科院校資產評估人才培養學歷教育始于20世紀80年代，分高職高專、本科、研究生3個層次。高職高專層次的專業設置不需要經過教育部批準，各院校根據自身情況和市場需求向本省教育廳申報，經審批后即可進行招生，因此，相比于本科、碩士層次，高職高專層次的資產評估專業建設時間更長，招生人數更多，為早期的資產評估市場提供了一批實用型資產評估專業人才。
本科層次資產評估學歷教育是由國有資產管理專業方向發展而來，進入20世紀90年代，市場對資產評估業務、人才有了需要，并建立注冊資產評估師制度，一些院校專門建立資產評估方面的專業方向。到21世紀初本科層次資產評估專業設置才真正開始，2004年教育部批準內蒙古財經學院、南京財經大學在全國率先設置資產評估專業，2005年開始招生。此后，山東經濟學院、山東工商學院、上海立信會計學院、廣西財經學院等十多所高校也先后招收資產評估專業本科生。我國資產評估本科學歷教育發展歷史短，還處于摸索實驗階段，存在學科歸屬、專業口徑選擇、人才培養目標定位、模式構建、課程設置等值得我們深入探討的問題。
研究生層次資產評估學歷教育發展史近似于資產評估本科教育，最早也是由國有資產管理專業方向發展而來的。2004年以前，各高校要么是在財政專業中，要么在財務管理專業中招收資產評估方向研究生，都沒有真正意義上的資產評估專業研究生。2004年，廈門大學積極申報并且第一個獲得批準設立研究生層次的資產評估專業。
二、應用型本科院校資產評估人才培養目標定位
應用型本科院校資產評估人才培養目標取決于資產評估職業對人才的需要。資產評估是一個以提供資產價值判斷服務為主要業務的行業，資產評估人員需要面對種類繁多的評估對象和復雜多變的市場環境，這就要求資產評估人員既要有較寬的知識面，又要在某一專業領域具有較強的專業知識和技能；既要有獲取知識和綜合運用知識的能力，又要有綜合分析和判斷的能力；同時，還要有良好的職業道德和團隊協作精神。資產評估職業對人才的要求決定了應用型本科院校資產評估人才培養必須以此為基礎，在上述方面對學生進行綜合培養和鍛煉，以滿足資產評估行業人才發展的需要。
由于應用型本科院校資產評估人才培養分3個層次，每個層次人才培養目標定位各不相同，因此，我們確定人才培養目標時應區分開來。
1． 高職高專層次：培養資產評估實用型人才
高職高專層次培養的是掌握資產評估專業所需要的基礎知識和專門知識，具有從事資產評估職業的綜合素質和職業能力的實用型人才。與本科教育相比，高職高專層次資產評估人才培養更加注重對知識的應用能力和評估基本技能的培養和訓練。
2． 本科教育層次：培養資產評估應用型人才
大學本科階段學歷教育的基本理念和原則是寬口徑、厚基礎和重實用。應用型本科院校培養的是具有綜合適應能力的資產評估應用型人才。資產評估本科教育階段主要是幫助學生完成資產評估及其相關理論基礎的構筑，系統地學習資產評估及其相關的基礎知識，培養正確的思維方式，掌握資產評估及其相關的技能技巧，訓練面臨紛繁評估對象和復雜市場環境的綜合適應能力，為他們在今后的資產評估實踐中不斷完善和提高自身的理論水平，豐富專業知識和實踐經驗打下堅實基礎。
3． 研究生教育層次：培養資產評估高端研究型人才
資產評估高端人才是具有較為扎實的經濟理論和資產評估理論功底，具有豐富的專業知識和綜合才能，具有較強的科研能力和創新能力的人才。培養資產評估高端研究型人才，不僅可以造就一批具有較強科研能力的評估教師隊伍，為推進我國資產評估高等教育發展提供師資保障，還可以為推進我國資產評估理論研究的發展提供強大的智力保障，從根本上解決評估行業理論研究落后于實踐發展的實際問題。
三、應用型本科院校資產評估人才培養模式
依據應用型本科院校資產評估人才培養目標，我們可以構建應用型本科院校資產評估人才培養模式。
1． 資產評估通才加專才的特色培養模式
資產評估通才加專才的特色培養模式是指在培養資產評估職業所需的專業知識和執業技能的基礎上，各應用型本科院校可根據自己的特長加上一定的特色內容，如具有土地經濟學和房地產專業建設經驗的院校可以突出房地產估價或土地估價的知識和課程，甚至可以引入這兩種資格考試內容；具有財政學和稅收學專業建設經驗的院校可以發展稅基評估的專業內容；具有金融、保險專業建設經驗的院校可以突出金融資產的估價、保險評估和保險公估；工科院校可以憑借學科優勢側重機器設備評估，如二手車評估的專業內容；擁有珠寶鑒定專業的院校可以開展珠寶鑒定方面的專業建設；擁有藝術、文物和考古等專業優勢的院校可以突出古董、藝術品價值評估的專業內容，等等。
2． 資產評估聯合辦學或合作辦學的培養模式
資產評估是一個跨學科專業，由一個院校，特別是由一個單科性或多科性院校來進行相關學科的建設，相當困難。如果擁有資產評估所涉及學科優勢的學校實現聯合辦學或者合作辦學，實現資源共享，優勢互補，可以大大提高資產評估專業教學質量。如財經類院校、工科院校和擁有珠寶鑒定專業、鑒定中心、實驗室的院校，擁有藝術、文物和考古等專業優勢的院校，如果能夠實現聯合辦學或者合作辦學，實現課程資源、師資力量和實驗室等教學資源的共享，則對資產評估專業建設有很大的幫助。聯合辦學或者合作辦學的實現方式可以是多樣化的，包括聯合建設，聘請其他學校教師來校講課，相互承認學分，開放選課系統、實現學生跨校選修課等。另外，聯合辦學也可以采取校企合作形式，聘請評估機構資深評估專家到校講學，在評估機構建立實習基地，或勻出部分學時讓評估機構代為培養。
主要參考文獻
［1］ 姜楠，于金龍． 資產評估本科學歷教育人才培養目標的思考［J］． 東北財經大學學報，2008（4）．
［2］ 李光洲． 關于當前我國資產評估學歷教育中幾個問題的探討［J］． 中國資產評估，2007（1）．
摘要：資產評估作為一門應用型學科，在教學過程中應用案例教學法，對學生基礎理論的掌握、實際應用能力的提升具有積極作用。本文介紹在資產評估教學中如何應用案例教學法，并提出實施案例教學的兩點建議。
關鍵詞：資產評估 案例教學
一、實施案例教學法的意義
（一）提高學生的課程參與主動性和積極性
案例教學法以案例為基礎，學生可通過對案例的分析、討論、總結及撰寫資產評估報告等流程的操作和研究，提高其在實際工作中的應用技能，充分調動學生積極思考、主動參與，也增強了其對資產評估知識學習的濃厚興趣。
（二）增強學生的實際操作和分析能力
傳統的以理論知識為主的教學模式，只注重知識點得學習，學生對所學知識缺乏感性認識，對知識的分析能力及實際操作能力較差。而在資產評估課程教學中應用案例教學法,應用具體真實案例，學生通過案例準備、課堂案例討論、歸納總結、撰寫案例分析報告等過程,在理解基礎知識的基礎上，能夠清晰把握資產評估流程中各個環節的關鍵點，培養并提高學生對案例綜合分析能力，以及資產評估實務操作能力。
（三）擴展學生的社會知識
我國經濟活動中有關產權轉讓、資產重組、破產清算、資產抵押，以及財產保險、財產納稅等經濟行為都與資產評估活動密切相關，因此在資產評估課程中所選用的每個案例涉及廣泛的知識，通過案例可以使學生理解評估所依據的各項規章、法律及相關準則，豐富學生的社會知識。
二、案例教學在資產評估中的應用
（一）合理選擇教學案例
目前教學案例的種類較多，如：引入式案例、示范式案例、討論式案例及案例設計等。教師應針對教學環節和重點的不同選取針對性較強的案例。在實際教學過程中，示范式案例和討論式案例是案例教學的主體部分，教師在選取典型案例時，應綜合考慮案例的真實性、典型性、針對性、啟發性等，并且能夠通過典型案例的分析、討論能夠使學生更好的掌握資產評估課程的基礎理論、評估方法及對應的其他學科的相關知識，全面培養學生的思維和分析能力。選擇好案例后，教師要列出一些討論的話題，提前把案例發給學生，要求學生提前熟悉案例內容，查閱一些必要的參考資料，同時可要求學生寫出案例分析的發言提綱，鍛煉學生的邏輯思維和表達能力。
（二）案例示范和討論
教師可以從近期的、具有代表性的案例中選取相應案例，學生一方面可以學習評估師評估的經驗，另一方面需要帶著審視的態度分析判斷實際的評估活動和書本知識之間的差距，分析實踐中的哪些環節比理論知識更合理、有針對性和可操作性，同時也要能夠及時發現實際案例中的不合理環節。
案例的分析討論是案例教學法的中心環節。首先，教師要通過縝密的準備工作選擇與講授內容和知識相關的案例，并對案例進行深入分析，獲取全面的資料，并將案例資料提前發給學生，并向學生介紹相關案例背景，引導學生查找案例中涉及的法律、法規等相關資料和知識，進行深入的分析和判斷，做好案例討論的準備工作。
課堂上針對案例的分析和討論，教師可通過分組的形式，在小組內進行討論，讓每一個學生有充分闡述自己觀點的機會，每個學生都能夠參與到案例討論中來，形成熱烈的討論氛圍，然后可進行小組之間的辯論或公開討論，達到提高學生綜合分析和判斷能力的目的。
（三） 適當進行案例設計
在完成示范案例和討論案例的教學后，可鼓勵學生選定某一公司，利用網絡和圖書資料等方式進行相關資料的收集，編寫一個評估案例。通過案例設計，可以使學生更深的理解示范案例和討論案例中設計的基本理論知識和社會知識，同時可鍛煉其評估實踐、書面表達、邏輯思維等能力，深入把握資產評估的精髓。
（四） 充分發揮教師的作用
合理選擇案例是各種案例教學方式能夠順利進行的基礎，教師在案例教學過程中要學生的表現進行恰當的評價，激勵學生積極參與下一次討論。在案例分析和討論結束之后，教師要教師應及時給予總結和歸納，指出對應案例重點和難點，指出本次案例討論所運用的理論知識、分析問題的思路、資料收集的途徑，指出學生在案例分析討論中的優缺點，還可以進一步提出問題，達到案例教學的目的和效果。
三、針對案例教學的兩點建議
（一）加強教學師資隊伍建設，培養“雙師型”人才
教師的教學水平和教學效果至關重要。教師既要有豐富的專業知識和教學經驗，同時也要具有一定的實踐經驗，因此，培養兼具理論知識和實踐經驗的“雙師型”人才，對實踐教學水平的提高起到重要作用。學校可鼓勵資產評估專業教學參與到相關的社會活動；也可聘用有經驗的資產評估師指導相關實踐教學工作。
（二）建立案例教學庫，完善案例教學體系
教師可獲取企業或評估事務所的相關資料，或自行設計案例教學庫，也可與其他高校教師交換案例資源，申請建立資產評估案例教學平臺，共享資源。建立獨立完整的案例教學體系，可系統規范的培養學生的實踐能力，使學生更好的將理論知識和實踐知識相結合，能夠較好保證案例教學在資產評估課程中實施的效率和質量。
參考文獻：
[1]閆晶. 資產評估案例教學問題研究[J]. 中國鄉鎮企業會計.
【關鍵詞】高校 資產評估 實踐教學
培養高素質的評估人才離不開資產評估高等教育，資產評估專業也應運而生，但我國的資產評估教育才剛剛起步，直到2005年我國本科教學才開始設置資產評估專業，到目前共計68所高校開設了該專業。資產評估這門學科技術性強，理論知識涉及面廣，實際操作能力尤為重要。
1 資產評估專業實踐教學現狀
我國的資產評估專業實踐教學起步較晚，目前尚處于探索階段，并未形成完善的實踐教學方法體系，從而在教學時不可避免的引用其他學科的教學理論和教育方法，因此在實踐教學培養目標、教材、教學方法等方面產生了很多問題：如教學模式單一化，課堂教學忽視學生的主體作用，資產評估專業教師缺乏實踐經驗導致課程教學缺乏理論實踐相結合，考核方式單一導致學生對實踐教學環節重視程度不夠等。這些問題導致資產評估專業人才無法真正適應企業需求。
1.1 資產評估實踐教學發展滯后
受社會需求影響，為了培養資產評估專業緊缺人才，經教育部門批準，截止到2005年，全國已有68所高校設立了資產評估專業。2004年，內蒙古財經學院和南京財經大學申請了資產評估本科專業，并得到了教育部的批準，并于2005年開始在全國范圍內招生，但每年只有幾百名資產評估專業的畢業生，遠遠達不到資產評估行業的需求。2004年，廈門大學獲得批準設立第一個資產評估專業碩士研究生培養點，2007年第一屆資產評估碩士研究生畢業。十年以來，資產評估專業建設取得了長足的發展，人才培養質量也在逐年提高，但是專業實踐教學模式的探索和實施還剛剛起步，亟待對其進行進一步的改進和完善。
1.2 教材與教學方式不適用
資產評估專業教材分為注冊資產評估師資格考試用書和高校資產評估專業用書，前者屬于應試教育教材，其內容缺乏系統、深入的理論闡述，學生并不能真正掌握理論知識，深入了解這一學科的理論體系，影響學生對未來職業的正確認識以及對行業政策的理解和把握的能力，甚至影響了整個資產評估行業的發展；高校資產評估專業用書有不同的版本和種類，理論教學思路缺乏統一，實訓案例和配套習題也不適用。而教學方式上仍采用傳統教學模式，主要講述理論知識，且是以教師教學為主導，學生被動接受，缺乏課堂互動和自主思考，教學模式單一，教學效果很不理想。
1.3 教學模式缺乏實踐
資產評估行業主要考察實際操作能力，但學生在高校學習時往往學習到的只有理論知識。雖然大部分高校的專業課程設置都包含實踐教學，但往往只有理論教學得以實現，學校在安排課程時很少與實踐相結合，缺乏相應的實踐基地，沒有實踐基地就無法開展對應的實踐訓練，學生實踐經驗匱乏，應對實際評估問題的能力不足，導致學生的實踐情況只是流于形式，畢業后不能滿足用人單位的需求。
1.4 實踐教學師資力量薄弱
實際教學過程中，大部分教師教學經驗比較匱乏，在實踐教學方面無法實現有效的突破，從而導致高校資產評估專業教學質量無法得到有效的提升，目前，我國已有的高校資產評估專業實踐教學教師，有超過90%的來自高校的博士、碩士畢業生，雖然他們熟練掌握高校資產評估專業的理論知識，但是缺乏一定的實踐教學經驗，沒有真正的去實地進行鍛煉，從而導致大部分教師動手能力不強、實踐水平不高，在一定程度上影響了高校資產評估專業實踐教學的質量。
2 針對行業現狀的解決對策
要想改變現狀，關鍵是完善現有的專業理論和實訓教材并及時更新，改變傳統的教學模式，從以老師為課堂主導變為以學生為主導，根據人才培養目標調整教學方法，在教學過程中注重理論實踐相結合，在軟件與硬件方面增大投入，建設供學生進行實訓的實踐基地和實驗室，以便學生提升實踐動手能力，培養符合社會需求的人才，促進資產評估行業的進一步發展。
2.1 資產評估實踐教學發展滯后解決對策
教師的教學水平對人才的培養有極大的影響，教師的教學水平高，教學效果好，教學質量才能高。就教學而言，教師自己應該有豐富的專業知識和教學經驗，也要有良好的業務素質和實踐經歷，因此，為促進高等教育的發展，一支理論與實踐兼備的教師隊伍是必不可少的。為建設這樣的雙全隊伍，必須對現有的教師進行培訓，提高教師水平；同時引進高學歷、高素質的專項人才，聘請其他高校和教育機構或科研機構的人才任教，壯大師資隊伍，鼓勵資產評估專業的老師參加與專業相關的活動以提升自身專業素質和水平。
2.2 教材與教學方式不適用解決對策
資產評估專業的教材應分為理論與實踐兩大方面。傳統教材的編排方式以資產評估三種基本方法為基礎，圍繞資產評估客體進行專項評估，而評估客體的繁多性和差異性導致現有的三種評估方法出現不足。目前資產評估專業教材的編寫面臨的挑戰是將資產評估理論和應用分離，新型教材將由資產評估原理和資產評估應用兩大體系構成，更適合學生對專業知識的掌握。同時增加適合高校學生的資產評估實訓教材和學校與企業合作的情景案例，豐富學生的實踐課程。
2.3 教學模式缺乏實踐解決對策
在完善資產評估專業教材的前提下，開展多樣化的教學模式才能更好地幫助學生吸收專業知識，提高學習興趣，增強團隊合作的能力。針對專業教材的改革，學生采用傳統的課堂教學模式學習專業理論知識，采用課堂教學和校內模擬實訓相結合的方式學習專業基礎知識，采用實驗室教學和校企合作的方式學習專業實踐課程。在學好理論基礎的前提下，帶領學生到企業完成相關案例的評估、分析等實踐工作。學校還應擴大實驗室的規模，在購買學生實驗所需的設備上增加投入，為學生的資產評估實驗提供一個良好的實踐教學環境。
2.4 提高實踐教學師資力量
在高校資產評估專業實踐教學過程中，要想提高實踐教學質量和效率，就要求教師不僅全面掌握高校資產評估專業實踐教學的理論知識，而且還要具備豐富的實踐教學經驗。因此，在大力引進高職稱、高學歷教學人才的同時，還要充實生產實習、實驗實訓等實踐性教學，使教師多多的參與到生產實踐之中，從而提高教師的實踐教學質量和效率。
參考文獻：
[1]陳蕾，王敬琦，朱寧潔等.資產評估課堂實踐教學的差異化探索：資產評估基礎課程例證[J].中國資產評估，2015，（8）：24-28.
像許多剛走出象牙塔的熱血青年一樣，作為當時縣稅務系統第一名專業對口的大學生，免不了躊躇滿志、心比天高。但接下來發生的一件事卻讓他重新認識了自己，看到了理論與實踐、理想與現實的差距。
那是剛參加工作不久，領導安排他獨自到一家企業查賬。主管會計搬出一大摞賬本和報表往桌上一放，便點上煙神態悠然地看起了報紙。龐洪亮翻著厚厚的賬本，啾了半天卻老虎吃天沒處下口，只好抓過算盤核對數字，以掩飾自己的不知所措。業內人士都知道，再拙劣的會計也不會讓賬本在數字上有出入。那位會計看他額頭上直冒虛汗，輕描淡寫地說了句“歇歇吧，別累著”，就再也不作聲，也不拿正眼瞧他了。這次查賬自然是一無所獲。
當時的龐洪亮只覺得臉上火辣辣的燒，連怎么回的單位都忘了。
第一次的出師不利深深刺痛了龐洪亮的心。一連幾天，他吃不下飯，睡不好覺。怎樣才能找回自尊?怎樣才能對得起頭頂的國徽?痛定思痛之后，他暗下決心，從頭學起，做一名名副其實的知識型稅官!
他重新找出了課本，買了大量會計實務、會計操作、財務法規等方面的書籍，晚上重點學習理論知識，白天工作時注重實踐，先后自學了工業會計、商業會計、會計原理、會計實務、管理會計等十幾門相關課程。經過2年的艱苦學習和工作實踐，逐步掌握了會計賬務的處理，達到了融會貫通的地步，工作起來更是得心應手。1995年，他報名參加了注冊會計師資格考試，非常順利地5科一次通過，成為壽光市第一個非職業注冊會計師。
1999年，在對全市房地產、建筑行業的專項稅收檢查中，他感到要做一名合格的新時期稅務干部，必須掌握資產評估方面的知識。為進一步拓寬知識面，從根本上掌握企業建筑物的結構、構建過程、物料損耗等，他利用休息日到建筑工地向技術人員學習建筑工程量的計算、決算、預算的編制等知識。為掌握企業機電設備等固定資產的變現過程、攤銷年限等，他又專門到一家機電設備生產企業，現場了解各類機械設備。天道酬勤。這一年，他又一次通過了注冊資產評估師的5科考試，成為壽光市第一個非職業資產評估師。
幾分耕耘，幾分收獲。通過自學，觸類旁通的他一鼓作氣，先后拿到了注冊審計師、稅務師、經濟師等8個專業技術資格證書。這些被很多人視為畏途的專業資格考試，他卻“輕而易舉”的拿到了。
努力學習業務知識，不斷提高素質能力，更好地從事稅收事業，是龐洪亮學習的惟一目的。當他對財務、經濟、稅收、審計、評估等多種專業知識全面掌握以后，對國家稅收政策的理解，就有了一般人難以達到的廣度和深度。
1999年，壽光市聯盟化工集團改制，將1997年工資結余改為職工持股，稅務干部在檢查時，準備根據上級文件的字面意思征收企業所得稅稅款560萬元，企業也沒有異議。由于當時政策銜接不及時，很多地方也是這樣執行的。龐洪亮了解到這一情況后，進行了細致的調查了解，認為稅務機關不應該征收這一筆稅款。他從宏觀角度詳細解釋了177號文件的規定，分析了國家政策出臺的背景，使工作人員恍然大悟，避免了一起重大的稅務執法過錯，既維護了企業的合法利益，同時也大大提高了壽光市地稅局一絲不茍、公正執法的良好形象。
2005年，龐洪亮調任孫家集分局任職。他迅速適應新的工作崗位和角色轉換，主動到孫家集街道三元朱村向全國著名典型人物王樂義請教，并在分局中開展了“學習王樂義精神，做納稅人貼心人”活動。日常工作中，他帶領和影響同事們正確及時地解答納稅人的各種咨詢，真正做到了熱情服務、優質服務；對辦稅大廳進行了人性化、敞開式改造，設置了辦稅區、自助區、懇談區、納稅公告欄等，拉近了與納稅人的距離。
孫家集分局轄區在農村，針對部分群眾辦理涉稅事宜時間觀念不強的實際，他在分局開展了延時服務和預約服務，寧愿犧牲自己的休息時間，也最大限度地方便納稅人。國賢運輸隊是轄區內擁有多部運輸車輛的納稅戶，很多時候都要求發票隨車同行，往往很多的情況下等確定下發票金額了，他們又下班或星期天了，造成了很多不便。為解決這一問題，他和同事們將自己的聯系方式告訴轄區內的每一位需要代開運輸業發票的納稅人。無論是下班后還是星期天，他都帶領分局人員及時為納稅人辦理相關手續。
現在，孫家集地稅分局轄區的群眾，都知道有一個一心為民的好稅官。遇到對稅收政策不明白、財務管理搞不清等問題，群眾都專門請教龐洪亮這個明白人，他總是細致解釋、熱情幫助，從不敷衍。分局和轄區群眾的關系越來越融洽、越來越和諧。
第二條內部審計人員崗位資格證書(以下簡稱資格證書)是從事內部審計工作的專兼職人員應具備的任職資格證明。
第三條資格證書的取得采取資格認證和考試兩種辦法。
(一)凡具備下列條件之一者,經省級內部審計(師)協會審批，報中國內部審計協會備案后，可發給資格證書:
1.具有審計、會計、經濟及相關專業中級及中級以上專業技術職稱的人員；
2.具有國際注冊內部審計師證書的人員；
3.具有注冊會計師、造價工程師、資產評估師等相關執業證書的人員；
4.審計、會計及相關專業本科以上學歷工作滿兩年以上，以及大專學歷工作滿4年以上的人員。
對已取得省(行業)級內部審計(師)協(學)會頒發的內部審計資格證書，時間不超過兩年的人員，在本辦法實施后可進行一次性的確認，發給資格證書。
(二)不具備上述第(一)款條件者，須參加中國內部審計協會統一組織的資格考試，考試合格者發給資格證書。
第四條資格證書考試內容：
(一)內部審計原理與技術；
(二)有關法律法規與內部審計準則；
(三)計算機基礎知識與應用。
第五條資格考試一般每年統一舉行一次，時間為每年9月第三周的星期六。開始施行階段，也可由中國內部審計協會授權省級內部審計(師)協會根據實際情況做出考試安排。
第六條資格證書審核發放程序。凡具備取得資格證書條件的人員，由本人填寫《內部審計人員崗位資格證書申請表》(見附件)，經所在單位審核簽章后，連同資格證明文件(職稱證、執業資格證、學歷證、人事部門出具的工作年限證明、考試合格證明)原件及復印件、免冠2寸彩色照片，報省級內部審計(師)協會審核后,發給資格證書。
第七條資格證書實行年檢注冊制度，每兩年為一個年檢注冊周期。
符合下列條件的可通過年檢，并進行注冊：
(一)遵守國家的法律法規；
(二)嚴格執行《內部審計準則》；
(三)遵守內部審計職業道德；
(四)按照有關規定完成后續教育。
第八條因借調、出國等原因不能參加后續教育或年檢的人員，須持本單位人事部門出具的證明，向所在省的內部審計(師)協會提出延緩年檢注冊的申請。
第九條對無故不參加年檢和注冊的人員，應收回并注銷其資格證書。
第十條因違法犯罪被追究刑事責任或弄虛作假騙取資格證書的人員，一律吊銷其資格證書。
第十一條對已調離內部審計工作崗位滿兩年和已辦理退休手續的人員，須收回其資格證書。
第十二條中國內部審計協會負責統一組織資格證書的考試、考試大綱的擬定和教材的編寫、考試的命題和資格證書的印制，以及對違反本辦法人員的處理。
省級內部審計(師)協會負責組織資格證書考前培訓，考試的實施，資格證書的發放、管理和年檢注冊，對違反本辦法人員向中國內部審計協會提出查處意見。
第十三條資格證書不得涂改、轉讓，資格證書遺失后應及時到省級內部審計(師)協會掛失，經查實后可予以補發。
第十四條本辦法由中國內部審計協會負責解釋。
第十五條本辦法自2003年7月1日起施行。
第一條為了規范內部審計人員后續教育，不斷提高內部審計人員的專業勝任能力，根據《審計署關于內部審計工作的規定》及有關規定，制定本辦法。
第二條取得內部審計人員崗位資格證書和CIA證書的人員，都應當按照本辦法接受后續教育。
第三條后續教育的主要內容:
(一)法律法規與內部審計準則；
(二)內部審計理論與技術方法；
(三)相關專業知識；
(四)計算機應用技術。
第四條后續教育一般采取以下形式:
(一)參加中國內部審計協會和省(行業)級內部審計(師)協(學)會舉辦的境內外培訓和考察活動；
(二)參加中國內部審計協會認可的大專院校學歷教育和專業課程進修；
(三)在大專院校或本條第一款規定的培訓活動講授內部審計課程；
(四)參加國際內部審計師協會和亞洲內部審計聯合會組織的專業會議和培訓活動；
(五)參加中國內部審計協會和省(行業)級內部審計(師)協(學)會召開的專業會議；
(六)在省、部級以上報刊、雜志發表內部審計文章，出版有關內部審計著作，在中國內部審計協會和省(行業)級內部審計(師)協(學)會舉行的論文評選中有獲獎的論文；
(七)參加與內部審計相關的中級以上專業技術職稱和執業資格考試并獲取證書；
(八)中國內部審計協會認可的其他培訓方式。
第五條后續教育采取學時累計法，每兩年為一個周期，時間不得少于80學時(第一年不得少于30學時)。
第六條后續教育學時的計算方法:
(一)屬本辦法第四條第一、二款規定的，按課程設定的學時計算后續教育學時；
(二)屬本辦法第四條第三款規定的，每授課1學時后續教育按兩學時計算，全年累計不得超過20學時；
(三)屬本辦法第四條第四、五款規定的，按參加會議和培訓的實際時間計算后續教育學時；
(四)屬本辦法第四條第六款規定的，每千字按兩學時計算后續教育學時，翻譯按每兩千字計算后續教育1學時，全年累計不得超過10學時；
(五)取得審計師、會計師、經濟師、工程師及以上專業技術職稱和國際注冊內部審計師、注冊會計師、造價工程師、資產評估師職業資格的，當年按50學時計算后續教育學時。
第七條中國內部審計協會負責后續教育的規劃、管理、制訂教學大綱、編寫教材。
省(行業)級內部審計(師)協(學)會負責管轄范圍內的后續教育具體組織實施工作。
第八條省(行業)級以上內部審計(師)協(學)會，應及時對參加其組織的培訓、授課和專業會議的內部審計人員和取得CIA資格人員出具后續教育學時證明。
第九條省級內部審計(師)協會應根據內部審計人員和取得CIA資格人員提交的后續教育學時證明材料,及時記錄于《內部審計人員崗位資格證書》和《國際注冊內部審計師資格證書》后續教育欄目中,并按規定進行注冊。
關鍵詞：房地產估價；估價行業；問題；對策
中圖分類號：F293.33文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著國內房地產市場的開放，房地產估價行業面對的國際、國內的競爭和挑戰更加嚴峻。我國房地產估價行業只有從現在起就面對自身的不足，提高管理、專業、人才優勢，樹立行業品牌，迅速提高自己的市場競爭力，才能在日益激烈的市場競爭中運籌帷幄、取勝于人。
一、房地產估價的常用方法
1、成本法
成本法是指以當前條件下重新購建相同的被評估房地產所需的成本扣減其已損耗的價值為基礎確定被評估房地產價值的方法。重新購置成本中又分更新重置成本和復原重置成本，而在實際評估中，我們通常選用的是更新重置成本。
2、市場比較法
市場比較法是指在求取待評估房地產價格時，將待估房地產與近期內市場上已經發生了交易的類似房地產加以比較對照，對已發生了交易的類似房地產的已知價格進行調整修正，得出待估房地產合理價格的一種評估方法。市場比較法是通過與所選取的參考案例相比較，對因素的不同之處進行修正，然后得出待評估房地產在評估基準日的市場價格的過程。市場比較法是通過待評估房地產與交易實例之間的差異因素調整來估算價格，在房地產市場比較發達的情況下，在同一地區或同一供需圈內，與待估房地產類似的房地產交易比較多時，市場比較法才是有效的評估方法。
3、收益法
收益法也稱純收益還原率法、投資法和收入資本化法，簡單的說是指待評估房地產的未來正常純收益選用適當的還原率折現到評估基準日之和。收益法適用于有收益或有潛在收益的房地產，一般在類似房地產有租金收入的情況下采用，其中收益額為租金收入扣除相應的費用，費用包括房屋維修、物業管理、保險費、租金損失費、租賃中介費、出租房產的稅費（包括房產稅、營業稅及附加、印花稅等）等。收益法在運用時根據房地產的收益情況和使用年限的不同而計算方法不同。
二、房地產估價行業發展現狀
1、制定了房地產估價的有關法律規章
國務院和國家房地產管理部門首先制定了房地產管理基本法《城市房地產管理法》，在此基礎上又制定了《房地產估價規范》、《城鎮土地估價規程》、《城市房地產中介服務管理規定》、《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》以及《房地產估價師注冊管理辦法》、《房地產估價師執業資格制度暫行規定》等法律法規，以法律法規的形式確立了房地產估價行業及估價師的地位，完善了估價的相法律法規和規范性文件。
2、建立了房地產估價師執業資格制度和制定了房地產估價技術規范
根據各級房地產管理部門的統計，目前全國有4萬多人取得房地產估價師執業資格，其中注冊執業約3．5萬人，房地產估價機構5,000多家，其中一級資質房地產估價機構267家。國家房地產管理部門制定了《房地產估價規范》，對房地產估價行為從制度上進行規范，通過統一估價程序和技術方法，保證估價結果的客觀、公正、合理。
3、形成了統一開放的房地產估價市場和行業自律標準
從2000年6月國務院提出經濟鑒證類社會中介機構脫鉤改制的要求開始，涉及中介機構的管理部門，包括房地產管理部門，按照國家的規定，開展原有房地產估價機構與部門的脫鉤改制工作。中國房地產估價師學會已經開始承擔估價師資格考試、注冊、再教育以及估價機構資質評審、違規行為查實等工作，房地產估價行業的自律機構基本建立，對估價機構的自律作用日益強化。
4、房地產估價服務領域逐步擴大
在房地產估價機構發展初期，主要服務內容是房地產交易管理，防止房地產交易過程中雙方當事人隱價瞞價、偷漏稅費。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，房地產估價業務已經逐步在社會經濟發展的各行業，如銀行、城市建設、土地管理、司法、保險、稅務、投資咨詢等方面發揮著越來越重要的作用。
三、我國房地產估價行業中存在的問題
1、立法滯后
雖然目前我國已形成了以《中華人民共和國城市房地產管理法》為基礎，由《城市房地產中介服務管理規定》、《房地產估價機構管理辦法》、《注冊房地產估價師管理辦法》等規章組成，以房地產估價機構資質標準和房地產估價師注冊兩項行政許可為核心的房地產估價法律體系，對評估機構、估價人員的管理進行了規定，但仍然缺乏相關的實施細則。盡管《中華人民共和國城市房地產管理法》中已明確了房地產估價制度的法定地位，但關于房地產估價的專門法律一直是空白。而散落在各項規章制度和規范性文件中的相關規定，不能夠對評估的規范、規程以及執業道德標準等提供系統和權威的法律依據。這種缺乏充分的法律保障的狀況，使得房地產估價師在執業過程中往往畏首畏尾，無法充分發揮其主觀能動性，其評估結果也就難以得到社會的認可。
2、從業人員素質參差不齊
房地產估價不僅具有很強的專業性，而且由于房地產價值的個別性，使得沒有兩處房地產的價值是完全相同的，這就使得房地產估價結果的科學性非常倚重估價師的經驗和誠信度。但是我國目前尚未形成一套非常完整和科學的人才培養、準入及晉級機制，相關的法律法規還不夠健全，而且缺乏對從業人員嚴格的約束和考核，行業的收費情況較為混亂并存在一定程度準入門檻偏低現象，導致了許多進入該行業的人員并非相關專業出身，學歷層次較低，對房地產估價的科學性和嚴謹性認識不足，工作積極性和熱情較低以及遵守職業道德的情況較差等。同時房地產估價師執業資格考試的考前資格審查往往過于寬松，導致考生做假的現象較為嚴重。
3、社會公信力不高
由于房地產估價行業相關法律法規不健全，缺乏行業標準及技術規范和規程，同時房地產行業協會缺乏自律，對違紀、違規等行為缺乏具體可操作的法律法規和行業規則，導致社會公信力不高。當前比較突出的問題是評估機構容易受到政府或銀行等機構的干預、開發商的利誘等影響，或迎合被拆遷人的不合理要求，導致評估結果與市場價值嚴重背離，損害了其他當事人的合法權益；或者為了交易雙方不合理的避稅要求，使得評估結果損害國家利益。
三、促進我國房地產估價行業發展的對策
1、加強市場環境監管
房地產估價行業是以估價師提供估價報告向委托單位收取評估費的中介服務行業。由于各部門和行業存在多種形式的評估機構，評估業務收入主要靠部門和行業壟斷，使得評估行業間的競爭處于不平等的環境之中。今后應加速評估機構脫鉤改制工作，使評估機構真正成為獨立的中介機構，在平等競爭的環境中以質取勝，提高房地產估價行業的估價水平，同時保持房地產估價活動和估價師估價成果的獨立性。房地產主管部門以及各行業、部門不得通過各種方式干預房地產估價機構和估價師的評估工作，以確保估價結果的完整性、規范性。房地產主管部門要組織對房地產估價市場的調查研究，制定估價市場運行和監管規則，明確估價的違規性質，制定懲罰機制，追究相關人員的行政或法律責任。
2、加強法律體系建設
為了保證房地產估價行業的合理健康發展，應該根據社會經濟的發展制定房地產估價行業技術規范和法律法規的實施細則，從而解決房地產估價在相關行業的技術需要；解決房地產估價行業的不平等競爭問題，實現真正的脫鉤；解決估價師職業道德問題，提高估價師的責任和風險意識；解決評估結果與社會發展相協調問題，規范房地產估價方法和程序。
3、對估價師分級制管理
對估價師實行分級制度，分級的標準就是估價師的估價業績、執業年限和所通過的分級考試。根據估價師執業能力的差異、估價經驗的不同等情況，確定相應的執業范圍和執業要求，確保估價師盡其能而不超其能。估價師業績突出，經考試和考核合格，可晉升為高級估價師。高級估價師如出現質量事故、職業道德等問題，應降為中低級估價師，直至取消估價資格。
4、推進信用體系建設
目前，注冊房地產估價師和一級房地產估價機構的信用體系已經在國家和省級房地產估價協會建立和使用，但是二、三級房地產估價機構的信用體系還沒有完全建立，在整個信用體系中所占比例較小。只有建立完善的信用體系，才能精確了解整個房地產估價行業的信用狀況。對各級估價機構、注冊房地產估價師實行誠信預警機制和失信懲戒機制，建立估價行業優秀的信用基礎。督促估價行業遵守本行業及相關行業的法律法規和技術規范，營造依法、獨立、公正的評估市場氛圍。
結束語
房地產估價行業在我國從正式出現到現在只不過二十年左右的時間，但是房地產估價行業卻取得了很大的發展，不管從數量上、質量上、行業自律上、相應法律法規的配套上，還是與發達國家該行業的對比上，都有了實質上的提高。面對房地產估價行業的發展，我們還需要努力積累理論與實踐經驗，促進房地產估價行業的快速成長。
參考文獻
論文摘要：加入WTO后，我國將孕育出“現代不動產”行業，社會對房地產專業人才的常求，也發生了巨化。我國房地產專業教育硯狀，已不能適應祈形勢下的社會常要。文章分析如何以“硯代不動產”理念規范和發展我國的房地產類專業教育，對辦好我國房地產專業教育捉出了前性的看法。
新華社入2003年1月5日電文“房地產業‘三外’現象預警風險”指出，在房地產領域，外行業插手、外來人涉足、外來錢染指的現象很嚴重，眾多業務和房地產毫不相干的上市公司也加人這一潮流。這一狀況，不但導致我國房地產業出現泡沫，也會導致金融業的高風險，甚至危及我國經濟的健康發展。與房地產業的“三外”現象相對應，在我國高等教育中，也存在把“房地產”分別歸屬于工程管理、公共管理、工商管理“三專業”的現象，共同的原因是深受計劃經濟時代的理念約束。加人WTO后，無論是房地產行業，還是房地產業專業教育都必須“現代化”。
一、房地產專業教育現代化的內容和墓礎
從行業實踐看，現代不動產管理是綜合性管理活動，專業內容涉及經濟、管理、法律、金融、投資及少量的工程知識。這一學科產生的基礎和存在的原因，在于這一行業中市場規律和管理規律的特殊性，以及開發過程和交易過程的復雜性、專業性，專業內容涉及范圍廣泛。其中，不動產市場規律的特殊性，表現在沒有統一的市場、產品的非標準化(區位特性不同)、交易時產品不可移動交割等方面。房地產行業工作實踐中，有估價、經紀、、法律服務、資產管理，也包括征地拆遷、報建、報批、項目籌資、風險管理、投資決策、資本運營、預結算、工程管理等各個方面，這些工作所需要的大部分都是“法商管理”專業知識。
“法商管理”是房地產專業教育現代化的主要內容。法商管理是以財經、政法類專業知識為主的法商綜合應用管理，內容涉及經濟、管理、營銷、金融、投資、保險、會計、財經、政法等方面。由于其專業細分程度高，學科設置齊全，內容實用性強，能較好適應現代不動產行業發展綜合性強、涉及面廣的特點和要求。現代不動產行業管理中，還包含少量工程、規劃知識。以法商綜合管理為基礎，經過專業資源整合，可以辦起“現代不動產”管理這一新興專業。美國著名不動產學者查爾斯·H"溫茨巴奇等人所編寫的《現代不動產》一書，為我們展示了美國現代不動產管理專業內容的全貌，主要內容也是法商管理的綜合知識。從國外高等院校不動產教育的先進經驗來看，不動產類專業作為一門應用管理專業，綜合性強，專業性內容含量高，并非哪類專業基礎都能辦好。即使是有土木建筑專業的工科院校，也不一定在辦房地產類專業方面具有優勢，這與一般人頭腦中的印象相反。在國際上，法商院校興辦的“不動產管理”專業教育，是最具發展潛力的。
國外高等教育的先進經驗表明，現代房地產管理教育應以法商管理的綜合知識為基礎。
二、房地產專業教育現代化的規范和引導
辦好不動產專業教育，重視專業人才培養，規范和引導我國房地產專業教育現代化，可從以下方面進行。
(一)搞好學科管理和指導
建議由國家教育部組織，聯合國家建設部、國家土地管理部門、國家司法部門、國家資產管理部門，組織各大高等院校不動產相關專業的學者，成立“現代不動產管理”學科和專業教育指導委員會，規范和發展我國高校現有的房地產類專業教育。 目前各個高校的房地產專業教育，分屬于“公共管理、工商管理、工程管理”三個不同專業，這是計劃經濟觀念的產物，必須加以規范和統一協調，才能有利于房地產專業教育的發展。
(二)主要由具有法商專業資源的院校來興辦
從專業特點和內容看，興辦現代不動產專業教育，具有法商專業資源的院校更有優勢和潛力。以廣東商學院為例，房地產專業教育歸屬于工商管理學院，在房地產營銷、投資、資本運營、估價、工程管理等方面的師資，已有一定的基礎。此外，廣東商學院金融學院的房地產金融、法學院的房地產法也有相應的師資。再加上正在籌建的行政與公共管理專業，若能進行資源整合，做好專業發展規劃，可以發揮出巨大的潛力，在廣東高校群同類教育競爭中有鮮明特點和相對優勢。
(三)做好專業發展的規劃定位
第一，“房地產經營管理”是個大專業，學歷層次以研究生和本科教育為主，還可考慮設置“房地產金融投資”、“房地產法律”等專業方向。若僅以其中的“物業管理”作為專業，則可發展專科教育。因為房地產是應用學科，綜合性強，涉及面廣，不是專科兩年所能學透的，否則學生畢業后，將難于勝任相關工作。
第二，專業內容規劃可包括不動產營銷咨詢、不動產開發、不動產金融投資、不動產法律服務、不動產估價經紀、不動產公共管理。培養目標面向國土房管、稅務等行政事業單位、金融機構、專業中介機構(律師所、估價所、經紀所、行、咨詢公司等)。
第三，加強師資隊伍建設。一方面整合現有的房地產專業師資，另一方面吸納相關基礎學科的人才。房地產是新興學科，目前國內房地產類專業方向，具有博士學位授予權的高校僅有人民大學、清華等少數幾家高校。部分高校若引進房地產類的博士、教授有困難，但是，如果有選擇地吸納房地產相關的基礎學科、傳統學科的專家、教授，如經濟學、經濟地理、城市規劃、建筑理論、建筑歷史、區域經濟、民法學等學科的人才，這些領域有很多高層次人才，也有興趣從事不動產這一專業，吸納這些方面的人才并不困難。
(三)做好相關學科的分工協調
不動產管理的學科有“不動產開發”、“不動產金融”、“不動產法律”、“不動產估價”、“不動產投資”、“物業管理，’(本質是資產管理與服務)等，而“城市規劃”、“工商管理”、“公共管理”、“工程管理”只是不動產管理的相關基礎。
