時間：2023-11-23 11:05:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇數字化城市管理概念，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Abstract: along with the digital information age, digital city management model in China is carried out, but with the new things, city management has also appeared many problems. Use of municipal services hotline to further explore and improve the digital city management, this is our necessary responsibility and obligation.
Keywords: digital city management; city management; municipal services hotline; new mode
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
市民可以通過“12319”城市管理服務熱線向城市管理部門提出建議、意見或咨詢、投訴等， “12319”城市管理服務熱線的開通，架起了城管部門與市民之間的橋梁，市民不僅可以通過服務熱線解決實際生活中所遇到的城市管理問題，還可以通過熱線參與到城市建設中來，為城市的未來發展提供建設性的意見，無形當中拉近了城管部門與市民的距離。長期從事這項工作，利用市政服務熱線去進一步探索完善數字化城市管理，這是我們必不可少的責任和義務。
一、數字化城市管理與市政服務熱線的定義
“數字化城市管理”是通過信息化手段和移動通信手段來分析處理和管理城市中部件和事件的信息，促使人、物、資金、信息和交通的通暢與協調。其管理平臺是以基于GIS的可視化管理為核心，采用SOA架構，集成且利用電子地圖、全球定位技術、PDA數據采集終端、視頻監控、呼叫中心、移動視頻、工業監測監控等系統和技術，引入城市指揮概念設計的綜合管理城市平臺。平臺具有查詢、求助、投訴受理、搶險搶修等作用，概括起來，數字化城市管理包含有：地理信息系統（GIS）、呼叫中心系統、視頻監控系統、PDA采集終端系統。而我們要利用的就是呼叫中心系統中的市政服務熱線，去探索發現數字城市管理中的問題。
呼叫中心系統中所包含的市政服務熱線，就是市民通過撥打政府對外公布的一個服務熱線，就能由電話進入政府所公布的服務系統，實現咨詢投訴等各項功能。而政府則利用這個呼叫中心系統統一指揮管理市政工作，統籌協調分散在城管、市政、公用、園林、環衛、交通、建筑等專業管理部門的管理資源和執法力量，為社會、市民提供快速優質的服務。
數字化城市管理中存在的問題
隊伍建設問題
推廣數字化城市管理需要建立高規格機構及招聘高素質工作人員，但在精簡機構、降低行政成本的大前提下，市政批準成立的指揮和監督中心，部分地方的人員編制問題會出現得不到落實的情況。在沒有編制的情況下，很多市區便采用聘用大量高齡下崗失業人員作為城管監督，監督員會認為自己收入低、社會地位低、辛勤工作得不到尊重、權益得不到保障等問題而帶著怒氣、怨氣工作，因此造成城市管理中出現很多問題。
體制機制問題
在數字化城市管理下，其體制仍然會引發問題出現。如久拖督辦案件、違章建筑、流動商販都是由于體制不順而引發此類問題出現。從管理體制上看受制于地方機構、數字城管指揮中心和監督中心大多事業單位。從機構設置上看，指揮與監管中心分離，權力制衡的指導思想無法實現。從運行機制上看，管理中出現的問題屬主或屬地界限模糊，如城市規劃調整中征地拆遷、產權變更等其中出現的矛盾因無牽頭主管部門和主要負責人督辦而長期得不到解決。
參與主體問題
數字化城市管理中，從城市問題發現、到處理問題、到處置確認結果、到處置績效考評基本是在政府系統內部循環，而參與主體市民卻游離于數字城管之外。盡管市民可以通過相關熱線向政府或有關部門反映情況，但過程并不透明，也未做到完全公開信息化，很多市民并不知曉，就更無從談起運用。很多市縣監督員發現的問題最低過萬，而市民向相關部門投訴的問題還未能破千，這足以說明市民參與其中的主動性未能有效發揮。
三、探索城市管理新模式
（一）市政服務熱線統一、明朗化
借鑒美國311熱線做法，可以把諸多的令市民不明確、不知曉的投訴電話，全市甚至全國統一一個號碼，對于每個投訴電話進行流水編號，以便于市民了解自己的投訴被處理的過程和結果，提高市民對城市管理的滿意率。
（二）加大市政服務熱線的宣傳力度
加強對市政服務熱線宣傳力度。利用網絡、廣告、宣傳單、部分公共設施等平臺全面向市民宣傳，宣傳內容要切合市民日常生活、切身利益，才能充分調動他們參與城市管理的熱情和積極性，讓更多的市民知曉和了解市政服務熱線的服務內容和宗旨，才能有更多的民眾參與城市管理之中。
（三）提高城市管理問題處置率
城市管理中的很多問題發現容易處理難，盡管數字化城市管理給我們提高了了問題的發現率，但是處置城市管理問題能力卻沒有得到相應的提高，因此完善管理機制、建立考核評價體系、加強考核結果應用是數字化管理模式健康運用、提高城市管理問題處置率的根本保證。
（四）擴展數字化城市管理范圍
目前數字化城市管理主要還是針對市容和環衛工作，應將更多的內容納入數字化城市管理的范疇，充分整合現有專業部門管理信息系統，實現各個專業子系統的互相溝通、信息共享，使城市管理逐步走向更完善全面的信息化時代。
雖然數字化城市管理為大家帶來了很多便捷的服務，但是無形中也拉開了人與人之間的距離，人們變得不喜歡與不熟識人或事物溝通從而給城市管理帶來不少問題。所以我們應該主動去了解并利用市政的服務熱線去反映問題，多為數字化城市建設貢獻自己寶貴的意見，讓人民政府從民眾中發現更多的城市管理不足之處，才能為我們城市管理鋪建一條嶄新的道路，創造一個更美好的未來。
參考文獻
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【關鍵詞】數字化城市；市政建設管理；應用
1 引言
隨著社會經濟的不斷發展，城市化進程的步伐不斷加快，交通、人口、能源以及基礎設施建設等方面凸顯出許多問題，并且越來越復雜。在這樣的背景下，利用信息技術推動城市發展已成為當今社會城市的發展趨勢。隨著數字技術的不斷發展，數字城市不斷向集成化、統一化發展，并且已經成為城市建設的發展方向。
2 數字化城市的概念
數字化城市指在城市建設和管理以及城市的生產、生活中，利用數字化信息處理技術和網路技術，整合城市中的各種資源，使其達到充分利用。它最初起源于美國科學家的數字地球構想，綜合運用了城市信息技術，具有廣闊的應用前景。
數字化城市是人類在本世紀的主要生存方式，它能體現城市的高度信息化、智能化、虛擬化和敏捷化。數字化城市能從根本上改變人們傳統的生活方式，重新調整政府、企業和民眾三者之間的關系，使人類與環境的關系變得協調，最終實現城市的文明化。數字化城市為人們提供了數字化的生存環境，使人們最終實現“數字生活”。
3 城市建設管理
3.1 城市建設管理概述
在社會主義市場經濟中，城市建設管理越來越重要，同時也面臨許多問題。城市是一個復雜，各種元素互相關聯的大系統，只有合理建設才能形成良好布局，達到資源的良好配置。城市建設管理對城市建設起一個監控、引導的作用。
3.2 傳統城市建設管理存在的弊端
傳統的城市建設管理中，工作方式存在很多缺陷：首先，數據的準確性較差。由于從上到下，行業標準不統一，在操作過程中的各個環節基本都由手工完成，主觀差異性較大；其次，建設成果的管理難度較大。因為傳統規劃中都采用圖紙施工，當建設工程數量不斷加大的時候，圖紙的數量也不斷增加。這給管理、存檔帶來很大麻煩，當查找的時候也十分困難；第三，審批工作強度大，人工效率低。傳統的審批方式都是人工對照圖紙的各項數據一一計算、核對，因為圖紙上的信息量很大，核對起來非常麻煩，而且不符合要求的數據都要送回原單位，重新計算后再審核，反復很多次，所以說工作強度又大，效率又低。
4 數字化建設的具體應用
當前，我國的城市化管理和數字化建設是緊密結合的，隨著地理信息系統的飛速發展，城市建設管理中的數字化建設也得到飛速發展。發達國家以及一部分發展中國家已經完成了城市建設管理的數字化工程，并且在具體工作中已經取得了一定成績。
將數字化應用在城市的建設管理中，能夠更好地協調城市各主管部門之間的關系，使各自為政以及城市基礎地理空間數據標準不一所帶來的弊端不再出現。在城市建設管理中應用數字化，能使城市基礎地理空間數據實現共享，標準統一，使城市的經濟效益和社會效益得到提高。它是用數字化的手段來分析、處理和管理整個城市，使城市的各方面都保持通暢、順利的狀態。數字化在市政建設管理中的作用主要體現在以下幾個方面：
4.1 它的信息管理系統能對城市數據實行靜態管理，也就是對城市資源實行計算機管理，這樣就能把數據集中在一起，方便查詢和檢索。與傳統的人工方式相比，極大地提高了工作效率，節省了人力。
4.2它自身有更新功能，能夠及時更新城市規劃的信息，為城市規劃提供現實依據，扭轉規劃落在變化后面的不利局面；它還有空間分析功能，能對信息加以綜合分析，提高辦公自動化的工作效率和快速反應能力，擴大服務范圍。
4.3 在城市建設方面，能為相關部門提供準確的地形以及環境方面的信息。這樣就不會因為對地下情況不了解，導致圖紙不準確而出現的各種突發事件，比如自來水管破裂、管道中斷等，這就在一定程度上減少了經濟損失和一些不良影響。
4.4 在城市管理方面，能夠為公共事業和房地產的經營管理提供監督，使其更加趨于完善。除此之外，由于計算機的廣泛使用，能夠使各部門辦公公開化，這就為不正之風減少了可乘之機。
4.5 它為城市的可持續發展提供了重要保證。數字化的存在使人們對城市有了更感性、更直接的認識，為人們打開了新視野，并提供全新的城市規劃、建設、管理和服務的宏觀調控手段。這就使得城市規劃、建設的時候，能夠合理配置城市資源、改善交通、改善環境。
5 數字化城市建設的發展方向和建議
5.1 數字城市建設的必然要求和趨勢是制定統一的數字城市標準規范和評價指標體系，建立符合我國國情的數字城市健康、可持續發展的保障體系。一些重要基礎性、公共性標準的貫徹實施工作一定要做好，這樣，在數字城市建設和應用中，技術標準才能真正發揮規范、約束和指導作用。
5.2 數字化城市建設要以公共事業信息化為重點，把提升電子政務的公共服務能力作為重點內容。減少政府干預，精簡繁瑣的規章制度，簡化政府管理的行政流程。把市場引入政府管理；分離政府的決策功能和執行功能，提高政府管理的透明度等。
5.3 把城市管理信息化作為一種手段，創新城市管理模式。優化城市管理的內部結構，逐步明確規劃、建設、管理職能分配的框架，重點解決傳統城市中普遍存在的“輕規劃、重建設、輕管理”的問題。城市管理模式創新將在許多方面發揮更大的作用，一方面，政府的社會管理和公共服務職能得到強化，另一方面，對城市管理長效機制的建立十分有利。
5.4 把安全技術自主創新作為突破口，進一步完善城市信息安全保障體系。隨著數字化城市的快速發展和應用系統不斷深化，信息技術的作用越來越重要，對其依賴程度也越來越深，城市信息安全問題成為城市經濟是否發展和社會是否穩定的關鍵。因此，數字化城市建設對信息安全產業提出了新的要求，但同時也為它提供了一個無限廣闊的市場。在今后工作中，大力提升信息安全技術研究水平，全面提升我國城市信息安全防護能力。
經濟的飛速發展推動者規范的、科學的城市建設管理向前發展。一方面說，數字城市使我們隊城市的認識不斷加深，視野開闊，也為城市建設管理提供了技術上的支持。另一方面，它對城市建設管理人員的素質也提出了新的要求。我們一定要重視先進技術與城市建設管理的有效結合，這樣才能使城市建設管理水平得到飛速發展，也為城市的可持續性發展提供了保障。信息技術手段為城市建設管理注入了新的活力，使其煥然一新。
同時，我們也要認識到，要想使數字化達到科學化，還需要深入研究，不斷創新。雖然在我國城市建設管理數字化進程中存在許多困難和挑戰，但是已經取得了一定進展。未來的路還很長，我們需要努力。
參考文獻
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“摩的，摩的，請不要在這里載客，馬上離開！”在陳家坪公交車站路口，三個違章拉客的摩的司機，被突如其來的聲音嚇了一跳，四下張望又沒有發現城管人員。“不要再看了，說的就是你們，趕緊離開！”當警告聲再次響起時，三人倉惶逃離現場。
在二郎的高新區數字城管系統指揮中心，揭開了“天外來音”的秘密，原來指揮中心工作人員通過電子眼發現違章者，立即用語音警示器遙控喊話。
這是重慶市于1月22日開通數字化城管系統小試牛刀的一個場景。
說起城管數字化，高新區管委會主任王小若感慨地說：“從傳統的城管到數字化城管，我們經歷了一場革命!”
幾年前，哪個路口窨井蓋被盜，哪個小區出現了一堆垃圾，哪條道路又出現占道經營……通常是市民舉報后，市政人員才趕到現場處理。由于掌握信息不及時，市政管理十分被動，城市不僅臟亂差，而且常常上演“貓捉老鼠”的游戲，甚至出現過激的肢體沖突。有句俗語形象地勾畫出過去城市管理的尷尬：“10頂大蓋帽管不了一個破草帽。”
一定要變被動為主動！“在借鑒北京、上海的城管模式后，我們引進了‘數字化城管’這個新概念。”王小若說。
從2003年開始，高新區市政局著手“準數字化”城市管理探索，對轄區內的城市管理部件進行登記，并劃分了執法責任區域和工作網絡。2005年，高新區市政局對部分公用設施實行視頻監控，并用GPS定位系統對公務車輛進行管理。
有了這樣的土壤，當2006年3月國家建設部下發數字化城市管理的相關文件時，高新區立刻意識到，這是一個提升城市管理水平的大好契機。王小若聞訊后當即拍板：“搞！這是個好東西，一定要搞！”在2006年的財政預算已經板上釘釘的情況下，管委會硬是擠出了2000萬元啟動這項工程。不久，高新區被建設部列入全國第二批、重慶市首個數字化城市管理試點區域。同年9月底，高新區數字城管系統項目正式啟動，試點區域劃定在石橋鋪園區相對成熟的13平方公里范圍內，涵蓋20個社區，26萬人口。2007年1月22日，高新區數字化城市管理系統正式開通。
在高新區數字城管系統還未建成時，“視頻監控”的妙招早已被其他幾個區借用。2006年7月，江北區市政局在觀音橋步行街商圈安裝的50個攝像頭開始24小時運轉。在商圈30萬平方米范圍內，商家越線促銷、攤販沿街擺攤、廣告牌隨意擺放、夜啤酒占道經營、卡娃發卡、牛皮癬亂貼、市民遛狗騎車等行為都被一覽無遺。
“但這還不是真正的數字城管。”高新區市政部門的曾珠說，“數字城管的核心就是把城市分成一塊一塊的‘田地’，利用數字定位監測系統，讓每一塊地里的每一樣東西都有人管。”
在二郎數字城管系統指揮中心，筆者看到，一塊黑板大小的熒屏上，高新區地圖成了一張由一個個“小方塊”組成的坐標網，上面密集地顯示著標有阿拉伯數字的彩色小圓點。工作人員介紹說，每個“格子”代表1萬平方米實地面積，而每一個圓點都對應著一個路燈、窨井蓋、電桿、停車場、垃圾站、電話亭等市政設施。
令人叫絕的是，指揮中心綜合運用衛星定位系統、地理信息系統、遙感等現代技術，將管理對象一一編上“身份證”，就連街頭的樹木、窨井蓋、垃圾站、城市雕塑等，都有自己惟一的16位電子編碼。只要鍵入任何一個編碼，就可以在指揮中心大屏幕上找到它們的名稱、現狀、歸屬部門和準確位置等信息。
以前出現大霧等異常天氣，需要提前打開路燈，但是往往因為人少事多而有所疏漏。現在，即使工作人員不在指揮中心，也可以發一條短信到遠程控制系統，一樣可以操作路燈開關。
據介紹，指揮中心的每名工作人員負責一臺電腦，中心只對管委會負責，市政、交通、園林、街道等部門受其監督。在13平方公里范圍，共有73個點的化學品等危險源被監視。工作人員現場演示，在埝山苑農貿市場下水道，安裝了一臺自動報警探測器，顯示下水道沼氣等指標正常，如果一旦超標，就會自動報警，工作人員將指令發給監督員，再由監督員指派市政或所屬單位及時處置。
數字城管不僅僅是給井蓋、路燈編號這樣簡單，它還包括一個龐大的數字城市管理監督中心。該中心一頭連著城市內的細小網格，另一頭連著眾多執行部門。
“1058號請注意，你已超出范圍行駛，請立即回到自己的位置！”通過GPS定位系統，指揮員發現1058號車超出行駛范圍，馬上報監督員，監督員立刻對駕駛員發出警告指令，1分鐘后，1058號車回到了正確的行駛軌跡。監督人員告訴筆者，高新區有70輛公務車安裝了這樣的GPS衛星定位系統和移動監控設備，執法車、工程車、運渣車、清掃車和灑水車等成為監督對象，這些車不允許私用、超載、超速、浪費。70輛公務車每日24小時的運行情況都記錄在案。而監控這70輛車，只需指揮中心的4名工作人員。
指揮中心還有一大功能就是監督城管人員。
城管人員將隨身攜帶信息采集器――“城管通”，一旦發現情況可現場拍照、圖片上傳、錄音上報、表單填寫，然后發給指揮中心。同時，該“手機”還有定位功能，城管人員在不在自己負責的區域里巡邏，監督中心的電腦能實時監控。
關鍵詞：信息化測繪；數字城市；建議
1引言
21世紀是一個數字化時代，加快城市化進程，進行現代化管理，都對數字城市建設提出了迫切需求。在數字城市建設中，信息化測繪發揮著重要的基礎和支撐作用。本文基于信息化測繪和數字城市的概念，根據徐州市的特點，對徐州市“數字城市”的整體構建和取得的成果進行了簡要介紹，同時結合徐州市實際情況，給出了一些建設“數字城市”的建議。
2 相關概念
按照主體功能劃分，信息化測繪體系主要由基準體系、技術體系、裝備體系、標準體系等組成，其中：技術體系主要包括空間對地觀測技術和地理信息處理、管理、顯示、服務、應用等技術，核心是快速衛星導航定位技術、精確與定量遙感技術、網絡地理信息系統技術、虛擬現實技術、空間信息網格技術等；裝備體系主要包括衛星導航定位系統平臺、現代測繪基準體系基礎設施、航空航天遙感影像快速獲取平臺、先進野外測繪技術裝備、地理信息數據處理技術裝備以及地理信息數據交換傳輸服務網絡等[1]。信息化測繪的本質仍然是一種數字化體系，數字化是信息化測繪的基礎[2]。
數字城市是一個集信息化、數字化和網絡化等為一體的巨型系統工程，它不僅能在計算機上建立虛擬城市，再現全市的各種資源分布狀態，更為重要的是，它可以在對各類信息進行專題分析的基礎上，通過各種信息的交流、融合和挖掘，促進城市不同部門、不同層次之間的信息共享、交流和綜合，進而對城市的所有信息進行整體的綜合處理和研究 [3]。
3 徐州市“數字城市”建設概況
3.1技術框架
徐州市數字城市建設被列為江蘇省數字城市地理空間框架建設與應用示范試點。該項目于2007年5月經國家測繪局批準立項，并納入國家測繪局數字區域地理空間框架建設示范工程計劃，由國家測繪局、江蘇省測繪局和徐州市人民政府三方合作建設，總投資1500 萬元。通過試點建設，形成徐州統一、權威的城市地理空間信息管理服務平臺，為建設數字徐州奠定基礎，并通過試點項目的輻射和帶動作用，為全國城市基礎地理信息資源建設提供示范和指導[4]。數字城市是以徐州市地理空間信息公共平臺為核心，以政府信息門戶網站、社會網站和各類信息化終端為服務和表現手段，以組織領導、政策法規和運營機制為保障環境的國土資源管理、房產管理、城市規劃等城市建設管理和服務的完整體系。體系結構見圖1.
3.2建設概況
徐州市數字化城市管理系統目前已完成基于數字徐州地理空間框架的數據資源整合、市公安局治安監控資源的整合、118 平方公里的部件普查、9 個標準系統（城管通子系統、受理子系統、協同工作子系統、監督指揮子系統、地理編碼子系統、綜合評價子系統、應用維護子系統、基礎數據管理子系統、數據交換子系統）和11 個拓展
圖1：數字徐州體系結構
系統（領導督辦管理子系統、領導移動督辦子系統、戶外廣告管理子系統、GPS 監控子系統、數據更新管理子系統、移動執法子系統、業務短信子系統、視頻監控子系統、門戶網站子系統、12319 對接子系統、城市管理應急子系統）的開發、50 個監控點建設、四級聯動網絡和硬件部署已經到位。2009 年12 底開始，整個系統開始試運行。
（1）初步建成了徐州市二維、三維多尺度地理信息公共服務平臺，建成了徐州市多尺度、現勢性較好地地理信息數據庫。可以通過統一標準的服務接口，使各級應用單位建立基于地理信息的管理系統，目前數字國土、數字地稅、數字城管已經取得了比較好的應用效果。
（2）數據共建共享取得成效。在數字徐州推進過程中，按照數據共建共享機制，分別與規劃、城管、房管、水利、園林、十二軍等十幾家單位簽訂了共建共享協議，地理信息數據在相應的部門已經發揮了重要的作用，節約了大量的財政開支。其中數字國土也是數字徐州的一個示范應用，通過平臺及數據支持，70%的土地證可以做到立等可取，同時對徐州市振興老工作基地建設涉地工作提供了強有力的數據支持；城管局作為數字徐州示范應用，使用地理信息數據，節約了70%的部件普查費用，加快了項目實施進度；數字地稅使用地理信息數據，當年土地使用稅增收上億元；水利局用于水利規劃節約了投資、提高了規劃水平與效率；其他應用單位通過使用共享的地理信息數據，也不同程度地節約了財政投入，提升了管理水平。
4 存在問題及建議
（1）組織機構不健全。目前，很多地區各項工作的推進還只停留在國土資源局的層面上在推進，在實施過程中，以一個部門的力量推進政府層面的工作，難度和壓力都很大。建議政府對數字城市的建設給予高度重視，成立專門領導小組，把這項工作作為重要的、基礎性、長期的工作來落實。
（2）推進層面不高。數字城市作為一個城市信息化的重要基礎，是整合各類資源、共同維護、共同運營的一個平臺，需要每個專業部門在共建共享及安全保密的前提下可以把其他部門需要的資源都共享出來，形成資源整合、協同辦公的模式。現在的推進層面只停留在國土部門與其他各部門溝通推進的層面，沒有政府層面專門機構的推進保障，各部門積極性不高，推進進程緩慢，很難形成真正的數字城市體系。建議政府成立專門的機構，可以整合各方資源形成一個綜合性的運營實體，負責數字城市平臺運行、數據更新維護、應用推廣等具體工作。
（3）缺少網絡支撐。數字城市地理信息數字屬于保密數據，目前很多城市還沒有健全的保密網絡的支撐。建議加強保密政務網的建設，形成互聯互通、資源整合、資源共享的協同辦公模式。
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關鍵詞：城市測繪測繪模式
Abstract:
Ascension a city of cultural, political, economic management is an important way of information is necessarily. City information process experience bumpy, compared to the whole, from local from scattered to integration, from the space to space, from the independent to integration process of development. Can say, digital city is the inevitable trend of urban development, is the city information into the space with integration with advanced stage inevitable stage. Aiming at the digital city, discusses the mode of surveying and mapping, detail city information concept, the concept of digital city, and the relationship between urban surveying and mapping, ultimately through the elaboration, for concept for the special needs and urban surveying and mapping, and raised the urban development advantage of surveying and mapping future development mode and development way.
Keywords:city surveyingmapping mapping model
一、引言
提升一個城市的文化、政治、經濟管理的重要途徑必然是利用信息化。城市的信息化過程經歷比較坎坷，從局部到整體、從分散到整合、從非空間到空間、從獨立到集成的發展過程。可以說，數字化城市是城市發展的必然趨勢，是城市信息化進入空間化與整體化的必經階段與高級階段。模擬、數字，到信息化，城市等幾項的測繪工作，是城市發展中不可缺少也是不可替代基礎工作。
1、 城市測繪的基礎概念。
城市測繪為城市的區域經濟，城市的建設，城市的政治、文化、和人民的生活提供了基礎的支持，而測繪的成果則廣泛的服務、應用在城市的管理、資源的整合開發、環境的監測、城市的規劃、工程的建設等各個項目之中。現實的城市需要城市測繪工作作為基礎，城市測繪相當于是數字城市當中的數字城管和數字規劃、數字環保等各個數字行業管理的基礎技術支持。
2、城市數字測繪的發展應用
在數字城市取得了一定的建設成果之后。它進一步的提升了城市測繪成果應用的廣度和深度，同時也在大眾中普及了數字城市的應用，把城市測繪的作用發揮的更加良好，形成了良性的循環。 作為基礎支撐的城市測繪，是最先受到數字城市的活動功能與形式的沖擊的，因而在較長的一段時間內，城市的測繪受到數字城市在工藝、技術以及成果等各個方面的“倒逼”。因此，作為城市基礎的城市測繪在面對數字城市之時，必須要對自身進行改革來適應城市信息化的大環境。
城市信息化的發展，也就是數字城市的發展中會突顯出城市測繪所面臨的一些比較重要的問題，如數據的更新周期較長、信息數據目前體系不夠完整、數據的產品單一以及產品服務的內容面比較窄。
城市空間的基礎數據作為紐帶，連接了數字城市與城市測繪。城市空間的基礎數據的特點是，測區的范圍較小，但是精度和詳細程度的要求卻比較高，同時也會顯出比例尺大。目前，我國大型城市的基本比例尺的數據庫已經基本建立，絕大多數的城市是不存在城市盲區的。所以，數據更新則成為了城市測繪中最需要迫切解決的問題之一。
二、城市測繪是數字城市的基礎性工作
1、城市測繪和數字城市之間有著同一的服務對象。物質城市和數字城市其實是同一個形體以不同形式出現。城市測繪所研究的是城市的基本要素，目標為地理要素的測繪和地理要素的變化測量，這種測繪是提高對數字城市的認知度以及管理能力的基礎。 數字城市是現實城市在網絡上的非物質形態的延伸和擴展，是對城市的整體，包括空間和非空間的、物質和非物質進行研究的。簡單地講，他們之間的關系是，城市作為非物質的表達形態等于數字城市，地理空間的信息是城市的延伸和拓展的基礎支持數據，而產生地理空間的信息的主要技術手段則是依靠城市測繪。也可以說，城市的非物質化和網絡化的重要技術支持是城市測繪。
2、城市測繪既是數字城市的技術支持，同時也是基礎的工作。城市測繪的任務就是對城市區域之內的自然地理要素和地表人工設施進行測定的采集和內容表達，而后對于獲取的數據信息以及成果進行相應的處理并提供給其他部門使用。
三、城市測繪具備的優勢
與非城市區域測繪的特點不一樣，城市的測繪伴隨著城市發展的過程中，具備了非城市區域測繪不同的優勢，也為形成新的城市測繪體系做了重要的基礎條件。
1、城市測繪的基礎較好。體現在: ① 測繪的基準設施較為完善; ② 在政策、法規體系與標準化的體系方面都比較完善。③ 基礎的地理信息資源建設具有穩定性，投入可以被納入國家和地方的年度計劃與財政預算當眾，最后形成穩定的基礎地理信息資源和財務增長機制。
2、城市的信息化環境是非城市化的區域所不能比擬的。以城市作為單位的信息化工作一直以來都走在前列，受到不同程度與層次的建設者以及使用者的關注，因為也產生了豐富的信息化成果。如城市網絡、財政管理信息、地理信息、無線通信和移動技術等各個系統。這些相關的成果都充分的應用到城市建設的方方面面中去，為數字城市測繪體系創新打下了堅實的基礎。如城市的網絡為空間數據的傳輸與提供了渠道。政務管理系統則為空間數據的拓展和利用提供了新的領域。地理信息的系統為了空間數據建庫與應用提供了非常專業工具等。
3、城市的發展對于空間數據，有著更為強勁的推動力。我國的大型城市處于高速發展的階段，需要非常扎實的基礎來支持，這個支持比非城市區域的更需要地理信息這種戰略性資源作為保障。
4、數字城市的“倒逼”情況使城市測繪的發展受到了城市管理者的重視，不發展城市的測繪會比較難建設數字城市的思想成被充分的認同。可以說城市自身的發展為城市的測繪提供了創新測繪的模式與手段的可能，同時，對于傳統的城市測繪也提出了新一輪的挑戰，對城市的測繪體系創新形成新的“倒逼”之勢。
四、城市對測繪的特殊需求
1、尺度特性。在應用上，較小城市的空間尺度能夠體現城市管理所具備的獨特的微觀要求。作為一座城市的政治、經濟與文化管理所賴以支撐的空間基礎數據，一般會主要依托大比例尺的基礎地理數據，如 1∶ 2 000或1∶ 1 000的地形圖，大比例尺的地形圖比較好應用，它能夠與城市管理所需求的精細化程度相吻合。相應，較小的城市空間尺度則要求城市的測繪追求更為詳盡的地理信息，要求的詳細程度一般會具體體現在比例尺與維度兩個方面。
2、時間特性。城市高速的發展對于城市空間的信息依賴性和非城市區域的是不同的，它對于城市的空間信息現實性的要求很高。發展不允許城市的空間信息更新存在一個周期，它要求與城市發生的變化呈現同步的狀態。這樣的要求使得測繪必須采用不同于以前的，非城市區的、精細化、及時的新的城市測繪手段，來確保城市的實時的動態更新和空間信息的動態跟蹤。
3、融合特性。城市的測繪行業和城市的規劃、城市建筑、環保部門以及水務等各個行業的滲透性越來越強，成為了城市的各個行業管理業務流程的重要環節，城市測繪要與城市管理的相關行業實現高度的參與和充分融合。
五、三大融合催生新的城市測繪發展模式
1、城市測繪與城市的管理業務流程要相結合。城市的測繪要想成為城市管理業務流程的重要環節和關鍵層次，就需要為城市的管理業務做出基礎的支持，業務管理成果要及時為城市測繪服務，特別是為城市中的大比例尺的地形圖的更新服務。如工程的測量數據一般包括建筑物的竣工測量、征地的地形圖測量、道路及河涌的竣工驗收以及日常普通的工程測量數據，所有收集到的數據可以作為地形圖所要更新的補充材料被使用。我們可以利用工程的測量數據對于地理空間數據庫之中的系列地形圖進行一種開窗式的修測與補充，最后實現地形圖動態的更新。
2、城市的測繪與數字城市的建設成果要相融合。數字的城市是從離散的獨立應用階段而發展到基于規劃的系統應用階段的，而后才到當前的集成與整合階段，其中積累了非常豐富的建設成果，這些成果在城市管理的各行業當中得到了非常廣泛的應用。
3、城市的測繪與城市的信息化成果要相融合。城市的測繪必須與互聯網、電子政務的系統、通信技術、城市的網絡、云計算、智慧城市等一系列的信息化成果所融合，并能夠通過與城市的信息化建設成果融合的形成與地理信息的采集、處理、更新，到管理、共享和分發與應用等服務相適應的技術支持體系。
關鍵詞：云數據；數字城市；數據中心
1 數字城市的概論
1.1 數字化城市的概念
數字化城市簡單來說就是通過比較現代化的技術，例如網絡技術，信息技術等高科技手段，將整個城市的信息轉變為數據并且存儲在數據庫中，然后通過計算機對其進行管理，這樣一個系統就被稱為數字化城市。從廣義的角度來看，數字城市就是利用各種技術平臺來將城市信息進行整合，這樣不僅使得信息更好管理，而且應用起來也更加的方便。數字城市包含的不僅僅只是城市內人員的信息，它還包含電子商務、公共信息服務、教育信息服務等等一切有關于城市發展和城市管理的信息。將這些信息組成一個大的數據庫，這樣就不會出現信息紊亂的情況。
1.2 數字化城市發展現狀
數字化城市的發展國內外是不同的，國外的數字化城市發展經歷了四個階段，分別是網絡基礎設施的建設階段、城市各管理部門內部信息建設階段、城市中個企業之間的信息聯系階段以及數字化社區和城市建設階段。因此，從這里就可以看出，國外的數字化城市的發展已經相對而言比較成熟。我國的數字化城市的建設剛被提出不久，屬于一個比較新的概念，仍然處于剛開始的階段。我國目前的數字化城市建設所采取的建設方式與國外不同，它不是通過探索而一步一步發展的，它是通過建立的模板和框架填充發展的。雖然目前我國的城市基本上都建立數字化系統，但是與國外相比仍然有非常大的差距。并且由于我國是一個人口大國，也是一個疆域廣闊的國家，信息的數量之龐大是人們無法想象的。因此就出現了信息溢出的問題。想要解決這個問題，我們就必須要建立一個更大膽額數據存儲中心才可以滿足這一要求。這就涉及到經費的問題。由于對于技術的要求比較高，所以技術的研發費用也是比較高的。而全球的IT費用不斷地上漲，這就讓人們不得不找到一種新的承載方式來降低費用。因此云數據中心就應運而生。我們都知道，云數據中心的特點就是通用性比較強，而且造價低，它不僅容量可以滿足我國的信息承載要求，而且還可以根據不同的要求分為不同的等級。
2 數字化城市云數據中心的建立
2.1 云數據中心的概念
云數據中心是一個運用專業的信息技術手段來虛擬化的一個信息系統，這個信息系統的作用在于為基礎的設施設備和公共信息提供相應的管理服務。我國的云數據中心主要是通過分布式的計算機系統，來把數據的計算和存儲功能交給計算機機群。而云數據中心的主要功能是對這些分布式的計算機進行管理，管理人員可以通過對軟件進行安全控制來保證信息的保密性和安全性。通過云數據中心對信息數據進行管理，如果用戶想要獲得服務，只需要支付費用就可以使用較大的存儲空間，而不用再擔心數據存儲空間以及數據存儲的安全問題。總的來看，云計算數據中，最主要的它的軟件和硬件設施都是可以根據客戶自己的需求來進行擴展的，數據存儲空間無限，并且全部是實現自動計算、自動識別等的自動化管理模式。
2.2 數字城市云數據中心的層次結構
一般云數據中心分為三層結構，分別為虛擬層、數據層以及平臺層。虛擬層顧名思義就是將各種基礎設施、操作系統等虛擬化，從而為數據層提供數據并且通過平臺層反映給客戶。但是一般的云數據中心都會將虛擬層和數據層結合在一起，這樣整體作為數字城市系統中的數據層，使得整個系統變得更加的簡單和整潔。而平臺層是通過各種開發和測試從而形成的一種公共的平臺，這個平臺是面向大眾的，將最后的信息提供給大眾的一個系統。
3 數字城市云數據中心的應用
3.1 政府服務
建立數字城市最初和最基本的目的是為了幫助城市政府部門更好的管理整個城市的有效數據和信息，因此，這是應用當中最基本的一項內容。云數據中心在數字城市的建設中可以對政府部門的各種工作進行統一的規劃與管理，并且用過設計好的平臺來為大眾提供一個準確地信息和數據。這樣不僅可以更加快捷準確，而且改變了傳統的窗口管理的方式，節約了大量的人力物力。并且這樣我們還可以對政府的日常工作進行有效的監督，實現公平公正。
3.2 公共安全服務
通過云數據中心的信息管理，人們可以在進行數字化城市建設的過程中來對城市的安全進行有效的監控，將云數據中心與城市的監控系統結合，對城市內的重點場所和重點的企業和本門進行監控和安全管理，這樣對于提高整個起亞的安全水平也有非常重要的作用。
3.3 教育服務
通過數字城市云數據中心的運用，還可以從側面對我國的教育起到一個推動的作用。將信息數據數字化，可是幫助教師在進行教學的過程中找到大量的數據支持，并且這個系統超強的計算能力，也會成為教育發展的促進因素。教師在進行教育的過程中，打破傳統的僅僅根據書本進行灌輸式教學，改變成可以通過各種各樣的數據進行佐證和案例教學的方式，這樣不僅使得教育的內容不斷地與時俱進，而且會促進課堂的教學氛圍更加的愉悅和融洽。這就會使得學生的學習興趣不斷地提高，學習的效率和成果也就會隨之提高。除此之外，云數據中心在數字城市中的應用對提高學生自己的學習能力和信息查找及分析能力也有一定的幫助。
3.4 交通與醫療服務
對于交通而言，可以通過云數據的計算功能建立起整個城市的交通運輸路線，通過緊密的計算確保所有的路線都可以正常運行，這樣不僅改善了我國的交通情況，而且提高了我國的出行效率。而對于醫療服務來說，通過云計算功能可以幫助人類完成各種人類無法完成的醫療手術等等。比如較為精密的，在通過人眼觀察的情況下無法實施的手術。這樣可以提高我國的醫療水平和醫療效率。
4 結束語
通過上文的論述可以看出，在不久的將來，數字城市會成為我們生活中不可以缺少的一個信息系統。信息的龐大和紛繁復雜，使得云數據中心發揮其作用。希望云數據中心在數字城市中的應用可以促進數字城市的建設更加順利的進行，促進我國城市朝著更加健康便捷的方向發展。
參考文獻
在與昆山市簽訂智慧城市戰略合作項目后的記者專訪期間,IBM 軟件集團副總裁兼首席技術官Alan Ganek糾正了一個概念:“我們強調的是Smarter City(更加智慧的城市),而不是Smart City(智慧的城市),城市是一個集交通、能源、商業、安全、醫療、食品等系統于一體的綜合體,智慧城市就是在現有城市信息化的基礎上追求更安全、更高效。”這個“更”字所暗指的就是,推進智慧城市,前提是要熟知中國城市的特性,以及它們現有的信息化基礎。
不一樣的智慧
從IBM 2008年年底提出“智慧的地球”這一發展愿景至今,短短不到一年時間,IBM已經和廣東、沈陽、昆山三地簽署了智慧城市的戰略合作協議,據了解,IBM很快還將和昆明簽署類似協議。
讓我們看看IBM智慧城市的落地軌跡:
8月26日,廣東省信息產業廳與IBM簽署戰略合作備忘錄,廣東省政府副省長佟星出席了會議,雙方將加強在信息技術和信息服務領域的合作。
9月16日,沈陽市人民政府與IBM及東北大學舉行了戰略合作簽約儀式,宣布成立沈陽生態城市聯合研究院。沈陽將以此為契機,為全球城市創立一個生態發展城市的典范。
10月22日,昆山市政府、昆山中創軟件與IBM在江蘇省昆山市共同簽署合作備忘錄,攜手啟動“智慧城市”戰略合作項目。在與昆山的合作中,IBM推出三大“智慧城市”軟件解決方案――“城市控管指揮中心”、“政府并聯審批”、“城市節能減碳”。
不難發現,IBM第一批合作的城市都是那些信息化程度高、城市管理者意識比較超前的城市。不同的地區在建設智慧城市時有著不一樣的側重點,比如沈陽的重點在生態城市,廣州的重點包括建設國際電子商務中心,而昆山則強調其食品管理、水資源管理等。空洞的智慧就是沒有智慧,必須要找出城市特征,了解自身資源,才能因城市而異,看清自己的發展道路。
“城市就像人,有共性也有個性,‘智慧的地球’將首先在城市取得突破,必須研究好城市的個性,才能快速切入城市層面的信息化建設項目。”顯然,Alan Ganek已經對中國式智慧進行了深思熟慮,中國城市眾多,經濟發展不平衡、文化基礎也大不相同,他強調,IBM的計劃是協助所有城市實現“智慧城市”的愿景,但是從起點到終點,將是一個漫長的過程。
IBM的每項資源,都積極參與到了這個龐大的智慧戰略中來,在沈陽,是IBM中國研究院出面;在昆山,則是IBM軟件集團牽頭; 11月,IBM還將召開“智慧信息架構高峰論壇”,將信息架構引向一個更高點――“智慧”的信息架構,為海量信息發揮商業創新價值塑造一個靈活、高效、安全、高擴展的基石。藍色巨人渾身上下的每一塊肌肉都在精神百倍地聽命于“智慧”這個指令。
從智慧行業
到智慧城市
如果要從智慧行業開始追溯,在若干年前IBM就已經參與了許多城市的項目,智慧的鐵路、智慧的電力、智慧的醫療、智慧的銀行……但智慧行業只是縱向的切割,還無法撐起智慧城市這個概念,必須是一個城市的各個行業齊頭并進,信息相互聯動與共享,才能稱之為智慧城市; 同樣的,城市管理者必須從更高的層面統籌規劃,才能協調各部門資源。
智慧城市在今年得以大面積推廣,正說明智慧行業已經發展到了一定的層次,有了協同的基礎,智慧行業這些“桌腿”已經健全,智慧城市這一“桌面”自然就少不了了。
據了解,智慧城市的內容涵蓋醫療、電子政府、電子商務、服務外包、工業化和信息化融合、網絡工程建設、節能減排和物流信息平臺等眾多領域的項目,涉及的合作單位包括政府、企業、科研機構和高等院校。
從技術層面看,有三大信息科技動力推動著城市智慧的進程。首先,各種創新的感應科技開始被嵌入各種物體和設施中,從而令物質世界被極大程度地數據化; 其次,隨著網絡的高度發達,人、數據和各種事物都將以不同方式聯入網絡; 第三,先進的技術和超級計算機可以對這些堆積如山的數據進行整理、加工和分析,將生硬的數據轉化成實實在在的信息流,并幫助人們做出正確的行動決策。
智慧為我所用
某IT公司銷售代表對記者調侃: “我們參加一個IT展會,布展時傍上‘智慧’兩個字,記者都能多圍著我們轉兩圈。”確實,當下的“智慧”紅極一時,可以與眾多應用扯上關系。可是,怎樣洋為中用、打造中國式智慧?這是許多中國城市和本土ISV應該冷靜思考的問題。
IBM提出“智慧城市”這個概念,正好契合了中國的信息化發展路線。在今年7月舉辦的全國地理信息應用成果展覽中,國家副總理強調,互聯網與空間地理信息系統相互交織,數字地球、智慧地球正逐步從理念轉為應用。今年10月,工業和信息化部部長李毅中也指出,智慧的地球實質是工業化信息化融合,是將已經有的生產力等各種要素依靠計算機和電子信息技術進行優化組合的結果。早在2005年,原建設部就先后確定三批51個城市(區)作為全國數字化城市管理工作試點城市,按計劃,將于2010年在全國所有地級以上城市全面推進數字化城市管理。2006年,國家測繪局、原國信辦和地方政府也在采取聯合共建的方式,以30個城市為試點推進數字城市工程,提出了數字城市地理空間基礎框架建設技術大綱。
“智慧城市”并不是一個口號,要讓它落地,各城市就需要先了解自己,再從IBM等企業“拿來”智慧。昆山市副市長黃健先生表示:“IBM‘智慧城市’的創新理念、先進技術手段和系統的解決方案,與昆山市政府城市信息化的總體規劃是高度契合、相得益彰的。” 此次在與昆山的合作中,IBM為昆山市政府量身定制了“智慧城市”信息架構,解決城市現實問題。
智慧城市的發展戰略,對中國本土企業來說也不失為一個發展良機。IBM在各個城市落地“智慧”,都有個共同的特點,就是他們都是跟一家本土企業合作,與當地政府對接。昆山中創軟件公司董事長兼總裁景新海非常自信地告訴記者: “我們對政府行業的需求非常敏銳,本地化解決方案做得很好,這一點是外國公司辦不到的。”中國企業憑借自身的優勢,很容易就能參與到智慧城市的各類項目中。
無論是城市也好,企業也好,都不能急功近利,智慧城市的建設是個長期的過程。以昆山為例,據了解,雖然三方已經簽訂戰略合作協議,但還沒有真正的項目落單,因為智慧城市需要長遠的規劃,昆山市政府將更加縝密地對方案進行論證,才會付諸實施。中國的城市管理者們,正一步步走向成熟與理智,相信智慧城市的中國答案,也將完成得非常圓滿。
發現信息社會的神經元
“智慧城市”是“智慧地球”的基本元素,“智慧城市”正處于建設規劃期,也是新的產業制高點的崛起期。
以城市為目標的信息化建設考驗著廠商的智慧,也同樣考驗著政府部門的智慧。在各個城市都在宣告要“智慧”起來時,我們需要的恰恰是冷靜的腳步。
要讓“智慧”傳導到每個城市,就必須借助各個“神經元”系統。其實,早在“智慧”一詞大浪高起之前,諸多“神經元”就已經存在,2006年,國家測繪局提出建設數字中國,原建設部也在以數字城管為牽引建設數字城市,這些都構成了感知并傳導智慧的“神經元”。正在啟動和迅猛發展的物聯網,則是物物關聯的城市末梢“神經元”。信息社會的構建,首先要借助這些“神經元”的融會貫通,還需要技術提供商、平臺架構商、應用服務集成商的積極參與和協同。
信息社會的“神經元”相互聯絡就構成可以管控的、高效和協同的城市管理,這必將提高城市的現代化水平。智慧城市正處于建設時期和對未來的規劃時期。為了深入探討“信息社會”的未來發展方向,2009年《計算機世界》報社主辦的IT兩會將延展和拓寬城市信息化的新內涵,設立“智慧城市”論壇,為城市管理者和信息化專家、IT廠商提供一個交流互動的平臺,促進信息社會“神經元”的形成和有機發育,推動建設新一代宜居的、可持續發展的信息社會。
時間: 11月29日(周日)下午1: 30――5: 00
物聯網對城市管理的影響
物聯網對城市管理的影響主要體現在城市安全的統一監控和對城市的數字化管理。城市安全的統一監控是基于寬帶互聯網的實時遠程監控、傳輸、存儲、管理的業務，利用寬帶和3G網絡，將分散、獨立的圖像采集點進行聯網，實現對城市安全的統一監控、統一存儲和統一管理，為城市管理和建設者提供一種全新、直觀、視聽覺范圍延伸的管理工具。
目前，物聯網技術已用于城市安全。由中國科學院微系統所自主研發的“電子圍欄”即是物聯網對城市安全統一監控的一種形式，該系統已應用于上海世博會，為3.28平方公里圍欄區域的世博園提供24小時安全防護，其作用低得上成百上千名保安、警察的輪番值守。
城市的數字化管理基于地理信息系統GIS、全球定位系統GPS、遙感系統RS等關鍵技術，開發和應用空間信息資源，建設服務于城市規劃、城市建設和管理，服務于政府、企業、公眾，服務于人口、資源環境、經濟社會的可持續發展信息基礎設施和信息系統。
物聯網對個人生活的影響
物聯網對個人生活的影響現階段主要體現在智能卡和手機的擴充功能上。智能卡的功能又主要表現在電子交付和身份識別兩個方面。商場超市購物、醫院看病、乘坐各種交通工具、旅館住宿、飯店吃飯、各種費用繳納等等，一切消費行為都能刷卡解決。此外，門禁卡、圖書借閱卡等還具有身份識別的功能。
手機不僅是通訊工具，而是發展成為人們不能離開的工作、學習、娛樂、通訊的信息中心。人們的一切工作、學習、娛樂等將有可能全部在手機上完成。如果需要大屏幕顯示，辦公室、家里及公共場合都有無線鍵盤和顯示器、打印機等外部設備；如果去野外，有無線可折疊鍵盤、顯示器等便攜式外部設備，手機的定位技術將隨時隨地傳遞手機持有者的精確位置。
然而，物聯網的應用就僅限于此嗎？家中的冰箱不再只是保存食物，還可以是個好“管家”――食物不足了，它會提醒；食物過期了，它會提醒；它甚至還可以在網上幫主人收集菜譜。像這樣的智能冰箱、智能洗衣機、智能電視機都將是物聯網生活的一部分。
物聯網發展“雷聲大，雨點小”
目前，距離物聯網“物物相連”的宏大愿景我們僅僅走出了第一步。我國政府也高度重視這一領域的發展，已經將其列入國家重點支持的新興產業之一。地方政府也紛紛出臺產業專項規劃，布局“十二五”期間物聯網的發展。各地物聯網建設如火如荼，但是專家指出目前我國物聯網的發展現狀是“雷聲大，雨點小”，從下列的數據我們就可以看出：
我國2010年幾大運營商在傳感網和RFID上的服務收入約3億元，是其業務收入的0.03%，即便算上全球眼等視頻監視系統的收入，也只有30多億元，只比其業務收入的0.3%多一點兒。如果進一步考慮投入產出比問題，那結果可能更不樂觀。目前物聯網技術的應用大多停留在專業化的行業領域。
物聯網作為一個新興市場應用也面對著來自各方面的挑戰。首先是技術挑戰。目前缺乏在統一框架內融合虛擬網絡世界和現實物理世界的理論、技術架構和標準體系。其次，我們也不掌握核心芯片和傳感器技術。另外，傳感器成本居高不下，80%以上靠進口芯片，可靠性、安全性和隱私權令人擔憂。最后，整體技術落后，例如落后的RFID單信道體制在某些應用領域需要升級換代。在日前結束的物聯網博覽會上，我國物聯網企業大多是卡片、設備的制造商，擁有芯片自主研發技術的企業少之又少。
【關鍵詞】城市信息化 數字城市 城市應急通信 數字集群通信
1 引言
當前,城市信息化和構筑數字城市已經成為提升城市綜合競爭力的重要途徑,國內外數字城市建設的熱潮方興未艾,我國以“數字城市”為代表的城市信息化建設也正在加快推進,“城市信息化”與“數字城市”問題漸成熱點,也將對人們的生活方式、社會文化習俗等產生巨大的影響。數字城市將促進城市規劃手段的全面革新,城市管理手段的現代化,使城市信息數字化,為公眾搭建一個“一站式”的城市信息化服務平臺,對城市的可持續發展、規劃建設、電子政務、電子商務、信息化社區、防災救災、環境治理、智能交通、公共安全、遠程醫療與教育、公眾信息服務等方面將會產生巨大的作用,具有積極的意義。
另一方面,有效應對頻發的突發事件,在自然災害、事故災難、恐怖襲擊等事件發生時盡可能保障人們的生命和財產安全、減少損失,已成為全球共同面臨和關注的焦點問題,日漸受到世界各國政府的重視。在中國,基于近年來所發生的水災、冰雪暴災害、四川汶川特大地震等突發事件,盡快建設完善的城市應急通信系統,快速、有效地應對這類破壞能力特強、破壞面積特大、破壞速度特快的突發事件是一個嚴峻的挑戰。城市應急通信系統作為應對各種突發事件的必備通信手段,已經成為當前政府刻不容緩的工作之一。
2 數字城市與城市應急通信概述
2.1 數字城市
1997年,在全球經濟向一體化的方向發展、信息高速公路得到快速發展的背景下,美國副總統戈爾從戰略高度提出了認識21世紀我們這顆星球――數字地球的概念。數字城市作為“數字地球”概念的引申,是數字地球的一部分,也是伴隨信息化時代的到來和城市問題的加劇而衍生出的新概念,目前正日益受到政府、企業和專家學者的重視。
數字城市是指將有關城市的信息,包括城市自然資源、社會資源、基礎設施、人文、經濟等各方面,以數字形式進行獲取、存儲、管理和再現,通過對城市信息的綜合分析和有效利用,為提高城市管理效率、節約資源、保護環境和可持續發展提供決策支持,以有效促進城市系統各要素間和諧相處。數字城市是城市現代化建設的主要內容,能為城市可持續發展提供不竭動力,是城市現代化的必由之路。
數字城市具有雙重含義:一方面是指城市信息化,通過建設寬帶多媒體信息網絡,搭建地理信息系統等城市信息基礎設施平臺,把整個城市的經濟、政治和文化等方面的信息資源有機地開發、整合、利用起來,實現城市的經濟、社會、生態各個運作層面的智能化、網絡化和數字化;另一方面可理解為城市規劃、建設和管理的信息化,采用數字化、網絡化、信息化的手段,以遙感(RS)、全球定位系統(GPS)、數據自動采取系統、地理信息系統(GIS)和海量數據處理、虛擬現實(VR)等技術為主要手段,建立數字城市基礎數據平臺及其應用體系,提高城市動態、模擬、實時監測與調控管理的能力,實現城市規劃、建設與管理工作的信息共享與業務應用,增強城市管理和服務功能,全面提高城市規劃、建設和管理、交通、資源、環保和綠化、防災抗災以及社會治安等領域的綜合管理水平。
2.2 城市應急通信
應急通信是在出現突發緊急情況時,綜合利用有線、無線、衛星等多種通信資源,保障救援、緊急救助和必要通信所需的通信手段和方法,是一種具有暫時性的特殊通信機制。應急通信具有隨機性、不確定性、緊急性、靈活性、安全性等特點。
應急通信包括多個通信系統,如有線通信系統、計算機網絡通信系統、衛星通信系統、集群通信系統、公眾移動通信系統及其他專用通信系統等。每種類型的通信系統都各有其不同的特點,適用于特定的應用領域和對象,如:
有線通信系統能夠提供高速、穩定和寬帶的通信信道,可以適時傳遞大量數據。但是也有其不足之處,如受到線纜的限制,并不能在任何地點都可以使用。
衛星通信不受地面條件的限制,通信距離遠。其靈活機動的獨特優勢,能夠實現在地面傳輸手段無法滿足的地點之間的通信,非常適合應急通信的需求。特別在面積大、地面通信線路不發達的地區,衛星通信手段更能提供性價比最優的解決方案。
集群通信系統可實現組呼、單呼、廣播以及短數據和分組數據傳輸業務,適用于應急指揮調度。數字集群通信系統作為專業的調度指揮系統在應急通信系統中占有重要地位。對于快速調度、安全及應急需求的增加,數字集群功能應用的重要性日益凸顯。特別是四川大地震中,公眾通信系統因擁堵而癱瘓,更反映出專用的指揮調度通信系統的重要性與必要性。
近年來,在世界各地出現過各種緊急突發事件,包括自然災害和大型公共安全事件,如“911恐怖襲擊”、“SARS”、印度洋海嘯、汶川大地震等。在這些事件中,既考驗了各國政府的應急響應能力,同時也考驗了通信網絡的應急通信保障能力,彰顯了在公共通信網絡被嚴重破壞的狀況下,應急通信系統所發揮的極端重要性。因此,城市應急通信系統作為應對各種突發事件的必備通信手段,加快其建設已經成為當前各級政府刻不容緩的任務之一。當前,我國已經成為世界最大的通信市場,公共通信網絡規模與實際使用人口均高居世界前列,但重大災害與公共事件發生時所產生的巨大通信需求與公共通信網絡指揮調度能力的不足已經成為突出矛盾,建設中國城市應急通信系統成為當務之急。
3 數字城市與城市應急通信的關系
“數字城市”是一個城市公共服務和管理信息化的寬帶基礎設施平臺,無線數字城市是目前的建設發展方向。現階段,我國無線數字城市的建設重點主要放在3G網絡+WLAN的建設上。
在數字城市與城市應急通信系統都在如火如荼建設的同時,很多人會思考這樣的問題:數字城市與城市應急通信系統能否相互代替?也就是說,我們能否只建設一個通信網絡,既滿足數字城市的需求,又能滿足城市應急通信的需求?讓我們回顧集群通信系統的發展歷程。集群通信是目前城市應急通信的主要實現手段,在其發展歷史上,也曾經出現過集群專用通信能否和公眾移動通信相互取代的探索,但實踐已經證明,兩者各有非常明顯的特點和應用定位,是不能相互替代的。同樣,數字城市與城市應急通信兩者也是不能相互代替的,主要體現在:
(1)數字城市主要應用于城市交通的智能管理與控制、城市資源的監測與可持續利用、城市環境治理與保護、城市通訊的建設與管理、城市人口、經濟、環境的可持續發展決策制定、城市生活的網絡化和智能化等領域。數字城市具有使城市地理、資源、生態環境、人口、經濟、社會等復雜系統數字化、網絡化、虛擬仿真、優化決策支持和實現可視化表現等強大功能。它有利于提高政府決策的科學性、規范化和民主化水平,使城市規劃具有更高的效率、更高的分析能力和準確性,更具前瞻性、科學性和及時性。它具備普遍性和公眾性的特點。
(2)城市應急通信系統則需要獨立于公眾網絡之外,需要具備應急指揮調度、視頻監控、救援通信、救援指揮、信息處理等功能,是信息高速公路上的應急專用車道。在災難發生時,尤其是自然災害發生時,一些傳統的通信設施很容易遭到破壞,如果應急通信系統完全依賴于傳統的一種或幾種通信系統,則應急通信系統也會因為災難而一起被毀壞。因此,城市應急通信系統要滿足專用性、隨機性、不確定性、緊急性、靈活性、安全性等特殊的應用需求。
因此,數字城市和城市應急通信系統在本質上有很大的不同,分別適用于不同的目標用戶群,以不同的方式向用戶提供服務,二者不可等同和相互替代。但是,如同集群通信和公眾移動通信兩種通信技術一樣,在其發展過程中都是不斷相互汲取和借鑒對方的經驗以完善自身發展的,數字城市和城市應急通信系統兩者也完全能夠做到共存和協調發展,相互融合。
4 數字城市與城市應急通信的融合發展
城市信息化意義上的無線數字城市與城市應急通信系統的建設密切關聯,必須協同、融合發展、互為補充,實現兩者的優勢互補。
數字城市的無線寬帶通信系統可以為城市應急通信系統提供強有力的寬帶數據傳輸支撐功能。在構建良好的城市應急通信系統時,需要實現對無線數字通信的指揮和調度功能,同時也需要保證應急指揮中心在一定范圍內及時獲得現場人員的一些數據信息,包括視頻、語音和其他數據等。以數字集群通信系統為例,現有的系統只能提供非常有限的數據傳輸能力。因此,在城市應急通信系統的帶寬有限不能滿足突發事件發生時,對寬帶數據傳輸的需求可以借助數字城市的無線寬帶通信系統如3G、WiFi等來實現動態視頻的寬帶數據傳輸,使得城市應急指揮調度中心可以及時地了解和分析現場情況,有利于實現快速、有效的指揮調度行動。在突發事件面前,公用通信網可以首先轉變為“最大的應急通信網”,為指揮救援提供力所能及的支持。
同時,數字集群通信系統作為城市應急通信的主要實現手段,在沒有突發事件和重大災害發生時,可以作為數字城市基礎設施平臺無線通信的一部分。由于數字集群通信具備3G、WiFi等無線網絡所不具備的有效可靠的指揮調度功能,平時可以為數字城市服務,給公安、公共交通、電力、水力、消防等公共服務領域提供指揮調度功能,使城市應急通信網絡能真正做到平時服務于政府和社會,在重大災害等突發事件發生時能夠保障國家、集體的利益,以及廣大人民群眾的生命與財產安全。
在數字城市與城市應急通信融合發展的過程中,需要考慮以下幾個問題:
(1)安全問題。由于我國的應急通信系統主要負責一些特殊的通信,如搶險救災、重大活動等,因此信息安全問題是我們首要考慮的問題。在兩者的融合過程中,如何保證公共安全信息在3G、WiFi等網絡上的高度安全可靠的傳輸是需要關注的關鍵問題之一。
(2)運營模式。不同網絡的建設和融合,涉及到不同投資方和運營商的利益。因此,選擇合理有效的運營模式對于數字城市和城市應急通信的融合發展將起著至關重要的作用。對于城市應急通信網絡的建設,從總體趨勢看,由政府主導、運營商合作及全民參與的模式為普遍看好,并較具生命力。
(3)技術標準與規劃設計。數字城市的無線寬帶通信和城市應急通信是一個龐大復雜的系統工程,在通信系統的技術體制、設備選型等方面,建議盡量采用統一的技術標準,這樣有利于系統的互聯互通、維護和升級換代,減少系統投資。同時,在系統的規劃設計上需要謹慎細致,各個相關部門有機協同工作。
5 結束語
當前,城市信息化程度已成為衡量社會發展和文明程度的重要標志,而應急通信對經濟發展和社會穩定有著重要意義。因此,加快我國數字城市和城市應急通信系統的建設刻不容緩。在兩者的建設和使用過程中,如能充分發揮各自特點,相互協調、融合發展,必將對數字城市和城市應急通信的發展起到重要的促進作用。
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[關鍵詞]數字城市 GPS技術 應用
[中圖分類號] TU984.11+1[文獻碼] B[文章編號] 1000-405X（2014）-2-117-2
0前言
新型的測繪技術正在豐富城市基礎建設的模式，而且正在取代原有的傳統測繪方法。得益于科技的發展，像GPS這樣新型的測繪技術變得更加成熟和實用。在實踐檢驗中，GPS測繪技術大大提升了建設的精度和速度，不僅降低了建設的難度、減輕工作強度，還節約了成本，很有效的推動了數字化城市的進步與發展。GPS技術在數字化城市建設中的應用非常廣泛，毫無疑問它能帶來不可估量的發展可能。
1數字城市的概念
在人類在向信息化時代的轉型中，數字化城市是這種轉變是否實現成功的重要參考因素。它的范疇包括城市自然、社會、經濟三方面。就是要在這三方面智能化高效的綜合處理海量數據，方便在實際或者虛擬構建的模型中參與城市的構建管理和服務。
對于數字化城市，在不同的時期也有不同的解讀。數字化城市是數字化地球的重要部分，它的元素包括社區、城市、地球三方面，就是要從這三方面一步步實現。作為最合適來討論的部分，數字化城市具有理論和實際的雙重意義。數字化城市建設也是國家現代化建設的重要一環，對于整個國家的信息化和科學文明的發展進程都有不可替代的推動效果。數字化城市還是一種低耗和長久的工程，符合可持續發展的理念，具有很大的潛力。
對于當今的中國的城市建設來說，數字化城市已經不只是一種概念和期盼。截止到目前為止全國范圍內已經有很多城市通過實際的行動表達了對城市數字化建設概念的踐行，將這種實實在在的運用到實際的城市建設中去。而且在之前建設部起草關于建設全國范圍內城市信息一體化數字化的要求后。深圳，海南，廈門，寧波這些城市也都系統化的實行了城市信息化數字化的建設。隨著這股熱潮的興起，全國范圍內更是出現了數字化城市建設的新浪潮并且一直持續到現在。而且可以預見在不遠的將來，將有更多的城市參照這些城市的建設經驗，然后開始自己本身信息化的啟動。可以預見數字化已經是未來城市建設的一個大的趨勢，進而逐步實現數字化地球的目標。
數字化城市帶來的是習慣和思維方式的改變，隨著數字化城市的描述，像一些信息技術、網絡化等一起裹挾著涌入人類生活的細枝末節。像目前正在興起的在網絡購物一樣，這種對網絡和信息技術新型高效的利用，也帶給人們思考著實現在未來的數字化城市中通過城市社區網絡來完成一些如繳稅、公共事務辦理、休閑娛樂、衛生保健、教育等一些事務。形成一種現代化的生活方式，不僅帶給城市社區成員的更多的便利，也會大大提高城市管理者的工作效率與質量。
作為一個綜合信息體系，數字化城市以空間信息的共享和利用為基礎。涉及到這種信息載體的構建，需要談到幾個具體的科學技術：遙感技術、地理信息技術、數據庫技術、網絡寬帶技術以及其中最為關鍵的全球定位系統――GPS。
2GPS的工作原理
2.1GPS的定位原理
一般情況下用一個觀測點觀測衛星從而定位會受到衛星本身的軌道差、衛星以及接收器的始時鐘差、還有電離層以及大氣層的折射等眾多因素的影響，從而帶來很大的誤差。而如果采取多個觀測點同時測量就能通過對比消除一些誤差，通過綜合分析數據不同來消除一些可避免的誤差，從而提高精確度。
在用GPS測量數據時，不同于一般觀測技術那樣只設定一個局限性很大的觀測點，它采用多個點來同時觀測相同的衛星。獲取觀測量數據，處理觀測量數據后就可確定短點的相對位置。如果知道其中幾個點的數據還可通過軟件的處理來確定一點的坐標和高程。非常有效地滿足需要。
2.2GPS-RTK動態定位原理
GPS-RTK也叫GPS實時定位系統。GPS實時定位系統有著更高的精準度，可達到cm級別。其工作原理就是用一套無線電裝置將兩臺接收器聯系起來，將多臺接收器聯系成一個整體，然后將觀測到的信息通過之間的無線電裝置將信息統一匯總到流動站。流動站對匯總的信息綜合處理并進行差分處理，進而結算處具體的坐標數據和基準向量等，根據已經建好的坐標框架，得出流動站的三維坐標數據。這樣不僅保證了GPS-RTK的精準度還保證了他的實時動態性。
3GPS-RTK技術在數字化城市建設中應用
3.1GPS在城市規劃建設中的應用
（1）選取標準規定的基準。要從專業的途徑了解到甲市具體準確的坐標數據。看坐標、高程系統是否符合項目要求。然后做出建設需要的參數控制電網圖。該工作需要標準精度的GPS-PTK1+1和DZS3-1整套的設備作為保證。
（2）了解測區的具體情況。選取好測繪地區后就要了解測區的地理地貌、道路分布、以及廠區和居民區的分布情況。要提前了解各方面影響因素。
（3）布設控制點。控制點的布設一定要符合項目的設計要求。一般大部分點位沿著城市道路分布。數字化城市對控制點的具體要求為：①點位所在地視野好，要有足夠適合觀測的空間等。②布設點要避開高壓線和大功率的無線電裝置，而且還要遠離大面積的水域。參照這些具體要求合理的設定控制點，然后做好標記。
（4）數據處理。不同型號的GPS-RTK都有不同的數據參數。觀測記錄到的數據根據設備配有的數據處理系統轉換，然后在與設備相符合的軟件中編輯加工。結合軟件給出的圖型然后結合手工圖表，繪制出最終實際建設參考的圖紙。這樣GPS在數字化城市的測繪工作就基本完成。
3.2社會服務中的應用
（1）導航服務。正如當前我們所熟知的那樣，GPS數字導航技術已經成為一種成熟有效地應用系統。在城市數字化的領域中GPS導航技術必將發揮重要的作用。這種技術的原理和基礎是基于數字化城市的電子地圖，又通過衛星導航和車載GPS作為技術支撐，通過監控手段及時了解路況信息和交通狀況自動實現車輛個體運行軌跡，也能使交通部門對全局交通進行整體調度和支配。
該技術不僅能加快出租車和物流等行業的效率和服務質量，還能對消防急救等應急車輛的調度和安排進行優化，使這些車輛能避開擁擠路段最及時的到達救災現場。提高應急效率。
（2）改善公眾的生活質量。可以預見在不遠的將來我們都會成為GPS技術實實在在的受益者，GPS存在于沃恩生活的各個細節。GPS手表GPS手機都不只是一種想象，這些依托于數字化城市的技術給人們生活帶來極大的便利，這種的方便快捷的人性化服務不僅提供高質量的生活保障，還將極大的豐富我們的生活娛樂方式，產生效益。
4結語
數字化城市的建設還處于起步階段。但是隨著GPS測繪技術的發展與成熟，還有就是越來越多經驗的累計。GPS在數字化城市建設中必然會發揮越來越重要的作用。
參考文獻
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關鍵詞：測繪 數字城市 建設
中圖分類號：TU198+.6 文獻標識碼：A
引言
隨著數字社會、數字中國、數字地球等概念的出現，各級地方部門也都在不斷的推進信息化建設的發展。隨著社會出現的數字城市這個概念也就不足為奇，所謂數字城市指的是城市各部門信息化程度高度發展，相互促進，相互結合，形成基礎設施與城市信息的發展整體。它包括多個系統，如：基礎設施系統、建設系統、規劃系統、城市管理系統等。它的發展推動了城市信息化的不斷發展。而基礎測繪則承擔整個城市信息的收集和更新工作等任務，在數字城市建設和發展中起著非常重要的作用。所以為了促進和完善數字城市的發展，基礎測繪部門必須抓住機遇，迎接挑戰。
1數字化測繪的定義
城市建設測量技術的發展隨著社會科學技術的不斷進步已歷經了四個階段，從遙感技術（RS）、地理信息技術（GIS）、全球定位技術（GPS）到數字化技術等多種新興技術都得到蓬勃迅速的發展及廣泛的應用， GPS、GIS，RS，數字化測繪等技術的發展，實現了工程測量方法的進一步科學化、高效化。
其中數字化測繪技術成為了現今城市建設測量技術的新寵，得到了城市建設企業領導的高度重視，被廣泛的應用在城市建設測量中，通常數字化城市建設測量技術主要體現在五大系統中，即采集、調度、功能、包裝以及核心系統。數字化測繪技術的應用更好的服務于城市建設勘探、設計、開發和生產運營的各個階段，將城市建設測量同現代化的技術融合，拓寬城市建設測量的生存空間和業務范圍，促進城市建設測量的改進和發展，更好的迎合了市場經濟體制和城市建設體制的改革。
2數字化測繪的特點
2.1具有直觀性、智能化
數字化測繪在城市建設測量中的應用，主要是根據現代化的測繪技術、礦業工程技術和相關科學技術為基礎的城市建設測量，主要通過計算機進行模擬展示，將采集到的地質數據進行處理、管理、傳輸、分析，然后智能化的表達、應用、輸出在電腦屏幕上，更加直觀的展示出城市地形地貌的特征，使城市測量的數據更加清晰化，即使是非專業的人員也能了解到城市建設的具體情況。
2.2具有便捷性、自動化
現代測繪技術是建立在電子技術、空間技術、光學技術、計算機技術等基礎上的綜合性技術，數字化測繪則是綜合性技術的集成體現，數字化測量產品不僅使用便捷，即使出現故障維修上也是極其簡單的，同時還會隨著科學技術的不斷發展，適時的進行不斷的更新，使數字化測繪產品能夠為城市資源環境信息系統的建立提供基礎性的資料，促進城市建設可持續發展。
2.3具有精確性、廣泛性
數字化測量產品的應用廣泛，不僅僅應用在城市建設測量上，同時還會根據不同客戶的需求，根據各種要素的數據進行在加工，從而可以廣泛的應用的各個領域，得到不同用途的圖件，隨意對圖形進行拼接、縮放，能夠精確的測出所需的數據需求，可以隨時補充修改，隨時出新圖提供使用。
3.3數字城市建設中基礎測繪的應用
（1）基礎地理信息服務城鄉規劃
基礎測繪是城鄉規劃的前提和載體之一，是“規劃”的保障。一個城市在編制或修編城市總體規劃時，必須依靠準確的基礎地理信息數據的支持。因為規劃決策需要空間信息的定位，最終的規劃成果需要表現在地形圖上，而地形圖只是基礎地理信息中的一個元素而已。為提供有效的基礎地理信息數據，測繪部門以現有各種基礎地理信息為基礎，進行專題數據統計分析，為專項規劃研究及最終的規劃修訂提供可信的技術支持。
（2）基礎測繪推動數字化城市建設
實現數字城市需要多方面的技術，包括地理信息系統（GIS）、衛星遙感（RS）技術、全球定位系統（GPS）、現代空間技術、計算機技術、數據儲存技術、網絡通訊技術、數字化技術和虛擬現實（VR）等，其基礎平臺和核心是基礎地理信息系統。
（3）基礎測繪為建立防災應急系統服務
利用地理空間數據，可以建立城市防災減災信息服務系統，通過空間信息與地震災害、水災、地質災害信息的集成，有效建立起城市公共防災應急系統。
（4）基礎測繪提供保障服務
當前，基礎測繪保障服務發揮著越來越重要的作用。特別是在四川汶川大地震發生后，測繪部門充分發揮基礎測繪成果和現代測繪技術優勢，緊急建立了航天、航空、低空三位一體的災區觀測和遙感影像獲取體系，快速整合集成災區地震前后的各類基礎地理信息、災情信息和經濟社會信息，以最快的速度加工制作各類抗震救災專用地圖，滿足了搶險救災、災情評估、災害監測和恢復重建等方面的需要，為災區城市重建取得階段性勝利作出了貢獻。
3.4基礎測繪應如何推動數字城市建設
在數字城市建設中，基礎測繪發揮著重要的作用，如何通過基礎測繪來推動數字城市建設，可以從以下幾方面著手：
（1）正確認識數字城市建設的方向，完善城市測繪工作方法
數字城市的建設工作任重道遠，它的發展質量會直接關系到城市的可持續發展，因此，這項工作系統性強、復雜度高。從城市測繪工作來分析，明確發展方向是最基本的，同時還要求在工作開展過程中，積極參與到所組建的城市信息工作中，履行其核心責任。除此以外，研究并創新數字城市建設工作相關的方法也是很重要的，以便取得更佳效果。
（2）充分運用“3S”核心技術及城市一體化相關技術
眾所周知，“3S”技術是數字城市建設的核心技術，將“3S”應用在城市化建設中，能夠實現信息的準確處理、相關模擬的分析等，促使數字城市向著更廣闊方向發展。從而就需要城市相關測繪工作部門要充分運用“3S”核心技術，即借助GIS來對城市地理信息的有效整合，并立足于數字地圖，實現對數據以及圖形的輸入和輸出，便于人們進行查詢。而且GIS能夠輔助城市控制網的建設，在充分吸收了RS信息采集便捷優勢的同時，及時對城市地理信息進行溝通，從而促進數字化城市的進程。
（3）提高城市基礎測繪相關部門履行職責意識，落實基礎測繪工作的進程
在基礎測繪進行采集數據后，后期處理工作對完善城市地理信息系統的建設以及城市經濟的發展發揮著重要作用。與此同時，伴隨著現代信息技術的快速發展，測繪應用領域不斷廣闊，從而對測繪相關工作人員的綜合素質也提出了更高的要求，從而就要求提高城市基礎測繪相關部門履行職責意識，保證基礎測繪工作的進程，以便為新型產業的發展提供有利條件。
（4）重視質量監督管理體系的建設
由于城市信息相關基礎實施數據主要來源于空間地理信息，顯而易見，提供城市地理信息的是城市測繪部門，那么城市測繪部門就應該有義務對所提供的地理信息數據進行審查，之后要對這些數據進行收集、加工等，逐步完善數字化體系，努力為城市地理信息建設提供服務。
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“做一個只比別人領先半步的企業。”黃孝斌如是總結自己的創業經驗。 北京時代凌宇科技股份有限公司董事長兼總裁黃孝斌
從央企辭職創業，做大“物聯網”
回顧自己的創業往事，黃孝斌告訴《中國經濟周刊》記者：“做一個‘從0到1’的企業，不是一帆風順的。”
從北京科技大學自動化專業碩士研究生畢業后，黃孝斌進入中國冶金設備總公司工作。1999年，該公司創辦北京佰能電氣。彼時，但任佰能電氣市場總監的黃孝斌只有26歲。這成為他創業的“第一次嘗試”。
“我們原來在央企，主要是從事工業控制領域。公司在為企業服務的過程中意識到工業控制逐漸成為夕陽產業，于是把工控理念向外擴展，希望將工控的技術和理念運用到社會管理其他領域。” 黃孝斌對《中國經濟周刊》記者介紹，在分析整個社會管理層面IT的時候就發現，企業非常關注實時數據。
“實時數據采集和有效傳播恰恰是工業控制能力非常核心的一個環節，只有實時的數據才能對工業生產智能化控制，基于這一點，我們要選IT底層，所以就研發了無線傳感和物聯網的技術，將工業領域的控制技術和控制思想運用到城市管理領域，從而使城市管理由數字化變為智能化、智慧化。” 黃孝斌說。
帶著這樣的判斷，2007年，黃孝斌辭職后創立了時代凌宇。他帶領著幾十個年輕人，主打物聯網產品和智慧城市解決方案，開始了自己的“第二次創業”。其實，公司成立之初，與其他公司一樣面臨同樣的困難：沒有知名度，沒有資金，沒有人才，沒有市場，在經營過程中，同樣也遭遇政府職能轉變、原有市場萎縮、競爭更加激烈、新業務不能及時推出等情況。
“當時吸引風投、拿錢也很困難。所以我們盡量從有現金流的項目做起，從小事做起，實現滾動發展。”黃孝斌告訴記者，公司最早開發了一些樓宇控制系統以及基于物聯網的智慧城市行業解決方案，以工控方面的技術優勢屢屢打敗那些純軟件商，并迎合數字城市、平安城市的建設，在城市綜合管理領域大顯身手。
與此同時，黃孝斌還通過一個模擬沙盤，立體地展示整體解決方案和實際場景應用的例子。他的目的在于：當物聯網的概念剛剛興起，別人都只是在PPT上展示概念的時候，讓所有來過公司的人都有這樣一個概念，“物聯網，我在時代凌宇見過”。
很長一段時間里，時代凌宇作為行業先行者被城市管理者邀請去做發展規劃、培訓講座，他們參與了北京市物聯網的頂層設計，承建了多項物聯網示范應用項目，如北京市電梯安全監測平臺、北京市城市生命線物聯網監測平臺、北京市城市管理綜合行政執法局城管物聯網平臺建設工程項目、北京市安全生產監管系統物聯網應用示范工程等。
“比別人領先半步”中的商機
“公司這幾年處于快速發展期。” 黃孝斌告訴《中國經濟周刊》記者，8年多來，公司吸引了包括央企員工、外企職員、科研院所研究人員、知名高校碩士、博士等眾多優秀人才加盟，逐漸從一個30人的小團隊擴展到將近300人的團隊。2015年，時代凌宇成功在新三板掛牌上市。
2012年后，智慧城市開始井噴式地發展。黃孝斌和公司由于取得了先機，率先為眾多實現智慧過程的城市提供建設和營運服務。“無論是以前還是未來的發展，公司的核心定位都在于，如何讓解決方案更好地滿足需求，如何更好地運用好的技術降低成本。這是我們要做的事。”
“在一個生態系統中，解決方案是核心，它會把產品和技術跟人的需求結合起來，不單單只是產品或是技術。但解決方案并不容易，一方面它必須對需求非常清晰，因此就必須對一個行業的發展機制了解得非常透徹。另一方面，它要求對技術非常熟悉，有能力將客戶抽象、模糊的需求落實到技術層面上來。” 黃孝斌表示。
據介紹，時代凌宇在發展中不斷創新商業模式，從最初提供系統集成服務獲取盈利的商業模式轉變至現在的“產品―平臺―服務”創新型物聯網商業模式。通過從產品到平臺再到服務的商業模式，實現從物聯網架構底層到上層應用的全覆蓋，為智慧城市管理、安監、質監、環保、水務、交通等多領域提供服務。現在，黃孝斌正在思索從研發產品到研發平臺，從供應商到服務商的轉型。
“要比別人領先半步，對行業、對未來發展要有一個認識。”黃孝斌說，這是他的信念，“做任何事情，走錯一步就會變成‘先烈’，而領先不夠就無法前行。”
“智慧城市”領域市場潛力巨大
隨著“智慧城市”理念的不斷推進，“大力推進‘智慧城市’建設，加強大數據、互聯網、物聯網、智能化等新技術在城市管理中的運用”已經成為許多地方政府的頂層規劃。
在黃孝斌看來，智慧城市是一個發展趨勢，整個社會能提供的能源、資源和能力是有限的。以有限的資源去不斷滿足人不斷提高的需求，必定會產生矛盾。因此，只有提高現有能源資源的使用效率，才能令這些需求不斷滿足。
“但是現階段，智慧城市發展又是參差不齊的。一線城市，如北上廣已經達到非常先進的程度。而二三線城市才剛剛起步。”黃孝斌表示，“在這種情況下，市場潛力是巨大的。許多人都看準了這個市場，因此你會看到許多公司說，我是做智慧城市的。”
與此同時，黃孝斌判斷，如同電商一樣，“智慧城市”一定會細分到交通、環境、教育、醫療等各個領域。每家公司都會在不同的細分領域找到自己的立足點。“在5到10年內，我們的規模一定會超過百億。”黃孝斌底氣十足地表示，“我們的目標是，一定要成為行業真正的領軍者。”
