時間：2023-09-27 16:31:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品采購管理細則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在供應鏈上的企業雖然是合作關系，但是當企業加入供應鏈時，企業都會首先研究是否符合自身的利益，并根據某種判斷準則，選擇合適的合作伙伴結成聯盟。供應鏈上企業的這種分工合作、相互關聯會帶來企業間的信息不對稱現象。由于這種信息的不對稱性，供應鏈企業之間形成一個典型的委托關系。
2001年經濟學諾貝爾獎，三位獲獎經濟學家的核心理論是：當產品的賣方對產品質量比買方有更多的信息時，低質量產品將會驅逐高質量商品，從而使市場上的產品質量持續下降。實際上，當信息不對稱時，市場上便出現了次品驅逐優質品的現象。這個時候的市場是假冒偽劣盛行，真正好的產品賣不出去，最后和垮掉的是好企業。
供應鏈的死穴
供應鏈上的企業都是獨立的法人實體，都以利潤最大化為目標。企業有自己獨立的經濟利益，為了獲得更有利的競爭地位，企業的行為有可能會損害其它企業的利益。為了在談判中獲得優勢，企業往往會保留私有信息，如產品的成本與質量、企業的生產能力等。這種供應鏈上企業間的信息不對稱引發的委托問題可以分為兩類：由于事前信息不對稱引起的逆向選擇問題和由于事后隱藏行動或信息的道德風險問題。所謂由事前信息不對稱引起逆向選擇是指，在委托問題中，人完全了解自己的信息，知道自己的能力，而委托人則不能夠全面了解人的信息。為了爭取合同，人選擇發出價格信號等，委托人根據觀察到的人的信號判定是否與人簽訂合同。從理性經濟人的觀點出發，委托人似乎應該選擇要價低者。但是要價低者是否其能力也低？
在供應鏈環境下委托人的評價標準不僅僅包括傳統意義上的價格因素，還應該涵蓋了價格、質量、服務、交貨期等諸多要素，通過多個要素的評價指標來彌補委托人在信息方面的劣勢，因為人的能力是其私有信息。這樣，人為了加入供應鏈體系，獲得為數不多的供應資格，建立與委托人持久的供求關系，就必須展開全方位競爭。企業清醒地認識到，未來的市場競爭不是企業和企業的競爭，而是供應鏈和供應鏈的競爭，如果被淘汰出供應鏈，競爭地位將非常不利。由此，不擇手段的道德問題就有可能發生 道德風險是指由于事后的信息和行動不對稱，委托人無法觀察到人的行為，人可能做出有損委托人利益的行動。有人會說，供應鏈企業之間是共贏關系，信任可以減小風險。在這里，首先要明白信任是前提還是結果？信息不對稱情況下有多少關鍵因素存在共贏？實際上，重大因素在信息不對稱時往往只有單贏，譬如最重要的價格，誰都想對自己更有利，如何雙贏？共贏往往變成合作慶功宴上安慰信息弱勢一方的漂亮詞語。
目前采購管理的重點試圖讓信息對稱
叔本華說得好：不了解原委的信任是一種偷懶行為。另一方面，信任就是速度，就是效益。合作方式越機動，時間越短，對信任的需求也就越大。信任是放棄對他人的監督，因為能預料到他人的行動方式。
采購管理工作主要的三個方面：價格、質量、時間。供應鏈無疑可以比較完美地解決時間問題，但質量和價格由于存在嚴重的供需雙方信息不對稱，而難以解決。而解決這些問題，就應該是采購管理的工作。
以跨國公司的全球采購為例，一般分為七個步驟：
1、查找供應商。供應商可分為交易型供應商、合作型供應商、全球戰略型供應商；
2、供應商基本情況調查；
3、供應商管理體系認證：如ISO9000、ISO1400等；
4、產品質量認證：UL認證、CE認證等；
5、試生產；
6、合同談判；
7、供應商考核管理。
其中，對供應商的評估認證是最重要的環節。跨國公司要評估企業七大體系，即品質保障體系、交貨供應體系、采購價格體系、外貿流通體系、環保認證體系、電子商務應用體系、安全品質體系等。要進入全球采購商的供應鏈，必須符合其評估標準，全球采購正在重塑我國企業的商業模式。而細節決定成敗，全球采購對我國企業的管理水平是一個嚴格的考驗，我國企業要根據評估要求細則，精益求精，相應地建立這七大體系。
如何做好全球采購評估的準備工作，青島跨國采購促進中心以食品行業為例提出以下建議：
1、編寫完整的質量手冊，并要中英文對照。全球采購商對企業的了解，很大程度上是通過公司的文件，文件的科學性、縝密性、說服性、可考究性顯得極其重要。同時要做到“言行一致”。即文件中規定要執行的必須執行，而且必須做好準確、完整的原始記錄。
2、安全性是國外客戶評價一種產品可否食用的最重要標準。必須讓產品有可追溯性，即產品必須有準確的序號，任何產品都能溯源到哪天在哪條生產線上，由誰加工的，原料是哪家的。萬一出現質量問題，要有一套科學的糾正與預防措施。
3、所有記錄必須有條理性和易檢索性，每個部門都要將自己所負責的文件歸檔，并在客戶需要時能在3—5分鐘內將其全部擺在他面前。
4、強化員工培訓。新員工的廠級培訓、車間培訓、崗前培訓，都不可或缺，在培訓時間和培訓內容上都必須保證，而且有詳實的記錄。對老員工，最好每年能進行一次培訓，包括企業文化、工藝操作規程、廠規廠紀等內容的培訓，并做好記錄。
5、注意一些細節。比如：防蟲、防蠅、防鼠設施是否已安置，安置的位置是否具有科學性和完全能夠預防性；原料、半成品、成品是否完全隔離沒混放？員工在進入車間及在工作崗位上是否形成了嚴格按衛生管理制度操作的習慣？
以上措施努力方向是試圖讓信息對稱，確實起到相當大的作用。但在原材料價格波動，質量變化以及政策執行方面，仍然出現嚴重的信息不對稱，由此發生含鉛涂料、蘇丹紅事件都是發生在跨國公司的采購管理中。
一、統一思想，充分認識加強學校食堂管理的重要意義
學校食堂是學校后勤保障體系的重要組成部分，各學校要站在構建社會主義和諧社會的高度，從維護廣大師生根本利益出發，充分認識保證學生健康、減輕群眾負擔的重要意義，切實把學校食堂抓實抓好。
1．辦好學校食堂關系到學生的切身利益。學生的健康成長關系到每一個家庭的切身利益和幸福生活。學校食堂應以改善學生營養、增強學生身體素質，促進學生健康成長為宗旨，堅持“公益性”和“非營利性”原則，始終把學生的健康放在第一位，把食品安全放在第一位，為學生提供衛生安全、價格合理、質量良好的伙食和優質服務。
2．辦好學校食堂關系到社會的穩定。一個學生就是一個家庭，辦好學校食堂涉及千家萬戶，關系民生，責任重大。各學校一定要把食堂管理提升到維護社會穩定的高度，加強內部管理，確保食堂的伙食衛生安全，嚴防食品安全事故的發生，促進社會的和諧穩定。
3．辦好學校食堂關系到教育形象。近期關于學校食堂方面的人民來信、來訪呈上升趨勢，尤其是侵占學生伙食費的反映較多。所有這些，都嚴重損害了教育的形象，影響了教育政風行風建設的深入推進，與辦人民滿意教育的宗旨極不相稱。各學校一定要認清形勢，增強責任感和緊迫感，以師生滿意為最高標準，深入持久地抓好中小學食堂管理工作。
二、健全機制，全面落實學校食品安全責任
各學校要嚴格執行有關管理規定，健全制度，規范操作，確保安全。為扎實做好學校食堂食品安全工作，保證學校食堂食品安全管理工作有章可循，切實保障師生的飲食安全，根據國家、省、市等教育行政部門關于學校食堂管理方面的要求，我局會同區衛生監督等部門草擬了學校食堂管理和食品安全工作系列規章制度樣本（見教育門戶網站勤工儉學主頁）。各學校要參照制度樣本，結合本校實際，制定出本單位的各項制度，公布上墻，遵照執行。
1．強化安全教育。各校要充分發揮教育優勢，培養師生員工的食品衛生安全意識和社會責任意識。一是要堅持不懈地抓好廣大師生的食品衛生安全教育，充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等，多形式、多渠道開展宣傳教育，通過課堂教學、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動，大力普及食品衛生安全知識，努力培養學生良好的衛生習慣，增強師生食品衛生安全意識和自我保護能力，教育學生不到學校周邊“無證”餐飲經營單位就餐。二是要重視對食堂從業人員相關衛生知識的培訓教育，不僅要培訓他們的操作技能和良好的衛生習慣，更重要的是培養他們的食品衛生安全意識與責任意識。學校食品從業人員必須要有健康證明和培訓合格證，持證上崗，嚴禁體檢、培訓不合格者參加學校飲食服務工作。三是要建立和完善青少年營養干預機制，通過家長會、告家長書等形式，向學生家長傳授合理營養、平衡膳食的科學知識。向家長宣傳講解食品安全知識和預防食物中毒的常識，爭取家長對學校食品安全工作的配合與支持，形成學校、家長和社會共同關注食品衛生安全的良好氛圍。
2．強化責任落實。各學校校長是食品安全第一責任人，要切實把食品安全放在心上，抓在手上，落實在行動上。要健全學校食品安全管理網絡，把責任心強、懂管理、樂于為師生服務的同志安排到食堂管理崗位上，要明確職責，確保食品衛生安全管理的各項工作、各個環節有人抓、有人管。各學校要建立相關制度，嚴格對照檢查并實行責任追究，確保管理制度落實到位、執行到位。
3．強化重點環節。各校要強化食堂全過程監管，重點把好以下關口：一是把好食品采購進貨關。嚴禁使用《食品安全法》規定的禁止生產經營的食品。不折不扣地實施大宗物資和糧油集中定點采購和索證索票制度，做到專人采購、專人登記、專人保管，防止假冒偽劣食品流入學校。尤其是在集貿市場采購蔬菜或零散食品無法索證的應要求供貨方在專用登記本上簽名備查。各學校食堂嚴禁使用散裝大米和食用油。嚴禁采購“三無”產品和質量不合格、保質期已過的產品，不得采購衛生質量無保證的原材料和半成品。二是把好食品驗收儲存關。食品入庫前必須嚴格驗收，并做好臺賬記錄。食品和原材料進庫后要離墻離地存放，要做好防鼠、防蠅、防蟲等工作。食品儲存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。三是把好食品加工關。嚴格按程序、按規范加工制作食品。食品在烹飪完成至出售前不得超過2個小時，而且應當在高于60℃或低于10℃的條件下存放。烹飪過程必須做到燒熟煮透，加工后的熟制品應當與食品原料或半成品分開存放，防止交叉污染。嚴禁學校食堂制售冷葷涼菜。嚴格控制剩飯剩菜，剩飯剩菜不得再出售給學生。有條件的學校可以安裝電子監控對食品清洗、切配、烹飪等加工過程實施全程監管，減少人為因素帶來的食品安全隱患。四是把好食品留樣關。嚴格按規定留樣，按要求盛放，并做好留樣登記。切實做到“三專”：明確專人負責、使用專用留樣容器及專用留樣冰箱。學校食堂每餐供應的各種飯菜必須留樣，留樣量不少于150克；留樣食品按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內，并做好食品名稱、留樣時間、責任人等登記后，在留樣專用冰箱冷藏條件下存放48小時以上。五是把好消毒保潔關。要嚴格執行餐飲具消毒制度，按照“一清、二洗、三沖、四消毒、五保潔”等程序認真做好消毒工作，并做好消毒記錄，不得使用未經消毒的餐飲具。師生用餐的餐具、用具必須堅持每餐消毒，并提倡使用蒸汽消毒等熱力消毒方式，每次用100℃蒸汽消毒20分鐘以上。考慮到各學校均無潔凈水設備，不能對采用化學消毒的餐用具用處理好的潔凈水進行有效清洗，故不提倡使用化學消毒方法進行餐用具消毒。禁止重復使用一次性的餐飲具。用于原料、半成品、成品的工具、容器必須標志明顯，做到分開使用，定位存放，消毒后的餐用具要在保潔櫥內保潔。實行學校食堂每日保潔制度，切實消除衛生死角，始終保持食堂干凈、整潔、衛生的良好環境。六是把好食品添加劑使用關。原則上學校食堂不允許使用食品添加劑。確因加工工藝需要，必須使用添加劑的，學校食堂應事先到餐飲食品安全監管部門進行備案，明確添加劑使用種類、數量。學校食堂食品添加劑的采購必須到正規食品添加劑商店購買，嚴格實行“五專”管理（指專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜加鎖保存），防止超范圍和超量使用食品添加劑。學校食堂禁止儲存和使用亞硝酸鹽等易引發食物中毒的添加劑。每一關都要明確責任人，都要有過程記載，從而有效消除食品衛生安全隱患，杜絕學生集體性食物中毒事件發生。
4．強化監督檢查。各學校要形成監督管理與定期檢查制度。學校校長要定期深入食堂檢查食品安全工作，分管領導、總務主任、食品衛生安全管理員及司務長更要切實履行職責，對食堂工作認真做到“二審”、“三查”、“三監督”：一審食品原料供應單位有無許可證、質檢合格證，二審食品保鮮程度；食堂環境衛生要早查、中查、晚查；監督飯菜質量、監督飯菜價格、監督學生就餐秩序。區教育局在學校設立“食品安全及伙食質量意見箱”，及時了解學生對食堂食品安全和伙食質量的建議和意見。會同衛生部門定期開展中小學、幼兒園食堂管理專項檢查，對制度落實、設施布局、環境衛生、過程控制、臺賬資料、應急處置等方面不到位的學校，限期整改，跟蹤監督。
5．強化責任追究。學校食堂食品安全工作出了問題，要嚴格按照衛生部、教育部的《學校食物中毒事件行政責任追究暫行規定》的有關規定，追究相關責任人的責任。要認真落實學校衛生安全工作責任制。局與所轄學校簽訂學校食品安全工作責任狀，明確學校責任；學校要建章立制，明確相關人員的工作責任與具體工作要求；相關責任人應提高責任意識，明晰個人行為必須承擔的責任與后果。要健全食物中毒事件的應急處理機制和報告制度，暢通突發公共衛生事件信息渠道。對，疏于管理，造成食物中毒或者其他食源性疾患的學校與責任人，以及造成食物中毒或者其他食源性疾患后，隱瞞實情不上報的學校與責任人，一經查實，將按有關規定嚴肅查處。
三、規范管理，切實維護和保障學生利益
各學校要堅持學校食堂“公益性”、“非營利性”的原則，加強食堂伙食質量管理，堵塞漏洞，節能降耗，降低成本。
1．加強監督管理。各學校要建立由學校領導、教師和學生代表、學生家長代表、行風監督員等組成的學校膳食管理委員會，對食堂伙食成本核算、飯菜質量、價格進行監督。每天采購的主要物品價格、數量和菜譜必須公示。食堂伙食價格、食堂收支等納入校務公開范圍，自覺接受局內審機構和有關部門的審計和監督。
2．加強采購管理。食堂物品采購應堅持“勤進快銷，以銷定進”原則，防止積壓、霉變、過期和浪費。食堂大宗物品采購，要實行招標采購，各學校要制定操作性強、客觀、公正、公平的招標制度和細則，對招標的范圍、方法、程序、驗收、結算等要嚴格規范。原輔料零星物品采購，一定要由有資質的單位供貨，并實行比價采購，采購人員定期輪換等制度。學校食堂應定期調整主食和菜肴結構，確保學生飲食營養衛生，所購物品質優價廉，經濟實惠。
3．加強操作管理。各學校要加強對食堂從業人員的學習和培訓，特別是加強對烹飪人員的衛生知識和技能的培訓。各種食物搭配要講究營養、科學合理、安全衛生，做到細心制作，粗菜精作。飯菜加工全過程要堅持“精細化”原則，盡可能增加花色品種，基本滿足不同口味和各種消費層次的需要。區教育局將進一步加大區級培訓力度，積極開展技能比武等活動，促進食堂從業人員素質不斷提高。
4．加強財務管理。各學校要嚴格按照《省教育廳關于進一步加強中小學食堂管理切實維護師生權益的通知》（蘇教財〔2013〕10號）要求，將學校食堂經費納入學校財務部門統一管理，設立專職或兼職財會人員，實行專賬核算，加強收支管理和成本核算，確保資金使用安全、規范和有效。要規范票據管理，學校食堂收費一律使用財政部門統一印制的行政事業性結算憑證，嚴禁使用不合法票據。學校食堂堅持保本經營、收支平衡的原則，不以盈利為目的。學生繳納的伙食費應全部用于學生伙食成本性支出，不提倡有過多結余。確有少量結余的，應專項用于改善學生伙食，嚴禁直接或變相用于發放學校教職工福利獎金、學校招待費支出或以其它方式轉用于非食堂經營服務方面的支出。嚴禁挪用食堂資金或設立“小金庫”。要嚴格控制食堂成本開支范圍，并將學生食堂的水、電、氣費開支納入學校公用經費開支范圍，降低食堂運行成本，保證食堂飯菜質量。
到2015年，城區社會信用意識明顯提高，政府內部信用信息充分共享，信用信息對社會公開的范圍及深度有明顯拓展，信用制度基本形成，信用服務行業市場初具規模，企業和個人信用報告、信用檔案的使用數量明顯提升，基本建成面向企業和個人、覆蓋經濟社會生活各個方面的社會信用體系基本框架和運行機制。
推進原則
（一）政府主導，市場運作
區政府通過制度設計，帶頭使用信用產品來帶動社會各方參與信用體系的建立，積極發揮第三方專業信用服務機構在社會信用體系建設中的作用，推動和培育信用服務市場的建立。
（二）完善制度，加強管理
完善信用制度建設，強化政府管理性資源、服務性資源和扶持性資源聚集領域的信用管理，引導企業強化內部信用管理制度。加強誠實守信等市場經濟的倫理教育和宣傳。加強信用服務機構服務質量管理，推動信用產品和服務規范標準的建立。
（三）強化共享，聯動獎懲
強化政府內部信用信息的共享與交換，繼續推進政府信息公開，加大相關行政執法信息公開披露力度。依法加大對失信者的懲戒力度，對不良行為形成有效的社會聯防和制約懲戒機制，形成“一處失信、處處制約”的局面。
（四）統一部署，協同推進
區政府綜合規劃，統一部署，有效分配政府行政資源，降低建設成本。同時，各相關部門高度重視社會信用體系建設工作，加強與其他相關部門的協同與結合，抓好切入點，將行動計劃在區級層面具體落到實處。
主要任務
（一）健全社會信用制度體系
1.完善經濟領域信用制度。完善金融、商貿等領域的信用制度建設，防范信用風險，規范市場秩序。圍繞“兩個優先，兩個提升”產業發展戰略，聚焦戰略性新興產業和現代服務業，引導、支持企業完善信用管理制度，使用信用產品。加大對“專、精、特、新”中小企業的扶持力度，對符合產業發展方向、信用良好的初創企業，加大信用融資扶持力度。加強誠信引導，倡導誠信經營，建立完善將政策優惠、資金扶持等與市場主體信用狀況結合的制度。
2.完善民生領域信用制度。在城市運行、安全生產、食品藥品、質量、住房、教育、醫療、人才引進、職業、慈善、社會保險和救濟等與人民群眾生活密切相關的領域積極推進信用制度建設，使之成為改善公共服務、提高社會管理效率、化解人民內部矛盾的重要手段。
（二）完善市場信用管理機制
1.加強政務誠信建設。大力促進信用信息公開，推動政府、司法部門公開信用信息。統籌規劃，整合政府掌握的企業信用信息資源，拓展信用信息公開渠道，加大內部共享和向社會公開力度。加大行政監督檢查、行政處罰、行政許可、評優表彰、案件審理及判決執行等信息向社會公開的力度。探索建立政府將所掌握的企業和個人信用信息向信用服務機構依申請公開制度，為信用服務機構采集信用信息提供便利。結合行政審批制度改革，建立行政審批全過程電子監察機制，加強行政審批相對人的誠信檔案建設，深化行政審批告知承諾制度。堅持在公務員年終考核中使用個人信用報告，并作為考核依據之一。
2.規范“黑名單”管理。政府部門要圍繞城市運行、安全生產、食品藥品、產品質量、合同履約、價格管理、政府采購、工程建設、環境保護、知識產權、中介服務、人口管理、社會保障、專項資金分配等重點領域，建立“黑名單”認定、修復和披露制度，將法人失信行為與法定代表人、主要責任人個人信用狀況相關聯。
3.保障城市公共安全。在建設工程招投標等領域，推動使用信用產品，強化工程建設領域信用管理。健全安全生產信用管理機制，完善誠信激勵約束機制。加強食品、藥品信用分類監管風險監測評估，加快建立食品生產、流通和餐飲服務等環節嚴重失信違法者的市場退出與重點監管機制。加強質量安全信用管理，加大懲戒質量失信行為的力度，提高質量安全水平。
4.加強消費價格監管。加強價格誠信監管，積極開展價格誠信建設，加大對價格欺詐、哄抬物價等價格失信行為的監管、懲戒力度。加大對企業商標侵權、虛假宣傳、商業欺詐等失信行為的打擊力度，加強電視購物、網絡購物尤其是網絡團購的信用管理，嚴厲打擊消費欺詐行為。
5、確保分配公平公正。圍繞社會救助、社會福利和社會保障，在最低生活保障、養老、低保、慈善等環節，建立健全誠信告知承諾和守信踐約制度。完善保障性住房建設、分配、管理、退出等環節的信用管理機制，對弄虛作假、出具虛假證明等失信行為加大懲戒力度。
（三）推廣信用服務應用
1.重點加強金融市場信用服務能力。健全金融市場客戶資信和風險評價機制，深化信用產品在信貸、票據等市場的使用，推動特色信用產品在資產證券化產品、應收賬款質押中的試點使用，建立與市科技金融功能區相匹配的金融市場信用制度。
2.大力擴展商品市場信用服務規模。完善商品市場信用服務體系，深化信用產品在商品市場的應用，營造良好的商貿發展環境。發揮信用機制在促進貨物與服務貿易市場、生產要素期貨與批發市場、商品與服務消費市場、電子商務市場發展中的資源優化配置作用。引導、支持企業使用信用產品，加強應收賬款管理，在融資、交易過程中展示自身信用狀況，提升防范市場風險的能力。
3.著力完善人才市場誠信流動機制。建立人才信用信息歸集平臺，健全用人單位和申請個人失信懲戒機制。建立完善人才誠信評價機制和個人誠信記錄查詢與引用制度，把誠信記錄作為個人就業、貸款與信用卡申請、人才引進等方面的重要依據，形成對個人偷逃稅款、拖欠債務、商業欺詐、假冒偽劣、學歷造假等失信行為有效的社會聯防和制約懲戒機制。
4.促進信用服務能力與國際接軌。引導、支持信用服務機構開發與服務經濟相適應的信用產品，加強技術研發和知識創新，力爭在技術標準、指標體系、評估辦法、評估模型、管理技術等方面與國際接軌。
（四）加強誠信宣傳教育
1.弘揚社會主義誠信文化。加強社會主義核心價值體系建設，大力開展全民誠信宣傳活動，開展形式多樣、內容豐富的誠信宣傳主題活動，大力弘揚社會主義誠信文化。充分發揮新聞媒體作用，強化輿論監督引導，引導誠實守信，倡導敬業誠信，把誠信文化內化為人民群眾的自覺追求，形成守信光榮、失信可恥的社會風尚，提升城市文明程度和市民素質。
2.開展誠信創建。開展誠信建設與信用管理、電子商務信用服務創新以及企業誠信創建等示范活動。推動政府部門、社會組織、公用事業單位、園區、企業等樹立誠信服務形象，開展誠信承諾，踐行誠信公約，自覺接受社會監督。加強信用獎懲機制宣傳，褒揚誠信典型，鞭撻失信行為。加大對社會信用體系建設優秀成果的表彰、宣傳力度。推動網絡社會信用體系建設，完善網絡行為監督機制，規范網絡行為，促進誠信上網。
3.加強信用教育培訓。面向領導干部、公務員、企業管理人員，深入開展包括學歷教育、在職教育、職業培訓、崗位培訓等多層次的信用管理培訓。結合“國家創新型試點城區”和文明單位、文明社區（小區）創建工作，重點開展職業道德培訓，大力普及信用知識，營造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍，為三年行動計劃推進落實奠定基礎。
重點領域
（一）建設市場
規范執法和分類監管，貫徹執行市建交委制定的《行政處罰裁量標準》、《建設工程企業分類監管辦法》和《建設市場管理“一票否決”行為目錄》，加強部門聯動，對企業實行分類管理，將失信信息作為處罰裁量和加強企業監管的依據之一。培育建設領域信用服務市場，推動信用產品試點使用，進行工程建設企業信用評價，按照評價結果綜合反映企業信用情況。完善工程建設領域信息公開機制的建立，加大信用信息向社會公開的力度。
（二）安全生產
逐步建立企業安全生產電子檔案，完善生產安全責任事故信息、監管信息、危險化學品單位備案許可等信息記錄。加大執法檢查、生產安全事故等信息的公開力度。對失信企業加大處罰力度，實施重點監管。
（三）食藥品安全
依托食品安全追溯制度，形成覆蓋肉制品、乳制品、蔬菜、糧食、食用油等5大類與人民群眾生活密切相關的食品生產經營企業的信用管理制度，建立和完善食品安全信用體系。依法落實食品行業“禁業”制度，將企業不良信用記錄作為許可的必審條件，嚴控失信人員入行，嚴格市場準入。全面實施食品生產經營企業量化分級管理，覆蓋面達到100%，逐步建立健全“黑名單”制度。依據相關法律法規，建立完善企業信用檔案，建立食品生產經營企業不良行為記錄制度。根據市政府相關要求，加強信用信息收集、共享和運用，發揮社會懲戒作用，逐步建立信用聯動懲戒機制。
加強藥品生產企業信用分類監管，建立失信懲戒聯動機制。加大不良信用信息的共享力度，協助有關部門在資質許可、招標采購等環節對失信企業及人員進行限制。完善藥品領域嚴重違法企業與相關責任人員重點監管及“黑名單”管理制度。
（四）工商管理
以信用分類為手段，推進企業年檢創新。突出市場監管重點，對涉及人民群眾身體健康、生命安全、社會穩定、環境保護以及引起社會關注、亟需加強監管的重點企業實施重點審查。加強信用聯動懲戒，結合年檢工作，全面審查質監、安監、食藥監、環保等部門的前置許可證件，對于已吊銷、注銷、撤銷或失效企業信息，納入年檢審查范圍，并依法開展吊照工作，推進企業法定代表人的信用制約懲戒制度的建立。指導完善守合同重信用企業信用評價工作，加強企業合同風險防范能力。
（五）民政管理
加強民政領域信用體系建設，強化居民收入核對中的信用監管以及社會組織信用體系建設。建立完善低保申請家庭信用檔案，查處虛假申報行為，拓展核對渠道和應用范圍，將有嚴重虛假申報行為，或有多次虛假申報行為，導入公共信用信息服務平臺。探索建立養老機構、民辦教育培訓機構、衛生機構的信用管理方式，加強準入管理，將第三方信用服務機構提供的信用報告作為開業備案或工商注冊的查詢條件，對在日常管理中出現不良信用記錄的養老機構和民辦教育培訓機構加強約束，建立“一票否決”制度。推動開展對有不良行為社會組織及法定代表人的信用評價，并實施相應信用約束制度。
（六）政府采購
繼續在政府采購公開招投標項目中實行供應商信用報告制度，優化設計信用報告、信用等級在招投標中的基礎性作用，提升其使用范圍和效果。加強與市、區政府采購管理部門的溝通與協調，嚴格執行市、區政府采購管理部門制定的相關政策，加強政府采購交易合同執行中違約信息、評審專家不誠信行為的記錄，并及時歸集和上報。積極主動向其他政府采購中心學習有益的經驗和創新模式，形成政府采購信用信息共享機制，強化聯動懲戒。
（七）商業、旅游及文化
持續推進商業企業信用體系建設，推動以誠信自律標準為核心的信用制度建設，制訂《區商務旅游企業誠信自律行業標準（試行）》，增強商業旅游企業服務信用、行業規約和職業規范。繼續推動商業旅游企業建立誠信檔案。繼續開展信用培訓，組織重點商圈、重點窗口、重點企業的人員開展信用管理培訓，幫助企業提高誠信意識。
完善旅游服務市場誠信建設和分類監管，加強服務機構、從業人員的信用記錄、公開和共享，實施旅游從業人員誠信服務準則，建立旅行社、飯店、旅館、旅游咨詢服務單位信用等級第三方評估機制。
推進文化市場信用體系建設。完善區文化市場信用監管平臺，建立文化市場監管信息公開制度，健全與文化執法、公安、工商等部門的信息共享。依托市文廣局網吧監管平臺，發揮網吧技術監管作用。加強文化市場行業組織建設，發揮行業組織在文化市場中的自律功能。
（八）金融服務
在中小企業貸款擔保工作中引入信用制度，制定相應的信用等級標準。完善涵蓋小貸、擔保等新型金融機構的金融信用風險防范機制，探索中小企業信用風險體系建設試點，擴大金融領域信用信息的共享和應用范圍。加強誠信引導，倡導誠信經營，建立完善將政策優惠、資金扶持等與市場主體信用狀況相結合的制度。加大對“專、精、特、新”中小企業的扶持力度，引入第三方信用服務機構對中小企業進行統一信用評級，對于信用等級達到一定級別以上的初創企業，加大信用融資扶持力度。
（九）政府誠信
加強政府部門誠信履職情況的監督和考核，促進政府信用建設。對政府部門向社會公開承諾及踐諾情況進行監督檢查，將政府部門誠信履職情況作為年度績效評估的重要依據。加強政務公開，主動及時準確公開財政預決算、重大建設項目、社會公益事業建設等領域的政府信息。繼續開展政風行風測評，深入開展人民群眾網上評議政府工作績效活動，將信用記錄（社會評價）列為對行政機關考核的一項內容。加強政府部門誠信履職信息記錄和管理，建立政府信用信息記錄、管理、使用制度。收集審計報告和政務公開、糾風等工作中涉及政府信用的信息，按需報送、及時共享。
（十）公務員誠信
加強公務員考錄信用管理，在公務員年度考核、公務員招錄、事業單位和青年人才招聘中使用信用報告。加大新錄用公務員信用審查，強化其個人填報信息的核查核對。建立公務員職業信用記錄數據庫，作為公務員交流、晉升、考核、獎懲等重要參考依據，在年終考核中實行誠信一票否決制。以市公務員局數據庫為基礎，建立區委組織部、區公務員局、各單位組織人事部門全覆蓋的信息系統。
組織保障
（一）強化組織推進，建立工作機制
區信息化工作領導小組是本區社會信用體系建設的領導機構，負責協調全區社會誠信體系工作安排。領導小組貫徹落實市委、市政府推進社會誠信體系建設的重大決策，組織落實各項工作，研究和協調解決工作中遇到的重大問題；領導小組辦公室設在區信息委，對本區社會信用體系建設工作進行指導和推進，協調解決信用體系建設的具體問題。各相關成員單位將社會信用體系建設納入日常管理工作，明確責任人，制定具體工作推進計劃，并將信用體系建設考核情況納入考核范圍。
（二）夯實基礎，建設公共信用信息服務平臺
依托本區法人庫、人口庫、工程建設企業信用信息、執法信息、企業安全生產評估信息、工商年檢信息、政府采購供應商信用信息等各個政府部門間的信息資源，建設本區公共信用信息服務平臺，推動政府內部各類信息資源共享與交換，形成反映企業和個人綜合信用狀況的基礎數據，通過信息技術手段，從信用信息動態采集、信息匯聚、信用評估和對外服務等各個環節實現信息化。同時，實現與市公共信用信息服務平臺的數據共享與交換，并依法向合格的征信機構提供集中查詢、信息等服務。
（三）落實財力保障，發揮資金引導作用
落實區級誠信體系建設財政資金，為本區制度實施、企業培訓、試點推廣、宣傳活動及產業培育等方面提供資金支持。繼續實行使用信用報告的資金補助制度，落實財力保障，發揮資金引導作用。
今年，**縣衛生局在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級主管部門以及相關部門的大力支持下，以“雙爭創”活動為目標，立足行業實際，強化工作措施，大力加強班子及隊伍建設，不斷完善內部管理制度，積極帶動引導醫療衛生行業爭先創優，取得了顯著的工作成績，有效地推動了各項工作的落實，醫療衛生工作得到了長足發展。
一、組織機構健全有力，爭先創優工作順利實施
在開展爭先創優活動中，我局從行業特點和實際出發，明確工作目標，立足于“四個明顯”抓落實。即：加強班子及隊伍建設，通過抓干部的理論及業務培訓，干部職工的理論水平和思想認識明顯提高;加強基礎設施建設，通過采取“抓政策機遇，靠自身發展”的辦法，加大投入力度，使醫療衛生條件和工作環境明顯改善;加強業務建設，開展“以學促優，以優推創”活動，在醫療衛生單位大力營造學術氛圍，使業務水平明顯提升;狠抓項目建設及重點工作，推動醫療衛生事業全面發展。為確保爭先創優工作取得實效，我局從以下方面入手，加強對爭先創優工作的組織領導。一是成立了衛生局爭先創優活動領導小組，選配業務精，能力強的工作人員負責爭先創優工作的組織實施;二是結合行業實際制定《**縣衛生局爭先創優活動實施方案》和《考核辦法》，完善各類工作制度，健全內部運行機制。三是統一本系統干部職工的思想認識，組織干部職工認真學習奇政發[**]1號文件精神、**縣“雙爭創”活動實施方案、縣長**在**縣十四屆人民政府第五次全體會議上的講話以及縣委十次黨代會精神，把廣大干部職工的思想統一到縣委、政府的安排部署上來，統一到推動醫療衛生事業發展上來，統一到更好地為廣大群眾服務上來。四是層層動員，狠抓落實。年初結合衛生工作安排,層層動員部署爭先創優工作,實行目標管理,將爭先創優工作納入全年工作的考核范圍當中,實行目標管理,與業務經濟工作同安排,同部署,同考核，有力地促進了工作落實。
二、項目建設全面實施，醫療條件明顯改善
我局牢固樹立“抓項目建設，促醫療發展”的思想，在項目建設方面努力做到“三個確保”。即確保項目落地、確保項目實施、確保有效運行。**年，在區、州、縣三級政府及部門的大力支持下，在上下的積極努力下，我局項目建設取得了突破性的進展，一批投入大，收益高的項目在醫療衛生單位全面啟動實施，明顯提高了工作效率、服務水平和業務競爭力，有效地改善了醫療衛生服務條件。今年共計爭取項目資金1735.3萬元。一是投入項目資金225萬元完成了鄉鎮衛生院配套設施改造項目，全縣14個鄉鎮衛生院依托項目優勢，分期分批有重點地配備了B超診斷儀、200毫安X光機、半自動生化分析儀、血球分析儀等常規醫療設備，使鄉衛生院的醫療條件得到了有效改善。二是加強督促管理，完成鄉鎮衛生院基礎設施建設后續工程，采取補助與自籌相結合的辦法督促鄉鎮衛生院新修改造取暖設施，使12個鄉鎮衛生實現了集中供暖。三是爭取到衛生室修建資金21萬元，開展村衛生室建設。
今年共新修建7所村衛生室。近日又爭取項目36萬元，重點建設我縣塔塔爾鄉的3所村衛生室。四是爭取到項目資金165萬元，購置了兩臺可同時容納五人救治的高壓氧艙，解決了縣人民醫院醫療設備短缺的問題。五是爭取項目資金450萬元，動工修建**縣人民醫院5500平方米的綜合病房大樓，目前，樓房主體工程已經完工，預計明年7月將投入使用，屆時，**縣人民醫院醫療用房緊張的矛盾將得到有效緩解，服務的層次和水平將明顯提升。六是爭取項目資金60萬元，完成了**縣婦幼保健院外墻裝修工程。七是積極籌措資金180萬完成了縣人民醫院藍康供熱站20噸鍋爐的更新改造工程。八是投入資金18萬完成新型農牧區合作醫療信息網絡化建設，為開展合作醫療工作的鄉鎮配備電腦等辦公用品，開展基本信息錄入工作，使信息化管理軟件順利運行，實現了參合人員看病、補償的全程信息化管理。九是投資21萬元，用于衛生監督所衛生監督網絡開通及車輛配備。十是爭取到全球基金、英國國際發展部艾滋病控制項目及結核病防治項目經費及設備共計38萬元，用于公共衛生防治工作，之后又投入資金15萬元，建立起戒毒、防病“美沙酮”門診。十一是爭取到中央、區、州合作醫療資金共計506.3萬元，其中：中央218.3萬元，自治區218.6萬元，自治州69.4萬元，為合作醫療工作的順利開展提供了資金保障。
以上項目工作在我縣衛生系統的落地實施，一方面，有力地推動了衛生工作基礎設施建設，改善了就診條件;另一方面，完善了服務職能，使醫療衛生單位服務功能進一步提高，推動了業務建設，為今后更好地服務于廣大群眾奠定了堅實的基礎。
三、重點工作深入推進，業務工作成效顯著
業務工作是醫療衛生事業的生命線,抓業務工作是醫療衛生行業的本職所在。今年以來，根據區、州衛生工作會議精神，結合醫院管理年活動，衛生局以“抓業務，促管理，增效益”為目標，狠抓業務建設，各項工作成效顯著。
(-)新型農牧區合作醫療工作健康發展
我縣是新農合工作自治區試點縣，新農合工作在總結前兩年試點工作的基礎上，在運行機制、管理模式等方面已經積累了經驗，形成了一整套完善的運行機制。今年3月，我縣榮獲自治區新農合工作先進縣市榮譽，9月份順利通過了自治區的評估驗收，得到了評估組的高度評價。
**年，我縣參加合作醫療農牧民為95894人，較上年增加9244人。按實際常住人口數計算參合率為90%,較上年增加4.5個百分點。**年農牧民個人實際繳納總資金為287.69萬元(其中:民政醫療救助10.25萬元,殘聯救助4.077萬元)。全縣共確定了3個縣級定點、1個駐縣州級定點、14個鄉級定點、76個村級定點醫療機構為我縣**年縣、鄉、村三級定點醫療機構。根據自治區《關于全面推行新型農牧區合作醫療制度的指導意見》精神，今年，重新修訂了《**縣新型農牧區合作醫療制度實施辦法》，將合作醫療住院補償封頂線調整為年度累計20000元，鄉級、縣級、縣外住院補償比例調整為70%、55%、40%。同時降低縣級縣外起伏線標準，實行鄉級住院零起伏線，縣級、縣外住院保底補償，提高了參合人員的補償率，擴大了補償范圍。并對65歲以上老人，持有計劃生育兩證家庭人員及民政、殘聯救助人員等制定了優惠政策，加大對弱勢、貧困人群的補償力度。截止9月底，我縣**年共支出合作醫療補償金660.26萬元：其中，住院費用補償584.5萬元，門診費用補償75.76萬元。補償總人次為46954人次：其中，住院補償6624人次，門診補償40330人次。與去年同期相比門診就診增加15578人次，住院人次增加3321人。住院實際補償率達34%，較上年提高5個百分點。
㈡重大傳染病防治工作全面推開
在重大傳染病防治方面主要抓好艾滋病防治和結核病防治兩項工作。今年爭取到艾滋病防治項目工作，成立了中英艾滋病防治項目辦公室和相應有領導機構，投資15萬元，建立起戒毒、防病“美沙酮”門診，完成了121名暗和68名吸毒人員的HIV篩查工作任務，完成了49名HIV感染者的CD4檢測和調查工作，新發現HIV感染者27名，設立了美沙硐治療門診，保證了人、財、物的有效運行，為我縣今后開展艾滋病防治工作積累了經驗，提供了較為完整的基礎性資料。今年，繼續按照衛十項目的管理要求，開展結核病發現和治療管理工作，截止目前，共登記接診肺結核和可疑肺結核
病人610人，免費攝胸片515人，免費痰檢211人，按照網絡直報的方式加強報告與管理，保證了項目的順利進行，重大傳染病防治工作取得了突破性的進展。
㈢疾病預防和婦幼保健穩步實施
完成了以鄉鎮為單位計劃免疫接種工作任務。基礎免疫接種率：卡介苗98.57%;麻疹疫苗接種率98.83%;百白破三聯疫苗接種率98.26%;脊髓灰質炎疫苗接種率98.27%;乙肝疫苗接種率96.29%。加強免疫接種率：麻疹疫苗接種率97%;百白破三聯疫苗接種率97.52%;脊髓灰質炎疫苗接種率97.52%;乙肝疫苗接種率96.29%。
全年累計產婦總數807人，活產數808人，建卡797人，建卡率98.64%，住院分娩人數798人，住院分娩率98.88%，新法接生807人，新法接生率100%，高危產婦356人，高危孕產婦住院分娩356人，高危住院分娩率100%，全縣上半年孕產婦死亡0人，孕產婦死亡率0/10萬(州下達指標80/10萬);新生兒破傷風發病率為0。7歲以下兒童人數10517人，參加保健管理人數9653人，保健管理率91.78%;上半年活產嬰兒808人，嬰兒死亡13人，嬰兒死亡率16.08‰(州下達指標20‰)。
㈣衛生執法監督工作有序進行
加大執法監督力度，努力提高業務能力和執法水平。年內對全縣食品生產經營單位、公共場所及醫療衛生單位開展了專項整治工作，共檢查餐廳401戶次，各類食品超市、商店491戶次，食品加工單位227戶次，賓館和美容美發店136戶次，公共場所82戶次，保健食品店15戶次，診所13家，累計出動監督執法人員1300人次，監督檢查2124戶次;接受群眾投訴舉報6起，受理6起，辦結6起，行政處罰31起。其中：違反食品生產經營16起，違反醫療機構管理條例5起，當場處罰11起;沒收銷毀過期食品200余公斤，停業整頓12戶，發放衛生監督意見書235份，加大打擊非法行醫、虛假廣告力度，整頓規范醫療市場，切實維護人民群眾的合法權益。由于制度健全，措施到位，管理有序，今年，衛生監督所業務考核由原來的全州倒數第三名一躍位居全州先進行列。
(五)醫院管理由淺入深
圍繞醫院管理年、醫療質量服務年等項工作，各醫療單位從建章立制，規范管理入手，狠抓醫療服務質量和內部管理，努力營造良好的就醫環境和醫患關系。**縣人民醫院、**縣中醫院、婦幼保健院等醫療機構加強了對醫院藥事委員會的管理及作用發揮，規范藥品器械采購管理工作，實行藥品集中招標采購和跟標采購，藥品集中招標采購合同履約率達到95%以上，同時，認真落實八部委文件精神，實行藥品最高限價15%的規定，有效遏制了藥品虛高定價的不正之風，使廣大患者得到了實惠。為營造“以人為本”的和諧人文就醫環境，**縣人民醫院、中醫院等醫療單位還積極采取措施，開展便民利民優質服務活動，先后投資10余萬元，改善門診收費大廳、中心藥廳及病房的就診治療環境，購置了開水器、便民椅、電話等常用物品，增設了導醫咨詢臺、便捷窗口等服務項目，極大地方便了患者就診。與些同時，各醫療單位把提高業務水平和服務質量有機地結合在一起，加強醫護人員的業務培訓，組織醫護人員以專題講座、知識競賽的形式認真學習《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《公民道德建設實施綱要》、《藥品管理法》以及醫療衛生法律法規等相關知識，使醫護人員職業操守明顯提高。今年6月和10月，衛生局先后舉辦護士禮儀行為規范培訓和護理十八項技術操作比武，城鎮四家醫療單位及部分鄉鎮衛生院護理人員參加了活動。此外，各醫療單位大力倡導和推行“四嚴”“五心”“六一”服務，制定《優質服務獎懲制度》和服務質量考核細則,規范醫護人員的服務行為，各醫療單位服務態度，服務水平明顯提高。同時，加強鄉鎮衛生院的規范化、標準化建設，加大投入力度，完善鄉鎮衛生院的基礎條件和醫療條件，去年至今共投入資金755萬元，完成了鄉鎮衛生院4922平方米的新建任務和2317平米的擴建任務，并為鄉鎮衛生院配備了較為先進的醫療設備，使鄉鎮衛生院面貌煥然一新。
四、存在的問題及今后努力的方向
類似這樣的教育督導工作，在北海市已經成為常態。自國家啟動實施中小學校責任督學掛牌督導工作以來，北海市根據國家和自治區的部署要求，結合當地的實際情況，優選督學，細化管理，按照分區督導的原則開展督導工作，同時出臺了具體的實施細則，建立了例會制度、考核制度和表彰獎勵制度等，引導、激勵責任督學認真履行職責，取得了良好的成效。
優選督學，增強督導權威性
記者在采訪中發現，北海市的責任督學都“很有來頭”：陳少華督學是鐵山港區南康中學校長;李祥貴督學是北海市十佳管理規范學校海城區第八小學校長;張琰督學是自治區示范幼兒園北海市第一幼兒園副園長;林清督學、陳碧瑕督學分別是國家中職改革發展示范校北海中等職業技術學校副校長、北海市衛生學校副校長;楊迅督學、潘承慶督學既分別是自治區示范性高中北海中學副校長、廉州中學副校長，又是廣西名校長培訓班的學員……他們都是當地教育界的拔尖人才，享有較高聲望。
北海市教育督導辦相關負責人告訴記者，該市所挑選的責任督學，基本都是熟悉教育管理、精通教育教學業務的業界骨干。全市143位責任督學，絕大多數為學校正副職領導，其中市級責任區的18位兼職責任督學均為副校級以上領導，且基本上都是正校級干部隊伍的后備人選或廣西名校長培訓班學員;海城區的8位責任督學都是管理經驗豐富的名師和名校長。
讓這些“很有來頭”的人擔任責任督學，有利于提高教育督導工作的權威性。北海市教育督導辦相關負責人笑稱：“這些人到學校開展督導工作，學校不敢不理，因為說不定這位督學以后就會調到該校擔任校長。”合浦縣一所中學的校長也告訴記者，這些責任督學“看問題很準，眼光也老辣。我們必須做好各項工作，否則就會被批評啦”！
據悉，目前北海市實行責任督學掛牌督導的學校共計582所，覆蓋高中教育、中等職業教育、義務教育和部分學前教育，全市共聘用專職責任督學13人，兼職責任督學130人。
為了提高責任督學的業務素質，北海市對全市聘用的責任督學進行了崗前培訓及工作培訓，由市、縣（區）教育督導團領導親自授課，幫助責任督學進一步認識實行責任督學掛牌督導制度的重要性，明確教育督導工作的內容和方式方法，提高業務素質。
張琰督學告訴記者，北海市十分重視督導培訓，每個學期都利用督學例會安排相關培訓，期間還有經驗介紹和交流，為開展督導工作打下了良好的基礎。
細化管理，確保督導有效性
2014年9月24日，北海市責任督學莫希與市教育局保健所的龐寧醫生到掛牌督導單位――合浦縣山口中學，對該校的食堂管理進行了專項督導。莫希督學與龐寧醫生依據“督導工具”之《北海市學校食堂管理工作專項檢查一覽表》仔細督查了該校的食堂管理工作情況，包括制度建設、經營管理、食品和原材料采購管理、操作流程、財務管理、日常監管等多方面內容，還通過訪問學生的形式，認真了解食堂的管理服務情況。督查后，莫希督學與龐寧醫生指出了該校食堂管理中的薄弱環節，并提出了針對性較強的整改建議。
整個督導過程，莫督學與龐醫生認真細致，發現的問題具有警示意義，提出的整改建議中肯到位，具有可操作性，山口中學的相關負責人表示，將嚴格按照責任督學提出的意見和建議認真整改。
據了解，北海市的責任督學可根據學校實際，在行政管理、教育教學、教職工管理、學生管理、安全管理、校園管理、財務及資產等領域，選擇某一個內容進行專項或隨機督導，例如檢查學校建章立制依法治校情況、工作例會制度建立執行情況、教育教學管理情況、政教制度建立健全及執行情況、安全教育與安全防范工作情況等，也可以走訪校園，與師生交流，還可以與家長委員會溝通交流，開展多種形式的隨機督導。督導后，督學應充分肯定學校取得的成績，及時發現薄弱環節，提出整改建議并督促學校整改，促進學校工作全面、健康發展。
能開展如此細致到位的教育督導工作，得益于北海市建立完善的各項督導制度。根據國家和自治區的相關規定，該市出臺了《北海市中小學校責任督學掛牌督導規程實施細則》，對責任督學的工作任務、工作方式等進行了細化，要求責任督學每學期對每所學校實施專項督導一次，經常性督導三次以上。莫希督學告訴記者，上次對合浦縣山口中學的專項督導結束后，他還對該校開展了幾次隨機督導，查看整改情況，促使該校的學校食堂管理走向規范化和科學化。
值得一提的是，北海市根據各個教育階段的實際情況，組織專家制定了一系列“督導工具”（某個方面內容的督導評估標準），內容涵蓋學校行政、德育、教學、安全、后勤、財務等各個方面，以方便責任督學開展專項督導，提高督導工作的系統性、科學性和針對性。該市還建立了總結匯報、考核、表彰獎勵等制度，規范責任督學的工作行為，提高責任督學的工作積極性。
目前，北海市把全市中小學、幼兒園劃分為27個督學責任區，實行分區管理，每個責任區設組長一名，確保督導工作取得實效。北海市督導辦相關負責人說：“分區過程中，我們嘗試設置了對等督導機制，提升責任督學的工作積極性，有效解決過去責任督學‘不懂行’‘不夠格’等問題。”該負責人舉例：讓存在競爭關系的兩所學校（高中、職中或義務教育學校）的校級領導，分別掛點到對方的學校擔任責任督學，這樣可以起到一種硬性的督促交流作用，最終達到督導交流、共同提高的目的。
莫希督學說：“我們的最終目的，都是為了把學校的工作做得更好。一方面本身就應該做得更好，另一方面還可以在責任督學的檢查和指導下，發現存在的問題，不斷加以改進，最終提高學校的辦學水平和效益。”
上下一心，提升督導配合度
“我市的教育督導工作之所以開展得較為扎實、有效，首先得益于領導的高度重視和各級、各部門的通力配合。”北海市督導辦相關負責人如是總結。
北海市十分重視教育督導工作，該市人民政府副主任督學、市教育局局長葉宗沛，市教育局黨委書記陳鴻立等相關領導多次召開會議，對推進責任督學掛牌督導工作提出了明確的要求，并作出了具體的部署。對責任督學掛牌督導工作，該市各級黨委、政府全力配合，為督導工作所需的人力、物力、財力提供支持和保障。合浦縣還特別給教育督導部門配備了5個督導編制，鐵山港區為教育督導部門提供了良好的辦公場所，并配備了相關的辦公設備。
為了樹立責任督學的權威性，讓學校主動配合責任督學開展工作，北海市想了不少辦法。該市的責任督學第一次進校時，督導部門都要組織召開見面會，讓學校中層以上領導與責任督學見面、對接，申明責任督學掛牌督導工作的重要意義，介紹掛牌督導工作的方式方法，同時校長也做表態發言，明確表示配合責任督學開展工作。合浦縣還為此召開全縣中小學責任督學聘任大會，由縣教育局局長宣布受聘的95位責任督學名單，以確立責任督學的督導地位，為日后開展督導工作打下了良好的基礎。
“我們到學校開展教育督導工作，他們都十分配合。”莫希督學說，有各級領導部門的重視和支持，給責任督學“撐腰”和“打氣”，工作起來十分順利。
如今，北海市的教育督導工作取得了初步成效，通過教育督導，許多問題得到了有效解決。例如：潿洲中心小學的部分圍墻被臺風刮倒后，復修工作進度緩慢，嚴重影響校園安全，在責任督學的督促下，問題很快得到解決;一些地處偏遠的學校未按國家規定開齊課程、開足課時，經過責任督學的督查后，相關學校都進行了整改……據不完全統計，自2014年3月開展責任督學掛牌督導工作以來，該市的責任督學共開展專項督導550多次，提出督導整改建議累計1800多條，其中1200多條已經得到有效落實或正在落實，其余的也受到了學校和有關部門的高度重視。
2016年藥品的管理規定
第一章 總則
第一條 為加強藥品監督管理，保證藥品質量，保障人體用藥安全，維護人民身體健康和用藥的合法權益，特制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內從事藥品的研制、生產、經營、使用和監督管理的單位或者個人，必須遵守本法。
第三條 國家發展現代藥和傳統藥，充分發揮其在預防、醫療和保健中的作用。
國家保護野生藥材資源，鼓勵培育中藥材。
第四條 國家鼓勵研究和創制新藥，保護公民、法人和其他組織研究、開發新藥的合法權益。
第五條 國務院藥品監督管理部門主管全國藥品監督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責與藥品有關的監督管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門負責本行政區域內的藥品監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責與藥品有關的監督管理工作。
國務院藥品監督管理部門應當配合國務院經濟綜合主管部門，執行國家制定的藥品行業發展規劃和產業政策。
第六條 藥品監督管理部門設置或者確定的藥品檢驗機構，承擔依法實施藥品審批和藥品質量監督檢查所需的藥品檢驗工作。
第二章 藥品生產企業管理
第七條 開辦藥品生產企業，須經企業所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準并發給《藥品生產許可證》。無《藥品生產許可證》的，不得生產藥品。
《藥品生產許可證》應當標明有效期和生產范圍，到期重新審查發證。
藥品監督管理部門批準開辦藥品生產企業，除依據本法第八條規定的條件外，還應當符合國家制定的藥品行業發展規劃和產業政策，防止重復建設。
第八條 開辦藥品生產企業，必須具備以下條件:
(一)具有依法經過資格認定的藥學技術人員、工程技術人員及相應的技術工人;
(二)具有與其藥品生產相適應的廠房、設施和衛生環境;
(三)具有能對所生產藥品進行質量管理和質量檢驗的機構、人員以及必要的儀器設備;
(四)具有保證藥品質量的規章制度。
第九條 藥品生產企業必須按照國務院藥品監督管理部門依據本法制定的《藥品生產質量管理規范》組織生產。藥品監督管理部門按照規定對藥品生產企業是否符合《藥品生產質量管理規范》的要求進行認證;對認證合格的，發給認證證書。
《藥品生產質量管理規范》的具體實施辦法、實施步驟由國務院藥品監督管理部門規定。
第十條 除中藥飲片的炮制外，藥品必須按照國家藥品標準和國務院藥品監督管理部門批準的生產工藝進行生產，生產記錄必須完整準確。藥品生產企業改變影響藥品質量的生產工藝的，必須報原批準部門審核批準。
中藥飲片必須按照國家藥品標準炮制;國家藥品標準沒有規定的，必須按照省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門制定的炮制規范炮制。省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門制定的炮制規范應當報國務院藥品監督管理部門備案。
第十一條 生產藥品所需的原料、輔料，必須符合藥用要求。
第十二條 藥品生產企業必須對其生產的藥品進行質量檢驗;不符合國家藥品標準或者不按照省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門制定的中藥飲片炮制規范炮制的，不得出廠。
第十三條 經省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準，藥品生產企業可以接受委托生產藥品。
第三章 藥品經營企業管理
第十四條 開辦藥品批發企業，須經企業所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準并發給《藥品經營許可證》;開辦藥品零售企業，須經企業所在地縣級以上地方藥品監督管理部門批準并發給《藥品經營許可證》。無《藥品經營許可證》的，不得經營藥品。
《藥品經營許可證》應當標明有效期和經營范圍，到期重新審查發證。
藥品監督管理部門批準開辦藥品經營企業，除依據本法第十五條規定的條件外，還應當遵循合理布局和方便群眾購藥的原則。
第十五條 開辦藥品經營企業必須具備以下條件:
(一)具有依法經過資格認定的藥學技術人員;
(二)具有與所經營藥品相適應的營業場所、設備、倉儲設施、衛生環境;
(三)具有與所經營藥品相適應的質量管理機構或者人員;
(四)具有保證所經營藥品質量的規章制度。
第十六條 藥品經營企業必須按照國務院藥品監督管理部門依據本法制定的《藥品經營質量管理規范》經營藥品。藥品監督管理部門按照規定對藥品經營企業是否符合《藥品經營質量管理規范》的要求進行認證;對認證合格的，發給認證證書。
《藥品經營質量管理規范》的具體實施辦法、實施步驟由國務院藥品監督管理部門規定。
第十七條 藥品經營企業購進藥品，必須建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明藥品合格證明和其他標識;不符合規定要求的，不得購進。
第十八條 藥品經營企業購銷藥品，必須有真實完整的購銷記錄。購銷記錄必須注明藥品的通用名稱、劑型、規格、批號、有效期、生產廠商、購(銷)貨單位、購(銷)貨數量、購銷價格、購(銷)貨日期及國務院藥品監督管理部門規定的其他內容。
第十九條 藥品經營企業銷售藥品必須準確無誤，并正確說明用法、用量和注意事項;調配處方必須經過核對，對處方所列藥品不得擅自更改或者代用。對有配伍禁忌或者超劑量的處方，應當拒絕調配;必要時，經處方醫師更正或者重新簽字，方可調配。
藥品經營企業銷售中藥材，必須標明產地。
第二十條 藥品經營企業必須制定和執行藥品保管制度，采取必要的冷藏、防凍、防潮、防蟲、防鼠等措施，保證藥品質量。
藥品入庫和出庫必須執行檢查制度。
第二十一條 城鄉集市貿易市場可以出售中藥材，國務院另有規定的除外。
城鄉集市貿易市場不得出售中藥材以外的藥品，但持有《藥品經營許可證》的藥品零售企業在規定的范圍內可以在城鄉集市貿易市場設點出售中藥材以外的藥品。具體辦法由國務院規定。
第四章 醫療機構的藥劑管理
第二十二條 醫療機構必須配備依法經過資格認定的藥學技術人員。非藥學技術人員不得直接從事藥劑技術工作。
第二十三條 醫療機構配制制劑，須經所在地省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門審核同意，由省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準，發給《醫療機構制劑許可證》。無《醫療機構制劑許可證》的，不得配制制劑。
《醫療機構制劑許可證》應當標明有效期，到期重新審查發證。
第二十四條 醫療機構配制制劑，必須具有能夠保證制劑質量的設施、管理制度、檢驗儀器和衛生條件。
第二十五條 醫療機構配制的制劑，應當是本單位臨床需要而市場上沒有供應的品種，并須經所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準后方可配制。配制的制劑必須按照規定進行質量檢驗;合格的，憑醫師處方在本醫療機構使用。特殊情況下，經國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的藥品監督管理部門批準，醫療機構配制的制劑可以在指定的醫療機構之間調劑使用。
醫療機構配制的制劑，不得在市場銷售。
第二十六條 醫療機構購進藥品，必須建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明藥品合格證明和其他標識;不符合規定要求的，不得購進和使用。
第二十七條 醫療機構的藥劑人員調配處方，必須經過核對，對處方所列藥品不得擅自更改或者代用。對有配伍禁忌或者超劑量的處方，應當拒絕調配;必要時，經處方醫師更正或者重新簽字，方可調配。
第二十八條 醫療機構必須制定和執行藥品保管制度，采取必要的冷藏、防凍、防潮、防蟲、防鼠等措施，保證藥品質量。
獸藥管理條例全文(2016年2月6日修正版)
第一章 總則
第一條
為了加強獸藥管理，保證獸藥質量，防治動物疾病，促進養殖業的發展，維護人體健康，制定本條例。
第二條
在中華人民共和國境內從事獸藥的研制、生產、經營、進出口、使用和監督管理，應當遵守本條例。
第三條
國務院獸醫行政管理部門負責全國的獸藥監督管理工作。
縣級以上地方人民政府獸醫行政管理部門負責本行政區域內的獸藥監督管理工作。
第四條
國家實行獸用處方藥和非處方藥分類管理制度。獸用處方藥和非處方藥分類管理的辦法和具體實施步驟，由國務院獸醫行政管理部門規定。
第五條
國家實行獸藥儲備制度。
發生重大動物疫情、災情或者其他突發事件時，國務院獸醫行政管理部門可以緊急調用國家儲備的獸藥;必要時，也可以調用國家儲備以外的獸藥。
第二章 新獸藥研制
第六條
國家鼓勵研制新獸藥，依法保護研制者的合法權益。
第七條
研制新獸藥，應當具有與研制相適應的場所、儀器設備、專業技術人員、安全管理規范和措施。
研制新獸藥，應當進行安全性評價。從事獸藥安全性評價的單位應當遵守國務院獸醫行政管理部門制定的獸藥非臨床研究質量管理規范和獸藥臨床試驗質量管理規范。
省級以上人民政府獸醫行政管理部門應當對獸藥安全性評價單位是否符合獸藥非臨床研究質量管理規范和獸藥臨床試驗質量管理規范的要求進行監督檢查，并公布監督檢查結果。
第八條
研制新獸藥，應當在臨床試驗前向省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門提出申請，并附具該新獸藥實驗室階段安全性評價報告及其他臨床前研究資料;省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門應當自收到申請之日起60個工作日內將審查結果書面通知申請人。
研制的新獸藥屬于生物制品的，應當在臨床試驗前向國務院獸醫行政管理部門提出申請，國務院獸醫行政管理部門應當自收到申請之日起60個工作日內將審查結果書面通知申請人。
研制新獸藥需要使用一類病原微生物的，還應當具備國務院獸醫行政管理部門規定的條件，并在實驗室階段前報國務院獸醫行政管理部門批準。
第九條
臨床試驗完成后，新獸藥研制者向國務院獸醫行政管理部門提出新獸藥注冊申請時，應當提交該新獸藥的樣品和下列資料：
(一)名稱、主要成分、理化性質;
(二)研制方法、生產工藝、質量標準和檢測方法;
(三)藥理和毒理試驗結果、臨床試驗報告和穩定性試驗報告;
(四)環境影響報告和污染防治措施。
研制的新獸藥屬于生物制品的，還應當提供菌(毒、蟲)種、細胞等有關材料和資料。菌(毒、蟲)種、細胞由國務院獸醫行政管理部門指定的機構保藏。
研制用于食用動物的新獸藥，還應當按照國務院獸醫行政管理部門的規定進行獸藥殘留試驗并提供休藥期、最高殘留限量標準、殘留檢測方法及其制定依據等資料。
國務院獸醫行政管理部門應當自收到申請之日起10個工作日內，將決定受理的新獸藥資料送其設立的獸藥評審機構進行評審，將新獸藥樣品送其指定的檢驗機構復核檢驗，并自收到評審和復核檢驗結論之日起60個工作日內完成審查。審查合格的，發給新獸藥注冊證書，并該獸藥的質量標準;不合格的，應當書面通知申請人。
第十條
國家對依法獲得注冊的、含有新化合物的獸藥的申請人提交的其自己所取得且未披露的試驗數據和其他數據實施保護。
自注冊之日起6年內，對其他申請人未經已獲得注冊獸藥的申請人同意，使用前款規定的數據申請獸藥注冊的，獸藥注冊機關不予注冊;但是，其他申請人提交其自己所取得的數據的除外。
除下列情況外，獸藥注冊機關不得披露本條第一款規定的數據：
(一)公共利益需要;
(二)已采取措施確保該類信息不會被不正當地進行商業使用。
第三章 獸藥生產
第十一條
從事獸藥生產的企業，應當符合國家獸藥行業發展規劃和產業政策，并具備下列條件：
(一)與所生產的獸藥相適應的獸醫學、藥學或者相關專業的技術人員;
(二)與所生產的獸藥相適應的廠房、設施;
(三)與所生產的獸藥相適應的獸藥質量管理和質量檢驗的機構、人員、儀器設備;
(四)符合安全、衛生要求的生產環境;
(五)獸藥生產質量管理規范規定的其他生產條件。
符合前款規定條件的，申請人方可向省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門提出申請，并附具符合前款規定條件的證明材料;省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門應當自收到申請之日起40個工作日內完成審查。經審查合格的，發給獸藥生產許可證;不合格的，應當書面通知申請人。
第十二條
獸藥生產許可證應當載明生產范圍、生產地點、有效期和法定代表人姓名、住址等事項。
獸藥生產許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續生產獸藥的，應當在許可證有效期屆滿前6個月到發證機關申請換發獸藥生產許可證。
第十三條
獸藥生產企業變更生產范圍、生產地點的，應當依照本條例第十一條的規定申請換發獸藥生產許可證;變更企業名稱、法定代表人的，應當在辦理工商變更登記手續后15個工作日內，到發證機關申請換發獸藥生產許可證。
第十四條
獸藥生產企業應當按照國務院獸醫行政管理部門制定的獸藥生產質量管理規范組織生產。
省級以上人民政府獸醫行政管理部門，應當對獸藥生產企業是否符合獸藥生產質量管理規范的要求進行監督檢查，并公布檢查結果。
第十五條
獸藥生產企業生產獸藥，應當取得國務院獸醫行政管理部門核發的產品批準文號，產品批準文號的有效期為5年。獸藥產品批準文號的核發辦法由國務院獸醫行政管理部門制定。
第十六條
獸藥生產企業應當按照獸藥國家標準和國務院獸醫行政管理部門批準的生產工藝進行生產。獸藥生產企業改變影響獸藥質量的生產工藝的，應當報原批準部門審核批準。
獸藥生產企業應當建立生產記錄，生產記錄應當完整、準確。
第十七條
生產獸藥所需的原料、輔料，應當符合國家標準或者所生產獸藥的質量要求。
直接接觸獸藥的包裝材料和容器應當符合藥用要求。
第十八條
獸藥出廠前應當經過質量檢驗，不符合質量標準的不得出廠。
獸藥出廠應當附有產品質量合格證。
禁止生產假、劣獸藥。
第十九條
獸藥生產企業生產的每批獸用生物制品，在出廠前應當由國務院獸醫行政管理部門指定的檢驗機構審查核對，并在必要時進行抽查檢驗;未經審查核對或者抽查檢驗不合格的，不得銷售。
強制免疫所需獸用生物制品，由國務院獸醫行政管理部門指定的企業生產。
第二十條
獸藥包裝應當按照規定印有或者貼有標簽，附具說明書，并在顯著位置注明“獸用”字樣。
獸藥的標簽和說明書經國務院獸醫行政管理部門批準并公布后，方可使用。
獸藥的標簽或者說明書，應當以中文注明獸藥的通用名稱、成分及其含量、規格、生產企業、產品批準文號(進口獸藥注冊證號)、產品批號、生產日期、有效期、適應癥或者功能主治、用法、用量、休藥期、禁忌、不良反應、注意事項、運輸貯存保管條件及其他應當說明的內容。有商品名稱的，還應當注明商品名稱。
除前款規定的內容外，獸用處方藥的標簽或者說明書還應當印有國務院獸醫行政管理部門規定的警示內容，其中獸用品、、毒性藥品和放射性藥品還應當印有國務院獸醫行政管理部門規定的特殊標志;獸用非處方藥的標簽或者說明書還應當印有國務院獸醫行政管理部門規定的非處方藥標志。
第二十一條
國務院獸醫行政管理部門，根據保證動物產品質量安全和人體健康的需要，可以對新獸藥設立不超過5年的監測期;在監測期內，不得批準其他企業生產或者進口該新獸藥。生產企業應當在監測期內收集該新獸藥的療效、不良反應等資料，并及時報送國務院獸醫行政管理部門。
第四章 獸藥經營
第二十二條
經營獸藥的企業，應當具備下列條件：
(一)與所經營的獸藥相適應的獸藥技術人員;
(二)與所經營的獸藥相適應的營業場所、設備、倉庫設施;
(三)與所經營的獸藥相適應的質量管理機構或者人員;
(四)獸藥經營質量管理規范規定的其他經營條件。
符合前款規定條件的，申請人方可向市、縣人民政府獸醫行政管理部門提出申請，并附具符合前款規定條件的證明材料;經營獸用生物制品的，應當向省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門提出申請，并附具符合前款規定條件的證明材料。
縣級以上地方人民政府獸醫行政管理部門，應當自收到申請之日起30個工作日內完成審查。審查合格的，發給獸藥經營許可證;不合格的，應當書面通知申請人。
第二十三條
獸藥經營許可證應當載明經營范圍、經營地點、有效期和法定代表人姓名、住址等事項。
獸藥經營許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續經營獸藥的，應當在許可證有效期屆滿前6個月到發證機關申請換發獸藥經營許可證。
第二十四條
獸藥經營企業變更經營范圍、經營地點的，應當依照本條例第二十二條的規定申請換發獸藥經營許可證;變更企業名稱、法定代表人的，應當在辦理工商變更登記手續后15個工作日內，到發證機關申請換發獸藥經營許可證。
第二十五條
獸藥經營企業，應當遵守國務院獸醫行政管理部門制定的獸藥經營質量管理規范。
縣級以上地方人民政府獸醫行政管理部門，應當對獸藥經營企業是否符合獸藥經營質量管理規范的要求進行監督檢查，并公布檢查結果。
第二十六條
獸藥經營企業購進獸藥，應當將獸藥產品與產品標簽或者說明書、產品質量合格證核對無誤。
第二十七條
獸藥經營企業，應當向購買者說明獸藥的功能主治、用法、用量和注意事項。銷售獸用處方藥的，應當遵守獸用處方藥管理辦法。
獸藥經營企業銷售獸用中藥材的，應當注明產地。
禁止獸藥經營企業經營人用藥品和假、劣獸藥。
第二十八條
獸藥經營企業購銷獸藥，應當建立購銷記錄。購銷記錄應當載明獸藥的商品名稱、通用名稱、劑型、規格、批號、有效期、生產廠商、購銷單位、購銷數量、購銷日期和國務院獸醫行政管理部門規定的其他事項。
第二十九條
獸藥經營企業，應當建立獸藥保管制度，采取必要的冷藏、防
凍、防潮、防蟲、防鼠等措施，保持所經營獸藥的質量。
獸藥入庫、出庫，應當執行檢查驗收制度，并有準確記錄。
第三十條
強制免疫所需獸用生物制品的經營，應當符合國務院獸醫行政管理部門的規定。
第三十一條
獸藥廣告的內容應當與獸藥說明書內容相一致，在全國重點媒體獸藥廣告的，應當經國務院獸醫行政管理部門審查批準，取得獸藥廣告審查批準文號。在地方媒體獸藥廣告的，應當經省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門審查批準，取得獸藥廣告審查批準文號;未經批準的，不得。
第五章 獸藥進出口
第三十二條
首次向中國出口的獸藥，由出口方駐中國境內的辦事機構或者其委托的中國境內機構向國務院獸醫行政管理部門申請注冊，并提交下列資料和物品：
(一)生產企業所在國家(地區)獸藥管理部門批準生產、銷售的證明文件;
(二)生產企業所在國家(地區)獸藥管理部門頒發的符合獸藥生產質量管理規范的證明文件;
(三)獸藥的制造方法、生產工藝、質量標準、檢測方法、藥理和毒理試驗結果、臨床試驗報告、穩定性試驗報告及其他相關資料;用于食用動物的獸藥的休藥期、最高殘留限量標準、殘留檢測方法及其制定依據等資料;
(四)獸藥的標簽和說明書樣本;
(五)獸藥的樣品、對照品、標準品;
(六)環境影響報告和污染防治措施;
(七)涉及獸藥安全性的其他資料。
申請向中國出口獸用生物制品的，還應當提供菌(毒、蟲)種、細胞等有關材料和資料。
第三十三條
國務院獸醫行政管理部門，應當自收到申請之日起10個工作日內組織初步審查。經初步審查合格的，應當將決定受理的獸藥資料送其設立的獸藥評審機構進行評審，將該獸藥樣品送其指定的檢驗機構復核檢驗，并自收到評審和復核檢驗結論之日起60個工作日內完成審查。經審查合格的，發給進口獸藥注冊證書，并該獸藥的質量標準;不合格的，應當書面通知申請人。
在審查過程中，國務院獸醫行政管理部門可以對向中國出口獸藥的企業是否符合獸藥生產質量管理規范的要求進行考查，并有權要求該企業在國務院獸醫行政管理部門指定的機構進行該獸藥的安全性和有效性試驗。
國內急需獸藥、少量科研用獸藥或者注冊獸藥的樣品、對照品、標準品的進口，按照國務院獸醫行政管理部門的規定辦理。
第三十四條
進口獸藥注冊證書的有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續向中國出口獸藥的，應當在有效期屆滿前6個月到發證機關申請再注冊。
第三十五條
境外企業不得在中國直接銷售獸藥。境外企業在中國銷售獸藥，應當依法在中國境內設立銷售機構或者委托符合條件的中國境內機構。
進口在中國已取得進口獸藥注冊證書的獸用生物制品的，中國境內機構應當向國務院獸醫行政管理部門申請允許進口獸用生物制品證明文件，憑允許進口獸用生物制品證明文件到口岸所在地人民政府獸醫行政管理部門辦理進口獸藥通關單;進口在中國已取得進口獸藥注冊證書的其他獸藥的，憑進口獸藥注冊證書到口岸所在地人民政府獸醫行政管理部門辦理進口獸藥通關單。海關憑進口獸藥通關單放行。獸藥進口管理辦法由國務院獸醫行政管理部門會同海關總署制定。
獸用生物制品進口后，應當依照本條例第十九條的規定進行審查核對和抽查檢驗。其他獸藥進口后，由當地獸醫行政管理部門通知獸藥檢驗機構進行抽查檢驗。
第三十六條
禁止進口下列獸藥：
(一)藥效不確定、不良反應大以及可能對養殖業、人體健康造成危害或者存在潛在風險的;
(二)來自疫區可能造成疫病在中國境內傳播的獸用生物制品;
(三)經考查生產條件不符合規定的;
(四)國務院獸醫行政管理部門禁止生產、經營和使用的。
第三十七條
向中國境外出口獸藥，進口方要求提供獸藥出口證明文件的，國務院獸醫行政管理部門或者企業所在地的省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門可以出具出口獸藥證明文件。
國內防疫急需的疫苗，國務院獸醫行政管理部門可以限制或者禁止出口。
第六章 獸藥使用
第三十八條
獸藥使用單位，應當遵守國務院獸醫行政管理部門制定的獸藥安全使用規定，并建立用藥記錄。
第三十九條
禁止使用假、劣獸藥以及國務院獸醫行政管理部門規定禁止使用的藥品和其他化合物。禁止使用的藥品和其他化合物目錄由國務院獸醫行政管理部門制定公布。
第四十條
有休藥期規定的獸藥用于食用動物時，飼養者應當向購買者或者屠宰者提供準確、真實的用藥記錄;購買者或者屠宰者應當確保動物及其產品在用藥期、休藥期內不被用于食品消費。
第四十一條
國務院獸醫行政管理部門，負責制定公布在飼料中允許添加的藥物飼料添加劑品種目錄。
禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務院獸醫行政管理部門規定的其他禁用藥品。
經批準可以在飼料中添加的獸藥，應當由獸藥生產企業制成藥物飼料添加劑后方可添加。禁止將原料藥直接添加到飼料及動物飲用水中或者直接飼喂動物。
禁止將人用藥品用于動物。
第四十二條
國務院獸醫行政管理部門，應當制定并組織實施國家動物及動物產品獸藥殘留監控計劃。
縣級以上人民政府獸醫行政管理部門，負責組織對動物產品中獸藥殘留量的檢測。獸藥殘留檢測結果，由國務院獸醫行政管理部門或者省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門按照權限予以公布。
動物產品的生產者、銷售者對檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果之日起7個工作日內向組織實施獸藥殘留檢測的獸醫行政管理部門或者其上級獸醫行政管理部門提出申請，由受理申請的獸醫行政管理部門指定檢驗機構進行復檢。獸藥殘留限量標準和殘留檢測方法，由國務院獸醫行政管理部門制定。
第四十三條
禁止銷售含有違禁藥物或者獸藥殘留量超過標準的食用動物產品。
第七章 獸藥監督管理
第四十四條
縣級以上人民政府獸醫行政管理部門行使獸藥監督管理權。
獸藥檢驗工作由國務院獸醫行政管理部門和省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門設立的獸藥檢驗機構承擔。國務院獸醫行政管理部門，可以根據需要認定其他檢驗機構承擔獸藥檢驗工作。
當事人對獸藥檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起7個工作日內向實施檢驗的機構或者上級獸醫行政管理部門設立的檢驗機構申請復檢。
第四十五條
獸藥應當符合獸藥國家標準。
國家獸藥典委員會擬定的、國務院獸醫行政管理部門的《中華人民共和國獸藥典》和國務院獸醫行政管理部門的其他獸藥質量標準為獸藥國家標準。
獸藥國家標準的標準品和對照品的標定工作由國務院獸醫行政管理部門設立的獸藥檢驗機構負責。
第四十六條
獸醫行政管理部門依法進行監督檢查時，對有證據證明可能是假、劣獸藥的，應當采取查封、扣押的行政強制措施，并自采取行政強制措施之日起7個工作日內作出是否立案的決定;需要檢驗的，應當自檢驗報告書發出之日起15個工作日內作出是否立案的決定;不符合立案條件的，應當解除行政強制措施;需要暫停生產的，由國務院獸醫行政管理部門或者省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門按照權限作出決定;需要暫停經營、使用的，由縣級以上人民政府獸醫行政管理部門按照權限作出
決定。
未經行政強制措施決定機關或者其上級機關批準，不得擅自轉移、使用、銷毀、銷售被查封或者扣押的獸藥及有關材料。
第四十七條
有下列情形之一的，為假獸藥：
(一)以非獸藥冒充獸藥或者以他種獸藥冒充此種獸藥的;
(二)獸藥所含成分的種類、名稱與獸藥國家標準不符合的。
有下列情形之一的，按照假獸藥處理：
(一)國務院獸醫行政管理部門規定禁止使用的;
(二)依照本條例規定應當經審查批準而未經審查批準即生產、進口的，或者依照本條例規定應當經抽查檢驗、審查核對而未經抽查檢驗、審查核對即銷售、進口的;
(三)變質的;
(四)被污染的;
(五)所標明的適應癥或者功能主治超出規定范圍的。
第四十八條
有下列情形之一的，為劣獸藥：
(一)成分含量不符合獸藥國家標準或者不標明有效成分的;
(二)不標明或者更改有效期或者超過有效期的;
(三)不標明或者更改產品批號的;
(四)其他不符合獸藥國家標準，但不屬于假獸藥的。
第四十九條
禁止將獸用原料藥拆零銷售或者銷售給獸藥生產企業以外的單位和個人。
禁止未經獸醫開具處方銷售、購買、使用國務院獸醫行政管理部門規定實行處方藥管理的獸藥。
第五十條
國家實行獸藥不良反應報告制度。
獸藥生產企業、經營企業、獸藥使用單位和開具處方的獸醫人員發現可能與獸藥使用有關的嚴重不良反應，應當立即向所在地人民政府獸醫行政管理部門報告。
第五十一條
獸藥生產企業、經營企業停止生產、經營超過6個月或者關閉的，由發證機關責令其交回獸藥生產許可證、獸藥經營許可證。
第五十二條
禁止買賣、出租、出借獸藥生產許可證、獸藥經營許可證和獸藥批準證明文件。
第五十三條
獸藥評審檢驗的收費項目和標準，由國務院財政部門會同國務院價格主管部門制定，并予以公告。
第五十四條
各級獸醫行政管理部門、獸藥檢驗機構及其工作人員，不得參與獸藥生產、經營活動，不得以其名義推薦或者監制、監銷獸藥。
第八章 法律責任
第五十五條
獸醫行政管理部門及其工作人員利用職務上的便利收取他人財物或者謀取其他利益，對不符合法定條件的單位和個人核發許可證、簽署審查同意意見，不履行監督職責，或者發現違法行為不予查處，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第五十六條
違反本條例規定，無獸藥生產許可證、獸藥經營許可證生產、經營獸藥的，或者雖有獸藥生產許可證、獸藥經營許可證，生產、經營假、劣獸藥的，或者獸藥經營企業經營人用藥品的，責令其停止生產、經營，沒收用于違法生產的原料、輔料、包裝材料及生產、經營的獸藥和違法所得，并處違法生產、經營的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥，下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款，貨值金額無法查證核實的，處10萬元以上20萬元以下罰款;無獸藥生產許可證生產獸藥，情節嚴重的，沒收其生產設備;生產、經營假、劣獸藥，情節嚴重的，吊銷獸藥生產許可證、獸藥經營許可證;構成犯罪的，依法追究刑事責任;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。生產、經營企業的主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥的生產、經營活動。
擅自生產強制免疫所需獸用生物制品的，按照無獸藥生產許可證生產獸藥處罰。
第五十七條
違反本條例規定，提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得獸藥生產許可證、獸藥經營許可證或者獸藥批準證明文件的，吊銷獸藥生產許可證、獸藥經營許可證或者撤銷獸藥批準證明文件，并處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。其主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥的生產、經營和進出動。
第五十八條
買賣、出租、出借獸藥生產許可證、獸藥經營許可證和獸藥批準證明文件的，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款;情節嚴重的，吊銷獸藥生產許可證、獸藥經營許可證或者撤銷獸藥批準證明文件;構成犯罪的，依法追究刑事責任;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十九條
違反本條例規定，獸藥安全性評價單位、臨床試驗單位、生產和經營企業未按照規定實施獸藥研究試驗、生產、經營質量管理規范的，給予警告，責令其限期改正;逾期不改正的，責令停止獸藥研究試驗、生產、經營活動，并處5萬元以下罰款;情節嚴重的，吊銷獸藥生產許可證、獸藥經營許可證;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
違反本條例規定，研制新獸藥不具備規定的條件擅自使用一類病原微生物或者在實驗室階段前未經批準的，責令其停止實驗，并處5萬元以上10萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十條
違反本條例規定，獸藥的標簽和說明書未經批準的，責令其限期改正;逾期不改正的，按照生產、經營假獸藥處罰;有獸藥產品批準文號的，撤銷獸藥產品批準文號;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
獸藥包裝上未附有標簽和說明書，或者標簽和說明書與批準的內容不一致的，責令其限期改正;情節嚴重的，依照前款規定處罰。
第六十一條
違反本條例規定，境外企業在中國直接銷售獸藥的，責令其限期改正，沒收直接銷售的獸藥和違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款;情節嚴重的，吊銷進口獸藥注冊證書;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十二條
違反本條例規定，未按照國家有關獸藥安全使用規定使用獸藥的、未建立用藥記錄或者記錄不完整真實的，或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的，或者將人用藥品用于動物的，責令其立即改正，并對飼喂了違禁藥物及其他化合物的動物及其產品進行無害化處理;對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十三條
違反本條例規定，銷售尚在用藥期、休藥期內的動物及其產品用于食品消費的，或者銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標的動物產品用于食品消費的，責令其對含有違禁藥物和獸藥殘留超標的動物產品進行無害化處理，沒收違法所得，并處3萬元以上10萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十四條
違反本條例規定，擅自轉移、使用、銷毀、銷售被查封或者扣押的獸藥及有關材料的，責令其停止違法行為，給予警告，并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第六十五條
違反本條例規定，獸藥生產企業、經營企業、獸藥使用單位和開具處方的獸醫人員發現可能與獸藥使用有關的嚴重不良反應，不向所在地人民政府獸醫行政管理部門報告的，給予警告，并處5000元以上1萬元以下罰款。
生產企業在新獸藥監測期內不收集或者不及時報送該新獸藥的療效、不良反應等資料的，責令其限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的，撤銷該新獸藥的產品批準文號。
第六十六條
違反本條例規定，未經獸醫開具處方銷售、購買、使用獸用處方藥的，責
令其限期改正，沒收違法所得，并處5萬元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十七條
違反本條例規定，獸藥生產、經營企業把原料藥銷售給獸藥生產企業以外的單位和個人的，或者獸藥經營企業拆零銷售原料藥的，責令其立即改正，給予警告，沒收違法所得，并處2萬元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的，吊銷獸藥生產許可證、獸藥經營許可證;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十八條
違反本條例規定，在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務院獸醫行政管理部門規定的其他禁用藥品，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關規定處罰;直接將原料藥添加到飼料及動物飲用水中，或者飼喂動物的，責令其立即改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十九條
有下列情形之一的，撤銷獸藥的產品批準文號或者吊銷進口獸藥注冊證書：
(一)抽查檢驗連續2次不合格的;
(二)藥效不確定、不良反應大以及可能對養殖業、人體健康造成危害或者存在潛在風險的;
(三)國務院獸醫行政管理部門禁止生產、經營和使用的獸藥。
被撤銷產品批準文號或者被吊銷進口獸藥注冊證書的獸藥，不得繼續生產、進口、經營和使用。已經生產、進口的，由所在地獸醫行政管理部門監督銷毀，所需費用由違法行為人承擔;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第七十條
本條例規定的行政處罰由縣級以上人民政府獸醫行政管理部門決定;其中吊銷獸藥生產許可證、獸藥經營許可證、撤銷獸藥批準證明文件或者責令停止獸藥研究試驗的，由發證、批準部門決定。
上級獸醫行政管理部門對下級獸醫行政管理部門違反本條例的行政行為，應當責令限期改正;逾期不改正的，有權予以改變或者撤銷。
第七十一條
本條例規定的貨值金額以違法生產、經營獸藥的標價計算;沒有標價的，按照同類獸藥的市場價格計算。
第九章 附則
第七十二條
本條例下列用語的含義是：
(一)獸藥，是指用于預防、治療、診斷動物疾病或者有目的地調節動物生理機能的物質(含藥物飼料添加劑)，主要包括：血清制品、疫苗、診斷制品、微生態制品、中藥材、中成藥、化學藥品、抗生素、生化藥品、放射性藥品及外用殺蟲劑、消毒劑等。
(二)獸用處方藥，是指憑獸醫處方方可購買和使用的獸藥。
(三)獸用非處方藥，是指由國務院獸醫行政管理部門公布的、不需要憑獸醫處方就可以自行購買并按照說明書使用的獸藥。
(四)獸藥生產企業，是指專門生產獸藥的企業和兼產獸藥的企業，包括從事獸藥分裝的企業。
(五)獸藥經營企業，是指經營獸藥的專營企業或者兼營企業。
(六)新獸藥，是指未曾在中國境內上市銷售的獸用藥品。
(七)獸藥批準證明文件，是指獸藥產品批準文號、進口獸藥注冊證書、允許進口獸用生物制品證明文件、出口獸藥證明文件、新獸藥注冊證書等文件。
第七十三條
獸用品、、毒性藥品和放射性藥品等特殊藥品，依照國家有關規定管理。
第七十四條
水產養殖中的獸藥使用、獸藥殘留檢測和監督管理以及水產養殖過程中違法用藥的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業主管部門及其所屬的漁政監督管理機構負責。
藥品管理制度
(一)藥品采購管理制度
1、基本用藥采購管理
⑴藥品采購嚴格執行四川省藥品集中招標采購規定，臨床所需藥品(毒性、麻醉、精神、放射藥品和中藥飲片除外)一律實行網上選擇采購。陽光藥品采購金額達到采購藥品金額的90%以上，陽光藥品采購分值必須在90分以上，藥劑科負責藥品采購。
⑵藥品價格嚴格執行國家藥品價格政策。招標(掛網)藥品執行省招標(掛網)藥品價。招標藥品按招標價或低于招標價采購，醫院按規定順加作價;非招標藥品執行國家最高零售限價，只能低于國家核定藥品價格采購和作價;
⑶醫院藥品采購實行配送制。選擇信譽好、質量管理規范并具有較強實力的醫藥企業進行配送，配送公司必須與醫院簽訂《藥品配送協議》和《反商業賄賂協議》，若有違背立刻終止配送，藥劑科加強對購入藥品質量監督控制，嚴把藥品質量關。各公司配送品種原則不得串戶，配送公司必須及時協調配送;醫院大型搶救、急救用品應及時供應，滿足臨床用藥需求。品第一在資陽醫藥公司自行采購。
⑷藥品實行計劃采購，庫房保管根據臨床用藥合理儲備，每半月一次計劃，庫房保管造出計劃，由庫管會計根據庫存審核后，報倉儲部主任審簽后報藥劑科主任，藥劑科主任根據臨床用藥情況和藥房備藥情況，補充完善計劃，報分管領導審批后，送配送公司，配送公司五天備齊藥品送到醫院;臨時急需用藥臨時申報配送。
⑸購藥款的支付，醫院按照《省陽光采購管理考核積分實施細則》要求藥品，回款時間最長不超過60天，實行滾動付款;品第一實行先款后貨。
⑹藥品監督委員會負責對藥品購銷全程監控，定期對藥品使用情況進行分析，掌握藥品購銷、使用動態，及時發現、糾正問題。
2、新藥準入審批管理
⑴凡臨床需購置的中、西藥新品種，由申請購買科室分析論證后，根據臨床需求量，由中級以上醫師填寫“新藥準入申請表”，科室主任簽署意見后向院藥事管理委員會辦公室提出申請。申請購買科室要有討論記錄備查。
⑵院藥事管理委員會辦公室收集整理申報資料，對申請的新藥品種進行核實，將科室申請理由、論證資料、新藥單品種的詳細資料(包括生產廠家的新藥證書、藥品生產和經營許可證、藥品說明書、GMP證書、藥檢報告、藥價批單、藥品經營質量管理規范認證證書)整理匯總，編制新藥目錄，提請藥事管理委員會審議。
⑶新藥品種實行掛網擇優采購原則。
⑷新藥應經院藥事管理委員會審批，參加會議人數須超過應到會人數的2/3以上。經充分討論后采取無記名投票選擇掛網品種，得票超過參會人數2/3者為批準購入新藥
。經藥事管理委員會主任簽署意見后，報院長批準納入計劃采購。
⑸單品種新藥由醫務部主任、藥事管理委員會主任簽署意見后，直接報院長批準執行。
⑹新藥購入后，申請科室應及時使用。造成庫存積壓過期者，由申請科室承擔責任，屬相關職能部門審核把關不嚴造成的積壓浪費，由相關職能部門共同承擔責任。
3、臨時用藥審批管理臨時用藥申請僅適用于搶救急需、突發性疾病急需或院外專家會診急需的藥品。
⑴由科室主任書面申請，注明申請理由和需要用量。
⑵醫務部負責對臨時申請用藥審核把關，并簽署意見。
⑶藥事管理委員會主任審批。緊急情況可先口頭同意購藥，隨后補辦手續。
4、藥品采購配送管理
⑴藥品采購工作必須保質保量完成，保證藥品供應及滿足臨床需要，杜絕藥品采購配送中的違法違規行為。
⑵醫院藥品一律由配送公司統一采供、藥劑科調配，任何科室和個人禁止經營、銷售、購買任何藥品。
⑶配送公司一經選定簽約，必須按照協議進行配送，滿足醫院需求，違約應解除合同，另選配送公司。
⑷醫院藥品管理人員必須熟悉藥品品種、規格、價格、廠家、配送公司等基本信息。藥劑科負責審查配送公司的資料證書是否齊全，禁止采購和銷售證件不全的藥品。
⑸藥劑科嚴把藥品質量關，杜絕購進無生產批準文號等假、冒、偽劣、過期變質藥品。
⑹配送公司應嚴格按照庫房計劃和時間要求進行配送，進貨時倉儲部要嚴格按審批數量、規格、品種入庫，防止積壓和脫銷。保證臨床用藥的及時性、持續性。
⑺藥品采購嚴格遵守財經制度，藥品發票必須真實，發票與藥品同時入庫，嚴格驗收，做到藥品、帳、憑證相符。
(二)藥品庫房管理制度
1、西藥、中草藥庫房管理
⑴藥品質量監督員和庫管人員必須按照法定的藥品質量標準及合同的質量條款，對藥品進行逐批驗收入庫。
⑵驗收時要特別檢查藥品合格證、藥品標簽或說明書、藥品外包裝、批準文號、有效期、注冊商標、外觀等。
⑶完善驗收記錄，包括供貨單位、數量、到貨日期、品名、劑型、規格、批準文號、生產批號、生產廠家、有效期、質量狀況、驗收結果、驗收人等。
⑷對懷疑不合格藥品要及時送藥檢室檢驗，對不合格藥品要及時與配送公司協調解決。
⑸進口藥品，其包裝的標簽應以中文注明藥品的名稱，主要成份及注冊證號，并有中文說明書，核對檢驗報告。
⑹中藥材除驗收藥材的品種、數量、生產廠家、批準文號、生產批號外，還要驗收藥材質量，檢驗規格，有無偽劣殘次、蟲蛀、霉變、泛油等。
⑺對特殊藥品，實行雙人驗收制度。劇毒藥品與其他藥品分開存放，專人保管。進銷必須有二人復核，做到日清月結，帳物相符。
⑻藥品出庫要堅持先進先出，易變先出，近期先出的原則，嚴禁過期變質，無故報損。
⑼庫房按藥房計劃配送藥品，雙方清點后在出庫單上簽字。
⑽對所有藥品必須及時登記入帳，出庫后核對庫存，保證帳物相符，堅持每季度盤點一次
⑾藥品效期報表、計劃報表、庫存報表必須按規定報出。
⑿非藥庫管理人員，未經許可，不得進入藥庫，嚴禁在藥庫內會客吸煙。⒀各種憑證、資料每月進行搜集、整理、裝訂成冊。
2、液體庫房管理
⑴各科按照醫師開據處方上的液體數量，正確錄入劃價，藥房收處方進行復核確認，然后將確認的數量分科室、品種、規格進行打印一式三份，科室、藥房、液體庫房分別簽字，各保留一份備查。
⑵藥房根據各科液體數量、品種、規格，打印匯總表一式三份，藥房、液體庫房、藥品會計各一份;液體庫房根據匯總表，進行電腦錄入，開據憑證一式三份，液體庫房、藥房、藥品會計各一份，藥品會計復核確認無誤后，進行下賬打印出庫單，庫房、藥房分別簽字;液體庫房根據各科液體品種、規格、數量，發放到各科，各科照單進行清點后，在液體發放表上簽字，液體庫房、科室各留存一份備查。此操作的每一環節相互制約、相互復核，若有差錯及時糾正，確保無誤。
⑶液體處方退藥的處理，藥房確認后，在各科液體清單中將會產生相應品種的負數，送液體人員在送該科液體時，應將該品種負數的實物收回，以求賬實相符;各科剩余液體退藥的處理，各科通知液體庫房需退回品種、規格、數量，填房填退回單一式三份，液體庫房、科室分別簽字，藥品會計復核，此單附在科室液體清單上，以示抵減數量。
⑷以上操作中產生的各種單據，各科、藥房、液體庫房、藥品會計務必妥善成套保存，每月裝訂一次，隨時接受相關職能部門的抽查。
⑸液體庫房必須根據醫院液體使用情況，報請采購計劃，以保證臨床使用;審計、財會應經常不定期督查，是否賬實相符。
⑹各科使用后的廢輸液瓶，由醫院統一回收處理，回收時各科室和送液體人員相互清點，并簽字確認，再由財務部復核后，由財務人員等參與處理，任何科室和個人不得擅自處理。
(三)藥品質量監督檢查制度
1、藥品質量監督人員(保管)要按照《藥品管理法》和有關藥品管理法規，實施對配送公司所配送的藥品及普制室配制的藥品進行監督、檢查、抽驗。
2、抽查藥品的形狀、性狀、色、嗅、味等外觀質量，發現異常應要求藥庫退貨。
3、抽查藥品包裝質量應符合國家有關規定，必須附有中文使用說明書。進口藥品要有口岸藥品檢驗所化驗報告單復印件，并加蓋有銷售單位的紅色印章。藥品入庫要檢查藥品的外觀質量，如包裝是否有破損、藥品是否有污染。
4、對在庫的藥品定期進行質量抽查，發現有生蟲霉變及過期失效等質量變化的藥品應立即停止發放，已發出去的要馬上回收，并及時處理。
5、建立藥品配送公司或生產企業的資料檔案，含：“單位名稱、地址、電話、郵編、法人代表和藥品配送人員姓名”、“兩證”及有效期、經營范圍和方式、資金狀況、歷年供貨質量和服務質量記錄等內容。
6、對藥品質量驗收檢查情況應有詳細記錄。
(四)藥品使用管理制度
1、醫院藥品一律由藥劑科按規定購入，符合資質的配送公司進行配送，禁止任何科室和個人經營、銷售、購買任何藥品，禁止采購和銷售證件不齊的藥品。
2、藥品采購工作應滿足臨床用藥需要。臨時急需藥品需由科室申請經規定程序審批后采購，并定期報藥事管理委員會備案。新增藥品交臨床使用后，應有療效報告交藥事管理委員會據以決定是否繼續購買或編入我院《基本用藥品種目錄》。
3、醫院使用的藥品價格執行國家藥品價格政策規定，不得隨意加價銷售。
4、為確保經營藥品的質量，為醫院提供安全有效的藥品;依
據《藥品管理法》、《產品質量法》、《進口藥品管理法》、《藥品流通監督管理辦法》及國家有關遏制醫藥購銷領域商業賄賂等法律和有關規定，配送公司必須與醫院簽定藥品質量保證協議書和醫藥購銷反商業賄賂協議書。
5、嚴禁醫藥代表在臨床違規促銷藥品，一旦發現，停止該藥品在醫院使用。
6、加強醫院內部藥品流轉環節管理。對采購環節、庫管人員、藥劑人員、網管影視中心等敏感部門嚴格管理，全程監控，嚴禁收受商家錢物和為商家提供各種用藥信息，經查實按國家有關規定和院內相關規定嚴肅處理。
7、臨床工作應嚴格按照診療操作規范，因病施治，合理用藥，拒絕任何不正當交易行為，維護醫學圣潔與醫務人員的尊嚴。
8、醫務部、黨群工作部、財務部、藥劑科、監察審計科要定期或不定期對院內藥品使用進行分析，發現問題一律按醫院有關規定處理。
(五)病區取藥管理制度
1、各病區護士長應安排具有一定工作經驗的護士承擔藥班工作，確因工作需要不能離開崗位的，為保證住院患者用藥及時，可在護士長電話通知藥房或在處方上簽字后，由護工臨時取藥。
2、藥師認真審核病區領藥處方，發現病房輸入錯誤醫囑時，應及時與其聯系糾正，避免差錯事故的發生。
3、藥房憑打印好的發藥單調配完畢，調配藥師應仔細核對再交藥班護士驗收核對無誤后，雙方在取藥單上簽名交藥，明確責任。
4、藥班護士領取藥品時應仔細將醫師處方與實際領取藥品的品種、規格、數量、用法、用量進行核對，若發現差錯，應及時與藥房核對糾正。
5、藥房原則上不接受換藥，如因藥品質量問題時，可接受換藥。住院患者口服藥一律不退藥(特殊情況例處)，如特殊情況，需經病區科主任或護士長簽字按退藥程序交藥房辦理，藥劑人員收藥時應審查效期、批號、生產廠家及藥品外觀質量，合格后辦理退藥手續。
6、藥班護士憑專用處方到藥房領取、，并與藥師當面核對無誤后，在品領取專用登記本上簽名。
7、病區開處方應有計劃，除搶救外一般不借藥，遇特殊情況應遵照《醫院借藥制度》執行，逐項填寫借藥登記表。盡量減少借藥情況發生和藥品的退還程序。
(六)液體發出管理制度
1、各科室按照醫生所開處方，正確錄入病員所用藥品、液體數量。
2、藥房認真核對處方與記帳數，核對無誤后再在電腦上點發藥并下帳，待每一個科室發藥完畢，藥房須提供發藥清單給取藥科室，取藥科室根據藥品清單核對藥品實物數量，核對無誤后在清單“領藥人”處簽字。此藥品清單一式兩份，藥房、取藥科室各一份。
