時(shí)間：2023-10-08 10:23:39
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1 材料與方法
1.1 樣品來(lái)源：在轄區(qū)內(nèi)中心城區(qū)4家醫(yī)院、27家鎮(zhèn)鄉(xiāng)醫(yī)院、城區(qū)50家個(gè)體診所采樣。
1.2 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：環(huán)境空氣（治療室、手術(shù)室、普通病房）、物體表面（操作臺(tái)面、推車、門把手等）、醫(yī)療用品（手術(shù)刀，內(nèi)窺鏡等）、醫(yī)護(hù)人員手、使用中的消毒液（酒精、碘伏、戊二醛等）檢測(cè)菌落總數(shù)和致病菌（溶血性鏈球菌、綠膿桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌）。
1.3 監(jiān)測(cè)方法 環(huán)境空氣用9cm直徑普通營(yíng)養(yǎng)瓊脂平板在采樣點(diǎn)暴露5min后送檢培養(yǎng)。采樣點(diǎn)選擇：室內(nèi)面積≤30m2設(shè)一條對(duì)角線上取3個(gè)點(diǎn)即中心一點(diǎn)、兩端距墻1m處各取一點(diǎn)；室內(nèi)面積≥30m2設(shè)東、西、南、北、中5點(diǎn)，四周均距墻1m；物體表面、醫(yī)護(hù)人員手、醫(yī)療用品用浸有無(wú)菌生理鹽水采樣液的棉拭子1支,擦拭物體表面積50cm2（一只手樣面積約30cm2，醫(yī)療用品的被采表面< 100cm2，取全部表面，被采表面≥100cm2，取100cm2），并隨之轉(zhuǎn)動(dòng)棉拭子,剪去手接觸部分,將棉拭子放入裝l0ml采樣液的試管中送檢，門把手等小型物體則采用棉拭子直接涂抹物體的方法采樣；使用中的消毒液用無(wú)菌吸管吸取1ml采樣。均采用平皿平均菌落計(jì)數(shù)法，結(jié)果按每平方厘米計(jì)算，消毒液按每毫升計(jì)算。
1.4 質(zhì)量控制嚴(yán)格按照《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB15982-1995）、《消毒技術(shù)規(guī)范》（2009版）的要求采樣、保存和送樣，同時(shí)做空白試驗(yàn)，保證樣品質(zhì)量，進(jìn)行質(zhì)量控制，減少監(jiān)測(cè)誤差，保證結(jié)果準(zhǔn)確可靠。
1.5 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均以《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB15982-1995）的要求為準(zhǔn)。檢查結(jié)果符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值者，判定為該項(xiàng)檢查合格；反之，不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)值者，則判定為檢查不合格。
2 監(jiān)測(cè)結(jié)果
監(jiān)測(cè)中心城區(qū)4家醫(yī)院、27家鎮(zhèn)鄉(xiāng)醫(yī)院、城區(qū)50家個(gè)體診所的環(huán)境空氣、物體表面、醫(yī)護(hù)人員手、醫(yī)療用品、使用中的消毒液均未檢出致病菌，菌落總數(shù)監(jiān)測(cè)的匯總情況見(jiàn)表1.
3 分析與討論
從表1中可以看出黔江區(qū)醫(yī)院消毒效果總體狀況很不佳，值得引起重視。環(huán)境空氣和物體表面合格率明顯低于國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)護(hù)人員手合格率75.2%也很低；醫(yī)療用品合格率88.2%，主要是消毒包存放不當(dāng)引起較多；使用中的消毒液合格率為94.9%，主要不合格是浸泡消毒液不合格引起較多。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看和結(jié)果分析主要有以下原因：（1）部分醫(yī)院和個(gè)體診所消毒不全或者未消毒，普遍存在消毒設(shè)施安裝不規(guī)范、不合理、消毒設(shè)施簡(jiǎn)陋等現(xiàn)象，致使消毒效果很難達(dá)到無(wú)菌要求；（2）部分醫(yī)務(wù)人員無(wú)菌意識(shí)淡薄，對(duì)在醫(yī)療活動(dòng)中的感染控制工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和自我保護(hù)觀念；（3）個(gè)體診所大都臨街開(kāi)設(shè)，對(duì)環(huán)境空氣影響較大，是致使總體合格率偏低的主要原因；（4）院內(nèi)管理或措施落實(shí)不到位，致使消毒流于形式，部分醫(yī)院消毒記錄不全或沒(méi)有消毒記錄；（5）環(huán)境衛(wèi)生條件差或布局不合理，亂堆放雜物；（6）大部分使用不合格的消毒劑，沒(méi)有定期更換消毒液或配制濃度不足，缺乏理想的消毒方法；（7）監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系不夠完善，缺乏強(qiáng)有力的制度保障；（8）投入不足，沒(méi)有引起管理者的足夠重視。
4 建議
4.1 加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和管理者相關(guān)法律法規(guī)即《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范》等的學(xué)習(xí)，對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行消毒技術(shù)培訓(xùn)，并考核合格后持證上崗；廣大醫(yī)務(wù)人員必須牢固樹(shù)立“院內(nèi)感染無(wú)處不在”的觀念，關(guān)鍵崗位必須做到 “有菌觀念、無(wú)菌操作”的理念。
4.2 加大投入，配備必要且合格的消毒設(shè)施和消毒藥品試劑等耗材；合理設(shè)置功能分區(qū)，該密封的必須密封，該分開(kāi)的必須分開(kāi)（比如治療室必須與其它診療室分開(kāi)等）；規(guī)范化安裝消毒設(shè)備，保證消毒效果和質(zhì)量；正確合理選用適合本單位的理想消毒方法。
4.3 建立健全各項(xiàng)消毒管理制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和檢查力度，保證消毒工作落到實(shí)處。
4.4 完善監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系，加大監(jiān)督監(jiān)測(cè)力度，組織定期或不定期檢查，查找問(wèn)題，解決問(wèn)題，提高醫(yī)院管理水平，減少或消除醫(yī)院院內(nèi)感染。
參考文獻(xiàn)
[1]GB15982-1995，醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn).
關(guān)鍵詞：啤酒生產(chǎn)過(guò)程，食品安全，控制措施
中圖分類號(hào)：F407.82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1、前言
了解和落實(shí)啤酒的食品安全管理原則是一切措施實(shí)施的基礎(chǔ)。首先， 應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。 食品安全標(biāo)準(zhǔn)主要有食品污染物限量標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)、 原輔材料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、 包裝材料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、 設(shè)備器具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、 食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范等。 食品安全法規(guī)主要包括國(guó)務(wù)院加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理規(guī)定、 食品安全法、 省市級(jí)食品安全條例、 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則、 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法、 食品召回管理規(guī)定等。其次， 啤酒生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作方面的程序要求。 從啤酒生產(chǎn)用水的安全到用于生產(chǎn)產(chǎn)品的設(shè)備、 工具、 器具甚至工作服的清潔程度，都應(yīng)該謹(jǐn)慎注意其清洗、 消毒和衛(wèi)生的保持， 減少交叉污染的可能性。 對(duì)于有毒的化學(xué)物質(zhì)應(yīng)該格外注意， 標(biāo)注清晰， 單獨(dú)存儲(chǔ)， 制定使用原則； 對(duì)于蟲(chóng)害、 環(huán)境問(wèn)題等應(yīng)有具體防護(hù)措施。 員工需嚴(yán)格持健康證上崗并定期體檢。 在原材料和輔助材料、設(shè)備設(shè)施、 工藝流程等方面制定出清晰的原則。另外， 要嚴(yán)格遵守諸如 GB14881 《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》、 GB/T20942 《啤酒企業(yè)良好操作規(guī)范》、 GB8952 《啤酒廠衛(wèi)生規(guī)范》 等規(guī)章條例。 添加劑的種類和使用量要嚴(yán)格按照 GB2760-2011 《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》 的規(guī)定執(zhí)行。
2、 啤酒生產(chǎn)過(guò)程中的食品安全控制措施
2.1 入廠原輔材料檢測(cè)
入廠原輔材料的檢測(cè)是啤酒安全生產(chǎn)的前提和保障。首先， 在大米、 麥芽等的采購(gòu)方面應(yīng)嚴(yán)格按照《食品安全法》 第 36 條提出的規(guī)定： 檢查供貨商的應(yīng)有證件， 并定期檢驗(yàn)其證件是否在有效期之內(nèi)；對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查和確認(rèn)， 并建立檔案； 對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行定期的評(píng)估調(diào)研， 及時(shí)調(diào)整在各供貨商處的采購(gòu)比例， 并淘汰不合乎標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商， 從原輔材料的源頭保障啤酒生產(chǎn)的安全、 衛(wèi)生； 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)入廠的原輔材料進(jìn)行檢查和建檔， 對(duì)物品的生產(chǎn)日期、 供貨單位、 名稱、 數(shù)量、 規(guī)格等做到全面把握。
其次， 要選取質(zhì)量過(guò)關(guān)的水源。 水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 的要求， 并保證每年對(duì)生產(chǎn)用水進(jìn)行自我檢測(cè)或采樣送有關(guān)單位檢測(cè)。 水源管理要派專人進(jìn)行， 保證啤酒生產(chǎn)用水的衛(wèi)生。最后， 控制入場(chǎng)原輔材料攜帶的外來(lái)物質(zhì)。 例如大米或麥芽等糧食作物在種植、 儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中易產(chǎn)生有害的微生物， 或是吸收土壤中的重金屬， 沾染的化學(xué)物質(zhì)， 存留雜質(zhì)和異物等。
2.2 工廠衛(wèi)生環(huán)境管理
工廠衛(wèi)生管理包括廠區(qū)的宏觀設(shè)施、 生產(chǎn)車間的環(huán)境衛(wèi)生以及人員衛(wèi)生 3 個(gè)方面。 在廠區(qū)的宏觀設(shè)施方面， 廠區(qū)應(yīng)根據(jù)啤酒的特有生產(chǎn)流程合理劃分區(qū)域， 規(guī)范化廠區(qū)布局， 以提高效率， 防止交叉污染； 廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)有吸收污染的隔離帶或防止產(chǎn)生飄塵的設(shè)施， 以防對(duì)啤酒造成污染； 配備相應(yīng)的污水處理池、 廢氣處理系統(tǒng)、 消毒維修保養(yǎng)設(shè)施等，建立一個(gè)干凈的生產(chǎn)廠區(qū)， 控制啤酒的質(zhì)量。 在生產(chǎn)車間環(huán)境衛(wèi)生方面， 車間入口應(yīng)配有洗手、 消毒、 換鞋、 更衣的區(qū)域， 該區(qū)域應(yīng)與車間完全隔離， 最大化防止任何人為污染； 車間應(yīng)配備防蚊蠅設(shè)施、 捕鼠器械、 隔離紗窗、 消毒設(shè)備等衛(wèi)生設(shè)施， 并定期檢查， 保證設(shè)備的完好和正常運(yùn)作。 在人員衛(wèi)生方面應(yīng)做出具體規(guī)定并有專人檢查， 保證相關(guān)從業(yè)人員持健康證上崗， 每年進(jìn)行體檢。 具體規(guī)定包括保證個(gè)人清潔衛(wèi)生， 進(jìn)入車間前要消毒、更衣、 換鞋， 不得攜帶無(wú)關(guān)物品進(jìn)入車間， 不得化妝， 不得佩戴手表、 首飾， 離開(kāi)車間時(shí)應(yīng)及時(shí)更換工作服和工作專用鞋帽， 并定期清洗工作用品。
2.3 生產(chǎn)設(shè)備控制
啤酒生產(chǎn)涉及到諸多生產(chǎn)設(shè)備， 諸如原料倉(cāng)庫(kù)中的儲(chǔ)存設(shè)備、 糖化設(shè)備、 包裝設(shè)備、 污水處理設(shè)備、 水處理設(shè)備、 冷凍設(shè)備、 發(fā)酵設(shè)備、 過(guò)濾設(shè)備、 包裝設(shè)備、 緩沖設(shè)備、 酵母間的設(shè)施、 灌裝設(shè)備等， 每一環(huán)節(jié)都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的衛(wèi)生管理， 全程把握啤酒生產(chǎn)的安全衛(wèi)生。 需要特殊注意的是， 與啤酒接觸的設(shè)備設(shè)施、 容器、 管道等的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)符合食品衛(wèi)生的質(zhì)量要求， 采用無(wú)毒、無(wú)異味的原材料， 并保證原材料不吸水、 易清洗、可消毒、 不與啤酒產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。 一般不刷涂料，但有些必要部件要刷涂無(wú)毒、 無(wú)污染、 無(wú)味的涂料， 并保證涂層易清潔。 維修設(shè)備使用的機(jī)油， 由此產(chǎn)生的雜質(zhì)和金屬碎屑等及時(shí)清理， 杜絕與啤酒產(chǎn)品和容器等的任何接觸， 維修結(jié)束及時(shí)徹底消毒， 首次生產(chǎn)產(chǎn)品要進(jìn)行質(zhì)量評(píng)測(cè)。
2.4 添加劑的安全使用
關(guān)于食品添加劑的使用， 《食品安全法》 第 36條明確規(guī)定： 食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品添加劑應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證； 對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的食品原料， 應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)； 不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑。
食品添加劑的安全使用包括其采購(gòu)、 檢驗(yàn)、 儲(chǔ)存、 使用和管理諸多方面。 采購(gòu)方面的規(guī)定同生產(chǎn)原輔材料。 同時(shí)企業(yè)應(yīng)該建立標(biāo)準(zhǔn)化的食品添加劑檢驗(yàn)流程， 采購(gòu)之后將樣本送至質(zhì)量部門進(jìn)行檢測(cè)。 在儲(chǔ)存方面， 要設(shè)立專業(yè)庫(kù)房， 并保證庫(kù)房的溫度、 適度、 通風(fēng)、 清潔都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)； 不同類的食品添加劑分架存放， 標(biāo)注清楚， 管理人員對(duì)添加劑的入庫(kù)、 出庫(kù)做出詳細(xì)記錄， 及時(shí)清理； 在領(lǐng)取添加劑時(shí)整箱領(lǐng)取， 不在庫(kù)房開(kāi)箱， 避免污染， 控制食品添加劑的領(lǐng)取人員， 保證添加劑的正規(guī)去向；使用過(guò)程中遵循國(guó)家的范圍、 數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)， 嚴(yán)禁使用目錄以外的其他物質(zhì)； 建立監(jiān)督機(jī)制， 保障協(xié)調(diào)和溝通的順暢， 防止有人利用食品添加劑進(jìn)行不法生產(chǎn)， 危害食品安全。
2.5 啤酒產(chǎn)品的安全包裝
啤酒產(chǎn)品的安全包裝是啤酒生產(chǎn)過(guò)程的最末環(huán)節(jié)， 如果在包裝過(guò)程中出現(xiàn)安全隱患， 那么之前的全部生產(chǎn)將功虧一簣， 因此啤酒產(chǎn)品的安全包裝十分關(guān)鍵。
第一， 在啤酒容器方面， 無(wú)論是玻璃瓶裝還是易拉罐裝， 都應(yīng)控制其來(lái)源， 并保證所購(gòu)買的啤酒瓶或啤酒罐符合 GB4544 國(guó)家啤酒瓶標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中的質(zhì)量要求， 回收企業(yè)專用啤酒瓶， 對(duì)其進(jìn)行徹底的消毒和清潔， 控干液體， 進(jìn)行抽樣檢查， 將二氧化碳含量控制在安全范圍之內(nèi)， 降低啤酒瓶爆炸的風(fēng)險(xiǎn)。 科學(xué)設(shè)計(jì)啤酒瓶容量以保障其安全性。 在一切環(huán)節(jié)中禁止不安全的裝卸行為， 預(yù)防傷人危險(xiǎn)。
第二， 啤酒裝瓶后迅速加蓋， 縮短運(yùn)輸路徑，降低漂浮污染物落入啤酒的可能性。 對(duì)瓶蓋的使用和管理采取同樣的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)， 防止由瓶蓋帶來(lái)的污染隱患。
第三， 在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中做好管理， 起到最后的保障和防護(hù)作用。
3、對(duì)啤酒生產(chǎn)的后期監(jiān)測(cè)與管理
企業(yè)應(yīng)安排食品安全監(jiān)督組織進(jìn)行統(tǒng)一的、 定期的、 科學(xué)的產(chǎn)品信息和質(zhì)量評(píng)估， 以便了解產(chǎn)品質(zhì)量， 及早發(fā)現(xiàn)可能存在的安全問(wèn)題。 建立預(yù)警系統(tǒng)， 鼓勵(lì)員工對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行自主檢查并主動(dòng)舉報(bào)安全問(wèn)題隱患， 互相監(jiān)督在啤酒生產(chǎn)過(guò)程中不符合規(guī)范的行為。 建立報(bào)告體系， 對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全問(wèn)題作以分析和總結(jié)， 開(kāi)會(huì)探討問(wèn)題發(fā)生的原因， 并做出統(tǒng)計(jì)和總結(jié)， 對(duì)事件發(fā)生的時(shí)間、 地點(diǎn)、 經(jīng)過(guò)、 危害、 結(jié)果進(jìn)行全面調(diào)查， 建立檔案，并發(fā)出雙向報(bào)告， 保障信息的透明， 讓管理層和基層員工了解安全問(wèn)題的重要性。
結(jié)語(yǔ)
文章從啤酒的食品安全管理原則入手，重點(diǎn)介紹了啤酒生產(chǎn)過(guò)程中的食品安全控制措施以及對(duì)啤酒生產(chǎn)的后期監(jiān)測(cè)與管理，具有較高的參考價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，發(fā)揮基層街道的職能作用，總結(jié)和發(fā)揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，深化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步改善城市環(huán)境，努力成為全省建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之區(qū)”。
二、創(chuàng)建范圍
全市10區(qū)120條街道是創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道活動(dòng)的主體，各區(qū)人民政府和市、區(qū)各有關(guān)職能部門是推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的主要責(zé)任單位。縣級(jí)市可參照各區(qū)的做法開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和我市實(shí)際，按屬地管理的原則，確定組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防制和傳染病防治、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、單位和社區(qū)衛(wèi)生、市民滿意度等8個(gè)方面的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
(一)組織管理。街道創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)健全、工作任務(wù)明確、責(zé)任分工清晰、工作網(wǎng)絡(luò)完善、資料收集齊全、組織協(xié)調(diào)有力、宣傳氛圍濃厚，轄內(nèi)單位和居民對(duì)創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道的知曉率達(dá)95%以上。
(二)健康教育。積極開(kāi)展社區(qū)健康教育，轄內(nèi)居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率達(dá)80%以上;落實(shí)政府關(guān)于公共場(chǎng)所禁止吸煙及設(shè)置煙草廣告等法規(guī)規(guī)定，依法開(kāi)展控?zé)煿ぷ?主要公共場(chǎng)所設(shè)置健康教育專欄，開(kāi)展控?zé)煛㈩A(yù)防艾滋病等宣傳教育。
(三)市容環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好，垃圾收集容器設(shè)置合理，做到定期清掃保潔、消殺，周圍整潔無(wú)蠅;路面清掃保潔率達(dá)100%，糞便、垃圾定時(shí)、定點(diǎn)收運(yùn)，日產(chǎn)日清，實(shí)現(xiàn)12小時(shí)動(dòng)態(tài)保潔;公廁管理責(zé)任落實(shí)，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);垃圾收運(yùn)車輛車容整潔，實(shí)行密閉化運(yùn)輸。市容環(huán)境整潔，路面平整，溝渠暢通，無(wú)污水坑洼;綠化、美化良好;街(巷)內(nèi)亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂涂寫(xiě)、亂張貼、亂停放、亂堆挖以及隨地吐痰現(xiàn)象得到控制;河涌、池塘無(wú)飄浮垃圾，周邊環(huán)境清潔;公共場(chǎng)所和單位的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)明確，責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)的知曉率達(dá)95%以上，沿街(巷)單位(店檔)門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)，保潔良好;臨街(巷)樓房陽(yáng)臺(tái)整潔、規(guī)范;轄內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)違章飼養(yǎng)畜禽。肉菜市場(chǎng)管理制度完善，設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理、保潔人員;商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)和亂擺賣;給排水設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾收集(運(yùn))點(diǎn);從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，食品攤檔嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。建筑工地衛(wèi)生管理制度落實(shí)，文明施工達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
(四)病媒生物防制和傳染病防治。街道有專(兼)職病媒生物防制工作人員，經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任到位，防害除害設(shè)施完善;病媒生物防制資料完整，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可靠;鼠、蠅、蟑密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，蚊密度不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3倍;無(wú)與病媒生物有關(guān)的傳染病暴發(fā)疫情;轄內(nèi)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疫情報(bào)告及時(shí)，處理規(guī)范，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率小于2%;計(jì)劃免疫實(shí)行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率達(dá)100%;居住期限3個(gè)月以上的流動(dòng)人口兒童建卡、建證率不小于95%，兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率不小于95%。
(五)公共場(chǎng)所衛(wèi)生。公共場(chǎng)所對(duì)外經(jīng)營(yíng)單位持衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，亮證經(jīng)營(yíng)率達(dá)100%;設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明，“五病”(痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病)調(diào)離率達(dá)100%;各類公共場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施完備，室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí)，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
(六)食品衛(wèi)生。轄內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(含集體食堂)持衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，亮證經(jīng)營(yíng)率達(dá)100%，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng);衛(wèi)生管理制度健全，有專(兼)職衛(wèi)生管理人員，100%建立食品采購(gòu)索證和臺(tái)帳登記制度，食品從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明，“五病”調(diào)離率達(dá)100%;餐具清洗、消毒、保潔及食品保藏等設(shè)備設(shè)施齊全，食品加工流程布局合理，操作規(guī)范，符合衛(wèi)生要求;銷售的定型包裝食品標(biāo)識(shí)齊全，無(wú)銷售過(guò)期食品。
(七)單位和社區(qū)衛(wèi)生。街道轄內(nèi)單位和社區(qū)(含企事業(yè)單位的生活區(qū))積極開(kāi)展衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng);環(huán)境整潔，庭院綠化美化良好，生活垃圾日產(chǎn)日清，車輛按規(guī)定停放;道路硬化，路面平整，下水道通暢;環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，廁所達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有專人負(fù)責(zé)保潔;室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好，樓道整潔，無(wú)亂堆、亂貼、亂畫(huà)現(xiàn)象，門窗無(wú)破損;病媒生物防制工作落實(shí);無(wú)違章建筑，各類飄篷、招牌廣告和防盜網(wǎng)設(shè)置整齊;轄內(nèi)商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，經(jīng)營(yíng)符合衛(wèi)生及環(huán)保要求，門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)。
(八)市民滿意度。轄內(nèi)居民對(duì)街容街貌、路面保潔、公共場(chǎng)所、公廁、飲食行業(yè)等方面衛(wèi)生的滿意度達(dá)95%以上。
四、創(chuàng)建程序
(一)暗訪調(diào)研。街道提出創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦審核同意后報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦進(jìn)入創(chuàng)建程序。市愛(ài)衛(wèi)辦在接到街道創(chuàng)建申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)，依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)街道進(jìn)行暗訪調(diào)研。暗訪調(diào)研結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，由市愛(ài)衛(wèi)辦書(shū)面反饋暗訪結(jié)果。通過(guò)暗訪調(diào)研的街道，可進(jìn)入技術(shù)評(píng)估環(huán)節(jié)。未通過(guò)暗訪調(diào)研的街道，必須實(shí)施不少于3個(gè)月的整改，方可再次申請(qǐng)暗訪調(diào)研;如仍未通過(guò)暗訪調(diào)研，則終止創(chuàng)建程序，1年后方可再次提出創(chuàng)建申請(qǐng)。
(二)技術(shù)評(píng)估。根據(jù)市愛(ài)衛(wèi)辦暗訪調(diào)研結(jié)果，經(jīng)過(guò)不少于3個(gè)月的整改，創(chuàng)建街道可提出技術(shù)評(píng)估申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦初評(píng)通過(guò)后報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦。市愛(ài)衛(wèi)辦在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織技術(shù)評(píng)估。創(chuàng)建街道在接受評(píng)估時(shí)，應(yīng)提供依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)所作的自我評(píng)估報(bào)告和區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦的初評(píng)意見(jiàn)。技術(shù)評(píng)估結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，由市愛(ài)衛(wèi)辦書(shū)面反饋評(píng)估結(jié)果。通過(guò)技術(shù)評(píng)估的街道，可進(jìn)入考核鑒定環(huán)節(jié)。未通過(guò)技術(shù)評(píng)估的街道，必須實(shí)施不少于3個(gè)月的整改，方可再次申請(qǐng)技術(shù)評(píng)估;如仍未通過(guò)技術(shù)評(píng)估，則終止創(chuàng)建程序，1年后方可再次提出創(chuàng)建申請(qǐng)。
(三)考核鑒定。通過(guò)技術(shù)評(píng)估后，經(jīng)過(guò)不少于3個(gè)月的整改，創(chuàng)建街道可提出接受考核鑒定申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦初評(píng)通過(guò)后報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦。市愛(ài)衛(wèi)辦在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織專家考核鑒定。考核鑒定結(jié)束當(dāng)天，由市愛(ài)衛(wèi)辦書(shū)面反饋鑒定結(jié)果。通過(guò)考核鑒定的街道，可進(jìn)入社會(huì)公示和正式命名環(huán)節(jié)。未通過(guò)考核鑒定的街道，必須實(shí)施不少于3個(gè)月的整改，方可再次申請(qǐng)考核鑒定。如仍未通過(guò)考核鑒定，則終止創(chuàng)建程序，1年后方可再次提出創(chuàng)建申請(qǐng)。
(四)社會(huì)公示和正式命名。市愛(ài)衛(wèi)辦將對(duì)通過(guò)考核鑒定、擬以市愛(ài)衛(wèi)會(huì)名義命名為“*市星級(jí)衛(wèi)生街道”的單位在市屬媒體上進(jìn)行不少于2周的公示，公示期滿無(wú)異議的，報(bào)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)正式命名，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
五、制度保障
(一)申報(bào)制。“*市星級(jí)衛(wèi)生街道”共分3個(gè)等級(jí)：一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)。根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，經(jīng)各區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦初步審核，各街道于每年6月30日前向市愛(ài)衛(wèi)辦提出創(chuàng)建申請(qǐng)(*年截止時(shí)間為8月30日)。為保證我市創(chuàng)衛(wèi)工作的連續(xù)性，*年3月20日前已獲“*市模范衛(wèi)生街區(qū)”的街道，如申報(bào)一星級(jí)衛(wèi)生街道，可不經(jīng)過(guò)暗訪調(diào)研，直接申請(qǐng)技術(shù)評(píng)估;如越級(jí)申報(bào)二星級(jí)及以上的衛(wèi)生街道，仍按創(chuàng)建程序執(zhí)行。
(二)晉級(jí)制。根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，創(chuàng)建街道可以逐級(jí)或越級(jí)申報(bào)星級(jí)衛(wèi)生街道。
(三)交叉考核問(wèn)責(zé)制。由市愛(ài)衛(wèi)會(huì)統(tǒng)籌、市愛(ài)衛(wèi)辦牽頭組織實(shí)施，采取“越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、蘿崗”10區(qū)循環(huán)交叉檢查的模式，每半年對(duì)全市所有街道開(kāi)展一次國(guó)家衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)情況大檢查，依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分項(xiàng)評(píng)分排序，經(jīng)技術(shù)分析后通報(bào)全市，以此推進(jìn)星級(jí)衛(wèi)生街道的創(chuàng)建工作。凡鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果措施不力、任務(wù)落實(shí)不到位以及影響星級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作的部門、單位，由監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)獎(jiǎng)懲制。經(jīng)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)命名為“*市星級(jí)衛(wèi)生街道”的街道辦事處可獲得市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)(具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由市愛(ài)衛(wèi)辦會(huì)同市財(cái)政局等單位研究確定)。市愛(ài)衛(wèi)辦每3年對(duì)星級(jí)衛(wèi)生街道進(jìn)行一次復(fù)評(píng)，同時(shí)開(kāi)展不定期的明查暗訪，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、整改不力的街道，將降級(jí)或撤銷其“*市星級(jí)衛(wèi)生街道”稱號(hào)。
(五)廉政建設(shè)一票否決制。參與創(chuàng)建的街道主要領(lǐng)導(dǎo)一旦出現(xiàn)違紀(jì)等黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題，市愛(ài)衛(wèi)辦將立即取消該街道的創(chuàng)建資格。
(六)《*市星級(jí)衛(wèi)生街道考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《*市星級(jí)衛(wèi)生街道考核命名辦法》，由市愛(ài)衛(wèi)辦根據(jù)本方案中星級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和程序另行制訂。
六、責(zé)任分工
市愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)全市星級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動(dòng)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，市愛(ài)衛(wèi)辦具體負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建街道實(shí)施暗訪調(diào)研、技術(shù)評(píng)估、考核鑒定、社會(huì)公示和正式命名。
各區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)轄內(nèi)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、初評(píng)和申報(bào)，并根據(jù)全市統(tǒng)一安排，每半年組織轄內(nèi)街道參加一次國(guó)家衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)情況大檢查。
各街道辦事處對(duì)本街道創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，并按照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和本地實(shí)際，分解任務(wù)，明確責(zé)任，逐項(xiàng)落實(shí)。
各區(qū)政府和區(qū)有關(guān)職能部門都有責(zé)任和義務(wù)推進(jìn)星級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動(dòng)。其中，各區(qū)政府為推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的牽頭單位，區(qū)各有關(guān)職能部門為推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任單位。中心城區(qū)到2010年底要有90%以上的街道完成“*市星級(jí)衛(wèi)生街道”創(chuàng)建目標(biāo);城鄉(xiāng)結(jié)合部到2012年底要有85%以上的街道完成“*市星級(jí)衛(wèi)生街道”創(chuàng)建目標(biāo)。
市直各相關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，支持和參加各區(qū)街道創(chuàng)建活動(dòng)，按照創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道的考核標(biāo)準(zhǔn)，按期完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)。組織和監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、參加創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道活動(dòng)的履責(zé)情況，并將其納入干部考評(píng)，對(duì)于不履行職責(zé)或行政不作為的，要追究相應(yīng)責(zé)任。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)加大市容環(huán)境衛(wèi)生的資金投入，按照提高資金利用效能、引導(dǎo)基層投入的原則，相應(yīng)安排部分城市維護(hù)資金，促進(jìn)創(chuàng)建街道的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)。開(kāi)展星級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動(dòng)是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的延續(xù)，也是發(fā)揮街道積極性和主動(dòng)性、鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、把民生問(wèn)題解決在基層的重要載體。對(duì)此，各級(jí)政府、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，廣大市民群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)兩級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)街道創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、考核辦法，引導(dǎo)基層街道科學(xué)、依法和高效行政。
一、衛(wèi)生責(zé)任制
（一）項(xiàng)目經(jīng)理
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生法規(guī)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)
3、組織建立健全環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理體系，明確各級(jí)人員崗位責(zé)任制，支持環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理人員的工作。
4、監(jiān)督各級(jí)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況，定期對(duì)項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生進(jìn)行檢查。對(duì)存在的問(wèn)題實(shí)行定人、定時(shí)間、定措施整改。
5、組織擬定現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫管理預(yù)案，監(jiān)督執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)疫情報(bào)告制度。為改善職工的生活環(huán)境、提高健康水平服務(wù)。
（二）環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人
1、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生法規(guī)、管理制度，服從項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理負(fù)直接管理責(zé)任。
2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部擬定施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生防疫管理制度等，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生平面布置提出具體方案，并監(jiān)督實(shí)施。
3、負(fù)責(zé)組織管理人員、班組成員學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生法律、法規(guī)、管理制度、措施，并組織環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核。
4、負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門辦理食堂衛(wèi)生許可證，班組人員及炊事人員的健康證，監(jiān)督炊事人員持證上崗。
5、定期(每月不少于三次)和不定期檢查現(xiàn)場(chǎng)各區(qū)域的環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為應(yīng)予以制止，并酌情提出處理意見(jiàn)。
6、按文明施工資料管理標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生的各項(xiàng)資料，真實(shí)具體，以備查考。
（三）區(qū)域分管負(fù)責(zé)人
1、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)衛(wèi)生管理規(guī)定和要求，服從項(xiàng)目部、環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本區(qū)域環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生工作負(fù)直接管理責(zé)任。
2、負(fù)責(zé)組織落實(shí)有關(guān)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理措施，維護(hù)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)施，保證本區(qū)域內(nèi)干凈整潔，符合管理規(guī)定。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理知識(shí)，經(jīng)常對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的職工進(jìn)行環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生教育、文明施工教育，參加項(xiàng)目部組織的統(tǒng)一考試考核。
4、組織工人搞好本區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，并督促其搞好個(gè)人的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)、講文明愛(ài)衛(wèi)生的良好習(xí)慣，積極預(yù)防疾病。
5、必須堅(jiān)持對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行日常的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止，并報(bào)上級(jí)予以處理，對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)按照整改工作的“三定”要求落實(shí)。
6、完成項(xiàng)目部、環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人交辦的其他環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生工作任務(wù)。
（四）班組作業(yè)工人
1、必須服從各級(jí)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生人員的管理，自覺(jué)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生的各項(xiàng)制度。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生法規(guī)、制度及衛(wèi)生常識(shí)，參加項(xiàng)目部組織的統(tǒng)一衛(wèi)生考核。
3、積極完成本施工崗位范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生包干任務(wù)，搞好文明施工。
4、遵守生活區(qū)的各項(xiàng)管理制度，保證個(gè)人內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，完成分擔(dān)值日包干任務(wù)。
5、講究個(gè)人衛(wèi)生，謹(jǐn)防病從口人，配合管理人員做好衛(wèi)生防疫工作。
6、加強(qiáng)相互監(jiān)督，敢于制止不講衛(wèi)生、破壞衛(wèi)生設(shè)施和管理的違規(guī)違紀(jì)行為。
7、積極提出有關(guān)改善環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生環(huán)境、促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理的意見(jiàn)和建議，樹(shù)立集體榮譽(yù)感。
（五）食堂管理負(fù)責(zé)人
1、執(zhí)行上級(jí)有關(guān)建筑工地食堂衛(wèi)生管理規(guī)定和要求，對(duì)食堂環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生負(fù)直接管理責(zé)任。
2、組織落實(shí)食堂衛(wèi)生管理措施，協(xié)助環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生管理制度。做好施工現(xiàn)場(chǎng)職工衛(wèi)生防病(疫)的管理工作。把好病從口人關(guān)。
3、監(jiān)督檢查食品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、制售過(guò)程符合《食品衛(wèi)生法》要求，保證原料、半成品、成品的衛(wèi)生，對(duì)用餐人員的身體健康負(fù)責(zé)。
4、定期組織炊事人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和炊事技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步提高炊事員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。
5、不錄用患有傳染病(包括病源攜帶者)人員從事食品制售及食品洗(削)工作。協(xié)助衛(wèi)生部門對(duì)炊事人員定期進(jìn)行體檢。監(jiān)督炊事人員執(zhí)行持證上崗制度。
6、加強(qiáng)對(duì)食堂庫(kù)房的管理，采取有效措施，防潮、防鼠、防蟲(chóng)、防霉變。嚴(yán)禁使用亞硝酸鹽。
7、組織定期對(duì)公用食具清洗消毒和食堂區(qū)域的清掃，保證環(huán)境清潔、餐具清潔，炊事人員衛(wèi)生符合規(guī)定。
8、必須搞好成本核算，保證飯菜價(jià)格合理，職工滿意率達(dá)90％以上。
（六）食堂采購(gòu)員
1、貫徹執(zhí)行食堂衛(wèi)生管理制度，服從食堂管理人員的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)采購(gòu)的食品符合衛(wèi)生要求，負(fù)直接責(zé)任。
2、不得采購(gòu)腐壞變質(zhì)、霉變、有異味或《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。
3、不采購(gòu)小商、小販加工制作的葷食、涼菜。
4、采購(gòu)食品時(shí)，做到一看是否新鮮、二看有無(wú)合格證件，比質(zhì)比價(jià)。
5、采購(gòu)?fù)獾厥称窇?yīng)向供貨單位索取縣級(jí)以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)具的檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)單，認(rèn)為必要時(shí)，請(qǐng)當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
6、采購(gòu)食品用的車輛、容器應(yīng)清潔衛(wèi)生，做到生熟分開(kāi)、防塵、防曬、防蠅。
7、協(xié)助食堂財(cái)務(wù)管理人員搞好成本核算，保證飯菜價(jià)格合理，職工滿意率達(dá)90％以上。
（七）炊事人員
1、嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理法規(guī)，執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)食堂膳食管理制度，對(duì)用餐人員的健康負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家《食品衛(wèi)生法》及食品衛(wèi)生常識(shí)。參加衛(wèi)生常識(shí)統(tǒng)一考核。
3、按照規(guī)定要求完成本崗位的膳食制售任務(wù)。保證熱飯、熱菜、熱湯供應(yīng)及時(shí)，服務(wù)熱情周到。誠(chéng)懇聽(tīng)取職工們的意見(jiàn)，有錯(cuò)就改，職工滿意率達(dá)90％以上。
4、積極完成分工包干的環(huán)境衛(wèi)生任務(wù)，保證本崗區(qū)域內(nèi)環(huán)境清潔。必須搞好個(gè)人衛(wèi)生，堅(jiān)持做到“四勤”，即勤理發(fā)、勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲。
5、炊事員操作時(shí)必須穿戴好工作服、發(fā)帽，并保持整潔，不赤背、不光腳、不穿拖鞋、不吸煙、不隨地吐痰，不得穿工作服從事其他活動(dòng)。
6、炊事人員必須定期參加健康檢查，持健康證及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證上崗。無(wú)證者不得從事炊事作業(yè)。
7、搞好食堂的防火工作和防大氣、防水污染工作，制定個(gè)人工作計(jì)劃并付諸實(shí)施。
二、衛(wèi)生管理制度
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)主管部門下發(fā)的有關(guān)文明衛(wèi)生管理規(guī)定及公司OHSMS體系要求，落實(shí)好衛(wèi)生責(zé)任制并張貼上墻。
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)食堂必須符合下列要求：
1、食堂應(yīng)距廁所、垃圾箱以及其他有毒有害物質(zhì)場(chǎng)所30米以外，并做到四周平整、清潔、無(wú)污水。
2、按規(guī)定設(shè)置污水排放設(shè)施，日常生活垃圾及時(shí)清理干凈。
3、門窗安裝紗門、紗窗、擋鼠板；食物的采購(gòu)、制作應(yīng)符合食品衛(wèi)生的規(guī)定，生熟食品分開(kāi)制作，設(shè)立標(biāo)記，禁止采購(gòu)銷售腐爛變質(zhì)的食物。
4、食品、炊事用具和餐具放置有序并及時(shí)消毒。
5、工作人員必須穿戴白色工作服（帽），保持個(gè)人衛(wèi)生，炊事和生活管理人員每年進(jìn)行一次健康查體，持衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康合格證上崗。
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍要符合下列規(guī)定：
1、工程開(kāi)工前，應(yīng)根據(jù)用工數(shù)量建好臨時(shí)宿舍。
2、宿舍四周排水暢通，室內(nèi)通風(fēng)良好，屋檐離地面高度不能低于2.5米。
3、宿舍應(yīng)保持衛(wèi)生整潔，被褥、床鋪整齊。夏季應(yīng)有防蚊蠅措施，冬季應(yīng)有防寒保暖措施，禁止火盆取暖。
4、宿舍必須設(shè)置單人床或上下雙人床，禁止職工睡通鋪。
5、正在施工的建筑物內(nèi)不得安排人員住宿。
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)廁所衛(wèi)生應(yīng)符合下列要求：
1、施工現(xiàn)場(chǎng)廁所必須建成水沖式，廁所墻面抹灰刷白。
2、廁所衛(wèi)生應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行沖刷、清理、消毒、防止蚊蠅孳生。
（五）施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
1、飲用水必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立保溫開(kāi)水桶，并加蓋加鎖，防止污染。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)不得喝生水，嚴(yán)禁共用一個(gè)器皿飲水。
（六）施工現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)注意個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不吃不潔凈食物、不隨地大小便。
（七）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有傳染病患者，應(yīng)立即報(bào)告建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生防疫部門，由衛(wèi)生防疫部門組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理和對(duì)患者進(jìn)行隔離診治，防止疫情擴(kuò)散。
三、組織體系及職責(zé)任務(wù)
（一）傳染病應(yīng)急工作小組
組長(zhǎng) ： 趙佩
副組長(zhǎng)：楊曉敏
組員：各班班組長(zhǎng)各班保育員
（二）職責(zé)分工
趙佩：全園預(yù)防控制工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，指揮協(xié)調(diào)。
楊曉敏：本園預(yù)防控制工作直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立全園傳染病防控制度，檢查本園制度落實(shí)。
班組長(zhǎng)：防控工作班級(jí)責(zé)任人，負(fù)責(zé)檢查本班傳染病防控制度的落實(shí)，負(fù)責(zé)本班幼兒衛(wèi)生常規(guī)的養(yǎng)成，負(fù)責(zé)向幼兒園保健室及時(shí)上報(bào)本班幼兒缺勤原因以及可疑或確診病例情況。
保育員：防控工作班級(jí)執(zhí)行人，負(fù)責(zé)本班體弱兒以及服藥患病幼兒的觀察、護(hù)理和記錄，及時(shí)檢查、盡早發(fā)現(xiàn)可疑病例，負(fù)責(zé)本班環(huán)境衛(wèi)生、開(kāi)窗通風(fēng)和消毒工作。
四、預(yù)防控制手足口病具體措施
保健室措施
1、加強(qiáng)晨檢通過(guò)一摸、二看、三問(wèn)、四查的方式，細(xì)致地觀察每一個(gè)孩子的情緒與身體狀況，重點(diǎn)檢查幼兒有無(wú)發(fā)燒和皮疹。如發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀的孩子，應(yīng)立即通知家長(zhǎng)帶病兒到市兒童醫(yī)院確診；一旦確診為手足口病，保健老師應(yīng)及時(shí)上報(bào)路橋區(qū)疾控中心。
2、加大宣傳利用板報(bào)櫥窗、幼兒園網(wǎng)站向家長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)宣教，培訓(xùn)班級(jí)保教人員加強(qiáng)消毒、檢疫和觀察，提高家長(zhǎng)和班級(jí)保教人員的防范意識(shí)和防范能力。
3、指導(dǎo)消毒隔離指導(dǎo)班級(jí)保教人員加強(qiáng)班級(jí)各種物品的消毒；督促疑似或確診病兒在家隔離治療，痊愈后，憑市兒童醫(yī)院證明、經(jīng)保健老師檢查，確認(rèn)無(wú)傳染性后方可進(jìn)班。
班級(jí)措施
1、開(kāi)窗通風(fēng)班級(jí)經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣新鮮。
2、加強(qiáng)消毒每日消毒班級(jí)空氣、毛巾、茶杯、門把手、水龍頭、患兒玩具、被褥、廁所等，適當(dāng)延長(zhǎng)消毒時(shí)間（具體消毒方式見(jiàn)消毒記錄表）。
3、正確洗手師生餐前便后都要養(yǎng)成正確洗手的習(xí)慣；保育員清掃和消毒時(shí)要戴手套，清洗工作（特別是處理幼兒大小便）后應(yīng)立即洗手。
4、檢疫措施班級(jí)一旦確診有手足口病（特別是腸道病毒ev71感染）病例，全班幼兒必須檢疫10天，檢疫期間全班沒(méi)有發(fā)病的幼兒可以正常入園，但本班幼兒不串班，班級(jí)不接收和轉(zhuǎn)出幼兒，班級(jí)早晚獨(dú)立護(hù)導(dǎo)。
5、觀察護(hù)理在保健老師的指導(dǎo)下，班級(jí)老師每天中午注意觀察每一位幼兒進(jìn)餐時(shí)有無(wú)口腔疼痛、午睡前檢查有無(wú)可疑皮疹，一旦發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀的孩子，立即通知園長(zhǎng)。
6、缺勤登記檢查班級(jí)幼兒出勤情況，有缺勤者及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)明確原因，如為病假伴發(fā)熱和腹痛、腹瀉等胃腸道癥狀者應(yīng)及時(shí)送醫(yī)院診治并及時(shí)了解病情，盡快上報(bào)保健室。
食堂措施
1、個(gè)人衛(wèi)生食品加工人員應(yīng)當(dāng)穿戴整潔的工作衣帽，頭發(fā)不露帽外；操作直接入口食品時(shí)應(yīng)戴口罩；不留長(zhǎng)指甲，不涂指甲油，不戴戒指；操作食品前，應(yīng)用流水肥皂洗手消毒；不穿戴工作衣帽入廁；
2、食品采購(gòu)食品采購(gòu)點(diǎn)應(yīng)設(shè)在證照齊全的正規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（如菜場(chǎng)或超市），并索要相應(yīng)的衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、送貨人員的勞動(dòng)合同等復(fù)印件，確保食品來(lái)源的安全、衛(wèi)生；不采購(gòu)腐敗變質(zhì)、霉變及其他不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。
3、食品加工各種食品原料在使用前必須洗凈；葷菜、蔬菜應(yīng)分池清洗；禽蛋在使用前應(yīng)當(dāng)對(duì)外殼進(jìn)行清洗，必要時(shí)進(jìn)行消毒處理；食品加工應(yīng)生熟分開(kāi)，按生進(jìn)熟出流程嚴(yán)格操作；食品烹飪應(yīng)燒熟煮透；帶皮水果進(jìn)班前要清洗和消毒。
4、食品留樣每天烹飪好的食品留樣一份，存放在冰箱冷藏保存48小時(shí)，并做好留樣記錄。
5、餐具消毒餐具的清洗、消毒、存放，必須嚴(yán)格按一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔的程序操作，防止餐具消毒后的再污染。每餐餐后及時(shí)清洗餐巾和餐具，餐前高壓蒸汽消毒餐巾、遠(yuǎn)紅外高溫消毒餐具。
家長(zhǎng)配合
1、個(gè)人衛(wèi)生飯前便后、外出回家后要用肥皂或洗手液等給孩子流水洗手，避免接觸患病兒童；看護(hù)人接觸孩子前、替孩子處理糞便后均要洗手，并妥善處理污物。
2、進(jìn)餐衛(wèi)生不要讓孩子喝生水、吃生冷食物；幼兒餐具使用前后應(yīng)充分清洗，有條件最好高溫或用紫外線消毒。
3、環(huán)境衛(wèi)生本病流行期間不宜帶孩子到人群聚集、空氣流通差的公共場(chǎng)所，注意保持家庭環(huán)境衛(wèi)生，居室要經(jīng)常通風(fēng)，勤曬衣被。
4、請(qǐng)假制度如果孩子不能入園，應(yīng)及時(shí)書(shū)面向班級(jí)老師請(qǐng)假；請(qǐng)假超過(guò)3天，應(yīng)向園長(zhǎng)書(shū)面請(qǐng)假，說(shuō)明缺勤原因；如果孩子確診為手足口病，務(wù)必及時(shí)告知幼兒園保健室。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天區(qū)紀(jì)委組織召開(kāi)的行政執(zhí)法工作座談會(huì)，是對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法工作的一次大檢驗(yàn)，是交流經(jīng)驗(yàn)、查找不足、規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面落實(shí)依法治國(guó)、依法治市、構(gòu)建和諧法治社會(huì)的一次深入學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)。下面我就***行政執(zhí)法分局今年的行政執(zhí)法工作情況向大會(huì)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)予批評(píng)糾正。
一、執(zhí)法授權(quán)
**城市管理行政執(zhí)法局實(shí)施的執(zhí)法權(quán)，是授市城市管理行政執(zhí)法局的委托，行使對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法權(quán)。
二、執(zhí)法主體
按國(guó)家相關(guān)規(guī)定，城市管理行政執(zhí)法單位(主體)和執(zhí)法人員必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員。
三、行政執(zhí)法處罰權(quán)范圍
1、市容環(huán)境衛(wèi)生方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物和違規(guī)的其他影響城市容貌的設(shè)施。
2、城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章(小型建筑物、構(gòu)筑物)的拆除和處罰權(quán)。
3、城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。4、市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
5、環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)建筑施工噪聲污染行為、在居民區(qū)開(kāi)辦企業(yè)產(chǎn)生噪聲、在公共場(chǎng)所進(jìn)行燒烤食品的行政處罰權(quán)。
6、工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對(duì)無(wú)照商販的處罰權(quán)。
7、交通管理方面侵占人行道路的處罰權(quán)。
8、由公安部門行使的在商業(yè)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭招攬顧客的處罰權(quán)。
四、公正執(zhí)法、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航
1、嚴(yán)格按法律、法規(guī)辦事，是行政執(zhí)法的基本準(zhǔn)則。一年多來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的依法監(jiān)督下，在市城市管理行政執(zhí)法局的指導(dǎo)下，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市在城市管理行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和條例，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)管理，未發(fā)生一起越級(jí)上訪和刑事訴訟案件，受到轄區(qū)單位和商家業(yè)戶的好評(píng)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
2、嚴(yán)格執(zhí)法，管教結(jié)合，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展保駕護(hù)航。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府制定的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的相關(guān)政策和今年4月9日召開(kāi)的“發(fā)展日”會(huì)議精神，我們?cè)?***及轄區(qū)的環(huán)境管控和企業(yè)發(fā)展服務(wù)上做了大量支持工作。一是在對(duì)企業(yè)的促銷、產(chǎn)品展示、店鋪招商、宣傳活動(dòng)等有利企業(yè)發(fā)展方面，在不影響整體市容環(huán)境的情況下，盡最大努力，以最快速度，最短時(shí)限為企業(yè)辦理審批手續(xù)。二是在對(duì)違規(guī)的處罰方面，盡量采取說(shuō)服教育的方法，向違規(guī)者宣傳法律、法規(guī)和政府規(guī)定，以教育為主，處罰為輔的手段進(jìn)行行政管理，即做到了宣傳城市建設(shè)管理法規(guī)的效果，又收到嚴(yán)格管理的目的。三是在行使行政執(zhí)法處罰權(quán)上，考慮到企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的違規(guī)目的和實(shí)際情況，做到分檔次處罰，采取能幫教的決不處罰，能下限處罰的決不突破上限。對(duì)必罰不可的，執(zhí)法科室和執(zhí)法人員不能自行作出處罰的權(quán)利。必須經(jīng)管理處主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，慎重考慮后，在征得違規(guī)者同意，心服口服的情況下，按法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。一年多來(lái)，沒(méi)有因違規(guī)執(zhí)法、隨意執(zhí)法和濫執(zhí)法而發(fā)生過(guò)上訪事件。
3、特殊事情特殊對(duì)待，實(shí)施特事特辦。**、**是今年我區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上打出的特色牌，吸引了省市內(nèi)外名企名店入駐，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力，是一處很有發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)財(cái)寶地。為此，我們對(duì)入駐的商家店鋪在牌匾懸掛審批、門面裝飾、開(kāi)業(yè)店慶等方面給與了大力支持，收到了商家業(yè)戶的贊揚(yáng)和好評(píng)。總之。我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中，一切目的為了企業(yè)發(fā)展，一切行為為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮，一切手段為了城市有序發(fā)展，一切一切都是為了“建設(shè)首善之區(qū)，構(gòu)建和諧×××”的發(fā)展目標(biāo)。
五、如何解決規(guī)范城市管理行政執(zhí)法問(wèn)題
1、注重思想教育，保持執(zhí)法隊(duì)伍政治本色
城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的主流是好的，但也存在個(gè)別政治覺(jué)悟低、思想素質(zhì)差等問(wèn)題，為提高城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)，有必要加強(qiáng)思想教育。一是進(jìn)行警示教育，教育廣大執(zhí)法人員時(shí)刻不忘全心全意為人民服務(wù)的宗旨，反對(duì)耍特權(quán)；二是通過(guò)開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，查找自身不足；三是開(kāi)展國(guó)情、區(qū)情教育，解決個(gè)別人存在的思想僵化和單純執(zhí)法問(wèn)題。在執(zhí)法隊(duì)伍中樹(shù)立“一盤棋”的思想，無(wú)論是在思想上還是在行動(dòng)上，始終與上級(jí)保持一致。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)，就是將市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、規(guī)劃管理、綠化、工商、交通等部門的全部或部分處罰權(quán)集中起來(lái)，由城市管理行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。這就要求城市執(zhí)法人員必須是具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是要開(kāi)展全方位的崗位培訓(xùn)，定期進(jìn)行輪訓(xùn)，并且形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，培訓(xùn)內(nèi)容要突出法律知識(shí)、行政管理知識(shí)、語(yǔ)言藝術(shù)知識(shí)；二是要為城市管理行政執(zhí)法人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高學(xué)歷水平，形成學(xué)識(shí)致用、學(xué)識(shí)豐厚的人才結(jié)構(gòu)。
3、建立健全管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)城市管理行政執(zhí)法人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。一是建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)；二是嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，凡進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員，必須經(jīng)過(guò)政治、法律、業(yè)務(wù)等知識(shí)的考試；三是要敞開(kāi)出口，每年對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行一次資格考試考核，合格者方可繼續(xù)從事執(zhí)法工作，不合格者離崗培訓(xùn)或調(diào)出執(zhí)法部門。
深入貫徹黨的十和三中、四中全會(huì)精神，以促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動(dòng)手、社會(huì)參與，堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、長(zhǎng)效管理，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效提升居民文明衛(wèi)生意識(shí)，不斷提高全民健康水平。
總體目標(biāo)：結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作和衛(wèi)生城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，以完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和長(zhǎng)效管理機(jī)制為主要內(nèi)容，以城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段和農(nóng)村垃圾污水處理、改廁為重點(diǎn)，連續(xù)深入開(kāi)展整潔行動(dòng)，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升，大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境更加整潔有序、健康宜居。
具體目標(biāo)：
到2015年底
——省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到1>:請(qǐng)記住我站域名/<0%；
——省級(jí)衛(wèi)生行政村達(dá)到10%；
——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到58.88%；
——建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率提高到35%；
——建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到30%；
——對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村提高到40%；對(duì)生活污水進(jìn)行處理的行政村提高到10%；
——農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%左右；
——具備條件的縣道實(shí)現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整潔、無(wú)雜物，邊溝排水通暢，無(wú)淤積、堵塞。
到2020年底
——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%；
——國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到10%；
——農(nóng)村集中式供水人口比例提高到85%；
——建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高，行政村生活垃圾收集處理和生活污水處理水平明顯提高，達(dá)到“十三五”規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)要求；
——具備條件的鄉(xiāng)道、村道實(shí)現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整潔、無(wú)雜物，邊溝排水通暢，無(wú)淤積、堵塞。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。
1.貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔__〕36號(hào)），積極建立政府與市場(chǎng)合理分工的投融資體制，保障政府投入，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式吸引包括民間資本在內(nèi)的社會(huì)資金，共同推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。加強(qiáng)老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造，保障城市生活垃圾和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。
2.推動(dòng)城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化。加強(qiáng)污泥處理設(shè)施建設(shè)，提高城市污泥無(wú)害化處置率。
3.改進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式，擴(kuò)大機(jī)械化清掃保潔作業(yè)范圍，推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式，提高道路機(jī)械化清掃率。
4.加大對(duì)村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入，有步驟、有重點(diǎn)地規(guī)范建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施。進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式聘請(qǐng)保潔員，配備車輛，定期收運(yùn)各居民點(diǎn)的垃圾。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”模式，其他村莊可就近分散處理。
5.因地制宜開(kāi)展農(nóng)村污水處理，離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、人口密集的村莊可進(jìn)行集中處理，人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。重點(diǎn)解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）的污水處理問(wèn)題。
6.推行縣域城鄉(xiāng)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行，推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，不斷提高對(duì)生活垃圾和污水進(jìn)行處理的行政村比例。
（二）集中開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。
7.加強(qiáng)車站、景區(qū)、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，加強(qiáng)人員密集地區(qū)公共廁所的建設(shè)和維護(hù)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)物業(yè)管理水平，實(shí)施“門前三包”制度，保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。
8.重點(diǎn)清理城市環(huán)境衛(wèi)生死角，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)集市、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)市容頑癥的整治力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，解決馬路市場(chǎng)、廢品收購(gòu)站、露天燒烤、路邊洗車、占道經(jīng)營(yíng)、夜市攤區(qū)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，全面清理亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)等問(wèn)題。嚴(yán)格活禽市場(chǎng)準(zhǔn)入，監(jiān)督規(guī)范活禽市場(chǎng)秩序，逐步推行“禽類定點(diǎn)屠宰，白條禽上市”制度。
9.加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，平整、硬化道路，強(qiáng)化路面保潔，疏通邊溝，清理草堆、糞堆、垃圾堆，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場(chǎng)、農(nóng)機(jī)棚等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象。規(guī)范農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物處置，加大白色垃圾治理力度。強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管，開(kāi)展秸稈還田等資源化綜合利用。防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽類污染綜合治理利用，加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化收集處理。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連片整治。
10.強(qiáng)化鐵路、公路、河流溝渠和沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作，全面清理公路沿線非法廣告和標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)。對(duì)飲用水源地開(kāi)展“一源一策”治理，實(shí)施水源保護(hù)區(qū)污染整治。清除病媒生物孳生場(chǎng)所，統(tǒng)一組織開(kāi)展季節(jié)性病媒生物防控工作，加強(qiáng)病媒生物日常防治，降低城鄉(xiāng)病媒生物密度。
（三）進(jìn)一步保障城鄉(xiāng)飲水安全。
11.根據(jù)《全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃（2006-202
0）》（發(fā)改地區(qū)〔2007〕2798號(hào)）、《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（建成〔__〕82號(hào)），重點(diǎn)進(jìn)行自來(lái)水廠和供水廠改造與建設(shè)、供水水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)、應(yīng)急供水能力建設(shè)等。12.全面落實(shí)《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和現(xiàn)有工程提質(zhì)增效，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中式供水人口比例和供水保證率。優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模化集中供水，統(tǒng)籌解決農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問(wèn)題。
13.按照國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，切實(shí)落實(shí)飲水消毒衛(wèi)生措施，建立健全供水設(shè)施維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）繼續(xù)普及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所。
14.加快實(shí)施農(nóng)村改廁，堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，鼓勵(lì)建設(shè)“四格式生態(tài)廁所”和沼氣池，加強(qiáng)對(duì)糞便的無(wú)害化處理和資源化利用。
15.農(nóng)村新建住房及保障性安居工程等項(xiàng)目要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、公路沿線等區(qū)域無(wú)害化衛(wèi)生公廁建設(shè)工作。
16.加大健康教育力度，引導(dǎo)農(nóng)民使用衛(wèi)生廁所，建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（五）廣泛開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。
17.以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)向縱深發(fā)展，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化和精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、源頭管控，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境的美化、綠化、亮化，著力改善人居環(huán)境。
18.制訂市民公約或村規(guī)民約，積極推動(dòng)街道、社區(qū)、單位等定期組織開(kāi)展大清掃、義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)，勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為，形成全社會(huì)廣泛參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)的良好格局。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。要將整潔行動(dòng)列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況等的考核，考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。要堅(jiān)持政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，逐級(jí)建立有效的工作機(jī)制。要通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式，加大財(cái)政投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與，多渠道解決建設(shè)和管護(hù)資金問(wèn)題。縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)各成員單位要按照職責(zé)分工，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查職能，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，確定每年工作目標(biāo)任務(wù)，定期組織有關(guān)部門開(kāi)展督導(dǎo)檢查，做好信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)匯總和情況通報(bào)等工作。
1HACCP體系簡(jiǎn)介
HACCP的全稱是“HazardAnalysisCriticalControlPoint”，即“危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)”，是科學(xué)和系統(tǒng)的，通過(guò)識(shí)別特定的危害和采取相應(yīng)的控制措施來(lái)確保食品安全的控制體系，在國(guó)際上廣為接受和認(rèn)可，在水產(chǎn)品加工中應(yīng)用尤為廣泛。應(yīng)用HACCP原理分析潛在危害，識(shí)別加工中的關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP），確定關(guān)鍵限值，建立HACCP計(jì)劃，進(jìn)行監(jiān)控、糾偏、記錄和驗(yàn)證等一系列活動(dòng)，可以有效預(yù)防和控制食品加工過(guò)程中的潛在危害。此外，實(shí)施HACCP體系不僅可以提高食品安全，還可以幫助執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的監(jiān)督，增強(qiáng)對(duì)食品安全的信心，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易。
2魚(yú)子醬的生產(chǎn)加工現(xiàn)狀
魚(yú)子醬是用鱘魚(yú)的魚(yú)卵制成的醬，含有豐富的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，是“西方三大珍味”之首，在過(guò)去是歐洲皇室里的佳肴，因其價(jià)格不菲，又被喻為“黑色的黃金”。國(guó)際市場(chǎng)上的魚(yú)子醬主要由俄羅斯和伊朗兩國(guó)生產(chǎn)，近年來(lái)我國(guó)的黑龍江和浙江也生產(chǎn)魚(yú)子醬，與俄羅斯出產(chǎn)的品種相同，但價(jià)格相對(duì)便宜，成為市場(chǎng)新寵。隨著我國(guó)魚(yú)子醬產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，特別是產(chǎn)品多輸往歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，因此對(duì)于魚(yú)子醬產(chǎn)品的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格，美國(guó)FDA21CFRPart123和歐洲議會(huì)和理事會(huì)（EC）No852/2004法規(guī)對(duì)于水產(chǎn)品加工企業(yè)都提出了建立HACCP體系的要求，因此我們結(jié)合魚(yú)子醬加工過(guò)程的實(shí)際情況，探索將HACCP體系引入到企業(yè)的生產(chǎn)管理之中。
3HACCP在魚(yú)子醬加工過(guò)程中的應(yīng)用
3.1前提條件魚(yú)子醬加工企業(yè)的HACCP計(jì)劃應(yīng)建立在相應(yīng)的良好操作規(guī)范（GMP）和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序（SSOP）的基礎(chǔ)上，并制定適宜的食品防護(hù)計(jì)劃。
3.2危害分析專題論述
3.2.1產(chǎn)品描述及預(yù)期用途魚(yú)子醬的主要產(chǎn)品特性：顆粒飽滿，有彈性，卵徑2.7mm以上，具有魚(yú)子醬特有的滋氣味，無(wú)異味，生物和化學(xué)指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，可直接食用的預(yù)包裝食品。
3.2.2原輔料描述魚(yú)子醬以鱘魚(yú)的卵為主要原料，主要輔料有鹽、硼砂（歐盟在限量標(biāo)準(zhǔn)≤4g/kg允許使用，中國(guó)、美國(guó)等國(guó)禁用），包裝材料為金屬罐、紙箱等。
3.2.3運(yùn)輸、貯存和銷售方法+2℃～-2℃恒溫冷藏、運(yùn)輸和銷售，保質(zhì)期一般為9個(gè)月。
3.2.4主要工藝流程原輔料驗(yàn)收放血開(kāi)腹取卵巢篩檢清洗瀝水腌制洗罐消毒裝罐封口成品冷藏
3.2.5主要工藝說(shuō)明
3.2.5.1原輔料驗(yàn)收原輔料供應(yīng)商需在合格供方名錄內(nèi)，并由供應(yīng)商提供合格證明和檢測(cè)報(bào)告。對(duì)原料魚(yú)除了感官性狀要求外，定期對(duì)養(yǎng)殖基地的原料魚(yú)、養(yǎng)殖水質(zhì)開(kāi)展藥殘和重金屬項(xiàng)目的檢測(cè)驗(yàn)證。硼砂因其特殊性，必須從歐盟采購(gòu)食品級(jí)的硼砂作為添加劑。
3.2.5.2放血將冷卻麻醉過(guò)的原料魚(yú)從冷水池?fù)瞥鐾ㄟ^(guò)不銹鋼槽輸送至活魚(yú)宰殺車間，先用鋼棒擊打魚(yú)的頭部上方，將魚(yú)打暈，然后把魚(yú)吊在懸魚(yú)架上，準(zhǔn)確切斷兩側(cè)鰓動(dòng)脈，邊放血邊用清水沖洗血水，放血時(shí)間20min左右。
3.2.5.3開(kāi)腹取卵巢將放完血的鱘魚(yú)放在活魚(yú)宰殺臺(tái)V型槽內(nèi)，先把魚(yú)體表的血漬、污物、黏液等清洗干凈，再用刀片在魚(yú)腹部刮2～3遍，并用清水沖洗，確保黏液清除干凈。用專用刀從魚(yú)體上2cm處下刀，直至下頜部剖開(kāi)魚(yú)的腹腔，下刀時(shí)刀刃向上，不能劃到內(nèi)臟器官，每操作一次都要對(duì)刀具和手進(jìn)行清洗。取出的卵巢放入不銹鋼容器中，通過(guò)傳遞窗送至魚(yú)子醬車間，傳遞窗內(nèi)應(yīng)加碎冰，暫存時(shí)將盛有卵巢的鋼盆座入碎冰中，以保持卵巢溫度在0℃左右。
3.2.5.4篩檢將卵巢放于工作臺(tái)上，通過(guò)魚(yú)子醬篩將卵巢進(jìn)行反復(fù)搓洗，使魚(yú)籽從卵巢上分離，得到單個(gè)成粒狀的魚(yú)籽。
3.2.5.5清洗用冰水沖洗，去除魚(yú)籽中的脂肪、血塊等，用不銹鋼鑷子挑選去除魚(yú)籽中殘留的脂肪等。
3.2.5.6瀝水將盛放魚(yú)籽的不銹鋼篩放于瀝水架上，瀝水10min左右。
3.2.5.7腌制根據(jù)不同國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)要求配料，按魚(yú)籽重量計(jì)算需要添加的輔料，準(zhǔn)確稱取輔料，加入魚(yú)籽并拌均勻進(jìn)行腌制。禁用硼砂的國(guó)家：只添加鹽，添加量3.7%；允許使用硼砂的國(guó)家：混合物配料添加量為4.3%，混合物配料組成(鹽1000g、硼砂100g的比例)。
3.2.5.8洗罐消毒內(nèi)包裝金屬空罐用清水沖洗后，采用100℃蒸氣進(jìn)行消毒。
3.2.5.9裝罐封口將腌制好的新鮮魚(yú)籽醬，裝入金屬罐中，然后封口，在魚(yú)籽醬的罐蓋上貼標(biāo)簽，注明等級(jí)、顏色、生產(chǎn)日期、配方等信息。
3.2.5.10成品冷藏將裝罐密封好的魚(yú)籽醬送入冷庫(kù)（溫度-3℃～+1℃）中冷藏。出廠前對(duì)冷藏的產(chǎn)品進(jìn)行微生物等項(xiàng)目的檢測(cè)，并對(duì)包裝標(biāo)識(shí)進(jìn)行審核，合格后放行。
3.2.6產(chǎn)品主要生產(chǎn)過(guò)程中的危害分析
3.2.6.1由微生物引起的危害原料魚(yú)攜帶病原體或寄生蟲(chóng)、輔料和包裝物微生物超標(biāo)、工藝流程設(shè)計(jì)不順暢、中間物流時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、車間溫度過(guò)高等會(huì)引起微生物滋生。環(huán)境衛(wèi)生、人員和工器具設(shè)備清洗消毒不嚴(yán)等都會(huì)造成微生物繁殖。儲(chǔ)存和運(yùn)輸溫度不當(dāng)、衛(wèi)生不佳也容易造成微生物的污染。
3.2.6.2由物理和化學(xué)因素引起的危害藥物和重金屬殘留超標(biāo)、水源污染、輔料的有毒有害物質(zhì)超標(biāo)、人員、生產(chǎn)設(shè)備以及工器具的清潔劑和消毒劑的殘留等都可能引起化學(xué)污染。原料和生產(chǎn)過(guò)程中可能引起的異物摻雜，容易造成物理危害。
3.2.6.3建立危害分析表根據(jù)工藝流程，對(duì)魚(yú)子醬生產(chǎn)過(guò)程中各工序的潛在危害和風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行詳盡的分析。微生物方面，因?yàn)轸~(yú)子醬加工過(guò)程中沒(méi)有后期的殺菌工序，所以微生物只能靠SSOP的嚴(yán)格執(zhí)行、加工時(shí)間（﹤1h）和車間溫度（﹤21℃）的要求、魚(yú)卵加工過(guò)程中盡量保持在低溫狀態(tài)中以及儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中冷鏈的保持來(lái)控制。化學(xué)和物理危害方面，除了通過(guò)工藝規(guī)程的要求和SSOP進(jìn)行控制外，原輔料驗(yàn)收和腌制工序中硼砂的使用應(yīng)采取嚴(yán)格的控制措施，確立為關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP），詳細(xì)情況見(jiàn)表1。
3.3HACCP計(jì)劃表
（1）根據(jù)危害分析的結(jié)果，最終確定原料驗(yàn)收、腌制兩個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）。關(guān)于原料驗(yàn)收的控制主要把握合格供方的選擇和評(píng)價(jià)、合格證明的驗(yàn)收以及定期抽樣檢測(cè)驗(yàn)證幾個(gè)方面。腌制環(huán)節(jié)中硼砂的使用應(yīng)采取嚴(yán)格的控制措施，在傳統(tǒng)的魚(yú)子醬生產(chǎn)工藝中，適量添加硼砂可增加魚(yú)子醬的風(fēng)味和彈性。目前不同國(guó)家對(duì)于硼砂作為食品添加劑的使用，有不同的標(biāo)準(zhǔn)，歐盟在限量標(biāo)準(zhǔn)≤4g/kg是允許使用的，而中國(guó)、美國(guó)等國(guó)則禁止使用硼砂作為食品添加劑。因此在添加硼砂時(shí)應(yīng)對(duì)不同的國(guó)別進(jìn)行區(qū)分，對(duì)硼砂的使用量進(jìn)行控制。此外，由于我國(guó)禁用硼砂作為食品添加劑，因此要求必須從歐盟采購(gòu)食品級(jí)的硼砂。（2）對(duì)于所確定的關(guān)鍵控制點(diǎn)，以有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)資料及實(shí)踐加工經(jīng)驗(yàn)等為依據(jù)，制定關(guān)鍵限值（CL），建立監(jiān)控系統(tǒng)（由誰(shuí)，以何種方法和頻率，監(jiān)控什么）、糾偏行動(dòng)、記錄保持和驗(yàn)證程序，詳細(xì)情況見(jiàn)表2。
本學(xué)期我園的工作，繼續(xù)認(rèn)真貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的精神，以幼兒園《3——6歲兒童發(fā)展指南》為指導(dǎo)思想，認(rèn)真執(zhí)行《幼兒園、托兒所衛(wèi)生保健制度》，以全面提高園所保教質(zhì)量為根本，以促進(jìn)幼兒富有個(gè)性健康發(fā)展為最終目標(biāo)，扎實(shí)而有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作。
二、工作目標(biāo)
以培養(yǎng)幼兒良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自我保護(hù)能力為重點(diǎn)，以促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，加強(qiáng)各班的班級(jí)常規(guī)管理，不斷提高保育、保健工作的質(zhì)量。
三、主要工作
(一)衛(wèi)生保健
進(jìn)一步完善各種衛(wèi)生保健制度，認(rèn)真組織全園教職工實(shí)施我園園本體系中的有關(guān)教育目標(biāo)，貫穿于一日生活活動(dòng)中。
1、嚴(yán)格執(zhí)行新生入園體檢，體檢不合格者拒絕接收入園。
2、繼續(xù)做好晨檢和全日健康觀察記錄工作，認(rèn)真執(zhí)行一摸、二看、三問(wèn)、四查的原則，發(fā)現(xiàn)精神、體溫異常及時(shí)通知家長(zhǎng)。
3、積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好幼兒的預(yù)防接種、疾病防治(麻疹、水痘、風(fēng)疹、手足口病及甲型流感)及傳染病隔離、膳食均衡與營(yíng)養(yǎng)分析、。
4、積極認(rèn)真組織保育員及后勤工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全面提高保育質(zhì)量。
5、負(fù)責(zé)患病幼兒在園服藥工作，堅(jiān)持認(rèn)真、仔細(xì)、耐心、把安全服藥放在第一位，做好“三對(duì)”：對(duì)班級(jí)、對(duì)姓名、對(duì)藥名。
6、隨時(shí)隨地檢查園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、班級(jí)環(huán)境衛(wèi)生及個(gè)人衛(wèi)生，并隨時(shí)記錄衛(wèi)生情況，與考核掛鉤。
(二)、飲食與營(yíng)養(yǎng)
1、管理好兒童膳食，每周制訂帶量食譜,食物品種多樣,注意營(yíng)養(yǎng)成分的搭配,保證按量供給.要求炊事人員做好飲食衛(wèi)生及餐具消毒。
2、制定合理的進(jìn)餐時(shí)間與次數(shù),幼兒進(jìn)餐提倡定時(shí)定點(diǎn)定量,各餐合理熱能,供給分配,以保證幼兒生長(zhǎng)發(fā)育需要。
3、隨時(shí)為幼兒提供飲水機(jī)會(huì),水溫符合要求。
4、遵守開(kāi)飯時(shí)間，不宜提早或推遲，做好餐前準(zhǔn)備，餐后管理工作，分餐時(shí)要洗手，分發(fā)干菜、干點(diǎn)不直接用手接觸。
5、幼兒在進(jìn)餐過(guò)程中，教師要讓幼兒情緒愉快，專心用餐，細(xì)嚼慢咽，不挑食，不剩飯菜，教師經(jīng)常向幼兒宣傳食物的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值及對(duì)生長(zhǎng)發(fā)育的好處。
6、食堂從業(yè)人員具有健康證，按食品衛(wèi)生法烹飪，食物煮熟煮透，生熟分開(kāi)，操作時(shí)保持食品營(yíng)養(yǎng)素，制作食品色、香、味俱全。
(三)、衛(wèi)生習(xí)慣
1、為幼兒準(zhǔn)備清潔衛(wèi)生、安全符合幼兒特點(diǎn)的盥洗室和入廁設(shè)備，進(jìn)食和入廁后必須用肥皂洗手。特別是小班幼兒，教師要及時(shí)教會(huì)幼兒洗手的方法，以便養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
2、將幼兒每天所需餐巾擺放在固定的地方，方便幼兒取用，并及時(shí)做好消毒工作。
3、注意幼兒的五官保健，定期調(diào)換幼兒位置，正確指導(dǎo)幼兒看書(shū)、畫(huà)圖畫(huà)、寫(xiě)字等的良好習(xí)慣，保護(hù)幼兒視力培養(yǎng)幼兒良好用眼習(xí)慣及良好的口腔衛(wèi)生習(xí)慣。
4、培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成飯前便后洗手，保持雙手干凈的好習(xí)慣，加強(qiáng)午餐習(xí)慣培養(yǎng)，教育幼兒不挑食，確保營(yíng)養(yǎng)的合理吸收。
5、組織好幼兒午餐，養(yǎng)成就餐秩序好，安靜進(jìn)餐的習(xí)慣，能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)吃完，吃飽。培養(yǎng)幼兒飯后漱口、洗臉的習(xí)慣，組織幼兒散步，遵守幼兒午睡作息時(shí)間。
6、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，足夠的睡眠對(duì)幼兒身高發(fā)育起著重要作用，教師要做好睡前教育，為幼兒創(chuàng)造良好的心理環(huán)境，讓幼兒愉快入睡。
7、學(xué)會(huì)整理：幼兒活動(dòng)室中，要養(yǎng)成哪里拿的東西哪里放，并歸放整齊的好習(xí)慣。大班幼兒要學(xué)會(huì)自己整理床鋪，中班幼兒嘗試整理自己的床鋪。
8、努力做好幼兒自我保護(hù)工作，利用晨間談話、健康安全教育課、宣傳櫥窗針對(duì)一些常見(jiàn)問(wèn)題向幼兒介紹自我保護(hù)的方法，提高幼兒自我保護(hù)能力。
(四)、清潔衛(wèi)生、消毒隔離工作
1、實(shí)行一人一杯、一巾專用制度，各班做好標(biāo)記。做到口杯、毛巾每日消毒。
2、各室定期、定時(shí)消毒，及時(shí)記錄。
3、定期利用空氣和日光中的紫外線消毒一些不宜清洗的玩具、圖書(shū)、被褥等。及時(shí)換洗被褥、枕套(每月清洗一次)，晾曬(每?jī)芍芤淮?。
4、食堂：清洗消毒工作嚴(yán)格按照食堂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及我園制定的各種制度、規(guī)定執(zhí)行，每周定時(shí)對(duì)餐具、用具及空氣進(jìn)行消毒。做好每天每餐的食物品嘗、留樣、觀察、登記等工作，杜絕購(gòu)買無(wú)證、腐爛、變質(zhì)等有損于健康的食品。
5、建立健全室內(nèi)外環(huán)境清潔制度，責(zé)任到班，班級(jí)每天一小掃，每月大掃除，隨時(shí)保潔，玩具每周消毒一次，定期檢查和不定期檢抽查相結(jié)合，檢查結(jié)果及時(shí)公布，并納入期末考核。
6、園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由專人負(fù)責(zé)，每天堅(jiān)持清掃一次，隨時(shí)保潔，各種大型玩具每周堅(jiān)持擦洗并消毒一次。每月環(huán)境大掃除一次，定期檢查和不定期檢抽查相結(jié)合，檢查結(jié)果及時(shí)公布，并納入期末考核。
7、保健室藥品標(biāo)簽清楚，妥善保管理醫(yī)療器具和日常藥品，防止用錯(cuò)藥。
8、加強(qiáng)晨檢力度，做到一摸、二看、三問(wèn)、四查，摸摸有無(wú)發(fā)燒，看看精神狀態(tài)，面色、皮膚有無(wú)皮疹，可疑者及時(shí)隔離;問(wèn)問(wèn)飲食、睡眠、大小便情況，檢查有無(wú)攜帶不安全物品，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)處理。對(duì)有患病的幼兒協(xié)助當(dāng)班老師全面細(xì)心的觀察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
9、做好流行病的預(yù)防工作，對(duì)體弱兒加強(qiáng)檢疫，防止水痘、流感等傳染病的蔓延，對(duì)有傳染病患兒所在班級(jí)的玩具、物品要徹底消毒、暴曬。
(五)、安全保護(hù)
1、加強(qiáng)幼兒的安全意識(shí)教育，各班教師要認(rèn)真負(fù)責(zé)，制定規(guī)則，杜絕縫針、骨折、燙傷、走失等事故的發(fā)生，確保幼兒的身體健康和生命安全。
2、當(dāng)班和接送幼兒的老師要仔細(xì)觀察，對(duì)可疑者來(lái)園接幼兒要仔細(xì)詢問(wèn)并登記。
3、堅(jiān)持不定期的午餐、午睡、衛(wèi)生安全工作檢查。
4、做好體弱兒與肥胖兒的管理工作。
(五)宣傳教育工作
根據(jù)季節(jié)以家園聯(lián)系欄、通知單、告家長(zhǎng)一封信等形式向家長(zhǎng)及全體教職工宣傳有關(guān)常見(jiàn)病、季節(jié)性傳染病的防治知識(shí)、預(yù)防保健常識(shí)、幼兒健康體檢、幼兒衛(wèi)生生活行為習(xí)慣等。
四、具體月安排
每月全園衛(wèi)生大掃除、清洗幼兒被褥，每月隨機(jī)衛(wèi)生檢查。
二月份：
1、全園大掃除、暴曬幼兒被褥。
2、消毒被褥、毛巾、口杯、玩具等。
3、召開(kāi)保育員及后勤工作人員會(huì)議。
4、制定衛(wèi)生保健計(jì)劃。
5、做好新生保健，建檔工作。
6、后勤工作培訓(xùn)
(1)廚房烹飪知識(shí)(2)采購(gòu)員采購(gòu)食品知識(shí)(3)園外接送車衛(wèi)生安全知識(shí)(4)保育員配班工作
三月份：
1、保育知識(shí)培訓(xùn)
(1)消毒方法(2)消毒種類及班級(jí)常用消毒制品
(3)園外接送車春季疾病預(yù)防工作
2、做好春季疾病預(yù)防工作，對(duì)幼兒、家長(zhǎng)進(jìn)行春季疾病預(yù)防宣傳教育工作。
四月份：
1、保育知識(shí)培訓(xùn)
(1)戶外活動(dòng)中的護(hù)理 (2)盥洗方法。
2、做好各項(xiàng)保育工作，加強(qiáng)幼兒育好習(xí)慣和飲食衛(wèi)生教育。
3、幼兒保健知識(shí)宣傳(水痘)
五月份：
1、保育知識(shí)培訓(xùn)
(1)餐前、餐后管理(2)幼兒睡眠管理
2、幼兒健康知識(shí)宣傳(水痘)
六月份：
1、保育知識(shí)培訓(xùn)
(1)幼兒個(gè)人衛(wèi)生的注意
(2)幼兒生活物品管理
第一條為進(jìn)一步完善我縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理機(jī)制，切實(shí)提高社會(huì)整體衛(wèi)生意識(shí)和管理水平，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，保障人民群眾身心健康，根據(jù)《山東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條我縣城區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是指以消除危害健康因素，提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和人民健康水平為目的，由政府組織、全民參與的社會(huì)性衛(wèi)生活動(dòng)。
第四條愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、屬地管理、部門協(xié)作、群眾參與、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的原則。
第五條參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)是每一個(gè)單位和公民應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)。
任何單位和個(gè)人對(duì)違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理的行為均有權(quán)檢舉、制止。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條縣人民政府建立愛(ài)衛(wèi)會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
愛(ài)衛(wèi)會(huì)下設(shè)辦公室，作為縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。具體履行下列職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；
(二)擬定我縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施；
(三)組織、動(dòng)員全社會(huì)開(kāi)展除害滅病等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)；
(四)制定愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢查辦法，組織實(shí)施愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、考核鑒定以及效果評(píng)價(jià)，指導(dǎo)、檢查和督促縣域內(nèi)各單位履行其承擔(dān)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生職責(zé)；
(五)開(kāi)展社會(huì)衛(wèi)生工作交流、合作和有關(guān)科學(xué)研究；
(六)承辦其他愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第七條愛(ài)衛(wèi)會(huì)實(shí)行委員部門分工負(fù)責(zé)制。愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和居(村)民委員會(huì)，應(yīng)設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織，配備專(兼)職人員，在所在地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)指導(dǎo)下，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第三章制度管理
第九條愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持專業(yè)管理與單位管理相結(jié)合，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位。
第十條建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)日制度。每年4月份為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月。
第十一條縣政府按照省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)建規(guī)劃，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，提高社會(huì)衛(wèi)生管理和總體衛(wèi)生水平，創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市。
第十二條單位應(yīng)按照國(guó)家和本縣規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，搞好室內(nèi)衛(wèi)生和規(guī)定范圍內(nèi)的室外環(huán)境衛(wèi)生，建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度，加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理。其基本衛(wèi)生要求是：
(一)按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施；
(二)單位責(zé)任區(qū)衛(wèi)生和內(nèi)部衛(wèi)生管理有序，無(wú)亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂貼、亂畫(huà)現(xiàn)象，無(wú)衛(wèi)生死角，不焚燒廢棄物；
(三)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式投放生活垃圾，無(wú)垃圾積存；
(四)食堂衛(wèi)生清潔，各類食品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
(五)廁所清潔衛(wèi)生，防蠅設(shè)施完善，無(wú)蠅蛆和糞便積存，排污管道通暢，無(wú)污水、糞便冒溢；
(六)定期開(kāi)展消滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂（以下簡(jiǎn)稱“四害”）工作，完善預(yù)防控制措施，“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；
(七)單位環(huán)境建設(shè)符合硬化、綠化、美化要求。
第十三條單位和個(gè)人應(yīng)積極參加愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日活動(dòng)以及創(chuàng)建衛(wèi)生城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）和改水改廁、除“四害”等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第十四條個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生，遵守社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范。禁止下列不文明行為：
（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種食品包裝等廢棄物；
（二）亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建，亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便等；
（三）攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具，進(jìn)入城區(qū)市場(chǎng)、商場(chǎng)（店）、飯店、餐廳、醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、博物館、影劇院、體育場(chǎng)（館）、游樂(lè)場(chǎng)、候車廳及其他室內(nèi)公共場(chǎng)所。
第十五條汽車站、商場(chǎng)等重要窗口單位，環(huán)境衛(wèi)生要保持潔凈。候車室、影劇院、商場(chǎng)內(nèi)要禁止吸煙，標(biāo)有明顯的禁煙標(biāo)志并設(shè)吸煙室。
第十六條從事衛(wèi)生殺蟲(chóng)與滅鼠工作的專、兼職人員，應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立滅防“四害”有償服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人，經(jīng)工商行政部門登記注冊(cè)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)持工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照到所在地愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室備案。
第十七條提倡全民戒煙。要積極開(kāi)展吸煙有害健康的宣傳，鼓勵(lì)創(chuàng)建無(wú)吸煙單位。
公共場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行《平邑縣公共場(chǎng)所禁止吸煙管理規(guī)定》。
第十八條環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目污染、控制區(qū)域噪聲污染及城市交通干線噪聲的防治管理。對(duì)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目要限期治理。
第四章監(jiān)督檢查
第十九條愛(ài)國(guó)衛(wèi)生實(shí)行專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)監(jiān)督和常規(guī)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
第二十條縣級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)控體系。將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生制度執(zhí)行情況、衛(wèi)生態(tài)勢(shì)、社情民意等納入信息網(wǎng)絡(luò)管理，并對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生情況進(jìn)行專項(xiàng)分析和綜合分析，作為政府管理與決策的依據(jù)。
第二十一條各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織應(yīng)建立健全監(jiān)督舉報(bào)制度，依法受理社會(huì)對(duì)違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生規(guī)定行為的投訴，并及時(shí)予以處理，對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行反饋制度。
第二十二條縣級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行職責(zé)，定期、不定期地對(duì)各單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)懲罰
第二十三條要建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生獎(jiǎng)懲與過(guò)錯(cuò)追究制度。
第二十四條對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)政府及其愛(ài)衛(wèi)會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條對(duì)已獲得愛(ài)國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人，經(jīng)查實(shí)有弄虛作假或者衛(wèi)生質(zhì)量明顯下降的，由授予榮譽(yù)稱號(hào)的機(jī)關(guān)取消其愛(ài)國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十六條在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中有下列行為之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)予以通報(bào)批評(píng):
(一)不履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生職責(zé)和義務(wù)的；
(二)不參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)的；
(三)未建立健全必要的衛(wèi)生制度或者制度不落實(shí)的；
【中圖分類號(hào)】 R 179 G 478
【文章編號(hào)】 1000-9817(2007)05-0385-02
【關(guān)鍵詞】 公共衛(wèi)生工作；中小學(xué)生衛(wèi)生保健服務(wù)；組織目標(biāo)
1 公共衛(wèi)生的職能
關(guān)于公共衛(wèi)生的定義很多，目前WHO采用的是耶魯大學(xué)Winslow教授在80多年前提出的定義［1］:公共衛(wèi)生是指通過(guò)有組織的社區(qū)力量,高效率預(yù)防疾病、延長(zhǎng)壽命、促進(jìn)心理和身體健康,并能發(fā)揮更大潛能的科學(xué)和藝術(shù)。其工作范圍包括環(huán)境衛(wèi)生、控制傳染病、進(jìn)行個(gè)體健康教育、組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)疾病進(jìn)行早期診斷和治療,發(fā)展社會(huì)體制,保證每個(gè)人都享有足以維持健康的生活水平和實(shí)現(xiàn)健康地出生和長(zhǎng)壽。
在傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生職能中，傳染病防治是最重要的內(nèi)容。解放后，我國(guó)采取“預(yù)防為主”的衛(wèi)生方針，建立公共衛(wèi)生系統(tǒng)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和計(jì)劃免疫，迅速地控制了常見(jiàn)傳染病、地方病和寄生蟲(chóng)病的流行。
近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)的問(wèn)題越來(lái)越多，如不良生活方式引發(fā)的慢性病增加，各種環(huán)境危害導(dǎo)致的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。因此，現(xiàn)代公共衛(wèi)生更加關(guān)注健康危險(xiǎn)環(huán)境和健康危險(xiǎn)行為，重視人群健康保障、健康教育和健康促進(jìn)，其主要職能集中在人群健康監(jiān)測(cè)和分析、疾病爆發(fā)流行和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督、健康教育和健康促進(jìn)、公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建立、衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的制定、不同地區(qū)人群間衛(wèi)生服務(wù)的公平性、公共衛(wèi)生人力資源的培訓(xùn)等方面。
2 學(xué)校衛(wèi)生的工作目標(biāo)
吳儀副總理在2003年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上提出，公共衛(wèi)生是“組織社會(huì)共同努力,改善環(huán)境衛(wèi)生條件,預(yù)防控制傳染病和其他疾病流行,培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣和文明生活方式,提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),達(dá)到預(yù)防疾病、促進(jìn)人民身體健康的目的”。
學(xué)校衛(wèi)生工作的對(duì)象是各類在校學(xué)生的公共衛(wèi)生問(wèn)題。廣大學(xué)生正處于生長(zhǎng)發(fā)育和接受教育的階段，學(xué)校衛(wèi)生工作不僅直接關(guān)系到兒童青少年身心健康發(fā)育和學(xué)業(yè)圓滿完成，而且間接影響到中華民族的國(guó)民素質(zhì)、醫(yī)療費(fèi)用的合理控制和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
學(xué)校衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是“監(jiān)測(cè)學(xué)生健康狀況；對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣；改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件；加強(qiáng)對(duì)傳染病、學(xué)生常見(jiàn)病的預(yù)防和治療”，從而達(dá)到保護(hù)學(xué)生健康、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、提高學(xué)生健康水平的目標(biāo)。
3 學(xué)校衛(wèi)生面臨的問(wèn)題
自1990年《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》頒布以來(lái)，我國(guó)學(xué)校衛(wèi)生工作取得了巨大成就［2］。但隨著社會(huì)發(fā)展，新的公共衛(wèi)生問(wèn)題不斷出現(xiàn)，學(xué)校衛(wèi)生面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。
3.1 學(xué)校衛(wèi)生發(fā)展不平衡 我國(guó)的學(xué)校衛(wèi)生發(fā)展存在較大的地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別。有些地區(qū)的基層衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)沒(méi)有專門的學(xué)校衛(wèi)生人員和工作經(jīng)費(fèi)；有些學(xué)校不僅缺乏校醫(yī)或保健教師，同時(shí)現(xiàn)有人員的素質(zhì)也有待提高；廣大農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)衛(wèi)生條件較差，導(dǎo)致食物中毒和傳染病的突發(fā)事件。
3.2 預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠 近年來(lái)，我國(guó)的教育投資增加較快，新建、改建、擴(kuò)建的各類學(xué)校大量涌現(xiàn)。但是在學(xué)校衛(wèi)生工作中，對(duì)于新建校舍選址、建筑設(shè)計(jì)、教學(xué)和生活環(huán)境的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督并沒(méi)有同步加大工作力度，有些學(xué)校的硬件設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏切實(shí)保障學(xué)生衛(wèi)生安全的基本條件。
3.3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生 目前，許多學(xué)校的食品衛(wèi)生安全仍然存在問(wèn)題，如食堂衛(wèi)生設(shè)備簡(jiǎn)陋，管理不規(guī)范，食物中毒發(fā)生后報(bào)告不及時(shí)，影響了對(duì)突發(fā)事件的有效防制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)70%以上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在學(xué)校，80%以上的學(xué)校突發(fā)事件為傳染病和食物中毒。2006年9月以來(lái)，全國(guó)就突發(fā)多起傳染病、食物中毒的公共衛(wèi)生事件，這些事件90%發(fā)生在中小學(xué)，60%以上發(fā)生在農(nóng)村中小學(xué)。
3.4 學(xué)生常見(jiàn)病狀況不容樂(lè)觀 總體上，我國(guó)對(duì)于“視力低下、沙眼、貧血、營(yíng)養(yǎng)不良、蛔蟲(chóng)和齲齒”等學(xué)生常見(jiàn)病的防治成效顯著。據(jù)上海市2002年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，100%的學(xué)校開(kāi)展了學(xué)生視力低下和沙眼普查；96%的學(xué)校開(kāi)展了貧血檢查和矯治；97%的學(xué)校開(kāi)展了營(yíng)養(yǎng)不良和肥胖的防治工作。但是全國(guó)的學(xué)生健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明,城市學(xué)生視力低下居高不下,并有逐年上升趨勢(shì)；農(nóng)村特別是一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的兒童營(yíng)養(yǎng)不良相當(dāng)嚴(yán)重；城市學(xué)生肥胖癥及超重比率也在逐年增加。
3.5 青少年健康危險(xiǎn)行為持續(xù)增加 2002年上海市青少年健康危險(xiǎn)行為調(diào)查結(jié)果表明，中學(xué)生（包括中專、技職校）沒(méi)有接受過(guò)艾滋病知識(shí)教育的占49.30%，不能正確了解艾滋病傳播途徑的占31.20%，高中生（包括技職校）中曾發(fā)生婚前的占2.4%，其中使用的學(xué)生僅占1/3。
2005年6月，中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)兒少衛(wèi)生分會(huì)在哈爾濱舉辦了“中國(guó)兒童青少年面臨的主要健康問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略―兒少/學(xué)校衛(wèi)生論壇”，根據(jù)此次論壇發(fā)表的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，吸煙、酗酒、飲食不當(dāng)、缺乏運(yùn)動(dòng)、心理行為異常、網(wǎng)絡(luò)成癮等青少年健康危險(xiǎn)行為的發(fā)生率近年來(lái)持續(xù)上升，這不僅對(duì)青少年本身造成各種身心傷害，而且對(duì)社會(huì)和諧也帶來(lái)危害。
4 學(xué)校衛(wèi)生的主要任務(wù)
學(xué)校衛(wèi)生是公共衛(wèi)生的重要組成部分［3］，從現(xiàn)代公共衛(wèi)生的職能出發(fā)，我國(guó)當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是“理順學(xué)校衛(wèi)生管理機(jī)制、規(guī)范學(xué)生健康監(jiān)測(cè)分析、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件、調(diào)整學(xué)生常見(jiàn)病防制策略、加強(qiáng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督力度、探索學(xué)校健康教育新模式、促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生信息化建設(shè)、提高學(xué)校衛(wèi)生人力資源質(zhì)量”。
4.1 理順學(xué)校衛(wèi)生管理機(jī)制 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第4條規(guī)定：教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的行政管理，衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo)。教育行政部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行我國(guó)頒布的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《食品衛(wèi)生法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)，確保學(xué)校衛(wèi)生工作落到實(shí)處。
衛(wèi)生行政部門必須加強(qiáng)與教育部門的合作，將學(xué)校衛(wèi)生工作納入公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)監(jiān)督，做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。
各級(jí)疾病防制機(jī)構(gòu)要明確專人負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作，為學(xué)校提供疾病防制、食品衛(wèi)生、健康教育等技術(shù)支持，協(xié)助學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生措施。
4.2 規(guī)范學(xué)生健康監(jiān)測(cè)分析 規(guī)范學(xué)生健康調(diào)查和常年健康監(jiān)測(cè)分析，使學(xué)生的健康狀況和健康問(wèn)題能夠得到準(zhǔn)確、及時(shí)的反映。健全學(xué)生健康檢查制度，有條件的學(xué)校每年組織1次健康檢查，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校，至少做到入學(xué)與畢業(yè)時(shí)的2次學(xué)生健康檢查。建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，進(jìn)行生長(zhǎng)發(fā)育、常見(jiàn)病等監(jiān)測(cè)分析，研究學(xué)生體質(zhì)健康方面存在的問(wèn)題，及時(shí)采取防制措施，如提供咨詢、確診和治療服務(wù)，改善環(huán)境不良因素，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
4.3 處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件 按照我國(guó)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，落實(shí)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，指定專人作為學(xué)校衛(wèi)生安全工作的聯(lián)絡(luò)員，完善食物中毒和傳染病流行等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)切斷傳染病在學(xué)校的傳播途徑，有
效處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在學(xué)校傳染病防制方面，要進(jìn)行學(xué)生疫苗接種證的查驗(yàn)和實(shí)施疫苗補(bǔ)種，加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水水源管理，做好糞便無(wú)害化處理等廁所衛(wèi)生管理，改善學(xué)生宿舍衛(wèi)生與通風(fēng)條件。在食物中毒防制方面，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生的監(jiān)督，培訓(xùn)分管校長(zhǎng)、衛(wèi)生保健教師以及食堂從業(yè)人員，加大學(xué)校食堂改造力度，不斷改善硬件設(shè)施，加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理。
4.4 調(diào)整學(xué)生常見(jiàn)病防制策略 調(diào)整學(xué)生常見(jiàn)病防制策略就是要擴(kuò)大常見(jiàn)病的監(jiān)測(cè)范圍，增加有關(guān)成年期疾病早期防制(肥胖、高血壓、高血脂）和傷害(車禍、溺水等)等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，并加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生心理問(wèn)題和健康危險(xiǎn)行為的預(yù)防監(jiān)測(cè)。在貧困的鄉(xiāng)村地區(qū)，傳統(tǒng)的“六病”監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)沙眼、貧血和蛔蟲(chóng)感染的防治仍然需要加強(qiáng)；在城市發(fā)達(dá)地區(qū)，針對(duì)當(dāng)前青少年健康危險(xiǎn)行為持續(xù)增加的現(xiàn)狀，重點(diǎn)則要放在近視、肥胖、傷害的一級(jí)預(yù)防上。
4.5 加強(qiáng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督力度 衛(wèi)生行政部門必須加大執(zhí)法力度,從根本上做好學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。要開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查，按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求，對(duì)于學(xué)校的衛(wèi)生室、教室、課桌椅、照明燈、食堂、廁所、飲水設(shè)施等，實(shí)施公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件，保證學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和建筑設(shè)施的衛(wèi)生質(zhì)量。
4.6 探索學(xué)校健康教育新模式 學(xué)校健康教育是促進(jìn)學(xué)生健康的重要手段。
國(guó)外學(xué)校的健康教育有多種模式，如日本的小學(xué)至高中都開(kāi)設(shè)有“保健體育課”，系統(tǒng)講授健康知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生具備增進(jìn)健康的實(shí)踐能力。我國(guó)2001年啟動(dòng)基礎(chǔ)教育課程改革后，“健康教育”在九年義務(wù)教育階段就不再作為一門課程設(shè)置，而是將其內(nèi)容分散到其他學(xué)科之中。小學(xué)階段健康教育被分散到社會(huì)、科學(xué)、體育等課程；中學(xué)階段則分散到歷史、社會(huì)、科學(xué)、生物、體育等課程。因此，學(xué)校衛(wèi)生必須探索有效開(kāi)展學(xué)校健康教育的新模式。
學(xué)校健康教育要根據(jù)學(xué)生年齡和性別特點(diǎn)，從社會(huì)、家庭和學(xué)校關(guān)注的公共衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，開(kāi)展多種主題的健康教育活動(dòng)。如可以設(shè)立“愛(ài)牙護(hù)牙、用眼衛(wèi)生、平衡膳食、食品衛(wèi)生、控制吸煙、環(huán)境保護(hù)、遠(yuǎn)離、預(yù)防艾滋病、傷害”等專題。
學(xué)校健康教育要采取學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式，開(kāi)展能激發(fā)學(xué)生興趣和參與熱情的健康教育活動(dòng)。如采用主題班會(huì)、讀書(shū)活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)、廣播、錄像片、專題講座、繪畫(huà)、圖片展、辯論賽等形式。
學(xué)校健康教育要重視心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)；逐步建立健全心理咨詢機(jī)構(gòu)，采取有效措施積極預(yù)防青少年健康危險(xiǎn)行為和心理問(wèn)題的發(fā)生，重點(diǎn)做好心理健康教育工作。
4.7 促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生信息化建設(shè) 為了及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地了解學(xué)生身體素質(zhì)和學(xué)校衛(wèi)生工作狀況，必須促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生信息化建設(shè)。在學(xué)校衛(wèi)生信息化方面，要加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的培訓(xùn)提高。在“學(xué)校衛(wèi)生疾病綜合監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”的基本模塊中，應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校基本情況，教室、食堂、飲水和廁所等環(huán)境衛(wèi)生狀況，學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)（體檢），學(xué)生常見(jiàn)病和傳染病監(jiān)測(cè)，學(xué)生傷害監(jiān)測(cè)，青少年行為危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。
4.8 提高學(xué)校衛(wèi)生人力資源質(zhì)量 學(xué)校的校醫(yī)室（衛(wèi)生室）是學(xué)校衛(wèi)生工作的基層單位，校醫(yī)（保健教師）負(fù)責(zé)組織學(xué)生健康檢查、監(jiān)控學(xué)生常見(jiàn)病，開(kāi)展健康教育、培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣，監(jiān)督學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、防制學(xué)生傳染病，檢查學(xué)校食品衛(wèi)生、防范食物中毒發(fā)生。
提高學(xué)校衛(wèi)生人力資源質(zhì)量的關(guān)鍵是加強(qiáng)對(duì)廣大校醫(yī)（保健教師）的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。2002年，北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和中南大學(xué)相繼成為國(guó)家級(jí)學(xué)校衛(wèi)生骨干教師培訓(xùn)基地，已對(duì)全國(guó)學(xué)校衛(wèi)生工作者近1 000人進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及到“素質(zhì)教育與健康新觀念、學(xué)校衛(wèi)生管理及任務(wù)、兒童青少年生長(zhǎng)發(fā)育、心理發(fā)展及心理衛(wèi)生、合理營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生、學(xué)校健康教育與健康促進(jìn)、學(xué)生常見(jiàn)傳染病管理與預(yù)防、學(xué)校衛(wèi)生科學(xué)研究方法”。
一、農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)
縣結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地域特點(diǎn)，按照全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦推薦的6種（三格化糞池式、雙甕漏斗式、三聯(lián)沼氣池式、糞尿分集式、完整下水道水沖式、雙坑交替式）無(wú)害化衛(wèi)生廁所建造類型，重點(diǎn)推廣雙甕漏斗式和三聯(lián)沼氣池式衛(wèi)生廁所。自治區(qū)補(bǔ)助資金主要支持衛(wèi)生廁所的地下部分（包括貯糞池、便器、廁屋地面（腳踏預(yù)制板）處理部分）建造。衛(wèi)生廁所的建造實(shí)施按照自治區(qū)改廁項(xiàng)目實(shí)施要求及衛(wèi)生廁所建造標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)招投標(biāo)，進(jìn)行統(tǒng)一建造施工，與建造施工隊(duì)簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按時(shí)保質(zhì)保量完成自治區(qū)下達(dá)的改廁項(xiàng)目工作任務(wù)。對(duì)廁所的設(shè)計(jì)施工和維護(hù)管理參照年版《中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所技術(shù)指南》執(zhí)行。
（一）廁所的選址
無(wú)害化衛(wèi)生廁所的廁屋要求建在農(nóng)戶院內(nèi)，有條件的農(nóng)戶可提倡廁屋入室；化糞池可建在院外，也可建在院內(nèi)，所選位置應(yīng)避免車軋等，確保安全。禁止在水體周邊建造廁所，禁止糞液直接排入水體。
（二）類型選擇
各項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉h(huán)境、地形地貌、民族習(xí)慣和生活習(xí)慣，合理確定建造無(wú)害化衛(wèi)生廁所類型。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)家肥的需求方式，因地制宜從推薦的2種無(wú)害化衛(wèi)生廁所類型中選擇建造模式與實(shí)施技術(shù)。
（三）建造材料的選擇
各項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)建造廁所應(yīng)用的材料質(zhì)量必須嚴(yán)格把關(guān)，選擇的產(chǎn)品與材料應(yīng)堅(jiān)固耐用，有利于衛(wèi)生清潔與環(huán)境保護(hù)。便器首選白色陶瓷制品，水泥應(yīng)選擇425以上標(biāo)號(hào)。建造材料必須是正規(guī)生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品，具有質(zhì)量鑒定報(bào)告，并保留其復(fù)印件。
二、技術(shù)培訓(xùn)
各項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照改廁項(xiàng)目管理方案要求，積極落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，做好補(bǔ)助戶廁地下部分建設(shè)、項(xiàng)目培訓(xùn)、督導(dǎo)、評(píng)估等各項(xiàng)工作，以保證和擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施效果。
（一）培訓(xùn)對(duì)象
縣改廁項(xiàng)目辦公室不定期舉辦有愛(ài)衛(wèi)辦、疾病控制、工程建造、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)愛(ài)衛(wèi)骨干、村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)防病站干部、村婦聯(lián)主任等主要人群參與的針對(duì)性技術(shù)和管理培訓(xùn)。
（二）培訓(xùn)內(nèi)容
1、培訓(xùn)內(nèi)容包括糞便無(wú)害化處理原理、廁所建造技術(shù)、廁所使用與管理要求、廁所建造質(zhì)量的檢測(cè)方法、改廁與腸道傳染病等疾病防控相關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)，以及傳播技巧、驗(yàn)收與檢查方法等。
2、通過(guò)不同渠道（健康教育課、廣播、電視、宣傳畫(huà)、報(bào)紙等）不同方式（科普、故事、宣教）開(kāi)展宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾參與，促進(jìn)群眾正確使用衛(wèi)生廁所、飯前便后洗手等健康行為的形成。
三、技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督
（一）縣改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)對(duì)項(xiàng)目的組織、管理、廁所建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，以保證技術(shù)實(shí)施的正確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。并配合自治區(qū)、地區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦做好項(xiàng)目督導(dǎo)終期評(píng)估等工作。
（二）廁所建造質(zhì)量：通過(guò)審核圖紙、觀察現(xiàn)場(chǎng)廁所建造的實(shí)際情況，判斷改廁技術(shù)實(shí)施質(zhì)量；通過(guò)與管理人員座談與審閱文件資料，了解工作操作程序與質(zhì)量保證體系是否完善健全。
（三）群眾掌握衛(wèi)生廁所使用和管理知識(shí)的水平：考評(píng)群眾掌握的程度，觀察應(yīng)用情況。
（四）糞便無(wú)害化處理效果監(jiān)測(cè)工作對(duì)于評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施效果非常重要，縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組按照《糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》予以檢查考評(píng)，各改廁項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按要求做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，做到改一戶合格一戶，避免重復(fù)施工，并不定期對(duì)衛(wèi)生效果有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)分析，并將檢測(cè)結(jié)果列入項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告中。
四、考核評(píng)估要點(diǎn)
（一）改廁項(xiàng)目完成后要進(jìn)行全面的評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：項(xiàng)目組織管理、資金使用情況、項(xiàng)目任務(wù)完成情況、戶廁建設(shè)質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)與健康教育、衛(wèi)生廁所使用與管理、糞便無(wú)害化效果、環(huán)境衛(wèi)生改善情況、建立農(nóng)村衛(wèi)生戶廁長(zhǎng)效管理機(jī)制、農(nóng)村改廁納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃情況等方面內(nèi)容。
（二）評(píng)估方法：資料（包括文字資料、聲像資料、檢驗(yàn)資料等原始材料）評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、群眾訪談三個(gè)方面。
