時間：2023-10-07 15:57:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇產業園區規劃設計方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
房地產總工述職報告范文一
各位領導、各位同事：
首先我要感謝公司董事長、總經理和公司領導班子成員對我的信任和對我工作上的支持，也感謝各部門領導和全體員工對我工作上的支持和配合。
充滿機遇與挑戰的2011年已經過去，隨著文化改革與文化產業大發展的春風,新的一年即將到來。回顧過去的一年，在公司董事會的領導下,在公司各部門領導和全體員工的艱苦奮斗下，在汗水和智慧的投入中，各方面工作取得了新的進展，園區建設有了新的面貌。公司管理班子運作以來，作為公司聘任的第一個總工程師，我的職責是協助總經理分管項目規劃、工程設計以及技術管理等工作。在公司領導的支持和同事的幫助下，我認真履行自己的職責，從認真熟悉園區總體規劃、控制規劃入手，深入理解公司對文化產業園總體發展的思路和園區各項建設的部署，以園區近期建設項目為主線，以服務招商引資、做好園區修建性控制規劃為重點，結合公司的實際情況，有計劃、有步驟的開展項目的前期規劃與設計工作，現將受聘公司總工程師以來的的主要工作情況述職報告如下：
一、注重學習，不斷提高自身素質和綜合能力
---認真學習黨的十七屆六中全會精神，深刻領會和認識十七大以來我國文化建設取得的巨大成就，和加快文化產業發展的地位和作用;深刻理解中央對加強文化建設是推動文化產業科學發展的強大動力。給我們從事文化產業發展的企業注入了新的發展機遇;為我們扎實開展園區各項建設工作。倍增了新的信心和工作的動力。
---認真閱讀和熟悉園區建設總體規劃文件,以及xxx各級黨委和政府關于園區建設的相關文件，通過對《xxx文化產業園的項目可行性研究報告》、《xxx文化產業園控制規劃》等園區建設綱領性文件的深入理解和對公司文化產業園總體發展的思路和園區各項建設的部署，從技術層面不斷理解和熟悉了園區各項建設的發展目標和實施對策，為園區建設有計劃有步驟進行明確了自己的工作目標和方向。
---注重業務學習和調查研究，對文化產業開發行業來說我還是新進入的一個新兵，不斷學習和了解行業的發展，及時了解國際國內文化產業建設和發展的新動向、是我在今后工作中是否能夠履行職責，是否能按照公司的要求，在園區整體項目的建設規劃與設計工作中是否能真正達到公司總體發展戰略的關鍵一環。通過不斷學習以及對相關項目的考察、調研，結合地區相關建設以及公司項目發展與運作的實際情況，基本理順了工作思路，明確了工作目標和工作重心，為我在園區下一步的項目規劃與設計工作的實施打下了良好的基礎。
二、幾個月以來的工作回顧
我自受聘以來，通過較系統的學習和調研，按照公司園區總體建設發展的思路，對園區的建設規劃與項目設計工作業務的全面展開擬定了初步的安排。從細化園區修建性詳細規劃入手，重點以明年擬開工項目的修建性規劃與建筑設計編制為主、為明年的項目招商引資提供較完善的項目洽商依據，為園區整體建設與招商提供可行的規劃控制設計與實施依據，重點完成了以下工作：
---為順利完成xxx文化產業園的全面建設，根據園區規劃和建設的需要，編制了《xxx文化產業園規劃、設計與建設的專家、顧問名單》，組成了公司在園區規劃與設計、建設與管理的專家庫，為今后園區的規劃、建筑設提供了強大的的技術支持。
---完成了園區景觀綠化工程規劃設計的技術評審;經過三個設計單位提出的設計方案匯報，經過組織專家會議的評審，初步確定了可以用于實施的設計方案，設計綠化規模達40公傾;
---編制了《xxx文化產業園文化產業孵化中心項目設計任務書》，組織了《xxx文化產業園文化產業孵化中心項目修建性建設規劃方案》的設計，經過組織專家評審，并向規委匯報獲得通過，初步確定了中選設計方案，項目總占地:xxx公傾,總建設規模達xxx萬平方米,現項目的建筑方案設計的深化工作和建筑設計的工作已全面展開，為明年上半年工程的開工建設做好了技術上的準備。
---組織了設計單位對《xxx中心項目》的項目策劃方案的設計與論證，編制了《xxx文化產業園xxxx中心項目設計任務書》設計基礎文件，并邀請和組織了三個單位對該項目進行項目的《項目修建性規劃方案設計》競標，現設計工作進展順利，該項目經公司批準，擬在2012年x月x日組織專家評審會進行技術評審。
---編制了《xxx文化產業園國際演繹組團中心項目設計任務書》設計基礎文件，整個項目占地：xx公傾，建筑規模達xxx萬平方米;選擇和邀請了x個設計單位對該項目進行項目的《修建性規劃方案設計》競標，現已發出x個設計單位的邀請函，已有x個設計單位應邀進行設計方案的競標。《設計任務書》也已相繼發出。
---根據公司園區經營與發展的調整意見,組織了對園區控制性規劃xx-xx地塊的規劃調整方案。組織編制了《xxx文化產業園企業中心項目設計任務書》，經過幾次修改和調整，委托設計單位完成了《xxx文化產業園企業中心項目規劃方案設計》文本，經公司初步評審通過，該項目總占地約xx公傾，規劃總建筑面積達xxx萬平方米。本方案擬經xx規委領導批準后即可進入詳細文本的編制和深化。
三、20xx年工作計劃
新的2012年即將到來，也是公司文化產業園的建設大發展的一年，各項建設都將按照公司整體發展的計劃有步驟的穩步推進，首期文化建設項目即將全面開工實施，個項目的規劃、建筑設計、招商引資工作都將全面展開，作為公司總工程師，我深知自己的擔子和責任重大，因此，明年的工作重點將從以下方面展開：
一是加快公司技術團隊的組織與建立，打造一支技術管理實力較強的園區技術隊伍。
二是建立一套行之有效、完整有序的技術管理工作制度，使技術管理工作為園區的建設與管理同步發展、確保園區各項建設有條不紊的進行;
三是全力抓好擬開工建設項目的修建性規劃與建設工程的設計,重點是:
1、xxxx中心項目建筑群的建筑設計方案調整與施工圖的設計;
2、xxxx中心項目的修建性規劃方案設計及其設計方案評審、定稿,在方案通過報批后,組織好工程的全面施工圖設計;
3、xxxx項目設計方案評審定稿、報批;
4、xxxx中心項目的修建性規劃方案設計及其設計方案評審、定稿,在方案通過報批后,組織好工程的全面施工圖設計;
5、組織好相關項目的工程地質勘查工作，確保建設項目的設計與工程施工的穩步進行;
6、配合好公司各個項目的招商引資工作，及時完善招商引資工作所需的相關規劃設計文件與基礎建設資料;
四、工作感語
作為近耆年之人，在工作余年之時得到公司領導的知遇并委重任，再次萬分感激。四個月與各位同仁的并肩工作與學習，感到了團隊的和諧與力量，看到了公司領導對文化產業園建設與發展的堅強信念，看到了公司全員忘我的工作激情。雖然xxx文化產業園的建設剛剛開始就受到全國房地產經融形勢的影響，在項目的開發、建設與招商引資上受到一定的影響和沖擊，但我堅信在《中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》精神的指引下,在x、x、x三級政府的領導下、在x政府管委會籌建辦的指導和協助下，在公司領導和全體員工的共同協作和努力下，我們文化產業園的建設一定會按照公司既定的發展目標和方向，順利到達成功的彼岸。
謝謝大家!
述職人：xxx
20xx年xx月xx日
房地產總工述職報告范文三
尊敬的總經理：
感謝公司總經理，以高瞻遠矚戰略發展的眼光設立了公司總工室;同時給了總工室一個巨大開拓探索的發展空間;也給了我本人一個對口的實現事業夢想的發展平臺;也使我深深地感覺到公司那份充分的信任和重托，也感覺到自己的責任重大、任重而道遠。總工室取得的每一點成績，感謝公司各部門全力配合支持理解，也是全體同仁共同辛勤努力的結果。
下面就總工室xx年工作情況向公司匯報，也誠請各位同仁提出寶貴批評指導意見，使總工室14年工作更加適應公司戰略發展。
20xx年主要工作成果
一、參預公司經營管理方面：
總工室自13年6月開展工作半年時間以來，參預了公司各項經營管理，為公司出謀劃策，開拓了一些全新的科學合理管理理念，探索了新的管理領域;以公司及總工室名義制作發出(對內對外)各類文件、方案及探索性論文共計35篇。
使公司管理層對地產企業的管理理念，有了新的突破性認識，使公司的整體經營管理技能，提高了一個適應戰略發展的新檔次。
二、項目設計管理方面：
㈠深刻認識到設計產出無效成本管控的重要性：因為設計產出直接決定項目總造價85%以上;因為設計產出的無效成本，是無形中形成的;是滿足國家規范、法規以外的一種成本控制的探索研究。吸取知名公司成功設計管理精華，以經濟性與合理性相結合的原則，合理管控、優化設計避免無效成本是總工室的重要職責。也是一個通常被房地產管理人忽視，只有小數幾家獨占鰲頭的地產龍頭企業，有深入探索精細化設計管控的管理課題。
㈡設計優化：A名邸項目根據方案設計總工室進行全面的，合理性、經濟性分析可以優化的內容。利用本人注冊的網絡經驗交流平臺查閱了上百份,相關先進成功案例及規范文件,進行了大量的可行性分析探索;在初步設計前，向設計院下發書面優化交底文件，確保設計各項要素、指標控制在管控范圍內。
目前已分析完可優化的內容(超大地下室土建部份：停車率指標控制、負一層利用垂向高差敞開、建筑找坡改結構放坡、垂向埋深優化調整、結構指標控制等)可為公司減少無效成本造價近6000萬元;也是一種僅需智力投資就能產生的利潤。不僅沒有降低產品功能效果，還提高了產品的實用性品質功能，從而為小區增添了許多人性化而又獨特的美麗風景(碧水蕩樓影，綠草蓋欄橋)。
㈢設計模塊化：為滿足公司集團化精細化設計、模塊化控制管理、設計洽商日后類似項目提供借鑒，避免造成無效成本。
三、報建方面：
同政府關系處理原則是關系第一，程序第二。掌握程序是正確地做事，不能代表做正確的事。在開發中有土地如期到位及交地標準、政府性質的收費等，這些標準及費用一般都有明文規定但也有不完善的因素，也有費用可以折減。靈活掌握政策法規中的可行性，和政府相關各部門搞好關系(不走彎路)，利用關系發揮智慧，用最少的錢辦成最多的事。
打破常規報建程序、抓住必要機遇。書香名邸項目在方案評審規會還沒有召開通過前。提前完成與政府人防、環保、水、電部門技術指標對接、辦理相關手續。
其中人防及水電對接，提前趕在懷化市新的政策及收費標準出臺前完成或利用法規打擦邊球的報建方案，為公司節約報建成本費用上千萬元。
四、土地儲備交地標準方面：
㈠交地標準：利用政府政策、法規、利用合同空隙與政府搞好關系的前題下，據理力爭力求土地發揮最大效益。使交地標準，符合三通一平相關二級開發用地標準，并要求雙方現場實地測量驗收。要求政府控規城市道路、管線、小區內小溪河堤、橋涵、水井文物保護，臨時施工便道等，落實施工與交地同步。
㈡明確確定我方凈用地面積：不包括用地控規主次道路、水系、河堤及相關部門必要的維護防洪搶險通道;不包括紅線內需要保護保留的古井及其它設施面積;不包括紅線與老城區交界，不能拆遷的建筑或阻礙物、無法利用的邊角拉直、矛盾爭議地塊的退讓用地。
㈢相關責任明確：明確因政府延期交地應承擔我方土地款的資金利息;明確安置房等為政府代建項目因政府原因，不能按期開工或中途停工，應承擔對我方造成的各項損失;明確由政府承擔因我方小區建設對紅線以外(條件改變：如日照、通風、道路、環境、各種管線等)造成權益影響或損害的用戶索賠;讓政府明確我方用地開發原則：整體規劃設計分期開發實施。要求政府第一期土地掛牌交地時第二期土地整個用地控規紅線必須確定并同步移交。以便我方整體規劃小區方案。
㈣效益：X陽用地170畝，第一期掛牌土地約67畝，其中有16畝由政府負責，我方只認可凈用地51.7畝;政府于10份已動工為我方第一期用地修筑(小區內)水系河堤，并埋設我方備用的排水管道。可為公司節約開發成本數百萬元;安置房等為政府代建工程利用政府的違約因素，爭取了幾次價格調整，為公司增加了利潤空間;政府百雄堂用地土地款挽回利息損失1000多萬元。
對公司的建議
一、部門：
人員結構存在專業不對口，崗位的匹配性不強影響部門整體戰斗力;部門管理方面授權與集權有待加強，做到權責對等，讓部門能有效發揮;工程預算部必須盡快建立，并能有效控制前期招投標發包價格、合同進度支付、竣工結算審核。
二、崗位：
應配備專業人員，尤其是建筑專業有管理經驗的綜合管理人員，各崗位職責和定位有待更清晰完善;避免職工工作迷茫、效率極其低下的作坊式管理;公司要完善崗位激勵淘汰制度體系，促使員工積極工件、開拓進取、勇于探索。
三、人才儲備：
建議公司提前考慮各項目發展需要，制訂切實可行的適應公司長遠戰略發展的人力資源配置計劃。進行兩種人才儲備，高專業素質、管理經驗豐富的復合形管理人員儲備;招聘建筑專業年輕力量，參透到項目各部門進行學習培養儲備。
避免招聘不對口的專業人員，因為房地產行業(項目全過程)專業性強，專業知識沒有通過系統學習的話難以適應工作。
xx年主要工作職責、計劃
圍繞公司2014年經營計劃目標穩步推進，合理分解計劃目標，以科學合理嚴謹的經營管理理念，制訂各項工作計劃、合理優化利用配置各類資源、努力完善項目全過程各階段，各環節管控體系。
一、計劃目標管理：
A名邸項目：是公司在懷化，打造的第一個開端樓盤，也是公司地產融入懷化市場的標榜性品牌。嚴格按照公司總控目標計劃各節點時間，提前組織各部門討論分析，制定切實可行的實施計劃、管控方案，及時安排項目各階段工作有序進行;按計劃進行必要的跟蹤考核管理、糾偏調整措施。計劃在實施過程中得到不斷地完善,計劃在完善中不斷地引導實施。確保公司書香名邸計劃目標完成。
瀘陽項目：百雄堂用地170畝順利摘牌、用地手續到位;完成整體規劃方案設計、初步設計、第一期施工圖設計及報建報規審批同步。第一期政府安置房工程1#6#樓(6棟)，政府辦公樓工程，金塘路工程等全部完成竣工驗收及政府結算。
C名城目：百雄堂用地308畝順利摘牌、用地手續到位;完成整體規劃方案設計、初步設計及報建報規同步。荊坪第一期政府安置房工程60000，全部完成竣工驗收及政府結算。
二、設計優化管理：
繼續完成名邸初步設計、施工圖設計，各專業工程設計管控優化工作，確保設計質量公司效益最大化;完成小區及名城土地到位審查工作、完成方案設計審查及優化工作。
三、項目實體管理：
做好工程部各項組織管理、規章制度制訂工作;制訂工程現場實體質量、進度、安全、成本、進場材料、組織管控(事前、事中、事后)完整管理體系及工作流程。
以合同控制為中心進行進度控制、資源控制、投資控制、質量控制、安全文明施工控制。確保公司各項目實體推進工作保質保量滿足年度目標。
重點控制，現場進場材料設備質量、各施工驗收質量;現場總包人、承包人、監理人責任體系及施工方案可行性審核;各責任主體行為管控、合同履行質量管控、支付、簽證管控。
做好工程部與施工總包單位項目部、項目監理部協調管理工作。充分發揮合作單位施工管理特長、技術特長，主導職能管理、參預技術管理，使項目管控形成管理合力。使監理對現場質量敢抓敢管;使總包對分包工程質量、進度、安全形成保證體系。
四、成本控制管理：
做好招投標組織管控工作，施工招標采用面積包干價發包，有利于公司成本控制管理，降低價格風險。要求預算部按項目總控節點，及時組織標段預算;進行詳細市場行情調查，結合分析后確定發包價格。設備、材料招標重在市場調查，貨比三家采用招標策略壓價。
完善合同各項支付約束，現場支付管理制度;完善現場簽證管理制度。嚴格控制現場支付及成本費用增加。
五、協調配合管理：
總工室與公司各部門充力合作，發揮各部門工作特長。主動指導工程部、預算部及與政府報批報建管理，有序開展各項工作、監控工作結果;及時解決、審核現場各類技術、方案問題。配合參預公司其他部門各方案策劃制作審核、索賠管理工作、分析統計工作及營銷策劃工作。
20xx年總工室一定堅定信心、以飽滿的工作熱情,求真務實、勇于探索。增取超額完成20xx年公司總控目標，為公司創造奇跡。
關鍵詞：城市轉型；產業基地；規劃設計
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
城市轉型的內涵
城市轉型是指基于推動城市發展的主導要素變化而導致的城市發展階段與發展模式的“重大的結構性轉變”。從哈佛大學教授邁克爾•波特(Porter)提出的區域發展的四個階段（要素驅動、投資驅動、創新驅動、財富驅動）理論來看，中國大部分城市處于由投資驅動向創新驅動的發展階段。即現狀的城市經濟發展依賴高儲蓄率、高投資率和低消費率實現巨大的資本量積累，但缺陷是生產和消費長期處于不平衡狀態，缺少可持續性。轉變發展方式的內涵即是鼓勵技術進步和創新發展以提高生產要素的產出率，實現經濟的集約式、內涵式增長。
目前，從可持續發展的理論來看，城市轉型主要有三大方面內容，即產業轉型、社會轉型、生態環境轉型。（1）產業轉型是指產業結構升級以及轉換主導產業，以改變城市粗放型經濟發展模式。相對于發達國家而言，我國大部分城市屬于生產型或工業型，城市經濟水平較低，按原有的發展路徑，在全球化的競爭中難以實現競爭力的本質提升。因此必須進行城市產業轉型，使生產型或工業型的城市逐漸發展成民生型或消費型城市，推動城市更好的發展。（2）社會轉型的目的是解決城市中存在的不公平問題，優化城市社會結構。當前我國很多城市依舊存在國家政策落實不暢的情況，包括城市的住房、交通、社會等方面的保障措施效果不佳。社會轉型從“以人為本”出發，注重人的全面發展，提高公民素質，維護公民權益；縮小貧富差距、關愛弱勢群體，維護社會公平。（3）生態環境轉型是以建設環境友好型社會為目標，加強生態環境保護，促進土地、能源、水等資源的高效合理應用，實現城市生產和消費與自然的協調可持續發展；改善城市人居環境，提升城市魅力，創造生動宜人的城市空間。
從城市轉型看產業基地的規劃和設計
在城市轉型的背景下，產業基地的規劃設計的思路與方法必須進行調整，以適應新時期的發展要求。一方面產業轉型是城市轉型的重要內容，產業轉型將改變產業基地的功能、空間組織形式；另一方面，規劃設計是促進城市轉型的重要工具，對于新興的產業基地空間形成具有重大的促進作用。
1.城市轉型背景下產業基地規劃
結合城市轉型的具體情況進行產業基地規劃需要從規劃理念、綜合規劃、規劃要求展開。
1.1規劃理念提升
理念是規劃的“靈魂”，是規劃的核心價值觀和出發點。從我國當前整體形勢和城市轉型的具體情況來看，以“生產”為唯一核心理念的傳統產業基地應當轉化成以“生產、生活、生態”三位一體化的理念，既符合我國可持續發展的概念又符合城市轉型的要求。以“生產、生活、生態”三位一體為理念規劃的產業基地是在“生產”方面使產業基地符合我國經濟發展方向，在新興產業、新技術的支撐下，提高經濟效益與社會效益，實現產業進一步發展；在“生活”方面實現產城融合，以人為規劃的首要服務對象，完善配套設施，提升產業基地整體環境，促使其向“產業園區 + 生活社區”方向發展。在“生態”方面是通過綠色節能技術、低碳交通技術、信息管理技術等手段，減少產業基地的能源消耗，提高產業基地適應彈性。
1.2規劃主體多元
傳統的產業基地規劃由規劃設計專業人員完成，在實際操作中由于對產業特點缺乏足夠了解，經常出現看似好的規劃卻與實際需求相去甚遠的情況。在城市轉型過程中，產業基地是新興產業、新興技術的載體，這對于規劃師來說更是陌生的領域。因此，新的產業基地規劃必須由來自規劃、環保、產業、經濟等不同領域的部門、專業設計人員共同參與，采用新的編制方法與組織形式，以保證規劃的科學與實用。
1.3規劃要求多樣
規劃理念的轉變，決定了規劃內容的轉變。與城市轉型、經濟增長方式轉變相適應，在“生產、生活、生態”三位一體化理念的指導下，新型產業基地規劃要求集約化發展，優質化發展和多元化發展。其中，集約化發展體現在改變傳統產業園區開發強度低，大面積“圈地”的弊病，高效利用產業用地空間，營造宜人的空間尺度，促進企業間的聯動發展與互動交流。優質化體現在改變傳統產業園區景觀單調、建筑無趣的狀況，大量引入高質量的綠化與公共服務設施，滿足人們對空間使用的要求，為員工、企業提供優質的生產、生活條件。多元化則體現在適應產業基地生產、研發、休憩、居住等多種活動的需要，滿足各類人群的不同需求。
2.城市轉型背景下產業基地的設計
2.1整體布局
產業基地整體布局效果對其經濟效益有一定的影響。選擇最佳的設計方案來整體優化產業基地是非常必要的。在對產業基地進行整體布局前，首先要對城市轉型的理論、我國市場、經濟環境、自然環境以及我國出臺的法律法規等相關信息進行了解，在此基礎上，分出產業基地發展重點，從迎合市場需求的角度出發對產業基地重點部分進行設計；再以保證產業基地整體性出發，設計產業基地其他部分，完成產業基地的整體布局。整體布局必須與“生產、生活、生態”的理念相一致，注重功能混合，用地空間的集約利用，宜人空間的塑造等等。
2.2設計要點
在以城市轉型為背景進行產業基地設計過程中，需要著重注意設計重點和難點，保證整個設計能夠與城市轉型的目標與要求相貼切。因此，在進行產業基地設計時需要重點把控設計要點，如確定集約使用土地的開發強度、建設共享的綜合設施、結合空間布局確定經濟可行性等等。
結束語：
在新的發展時期，城市轉型成為了必然趨勢，而產業基地作為城市的重要組成部分，也是城市轉型的重要內容。規劃設計作為政策工具與技術手段，對城市轉型、產業基地發展具有重要的影響。合理的、具有前瞻性的規劃設計能夠有效的提升產業基地對城市轉型的適應能力，促進空間發展與產業發展協調關系，并幫助產業基地有效應對城市轉型過程中面臨的機遇和挑戰。
參考文獻：
[1]鄭國,秦波.論城市轉型與城市規劃轉型——以深圳為例[J].城市發展研究,2009(03)
[2]盧艷.產業集群視角下的產業園區發展規劃對策研究——以上海市閔行區為例[J].湖北經濟學院學報(人文社會科學版),2012(02).
關鍵詞：傳媒；產業園；文化資源；設計
1文化資源在傳媒產業園中的體現
文化資源在傳媒產業園中的作用主要體現在傳媒產業園區域內的文化環境和文化內涵。地域差異化以及地方發展史成就了多元化的文化知識環境，這種文化認同涵蓋地方特色的習俗和當地市民日常生活特點。因此，傳媒產業園景觀設計應將這兩者作為重要標準，也要重視地方旅游文化和設備等。傳媒產業園景觀設計應將著力點放在文化資源鏈上，實現區域化文化產業發展。產業園區的景觀設計內容要體現出一定的文化價值和獨特優勢的文化內涵，同時，傳媒產業園區的建設帶動著土地價值的增加，通過所獲利潤平均分配到子區域，以此改善城市環境，并加快區域經濟發展。
2文化資源在景觀設計中存在的問題
文化資源作為文化產業的重要構成部分，其廣泛、豐富等特點影響文化產業發展。區域性文化資源包括環境、人文以及人力資源等自然元素，也涵蓋經改造開發后的人為元素。因此，高效率將文化資源置于傳媒產業園景觀設計是當前的一大重要課題。如：影視文化基地--浙江橫店，它已成為浙江主要經濟來源，也是傳媒產業園中文化資源體現。但當前國內也存在者很多“變味”的傳媒產業園區，主要包括以下問題：
2.1泛濫化開發利用
為了追求經濟發展，各區域使出諸如“名人文化”、“建筑文化”等文化元素，從不同角度不同程度上開采自身文化資源庫，讓“文化”這一定義泛濫化。同時，觀念滯后、創意缺失以及落后技術手段等因素導致文化產品附加值降低，只能獲得較小經濟效益。泛濫化開發利用在極大程度上失去了絕大部分具有潛質的文化資源，甚至失去二次開發利用的機會。
2.2缺乏資金投入
文化產業從某種程度上屬于投資見效慢且資金周轉周期長的產業。文化事業單位非營利性的特點導致能夠用于文化資源開發的資金不多。當前傳媒產業園文化資源建設資金主要依靠政府投資，只有部分企業會有少許資金投入。若在短時間內未獲得相應利潤，便撤掉資金投入，從而導致文化資源不能完整開發利用。此外，不完善的文化產業融資體系不同程度上影響著文化資源開發資金的獲取。
2.3零散分布的文化資源
區域文化資源開發的零散性特點打亂整體規劃布局，未能有效整合文化資源，并且未能注重對文化生態環境的把握。在文化產業發展快速的大環境下，部分區域文化資源并未得到全面評估與盤點。同樣借助龐大的人力物力財力，盲目規劃設計項目，最終卻得不償失。不合理的資源配置，競爭力分散等因素導致文化產業不能全面發展。
2.4缺乏文化創意
某一區域文化的成功為其他區域在不同程度上提供了效仿機會。正是因為這樣，很多產業園景觀設計中呈現嚴重的文化資源同質化現象，不具當地特色。比如橫店發展起來后，國內各大城市都構建很多影視文化基地，如安源影視城、象山影視城等。在未實地調研的情況下，只注重數量，造成大多數景觀趨向泛濫化。文化景觀的同質化現象分散了文化資源，再加上本身不具特色，無法吸引更多消費者目光，導致投資者望而卻步。
2.5缺乏專業文化產業管理人才
傳媒文化產業園嚴重缺乏專業并具備創新能力的文化產業管理人才。相關文化企事業單位以及文化部門缺乏專業文化管理經營人才的配備，同時缺乏當代企業管理領導班底參與。專業文化管理人才的缺乏導致文化資源滯后不前。
3解決對策
隨著新型創意產業對中國文化的顯著影響，作為文化產業重要組成部分，傳媒產業園加強其文化資源建設是更好建設景觀設計的主要路徑。針對當前文化資源在傳媒產業園景觀設計存在的問題，可從以下幾個方面入手：
3.1合理挖掘和整合文化資源
合理挖掘文化資源是當前傳媒產業園景觀設計的第一步。對于區域文化資源的獲取可從多渠道入手，如對具備當地特色文化資源、豐富完備公共文化資源以及具品牌優勢的文化產品的挖掘，從本質上與其他區域文化資源進行劃分。同時，更新觀念并采取先進技術手段提升文化產品的附加值，獲取更大的經濟效益，以此獲取更具潛質的文化資源，實現二次開發利用。在此基礎上，應把握其全面性，對規劃有序的文化資源進行有效整合，設計真正具備前景的文化項目，合理資源配置，集中核心競爭力，實現文化產業全面發展。
3.2形成獨特優勢的文化資源
傳媒產業園應在現代企業相關領導精英的培養下，形成一支具備專業、創新能力的文化管理人才，推動文化資源的快步前進。相關管理團隊根據區域文化特色和優勢制定獨特傳媒產業園景觀設計方案，組建實地調研項目組，重質重量，打造具有本土特色優勢的文化景觀。因地制宜的文化景觀不僅集中公共區域的文化資源，也吸引更多消費者和投資者目光，為產業園帶來經濟效益。
3.3打造具有人文關懷的產業園
在傳媒產業園充足并開敞公共空間內設立具有人文關懷的產業園，此空間內包括：廣場、休閑區、公共綠地等。由于傳媒產業園的主要使用群體是青年工作者以及部分辦公人員和外來參觀游客。因此，園區公共空間應該以主要群體需求為核心，進行人性化設計，凸顯出人文關懷。傳媒產業園景觀設計中的高層面原則即是人文關懷，它是理性和感性的雙向融合。所以，設計具有人文關懷的公共空間是至關重要的。打造具有人文關懷產業園是文化資源在傳媒產業園景觀設計中的最好體現，應充分利用文化資源優勢進行傳媒產業園的景觀設計。
4結束語
作為文化產業的重要組成部分，傳媒產業園的發展必須建立在文化資源上。各區域應該采取合理的措施，利用各自特色發展文化資源，促進中國特色文化的發展。
作者:張越衡 單位:東北林業大學
參考文獻：
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[5]鮑繁.傳媒類文化產業園區的現狀、借鑒與思考[M].北京:中國傳媒科技，2012.
一、突出重點，推進園區工作
(一)健今年根據鎮黨委分工，本人主持如城工業區全面工作，主管開放型經濟、工業經濟、民營經濟、園區經濟、三產服務業。在黨委、政府的正確領導下，我在政治上、思想上、工作上、學習上均取得一定成績，現述職如下，請予評議。
一、突出重點，推進園區工作
(一)健全組織推進機制
今年初，我按照黨委要求，進一步優化了工業區的組織機構，明確了人員分工。組織架構上條塊結合、條線結合，職責明確，分工合理。在認真調研、深入思考、充分討論的基礎上對開放型經濟、工業經濟、民營經濟、基礎設施投入、拆遷、集中居住等園區重點工作下達了具體的目標任務，工業區工作形成了組織有保障、工作有目標、心中有方向、干活有奔頭的良好局面。
(二)扎實推進重點工作
1.編制了東西部工業區控制性詳規和產業布局規劃
園區規劃是合理開發建設園區的重要依據，科學的園區規劃是優化產業發展布局和區域布局，合理利用土地資源，優化配置生產要素，實現產業集約、工業集聚、產業集群的重要基礎。我始終把做好園區規劃作為園區建設的首要工作來抓。今年來，在原有粗線條規劃的基礎上結合園區實際，聘請南京村鎮規劃咨詢公司和如皋規劃設計院對東西部園區控制性詳規進行了修改完善。根據園區轉型和產業升級的要求，適時調整了產業布局規劃，已完成風電產業園、新材料工業園、汽車及零部件產業園、太陽能產業園、新型電力裝備產業園等專業園區規劃的修編工作。
2.重大項目建設按序時完成
今年來，我與園區、條線的同志齊心協力，組織推進了一批工業項目和基礎設施項目，為園區能級的提升和工業經濟的健康發展做出了努力。
基礎設施項目推進方面，兆豐置業商務花園一期工程已結束，二期正準備開工；九鼎雙回線項目和力星鋼球電力擴容項目9月份已運行；興源大道北延工程已完成設計、拆遷摸底等前期準備工作；西區大橋項目已完成90%的工程量，預計年底竣工通車；城西大道北延工程雨污管網及路基灰土層施工已結束；西區大橋東西連線工程已開始砼路面澆灌；國茂路延線工程已開工建設；大殷、十里、新民安置區建設已全面啟動；東西部園區各增設變電站一座的設計方案已確定。
工業項目推進方面，九鼎紡織玻璃纖維深加工、增強復合材料生產線、風力鋼球、元升擴建等重點項目已投產運行；神馬三期擴建項目4.5萬平方米廠房已基本竣工，下一階段繼續分三期南擴，著力打造千畝神馬電力科技園；英田集團技術改造項目已正式投產，兼并原如皋客車廠的工作已完成；力威高鐵架橋、天南特高壓電力金具等項目廠房主體已封頂，12月試運行；昌昇整體搬遷項目已正式啟動；昌升書刊機械、恒泉機械、永航物流等超千萬元項目均已竣工投產。
3.瓶頸制約有效破解
資金問題一直是限制園區發展的瓶頸，今年來，我們加強了與金融部門的合作，與中行、建行、江蘇銀行、信用合作聯社等銀行部門建立了良好的信用借貸關系，籌措了部分建設資金，同時加大市場化運作力度，開發項目，獲得收益用于彌補建設資金不足。目前約克小鎮二期土地市場化運作項目投資主體已確定，土地即將掛牌，西部工業區擬開發的綜合服務中心項目正在爭取土地指標，確定投資主體。通過運用土地掛鉤增減指標政策，積極爭取國土、建設部門的支持，籌措了近億元的建設資金。
二、盡心盡責，服務經濟建設
工業經濟是我鎮的主體經濟，工業項目投入是推動發展的第一抓手，作為分管負責人，我始終把服務大項目、服務大企業，解決項目投入中的矛盾、全力推進項目建設放在首位，全年為九鼎、英田、鋼球、神馬、力威、天南等大企業解決了大量的棘手矛盾。從項目規劃、審批到用地、拆遷，只要企業提出服務要求，總是想企業所想，急企業所急，沒有條件也要創造條件地去解決問題，保證了重大項目的順利推進，項目建設取得明顯成效。
我鎮工業企業發展較早，積累性矛盾很多，特別是今年因金融危機影響，一些勞動密集型企業訂單驟減，城鎮職工工資停發，社會矛盾激發。面對到市鎮上訪的職工，我始終是苦口婆心地說服教育，一廠一策，分類指導，從根本上解決了多個企業的矛盾和問題，鞏固了改制成果，維護了社會穩定。
近年來，隨著工業化、城市化進程的加快，我鎮工作任務特別繁重，本人作為班子一員，不管份內份外，不管難度大小，都能顧全大局，主動和同志們一起到一線解決問題，哪怕是其他條線的工作。今年來，我直接參與和組織了體育健身中心、人民醫院、紅十四軍紀念館等項目用地的拆遷交地工作，使一些長時間困擾我鎮的矛盾和問題得到解決。
三、嚴于律己，以身作則
本人在工作中勤勤懇懇、任勞任怨，能自覺執行鎮機關各項規章制度，處處以一個黨員干部的標準嚴格要求自己。自覺履行《廉政準則》，從不向服務對象伸手，從不接受影響集體利益的禮品、禮金和宴請。做到講政治、講正氣，自覺過好權力關、金錢關、人情關。平時與人為善，團結同志，嚴于律己，寬以待人，不搞小團體，不搞小動作，受到領導和同志們的好評。
四、加強學習，提高素質
【關鍵詞】生態；景觀；水景生態化；植物配置
1.揚州沙頭鎮生態農業觀光園玲瓏水街南區基地分析
基地位于揚州市沙頭鎮，地處揚州南郊，南臨長江，與鎮江市隔江相望，境內長江支流夾江環繞，施港公路和在建的沿江高等級公路穿越而過，水運、鐵路、陸路交通十分便利。該園區以沙壤土為主，肥力中上，地勢平坦；溫、光、水3要素協調，極適宜蔬菜生產；排灌條件較好，灌溉水源直接來自長江，水質優良。園區雨水充沛，光照條件優越，附近無污染性工業企業、無三廢排放、無城市垃圾。據監測，大氣、農田灌溉水、土壤環境質量分析與評估均為一級。園區內將路、溝、河、渠、堤、坡等進行合理的綠化，田林路綜合配套，排灌設施齊全，可以有效地改善生態環境，具有顯著的生態效益。其將現代農業與旅游業相結合，辦成休閑觀光旅游的一個景點，一個亮點，充分突顯現代農業休閑旅游業發展中的特色和內涵。
2.生態農業觀光園的概念
生態農業觀光園是生態觀光農業的具體形式之一。起源于第二次世界大戰后的歐美國家，最初多為小規模的觀光果園和休閑農莊，逐漸演變至今成為將生態農業與觀光旅游有機結合的新型農業形式。因此生態農業觀光園可初步定義為以景觀生態學、循環經濟學、系統科學和環境美學為指導，因地制宜地設計出集農業生產與示范、觀光旅游和環境保護為一體，并且具有一定的文化性、地域性和參與性的交叉型農業產業園區。
2.1“生態”的概念
“生態”與“生態學”在英語中屬于同一個詞語，而最早的“生態”一詞是來源于古希臘文中的，它的原意是“居住的地方”和“家”。1869年，德國科學家海克爾[1]首先將生態一詞用于科學研究，并生態學的概念定義為“研究有機體與其周圍環境（包括非生物環境和生物環境）之間相互關系的科學”[2]。
2.2景觀的概念
在歐洲，“景觀”一詞最早出現在希伯來文的《圣經》（舊約全書）中，用來描繪具有所羅門王國教堂、城堡和宮殿的耶路撒冷城美麗的景色。美國景觀生態學家福爾曼和法國地理學家戈德倫認為，景觀是指由一組以類似方式重復出現的相互作用的生態系統所組成的異質性陸地區域，其空間尺度在數公里到數十公里范圍。[3]
2.3景觀生態學的概念
景觀生態學的概念是德國地植物學家Troll1939年在利用航片解譯研究東非土地利用時提出來的，用來表示對支配一個區域單位的自然—生物綜合體的相互關系的分析。他當時認為景觀生態學并不是一門新的科學或者是科學的新分支，而是綜合研究的特殊觀點。德國漢諾威工業大學景觀管理和自然保護研究所的將景觀生態學定義為：研究相關景觀系統的相互作用、空間組織和相互關系的一門學科。[4]
3.規劃設計手法
以“生態優先、綠色低碳、三產綜合”為發展理念，以原生態鄉村風貌為基底，以高效農業產業為基礎，以高品質都市鄉村休閑度假產業為引領，融鄉村休閑、鄉村度假、文化體驗、情景社交、產業示范、生態涵養等多功能復合，引領都市人群回歸返璞歸真的鄉村自由生活。這是該方案欲打造的主題，因此在規劃設計中最大限度尊重現狀，充分尊重現狀地形、水系、現有村莊、道路盡量保留。設計的風格繼承江南水鄉的古樸清幽，構景方式隨意自然但不失韻味。盡量保留本土文化和植物的原生態。
4.水景生態化
水景生態化是指用生態學的觀點來處理水體的造景，水體景觀不但要在景觀上富于水的情趣，而且要求水體潔凈、水生植物和水生動物共生，并且水體景觀有可持續性，在較少，甚至沒有人工干涉的情況下，水景能得到保持，并且能隨水體生態系統的發展而發展變化。[5]在駁岸的設計中較少地加入人工因素，保持自然，這樣在其水體駁岸之間形成一個隨季節變化而變化的濕地帶，在濕地上隨水體的深淺不同，栽種不同的水生和半水生的植物，形成生態型的濕地景觀，水面上自然式點綴一些浮生植物和其他水生植物，游人可以在水中蕩舟探幽。
5.植物配置的生態性原則
在生態農業觀光園的植物配置上，不僅要考慮其觀賞性更重要的是能創造出適合人類生存的生態環境。景觀植物不僅有喬、灌、草、藤本等形態特征方面的差異，其是否喜光，干、濕耐性，酸、堿性適應能力等生理、生態特性也各不相同。因此，在構建生態功能強大的復層植物群落時必須尊重植物自身的生長規律及生態特性，這樣才能保證植物正常生長，達到生態效益最大化；此外，植物固有的生態習性決定其有明顯的自然地理條件特征，每個區域的地帶性植物都有各自的生長氣候和地理條件背景，經過長期的自然選擇與周圍的生態系統達成了良好的共生關系。因此，在進行植物景觀設計時應大力開發運用鄉土樹種，豐富綠化樹種的多樣性。[6]在此設計方案中植物配置的種類上遵循生態性原則，采用大量鄉土樹種，常綠與落葉、喬木與灌木、觀葉樹與觀花樹相互搭配，在滿足植物生態條件下創造復層綠化。
6.結語
隨著人們物質生活水平的不斷提高以及創建生態型社會理念的加強，我國生態農業觀光園規劃設計已進入了新的發展時期。該方案將秉承“可持續發展”的生態性原則，提倡自然循環和自然生態，保護好生態環境，把資源開發和經濟社會協調發展有機地結合起來，把可持續發展農業與鄉村發展有機結合起米，實現產業化發展和生態環境相互促進的良性循環。通過該農業觀光園區的建設，可以更加合理、有效地利用農業資源，協調人口、資源環境與發展的矛盾。
參考文獻
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[5]王浩主編.城市生態園林與綠地系統規劃.中國林業出版社
關鍵詞：金橋 車輛段 上蓋物業開發 規劃設計
1.項目背景
上海全市軌道交通規劃22條線路，共配套36處車輛基地，總占地約10.5km?。其中，已建成18處，占地4.6km?；在建2處，占地0.3km?。一直以來，上海對車輛基地的綜合利用較發達城市仍有很大的差距。香港在上世紀80 年代起就開始車輛基地的綜合開發利用，目前已達到6處，然而香港的車輛基地數量卻遠遠小于上海。據此，上海市委、市政府提出要求選擇具有較好開發條件的軌道交通停車場進行綜合開發，促進土地集約和節約利用。
2011年11月，市規土局組織市規委專家對綜合開發項目進行了多方案比選論證，確定其功能定位、建設規模等規劃設計條件。按照“規劃編制、專題研究、工程方案同步開展”的總體要求，對軌道交通金橋停車場綜合開發項目進行深入論證并完成控制性詳細規劃的編制工作，于2012年9月批復通過。
目前，軌道交通金橋停車場綜合開發項目的功能定位、規模布局、綜合交通、控件環境、工程安全等方案基本完成，整體開發設計初步設計已經完成，目前正在進行施工圖設計工作。通過本項目的探索與實踐，將為上海市地鐵工程建設集約利用土地、降低建設綜合成本、完善地區綜合服務功能、促進區域經濟社會發展起到良好的示范效應。
2.項目概況
本項目建設地點位于上海市浦東新區金橋開發區――軌道交通金橋車輛基地內。本車輛基地，地塊東至外環運河、西至金穗路、南至桂橋路、北至金海路，規劃軌交9、12、14號線接入基地設停車場，在基地北側布設9、12號線換乘站金海路站、西南角設14號線桂橋路站。
目前金橋車輛基地地塊內各車場、車站進度不一致：12號線停車場、12號線金海路車站已施工完畢；9號線金海路車站主體結構已經實施完成，9號線停車場完成調整初步設計方案；14號線停車場、14號線桂橋路車站完成初步設計；為滿足將來的綜合物業開發，需要在停車場、車站施工時提前預留結構。
綜合開發項目以軌道交通三線（9號線、12號線、14號線）換乘樞紐和停車場地的自身條件為基礎，將停車場地塊建設成為公共服務設施完善、環境良好的保障性住房基地；同時，輔以適量的商品房、商業、辦公、酒店、教育、社區服務等配套設施，以補充金橋開發區域以上配套設施的缺失，將綜合開發項目所在區域建設成為地區性公共中心。
規劃范圍總用地97.48公頃，其中建設用地34.24公頃，占總用地35.1%；非建設用地63.24公頃，占總用地64.9%。基地現狀用地以農用地、其它未利用地和公交場站用地為主。居住用地面積6.00公頃，占建設用地17.5%，為東側落地開發三類居住組團用地。
3.規劃設計要點
浦東新區總規提出從“產業發展”到“產城融合”的發展要求；而創新驅動轉型發展也提出了促進產城融合、合理配置公共服務資源、提升新城綜合功能的一系列要求。
從現狀用地格局來看，本區域并沒有考慮其作為城市重要區塊的城市功能。未建設的本基地及南側周邊區域是未來金橋開發區域尚有發展余地的范圍，該地區土地資源量較大，是未來金橋工業區功能調整提升的主要地區。因此，未來一段時間內，金橋停車場地塊將承擔金橋地區轉型發展所帶來的以下幾個方面功能完善的需求。
（一）產業轉型帶來的辦公服務需求
從基地周邊金橋出口加工區產業發展態勢可以看出，其產業轉型趨勢非常明顯，西部的生產業集聚已初步形成，現已形成了圍繞浙橋路商業圈以及中國服務外包基地的四大集群，生產業及類似的研發、辦公等物業將成為主要的物業發展類型。而東部現狀則已形成以上海貝爾、華為等為主的電子信息整機及配套件制造業集聚區，未來將迎來產業結構轉型調整帶來的辦公服務功能的需求。從區域整體來看，金橋出口加工區東側缺乏較大的與產業發展相配套的居住和商業服務性設施。
（二）園區發展帶來的人才安居及就近工作的需求
基地未來可滿足金橋園區各類產業人員就近生活的需求，以及曹路大學園區畢業生就近擇業及生活的需求。一是安居需求：綜合管理人才、專業技術人才、制造產業工人。二是就業需求：曹路大學園區畢業生的就近就業。
（三）產業人口帶來的公共服務設施需求
華為研發總部、上海通用汽車以及金橋出口加工區核心區內的眾多企業，其大量的就業人口將產生巨大的公共服務需求，隨著產業轉型，金橋出口加工區還將吸引更多就業人口。此外，從大區域來看，基地還將承擔部分周邊地區的零星居住人口及產業人口服務設施配置，而基地周邊產業園區人口對就近居住、公共服務設施等均有較大的需求。
（四）軌道交通樞紐帶來的綜合服務需求
軌道交通站點的建設將大大提升本地塊的活力，隨之而來的是大批換乘旅客的服務需求，乘著軌道交通金橋停車場建設機遇，應將軌交站點作為地區建設的“觸媒”，建設公建與交通換乘一體化綜合體，進一步完善公共服務設施配套。本項目的建設符合“十二五”時期上海市保障性住房發展建設要求，是改善住房條件，緩解住房供需緊張的關系，調節住房供應結構的客觀需求。
4.建筑設計
（一）主要平面功能
0.00米地面層――多為軌交地鐵線路及停車場區域，沿金海路、金穗路、桂橋路部分為落地開發的商業，與軌交上蓋建筑一墻之隔，緊密貼合建設。
9.00米交通層――為主要上蓋平臺層，其平臺與0米層落地開發的商業建筑的頂層屋頂平面無縫銜接，聯為一體，使平臺層可供活動范圍擴大，同時在中央咽喉區設置公建配套服務及基礎教育設施，在兩側居住區部分與14米平臺的夾層中設置小區機動車停車庫，小區內部車流主要在夾層車庫中環通，夾層車庫邊緣部分為社區服務設施，使居民可便捷地到達。
14.00米活動層――范圍較小，僅為上蓋兩側的居住區有14米層，14米層的設置主要解決停車庫的問題，必要時可上車行，平時則為居住區居民提供人行景觀活動空間，形成人車分流的系統。
（二）交通流線分析
本方案交通體系通過水平及豎向空間組織為該基地提供便利的可達性，為了實現停車場平臺、上蓋居住區、落地區商業之間的有效組織，需要完整的交通體系支撐，項目在規劃路的基礎上，結合項目本身特點，綜合考慮蓋上蓋下交通，形成交通網絡，利用高架金蓋路，聯系場地上蓋平臺去，形成便捷、完整的交通體系。
對外車行流線：由于地塊狹長且形態不規整，為滿足各區域可達性和開發區域的整體性，將與市政道路連接的對外交通接合點設于北、南兩端。其中金蓋路為雙向車行道路，位于9.0米平臺東側，北側通過坡道與金海路相接，提升高度至9.0米上蓋，南側與規劃高架路連接醫療、中小學幼兒園、中央景觀綠地等。運用庫頂為機動車停車場及住宅交通核，14.0米板均為三類住宅用地，住宅平面為板式，布局呈南北向一字序列。上蓋9.0米板與北側的盾構結合落地開發連接，可使落地區可達9.0米上蓋。
內部車行流線：圍繞9.0米平臺設置環形車行道路，9.0米平臺中運用庫頂為機動車車庫，滿足機動車停放需求；于咽喉區及各功能分界時均設置東西向車行道路，14米平臺可滿足機動車通行及消防車登高、撲救要求。
步行流線：基地的開放空間網絡分布于0.00米、9.00米及14.00米平臺，各層級平臺通過坡道、景觀及豎向垂直交通核融合在一起。地塊北側落地區商業直接與9.0米平臺連通； 14.0米平臺內部設景觀步道，實現個平臺的便捷可達性。
（三）景觀分析
綠化規模最大化：采用“一個中央綠地”的模式（咽喉區上蓋平臺）為主，取代若干個分散布局的小塊綠化，形成規模集聚效應，提高整體景觀規模。以點帶線，聯系與紐帶：鑒于平臺地塊狹長，設置于基地中央區域的中心綠地花園對整體項目的功能組織形成一種有效的聯系體系，將南北兩側的住宅區通過景觀大道的方式串聯，使得流線節奏更加人性化、合理化。分層級景觀：景觀系統以中央花園為主導，茂密的植被，開放的草坪，形成中央花園的氣氛；宅間綠化則形成親切的鄰里歸屬感，中央軸線綠化串聯起中央花園和宅間綠化燈休閑綠地向宅間綠化滲透。
（四）主要換乘節點設計
本工程由諸多與地鐵的換乘的接口設計，這里以用地東北角的金海路換乘站綜合開發為例。按照總圖布局關系分為兩個部分，金蓋路東側為與金海路站結合的東側落地區，金蓋路西側為與金海路站結合的西側落地區。對應控規中地塊，該地塊定位為商住混合用地，地塊控制高度為80米，容積率控制在3.5，可實現以商住混合為主的高密度開發，結合軌道交通的優勢，作為區域商業核心和啟動區，服務周邊居民購物要求及吸引外來客流聚集區域商業人氣。
5.結語
隨著我國經濟實力的不斷增強，北上廣深等一線城市的地鐵建設進行的如火如荼，地鐵車輛段上蓋物業開發也已經從初步探索進入到建設實施的成熟期，如何客觀實際的對車輛段開發工程進行前期論證研究、如何合理確定開發的規模業態和時機、如何節省工程投資科學合理完成設計并實施成為擺在我們面前的現實問題，通過金橋車輛段物業開發的設計，有幾下幾點心得體會：
（一）車輛段開發工程體量巨大，前期規劃選址必須由規劃部門牽頭交通、環保、衛生、消防、綠化、水務等部門共同研究決策。
（二）決策研究可行后，應結合擬建設地塊的區域位置乃至周邊進行詳細的可行性研究，研判開發價值，避免盲目開發。
（三）此類開發工程在防火、結構抗震等方面都超過現行規范的要求，因此應提早進行消防、結構安全、環境評估、交通模擬等多專項的超前設計，確保工程經濟可行。
“十一五”以來，我們豐縣立足實際，因地制宜，統籌推進農業產業化、新型工業化和城市現代化“三化”進程，積極探索符合縣情的縣域經濟發展新路子，取得了明顯的成效。近三年來，全縣地區生產總值年均增長14.6％，財政總收入年均增長29.2％，農民人均純收入年均增長12.1％，保持了強勁的發展勢頭。
一、放大資源優勢，以產業化推動粗放農業向高效精準農業轉型
豐縣屬于農業大縣，擁有大量農業資源。近年來，我們著力將農業資源優勢轉化為經濟優勢、環境優勢轉化為產業優勢，推動農業大縣向農業強縣轉變：走出了一條新型的農業產業化之路。全縣大(苔)蒜、種(肉)鴨、果品、洋蔥、肉羊、楊木板皮和食用菌等7個特色產業均實現年產值超10億元，高效農業占比面積達到60％以上，高于全省平均水平，實現了產業化水平的不斷跨越與提升。一是突出特色化，打造優勢產業基地。重點建設2個萬畝設施農業示范方、8條經濟產業帶和48個高效農業示范園(區)建設，形成了以范樓、梁寨鎮為中心的22萬畝牛蒡等特菜生產基地，以大沙河鎮、宋樓鎮為中心的50萬畝果品生產基地，以首羨鎮、趙莊鎮為中心的30萬畝大蒜、黃皮洋蔥等出口蔬菜生產基地，以歡口鎮、師寨鎮為中心的600萬平方米食用菌生產基地，形成了“東南苔蒜西北洋蔥、南果北菌蔬菜居中”的發展格局。成為全國果品生產十強縣、全國洋蔥種植面積縣級第一名、中國紅富士蘋果之鄉、白酥梨之鄉、牛蒡之鄉等。二是突出產業化，打造主導產業龍頭。圍繞主導產業和農業資源的開發利用，狠抓農業招商引資，先后引進了安德利果蔬汁、湖濱果汁、吉林森工等一批龍頭企業，全年農產品加工、冷儲項目占招商引資項目總數55％以上。安德利果蔬汁、湖濱果汁兩家果汁龍頭企業，年消化加工果品36萬噸，使果農增收5億元。在徐州六合、廣西桂柳、徐州佳合等一批鴨業龍頭企業的帶動下，豐縣建成28個高標準規模養殖小區，年種鴨養殖達到100萬只，成為全國種鴨養殖第一縣。大力發展木材加工業，通過積極整合規范，促進有序發展，已初步形成了集加工、銷售、商務于一體的產業體系。全縣木材加工戶達到6400余戶，從業人員近10萬人，規模企業個數、銷售收入和上繳稅收分別占全國規模企業的39％、28.4％和24.5％。三是突出市場化，打造多元流通體系。建成了苔蒜(番茄)市場、果品市場、食用菌市場、蘇北羊市等10個大規模交易市場和20多個田頭交易市場，全年新增鋼架銷售大棚86個。全縣建成各類農民合作經濟組織290余家，其中市級以上“四有”合作經濟組織30家。農民專業合作社96家，農民經紀人和購銷大戶達3.6萬人，帶動農戶9.3萬人，在全國50多個大中城市建立了蔬菜、果品、畜禽銷售網點，全年銷售農產品120萬噸，銷售額達到235億元。同時，積極探索建設現代銷售網絡，注冊創辦了中華果都網、中華鴨業網、中華洋蔥網、蘇北羊網等一批農業網站，建立了網上銷售平臺，每年實現網上銷售收入4億元左右。中華果都網連續兩年獲得了“全國百強農業網站”稱號。
二、提升產業層次，以新型工業化實現優勢資源增值最大化
面對縣域境內質優量大的果蔬、畜牧、林業三大地上資源和鹽、鉀、煤、地熱四大地下資源，我們堅持依托資源招商，科學有序推進資源的開發利用，形成了食品加工、木業加工、電動三輪車、機械鑄造和煤鹽化工等工業主導產業，并力爭每個主導產業都形成幾個乃至一批骨干龍頭企業。2008年全縣新增工業企業25家，達到186家。7家企業銷售收入過億元，16家過5000萬元；納稅100萬元以上企業63家，比去年同期增加19家。規模以上工業企業累計完成產值75億元，增長35％；銷售收入73億元，增長38％。一是圍繞“農”字做文章。全縣農副產品加工企業達到290余家，其中規模企業108家，農產品加工企業個數和銷售收入分別占全縣列入統計規模企業總量的58％和38.7％，農民在加工業發展中年實現人均增收600多元。積極鼓勵全民創業，特別是招引一大批豐籍在外人員返鄉創業，讓農民在自己的家門口當老板。目前，全縣民營經濟單位數達到14622戶，民營經濟稅收總額占全部稅收的80％以上。二是著力打造主導產業。搶抓省委省政府進一步加快蘇北地區發展和振興徐州老工業基地戰略機遇。以“一區四園”(即豐縣經濟開發區和錫豐工業園、鹽化工產業園、機械鑄造產業園、高效農業示范園)為載體，主動對接徐州四大千億元產業，力爭用3到5年的時間，打造五大百億元產業。目前，已有銀龍電力電纜、東大鋼結構等10家企業年銷售收入過億元。三是積極培育電動三輪車業。在政府積極引導、協會廣泛宣傳、財政大力扶持之下，豐縣的電動三輪車企業已由三年前的十余家迅速發展到210家，年生產能力達到150萬輛。并吸引新日、速派奇、鳳凰集團等知名企業紛紛來豐投資。成功舉辦了豐縣首屆電動車江蘇市場風云榜頒獎暨電動車產業發展趨勢研討會，形成了一定的規模效應。四是全力構建發展平臺。編制了60平方公里的開發區總體規劃以及工業區、化工集聚區、新城區控規及環評規劃、中長期產業規劃。累計完成基礎設施投入5億元，開發區面積由2.23Km2擴大到17.3Km2，被評為江蘇省投資環境最佳開發區。積極建設區中園，重點做優工業園、錫豐工業園、鹽化工特色產業園以及機械鑄造園四個園區規劃及單體工程規劃，完善開發區平臺建設。按照統一標識、統一規劃、統一產業的主題思路，堅持所有項目進園區，達到資源共享、功能互補。搶抓省委、省政府支持南北共建開發區的機遇，與無錫錫山區在豐縣共建了錫豐工業園，注冊了投資發展公司，啟動建設了錫豐工業園管委會辦公樓和10萬平方米標準廠房，吸引了華遠繡藝、鵬宇服裝、漢龍制衣、遠東制衣等企業入駐。
三、完善服務功能，以城市化建設提升邊界城市魅力
豐縣作為蘇魯豫皖四省七縣交匯處的邊界城市，具有特殊的開放性和兼容性特點，打造一種交通通暢、環境幽雅、內吸外聯、商貿輻射度高的“米”字形開放城市。是豐縣城市化的科學定位。為此，2006年豐縣明確提出城市建設“一年新氣象，三年大發展，五年再建一個新豐城”的目標，努力做大、做強、做美城市，不斷增強城市的集聚吸納和輻射帶動效應。一是以科學規劃提升城市品位。先后邀請了中國城市規劃設計院、清華大學規劃設計院、南京大學規劃設計院、東南大學規劃設計院對縣城總體規劃進行了論證：邀請江蘇省城市規劃設計研究院編制了新城區控制性詳細規劃、復新河兩岸及老城區1.5Km2的修改性詳細規劃；委托同濟大學編制了7.02Km2新城區城市設計方案和22KM的大沙河旅游觀光帶總體規劃及主要景觀節點的修建性詳細規劃；委托同濟大學編制了新城區60Km2的城市發展戰略規劃：委托南京林業大學設計了新城區棲鳳生態園修建性詳細規劃。城市控規覆蓋率達到100％。二是以推進重大交通基礎設施建設彰顯區位優勢。徐濟高速公路豐縣段已于2007年9月份全線開工，2010年上半年可建成通車；豐沛鐵路已于2008年11月24日正式奠基開工，2010年可建成通車：豐沛運河豐縣段四級航道疏浚工程已完成。正在加快配套設施建設。這三大交通基礎工程的開工建設，將真正打破長期以來制約豐縣發展的交通瓶頸。同時，縣城區大外環全面貫通。形成了35平方公里的發展框架。新建農村道路600公里，使農村公里總里程達到1200公里，實現了縣鎮、鎮鎮、鎮村道路通達的目標。三是以加快小區開發建設改善人居環境。近年來。共投資40余億元開發建設華地街區、名仕雅苑、安福大廈、東方大廈、開發區康居、在水一方等小區24個，總面積達203萬平方米，其中，竣工面積達164.5萬m2，改善了16000余戶居民的居住條件，并帶動城區新增人口4萬余人。四是以不斷完善配套設施增強城市功能。新修城區道路49.63公里，新安裝路燈2000盞，新修城區排水和截污管網37.39公里，有效地提升了城區的防洪能力。建成并投入使用4萬噸/日污水處理廠一座，使城區污水全部進入污水處理廠經處理后再排放。共投資1.2億元實施濱河公園景觀建設、鳳鳴公園景觀改造、街頭游園建設和道路綠化工程。形成了“游線串點，綠帶串珠”的景觀結構。
根據區委、區政府的總體部署和《__區20__-2013年美好鄉村建設工作實施方案》的要求，現就20__-2013年全鎮美好鄉村建設工作提出如下實施方案。
一、目標任務
按照全市“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”總體目標，結合我鎮實際，自20__年10月起，全面啟動美好鄉村建設工作。20__-2013年安排建設美好鄉村精品村1個（__村__自然村）、一般村1個（落星村落星自然村）、農村新社區2個（__村、__村、__*村），同步實施__省道沿線的整治工作，按照“抓點、連線、成片”的分步推進計劃，初步打響__*“美好鄉村”品牌。
二、重點工作
結合農村清潔工程、土地綜合整治、農村新社區、農業園區建設等項目實施，突出抓好村莊規劃建設、環境綜合整治、農業產業提升、農村土地整治和農村管理創新“五大工程”。
（一）實施村莊規劃建設
1、完善村莊布點規劃。根據城鎮總體規劃和土地利用規劃，按照“四留四不留”的原則，劃定村莊布點范圍，調整完善村莊布點規劃，制作鎮、村兩級村莊布點規劃示意圖。“四留”即：有歷史遺存或傳說等獨特人文資源的村莊保留，有“一村一品”特色農業的村莊保留，農業就業率高的村莊保留，農民居住較為密集的村莊保留。“四不留”即：靠近城鎮建設規劃區的村莊不留，將其納入城鄉建設用地增減掛等土地整治項目進行重建；靠近農業產業園區的村莊不留，將其納入園區發展統籌集中；非農就業率高的村莊不留，將其納入土地整治項目逐步進行撤并；處在工礦區和存在自然、地質災害的村莊不留，將其納入有關項目進行搬遷。
2、編制美好鄉村建設規劃。以保留的自然村為單元，以生態優先、景觀優先、公建優先為準則，以示范村、精品村為重點，尊重農民意愿，高標準編制美好鄉村建設規劃。
3、強化村莊建設管理。在科學安排保留村的數量、布局、范圍和用地規模的基礎上，疏堵結合，引導農民向保留的村莊集聚建房，嚴禁在規劃點外新建住房，尤其要嚴禁騎路建房。對新建住房，鼓勵建造聯排式住宅，推廣雙拼式住宅，控制建造獨立式住宅。
（二）開展環境綜合整治
1、開展__*省道沿線的整治。對__*省道沿線（兩側100米范圍內）全面進行整治、美化和綠化，對沿線的房屋統一粉刷出新，對亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛等現象進行整治，并協調市、區相關單位對道路沿線進行退讓和綠化。
2、開展舊村整治。對建設美好鄉村一般村的舊村整治：完成村莊“八亂”環境綜合整治要求，并實現村莊道路硬化。一是整治建筑亂搭亂建。農戶除主房外，一般不保留輔房，如人口較多確需保留的，至多保留一處，且必須建設到位，做到整齊美觀。對已有亂搭亂建的各類建筑物、構筑物要自覺拆除。二是整治雜物亂堆亂放。農戶建房剩余的沙石磚瓦等建筑材料要碼放整齊，并盡可能捐出或出售用于村莊整治建設。柴草等雜物也要放在不顯眼的地方并碼放整齊。三是整治垃圾亂扔亂倒。在徹底清理村莊、溝塘垃圾的基礎上，農戶要自備垃圾桶，將生活垃圾收集入桶，由村莊清潔員定時清運。農戶對自家庭院、宅基地和門前道路負責衛生保潔，及時清掃各類垃圾。四是整治污水亂潑亂排。農戶的廚房、廁所原則上建在主房內，并自行建設或接入污水處理系統。村莊內不得將畜禽散養，要實行圈養。村莊內不搞一家一戶養豬。
對建設美好鄉村精品村的舊村整治：一是實施村莊環境整治工程。拆除亂披亂掛和殘墻斷壁，清理亂堆亂放和亂扔亂倒，清除房屋周邊雜草和垃圾，消滅衛生死角，做到村莊“干凈、整潔、美觀、有序”。二是實施房屋改造工程。拆除危房和破舊房屋，突出地方特色和當地風情，對房屋進行統一設計、統一改造，全面出新。三是實施桿線規范工程。對電力線、廣播線、電視線、通訊線等村莊及周邊桿線進行整理，確保桿線豎立整齊規范。四是實施塘壩擴挖工程。對村內溝渠進行疏浚整治，對當家塘壩進行清淤擴挖。五是實施村莊綠化工程。對村民房前屋后院內、公共綠地、村內道路兩側進行美化綠化。六是實施改水改廁工程。對村民家庭旱廁全部進行改造，所有廁所一律入戶,旱廁改為水廁。建設水沖式公共廁所，配套污水處理系統，實施農村污水凈化工程，有效處理農村二次污染。七是實施公共設施建設工程。對村內道路進行硬化，利用村內空閑地鋪石筑徑，塑造園藝景觀，建設集村民休閑、健身、娛樂等功能于一體的休閑廣場，并配套文化娛樂、健身器材等公共設施。八是實施亮化工程。在村內主干道及廣場架設路燈，進行亮化。
（三）提升農業產業水平
1、編制農業產業提升項目。利用現有農業產業發展基礎、區位優勢和資源條件，編制一批推進生態養殖、高效農業種植、農業休閑觀光、苗木花卉種植以及農業循環經濟產業發展的農業產業招商引資項目，建立項目庫，尋找招商引資線索，積極開展對外招商活動。
2、推進現有園區提檔升級。積極指導茂林農業循環園發展循環經濟，促進現有農業產業化龍頭企業提檔升級，突出特色、擴大規模、提高效益。
（四）推進土地整治工作
1、扎實推進現有項目。加快推進第一、五、七三個批次的土地復墾，努力做好項目驗收協調工作，確保在20__年底前全部申報驗收。
2、編制儲備一批新項目。建立土地雙掛鉤項目庫，積極爭取村莊整治項目，全力編報工礦廢棄地復墾項目,確保全區完成600畝,力爭完成1000畝的指標任務。
3、加快建設農村新社區。結合土地整治項目的實施，加快推進向陽、鎖庫農村新社區建設。按照“七室、兩欄、一廳、一校、一場所”的建設標準，開展農村社區設施規范化建設，在全區率先將向陽、鎖庫農村新社區建成文明和諧的農村新型社區。
（五）強化農村管理創新
1、培育農村鄉風文明。開展“城鄉同創”活動，把文明鄉風培育作為美好鄉村建設的重要內容。通過在村莊建設文化活動中心、文化墻、文化櫥窗、進行道德宣講、鄰里互助、志愿服務以及開展評比文明村、文明家庭活動等形式，展示和宣傳文化知識、文明禮儀、先進典型，教育引導農民群眾樹立良好的文明風尚。
2、提升公共服務管理。進一步整合資源、拓展功能，在建成的精品村（自然村）建立社區綜合服務中心，實行集醫療衛生、計劃生育、文化體育、法律服務等于一體的“一站式”服務模式。健全和完善城鄉一體的就業和社會保障體系，加大農民技能培訓和轉移就業力度，逐步提高城鄉居民養老保險待遇，加大農村低保、醫療救助、住房保障、教育救助、臨時救助力度。
3、加強基層組織建設。選優配強村級領導班子，健全村民代表會議、村務公開、村級財務管理等自治制度，加強村民理事會、村務監督委員會等組織建設，加強民主管理、民主決策，依法保障農民在美好鄉村建設中的主人翁地位和管理權、監督權。
三、方法步驟
1、動員部署階段（20__年10月15日前）。制定全鎮美好鄉村建設實施方案，成立鎮美好鄉村建設工作領導小組，召開動員會議，全面啟動美好鄉村建設。創建村要組織召開會議，進行宣傳發動，并由村民自主推選成立美好鄉村建設理事會。
2、規劃設計階段（20__年10月）。按照規劃先行的原則，對精品村的地形進行全面測繪，并組織有關單位進行設計，設計方案要因地制宜，要充分聽取當地村民代表的意見，凝聚廣大村民的智慧。
3、啟動實施階段（20__年10月-2013年11月）。創建村對照創建工作目標，制定創建工作計劃，明確具體的項目支撐、項目籌資渠道、項目設計方案和項目施工方案，并組織實施。南莊紅光勝要在年內完成。
4、考核驗收階段（2013年12月）。由鎮組織力量對審定的精品村、一般村進行自查初驗，符合條件的申報區美好鄉村建設工作領導小組進行考核驗收，驗收達標的予以授牌表彰和獎補。
四、工作要求
1、堅持規劃先行。強化規劃引領，按照高標準、高起點要求編制完成美好鄉村建設規劃。要注重與村莊布局規劃、土地利用規劃、產業發展規劃和農村土地綜合整治規劃的充分銜接，強化規劃的前瞻性、科學性和可操作性。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，著力解決群眾反響最強烈、與群眾利益關系最密切的問題。充分發揮農民群眾的主體作用，激發農民群眾的主動性和創造性。
3、堅持注重特色。因村制宜、突出重點，結合自然地形，依托山水資源，精心設計載體，彰顯村莊特色，形成“一景、一業、一貌、一品”。注重挖掘歷史淵源文化、傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態理念，努力把創建村打造成為弘揚農村生態文化的教育示范基地。
4、堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合，與農村清潔工程、農村危房改造、村莊整治、農村環境集中整治等有機結合，共同推進美好鄉村建設工作。
五、保障措施
1、加強組織領導。鎮美好鄉村建設工作領導小組統一領導全鎮美好鄉村建設工作，領導小組下設辦公室，負責日常具體工作。實施鎮領導、有關部門和重點企業與美好鄉村創建村結對幫扶制度。創建村要相應的成立領導組，明確實施美好鄉村建設工作的有效載體，將建設美好鄉村的各項任務真正落到實處。
2、深入宣傳發動。充分利用廣播、電視、宣傳欄、廣告牌等多種宣傳媒介，采取發放一封信、會議動員和現場觀摩等多種形式，積極宣傳美好鄉村建設工作的重要意義，使美好鄉村建設工作深入人心、家喻戶曉，形成人人出力，戶戶參與，共同建設美好家園的良好氛圍。
【關鍵詞】建設；規劃設計；城鄉一體化
在經濟飛速發展的背景下，我國進入城鎮化發展階段，城市規模逐漸擴大。據統計，從2000年到2010年，在這十年間，我國的城鎮化水平顯著提高，從36.22%提升至49.95%，由此可見我國城市化的發展速度之快[1]。與此同時，農村人口遷移現象嚴重，導致產業結構發生明顯變化。因此，在城鎮人口巨大變化的形勢下，要想滿足城鎮人口的增長需求，解決他們的就業和生活問題成為首要考慮的問題[2]。因此，需要建設產業園區和居住區，實施城鄉一體化建設，并對其進行規劃設計。下文主要分析城鄉一體化建設規劃設計。
一、城鄉一體化建設規劃設計的作用
（一）貫徹落實“十二五”規劃
在“十二五”規劃中，提出在本五年末，需加強城鎮化建設，其人口總數要達到總人口的51.5%。因此，在城鎮化建設中，需要進一步加大統籌城鄉發展的力度，為農村人口的發展謀福利，逐步縮小我國城鄉差距，實現城鄉的共同發展、繁榮和富裕。實施城鄉一體化建設規劃設計，需將著力點放在城鄉規劃、公共服務等方面，推進一體化建設，實現城鄉資源的共享，形成“以工促農、以城帶鄉”的發展局面[3]。
（二）加快現代化新城鄉
隨著農村機械化生產力的發展，目前的農村生產向集約化方向發展，節省了大量的剩余勞動力，并且向城市服務行業轉移，進而改變了產業結構。為了推動城鎮化的發展，需要建設現代化新城鄉，對城鎮、鄉村建設進行重新規劃和設計，實現城鄉經濟、文化一體化發展。
（三）滿足農村人民物質文化需求
近年來，人們的物質生活水平顯著提高，對生活環境提出更高的要求，比如城鎮建設具有高標準、高質量；各項基礎服務齊全等，可以擁有良好的生活空間和生存環境。要想滿足農村人民在物質、文化等方面的需求，前提是遵循因地制宜的原則，充分考慮當地實際情況，做一個科學、合理的規劃設計方案，并按照方案來建設。
二、城鄉一體化建設規劃設計中存在的問題
就目前情況來看，我國的城鄉一體化建設規劃設計取得了一定的成果，比如公共設施配套日漸完善，生存環境宜人且吸引大量人口等。但是，其中依然存在一些問題，阻礙城鄉一體化建設的良好發展，表現在以下幾個方面：
（一）無序建設依然存在
在城鄉一體化建設的過程中，有些鄉村依然存在無序建設情況，表現為村民個人自建、隨意圈占耕地等；還有一部分村民雖已經遷至其他地方居住，但仍占用宅地，既不上交，又不允許別人使用；在建設物堆積方面，為了圖方便、節省時間。大多將它們堆積在街道上，給交通帶來不便。
（二）建筑物建設不符合要求
在城鎮化建設中，有一部分建筑沒有經過專業人員的勘測、規劃，大多依靠經驗來施工，建設的建筑物存在多方面的問題，不符合要求，比如功能單一、不符合節能標準、環境污染、抗震性能低下等，甚至還有一部分建筑物呈危房，人們的生命和財產安全得不到保障，大大降低了城鎮化建設的水平。
（三）綠化建設不合理
據調查顯示，在目前的城鎮化建設中，鄉村的綠化存在不合理的情況，沒有公共綠地、濕地等[4]。與此同時，在處理人們的日常污水中，由于缺乏排水管線，造成污水橫流，嚴重污染環境。在電線安裝中，出現“蜘蛛網”，且將強電荷弱電綁在一起，存在較大的安全隱患等。此外，有些地區的政府管理力度不夠，對于一些不報建的情況沒有進行監理等。
三、加強城鄉一體化建設規劃設計的具體措施
要想保障城鎮化建設的健康、穩定、可持續發展，需要進一步加強城鄉一體化建設規劃設計工作。
（一）加大對城鄉一體化建設的重視度
各級領導要深刻認識到城鄉一體化建設的重要性，加大對其重視度，確保城鄉一體化建設具備良好的思想保障。第一，需要加大宣傳力度。通過廣播、派專門人員進行宣講來加大宣傳，讓廣大農村人民認識到城鄉一體化建設的作用、目標等，取得人民群眾的信賴和支持，在此基礎上充分利用人民群眾的力量，促使他們積極響應相關政策，做到“人人關心、人人參與”。第二，培養專業骨干隊伍，各級領導需要通過參觀學習、培訓等途徑，在城鄉一體化建設中培養出一批骨干隊伍，不斷提高他們的理論知識和實踐能力，為城鄉建設注入科技力量。
（二）合理規劃設計城鄉一體化建設
在城鄉化建設的過程中，需要合理規劃其建設方案，以縣城為基礎，同時綜合考慮大量農村剩余勞動力進城導致城市人口增長的實際情況，給未來發展留下空間；對于一些較小的鄉村，可以采用逐漸合并的方法，形成新的鄉鎮建設，可以實現資源的整合，提高城鄉一體化建設的效率。在鄉鎮規劃中，需要注意以下四點：（1）為了便于管理，需充分考慮行政區域的劃分問題；（2）考慮農村人民的生計，確保鄉鎮規劃便于農業發展；（3）城鄉之間的交通要便利，方便人們的出行；（4）在選擇地理位置時，要確保其環境宜人，空氣清新，避免選在環境污染的地方[5]。
（四）合理編制規劃設計
在編制城鄉一體化建設規劃設計時，滿足以下各方面的要求：（1）交通要求。嚴格按照“十二五”的要求，城鎮之間、鄉鎮之間、鄉村之間分別有高速公路、二級公路、硬化公路，并且根據實際的車流量和人流量，城、鄉、村之間有互通公交車。（2）公共服務功能要求。要求配套齊全，所有建設均按照一體化標準進行建設，有文化、娛樂、體育、健身等活動場所；有中小學和幼兒園；有郵政、通訊等服務網點等。（3）環境要求。保證有足夠的濕地、綠地，在道路的兩旁均有植物和樹木等。（4）管線要求。做好統一規劃工作，水、電、通氣、暖氣等各種管線均進入每棟建筑，為了安全和城鎮化的外觀，需將管線暗設于地下。在布設采暖地區時，需要建設集中供熱站；對于污水雨水區，需要先將它們集中在一起，對其進行排污處理，然后再合理利用，取得良好的生態效益、社會效益和經濟效益。
（四）政府加強管理
政府要充分發揮其職能，成立專門的工程建設管理機構，做好調查工作，廣泛征求各方意見，在此基礎上制定城鄉工程建設管理條例，并以此為依據，規范工程建設行為，與此同時，在建設的過程中，要做到節約用地，對土地資源進行合理利用。此外，還要加強監督，禁止亂占土地、不可自行修建房屋等。
四、結束語
綜上所述，城鄉一體化建設是我國社會發展的必經階段，做好城鄉一體化建設規劃設計工作，可以貫徹落實“十二五”規劃、加快現代化新城鄉、滿足農村人民物質文化需求。因此，相關部門需要正視城鄉一體化建設中存在的問題，并采取有效的措施來加強城鄉一體化建設規劃設計，建設新農村，實現城鄉一體化。
參考文獻：
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[2]王俊芳.鄉村發展視角下城鄉一體化建設規劃編制問題思考[J].城市建筑，2013（10）：9.
[3]郭晶晶.城鄉一體化建設模式與對策分析[J].科技致富向導，2013（20）：44+112.
關鍵詞：大型交通樞紐、天津濱海站、立體交通空間，低碳設計
1前言
天津濱海站綜合交通樞紐是以城市對外交通為主、多種方式換乘、集散規模大的交通樞紐，是津京地區大城市客運交通系統中的關鍵性節點。本文以天津濱海站綜合交通樞紐為例，對樞紐配套交通規劃進行分析和說明。
2現狀研究
濱海站位于濱海新區，服務范圍覆蓋濱海新區核心區、漢沽、寧河、海河中游地區、大港等地。濱海站東臨泰達開發區和天津港，西臨高科技產業園區和空港。濱海站區域規劃總用地面積為248公頃，總建筑面積370萬平方米，前后景觀廣場占地約30公頃。
3規劃設計原則與思路
濱海站作為周邊區域的重要交通樞紐中心，結合濱海新區城市景觀規劃與三條地鐵線走勢，形成南北軸線。整個規劃設計遵從以下原則：
3.1將高鐵、地鐵、公交、出租、社會車各種交通工具有序銜接，精心為旅客設計最近換乘步行流線。
3.2整個廣場的交通設計成環形單向行駛，進出站車流分層行駛互不干擾，各行其道。
3.3結合規劃條件，兼顧社會、經濟、環境三大效益，處理好車站與周邊用地關系，合理確定站區內各功能分區的開發強度和用地容量。
3.4根據設計年度，在規劃中考慮遠、近期建設的結合。
4規劃設計方案
4.1地下空間與交通規劃
4.1.1步行交通系統
（1）滿足疏散功能的垂直交通系統
濱海站為上進下出式火車站，抵達濱海站的旅客經-10.8m層出站，可采用多種步行流線方式疏散。
首先，旅客可經南廣場地下-10.8m層地鐵換乘大廳到-18.95m地鐵層，乘坐市域Z2線、濱海B2線或濱海B3線三條地鐵線離開火車站。其次，旅客可經南廣場地下-10.8m層到達東側的社會停車場或西側的出租車場，離開濱海站。旅客也可經過-10.8m地鐵換乘廳兩側的四組垂直交通盒上行到達-5.85m層的社會車停車場離開，或者經由垂直交通盒繼續上行到達±0.00m層（廣場層）再經南北廣場東西兩側的景觀臺階到達公交車場離開濱海站。第三，旅客可以經北廣場地下-10.8m層垂直交通盒到達±0.00m層（廣場層）再選擇長途、公交、出租或社會車離開濱海站。
（2）廣場景觀綠化與休閑購物步行交通系統
南廣場人行疏散廣場層高4.35m，設計項目中巧妙利用站房到站前路水平178米的長度上存在的4.35米的垂直高差，設計停車場夾層，同時將夾層面向站前路的一側完全敞開，在廣場上設計半下沉空間。將空氣、陽光引入地下這種低碳設計構想比完全封閉的地下空間更節約能源，也更好的解決了自然通風和地下空間采光問題。
南廣場玻璃天井與鋼架金屬雕塑渾然一體，高聳的標志性雕塑加強大尺度空間的導向性，旅客由站前平臺向南經人行疏散廣場到景觀廣場。景觀從比較規整嚴肅的風格逐漸轉換成較輕松和有趣的風格，設計既滿足快速疏散人流，又適當配置休閑購物，一定程度上激活廣場人氣，提高周邊居民的生活質量，賦予濱海站交通樞紐綜合功能，將其打造成周邊地區的核心功能區。
（3）殘疾人交通系統，
在整個設計中關注無障礙設計。無論小高差設計還是垂直交通設計都充分考慮到殘疾人交通體系，配合景觀臺階設置坡道，在垂直交通上設置殘疾人電梯等，便于殘疾人的通行。另外也注意指示標識盲文設計和盲道鋪設這些細節設計。
4.1.2各種車輛交通系統
（1）公交車
濱海站公交車場設置在地面層，既節省成本又實現出站到公交車站的最小步行距離。南廣場南北兩側設置兩個同樣面積的公交車場，標高1.50m，出入車輛各行其道。北廣場為遠期建設部分，由于南廣場公交車先期已基本滿足車站客流需求，且配置各個方向的公交車，使北廣場的公交車需求減弱。為配合濱海站遠期擴建，在北廣場西側配置一個面積6039m2的公交車場。
（2）社會車與出租車
濱海站南側社會車場和出租車場配置在地下，結合-10.8m地下換乘大廳的層高設夾層車場，既滿足功能需求又集約利用地下空間。配合防火安全將地下-5.85m層東西兩側都設置為社會車庫場，將-10.8m層西側設置為出租車庫，東側設置為社會車庫。
（3）軌道交通
站區內有3條軌道交通線穿過，分別為市域Z2線（武清―漢沽）和濱海B2線（濱海站――臨港工業區）、濱海B3線（濱海站――南部新城）。B2、B3、Z2三線平行穿過鐵路車場，并在南廣場下方形成了3線平行換乘的地鐵換乘站位。
其中地鐵站廳層設在地下一層，與地下車庫、地下商業空間結合設置。三條線的線站布置模式采用島側結合的模式，形成了兩島兩側的布局。
（4）長途車
長途車停車場設置在北廣場，北廣場屬遠期建設目標，結合長途車場搬遷設計，北廣場長途車需求量比較大，但北廣場用地面積有限，設計中將北廣場長途車場設置為雙層的大型綜合長途車場，一層設售票廳、落客平臺、疏散廳和蓄車場，二層設20個發車位和上客平臺。既集約利用北廣場的土地，沒有開發地下空間，節約成本，又容納一定的商業開發功能，賦予北廣場更多的功能性和經濟效益。
5展望
一、堅持以科學發展觀為指導，經濟發展取得新成就
今年以來，我們積極搶抓省委建設半島藍色經濟區和半島高端產業聚集區的戰略機遇，緊緊圍繞“轉方式、調結構”這一主線，突出特色抓產業，創新理念抓招商，全力以赴抓項目，努力培植特色產業，提升經濟運行質量，推動產業結構轉型升級，不斷增強區域經濟綜合競爭力。呈現出以下四個顯著特點：
經濟運行進一步回升向好，區域經濟實現平穩較快增長。在工作中，我們一方面注重做好經濟運行分析和調控工作，確保宏觀經濟平穩、健康運行。積極發揮經貿發展部在產業調研、經濟運行和指導服務等方面的作用，及時向各企業和相關部門提供政策、資訊服務。進一步完善經濟運行分析體系，每月編發一期《經濟運行分析月報》和《經濟運行快報》，實現由宏觀分析向宏觀和微觀分析相結合轉變，由月度分析向月度和季度相結合轉變，豐富經濟運行分析的內容，提高時效性、針對性和主動性。加強對重點鎮區、重點行業、重點企業的動態跟蹤，每季度對影響經濟運行的苗頭性、前瞻性、關鍵性問題進行一到兩次專項調研，引導企業加大自主創新力度，加快技術改造、產業升級步伐，著力打造一批具有自主知識產權的創新型企業，提升工業經濟核心競爭力。另一方面，扎實做好聯系、幫助企業工作，努力創造良好的發展環境，幫助區內企業膨脹發展。認真落實村企聯絡員制度，強化“超前意識”，開展上門服務，全面排查了解企業在融資、用工、用地、出行、住宿、手續辦理、稅費減免等方面的需求和困難，“一對一”落實責任，及時幫助解決。先后為、倉儲、機械等等企業辦理了土地證。積極協助大金重工、石英石板材、汽車部件三個項目做好畝“點對點供地”報批工作；幫助商貿、藥業、物流、汽車零部件等項目積極開展銀企合作，辦理貸款手續；用工信息50多條，為46個企業介紹、招聘各類工人500余名，并積極開展了轄區公交線路延伸的爭取工作。上半年，全區實現地區生產總值19.1億元，同比增長17.1%；完成工業總產值128.5億元，同比增長19.4%，其中高新工業產值13.1億元，同比增長23%；地方財政收入5500萬元，同比增長31.1%；完成農村經濟總收入9.9億元，同比增長11%，其中農業收入1.2億元，漁業收入1.5億元，牧業收入1億元；農民人均純收入達到5060元，增長15%。目前，全區有20余項專利獲國家批準，另外有9項專利正在審批，其中：萬壽機械公司研發的整體式汽車橋殼和強制散熱汽車制動鼓兩項國際專利產品，僅在今年上半年就為公司增加產值2億元，利稅增長4倍，為公司搶占國內外高端市場奠定了堅實的基礎。
招商引資和外經外貿工作成效明顯，對外開放水平進一步提升。截止6月底，全區注冊外資1600萬美元，同比增長203%；實際利用市外資金2.3億元，同比增長26%；1-5月份外貿出口4401萬美元，同比增長41.3%；外貿進口5059萬美元，同比減少58.2%。一是，創新招商理念，推動招商引資向選商擇資轉變。圍繞臨港工業、汽車及零部件加工和現代服務業三大特色主導產業，以核心企業、主導產業為依托，大力引進相關配套企業，努力拉長產業鏈條，壯大產業集群。嚴把環境保護、投資強度、財政貢獻和產業配套四個關口，對不符合產業發展規劃、污染嚴重、占地面積大、拉動力弱的項目堅決不允許進入。對為重點產業和骨干企業配套的產業項目則在土地、審批等方面綠燈放行、“批量”引進。今年以來，圍繞汽車零部件產業，先后有汽車部件、南海機械、汽車部件、海琴漆包線、汽車零部件、雙合匯升測控設備、易得工具等7個項目落戶汽車配套產業園，總投資7.1億元；依托港口物流產業園，引進了投資7億元的中首物流園和投資6000萬元港豐物流項目，目前規劃選址已獲批，地上附著物物價評估已完成，規劃方案正在設計中。在食品和生物制藥方面，引進了業榮食品、藥業及娜斐詩葡萄原酒加工及種植等項目，其中：藥業遷建項目總投資4億元，目前已簽約并交付土地款，正在辦理相關手續，預計下半年開工建設；業榮食品項目投資2600萬元，目前已完成工商注冊、規劃預審等手續辦理；為了將游艇碼頭項目做成地標性工程，4月份我們拿出兩天的時間召開項目評審會，對三家投資商的規劃方案進行了評審打分，為領導決策提供科學依據。二是，完善招商網絡，努力提升招商成效。在進一步鞏固和深化與北京科委、昆山臺商協會、莆田木業協會、哈爾濱松北區等招商中介機構互利合作關系的基礎上，上半年我們又與全球華人華商聯合總會、東莞臺協會等團體簽訂了委托招商協議，建立了定期互訪、掛職鍛煉、駐點招商等制度，進一步提高開發區的影響力和知名度。目前，首鋼中首物流項目已完成工商和稅務注冊登記和選址、營運證和貨物進出口權等前期手續辦理工作，計劃下半年開始運營。莆田木業協會會員單位哥頓木業已于5月份正式投產運營。三是，加快推進增資擴股和技術改造，做大做強優勢企業。引導區內企業搶抓全球經濟復蘇的戰略機遇，積極實施擴產改造，搶占未來發展制高點。今年以來，全區有10個企業進行了增資擴產和技術改造，萬壽機械投資3億元，啟動了二期工程建設，達產后將形成年產值40億元的規模，進入全國汽配行業30強行列。華昇板業與臺灣新弘股份有限公司合資5.4億元，新上6條石英石生產線，目前選址已完成，正在辦理相關手續；安諾其公司的母公司上海安諾其公司5月份在創業板成功上市后，計劃增資6000萬元新上6000噸分散染料生產線，目前擴建工程已開始啟動。截止6月底，全區新簽約項目13個，總投資8.04億元，在談項目19個，協議投資額95億元，其中：海洋天堂項目，由德勝房地產開發有限公司投資41億元建設，主要建設大型室內外游樂、星級酒店、度假中心等，項目總占地約1700畝，其中填海面積約1000畝；聯彩石油儲運有限公司項目，由中國龍彩投資有限公司和美國聯合油業控股公司共同出資20億元建設200萬立方燃料油庫；國際酒莊城項目，由石家莊燕春地產投資15億元建設，已初步確定選址和項目概況；德瑞道夫生態產業園項目，由澳斯邦生物工程有限公司投資8000萬元建設，主要從事現代農業與農副產品深加工和旅游觀光、餐飲娛樂服務，目前正在做詳細規劃；由威爾（中國）科技有限公司投資6億元建設的先進電子器件制造產業園項目，目前正在積極推進落實中。
重點項目推進順利，產業基礎進一步鞏固。一是集中精力推進重點項目建設。按照“一個項目、一個班子、一套人馬、一抓到底”的“四個一”工作模式，努力加快大金重工、剎車片和萬壽機械二期三個重點項目建設。為了實時掌握項目進展情況，黨政辦公室編制了《重點工作分工推進表》、《重點項目月進度安排表》等督辦考核表，對每一項細節工作都進行了量化分解，進一步明確責任分工，明確辦理時限和要求；堅持當天調度、當天通報，倒排工期，跟蹤督辦，全力做好服務保障，協調推進項目建設，確保三個重點項目半年樹形象，年終實現部分投產。截止目前，剎車片項目1、2號車間鋼結構立柱和檁條安裝全部完成；3號車間場地平整完成，基坑完成80%，17軸螺栓安裝完成，正在拼裝鋼結構立柱，辦公樓正在進行基礎施工。研發樓支基礎柱模板，完成50%。大金重工項目正在按新圍堰方案，沿原來圍堰向東延伸120米，目前正在對圍堰區域填海，已制作完成140塊扭王字塊，碼頭設計和廠房設計方案基本結束，排水渠施工圖紙已完成，正在挖排水溝，二期海域使用證申請已獲批準，并上報省海洋與漁業廳審核。萬壽機械二期工程完成兩個車間17500平方米鋼結構安裝。二是統籌抓好其他項目建設。除了3個重點項目外，今年我們還有13個項目開復工建設，其中：巨濤重工、建文學院、斯瑞爾重工和港擴建五個全市重點項目全部復工建設。永進傳動擴建工程3月上旬開工，目前北側一號車間3960㎡裝配車間護墻和屋頂及辦公樓已全部完工，正在進行室內裝修；南側二號車間鋼結構框架完工，地面硬化完成，預計今年11月份建成投產。碧海污水二期工程3月1號復工，現已完成生化池、二沉淀池土方6萬立方；生化池筏板澆筑完成，剪力墻已完成90%；二沉淀池共4個，1個主體施工完畢，1個筏板澆筑完畢，正在進行剪力墻施工；配電所一層施工完畢。新和重工4月28日正式開工，目前正在進行辦公樓及一號車間的基礎工程。巨濤二期工程包括生產區和生活辦公區兩部分，自現有廠區向西擴展約200畝，建設打砂車間等生產設施。自現有廠區路南征地82.4畝，投資8600多萬元建設辦公綜合樓。目前，噴涂車間基樁、地基施工完畢，正在進行鋼結構建設。民和食品擴建3月下旬復工，目前冷庫框架全部完工，隔溫墻體安裝已完成；地面基層建設、防水和保溫施工完成，正在進行硬化；部分設備到位。宏昌鑄石有限公司鑄石車間3000㎡已竣工，內外墻裝修已完成，廠區水泥面硬化完成7000㎡,135米生產線已安裝完畢，正在調試。機械項目春節后即復工建設，3600平方米的鋼結構廠房正在建設。三是超前做好各項開工準備工作，為項目落地建設創造良好條件。根據項目建設的需要，我們全年共需調整土地4000多畝，時間緊，壓力大，如果土地調整不及時，項目按時推進就成了一句空話。為此，我們不等不靠，超前動手，選派一批農村工作經驗豐富的機關干部組成3個土地調整工作小組，放棄星期天節假日，深入田間地頭做工作。今年春節以來雨雪天氣多，對工程施工造成不良影響。為了不影響全市重點觀摩項目的形象和效果，我們進一步加大了工程機械和人工密度，主要領導靠前指揮，鋼結構和土建輪番施工，兩座4萬平方米的鋼結構廠房僅用20多天的時間就完成了主框架安裝，萬壽機械兩座3萬平方米的廠房也在不到一個月的時間內崛起。投資合作部等部室利用春節節前假后的有利時機，先后20余次跑部進省，辦理相關手續。目前，調整《經濟開發區2010-2020土地利用總體規劃》的申請已獲批準，共可新增用地指標10000畝。為大金重工二期、盛富來石英板材公司、汽車部件公司等重點項目報批的988畝“點供地”指標，目前已獲市國土局批準，并轉報省國土廳審批。截止6月底，全區市內項目投入完成8100萬元，同比增長15.6%；域外項目投入1.46億元，同比增長6%。
扎實推進“轉方式、調結構”工作，經濟發展模式進一步優化。始終堅持以人為本、可持續的發展理念，既要金山銀山，更要碧水藍天，努力打造環境友好型和資源節約型現代化城市新區。在節能減排工作方面，投資1.5億元的碧海污水處理廠項目已完成主體工程建設，引進先進的生物膜處理工藝，使污水處理效率大幅度提升；信益陶瓷二期工程投資800萬元引進了意大利干式除氟系統，使粉塵排放量大大降低。同時，為了集約利用資源，拓展發展空間，開發區管委還把盤活閑置資產作為一項重要工作來抓。目前，裁暻電光51畝閑置土地和廠房資產被新和重工收購，閑置多年的通北鋼結構公司被天日聚氨酯公司收購，金創藥業閑置土地被藥業收購。通過兼并重組，不但盤活了閑置資源，而且為優勢企業跨越發展創造了空間，增強了園區的可持續發展能力。
二、加快推進新型城市化建設，園區的承載力和吸引力進一步增強
今年以來，我們根據市委、市政府《關于大力推進新型城鎮化的意見》的精神，結合自身實際，主要做了以下三個方面的工作：
一是強化規劃引領。始終堅持規劃先行，以高起點的規劃引領高水平建設。目前，《經濟開發區總體規劃》已由深圳城市規劃設計研究院編制完成。《經濟開發區上海路、昆明路詳細規劃》已完成實地測繪，目前正在進行文本制作。汽車零部件產業園、海洋重工產業園及綜合物流園區3個區中園的詳細規劃正在緊張實施，預計將于8月底前提交匯報討論稿。
二是強化設施配套。今年開發區的基礎設施建設主要項目是1個碼頭、4條道路。1個碼頭就是海洋重工產業園專用碼頭，路網建設主要包括：完成振興路北段約1407米的硬化工程；完成振興路中段、南段2000米地表征遷及路基工程；完成路向南拓展延伸工程；天津路向東延伸工程，南寧路向南延伸工程。這些基礎設施建設工程都是圍繞大金重工、太陽島度假村、汽車部件等重點項目配套展開的，投資總額大約在6000萬元左右。應當講，不論是在工程量方面還是在資金方面壓力都非常大。為了解決資金問題，我們先后與太平洋建設集團、蓬建集團等具有雄厚資金和技術實力的建設集團多方溝通聯系，探討采用BT、BOT等模式加快基礎設施建設進度。目前，振興路北端西半幅硬化已完工，東半幅硬化工程已全線開工，中段和南段地面清表工作已完成，并開始路基整平。天津東路目前已完成工程施工圖紙設計和工程預算，完成1500米路段的清表任務，砼路面已完成2/3工程量。南寧路南段路基工程結束，道路兩側排水、排污溝已挖完，路面穩定層已全部上完，雨、污水管網鋪設及回填工程已完成，完成雨污檢查井共66個。銅井公墓墓穴已組裝好墓穴544個，目前正在進行第一方544個墓穴的道路硬化、綠化等配套工程。三是強化產業支撐。著眼于建設城市新區，大力發展商貿、物流、旅游、酒店、地產等現代服務業，加快推進“一區兩街三園”的規劃建設。“一區”：即睡虎山休閑度假區，加強與新加坡太陽島公司的對接，盡快完善設計方案，完成清表和光線搬遷等前期準備工作，爭取8月份正式開工建設，年底前完成項目區土地平整工作。“兩街”：即上海路和昆明路中心商業街。采取一體規劃、分段開發、快速推進的辦法，加快實施新龍翔商住小區、仙海藍灣、仙海山莊、萬隆商務酒店、德瑞道夫生態園、旅游碼頭等項目，不斷完善中心商住區的要素配置，推進矯各莊、許馬、中村、西村、東村等村莊社區化改造。“三園”：即港口物流園、鋼鐵物流園和木材物流園，以物流園建設吸引國內外企業跟進配套，重點抓好中首物流、物流等公司的開工建設，加快完善碼頭基礎設施建設，滿足大噸位“珠”字號貨輪的停泊條件，爭取蓬（萊）-大（連）客貨滾裝航線盡快開通，不斷強化海陸聯運的樞紐地位。通過基礎設施的大配套，吸引人流、物流的大聚集，促進服務產業的大發展，實現開發區面貌的大改觀。
三、堅持以人為本執政理念，和諧社會建設邁出新步伐
今年以來，管委班子牢固樹立以民為本的執政理念，將園區建設、項目建設和新農村建設有機統一起來，努力讓發展成果惠及更多群眾，不斷提高全社會的文明水平，促進社會和諧。
一是積極開展精神文明創建，不斷提升新農村建設水平。以道德工程建設深化提高年、“讀好書、唱好歌、講禮儀、做文明人”等活動為載體，廣泛開展道德創建、群眾性文化體育活動，不斷提升全社會的文明水平和道德素養。制定下發了《開發區（新港街道）道德工程深化提高年活動方案》，在全區范圍內廣泛開展以“講誠信、守法紀、知禮儀”和“孝老愛親、和睦鄰里”等為主要內容的主題實踐活動，制作大幅宣傳欄兩處，懸掛橫幅60余幅，各村涂寫永久性標語50余條，累計制作宣傳欄和看板100余幅，發放明白紙1萬余份；先后成功舉辦了春節秧歌匯演、漁燈節、計劃生育協會日專場文藝演出等大型活動10多場次，進一步凝聚了人心，豐富了全區人民的業余文化生活。堅持載體、形式和內容“三個創新”，深入推進“六項和諧文明”創建工作，重點培植了官莊、中村、營子里3個和諧文明村居，通過開展“我身邊的道德模范”活動評選活動，先后推選道德模范典型5個，評選“好婆婆、好媳婦和孝親家庭”300個，農家組建了開發區志愿服務分會和開發區機關志愿者服務隊及8個村級志愿者服務隊，目前，全街道17個村全部成立了道德評議會和紅白理事會。深入實施“三百工程”、生態建設工程、環境整治工程和星級示范村創建工程，積極推進文明一條街、一個文化大院、一個圖書室“四個一”建設，不斷提升全街道新農村建設整體水平。上半年，全區完成村路硬化5萬平方米，東村、中村和趙各莊村搬入了新辦公樓，建筑面積均在2000平方米以上，各村新建、改造活動室10余間、200余平方米，建成農家書屋5個，新上室外健身器械40余件，投入資金50余萬元；建筑面積4000平方米的新敬老院、800平方米的街道文化活動中心相繼建成投入使用，被授予省級衛生街道，矯格莊村被授予省級衛生村。
二是加大政策支持和資金投入力度，推動社會各項事業健康發展。教育工作方面，投入120萬元，對開發區小學教學樓進行了整修擴建，目前，教學樓的防水處理和學校門前路面硬化工程已基本完成。針對今年校園安全事件頻發的嚴峻形勢，開發區管委先后召開了3次專題會議，組織開展安全隱患排查2次，投資2萬元，為中學加裝了監控設施，為各中小學配備了相關防范設施，并安排警力做好上學、放學期間的安全保衛工作，確保校園安全。加大財政支持力度，著力構建以農村合作醫療、養老保險、貧困救助、農村五保供養為主要內容的社會保障體系。上半年，新農合參保人員達1.95萬人，參保率100%；新農保參保人數擴大至11000人，共收繳農村養老保險保費650萬元，比上年增加了46萬元；發放殘疾人救助金1.7萬元，發放計生獎扶資金9.5萬元，為傷殘軍人報銷藥費28萬余元；低保擴面工作繼續推進，新增低保人口596人；新港衛生院免費為1500多名60歲以上老人進行了健康查體，社會保障覆蓋范圍和保障力度進一步加大。開展科技培訓40余次，培訓農民6000多人次，爭取上級專項資金35萬元，推廣頻振式殺蟲燈、紅富士起壟覆膜栽植技術、節水果園微灌技術等新技術6項，覆蓋面積1200畝，為1200多戶種糧農民發放綜合補貼款28萬元，發放家電補貼12萬元、汽車補貼33萬元，利用上級補貼資金12萬元，購買大型拖拉機6臺，小麥免耕機2臺，手扶拖拉機16臺，背負式玉米收獲機8臺，自走式玉米收獲機2臺，推廣玉米機械化收割面積6000畝，占播種面積的80%。堅持規范化管理，人性化服務，建立健全計生服務網絡，加大透查、回訪密度，全鎮育齡婦女透查率達90%以上，計劃生育率達100%，沒有發生超生、漏管現象。
三是扎實推進平安創建和依法行政工作，努力維護社會和諧穩定。創新穩控機制，積極化解社會矛盾。將維護穩定作為工委、辦事處的第一責任，通過簽訂責任狀、加強考核、與干部任免掛鉤等措施，建立健全了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、農村干部直接抓的三級責任體系。在此基礎上，堅持全面排查、超前介入、及時化解、跟蹤回訪四步工作法，努力將問題化解在萌芽狀態，解決在基層。先后排查各類矛盾24個，案件19起，處結19起，結服16起，在項目集中落戶、征遷壓力很大的情況下沒有發生大規模集體訪、越級訪和。深入開展社會治安綜合整治，努力提高人民群眾的安全感。在進一步加強司法所和調解中心規范化建設的基礎上，又先后在北方奔馳公司、信益陶瓷公司和建文學院組建了人民調解工作室，在公安派出所、邊防派出所及城管中隊設立了警民聯調工作室，進一步夯實了全區聯調聯動工作的基礎。積極開展法律法規宣傳教育,認真實施五五普法教育,通過法律咨詢車、廣播講座、閉路電視等形式,在廣大干部群眾中開展學法、守法宣傳活動,先后發放各類材料300余冊，普法宣傳品700余份，宣傳講座3次。針對開發區流動人口多的特點，協調公安、城管、計生等部門共同研究社會治安整治方案，深入開展重點區域整治和打黑除惡專項行動，同時多方籌資80萬元，為區內6個村、32個企業及中小學等單位安裝了監控系統，抽調警力加大對繁華街區、中小學、幼兒園等要害部位的巡邏密度，進一步提高群眾的安全感，刑事發案率和治安案件發案率均比去年同期有大幅下降，被授予平安建設先進基層單位。
四是以基層基礎工作年活動為總抓手，扎實做好安全生產工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，將安全生產工作納入管委、辦事處重要議事日程，建立企業安全生產電子檔案，完善監管體系，開發區管委先后與區內105多家企業、17個村和13個責任部門簽訂了《安全生產責任狀》。加強應急救援體系建設，完善落實應急救援預案，抓好安全應急演練，全面提高對事故的防控能力。上半年，對安監站人員進行了充實，進一步加強了執法隊伍的建設，開展執法檢查行動12次，舉行安全應急演練6次，排查整改各類安全隱患32個。在倉儲火災事故中，我們及時啟動應急預案，靠前指揮，協調配合，努力將火災控制在最少范圍，沒有發生人員傷亡事故。
五是加強依法行政工作，維護正常的經濟社會秩序。進一步抓好違法建筑的查控工作，實行巡路制度、有獎舉報制度和責任追究制度，堅決杜絕亂占濫建、亂采亂挖和燒荒、盜伐林木等違法現象發生。在春節、正月十五、清明節等防火關鍵時間，全體包村干部、公安、城管、農工部人員全部分區到崗，護林防火，黨政辦負責巡回督查，確保防火工作沒有死角。針對近年來亂占亂建成風問題，我們在全區范圍內統一印發了《違章建設整治公告書》、《致全體公民的一封信》等材料，安排城管中隊不定期逐村、逐路巡邏，進一步抓好違法建筑的查控工作，一經發現堅決拆除。今年以來，先后拆除違法建筑40余處，維護了正常的經濟社會秩序。
四、狠抓隊伍、制度、作風建設，農村基層組織進一步優化加強
一是扎實推進民主管理制度的推進落實，進一步規范村級管理。進一步落實三項集中管理法、“6+1”制度等農村民主管理制度，對農村干部實行定期考察、全面監督，著力建設高效、民主的村級工作機制。制定了《新港街道民主議政管理辦法》，工委主要領導堅持親自部署、親自調度、親自檢查，確保民主議政日活動扎實開展。上半年，全街道17個村共召開民主議政會議100余次，確定議題200多個，為群眾辦實事80多件，進一步密切了黨群干群關系。結合民主議政活動，我們及時組織召開了村兩委成員會議、全體黨員和村民代表會議，針對村兩委換屆延期引發的種種猜測，迅速傳達上級精神，肅清各種謠言，穩定干部情緒，努力維護社會穩定。同時，繼續做好農村兩委換屆的調研和經濟審計等前期準備工作，努力為選優配強農村基層組織打好基礎。
二是扎實開展“兩走進、兩承諾”活動，進一步改進機關作風。兩走進、兩承諾活動是一項黨建創新工程，也是加強和改進機關作風建設的有效載體。開發區和新港街道工委非常重視這項工作，先后召開了工委擴大會、全體機關干部會進行了發動和部署，出臺了活動方案和配檔表。按照一級抓一級、逐級審核、層層把關的要求認真落實每一名機關干部的承諾事項。我們精心設計制作了富有開發區特色的《工作日志》，根據職責分工合理確定走訪范圍，對每個人的走訪記錄每個周由分管領導收起來檢查一次，審核蓋章，確保走訪數量和走訪效果。同時，要求每一名機關干部都要將這項活動與產業發展、新農村建設、解決民生熱點問題、維護穩定和農村兩委換屆等工作有機結合起來，在走訪調研中發現問題、改進工作，進一步密切與群眾的關系。截止目前，第一輪走訪已基本結束，走訪農戶4000余戶，農村走訪入戶率達50%，共匯集群眾提出的各類意見、建議和問題1500多條，建立了專門的臺賬，實行銷號管理，目前已解決各類問題350余個。
縣城是實施城鄉統籌的重要載體，是促進“四化”同步發展的重要平臺。近年來，***縣堅持以科學發展觀為指導，大力實施“產城一體、四化同步”發展戰略，把生態建設與新型城鎮化建設緊密結合，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，促進了人居環境持續改善和經濟社會加速發展，走出了一條新型城鎮化發展的成功路子。為總結**縣城規劃建設管理的成功經驗和創新做法，**帶隊組成調研組，赴**縣開展專題調研，形成了調研報告。
一、主要特點和成效
近年來，**縣在城市建設中，按照“四位一體”新型城鎮化要求，著力做大中等城市規模，進一步擴大有效投入，努力突出生態特色，不斷完善城市功能，在造林綠化、水系治理、市容整治等方面取得了顯著成效，呈現出城市品位明顯提升、人居環境顯著改善等特點。
一是規模迅速擴張。近年來，**縣城市建設按照“拉開框架、壯大體量、提升質量”的目標，以道路建設為脈絡，全面拉開城市發展框架，構建了以老城為基礎、以新城為方向、以產業為支撐、以路網為先導的城鎮體系。
二是特色日益彰顯。近年來，**縣大力實施“生態立縣”戰略，打好生態牌，做活水文章，著力營造“城中水、水繞城，城中綠、綠繞城”為特色的生態園林城市，為市民打造了人水親和、綠水相依、宜居宜游的生態美景。
二、主要經驗和做法
近年來，**縣在城市建設中，緊盯建設“新型能源城、生態旅游城、濱水園林城、文明宜居城”目標不放松，以“四城同創”為抓手，重視科學規劃，突出濱水園林特色，堅持建管并重，強化產業支撐，走出了一條新型城鎮化路子。
（一）高起點規劃。把規劃作為城市建設的龍頭和第一道工序，認真處理當前與長遠的關系，促進建設的協調、有序、可持續發展。一是準確把握定位。注重規劃的超前性，著眼于與***城市圈相對接，規劃了五大城市板塊，形成產城一體、功能完備的發展格局。注重規劃的科學性，邀請高水平專家，實地考察，反復論證，提出方案。同時，充分發揮群眾的積極性和創造性，廣泛征求群眾意見，公開進行規劃聽證和公示，在認真吸社會各方意見后修訂完善了城市總體規劃、控規和詳規等。注重突出規劃的特色性，因地制宜，深入挖掘資源稟賦、歷史文化、生態環境優勢，把“生態立縣”作為科學發展的主導戰略之一，扎實推進生態式園林綠化，建設“綠色、休閑、健康”的特色生態園林城市。二是完善規劃體系。突出規劃的整體性，按照“東擴、西拓、南展、北優”的發展思路，根據縣城實際規劃組團式空間布局，體現特色。突出規劃的統一性，在城市總體規劃的基礎上，制定完善了各區域建設的總規、控規和詳規，以及道路、綠化、供水、商業、市場等各類專項規劃。同時，注重規劃的導向性和協調性，高品位規劃城市建設項目的結構、材質、風格等，保持城市建筑法風格的整體和諧，確保城市建設有法可依、有章可循、梯次推進。三是嚴格依規實施。為確保規劃的嚴肅性，在總體規劃確定后，**縣嚴格按照“規劃一張圖、建設一盤棋、審批一支筆”的原則，一任接著一任干，完善審批例會制度，嚴把工程規劃審批許可關，嚴防政出多門、隨意更改。落實規劃監管分片包干、動態巡查和全程跟蹤制度，嚴格批后跟蹤監管和竣工驗收。
（二）高標準建設。按照適度超前的原則，加大城市基礎設施建設與改造力度，是**縣在較短時間內改變城市面貌、樹立城市形象的有效手段。一是突出外延拓展。按照“東擴、西拓、南展、北優”的建設思路，拉開框架、壯大體量，加快城市路網建設，統一規劃建設供電、給排水、污水處理、垃圾處理等配套設施。按照水先行、綠先行、路先行的要求，全面啟動新區建設。二是突出內涵提升。在擴張規模的同時，堅持新區開發與老城改造同步進行。牢固樹立安置優先的理念，堅持把最好的地段留給老百姓，最好的房子蓋給老百姓，最好的配套建給群眾，妥善解決群眾安置問題。對老城區環境進行綜合改造，提升老城區道路標準，進行了城區道路“白改黑”工程，因地制宜拓寬道路，提高老城區通行能力。實施黑臭水體治理、污水管網改造以及街頭游園升級改造工程，著力提升城市內涵。三是突出建設管理。嚴把工程規劃審批許可關、工程監管關、竣工驗收關。堅持高標準、嚴要求，選擇實力強、資質好、水平高的企業參與項目的規劃設計、施工建設、工程監理等各個環節。
（三）高水平管理。在高標準建設的同時，**縣堅持建管并重，大力實施精細化、網格化、常態化管理，著力構建城市管理長效機制。一是理順管理體制。成立高規格的協調機構小組，新老城區統籌兼顧，深化從規劃到建設全過程監督管理，努力形成常態化工作機制。嚴格實行城市綠化建設“綠線管制”和項目規劃建設“綠色圖章”制度，制定出臺了《城市綠色圖章制度》等一系列規范性文件，加強綠化工程監管，實行綠化規劃公示制、設計方案評審制、招投標公開制、竣工驗收監督制，加強審核把關，形成依法治綠的局面。二是開展綜合整治。集中開展了市容環境、交通秩序、控違拆違等專項整治。嚴格落實門前五包責任制，集中開展大排檔、小攤點、占道經營、戶外廣告整治行動，積極開展多種形式的文明創建活動，營造濃厚的城市創建氛圍，動員全社會力量參與城市建設與管理，徹底改變城市臟亂差的面貌。三是嚴格督查執法。對城市建設重點項目實行縣級領導分包、責任單位負責的管理制度，定領導、定職責、定任務、定時限，確保重大項目落到實處。完善定期調度機制，實行月調度、旬報告、周督查制度，及時了解掌握建設進度，切實解決存在問題。加大城市執法管理力度，壯大執法隊伍，實行網格化管理。加大控違拆違力度，打擊違規開發、違法建設行為。
（四）水綠共融。**縣充分發揮生態良好、水資源豐富的優勢，以園林綠化和水系整治為重點，實施生態城市建設，形成了公共園林綠地為面、水系綠地為線、道路綠地為網、單位和小區綠地為點的城市綠化格局。一是以路構筑城市的綠脈。堅持“綠隨路建、有路皆綠綠美結合”的原則，確保綠化景觀與道路工程建設同步進行、同步實施，做到路修到哪里、樹栽到哪里，打造城市綠軸，形成了綠化隔離帶游園，達到四季常青、“一路一景”的景觀效果。二是以水凸顯城市的靈性。發揮河網眾多的天然優勢，引水入城，疏浚溝通市區水系，形成“城中綠、綠繞城、城中水、水繞城”的城市風貌。三是以生態小區體現城市的人本理念。全面開展創建文明小區、綠色小區活動，嚴格實施小區園林綠化，堅持小區建在哪里，綠化跟進到哪里，推進老城區大型綠地新建項目建設，見縫插綠、拆墻透綠、大片植綠。
（五）產城融合。圍繞解決“有城無業、有城無市”這一難題，**縣著力強化產城一體，積極培育主導產業，為城市發展注入強大人氣和堅實產業支撐。一是實施工業突破。大力實施“工業強縣”戰略，充分發揮自身資源優勢，傾力打造服裝紡織、機械電子、農產品加工、醫藥化工、新型建材等工業集群。二是打造旅游產業。**縣始終把發展旅游產業與推進城市建設相結合，把生態綠化和旅游產業相結合，大投入夯實旅游發展基礎，不斷提升旅游產業對經濟發展和群眾就業的貢獻率。三是做大做強平臺。**縣突出發揮園區的平臺作用，不斷提升園區承載力和產業集聚度，著力打造“產城一體、功能齊全、環境優美、宜業宜居”的現代化產業園區。
三、幾點啟示和建設
**是一個典型的中部農業大縣，在傳統農區邁向新型城鎮化過程中，立足自身的優勢及特色，以生態縣建設為突破口，因地制宜，咬定目標，一茬接著一茬干，不斷創新體制機制，豐富實踐內容，城市規劃建設管理積累了可資借鑒的經驗，給我們以下啟示：
（一）樹立人本理念，是建設現代城市的本質要求。要始終堅持城市人本觀，把人作為城鎮化的核心和本質，使人在城市中找到歸宿感，把讓群眾生活更舒適這一理念融入城市規劃建設的血脈里、體現在每一個細節中，重視城市生產、生活、生態協調發展和可持續發展，挖掘城市個性，確立建筑風格、文化建設和產業發展特色，走特色城鎮化的道路。
（二）突出規劃引領，是加強城市建設管理的根本前提。在城市建設發展中，必須找準城市建設發展與經濟發展、歷史人文、自然資源的契合點，高起點、高質量編制城鎮體系規劃，一任接著一任干、一張藍圖繪到底，發揮好規劃的指導、引領和調控作用，形成總體規劃、重點規劃、專業規劃等各類規劃定位清晰、功能互補、銜接有序的統一的科學規劃體系，切實增強規劃的前瞻性、科學性和權威性。
（三）注重生態建設，是彰顯城市特色的核心環節。縣城建設必須始終堅持綠色環保理念，突出生態宜居功能，把生態建設作為縣城建設的核心環節，適度超前、合理安排縣城建設規模，加強規劃管控，努力提升生態縣城規劃建設水平。
