時間:2023-12-14 10:02:56
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工管理人員安全教育培訓,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
施工管理缺陷就是在具體的建筑施工管理中沒有按照規范的施工管理制度對施工過程進行管理所表現出來的現象。施工管理缺陷對建筑工程施工會產生巨大的影響:一方面施工管理缺陷不利于安全施工,威脅施工人員的人身安全。例如在高層建筑中沒有對施工設備進行安全管理,結果導致機械設備工作的時候出現故障,從而威脅到施工人員的人身安全;另一方面施工管理缺陷也會直接影響到施工質量,造成建筑工程的整體質量受到影響。當然施工管理缺陷的影響會涉及到施工全過程,因此需要重視施工管理缺陷問題。
2施工管理存在的缺陷
結合相關工作經驗,施工管理缺陷主要表現在以下方面:①施工企業的安全生產管理機構不健全。根據相關規定,在施工中對施工單位的生產制度具有明確的規定,尤其是對安全生產機構進行了明確的規定,然而在實踐中基于經濟利潤考慮,部分施工企業沒有建立完善的安全生產管理機構,導致安全責任落實不到位。例如部分施工現場并沒有按照規定配置相應的專職安全員,導致不能及時對施工中所存在的安全隱患進行監督與糾正;②施工安全制度執行不到位。加強對施工過程的監督與管理是施工管理的重要內容,以對建筑施工材料的監督為例,由于建筑工程存在層層轉包現象,因此在實踐中基于安全意識等方面的因素使得建筑施工企業忽視對建筑材料的檢驗。例如為了節省成本,某些建筑施工企業往往采取以次充好的做法,而監理人員基于個人利益往往采取“放松”的態度,結果導致不合格建筑材料進入到施工現象,影響建筑工程的質量;③施工方案編制以及審批程序不規范。施工管理必須要融入到施工的全過程,由于施工屬于動態的過程,因此需要在施工前需要編制相應的施工方案,但是實踐中施工方案存在編制不規范的問題,例如編制人員的資質問題、施工方案編制沒有經過施工單位技術部門的審核以及部分施工方案沒有經過專家討論等等。當然在施工管理中還存在以下缺陷,比如忽視對施工人員的安全教育培訓、建筑工程施工管理體系不完善以及施工技術控制不嚴格等等。
3解決施工管理缺陷的對策
針對施工管理中所存在的缺陷,結合相關的實踐經驗,解決施工管理中所存在的缺陷,必須要從以下方面入手:
3.1制定完善的安全生產管理體系
基于施工管理中所存在的問題,根本舉措就是建立完善的安全生產管理體系:①要建立完善的安全生產管理機構,設置相應配置的專職安全管理人員,并且要明確其職責;②要建立完善的安全生產管理制度,落實安全生產管理制度,將安全生產責任制度落實到施工全過程;③也要借鑒國外其他國家的先進經驗,豐富與完善安全生產制度。
3.2加強對施工人員的安全教育培訓
針對施工管理中存在的施工人員安全意識淡薄所造成的施工質量控制落實不嚴格的問題,施工管理人員要加強對施工人員的安全教育培訓:①要加強上崗安全教育培訓,在施工人員上崗之前對其進行專項教育培訓,提高他們的施工意識,尤其是要對大型機械設備管理人員進行安全教育,提高他們的安全意識,避免因為麻痹大意而造成的安全事故;②要加強對施工人員的技術培訓,通過提升技術水平,提高安全施工的質量。
3.3嚴格控制材料質量
施工材料的質量控制是建筑工程管理的重要內容,強化材料質量管理:①要加強對建筑材料采購人員的教育培訓,提高他們的質量意識;②監理人員以及建筑施工企業要加強對建筑材料的質量檢驗與監督,對進場的施工材料不僅要檢驗其生產合格證,而且還要對建筑材料進行質量檢驗,保證建筑材料符合施工要求;③要建立完善的質量管理機制,加強對建筑材料施工過程中的質量管理,例如對建筑材料的存放環境進行管理,一旦出現不符合施工的因素就要杜絕應用到施工中。
3.4注重危險源的識別和控制工作
建筑工程施工現象存在較多的危險源,例如用電、高空設備以及特殊的施工環境等等,這些危險因素必須要及時控制,一旦控制不嚴格就容易出現安全事故,因此在具體的施工中需要提高對危險源的識別與控制,危險源一旦發現,建筑施工現場管理人員要選用措施及時消除危險源,特別是對于一些危險源升級的狀況,更要選用措施確保施工人員的安全。
總之,施工管理缺陷是引發安全生產事故的首要因素,因此,只有真正認識到管理缺陷對安全生產的危害,才能不斷改進工作,提高安全生產管理水平和能力,從而對安全隱患采取有效的防治措施,防止或減少安全事故的發生。
作者:陳際明 單位:江西環境工程職業學院
參考文獻
1、嚴格依法管理
為了避免上述問題中第一條的情況,避免工程安全隱患,有關部門和建筑企業都要嚴格的執行國家相關的法律規章制度以及相關的配套制度。將各類建筑工程的安全管理工作依法納入管理的軌道,強化基本建設程序及手續的嚴肅性,進一步規范業主行為取締私自招投標、非法招用無資質施工隊伍的狀況,不允許施工隊伍從事手續不齊全的建筑工程施工。
2、加強安全施工管理工作人員配置,提高安全意識
加強建筑工程施工安全質量管理工作人員的人員配置,確保各司其職、責任明確。施工現場各種物料分類放置,對工程進行封閉保護,施工人員佩戴安全帽等,要讓所有人員意識到安全施工的重要性,提高施工安全意識。
3、完善建筑工程施工安全資料
在建筑工程中,要規范安全資料的整理工作,要確保資料的真實性、可靠性、完整性。不僅要參考國家規定的有關安全生產的規范,還要對地方上的一些建筑安全管理部門,特別是地市級以上單位引發的《建筑工程安全資料整理辦法》進行詳細學習,并由專人進行管理。
4、提高從業者素質,強化施工安全教育
管理人員素質的提高是安全生產管理的關鍵所在,要對管理人員進行相應的專業培訓;對于施工人員,要樹立安全生產第一的意識,以認真負責的態度進行施工,企業要對其進行相關知識的傳達。企業要區分層次、突出重點,采取多種方式做好安全教育培訓工作,對特種作業人員,必須進行崗前安全教育,取得特種作業操作資格證后,方可上崗作業。同時,要加強施工作業人員的自我保護意識。
5、結語
1、明確治理范圍和措施
我項目部治理范圍是未完工部分,重點工作是移堤土方運輸、包邊蓋頂土方運輸車輛安全行車及吸泥船工作人員的安全行為,做好對駕駛員、吸泥船工作人員的安全教育和培訓工作,駕駛員控制車速,保證行駛安全,吸泥船工作人員正確穿戴救生衣,不做對人身有傷害的行為,并在施工道路兩側、出水口、進水口處設置安全警示標志,提高作業人員安全意識。
2、成立案專項治理管理機構
項目部成立安全專項治理小組。
3、第一階段動員部署
項目部召開關人員參加的部署動員會,上上下下都要行動起來,全員參與,人人有責,把這次安全專項治理活動搞好。
4、第二階段對施工現場檢查內容
(1)安全生產組織管理。安全管理機構設立和人員配備、全員安全生產責任制落實、安全生產管理制度和技術操作規程建立和執行等情況。
(2)安全生產教育培訓。教育培訓制度建立、各工區安全生產“三類人員”教育培訓和考核、作業人員三級安全教育培訓、新上崗人員教育培訓、其他施工管理人員年度安全教育培訓等情況。
(3)專項方案落實。工程度汛方案等危險性較大單項工程專項施工方案的編制、審核、和落實情況。
(4)安全生產告知書簽訂情況。按照有關技術規范要求,在工程開工前組織相關管理人員及施工作業人員書面簽訂安全生產告知書等情況。
(5)隱患排查治理。施工現場安全檢查及隱患排查治理制度的建立和執行、事故隱患治理“五落實”及閉環管理、重大事故隱患治理、因自然災害可能導致事故隱患預防措施等情況。
(6)現場安全生產管理。施工區域安全管理、設備設施(尤其是特種設備)安全管理、重大危險源辨識和管控、安全警示標志設置、勞動保護用品使用等情況。
(7)應急管理。生產安全事故應急救援預案、超標準洪水應急預案、現場處置方案等應急預案體系建立情況,應急救援組織及人員、應急救援器材和設備、定期應急演練等情況。
“安全生產教育月”活動總結一、活動背景隨著2017年鄭州軌道3號線各站點車站主體圍護結構的大部分完工,2018年迎來了各項工序轉換的關鍵節點,施工作業面從地上轉為地下、施工工序由簡單變為復雜,施工難度由一般變為困難,風險源也由簡單的起重吊裝作業,變為深基坑開挖與支護等一系列的附屬工序的風險。
在明確2018年施工計劃中各項安全管控工作的要點及下一步安全工作中的各項可預見和不可預見風險的壓力下,上級領導部門及指揮部各部門對于2018年安全管理工作高度重視。并據此在3月初下發了關于開展“安全生產教育月”活動的通知,對安全生產工作做了進一步要求和指示。
二、活動目的為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,由中建指揮部安質部牽頭組織并開展此次活動。旨在切實提高現場專職安全管理人員、現場施工管理人員、進場工人等的安全生產意識,使安全生產管理、教育及培訓工作執行到位,確保中建股份鄭州軌道3號線全線安全、平穩、有序生產。
三、活動開展情況除對入場工人進行每日安全教育培訓的同時,各項工序實施前的專項施工安全交底也在按計劃有序進行。并進行定期總結,及時發現并排除隱患。活動范圍主要針對鄭州軌道交通3號線A2項目、3001標、3004標。
各工區班前安全教育掠影
對于項目管理人員安全教育方面,各項安全專項施工方案交底工作有序進行,各項安全質量教育專題會議按計劃開展。
在進行計劃內安全教育活動的同時,3號線九工區開展的物體打擊專項應急演練別具特色,給現場管理人員和入場工人上了生動的一課。
在活動月期間,各種安全專項施工方案的評審工作也有序進行中。
1施工企業應加強施工安全問題建設
施工中安全問題是個不容忽視的大問題,如果施工人員不遵守規章極有可能會危及生命安全,如去年某工地先后發生了4起墜落死亡事故,墜落高度都在2~3m之間。假如這些人的安全帽扣扣緊了,是可以避免死亡的。因此施工人員進場時,必須帶安全帽,并醒目地設置安全警示標版。企業也要定期組織施工管理人員學習有關安全生產知識的法律、法規,學習規范和明確目的,學習安全技術操作的規章制度等,通過學習安全知識講座,要達到熟練的掌握施工安全和運用的目的。要堅持開展每周一次安全教育活動,每次活動要有組織性有內容、有目標、有要求,要結合上次的安全教育總結經驗,并根據本周工作的具體情況提出一些合理安全實施工作方案,同時也要針對一些安全知識應用;安全活動的目的和內容及具體安排時間,由項目部專職安全員負責,管理人員不得占用安全活動日時間去組織召開其他方面的工作。對新來的施工人員在進行工作之前,必須進行安全教育,首先由項目部進行專業安全教育培訓,然后班組再進行更具體的安全教育培訓。凡特種專業人員要求持特種證上崗,項目部必須與當地勞動部門聯系,進行安全技術培訓的知識講座,經考核通過取得特種作業人員操作證才能上崗操作;但是在上崗之前仍應要進行更嚴格更專業的安全教育和具體工作技術方面的知識培訓,企業人員必須重新對其進行安全培訓和安全規章制度的學習,并經考核合格后方可持證上崗操作。在施工項目生產活動中,應根據工程特點、規模、結構復雜程度、工期、施工現場環境、勞動組織、施工方法、施工機械設備、變配電設施、架設工具以及各項安全防護措施等,針對施工中存在的不安全因素進行預測和分析,找出危險點,消除和控制危險隱患,并從技術和管理上采取措施加以防范,消除不安全因素,防止事故發生,確保項目安全施工。
2施工成本中人為因素對建筑工程的影響及解決對策
在施工階段,項目經理的另一個基本任務就是保持對項目現場施工成本控制,根據每個工程項目招投標的具體情況不同,圍繞建筑工程相關目標成本的全部綜合數據去完善企業經營、生產(施工)、技術、質量、安全、材料、定額、核算、財務等各項管理制度和相關條件下的考核細則。企業人員要從投標后的報價方面和中標后的成交條件、具體合同中的約定等承接工程和承建工程的源頭著手來把握成本的合理控制目標;施工生產應該符合計劃指導生產目標,施工全過程中合理的安排工序,采用科學的作業方案,縮短整體施工周期,加強作業現場的工作管理和安全管理,實現文明施工。同時要制定合理的方案來降低施工成本,從技術、質量、安全管理、技術創新、材料、工藝、設備使用保障以及安全高效等一系列合理措施方面來提高工程項目的科技含量,并確保工程質量達標耐用,造福子孫后代。(本文來自于《林業科技情報》雜志?!读謽I科技情報》雜志簡介詳見
作者:周鵬單位:大慶建筑安裝集團有限責任公司
首先有利于促進經濟的快速轉型,實現經濟的新常態發展。隨著我國經濟轉型的要求以及自然資源的日益緊缺,加強對礦產資源的勘查,擴大我國礦產資源的探明量,成為促進經濟可持續發展,實現新常態下經濟發展的基礎。我國地質勘查施工區域以及范圍在不斷擴大,勘查施工作業當前主要集中在人煙稀少的環境中,施工人員在施工過程中不僅要面臨各種惡劣自然環境的威脅,還要面對來自施工作業過程中的不安全因素,因此加強對地質勘查施工項目的分級管理是降低安全事故發生的根本,是構建和諧社會的根本途徑。其次有利于促進地勘單位的經濟效益。地質勘查項目的分級管理可以全面的了解地質勘查項目施工過程中的安全管理現狀,并且能夠確定項目施工中的風險等級,進而及時的發現施工中的安全管理弱點,從而提前采取相應的安全管理措施,避免因為管理問題而導致的安全事故的發生,避免勘查單位因為發生安全事故而影響地質勘查施工進度以及增加經濟費用支出。最后有利于指導地質勘查項目的安全管理,提高施工安全管理效率。通過地勘項目綜合安全評價分級管理可以實現對重點項目、重點施工環節的監管,并且根據安全綜合評價的結果,對施工項目進行科學的定位與分析,及時幫助地勘單位降低或者消除各種安全隱患,為地勘單位的項目施工管理工作提供全面的參考分析。
2地質勘查項目施工的程序以及危險因素
2.1地質勘查項目施工的程序
地質勘查項目施工程序是指在地質勘查施工過程中施工人員必須要遵守的施工程序,是指導施工流程的具體規范,它是經過科學的論證與實施而得出了的施工管理規范。地質勘查項目施工程序包括:接受任務、施工準備、組織施工以及竣工驗收四個階段。
①接受任務。地質勘查單位獲取經濟效益的主要途徑就是接受來自不同主體的勘查任務,目前我國地質勘查任務主要來源于:政府立項項目和市場招投標項目。政府立項主要包括中央、地方政府地質勘查基金項目、礦山資源補償費礦產勘查項目以及國外礦產資源風險勘查項目等等。其具體流程是:地質勘查單位提出申請,申請經過政府部門審核之后,向地勘單位下達勘查施工任務書,地質勘查單位按照任務書的要求實施;市場招投標項目,主要是對于從政府項目中獲取比較困難的地質勘查單位需要通過參與市場競爭投標的方式獲得地質勘查項目,并與市場地質勘查的主體簽訂具體的施工合同。
②施工準備。地勘單位在獲得相應的地勘施工項目任務后,需要對地勘施工的主體進行施工的前期準備工作,首先要了解施工區域的自然環境,并且根據施工的特點、施工進度以及工程質量的要求編制地質勘查施工方案;其次要根據施工現實需要組織好施工人員,保證施工人員的質量與數量,同時也要征用相應的施工場地;最后要制定具體的施工安全管理制度等。
③組織施工。在經過地質勘查施工方案的預定之后,需要根據施工要求,做好勘查工程的施工組織工作:一是要保障各種地質勘查施工設備的到位、施工人員的進場,合理分配不同施工人員的工作內容;二是要站在地勘工作的全局戰略高度,合理協調各工種之間的關系,保證施工項目在預定的方案中進行;三是要做好各種后期保障工作。地質勘查施工由于多是在人煙稀少的惡劣環境中進行,因此地勘單位施工管理人員必須要做好各種后期保障工作,避免因為后期物資的不到位而導致施工進度中斷。
④竣工驗收。竣工驗收是指對地質勘查項目成果和施工質量的檢驗,竣工驗收是對地質勘查項目的最終評價,也是地質勘查單位向地質勘查主體單位履行其義務的終結標準。
2.2地質勘查施工項目分項工程
地質勘查施工項目分項工程主要包括:一是野外踏勘。野外踏勘要求地質項目施工人員進行區域踏勘,根據表面的地形等進行查勘,從而確定了解當地的構造特征等。二是地質測量。通過系統的踏勘之后,對本區域的地層結構特點等進行總結,進而編制相關的基礎性資料。三是工程物探。工程物探就是借助先進的探測儀器,對地質體空間展布范圍進行勘測,并且測定巖石體的物性參數。四是鉆探工程。鉆探工程主要是利用淺鉆和機械回轉鉆對礦體走向、產狀以及品位等進行檢查驗證。
2.3地質勘查施工項目危險因素辨識
由于地質勘查施工項目的環境比較惡劣,施工過程復雜,因此在施工過程中存在很多危險因素,這些危險因素既有人的原因、也有物的原因,總體而言地質勘查危險因素的存在是由“人、物、環境以及管理”四個方面共同作用的結果。
①人的不安全行為。人的不安全行為是構成地質勘查安全事故發生的主要原因,也是在地質勘查中經常容易出現的不安全行為現象之一。由于人是具有主觀意識的,在具體的安全管理中很難做到全面的控制人的行為,在具體的地質勘查施工中人的不安全行為主要包括:違反機械使用規定,施工過程中沒有采取相應的安全保護措施,冒險進入舊礦井、叢林、高山等危險區域,忽視安全警告標志等。
②物的不安全狀態。在地質勘查中物的不安全狀態主要包括:機械設備的保養不及時導致安全性能下降,電氣設備的安裝存在安全隱患,易燃易爆品的保存不當以及相關機械設備存在超負荷運轉的現象等等。
③不良環境條件。不良環境條件是影響地質勘查施工安全的最主要特點,由于地質勘查施工作業多是在人煙稀少的惡劣環境中,因此地質勘查施工作業受到不良環境條件的影響比較大,比如施工作業中經常會遇到各種惡劣的天氣以及照明、采光以及通風等方面的限制。結合筆者的工作經驗,當前面臨的主要不良環境包括:作業區域地形復雜、山溝比較多、現場施工環境不理想、高海拔、缺氧環境作業等。
④管理缺陷。管理缺陷主要是在安全管理中存在的問題以及漏洞,其主要包括:項目安全管理制度不完善、施工人員安全教育培訓制度落實不到位、操作規程不健全以及應急救援預案制度存在漏洞等。
3地質勘查施工項目風險分級管理的對策
3.1安全工程技術對策
①強化安全防護措施。做好安全防護措施是保護作業施工人員安全,降低安全事故發生的根本措施。加強安全防護措施一是要加強對施工人員自身安全的防護,地質勘查施工單位要嚴格按照國家相關部門的規定采取相應的安全防護措施。二是要加強機械設備的安全防護,尤其是要避免機械設備對施工人員造成人身安全事故。機械運行過程中要采取安全防護措施,比如在機械外部安裝防護罩。三是加強施工現場臨邊安全防護措施。在地質勘查施工中經常會在懸崖邊上或山坡上進行施工,因此要在懸崖邊上或山坡上安裝防護欄,避免施工人員出現墜崖或滑下事故的發生。
②加強危險辨識評價。加強對地質勘查施工項目的危險因素的識別評價,在進行風險分級管理評價時一定要結合施工作業的實際情況開展,尤其要對施工項目全面風險的管理進行評價,并且要結合不同的施工工藝和技術等進行對危險辨識的評價。對于不同的風險項目要采取不同的風險評價標準,對于風險度較高的項目則可以采取定量評價。
3.2安全教育對策
①增強安全教育培訓的針對性。加強人員的安全教育培訓,提高施工人員的安全防范意識是降低地質勘查安全施工發生、提高地質勘查施工管理效率的主要途徑。加強安全教育培訓要在堅持原來的統一安全教育的基礎上做到有針對性的教育。一是要根據不同的施工人員進行專門的安全教育,比如對電氣設備使用人員則要重點開展安全用電等方面的培訓。二是培訓的模式要具有針對性。在開展安全教育培訓前一定要結合施工的實際情況,站在參加培訓人員的需求角度,通過開展不同形式的安全教育培訓活動提高安全教育培訓的效果。三是培訓的內容要側重針對性。
②保障安全教育培訓的實效性。為切實提高安全教育培訓的效果,地質勘查單位要對安全教育的培訓結果進行考核,并且通過合理安排培訓內容、培訓形式以及設定培訓目標等作為提高安全教育培訓實效性的主要手段。地質勘查單位要定期對參加安全教育培訓的人員進行考核,評價培訓的效率。同時單位也要提高對安全培訓的資金投入,加大對安全培訓工作的支持。
3.3成本控制對策
①準確編制工程預算書,科學選擇地質勘查施工業務。由于地質勘查施工的環節比較多,其不可預測的事項比較復雜,因此在具體的施工過程中會出現各種不可預測的資金支出項目,因此地質勘查單位在承攬各種地質勘查施工項目時,一定要組織相關的專業人員,對該業務進行成本預算與風險評估,并且要編制風險評估報告。同時在決定是否承接該業務時一定要有地質勘查企業的相關決策者召開相關的論證會等,以便保證決策的科學性。
②做好工程結算工作。由于地質勘查施工中出現不可預測的支出因素導致施工的成本超出了預期的預算,因此地質勘查單位在發生預算支出增減時一定要及時與委托方進行溝通,并且形成文字并現場簽證,以便在項目完工后與委托方進行工程結算提供文字依據。在工程完工后,地質勘查施工的單位要及時的編制工程結算書并且報送委托方,以此按照合同約定的內容履行其相應的權利與義務。同時財務部門也要及時的與委托方進行最終的工程結算。
3.4安全管理對策一是建立應急預案機制
地質勘查單位要結合具體的地質勘查施工情況編制應急預案機制,應急預案的編制要盡量簡化,并且具有較高的可操作性,保證預案內容的銜接性,同時要多組織施工人員進行應急預案演練,提高施工人員的安全意識,從而一旦發生安全事故可以第一時間做出正確的反應。二是強化安全監督檢查。為避免安全管理措施賦予形式,地質勘查單位要加強對安全檢查的監督力度,要建立規范的檢查機制,堅持日常檢查與日巡檢查相結合的安全檢查制度,保證在第一時間發現各種安全隱患,進而解決。三是規范地質勘查施工現場管理。在地質勘查施工過程中要運用安全檢查、教育培訓以及安全考核的手段加強對施工現場的管理力度,規范施工現場的秩序,制定嚴格的施工現場管理制度。
分析,可供大家參考。
關鍵詞:電力建設;項目施工;安全管理
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安全生產是電力建設永恒不變的主題。電力建設安全文明施工水映了施工企業的綜合管理水平。施工單位應充分發揮核心作用,建立起安委會領導下的以行政管理體系為核心、以技術保障管理體系為主體、以安全監督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的,強化安全管理,健全安全生產規章制度,建立科學長效的安全管理激勵機制、監督檢查機制,以人為本,營造濃厚的安全文化氛圍,為員工建立安全、環保、健康的工作環境,全面推廣安全設施標準化,全面實施精品工程,以精品工程促進安全文明施工,以安全文明施工保證精品工程。
1、電力工程項目安全管理的重要性
項目安全管理是指項目經理對電力工程施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協調和監控的一系列活動。從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的施工環境。電力工程項目安全管理工作,不是貼標語、開會動員就能解決的問題。安全施工是電力企業的生命線,也是保證我國廣大人民群眾家庭生活幸福、構建和諧社會的基本前提。
2、提高認識,強化安全管理
2.1安全生產管理的根本目的
安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對電力施工企業的最根本要求;是保護社會生產力,使之能正常生產,保護生產關系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后,首先是要健全安全保證體系和安全監督體系,建立完善的安全監督網絡,堅持以項目經理為核心的安全文明施工管理,對工程安全文明施工實行“統一規劃、統一組織、統一協調、統一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業平臺、滑線安全網、手扶水平安全繩等標準化安全設施,切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化,施工照明永久化,廠區道路規范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統無漏點,綠化跟著建設走”。這也是電力項目安全生產管理的重要內容。
2.2安全生產對電力施工企業的影響
安全生產能為員工帶來幸福、社會穩定、企業經濟效益和企業的發展。但應注意到在長期安全生產過程中,人們可能萌生的思想的現象。因此,應正確認識掌握安全生產的規律,意識到事故條件隨時可能形成,因此應堅持不懈地同麻痹、大意、不負責任三大安全管理敵人作斗爭,這是保障電力施工企業安全生產的關鍵。
2.3安全教育要有針對性
對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩定的安全操作技能,做到按安全操作規程施工,不違章作業。
對項目生產管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力。即自覺依法管理、執行安全規章制度的能力;在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施;在規章制度無明確規定的情況下能正確做出有利于安全生產的決策的能力。
項目安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項目經理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理,這是法律責任賦予的要求;項目施工人員必須接受項目部的安全管理,這是每一個施工人員的義務。
2.4提高項目安全管理人員水平的途徑
要提高項目施工管理人員的安全管理水平,可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規、行業標準、安全管理專業知識和企業規章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質。而直接實踐則是吃一塹長一智,從事故中得到經驗和教訓。
3、如何加強施工中的安全管理
3.1加強安全培訓
安全培訓是安全計劃的核心內容之一,是讓所有現場人員都明確安全計劃和掌握安全生產知識的前提和保證。首先,界定不同層次的施工人員安全培訓所要求的范圍是很重要的,公司對員工安全培訓的要求應該高于國家或者當地政府所要求的最底限度。如可以要求安全員參加所有的急救課程的培訓,而對員工則僅需要進行常見的急救方法和常識培訓。有些培訓則是針對所有員工的,如所有員工都必須接受的危險品標志識別培訓,使每個員工完全可以根據標簽識別現場所堆放的危險物質。盡管有些環節并不被視為培訓,但它們實際上是更重要的培訓,尤其是對新雇傭的現場員工來說,他對于工作現場總的布置、現場主要管理人員、公司安全管理的政策制度和對一些陌生工程的特殊性都要有一個熟悉的過程。這個熟悉的過程往往是必不可少的、重要的安全培訓。
3.2加強安全教育
安全生產教育是安全生產管理的基本要求,安全教育是安全管理工作的基礎。其主要內容包括:安全思想的宣傳教育:安全技術知識的宣傳教育;工業衛生知識的宣傳教育;安全技術知識的宣傳教育;安全生產經驗教訓的宣傳教育等。安全教育的重要性主要表現在以下兩個方面:(1)、安全教育是掌握各種安全知識、避免職業危害的主要途徑。只有通過安全教育才能使企業經營者和員工明白:只有真正做到“安全第一,預防為主”,真正掌握基本的職業安全健康知識,尊章守紀,才能保證員工的安全與健康,對避免安全事故的發生有積極的作用。(2)、安全教育是企業發展經濟的需要。在現代生產條件下,生產的發展帶來了新的安全問題,這就要求相應的安全技術同時應滿足生產和安全的需要,而安全技術及相應知識的普及則必須要進行安全教育??傊踩逃ぷ鲗τ陔娏こ痰慕ㄔO安全是非常重要,是電力工程建設安全的前提和基礎。離開了安全教育,無論是工程建設職工個人的安全都不可能得到保障,企業也不可能在社會上樹立良好的形象,也不可能在市場中具有強大的競爭力。因此,重視和加強安全教育是十分必要的。 要提高項目施工管理人員的安全管理水平,要有計劃的開展安全教育工作,增強全體員工的安全思想意識,提高安全意識和安全操作技能,是實現安全生產、文明生產、預防傷亡事故和職業性危害的一項重要任務。安全教育是一項社會化、群眾性的工作,通過安全教育能提高安全生產水平,提高員工的技術知識水平、促進技術知識的更新有利于安全生產。全面的教育培訓,不僅可以提高所有員工的知識水平,而且可以保證在各行業新產品、新技術、新工藝、新材料、新設備不斷增加的情況下,實現安全生產。
3.3提高項目安全管理人員水平的途徑
要提高項目施工管理人員的安全管理水平,可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規、行業標準、安全管理專業知識和企業規章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質。而直接實踐則是吃一塹長一智,從事故中得到經驗和教訓。
3.4嚴格做好安全檢查
安全檢查的目標是預防傷亡事故或把事故降下來,把傷亡事故頻率和經濟損失率降到低于社會容許的范圍以及國際同行業先進水平;只要有施工生產就有危及勞動者的不安全因素存在,因此,必須通過安全檢查對施工生產中存在的不安全因素進行預測、預報和預防。從而不斷改善生產條件和作業環境,達到最佳安全狀態。 安全生產檢查的目的是:通過檢查,可以發現施工生產中的不安全、不衛生問題,從而采取對策,消除不安全因素,保障全生產。利用安全生產檢查,進一步宣傳、貫徹、落實國家安全生產方針、政策和各項安全生產規章制度、規范標準。安全檢查實質上也是一次群眾性的安全教育,通過檢查,增強領導和群眾安全意識,糾正違章指揮、違章作業,提高搞好安全生產的自覺性和責任感。通過檢查可以互相學習、總結經驗、吸取教訓、取長補短,有利于進一步促進安全生產工作。
關鍵詞:建筑施工;安全管理;措施;對策
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑施工現場是施工生產要素的集中點,其特點是多工種立體作業,生產設施臨時性、作業環境的多邊性、人機的流動性并存。由于人、機、料高度集中, 存在著眾多危險因素,這就決定了建筑現場安全管理的復雜性、多樣性及持續性等。目前, 我國建筑安全管理水平與國外同行業差距較大,建筑現場安全形勢十分嚴峻, 高處墜落、機械傷害、物體打擊觸電和坍塌等事故時有發生。加強建設施工現場的安全管理工作,構建有效的建筑現場安全保障體系,從根本上杜絕建筑安全事故的發生,是促進建筑業的持續健康發展的根本保證 。
建筑施工安全中存在的問題
經營者安全生產意識淡薄,建筑施工隊伍素質不高
由于對安全工作的投入是一項表面上只有投入沒有產出的投資,在實行項目承包制以后,有的項目負責人就千方百計地減少對安全的投入。建筑市場追逐利潤的最大化, 使經營者大多不愿意在安全上多加投入,導致安全管理責任制流于形式。
建筑施工隊伍素質不高,體現在兩方面:一是建筑業從事一線作業的建筑工人中,除技術管理人員外大部分是農民工,他們的安全防護意識差,也缺乏應有的安全知識,操作技能不高,而職業技能的培訓又遠遠不夠。二是全行業技術、管理人員偏少,且綜合素質不高,甚至有些項目經理和現場管理人員對建筑方面的法律、法規、標準、規范也缺乏了解。隨著我國基礎設施建設規模日益發展,建筑隊伍中大量農民工的涌進,由于系統的安全培訓不夠,導致他們不熟悉施工現場的作業環境,缺乏安全意識和自我保護能力。初步估計,我國每年從事建筑業的人員(包括季節工)達1億人以上,一個農民從農村放下鋤頭當建筑工,是很難馬上適應的。對于施工單位的技術人員和工程管理人員,企業對其的素質提高重視往往不夠,又未很好地進行培訓教育,“三級”教育也不很好落到實處,一些企業甚至對某些特殊工種的培訓也舍不能得投入,只重使用,不重培養,導致許多技術人員和施工管理人員知識難以更新,缺乏施工安全知識,素質普遍偏低。
1.2施工企業管理人員安全管理知識和水平有待提高
有許多的技術工人、管理人員, 甚至監理人員都相當缺乏施工安全知識,不懂安全規范標準,違反安全技術規范操作的現象時有發生。對現場作業中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感,不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪,管理人員對施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節,工作失控,使施工中的安全管理措施落實不下去。如一些施工現場用電不規范,在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網,電器設備未進行有效的接地接零,沒有必需的漏電保護裝置,電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯,管理混亂造成漏電等都是導致發生安全事故的原因。也有些施工企業沒有進行定期的安全教育培訓,導致施工中出現員工不系安全帶、不戴安全帽、不按技術交底作業等一系列現象,而一個細節的疏忽都可能引發安全事故。
還有些施工現場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現場無安全標志或有安全標志卻懸掛位置不合理、部分工地現場封閉管理仍不到位、生活設施不符合規定等現象,安全狀況一直得不到徹底改善,最終影響了施工進度、成本和效益。
1.3施工組織設計不合理或缺乏針對性
有的工程項目,施工組織設計不合理,專業施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,施工現場組織或管理結構混亂,技術性操作缺乏應有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設方案無針對性,高層架體無設計計劃書,結點設置無詳細圖紙, 懸挑架未按設計要求搭設等。
針對建筑施工安全存在的問題提出如下對策思考
2.1加強對施工隊伍的安全教育培訓
安全教育培訓是安全生產管理的基礎性工作,是從根本上解決人的不安全因素的前提條件,關鍵是要有針對性,要注重實效。要針對不同的層次,不同的對象,采取形式多樣的教育培訓。一是建立民工崗前培訓制度,對進入施工現場的作業人員進行崗前安全教育和培訓,有條件的企業(尤其是大型企業)內部應建立民工培訓學校,除對本公司民工進行全員培訓外,還可以吸收社會上更多有志于參加建設工程的勞務人員接受培訓,特別是對于從事電氣、架設作業、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員,必須經專業培訓,獲得合格證書后方準持證上崗。二是加強對管理層人員培訓,提高安全生產管理素質。企業必須定期定時、分批培訓各級領導干部、工程技術人員和生產管理人員,認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件,提高管理安全生產的素質,做到對安全生產能管會管、管得好。通過安全教育培訓,不斷提高從業人員的自我防護意識、防護能力,最終實現安全工作“要我安全――我要安全――我懂安全――我會安全”的轉變。
2.2建立安全生產責任制度
施工安全管理要落實到每一個崗位每一個具體人員,使每一個參與施工的人都明確其安全責任,各自做好本崗位的安全工作,因此要建立從企業最高管理人員直至項目施工現場施工人員的全層次的安全生產責任制度。在此制度的基礎上,完善各層次的管理職責,將安全管理責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段、每一個環節之中,使施工現場每一個部位、每一個環節都能按操作規程嚴格進行。同時應逐步建立健全安全巡查制度,主動出擊,改變單一的運動式檢查,從重點監督檢查施工主體安全,轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況,嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人,建立各方主體不良記錄檔案.定期在報紙、網站等媒體上公布不良行為記錄。通過責任制的落實和安全體系的建立,把各職能人員、施工項目經理、安全員等聯在一起,重點監督檢查項目施工過程中設施的安全性、防護的有效性。使管理人員增強管理意識,真正為安全生產負責。
2.3科學設計施工方案,嚴把安全專項施工方案設計關
重點是做好四個方面的檢查。一是檢查方案中危險源的分析和辯識是否齊全和準確,是否充分識別各個施工階段、部位和場所需控制的危險源與不利環境因素。二是檢查安全措施是否符合國家和地方法規,是否符合工程建設強制性標準, 是否符合各專業工種、各施工部位的要求, 尤其是要重點檢查新技術、新設備、新工藝、新材料的施工安全技術措施是否切實可行。三是檢查施工現場安全保證體系是否健全完善, 從項目經理、技術人員、班組長等生產指揮系統到生產、技術、機械、器材、后勤等有關部門, 是否都按其職責分工,是否能確保施工現場安全生產保證體系各項要求的正確實施。四是檢查危險性大的工程施工方案中是否考慮了切實可行的事故應急搶險方案。
結束語
建筑施工安全管理是一件關系到建筑行業發展的大事,它關系到建筑行業日后健康持續的發展,需要我們堅持不懈的努力,不斷探索,不斷改進,采取有效的對策,把安全措施落到實處,才能杜絕重大事故的發生和減少事故的損失,真正做好工程施工的安全管理工作。
關鍵詞:安全;建筑施工;管理
堅持“安全第一、預防為主”的方針建筑施工現場多是室外露天高空作業,生產、生活條件艱苦,從業人員素質相對較低,且流動性大,屬工傷事故多發行業。
發生工傷事故的原因主要有安全管理、安全教育,以及人、機、環境三者的錯誤匹配?!鞍踩谝弧㈩A防為主”的方針,首要是保證安全,預防為主則是指要以預防為首要的指導思想,也就是在建設工程的生產活動中必須采取切實的措施防止各種安全事故的發生。在發現安全事故隱患時及時采取措施消除。堅持“安全第一、預防為主”的方針應該主要做到以下幾點。
堅持安全教育的經常性在建設工程施工現場的安全管理中,認真組織項目經理、管理人員及作業工人,學習有關安全生產法律、法規。以項目經理責任制為基礎,現場標準化管理為重點,提高施工現場管理人員的防范意識;定期、不定期和針對性地對全體員工進行安全教育,把安全防范工作前移,從而深化施工現場安全管理。由于施工現場員工進出的動態性、頻繁性,在項目管理中,采取入場三級教育,對不同施工階段及員工思想實際進行跟蹤教育,對臨時用電、高處墜落等進行針對性教育,增強全體員工的防范意識,時刻敲響安全警鐘。
注重安全行為的規范性按科學規律組織施工,遵守施工安全規程和標準,作為施工現場組織施工的行為規范加以約束,從兩個層面上規范其行為:一是要求管理人員嚴格貫徹國家和地方建設主管部門頒發的有關建筑施工安全管理法規和標準,執行企業的各項管理制度,施工前對有關安全施工的技術要求向作業班組、作業人員詳細說明,并由雙方簽字確認,安全員每天巡查落實;二是要求作業層次和作業工人遵守安全生產強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用勞動安全防護用具機械設備等,嚴禁違章操作,不準冒險蠻干,構筑起施工現場專群結合的安全保證體系。
突出安全防護的針對性把施工現場可能滋生事故的隱患、多發性部位經過加工整理、抽象出來,制定對策、措施進行預防。在編制施工組織設計時,把施工現場安全管理的重點表達明確,并編制安全技術措施,施工臨時用電、基坑支護、土方開挖、模板、腳手架、起重吊裝等工程施工方案。重要部位如基坑開挖、洞口臨邊、樓梯、通道口、等空間部位按標準化進行重點防護,并通過不定期檢查,發現隱患及時整改,不斷完善施工安全技術方案,有效地把安全生產事故消滅在萌芽狀態。
增強安全管理的主動性施工安全管理工作先行,早規劃、早安排,做到全過程的監督檢查。施工前我們把上述項目定為省雙優工地進行目標管理,在開工前健全各項安全生產管理措施及制度,做到事前防患。進入施工現場的員工,首先進行安全生產教育及遵守操作規程教育;其次進行安全技術交底及各分部、分項工程安全技術交底,使全體員工熟悉各項規章制度,自覺遵守安全規章制度及操作規程,增強自我防范意識。加大督查的力度和幅度,對安全管理目標進行有效控制。
抓好施工現場安全綜合管理要做好每項工作,都必須在工作前對這項工作進行全面了解,這樣才利于更好地開展工作。對于建筑施工工程,也要做好施工前的準備,了解工程概況。所謂知己知彼,百戰百勝。不了解工程情況,盲目工作,等于赤手空拳去打仗。要順利開展工作,必須有備而戰。
那么怎樣做施工前的準備工作呢?首先,要熟悉施工圖紙、有關技術規范和操作規程,了解設計要求及細部、節點做法,弄清有關技術資料對工程質量的要求。
其次,要熟悉施工組織設計及有關技術經濟文件對施工順序、施工方法、技術措施、施工進度及現場施工總平面布置的要求,弄清完成施工任務中的薄弱環節和關鍵部位。
最后,對施工現場進行勘察和了解,古語有云:“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?!笔煜な┕D紙,只是對工程的紙上了解。這是不夠的。要清楚、全面了解工程,掌握工程概況,必須親自到現場進行勘察、了解。這樣認真了解工程的基本情況,有利于更好地實施管理,落實施工方法,更好地完善工作。施工安全管理是多方面的,必須對各方面進行綜合管理。安全管理與文明施工相結合做好施工現場文明施工,辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護、環境衛生等按有關要求、標準組織施工,做到宿舍與施工現場分開,工地設置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設施,并配置保健藥箱,有利于工人生活、休息,同時也是提高施工安全綜合管理。
安全管理與安全考評相結合實行施工現場安全考評。采取對項目經理、管理人員、工人進行定期安全考核。對達不到要求的進行教育批評、直至辭退。
在施工過程中。項目部管理人員經常進行檢查,作業人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實到各個單位、各個崗位、各個部位。達到施工現場綜合考評的全面要求,并在工地出入口處設置“五牌一圖”.履行安全職責,接受社會和上級的監督考評。
安全管理與激勵機制相結合把施工安全管理工作納入項目管理辦法,并與獎罰制度掛鉤,形成有利于安全管理的約束和激勵機制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制,更好地鼓勵項目經理、管理人員、作業工人從不同層面上抓好安全生產,重視安全管理,遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育,在“指導、監督、獎罰、教育”的共同作用下,糾正施工現場習慣性違章現象,創造一個“安全生產。人人有責”的良好氛圍。
健全施工現場安全管理制度為了施工安全,各項安全設施防護到位,材料質量及防護用品必須符合有關要求并且對各項管理制度進行完善。
安全生產教育培訓制度對項目部的有關人員根據有關規定進行安全生產教育培訓。作業人員進入新的崗位或新的施工現場前,進行安全生產教育培訓,若采用新技術、新工藝、新設備、新材料,應對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。
施工現場班前交底制度建筑施工不同于其它行業,具有“深基、高空、負重、臨邊”
作業等特點,每天開工前班組長履行交底制度時,要針對不同情況,實行普遍交底和個別交底相結合,做好交J蓖記錄。交底雙方都應履行簽名手續,提高全員的安全防范意識。
施工現場檢查監督制度施工現場安全檢查監督是一種必要的”執法“手段。第一,項目經理部必須不折不扣地執行有關規范、標準、規定、實施辦法,對照標準、規范、規定、辦法,堅持自檢。對危險源,找到一處,整改一處,”以人為本“,加強現場施工安全管理,安全員每天進行巡查。第二,加大檢查頻率,企業層次每季度,項目部每月進行一次安全檢查,并不定期針對各專項進行檢查,并建立一套專兼結合的施工安全目標管理控制網絡,督促施工現場按科學規律組織施工,并把施工現場相關單位納入檢查范圍,實行嚴格的檢查考評,實行安全”一票否決“制度。
施工現場經濟責任制度根據安全考核指標,企業層次對項目管理目標及管理人員進行考核,項目經理對作業人員進行考核并在施工現場推行”層層負責落實,劃區分片管理“的安全責任制,實行目標管理。
施工現場根據項目管理原則,簽訂”項目管理安全責任責任書“、”作業班組安全責任書“,鞭策施工現場有關單位定人員、定時限、定措施、定目標,實行”四定防范“.在考評時,對成績優秀的進行經濟獎勵,對不合格的進行經濟處罰。
目前,在我國的高速公路橋梁工程施工過程中,普遍存在安全問題,進而在一定程度上影響著施工的順利進行。受作業環境、人為因素的影響和制約,在一些山區高速公路橋梁工程施工現場,經常存在違章指揮、違章作業等現象,未能徹底消除現場安全隱患。在這種情況下,時常發生重大安全事故。目前,高速公路橋梁施工安全主要存在以下幾方面的問題:
1.1思想認識不到位。在施工過程中,對安全生產缺乏必要的認識,這是引發事故的根本原因。主要表現為:一是安全責任認識不清,一些施工單位項目經理部仍然只重視質量、進度、資金等方面的管理,而忽視安全生產管理,對安全生產的責任依然認識不足,這種認識在一定程度上直接導致施工安全監管機構,以及安全保障體系不完善,安全經費不到位等,在組織開展安全管理工作時,僅僅限于開個會、發通知等。二是對安全生產存在麻痹大意的思想和僥幸心理,特別是從事橋梁施工的勞務作業人員,要么是認為自己已經從事了多年的橋梁施工,以為有一定的工作經驗和防范意識,從而放松了警惕;要么是剛從事橋梁施工的從業人員,未經全面的安全教育培訓和技術交底,對橋梁施工安全一知半解,麻痹大意。三是對于安全生產規律,施工單位安全管理人員缺乏必要的研究,認識深度不夠,對安全生產缺乏系統性、長期性認識。
1.2管理不到位。在施工過程中,對安全生產管理不到位直接導致施工安全事故。通常情況下,管理不到位主要表現在:一是沒有建立和完善安全生產管理機構和安全保證體系,沒有層層落實安全生產責任制度,利用以包代管的方式對分包單位進行管理,制訂的安全生產管理制度形同虛設,未能真正落實執行;二是未按國家法律、法規的規定和要求,專職安全管理人員配備嚴重不足,進一步弱化了安全管理力量,安全巡查不到位,沒有及時落實安全措施;三是把進度、質量等作為主要工作任務而忽視安全生產管理,特別是在趕工期期間,只注重經濟利益,忽視安全生產管理,對違章違規的行為視而不見,見而不管,管而無效,對施工現場的安全檢查、處罰和整改等落實均不到位,在一定程度上不能及時的發現和消除施工現場存在的安全隱患。
1.3經費投入不到位。安全經費投入不足,是施工安全隱患治理的關鍵原因。施工單位對安全生產投入的不足,使得安全生產基礎薄弱,同時,建設、監理單位對施工單位安全投入的管理不到位,對施工單位施工過程中投入的安全生產費用未使用計劃未進行嚴格把關,導致安全生產費用未能??顚S茫踩胧o法全部落實到位,安全隱患不能徹底整改。
1.4安全教育培訓不到位。雖然目前政府、交通主管等上級單位也非常重視安全生產教育培訓工作,但是由于高速公路工程施工存在人員數量多、素質高低不一、流動頻繁、工種工序多而雜等特點,導致對所有從業人員開展有針對性的安全生產教育和培訓的工作難度加大。同時,由于高速公路橋梁施工,特別是一些特殊橋梁形式的施工,需要全體安全管理人員具有更加豐富的安全管理經驗、管理水平和全面的業務知識,才能組織開展各種安全教育培訓和安全技術交底,否則,就會使安全教育培訓工作流于形式。
2橋梁施工安全風險辨識
2.1施工前期安全風險識別。在實際橋梁工程施工中,安全風險識別通常情況下,主要包括:客觀的調查分析所有可能的安全風險事件的來源和結果,同時形成安全風險源清單。具體來說,可將安全風險識別過程分為5個小步驟:①對橋梁工程項目的不確定性進行分析;②建立初步安全風險源清單;③篩選安全風險因素;④確定各種安全風險因素的可能事件或潛在結果;⑤建立安全風險源清單。組織開展安全風險識別工作是否全面、深刻,在一定程度上直接影響后面安全風險管理工作的順利進行。否則即使對安全風險進行了相應的評價和處理,也可能誤列、漏列主要安全風險。在進行施工前,如果不能準確的識別項目,在這種情況下就會面臨潛在的安全風險,進一步喪失處理風險的最佳時機,將無意識的被動地自留這些風險,因此,必須組織有多年從事橋梁施工管理和安全管理方面經驗的專業技術人員共同開展風險源辨識工作,才能真正發揮橋梁風險源辨識的作用,所以做好橋梁施工前期安全風險識別工作是安全風險管理的核心步驟之一。
2.2施工期間安全風險識別。隨著建設項目生產設備設施、施工條件、工藝流程、施工環境等不斷的變化,安全風險也處于動態的變化之中。要想有效防范生產作業過程中可能發生的安全風險,只有持續識別、評價和控制安全風險,實現對安全風險的動態管理和科學防控。同時,根據橋梁施工的進度進展和實際情況,不斷對風險源的應對措施做出調整,對未開工或正在開展的工序進行監控、防范,對已完成的工序及時進行銷項,這樣才能有針對性的開展安全生產工作,才能有效防范橋梁安全生產事故的發生。
3安全對策及措施
雖然目前國家、交通主管部門等對安全生產越來越重視,出臺了一系列的安全法律、法規、條例和管理辦法,但是,所有的法律、法規、條例和管理辦法只有得到了很好的落實,才能真正發揮有效的作用,而且還必須結合工程建設實際情況和橋梁風險源辨識來開展安全生產管理工作,主要應做好以下幾方面工作:
3.1建立健全安全生產保障體系和安全生產管理機構。只有建立健全的安全生產保障體系和安全生產管理機構,安全生產工作的開展才能有據可依;只有明確安全生產責任和安全生產責任人,安全生產管理工作才能權責分明。安全生產保障體系可以細分為制度保障、措施保障、人員保障、經費保障等;俗話說“沒有規矩,不成方圓”,所有的人員必須有完善的安全管理制度和明確的安全生產責任,才能對個人的安全管理行為進行監管、約束,安全管理才能沿著正確的方向發展。
3.2重視安全生產教育培訓工作。在工程建設施工過程中,安全生產管理其實主要是對人的管理,只要人人能夠時刻保持清醒的安全意識,高度的安全防范意識,具有自我保護的安全能力,施工現場的安全隱患就能夠被及時的發現和消除,所以必須切實做好以下幾方面的橋梁施工安全教育培訓工作:一是根據橋梁的施工環境、施工條件、施工工藝、施工人員、施工設備等制定詳細的安全培訓計劃和培訓內容。二是建立所有橋梁施工從業人員的花名冊,全面掌握橋梁施工作業人員的數量、班組、工種、進退場等情況,特別是特種作業人員的管理,以便有針對性的開展安全教育培訓工作,切實做到對從業人員的安全教育培訓覆蓋率100%。三是定期開展安全教育培訓工作,不斷提高從業人員的安全意識和防范能力,堅決杜絕麻痹大意的松懈思想,防止“三違”現象的發生。四是堅持安全教育培訓持續開展,不走過場。
3.3加大安全生產經費投入,落實安全生產措施。首先應制定下發安全生產經費投入和使用管理辦法,明確安全生產經費的提取金額、程序和使用計劃;其次是及時對安全生產經費進行計量支取,確保現場的安全防護用品、安全設施能夠落實到位,而且安全防護用品、安全設施必須起到安全防護作用,堅決杜絕無效的安全防護用品和安全設施,因為無效的安全防護用品和安全設施反而增加了安全隱患。
3.4加強施工安全檢查和隱患監控。定期和不定期的對橋梁施工現場進行日常安全巡查和月度、季度、年度的安全大檢查,必須有項目安全分管領導等人員參加,并且根據橋梁工程的進展和施工工藝的不同,有針對性開展專項安全檢查,特別針對危險性較大工程施工階段,專職安全管理人員還應該跟班作業。由于每個分部分項工程和施工工藝均已進行風險源辨識,因此,必須時刻按照風險源辨識和防范措施進行動態監控跟蹤管理。每一次的安全檢查必須有重點,先明確安全檢查目標和具體檢查內容,這樣才能做到“有的放矢”,檢查完后及時下發安全檢查通報,要求各施工單位或勞務隊進行整改反饋,然后再進行整改復查,確保所有檢查出的安全隱患得到治理。
3.5獎懲結合,形式多樣。獎勵和處罰都可以通過多種形式來實施,獎勵方面,可以通過開展季度、年度安全評比;開展安全生產知識競賽等活動,對于安全工作做到好的施工單位、勞務隊伍、施工班組和個人,都可以按照安全生產獎懲制度進行適當的獎勵。處罰方面,可以通過安全違約金、集中開展安全學習教育并考試等手段,特別是建議采取集中安全學習教育的形式進行安全違規、違約的處罰,畢竟安全管理的主要目的就是為了消除安全隱患和減少安全事故,不能“以罰代管”。
4結語
關鍵詞:建筑工程項目;安全管理;思路
1引言
建筑工程項目的實施離不開安全高效的管理。但是近年來日益頻繁的建筑安全事故,讓我們不得不意識到安全管理工作存在的薄弱環節較多。例如11•24江西豐城發電廠施工平臺坍塌事故,導致74人死亡,2人受傷的悲劇。這是血和淚的教訓,再一次敲響了安全管理的警鐘。因而在安全管理中,我們必須切實加強現狀的分析和優化,并明確安全管理工作的思路,才能更好地促進企業自身核心競爭力的提升。
2建筑安全管理現狀
為了加強建筑施工的安全管理,首先需要找出對建筑施工安全管理造成影響的因素,并這些因素進行分析和研究。針對當前的建筑施工安全管理,我認為問題有以下幾點。
2.1缺乏強烈的風險管理意識
作業計劃書是由技術人員結合施工組織設計,按照施工程序進行計劃的對建筑施工作業風險管理的指導性文件,計劃書需要經項目的相關管理人員共同探討后才能夠實施,實施過程中也要受到安全管理人員的嚴格監督,保證風險削減措施的有效落實。但在有些時候,安全作業計劃書不是通過項目的多個管理人員討論而確定的,而是為了應付檢查,由某個技術人員一人完成。這樣一來,安全計劃書中的內容就將顯得不夠完善,也使得安全危害因素得不到清晰的識別。這樣的安全計劃書對減少施工過程中的風險沒有多少指導意義。
2.2安全能力評估和安全專項培訓力度亟待加強
現在建筑工程的施工人員大多文化素質低,對于安全生產的理念認識不夠深刻,自我保護意識也比較淡薄。而且,安全管理人員中的大部分選用的是工人崗位中的工作者,這也就使得安全管理人員的文化水平、專業素質不高,對于不斷改進的先進安全知識吸收運用能力不足,對新標準、新制度的理解不夠深入。這也導致很多安全管理人員在現場安全管理過程中發現不出安全隱患,不能有效進行安全管理工作。與此同時,安全管理部門對安全管理人員能力評估和考核不到位,也是難以完成安全管理工作的原因,這樣會使得安全需求培訓不夠明確,培訓效果不明顯。
2.3安全管理投入有待加強
目前,部分施工企業在施工中為了過分的追求效益和進度,往往在施工中拼命的壓縮成本和工期,導致工程質量受到嚴重的影響。同時還可能因此引發安全事故,造成無法挽回的損失。上述11•24豐城發電廠施工平臺倒塌事故,從初步調查來看,主要是為了加快工程進度提前將安全防護措施拆除而引發的悲劇。究其根源,主要是因為施工現場安全管理投入嚴重不足,在安全管理方面缺乏必要的知識,使得本應避免的悲劇沒能避免,所以建筑施工企業必須在安全管理方面加大投入力度。
2.4安全監督檢查機制有待完善
監督檢查是有效防止違規行為并且排除安全隱患的有效手段,但很多施工現場對安全施工的監督檢查工作比較松懈,大部分時候就算發現了問題也沒有將問題及時解決,而是進行口頭要求整改,這樣的監督行為只能達到很小的效果。同時,許多工程項目甚至沒有進行安全檢查,安全檢查表的檢測記錄也只是為了應付檢查而填寫的[1]。
3建筑工程項目安全管理思路的探討
3.1重視安全生產管理,強化全員安全教育與培訓
為了完成安全生產管理工作,首先要保證安全管理員工的安全意識,安全教育培訓是提高員工安全生產管理意識的重要工作。根據對建筑實際施工的安全事故統計中,有八成事故的發生是由于管理人員安全意識薄弱造成的,所以我們需要加強員工的安全教育培訓工作,從基礎做起,減少事故的發生。在安全教育培訓中,一定要堅持“安全第一,以人為本”的安全理念,制造出有利于安全生產的環境,使安全理念深入員工心中。同時因為員工的層次不同,培訓需要多樣化,這樣才能有效的落實建筑施工中的安全管理工作。在這之中,對操作員工和安全管理人員的安全教育培訓工作應重點展開[2]。
3.2建立安全生產責任制,做到責任到人
只有建立起完善的安全生產管理考核制度,才能更好的進行安全管理工作,推行安全管理體制,使得員工得到更加有效的管理,規范員工的操作流程。這就需要確保施工現場的安全生產責任制度得到有效的建立和落實,將具體的職責落到實處,切實履行好自身的職責,才能更好地適應工程質量控制的需要,最大化的滿足建筑安全生產的需要。對于不履行職責的情況應切實加強對其的處理,切實強化施工現場的安全投入,盡可能地確保整個施工任務得以順利安全高效的實施。
3.3完善安全檢查系統,加強監管力度
安全檢查是確保建筑施工安全的重要內容,安全檢查作為對建筑安全管理的有力措施,滲透于整個施工生產的各個方面,應該得到重視。這樣有利于對于建筑施工中出現的安全隱患進行排除,有效改進施工中的薄弱環節。那么該如何加強安全監督力度呢?第一,安全檢查能夠有效的發現問題,所以應該做好安全檢查的工作,確保及時發現隱患。在安全檢查的過程中安全管理人員應該針對實際建筑施工中容易出現問題和隱患的環節,進行重點檢查和解決出現的問題。還要嚴格檢查施工現場的施工行為是否安全,生產設備和安全設施是否滿足要求。第二,若是檢查發現問題和隱患,不能只是進行簡單的口頭要求,而要確保問題的解決和隱患的消除,這樣才能保證生產安全。第三,要使用科學高效的檢查的方式,可以使用專業檢查和隨機檢查相結合的方法,這樣可以提高檢查工作的效率,避免出現檢查工作流于形式的現象。
3.4對安全資金的使用進行規劃,保障資金合理使用
安全資金的削減和浪費也是建筑施工管理中的一個重要問題,保證安全資金的合理規劃,也就是為施工安全做了保證。一個好的資金規劃要堅持合理應用、不削減、不浪費的原則,不能出現單方面削減資金投入或者人為因素削減必需的安全資金的現象,也不能過度增加安全資金的使用。應該根據建筑生產中的各種因素,合理控制安全資金的加大或減少。對于安全資金的規劃,一是要滿足有關的規定和要求,配備足夠的安全監測設備,建立足夠的安全設施,并且保證設備設施的維修、保養資金的充足,保證施工安全和順利。二是要及時使用安全資金對設備設施進行更新換代,使用性能更加穩定的新設備,減少因設備設施老舊造成的安全事故的發生,保證建筑生產安全。此外,整個建筑施工中嚴禁為了成本而忽視安全的問題出現,有效的安全方面的資金,必須做到??顚S茫M可能地確保安全方面的投入滿足實際需要,切實強化安全隱患的排查和處理,時刻繃緊安全弦,才能更好地合理的利用安全資金,確保安全任務得以高效的實施,最終保證整個建筑工程的質量[3]。
4結語
綜上所述,建筑施工的安全管理關系著企業的經濟效益的同時也與企業員工的人身安全和財產安全密不可分。在進行建筑施工的安全管理工作時,我們必須從實際出發,制定符合實際的安全風險消減措施,強化全體員工的責任意識和安全管理意識,強調對生產管理員工的安全教育培訓,合理規劃安全資金使用。結合施工的具體情況,對施工中出現的問題予以具體解決,促進建筑施工的安全穩定,為建筑行業的可持續發展奠定良好的基礎。
作者:張宗和 單位:廣東省韶關市曲江區盛業建設工程有限公司
參考文獻:
[1]田元福,李慧民.我國建筑安全管理的現狀及其思考[J].中國安全科學學報,2003(12):16~19+100.
【關鍵詞】房建工程;建筑施工;安全管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
由于建筑行業工期時間長、領域廣等自身特點,房屋建設工程中安全數據信息管理和監督中涉及的信息量非常大,因此加強房屋建設施工中的信息安全管理和監督對于施工的安全管理具有重要作用。在房屋建筑過程中,由于施工安全管理和監督不到位,導致人員傷亡或是其他安全事故時有發生,建筑工程施工過程中,一旦發生這些事故,不僅會延誤工期,造成巨大的經濟損失,還會制約建筑行業進一步的發展。因此,加強房屋建筑施工中的安全管理成為現在迫切需要解決的問題。
一、房建安全管理中存在的問題
1、管理機構設置不全
在實際施工過程中這些單位沒有做好質量控制工作和安全管理工作,沒有認識到房屋建設質量的重要性,沒有設置安全管理部門,有的單位雖然設置了但安全意識較為淡薄。在管理部門中具有豐富專業管理經驗的人員較少。所以在房屋建設安全管理中,首先應該具備一定的數量的專業管理人員。依據國家《建設工程安全生產管理條例》規定很多施工單位達不到有關標準。所以由于缺乏房屋建設管理人員在工程建設中各個施工層面不能全面存在管理人員對安全管理具有極大的負面影響。再有,很多部門的安全管理人員由技術人員兼任,這些人員在安全管理方面缺乏實際工作經驗,所以安全管理工作不能達到較高質量。再有施工部門的管理機構設置中沒有將不同項目責任落實到人所以在工程建設中,一旦出現質量問題或安全問題,常常無法確定責任人。在處理事故過程中不能做到獎罰分明,不利于提高施工部門的管理效率和管理質量。
2、管理績效考核制度不科學
在安全管理中安全管理績效考核具有非常重要的地位,但在當前建設單位中績效考核只是做一些表面文章在實際操作中實用性不強。主要表現為在考核當中只考核單位而不考核每一個人所以責任無法落實不利于實現對個人管理。
二、房建工程施工安全管理問題分析
隨著經濟的快速發展,社會的不斷進步,使得房建事業迅速崛起,而房建工程施工安全管理水平也在一定程度上提高,但是,實踐過程中卻依然存在著一些問題,其主要表現為以下幾方面:
1、房屋建筑施工安全教育工作滯后
現如今,房屋建筑施工行業中的安全管理工作仍舊存在著相對滯后的局面,主要表現在很多施工單位在招工完畢之后,都沒有全面落實安全教育工作,以農民工表現的最為明顯。他們在工作之前并未接受常規系統的專業教育及培訓工作,直接導致很多施工人員在工作開展的過程中缺乏安全生產的知識和意識,這些問題將直接影響其具體工作展開的實際效果,并有可能最終引發安全事故,嚴重情況下直接造成人身傷亡事故。這也是近年來安全事故的發生率以及傷亡率居高不下的原因之一。
2、施工安全管理意識淡薄,缺乏重視
安全意識是安全管理工作中的重要性影響因素,一旦出現安全意識薄弱的情況就會直接引發眾多安全事故問題。眾所周知建筑施工在絕對的露天環境下進行全面作業,而且涉及到的工種多、人員多、流動性大以及聯合作業較多,所以忽視安全意識的培養就會直接或是間接性的引發房屋建筑坍塌、觸電、火災以及高空墜物的情況發生。在每一個施工現場都會出現各種不符合規定要求的情況,其主要表現在:施工現場雜亂無章、施工路面堵塞、施工場地凹凸不平、施工材料亂堆亂放以及必要的安全警示標志或警示牌沒有進行懸掛、懸掛位置不準確等等,這些問題都會直接影響工種的正常展開以及安全管理的預防控制工作。
3、施工安全管理體系不完善
房屋建筑施工過程中,由于安全管理體系不完善,且安全管理措施的規劃和管理不合理,相關管理條例的執行力度不夠等,且管理方法的實施不到位,使得工程施工過程中存在大量安全隱患。施工單位沒有將合理的管理措施普及到每個部門并加強實施,也沒有嚴格按照我國對于施工安全管理方面的文件實施管理,進一步限制了房屋建設施工中的信息安全管理和監督。
三、加強房建施工安全管理的措施
基于以上對當前房建施工安全管理中存在問題的分析,要想從根本上改變其存在的問題,就必須加強房建施工安全管理,以此來降低施工安全事故發生幾率。
1、做好建筑施工安全培訓工作
房屋建筑施工的安全管理工作想要做好,就必須進行安全教育培訓工作的落實,主要落實群體包括整個房屋建筑工程的相關技術人員、班組長以及施工人員。對于整個工程建設來說,技術工作人員是其直接指揮人員,所以想要保證其安全責任意識的全面養成效果,必須從專業知識、質量安全知識以及施工現場安全管理知識等相關方面來展開針對性的培訓教育,要求技術工作人員自覺參與到安全管理工作之中,對于施工環節上出現的相關問題及時解決。班組長作為整個房屋建筑施工現場的直屬負責人員,其做好安全教育培訓工作能夠更好的提高帶頭模范作用。很多施工人員是農民工,是整個家庭的經濟和精神支柱,所以做好此類人員的培訓工作,不但是對其生命負責,也是對他們的家庭負責。
2、落實房屋建筑施工安全管理制度
在房屋建筑施工之前要將具體的安全管理責任落實到每一個管理部門、崗位以及具體的工作人員身上,在每一個階段都要對安全生產責任制的落實情況進行檢查,同時施工單位要對每一個階段我國相關政府管理部門所下發的安全生產文件進行學習,例如《安全生產法》以及《建筑法》等相關法律,結合企業自身發展的實際情況進行建筑企業標準的統一,最終達到與時俱進的安全管理工作的落實。安全生產責任制可以通過安全生產規章制度來進行落實,并將工程中涉及到的項目經理、總工程師、安全管理主管以及其它相關管理工作人員的具體職責、權限以及任務等聯系到一起,強化總體監督檢查工作的時效性狀態,最終達到 提高安全管理意識的目的。
3、提高管理人員的安全意識,實施掛牌上崗制度
當下,在利益驅使下,安全施工成為一種形象和企業發展的需求,同時也成為企業效益的代名詞,在該種條件下,房建安全施工管理有名無實。這種現象的產生對房建施工安全管理造成了嚴重的威脅,給房建施工埋下了重大的安全隱患。加強房建工程施工安全管理保護對象是施工人員、執行者也是施工管理人員,其出發點和歸宿點都是人的安全,因此施工人員與管理應當加強思想重視,做好安全宣傳工作,以此來促進廣大施工人員樹立安全意識。實踐中,為了確保房建施工秩序、保證施工人員的安全,具體安全制度落實過程中應當要求每一個進場人員都要按要求帶上安全帽、掛牌上崗,同時還要注意穿工作裝,檢查安全措施是否到位。實踐中可以看到,因施工人員自身的個體差異性,其標識也有所不同,技術與管理人員應當以特殊標志突顯,比如特殊的臂章、顏色突出的工作服或者安全帽等。對技術人員、管理人員進行身份標明,其主要目的在于確保普通職員可以在施工中有問題咨詢,具體處理問題時,可以更方便的找到所需要的人員。
4、建立健全施工安全管理條例及制度
制定合理的安全管理條例,實行責任分擔,把每項責任落實到每一個部門,建立合理、安全的制度條例,堅持實行安全的生產方針、法則法規和管理制度。對每一項工作都進行嚴格的審核,確保施工的安全,把每一項責任落實到每一個人,加強房屋建筑安全管理制度的制定和實施。施工部門要嚴格按照相關的法律法規進行施工操作。安全數據信息管理部門要嚴格執行相關安全管理和監督相關制度,制止違規違章的行為出現,政府部門對于施工場地的安全設備還需要制定審核制度并嚴格把關,確保施工的安全。
四、總 結
總而言之,房建工程項目施工安全管理是整個房建工程項目管理的重點,同時也是房建工程項目施工管理工作的重要組成部分。實踐中若想實現房建工程項目的安全施工,就必須立足于現實,從實踐中多汲取一些經驗和教訓,并在此基礎上建立和完善房建工程項目施工安全管理機制。通過不斷的加強思想重視和管理機制創新焙訓和提高施工人員的安全意識,從而實現我國房建事業的可持續發展。
參考文獻
[1]李本娜,張江波.房屋建筑施工質量與安全管理探討[J].《科技風》.2010年