時間：2023-09-27 09:35:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地質災害評估與防治，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞： 隴西縣； 盤龍山風電項目； 地質災害； 危險性評估； 防治措施
該項目地貌單元屬黃土中低山區，工程主要集中在宏偉鄉一帶。區內地形坡度一般在10°～30°之間，地形條件較復雜；土體主要為第四系上更新統馬蘭黃土，厚度8m～16m，巖土體性質為復雜，區內無斷裂通過，地震烈度為Ⅷ度，地質構造為較復雜。本文綜合評估區內地質災害危險性，并提出防治措施，為該工程選址設計、征地、施工和安全運行提供防災減災依據。
1. 地層及構造特征
評估區地層主要為第四系風積物，其次為第四系沖洪積物。隴西縣屬于隴西系旋卷構造體系，夾于內官、南山隆起帶和武山斷隆間。在區域上北部沿渭源―隴西，南部沿漳縣―武山一線沉積了新生界新近系，構成了渭隴―漳武盆地。其西部和南部有構造線呈北西西向的中生界白堊系及古生界分布，是盆地的基底層。盆地和基底層的構造型式有別，盆地中的構造呈現為旋卷構造，而基底層北西西向的構造帶，形成了兩個截然相反的構造體系。由于渭隴―漳武盆地內為旋卷構造，而基底層為北西西向構造帶，盆地中構造發生時，對基底層有強烈的干擾和影響，使基底層部分結構面及白堊系全部受影響和改造而被卷入，成為盆地中構造體系的一員。評估區所在區域及周邊無斷裂發育。本區新構造運動的表現形式主要以垂直升降運動為主。河谷普遍發育有Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ級階地和下更新統地層的缺失，表明本區新構造運動比較活躍。
2. 水文地質特征
根區內地下水的賦存條件、水力性質及水力特征等，區內地下水主要為黃土潛水和松散巖類孔隙水。
（1）黃土潛水：賦存于黃土丘陵的梁峁中，含水層巖性為馬蘭黃土與離石黃土，含水層厚度變化較大，但大都在4m～5m左右。其唯一補給來源是大氣降水的垂直入滲，下伏基巖一般構成隔水底板，黃土大孔隙及垂直節理構成黃土潛水賦存與徑流空間，由黃土梁向就近的河（溝）谷方向徑流，多以泉的形式排泄，其次為地面蒸發排泄。黃土潛水補給條件差，排泄條件好，富水性一般較弱。受地層較高易溶鹽含量及地面蒸發作用的影響，黃土潛水的水質一般呈微咸水。
（2）松散巖類孔隙水：分布于山間河谷平原區。主要含水層為卵、礫石層，厚度2m～4m，富水性中等，主要為SO42--HCO3--Na+-Mg2+、SO42--Cl--Na+型水，礦化度1g/l～2g/l。接受大氣降水和上游徑流補給和基巖裂隙水補給，沿河谷向下游徑流、排泄?，F代的人工開采已成為重要排泄方式。
3. 巖土體工程地質類型
評估區主要的土體為馬蘭黃土、離石黃土和粉質黏土。
（1）馬蘭黃土：即黃土單層土體，質地均一，具大孔隙，垂直節理發育，遇水易崩解，根據可研報告，馬蘭黃土的天然密度1.43/cm3～1.97g/cm3，天然含水率11.7%～25.2%，干密度1.24/cm3～1.61g/cm3，壓縮系數0.056MPa-1～0.138MPa-1，濕陷系數0.011～0.059，自重濕陷系數0.008～0.024，具有Ⅱ―Ⅲ級（中等）自重濕陷，最大濕陷深度為18m，承載力特征值為110KPa～130KPa。
（2）離石黃土：即粉土單層土體，夾多層淺棕紅色古土壤，并伴有鈣質結核層，具輕微濕陷性，承載力特征值為150KPa～180KPa。
（3）粉質黏土礫卵石雙層土體：上部粉質黏土，褐黃色，土質不均，根據可研報告，該層土體天然密度1.86g/cm3～2.03g/cm3，天然含水率19.8%～29%，干密度1.44g/cm3～1.67g/cm3，孔隙比0.63～0.89，壓縮系數0.064MPa-1～0.124MPa-1，濕陷系數0.001～0.020，自重濕陷系數0.001～0.017，具有Ⅰ級（輕微）自重濕陷，最大濕陷深度為3m。承載力特征值為120kPa～150KPa。下部礫卵石層，厚度3m～5m，承載力特征值為400kPa～450kPa。
4. 地質災害危險性現狀評估
根據評估區所處的地質環境條件和地質災害分布發育特征，結合災種的引發因素、發育程度和危害程度，采用地質歷史分析法、工程地質條件類比法綜合分析，在此基礎上按照地質災害可能造成的損失與可能性綜合判定危險性大小（表1），按大、中等、小三級對各類地質災害危險性現狀進行評估。
根據評估區地質環境條件和已取得資料，依據“評估規程”要求，首先對黃土濕陷形成的充分程度進行判定（表2），再按照地質災害可能造成的損失與可能性綜合判定危險性大小，按大、中、小三級對黃土濕陷危險性現狀進行評估。
評估區土層主要為馬蘭黃土，具有濕陷性，根據可研報告，馬蘭黃土的濕陷系數在0.011～0.059之間，自重濕陷系數在0.008～0.024，具有Ⅱ―Ⅲ級（中等）自重濕陷，最大濕陷深度為18m，所以確定評估區黃土濕陷發生的可能性較大。該項目風機基礎采用鉆孔灌注樁，樁長22m，持力層為下部不具有濕陷性的離石黃土層，所以黃土濕陷對風機基礎的影響較小。而每臺風機所配備的箱變采用天然地基，基礎埋深2.9m，基礎持力層為濕陷性黃土層，可能引起擬建建（構）筑物基礎局部地段的不均勻沉降、地面沉陷、裂縫等。
5. 工程建設引發地質災害危險性預測評估
評估區內濕陷性土層主要為馬蘭黃土（Q3eol），具有嚴重自重濕陷性。根據工程特點，在風機部位雖不會布設用水管道，但隨著近些年極端天氣的增多，突降大暴雨或者到雨季時，連續陰雨天氣，可能會加劇建設場地產生陷坑、陷穴，造成地基土下陷，威脅施工人員、設備以及工程本身的安全，另外由于濕陷性土層的濕陷量及濕陷厚度較大，若對地基處理不當，一旦發生黃土濕陷，可能引起擬建建（構）筑物基礎不均勻沉降、地面沉陷、裂縫等。但由于風機的基礎持力層為下部不具有濕陷性的離石黃土層，所以工程建設加劇黃土濕陷災害的可能性小，可造成的損失小，危險性小。
6. 地質災害防治措施建議
根據評估區地質環境條件，地質災害危險性現狀評估和預測評估結果，針對地質災害的分布特點及其對工程的危害程度和危害方式，按照“以防為主、防治結合”的原則，達到保護地質環境，避免和減少地質災害損失為目的，對評估區地質災害隱患提出以下防治建議：
（1）基礎開挖時，基坑邊坡應設置合理的坡率，并采取臨時支護措施，防止崩塌、滑坡的發生。
（2）場區道路施工過程中，路線應盡量選在斜坡坡度較緩的地段通過，若形成挖方或填方邊坡，必要時應采取護坡等方式進行坡面防護。
（3）建議對地基處理時應嚴格按照相關規范實施，并在擬建建（構）筑物周圍做好地表防排水措施，防止基礎下沉。施工期盡可能避免大量施工用水漫流的情況發生，并設置排水溝等措施，避免造成大量施工用水或降水入滲，引發黃土濕陷。
（4）工程建設中，場地平整產生棄土，可就地攤平處理，但風機基礎施工時將會產生大量的棄土，應拉出場外集中處理，不得堆放在溝谷中或斜坡上，以免引發泥石流、崩塌、滑坡等災害。
（5）場地平整時盡量減少開挖量及開挖幅度。施工及運營過程中做好地質災害監測預警，確保工程安全運營。
參考文獻：
[1] 彭滿華， 張海順， 唐祥達. 滑坡地質災害風險分析方法[J]. 巖土工程技術， 2001（4）：235-240.
[2] 張梁. 地質災害災情評估理論與實踐[M]. 地質出版社， 1998.
氣象部門預測：今年全年降雨量與常年同期相比正常，略偏多；梅汛期（5-7月上旬）降雨量與常年同期相比偏多，其中5月下旬、6月中下旬降雨較集中，部分地區有洪澇災害出現；梅汛期結束后有階段性高溫干旱出現；臺汛期（8-9月）影響我省的熱帶氣旋頻率偏高，強度增強，受臺風影響，降雨量及降雨強度將大于去年。
預測地質災害多發時段主要集中在4-9月。4月春雨期及5-7月梅汛期，由于降雨連續，土層含水處于飽和狀態，當日降雨量達到50毫米或連續3天以上降雨時，易誘發山區風化殘坡積土體、公路邊坡滑坡以及礦山宕面、廢棄礦山崩塌、塌陷地質災害。8-9月臺汛期，降雨強度大，由暴雨引發滑坡、山區小流域泥石流地質災害的概率較大。
二、我區地質災害現狀
我區是*省地質災害易發縣（市、區）之一。根據《*市*區地質災害防治規劃》，全區地質災害易發區面積約1196平方公里，占全區總面積的68%。截止2007年底，我區已查明的地質災害隱患點共73處，按類型分為滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等四類，其中滑坡38處，崩塌12處，泥石流20處，塌陷3處，按規模分小型、中型兩類，其中小型71處，中型2處。地質災害隱患點主要集中于南北山區地質災害易發區內，分布情況為：*鎮9處、嶺洋鄉2處、黃壇口鄉4處、廿里鎮1處、后溪鎮1處、*鎮5處、全旺鎮1處、*鄉15處、*鄉14處、周家鄉2處、*鎮12處、杜澤鎮3處、灰坪鄉2處、峽川鎮2處。
全區73處地質災害隱患點對附近2200余人和2300余萬元資產構成潛在威脅。
三、20*年地質災害防治重點
今年4-9月為地質災害重點防治期。*鄉、*鄉、*鎮、*鎮、*鎮等鄉鎮地質環境復雜，現狀地質災害隱患較多，屬地質災害重點防治鄉鎮。重點防治的對象是：建設工程強度較大、邊坡較陡、風化殘坡、積層較厚的山區，特別是新建簡易公路沿線、開挖強度較大的民房屋后、旅游風景點內險要地貌處、閉坑礦山的采空區、穩定性較差的泥石流隱患溝等。
20*年全區需重點做好防范的地質災害隱患點共7處：
1、列入市級以上重點地質災害（隱患）防治點2處，即*鄉竹埂底村楊梅崗滑坡隱患、*鎮界頭村葉樹根屋后滑坡隱患。
2、列入區級重點地質災害（隱患）防治點5處，即*鎮東倉村喬麥舒泥石流隱患、黃壇口鄉下呈村泥石流隱患、*鄉黃蒙村泥石流隱患、廿里鎮黃泥村墩頭山體滑坡、*鎮里村胡家山體滑坡。
以上地質災害點穩定性較差，危害性較大，威脅人口較多，所在鄉鎮人民政府要逐點編制具體的防災方案和應急預案，認真做好監測、應急和防治工作。
四、20*年地質災害防治的主要任務
（一）擬訂和實施年度地質災害防治方案
各鄉鎮（街道）要根據國務院《地質災害防治條例》、《*省地質災害防治管理辦法》和《*市*區地質災害防治規劃》，結合各自地質災害防治工作實際，擬訂年度地質災害防治方案，并報區應急辦、區國土局備案。同時，各有關鄉鎮要按照《*區地質災害調查和區劃》，編制轄區內的市、區級重點地質災害隱患點防災方案，并在地質災害隱患點設明白墻。所有地質災害隱患點的地質災害防災明白卡要發放到村、到戶。要明確地質災害隱患點監測責任人及日常監測措施，落實群測群防責任制。
（二）進一步完善突發性地質災害應急體系
各鄉鎮（街道）要進一步完善突發地質災害應急預案，要補充抗御臺風防范地質災害及暴雪低溫氣候條件下防范地質災害的工作內容，要注意避災地點安全性的評價，確保預案啟動實施中的有效性和安全性。要適時組織應急預案演練，增強快速反應和應急處置能力。區國土局要編制與*區突發地質災害應急預案相配套的應急預案操作手冊，會同區應急辦對地質災害應急管理機構、應急隊伍、應急器材及物資儲備、重點保障對象等作一次全面梳理。有關部門、各鄉鎮（街道）要配合區國土局做好應急預案操作手冊的編制工作。
（三）做好新一輪地質災害調查與區劃及防治規劃編制工作
我區第一輪地質災害防治規劃已到期。根據省國土資源廳、市國土資源局統一安排，我區今年將開展新一輪地質災害調查與區劃及地質災害防治規劃編制工作。區地質災害防治領導小組成員單位及各鄉鎮（街道）要積極配合區國土局做好地質災害調查與區劃及地質災害防治規劃編制工作。氣象部門要及時通報當年及今后一段時期的暴雨氣象信息；區水利、交通、教育、旅游等部門要將地質災害易發區內山塘水庫、重要交通線路、山區中小學、風景名勝區的地質災害防治工作作一次全面總結，形成書面報告上報區政府，并報區應急辦、區國土局備案；各鄉鎮（街道）要積極配合調查隊伍做好管轄區域內地質災害調查、核查工作，并負責地質災害隱患防災預案的編制及受威脅地區群眾的宣傳、培訓工作。
（四）抓好小流域泥石流地質災害防御工作
小流域泥石流地質災害防御，對保障山區人民群眾生命財產安全，建設社會主義新農村具有重要意義。各鄉鎮（街道）要花大力氣抓好小流域泥石流地質災害防御工作，對于已查明的泥石流隱患，要充分結合當地山區小流域的整治及水利部門的山洪防治規劃，制定切實可行的防災措施；威脅人員眾多、危害嚴重的，要及時編制防災預案，確定監測人員，落實防災責任人及防災措施。在安排年度地質災害搬遷避險及工程治理工作時，要充分考慮小流域泥石流地質災害的防災要求，安排項目和資金，切實保證受威脅地區人民群眾生命財產安全。
（五）進一步做好地質災害群測群防工作
各鄉鎮（街道）要根據近年來地質災害調查尤其是小流域泥石流地質災害調查的成果，進一步健全和完善區、鄉鎮（街道）、村三級地質災害群測群防體系，使之覆蓋到地質災害易發區和有災害隱患點的每一個行政村，不斷完善村級地質災害應急預案,進一步落實群測群防責任制。有關鄉鎮要與地質災害隱患點所在村簽訂“地質災害隱患點監測責任書”。要加大規范化建設力度，建立健全災害隱患點監測檔案，加強對群測群防監測責任人的指導與培訓，實行科學管理，統一監測要求，提高群測群防工作的防災減災效果。
（六）切實抓好地質災害隱患點的勘查、治理、搬遷避讓
對生命財產有直接危害的地質災害隱患點，各鄉鎮（街道）及區水利、交通、教育、旅游等部門要按照各自的管轄職責，組織實施應急排險，及時消除災害隱患。對規模較大、危害嚴重的地質災害隱患點，在勘查基礎上實施工程治理。列入省、市、區級重點防治的地質災害隱患點，區財政部門要優先安排資金，所在鄉鎮（街道）、區國土局要加強管理和監督，通過招投標等方式，選擇具有專業資質的單位承擔勘查與治理施工任務，加強治理工程施工管理，確保工程質量，按標準完成勘查與治理施工任務。對處于山區，交通不便，工程治理成本高，且又難以有效根治,當地自然條件不適宜人居的地質災害隱患點，鄉鎮（街道）和有關部門要結合下山脫貧、千村示范萬村整治、農村中心城鎮建設及山區資源開發與生態環境建設工作，對受威脅群眾實施搬遷避讓。
（七）認真做好建設項目地質災害危險性評估工作
要認真貫徹國務院《地質災害防治條例》，對在地質災害易發區內進行工程建設以及其他有可能導致地質災害發生的工程建設項目，在可行性研究階段必須進行地質災害危險性評估，評估結果須按要求報有關主管部門備案。可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的，項目主管部門不得批準其可行性研究報告，區國土局不得辦理建設用地審批手續，切實把好地質災害預防關。鄉鎮（街道）和區國土局要加強工程建設項目地質災害防治措施落實情況的監督、檢查，對未按要求實施地質災害防治工程的，要通知業主單位及時整改，對因地質災害防治措施實施不到位造成嚴重損失的，要按照國務院《地質災害防治條例》，進行嚴肅處理。
（八）做好新農村建設中的地質災害防治工作
各鄉鎮（街道）要高度重視新農村建設中的地質災害防治工作。舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎設施建設，要盡量避開地質災害易發區，需在地質災害易發區進行集中居民點、重要工程設施建設的，須按有關規定進行地質災害危險性評估。為使農民建房能選址在安全的地質環境，預防人為引發地質災害，對地處地質災害易發區內的農民宅基地，由區國土局委托有資質的地質調查機構進行逐戶調查和評估，分戶填寫地質災害危險性評估表，按用地批次合成一個評估報告。我區農村“康莊工程”沿線存在較多的滑坡、崩塌隱患，鄉鎮（街道）要加強道路沿線邊坡的巡查，發現問題及時采取防范措施。
五、有關部門職責
（一）區國土部門
1、根據地質災害防治規劃，編制年度地質災害防治計劃，建立和完善防災網絡，會同鄉鎮（街道）落實防災責任人和災害隱患點監測責任人。
2、認真落實年度防災預案編制制度，嚴格汛期值班制度，堅持災情巡查制度和落實災情速報制度。
3、災情發生后，配合當地鄉鎮（街道）核查災情，幫助房屋倒塌災民落實建房用地；查明災害發生的原因、規模、造成的危害及今后發展趨勢，提出地質災害防治意見。
4、督促有關部門、鄉鎮（街道）制定本鄉鎮（街道）、部門的防災方案，檢查防災措施的落實情況。
（二）區水利部門
對水利工程項目進行地質災害危險性評估。對容易引起滑坡、泥石流、崩塌的水利工程，要制定防災措施。對病險山塘水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等進行認真檢查，制定切實可行的防災措施。災情發生后，迅速查明水利工程損毀情況，制定損毀工程修復方案，及時搶修被毀水利工程。
（三）區交通部門
對新建、改建、擴建公路工程進行必要的地質災害危險性評估。新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質災害的，不能投入正常使用。對因公路建設而引發的地質災害負有治理責任。加強對公路沿線的巡查，及時發現和治理地質災害隱患。
（四）區教育部門
位于地質災害易發區，受地質災害隱患威脅的山區中小學，必須編制防災預案，落實防治措施。在地質災害易發區進行中小學新建、改建、擴建，要進行必要的地質災害危險性評估。加強山區中小學地質災害防治工作檢查，及時發現和治理地質災害隱患。
（五）區規劃、建設部門
在地質災害易發區內的建設項目，必須進行建設用地地質災害危險性評估，對農村集鎮建房，必須嚴格按規劃建設，遠離地質災害危險區。
（六）區農業、林業部門
認真落實防災責任制，對不宜耕種的山地，要堅決退耕還林、封山育林，滑坡體上不能墾山造林。要督促鄉鎮（街道）將地質災害隱患點上的水田改為旱地。
（七）區旅游部門
認真落實防災責任制，指導和督促旅游企業做好旅游景點和景區的地質災害調查、巡查、防治工作，及時發現和治理地質災害隱患，確保游客安全。位于地質災害易發區內的風景名勝區，需編制防災預案，落實防治措施。在地質災害易發區進行旅游工程建設的，必須按要求進行地質災害危險性評估。
（八）區財政部門
落實必要的防災網絡建設、地質災害動態巡查監測和地質災害隱患治理的工作經費。在災害發生時，落實受災人員救助資金和災害治理資金。
六、地質災害防災對策和措施
（一）統一思想，提高認識
地質災害防治工作事關人民群眾生命財產安全，事關和諧社會的建設，責任重大。各有關鄉鎮（街道）、部門要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，以對人民群眾生命財產高度負責的精神，切實提高加強地質災害防治工作的重要性、緊迫性和嚴肅性的認識，認真貫徹落實國務院《地質災害防治條例》，把地質災害防治工作作為一項重要工作抓緊、抓實、抓好。各有關鄉鎮（街道）、部門和新聞媒體要利用各種方式，加強對地質災害危害性和防治基本知識的宣傳，提高群眾的防災意識和自救能力。
（二）完善機制，落實責任
各有關鄉鎮（街道）、部門要按照各自的職責分工，切實增強責任意識，做好管轄范圍內的地質災害防治工作，重點落實四項機制。一是地質災害險情監測巡查制度。要組織力量對轄區內的地質災害點開展巡查，建立巡查臺賬，監督指導地質災害點所在村開展監測工作。二是臺汛期地質災害值班制度。要在臺汛期安排人員做好值班工作，要確保值班領導和值班人員到位，并保持全天24小時通訊聯絡。三是災情速報制度。一旦發生山體滑坡、崩塌、塌陷、泥石流等地質災害，各鄉鎮（街道）、有關部門要及時將災情上報區府辦、應急辦、防汛辦、國土局。四是措施落實機制。各鄉鎮（街道）、各有關部門要根據地質災害防治方案，切實落實包括值班、監測、報警、人員疏散、應急搶險等各項防災措施。每個地質災害點要做到“七個一”：一塊明白墻、一張明白卡、一套避災預案、一支應急搶險小分隊、一組值班人員、一個應急避險統一信號、一組值班報災電話（包括區、鄉鎮、村）。
引言
地質災害勘察可以有效地指導其防治工作，因此，需要處理好地質災害勘察和地質災害防治之間的關系。二者雖有一定的聯系，但卻屬于兩個方面的工作。地質災害勘察對地質災害的防治工作具有重要的意義。結合實際工作經驗，地質災害防治工作可劃分為以下幾個階段：第一，地質災害勘察階段；第二，可行性研究階段；第三，初步設計階段；第四施工圖和施工階段。在進行這些階段的工作之前必須要進行地質勘察工作。地質災害勘察主要目的有：第一，查清地質災害的災情；第二，地質災害發生的原因；第三，地質災害發生的條件；第四，地質災害的形成機制；第五，地質災害的防治可能性；第六，提出一定的方案。
地質災害勘察工作中的相關問題
1.進行勘察的地質災害點，不必都要進行治理
并不是所有的地質災害點都需要進行防治，其治與不治需要考慮以下兩個條件：第一，治理的經濟效益；第二，治理的可能性。若一個地方在進行完地質災害勘察工作之后，得知該地質災害點形成的地質災害不會造成很大的危害，或難以獲得較好的經濟效益，此時，就沒必要對此種地質災害進行治理工作，可以另尋他法解決這一地質災害，比如采取搬遷的措施等。
2.地質災害勘察與一般的工程地質勘察不同
工程地質勘察的主要目的是弄清楚工程建筑的地址構造情況，以為工程建設和災害防治提供參考依據。此外，地質災害勘查還承擔著弄清楚地質災害的成因、運動機制等的任務。而地質災害勘察須特別重視以下兩方面的工作：第一，災情調查；第二，災情評估。當在填寫相關報告時，應仔細填寫這兩方面的內容，否則，地質災害勘察工作就不會起到應有的作用。其中，地質災害的成因以及其運動機制可以為制定防治方案提供一定的依據。如果缺乏這種數據或資料，地質災害的防治工作就難以開展。在進行地質災害的防治工作時，需要有的放矢，也就是說首先要查清其成因以及其機制，而后做出相應的防治方案。
3.地質災害勘察中很重要的一項內容是研究防治條件
這種防治條件指的就是有沒有必要對地質災害進行防治的條件。一般情況下，由地質構造所引起的地質災害，往往難以治理，此時，應采取躲避的措施；而其他外力造成的地質災害，是可以進行治理的，可采取一定的措施，以減小或消除其危害。但是，需要考慮一個問題，即為治理的效益問題，有沒有必要治理的問題。具體說來，地質災害的防治效益主要包括以下三個方面：第一，經濟效益；第二，社會效益；第三，環境效益。地質災害有無必要進行防治必須結合這三種效益進行考慮。
4.災情評估工作
地質災害指的就是給人類生命財產引起一定的損失和破壞環境的事件。如果某一事件不會給人類生命和財產帶來損失或不對環境產生影響，則就不能稱之為地質災害。比如，深山荒林中發生泥石流等現象，但它不會給人類的生命財產造成損失，因此，這一現象就不是地質災害，充其量也只能是一種地質作用。地質災害一定會引發災情因此，需要對災情進行評估。第一，應全面權衡其影響，而后做出估計，列出各種損失。在實際的評估過程中，應仔細分析地質災害對經濟、社會、環境的影響。
5.地質災害勘察還要密切地與災害防治方案研究相結合
在制定地質災害防治方案之前，需要進行地質災害勘察工作，不能不去進行勘察工作，而直接進行地質災害防治工作。在制定地質災害防治方案時，需要充分考慮地質災害的成因及其形成機制。此外，在野外進行調查工作時，還應積極學習當地的災害防治措施，以使最終的治理方案更為合理。只有采取這樣的舉措，才可以制定出最為合理的防治方案。同時，如難以進行工程防治工作時，可采取躲避的措施。
6.地質災害勘察過程中一定要緊緊抓住成災因素研究
由于地質災害勘察的最終目的就是弄清有沒有必要對地質災害進行治理，若有必要的話，則災害的防治工作就成為重點。制定防治方案必須結合地質災害的成因等因素。只要弄清地質災害的成因，防治方案就會很好制定。因此，在地質災害勘察工作中，一定要查清地質災害的成因等。地質災害勘察不是所謂的地質調查，單純的地質因素也不可能造成這一地質災害。比如，引發泥石流現象的一個重要因素就是大氣降水。沒有大氣及降水，泥石流一般也就不會發生，因此，在僅泥石流災害勘察工作時，需要考慮到大氣降水因素。
7.要注意動態監測問題
動態監測工作對于災情評價具有非常重要的作用。下面就崩塌滑坡實例談一下，現如今，一般采用的是數值計算方法來評價崩塌滑坡穩定性。這一方法往往得出的結果不準確，如重慶嘉陵江某鎮石廟，在斜坡方向上出現一條裂縫，而分析結果卻顯示的是較穩定。此時，只有找出一些變形監測資料才能判斷上述計算結果的正誤。因此，需要注意加強地質災害的動態監測工作，以對地質災害活動做出科學的評價。
結束語
綜上所述，在進行地質災害勘察工作中，需要理清地質災害勘察與地質災害防治之間的關系，并做好災情評估工作，處理好災害的動態監測工作，從而可以較為全面地了解災害的成因等，為制定防治方案提供充分的依據。
關鍵詞:地質災害 概念 類型 防治
一、地質災害的概念及類型
地質災害:根據國務院394號令《地質災害防治條例》,地質災害包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。它具有兩大特征:一是必須對人民生命財產安全構成危害,二是必須與地質作用有關,二者缺一不可。
類型:主要由自然變異導致的地質災害稱自然地質災害;由人為作用誘發的地質災害則稱人為地質災害。按地質環境或地質體變化可分突發性地質災害與緩變性地質災害兩大類,前者如崩塌、滑坡、泥石流等,即習慣上的狹義地質災害;后者如水土流失、土地沙漠化等,又稱環境地質災害。按地質災害發生區的地理或地貌特征可分山地地質災害,如崩塌、滑坡、泥石流等,平原地質災害,如地面沉降等。我們通常所講的地質災害主要為《地質災害防治條例》上明確的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等六大類。
二、如何科學應對當前地質災害防治的嚴峻形勢
我國為地質災害多發、易發地區,每年因地質災害造成的損失巨大,而其中大多數都是人為引發的地質災害。地質災害防治事關人民群眾生命財產安全,事關科學發展觀的落實,事關社會主義和諧社會的構建,做好這項工作人命關天、意義重大,因此切實有效防治地質災害,從源頭上控制和減少地質災害具有十分重要的現實意義。
(一)加強群測群防,做好預警預報工作
突發公共事件多發于基層,有效排查、監測突發公共事件風險隱患,及早防范、化解事件苗頭,是提高基層應急管理能力的基礎性工作。各級政府要緊緊依靠基層組織,充分發動群眾,大力開展防災救災基本知識的宣傳培訓,不斷提高廣大群眾的公共安全意識、社會責任意識和應對突發事件的能力,在防治中圍繞“從被動變成主動”這一要求,在預警預報上下功夫,創造“災前可預警、險情可處置、重點可治理”的主動防災條件,發揮其在預警預報中的重要作用,堅決避免事故發生。
(二)發揮天氣預報對地災預警預報作用
對由強降雨引發的地質災害的預防,雖然有天氣預報及地質災害氣象預報給人們提前告知,但由于天氣系統的復雜性,天氣預報及地質災害氣象預報的準確率目前不是很高,即使以后科技發展了也不可能達到完全準確,有時天氣預報有大雨或暴雨而實際上可能沒有,而有時天氣預報為小雨或中雨而實際則下了大雨、暴雨甚至特大暴雨,后面一種情況的出現,所引發的突發性地質災害,來勢兇猛與突然,沒有及時預防或避讓,往往就造成較大的生命財產損失。因此,很有必要進一步加強地質災害群測群防網絡的建設與維護工作,強化地質災害監測,開展實際降雨量監測,一旦發現實際降雨量將要達到地質災害發生的臨界值,立即通知地質災害危險區的居民采取措施,及時預防避讓,減少損失。
(三)提高地質災害調查頻率和危險性評估
地質災害具有一定的隱蔽性,但并非不可預測,地質災害調查的主要目的就是發現具有隱蔽性的地質災害,地質災害發生基本上沒有規律可循,不知什么時候會發生地質災害,這就要求我們相關部門必須進行地質災害調查,通過提高地質災害調查頻率,保證地質災害信息預報的全面性,同時還應當因地制宜,對于地質災害多發區,還應當配備其他的技術手段對地質災害進行預測,以確保人民的生命、財產安全。地質災害危險性評估是指在對評估區進行地質災害調查的基礎上,分析論證工程建設區和規劃區各種地質災害的危險性,進行現狀評估、預測評估和綜合評估;提出防治地質災害措施和建議,并作出建設場地適宜性評價結論。加強對地質災害危險性的評估,切實做好地質災害危險性評估各項規定的落實,可以對多項地質災害種類涉及崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂縫等,進行地質災害防治的勘查和施工項目,分析得出危險性評估報告,為進一步地質災害防治提供可靠的科學依據,避免了地質災害帶來的人員和財產的損失,或盡可能的將損失降到最少。
(四)建立地質災害動態監測系統
由國土資源部的《地質災害防治管理辦法》中明確規定,對地質災害應當實行動態監測。目前,由于我國各個地方經濟發展程度不同,并未在全國范圍內所有地方都建立地質災害監測系統,這就要求相關部門進行幫助、扶持。建立地質災害危險點和隱患點分類分級臺帳,通過動態監測系統的監測能夠及時發現地質災害的變化變形跡象,掌握其發生發展趨勢,采用全國統一的地質災害數據庫標準和基于GIS的地質災害監測信息系統,在災害發生前,采取有效防治措施,最大限度減輕地質災害對人民財產造成的損失。
(五)加強宣傳,提高全社會的地質災害防治意識
積極開展地質災害防治知識宣傳,內容可包括國務院《地質災害防治條例》《地質災害防治管理辦法》等有關法律法規,地質災害的種類、防治、預報、報告制度,如何安全選擇村民住宅用地防范地質災害,在雨季如何開展地質災害應急處理,災害發生時如何處置及應急救災等內容。各地可按當地實際情況,適時公開進行專題學習和培訓活動,通過報紙、廣播、電視、張貼宣傳畫等效方式,廣泛宣傳地質災害防治的重要性、必要性以及防災減災的相關知識,努力提高廣大干部群眾的防災意識和搶險救災能力。
(六)要多渠道對地質災害防治投入,繼續加快地災隱患點治理或搬遷工程
各級政府和部門要發揮地質災害防治投入的多渠道,分步實施治理或移民搬遷,堅持“以防為主,防治結合”的方針,有針對性地開展地質災害防治工作。一是與水利建設防汛防旱相結合。庫區是地質災害易發區。在水利工程建設中,必須投入專項資金,解決好庫區邊岸失穩的問題,防止滑坡、崩塌等地質災害的發生。二是與交通建設相結合。在交通建設過程中,特別是在地質災害多發的山區,一定要重視地質災害的防治工作,加大防災工作的投入,若在選址階段,花費一定的資金,開展地質災害專項勘查評價,可以及早地避開災害隱患,及早地采取防范措施,有效防止造成的更大損失。三是與農村脫貧工作相結合。一些貧困山區,由于山高坡陡,地質條件較差,較易發生滑坡、泥石流等地質災害,從實際出發結合山區脫貧工作,采取搬遷避讓的方法,是解除地質災害威脅的有效途徑。通過扶貧資金的渠道,優先安排受地質災害威脅嚴重的山村,分期分批整體搬遷、下山避災、重建家園,走出一條避災下山脫貧之路,取得“雙贏”的效益。四是與生態環境建設相結合。當前地質災害頻發,是生態環境失衡的惡果之一。因此,加強生態環境建設與保護,遏制生態環境破壞,對于防治地質災害,減輕其危害,促進可持續發展具有重大意義。
三、結束語
一、概念
所謂地質災害， 包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。關于地質災害概念的界定， 在學術界和實際管理工作中存在著不同觀點。歸納起來， 學術界的幾種通行說法主要有:1、地質災害是地質環境的一種變異現象; 2、地質災害是指直接或間接惡化環境、降低環境質量， 危害人類和生物圈發展的地質事件， 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質災害是指那些對人類生命財產安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質作用( 現象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的， 對人類生命財產、環境造成損失的地質作用( 現象) ; 5、地質災害是因地質活動引起對人類生活、生產及環境的破壞或者損失的現象。
二、在規劃中加強對地質災害防治
地質災害防治規劃是防治地質災害的基礎性工作和重要依據。 科學規劃對主動有效地開展地質災害防治工作， 避免和減輕地質災害給人民生命和財產造成的損失， 具有十分重要的作用。因此， 地質災害防治規劃編制和審批應建立地質災害調查制度、規范地質災害防治規劃的編制程序和審批權限、明確地質災害防治規劃的編制原則、規范地質災害防治規劃的內容、明確地質災害防治規劃的地位及與其他規劃的銜接等。地質災害防治規劃應當包括下
列內容:
( 一) 地質災害現狀和發展趨勢預測;
( 二) 地質災害的防治原則和目標;
( 三) 地質災害易發區、重點防治區;
( 四) 地質災害防治項目;
( 五) 地質災害防治措施等。
地質災害防治的原則只能堅持預防為主， 避讓與治理相結合， 全面規劃和突出重點。這是根據我國社會經濟發展水平和地質災害現狀提出的在規劃期內指導地質災害防治工作的基本準則。由于我國災害種類多、活動頻繁、危害嚴重， 而經濟發展水平相對較低。同時， 防治工作必須堅持按客觀規律辦事， 從實際出發，因地制宜， 講求實效， 發揮綜合治理效益; 堅持依法保護地質環境和治理地質災害， 依靠科技進步， 建立法律法規保障體系和科技支撐體系， 使地質災害防治法制化， 治理工程的設計、施工科學化; 加強監測預報和科普教育工作， 提高全民減災、防災水平， 建立群專結合的防災體系等內容。
地質災害的防治目標， 是指在一定期限內地質災害防治工作所達到的目標。 地質災害防治目標應當分階段實施?？偟囊笫翘岣哳A報成功率， 避免經濟損失， 減少人員傷亡， 促進地質環境和經濟建設的協調發展。
地質災害防治項目的主要包括:一是地質災害防治基礎調查和科研項目。二是搬遷避讓工程。三是地質災害治理工程。根據災害的規模和威脅的對象， 對危害公共安全、自然因素引發的災害要由財政出資， 對人為活動引發的災害也要進行經濟技術論證， 分清責任， 實施治理工程; 四是監測預警工程。對已發現的地質災害隱患要要實施監測預警工程， 包括專業監測和群測群防， 對其發展趨勢進行預測預警預報。
地質災害防治措施， 是指為實現地質災害防治規劃預期目標而實施的措施。主要包括: 加強法制建設和行政管理工作、加強科普教育宣傳工作、建立穩定的資金投入機制、堅持群專結合及采取綜合防治的措施等。
地質災害防治的工作重點， 在編制和實施土地利用總體規劃時， 應該把地質災害的防治工作列入規劃， 應當將地質災害防治規劃作為其組成部分。
隨著我國社會經濟發展和人口的快速增長， 地質災害防治工作的任務更加艱巨。我國是個地質災害多發的國家， 為了從源頭上解決和避免這個問題， 首先在編制和實施土地利用總體規劃、礦產資源規劃以及水利、交通、能源等重大工程項目規劃過程中，應當充分考慮地質災害防治要求， 避免和減輕地質災害造成的損失。為了充分體現“以人為本”的思想， 做好城
市的地質災害防治工作， 在編制和實施城市規劃過程中， 要加強地質災害防治工作。對城市規劃區內地質情況尚不清晰的， 必須加強和補充建設用地地質災害危險性評估。城市規劃行政主管部門在審批建設時， 必須充分考慮建設用地條件; 凡沒有進行建設用地地質災害危險性評估， 要依法追究有關人員的責任?！痹诳偨Y近幾年實踐經驗的基礎上， 為了處理好城市
總體規劃和地質災害防治規劃的關系， 在編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時， 應當將地質災害防治規劃作為其組成部分。
一、全市地質災害現狀
根據20*年完成的《*市地質災害調查與區劃報告》統計，我市有地質災害點41處。其類型可分為滑坡、崩塌和泥石流三類。滑坡是本市最主要的地質災害，共24處（包括潛在滑坡5處），占58.54%；其次是崩塌，共13處（包括潛在崩塌2處），占31.7%；泥石流4處（包括潛在泥石流2處），占9.76%。
我市地質災害點大多分布在低山丘陵區，2002年共發現災害點26處（其中6月份18處），占全市災害點總數的63.41%。我市地質災害點具條帶狀分布特征，北部一線主要分布在*鎮、*街道、*鎮、*鎮、*鄉、*鎮，共有災害點32處，占總數的78.05%。尤以*鎮和*鄉最為發育。總體沿北部邊界，由南東向轉北東向展布。
東南部一線主要分布在*鄉—*鎮*—*—*一帶，呈北東向展布，共有7個災害點，占17.07%。
20*年我市增加災害點1個，諸葛鎮周村采空區地面塌陷，受威脅農戶19戶78人，威脅資產95萬元，危害程度屬較大級，目前穩定性差。20*年3月18日，諸葛鎮長樂村垷山發現滑坡長150米、寬度60厘米、滑動臺階高差40厘米、滑坡體積達80萬立方米的地質災害隱患一處。
二、20*年我市地質災害趨勢預測
據氣象部門對我市今年汛期天氣趨勢預測，3～5月份總降水量接近常年略偏多，有強對流和階段性低溫連陰雨天氣，屬降水集中期；6～8月份總降水量接近常年略偏少，但有降水集中期，9月份比常年略偏多，汛期氣候變化異常，有降雨量多、臺風頻繁的特點。預測今年地質災害多發時段主要集中在4月至9月。梅汛期由于長期降雨，松散的土層含水處于飽和狀態，極易引發風化殘坡積層土質滑坡。農村削坡建房形成的高陡邊坡（大都未采取護坡和排水措施）以及縣、鄉公路和部分通村道路（挖方路基段大都未采取護坡措施）是滑坡易發區；公路邊坡、露天采場等處易引發巖質崩滑；持續強降雨引發的洪水可能誘發泥石流的發生。
三、今年地質災害防治重點
根據《*市地質災害防治規劃》的要求，*鎮*潛在崩塌、*橋村*潛在滑坡、*街道*潛在滑坡、*鎮*滑坡、*鄉*、*村潛在泥石流、*鄉*—*等7處地質災害點被列為今年的防治重點。
另外，要以人為本，對危害程度雖然為一般級（威脅人口在10人以下，受威脅資產小于100萬），但穩定性較差的地質災害點加強巡查。在汛期雨季期間，落實監測人和監測措施，加強監測，發現有異常情況立即報告，如有人員受到威脅的，參照重點隱患點的要求落實防災措施，并編制應急預案。
四、地質災害防治的主要措施
（一）加強地質災害防治的宣傳工作。要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行國務院394號令《地質災害防治條例》。利用多種形式，多渠道、多層次宣傳《地質災害防治條例》和地質災害有關科普知識，加強典型事件的教育，提高廣大群眾尤其是隱患區群眾的抗災救災意識。
（二）全面貫徹實施《*市地質災害防治規劃》。《規劃》是做好地質災害防治工作的綱領性文件。各鎮鄉、街道及建設、水利、交通、國土等部門要進一步完善各自的地質災害防治工作組織機構，按照《地質災害防治條例》和《規劃》的要求，認真總結經驗，對上述重點隱患點制定具體的治理或避讓搬遷計劃，做好本轄區內的地質災害防治工作，并報市府辦及市地質災害防治工作領導小組備案。
各鎮鄉、街道要加快受災戶的搬遷避讓工作，已落實建房用地的，要加快施工進度，力爭汛期前搬入新居；尚未落實搬遷用地的由市國土資源局盡快解決；市國土資源局加強與上級部門的溝通，千方百計解決*村的搬遷用地，以便盡早對*鄉山口村潛在泥石流進行搬遷避讓和全面整治。
市國土資源局應依法加大對違反《地質災害防治條例》和《*市地質災害防治規劃》案件的查處力度，切實減少地質災害的發生。
（三）認真做好監測預報工作。對今年的地質災害重點防治點，各有關鎮鄉、街道及相關部門，要及時組織開展調查，編制本區域的地質災害防治方案及應急預案。防治方案內容包括：主要災害點的分布、威脅對象、范圍、監測、預防責任人以及防治措施；應急預案內容包括：應急機構、搶險救援人員和應急的各項準備、預警信號、應急通訊保障以及人員財產撤離、路線轉移、醫療救治等應急行動方案。其余地質災害點，各鎮鄉、街道、相關部門也要注意監測，落實監測責任人，及時收集情況，做好預報工作。
（四）嚴格執行汛期值班、災情速報制度。在汛期，各鎮鄉、街道和交通、水利、建設、國土等相關部門要堅持值班制度，保證24小時不間斷通訊聯絡；一旦出現災情，要在第一時間趕赴現場，組織防災救災工作，并同時按災情速報制度向上級報告。
（五）做好應急救災搶險工作。出現地質災害臨災險情或發生地質災害時，市地質災害防治領導小組必須立即派人員趕赴現場，組織應急調查，并啟動相應的突發性地質災害應急預案，組織實施各項搶險救災工作。各有關部門應當按照突發性地質災害應急預案的分工，做好相應的應急工作。
（六）做好地質災害氣象預報預警工作。市國土資源局要與氣象局合作，積極開展、完善地質災害氣象預報預警工作，對所轄區內的地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度作出預報，并在電視天氣預報欄目中播放，使政府有關部門更有針對性地部署防災工作。各鎮鄉人民政府、街道辦事處要注意收看地質災害氣象預報，根據預報內容，及時組織做好重點隱患點村民的避讓工作，同時，要警惕雨后發生滑坡的可能性。
關鍵詞：地質災害；綜合防治；優化策略
中圖分類號：F407.1 文獻標識碼：A 文章編號：[]
地質災害會造成巨大的財產和人民損失，我國相當數量的地區處于地震威脅之中，有一半的城市處于地震烈度Ⅳ度和Ⅳ度以上，一半以上的處于基本烈度Ⅶ度和Ⅶ度以上，存在著發生破壞性地震的潛在危險。同時我國有多個省直轄市發生地面沉降，，地面陷落和地裂縫。
一、地質災害的成因
1.地質基礎和地貌條件是地質災害產生的內因。地質災害的產生是內、外力地質作用的結果，其中還包括愈來愈強烈的人為活動對地球表層系統的作用，既人為地質作用。地質基礎和地貌條件是地質災害產生的內因。一是地殼的穩定性，凡是地質構造復雜、構造運動活躍的地區，容易發生地質災害。二是地層巖性與巖體結構特性?？癸L化能力弱的巖石和斷層面、節理面、裂隙面發育的巖體容易發生崩解破碎，為滑坡、崩塌、泥石流提供了物源。三是山地、丘陵和崗地坡度大，由于重力作用，物質容易發生崩塌和滑移。水文和氣象條件是誘發地質災害的重要因素。地表徑流的發育程度對巖層、土層的結構影響很大，山地丘陵區流水的侵蝕、切割作用強烈，加大了地形高差和坡度，使巖土體的下滑力增大，平原區流水的堆積作用突出，泥沙淤積;地下水會削弱巖土體的抗滑力，降低穩定性;氣溫的劇烈變化會加快巖石崩解破碎;連續性降水和暴雨能夠增加巖土體的自重，降低抗拉強度及抗剪強度，成為誘發地質災害的重要因子。
2.人為地質作用力是地質災害產生的外因。隨著城市的迅猛發展，人為地質作用力愈加強大，特別是由平面開發轉向空間開發，工程建筑活動和工業生產活動對環境地質的影響與日俱增，成為目前地質災害頻發的重要外因。在修建高樓大廈、鐵路、公路、河道、地下洞室、地下管網以及在周邊地區進行采石、采礦、修路架橋、挖渠建庫時，不同程度地破壞了自然場地的穩定狀態，導致巖土體的力學強度降低，從而誘發斜坡地質災害或地面塌陷。人類在坡地邊緣堆積的碎石、渣土和各種廢棄物，增加斜坡的負荷，并成為崩滑流的物源，加快了斜坡地質災害的發生。同時，廢棄物堆積地帶和垃圾掩埋場如果不加防滲處理，有害物質會造成地質化學環境惡化。隨著人口增加和經濟活動的加大，用水量劇增，如果過度抽取地下水，勢必造成地下水水位下降，土層壓縮，地面沉降。植被具有削弱降水強度、增加降水入滲、減少地表徑流、加固土壤、攔蓄泥沙下泄的作用，在植被缺乏或遭到嚴重破壞的地區，降水的蓄滲和產流時間短，徑流流速加大，侵蝕作用強，加快了斜坡地質災害和洪水的發生。
地質災害防治應遵循的基本原則
1.預防為主。地質災害雖然是一種不可避免的自然現象，但及時采取預防措施，就能夠在一定程度上削弱災害的活動強度，減少災害風險，降低災害損失。
2.全面規劃與重點防治相結合。應將防治地質災害作為可持續發展的一項重要戰略，制定全面的防治規劃，確定主要災害和次要災害，有重點地組織防治，確保安全。
3.綜合治理。地質災害防治是一項系統工程，包括規劃與指揮、監測、預報、防災、抗災、災害評估、救災、災后恢復與重建、立法與教育、保險與基金、減災科學技術等，需要調動各方面的力量，采取綜合性的防治措施，才能實現預防災害、減輕災害損失的目的。
4.科學化和最優化。要加強地質災害的理論研究，用先進的理論和技術指導減災，推進災害防治的信息化、科學化;同時要遵循經濟規律，通過多種防治方案的比較，以較小的投入獲取最大的效益。
三、地質災害的綜合防治優化策略
1.做好地質填圖基礎性工作。
組織開展地質調查，形成詳細的地質圖件，是防治地質災害的基礎性工作，也是制定中長期發展規劃和戰略決策的依據，開展有多學科參與的、綜合的、全面而系統的地質調查，查清地層巖性和地質構造，逐步建立起地學信息數據庫。通過對地質資料進行科學分析，一方面要對地質條件存在的風險進行評估，編制專題或綜合地質災害風險圖，為防災減災提供指南;另一方面要研究不同歷史時期地質條件的變化，建立動態變化模型，識別現展可能造成的致災因子和數值，為地質環境監測提供指導。
2.加強地質環境的保護。
地質環境是人類發展生產、繁榮經濟并賴以生存的物質基礎。為有效地降低地質災害的風險，必須改變不合理的生產生活方式，切實保護好人類賴以生存的地質環境。在制定建設規劃時，應同步制定地質環境保護規劃;在大型工程建設中要做好前期地質調查，盡量避開地下活動斷層，在斜坡地帶施工要確保邊坡的穩定性;合理利用地質資源，防止濫采濫挖和過度抽取地下水，加強礦山環境恢復治理;降低“三廢”排放量，提高綠化率、污水處理率和垃圾無害化處理率，防治地球化學環境污染。
3.積極開展地質災害防治工程建設。
地質災害的形成必須具備災害體和承災體，二者的結合決定了成災程度。因此，防治地質災害一是要控制災害源，消除或減弱災害體的活動能量，減少災害威脅。二是對受災體采取防護或避讓等保護措施，使其免受災害破壞或增強對災害的抗御能力。針對崩塌、滑坡、泥石流、地震、地裂縫、地面沉降、洪水等災害源，首先要查清災害體的類型、性質、分布范圍和活動情況，然后科學選擇有效的防治措施，合理設計防治工程規模，以取得最優的減災效果。由于自然的原因，像地震等一些地質災害要完全制止是不可能的，因而人類必須立足于增強受災體的抗御能力。在制定建設規劃和工程選址時，要盡可能地避開潛在的地質災害發生區;工程建設要根據本地區的基本烈度和抗震設防標準進行施工，提高建筑物的抗震防災能力;開展對老城區舊房屋抗震性能的普查工作，并采取必要的加固措施;在鋪設電力、燃氣管線時，設置災害發生時自控或人控減災技術設備，盡量減少災害的損失。
4.提高地質災害監測預警能力。
建立地質災害監測預報網絡是減輕災害損失的有效途徑，應建立長期的災害監測預警系統，運用各種現代科學技術手段，及時捕捉地質災害臨近爆發的特征信息，預測災害的發生和發展趨勢，為抗災減災做好準備。在加強災害監測的基礎上作出地質災害應急預案，做好抗災救災準備，一旦災害臨近，有關部門能夠及時向公眾預警信息，疏散人員，組織搶險。
5.組織開展地質災害評估和災害發生時的各項準備工作。
地質災害評估是抗災救災的重要依據，對減輕地質災害具有重要意義。災害評估是對災害規模及災害破壞程度的估測與評定，主要從經濟社會的易損性和破壞損失兩方面來進行，可分為災前預評估、災時跟蹤評估和災后評估。平時要做好災害發生時的搶險準備工作，一旦發生地質災害，能夠根據預案迅速組織各方面的力量開展搶險救災，及時發放救災物資，開放災民安置場所和應急通道，實施治安管理，保障信息暢通和能源供應。經過短期的緊急搶救之后，還要及時轉入各項恢復重建活動，修復交通、通訊、供電、供水、供氣等生命線工程，使經濟生產和社會生活逐漸趨于正常。為減輕社會和家庭的負擔，應積極推行災害保險，設立減災基金，及時向受災人群和單位提供資金援助。
6.大力開展地質災害宣傳教育。
抗災減災宣傳教育是提高全民減災意識和社會減災能力的重要措施。目前，民眾對地質災害普遍存在麻痹思想，認識不夠，更談不上防御避險。有關部門應通過媒體宣傳、舉辦主題宣傳活動日、咨詢服務、課堂教育和專門培訓等形式，向社會宣傳普及有關地質災害的成因、災前征兆、避險自救、防災救災的各種知識，提高公眾的防災意識，使人們掌握避險逃生和救災的方法，提高對災害謠言的識別能力，樹立戰勝災害的信心，積極參與到抗災救災的斗爭中去。
7.落實和完善抗災減災法規。
利用法律、法規對地質災害進行管理，其主要作用是指導和規范減災活動，以一定的強制手段約束人們在抗災減災過程中的行為，保障各項措施的順利進行，以實現既定的抗災減災目標，為提高人們的防災意識營造一種社會輿論氛圍。必須堅決貫徹執行有關法律法規，做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”。同時根據抗災減災的需要，進一步完善有關的法規文件，為抗災減災提供法律保障。
8.強化地質災害管理機構的職能。地質災害管理在抗災減災事業中有著非常重要的作用，它可以動員各方面的力量，協調各方面的因素，使之各司其職，各盡其能，互補互助，從總體上提高減災效益。地質災害管理的主要內容包括地質災害調查與勘察管理、監測預報管理、災情評估管理、防治工程施工管理以及制定抗災減災規劃與法規、推行抗災減災技術、管理和合理使用減災資金等。建議盡快成立由地震、氣象、水利、消防、衛生、勞動安全、民政等有關部門和專家學者參加的災害管理常設機構，強化職能，全面負責抗災減災工作。常設機構平時側重于災害目標、抗災減災過程和項目管理，組織開展地質災害研究、宣傳教育、應急準備、災害監測預警等工作;當災害發生時，能夠迅速地組織各方面的力量，有條不紊地開展搶險救災工作。
參考文獻
[1]肖和平，潘芳喜.地質災害與防御【M].
北京:地震出版社，2000.
一、2012年地質災害防治重點
（一）重點防范時段和類型
據往年的氣象情況，縣地質災害多發階段主要集中在5-6月的梅汛期和7-9月的臺汛期。梅雨期暴雨和臺風暴雨極易引發崩塌、滑坡和泥石流災害。
根據縣地質環境特點，地質災害防范的重點時段為每小時雨量大于30毫米的強降雨時及雨止后的一段時間（根據山體高差不同約3－48小時），連續3天中到大雨和較長時間的陰雨天氣時段，需重點防范的地質災害類型為崩塌、滑坡和泥石流。臺汛期地質災害重點防范時段為降雨開始至臺風警報解除后數小時。除梅汛期和臺汛期之外，每年秋冬季的雨水期，也易引發地質災害，雨水滲入巖土體容易引起開裂形成滑坡和崩塌災害。
（二）重點防治區
1.地質災害易發區?；?、崩塌災害易發區主要分布在北岙街道的擂網岙村、大岙村、小長坑村，大門鎮的小門村、美岙村、豆巖村，東屏街道的岙仔村、壟頭村、松柏園村，霓嶼街道的正岙村、布袋岙村、下郎村、郎等村，鹿西鄉的鹿西村等區域。
2.重要交通干線及山區公路沿線。重要交通干線主要有五島沿線、鄉村級公路，由劈山削坡修建而成，地質環境條件復雜，公路等級低，存在崩塌、滑坡、泥石流地質災害隱患。重點防范的交通干線有：大門公路沿線、霓嶼康莊公路、環島公路段、旅游景區道路，以及其他“康莊工程”公路沿線等。
3.切坡建房所形成的人工邊坡。我縣的滑坡和崩塌災害大都為人工開挖邊坡引發，海島群眾切坡建房所形成的人工邊坡是地質災害易發區域，在長時間降雨或強降雨時易發生滑坡、崩塌地質災害，對海島群眾的生命財產安全構成嚴重威脅。
4.建設工程。主要包括水庫周邊、旅游風景區、通訊、電力、學校等已建或在建基礎設施、礦山生態環境治理工程和地質災害治理工程等，以及全縣各個料場存在礦渣亂堆放和廢棄礦山宕口為滑坡、崩塌易發區。
各所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府和相關部門要落實專人，加強監管，做好汛期前和汛期地質災害隱患的排查。
二、主要任務
（一）加快地質災害隱患治理
各街道辦事處、鄉鎮人民政府應按照《縣地質災害防治規劃（2008-2015）》的安排，加快地質災害隱患治理，制定治理計劃，并認真組織實施，并做好治理資金的籌措，確保治理任務完成。縣國土資源局要加強地質災害治理工程施工與資金使用的監督管理，防止出現安全事故，保證治理經費?？顚Ｓ茫幵谳^短的時間內消除或減輕地質災害威脅。
（二）做好重點地質災害隱患點巡查與監測
全面落實《縣地質災害防治規劃（2008-2015）》確定的重點地質災害隱患點巡查監測任務，加強和提高地質災害的監測預防工作能力。緊密結合防災需要，開展對有較大危害的地質災害隱患體的監測、巡查指導、預測預報工作。縣國土資源局要加強對監測人和有關防災責任人的地質災害防治知識培訓。在地質災害重點防范期，各街道辦事處、鄉鎮人民政府和有關部門要加強巡回檢查，督促相關責任人做好監測預警，發現險情及時處理和報告。
（三）建立健全快速反應信息系統
各街道辦事處、鄉鎮人民政府要按照突發地質災害應急預案的要求，建立街道（鄉鎮）和村居的群測群防網絡和群測群防點，健全汛期值班、巡查和預警提示等為主要內容的工作制度和信息傳輸渠道，做好災情速報，不斷完善群測群防體系。對已發生和發現的地質災害（隱患）點，通過發放防災、避險明白卡，明確防治責任人、監測負責人、監測人及其主要職責，加強對地質災害重點地區的監測和防范。要按照突發地質災害應急預案有關要求，及時組織專業隊伍對突發地質災害進行應急調查，開展地質災害監測、預警、搶險救災以及心理救援等防災減災工作，做好災情速報。
縣國土資源局與縣氣象局要為縣政府指導抗災以及災后重建等一系列防災減災工作提供技術支持，并進一步加強地質災害氣象預警預報分析、評價，充分利用已建成的自動氣象站信息，不斷提高地質災害監測預報工作的科技含量和預測預報精度。
（四）加強新農村建設地質災害防治的監管
各街道辦事處、鄉鎮人民政府要高度重視新農村建設中的地質災害防治，在進行村鎮規劃、新村選址、移民遷建及農村基礎設施建設時要避開地質災害易發區。確需在地質災害易發區進行集中居民點、重要工程設施建設的，必須按《地質災害防治條例》的規定進行地質災害危險性評估，編制地質災害易發區內的村莊規劃時，必須依法對規劃區進行地質災害危險性評估。為保證農民建房過程中地質環境安全，縣國土資源局應免費對擬在地質災害易發區建房的農民宅基地逐一進行地質調查。
三、主要措施
（一）加強組織領導
地質災害防治事關人民群眾生命財產和工程建設安全，各街道辦事處、鄉鎮人民政府和相關部門必須按照《地質災害防治條例》要求，加強對地質災害工作的領導，把地質災害防治工作當作創建“平安”、“和諧”的重要內容。要以“誰誘發、誰治理，誰受益、誰投資”以及屬地管理的原則，進一步明確職責、落實措施，共同做好地質災害防治工作，將地質災害安全隱患降低到最小程度，確保人民群眾生命財產安全。同時，對不履行地質災害防治責任的建設單位，對在地質災害評估和治理工作中弄虛作假的責任單位，對侵占、損毀、損壞地質災害監測設施或者地質災害治理工程設施的單位和個人，必須依法進行行政處罰。
（二）認真履行職責
各街道辦事處、鄉鎮人民政府和有關部門要按照《地質災害防治條例》規定，加強對本轄區地質災害防治工作的監督管理和執法力度。縣國土資源局要切實履行地質災害防治的組織、協調、指導和監督職能；縣住房和城鄉規劃建設局在地質災害易發區內進行城市規劃、鄉鎮規劃和重大工程建設規劃時應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估，并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分；縣農林水利局要認真做好水庫周邊的地質災害防治工作，嚴防地質災害危及水庫安全引發次生災害；縣交通運輸局要認真做好公路沿線的地質災害防治工作，會同各有關部門在隱患路段設立醒目的警示牌，提醒過往車輛和行人注意；其他部門按照各自職責，負責做好有關的地質災害防治工作。
（二）加強汛期地質災害巡查
汛前，各街道（鄉鎮）要組織有關部門對本轄區所有的地質災害危險點、隱患點和交通沿線進行檢查，對地質災害的現狀及發展趨勢做出分析評價，提出具體可行的防范意見和防災減災措施。汛期，各街道（鄉鎮）要加強對已知地質災害隱患點、切坡建房點和鄉村公路的巡回檢查，發現險情及時處理和報告。
要進一步加強地質災害群測群防網絡的建設，凡是有地質災害隱患點的基層組織，應設立地質災害監測員，負責地質災害隱患點的檢查防范工作?？h國土資源局在汛期前應對各地群測群防網絡的建立和運行情況進行檢查，發現問題及時提出整改意見；縣住建、農林水利、交通、電力、旅游和教育等部門應根據各自的職責落實地質災害防治責任人，在汛前和汛期加強對水庫周邊、公路沿線、風景區、電力、校舍等建成或在建的基礎設施地質災害隱患的排查，發現險情及時處理并報縣政府和縣國土資源局。
（三）認真執行地質災害治理“三同時”制度
各街道辦事處、鄉鎮人民政府和有關部門必須認真執行地質災害治理“三同時”制度，從源頭上控制和減少地質災害的發生。縣國土資源局要對地質災害治理“三同時”制度執行情況進行檢查，督促落實地質災害危險性評估成果中提出的各項地質災害防治措施。對于不執行地質災害治理“三同時”制度的單位或個人，要發出整改通知責令其改正，拒不改正的，將按照《地質災害防制條例》的規定予以處罰。
【關鍵詞】地質災害；產生因素；類型；防治措施
0.引言
近年來，隨著我國國民經濟的快速發展，各種資源開發和工程建設活動等人類工程活動的力度也普遍增大，給我國本就十分脆弱的地質環境帶來了巨大的壓力，地質災害的頻度和規模有逐年增加的趨勢。隨著我國國民經濟的快速發展，各種資源開發和工程建設活動等人類工程活動的力度也普遍增大，給我國本就十分脆弱的地質環境帶來了巨大的壓力，地質災害的頻度和規模有逐年增加的趨勢。地質災害對我們的影響必將在較長的時期內蔓延。
1.對地質災害的研究現狀
我國是世界上地質災害較為嚴重的國家，地理、水文、地質、氣候環境復雜，由于復原遼闊，海拔絕對差大，氣溫跨度明顯，東西、南北差異極大。從而形成分布廣、危害大、種類多的地質災害特點。由于各種因素，近幾年我國地質災害頻頻發生，給國家和人民造成了不可估量的損失。在人們還沒有從唐山大地震的悲痛中完全走出來的時候，5.12地震發生又一次給我們敲響了警鐘，打的我們措手不及。國內外對于地質災害的研究的歷史經過了一個比較漫長的時期，研究的趨勢由原始低級的定性化、粗劣化逐步演變成定量化、數字化。相對于發達國家而言，國內的地質災害研究起步較晚，對地質災害的研究還處在探索階段。識別技術與先進國家相比仍有較大差距，未完善地災理論體系建設工作，災害預測信息搜集缺乏，各部門聯動綜合協調處理災害能力較差等。在1970年以后，隨著地質災害發生頻率的不斷上升，迫使人們不得不把減災防災工作提升到史無前例的高度。西方發達國家已經著手開始進行地質災害識別與評估。當前，國外地災研究人員多將精力集中在利用計算機建立數理模型上。雖然我國在“資源與環境信息系統”的各項工作起步均較晚。但是能迅速的將其應用于地質災害方方面面的研究當中運用“GIS”將不同區域劃分基本單元，從而彌補了區域地質災害研究當中無法將自然單元為基礎的數據與以行政單元為基礎的數據進行綜合搭配問題的空白。
2.造成地質災害的因素及類型
2.1造成地質災害的因素
地質災害可分兩大類：第一類主要是由自然因素引起的地質環境問題，又稱第一環境問題，屬自然地質災害；這些災害不以人類歷史的發展為轉移；第二類主要是由人為活動引發的地質災害稱第二環境問題，屬于地質災害。我國地質地貌較為復雜，高原、丘陵以及山地通常被地面切割破碎，造成地形陡峭，容易發生滑坡、泥石流、坍塌等地質災害，對于平原地帶，也會由于不正當的人為活動而發生地裂、地面塌陷、地面沉降等地質災害。人為活動加劇或加速地質災害的發生所帶來的危害性大大超過正常狀態下產生的地質災害所帶來的損失。人工濫伐森林資源，也造成土壤侵蝕、滑坡和泥石流等災害，并導致洪災的加劇發生。地質災害的發生跟氣候因素也是息息相關，其中降水、風暴、氣溫等氣候條件均能導致地質災害的發生，尤其是降水方面，其強度、大小、時間長短都是導致地質災害發生的重要因素，一般容易引發泥石流，山體滑坡等自然災害。
2.2地質災害的類型
按致災地質作用的性質和發生處所進行劃分，常見地質災害共有12類、48種。它們是：（1）地殼活動災害，如地震、火山噴發、斷層錯動等；（2）斜坡巖土體運動災害，如崩塌、滑坡、泥石流等；（3）地面變形災害，如地面塌陷、地面沉降、地面開裂（地裂縫）等；（4）礦山與地下工程災害，如煤層自燃、洞井塌方、冒頂、偏幫、鼓底、巖爆、高溫、突水、瓦斯爆炸等；（5）城市地質災害，如建筑地基與基坑變形、垃圾堆積等；（6）河、湖、水庫災害，如塌岸、淤積、滲漏、浸沒、潰決等；（7）海岸帶災害，如海平面升降、海水入侵，海崖侵蝕、海港淤積、風暴潮等；（8）海洋地質災害，如水下滑坡、潮流沙壩、淺層氣害等；（9）特殊巖土災害，如黃土濕陷、膨脹土脹縮、凍土凍融、沙土液化、淤泥觸變化、淤泥觸變等；（10）土地退化災害，如水土流失、土地沙漠化、鹽堿化、潛育化、沼澤化等；（11）水土污染與地球化學異常災害，如地下水質污染、農田土地污染、地方病等；（12）水源枯竭災害，如河水漏失、泉水干涸、地下含水層疏干（地下水位超常下降）等。
3.地質災害防治措施及技術建議
3.1地質災害防治措地
工程防治措施是防治地質災害的重要組成部分，工程防治措施的適用條件及方式：大多數房后切坡造成的小型土質滑坡，選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護坡等工程措施較為適應；對于中型以上滑坡， 應根據工程地質勘察資料選擇工程防治措施：一是預防為主，避讓與治理相結合和全面規劃，突出重點的原則。針對我國的地質地貌問題，要加強對地質災害的勘查工作，研究地質災害形成的原因、發育情況、以及危險程度等，為建設全國地質災害的預警系統打好基礎。要想更好的防治地質災害，要建立完善的地質災害信息系統，為預則地質災害以及評估災害災情等提供良好的信息服務和技術支持。完善地質災害防治管理和地質災害調查、評估、防治等方面法律法規，保證地質災害防治工作制度化、規范化，杜絕人為誘發地質災害現象的發生。
3.2地質災害防治的具體建議
地質災害具有突發性的特點，要做好應急搶險救災工作。轄區企、事業單位要嚴格實行值班報告制度，及時上報值班電話和值班人員表，以便在災害發生后能在第一時間知悉災害情況，確保上報下達、傳遞到位。按照“以防為主，防治結合、綜合治理”的原理，根據地質災害的類型特征、分布活動的規律、形成條件、控制因素、危害程度的不同，有的放矢、對癥下藥，采取科學的防治措施，同時進行嚴格地質勘察和施工管理，并結合當地的生態環境建設工程進行綜合治理。
4.結論
地質災害防治工程是一項長期的工作，任重而道遠。隨著新技術、新方法、新材料在地質災害防治工程中應用，地質災害防治措施和施工技術必將邁向新的臺階。本文在分析了地質災害產生的因素和地質災害的類型的基礎上，提出了地質災害防治措施及具體建議，以期能夠更好的降低地質災害帶來的危害。
【參考文獻】
[1]屈秋楠.淺談地質災害防治措施及技術建議山，貴州地質工程勘察院，2012.
關鍵詞：地質災害；危險性評估；現狀評估；級別；評估報告
Abstract: with the continuous development of human economic activities, which caused by geological disasters have occurred. Geological hazard risk assessment work to standardize human engineering activities, reduce artificial induced geological disasters, guarantee the safe operation of the engineering construction and maintenance have important practical significance of the people's life and property. This article first to the definition of geological disaster, then analyzes the level of geological hazards assessment, and the main content, finally, the method is commonly used in geological hazard risk assessment were discussed.
Key words: geological disasters; Risk assessment; Situation assessment; Level; Assessment report
中圖分類號：F407.1文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
一、地質災害的定義
就地質災害而言，是指由于自然產生或人為誘發的對人民生命和財產安全造成危害的地質現象。因此，從上述地質災害的定義中，可以明確以下兩點：
1、在引發地質災害的因素中即包括自然因素也包括人為因素。有些人認為，有些由人為因素引發的災害（如采礦引起的地裂縫、地面塌陷等）屬人為災害，不是地質災害。其實單從定義中，我們就可以找到答案，上述災害肯定是屬于地質災害危險性評估的范疇，屬于人為誘發的地質災害。
2、地質災害是指那些危害人民生命和財產安全的與地質作用有關的災害。這句話可以理解為兩個意思，一是：必須是對人民生命和財產安全帶來危害的才能稱其為地質災害，假如在荒無人煙的地方發生的山體崩塌就不是。二是：地質災害必須是與地質作用有關的災害，假如因施工質量問題而導致的樓房倒塌，雖然也造成了人民生命和財產的損失，但與地質作用無關，也就不是地質災害。
二、地質災害評估的級別及主要內容
（一）地質災害的評估級別
1、一級評估
一級評估是指重要建設項目。由建設單位或委托單位提交危險性評估報告書，必須對評估區內分布的地質災害是否危害建設項目安全、建設項目是否誘發地質災害、預測評價工程建設可能誘發的災害類型及危險性、因治理地質災害增大的項目建設成本等進行全面的評估。
2、二級評估
二級評估是指較重要的建設項目。與一級評估一樣，由建設單位或委托單位提交危險性評估報告書，對評估區內地質災害對建設項目的影響或危害以及建設項目是否會誘發地質災害進行分析或專項分析，基本查明評估區內存在的地質災害類型、分布、規模，以及對擬建項目可能產生的危害、影響。對評估區內重大地質災害應參照一級評估要求進行評價。
3、三級評估
三級評估是指一般建設項目?？梢詮暮?，由建設單位或委托單位提交危險性評估說明書，縣級國土資源局備案。
（二）地質災害評估的主要內容
1、現狀評估
現狀評估是指已有地質災害的危險性評估。任務是根據評估區地質災害的類型、規模、分布、穩定狀態、危害對象進行危險性評價。對穩定性或危險性起決定作用的因素作較深入的分析，判定其性質、變化、危害對象和損失情況。
預測評估
預測評估是指對工程建設可能引發或加劇的地質災害的危險性以及工程本身可能遭受的地質災害的危險性進行預測。任務是依據工程項目類型、規模、預測工程項目在建設中和建成后，對地質環境的改變及影響，評價是否會誘發地質災害以及災害的范圍。
綜合評估
綜合評估的任務是根據現狀評估和預測評估的情況，采取定性、半定量的方法綜合評估地質災害危險場地的建議。
地質災害危險性評估的主要方法
（一）點評估和面評估方法
1、點評估
對于點的危險性評價，一定要弄清地質災害點的地理位置及自然地理概況，地質環境，地質面貌，形態特征，邊界條件。采用經驗法與災害活動的動力分析和條件分析方法相結合的方法。通過對力學平衡的計算，得出穩定系數(K)，用來指示斜坡失穩的可能性。在計算現狀環境下斜坡穩定系數時，應根據今后可能出現的情況設定相應的參數，計算穩定系數，從而確定導致斜坡失穩的因素，這些因素出現的頻率多大，進而可以確定災害發生的概率。最后根據形成條件及誘發因素的綜合分析，并結合穩定性、危害范圍及其發生概率計算的結果，對整個地質災害點進行危險性分區。
2、面評估
對于面評估特別是區域評估的危險性評價，首先要分析災害產生的因素，即巖體工程條件，構造條件，地形地貌條件和氣象水文條件，以這四種因素作為危險性評價的基礎。
評價方法一般可采用單元面積評價法，即將研究區域劃分為若干個面積相等的單元，按照統一的評價標準，對每個單元逐一評價，然后再作整體評價。危險性評價的統一標準的制定是通過對各地質災害群成生原因及新出現的災害活動特征進行研究，找出地區至災因素而實現的。評價時，將此四項因素用系統工程層次分析法，求出各自的權值，然后以專家評分方法，將分值乘以權值，求出各單元的危險性指數。再根據本區地質災害發育特點，考慮到可能發展為災害的現狀及預測的內容，將該區危險性分為極重、重度、輕度、無危險四級。
（二）現狀評估、預測評估和綜合評估方法
1、現狀評估
地質災害危險性現狀評估著重點是對現有災害的分析和評述。分析和評述內容應包括：災害發育基本規律的歸納；代表性災點的重點剖析；各種災害(點)歷史危害情況、現實活動特征及穩定狀況的評價。
現狀評估時還應結合評估區的地質環境條件和工程建設特點，作具體分析，適當增加有普遍意義或反映工程特點的其它地質災害及不良工程地質問題。如增加地面不均勻沉陷、砂土液化、不穩定斜（邊）坡、水土流失等災種和問題的評估。
在確定了地質災害種類后，正確評價地質災害的危害性對于地質災害防治措施的選取是至關重要的。因此一定要正確評價每個災種的危害性。在評價各災種的危害性時，一定要依據各災種的發生可能性、危險性及各災種發生時造成的人、財、物損失來綜合評價。既不能偏高，更不能偏低。偏高易造成防治措施中的工程浪費，偏低易造成防治措施的安全性不足，造成更大損失。
2、預測評估
在現狀評估的基礎上對災害的可能性、危險性進行有依據的預測評估。主要有工程建設引發地質災害危險性的預測；工程建設可能遭受地質災害危險性的預測等。
在預測評估中不但要緊緊圍繞工程布局和施工特點進行，還應與現狀評估結果相互綜合分析后使用。預測評估的側重點是在評估區疊加了擬建工程影響后，擬建工程和環境可能遭受地質災害危害的危險性程度的預測評價。
3、綜合評估
地質災害危險性綜合評估依據評估區地質環境條件的差異、潛在的地質災害隱患點的分布及危險程度，確定判別區段危險性的量化指標。地質災害危險性綜合分區評估原則堅持“以人為本”的原則，對評估區內給人民生命財產已造成危害的地質災害點或具有潛在危害的地質災害隱患點都參與評估。
（三）地質災害評估報告的編寫方法
1、建設單位要委托有資質的勘探設計單位編寫報告書?？碧皆O計單位首先要根據建設用地所處的地質環境條件，確定評估范圍和評估災種，如煤礦則以采空塌陷和地面沉降為主要評估災種。進行地質災害調查，充分收集資料，分析研究評估區附近氣象、水文、地質、水工環等地質資料。
2、評估報告在綜合分析全部資料的基礎上進行編寫。報告書力求簡明扼要、相互聯貫、重點突出、論據充分、結論明確、附圖規范、時空信息量大、實用易懂、圖面布置合理、美觀清晰、便于使用單位閱讀。報告書的主要內容包括：
（1）征地地點及范圍；
（2）項目類型及平面布置圖；
（3）評價工作級別的確定；
（4）地質環境條件；
（5）地質災害類型及特征；
（6）工程建設誘發、加劇地質災害的可能性；
（7）工程建設本身可能遭受地質災害的危險性；
（8）綜合評價與防治措施；
（9）結論與建議。
3、評估報告各章小結
評估報告的各章小結，既要簡明扼要，又要具體詳實，應類似于文章摘要一樣，說明做了哪幾方面的工作，同時要說明做的結果是什么。比如，現狀評估一章的小結，要具體地總結說明評估區災種的成因與分布，包括每一災種的數量、規模大小及危險性程度，同時要指出重大或重點災害的評估結論。
4、評估報告結語
結論內容包括：地質環境條件論述、評估級別的確定、現狀評估與預測評估結論、綜合評估與適宜性評價結論、防治措施。建議要單獨寫，不要與結論混為一談。最后，需要強調的幾點是：
（1）評估報告中不進行地質災害易發區劃分；
（2）文字報告、小結、結論及圖件的評估結論要一致；
（3）避免出現“不會發生或不存在某某地質災害”的結論；
（4）只對發生或可能發生的災種做客觀評估，當然由于地質條件的復雜性，徹底判定不會發生什么災害，還是比較困難的；
（5）評估中可能涉及的災種一定不能漏掉。
結語
綜上，工程建設地質災害危險性評估工作是一項新型的技術工作，在我國起步較晚，目前正處在蓬勃發展階段，具體操作技術還有待在較長時間的實踐過程中總結完善和細化。相信隨著我國地質勘察事業的發展，地質災害危險性評估工作必能更上一層樓。
參考文獻
[1]馬寅生，張業成，等.地質災害風險評價的理論與方法[J].地質力學學報，2004.10.
[2]成玉祥，張駿，段玉貴.地質災害危險性評估工作中存在的問題與解決途徑探討[J].地球與環境，2005.(S1).
(一)雨季多發。地質災害大多發生在雨季，并且較多出現在強降雨期間或強降雨后的幾天內，旱季較少發生。
(二)規模較小。地質災害點為小型，影響范圍一般涉及一間或幾間房屋。
(三)災前征兆不明顯。地質災害發生前征兆不明顯，發生時運動速度快，突發性強，容易造成人員及財產的損失，危害性大。
(四)與人類工程活動密切相關。目前發現的地質災害大部分與人類工程活動有關，主要發生在山前地帶人為削坡建房，采礦活動，工程建設形成的斜坡處，自然因素產生的地質災害少。
二、地質災害趨勢預測
根據已有地質災害的空間分布特征，結合地質環境條件以及人類工程活動情況等綜合分析，我市的地質災害活動區域主要在*、松門地區。這些地區巖性以火山巖的風化層，殘積層為主，人工削坡建房比較普遍，又是臺風經常登陸的地帶，具備發生地質災害的地質環境條件與引發條件，是今年我市地質災害防治工作的重點區域。
三、重點防范期
汛期(4—10月)是我市地質災害多發期，為重點防范期。強降雨是地質災害的主要誘發因素，汛期內日降雨量大于50mm或過程雨量大于100mm的時段是重點防范期的防范重點。
四、地質災害防治措施
(一)落實地質災害防治責任制
根據國務院《地質災害防治條例》，各級政府應加強對地質災害防治工作的領導，主要負責人對本地區地質災害防治工作負總責，分管領導負直接責任，國土資源部門負責地質災害防治組織、協調、指導和監督工作，其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質災害防治具體工作。
各級政府要成立地質災害防治領導小組統一領導和組織本轄區的地質災害防治工作。國土資源部門要協助鎮人民政府（街道辦事處）建立群測、群防網絡，加強工程建設地質災害危險性評估管理工作，認真落實汛期防災值班制度，做好地質災害防治指導、監督工作；建設部門要掌握在建工程的情況，對可能發生地質災害的工程做好防治工作；水利部門做好水利設施地質災害的防治工作；交通部門做好道路沿線地質災害防治的檢查落實工作；旅游部門要做好旅游區內的地質災害防治工作。
(二)加強汛期檢查
1、防災工作檢查
市國土資源局會同其他相關部門在汛前對各地質災害點應急預案、防災情況等進行全面檢查，發現問題的，要責成責任單位或責任人及時整改，并將檢查情況、存在問題和處理意見上報市政府。
2、地質災害險情巡查和速報
各鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)委會加強汛期對地質災害易發區和地質災害點的巡回檢查，對可能出現險情的，應及時采取應急措施，同時向市國土資源局報告。市國土資源局接到險情報告后，要及時趕赴現場，召集有關部門組織調查鑒定險情，提出應急處理對策。
3、汛期值班
臺汛期或強降雨，各鎮（街道）和各相關部門要做好值班工作，值班時要保持信息暢通，報告迅速，處置及時。市國土資源局值班電話：86139760，*，傳真：*。
4、搶險救災
地質災害險情、災情發生后，市、鎮二級政府應立即啟動地質災害應急預案，按既定預案要求組織搶險救災。
（三）開展地質災害治理工作，安排防治資金
為了消除地質災害隱患，保障人民生命財產安全，今年完成*、*、*等3處地災點治理，在治理完成前，繼續加強監測。
*崩塌
監測責任人：*電話：*
防治責任人：*電話：*
*崩塌
監測責任人：*電話：*
防治責任人：*電話：*
*村滑坡
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涉及交通、水利、建設和旅游等部門管理的地質災害，由相關部門、單位負責治理，在治理完成前，需加強監測。
1地質災害防治體系
1.1搬遷治理工程體系主要是在地質災害監測系統發出的信號的基礎上，對所指定的災害隱患區域的危險點進行綜合分析，如果確認其危害性較大且發生的概率也較大，則應采取相應的措施，即搬遷避險或者其他合理的災害預防或消除措施。如果條件具備的前提下，災害治理、災后重建以及地質環境利用等可以進行綜合考慮，以達到災害防治和環境利用的雙重目的。
1.2應急處置體系在充分利用當前先進的科學技術資源的基礎上，從重大地質災害應急處置的導向出發，逐步建立起一個系統、科學、高效的地質災害應急處置體系，使其能夠在災害發生后，可迅速進行響應，并能夠將災害引發的損失降低到最小。
1.3科學技術研究支撐體系科學技術是第一生產力，任何工業的發展和社會的進步都離不開科學技術的進步，地質災害防治同樣離不開科學技術，為了更好的制定出一套完整、高效的災害防治體系，需要從如下幾個方面進行科學技術的研究支持，如監測預警系統的開發，地質災害成因和內在機理的研究，地質災害應急處置的模擬和仿真系統的開發等。
2區域地質環境利用評價體系
區域地質環境利用評價主要是考慮到工程地質工作的公益性、基礎性和服務性等特點，通過開展不同力度的地質勘查和環境情況調查，得到地質環境安全情況和地質災害的可接受情況，最終得到該區域地質環境的可利用情況，使其能夠充分的得到利用，服務于人類社會和經濟的發展，又能夠把地質災害的發生概率和危害性降低到最小。而其中一個很重要的方面就是區域環境評價工作。區域環境評價的結果要有實用性和可行性，不僅僅能夠滿足地質災害的危險性調控的目的，還應滿足地質環境的可持續利用的要求，這就需要工作和研究人員盡可能的脫離傳統穩定性研究的束縛，積極探索出更為合理的地質環境評價方法。
本文為此初步提出的環境利用評價體系主要包括如下幾個方面：（1）區域地質環境的質量評估；（2）區域地質環境功能劃分；（3）雨區地質環境工程容量評估；（4）地質災害防治風險調控評價。上述每個方面都是圍繞區域地質環境可持續利用和開發這一根本目的的要求。但需指出，在實際的情況下，還應充分考慮具體區域地點的特點和服務對象的不同，而對上述評價體系進行完善或微調，以便更加適應當地的實際情況。
3結語
地質災害防治是一項長遠的工作，如何更好的開展地質災害防治是一項十分重要的研究課題，本文認為地質災害防治必須與地質環境利用相互結合，綜合考慮，方可實現地質災害的有效防治和環境的可持續利用的雙重目的。本文從宏觀的角度初步給出了地質災害防治體系和環境利用評估體系，為未來該項課題的深入研究打下了基礎。
作者：張朝月單位：遼寧省地質礦產研究院
