時間：2023-09-27 09:35:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法治思維的養(yǎng)成，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
黨的十報告指出，要提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。郭庚茂書記在闡述河南的發(fā)展時也強調(diào)，要堅持六個“一定要”，其中之一就是“一定要以人為本依法治省”。當前，在河南加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)兩大國家戰(zhàn)略實施的歷史性機遇面前，我省領(lǐng)導干部能否在改革發(fā)展中運用好法治思維，關(guān)系著“中國夢”能否在一個安定有序的社會環(huán)境中實現(xiàn)，關(guān)系著能否建設(shè)一支過硬的干部隊伍。也關(guān)系著我省的改革攻堅、科學發(fā)展和社會和諧。
所謂“法治思維”，是相對于“人治思維”而言的，是指按照法治的標準和要求來觀察、分析和解決社會問題，是將法律規(guī)范、法律原則、法治理念付諸實施的思維過程。
法治思維首先表現(xiàn)為依據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)范來思維。法治思維首先要把合法性當作思考問題的前提，把是否符合法律的規(guī)定作為是否行事的判斷標準。十報告指出，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。領(lǐng)導干部在行使國家公權(quán)力時。無論是決策，還是執(zhí)行，都應(yīng)首先自問，法律對此是如何規(guī)定的？這樣做合不合法？怎樣做才合法？
法治思維其次表現(xiàn)為按照現(xiàn)行的法律原則來進行思維。相對于紛繁復雜的社會實踐而言，法律規(guī)范總是有限的，不可能一遇到實踐問題都能在現(xiàn)有的法律規(guī)定中找到現(xiàn)成的答案，這時候就需要法律原則補充法律漏洞。法律原則不僅能彌補法律規(guī)定的不足，還可以有效指導和規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，防止由于法律運用不當而出現(xiàn)合法卻不合理的后果。
法治思維更重要的是按照法治理念來思維。法治的基本理念包括人民民主、法律至上、權(quán)力制約、公平正義和人權(quán)保障等。人民民主是法治的基石和本質(zhì)，法律至上是法治的核心。權(quán)力制約是法治的關(guān)鍵，公平正義是法治的內(nèi)在要求。十報告提出要加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。人權(quán)保障是法治的根本價值和終極目的。
提高領(lǐng)導干部運用法治思維的能力首先是要加強法律知識的普及和培訓，加強法治理念的宣傳和教育。需要通過更多的法律知識的普及、法律知識的培訓來讓公務(wù)人員了解法律、理解法律。需要建立一個常態(tài)化的、整體性的法律培訓，在公務(wù)員的任職期間，每年都應(yīng)該學習相應(yīng)的法律課程進行法律知識更新。另外，還應(yīng)該對黨員干部，特別是領(lǐng)導干部進行法治理念的宣傳和教育，只有從法理上深刻認識和領(lǐng)會了人民民主、法律至上、權(quán)力制約、公平正義和人權(quán)保障等基本法治理念，才能在思維上體現(xiàn)法治思維，在行為方式上呈現(xiàn)法治方式。
其次，提高領(lǐng)導干部運用法治思維的能力有賴于相關(guān)機制和制度的保障。一是要不斷建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，促進已建立起來的監(jiān)督體系和監(jiān)督制度能夠在監(jiān)督合力和實效上不斷增強。二是加強問責制度的完善與實施，如不斷健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，保證對各級領(lǐng)導干部的監(jiān)督有力有效。同時，在干部的晉升過程中，將法治指標納入政績考核體系，并且應(yīng)該占較大的分量，只有這樣才能讓法治思維成為領(lǐng)導干部慣性思維方式。只有重視提拔使用法治意識強，善于用法治方式解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部，才能使法治思維成為領(lǐng)導干部主動、自覺的思維方式‘。
最后，提高領(lǐng)導干部運用法治思維的能力還有賴于良好的法治環(huán)境的形成。市場經(jīng)濟的充分發(fā)展、多元主體的多元利益訴求是法治思維養(yǎng)成的基礎(chǔ)。民主政治的發(fā)展和要求能夠強化黨員干部的民主意識，堅持黨為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當家作主的執(zhí)政理念。公民社會的形成是法治思維的重要推動力。隨著公民意識的提高和公民社會的成熟，人們的權(quán)利意識、政治參與意識和民主監(jiān)督意識將日益增強，這將形成倒逼機制，迫使公務(wù)人員及早養(yǎng)成法治思維的習慣。理性文化是法治思維的重要依托，理性文化要求每一個公民養(yǎng)成遵守法律、維護法律的習慣，在表達訴求、維護權(quán)益時，學會依法辦事，通過訴訟、仲裁、調(diào)解等多種方式在法律的框架內(nèi)維權(quán)和化解矛盾。
總之，領(lǐng)導干部在改革發(fā)展中運用好法治思維，才能以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧，才能推動全社會形成對法治本身的崇尚和信仰。只有干部和群眾都善于運用法治思維、選擇法治手段，才能加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，早日實現(xiàn)“中國夢”。
（執(zhí)筆人：河南省委黨校副教授楊寶成）
法治與文明的對接
世代相傳、輾轉(zhuǎn)相承的有關(guān)法治的觀念、制度的總和是法治傳統(tǒng)的題中應(yīng)有之義。法治傳統(tǒng)必須在現(xiàn)代文明中受到洗禮獲得重生。有的法治適應(yīng)了社會文明的需要，實現(xiàn)了自身的現(xiàn)代化；有的法治不具備文明的條件，在自然演變中被人為改變，在外力的沖擊和作用下，在反復博弈中向文明方向邁進。
法治與文明的內(nèi)在聯(lián)系決定了法治文明的地位和意義。法治的公開性、法治的目的性、法治的普遍性、法治的層次性、法治的確定性、法治的可訴性、法治的合理性、法治的權(quán)威性等諸多因素都需要文明尺度的評價，同時文明更需要法治的保障和推進。當法治和文明相得益彰時，必將推動社會全面發(fā)展；當法治與文明背離時，必定會阻礙社會的進步進程。
法治與思維的聯(lián)姻
法治與思維聯(lián)姻的成果是法治思維。法治是化解社會沖突的正途，是推動社會前進的力量。法治思維是運用法治價值來認識和改造世界的思維方法，是法治價值在人們頭腦的思維形態(tài)中形成的思維定式，并由此產(chǎn)生指導人們行為的思想、觀念和理論。法治思維不可能自發(fā)地形成或者突然發(fā)揮作用，必須通過法治宣傳教育逐漸養(yǎng)成。
法治思維在法治價值判斷中，特別重視作為行為規(guī)范的法律在構(gòu)建社會秩序中的重要作用。要形成法治思維，必須不斷學習法律知識，不斷進行法律實踐，努力成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，牢固樹立有權(quán)利就有責任、有權(quán)利就有義務(wù)的觀念，做守法的模范，牢固樹立規(guī)則意識、程序意識、權(quán)力制約意識。
法治思維的特征是將法律作為判斷是非和處理事務(wù)的準繩。要善于運用法治思維謀劃工作，摒棄關(guān)系思維、特權(quán)思維、人治思維等與法治思維相悖的思維定式，以信念、決心、行動，努力做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律；努力做學法的模范，帶頭了解法律、掌握法律；努力做守法的模范，帶頭遵紀守法、捍衛(wèi)法治；努力做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。
法治與方式的結(jié)合
法治與方式的結(jié)合生成了法治方式。以法治方式解決現(xiàn)實中的難題是實踐中凸顯出的最有效的途徑，側(cè)重法治價值對人們行為的直接指引和規(guī)范作用。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須秉持法律這個準繩，用好法治這個方式。以改革破除利益藩籬，以法治減少社會震蕩，是適應(yīng)新常態(tài)、推動現(xiàn)代化進程的基本保障。
法治方式更為重要的是要排除傳統(tǒng)思維模式下形成的處理問題方式。在傳統(tǒng)的處理問題方式中，遇事找關(guān)系已經(jīng)成為很多人的第一選擇。人們通過“關(guān)系”進行資源之間的互換很常見，致使法治失去了應(yīng)有的公正性。尤為突出的是，法治機制在實際應(yīng)用中，一些人逃脫了法律的制裁，由此出現(xiàn)了“法不責眾”的消極心理，最終導致社會失序、法治權(quán)威受損。
法治方式有其更寬泛的外延，“依法辦事、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”就是法治方式的范疇。在作出決策、處理問題時，要先找法律依據(jù)。具體而言，有法律依據(jù)的，要研究法律規(guī)定，看制定的措施是否符合法律規(guī)定；在沒有法律依據(jù)時，要學習上位法、憲法中是否有原則規(guī)定。有原則規(guī)定的，一定要按照法律原則辦理；沒有原則規(guī)定的，也要按照法律的基本原理進行比照處理，做到符合法治精神。
關(guān)鍵詞：法治 法治思維 法治方式
中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）02-0335-01
黨的十報告強調(diào)指出要“提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。”十八屆三中全會《決定》也重申要“加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家”。這些都對領(lǐng)導干部基本素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求，領(lǐng)導干部學會用法治思維和法治方式履職用權(quán)是當務(wù)之急。
一、法治是領(lǐng)導干部治國理政的基本方式
法治是現(xiàn)代社會的基本特征。法治是法律發(fā)展歷史上一個激動人心的概念，承載著千百年來人們對美好生活的期盼。在我國，盡管依法治國早已寫入基本國策，但大多數(shù)人仍不能準確理解法治的真正含義。
現(xiàn)代意義上的法治即“法的統(tǒng)治”，是指根據(jù)法律治理國家，它包括兩個方面的內(nèi)涵。首先，法治的基本特征是“法律至上”。這是現(xiàn)代法治的基本原則。在觀念上，它意味著法律的權(quán)威、地位高于一切，是神圣不可侵犯；在實踐上，法律在最高的、終極的意義上具有規(guī)制和裁決人們行為的力量。任何人都沒有超越法律的特權(quán)，在法律面前人人平等。其次，法治的核心價值是“保障權(quán)利”和“制約權(quán)力”。法治的精髓就在于限制權(quán)力、保護權(quán)利。對于權(quán)力而言，“法無授權(quán)即禁止”；對于權(quán)利而言，“法無禁止即自由”。第一，法治保障個人的財產(chǎn)權(quán)、生命權(quán)、自由言論權(quán)、信仰權(quán)等基本權(quán)利。第二，法治制約公權(quán)力。法治就是要制約國家、制約政府、制約掌握權(quán)力機關(guān)的人。所以，法治不是治民，而是治權(quán)、治官。第三，法治需要獨立的司法。司法權(quán)必須是中立的，不受任何外力的干擾。
法治是法治思維與法治方式的統(tǒng)一體。法治思維是指執(zhí)政者在法治理念的基礎(chǔ)上，運用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯對所遇到或所要處理的問題進行分析、綜合、判斷、推理和形成結(jié)論、決定的思想認識活動與過程，是法治價值在人們頭腦的思維形態(tài)中形成思維定勢，并由此產(chǎn)生指導人們行為的思想、觀念和理論；而法治方式是在法治思維的指導下的行為表現(xiàn)，是法治思維在實踐中的具體體現(xiàn)，是在執(zhí)行層面提出的明確要求，是方法論和行為準則。法治思維支配法治方式。一個人如果有了法治思維，就會在遇到問題時自覺地運用法律知識進行決策，運用法治方式進行工作。反之，就會下意識地運用人治的方式去決策、去行事。法治方式表現(xiàn)法治思維。一個人的法治思維只有外化為法治方式等才能發(fā)揮法治的積極作用。
法治是人類文明的共識，運用法治方式治國理政也是我們黨經(jīng)驗教訓的深刻總結(jié)。在現(xiàn)實條件下，法治對于深化改革、推進發(fā)展、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧更具有十分重要的意義。但目前部分領(lǐng)導干部法治素質(zhì)不容樂觀，法治觀念錯位，法治意識淡薄，缺乏法治思維和法治頭腦，更有甚者缺乏對法律的尊重和敬畏，不但影響了領(lǐng)導工作的成效，而且破壞了黨群干群關(guān)系，影響國家的健康發(fā)展和社會的長治久安。可以說，提升領(lǐng)導干部的法治素質(zhì)是當務(wù)之急。
二、自覺運用法治思維法治方式履職用權(quán)
一要知法尊法敬法，努力培養(yǎng)法治修為。法治修為是指一個人的法治意識和法治修養(yǎng)。領(lǐng)導干部要培養(yǎng)法治修為，就必須從以下幾個方面努力。首先要加強學習，夯實法律知識基礎(chǔ)。學法是守法的前提和基礎(chǔ)。只有學法才能懂法，方知事有可為、有不可為。領(lǐng)導干部必須認真學習憲法、經(jīng)濟法、民法、刑法、行政法以及專業(yè)法律知識，在履職用權(quán)的過程中，從腦海中“搜索”到相關(guān)的法律規(guī)范、法律原則，提高依法行政、依法辦事的水平。其次要樹立法治精神，自覺尊法敬法。領(lǐng)導干部大都手握實權(quán)，如果能力有限，可能只是無所作為，但如果不尊法敬法，就會亂作為，所帶來的危害將更甚。因此尊法敬法是領(lǐng)導干部的基本素質(zhì)和起碼的執(zhí)政修養(yǎng)。領(lǐng)導干部必須尊重法律的神圣，敬畏法律的威嚴，主動自覺“在籠子里跳舞”。再次要學會用法治思維想事，用法治方式做事。領(lǐng)導工作必須在憲法和法律范圍內(nèi)開展。因此，領(lǐng)導干部在處理各項工作時，必須首先自問：法律對此是如何規(guī)定的？這樣做合不合法？怎樣做才合法？學會用法治思維思考問題，以法治方式定分止爭，斷事評案，把法治方式作為開展工作、解決問題的基本途徑。最后還要多說“法治話語”。現(xiàn)實中，部分領(lǐng)導干部缺乏法治觀念，說出話來明顯與公眾利益相悖。在全面推進依法治國的今天，領(lǐng)導干部要自覺抵制那些官僚習氣、獨斷專行、不負責任的“人治話語”，多說文明、理性、有責任感的“法治話語”，使“法治話語”成為領(lǐng)導干部的“普通話”。
關(guān)鍵詞:社會轉(zhuǎn)型期;大學生;法律意識;培養(yǎng);途徑
一、大學生法律意識的現(xiàn)狀
(一)對法律認識不夠
從經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會經(jīng)歷來看，大學生應(yīng)歸入社會弱勢群體，在社會交往和學校集體生活中不可避免地會遇到來自外部不利因素的影響，導致個人權(quán)益受到損害。掌握一定的法律知識，樹立堅定的法律信仰，不僅是大學生調(diào)控社會行為的需要，更是他們自我保護的需要［1］。大學生了解法律知識的途徑主要是網(wǎng)絡(luò)等媒體，他們對我國的普法歷程和全國法制宣傳日知之甚少，對治安管理處罰、道路交通安全等方面的法律常識有一定的認識，但對社會兼職或就業(yè)過程中涉及的行政法律和勞動法律了解不多。
(二)解決問題的方式隨意性大，缺乏理性認識
大學生在遇到糾紛時往往不能理性思考，運用法治思維和法治方式解決問題的能力不強。大學生普遍認為應(yīng)盡量避免與法律接觸，遇到糾紛往往通過找熟人的辦法解決;極少數(shù)大學生甚至認為可以據(jù)理力爭，體現(xiàn)了他們過于理想化和易沖動的特點。他們認識到誠實信用的重要性，對“作弊入刑”表示積極的擁護和支持，而對學術(shù)不端、考試不誠信等行為則表示明確的不支持，這體現(xiàn)了大學生群體對考試公平、公正、公開以及學術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)問題的關(guān)注。
(三)權(quán)利意識缺乏，運用法律的能力不強
大學生的生活能力不強、社會經(jīng)驗不豐富，日常學習和生活對學校、家庭仍有較大依賴，解決矛盾和困難的能力較弱。他們的權(quán)利觀念不強，遇到突發(fā)問題時往往單憑自己的經(jīng)驗自主應(yīng)對，缺乏法律支持，這樣往往容易從一個極端走向另一個極端，甚至會以違法行為去應(yīng)對不法侵害。現(xiàn)實生活中，大學生群體在勤工儉學和消費過程中難免會遇到“勞而不獲”和“消費欺詐”等問題，此時，大學生受法律知識不足等因素影響，可能會做出讓步，認為“多一事不如少一事”“吃虧是福”，只要不犯罪，就漠視法律。只有每個人(包括每一位大學生)都能正確認識并捍衛(wèi)自己的權(quán)利，法律的社會調(diào)整功能和教育引導功能才能充分發(fā)揮，社會秩序的維護才能真正從他律轉(zhuǎn)為自律。
二、大學生法律意識參差不齊的誘因分析
(一)自身心理因素的影響
大學生的心理正處于走向成熟又未真正成熟的過渡階段，他們的自我意識迅速增強但發(fā)展不成熟;看問題易帶主觀性、表面性和片面性，呈現(xiàn)出比較鮮明的個性特點。
1．遇到挫折時不能客觀評價自己的行為
在校大學生都是90后，從小衣食無憂，很少面對困難。他們處理事情時常常表現(xiàn)出強烈的自我意識和過度的自負。他們個性張揚，青春叛逆期延續(xù)，經(jīng)歷著心理上的斷乳期，情感既豐富又脆弱。看待事物喜歡用批判、懷疑的眼光，處理問題的方式較過激，自我意識強烈，極力想擺脫來自外界的干涉和約束。有的大學生稍有不順就把自己與社會、學校、家庭對立起來，一律“反其道而行之”，甚至走上違法犯罪的道路［2］。
2．法律情感缺失，價值觀念偏離
面對新情況、新問題，有的大學生心理不平衡，害怕他人超過自己，不能正確面對競爭;有的學生出現(xiàn)交往障礙，不會與同學相處，人為地與他人保持距離。部分大學生沉迷于虛擬空間，漠視他人和社會事物，不能客觀評價自身言行，無法正確表達個人意愿，對周圍環(huán)境缺乏正確認識，甚至出現(xiàn)信仰上的迷茫;責任意識淡薄，法律情感缺失，導致人格畸變，進而誘發(fā)犯罪行為。現(xiàn)實中多發(fā)的侵財類違法犯罪案件在一定程度上體現(xiàn)了大學生對物質(zhì)的貪婪和崇拜，也不同程度地說明大學生的道德滑坡和精神頹廢成了其侵財犯罪的內(nèi)在驅(qū)動力。
(二)外界價值觀念的影響
1．封建落后的傳統(tǒng)文化觀念阻礙了大學生法律意識的形成
自古以來，受傳統(tǒng)儒家思想影響，尊崇禮儀教化，“和為貴”思想深入人心。如根據(jù)傳統(tǒng)法律文化中“重德輕刑”的儒家思想，衡量一個人對錯的標準不是法律而是道德，在此思想影響下，人們不會自覺形成法律信仰，而是把法律看作負擔，畏法厭訟，從而影響了公民法律平等意識的養(yǎng)成。權(quán)利義務(wù)觀的失衡導致人們只注重權(quán)利而不履行義務(wù)，使得權(quán)利義務(wù)結(jié)構(gòu)不合理［3］，以至于在出現(xiàn)糾紛時往往選擇“息事寧人”，讓“大事化小、小事化無”，避免運用法律，更不用說利用法律維權(quán)了。部分違法犯罪大學生功利主義盛行，社會責任感淡薄，缺乏為公思想和奉獻精神，玩世不恭，隨波逐流，他們身上具有的不和諧因素使法律的權(quán)威受到挑戰(zhàn)，成為民主法治建設(shè)的絆腳石，嚴重影響了大學生對法律的感知和敬畏，阻礙了大學生法律素養(yǎng)的養(yǎng)成。
2．不良思潮的涌入影響了大學生規(guī)則意識的養(yǎng)成
不可否認，時至今日，反對勢力不僅在政治、經(jīng)濟上對我國進行干涉，還對我國進行思想文化滲透，企圖改變中華民族的核心價值觀，影響90后大學生的價值觀念。金錢利益至上、享樂主義等資產(chǎn)階級腐朽思想和“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，以及根深蒂固的封建迷信思想，對大學生的健康成長都有一定的負面影響。特別是“網(wǎng)絡(luò)文化”具有空間虛擬性、內(nèi)容多樣性和傳播快捷性等特點，已逐漸成為大學校園中的一種新文化現(xiàn)象，在帶給人們便利的同時也影響著大學生對是非曲直的辨別。網(wǎng)絡(luò)的開放性使得部分大學生的規(guī)則意識減弱，道德自律缺失，通過網(wǎng)絡(luò)詆毀他人、泄露他人隱私甚至違法犯罪的不在少數(shù)。
(三)高校法律教育制度不規(guī)范
高校作為大學生法治教育的主陣地，承擔著將大學生培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)合格守法者和建設(shè)者的重任。很多高校忽視了針對大學生的普法宣傳工作，使得相當一部分大學生將法律和道德混為一團，進而引發(fā)自身利益的損害和對他人利益的侵害。自1986年以來，高校法律教育課程歷經(jīng)了多次調(diào)整。當前高校的法律教育是面向法學專業(yè)以外的學生展開的，其載體是“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課，該門課程雖然是教育部的三課之一，授課時間基本上是大一上學期，且是一門公共必修課，但不是期末必考科目。很多高校的法律教育往往流于形式，照本宣科仍是其傳授知識的主要方式，使得大學生往往只知其然，但不知其所以然，法律意識仍然缺乏，出現(xiàn)問題時無法運用法律維權(quán)。有些高校存在重知識傳授輕法律意識培養(yǎng)、重智力教育輕德育教育等問題，法律課程教學方法簡單、刻板。
三、增強大學生法律意識的有效途徑
(一)凈化社會環(huán)境，樹立法律至上權(quán)威
努力凈化社會環(huán)境，樹立法律至上權(quán)威，加強大學生社會主義法治精神和法治理念的培養(yǎng)。在對大學生進行法治教育的過程中，要特別注意法律信仰的塑造，正面教育主要集中在法律對人民群眾自身權(quán)益的保障功能及對良好社會秩序的維護功能，這種功能是引導性、教育性的［4］。努力凈化社會人文法治環(huán)境，提倡以人為本，法治先行。大力宣傳社會主義法治觀念，充分利用新媒體開展法治教育宣傳。加快完善法治建設(shè)，全面深化司法體制改革，實現(xiàn)司法獨立和司法公正，法治先行，增強法治權(quán)威和法律信任感。助推大學生摒棄“權(quán)大于法”等不良思想，廣泛開展社會主義法治理念宣傳教育活動，使大學生了解、熟悉、認同現(xiàn)行法律和制度，樹立尊重和維護社會主義法律權(quán)威的良好風尚。大學生不但要有守法意識，而且要敢于并善于同違法犯罪行為做斗爭，以便在學習、工作和生活中能夠更好地運用法律武器維護自己和他人的正當權(quán)益，更好地為全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻。
(二)優(yōu)化高校人才培養(yǎng)模式，依法治校
學校的教育是否公平公正、學術(shù)氛圍是否濃厚、規(guī)章制度的執(zhí)行是否嚴格等是大學生建立法律信仰的最切身感受，它直接影響著大學生法治理念和法治思維的形成。法治校園必然對大學生法律意識的養(yǎng)成起到良好的示范作用。因此，高校要優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，整合教學資源，優(yōu)化課程設(shè)計，重構(gòu)法律課程體系，特別是要重視法律類課程教學改革，改變傳統(tǒng)的教育教學模式，充分利用新媒體強大、快速的宣傳和教育功能，利用打擊違法犯罪的典型成果，多渠道、多形式地開展第二課堂法律教育活動，讓大學生親身體驗法治教育帶來的豐碩成果，激發(fā)大學生關(guān)注法律現(xiàn)象的熱情和興趣，使新時期的大學生不僅能夠?qū)W到精深的專業(yè)知識，還能學習法律知識，增強法律意識，提高人文素養(yǎng)，讓大學生自覺認同規(guī)范、接受規(guī)范、消化規(guī)范。
(三)開展心理健康教育活動，增強人文親情關(guān)懷
高校應(yīng)密切關(guān)注大學生的心理健康，注重大學生“德”和“學”的雙驅(qū)培養(yǎng)。堅持道德教育與法治教育互補的教育理念，增強大學生抵御社會復雜環(huán)境的心理素質(zhì)。設(shè)立心理咨詢室，定期開展心理普查，有針對性地開展心理健康方面的輔導，并建立問題學生心理跟蹤檔案。以豐富多彩和喜聞樂見的形式開展心理健康普及和趣味活動等，幫助大學生正確認識和對待學習、生活及人際關(guān)系。幫助大學生正確認識自我，緩解焦慮情緒，化解矛盾，消除自卑感，矯正不良行為，使他們以更積極、樂觀的方式迎接挑戰(zhàn);幫助大學生提升法律信仰，培養(yǎng)法律情感，落實、鞏固法治教育成果。
(四)激發(fā)大學生自身活力，養(yǎng)成法治思維
公民法治思維的養(yǎng)成，對衡量一個國家和民族的進步意義重大。實現(xiàn)偉大復興中國夢的接力棒傳到青年一代手中，堅持法治思維和運用法治方法處理問題更應(yīng)成為大學生為之奮斗、圖強拼搏的強大動力。因此，大學生要自覺培養(yǎng)法治意識，學會運用法治思維和法治方式處理問題;要提升主觀能動性，樹立正確的社會主義核心價值觀念，利用自身優(yōu)勢，關(guān)注法律知識和法治新聞，增強對法律的感性認識，遇到問題要學會運用法律武器正確解決，以維護他人和自身的合法權(quán)益。
作者:張嶺梓 單位:河北公安警察職業(yè)學院
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一、公安機關(guān)社會管理機制創(chuàng)新的法治理念
理念是行動的先導，公安機關(guān)進行社會管理創(chuàng)新必須有正確的社會管理理念作指導。而法治視角下的公安機關(guān)社會管理理念應(yīng)以社會公共利益為核心，進一步強化尊重各方利益訴求及依法執(zhí)法的意識。因此，為了保持社會管理創(chuàng)新的法治本質(zhì)，公安機關(guān)必須強化尊重和保障人權(quán)的理念、依法辦事的法治理念、公平正義的法治理念和民主參與的法治理念。首先，公安機關(guān)必須強化尊重和保障人權(quán)的法治理念。人權(quán)“作為人在物質(zhì)以及精神上滿足自身需要的那些最基本的權(quán)利，當然有助于實現(xiàn)人類在各種文明歷史中所追求的目的，同時它也可能構(gòu)成人類為那些目的而必須尋求或具備的手段”。人權(quán)是“指人們主張應(yīng)當有或者有時明文規(guī)定的權(quán)利。這些權(quán)利在法律上得到確認并受到保護，以此確保個體在人格和精神、道德以及其他方面的獨立得到最全面、最自由發(fā)展。他們被認為是人作為有理性、意志自由的動物固有的權(quán)利，而非某個實在法授予的，也不是實在法所能剝奪或削減的。”人權(quán)是相對于公權(quán)力而言的，是“不受公權(quán)力侵害”的私權(quán)利。人權(quán)不僅僅是對于權(quán)利的簡單需求，而且意味著一個人對擁有法律權(quán)利的要求。“人人生而平等，他們都從他們的‘造物主’那邊被賦予了某些不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利……為了保障這些權(quán)利，人們才建立了政府。”
因此，國家建立的初衷是為了維護人的權(quán)利——人權(quán)，那么作為國家存在方式的公權(quán)力——公安機關(guān)必然不能侵害人權(quán)。為此，我國在1992年了中國第一個人權(quán)白皮書《中國的人權(quán)狀況》；2004年修改憲法，寫入“人權(quán)條款”；2008年了第一份《國家人權(quán)行動計劃》。具體到公安機關(guān)，在社會管理創(chuàng)新中落實尊重和保障人權(quán)的理念說到底是對人的管理和服務(wù)，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，寓管理于服務(wù)之中，實現(xiàn)依法管理、科學管理、人性化管理，使人民群眾在社會生活中切實感受到權(quán)益得到保障、秩序安全有序、心情更加舒暢。因此，公安機關(guān)必須把尊重和保障人權(quán)作為創(chuàng)新和完善社會管理的指導原則，在日常的行政服務(wù)中把“人民滿意不滿意、人民答應(yīng)不答應(yīng)、人民高興不高興”作為衡量工作的唯一標準，在辦案中始終堅持罪刑法定、無罪推定、疑罪從無等理念，從而更好地維護公民權(quán)利。其次，公安機關(guān)必須強化嚴格依法辦事的法治理念。嚴格依法辦事實際上就是最大的也是最好的社會管理機制創(chuàng)新，一切體制、機制和方法上的創(chuàng)新都必須在憲法和法律的框架內(nèi)進行。公安機關(guān)能否踐行加強和創(chuàng)新社會管理這一任務(wù)，關(guān)鍵是其能否嚴格依法行政，能否善于運用法律手段推動社會管理機制的創(chuàng)新。改革開放以來，社會管理領(lǐng)域也發(fā)生了五個方面的轉(zhuǎn)變：社會從“單位管理”向“社會管理”轉(zhuǎn)變；政府角色由“權(quán)力本位型”向“權(quán)利本位型”轉(zhuǎn)變；公共管理方式從“行政管制”向“社會服務(wù)”轉(zhuǎn)變；社會治安從“單一治理”向“綜合治理”轉(zhuǎn)變；化解社會矛盾從“單一機制”向“多元機制”發(fā)展。這些變化必然要求公安機關(guān)牢固樹立憲法和法律至上理念，不斷提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平。為此，公安機關(guān)必須強化其職能的法制化，進一步細化其職權(quán)空間，始終堅持在制度范圍內(nèi)行使職權(quán)；必須正確貫徹公安機關(guān)行政程序的法制化。實踐證明，如果沒有對權(quán)力的制約程序和社會資源公平分配的程序，“法治”也不成其為真正的法治。
因此，為了實現(xiàn)公安機關(guān)行政程序法制化，必須建立公眾參與制度，為公民參與提供制度保障；必須通過制定政務(wù)公開制度，保障公安執(zhí)法過程的透明性。再次，公安機關(guān)必須強化公平正義的法治理念。公平正義的法治理念是社會主義法治的價值追求，是公安機關(guān)進行社會管理創(chuàng)新的主題。亞里士多德認為：公平就是公正、平等，強調(diào)公正是一切德性的總匯；“政治學上的善就是正義，正義以公共利益為依歸。按照一般的認識，正義是某種事物的‘平等’（均等）觀念”。社會需要創(chuàng)新管理機制，需要良好的社會秩序，而公平正義是實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的保障，也為社會管理創(chuàng)新提供了重要的指針和發(fā)展方向。在法治條件下，公安機關(guān)的社會管理，必須貫徹公開、公平、公正原則，這是法治的基本要求，也是法治條件下創(chuàng)新社會管理的基本要求。因此，公安機關(guān)在社會管理創(chuàng)新中所追求的公平正義是使社會成員能夠按照規(guī)定的行為模式公平地實現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)，并受到法律保護，實現(xiàn)社會成員之間的權(quán)利公平、機會公平、過程（規(guī)則）公開和結(jié)果（分配）公平。為此，公安機關(guān)在維護社會公平正義的社會管理創(chuàng)新中，必須時刻關(guān)注經(jīng)濟、社會、區(qū)域、城鄉(xiāng)不平衡的問題，社會資源配置和收入分配不公的問題，基本公共服務(wù)和社會保障不到位、不均衡的問題，并通過協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、應(yīng)對社會風險、保持社會穩(wěn)定實現(xiàn)社會的公平正義。
最后，公安機關(guān)必須強化民主參與的法治理念。為化解社會管理領(lǐng)域存在的問題和矛盾，中央提出了“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與”的十六字方針。在公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新領(lǐng)域，這四方面是否會得到有效的落實，關(guān)鍵還是要看公安機關(guān)如何行使權(quán)力。因此，隨著公安執(zhí)法價值觀念的轉(zhuǎn)換，從前那種完全由公安機關(guān)單方實施的政策制定和執(zhí)法方式，已越來越無法滿足不斷增長的對于公安機關(guān)服務(wù)的社會需求，這必然要求公安機關(guān)進行社會管理機制的創(chuàng)新，而參與式公安執(zhí)法理論與實踐在這樣的時代背景下應(yīng)運而生。參與式公安執(zhí)法是指公安機關(guān)在行使國家權(quán)力，從事國家事務(wù)和社會公共事務(wù)管理的過程中，廣泛吸收公眾參與執(zhí)法過程，“充分尊重公眾的自主性、自立性和創(chuàng)造性，承認公眾在行政管理過程中的主體性，明確公眾參與行政的權(quán)利和行政機關(guān)的責任和義務(wù)，共同創(chuàng)造互動、協(xié)調(diào)、協(xié)商、對話、合作的新型行政法律制度”。因此，參與式公安執(zhí)法改變了非此即彼的單向思維方式，將管理對象置于平等地位，充分尊重人民群眾的主體地位，形成公安機關(guān)與相對人之間的交流與互動，實現(xiàn)“互補”、“雙贏”、“共同發(fā)展”，充分發(fā)揮各種社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，調(diào)動社會力量參與公安機關(guān)社會管理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，從而形成推動社會管理良性發(fā)展的合力。
二、公安機關(guān)社會管理機制創(chuàng)新的法治路徑
社會管理就是要協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，而要完成這一任務(wù)的根本出路必須是民主與法治。因此，公安機關(guān)的社會管理機制創(chuàng)新也必須圍繞這一根本任務(wù)，著力發(fā)揮法治在公安機關(guān)社會管理機制創(chuàng)新中的基礎(chǔ)和主導作用，并積極探索構(gòu)建法治主導型的社會管理模式。為此，必須進一步強化公安機關(guān)及民警的規(guī)則意識和法治思維，養(yǎng)成依法辦事的法治觀念；必須進一步健全公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新的法律制度；必須進一步強化公安機關(guān)化解社會矛盾機制的法治化取向。首先是進一步強化公安機關(guān)及民警的規(guī)則意識和法治思維，養(yǎng)成依法辦事的法治習慣。2010年國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，明確提出：“行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部……自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。”公安機關(guān)除依法承擔刑事司法任務(wù)外，還承擔了大量的治安、交通、消防、戶籍、邊防、出入境、計算機安全保護等國家行政管理職能。因此，公安機關(guān)及民警能否在思想上和行動上養(yǎng)成法治習慣，直接關(guān)系到社會管理機制創(chuàng)新的法治化進程。
所謂規(guī)則意識“是指對規(guī)則的執(zhí)行和遵守，它是一個涵蓋很廣泛的概念，對規(guī)則的執(zhí)行和遵守貫通法律實施的所有領(lǐng)域。”正因為“法治”特別重視制度的作用、重視規(guī)則的穩(wěn)定性和可預(yù)期性、重視程序正義甚于實體正義，規(guī)則意識更應(yīng)是對公安機關(guān)及民警的基本要求。因此，作為公安機關(guān)及民警如何切實遵循和運用法治思維，需要做到以下五個方面合法：“目的合法”、“權(quán)限合法”、“內(nèi)容合法”、“手段合法”、“程序合法”。具體而言，公安機關(guān)及民警作出某一決策，實施某一行為，應(yīng)符合法律、法規(guī)明示或暗含的目的；應(yīng)符合法律、法規(guī)為之確定的權(quán)限；決策與行為的過程、步驟、方式、時限等應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定（即法定程序）和正當程序的要求。當然，公安機關(guān)及民警要做到這五個合法，首當其沖的就是加強法治教育，在家庭、學校和社會中進行法治理念的灌輸，始終堅持法律在整個社會規(guī)范體系中具有至高無上的地位，進一步強化其它任何社會規(guī)范都不能否定法律的效力或與法律相沖突的執(zhí)法理念。為此，公安機關(guān)及民警要進一步樹立這樣一些意識：人民自己而非政府才是法治的主體；在法治狀態(tài)下，人是法律之下的法律化的人，人與人是平等的；在法治狀態(tài)下，每個人都能充分發(fā)揮自己的潛能，實現(xiàn)自己的價值，因為法律為他創(chuàng)造了一個正常的社會生活條件，等等。其次是進一步健全公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新的法律制度。我國社會管理涉及面廣，關(guān)系復雜，公安機關(guān)應(yīng)對社會管理的制度基礎(chǔ)薄弱。因此，加強和創(chuàng)新公安機關(guān)社會管理機制必須健全和完善相關(guān)法律制度。亞里士多德指出：“法治應(yīng)該包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制訂得良好的法律。”這基本上就是我們今天所說的“良法之治”。然而，我國的立法工作存在重經(jīng)濟輕社會的傾向，導致公安機關(guān)社會管理方面的立法相對滯后，即使有涉及社會管理方面的法律，也都存在著不適應(yīng)、不完善、不明確等方面的問題。馬克思指出:“只有當法律是人民意志的自覺表現(xiàn)，因而是同人民的意志一起產(chǎn)生并由人民的意志所創(chuàng)立的時候，才會有確實的把握，正確而毫無成見地確定某種倫理關(guān)系的存在已不再符合其本質(zhì)的那些條件，做到既符合科學所達到的水平，又符合社會上已形成的觀點”。
因此，有關(guān)部門必須以“良法之治”為價值標準，盡快完善公安機關(guān)社會管理方面的法律法規(guī)。而所謂的以“良法之治”，就是以正義、公平、民主、人權(quán)、秩序、安全、幸福、尊嚴等共同價值為重要尺度所創(chuàng)制的法律制度，以及公安機關(guān)通過法治實現(xiàn)有效的社會管理，從而建立起的良好秩序。為此，相關(guān)部門在制定有關(guān)公安機關(guān)社會管理機制創(chuàng)新方面的法律法規(guī)時，必須以博弈各方機會均等、程序設(shè)計盡可能合理為原則，重點強調(diào)公安執(zhí)法行為的合法性，尤其是程序合法，在做到有法可依的同時，督促公安機關(guān)依法行政。當然，在已經(jīng)制定的社會管理法律法規(guī)中，不乏有相當一部分可稱得上“良法”的制度被束之高閣而得不到有效執(zhí)行。因此，如何構(gòu)建有效的監(jiān)督制約機制，從而確保公安機關(guān)社會管理法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，其意義和價值并不亞于制定新的法律制度。再次是進一步強化公安機關(guān)預(yù)防化解社會矛盾機制的法治化取向。公安機關(guān)在社會矛盾糾紛解決機制上，寄希望構(gòu)建起以政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與，集人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和專業(yè)調(diào)解于一體的“大調(diào)解”工作機制。具體而言，公安機關(guān)正在致力于建立健全社會利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機制，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟和行政等多種手段，采取教育、協(xié)商、調(diào)解等多種方法，構(gòu)建以協(xié)商和解為先導，以“大調(diào)解”為前沿，以仲裁裁決為分流，以行政解紛（行政調(diào)解、行政裁決、行政復議）為中心，以司法終局為后盾的多元化糾紛解決機制。在此基礎(chǔ)上，強調(diào)多種糾紛解決方式相互補充、相互協(xié)調(diào)且動態(tài)的調(diào)整系統(tǒng)。但預(yù)防和化解社會矛盾的“大調(diào)解”機制必須建立在法治主導的理念、原則、體制、規(guī)則下，“既需要全社會多主體參與、全方位多渠道化解，又必須以樹立和維護法治的權(quán)威為前提”；既要堅持依法進行社會管理機制創(chuàng)新的主導方向，讓法律問題通過法治途徑解決，又要強化“社會管理社會管”的理念，促進公安機關(guān)“保持自身的權(quán)威和主導能力，從而有機會獲取更多的‘合法性’支持”，積極推進在法治平臺上的社會協(xié)同和公眾參與，從而充分發(fā)揮社會組織的橋梁紐帶和協(xié)同共治的作用。
作者：汪海霞單位：江蘇警官學院
關(guān)鍵詞：法律方法；法律思維；法治建設(shè)；意義
一、法律方法在我國的形成與發(fā)展
研究法律方法，首先是討論法律方法論和法學方法論之間的關(guān)系，首先這體現(xiàn)出學界在學習和接受國外一些法學理念和法學知識過程中的具體理解出現(xiàn)差異，其次，從一個法制欠發(fā)達的國家來進行法學方法的談?wù)摚饕怯捎谌鄙僖环N理性的建設(shè)法治，談?wù)摲ㄖ蔚乃枷腚y免會出現(xiàn)一些理論和實踐方面的問題。國外很多著作在我國傳播之后，引起了學者討論法學方法論和法律方法論之間的用詞問題，主要的爭論的焦點在于我國部分學者從德國法律文化背景方面研究整套理論，他們發(fā)現(xiàn)法學方法主要是對法律知識進行研究的方法，所以我們應(yīng)該稱其為法學方法論。但是法律方法主要是法律人在進行案件裁決的過程中，所使用的一些法律手段，這時候法律人不單單需要查找正確的適用的法律，還需要將法律背后的一些理念和方法尋找出來，在研究的過程中我們稱其為法律方法論。
伴隨當前法治研究和法治建設(shè)進一步的深入，法治理念逐步朝法治新常態(tài)進行研究，在此條件下，我國在法律方法論方面的研究也逐步進入一個嶄新的階段，前期的教義法學和社科法學之間的爭論出現(xiàn)了一定的延續(xù)，法學方法在研究的過程中逐步向法理方面進行演進，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T法學。部門法學在進一步研究法律方法論的過程中提出了很多的貢獻，新常態(tài)是現(xiàn)在一種比較熱門的叫法。法學理念在司法研究的過程中，主要是在法治新常態(tài)的條件下，進行法律方法論的研究，推動科學立法，嚴格執(zhí)法，全民守法和公正司法，讓國家處于快速法治化的階段，讓良法善治得以實現(xiàn)。
二、法律思維的概念及其特征
法律思維主要指的是通過法律邏輯的運用，觀察、分析、解決社會問題的一種思維手段。思維手段不同，思考社會問題的過程中權(quán)衡利弊的重點也會不同，一般人們關(guān)注的重點主要是在成本和收益的比較，然而法律的重點在于對事物合法性的分析和判斷，也就是圍繞著是否合法來對相關(guān)問題進行合理的判斷和思考。只有形成獨立的法律規(guī)范體系，才可以確保人們趨利避害的正常思維在法律的規(guī)范下，對某一事件進行理解和判斷。法律規(guī)范一般情況下不是獨立存在的，而是為了達到某一目的的手段，依照法律思維進行思考，從法律的角度把問題解決掉，確保合理的推理技術(shù)和手段得到正確的使用，如果脫離了法律規(guī)范，那么法律思維就會變得非常空洞。法律思維是很專業(yè)的東西，相關(guān)法律術(shù)語是一些基本的要素，通過法律語言把問題法律化，然后來作出合理的判斷和分析，最簡單的問題需要使用最純粹的法律問題來進行解決，處理社會政治經(jīng)濟問題也是如此。
三、法律方法與法律思維之間的相互作用
盡管法律思維在法律領(lǐng)域中得到了很大的應(yīng)用，主要是從主觀上進行法律分析思維，在信息方面進行加工取得一些認知，并且能夠通過這種認知來對自己的行為進行指導，所以法律思維主要重點在于法律人通過對法律思維的應(yīng)用來處理問題，并且得到相應(yīng)的結(jié)論。目前來看，法律思維在研究的過程中，主要側(cè)重于法律思維的特征，而沒有很好的研究和分析法律思維在運用過程中的方法。另外我國學者在研究法律思維的過程中，沒有像法官、律師等專業(yè)法律人研究的那么深入。在社會實踐活動中，法官是最主要的法律思維和法律方法結(jié)合的運用者，他們在審判案件的過程中，都會使用到法律思維，在運用法律思維的過程中，一定要結(jié)合其他方面的思維，比如說法律方法的思維進行結(jié)合。通過法律思維，配合一些其他的法律解釋和法律理論更好的解決問題，從法律思維的研究方面來說，就是需要如何通過法律思維、法律理論來解決相應(yīng)的法律問題。
從當前法治實踐來看，法律思維是非常重要的，尤其在法治建設(shè)的過程中。在司法實踐的過程中，學者最需要分析法官在實際審理案件過程中使用的法律思維，但是，由于我國的法官僅僅是使用法條來做出相應(yīng)的判斷，而沒有分析作出判斷的整個過程，這就造成了判決理由的缺乏。這與我國當前的法學教育有著重要關(guān)系，目前，我國的法學教育不單是在本科階段，就是在研究生階段，也沒有進行法律思維課程方面的開設(shè)，法學教育沒有培養(yǎng)法學生的法律思維，造成很多畢業(yè)生在這方面的能力缺乏。國家除了要制定法律，并且研究法律的使用以外，還需要進一步普及法律方法和法律思維，但是這方面的培養(yǎng)并不是一蹴而就的，需要經(jīng)過一個非常長的過程。以前有學者曾經(jīng)說過，法律制度是能夠很好的移植的，但是，法律思想?yún)s是很難的。
四、法律方法、法律思維對我國法治建設(shè)的意義
（一）法律方法對我國法治建設(shè)的意義
在案件判決的時候，法官會通過一些法律方法的使用來將法律結(jié)論尋找出來，要想讓案件的真實情況和法律規(guī)范進行比較，那么法律工作者一定要找出相應(yīng)的法律規(guī)范語句來，在案件判決的時候，我們一定要將小前提的案件事實確立起來，然后根據(jù)這些案件事實查找相應(yīng)的法律，接著是通過這些法律推理來將法律結(jié)論得出來，在法律推理的時候，法律人的或許可能會遭到很多法律規(guī)范模糊不清的情況，法律解釋的手段就需要使用起來，所以我國在法制建設(shè)的時候，法律方法一定要得到很好的使用，如果沒有很好的運用法律方法，就會產(chǎn)生一些錯誤的法律適用情況，而對法司法權(quán)威產(chǎn)生一定的損害，對我國的法治發(fā)展是有阻礙作用的。
法律方法主要指的是法律操作人員在執(zhí)行法律的過程中的一種基本技能和操作手段，是對法律進行維護和實現(xiàn)的基本技藝，法律方法在運用的過程中，往往是對一些案件的使用，法律操作者需要依照之前所講述的一些基本步驟來通過法律手段進行相應(yīng)的裁決，所以通過法律方法來對案件進行裁決可以讓我國的法治建設(shè)進程進一步加快，在案件判決的過程中，應(yīng)用法律方法需要進一步的結(jié)合法律思維，在法律方法的使用過程中，一定要使用到法律思維。法律思維在法律操作者進行司法裁判的過程中是非常重要的。
（二）法律思維對我國法治建設(shè)的意義
我國發(fā)展法治和諧民主等一系列價值觀慢慢的要被體現(xiàn)出來，我國在進行法制理論建設(shè)的過程中，通過了多年的研究。我國的法律思維、法律方法逐步在進行深化，法律思維主要是讓人們通過一些法律邏輯和法律方法來對問題進行思考和處理，所以法律人員以及普通公民在法律思維層面水平的高低，對法治建設(shè)有著非常大的影響。我國是一個熟人社會，很多公民還是希望通過法律手段之外的方法來把日常糾紛解決掉，因此，法律權(quán)威的建立、法律的信仰養(yǎng)成還需要很長的時間，這需要相關(guān)的法律職業(yè)者以及普通公民更好的通過法律思維來對問題進行思考和處理，然而從目前來看，我們很多法律職業(yè)者雖然懂得法律知識，但是也不一定能全部使用法律思維處理解決問題，所以我國在司法實踐中需要加強對這方面能力的培養(yǎng)。
法律思維在使用的過程中，最重要的一點就在于如何讓法律人駕馭法律方法，使用法律思維在案件當中進行具體使用，在法治建設(shè)的過程中，法律人一定要依照法律思維進行各種其他特性的延伸，司法和執(zhí)法的公正在法治理念建設(shè)的過程中是最基本的要求，在辦理具體案件的時候，執(zhí)法和司法都是一種法律思維的體現(xiàn)，不能沒有法律依據(jù)和法律邏輯胡亂進行，執(zhí)法和司法一定要尊重法律、尊重司法的相應(yīng)流程和規(guī)律，在法治建設(shè)的過程中，一定要通過法律思維和法律方法共同解決案件。
五、結(jié)語
研究法律方法和法律思維，提升運用法律方法和法律思維的能力，不單單是法學界的一個問題，也是我國社會主義法治建設(shè)過程中，確保執(zhí)法和司法的公正性，確保法律可以深入人心的重要方法，從而讓我國的法治進程進一步的加快。
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[3]楊小丹.法律方法與法律思維及其對我國法治建設(shè)的意義[J].淮海工學院學報（人文社會科學版），2017.
一、法律權(quán)威與公正司法
但是，雖然法律權(quán)威的樹立依賴于法律制度化實施，但在法律權(quán)威與公正司法之間，我們不能簡單地劃等號。法律權(quán)威是公正司法的必要條件而不是充分條件，欲要仰賴法律權(quán)威推進公正司法，還必須要澄清下述幾個問題：（1）公正司法依賴于司法權(quán)威，但司法權(quán)威并不等同于法律權(quán)威。在大陸法系國家，法律權(quán)威一般來說意味著具有內(nèi)在和諧同一性的法律文本體系獲得普遍的尊重與服從，而司法權(quán)威則是法律權(quán)威的具體表現(xiàn)形式和實踐領(lǐng)域，司法能否贏得權(quán)威，法律權(quán)威只是一個基本前提，主要還得看人們對司法主體的信任程度、司法制度建構(gòu)理性及其實踐效果得到認可的程度。司法公正必然以司法權(quán)威為基礎(chǔ)，得到社會認同的司法主體和有效的司法制度建構(gòu)及其效果，必然意味著公正地司法。但是，司法實踐中卻存在著把司法權(quán)威等同于法律權(quán)威，試圖僅通過國家賦予的外在強制力來撐持司法權(quán)威的不當做法，若如此公正地司法便無從實現(xiàn)。（2）公正司法不僅是一個制度化問題，也是一個具體實踐問題。抽象的法律規(guī)范和公正司法理念要落到實處，就必須要有一個適當?shù)闹贫劝才拧：玫乃痉ㄖ贫劝才拍苁购玫乃痉ㄕ吒玫毓痉ǎ瑝牡乃痉ㄕ咻^少地破壞公正司法；而壞的司法制度安排會使好的司法者無法公正司法，壞的司法者更容易地破壞公正司法。（3）公正司法不僅是一個依法裁判問題，也是一個深層次文化問題。司法是一個以既有法律涵攝案件事實的過程，首先，公正司法要求司法者依法裁判，以公正的方式方法對待和解釋法律。在一個追求并遵循法治的國度，法律一般都蘊含“秩序、公平和自由”等基本價值，司法者必須依法裁判才能體現(xiàn)并實踐法律中蘊含的這些基本價值。其次，公正司法必須要考慮裁判的實際效果和當代社會真實的規(guī)范狀況。何謂公正？只有一個社會能夠接受的，才能說是真正的公正。站在規(guī)范立場上來看，只有符合一個社會基本規(guī)范要求的裁判行為才能說是公正的。但是，雖然在現(xiàn)代社會，法律越來越成為主導型規(guī)范力量，但并不是所有法律都具有社會規(guī)范的獲得廣泛認可的特征，這就是說，依據(jù)法律作出的司法裁判，并不一定符合基本社會規(guī)范所要求的公正。因此，公正司法必須要考慮裁判的實際效果和當代社會真實的規(guī)范狀況。
二、持續(xù)地推進司法公正
上述多角度多層次地分析旨在呈現(xiàn)公正司法不同向度的本質(zhì)規(guī)定性，為持續(xù)地推進司法公正提供一個綜合考量的語境。但是，結(jié)合當代司法實踐特點，持續(xù)地推進司法公正還必須要進一步合理建構(gòu)司法制度和采取具體措施，切實將下述幾點落到實處：
（1）遵循法治社會的基本準則。司法具有實踐具體性的特點，一方面它既是針對具體案件的又總是處于特定社會語境中的。這就要求，司法必須針對具體案件而為裁判行為，并適時適當?shù)鼗貞?yīng)特定時代對于司法實踐的特殊要求。毫無疑問，回應(yīng)時展特殊要求的司法實踐必須大體上符合司法自身發(fā)展規(guī)律，并遵循建設(shè)法治社會的基本準則。只有如此，特定時代條件下具體的司法實踐才既能呼應(yīng)于特定時代公正司法要求，又能符應(yīng)于建設(shè)法治社會這一長期目標提出地持續(xù)推進公正司法，長久實現(xiàn)司法公正的需求。但是，如果過度迎合特定時代特殊的正義性需求，司法實踐就可能偏離法治社會的基本準則及其自身發(fā)展規(guī)律，不利于長久司法公正目標的實現(xiàn)。
（2）凸顯司法者司法實踐中的主體。法律體系的形成意味著中國法治發(fā)展由立法中心向司法中心的轉(zhuǎn)型。在任何真正司法中心的法治實踐中，司法者（法官）無疑都會以某種有效方式發(fā)揮著重要作用。所謂司法，簡單說來，就是法官將規(guī)范與事實有效結(jié)合產(chǎn)出合法正當而又具有社會說服力的裁決過程，因此，在成文法國家，從制度設(shè)計而言，法官不該是立法者而應(yīng)當是法律解釋者和富于創(chuàng)造性的造法者；而從事實闡釋角度來看，法官不僅要是事實構(gòu)成的有力建構(gòu)者更應(yīng)該是生活事實的深刻理解者。但是，在長期立法中心的法治發(fā)展模式下，司法者在司法實踐中的主體性地位尚未得以足夠重視，欲要深入推進法治和提高司法能力以不斷滿足人民群眾公正司法需求，我們就必須提升其在規(guī)范意義和事實建構(gòu)方面的作用，凸顯其主體性。而在筆者看來，法律實證主義固然是法律和法治的意義脈絡(luò)的構(gòu)架性理論，其對法治發(fā)展的意義始終不可或缺，但法律溝通之緯視野中的社會事實面向的邁向規(guī)范接受者的法理學才更可能勾勒和型塑出具有實質(zhì)性意涵的真正的法律和法治。縱觀近年來，無論是立法、司法領(lǐng)域的理論研究還是具體的法律實踐，這種法律溝通之緯視野中的社會事實面向的邁向規(guī)范接受者的法理學都不同程度地顯現(xiàn)出來。因此，我們有理由期待，司法者在司法中心的法治實踐中的主體性會逐步得以提升，其也才能以更積極地態(tài)度公正司法，司法公正才能切實得以推進。
（3）切實推進公開審判制度，通過切實措施呈現(xiàn)具體案件事實的真實景況。司法公正首先必須以正當法律程序呈現(xiàn)出來的事實為基礎(chǔ)，在遮蔽或歪曲的事實基礎(chǔ)上做出的司法裁決不可能有所謂公正。正當法律程序最基本要求是公開，通過切實有效的制度和措施將事實呈現(xiàn)出來，這一點對處于初期法治發(fā)展階段的當代中國來說更是如此。但是，司法呈現(xiàn)真實的程度和方式很大程度上取決于現(xiàn)實的社會環(huán)境與條件。長久以來，我們往往基于某種主觀目的，習慣于通過“坐而論道”的方式來思考和呈現(xiàn)客觀事實，也往往把邏輯思維和在事實面前進行抽象思維混為一談，習慣于通過制式的想像來思考和呈現(xiàn)客觀事實，但卻忽略了事實本身的本質(zhì)規(guī)定性和基于此一規(guī)定性進行抽象思維而可能生發(fā)出來的各種真理和正義性因素。故此，我們要達致通過呈現(xiàn)真實實現(xiàn)司法公正之目的，不僅“應(yīng)該發(fā)現(xiàn)真實，在真實的知識中重新發(fā)現(xiàn)真理”，而且必須要抑制和摒棄我們所習以為常的慣性思維方式，學會在事實面前進行抽象思維，培養(yǎng)根據(jù)事實進行思考的思維習慣，養(yǎng)成和塑造條分縷析的規(guī)范實證分析的思維模式，并將之切實地運用于公開審判制度等司法實踐的各個領(lǐng)域和層面中去，唯有如此，法治之于我們，才不僅僅只是依法治國的方略而可能內(nèi)化為司法實踐真正構(gòu)成部分，持久性司法公正才可能實現(xiàn)。
作者：賈煥銀
學校作為國家的“細胞”之一，更要實施國家“依法治國”重要戰(zhàn)略方針。學校的管理、教師的行為、學生的教育，更要“依法”；否則，學校各項工作開展就不會一帆風順，甚至會遭遇挫折。
傳統(tǒng)的“人治”思維，使一些學校管理者長期養(yǎng)成了一些習慣性思維，習慣了學校的大事小事個人說了算；一些重大決策不經(jīng)過行政會議討論自作主張；草率決策違反國家相關(guān)法律的規(guī)定；凡此種種不一而足……
案例1：幾年前的某個夏季，區(qū)上衛(wèi)生監(jiān)督部門對某學校伙食團進行食品衛(wèi)生檢查時，發(fā)現(xiàn)食堂人員把生豬肉隨意擺放在案板上，沒有按照規(guī)定存放在冰箱里，豬肉已經(jīng)有異味，而食堂人員正在用這些豬肉做菜；于是提出了整改意見，并罰款3000元。
校長表面上接受了批評整改意見，但堅決不同意罰款的處理。校長認為，學校是公家的，罰款也是罰公家的，你罰款不就是罰公家的款？就沒在規(guī)定時間內(nèi)繳納罰款。
后來，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門向法院申請執(zhí)行罰款，依法凍結(jié)了學校的工資賬戶。校長認識到了事情的嚴重性，依法繳納了罰款，事情才了結(jié)。
從此后，該校長的思維轉(zhuǎn)向了法治，認真學習與管理學校相關(guān)的法律法規(guī)；并完善學校的各項規(guī)章制度，學校走上了法治的軌道。
近年來，校園意外傷害事故頻發(fā)，給學校管理工作帶來較大的困難；為了減少意外事件的發(fā)生，絕大多數(shù)學校采取了謹慎的做法：把校園內(nèi)容易發(fā)生意外的體育器材拆除掉；取消各類容易發(fā)生危險的課外活動，甚至取消一些實驗操作；把學生限制在校園內(nèi)活動，讓學生“足不出戶”。這些做法不利于學生的身心健康發(fā)展，不利于國家關(guān)于全面發(fā)展的教育方針的有效實施。
只要我們做好細節(jié)，防患于未然，大膽開展活動，各種意外事故還是可以避免的。只要依法辦事，即使出現(xiàn)意外，也能夠避免承擔法律責任。
案例2：前幾年，我們學校發(fā)生一起校園意外事故——
幾個同學課間時間，在教室里追逐打鬧，爭搶一個學生的紅領(lǐng)巾，造成一個學生小許意外摔倒，手掌骨折。
事情發(fā)生后，學校積極協(xié)調(diào)解決，通知家長到校協(xié)商醫(yī)療賠付。受害學生小許的家長不接受學校的調(diào)解，理由是學校發(fā)生的事，學校有責任；最后還把請了律師，把學校和其余學生和家長告到了法院。
學校沉著應(yīng)對，根據(jù)《教育部學生意外傷害事故處理辦法》、《未成年人半護法》的相關(guān)法律條文，列舉了學校平時的對學生安全教育所做的工作記錄，以及事件發(fā)生后學校所盡到的責任義務(wù)，有理有據(jù)，講理講法，最后法院判決學校沒有責任。
這件事給了我們很大的啟發(fā)，只要我們學法守法，做好細節(jié)工作，對學校順利開展教育教學工作至關(guān)重要。
1、與所有教師職工簽訂“一崗雙責”安全責任書。對教職工、各類崗位明確安全管理責任，并且根據(jù)形勢的發(fā)展變化及時更新修訂。
2、各類教學活動，制定好“預(yù)案”防患于未然。
3、制定食堂、體育課、實驗課的安全管理規(guī)程，要求相關(guān)人員鬧記在心，按要求開展活動。
1、經(jīng)常組織教師學習《教師法》、《未成年人保護法》等法律知識，使教師知法懂法，杜絕違法行為，做到依法執(zhí)教，特別杜絕體罰和變相體罰學生的行為。
2、規(guī)范教師的教學，制定《教師教學規(guī)范和檢查辦法》，促進教師勤教樂教。
3、依據(jù)上級主管部門的通知要求，公平地制定與本校實際相適應(yīng)的教師考勤制度、績效考核方案、職稱和崗位評聘
方案，嚴格“依法”辦事，減少教師之間、教師與學校之間的矛盾，1、用好國家現(xiàn)成的“法”，約束部分學生過激的行為。
《未成人保護法》、《治安管理處罰法》、《中學生守則》、《中學生日常行為規(guī)范》等等，都是用來規(guī)范學生的，我們要積極用好，發(fā)揮這些法律法規(guī)的有效作用。
2012年12月最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合了《關(guān)于辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋（一）》，該司法解釋針對實際工作中多人特別是上下級共同實施犯罪時，違法決定的負責人往往以僅負有間接的領(lǐng)導責任為自己開脫罪責，或者以經(jīng)集體研究為托辭推諉責任，最后在實踐中只追究了具體執(zhí)行人員的刑事責任這種“抓小放大”的情況，特別在第五條中規(guī)定：“國家機關(guān)負責人員違法決定，或者指使、授意、強令其他國家機關(guān)工作人員違法履行職務(wù)或者不履行職務(wù)，構(gòu)成刑法分則第九章規(guī)定的瀆職犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責任。以‘集體研究’形式實施的瀆職犯罪，應(yīng)當依照刑法分則第九章的規(guī)定追究國家機關(guān)負有責任的人員的刑事責任。對于具體執(zhí)行人員，應(yīng)當在綜合認定其行為性質(zhì)、是否提出反對意見、危害結(jié)果大小等情節(jié)的基礎(chǔ)上決定是否追究刑事責任和應(yīng)當判處的刑罰。”最高人民法院、最高人民檢察聯(lián)合的該司法解釋，涉及到了公共權(quán)力的可問責性建構(gòu)這一深層次問題，既有利于推進問責機制的公平性建構(gòu)進程，又有利于預(yù)防和懲處犯罪，更有利于從源頭上建構(gòu)公共權(quán)力依法行使的法律規(guī)范和制度約束，進而推進執(zhí)掌與行使公共權(quán)力的人自覺養(yǎng)成用法治思維和法治方式去處置、解決各種問題。
公共權(quán)力的可問責性建構(gòu)是要解決“有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責”這一公共權(quán)力行使的首要問題，這也是養(yǎng)成法治思維、用法治方式處置問題的制度性基礎(chǔ)工作，其目的在于一方面是要防止不受制約的公共權(quán)力必然導致腐敗現(xiàn)象的頻現(xiàn)，另一方面是要讓執(zhí)掌和行使公共權(quán)力的人始終謹慎用權(quán)，防止輕率決策，進而造成社會資源的巨大浪費。
公共權(quán)力的可問責性建構(gòu)有三大層次內(nèi)容：第一大層次屬于政治制度范疇，即從公共權(quán)力來源角度而強調(diào)的人民原理，也就是國家一切權(quán)力屬于人民，民眾選舉自己的代表，由代表組成代議機構(gòu)，再由代議機構(gòu)產(chǎn)生它的執(zhí)行機構(gòu)即政府，由此而形成的公共權(quán)力可問責性建構(gòu)——民眾與代表及其代議機構(gòu)的關(guān)系問責，即由民眾選舉而產(chǎn)生的代表，需要向民眾負責，民眾擁有對代表的問責權(quán)；由代表組成的代議機構(gòu)需要向代表以及民眾負責，代表與民眾擁有對代議機構(gòu)的問責權(quán)。
第二大層次屬于政府體制范疇，即從公共權(quán)力行使角度而建構(gòu)的公共權(quán)力可問責性，包括三個方面的內(nèi)容：一是公共權(quán)力執(zhí)行機構(gòu)與代議機構(gòu)之間的關(guān)系問責，由代議機構(gòu)選舉產(chǎn)生的執(zhí)行機構(gòu)即政府，需要向代議機構(gòu)負責，代議機構(gòu)擁有對行政機構(gòu)即政府的問責權(quán)，通常表現(xiàn)為責任制政府原理；二是政府行政機構(gòu)負責人與行政機構(gòu)及其工作人員之間的關(guān)系問責，行政機構(gòu)及其工作人員向政府行政機構(gòu)負責人負責，通常表現(xiàn)為行政首長負責制原理；三是行政機構(gòu)工作人員與行政職位之間的關(guān)系問責，行政機構(gòu)工作人員向其所從事的公共職務(wù)崗位負責，通常表現(xiàn)為職業(yè)化倫理原理。
第三大層次屬于社會正義范疇，即從公共權(quán)力的最終宗旨角度而建構(gòu)的公共權(quán)力可問責性，也就是無論是政治制度層面的代表、代議機構(gòu)，還是政府體制層面的執(zhí)行機構(gòu)即政府、行政機構(gòu)負責人及其工作人員，均需要向其所從事的工作所內(nèi)蘊的社會正義負責，接受社會正義的最終評價和問責。 （作者系復旦大學國際關(guān)系與公共事務(wù)學院教授、博士生導師）
［關(guān)鍵詞］法學教育職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)
［作者簡介］孟卿（1979-），女，河北保定人，保定市委黨校社會學教研室，講師，研究方向為經(jīng)濟法學。（河北保定071051）劉寧（1979-），女，河北保定人，保定學院政法系，講師，碩士，研究方向為訴訟法學。（河北保定071000）
［中圖分類號］G642［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）18-0111-02
在注重素質(zhì)教育的今天，不同學科教育中對素質(zhì)教育的要求不盡相同。法學教育中的素質(zhì)教育指的是法律職業(yè)素養(yǎng)的教育與養(yǎng)成。作為法律人，在面對不斷完善和紛繁的法律關(guān)系、法律規(guī)則和法律制度時，不僅要熟悉法條規(guī)定和訴訟程序，而且必須理解和掌握這些關(guān)系、規(guī)則和制度背后的法律意識、法律價值和法律精神。不僅要知道法律是什么，還要知道為什么是這樣，進而提出法律應(yīng)當是什么樣。①在法學教育如此興旺的背景下，學校通常注重的是學生對一般法律關(guān)系、法律規(guī)則、法律制度和法條規(guī)定及訴訟程序的掌握，這樣培養(yǎng)出的法律人并不能稱之為具備法律職業(yè)素養(yǎng)的合格人才。這樣的情況會造成大學教育與市場職業(yè)之間對接的失敗，唯有對法律職業(yè)素養(yǎng)的透徹解析才能使法律教學有針對性地調(diào)整知識體系和教學方法。
實際上，法律職業(yè)者的素養(yǎng)有兩個層面：一是基礎(chǔ)層面上的素養(yǎng)，即與法律相關(guān)的最基本的素養(yǎng)，并非法律職業(yè)者所特有；二是在更專業(yè)的層面上的素養(yǎng)，即完全基于法律職業(yè)的特殊性而對應(yīng)的特有的素養(yǎng)，體現(xiàn)出法律職業(yè)者與其他職業(yè)的區(qū)別所在。顯然基礎(chǔ)層面上的素養(yǎng)是一般意義上的要求，也是法律職業(yè)素養(yǎng)根基性的所在；但特有素養(yǎng)卻是法律職業(yè)素養(yǎng)的核心所在，也最能體現(xiàn)法律職業(yè)素養(yǎng)的價值以及訴求。顯然，只有對法律職業(yè)素養(yǎng)做出精準的剖析，才能對學生素質(zhì)的培養(yǎng)、課程設(shè)置和教改工作起到良好的指引作用。
一、法學教育中法律職業(yè)基礎(chǔ)素養(yǎng)的培養(yǎng)
1.法律職業(yè)者要有對“法治”的信仰。信仰是人對人生觀、價值觀和世界觀等的選擇和持有。在法學教育中，法治是一種信仰，這種信仰來自于對人性的深刻觀察和法律的透徹了悟。正如伯爾曼所說，法律只有被信仰才能得到切實的遵守。現(xiàn)代法治具有三個維度，即價值、技術(shù)和制度，其中價值是法治三個維度中最為重要的維度。②在法學教育中，對學生這一基礎(chǔ)素養(yǎng)的培養(yǎng)，就是使之信仰法治，信奉法律至上、權(quán)利本位，從內(nèi)心深處發(fā)出對以正義為內(nèi)核的法律精神和法律職業(yè)的崇尚。
2.法律職業(yè)者應(yīng)當具備完備的且不斷更新完善的專業(yè)知識，成為法律方面的“專家”。這一點是目前法學教育中各個院校掌握最好的。我們的教育對象在就業(yè)之后將會就職于不同的法律職位，這其中無論是法官、檢察官還是律師以及其他法律工作者，對法律的精通都是最起碼的職業(yè)素養(yǎng)，這不僅是其職業(yè)本身所提出的要求，而且也是建立法治社會的必然要求。也正是因為這一點，我們的法學課程設(shè)置更多的偏重于讓法律專業(yè)學生在校期間能通曉最基本的程序法和實體法。
3.法律職業(yè)者應(yīng)具有清晰的法律意識。法律意識是人們對于法和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點、知識和心理態(tài)度，它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種法律學說，對現(xiàn)行法律的評價和解釋，人們對自己權(quán)利、義務(wù)的認識，對法、法律制度了解、掌握、運用的程度，以及對行為是否合法的評價等。對于法律職業(yè)者而言，更要在以上方面表現(xiàn)出清晰的意識，而且這種意識還應(yīng)當比普通人更為強烈。
4.在行使職責時要掌握“法律方法”。這里所謂的法律方法包括法律發(fā)現(xiàn)、法律推理、法律解疑、價值衡量及法律論證等，還包括法律程序技術(shù)、證據(jù)運用技術(shù)、法庭辯論技術(shù)、法律文書制作技術(shù)等。這一點正是當前法學教育中欠缺的內(nèi)容，這種技術(shù)不同于大眾技術(shù)和其他職業(yè)技術(shù)，非經(jīng)法律教育和法律實踐經(jīng)驗的長期訓練，是無法被掌握的。法律職業(yè)者通過各種法律技術(shù)和法律解釋方法的運用才能把成文法和司法有機地結(jié)合起來，也才能更進一步和更形象地展示“法”的面目和精神。
二、法學教育中法律職業(yè)特有素養(yǎng)的培育
1.法律職業(yè)者要具有現(xiàn)代司法理念。理念是比意識更加清晰的堅定，比信仰更加客觀和理性的一種心理狀態(tài)或者說是思想狀態(tài)。作為法律職業(yè)者，其在信仰法治和具有法律意識的基礎(chǔ)之上應(yīng)當再進一步升華為具有現(xiàn)代司法的理念。法學教育中，學生需要學習制度層面的法律，但又不能僅限于此。對司法理念認知的缺失會影響對司法客觀規(guī)律的認識，不能正確指導司法活動以及與司法活動相關(guān)的所有活動。可以說，現(xiàn)代司法理念包含了對法治的信仰，實行法治的宗旨和法治的價值追求，因而是法律人的靈魂，是衡量法律職業(yè)者夠不夠格的重要標準。③
2.法律職業(yè)者需掌握“法律人”思維方式和習慣。法學教育不應(yīng)僅局限于制度層面和理念層面，還應(yīng)有方法層面。法律人的思維方式有別于普通的思維方式或者其他職業(yè)基于其職業(yè)特殊性而要求的特殊的思維方式，它是從法律的邏輯和角度觀察問題、分析問題和解決問題的方式。筆者認為，對法律邏輯學的重視能提高學生分析問題解決問題的能力，使學生在今后的法律工作中堅持三段論推理方法，注重縝密的邏輯，冷靜對待情理和情感，按照法律的邏輯來觀察、分析和解決社會問題。對于學生這一法律職業(yè)素養(yǎng)的培育，應(yīng)通過變通說教式的教學方式來實現(xiàn)，讓學生掌握處理法律問題的思維方式和習慣。建議上課之前老師應(yīng)給學生布置閱讀書籍及案例的任務(wù)，上課時由學生展開討論，老師做結(jié)論，讓學生體會“法律人”的思維方式和習慣，自己掌握處理法律問題的方法。
3.法律職業(yè)者特定的職業(yè)道德是其職業(yè)素養(yǎng)的重要組成。法律職業(yè)道德指法律職業(yè)者在其職務(wù)生活與社會生活中應(yīng)遵守的相應(yīng)的道德行為規(guī)范，如法官、檢察官和律師的職業(yè)倫理準則。其內(nèi)容主要包括法律職業(yè)者要忠誠于法律，要公平對待當事人，要廉潔自律等。隨著民主法治的建設(shè)進程，法律在社會中的地位越來越高，作用越來越大，對法律職業(yè)的職業(yè)道德要求必然越來越嚴，因為必須承認“在社會各種職業(yè)結(jié)構(gòu)中，法律職業(yè)理應(yīng)高于中間一級的要求，成為最高職業(yè)道德的踐履者”。④
4.擁有在人際關(guān)系中妥當處理好法律問題的實際能力。法律規(guī)范人際關(guān)系，調(diào)整人與人之間的關(guān)系。因此法學教育培養(yǎng)出的學生在今后從事法律工作時是要和人打交道的，法律職業(yè)要應(yīng)對和解決社會上存在的各種人際問題、人際矛盾，顯然不是僅僅運用法律知識就能解決。由此可見法律教學應(yīng)教會學生掌握如何在人際關(guān)系中妥當處理好法律問題的實際能力。對于這一法律職業(yè)特有素質(zhì)的培養(yǎng)，筆者建議可在今后的法律教學中做出以下嘗試：改變傳統(tǒng)的筆試考試方式，增加口試，可以訓練學生的思維能力、反應(yīng)能力、應(yīng)變能力；增加實習次數(shù)，給學生創(chuàng)造與社會人接觸的機會，從中學習處理人際問題、人際矛盾的方法，提高學生的實踐能力。
5.法律職業(yè)語言的掌握和適時運用也是法律職業(yè)者重要的特有素質(zhì)。法律語言是與司法機關(guān)、司法活動性質(zhì)相適應(yīng)的法言法語，也就是民族共同語在長期的法律科學和法律實踐中逐步形成的、服務(wù)于一切法律活動而且具有法律專業(yè)特色的一種社會方言，是在法制發(fā)展過程中，按法律活動（立法、司法、法律科研）的要求逐步磨礪、逐步構(gòu)建的一種有別于日常語言的“技術(shù)語言”，它包括表述各種法律規(guī)范的立法用語和為訴訟活動、非訴訟的法律事務(wù)服務(wù)的司法用語。法律正是通過法律人專用的法言法語向公眾語言轉(zhuǎn)化，并成為我們稱之為法治的生活方式的規(guī)則。⑤這一特有素質(zhì)的培養(yǎng)在法律教學中應(yīng)以讓學生參與實習的方式實現(xiàn)。
6.法律職業(yè)者與眾不同的氣質(zhì)風度是其不可或缺的職業(yè)素養(yǎng)之一。“氣質(zhì)”一詞在《辭海》里釋為“人的相對穩(wěn)定的個性特點和風格氣度”。我們將這樣一個本不帶有任何專業(yè)化、職業(yè)化特點的詞用在這里是為了強調(diào)，對于作為法律職業(yè)者而言，必須具有與眾不同的且與其職業(yè)特點相匹配的內(nèi)在個性，并且時刻外化顯現(xiàn)的風格氣度。
在不放松提高法律職業(yè)者基礎(chǔ)素養(yǎng)的前提下更加注重對其特有職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)具有非常重要的現(xiàn)實意義：對于法律職業(yè)者自身而言，提高特有素養(yǎng)有助于保持自身職業(yè)化特征，更有助于使自身在這種專業(yè)化、高端化的職業(yè)群體中保持更高的水平，從而在激烈的競爭中獲得更高的認可度和職業(yè)成就。對于法律職業(yè)群體而言，提高法律職業(yè)者的特有職業(yè)素養(yǎng)有助于提高全社會對該職業(yè)群體的認可和尊重。對于國家和社會而言，提高法律職業(yè)者的特有素養(yǎng)無疑是實現(xiàn)依法治國方略中不可缺少的一個環(huán)節(jié)，該職業(yè)群體特有職業(yè)素養(yǎng)的提高本身能夠在非常大的程度上促進“法治”的實現(xiàn)。
正如有學者所言，盡管中國法學教育的科學化和學院化已成主流，但脫離法律職業(yè)的法學教育不僅其最主要目的不復存在，而且將迷失正確的發(fā)展方向。⑥反思法學教育這二十幾年來的發(fā)展，法律職業(yè)與法學教育的脫節(jié)正是法學教育存在的最突出的問題。⑦培養(yǎng)、提高學生法律職業(yè)特有素養(yǎng)的方法其實是一個復雜的持續(xù)的過程，并需要多種方式并舉。例如，重視法學教育中關(guān)于職業(yè)素養(yǎng)的教育與養(yǎng)成。這方面的教育絕不僅僅是法學方面的教育，而必須緊密依附于法律職業(yè)本身的教育。一個法律職業(yè)者“如果他不精通一般政治理論、不能洞見政府的結(jié)構(gòu)與作用，那么他在領(lǐng)悟和處理憲法和公法等問題時就會遇到障礙。如果他缺乏經(jīng)濟學方面的訓練，那么他就無法認識在許多法律領(lǐng)域中都存在的法律問題與經(jīng)濟問題之間的緊密關(guān)系。如果他沒有受過哲學方面的基礎(chǔ)訓練，那么他在解決法理學和法學理論的一般問題時就會感到棘手，而這些問題往往會對司法和其他法律過程產(chǎn)生決定性的影響”。⑧由于市場需求的推動，法律專業(yè)的招生呈現(xiàn)出興旺態(tài)勢，等待就業(yè)的人數(shù)不斷增多，學生在市場上已經(jīng)面臨著激烈的競爭。因此，正規(guī)法學教育應(yīng)以法律職業(yè)需要的人才作為明確的培養(yǎng)目標，法律教學的內(nèi)容和方法等各個環(huán)節(jié)應(yīng)自覺地貫穿法律職業(yè)的基本要求，不時涉入法律職業(yè)部門的參與和引導，這樣才能培養(yǎng)出適合社會發(fā)展需求的高層次法律人才。
［注釋］
①⑦霍憲丹.法律職業(yè)與法律人才培養(yǎng)［J］.法學研究，2003（4）：83，80.
②徐品飛.法治：價值與政治的重解讀［N］.法制日報，2003-01-09.
③蔣惠嶺.現(xiàn)代司法理念基本問題——培養(yǎng)現(xiàn)代司法理念系列講座［N］.人民法院報，2003-01-20.
④齊延平.論現(xiàn)代法學教育中的法律倫理教育［J］.法律科學，2002（5）：12-15.
⑤葛洪義.法律方法、法律思維、法律語言［N］.人民法院報，2002-10-21.
⑥王晨光.法律教育的宗旨［J］.法制與社會發(fā)展，2002（6）：41.
⑧（美）埃德加·博登海默.法理學：法律哲學與法律方法［M］.鄧正來，譯.北京：中國政法大學出版社，1999：505.
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關(guān)鍵詞： 高校 法治文化建設(shè) 創(chuàng)新工作
黨的十七屆六中全會決定：推動社會主義文化的大發(fā)展大繁榮。因此，法治文化作為社會主義文化的一個重要組成部分，特別是高校法治文化作為其中重要內(nèi)容更應(yīng)大發(fā)展大繁榮。高校法治文化建設(shè)歷時20多年來，已經(jīng)取得一定成效，要更好地發(fā)揮引領(lǐng)性、塑造性的作用，關(guān)鍵在于法治文化建設(shè)的創(chuàng)新。
一、何謂高校法治文化
高校法治文化這個概念已經(jīng)提出一些年了，但是并沒有形成一個統(tǒng)一的標準概念，可以確定的是它應(yīng)該是法制建設(shè)法治建設(shè)發(fā)展和高校文化進步相互融合孕育的派生物，屬于文化建設(shè)的重要組成部分。高校法治文化這個概念的內(nèi)容、主題應(yīng)是法制，形式、載體應(yīng)是高校文化。所以，高校法治文化主要是指在高校別是以大學生作為主體的法律思想、觀念、意識、取向等相對抽象的方面和高校相應(yīng)的法律制度、理論、組織等具體的內(nèi)容。它應(yīng)具有寬泛性、教育性、傳承性等特點：廣泛性是因其對象主體是大學生，涉及的內(nèi)容體系應(yīng)該是比較寬泛的、淺顯的；教育性是因其與高校文化密切相連、具有較強的教育性；傳承性是因其宣傳和教育必須結(jié)合高校文化氛圍，與人文環(huán)境相和諧。
二、為何要創(chuàng)新高校法治文化建設(shè)
1.高校法治文化建設(shè)對整個高校文化發(fā)展方向起保障性作用，能夠促進大學生身心健康成長。
高校法治文化包括培養(yǎng)大學生法律品質(zhì)與法律意識、增強大學生法治觀念。只有健康優(yōu)良的法治氛圍、法治精神才能確保高校文化的積極健康發(fā)展。“它可以保持一個民族的創(chuàng)制精神，而且可以不知不覺地以習慣的力量代替權(quán)威的力量……”。［1］大學生正處于生理與心理成長關(guān)鍵階段，其辨別是非、自我控制的能力還相對較弱，很容易受到各種消極因素的影響，這就需要對處于困惑中的他們給予正確的引導和教育。適當科學的法治教育，能促使大學生樹立法治意識，提高評判是非曲直的能力。因此，做好高校法治文化建設(shè)的創(chuàng)新工作，才能使大學生養(yǎng)成理性思維的習慣，以正確的人生觀、價值觀面對所遇到的困難，養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣，以理治事，依法行事，促使大學生健康快樂成長。
2.高校法治文化建設(shè)的創(chuàng)新迫在眉睫。
法治文化建設(shè)在高校文化發(fā)展中處在比較初級的階段，大多停留在法治教育這一層面，而就連法治教育也定位不明。法治教育和思想教育、道德教育放在了一起，同時被安排在最低的那一層，教育定位不明確、學生法律知識缺乏、教學模式單一等成了問題中的問題。在高校中完善法治文化建設(shè)，創(chuàng)新成為最主要前提，在繼承優(yōu)秀法治文化的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新理念、推陳出新。不創(chuàng)新，就是原地踏步、蕭規(guī)曹隨，不能與時俱進，不能適應(yīng)新時代、新社會的發(fā)展需要。所以，必須創(chuàng)新高校法治文化建設(shè)。
三、怎樣創(chuàng)新高校法治文化建設(shè)
1.高校管理制度創(chuàng)新。
隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展、完善，高校管理體制必須全面適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需求和社會民主體制、管理體制改革的要求越來越強烈。
（1）管理制度創(chuàng)新必須理念先創(chuàng)新。高等院校若要創(chuàng)新管理體制，必須緊跟時代潮流，不斷調(diào)整管理理念，以此適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的要求。比如，樹立市場經(jīng)營、法治經(jīng)營的理念：依據(jù)市場經(jīng)濟的運作規(guī)律，實施法治化的管理制度，根據(jù)市場需求的變化，積極地、適時地調(diào)整發(fā)展規(guī)劃；樹立開放教育、人本教育的理念：積極與社會發(fā)展接軌，結(jié)合學校科研機構(gòu)的自身優(yōu)勢，與社會事業(yè)、企業(yè)單位建立起穩(wěn)定的合作關(guān)系，積極利用社會有利因素打造學校辦學優(yōu)勢。學校的管理活動要以人才為中心，尊重個體的創(chuàng)造性。在倡導以人為本的理念時，高校領(lǐng)導要充分考慮教師在精神、物質(zhì)等方面的各項需求，從而為教師的發(fā)展提供必要的條件。
（2）管理制度創(chuàng)新必須確實創(chuàng)新制度建設(shè)。制度建設(shè)的創(chuàng)新表現(xiàn)為各種激勵機制和動態(tài)管理機制、行政權(quán)力和學術(shù)權(quán)力等的規(guī)范化、法治化及系統(tǒng)化。比如：高校有關(guān)部門和黨委機構(gòu)要健全完善政治激勵機制：實施激勵要從縱向、橫向著手，從正反兩方面對高校教師的教學成效和行為水平進行評價；建立合理的聘任、考核機制，從崗位競爭到人員管理，構(gòu)建公平、法治的用人管理制度。“依法加強管理。學校要依據(jù)法律法規(guī)制定和完善學校章程，經(jīng)主管教育行政部門審核后，作為學校辦學活動的重要依據(jù)。要根據(jù)法律和國家的有關(guān)規(guī)定，建立健全學校教育教學制度，保障國家教育方針的貫徹落實”。［2］
2.理論研究創(chuàng)新。
高校法治文化建設(shè)中的理論研究創(chuàng)新主要針對的主體是教師隊伍。教師創(chuàng)新法治教育教學理論及法治理論學術(shù)才能使得法治文化建設(shè)在高校建設(shè)中取得新突破。首先法治教育與相應(yīng)學科教育教學要相結(jié)合。在教育中遵循德育的基本規(guī)律的同時，對大學生法治觀教育這個系統(tǒng)工程的有機組成部分及發(fā)展規(guī)律進行創(chuàng)新性探討，而不是僅僅停留對德育的配合。比如：法治教育和校外實踐活動互動，法治教育與專業(yè)培訓結(jié)合，法治教育和自身理論研究互補；建立高校法治教育與基礎(chǔ)法治教育的銜接機制，高校法治教育與社會法制宣傳的銜接機制，高校自身法治教育與其他教育機制的配套，等等，讓制度創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新相互促進。其次要實現(xiàn)法治文化建設(shè)的學術(shù)創(chuàng)新。“一個社會，法學教師的學術(shù)水平和教學狀況如何，直接影響著一個社會法律文化的狀況和法律文明的程度，直接影響著一個社會的法制或法治的現(xiàn)狀，以及能否或多大程度上實現(xiàn)法制和法治”。［3］
在法治的學術(shù)創(chuàng)新過程中，要吸收中國傳統(tǒng)優(yōu)秀的法治文化元素和世界各國先進文化成果，盡量使其接近學生的學習、生活的實際。還要把學術(shù)創(chuàng)新和教育教學創(chuàng)新相結(jié)合，為高校法治文化建設(shè)注入活力。法治理論研究創(chuàng)新與法治教育活動創(chuàng)新，為法治文化建設(shè)注入新的活力。此外，要讓教育教學創(chuàng)新和學術(shù)創(chuàng)新相互促進，從實踐中總結(jié)、把握法治文化建設(shè)的新特點、新規(guī)律、新辦法，通過感性上升為理性，用以指導解決現(xiàn)實教育教學問題，推陳出新，為我所用。“要想使法治教育真正成為思想政治教育的一個重要組成部分，就必須在教材和教學等各個環(huán)節(jié)加以切實的落實，從而使大學生的思想政治教育工作體現(xiàn)時代的特色、符合時代的要求”。［4］
3.法治教育創(chuàng)新。
思想政治管理工作是高校法治文化建設(shè)的重要組成部分，我們要將思想政治管理工作做好、落實，必須依循黨的教育指導方針，深入落實科學發(fā)展觀，依法治校，依法執(zhí)教。尤其是在學校管理活動涉及大學生的權(quán)利義務(wù)時，必須做到實體和程序都合法，既要做到實體正義，又要達到程序正義。
（1）大學要依法行教。一方面，教師的行為表現(xiàn)在教育教學過程中，對學校規(guī)章制度、教育教學法規(guī)方面的尊重和遵守，是以身作則的表率，是對法治教育的較好宣傳；教師的意識理念表現(xiàn)在教育教學過程中，其擁有的正確的知識，科學的人生觀、價值觀更是學生無聲的榜樣。當然，對于教師的嚴重背離社會主義法治理念的行為，學校和相關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當依法懲戒。另一方面，學校和任課老師必須高度重視“思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)”等課程。“思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)”不僅詳細介紹了社會主義法治理念的基本內(nèi)容及基礎(chǔ)的法律知識，而且把社會主義法治理念與思想道德、倫理傳統(tǒng)等聯(lián)系起來，有助于學生理解社會主義法治理念的重要性。
（2）法治教育陣地、途徑和方法要突破陳規(guī)，銳意改革。課堂教育是高校法治教育的主陣地，但是通過簡單的幾十個課時《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》是無法達到良好效果的。可用包含廣闊的選修課、社團活動等教學和活動呈現(xiàn)，在教育陣地上發(fā)揮多元作用，充分利用微博、博客等網(wǎng)絡(luò)、刊物、講座等現(xiàn)代化的宣傳手段和傳統(tǒng)教學相結(jié)合。而對途徑和方法的突破則需要組織學生積極參與各項實踐活動，積極以志愿服務(wù)和法治宣傳活動提升法治教育的實效性，比如：參加校內(nèi)外普法活動，現(xiàn)場觀看法庭審判，參加聽證會，等等，以此實現(xiàn)法治教育效率的提升，真正實現(xiàn)有效的高校法治文化建設(shè)。
總之，高校法治文化建設(shè)要正確處理好法治文化建設(shè)的創(chuàng)新工作，改變過去制度老化、機制陳舊等現(xiàn)象，重視管理制度和教育教學的突破，提高高校法治化水平，更好地實現(xiàn)高校法治文化建設(shè)的目標。
參考文獻：
［1］［法］盧梭.社會契約論［M］.北京:商務(wù)印書館，1980：158.
［2］教育部網(wǎng)站:教育部關(guān)于加強依法治校工作的若干意見（教政法［2003］3號），2003-7-17.
關(guān)鍵詞：法治意識；政治教學；高中生；培養(yǎng)；核心素養(yǎng)
引言：依法治國，是我們國家治國守家的重中之重，對于我國青少年的培養(yǎng)來說更是基本常識。而高中是青少年成長中最為重要的階段之一，對于其法治意識觀的教育必不可少。在政治課堂上給學生進行正確的引導和教育，讓學生真正明白法治社會下的法律理念，更是其成為社會主義接班人的重要環(huán)節(jié)之一。
1培養(yǎng)高中生法治意識的客觀需求
1.1促進社會主義法治國家
隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，想要擴大社會主義民主，建立健全社會主義法律法規(guī)，大力推廣政治經(jīng)濟以及文化的社會主義建設(shè)，就一定要先從教育領(lǐng)域開始，在教育中加入民主法治理念，為實現(xiàn)我國社會主義的建設(shè)奠定一定的教育基礎(chǔ)。法治國家的主要人物就是公民，應(yīng)該從小養(yǎng)成法治的理念，不僅遵守國家的法律法規(guī)，還要不斷完善自家的行為舉止，完善法律的行為。而且人生發(fā)展最重要的階段就是高中階段，高中生作為我國建設(shè)民主法治國家的未來棟梁，最應(yīng)該關(guān)注的就是在教學活動中加入民主法治的理念[1]。
1.2促進課程目標的實現(xiàn)
我國高中思想政治課程中一個教學目標就是給高中生樹立社會主義民主法治理念。想要實現(xiàn)教學目標，那么就需要在進行日常的教學時，增加對學生法治意識的培養(yǎng)，重視起法治教育的重要性，不斷把學生的法治意識引入到課程教學過程中，而且在做課堂的教學設(shè)計時，也要緊緊圍繞法治意識的理念，科學合理的把法治意識融入到教學過程中，達到樹立高中生的法治意識，最終為實現(xiàn)高中思想政治課程的教學任務(wù)而努力。分析其他角度，大多數(shù)教材上都有法律知識，要想讓學生理解這些法律法規(guī)，就要不斷培養(yǎng)學生的法治理念[2]。
1.3提高學生綜合素養(yǎng)
自學習高中政治課時，可以加入法治意識的學習，在日常中培養(yǎng)學生的法治理念，使學生能夠不斷了解現(xiàn)代的社會，在法治的社會下學習和成長。在高中生樹立法治意識后，也能把自己學到的知識用到生活當中，做一個遵紀守法的好公民，如果自己的權(quán)益受到侵害，也能拿起法律的武器。
2培養(yǎng)高中生法治意識的策略
2.1求真求實，在生活中滲透
當學生在學習法治課堂時，教師可以結(jié)合教材和生活進行法治內(nèi)容的講解，這樣學生也能理解。例如，當講到樹立正確的消費觀時，教師可以讓學生們進行討論，自己身邊人的消費觀念，根據(jù)學生的討論在引出應(yīng)該倡導的消費行為。最后做出正確的結(jié)論。教師也可以延伸課程，給學生講解一些因過度消費而觸犯法律的行為，樹立適度消費和綠色消費的理念。讓學生從感性升級到理性的學習，這樣學生不僅容易理解，還能認同法律[3]。
2.2教師努力提升自身法律素養(yǎng)
教師作為政治課堂上法治意識教育的主要引導者，先要保證自身法律知識的淵博，其次把握好整個課堂的走向。對于教師提升自身的法律素養(yǎng)，最重要的就是打好基礎(chǔ)，比如，通過培訓和上網(wǎng)查找資料的方式學習重溫基礎(chǔ)法律知識。由于教師作為法律和高中青少年二者之間的銜接者，所以必須做到對法律知識的熟悉和掌握，為學生樹立榜樣。此外，教師還要熟悉了解我國最基本的法律———《憲法》，以及其他基本法律。只有教師的基礎(chǔ)扎實、法律素養(yǎng)足夠濃厚，才有能力給學生解答關(guān)于法律的問題。教師還可以在課堂上適當延伸，比如，在高中政治必修一的“經(jīng)濟生活”教學中，在講解紙幣知識時，就應(yīng)該延伸涉及相關(guān)知識的基本法律[4]。在《刑法》當中就有對制作和販賣假幣的違法人員的處罰規(guī)定，數(shù)額大的按照偽造貨幣罪論處。教師只有不斷學習，不斷提升自身法律素養(yǎng)，才能在恰當?shù)臅r候?qū)⒆约赫莆盏姆芍R講給學生，為學生普及法律知識，從而提高學生的法治意識。
2.3合理運用多媒體
隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，很多教師都采用多媒體進行教學活動。高中政治課堂上提高學生的法治意識，必然要使學生理解、掌握法律的基本概念，了解憲法和有關(guān)部門法的基本規(guī)定。而借助多媒體進行教學，教師不僅可以圖文并茂地向?qū)W生介紹更多的法律內(nèi)容，還可以調(diào)動學生的學習積極性，便于學生主動吸收法律知識，為提升其法治意識奠定了基礎(chǔ)[5]。比如，教師上課之前給學生放映電影《秋菊打官司》，影片圍繞20世紀90年代善良淳樸的農(nóng)村婦女秋菊為了給丈夫討回公道，在鄉(xiāng)里、縣里、市里層層上訪，最后都失敗轉(zhuǎn)而去法院打官司的事情，在這過程中，秋菊經(jīng)歷了很多困難和挫折，但還是堅持到最后，用法律手段討回了公道。由此可以看出20世紀我國基層法律的狀況，教師上課時組織學生進行討論。借助多媒體的影音功能，有助于學生深化對教學內(nèi)容的理解，增強學生的法律法規(guī)內(nèi)化感悟，有效提升了學生的法治意識。
結(jié)束語：法治知識、法治修養(yǎng)是每個公民都應(yīng)該擁有的，特別是對于青少年而言，他們是祖國的未來，只有知法、懂法、守法，才能成長為國之棟梁。總之，培養(yǎng)學生的法治意識是政治教師的重要任務(wù)，政治教師要做到因材施教，讓學生更加了解法律知識，這樣，才能讓學生學到更多的法治知識，才能真正培養(yǎng)學生的法治意識，培養(yǎng)學生的政治核心素養(yǎng)。
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