時間：2023-09-25 18:02:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目管理和項目管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：工程監理和工程項目管理之間的關系十分密切，本文將詳細論述二者的內在關系，并提出實現工程監理和工程項目管理接軌的具體辦法。
關鍵詞：工程監理；工程項目管理正文：工程監理
在我國的起步較晚，在20世紀80年代才從國外引入，經過短短幾十年的發展，我國工程監理取得了長足的進步并被全面推廣開來。近年來，我國社會經濟體制改革不斷深化，工程監理取得了重要成果，創造了巨大的社會效益和經濟效益。目前，我國許多企業已經充分認識到了工程監理的重要作用并積極進行實踐，為工程監理的進一步發展打下了堅實的基礎。然而，與發達國家相比，我國工程監理工作起步較晚，在發展過程中呈現出了理論支持不足、形式單一等問題，如何解決這些問題并實現工程監理與工程項目管理的順利接軌，全面提高工程項目管理水平，已經成為了業內的一個重要研究課題。
1.工程監理和工程項目管理的內在關系
工程監理與工程項目管理既存在共同點，又有差異。1.1工程監理和工程項目管理的相同點。工程監理和工程項目管理具有十分密切的聯系，二者是不能割裂的。工程監理和工程項目管理的管理目標具有相同之處，都是為了控制成本，提高工程質量，實現經濟效益最大化；二者遵循的原則是相同的，都必須要嚴格遵守公平公正、科學守法、誠信管理的原則；二者都需要在質量保證體系之內進行管理工作。1.2工程監理和工程項目管理的差異性。工程監理和工程項目管理存在一定的差異性，具體體現在二者的概念、法律地位、實施主體、服務對象、業務范圍等均不相同。工程監理屬于工程建設的基本制度之一，而項目管理僅僅只是一種管理方法；工程監理的實施主體必須要有相關監理資質，而工程項目管理沒有這項要求；工程監理的服務對象只能是建設方，而工程項目管理的服務對象則較為廣泛；工程監理的業務范圍主要集中在工程實施階段，而工程項目管理則貫穿于工程項目的全過程。
2.做好工程監理與工程項目管理接軌工作的具體措施
做好工程監理與工程項目管理接軌工作可有效促進工程項目的順利實施。筆者認為，實現二者接軌的具體措施主要包括以下幾個方面：2.1加強相關法律建設。目前，我國法律制度還不夠完善，特別是工程法律法規制度不夠健全，內容不夠全面，致使工程監理與工程項目管理的接軌工作缺乏必要的法律依據與法律保護。在未來的發展中，國家必須要不斷完善我國的工程法律制度，為工程監理與工程項目管理的接軌提供法律保障。2.2積極轉變現有的投資體制。長期以來，我國投資體制存在著投資主體單一、投資效益低下、投資主體不獨立等弊端，不利于工程監理與工程項目管理的接軌。因此，在未來的發展中，我們要積極轉變現有的投資體制，實現投資主體多元化，完善投資責任約束機制，建立起與市場經濟體制相適應的投資體制。2.3政府要加大對項目管理行業的扶持力度。科學有效的開展工程監理和工程項目管理對節約成本、控制項目質量、實現經濟效益與社會效益具有重要影響，因此，政府要不斷加大對項目管理行業的政策扶持力度，幫助企業不斷提高項目管理水平，積極促進工程監理和工程項目管理接軌。2.4建立健全工程咨詢保險制度。工程建設資金投入量巨大，一旦出現決策失誤后果不堪設想，將會產生巨大的風險，而建立健全工程咨詢保險制度可有效保障工程咨詢質量，規避投資風險，為工程監理和工程項目管理接軌提高良好的運行環境。2.5不斷推動行業規范建設。項目管理行業的規范建設對項目管理工作的順利開展具有重要意義，建立完善的項目管理行業規范制度可有效約束企業的管理行為，確保管理工作能夠得以有序開展，為工程監理和工程項目管理接軌提供良好的內部環境。2.6推行高標準的項目管理市場準入制度。項目管理行業的良性發展離不開高標準的項目管理市場準入制度。目前，我國項目管理市場準入制度還不夠完善，管理主體魚龍混雜，給項目工程管理工作帶來了不良影響，在未來的發展中，要推行高標準的項目管理市場準入制度，從源頭上杜絕不合格企業進入項目管理市場，確保管理主體能夠勝任項目管理工作。2.7加快市場主體的形成速度。工程監理工作的開展需要專業的監理公司來完成，然而，我國能夠擔此重任的公司少之又少，一定程度上制約著工程監理與工程項目管理的接軌，因此，必須要加快市場主體的形成速度，實現市場主體與世界的接軌，為工程監理與工程項目管理的接軌打好基礎。2.8做好項目管理人力資源建設。無論是工程監理還是工程項目管理都需要由專業的管理人員來完成，管理人員職業素養高低對項目管理工作的管理水平具有直接的影響，因此，必須要做好項目管理人力資源建設，增加人才儲備，為工程監理與工程項目管理的接軌夯實人才基礎。
3.結語
綜上所述，工程監理和工程項目管理存在十分密切的聯系，要想實現二者的接軌必須要從當前我國的法律制度、投資體制、市場準入制度、行業規范、市場主體等多個角度進行綜合考慮。工程監理和工程項目管理的接軌是一項漫長的工程，不可能一蹴而就，需要企業和政府的共同努力。
【關鍵詞】工程監理項目管理措施方案深化整體控制
改革開放以來，我國的通信工程監理系統不斷得到完善，滿足了國家經濟建設的需要，與此同時，也出現了一些不足，針對這些弊端，我們要展開分析，確保問題的有效解決，以實現社會綜合效益的提升。
一、工程監理與工程項目管理之間的區別
工程建設監理模式是通過項目法人對監理單位的委托而實現的，在此過程中，它需要依靠國家的相應工程項目建設法律、法規，相關工程建設合同的，實現對工程建設的監督管理。工程項目管理是相關工程項目管理的企業按照業主的委托，在雙方合同的規范下，進行相關環節的工程項目建設，代表業主進行工程項目環節的管理控制。這兩者存在明顯的區別，工程項目管理是代表業主方進行的項目管理服務，需要遵守雙方簽訂的相關合同條約，實現整個工程項目組織的有效管理。工程監理企業通過對一系列技術技能的提供，獲得一定的收益，它缺乏工程項目管理企業的相應職能、職責。監理制度隨著市場經濟體制的深化而更新，以滿足目前建設管理模式的需要，但是在實際市場經濟環境下，項目法人與監理人之間的職責是比較分明的，監理人員不能實現對投資環節、合同管理的控制，國家法律法規規定建設單位的運行必須受到監理控制，這種情況下，監理公司實現對工程項目管理系統的質量管理的控制。
二、通信工程監理的發展離不開對工程項目管理的科學應用
1、政府管理職能在近幾年得到了一系列完善，但是依然不能保證相關規章的穩定落實，不能實現管理部門內部的相關環節的協調，部門內部缺乏溝通，也不利于提高企業執行的質量效率。
2、與此同時，我們也要實現對業主行為的有效規范，以有利于工程項目管理企業的健康可持續發展，確保與國際形勢的良好接軌，滿足通信監理企業的可持續發展，避免一些人為的弊端缺陷。
3、通信監理企業自身也存在一些問題，不利于通信監理系統內部環節的有效健全，不利于實現通信監理工作的綜合發展。
項目管理人才的缺乏，這是目前存在的難題，相關工作人員的職業素質的缺乏，不利于項目管理工作的順利進行。在此過程中，也出現了一系列企業定位不切實際的情況，難以實現建立人員結構的有效平衡，不能有效提高監理人員的相關素質，相關培訓機制的不健全也不利于企業綜合效益的提升。
三、工程項目管理的推進離不開工程監理的深化發展
對工程項目管理系統的逐漸優化，是建筑市場發展的需要，他伴隨著社會分工環節的精細化而日益發展，有利于滿足建筑經濟的需求。從理論角度說，業主方能夠實現項目管理的一系列任務，但是綜合多種業務職能需要專業機構進行有效的控制。
1、進行高素質人才的培養是很必要的，這些專業素質的人才建設有利于項目管理環節的有效進行，有利于確保施工研究環節、設計環節、招標環節、項目實施環節、竣工驗收環節的有效進展，有利于滿足工程項目管理的需要，實現對高素質人才的有效應有，有利于監理企業的相關職能的有效過渡，實現項目管理公司的綜合發展。要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才去實現專業功能配套，功能補全。
2、我們也要進行工作規則標準系統的健全，確保項目管理環節的有效運行，有利于項目規劃策劃環節的順利進行，有利于組織協調環節的準確運行。項目管理企業的業務規則需要滿足自身企業發展的需要。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來，體現自己企業的文化和精神設計，這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊，成為保證企業正常運作的另一重要資源。
3、實現市場的積極開拓是很必要的，為了實現建筑企業的項目管理環節的有效進展，我們需要確保對建筑監理公司的有效選擇，以滿足工程項目管理工作的順利進行，確保建筑企業的內部各個環節的有效協調，以促進企業的整體性發展。
四、結語
目前來說，我國的工程建設監理系統依舊是不完善的，需要引起相關管理者的重視，實現向項目管理企業的有效過渡。
【關鍵詞】 工程監理 工程項目管理 問題 措施
隨著市場經濟的不斷發展，使得工程項目的建設逐漸增加，在這個時候推行工程監理和項目管理顯得極其重要，本文分析了項目管理與工程監理的涵義與特點，工程監理與工程項目管理的關系，以及工程監理與工程項目管理存在的問題，并提出了完善工程監理與工程項目管理的措施。
一、項目管理與工程監理的涵義與特點
一般情況下工程建設管理主要分為政府的管理和項目業主參與的管理，項目管理主要是按照工期、預算來完成相應的工程任務，需要業主、承包商和監理的相互配合協調。我國的工程監理主要是屬于獨立的第三方，是為業主服務的，是按照業主所委托的情況來執行的。除此之外，工程監理主要是對工程項目的質量、進度和費用進行有效的控制，由此可見在工程施工中項目管理和工程監理在其中起著至關重要的作用。
二、工程監理與工程項目管理的關系
（一）法律地位不同
工程監理和工程項目管理主要是為了控制項目目標而進行的管理活動，但是它們在法律地位上還存在一定的不同，工程監理是我國建設中實行的基本制度，是國家強制推行的管理辦法。建設工程項目都是業主或者建設單位的自主行為，并沒有相關的法律法規的限制。
（二）實施主體不同
由于工程監理是由工程監理資質的監理或者咨詢企業實施的，并且是業主和建設單位所委托的，是一種符合約定要求的建設項目。工程項目管理分為設計項目、建設項目和施工項目等，在工程的實施的過程中，工程項目管理需要采取相應的管理活動，而不是只有建設單位才需要采取相應的項目管理，由此可見，工程監理和工程項目管理存在實施主體不同的情況。
（三）服務對象不同
由于工程監理的服務對象是業主和建設單位，根據相應的要求，工程咨詢機構不但要為業主服務，還要為建設單位服務，項目管理的服務則為政府、投資機構。由于服務對象不同， 使得工程項目管理和工程監理所代表的利益也存在不同，并且處理問題的方式方法也有相應區別。工程監理是建設單位的主要代表人物，在項目監理中代表建設方，雖然不同的項目要求不同，但是在處理問題的時候方法卻是相同的。
三、工程監理與工程項目管理存在的問題
（一）合同管理不規范
在合同處理過程中，工程監理和工程項目管理存在著合同管理不夠規范的情況。在工程施工合同中的規定往往較為苛刻，一般情況下都是按照甲方的合同來簽訂的，一些施工單位為了獲得中標的機會，不得不忍氣吞聲，按照甲方的不平等條約來簽訂，導致最后該索賠的沒有得到索賠，應該調價的沒有調價。除此之外，在投標的時候，投標要求承諾了卻沒有實施，在投標時候確定的相關管理人員，到最后也沒有到位，這些都直接影響著工程監理和工程項目管理的質量。
（二）工程監理面窄，且素質有差距
由于工程監理是貫穿設計、施工和交付全過程的，我國在工程監理實施過程中，只是注重施工現場的質量和驗工核查情況，有的監理公司不具備監理的專業人才，這主要是因為工程監理的面窄，素質較低，沒有實際的工作經驗，導致整個工程的質量監理不到位，最終造成整個工程存在較大的安全隱患，危及人們的生命財產。
（三）監理企業定位及政策不符合推行監理制度的初衷
由于監理制度是完善現代化建設的主要依據，但是一些監理企業在定位和政策的推行上不符合監理制度的要求，一些項目的法人不愿意把相應的權利放給監理人員，這就給工程質量的完善帶來了一定的困難，從而限制了監理企業的發展。
（四）項目法人制的落實還有較大的死角
現在的項目建設的投資和運行主要是呈現多樣性的，有的項目建設是一個單位，在資金的運營上又是另一個單位，這都是因為項目法人制的落實存在較大的死角，有些人的短期化行為會帶到項目管理中，如果這個結果沒有做好就會牽扯到項目管理的工作中去，必定給項目管理帶來相應的影響。
四、提高工程監理與工程項目管理的措施
（一）監理公司提高自身的水平
在工程監理當中，一定要做好人才的建設，提高監理公司的水平，并且制定相應的人力資源計劃，使人才的素質提高，并且針對項目管理的情況，對人員進行相應的培訓，特別是骨干分子，一定要引用優秀的人才，這樣才可以提高監理公司在市場上的競爭力，以此來提高工程監理的質量，使工程建設的質量、進度、費用始終處于監理工程師的控制之下，監理人員要把足夠的精力放在工作上，要做好工程事先的分析，如果缺乏事先的科學分析，提前的組織準備，周密的統籌規劃是難以完成監理任務的。因此，這就要求監理人員在工程展開之前要拿出深思熟慮的辦法與對策，全面提高自身的水平，只有這樣才可以完善工程的施工質量。
（二）加強相關法律、法規建設和行業規范建設
現今，我國的建筑市場還不夠完善，并且項目管理不規范，所以想要做好工程監理和項目管理工作就應該建立和健全相關的法律法規，并且廢除不規范的制度，做好相互配合管理，只有這樣才可以規范建筑行業的建設。除此之外，項目經理部應堅持做好項目的資金分析，進行計劃收支與實際收支對比，找出差異，分析原因，改進資金管理，只有這樣才可以全面完善工程監理和項目管理，提高建設的效率。
（三）項目管理與建設監理弱勢部分的結合
在工程監理工作開展中，應該使項目管理和建設監理弱勢部分有效的結合在一起，不論是設計階段，還是施工階段的投資控制都應該進行相應的完善，項目經理部在項目管理上應該代表業主，并且采取措施來對監理工作進行指導，形成一定的操作控制流程。隨著項目管理工作的不斷深入，項目經理部應及時收集信息，并將信息準確，完整地傳遞給使用單位和人員，按照項目信息管理的要求及時整理，只有這樣才可以在一些環節中得到特殊的操作，從而提高項目管理的力度。
（四）項目管理人力資源建設
在項目管理中，人力資源建設主要是團隊建設，人力資源建設涉及的方面較多，其中編制人力資源管理計劃在其中起著至關重要的作用，有記錄和分配項目人員，制定人力資源建設方法，并且在項目管理中，還應該組建相應的招聘和分派工作，提高人力資源的素養，培養整個項目管理團隊的能力，提高項目管理的效率。在項目管理人力資源建設中，從項目的啟動到驗收，都應該注重人才的力量，要確定每一個人員在項目中的角色和職責，讓團隊成員了解到自己在項目的職責，并確定項目目標，作為項目經理，在整個項目實施過程中都應該加強監管，這樣才可以確保整個工程項目建設的質量。
五、結束語
綜上所述，隨著建設項目的日益成熟，施工企業想要在市場上站穩腳步，就應該加強工程監理和工程項目管理，首先要加強相關法律、法規建設和行業規范建設，監理公司要提高自身的水平，并做好項目管理與建設監理弱勢部分的結合，除此之外，要做好項目管理人力資源建設，從全面、長遠地發展角度出發，以此來全方位做好工程監理和工程項目管理。
參考文獻
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第二條[適用范圍]凡在中華人民共和國境內從事工程項目管理活動，應當遵守本辦法。
本辦法所稱建設工程項目管理，是指從事工程項目管理的企業（以下簡稱項目管理企業），受工程項目業主方委托，對工程建設全過程或分階段進行專業化管理和服務活動。
第三條[企業資質]項目管理企業應當具有工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等一項或多項資質。
工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等企業可以在本企業資質以外申請其他資質。企業申請資質時，其原有工程業績、技術人員、管理人員、注冊資金和辦公場所等資質條件可合并考核。
第四條[執業資格]從事工程項目管理的專業技術人員，應當具有城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、監理工程師、造價工程師等一項或者多項執業資格。
取得城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、監理工程師、造價工程師等執業資格的專業技術人員，可在工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等任何一家企業申請注冊并執業。
取得上述多項執業資格的專業技術人員，可以在同一企業分別注冊并執業。
第五條[服務范圍]項目管理企業應當改善組織結構，建立項目管理體系，充實項目管理專業人員，按照現行有關企業資質管理規定，在其資質等級許可的范圍內開展工程項目管理業務。
第六條[服務內容]工程項目管理業務范圍包括：
（一）協助業主方進行項目前期策劃，經濟分析、專項評估與投資確定；
（二）協助業主方辦理土地征用、規劃許可等有關手續；
（三）協助業主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施，組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制；
（四）協助業主方組織工程監理、施工、設備材料采購招標；
（五）協助業主方與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施；
（六）協助業主方提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向業主方移交竣工檔案資料；
（七）生產試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；
（八）項目管理合同約定的其他工作。
第七條[委托方式]工程項目業主方可以通過招標或委托等方式選擇項目管理企業，并與選定的項目管理企業以書面形式簽訂委托項目管理合同。合同中應當明確履約期限，工作范圍，雙方的權利、義務和責任，項目管理酬金及支付方式，合同爭議的解決辦法等。
工程勘察、設計、監理等企業同時承擔同一工程項目管理和其資質范圍內的工程勘察、設計、監理業務時，依法應當招標投標的應當通過招標投標方式確定。
施工企業不得在同一工程從事項目管理和工程承包業務。
第八條[聯合投標]兩個及以上項目管理企業可以組成聯合體以一個投標人身份共同投標。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與業主方簽定委托項目管理合同，對委托項目管理合同的履行承擔連帶責任。聯合體各方應簽訂聯合體協議，明確各方權利、義務和責任，并確定一方作為聯合體的主要責任方，項目經理由主要責任方選派。
第九條[合作管理]項目管理企業經業主方同意，可以與其他項目管理企業合作，并與合作方簽定合作協議，明確各方權利、義務和責任。合作各方對委托項目管理合同的履行承擔連帶責任。
第十條[管理機構]項目管理企業應當根據委托項目管理合同約定，選派具有相應執業資格的專業人員擔任項目經理，組建項目管理機構，建立與管理業務相適應的管理體系，配備滿足工程項目管理需要的專業技術管理人員，制定各專業項目管理人員的崗位職責，履行委托項目管理合同。
工程項目管理實行項目經理責任制。項目經理不得同時在兩個及以上工程項目中從事項目管理工作。
第十一條[服務收費]工程項目管理服務收費應當根據受委托工程項目規模、范圍、內容、深度和復雜程度等，由業主方與項目管理企業在委托項目管理合同中約定。
工程項目管理服務收費應在工程概算中列支。
第十二條[執業原則]在履行委托項目管理合同時，項目管理企業及其人員應當遵守國家現行的法律法規、工程建設程序，執行工程建設強制性標準，遵守職業道德，公平、科學、誠信地開展項目管理工作。
第十三條[獎勵]業主方應當對項目管理企業提出并落實的合理化建議按照相應節省投資額的一定比例給予獎勵。獎勵比例由業主方與項目管理企業在合同中約定。
第十四條[禁止行為]項目管理企業不得有下列行為：
（一）與受委托工程項目的施工以及建筑材料、構配件和設備供應企業有隸屬關系或者其他利害關系；
（二）在受委托工程項目中同時承擔工程施工業務；
（三）將其承接的業務全部轉讓給他人，或者將其承接的業務肢解以后分別轉讓給他人；
（四）以任何形式允許其他單位和個人以本企業名義承接工程項目管理業務；
（五）與有關單位串通，損害業主方利益，降低工程質量。
第十五條[禁止行為]項目管理人員不得有下列行為：
（一）取得一項或多項執業資格的專業技術人員，不得同時在兩個及以上企業注冊并執業。
（二）收受賄賂、索取回扣或者其他好處；
（三）明示或者暗示有關單位違反法律法規或工程建設強制性標準，降低工程質量。
關鍵詞：市政基礎設施；項目建設；管理措施
前沿
在總結近年來所接觸的工程項目管理承包經驗的基礎上，筆者結合國內市政基礎設施工程建設領域的工程管理特色，提出市政基礎設施工程項目管理承包(也稱代業主工程項目管理)的運作模式、管理范圍，以及全面代建項目管理承包的工作要點，并對發展建設工程項目管理公司提出了一些針對性的對策。
1、總體運作模式
建設工程的項目管理承包的總體運作模式是：業主單位通過招標方式，選擇專業化的工程項目管理單位，工程項目管理單位按照合約的規定代表業主單位對建設工程實施項目管理。對實行項目管理承包的工程項目，業主甲位在建設項目的建設規模、標準、功能、設計方案、工期、投資額、招標方案、資金使用、財務決算方面對項目管理單位進行審核和監督，并負責工程資金的籌措與撥付。政府主管部門或其委托部門負責工程招投標的監督管理，并對建設工程的建設標準、質量、安全進行監督管理。
2、階段期分與管理范圍
2．1、嚴密計劃，精心準備
在項目立項建設后，我們嚴密計劃，組織項目管理部，精心做好各項準備工作，項目管理部內部先組織對管理任務進行技術、合同的交底，吃透目標要求，明確后按規定制定具有難點重點針對性的管理制度，并且要求嚴格執行，使管理工作規范、有效地運行，在人員安排工作上，我們遵循職責分明、嚴格管理的原則，為做好管理工作奠定了堅實的基礎。
2．2、強調預防，重視施工準備期的環節控制
工程施工中可能造成較大的質量事故的因素大多潛存于施工環節的疏漏、施工準備的不充分、技術方案的不完善，質量保證體系的不健全，措施的不落實之中，因此，對施工準備期的一切與質量密切相關的環節進行嚴密、有效的監控，力求把導致質量事故的潛在因素消除在施工準備期，是項目辦進行質量控制工作的重點。因此，作為管理人員對施工準備期的控制決不能走形式，一定要認真執行管理制度中擬定的控制程序，這樣才能將一些質量隱患消除在項目實施的早期，避免不必要的返工或其它損失。
2．3、過程巡視，重點檢查到位
有人認為，管理工作除了巡視、定期檢查外就可以坐在辦公室里，等出現問題時，就通知返工，或對施工單位和監理單位進行經濟處罰，工作的重點放在了事后處理上。但我們認為，這其實是對管理工作的片面的理解，在這幾年來參與城市建設的項目管理工作中，我們把管理工作重點放在了施工過程中的巡視檢查中，在施工過程中，項目管理人員進行跟蹤巡視檢查，并邀請施工單位的質檢員、監理單位的監理工程師一同參與，隨著工程的進展同步檢查，發現問題立即指出，立即整改，避免了在工序結束驗收時發現不合格時再進行返工。
2．4、重視檢測，用數據來說話
有力的施工措施是工程質量的可靠保證，評判工程質量優劣的唯一依據就是及時、真實、可靠的檢測數據。為此，項目部要求監理單位配置了滿足工程檢測要求的檢測人員和檢測設備，項目辦同時配備相應的試驗檢測人員開展檢測和督促工作，并結合質量監督檢測機構的檢測數據，嚴格控制好各類工程所用原材料、半成品和成品的進場質量。
3、進度控制工作
進度控制的目標是確保工程在合同規定的期限內竣工并交付使用，如在城市道路橋梁改造過程中，能否如期通車，將直接影響到城市的交通組織。在進度控制過程中，我們主要從事前、事中、事后幾個面進行實施，開工前對施工方案、施工進度計劃進行審核，審核方案的可行性、進度安排的合理性。
在項目實施過程中，我們不斷地對實際進度與計劃進度進行比對，對施工單位進度的執行情況進行評價，對發生的偏差分析原因、采取措施，并對進度計劃進行及時的調整，盡量減少偏差。憑借我們對施工計劃過硬的控制，項目部要求監理單位安排施工計劃，施工單位負責實施，項目部負責監督，充分發揮監理單位的監理作用。
4、投資控制工作
在投資控制工作過程中，項目部嚴格執行投資控制的各項工作，我們主要從兩個方面對投資進行控制：4.1、對合同外增加工程量的合理性進行判定，避免承擔不合理費用；4.2、對施工方案進行嚴格審核論證，優化施工方案，為施工單位降本增效，節省投資，充分授予監理單位的計量簽認權，協助項目辦做好投資控制工作。
5、安全管理工作
安全管理是管理工作中的一項重要內容，在開工前我們認真審核施工組織設計中有關安全施工方面的具體措施，在實施過程中，監督安全措施的到位情況，積極營造“安全文明，人人有責”的安全施工氛圍，項目部還提出“安全施工，人人檢查”的要求，每一位成員都隨時有對施工安全檢查的義務；多一個人檢查，多一道防線，安全施工就多一份保障，確保工程項目的順利實施。
6、制約市政基礎設施工程管理發展的主要因素
6.1、政府還未建立健全工程項目管理的法規和操作規范近幾年，國家正在深化投融資體制和政府投資項目的組織實施方式的改革，并在組織貫徹施行政許可法，為配合這利一改革，建設部、交通部等部分國家部委和一些地方政府(如北京、深圳)已出臺了建設工程項目管理和政府投資工程代建制管理試行辦法。這些文件的頒布，為我國勘察設計、施工、監理等企業從事各類工程項目管理和工程總承包，提供了良好的政策保障和市場準入條件，促進并規范了工程項目管理和工程總承包的發展，但這些文件僅為規范性文件，法律層次比較低；另外，在工程項目管理的操作規范、招投標、合同文件、收費標準等方而的政策也需要逐步完善。因此，項目管理市場亟待政府建立一整套工程項目管理承包和工程總承包的法規和規范，從而大力推動項目管理市場的培育和發展。
6.2、市政基礎設施工程項目管理市場的實際準入條件相對較高，一定程度上制約了項目管理企業的快速發展。市政基礎設施工程項目管理市場是建設行業的高端市場之一。盡管目前建設主管部門對由監理、施工、設計等單位轉變為項目管理單位的資質條件未作明確的要求，只有專業領域、技術、從業人員的要求。但項目管理單位要真正開展市政基礎設施工程項目管理業務，除具有提供工程總投資的15～30％的履約保證金的資金實力外，還應熟悉專業工程領域，有專業的工程咨詢和前期運作能力，并且還應有豐富的建設工程全面組織管理能力。目前的大多數項目管理單位對市政基礎設施工程項目管理的特點、運作模式、管理范圍和人才、資金、組織管理能力要求認識不足，整體市場發展比較緩慢。
(3)、項目管理單位專業水平和綜合能力還亟待提高各種類型建設項目具有很強的特殊性，社會對市政基礎設施工程項目前期策劃的高素質要求和建設組織管理綜合能力的要求是大部分中小項目管理單位很難承擔的。
7、發展項目管理公司的對策建議
7．1、進一步建立健全工程項目管理法規和配套政策
（1）今后在修改有關法規時，明確工程項目管理的法律地位；（2）抓緊研究、制定工程項目管理招標投標管理力度，積極培育工程項目管理招投標市場；（3）組織編制《建設工程項目管理規范》和市政丁程項目管理規程；（4）參照國際工程項目合同范本，組織制定適合我圍社會主義市場經濟要求的工程項目管理合同條件范本；（5）各界應統一思想，提高認識，建立與完善工程項目內視點代建制的規范性文件，大力推動項目管理市場的培育。
7．2、項目管理公司應該盡快提高專業水平和增強項目管理能力
項目管理公司快速提高專業水平的途徑有兩條：（1）工程咨詢、造價、工程監理、工程招標等專業資質單位通過合并方式成立新的項目管理公司，新公司通過整合資源實現競爭實力的增強。（2）加強對擬開展項目管理業務的建設類企業進行有關專業知識的輔導和培訓，提高他們的具體操作能力和水平，使其快速成長為工程總承包企業或工程項目管理企業。（3）采取引進工程咨詢、設計、工程監理、招標與造價等高素質專業人員的方式，快速提高工程管理企業的前期策劃和組織管理水平。
7．3、市政基礎設施工程項目管理公司應積極開展營銷工作
應在項目管理中通過經驗積累和專業能力的培養，逐步形成公司的核心競爭力。在此基礎上，積極開展公司的品牌營銷工作，增強城市或經濟區域市場對其的認知度和美譽度。
7．4社會各界應統一思想，提高認識，大力推動項目管理市場的培育
（1）地方政府應建立與完善工程項目管理和項目代建制的規范性文件，以便統一思想，提高認識。（2）建設主管部門應向社會宣傳工程項目管理的特點、優勢、典型案例和取得的成效，使工程項目管理逐步得到社會認可。（3）結合投融資體制改革和政府投資工程的組織實施方式改革，組織力量對業主單位進行培訓，使業主單位了解實施工程項目管理對節省投資、保證質量和工期的作用。
結束語
總之，市政基礎設施工程的建設管理是全行業面臨的共同目標和任務，它的發展需要全行業的共同努力和支持，并將隨著時代和社會的進步日益完善，我們相信，未來的市政基礎設施工程事業將隨著時代的發展不斷邁上新的臺階。
參考文獻：
[1](美)J.D.費雷姆.新項目管理[M].北京：世界圖書出版社,2006.
一、項目管理在國內的發展
項目建設和管理為中國經濟發展作出了重要貢獻。縱觀我國項目管理的發展軌跡,自從人類開始有組織的活動以來,我們的祖先就開始了項目管理實踐,并隨著時間的推移,不斷地發展和完善;項目管理經歷了潛意識的項目管理、傳統的項目管理和現代項目管理的發展階段。在不斷發展的歷史時期,人們通過努力探索,成功地實施了一些項目:古代的萬里長城、京杭大運河、都江堰、兵馬俑等,這在當時的政治、經濟、軍事等方面產生了重要作用。下面是我國工程項目管理的四大特點。
1.工程項目管理與工程建設管理方式改革相結合。工程項目管理是一種新的工程建設管理方式,這種管理方式與工程建設的目的相一致,是以工程項目為出發點、為中心、為歸宿的管理方式,它改變了傳統的以政府集中管理為中心的計劃管理方式。這一改革極大地解放和提高了我國工程建設的生產力。
2.工程項目管理與我國建筑市場的建設與發展相結合。我國建筑市場的建設與發展首先是圍繞建立合格的市場主體展開的,即形成合格的項目法人(買方)、承包單位(賣方)和監理單位(中介方)。這三者圍繞工程項目管理這個中心聯系在一起,并由此而形成了我國工程建設管理體制的四大主要內容:項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。這四項制度是圍繞工程項目管理實施的。
3.已經初步形成了我國的工程項目管理“三個一”。即一門工程項目管理學科理論體系、一個工程項目管理方法體系、一大批典型的工程項目管理成功案例。這“三個一”是我國繼續發展工程項目管理的堅實基礎。
4.我國工程項目管理學術活動活躍。在大學里已經將“建筑管理工程專業”更名為“工程管理專業”,說明這個專業的培養目標就是造就項目管理人才。在繼續教育方面,工程項目管理的教材陸續出現,已進行工程項目管理
知識學習的達一百多萬人(含學習工程建設監理知識者)。
二、我國工程項目管理發展的必要性
1.項目管理的國際化趨勢。隨著我國改革開放的進一步加快,中國經濟日益深刻地融入全球市場,在我國的跨國公司和跨國項目越來越多。自改革開放以來,外資在我國投資企業達32萬家,我國實際利用外資達3577億美元,而我國企業走出國門在海外投資和經營的項目也在增加。與此同時,項目管理的國際化正形成趨勢和潮流。自我國加入WTO后,行業壁壘下降,國內市場國際化,國內外市場全面融合,外國企業必定利用其在資本、技術、管理、人才、服務等方面的優勢,擠占我國市場,尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭,我國的企業必須以市場為導向,轉換經營模式,增強應變能力,自強不息,勇于進取,在競爭中學會生存,在拼搏中尋求發展。
2.項目管理的信息化趨勢。隨著INTERNET走進千家萬戶,以及知識經濟時代的到來,項目管理的信息化已成必然趨勢。作為當今更新最快的電腦技術和網絡技術,在企業經營管理中普及應用的速度令人吃驚,而且呈現加速發展的趨勢,這給項目管理帶來很多新的特點。在信息高速膨脹的今天,項目管理越來越依賴于電腦手段,其競爭從某種意義上講已成為信息戰。另一方面,作為21世紀的主導經濟知識經濟已經來臨,與之相應的項目管理也將成為一個熱門的前沿領域。美國著名雜志《財富》(Fortune)預測項目經理將成為21世紀年輕人首選的職業。這一動向提醒我們,項目管理正成為社會管理和企業管理現代化的重要內容。
3.項目管理的科學化趨勢。我國工程項目管理科學化的方向應有以下五個方面。
(1)工程項目管理規范化。規范化的目的是在總結成功經驗的基礎上做到統一方向,促進發展。規范化以后,可以形成合力,實施科學管理,強化管理績效。
(2)在思想上要有創新觀念。創新觀念就是敢于創造、敢于改革、敢于做外國人沒有做到的事。
(3)堅持使用科學的工程項目管理方法。最主要的方法應該是“目標管理方法”,即“MBO”方法。它的精髓是“以目標指導行動”,即工程項目管理以實現目標為宗旨而開展的科學化、程序化、制度化、責任明確化的活動。
(4)施工企業項目管理要抓兩個重點:項目經理責任制和項目成本核算制。項目經理責任制的核心是擺正項目經理與企業的關系。項目經理是企業法定代表人派到項目中的代表人,兩者是上下級關系,不能是合同關系,也不宜搞承包。項目經理應是一次性的,不搞永久性的。項目經理部是企業派出的管理班子,應把項目經理部作為成本管理的中心,而不要搞成營利中心。
(5)工程項目管理科學化,必須與建筑市場運行的正常化相結合。建筑市場運行的正常化為工程項目管理提供外部環境,其所涉及的因素是多方面的,但最重要的還是做到法制完善、管理得力和主體健全。
所以,我們期望項目管理科學化為運轉正常的建筑市場環境作保證,大力培育、發展和完善我國的建筑市場,把工程項目管理和建筑市場結合起來,用這兩個車輪把工程建設推向知識經濟新時代。
三、新時期工程項目管理的最新走向
1.建筑業的項目管理由生產方式的變革,進入了提升國際先進項目管理基本經驗的新走向。
所謂“魯布革”沖擊,主要是對國有施工企業舊有生產方式的沖擊,產生了項目經理部的新型組織形式;項目經理責任制和項目成本核算制“兩制”的管理方式和“三個一次性”為主要特征的新型生產方式。
“魯布革”經驗中體現“低成本競爭,高品質管理”這一國際項目管理基本經驗的新鮮做法,即一是優化施工方案,減少實物工程量,給人以欣喜和興奮,但是并沒有引發對工程建設管理體制的深入思考,從而產生對其管理體制的沖擊。二是在我國工程建設管理體制中,設計、施工均以工程量來計算費用,工程量越多越有效益,而不是越合理、越科學,越有益處。所以難以產生優化施工技術方案,減少工程量的激勵機制,這是不適應“節約型”經濟發展要求的。
“魯布革”經驗將再一次產生新的沖擊,重點是優化施工圖設計,追求合理科學的工程用量,靠高品質的管理,實現“低成本,增效益”的目標。
2.建筑業的項目管理由“三位一體”的管理模式,進入了以項目文明為標志的新走向。
新型生產方式的推進,形成了“三位一體”的項目管理模式。“過程精品,標價分離,CI形象”是三個方面的具體內容。
項目文明是企業文化建設在項目上落實的結果,是對項目主體和客體的全面要求。其載體是項目文化。項目文化是以品牌形象為外在表現,以企業理念為內在要求,以項目團隊建設為重點對象的陣地文化。項目文化有三個特征:露天文化――具有形象宣傳力;顯型文化――不同行為主體的統一性;大眾文化――作業隊伍建設。
3.建筑業的項目管理由工程現場為主的初級階段,進入了以“項目全過程經營”為特色的新走向。
“三位一體”項目管理的雙向延伸,即延伸上游的投標,延伸下游的竣工跟蹤。
法人管項目,實行“三次經營”的全過程管理。“一次經營”為施工前的投標經營;“二次經營”為施工中的過程經營;“三次經營”為竣工后的追蹤經營。
4.建筑業的項目管理由“三個一次性”的單一要求,進入了主體多元化和方式多樣化的新走向。
“三個一次性”的動態組織形式是國有企業變革生產方式的創新產物。
5.建筑業的項目管理由不同主體的階段式,進入了“交鑰匙”總承包的新走向。
[關鍵詞] 工程監理，項目管理，關系
工程建設監理的定義就是指受到法人的委托，監理單位需要按照國家的標準進行文件的批改，而且這些工程需要符合國家的法律法規。監理部門還需要明確工程建設的管理合同，保證監督管理的順利實施。工程項目管理是指接受業主委托的企業，代表業主對工程項目的組織實施工作進行全過程或若干階段的管理和服務，而且管理和服務要針對工程項目建設的具體要求，按照雙方合約的規定。因為監理企業或公司與工程項目管理的不同之處在于，工程項目管理是項目管理代表業主方，必須按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監理企業提供的是這種技術技能服務會獲取一定的報酬，因此它不具有后者更加廣泛的職能和職責。在先今的經濟環境下，項目法人暫時還不能夠將投資、進度、合同管理等交給監理人去執行，而只能將質量管理這份重任交給監理公司來承擔。這些定位以及職責的界定使得工程監理和工程項目管理之間有著一定的差距和不少問題。
一、當前工程監理工作存在的主要問題
1.工程監理就是質量監理
因為各種因素，在目前整個工程建設過程中，使原來監理單位的職能大多被拆解，應該做的事情沒有做到位，應該給的東西沒給到，不該的事務卻擔著。監理的三控即“投資、進度、質量管理”職能都被大大弱化，大部分的監理單位只是是以“質量監理為主”。在工程建設中，監理工程師相當于質量檢驗員。他們的工作卻基本不涉及前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等工程建設中的內容服務。也就是因為這樣，工程監理自然而然變成了由業主單位聘請的工程質量監督的旁站人員，甚至有些業主單位認為聘請工程監理的目的僅僅是達到國家規定的要求，也就是應付上級政策的對策。所以導致前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠健全的原因就是對前期階段監理的缺失，從而直接導致了施工階段設計變更繁多，無法控制工期，所以不能保證工程質量，相較嚴重的時候大大影響了整個工程的建設進度。
2.工程監理受干預較多
從理論的角度來講，業主委托了監理工程師，他們就應該實施對工程建設項目的監理與管理，同時業主的意見、建議和某些決定也應通過監理工程師去實施這是作為工程建設項目現場的唯一管理人員的份內職務，而作為業主，并不需要直接對工程建設項目進行管理，如何做好對監理的管理才是他們真正要思考的。然而這個問題從表面上看來很容易處理并解決，但是在實際工程建設項目的實施過程中，往往會出現許多問題，這主要是因為業主不夠規范。業主方作為出資方，理所當然，有很大一部分業主對監理工作的干涉干預比較多，甚至有的直接跳過監理工程師，自己給承包商下達指令，也因此造成許多不必要的糾紛和誤解。而對于大型的項目，業主為了控制工程進度和投資，還要經常自行組織一套人馬，由此形成了惡性循環，從而容易造成嚴重的后果。
3.工程監理缺少高智能人才
自從有關工程監理的制度實施以來，國家對費用的收取每年都有所下降，低價競標就更加壓低了工程監理費用收取的標準，過低的費用對工程監理這個行業的發展和有關監理人員道德素質的提高有很大程度上的不良影響。很多人才不愿意到監理行業來，因為他們自身具有的高學歷、高職稱、高水平和高管理能力和他們勞動所獲的報酬不相符合。即使有些高水平人才愿意從事這個行業，也會因為監理企業由于費用問題而無法常年聘用，以至于出現等到有項目有需要的時時被招聘來，等項目完成后就立即解除聘用的現象。因為現在的工程監理和真正意義上的項目管理還是存在著很大差距，它們并沒有進入到前期的科研以及采購范圍。所以它們也比較缺乏善于項目管理的人才，特別擅長經濟、管理、商務和法律等方面的人才，而現在一般的工程監理企業所雇用的人才對這些方面的知識比較缺乏，相關能力也嚴重不足。基于上述原因，導致了專業的監理人員的數量和質量并不能滿足監理工作的需求。再從另一方面來說，因為工程建設任務數量的急劇增多，而真正合格有質量的監理人員數量又嚴重不足，這使得各個監理企業和單位只能采取大量聘用非工程類專業人員來擔任監理人員的職務的下策。因此導致了監理人員的結構不夠合理，職責寬泛，素質明顯不高。另外監理單位考核激勵機制等不健全不完善，培訓費用又少，人員調動困難度大等等，使得整個監理行業想要形成具有核心競爭力的企業變的十分困難。
二、工程項目管理的意義
建筑市場發展到一定的階段必然會出現工程項目管理這一產物，因為建筑市場的規范會隨著社會分工的日益細化和專業化程度的日益提高而得到大大提升。從理論上講，目前業主方還是能夠自行完成項目管理中的一部分任務，但是業主的能力在技術管理、經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上與專業機構的能力仍然無法對比。從投資方的業主的角度考慮，因為人力、物力的限制，想要要配建各個專業齊全的基建班子是不允許的，可以說根本就是不可能的事情。正因為如此，工程項目管理企業，就為投資方業主提供了一些可以解決這方面困難的途徑。這也正是工程項目管理這一行業得以發展下去的基礎。然而一個以質量監督為主要職責的工程監理企業，就一定要轉型和發展為工程項目管理。
1.工程項目管理具備建立高素質人才
隊伍的條件項目管理就是由項目建議書階段，可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程組成，在這整個過程中，項目管理對人才的要求，特別是高水平、高智能、高素質人才的要求非常苛刻，因此，從職能的范圍上講，工程項目管理具有建立高素質人才隊伍的基本條件。監理企業想要過渡和轉型為項目管理公司，就需要在人才的培養和引進上下一番大功夫。首先，要建立合理的人才結構，需要采取一系列積極的措施，引進所需的人才，這樣才能去實現專業功能配套和功能補全。除外，還應該采用各種類型的培訓，例如對員工的項目管理的基本知識培訓、著重實務實用的專題培訓以及實用外語能力的培訓等，用來提高員工的綜合能力。通過上述手段，建立起一個復合型的具有開拓型能力的、懂設計、管理的高水平人才團隊。
2.工程項目管理應建立標準和工作規范
項目管理與工程監理的不同之處在于，前者除了自身需要完成相應的專業服務之外，還要承擔起項目策劃的職責，同時，在工程建設的過程中也要負起組織、協調等主導作用。所以項目管理企業應當建立起具有自身特色并且更為嚴謹完善的業務標準以及工作規范。這些標準和規范應與企業自身內部的基本管理制度相結合，從而體現出企業自己的文化和精神設計。當然，這些標準和工作規范應該成為企業的員工業務工作手冊，這樣也是一個企業內部正常運作的另一重要保障。
3.工程監理應不斷向工程項目管理轉型
從我國目前的建筑市場來看，項目管理企業所承擔的工作只能部分的移交給監理公司來完成，即使對那些已經從監理公司轉型過來的項目管理公司來說也不可能全部承擔起工程項目的全部管理。但是，今后發展下去，某些有實力的建筑監理公司承擔這些也不是完全沒有可能。除以上應該建設的好的內涵部分之外，還應當做好對業主的宣傳工作，主動開發市場，讓業主方了解項目管理的整個過程、管理的內容、意義。這些宣傳和市場開拓工作，對政府投資或者是私人投資的業主方均要實施。這能夠讓他們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和必要性。
三、工程監理和項目管理關系初探
1.概念的對比
20世紀80年代末，根據當時工程建設領域的實際情況，我們從國外引入了工程監理。世界銀行貸款項目魯布革水電站引水工程是中國國內第一個采用工程監理方式的項目。通過監理，該項目有了明顯的效益，工期大大提前，結算費用也比標底節約了不少。隨后工程監理這一行業在全國內迅速發展，大致經歷的三個階段為規劃準備階段、試點與穩步發展階段和全面推廣階段。雖然工程監理最初參照的對象是國際工程管理領域通行的工程師管理制度，但是工程監理成為了國內工程建設行業與國際接軌的重要舉措之一。因為工程監理基本上是對工程項目的“三控制、二管理、一協調”，這使得我國現階段的工程監理的工作重心主放在了施工階段， 以質量控制和進度控制為主要工作內容，與真正意義上的工程監理實際上是有很大差距。所以，它們也缺乏善于項目管理的人才，特別是經濟、管理等方面的人才。
工程項目管理企業需要按照合同約定，并在工程項目決策階段，為業主編制一些必要的可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃，這便是項目管理。而且需要在工程項目的實施階段，為業主提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務，還要代表業主管理和控制工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等。工程項目管理企業一般都是按照合同約定來承擔相應的管理責任。
2.范疇的對比
從服務對象及提供者方面考慮，建設工程項目的管理范圍較大。它并不單單是施工企業的項目管理，在建筑行業中，項目參與各方都需要進行項目管理，例如建設單位方的項目管理、設計方的項目管理、施工方的項目管理、供貨方的項目管理等。但是因為建設單位作為建設工程項目生產全過程的總集成者和總組織者，因此他們的項目管理是一個項目的管理核心，如果他們缺乏項目的管理經驗，就可以委托專業項目管理公司，讓他們提供項目管理服務。沒有項目管理經驗或者缺乏相關經驗的施工單位或者設計單位，也可以委托專業項目管理公司為他們提供項目管理服務。除此之外，項目的參與各方，如果他們有足夠的項目管理經驗，也可以承擔建設工程項目的管理服務提供者的職責。然而建設工程監理就與之不同。根據《建筑法》第三十二條，建設工程監理被定位為代表建設單位，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以， 受建設單位的委托，建設工程監理單位需要依照法律法規及國家有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。建設工程監理唯一的服務對象就是建設單位。
3.業務范圍上
可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等都是建設工程項目管理的工作內容。在《建設工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。而對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理就是工程監理，這在《建筑法》等法律法規中也已作了明確規定。所以從業務范圍方面講，建設工程監理是建設工程項目管理非常重要的組成部分，但它并不是項目管理的全部。工程項目管理和工程監理還有一個不同之處在于：前者可以包括設計過程的項目管理（某些特定的情況下還能承擔相應的設計工作），甚至包括項目前期的策劃，而建設工程監理一般不包括設計和設計過程管理，更加不會涉及項目前期策劃的工作。
4.行業準入上
我們國家對建設工程監理這個行業實施的是市場準入制度，這就意味著只有符合條件符合標準的監理單位才能進入該行業；監理工程師作為為一種專業人士，必須通過相關的考試發證、注冊、登記才能執業就業。根據建設部2004年頒布的《建設工程項目管理試行辦法》可以看出，國家并沒有對建設工程的項目管理市場設定新的準入制度，反而還開放了與建筑業相關的并且具備資質的企業進入本行業，同時對個人而言，從業人員也沒有設定新的準入制度。這符合建設工程的項目管理的本質和基本要求，也將有利于建設工程項目管理更好的發展。
四、工程監理與項目管理的關系思考
工程項目管理是項目管理代表業主方，必須按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監理企業提供的是這種技術技能服務會獲取一定的報酬，因此它不具有后者更加廣泛的職能和職責。而且監理制度是隨著市場經濟的發展而推行的，但是因為在當今的經濟環境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等全部交給監理人去進行，改革原來的建設管理模式就受到了一定的局限。國家的相關政策和法規又規定建設單位必須有監理，那么工程項目管理的全過程只能將質量管理交給監理公司來執行。最近幾年國家十分重視建筑安全監管，各省個地區也都發文要求監理也要對安全負監管責任。這些定位以及職責的界定使得工程監理和工程項目管理之間有著一定的差距和不少問題。雖然目前看來，工程建設監理還具有一定的市場，但是隨著建筑市場的不斷擴大壯大，建設監理一定會有向項目管理企業轉型的趨勢。
工程監理在未來無論怎樣發展都會有局限性存在，但是伴隨著建筑市場的擴大，工程監理會朝著項目管理邁進，這是發展的必然。這既符合了業主的需求，也能夠保障工程監理的發展趨勢，是項目管理企業轉型的重要途徑。項目管理有工程監理的過渡階段才能變得更加完整而且有意義，這會促進市場的壯大，能夠對發展到一定規模的企業產生較大的經濟和社會雙重效益。根據市場的基本發展規律，項目管理是工程監理的發展目標，雖然現如今不能將所有的項目管理都歸結于監理公司進行，但是項目公司獨自也無法完成全部工作的管理任務。監理公司只有承擔必要的責任，就能夠朝向未來的方向不斷發展。要加大對工程監理的宣傳，進一步開拓市場，這樣能夠讓工程監理和項目管理的關系更加密切。工程監理和項目管理的鏈接能夠達到最為完美的銜接。
參考文獻
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[關鍵詞]工程監理、工程項目管理、轉化步驟和措施。
1、引言
隨著社會分工日益細化，專業化程度日益提高，今后的監理企業不能僅停留在工程實體的監理服務上，應拓寬業務范圍，增強內部實力，向全方位、全過程、多層次的工程項目管理方向發展。
2、工程監理的概念和理論基礎
2.1工程監理的概念
建設工程監理，簡稱工程監理，是指具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。根據工程監理概念可以知道：工程監理的行為主體是具有相應資質的工程監理企業，《建筑法》對此有明確的規定；工程監理的實施必須得到建設單位的委托和授權。
2.2工程監理的依據
工程建設文件、有關的法律法規、標準規范、建設工程委托監理合同和有關的建設工程合同是工程監理企業開展工程監理活動的依據。
2.3工程監理的范圍和目標
工程建設階段劃分為投資決策階段和實施階段，國家監理規范（GB50319―2000）明確規定工程監理只針對工程的實施階段。
工程監理的中心任務是協助建設單位實現建設工程的總目標，即控制項目的建設進度、質量和投資三大目標，但通常以控制工程質量為主，包括使用材料的質量和施工質量等。
3、工程項目管的理概念
3.1工程管理的概念
工程項目管理就是要工程項目管理單位將各種知識、技能、手段、技術綜合應用到工程項目中，以滿足和超過項目建設單位對工程項目的需求和期望。在工期、投資和質量之間尋求最佳平衡點，以使建設單位獲得最大效益。
3.2工程管理的范圍和任務
工程項目管理企業作為建設單位的延伸，站在建設單位的一方，代表建設單位管理從工程項目開始、執行直至終止的全過程。目前我國國內工程項目采用工程管理模式更多是工業建筑項目及大型公用建筑項目。
工程項目管理包括三項基本任務：
1）計劃：指明要取得的各種結果、制訂進度表、估計所需資源；
2）組織：明確人員角色和職責；
3）管理：重新確認人員所期望的工作、所采取的監督行為和所取得的結果、應付所遇到的各種問題、與有利害關系的人共享信息。
工程項目管理企業的核心任務是幫助建設單位通過管理工期、成本、安全和質量等項目的各個方面而實現交付成功，重點在于促使工程項目效益最大化。
4、工程監理與工程項目管理的比較
工程監理和工程項目管理在目的和職責上是一致的，即兩者的目的和職責都是協助建設單位實現建設工程的總目標，通過管理工期、成本、安全和質量等項目的各個方面而實現交付成功，因此，只對兩者的區別簡要分析如下：
4.1業務范圍不同
工程項目管理的活動貫穿于項目建設的全過程，其職責包括：
1）施工前期
對項目的范圍和總體狀況達成一致后準備項目任務書；為建設單位所選用的設計顧問建立標準并對其進行管理，包括準備專業服務協議等；準備成本規劃和預算評估，并在整個項目中報告成本控制方案；準備整體規劃進度；就價值工程和項目可建性等事宜向建設單位提出建議，以最低的成本獲取最大的價值；管理設計進程；與相關政府部門聯絡協商；制定采購戰略，管理總承包商的招標過程，與建設單位協商并推薦合適人選，并準備商業文檔；整合設計文檔，編入合同。
2）施工階段
在施工期間監督和管理總包商；控制成本、工期、質量和安全，制定補救規劃，并為整個項目期間的會議準備常規項目報告；控制進度，以符合目標日期；準備項目會議和報告；項目竣工管理。一些項目管理企業會根據特定的建設單位或項目提供進一步的管理服務，比如：準備商業評估，就項目財政進行協商等。
而工程監理只針對工程的實施階段。
4.2管理的層次和追求重點不同
工程項目管理立足于宏觀和全局，工程監理立足微觀和局部，關注具體細節。項目管理相對于監理而言比較宏觀，它更注重項目的規劃、管理、控制方法等，代表建設單位綜合全過程考慮工期、成本、安全和質量等項目的各個方面關系，重點在于促使工程項目效益最大化。監理比較注重項目的微觀事項，盡管也控制項目的建設進度、質量和成本三大目標，通常以控制工程質量為主，包括使用材料的質量和施工質量等。如檢測現場質量并看它是否符合現行有效的規范、文件和手續等要求。
4.3法律法規的規定不同
工程項目管理對工程范圍和工程規模國家目前尚沒有作強制性的要求，項目管理是由建設單位根據需要而選擇的一種交付方式，由建設單位的需求來決定，沒有任何硬性規定。而工程監理在《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》以及《建設工程監理范圍和規模標準規定》中對實行強制性監理的工程范圍作了具體規定。
4.4服務的對象不同
工程項目管理的服務對象為建設單位或承建單位。當然目前我國的工程項目管理也是定位在建設單位的項目管理。而監理企業只接受建設單位的委托，只為建設單位服務。
4.5權限不同
工程項目管理需要完全站在服務對象的立場上考慮問題。而工程監理是獨立、公正的一方，有一定的特殊地位，具有監督功能，對建設單位的建設行為也可起一定的約束作用。
5、工程監理企業向工程項目管理方向轉化的措施
5.1加強人才隊伍建設
人才隊伍的建設是工程監理企業向工程項目管理方向順利過渡的基礎。工程項目管理企業的業務范圍遠比目前的建設監理企業寬廣，這就要求工程監理企業首先要在人才隊伍建設上下大功夫，加強適應工程項目管理需要的專業隊伍的建設力度，制定中、長期的人力資源計劃。
5.2積極主動尋找外企作為合作伙伴
爭取在國內的外資項目上與外國工程項目管理企業或咨詢企業合作，以互贏方式組建聯營體進行工程項目管理，學習外國企業的長處，在實踐中積累經驗。
5.3應用現代化的項目管理軟件
應積極應用現代化工程項目管理軟件，對工程項目全過程實施動態、量化、科學的系統管理和控制，以提高公司工程項目管理水平。
5.4充分利用行業協會
行業協會可以組織國內大型設計、施工企業和工程項目管理企業從國外同行中引進其成熟的項目管理理論和先進的經營理念，積極消化和吸收，使企業在經營理念上保持領先優勢。
5.5積極主動收集工程項目管理資料并建立企業自己的信息庫
工程監理企業要落實專職人員收集、研究各個方面的工程項目資料，如：國際上各類工程項目管理的模式及其管理的內容；國際上各類工程項目管理模式的有關合同范本；國際上各類工程工程項目管理模式的有關項目；工程管理軟件資料；其他企業有關工程項目管理的文件、資料、經驗總結；有關工程項目管理的各種專著和論文。建立企業的工程項目管理信息庫，為企業的順利轉型積累技術資料。
【關鍵詞】項目管理；工程項目；發展；措施；
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
1.工程項目管理的定義
工程項目管理就是以工程項目為對象的系統管理方法，通過一個臨時性專門的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現項目全過程的動態管理和項目目標的綜合協調和優化。從項目的本身而言，項目具有以下的特點：①唯一性沒有兩個完全相同的項目；②一次性項目不會重復；③生命周期模式項目是有起點和終點的；④相互依賴性項目常與組織中同時進展的其它工作或項目相互作用等．項目管理就是要根據這些特點，有目的地計劃、組織、協調、控制等，最終完成項目。
2.目前工程項目管理的特點
1）工程項目管理與工程建設管理方式改革相結合工程項目管理是一種新的工程建設管理方式，這種管理方式與工程建設的目的一致，是以工程項目為出發點、為中心、為歸宿的管理方式，它改變了傳統的以政府集中管理為中心的計劃管理方式。
2）工程項目管理與我國建筑市場的建設與發展相結合我國建筑市場的建設與發展首先是圍繞建立合格的市場主體展開的，即形成合格的項目法人（買方），承包單位（賣方）和監理單位（中介方）。這三者是圍繞工程項目管理這個中心聯系在一起的，并由此形成了我國工程建設管理體制的四大主要內容：項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制，這四項制度是圍繞工程項目管理實施的。
3）已經初步形成了我國的工程項目管理“三個一”即一門工程項目管理學科理論體系、一個工程項目管理方法體系、一大批典型的工程項目管理成功案例。這“三個一”是我國繼續發展工程項目管理的堅實基礎。
3.我國工程項目管理發展的對策
面對我國項目管理的現狀，我國工程項目管理將以怎樣的姿態來迎接項目管理的國際化和信息化呢？應當從以下幾方面來考慮。
3．1與國際慣例接軌,項目管理要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌。
3．2建立和健全項目管理的有關法律、法規目前我國建筑市場比較混亂，項目管理極不規范，“無法可依，有法不依，執法不嚴”的現象極為普遍。為此必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度。
3．3貫穿項目建設全過程的企業性經濟管理組織建設項目需要通過一批掌握管理模式、管理程序、管理方法、管理技術的公司去實現。我國應大力培育專業項目管理和承包的工程公司和項目管理公司。
3．4做好項目的可行性研究工作
可行性研究是研究項目是否合理可行，而在實施前，對該項目進行調查研究及全面的技術經濟分析論證，為項目的決策提供科學依據的一種科學分析方法，由此考察項目經濟上的合理性、盈利性，技術上的先進性、適用性，實施上的可能性、風險性。然而，我國目前許多投資項目都很少做這方面的工作，要么一哄而起、盲目上馬，要么草草了事，這樣不僅造成經濟上的巨大損失，而且也可能埋下質量隱患。
3．5提高項目管理人員的素質
提高我國項目管理人才的素質，一些專家認為應該經常開展項目管理學科的國內外交流和研討，加強學會工作，爭取出版專業刊物，在高等學校建立學科點、碩士點、博士點。同時，規范項目管理培訓和資質認定工作。
3．6項目管理必須信息化、網絡化在計算機網絡技術日益普及的今天，各方面的信息流鋪天蓋地，紛至沓來。面對如此宏大的信息流，傳統的管理模式、管理方法顯然已無能為力，必須尋找現代化的管理手段。
3．7項目管理制度必須創新
1）企業經理與項目經理就施工項目簽定內部承包合同或項目責任書，明確項目經理的地位和責、權、利關系。
2）施工項目應實行單獨核算制，以促進項目經理部加強科學管理，降低成本，把經濟效益直接與項目經理及成員的收益掛鉤。
3）公司負責給項目經理部建立完善的質量保證體系，并監督項目經理部認真實施，把創造優良工程，樹立企業形象作為考核項目經理的重要指標。
4）項目經理部應建立完善的管理制度、分配制度和靈活的用工制度，運用一切科學的項目管理方法，按施工承包合同的規定為業主完成建筑產品，為企業贏得利潤。
3．8實施先進的經營戰略
針對知識經濟時代的特點，有些學者認為項目管理除積極開展網絡化經營，實現管理信息化外，還應實施先進的經營戰略。具體地講，它包括虛擬經營，合作競爭，全球戰略和跨文化競爭等
3．9加快落實投資項目法人制，組織業主培訓
我國能為業主提供全過程項目管理服務工作的工程咨詢公司還不多，絕大部分還不具備單獨進行全過程項目管理的能力。造成這種現狀的原因：①政府及業主單位對全過程項目管理能為項目和業主創造可觀效益認識不足；②對項目管理要求具備較高的知識和技能，也就是項目管理需要專業化認識不足。
【關鍵詞】電力工程特點；電力工程管理現況；項目管理；電力工程監理與項目管理
1.電力建設工程特點及項目管理現況
電力建設工程特點，有別于其他行業，具有突出的行業特點：資金密集、技術密集、質量安全要求高、配套設備多、協作單位多、建設周期長、建設項目規模小而分散、施工單位素質參差等。電力建設工程項目管理現況 由于電力行業具有壟斷性的特點，大部分電力公司均有自己的三產企業，電力監理企業的成立也不例外，是電力公司的一個三產企業，這種三產企業與電力公司的依附關系目前仍十分突出。正因這種管理體制，電力工程項目管理仍然大部分保留傳統的工程項目管理模式，項目法人不愿或不甘心將投資、進度、合同管理權交給監理人，監理工作名義上實行四控制、兩管理、一協調，但實質只有質量控制，直到最近由于安全事故出現頻繁，為了規避責任，而將安全控制工作交給監理。 由于業主直接委托設計，直接進行物資設備采購，監理只負責項目施工階段的所謂四控制、兩管理和一協調工作。因目前全國性電力短缺，電力建設工程正以超常規速度發展，工程項目立項多，給工程建設各方帶來了不少的難題，首先業主建設任務繁重，無法對項目前期可研工作做細；其次設計單位任務應接不暇，項目設計質量得不到應有的保證；再次物資設備供應緊俏，廠家生產量大，物資設備質量也得不到保證；還有施工單位任務多，分包、轉包和臨時聘用勞工的現象突出。所有這些均給電力建設工程項目的監理帶來困難，嚴重影響工程項目的建設質量。因此說傳統的工程項目管理模式已無法適應電力快速發展的需要，主要缺點有：項目建設周期長；業主的管理成本較高；變更與索賠的費用較高；在明確整個項目的成本之前它投入較大；只能是有限的分包商競爭。
2.項目管理的內涵
項目管理也稱項目管理方式（或PM方式），是指提供從項目發起開始，貫穿設計、施工、工程移交全過程，甚至延伸到管理階段的范圍廣泛的咨詢服務。其具體工作內容包括：確立項目目標、可行性研究、概念設計、選址分析、備選方案分析、估價、價值工程、設計與施工發包分析、監督及設施管理等。因為工程項目建設具有獨特的、一次性的特點，故蘊含了效果的不確定性。項目管理就是要項目管理單位運用知識、技能、工具和技術從滿足和超過項目業主對項目的需求和期望。在工期、投資和質量之間尋求最佳平衡點，以使業主獲得最大效益。項目管理主要有下列工作：
2.1工程項目計劃管理和綜合協調
一個工程項目管理工作千頭萬緒，工作過程千變萬化，沒有一個完整的工作計劃和綜合協調是無法滿足業主的需求和期望的。其主要過程是：收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計劃書，通過規定的工作實施計劃，根據客觀變化了的情況，及時、有效地調整計劃，加強控制以確保計劃目標的實現。
2.2工程項目各階段任務劃分及目標確定
為保證總體目標實現，必須將工程項目所涉及的全部工作細化，分解到各相關單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標、工作標準。對各項任務的完成情況由綜合管理部門及時收集信息，分析、調整、控制，以各子項目的目標實現保證總體目標實現。
2.3工程項目進度管理及過程控制
工程項目從項目建議書批準之日起就應抓進度管理，確定各種項目可完成時間，分析各活動之間依賴關系，確認過程所需時間、制定進度計劃，調整和控制進度的變化，控制工程項目進度計劃特別是復雜大型的工業建設項目，絕不能僅僅控制承包商的施工進度，而應控制影響工程項目的全部條件的進度。如設計，對外談判簽約，設備、材料采購，能源介質供應，生產人員、技術、物資準備等等。
2.4投資控制及費用管理
投資控制的目的，是確保在批準的預算內完成工程項目的諸過程。根據資源需要用計劃及價格測算所需資金，編制資金使用計劃，并分配到各單項工程和各項工作之中。從工程項目設計開始就應嚴格控制，限額設計，通過控制設計變更和減少承包商的索賠，達到投資控制的目標。
2.5質量安全控制管理
確定工程項目安全目標、質量標準，技術要求，定期評價總體項目執行情況，以提高各相關單位、人員滿足質量標準和安全目標的信心。根據實際情況分析與安全目標和質量標準的符合性，制定相應措施，消除導致不滿意的情況發生。
2.6物資采購及合同管理
工程項目所需物資、設備采購品種多，數量大，處理不當都會影響整個工程項目的實現，必須對采購工作加強管理和控制。首先決定何時購何物，確定潛在來源，然后詢價、招標簽訂合同，督促按時、按質、按量及時供應到位。
2.7信息溝通
確保及時正確的產生、收集、、儲存和最終處理項目信息，是工程項目所必須的聯絡方式，任何一個信息疏漏或溝通不及時都會影響整個工程項目進展。要建立信息編碼體系，信息溝通的計劃及執行情況檢查制度。
2.8項目風險管理
工程項目管理機構要懂得如何識別風險，分析和應對風險。調整對策使正面事件影響擴大，把負面事件影響減到最小。
3.工程監理與項目管理的差距及原因分析
根據以上工程項目管理公司管理內涵及特點，對比當前我國電力工程監理企業現狀，不難發現差距是明顯的。雖有部分監理企業承擔了一些工程項目管理業務，也是不全面，不系統的。
大多數監理企業距工程項目管理的要求還遠。原因主要有如下幾方面：
3.1計劃經濟的思維定式影響仍未消除
監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式，推行現代化的工程項目管理制，但由于計劃經濟的思維定式影響仍未消除，項目法人未完全將投資、進度、合同管理權交給監理人，大部分的監理企業只負責質量控制和安全管理。處于業主和承包商這一狹縫中生存，這一定位、職責的界定，嚴重限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。
3.2監理企業的政策定位不符合推行監理制的初衷
政出多門，條塊分割，不利監理企業全面涉足真正的項目管理。
3.3依附式體制限制了監理企業涉足項目管理
監理企業最初的成立均依附某一母體，成為這一母體的三產企業或下屬企業，發展至今仍未脫離母體，這一依附式體制注定了監理企業在人、財、物上嚴重依賴母體生存，沒有獨立的發展空間，在人力資源招聘，職工福利待遇確定、市場業務拓展等方面沒有自，只是任務式完成上級領導交給的任務，企業管理者的能動性和主動性得不到最大限度的發揮，本來工程項目管理企業是很有發展前途的，與國際慣例接軌的行業，但由于企業的依附式體制限制了自身的發展，難于走出項目監理這一小圈圈，擠進項目管理企業。
3.4工程監理企業自身建設不具備承擔工程項目管理的條件
目前監理企業良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質的，有低價搶業務的，也有視監理工程為兒戲的。凡此種種，在社會上形成不良影響，因而相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。凡大型工業項目，業主方也都要組織一套班子來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，高智能人才進監理公司無法發揮作用。長此以往，除少數有實力的監理公司外，將被社會所淘汰。盡管有些監理企業承擔了部分工程項目管理業務，也基本上局限于施工隊伍的“三控，二管，一協調”，大都未進入前期科研和采購范圍，與真正意義上的項目管理有差距。監理企業人員素質普遍較低，缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經理，雙語人才，市場調研人才，方案設計和審查專家，經濟評價和投資估算人才，融資管理和企業管理人才。復合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。由于對監理企業定位影響和企業間不公平競爭，不僅人員素質低，結構不合理，考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難，很難形成具有核心競爭力的項目管理企業。
4.電力工程實行項目管理的好處和電力監理公司今后工作方向
4.1電力工程實行項目管理的好處
除文中提到的電力建設工程特點外，電力行業工程項目還有一個突出的特點是大部分是中小型工程項目，由于這些中小型工程項目多、分散、且相對管理難度小，在目前的工程建設管理體制下，很適合采用項目管理模式，采用項目管理模式的突出優點在于：減輕業主的工作強度；全過程管理，提高工程質量；提高工作效率，縮短工程建設工期；便于設計方案優化，降低工程成本；便于工程協調，減少矛盾。
4.2電力監理公司今后工作方向
關鍵詞:工程項目管理
工程項目作為我國當前經濟發展的重要構成因素,在實施過程中應保證其安全、質量和總進度的實現,同時又要有效地控制和節約成本。因此項目管理又對項目的發展與成功起到至關重要的作用,項目管理的靈活性也適應了企業產品多變的要求。
一、我國工程項目管理的三大特點
1、工程項目管理與工程建設管理方式改革相結合。工程項目管理是一種新的工程建設管理方式。這種管理方式與工程建設的目的相一致,是以工程項目為出發點、為中心、為歸宿的管理方式,它改變了傳統的以政府集中管理為中心的計劃管理方式。
2、工程項目管理與我國建筑市場的建設與發展相結合。我國建筑市場的建設與發展首先是圍繞建立合格的市場主體展開的,即形成合格的項目法人(買方),承包單位(賣方)和監理單位(中介方)。這三者是圍繞工程項目管理這個中心聯系在一起的,并由此形成了我國工程建設管理體制的四大主要內容:項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制,這四項制度是圍繞工程項目管理實施的。
3、已經初步形成了我國的工程項目管理“三個一”,即一門工程項目管理學科理論體系、一個工程項目管理方法體系、一大批典型的工程項目管理成功案例。這“三個一”是我國繼續發展工程項目管理的堅實基礎。
二、我國工程項目管理存在的問題
1、科技創新機制不健全
企業普遍缺乏國際先進水平的工藝技術和工程技術,不注重技術開發與科研成果的應用,沒有自己的專利技術和專有技術,獨立進行工藝設計和基礎設計的能力也有待加強。
2、沒有建立系統的項目管理工作手冊和工作程序
項目管理方法和手段較落后,缺乏先進的工程項計算機管理系統。設計體制、程序、方法等也與國際通行模式不接軌。而國外一般都具有高水平的信息管理技術和計算機應用技術,工程項目實施和管理有強大的基礎數據庫作支撐,高水平的CAD輔助設計系統和集成化的項目管理系統得到普遍采用,并在項目實施過程中發揮著重要作用。
3、觀念落后,對國外市場缺乏了解
在國內都是具有一定的知名度的企業,長期以來唯我獨尊的觀念在企業內部尤其是領導層內普遍存在,這種觀念面對全新的環境,全新的模式,自然是行不通的。還往往因此忽視了國外先進項目管理的特性,沒有進行有針對性的布置,這從源頭上給項目管理帶來了被動。有時經驗反而成了包袱,限制了思維的創新。
4、企業缺乏高素質的工程項目管理人才
人才缺乏一直是影響我國開展工程項目管理的主要問題之一,也是我國工程項目管理企業與國際工程公司、咨詢公司之間存在較大差距的重要因素。企業普遍缺少高素質的、具有組織大型工程項目管理經驗,能夠按照國際通行項目管理模式、程序、方法、標準進行管理,熟悉項目管理軟件,能進行全過程控制管理的復合型高級項目管理人才。
三、加強我國工程項目管理的對策
1、統籌兼顧,細化管理
隨著社會經濟和技術的發展,工程項目的規模越來越大,工程越來越復雜,牽涉的面也越來越廣,雖然錯綜復雜。但它們之間是相互聯系、相互制約并具有內在規律的.把這些內容的要素合理地進行組織和細化.朝著“全面詳細計劃、嚴格按計劃實施、及時反饋更新、嚴密跟蹤對比”的模式進行,以高效率地實現業主的目標為目的,以項目經理負責為基礎.以項目為獨立
實體進行經濟核算,并按照項目內在的邏輯規律進行有效的計劃、組織、協調、控制的系統管理活動,就能有效地達到工程項目管理和控制的整體目的
2、加強知識管理
現代工程項目正在朝著大型化、規模化、現代化的方向發展,項目的復雜度較之以往呈指數級倍增,在建設投資力度不斷增加的情況下,工程項目的質量、進度需要通過更嚴格的監控和管理,才能得到保證。因此“全面詳細計劃、嚴格按計劃實施、及時反饋更新、嚴密跟蹤對比”的現代工程項目管理模式需要得到全面的實施,現代工程項目管理企業要實現現代工程項目管理模式,需要轉向知識型管理企業,
3、必須建立和健全項目管理的相關法律、法規
目前,我國一些地方的建筑市場比較混亂,項目管理極不規范,“無法可依,有法不依,執法不嚴”的現象極為普遍。為此我們必須貫徹國家有關的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度。同時政府部門也要充分發揮和運用法律、法規的手段,培養和發展我國的建筑市場體系,確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。
4、致力于與國際慣例接軌
主要從合同管理,工程管理,質量管理,安全管理,報價管理等方面向國際慣例靠攏。對于項目管理國際上有一套全面完備的法規。普遍對承包商的資源管理進行嚴格要求,對工程開工、竣工和投入使用都有嚴格的制度,對建筑師等專業技術人員的資格注冊實行嚴格的管理,通過各種詳盡的技術法規規范施工方法,保證質量標準;通過監理工程師的監督檢查,保證技術法規的實施和工程質量的合格。
5、組建健全的項目管理公司
到目前為止,我國仍沒有一個自始至終貫穿項目建設全過程的企業性經濟管理組織,這是我國項目管理落后一個重要原因。建設項目需要通過一批掌握管理模式、管理程序、管理方法、管理技術的公司去實現。我國應大力培育專營項目管理和承包的工程公司和項目管理公司。西方發達國家在這方面有較強的實力。今后我們應把一批骨干設計院改造成為國際的工程公司,面向國內、國外兩個市場,以其自身的專業技術,工程經驗和項目管理能力代業主組織和管理整個建設項目。開展“交鑰匙”方式的工程建設項目總承包業務。
6、貫穿項目建設全過程的企業性經濟管理組織
建設項目需要通過一批掌握管理模式、管理程序、管理方法、管理技術的公司去實現。這種公司有資質、有經驗,能夠為業主提供最優秀的項目管理服務。我國應大力培育專營項目管理和承包的工程公司和項目管理公司西方發達國家在這方面有較強的實力。
總之,通過對工程項目策劃和項目控制管理,以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現,在確保工程項目的質量和安全的前提下節約成本,實現工程項目的最大利潤空間。
參考文獻:
關鍵詞：工程監理；工程項目管理；異同
一、工程監理及工程項目管理的概念
（一）工程監理
工程監理就是指具有相應資質的工程監理單位，接受工程項目法人的委托和授權，承擔對工程建設實施的監督管理工作。由此可知，工程監理必須根據國家審批的工程項目建設文件及有關的工程建設的法規、法律、工程建設監理合同,對工程建設進行監督管理。
（二）工程項目管理
工程項目管理就是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主的委托,按照雙方合約的規定, 將各種技術手段和知識綜合運用到工程項目之中，在質量、投資、工期之間達到最佳的平衡點，以使業主單位能夠獲取最佳的效益。工程項目管理貫徹于整個項目過程，其主要包括三項基本業務模塊：1、計劃：制訂項目進度表及所需的資源表；2、組織：明確各部門及人員的工作職責；3、管理：對于施工過程所采取的監督行為，對遇到的各種問題進行及時的處理。因此工程項目管理就是代表業主對工程項目的組織實施進行全過程的管理和服務工作。
二、工程監理與工程項目管理的異同
（一）工程監理與工程項目管理的差異部分
1、管理范圍不同
工程監理主要立足以微觀和局部，更注重具體的細節，具體工作也只是側重于項目的施工階段。而工程項目管理強調全過程介人于工程項目之中，從項目的計劃、設計、施工再到項目的結束，為業主單位綜合全過程考慮項目的各個方面，其重點在于促使工程項目的效益最大化。
2、工作內容不一同
工程項目管理包括了項目管理過程中的所有方面：即投資控制、質量控制、進度控制等。而工程監理的工作主要還是以進度控制及質量控制為主，投資控制通常由業主單位或委托造價咨詢公司完成。
3、兩者在法律法規的要求上不同
工程監理在《建設工程監理范圍和規模標準規定》、《建筑工程質量管理條例》和《建筑法》中對實施監理的工程范圍作了明確的要求。而工程項目管理對工程規模、范圍都未作有強制性的要求，是否選擇工程項目管理主要由建設單位的需求來決定，因此不具備強迫性。
4、與業主關系的定位不同，
工程項目管理完全是代表業主單位的利益，是業主單位的助手和顧問，而工程監理單位與項目法人是委托的關系，因此監理單位是公正的第三方。
5、兩者立場、權限不同
工程項目管理完全是從業主單位的立場上考慮問題，完全是代表業主單位的利益，是業主單位的顧問。而工程監理單位與項目法人是委托的關系，因此監理單位是公正的第三方，其根據建設合同和監理合同對施工單位和建設單位的不當行為都會提出建議，因此對雙方都具有有一定的約束作用。
（二）工程監理與工程項目管理的相同部分
1、質量控制方面
工程項目管理在項目質量管理的內容中指出，其主要質量控制標準是與ISO 10006和ISO 9000質量體系標準中提出的方案是相一致的。而在工程建設監理過程中，質量控制也是監理人員最為重視的一個方面，通常都是從ISO9000質量保證體系的高度來規和控制。因此可以說工程監理和工程項目管理在質量管理方面所執行的要求和標準是一致的。
2、成本控制方面
工程監理對于成本控制的主要思路是非常清晰的，即是將計劃投資和實際支出進行比較，再結合項目的進度進行相應的調控。工程項目管理對項目成本管理的思路通常可以分以下四個步驟：1、制定資源計劃2、成本估計3、成本預算4、成本控制。因此工程監理與工程項目管理的基本思路是非常類似的。
3、進度管理方面
進度管理是控制項目能否按時完成的的關鍵環節。進度管理主要是通過調整工作周期和確定合理的工作排序方式，在滿足合理的項目時間要求下，使成本和相關的資源配置達到最佳的效果。工程監理的進度管理與工程項目管理在項目進度控制方面所采取的方法基本上是相同的。
三、工程監理向工程項目管理轉變的措施
隨著建筑行業專業化程度越來越高，分工日益精細化，建筑市場的規范化也將得到非常大的提升。而一個只是以質量監督為主要職能的工程監理企業，必然會向工程項目管理方向發展和轉型。所以工程項目管理是建筑市場發展的必然結果。而各企業在實現工程監理向工程項目管理的轉變過程中須特別著重以下幾個方面的工作。
1、建立工作標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理標準和工作規范。 項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。 因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范. 這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源.
2、加強人才隊伍的建設
人才是工程項目管理的基礎。工程項目管理從項目建議書階段就已經開始介入,經歷了項目的可行性研究、項目設計、項目招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行及項目后評估等過程。因此作為一個工程項目管理的企業，其涉及的業務范圍比建設監理企業要廣，這就要求企業在人才的引進和培養上多下功夫，以適應工程建設市場的需要。企業需制定人才的引進及培養計劃：一方面，采取積極的措施,引進國外具有教豐富經驗的海歸人才，去實現專業功能配套，另一方面，企業自身采用不同類型的培訓方法，著重培養在工程項目管理能力和協調能力方面的綜合人才。通過以上方式,讓企業在較短的時間內建立一支既懂管理又懂設計的復合型人才隊伍。
3、引進先進的科技技術，進行科學的系統管理
公司應該積極主動地推廣和運用先進的工程項目管理軟件，提高項目管理軟件的集成化水平，使公司的工程項目管理水平能夠邁向一個新的臺階。為打造具有國際競爭力的工程項目管理企業，為實現與國際管理模式相接軌創造條件。
4、主動開拓市場，
目前我國的一些建設單位，仍然不明白工程項目管理的作用。因此擺在工程項目管理企業面前的一項重要工作就是主動開拓市場、加大宣傳力度、主動向業主方介紹項目管理的作用、管理的過程和意義。
結束語：
