時間：2023-09-25 18:02:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資產評估的評估內容，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：資產評估課程；課程定位；課程內容；課程教學設計
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A
文章編號：1672―3198（2014）16―0113―01
1課程定位
1.1專業背景分析
《資產評估》是資產評估專業的基礎。資產評估的內容牽涉甚廣，涉及到會計、財務管理、建筑、機電、無形資產等內容，對于任何評估客體，萬變不離其宗，都需要用到資產確認、貨幣時間價值等理念，因此《資產評估》課程的前修課程需要學習《財務管理》、《會計基礎》，因此《資產評估》課程應當安排在高職的第二學年第三學期。《資產評估》課程的學習并不能適應市場的需求，前述，資產評估是評估領域的基礎，只是剛入門。為了能滿足需求，還需要對評估客體如機電設備、房地產、企業價值、品牌等進行更為深入的研究。因此資產評估的后續課程應該開設具體的評估客體的評估課程。
1.2學情分析
高職學生在學習方面堅持“有用才學”的原則，如果教材與實踐脫離較大，學生也會缺乏學習動力。《資產評估》課程是一門實用性非常強的學科，而且隨著評估需求的加大，資產評估行業的前景越大。學生也認可這一觀點，但在學習該課程中，逐漸被一大堆的公式、一大堆的評估方法、一系列的計算所嚇倒，如何讓學生輕松掌握，也是講授《資產評估》課程的一大難題。
2課程內容選取
2.1課程指導思想
高職教育的一大特點就是一技在手，吃飯不愁，作為高職《資產評估》課程的特點也必須以以崗位需求為目標，與職業資格考試接軌。
2.2課程項目確定
筆者通過到資產評估公司、會計師事務所等進行調研，評估客體大多數集中在房地產、汽車、設備、無形資產等方面，個別的評估客體是古董評估、森林等自然資源評估、受災評估等特殊性質的評估。作為資產評估的入門環節，在課程內容上，應該設置常見的工作任務，而對于特殊性質的評估可以在后續課程中加以設置。結合調研，設置中評估體系中的典型工作任務，導出學習領域，并通過適合教學的學習情境使其具體化，同時融入適度的相關領域知識，最后轉化為適合于高職學生的教學內容。具體分為項目：資產評估的基本理論、機電設備評估、房地產品評估、流動資產評估、無形資產評估、長期資產評估、整體資產評估和資產評估操作實務。
3課程教與學
3.1教學方法
根據上述八個項目設置任務――知識鏈接――模擬操作――分配任務。知識鏈接是學生必須掌握的資產評估的基本理論。那這一部分如何講解呢？首先從評估案例開始，講授為主，主要介紹案例中所涉及的評估知識，并結合相應的習題加以鞏固，其次，依托學校房地產、機器設備等進行現場教學，對知識點有更深的認知，第三，借助學校以及學校周圍的房地產及設備等進行分組，模擬評估，完成任務。經過三個步驟，學生基本上掌握了資產評估的基本知識。另外在結合專門的評估實驗，如通過案例，手工編制工作底稿，呈現資產評估實務工作；還可以通過資產評估軟件――鼎信諾評估軟件來完成評估實驗，多角度來掌握評估技能。《資產評估》課程的教學工作還可以利用豐富的評估網絡，進行虛擬評估。比如二手車、二手房評估網絡。
3.2項目模擬評估方案
項目一“資產評估的基本理論”主要介紹資產評估的概念、要素、評估思路，這些理論在評估實務中都可以提現出來，主要是接受評估業務、簽訂業務約定書。那么在模擬評估時，通過角色分工的方式來體現，讓學生了解到站在評估事務所，在接受業務時應考慮何種因素，不能盲目地接受評估業務，從而了解到資產評估的原則。站在客戶的角度來看，讓學生認識到什么情況下需要評估，評估的目的不同也會影響到評估價值。通過這種模擬，學生基本上對資產評估業務有基本的認知。項目二“機電設備評估”、項目三“房地產品評估”是目前最常見的評估業務，在模擬評估時，可以與二手車、二手房評估網絡進行合作，通過模擬評估了評估的整個程序，認識到任何一項資產評估，其程序主要就是資料搜集、選定評估方法、確定評估參數、確定評估值幾大步驟。其次，評估方法，需要通過評估案例多次模擬，并在工作底稿的完成過程中，也能夠輕松掌握。面對復雜的計算，可以借助EXCEL來完成，讓學生認識體會到計算的簡單性。項目四“流動資產評估”、項目五“無形資產評估”、項目六“長期資產評估”這三個項目的評估可以通過對評估案例的分析加以掌握和總結。項目八“資產評估操作實務”可以對上述評估的結果，通過編制資產評估報告，讓學生認識到資產評估報告的要素和注意事項。
參考文獻
[1]畢蓉.高職項目課程教學設計過程模式的構建[J].職業技術教育，2010，（06）.
關鍵詞：資產;評估;質量;規范
資產評估是目前我國剛剛起步的一個行業，也是社會主義市場經濟中必不可少的一部分。但是隨著經濟的不斷發展，這個行業中的一些問題也隨之暴露出來，其中較為嚴重的問題就是資產評估的質量不過關。然而資產評估的質量是資產評估行業的支柱，因此我們一定要徹底解決這一大問題。
一、現階段我國資產評估質量中存在的主要問題
資產評估是市場經濟中不可缺少的一部分，而資產評估的質量決定著資產評估這個行業以后的發展可能性，也嚴重影響著社會主義市場經濟的基本經濟秩序以及產權等權益的基本維護。因此維持資產評估質量是十分重要的。
1.評估工作底稿完備性方面存在的主要問題
（1）評估報告底稿質量不高
資產評估底稿的規范撰寫是每個資產評估人員最基本要懂得的技能，而且資產評估底稿的撰寫質量也可以直接反映出撰稿人和相關資產評估企業的能力以及資產評估企業的內部管理是否嚴格合理。但是就我國資產評估行業的目前情況來看，我國資產評估的底稿明顯沒有一個標準和固定的撰寫格式，也沒有固定的底稿標識，而且有底稿中相關負責人的署名簽名不夠完整的問題發生，還存在著資產評估底稿裝訂不夠規范甚至根本不進行裝訂的現象。
（2）底稿內容不完整
目前，我國資產評估底稿編寫方面還存在著操作類底稿和管理類底稿的撰寫不夠全面的問題，其中比較嚴重的是能夠體現資產評估過程的評估底稿的撰寫不夠完善。資產評估底稿是資產評估中不可缺少的一部分，通過底稿，我們可以分析出該資產的所屬權，除此之外，通過底稿，我們可以對資產重置的成本以及資產成新率進行一個合理的判斷，如果底稿缺失，我們將缺少一個對資產評估結論進行支撐的強大后盾，還會影響評估報告的真實性從而造成評估報告使用者的錯誤使用。而且，一旦發生了相關的民事訴訟等情況，由于底稿的缺失，很難為相關資產評估人員避開相關不相干責任。
2.評估報告內容與格式的完整性、規范性方面存在的主要問題
（1）評估目的和價值標準描述含糊不清
在進行資產評估過程前，我們應該先對資產評估的目的以及資產評估物件的資產類型有較為詳細的了解，這是進行資產評估的先行條件。就我國目前情況來看，有非常多的資產評估機構在對資產評估過程中以及資產報告中對資產的描述太過模糊，有時甚至連資產評估的目的與資產價值類型都無法進行合理匹配，這樣的情況不單單不利于資產評估人員的相關判斷，同時也會影響到資產評估報告使用者，導致評估報告的錯誤使用。
（2）評估報告摘要編寫不規范
資產評估摘要是對評估報告中一些重要內容的總結規范，如果評估摘要撰寫的不夠規范，將會嚴重影響評估報告的作用。與此同時，目前，許多的資產評估人員對于資產評估報告的規范撰寫都不夠重視，甚至有些相關資產評估機構對許多資產評估的案子均未按照標準進行合理撰寫，經常有摘要格式不正確以及缺少相關內容等情況發生，這樣的情況嚴重影響了資產評估質量，也會嚴重影響到資產評估報告的使用。
（3）缺乏相關的評估介紹
具體來說評估說明，即為對對評估過程中一些評估方法、一些相關評估參數等的詳細說明，是相關評估審核機構對資產評估報告審核中十分重要的一個項目。然而，從現階段反映出來的狀況來說，評估說明的撰寫方面存在著許多問題：首先，許多評估部門認為評估說明是一項可有可無的項目，他們認為在資產評估的過程中最為重要的是評估報告，對于評估說明來講，如果相關部門沒有要求要撰寫評估報告的話，這一項就完全可以忽視。其次，目前普遍存在著評估說明撰寫不夠合理完善的情況。最后，在撰寫過的評估報告中普遍存在著未對相關評估參數進行合理有利說明的情況，這樣就導致了最后得出的評估報告沒能有強大的技術方面的支撐。
（4）重要事項披露不完整。
重要事項的披露是資產評估人員對評估報告使用者反映一些重要事項的憑證，評估報告使用者可以通過重要事項的披露了解到一些沒有察覺的重要事項。與此同時，重要事項的披露可以體現出評估人員工作態度的認真以及對使用者負責任的態度，通過重要事項的披露我們還可以有效的避免和降低了評估風險。但是現在一些資產評估機構還存在著對重要事項披露不完全的情況發生，而這些對重大事項未能披露的疏忽對以后評估報告的使用會產生十分不利的影響。
3.評估規范方面存在的不足
在任何情況下，現場的評估都需要嚴格遵循最基礎的程序。只有通過對資產進行了現場的核查，我們才能夠分析和判斷出該資產是否有價值以及價值多少，因此，現場的核查是資產評估人員不容忽視的重要步驟。通過近年來的調查研究顯示，現場工作規范性方面存在以下不足：現場工作過程記錄不夠詳細、沒有對相關評估結論的過程分析、三級復核制度的保障制度也不夠完善。
二、資產評估執業質量問題的原因分析
1.評估人員缺乏風險意識，是產生資產評估執業質量問題的根本所在
實際上資產評估進行的關鍵是進行資產評估的人員以及相應的資產評估機構。資產評估是通過資產評估人的專業的判斷與分析而形成的，于是為了保證資產評估的準確性，就要求資產評估人員要有非常強大的專業知識和敏銳的判斷力以及分析能力，除此之外，職業人員還要有豐富的從業經驗以及正確嚴謹的職業態度。只有擁有了這些要求，才能被稱為一個合格的資產評估人員。然而，就我國目前情況來看，由于資產評估是一個剛剛起步不久的產業，因此這樣具有高素質的人才少之又少，這也是我們需要重點關注的問題，同時也是一個重要的影響方面。
2.由于市場競爭的加劇，評估機構為了爭奪市場而采取低價策略，容易導致評估質量下滑
基本的評估過程，要求進行資產評估必須要經過一段時間用來通過一些必要的審核評估程序，這樣才允許表達相關評估的意見，但是目前的情況截然相反。因為現在資產評估行業的競爭愈演愈烈，評估機構不但不以評估的質量和服務來贏得顧客反而轉向通過降低相關費用來引起顧客注意，然而所謂的低收費必然是意味著低成本，因此許多評估機構為了使自身效益達到最大化，就會在評估程序方面有所減少，這樣就直接導致了最終的評估結果不準確，評估質量也相應降低。
三、提高資產評估機構執業質量的對策
1.充分發揮政府在資產評估行業監管中的作用，加強評估行業監管力度。
首先，我們應該將相關資產評估的標準以及監管體系進行進一步完善，同時也應當完善和制定相關的法律法規使得資產評估更加規范化，更加合理化，協調相關評估部門并對相關部門進行合理的任務分配，這樣就避免了管理不過來的情況，將任務量進行，有利于評估更加有效、高質量的進行。其次，我們應該注意維持評估產業的秩序，保護資產評估的環境，提高對評估的執法力度，同時對一些違反評估規則和要求的評估人員，采用一定的處罰措施，讓按規章辦事成為資產評估人員工作的基本習慣。
2.充分發揮資產評估協會在整個行業中的導向作用，進一步加強對評估機構以及注冊資產評估師的系統化管理。
就目前情況來看，由于資產評估行業的興起，一些不足也隨之出現，尤其是在評估管理方面。于是為了更好的管理資產評估這個行業，我們應該將下面幾個方面進行加強：首先，是應該盡快將資產評估相關的規則和制度進行制定;其次，是要對資產評估的執業質量進行定期的檢查，要讓所有的評估過程在一個對外透明的狀態下進行;最后，要對注冊評估師進行一定的后期培訓，將資產評估人員的專業素養以及執業能力提升。
3.加強資產評估機構內部管理。
第一，我們要進一步增強工作人員風險意識，與此同時，我們還要培養資產評估人員的觀念，提高評估質量。而且我們應該在建立市場的過程同時也兼顧著資產評估的管理。其次，我們應該將機構的質量制度進行有效的完善和提高，讓每個環節都得到有效的監控，第三，是要保證資產評估過程中的一些制度能夠得到體現，除此之外，在審核過程中，所謂的審核不應該只表現在所謂的表面，應該將審核真正落實到審核上，實實在在的進行檢查。
4.進一步加強對加資產評估師的進一步教育，從而提升其職業道德與執業能力。
進行資產評估，主要依賴資產評估人員所掌握的評估知識，所以，作為一個資產評估師，要有扎實的知識功底，樹立較強的風險意識，嚴格遵循資產評估相關制度來進行科學的資產評估。另外，資產評估人員應該在執業之后也進行后續教育來不斷對職業素質進行提高。
四、結語
綜合以上內容，我們可以看出，要提高有關資產評估的質量問題，就必須加強資產評估師的后續教育、完善有效的資產評估質量控制機制、加強評估行業監管力度、不斷完善行業準則體系，強化對資產評估機構和注冊資產評估師的管理。
參考文獻：
關鍵詞：資產評估；教學改革；實踐
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年2月20日
隨著我國經濟體制和會計制度的改革，資產評估業務也迅猛增加，對此行業專業人才的需求也出現很大缺口，資產評估專業應運而生，它以會計的基本原理為基礎、利用財務管理的基本方法，逐步從會計和財務管理專業中脫離，根據其資產評估行業特點自成一套專門的理論基礎和方法體系，獨立成為一個應用性、綜合性極強的專業。
一、目前我國資產評估教學中的問題
我國資產評估專業發展起步較晚，在教學內容上大多引用國外的理論和方法，而自成理論方法體系并不完善，在教學培養目標、教材和教法等方面仍存在很多問題，這導致了該專業培養出的人才并不能真正適應企業的需求。
（一）人才培養目標過于寬泛模糊。國家教育部對資產評估專業人才培養的要求是必須具備經濟、管理、法律、資產評估等方面的知識，具備人文精神、科學素養和誠信品質，能在政府資產管理部門、土地管理部門或企業單位、金融證券投資公司、房地產開發機構等從事資產管理及財務稅收工作的應用型、復合型專業人才。資產評估專業的學生通過學校教學培養應掌握管理學、經濟學和資產評估方面的基本理論知識、有關資產評估的定性和定量分析方法、具有較強的語言與文字表達、人際溝通、信息獲取能力及分析和解決資產評估問題的基本能力、熟悉國內外關于資產評估的方針、政策和法規和國際慣例、了解資產評估領域的理論前沿和發展動態、掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的批判思維、科學研究和實際工作能力等六個方面的知識和能力。這些要求是針對全國所有開設資產評估專業的高等院校提出的，對于資產評估人才培養目標定位和要求過于籠統，既沒有突出資產評估的專業特色，也沒有體現出地域性對專業人才培養目標的特殊要求，從而導致多數高校在課程設置上都是單一的以注冊資產評估師考試科目為主干課程，較少依據當地經濟發展和自身優勢開設特色課程，這不利于培養學生的專業個性和形成較強的就業競爭力。
（二）教學內容重理論輕實踐。根據《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》（教高[2007]2號）的要求，列入教學計劃的各實踐教學環節累計學分（學時），人文社會科學類專業一般不應少于總學分（學時）的15%。大多數高校資產評估專業在課程設置時都分為理論教學和實踐教學兩部分，而真正得以實現的僅體現在理論教學方面，對于實踐教學部分仍局限于案例教學、分組討論等校內的簡單模式，畢業實習只需提交一份實習報，并沒有真正的對學生的實踐情況給予跟蹤評價，導致學生的實踐課程流于形式，畢業之后不能立即上崗。而目前用人單位對應聘的人員要求至少有一年以上的相關工作經驗，特別青睞持有注冊資產評估師或注冊房地產估價師、注冊土地估價師的應聘人員，一般都會對有評估師資格者的人優先考慮。部分高校意識到用人單位的需求，單一的圍繞注冊資產評估師考試開設課程，致使高校教育流于培訓教育形式，但是注冊資產評估師資格考試要求參考人員必須具備相關5年工作經驗，所以在校大學生不能參加專業資格考試，這些規定使應屆大學畢業生進入兩難的境地，給就業進一步帶來了難度，如何調節這一矛盾正是現在高校資產評估專業面臨的一個重要問題。
（三）缺少真正適用于教學的教材。目前，資產評估專業教材大體分為兩類：一種是針對注冊資產評估師資格考試用書，一種是作為高校資產評估專業用書。第一類教材側重應試教育，主要圍繞5門考試科目選用教材，并沒有把資產評估作為一門專業來培養學生，導致學生不能從根本上了解資產評估這一學科的發展、造成理論基礎的薄弱，這對學生將來的職業生涯和資產評估行業未來的發展都帶來不利影響；第二類教材就比較繁雜，不同的版本也很多，缺乏統一的理論思路和方法模式，部分教材還存在內容不完整、方法公式錯誤等問題，而配套的習題案例都是以注冊資產評估師練習冊為主，并沒有適用于教材內容的學生用配套習題，實訓教材更是少之又少。
（四）教學方式方法模式單一。資產評估專業大多仍采用傳統的教學模式，以教師的課堂講授為主，結合隨堂的練習為輔。課堂教學主要是對理論知識的傳授，以教師為主導，學生被動的接受學習，這種教學模式單一，教學過程難免枯燥乏味，就很難達到理想的教學效果。
二、改革建議
要想改變資產評估教學的現狀，關鍵是要徹底轉變傳統的教學理念，明確人才培養目標、調整實踐教學方法、改變資產評估教學模式角度等多個方面進行改革著手才能從根本上解決目前我國資產評估教學中存在的問題。
（一）進一步明確人才培養目標。根據社會經濟發展對人才知識結構提出的新要求，培養的本科學生不但應該具有較為扎實的理論基礎、較寬的知識面和較高的理論水平，而且還應該具有較強的動手能力和應用能力，具有較強的創新精神、創業能力和較大的發展潛力。以就業為導向，緊貼區域經濟發展對資產評估與管理人才的需求，結合各高校師資力量和教學條件制訂人才培養方案，既要考慮資產評估與管理的學科特點，夯實專業理論、專業技能的教育，同時又充分注重學生的個性發展，依據學生的興趣愛好和職業生涯規劃，在大學第一、第二學年注重專業基礎教育，在大學第三學年進行專業個性化培養，為學生量身訂做反映自己核心競爭力的職業技能課程，形成自己的優勢和特色，在大學第四學年將學生推薦給適用的企業進行實習，切實提高學生就業競爭力。在完成教學計劃所規定的學習任務同時，結合本專業方向的培養目標，使學生在大學學習期間能夠較好地提升個人能力，要具備一定的人文科學、社會科學和自然科學的基礎知識與素養和寬厚、扎實的管理學、經濟學、法學等學科的理論基礎知識及技能，不僅系統掌握資產評估的基本理論知識、熟練掌握資產評估的定性、定量分析方法與技術、熟悉中國資產評估工作的政策、法規及國際慣例與準則；還要具有本學科領域較強的信息檢索、搜集、識別、判斷和利用信息資料進行綜合分析與決策的能力。
（二）調整課程結構，加大實踐課程比例。在課程設置上，轉變資產評估僅僅圍繞建筑工程評估、機器設備評估、無形資產評估、企業價值評估的傳統內容教育思路，進一步拓展課程范圍，增加金融資產評估、舊機動車評估、稅基評估、礦業權評估、珠寶鑒定等資產評估專業課程。可以在大學第一學年開設《經濟學》、《管理學》、《外語》、《計算機》、《法律》等學科基礎課程；在大學第二學年先后開設《會計學》、《財務管理》、《金融學》、《資產評估原理》、《國際評估準則》、《國有資產管理》、《機械設備原理》等專業基礎課程，同時增加課內實驗教學比例；在大學第三學年開設《房地產估價》、《無形資產評估》、《機械設備評估》、《企業價值評估》、《珠寶鑒定》、《證券評估》等有針對方向的專業課程，部分課程可以作為專項實訓課程，在校內或校外實習基地進行；在大學第四學年堅強學生參與實踐能力，鼓勵并推薦學生到注冊資產評估事務所、金融證券企業、資產鑒定拍賣行業去實習。真正將學生的實踐能力培養落到實處，認真研究課程教學和實踐教學相互結合的內容、途徑與方式，增加實踐教學比重，對課內實驗、實習與實訓、社會調查、畢業論文（設計）等實踐教學環節進行整體、系統的優化，合理配置實踐教學資源，科學規劃實踐教學活動，精心設計實踐教學內容，引入企業共同建立實驗基地，構建符合各學科專業特點的實踐教學體系。
（三）鼓勵教師和行業專家共同編著有針對性的實用性教材。組建教材編寫小組，鼓勵多年從事一線教學的教師和具有多年資產評估工作經驗的專業人員參與教材的編著工作，形成一套適用經濟發展及高校教學使用的統編教材。雖然資產評估專業教材比較繁雜，但是資產評估基本理論方面的主要內容無外乎有三部分：資產評估的基本理論、方法和評估程序；資產評估基本方法在不同類型評估客體的應用；資產評估報告、資產評估行業的管理及評估準則等內容。傳統教材編排是以資產評估三種基本方法的基礎，圍繞資產評估評估客體（如：機器設備、房地產、無形資產、企業價值、資源資產等）進行專項評估。由于資產評估客體較多、差異性也很大，僅局限三種評估方法通用于各種評估客體在運用上有些牽強，同時因為方法的重復也會使學生覺得內容枯燥。將資產評估理論和應用進行分離，是目前資產評估專業教材編寫的一大挑戰，將資產評估教材分成資產評估原理和資產評估應用兩大系列。資產評估原理系列主要由資產評估的歷史沿革、形成發展、基本理論、基本方法、評估程序、法律法規準則等部分構成；資產評估應用系列根據不同的評估客體各自獨立成書，方法的應用應根據三大基本方法和各客體的特點選擇派生出具體的評估應用方法，還包括資產評估報告的撰寫等教材。為加強學生的實踐能力，還需編寫適合高校校內實習的資產評估實訓教材、校企合作實習基地的模擬情境案例匯編、資產評估軟件的配套說明教程等等。
（四）轉變傳統教學思路，實現教學模式多樣化。改變單一的教學模式勢在必行，在完善資產評估教材和課程設置的前提下，改善教學方法才能真正將專業知識傳授學生，以多樣化的教學模式開展教學工作，不僅可以增強學生主動學習的興趣，提高教學效果，還可以增加學生動手、動腦、團隊合作的能力。針對專業教材和課程改革的思路，對于基礎理論知識采用傳統的課堂教學模式；對于專業基礎知識可以采用課堂教學加校內模擬實訓的形式進行，建立校內實驗室，如：財務管理、證券投資等課程可以應用EXCEL軟件進行實務操作；對于專業課程采用實驗室教學和校企合作的實習基地的形式進行，如各專項資產評估可以應用資產評估軟件進行案例教學，房地產估價和珠寶鑒定課程可以在夯實理論的基礎上，帶領學生真正到相關企業完成案例資料搜集、評估、分析、撰寫評估報告等工作。同時，做好各類不同課程的考評標準系統，基礎理論課程采用期末筆試加平時成績的評價方式；專業基礎課程采用筆試加實習成績的評價方式；專業課程采用案例分析的評價方式；專項評估課程采用分組合作綜合評價的方式。
總之，資產評估教學改革應致力于培養適應經濟發展需要的高素質、厚基礎、精操作、懂創新、重團結的復合型專業人才，以會計為基礎，經管交融、文理滲透，突出資產評估專業特色，培養學生掌握資產評估方向的主要理論和方法，能夠根據實際工作的需要靈活處理日常業務，以靈活多變的教學模式，在學生畢業后，能夠在會計師事務所、中小企業內部評估部門、評估咨詢公司、金融機構和其他資產評估相關部門工作，進一步促進資產評估行業發展。
主要參考文獻：
[1]周友梅.關于資產評估人才培養的若干思考.會計之友，2007.3.
注冊資產評估師在評估報告中引用其他專業報告，既是提高評估工作效率和質量的有效手段，也是從事某些特定業務時相關法規的要求。一方面，盡管相關評估法規和準則要求注冊資產評估師應當具備專業勝任能力，但由于評估項目和評估對象的復雜性，使得某些特定評估業務涉及的專業知識超出了注冊資產評估師的專業能力范圍；另一方面，由于我國現行評估職能的部門分割，使得某些評估業務必須根據相關法規引用其他專業報告結論。雖然一些評估法規和準則中對引用其他專業報告進行了相關的規定，但這些規定要么過于原則，要么對相關的概念沒有進行清晰的界定，使得注冊資產評估師在引用其他專業報告時缺乏有效的指導，甚至帶來誤導，導致注冊資產評估師濫用其他專業報告。因此，如何從程序上規范注冊資產評估師引用其他專業報告行為非常重要。
一、現有準則中對注冊資產評估師引用其他專業報告的規定及存在的問題
《資產評估準則——基本準則》規定，注冊資產評估師從事評估執業活動，應當具備專業勝任能力。但同時也規定，評估執業中可以利用其他專家工作，并引用其他專業報告。其他評估準則，包括無形資產準則等，均有相關條款對注冊資產評估師引用其他專業報告進行了規定，見表1所示。
分析現有評估準則的相關規定，筆者認為至少存在以下問題。一是對專業報告的內涵沒有明確的界定，沒有區分利用專家工作與在執業過程和評估報告中引用其他報告之間的區別。二是對在什么情況下才能引用未作明確說明。一方面強調注冊資產評估師執業時應當具有專業勝任能力，同時又規定執行某項特定評估業務而缺乏相關的專業知識和經驗時，可以聘請專業技術人員或專業機構協助工作，對其意見或專業報告的獨立性與專業性進行判斷并予以恰當引用。這使得實踐中無法判定專業勝任能力與缺乏相關的專業知識和經驗之間如何平衡，一旦發生評估訴訟，容易導致分歧。三是對引用其他報告的程序和內容，以及在評估報告中如何說明和披露等沒有明確的規定，可能導致判斷注冊資產評估師引用其他專業報告失去客觀的標準，一旦發生評估訴訟，難以明確注冊資產評估師的責任，從而產生潛在的風險。
二、注冊資產評估師引用其他專業報告的程序分析
目前的相關準則對如何引用其他專業報告，只作了非常原則性的規定，使得注冊資產評估師在引用專業報告時，對于什么情況下才能引用、什么樣的報告可以引用、采取何種方式引用，以及如何披露引用內容等系列問題缺乏指導，產生了諸多問題。資產評估作為一種專業服務，如何從程序上保證評估人員執業的專業性和評估質量非常重要。以下針對當前注冊資產評估師引用其他專業報告時存在的一些主要問題，對引用過程中應注意的一些問題進行了分析。
（一）專業報告的界定
現有的評估準則中，對引用的其他專業報告沒有給出明確的界定。無形資產評估準則中，把專業報告與利用專家工作聯系在一起；評估程序準則中只是指出評估資料包括專業報告；機器設備評估準則規定注冊資產評估師可以利用專業機構的檢測結果，必要時可以聘請專業機構對機器設備進行技術鑒定；工作底稿準則把其他專家鑒定及專業人士報告作為評估資料的內容；不動產評估準則規定，注冊資產評估師可以利用其他評估機構出具的不動產評估報告。《企業國有資產評估報告指南》中則同時出現了“其他機構出具的報告”和“專業報告”兩個術語，并專門對引用“土地估價報告”和“礦業權評估報告”進行了規定。由于對專業報告的概念沒有明確的界定，在實踐中就容易引起混亂。除了其他專業機構出具的評估報告外，實踐中，注冊資產評估師引用的報告還有審計報告、法律意見書，以及公開的咨詢、研究機構或個人的研究成果等。如果上述報告均被認定為專業報告，會導致專業報告與評估人員應當收集采用的評估資料的范圍界限模糊，法律責任難以劃分。因此，筆者認為，應當縮小專業報告的范圍，把專業報告界定為與資產評估機構存在非聘用關系的其他專業中介機構出具的報告；并把專業報告與利用專家工作形成的專家意見和報告、評估人員收集采信的其他公開的報告資料區別開來。這樣有利于規范注冊資產評估師引用其他專業報告的行為。
（二）注冊資產評估師引用其他專業報告的條件
注冊資產評估師作為專業執業人員，承接評估項目時，應當確認自身的專業勝任能力，因此，只能是基于特定的條件，有利于恰當評估、形成可信評估意見和結論的需要才能引用其他專業報告，而不是在缺乏專業勝任能力的情況下，通過引用其他專業報告彌補專業勝任能力不足，或減少評估工作量。筆者認為，注冊資產評估師在決定是否引用其他專業報告時，應當確認是否符合以下條件之一：（1）是否是法律法規或監管部門等強制性要求引用其他專業報告，例如，目前我國資產評估管理存在部門分割的情況下，有些評估項目必須引用土地估價報告；（2）評估項目實施過程中，是否存在某些超出評估專業能力要求的環節；（3）是否是同其他中介機構合作工作服務于同一評估目的。在滿足上述條件的情況下，引用專業報告的作用領域通常包括：（1）對某一特定資產價值的評估；（2）對某一特定資產質量或屬性的鑒定；（3）涉及法律法規和合同的法律意見；（4）對某一特定會計信息的審計鑒定。
（三）注冊資產評估師引用其他專業報告的必要審核
現有的評估準則中，涉及注冊資產評估師利用其他專家工作或引用其他專業報告時，均強調注冊資產評估師應對引用的專家意見或專業報告的獨立性與專業性進行判斷，恰當引用。例如，不動產評估準則第二十一條規定，注冊資產評估師在利用其他評估機構出具的不動產評估報告時，應當對其不動產評估結果進行必要的分析和判斷，合理加以利用；評估程序準則第二十四條規定，注冊資產評估師應當根據評估業務具體情況對收集的評估資料進行必要的分析、歸納和整理，形成評定估算的依據。但是，什么是必要的分析和判斷，相關準則并未給出規范。我們認為注冊資產評估師在引用其他專業報告時，至少應當作出以下判斷和分析。
首先，是對出具所引用專業報告的機構和個人進行必要的審核，確信該機構和個人與評估項目是相獨立的，關注該機構和個人的專業資格和執業許可證是否符合相關要求，關注機構或個人在其專業領域的經驗和聲望。其次，是對所引用的專業報告本身進行必要的分析和判斷，關注所引用報告結論的必要假設前提、依據、過程、特殊事項和時效，如果是其他中介機構的評估報告，還應當保持所引用報告的評估目的、評估對象和范圍、評估基準日、評估的價值類型與所評估項目的一致性，同時，為了保持評估結論的可信，還應根據需要對所引用報告的結論進行必要的補充分析、測算和調整。即使由于相關法規或客戶的要求，注冊資產評估師無法選擇是否引用其他專業報告，無法選擇所引用專業報告的機構和個人，注冊資產評估師也應執行上述分析和判斷，并進行溝通和調整，在無法進行調整的情況下，可考慮采取特別假設，對該引用對評估結論的影響作出披露和提醒。
（四）注冊資產評估師引用其他專業報告的披露問題
在注冊資產評估師引用其他專業報告時，如何進行合理的披露，既關乎評估報告使用者能否獲得必要的信息對評估結論進行可信分析和正確使用評估報告，也關乎一旦發生評估糾紛，能否為清晰界定注冊資產評估師的責任提供必要的采信依據。在評估程序準則中，第二十六條規定，注冊資產評估師應當說明特別事項可能對評估結論產生的影響，并重點提示評估報告使用者予以關注。企業國有資產評估報告指南對引用其他專業報告應當披露的內容作出了較為詳細的規定，例如，第十四條規定，企業價值評估中，應當說明的內容包括引用其他機構出具的報告結論所涉及的資產類型、數量和賬面金額（或者評估值）；第二十九條規定，如果引用其他機構出具的報告結論，根據現行有關規定，所引用的報告應當經相應主管部門批準（備案）的，應當將相應主管部門的相關批準（備案）文件作為評估報告的附件；“評估說明”編寫指引的第四部分《資產評估說明》第十九條規定，土地使用權（含固定資產——土地）評估時，引用土地估價報告評估結論，應當說明引用的土地宗數、面積、土地使用權取得方式、性質、原始入賬價值、攤銷政策、攤余價值等，說明所引用土地評估結論的地價定義、評估方法、評估結果及調整使用的情況。礦業權評估時，引用專業報告確定評估參數，應當說明專業報告的名稱、形成時間、結論等主要情況。引用專業報告參數進行調整確定評估參數，應當說明其調整確定過程。引用礦業權評估報告評估結論，應當說明引用的礦業權名稱、礦業權取得方式、性質、原始入賬價值、攤銷政策、攤余價值等。說明所引用礦業權評估結論的價值內涵、評估方法、評估結果以及引用處理情況，同時說明礦業權價款評估、備案及價款繳納情況。
上述規定，僅對引用其他評估機構的評估報告時，應當披露的信息作出了規范，更多的是注重對引用格式內容的規定。筆者認為，由于引用的其他專業報告類型的多樣性，應當對引用其他專業報告的披露作出原則性的規范。首先，應當陳述引用其他專業報告的原因；其次，應當說明引用其他專業報告前，對出具專業報告的機構和個人，以及所引用專業報告本身的必要分析和調查；再次，應當披露所引專業報告的假設條件和采取的方法；最后，應當說明所引結論對評估報告及結論的影響。在符合上述披露原則的基礎上，根據評估的具體項目的特點和所引用報告的類型，選擇合理的披露信息項目。
三、注冊資產評估師引用其他專業報告的責任
目前，在實踐中，由于注冊資產評估師引用其他專業報告而產生的主要問題之一，就是一旦發生評估糾紛，如何界定注冊資產評估師應當承擔的責任。關于這一問題存在相當大的爭議。美國的評估準則對這一問題也作了相應的規定，例如，USPAP的第10-3條款的注釋指出，“如果簽署聲明的評估師依賴了其他評估師和其他未簽署聲明人士的工作，簽字評估師對其作出的依賴其他人工作的決定承擔責任。簽字評估師應當有合理依據相信這些人士工作的專業性。簽字評估師應當確信這些人士工作的可信性。”職業道德規則的行為部分指出，“評估師不得使用或提供誤導性或欺詐性的報告……”。筆者認為，應當把引用其他專業報告和利用其他專家工作的行為區別開來，把專業報告界定為與資產評估機構存在非聘用關系的其他專業中介機構出具的報告。因此，在利用其他專家工作的情況下，就評估報告而言，獨立對外承擔法律責任的是出具報告的評估機構和簽字評估師，專家不就評估報告以及報告中采用其意見的部分獨立承擔法律責任，但可以通過與所利用的專家簽署相關協議來界定雙方的責任。
在我國，引用其他專業報告又應當區分不同情況。由于相關法規或監管機構要求必須引用其他專業報告，而且根據客戶要求，注冊資產評估師無法就所引用報告的出具機構和個人作出判斷和選擇時，注冊資產評估師只能根據自己的分析和判斷，在報告中進行披露和提醒，這時注冊資產評估師只要履行了必要的程序，并進行了必要的分析和判斷，對評估結論所引用報告的影響方面的責任應降低。否則，注冊資產評估師的責任應當根據以下原則來判定。首先，注冊資產評估師是否履行了引用其他專業報告所應當遵守的必要的程序；其次，注冊資產評估師引用其他專業報告是否是基于恰當評估、形成可信評估意見和結論的需要；最后，注冊資產評估師引用其他專業報告結論后，能夠對主評估報告的結論進行可信的分析。
四、結論
注冊資產評估師引用其他專業報告的行為在實踐中引起了一系列問題。本文通過對現有評估準則關于注冊資產評估師引用其他專業報告的相關規范存在的不足進行了分析，針對實踐中面臨的問題，對注冊資產評估師引用的專業報告的內涵進行了界定。根據本文所界定的專業報告內涵，文章對注冊資產評估師引用其他專業報告的條件、應當進行審核的內容、在主報告中進行披露的原則等問題進行了討論，并進而就注冊資產評估師引用其他專業報告的責任問題進行了分析。
本文認為，專業報告應當界定為與資產評估機構存在非聘用關系的其他專業中介機構出具的報告，從而把專業報告與利用專家工作形成的專家意見和報告、評估人員收集采信的其他公開的報告資料區別開來。注冊資產評估師只能基于特定的條件，有利于恰當評估、形成可信評估意見和結論的需要才能引用其他專業報告，并就出具所引專業報告的機構和個人，以及專業報告本身進行合理性和可信性審核。由于注冊資產評估師引用的其他專業報告類型的多樣性，應當對引用其他專業報告的披露作出原則性的規范。注冊資產評估師引用其他專業報告必然導致相應的責任界定問題，根據我國目前評估行業管理和相關法規的要求，應當區別注冊資產評估師是否能夠自主選擇所引用專業報告，以及是否遵守了相關法規準則的規范來判定其責任。因此，如何根據目前我國資產評估行業管理部門分割的現狀，加強各評估管理部門的協調，制定更為系統的評估指南對注冊資產評估師引用其他專業報告的行為進行規范，這既有利于提高注冊資產評估師引用其他專業報告活動的專業性，又可為判定注冊資產評估師引用其他專業報告的責任進行界定。
參考文獻：
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【關鍵詞】 注冊資產評估師；執業資格考試制度；評價
一、研究背景與研究方法
我國于1995年設立了注冊資產評估師執業資格考試制度，隨后在考試科目、報名資格、成績有效期限等方面先后經歷了三次較大的調整，其為深化資產評估行業特別是促進資產評估行業專業技術人才隊伍建設做出了積極貢獻。但伴隨著我國市場經濟的進一步發展和完善，資產評估執業范圍也在不斷擴展，其業務已由以產權變動為主體的國有資產評估項目，擴展到金融資產、公共資產、文化資產、保險資產及稅務評估業務，而且還參與企業和政府走向國際市場、資本市場等的運作謀劃和擔任投資顧問的管理咨詢服務活動，成了一種在高度分化基礎上又高度綜合的多學科的專業。這對培養和選拔高素質、知識全面的評估人員提出了更高的要求。隨著全球經濟一體化進程的加快，尤其是我國加入WTO后，國際評估機構的進入，加劇了評估市場的競爭，對培養和選拔知識全面和技術精湛的評估人員也提出了新的挑戰。對于資產評估立法的呼聲日益高漲，我國評估業將在“整合評估體系、充實評估資源與國際趨同”三駕馬車的帶動下，進入立法快車道。在這種新形勢下，改變目前我國評估行業多種資格并存、多個部門歸口管理以及多種考試并存的現象勢在必行。因此，在新形勢下如何改革和完善注冊資產評估師執業資格考試制度，使其適應評估行業所面臨的新變化，實現與國際資產評估行業接軌等都是亟待解決的重大課題。
鑒于此，筆者選擇了現行注冊資產評估師執業資格考試制度中的若干要素作為評價對象，對利益相關者進行了問卷調查。調查問題主要涉及注冊資產評估師執業資格考試的考試管理制度、考試報名資格、考試科目及內容、考試周期、考試成績管理辦法及特殊政策規定等。選擇的利益相關者主要是資產評估機構或從事資產評估業務的機構中的評估從業人員。因為評估從業人員是注冊資產評估考試的主要參加者，他們對現行評估考試制度的看法對于完善考試制度極為關鍵。因此，把評估從業人員作為研究的調查對象，對現行注冊資產評估師執業資格考試制度的科學性及合理性等做一個真實的評價是極為必要的。
調查問卷采用直接發放和電子郵件發放相結合的方式，問卷發放時間是2007年3月初，問卷收回截至到2007年5月初。遵循調查對象設定的廣泛性和代表性原則，調查對象為河北省范圍內隨機抽樣選取的評估從業人員，樣本覆蓋河北省11個市，涉及83家資產評估機構及從事資產評估業務的機構。共發放問卷120份，收回96份，有效問卷90份，有效問卷回收率為75%。從調查內容及被調查者的分布情況看，本次調查具有內容豐富、涉及地域廣等特點，在注冊資產評估師執業資格考試制度科學性及合理性問題的調查上具有較強的代表性。筆者希望通過對被調查回答問題的結果分析，得出其對我國現行注冊資產評估師執業資格考試制度的科學性及合理性評價的初步結論，以便為注冊資產評估師執業資格考試制度的改革和完善提供參考。
二、我國注冊資產評估師執業資格考試制度評價
（一）對注冊資產評估師執業資格考試管理制度的評價
根據《注冊資產評估師執業資格考試實施辦法》和《注冊資產評估師執業資格制度暫行規定》，注冊資產評估師執業資格考試由人事部和國家國有資產管理局聯合成立全國注冊資產評估師執業資格考試辦公室，在兩部門領導下，負責注冊資產評估師執業資格考試的組織實施和日常管理工作。對于這種由人事部和財政部共同管理的考試制度的利弊，有33.48%的被調查者認為人事部和財政部兩部門共同領導有利于考試的組織實施，66.52%的被調查者認為兩部門共同領導不利于考試的組織實施，在這其中有78.91%的被調查者認為應由財政部單獨負責組織和實施考試，此外另有8.16%的被調查者不清楚。從調查數據看，大部分調查者希望考試主體單一化，由財政部單獨負責組織和實施考試。
（二）對注冊資產評估師執業資格考試報名資格的評價
對于注冊資產評估師執業資格考試報名資格中對于學歷要求的規定，66.70%的被調查者認為“合理”。可見，報名資格中對于學歷的要求得到了基本的認可。但同時應注意的是仍有33.30%的被調查者認為“不合理”，其中對于報名資格的最低學歷要求認為應為高中（中專）、大專、本科、其他的依次占17.39%、30.43%、47.83%、4.35%。說明我國目前注冊資產評估師執業資格考試制度對于報名資格的門檻有待改進。對于報名資格中對不同學歷考生的報名資格進行區分的問題，52.27%的被調查者認為“合理”，同時高達47.73%的被調查者認為“不合理”，可見報名資格中對于不同學歷考生的報名資格進行區分的合理性有待商榷。
目前，我國現行的注冊資產評估師執業資格考試報名資格中對工作經歷做出了相關要求。調查顯示，90.37%的被調查者認為對于工作經歷的要求是有必要的，9.63%的認為沒有必要。可見，具備從事資產評估相關工作經歷作為評估行業人才準入的基本要求已得到大多數評估從業人員的認可。在涉及具體從事工作的年限及評估工作的年限問題時，由于問卷長度所限，僅問及“取得經濟類、工程類本科學歷，工作滿3年，其中從事資產評估相關工作滿1年是否合理”，69.41%的被調查者認為“合理”，但仍有30.59%的被調查者認為“不合理”，其中18.76%的認為工作滿1年合理，50.00%認為工作滿2年合理，可見現行的注冊資產評估師執業資格考試制度對于工作年限的要求可能有些高了。
當問到“您認為對經濟類、工程類考生與非經濟類、工程類考生的報名條件進行區分是否合理”時，回答“合理”的占55.81%，回答“不合理”的占44.19%，可見將經濟類、工程類考生與非經濟類、工程類考生報名條件進行區分意義不大。
（三）對注冊資產評估師執業資格考試科目的評價
我國現行的注冊資產評估師執業資格考試的考試科目包括資產評估、財務會計、經濟法、建筑工程評估基礎和機電設備評估基礎五門。對于這五門考試科目的設置，68.18%的被調查者認為“合理”，31.82%的被調查者認為“不合理”，對于不合理的原因，69.23%的被調者認為主要是由于科目之間缺乏銜接，專業跨度太大。具體到每門科目是否有必要考時，必要性從高到低依次為資產評估、建筑工程評估基礎、機電設備評估基礎、財務會計和經濟法。可見，從整體上而言，我國現行注冊資產評估師執業資格考試的考試科目得到了大多數評估師的認可，科目設置較為科學，但具體到內容細節還有待進一步完善。
（四）對注冊資產評估師執業資格考試周期及成績有效期的評價
對于我國注冊資產評估師執業資格考試每年舉辦一次的規定，66.29%的被調查者認為“合適”，33.71%的被調查者認為“不合適”，其中對于每年舉辦幾次考試，98.88%的被調查者認為每年舉辦兩次更為合適。在考慮到考試組織管理、人力、物力、財力的前提下，每年組織兩次考試可能會更具靈活性和人性化。對于考試成績有效期的問題，74.71%的被調查者認為參加5個科目考試人員成績有效期實行3年滾動管理辦法是“合理”的，可見實行3年滾動管理辦法得到了較大范圍的認可。但同時不容忽視的是25.29%的被調查者認為“不合理”，其中58.33%的被調查者認為實行4年滾動制更為合理，這與注冊會計師考試比較接近。74.39%的被調查者認為參加4個科目考試人員成績有效期實行2年滾動管理辦法較為“合理”，25.61%的被調查者認為“不合理”，其中50.00%的被調查者認為實行3年滾動制更為合理。
（五）對注冊資產評估師執業資格考試特殊規定的評價
注冊資產評估師執業資格考試的特殊規定即為對于符合條件的考生免試部分科目的規定。根據現行注冊資產評估師執業資格考試制度免試規定，從事資產評估相關工作滿兩年，并按照國家相關規定評估為經濟類、工程類高級專業技術職務人員，可免試一科相應考試科目。其中，評聘為高級工程師（含相應專業的副教授、副研究員等）職務的人員，可免試《建筑工程評估基礎》或《機電設備評估基礎》；評聘為高級經濟師（含相應專業的副教授、副研究員等）職務可免試《經濟法》；高級會計師、高級審計師（含相應專業的副教授、副研究員）職務可免試《財務會計》。對于此項特殊規定的設置，53.93%的被調查者認為“合理”，同時有46.07%的被調查者認為“不合理”。對于不合理的原因，高達93.33%的被調查者認為實施免試規定有損于考試的公平性，應對所有考生一視同仁。
三、完善我國注冊資產評估師執業資格考試制度的建議
我國注冊資產評估師執業資格考試制度自正式確立以來，經過十幾年的發展歷程已得到了較為廣泛的認可。截止到2006年，全國累計共有近43萬人參加考試，3萬余人考試合格。注冊資產評估師執業資格考試制度對于促進我國評估專業人才隊伍建設、促進行業健康發展發揮了重要作用。但通過對評估從業人員的問卷調查可以看出，我國注冊資產評估師執業資格考試制度還應作以下幾個方面改進：
（一）適當放寬考試報名資格
注冊資產評估師執業資格考試報名資格中要求報名者應具有從事資產評估相關工作的經歷對資產評估行業人才準入是極為必要的，也有利于提高評估行業整體執業能力。但就具體工作年限而言，目前注冊資產評估師執業資格考試的報名資格對對考生的工作年限限制得太嚴，從而使得很多有志于從事資產評估行業的年輕人喪失了報考機會，這不利于吸收更多的優秀人才進入資產評估行業，進而在很大程度上限制了資產評估師隊伍的發展壯大。因此應考慮適當放寬報名資格。
（二）拓寬考試內容、科學設置考試科目
隨著評估范圍不斷拓寬、評估業務種類不斷增加，客觀上需要全方位、多層次、高素質的評估人員，這就要求注冊資產評估師不但要具備深厚的專業知識，而且還要具備更為廣博的相關知識，因此也就對考試內容的廣度和深度提出了更高的要求。就目前而言，我國注冊資產評估師執業資格考試科目設置還不能完全適應評估行業的長遠發展。隨著考試內容的拓寬，對考試科目的設置也要進行改革，可以考慮按級別、類別設置考試科目。
（三）適當延長考試成績有效期
我國注冊資產評估師執業資格考試的成績有效期是3年，與注冊會計師考試的成績有效期5年相比有效期太短。盡管注冊會計師考試難度較大，但資產評估師考試的考試科目跨度也很大。比如學經濟類的考生參加建筑基礎評估以及機電設備評估考試、學工程技術類的考生參加經濟類科目考試相對來講都是不容易的，在考試中與考生本專業相關的考試科目可能一年就能通過，但是跨專業的科目可能兩年甚至三年也通不過，這會嚴重影響考生的積極性。因此很有必要延長注冊資產評估師執業資格考試的成績有效期，這樣一方面可以使應考者復習時間更為充裕，另一方面也不至于有些人因考試成績超過規定年限作廢而中途放棄，造成評估行業后備人才的流失。
（四）細化資產評估師考試制度
目前，資產評估執業范圍正日益擴大，由評估執業范圍擴大所帶來的資產的復雜性使得評估從業人員取得了注冊資產評估師執業資格證書，這并不意味著具備了勝任各類資產的評估能力。因此隨著市場經濟的發展，資產評估專業分工越來越細，資產評估師考試制度的細化已成為未來發展的趨勢。中國資產評估協會珠寶首飾藝術品評估專業委員會于2004年第一次組織了注冊資產評估師(珠寶)執業資格考試就是評估師考試制度細化的一個很好的嘗試。
【參考文獻】
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［關鍵詞］ 應用型人才； 通才加專才； 聯合辦學； 培養目標； 培養模式
目前，我國資產評估人才培養主要以行業協會、高等院校為主，中國資產評估協會和人事部負責組織資產評估師資格考試、后續教育，高等院校負責開展資產評估學歷教育；隨著資產評估業務范圍不斷擴大，資產評估學歷教育將成為培養和儲備資產評估專門人才的重要途徑。
一、應用型本科院校資產評估人才培養現狀
我國應用型本科院校資產評估人才培養學歷教育始于20世紀80年代，分高職高專、本科、研究生3個層次。高職高專層次的專業設置不需要經過教育部批準，各院校根據自身情況和市場需求向本省教育廳申報，經審批后即可進行招生，因此，相比于本科、碩士層次，高職高專層次的資產評估專業建設時間更長，招生人數更多，為早期的資產評估市場提供了一批實用型資產評估專業人才。
本科層次資產評估學歷教育是由國有資產管理專業方向發展而來，進入20世紀90年代，市場對資產評估業務、人才有了需要，并建立注冊資產評估師制度，一些院校專門建立資產評估方面的專業方向。到21世紀初本科層次資產評估專業設置才真正開始，2004年教育部批準內蒙古財經學院、南京財經大學在全國率先設置資產評估專業，2005年開始招生。此后，山東經濟學院、山東工商學院、上海立信會計學院、廣西財經學院等十多所高校也先后招收資產評估專業本科生。我國資產評估本科學歷教育發展歷史短，還處于摸索實驗階段，存在學科歸屬、專業口徑選擇、人才培養目標定位、模式構建、課程設置等值得我們深入探討的問題。
研究生層次資產評估學歷教育發展史近似于資產評估本科教育，最早也是由國有資產管理專業方向發展而來的。2004年以前，各高校要么是在財政專業中，要么在財務管理專業中招收資產評估方向研究生，都沒有真正意義上的資產評估專業研究生。2004年，廈門大學積極申報并且第一個獲得批準設立研究生層次的資產評估專業。
二、應用型本科院校資產評估人才培養目標定位
應用型本科院校資產評估人才培養目標取決于資產評估職業對人才的需要。資產評估是一個以提供資產價值判斷服務為主要業務的行業，資產評估人員需要面對種類繁多的評估對象和復雜多變的市場環境，這就要求資產評估人員既要有較寬的知識面，又要在某一專業領域具有較強的專業知識和技能；既要有獲取知識和綜合運用知識的能力，又要有綜合分析和判斷的能力；同時，還要有良好的職業道德和團隊協作精神。資產評估職業對人才的要求決定了應用型本科院校資產評估人才培養必須以此為基礎，在上述方面對學生進行綜合培養和鍛煉，以滿足資產評估行業人才發展的需要。
由于應用型本科院校資產評估人才培養分3個層次，每個層次人才培養目標定位各不相同，因此，我們確定人才培養目標時應區分開來。
1． 高職高專層次：培養資產評估實用型人才
高職高專層次培養的是掌握資產評估專業所需要的基礎知識和專門知識，具有從事資產評估職業的綜合素質和職業能力的實用型人才。與本科教育相比，高職高專層次資產評估人才培養更加注重對知識的應用能力和評估基本技能的培養和訓練。
2． 本科教育層次：培養資產評估應用型人才
大學本科階段學歷教育的基本理念和原則是寬口徑、厚基礎和重實用。應用型本科院校培養的是具有綜合適應能力的資產評估應用型人才。資產評估本科教育階段主要是幫助學生完成資產評估及其相關理論基礎的構筑，系統地學習資產評估及其相關的基礎知識，培養正確的思維方式，掌握資產評估及其相關的技能技巧，訓練面臨紛繁評估對象和復雜市場環境的綜合適應能力，為他們在今后的資產評估實踐中不斷完善和提高自身的理論水平，豐富專業知識和實踐經驗打下堅實基礎。
3． 研究生教育層次：培養資產評估高端研究型人才
資產評估高端人才是具有較為扎實的經濟理論和資產評估理論功底，具有豐富的專業知識和綜合才能，具有較強的科研能力和創新能力的人才。培養資產評估高端研究型人才，不僅可以造就一批具有較強科研能力的評估教師隊伍，為推進我國資產評估高等教育發展提供師資保障，還可以為推進我國資產評估理論研究的發展提供強大的智力保障，從根本上解決評估行業理論研究落后于實踐發展的實際問題。
三、應用型本科院校資產評估人才培養模式
依據應用型本科院校資產評估人才培養目標，我們可以構建應用型本科院校資產評估人才培養模式。
1． 資產評估通才加專才的特色培養模式
資產評估通才加專才的特色培養模式是指在培養資產評估職業所需的專業知識和執業技能的基礎上，各應用型本科院校可根據自己的特長加上一定的特色內容，如具有土地經濟學和房地產專業建設經驗的院校可以突出房地產估價或土地估價的知識和課程，甚至可以引入這兩種資格考試內容；具有財政學和稅收學專業建設經驗的院校可以發展稅基評估的專業內容；具有金融、保險專業建設經驗的院校可以突出金融資產的估價、保險評估和保險公估；工科院校可以憑借學科優勢側重機器設備評估，如二手車評估的專業內容；擁有珠寶鑒定專業的院校可以開展珠寶鑒定方面的專業建設；擁有藝術、文物和考古等專業優勢的院校可以突出古董、藝術品價值評估的專業內容，等等。
2． 資產評估聯合辦學或合作辦學的培養模式
資產評估是一個跨學科專業，由一個院校，特別是由一個單科性或多科性院校來進行相關學科的建設，相當困難。如果擁有資產評估所涉及學科優勢的學校實現聯合辦學或者合作辦學，實現資源共享，優勢互補，可以大大提高資產評估專業教學質量。如財經類院校、工科院校和擁有珠寶鑒定專業、鑒定中心、實驗室的院校，擁有藝術、文物和考古等專業優勢的院校，如果能夠實現聯合辦學或者合作辦學，實現課程資源、師資力量和實驗室等教學資源的共享，則對資產評估專業建設有很大的幫助。聯合辦學或者合作辦學的實現方式可以是多樣化的，包括聯合建設，聘請其他學校教師來校講課，相互承認學分，開放選課系統、實現學生跨校選修課等。另外，聯合辦學也可以采取校企合作形式，聘請評估機構資深評估專家到校講學，在評估機構建立實習基地，或勻出部分學時讓評估機構代為培養。
主要參考文獻
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［2］ 李光洲． 關于當前我國資產評估學歷教育中幾個問題的探討［J］． 中國資產評估，2007（1）．
資產評估概述
所謂資產評估，就是指資產價值形態的評估。指的是專門機構或者專門的評估人員，遵循法定或者公允標準與程序，采用科學的評估方法，以貨幣作為計算權益統一尺度，對一定的資產進行評定估算的行為。資產評估的目的就是其行為所要達到的目標與結果。一般情況下，資產評估主要是維護資產所有者以及相關經濟主體合法的權益。其特定目的指的是對某項具體的資產評估時所要達到的具體目標與結果。
我國資產評估業現狀及存在的問題
一、我國資產評估業現狀
隨著我國市場經濟的快速發展，為適應社會經濟發展需要，社會各界對資產評估需求在不斷的增加，這在無形中推動了評估業的發展。但我國資產評估業仍是新興行業，在發展上不是十分成熟，也不是一帆風順的。我國資產評估業在經歷一系列的變革與改制后，最終成立了中國注冊資產評估師協會。當前，我國獨立的注冊資產評估師事務所較少，多是注冊會計師事務所兼營資產評估業務。這種情況對資產評估的發展是很不利的，很難形成資產評估業高效運行機制。
二、資產評估中存在的問題
第一，資產評估市場不統一，法律調控力度不夠。當前，我國資產評估機構獨立性不強，很多機構依賴于政府部門，且管理體制不完善。這一狀況使評估機構與執業人員過分依賴行政權力的保護。一旦脫離行政的保護，這些評估機構將無法在市場競爭環境下生存。另外，雖然我國已頒布國有資產管理法規，其對加強國有資產管理起到一定的積極作用。但由于部門法規過多，導致了立法質量的下降。權威性不夠，法律秩序混亂。這給資產評估管理帶來了混亂，資產評估管理工作缺乏統一的規范。
第二，評估機構職責不明，評估執業人員及評估機構專業素質不高。在評估實際工作中，某些資產占有單位故意隱瞞實情。評估機構不到現場，僅是評估管理機構確認驗證來走過場或按評估委托人意愿弄虛作假，對評估的違規行為聽之任之。這些現象反映了資產評估管理體制的不合理、管理無序及責權不明。而且，在目前資產評估執業人員中，一部分執業人員風險意識與責任意識差，缺乏職業道。某些資產評估機構只追求收入，忽視執業質量。甚至合謀作弊，來滿足委托人的不合理的要求。這些現象嚴重損害了資產評估行業的社會形象，也影響了資產評估業的健康發展。
第三，評估機構收費及評估后續教育問題。當前在對中小型企業評估中，評估收費難是普遍現象。這主要是因為大多數中小企業對評估費負擔不了，或是其對評估的意義在認識不足，對評估工作不積極。使評估機構收費難，甚至收不到評估費，這影響了執業人員的積極性，將不利于評估工作的開展。另外，資產評估師的后續教育也是評估行業管理的一項重要的內容。我國的資產評估師后續教育由于發展時間短，在教育體系、內容、形式及實施等尚存在一定缺陷與不足，無法取得應有的效果及發揮應有的作用。
針對資產評估存在問題對策分析
一、完善法制，加大調控力度，統一管理體制
制定有關資產評估的法規制度及權威、統一的資產評估管理法規，并嚴格執法。修訂《國有資產評估管理辦法》，制訂并出臺《資產評估管理法》。從根本上解決行政干預及管理混亂等問題。從法律層次上理順資產評估管理體制，要堅持資產評估行業統一管理與統一政策，堅持評估項目的統一立項及確認程序，增強資產評估業的獨立性，加大監查和執法力度，使資產評估業保持良好的秩序，并得以健康的發展。
二、建立并完善監控體系，不斷提高執業人員的職業素養與水平
要加強評估管理部門監控機制，對執業人員、不負責任或營私舞弊等現象，一旦發現，要嚴懲不貸。并進一步明確各部門職責，從根本上保證評估結果的客觀與公正。還要努力提高評估執業人員的素質，與時俱進，督促其不斷提高業務能力及工作水平。管理部門要在對職員的學習培訓上加大力度，舉辦各類型評估培訓班，學習評估業務知識，提高評估管理工作人員的政策水平與業務素質。
三、改革資產評估收費辦法，加強執業人員后續教育
資產評估收費應堅持市場化原則，評估項目收費要設最低限標準。防止機構及人員競相壓價，損害客戶利益，影響評估質量，破壞行業聲譽。可采用事先定價收費方式，可避免因私利造成高估資產價值現象，保護各方當事人利益。要加強執業人員后續教育，其是資產評估業可持續發展的重要保證。可引進激勵機制，豐富培訓內容，建立多層次及多形式的后續教育，激發注冊評估師積極參加后續教育的熱情。
關鍵詞：資產評估；人才；培養模式；探討
中圖分類號：F233 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）30-0129-02
1 資產評估人才現狀的調查
1.1 資產評估人才數量狀況
目前我國評估行業不斷發展壯大，對資產評估人才的數量需求也越來越多。截至2013年底，全國資產評估從業人員13萬多人，注冊資產評估師約3.3萬人。
1.2 資產評估基礎理論研究薄弱
我國資產評估業起步于20世紀80年代末，距今不過20多年歷史，因此在發展初期，更注重評估方法在評估實務中的具體運用，對具體評估方法（市場法、成本法及收益法等）和參數選取等問題討論研究較多。而對評估基礎理論研究嚴重滯后，出現了評估理論研究與評估實踐脫節，至今還沒有形成一套完整的資產評估理論體系和框架，嚴重影響了統一評估準則的制定。
1.3 資產評估人才層次不高
我國資產評估行業起步晚，從業人員素質普遍不高，我國現在的評估師培養存在很大的問題，老一輩評估師具有豐富的經驗，可以解決許多突發性問題，但是年齡趨于老齡化，由于記憶力衰退等原因，不具有參加資格考試的能力；新一代的青年雖然具有超強的記憶力，但沒有豐富的實踐經驗，面對眾多的問題依然無法解決。新一代的青年對待考學欲望不大，面對高層次的學歷沒有更高的追求，導致我國的評估師學歷普遍不高。
1.4 資產評估人才流失嚴重
面對我國就業壓力緊張的局面以及資產評估考試的嚴格性，很多專業性人才都轉行到其他的行業；面對評估行業的緊張壓力，就業人員需求量少，迫使專業人員流失到其他行業；其次是行業對資格證書的要求嚴格，讓更多的考生失去對考取專業證書的信心。作為剛剛興起的評估師行業，我們需要認真思考對行業內部改革。
2 資產評估人才培養存在的問題
2.1 對資產評估人才的重視程度不夠
20世紀80年代末，我國資產評估行業剛剛起步，與其他的中介行業如會計行業、服務行業、律師行業等相比時間相對較短。社會上許多企業對評估行業并不了解，由于我國出現的評估失敗案件，讓社會不能更好地認識評估行業。面對這些不利于評估行業健康發展的因素，很多人對評估行業失去了信心，對資產評估師的認知程度遠遠不夠。
2.2 資產評估人才培養的教育環境缺失
當前，我國高校開設資產評估專業的少之又少，這限制了評估行業對專業人才的重點培養，不利于復合型、應用型人才隊伍的組建，更不利于資產評估業務的穩定發展。我國高校開始設置資產評估專業起源于2005年，目前全國只有20多所學校開設了資產評估專業，每年大學培養的資產評估專業學生人數只有幾千人，這些專業人才遠遠不能滿足我國資產評估行業發展的需求。
2.3 獨立、客觀、公正的從業原則尚未真正形成
1989年美國通過立法成立了一套屬于自己的評估師培養體系，英國將自己制定的行業標準推廣到世界范圍中。許多國家遵循客觀、獨立、公正的從業原則，并取得顯著的成果。我國資產評估行業中“無序、混亂”的問題出現，阻礙了行業的發展。限制被評估單位或個人對評估機構的自由選擇權利，形成對該行業的壟斷，這一現象造成了評估機構的不公平競爭，部分評估機構采用一些不正當手段爭奪業務，如降低評估收費等，嚴重違背了獨立、客觀、公正的評估基本原則。
3 我國資產評估人才培養模式的探
3.1 重視資產評估人才的地位
我國CPA協會和CPV協會都是由自己的協會進行管理，2000后，國家對經濟鑒證類機構統一整頓，按照“一個協會、一套機構、兩種資格、兩個行業統一管理”的原則，將CPV與CPA合并進行統一管理。但從實際情況看，部門間的惡意競爭，拉幫結伙現象嚴重，沒有達到預期的效果。CPV的地位也沒有實質性的提高，薪資和重視程度都不如從前。既然都從屬于中國注冊會計師協會，理應將CPV與CPA同樣對待，放在一樣的位置，這是提高其地位的前提條件，才能保證評估行業的穩定發展。
3.2 加強高等學校的資產評估人才培養
3.2.1 強化高校的師資力量
以應用型教學模式代替學術性教學模式，以追求能力、引導學生的開拓性學習思維能力為目標，這樣才能較好的提升個人能力。所以積極引進社會各行業精英，加強高校師資力量是關鍵。通過人才引進的模式，從企事業單位聘請一批理論功底深厚、實踐經驗豐富、表達能力強的專家作為評估培訓的師資力量。國內高校應該與國外高等院校建立合作的開放辦學關系，使得學生融入國際學術大環境，并以國際企業合作為橋梁，積極引進復合型外教，每年選派師生到國外合作學校參加學術交流。以“自我主導，積極引進，吸收豐富，讓我所用”為特色，加強學院管理與建設。
3.2.2 完善高校專業化資產評估教學
具備科學的課程體系是實現教育目標的基礎，是學校開展實踐與理論結合的依據，也是教育的核心目標。故此，要加強對資產評估課程體系建設的探究。在建立適合我國的課程體系中要充分注意到課程設置的影響因素、原則因素以及評估師素質的培養和評估行業務的特點，考慮學生未來從事的行業特點，在課程體系中應該加入基礎課程教學、專業課程教學、道德培養教程和畢業論文設計等方面內容。
3.3 制定統一的資產評估法律法規
①制定和頒布《資產評估管理法》，取代現行的《企業國有資產評估管理辦法》，這是資產評估行業業務開展的法律依據，讓資產評估更具有權威性。制定《資產評估管理法》的宗旨應該不僅保護國有資產合法權益，還要保護各類非國有資產的合法權益，管理范圍是國有資產和非國有資產的評估。《資產評估管理法》應包含總則、組織管理、評估程序、評估方法、法律責任、附則等。
②制定和頒布《中華人民共和國資產評估師法》，依據法律保證資產評估機構為更多的人群服務，對各評估機構進行統一的管理。《中華人民共和國資產評估師法》應包括總則、考試和注冊、業務范圍和規則、注冊資產評估師協會、資產評估機構（或資產評估師事務所）、法律責任、附則等內容。
3.4 綜合培養評估人員
資產評估行業涉及很多領域，本身具有的素質可以完成賦予的任務，可以出色的完成資產評估任務。吸引更多與評估行業相關的人才是尤為重要的工作，評估行業涉及經濟、會計、財務、法律、機械等領域。培養行業中的佼佼者，構建等級分類制度的同時將這些人才按個人特長進行分類，參與不同的評估工作，可以讓評估事業取得長足的發展。
參考文獻：
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【關鍵詞】企業 財務會計 資產評估 關系
財務會計的主要職責就是為企業已經發生的各項經濟活動提供真實判斷依據，而資產評估工作的主要內容就是為企業經濟發展提供資產價值判斷。任何企業要想得到穩定持續的發展，就要不斷去研究它們兩者之間的聯系與區別，充分了解掌握兩者的不同概念和工作主要內容，將企業財務會計工作與資產評估緊密結合在一起，相互促進和發展。
一、財務會計和資產評估的相關內涵
（一）財務會計內涵
企業財務會計工作內涵指的是對企業已經發生資金活動的全面監督與核算，給那些與企業經濟利益密切相關的政府部門、債權人以及投資提供真實財務報表的一系列財務管理活動。財務會計工作作為企業一項重要基礎性工作，它的質量直接關系到企業科學合理的決策，企業財務管理工作在一系列會計行為下能獲得眾多的決策信息，從而被有效運用到企業的管理決策工作中，為企業不斷創造更多的經濟效益。
（二）資產評估內涵
資產評估指的是對企業各項資產價值形態進行科學正確的評估。資產評估的主要工作內容是由專門機構負責，機構相關人員要嚴格按照國家制定的程序和標準，采用先進的評估手段，以國家貨幣為標準尺度，然后在明確的時間點對企業的各項資產進行評估作業。
二、企業財務會計與資產評估之間的聯系
（一）兩者的計價方法一致
企業資產評估中的眾多評估方法是出自于會計的計價方法，企業內部的會計準則明確規定了會計要素的計量方法，通常情況下都是采用歷史成本計量法。財務會計人員對于那些特殊采用凈現值、現值、重置成本和公允價值計量的單位[2]，要保證會計要素的金額可以有效獲得并計量。歷史成本原則也被稱為原始成本原則或實際成本原則，是指對會計要素的記錄，應以經濟業務發生時的取得成本為標準進行計量計價。按照會計要素的這一計量要求，資產的取得、耗費和轉換都應按照取得資產時的實際支出進行計量計價和記錄；負債的取得和償還都按取得負債的實際支出進行計量計價和記錄。它的不足之處在于一旦經濟市場的物價起伏變大時，就無法真實完整的反映出企業的經營狀況和財務情況，從而導致企業的財務會計信息質量下降，影響到企業做出科學合理的決策。因此，一旦企業的資產發生產權變動和實際交易時，企業財務會計人員就必須采用現代計量方法去進行對各資產價值平，在具體的評估過程中，要注意最后的交易價格是以企業資產公允價值為準的。
（二）兩者的服務對象一致
企業財務會計和資產評估的服務對象是一致的，都是企業真實存在的經濟資產。由于資產評估的發展時間短于會計核算，所以它的眾多概念都是來自于財務會計。企業資產評估的主要工作內容都是按照財務會計制度中的資產分類確定的。企業的經濟資產主要可以分下幾類：流動資產、非流動資產、有形資產以及無形資產等等。與此同時，企業資產評估工作是在市場物價變動基礎上開展的。在對企業資產產權進行交易時，采用財務會計歷史成本法無法真實正確反映出資產的當前價值，此時相關工作人員就必須對資產進行科學評估，及時調整企業資產的賬面價值，從而實現企業資產價值的正確體現。
三、企業財務會計與資產評估的區別
（一）兩者發生的前提條件不同
企業在財務會計工作管理過程中，財會人員對于各項資產的入賬必須嚴格采用歷史成本法，財務會計工作開展的前提是完全建立在會計主體不發生改變和企業一直經營下去的假設之下的。而企業資產評估工作開展的前提條件是在各資產產權發生變動、企業的經營活動無法持續以及企業會計主體發生變動時，一般的資產計價方法無法真實反映出企業資產價值時所應用估價方法。正是由于兩者發生的前提條件存在一定的區別，才導致企業資產評估工作不能全部放棄歷史成本原則。企業要保證會計信息的質量，就必須采用科學合理的核算方法，不能隨意將企業資估值當作歷史成本記錄到總賬當中，這樣會影響到企業財務會計管理工作的展開。
（二）兩者的計價原則不同
企業財務會計工作的資產入賬主要采用的是歷史成本原則，而企業資產評估的工作是對產權發生變動的資產進行當前市場價值的評估。通常情況下，企業財務會計資產賬面價值是不可變的，它的計價原則是根據企業資產的歷史成本扣去已經計提的折舊費，最終的結果就是資產的價值。而企業資產評估價值是可變的，它的計價原則是根據資產現時市場價值進行估計的，它并不能真實反映出資產的歷史成本以及未來價值。企業資產評估工作會隨著評估目的的改變，計價原則也會發生相應的變化。
（三）兩者的工作程序不同
財務會計工作作為一項嚴謹的工作，它的工作程序需要嚴格按照會計制度進行，無需財務會計人員進行工作上的創新改變，不同的會計人員在進行企業會計核算時，得出的正確結果都是一致的。而企業資產評估工作無需循規蹈矩，不同的評估人員對企業資產進行評估，往往會產生不同的評估結果。因此，評估機構部門對于評估工作人員的專業水平要求很高，需要具備良好的綜合素質以及過硬的評估專業技術，由于資產評估工作結果直接關系到資產交易雙方切身利益，因此評估人的職業道德相當重要，必須保證整個評估過程的公正性以及客觀性。
四、結束語
綜上所述，企業必須充分的掌握了解財務會計工作與資產評估之間的密切關系，它們兩者之間的共同點和不同點。企業財務會計和資產評估的服務對象都是資產，企業無論在進行它們兩者之間的哪項工作時，都可以通過采用對方的工作內容或結果，來促進本項工作的展開。企業要將兩者有效的結合在一起，相互促進和發展，為企業創造更多的經濟效益。
關鍵詞：無形資產評估；常見問題；改善對策；研究
無形資產指的是特定主體所擁有亦或是控制的并不具備實物形態，但可以始終發揮作用并獲取經濟利益的資源。而無形資產評估所涵蓋的內容主要是商標權、專利權、著作權、專有技術、客戶關系、特許經營權、合同權益等可確指的無形資產。無形資產評估是通過對評估方法的合理運用，根據特定估價的標準，在對諸多影響因素進行分析以后，確定無形資產的現時價值。由此可見，無形資產評估工作具有重要的現實意義，需要予以高度重視。
一、無形資產評估中的常見問題解構
（一）機制不健全
現階段，無形資產評估始終存在于發展初期，而評估機構多頭管理現象經常發生，難以保證評估業務的規范化。企業主管單位具備評估報告審批的權利，所以，國有資產管理部門不僅是當事人，同時也是仲裁人。而這與政府部門仍存在緊密的聯系，所以，必須要利用政府關系壟斷市場，并不是以正常競爭獲取業務。在這種情況下，就會對評估程序隨意地刪減，評定估算十分簡單。而評估工作的底稿不完整，報告內容與格式也不規范，將更多的精力放在惡性競爭中。由此可見，無形資產評估的操作問題較大，究其原因就是評估制度不健全且市場也不成熟。
（二）評估工作人員素質有待提高
無形資產評估工作具有明顯的綜合性，所涉及的學科也十分廣泛，具有較多的知識含量，且學科專業性較高。為此，執業工作人員應當具備專業理論知識以及操作經驗，不僅要了解法律知識，同時，還需要了解國際國內經濟形勢、行業發展趨勢、企業情況、項目背景，且具有評估專業知識及實踐經驗。然而，當前我國部分機構對無形資產評估不夠重視，選用的人員不夠專業，選取方法不科學，所以，評估操作規范性不符合要求。
（三）評估方法不科學
τ諼扌巫什評估工作而言，其結論的正確性與評估方法存在緊密地聯系。在無形資產評估方法中，常見的包括重置成本法、市場法與收益法。在選擇評估方法的過程中，一定要與評估對象和評估目的基本要求相吻合，通過對多種評估方法的綜合運用，才能夠保證評估結論的正確性。然而，大部分評估機構都采用了某一種評估途徑與方法，最終影響了評估結果的準確性。而且部分評估機構開展工作需要的資料不完整，且沒有構建所需的評估參數機制，對于評估質量產生了較大的影響。
二、改善無形資產評估工作的有效途徑
（一）建立健全評估理論與機制
第一，評估機構應注重研究無形資產評估理論，并且對無形資產評估的操作實務進行深入探索。其中，應積極貫徹并落實法律法規，促進《資產評估法》的實施，以保證評估工作有法可依，構建完善的規章制度，以保證評估工作的規范性，將風險意識放于首位。需要注意的是，堅決不允許唯利是圖，不能做出超出業務能力范圍的項目，以保證無形資產價值評估結果更加準確。
第二，評估收費管理機制的全面改革。在完善無形資產評估工作的過程中，應不斷增強評估服務的質量與透明度。應當在估價機構的內部合理地設置估價組織模式，選擇使用運用檢驗與核查等多種方式。
第三，無形資產評估業務應當委托具備評估資格的機構，由具備相應資格的評估師或評估專業人員負責，并在必要時聘請專家工作。這樣不僅可以規避無形資產價值評估不準確的問題，同時還能夠增強評估結果可信程度。
（二）全面提升評估工作人員的素質
開展無形資產評估工作的過程中，需要在科學技術與其他專業知識的幫助下向社會提供相應的服務，所以，其專業性與綜合性十分明顯。另外，現階段出現一些如客戶關系，客戶清單，人力資源，供貨協議、特許經營權等新概念的無形資產，在評估方面對評估人員專業知識和執業技能有了更高要求和新的挑戰。為此，評估工作人員還應當具備政治素質與職業道德水平，秉持科學態度，并對國家相關法律法規進行不斷學習，以保證依法評估。與此同時，還應積極開展專業知識學習并加大業務培訓力度，通過實踐總結經驗，全面增強評估工作的水平。
（三）合理選擇評估方法
首先對無形資產評估方法運用的范圍進行明確，針對項目特點合理選擇評估方法。在選擇評估方法時，應盡可能多的獲取與無形資產評估相關的資料，資料內容應詳盡完整，為評估方法選取及評估結論的準確性提供有力的數據支撐。只有充分地收集、分析、處理評估對象數據，才能高效、簡潔、合理的估測資產價值，以獲取正確的評估結論。其次，現階段無形資產評估大多選取收益法，而收益法的應用重點就是基本參數的確定，如：收益額、分成率、折現率、收益期等。參數的一點變化對評估結果的影響可能是巨大的，因此應謹慎確定評估參數。
三、結束語
綜上所述，在新時期背景下，無形資產已經成為企業重要的經濟資源，而且企業所具備的無形資產數量和質量也逐漸突顯出重要的作用。為此，必須要不斷增強無形資產評估的水平。文章以無形資產評估為重點研究對象，闡述了評估工作中常見的問題，并且提出了具有針對性的改善對策，主要的目的就是不斷強化無形資產評估工作，提高評估工作的準確性。
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一、嚴格資產評估機構準入關，建立資產評估機構備選庫
湖北省國資委成立之時，正值國有企業改革改制、兼并重組大規模展開的關鍵時期。社會上資產評估機構魚目混雜、優劣難辨，不少國有企業自行聘請中介機構進行資產評估后，報國資委核準或備案的評估報告質量低劣，有的評估報告存在嚴重的低評、漏評問題。如果在審核中稍有不慎，就可能導致國有資產流失。因此，資產評估機構出具的評估報告質量和評估結果是否客觀、公正，取決于資產評估機構的基本素質。針對存在的問題，國資委及時發出通知，對資產評估機構及執業人員承辦國有資產企業評估業務的準入條件、應當具備的資格提出了具體要求。2004年10月，省國資委正式制定出臺了《關于委托社會中介機構承辦清產核資、財務審計、資產評估業務的暫行辦法》，不久，他們又要求全省各級國有資產監督管理機構應建立承辦企業國有資產評估業務的資產評估機構備選庫。備選庫實行公開選聘，在國有資產監督管理機構網站或其他新聞媒介上進行公告，全國所有符合規定條件的資產評估機構均可提出申請，各級國有資產監督管理機構按照注冊資本、資質等級、擁有注冊評估師人數、從業時間、執業情況、機構管理規范化程度、市場信譽度等條件和標準，對申請入庫者進行審定。
省國資委在建立省級備選庫過程中，有來自北京、上海等省內外50多家評估機構踴躍投擋報名申請入庫。國資委對省內外評估機構一視同仁，按照“統一要求、統一標準、統一監管、保證質量”的原則建庫。一是嚴格按照條件，對申報材料進行認真審查，同時，主動與中評協和省評協聯系，對報名中介機構的資質、注冊評估師人數、業績、執業記錄等逐一核實，把編制虛假申報資料和有不良記錄的評估機構剔除在外。二是把經審查通過的初選名單在省國資委的網站上進行公示，15個工作日內沒有提出異議后，最終確定北京中企華資產評估有限責任公司、中審亞太會計師事務所有限公司、湖北眾聯咨詢評估有限公司等27家評估機構入圍，其中有6家省外評估機構。三是建立評估機構誠信檔案。通過各種渠道收集備選庫評估機構的執業情況和有關信息，了解掌握各個評估機構的特點和實力。2006年，出資企業有一涉案項目受到省委省政府主要領導的關注，要求省國資委組織資產評估，國資委根據掌握的情況，從備選庫中挑選了一家實力強、市場信譽度高的評估機構，出色地完成了這項要求特殊、內容復雜的評估項目。四是實行動態管理，完善準入機制。每年根據評估機構出具的評估報告質量和信譽等情況，對上一年度備選庫進行調整，對發生違法違規執業的評估機構，一經發現，堅決從備選庫中清除出去，促使評估機構提高責任感、職業道德和執業水平，從資產評估源頭著手提高評估報告質量。去年，有人反映從報刊上看到備選庫中有一家省外評估機構涉嫌違規執業，省國資委聞訊后即與中評協聯系，得到該評估機構確有“嚴重問題”的答復后，馬上從備選庫中將其除名，不得再從事省屬國有企業的資產評估業務。四是規定凡資產評估報告在省國資委核準或備案的項目，都必須在備選庫選聘評估機構。
目前，湖北省省市兩級國資監管機構基本上都建立了資產評估機構備選庫。備選庫的建立，確保只有基本素質好、內部管理規范、實力較強的資產評估機構才能承辦國有企業的資產評估業務，大大提高了資產評估報告質量，有效地防范了資產評估監管作風險，對促進中介機構依法依規執業，維護國有資產合法權益起到了很好的作用，受到各方面的充分肯定，反響良好。
二、嚴格國有資產評估報告審核關，建立評估項目評審專家庫
湖北省國資委建立評估項目評審專家庫是資產評估監管工作實踐“逼”出來的。在省國資委剛成立時，省屬一家知名企業集團決定引進民營戰略投資者進行改制，上報資產評估報告要求核準。該集團控股一家上市公司，其改制進程省領導十分重視，并由省政府督辦，影響面廣，事關重大。省國資委在對評估報告進行審核后，認為存在嚴重低評傾向。為了使審核意見更具權威性，他們又約請了6位省內資產評估界資深專家審核并出具書面意見，結論是評估報告主要在合理性方面存在嚴重問題，可能造成國有資產的重大流失。鑒于此，國資委決定直接委派評估機構對該集團重新進行資產評估。最后的評估結果是凈資產為4.3億元，比該集團自行委派評估機構評估的凈資產1.5億元增加了2.8億元，增值率達186.67%。這一案例給國資評估工作提供了一個較好的藍本，也由此產生了新的思路：由于國企改制的緊迫性，資產的復雜性,評估業務的專業性以及評估報告的時效性，加之省國資委不僅要擔負出資企業資產評估報告的核準或備案，還要負責未納入履行出資人職責、政企尚未分開的其它省屬國有企業脫鉤改制資產評估報告的核準或備案，工作任務十分繁重，職能處室相關工作人員難以在規定的工作日內對這些評估報告的全部內容和評估結果作出全面了解和準確評價，而聘請專家評審就比較容易做到，并且使審核意見更具權威性和公正性。于是，他們隨即著手建立資產評估項目評審專家庫，一是制訂評審專家應具備的基本條件。要求評審專家應在資產評估或相關專業技術領域具有豐富的知識和經驗，有較高的業務能力和政治素質；二是廣泛推薦。請有關單位、院校和資產評估機構推薦符合條件的專家；三是嚴格審查。將推薦名單在業內廣泛征求意見，最后確定了26名評審專家組成省國資委評估項目評審專家庫；四是制訂了《湖北省國資委企業國有資產評估專家評審委員會工作規則》，使評審專家庫的運作程序化、制度化。
評估項目評審專家庫建立后，國資委采取評估報告個人審核和會議評審的方式開展工作。對一般評估項目，在專家庫中隨機抽取三名專家在規定時間內對資產評估報告獨立出具書面審核意見，由省國資委交由承辦評估機構予以書面回復，對報告進行修改完善后再報送國資委，再由國資委結合專家意見對修改后的評估報告進行再復核，直到準確到位。對重大評估項目，如省政府確定的重大經濟事項所涉及的資產評估項目、向非國有企業轉讓國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的評估項目等，國資委召開相關專家專題評審會，對評估報告的合規性和合理性等方面進行綜合評審，出具專家組書面審核意見，交由承辦評估機構予以書面回復，進行修改完善后才能核準。
為了幫助專家正確理解和運用國資監管政策、措施，保持參加評審工作的熱情和高度責任心，國資委專家還適時組織安排專家參加各種活動，如舉辦專題研討會，邀請參加省國資委有關會議，聘請擔任監事會主席特別助理等，對企業國有資產評估中的專業技術問題進行深入的了解和研究，提出工作建議，發揮智囊作用。同時，對評審專家庫實行動態管理，根據專家是否嚴格遵守《工作規則》，評估報告審核意見的質量情況，以及所在中介機構出具企業國有資產評估報告質量高低和信譽度隨時予以調整。
評審專家庫建立五年來，省國資委一直堅持實行資產評估項目專家審核制度，在確保國有資產保值增值，有效防止國有資產流失、提高資產評估監管工作質量和效率等方面發揮了積極作用。省國資委還通過審核發現并糾正低評、漏評資產評估項目65項，累計調增凈資產約15.38億元。2005年，省屬一家金礦公司轉讓部分國有股權，控股方自行委托評估機構評估后，報省國資委申請備案。針對專家在審核意見中提出的評估目的與經濟行為批復不一致等7大問題，國資委請來資產占用方和評估機構的負責人嚴肅談話，要求嚴格按照專家意見進行修改、補充、說明，修改后的評估報告凈資產調增了1200萬元，增值率達28.57%。隨州市推行資產評估項目專家評審制與實地查看制相結合，市國資委從市直有關部門、中介機構聘請了11位具備高級專業技術職稱的人士組成“市國有資產評估專家組”，規定凡國有企業總資產在500萬元以上的資產評估項目的核準或備案，都要召集專家組有關專家審核，實地查看，核準備案與否，完全由專家評審組說了算。神農架林區國資辦在專家審核中堅持做到“五個不予備案、一個不予進入”，即：評估價值與實有價值不符不予備案；評估范圍與批準范圍不一致的不予備案；資產評估機構不具備相應資質的不予備案；評估人員不具備相應資格的不予備案；評估程序不符合相關準則規定的不予備案；評估結果未公示的不予進入轉讓程序，從而使資產評估發揮出防止國有資產流失的重要制度屏障的作用。
三、堅持公開選聘評估機構，規范企業國有資產評估委托行為
眾所周知，資產評估機構是追求利潤的中介組織，自然是“誰出資對誰負責、誰委托對誰負責”。因此，湖北省各級國資監管機構在資產評估監管工作中，把委托中介機構承辦企業國有資產評估業務的行為，作為首要環節來抓。省國資委成立伊始，在制定《關于進一步規范全省國有企業改制工作的實施意見》中明確規定，轉讓企業國有產權導致不再擁有控股地位的，由同級國資監管機構委托社會中介機構開展資產評估等相關業務，社會中介機構服務費由國資監管機構承擔，并從兩個渠道解決：一是各級政府每年列入財政預算；二是由擬改制企業按社會中介機構平均收費水平，向同級國資監管機構預先提存和交納，并由同級國資監管機構向中介機構支付。2004年7月，省政府向各市、州、縣政府和省政府各部門轉發了《實施意見》，要求認真貫徹執行。2006年10月，省國資委在制定下發的《湖北省企業國有資產評估管理暫行辦法》中規定，委托評估方應按照公開、公平、公正的原則，選定承辦國有資產評估業務的資產評估機構。一般采取從備選庫中隨機抽簽、公開招標的方式或其它方式進行。
省國資委在委托中介機構承辦企業國有資產評估業務的工作實踐中，按照公開、公平、公正的原則，通過多種方式的探索，最后的結論還是公開招標方式效果好，但程序復雜，人力、時間、費用成本較高，一般適合大型評估項目。在比較了各種方式的優劣后，認為公開抽簽選聘方式既符合公開、公平、公正的原則，又節省成本，適合各類評估項目，操作簡便易行。省國資委為進一步規范企業國有資產評估業務的委托行為，于2007年11月制定了《湖北省國資委關于抽簽選聘中介機構承辦企業國有資產評估業務試行辦法》，規定凡應由省國資委選聘資產評估機構承辦資產評估業務的，按照公開、公平、公正和資產評估機構的資質與企業規模相匹配的原則，采取隨機抽簽的方式，從省國資委建立的資產評估機構備選庫中選定。抽簽選定結果由省國資委發文通知各出資企業、有關評估機構和相關單位，并在省國資委網站和其他新聞媒介上予以公告。通過抽簽確定后原則上一年不變，年度內出資企業的評估項目，均由經過抽簽確定的評估機構承辦。抽簽工作由省國資委產權處、紀委監察室以及出資企業代表共5人組成。承辦某項國有資產評估業務的資產評估機構選定后，由委托評估方、資產評估機構和國有資產占用單位三方共同簽署“委托協議書”，對委托評估的目的和要求、評估范圍、評估基準日、評估工作的期限、各方的權利和義務、收費標準及付款方式、違約責任等事項作出明確約定。
省國資委還要求經抽簽確定的資產評估機構應認真履行合同，規范執業，嚴格遵循獨立、客觀、公正、科學的原則，對其出具評估報告的真實性和公正性承擔法律責任，如發生在資產評估過程中、違規執業；評估報告粗制濫造，在合規性和公正性方面存在較嚴重問題；評估人員安排不當，不能保證質量按時出具評估報告，延誤企業經濟行為；擅自將本評估業務轉給其他資產評估機構；對國資監管機構組織的資產評估項目抽查工作不予積極配合等違規行為，及時采取從備選庫中除名等相應的懲罰措施，并將有關情況通報其行業主管部門，建議給予相應處罰。企業或產權持有單位如擅自選擇并委托資產評估機構承辦國有資產評估業務的,視情況采取通報批評、責令限期改正、資產評估報告不予受理或重新進行評估。
實行抽簽選聘中介機構制度，改變了資產評估由企業自行聘請和企業主管部門、國資監管機構指定的慣例，消除了人情介紹、關系干預的弊端，大大提高了企業國有資產評估監管的公開、公平、公正、公信和工作效率。過去在選聘中介機構評估時，為了應付各方說情、干預，費時費力費口舌。現在，只要批復某企業經濟行為需組織資產評估，已抽簽選聘的中介機構就已經“對號入座”了。在省能源集團改制上市、省國際信托投資公司與交通銀行的戰略重組中，時間緊、任務重、工作量大，由于他們按照抽簽選聘中介機構，評估報告出來后，采用會議評審的方式，與幾位評審專家一道加班加點，在較短的時間完成評估報告的核準，確保企業改制上市、戰略重組的順利完成，促進了企業改革發展。實行抽簽選聘中介機構制度受到普遍好評，有的企業財務負責人對此十分感慨地說：“資產評估監管工作人員將手中的權力公開化、陽光化操作，令人佩服。”省紀委、監察部門也對這一作法給予充分肯定。
四、堅持評估結果公示制度，防止國有資產低評、漏評
關鍵詞：資產評估 失真 成因 治理
資產評估作為一項社會性、公正性的經濟活動，是市場經濟中不可或缺的中介服務。在我國，資產評估在產權轉讓、企業重組、資產流動等方面發揮了重要作用。但是在實際操作中，由于種種主觀和客觀方面的原因，資產評估結果往往出現失真。本文針對這一問題，對其成因進行分析并提出相應對策。
資產評估結果失真原因分析
評估機構方面的原因
評估機構專業性不足，影響評估質量 從行業角度看，資產評估業是一個獨立的專業化中介服務業。但在評估實踐中，評估機構獨立性不強，專業性不足，比如會計師事務所可兼作資產評估業務。行業不獨立必然導致一些評估人員業務能力不強、責任心欠佳，從而使得評估機構所出具的評估報告質量不高，有時甚至出現明顯的差錯和漏洞。
組織機構不合理，容易出現評估結果失真 目前，我國許多經過改制后的會計師事務所和專業資產評估機構的組織形式為有限責任公司。這種資產評估組織形式，其內在的風險較小，責任約束不足，因此容易導致評估失真。
評估機構規模偏小，不利于質量控制 由于歷史原因，我國資產評估機構數量眾多，但規模偏小。多數評估公司的注冊評估師不足10人，并且其中許多評估師并不參加實際工作，只是在公司掛名。這種現狀必然不利于評估質量的控制。
評估機構以犧牲質量為代價，進行價格戰 資產評估市場的低價競爭一直是困擾我國資產評估業發展的一個難題，盡管《注冊資產評估師職業道德基本準則》禁止以降低收費標準等不正當競爭手段爭攬業務，同時不少地方財政部門、物價部門也制定了資產評估收費標準，但實際上資產評估業中低價競爭行為大有愈演愈烈之勢，尤其在全行業改制后，不少事務所把“壓價”作為維系生存的主要競爭手段，從而使評估結果失真。
評估人員業務素質不高，職業道德觀念不強 目前我國具有注冊資產評估師資格的人數有30000人左右，僅占資產評估從業人員的22.57%。而取得注冊評估師資格，僅僅是從事資產評估工作的最低要求，一個合格的評估師在執業以后還需不斷的學習和探索，但目前注冊評估師后續教育并不令人樂觀。有些評估人員道德素質不高，在評估過程中，責任心不強，僅憑主觀意愿、個人經驗評估；有的甚至一味的滿足委托方要求評估資產價值，不能恪守獨立、客觀、公正的原則，背棄了基本的職業道德準則。這也是導致評估結果失真的一個重要因素。
評估行業協會和政府方面的原因
資產評估協會的監督功能尚未發揮到位 資產評估協會是一個社團法人，其應該對執業機構和執行人員的情況進行監督。但是，我國資產評估協會的監督功能尚未發揮到位，主要體現在以下兩個方面：一是監督的深度和廣度不夠；二是對違規的評估機構和人員處理過輕。
政府行政干預的影響 資產評估屬于社會中介機構，其評估程序和方法必須按照國家的有關規定來執行，不應受任何行政機關或社會團體的干擾。但是在我國，評估機構掛靠政府部門的現象比較嚴重，政府部門和評估機構的利益聯結關系過于緊密，行政利益加上行政權力，使得評估工作的行政色彩濃厚，嚴重影響評估工作的客觀、獨立、公正。
評估市場條塊分割的多頭管理 目前，涉及資產評估管理的部門主要有三家：財政部、建設部、國土資源部。資產評估的資格相對應有三種，即資產評估師、房地產評估師、土地估價師。現行評估行業管理體制不僅不利于對整個行業的統一規范管理，甚至嚴重阻礙了資產評估業的健康發展。
法律調控力度不夠 我國目前有關資產管理和評估的法規已有300多項，它們的頒布實施對加強資產評估工作起到了積極的作用。但是由于部門法規過多，導致立法質量下降，法律的權威性不夠，特別是法規之間的沖突，使得管理十分混亂。例如，僅就資產評估管理機構、資產評估資格證書管理就有多個文件分別予以規定，從而造成多部門制定資產評估管理辦法、多部門審批資產評估資格、以行業或系統層層設置資產評估機構、以部門的管理職能強行爭奪評估項目、自行確認評估結果的狀況，從而給資產評估管理帶來了混亂，影響了評估質量的提高。
評估理論與方法方面的原因
目前國內引用的西方評估理論與方法很多，但由于國內經濟環境與西方國家差異較大，對有些理論生搬硬套，則容易導致評估結果失真。如西方國家對資產評估常用市場法，這是在有發達活躍的市場交易的前提條件下運用的。而我國目前正處于市場經濟初期階段，市場體系尚不健全，資本市場、產權市場發育不成熟，有關的市場價格及投資收益等基本數據很難取得，這就使市場法在我國無法操作。此外，評估資料不全，數據不可靠，常用參數體系沒有建立起來，全憑評估人員的主觀判定，這些都嚴重地影響評估質量。
客戶方面的原因
資產評估工作離不開客戶的支持和配合。客戶應為評估師提供有關信息，配合評估師的工作，并支付評估費用。在評估實踐中，由于客戶擁有信息優勢和付費權利，那么就可能利用這種優勢和權利，對評估人員和評估過程施加影響，使評估結果盡可能迎合自己的需求，造成評估結果背離資產的實際價值。
資產評估結果失真的解決對策
宏觀層面，政府要為資產評估工作創造公平合理的外部環境
實行行業統一管理 首先，應盡快頒布和實施《中華人民共和國注冊資產評估師法》，行業要發展，應有直接的法律、法規指導和約束。其次，完善執業資格準入制度，執業資格準入制度的核心是注冊資產評估師資格的取得。近年來，不同部門均規定了本行業的評估師，各種評估師執業標準不一，水平參差不齊。對這種不合理的現象，必須要以法律的形式加以規范和統一。
規定適宜的資產評估組織形式 在我國，評估機構的組織形式主要有合伙制和有限公司制兩種形式。合伙制以其責任的無限性，加大了注冊評估師執業的法律意識和風險意識，對防范執業風險和提高執業質量有著積極的作用。評估機構另一種主要的組織形式為有限責任公司制。該組織形式的優勢在于引進了法人治理結構這一現代企業制度的精髓，可以按照已有成熟的法律制度框架運行。它的不足之處是評估機構只是以其資產為限度負有限責任，容易淡化事務所和評估師的法律意識和風險意識，從而對執業質量產生不利的影響。因此為彌補這一組織形式的不足，建議政府行政機關對申請成立這一形式的評估機構嚴格加以限制，提高組織形式的門檻。
避免行政干預 政府的行政干預對資產評估工作的影響很大，它使得評估機構無法保持獨立性，評估結果也往往受到人們的質疑。因此，評估機構要脫離與政府的掛靠關系，政府要避免干預評估工作，讓評估機構成為真正獨立的中介組織，在市場競爭中發展壯大。
改革資產評估現有收費制度 資產評估的收費標準有兩種模式：一是按評估的工作量收費；二是按評估資產價值的一定比例收費。國外一般采用前一種收費方法，我國則基本上采用第二種方法進行收費。根據1992年12月10日國家物價局和國家國有資產管理局聯合公布的《資產評估收費暫行辦法》，收費采用依評估價值的差額定率累進收費法。這種收費辦法客觀上有違資產評估的獨立性、客觀性、科學性和公正性原則要求，存在著某些弊病和不利于資產評估業發展的一面。因此，有必要參照別的行業的收費辦法和借鑒國際慣例對收費制度進行改革。
中觀層面，加強資產評估協會職能
發揮資產評估行業協會的作用，加強行業自律 資產評估協會要不斷完善自身的組織體系和功能，組織體系的完整設立是為了保證自身應有功能的完善，而功能完善又是為了保證自身應有作用的發揮。資產評估協會要在維護市場秩序、協助政府管理、保證和提高執業人員的素質、規范評估機構的執業行為等方面發揮作用，提高整個行業的執業水平和執業質量。
加強評估理論和標準的研究，建立資產評估體系 資產評估行業在我國已成為一個重要的社會中介行業，在市場經濟建設過程中發揮著不可替代的重要作用。然而目前它也存在諸多不足，亟待解決和完善。其中最為突出的問題之一是評估基礎理論研究嚴重滯后，資產評估準則體系尚未建立，這已成為制約評估業健康發展的“瓶頸”。在過去十幾年外延式迅速發展的基礎上，資產評估業需要轉入偏重理論研究、制度規范和提高行業素質的內涵式發展階段。其中制定資產評估準則就是最為重要的任務之一，這是評估師的執業指南，也是行業質量的重要保證。
培養優秀的評估隊伍，加強注冊評估師隊伍的建設 評估人員是評估工作的直接參與者，評估人員素質高低對評估結果影響最為直接。因此評估協會應該加強對評估執業人員法律規范和職業道德等方面的教育，形成一種他律與自律相互結合的內部運行機制，促進行業規范化建設。
加強教育，提高評估人員后續培訓的自覺性 實施注冊資產評估師后續教育，有助于注冊資產評估師業務水平提高，后續教育是資產評估業務可持續發展的重要保證。資產評估行業協會應該大力研究并制定后續教育的培訓計劃，包括教學大綱的制定、教材建設、師資力量等，對后續教育的內容、方法、形式、發展趨勢等問題進行改進和完善。還應該營造一種氛圍，改變目前強制要求注冊資產評估師接受后續教育的做法，提高其參加后續教育培訓的自覺性。
微觀層面，資產評估機構要采取防范措施
健全內部質量監督機制 評估機構應樹立風險意識，加強質量控制，提高執業水平，這是防止資產評估結果失真的關鍵所在。同時，建立一套完整的內部質量監督機制，質量監督應貫穿評估業務的全過程。目前至少要考慮如下兩點：其一，建立評估機構內部項目的風險監督制度，明確項目實施過程中可能引起風險的各個環節，對風險檢查監督的內容和對象，要責任明確，落實到人，發現問題及時反饋和處理。其二，加強評估報告的三級復核制度，復核的質量責任分解到人。
嚴格遵守評估工作的職業道德 評估機構全體執業人員應恪守獨立、客觀、公正的原則，遵守專業標準和職業道德要求。目前評估人員的風險意識淡薄，在一定程度上是由于其職業道德水平低所造成的。職業道德水平不高就會使評估人員不注重評估質量，從而增加評估結果失真的可能性。因此評估機構要嚴格遵守職業道德，自覺防止評估結果失真現象的發生。
努力提高評估人員的業務水平 評估人員業務水平的高低直接關系著評估失真發生可能性的大小，因此評估人員必須適應時展的需要，按照評估師協會的規定接受后續教育，更新和提高專業知識和專業技能，熟悉并掌握現行各種有關規定和實務標準，不斷提高執業能力。同時，評估機構也應不斷創造條件，開展各種形式的業務培訓，增強執業人員執行各種類型評估業務的經驗，提高其分析問題、解決問題的能力。
參考文獻：
1.徐海成.資產評估學[M].陜西人民出版社,2003
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