開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇光伏行業(yè)存在的問題，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

【關(guān)鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，問題，戰(zhàn)略對(duì)策

我國目前正面臨著嚴(yán)重的能源危機(jī)，且伴隨著大量的環(huán)境問題，致使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?？稍偕Y源不但能夠環(huán)節(jié)當(dāng)前人類的能源結(jié)構(gòu)，還能更好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。太陽能是人們最為關(guān)心的可再生資源，其不但廉價(jià)、環(huán)保，對(duì)環(huán)境的污染也小，若是能夠充分利用太陽能的熱量來進(jìn)行發(fā)熱的話，能源危機(jī)將能得到很大的緩解。

1.我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題分析

為了更好地提出光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策，就需要對(duì)我國當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行深入地研究，具體來說，主要包括如下幾點(diǎn)：

1.1產(chǎn)業(yè)融資狀況不樂觀。為了進(jìn)行產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研發(fā)和生產(chǎn)，需要大量的資本投入，作為資本密集型行業(yè)，企業(yè)進(jìn)行融資的渠道僅有上市融資、銀行信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等幾種。我國當(dāng)前的金融環(huán)境不景氣，貨幣政策收縮，要從銀行爭取到信貸存在著很大難度。對(duì)于中小企業(yè)而言，要想上市融資幾乎不可能，國內(nèi)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資的實(shí)踐還不十分很充分，當(dāng)前的融資環(huán)境對(duì)光伏企業(yè)的發(fā)展十分不利，生產(chǎn)效率低下的企業(yè)將很快被市場所淘汰。

1.2產(chǎn)業(yè)對(duì)外依賴較強(qiáng)。火力發(fā)電會(huì)導(dǎo)致CO2排放量增多，光伏產(chǎn)業(yè)本來是為了解決這個(gè)問題，然而我國當(dāng)前的光伏產(chǎn)品去主要用于出口，CO2排放量問題并沒有得到解決，我國也并沒有享受清潔能源，這使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)，其對(duì)于國外市場存在著很大的依賴性。若是國外市場的需求量減小或者出口國貿(mào)易保護(hù)政策實(shí)施，我國的光伏行業(yè)都會(huì)受到很大的影響。為了縮減財(cái)政支出，當(dāng)前很多對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策都逐漸降溫，太陽能電池需求量也逐漸降低。一些國家為了保護(hù)本國的光伏生產(chǎn)企業(yè)，陸續(xù)出臺(tái)了貿(mào)易保護(hù)政策，以維護(hù)本國的企業(yè)的利益。之所以我國的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在較大的對(duì)外依賴性，技術(shù)限制是一個(gè)重要的方面，為了更好地降低對(duì)國外市場的依賴，使我國的百姓享受更多的清潔能源，就需要從核心技術(shù)的掌握上入手。

1.3產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。自2006年開始，我國的光伏產(chǎn)業(yè)獲得了快速的發(fā)展，諸多企業(yè)在海外上市，光伏產(chǎn)業(yè)逐漸成為了中央和地方支持的新興產(chǎn)業(yè)，這使得進(jìn)軍光伏行業(yè)的中小企業(yè)的數(shù)量越來越多，規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，截止到2011年底，超過500家光伏企業(yè)在進(jìn)行光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)。然而這些產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)并不是十分合理，處于光伏產(chǎn)業(yè)鏈下游的企業(yè)數(shù)量占到了大多數(shù)，企業(yè)重復(fù)競爭的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，產(chǎn)能過剩情況日益突出。自2008年金融危機(jī)以來，我國的光伏產(chǎn)業(yè)面臨了“寒冬”，很多光伏企業(yè)就此夭折。

1.4光伏并網(wǎng)不暢。當(dāng)前國外市場仍舊是我國光伏企業(yè)主要的依賴，為了更好地促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就需要將國內(nèi)市場逐漸打開，為此就需要并網(wǎng)發(fā)電向居民出售電力，然而這卻存在著諸多方面的問題，具體來說，主要包括如下幾點(diǎn)：其一，技術(shù)不是非常成熟，在電網(wǎng)中接入光伏發(fā)電的技術(shù)還不是十分成熟，若是魯莽地進(jìn)行光伏并網(wǎng)，將會(huì)出現(xiàn)諸多方面的問題。其二，太陽能發(fā)電受限因素較多。無論是季節(jié)、晝夜，還是天氣的變化都會(huì)對(duì)光伏發(fā)電造成影響，致使其發(fā)電不穩(wěn)定，若當(dāng)其出現(xiàn)供電不穩(wěn)定狀況用儲(chǔ)備能源發(fā)電彌補(bǔ)，則就會(huì)造成大量的額外成本的支出。其三，太陽能資源存在區(qū)域性，我國太陽能輻射最多的地方是我國的西北部，大量的光伏電當(dāng)?shù)夭⒉荒芟模枰\(yùn)輸?shù)綎|部才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值，而長距離的運(yùn)輸成本，也是這一設(shè)想的重要的阻礙。其四，補(bǔ)貼政策不完善。光伏電站企業(yè)是我國當(dāng)前主要的政策補(bǔ)貼對(duì)象，而電網(wǎng)運(yùn)輸企業(yè)獲得的補(bǔ)貼則比較少，而電網(wǎng)公司為了改善原有設(shè)備需要投入大量的資金，資金鏈條容易斷裂，若是缺乏相應(yīng)補(bǔ)貼的話，則很難促進(jìn)其發(fā)展。

2.我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

通過對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的分析，我們對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解，在此基礎(chǔ)上就需要提出相應(yīng)的戰(zhàn)略對(duì)策來促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具體來說，主要可以從如下幾個(gè)方面著手：

2.1加強(qiáng)政策扶持。為了促進(jìn)光伏行業(yè)的發(fā)展，政府出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策，然而這些政策不系統(tǒng)，難以進(jìn)行有效地落實(shí)，為此，需要從如下幾個(gè)方面進(jìn)行改善：其一，要提升公眾對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度。作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，看似和公眾存在一定的距離，但是我們需要認(rèn)識(shí)到的是，只有公眾認(rèn)可和接受這些新興產(chǎn)業(yè)，認(rèn)識(shí)到太陽能資源的重要作用，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能得到更好的用戶，采油更廣闊的市場空間和群眾基礎(chǔ)。為了提升公眾對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度，臺(tái)灣地區(qū)采取了相關(guān)的政策，通過教育系統(tǒng)的教育、公共系統(tǒng)太陽能的使用來逐漸提升公眾的認(rèn)知。大陸也應(yīng)該出臺(tái)相似的政策，這樣才能更好地提升公眾的認(rèn)知度，奠定光伏產(chǎn)業(yè)的市場基礎(chǔ)。其二，采取有效的產(chǎn)業(yè)政策，為了更好地促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該對(duì)國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入的了解，并對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑進(jìn)行選擇，這樣才能更好地完善產(chǎn)業(yè)鏈條，制定系統(tǒng)的光伏行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，細(xì)化產(chǎn)業(yè)政策和決策，使產(chǎn)業(yè)目標(biāo)能夠更好地實(shí)現(xiàn)。其三，出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政稅收政策，為了更好地促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)該制定津貼、稅收減免等措施，這樣才能為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。其四，進(jìn)行價(jià)格激勵(lì)政策，不斷降低光伏發(fā)電的成本，并逐漸增強(qiáng)傳統(tǒng)發(fā)電行業(yè)的成本，使新能源價(jià)格的市場適應(yīng)性能夠得以提升。

2.2解決貿(mào)易爭端。“雙反”調(diào)查在歐美等國家發(fā)起，由于缺乏在這方面的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，我國的很多光伏企業(yè)蒙受了損失，為了更好地在國際貿(mào)易中爭取權(quán)益，創(chuàng)造公平的貿(mào)易環(huán)境，完善應(yīng)對(duì)機(jī)制，應(yīng)該從如下幾個(gè)方面著手：其一，建立預(yù)警體系，對(duì)行業(yè)的相關(guān)信息，諸如政策、政治、價(jià)格等，這樣才能更好地對(duì)行業(yè)發(fā)展的走向進(jìn)行越策，以便完善相應(yīng)貿(mào)易爭端應(yīng)對(duì)手段。其二，提升應(yīng)訴能力，為了更好地對(duì)我國企業(yè)的正當(dāng)利益進(jìn)行維護(hù)，是國外的貿(mào)易環(huán)境對(duì)我國的貿(mào)易自由權(quán)進(jìn)行保障，就需要提高我國企業(yè)的抗訴能力，以爭取應(yīng)有的權(quán)益和保障。其三，加強(qiáng)與國外政府、企業(yè)的交流和溝通，為了更好地預(yù)防爭端的發(fā)生，應(yīng)該建立廣泛的交流機(jī)制和協(xié)商機(jī)制，這樣才能逐漸改善當(dāng)前的貿(mào)易爭端狀況。

2.3創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)。巨大的利潤是促使光伏企業(yè)發(fā)展的巨大的動(dòng)力，然而由于政府引導(dǎo)不到位，我國的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，其企業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，技術(shù)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品重復(fù)競爭壓力大，這樣就限制了我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了更好地提升我國光伏產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，就需要在關(guān)鍵的技術(shù)上予以突破，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的創(chuàng)新，才能更好地促進(jìn)企業(yè)的永恒發(fā)展。具體來說，主要可以從如下幾個(gè)方面著手：其一，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，光伏產(chǎn)業(yè)不但需要科研能力、資金實(shí)力，還需要技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，為了更好地促進(jìn)我國技術(shù)的自主創(chuàng)新，攻破更多的核心技術(shù)，就需要推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的合作與發(fā)展，這樣才能更好地將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。其二，吸取國際經(jīng)驗(yàn)，為了更好地實(shí)現(xiàn)我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該逐漸與國際接軌，在分析自身狀況的基礎(chǔ)上制定發(fā)展目標(biāo)和路徑，這樣才能使我國的光伏產(chǎn)業(yè)盡快走出困境。要實(shí)現(xiàn)技術(shù)的發(fā)展，就需要一個(gè)系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，國家不但需要建立研發(fā)中心、信息中心，還需要建立檢測中心、培訓(xùn)中心，只有完善這些企業(yè)的服務(wù)體系，才能更好地推動(dòng)我國光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使相關(guān)的光伏企業(yè)能夠得到整合，完善相應(yīng)的配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的有序競爭與長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.4規(guī)范行業(yè)發(fā)展。光伏產(chǎn)業(yè)本身是資金密集型產(chǎn)業(yè)，若是不顧企業(yè)的實(shí)際而使這個(gè)行業(yè)涌入大量的企業(yè)的話，只能造成大量的資金、資源的浪費(fèi)，為此政府應(yīng)該制定相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，使行業(yè)的初始發(fā)展?fàn)顩r能夠更加規(guī)范，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，并在行業(yè)組織和檢測體系的建設(shè)上加強(qiáng)力度。通過行業(yè)組織，可以更好地優(yōu)化我國的行業(yè)形象，使其更好地進(jìn)行自律，在國際競爭中表現(xiàn)出優(yōu)勢；要對(duì)行業(yè)進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督，將行業(yè)報(bào)告進(jìn)行定期，這樣能夠保障行業(yè)發(fā)展的正確方向，使相應(yīng)的重復(fù)建設(shè)的問題得到改善；整合光伏產(chǎn)業(yè)，對(duì)于當(dāng)前我國的光伏產(chǎn)業(yè)存在的問題，要有效地解決，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的整合，完善中小企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營模式，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行兼并、收購，這樣才能有效地控制產(chǎn)能過程的狀況。

3.總結(jié)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源和環(huán)境問題日益凸顯，若是不對(duì)這種狀況予以改善的話，我們的生活質(zhì)量不但會(huì)大幅下降，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性也將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在這樣的形勢下出現(xiàn)了一些新興產(chǎn)業(yè)，如何促進(jìn)這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是擺在我們面前的一個(gè)重大問題。太陽能是人們最為關(guān)心的可再生資源，其不但廉價(jià)、環(huán)保，對(duì)環(huán)境的污染也小，若是能夠能夠充分利用太陽能的熱量來進(jìn)行發(fā)熱的話，能源危機(jī)將能得到很大的緩解。本文分析了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，在此基礎(chǔ)上提出了光伏產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的對(duì)策，希望能夠?qū)夥a(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]李紅波，俞善慶.太陽能光伏技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J]. 上海電力，2006（04）.

[2]呂志新.光伏產(chǎn)業(yè)的2008[J]. 陽光能源，2008（01）.

第2篇

關(guān)鍵詞：新能源 風(fēng)電 光伏發(fā)電 現(xiàn)狀 發(fā)展 建議

中圖分類號(hào)：TM61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）06（a）-0086-02

近年來風(fēng)電和光伏發(fā)電等新能源的應(yīng)用，在我國受到了越來越多的關(guān)注和重視，新能源的開發(fā)工作不斷深入。但毋庸置疑地，風(fēng)電和光伏發(fā)電行業(yè)在發(fā)展中還存在很多問題，如光伏并網(wǎng)技術(shù)存在瓶頸、行業(yè)普遍虧損等都制約了風(fēng)電和光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，因此對(duì)其展開研究就顯得尤為重要了。

1 風(fēng)電、光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展情況

1.1 我國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度讓眾多發(fā)達(dá)國家望塵莫及，其中風(fēng)電和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)尤甚從2003年開始，我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了較快的成長階段，風(fēng)電裝機(jī)從55萬千瓦上升到2012年底7532.4萬千瓦（吊裝容量），已成為世界風(fēng)電第一大國。

1.2 我國光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著光伏發(fā)電成本的降低以及政府出臺(tái)相關(guān)支持政策，光伏發(fā)電迅速發(fā)展，2011年新增裝機(jī)陡增到223萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)309萬千瓦，成為全球重要的光伏市場。

2 目前風(fēng)電、光伏行業(yè)存在的主要問題

2.1 經(jīng)濟(jì)危機(jī)引起歐洲主要國家光伏補(bǔ)貼下調(diào)

受金融危機(jī)和隨后的歐債危機(jī)影響，部分歐洲國家財(cái)政情況惡化，光伏發(fā)電裝機(jī)開工建設(shè)放緩。全球光伏產(chǎn)能遠(yuǎn)高于需求，產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，導(dǎo)致部分企業(yè)為了回款低價(jià)拋售光伏組件。主要?dú)W洲光伏市場國家因此下調(diào)了對(duì)光伏發(fā)電的支持政策和補(bǔ)貼政策。

2.2 美國、歐洲“雙反”使我國光伏設(shè)備出口受到極大影響

美國商務(wù)部在2012年當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月20日下午宣布向我國晶硅光伏電池制造企業(yè)征收2.9%～4.73%的反補(bǔ)貼稅。5月16日宣布反傾銷稅率為31.14%～249.96%。最終，美國雙反落槌，中國光伏產(chǎn)品稅負(fù)最高增逾兩倍。2012年9月16日歐盟委員會(huì)對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查的正式立案。這對(duì)國內(nèi)光伏設(shè)備90%產(chǎn)品依靠出口的生產(chǎn)廠家來說幾乎是命懸一線。

2.3 部分地區(qū)風(fēng)電限電嚴(yán)重，風(fēng)機(jī)企業(yè)利潤下滑

2.3.1 2011年我國風(fēng)電限電情況

中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)對(duì)10個(gè)省（市、自治區(qū)）共1869.1萬千瓦的風(fēng)電場進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，認(rèn)為2011年這些風(fēng)電場由于電網(wǎng)調(diào)度原因被限發(fā)的電量高達(dá)59.8億千瓦時(shí)，具體的調(diào)研結(jié)果見表1。

2.3.2 我國風(fēng)機(jī)制造企業(yè)利潤下滑

2011年，國內(nèi)主要風(fēng)電類上市公司業(yè)績均出現(xiàn)下滑，具體如表2所示。

2.4 光伏設(shè)備制造產(chǎn)能遠(yuǎn)高于需求，行業(yè)企業(yè)普遍虧損

前我國光伏產(chǎn)品主要市場為歐美等主要發(fā)達(dá)國家，歐美市場銷量占總產(chǎn)量的90%以上，而國內(nèi)市場開發(fā)程度較低。2013年3月20日，我國最大的光伏企業(yè)無錫尚德，由于無法歸還到期債務(wù)，被當(dāng)?shù)胤ㄔ翰枚ㄆ飘a(chǎn)重整。光伏產(chǎn)業(yè)自誕生之日起就面臨畸形發(fā)展的狀況，嚴(yán)重依賴政府補(bǔ)貼、9成以上依靠出口、產(chǎn)能過剩企業(yè)難以為繼。這些“原罪”導(dǎo)致了今天的產(chǎn)業(yè)困局。今后部分生產(chǎn)工藝落后、生產(chǎn)成本較高、競爭力較弱的企業(yè)面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)企業(yè)數(shù)量將大幅減少。

2.5 風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目存在并網(wǎng)瓶頸

正如業(yè)內(nèi)一位專家所言，風(fēng)電并網(wǎng)，首先的是利益調(diào)整，其次是觀念，再次才是技術(shù)。并網(wǎng)困難表面看受制于技術(shù)因素，但更深層次的癥結(jié)在于利益驅(qū)動(dòng)，電網(wǎng)企業(yè)在風(fēng)電上網(wǎng)和遠(yuǎn)距離輸送方面需要大量投入，但收益不大，缺乏利益驅(qū)動(dòng)和變革的動(dòng)力。技術(shù)上的困難是可以克服的，管理體制尚未捋順、利益分配不均衡才是造成風(fēng)電并網(wǎng)困難的首要因素。

2.6 光伏電價(jià)面臨下調(diào)

有消息稱，發(fā)改委已向各地方政府、發(fā)電企業(yè)等下發(fā)了《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知》的意見稿。從意見稿的內(nèi)容中可以看出，光伏上網(wǎng)電價(jià)將從“一刀切”的1元/千瓦時(shí)，改為分四大資源區(qū)來定價(jià)，最低的地區(qū)電價(jià)為0.75元，降幅達(dá)25%。從意見稿內(nèi)容看，國家的思路是，即便是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，也要按市場化方式操作，不會(huì)過度補(bǔ)貼國內(nèi)市場。這對(duì)發(fā)電企業(yè)來說又將是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

3 目前風(fēng)電、光伏行業(yè)發(fā)展趨勢分析

3.1 我國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展預(yù)測

根據(jù)我國《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到1億千瓦，2020年達(dá)到2億千瓦。

3.2 我國光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展預(yù)測

根據(jù)我國《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年太陽能發(fā)電裝機(jī)2100萬千瓦，2020年5000萬千瓦。

3.3 分析判斷

（1）新能源發(fā)電行業(yè)長期發(fā)展趨勢向好。根據(jù)前面的預(yù)測分析進(jìn)行測算，從目前到2016年底，我國風(fēng)電和光伏裝機(jī)容量增長較快，新能源發(fā)電行業(yè)長期發(fā)展趨勢向好。

（2）我國風(fēng)電和光伏裝備制造有效產(chǎn)能將更為集中。我國風(fēng)電和光伏設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)已擁有了完整產(chǎn)業(yè)鏈、較低生產(chǎn)成本和一定的規(guī)模效應(yīng)，是我國具有全球競爭力的行業(yè)之一。但隨著發(fā)展初期暴利的消失，未來行業(yè)競爭將對(duì)技術(shù)水平、資金實(shí)力、企業(yè)管理等提出更高要求，行業(yè)資源將向大型企業(yè)集中，新能源發(fā)電的成本與傳統(tǒng)發(fā)電成本差距將逐步縮小，行業(yè)競爭力日趨明顯。

（3）風(fēng)電、光伏發(fā)電等發(fā)展將更加規(guī)范有序。國家能源局出臺(tái)了有關(guān)規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目審批制度的管理辦法，意圖收緊地方審批權(quán)。根據(jù)辦法規(guī)定地方政府在核準(zhǔn)裝機(jī)容量在5萬千瓦以下風(fēng)電項(xiàng)目之前，須拿到國家能源局的復(fù)函，否則不予通過。政府各種配套政策的出臺(tái)及完善使各路開發(fā)商進(jìn)入此領(lǐng)域更加謹(jǐn)慎，從一定程度上規(guī)范了風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展脈絡(luò)。

4 風(fēng)電、光伏行業(yè)發(fā)展建議

4.1 積極推動(dòng)支持風(fēng)電、光伏企業(yè)發(fā)展的政策制訂

各相關(guān)方應(yīng)找出影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，推動(dòng)有關(guān)部門制訂扶持行業(yè)發(fā)展的布局、規(guī)模、電價(jià)、并網(wǎng)等具體政策，并適時(shí)聯(lián)合國家能源局啟動(dòng)電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新研究工作，解決風(fēng)電并網(wǎng)和棄風(fēng)問題。

4.2 大力支持光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，助推光伏企業(yè)走出大幅虧損和產(chǎn)能堆積的困局

目前美國的“雙反”的裁定，已使光伏行業(yè)面臨巨大的危機(jī)，而我國國內(nèi)光伏發(fā)電市場僅為開發(fā)初期，光伏發(fā)電裝機(jī)容量僅為德國的1/9，發(fā)展空間巨大，同時(shí)由于光伏組件的大幅下跌，光伏發(fā)電企業(yè)的成本也相應(yīng)下降，效益相對(duì)較好。大型光伏企業(yè)應(yīng)尋求政府、金融機(jī)構(gòu)的大力支持，同時(shí)大力開拓內(nèi)需，為剩余產(chǎn)能找出路；光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇大力發(fā)展，以促進(jìn)光伏發(fā)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，化解光伏行業(yè)發(fā)展中存在問題的解決。

4.3 拓展境外新興市場

國內(nèi)企業(yè)應(yīng)瞄準(zhǔn)亞非拉等地區(qū)資源稟賦好、政策措施到位的新興市場，加大新能源行業(yè)的投資、EPC總包、并購等多種方式，開拓“藍(lán)?！鳖I(lǐng)域。

4.4 具備核心競爭力的風(fēng)電和光伏設(shè)備制造企業(yè)通過優(yōu)勝略汰，使有效產(chǎn)能適度集中

鑒于全球光伏市場和我國風(fēng)電市場放緩的預(yù)測，我國光伏和風(fēng)機(jī)設(shè)備行業(yè)仍將處于激烈競爭、盈利下滑時(shí)期。在核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈等方面具備競爭力的企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，具備一定的企業(yè)核心競爭力。行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，使有效產(chǎn)能適度集中。

4.5 新能源發(fā)電企業(yè)內(nèi)部資源更加傾向效益好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目

為促進(jìn)了風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展，過去提倡建立大基地融入大電網(wǎng)，隨著風(fēng)電近年的高速發(fā)展，此模式暴露出的問題也越來越多，并網(wǎng)送出困難，事故頻發(fā)。近來，風(fēng)電開發(fā)呈現(xiàn)向國家倡導(dǎo)的分散式開發(fā)和由內(nèi)陸向沿海推進(jìn)的趨勢。從地域看，海上風(fēng)電開發(fā)區(qū)域均為沿海地帶，而這些區(qū)域集中了我國用電負(fù)荷大的省份，在電力傳輸上，只需要考慮將電從海中送上岸，較陸上風(fēng)電的“千里送電”，一來大大減少了電力的損耗和衰減，二來也省下了大規(guī)模建設(shè)特高壓輸電線的投資。各個(gè)大型新能源發(fā)電企業(yè)將從追求裝機(jī)容量的粗放式發(fā)展逐步向效益優(yōu)先的方向邁進(jìn)。

4.6 加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)前瞻性問題研究

各新能源企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步密切與能源局、國家電網(wǎng)和電規(guī)院等部門合作，加強(qiáng)對(duì)分布式能源、海上風(fēng)電、聚光光伏發(fā)電和光熱發(fā)電等新技術(shù)、新領(lǐng)域的研究，把握行業(yè)發(fā)展趨勢和重點(diǎn)，拓展國家能源戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展的能力。

5 結(jié)語

風(fēng)電和光伏發(fā)電等新能源的開發(fā)勢在必行，雖然目前行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢不容樂觀，還存在很多觀念和技術(shù)上的約束，但筆者相信，通過多方的努力，風(fēng)電和光伏發(fā)電行業(yè)必能迎來發(fā)展的春天。

參考文獻(xiàn)

[1] GWEC. Global Wind Energy： Solid Growth in 2012[EB/OL].http：///wp-content/uploads/2013/02/GWEC-PRstats-2012_english.pdf

第3篇

關(guān)鍵詞：太陽能；光伏技術(shù)；研究；發(fā)展

中圖分類號(hào)：TM615 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 10-0008-01

太陽能光伏技術(shù)指的是可應(yīng)用太陽能的光伏技術(shù)進(jìn)行發(fā)電的一門科學(xué)技術(shù)。其應(yīng)用和開發(fā)能夠大大解決當(dāng)今時(shí)代存在的人口、資源和經(jīng)濟(jì)之間存在的矛盾，從而促進(jìn)世界發(fā)展的和諧。目前人類利用太陽能主要是進(jìn)行取暖和發(fā)電，特別是太陽能的發(fā)電這一功能，掙得到廣泛關(guān)注，讓其替代水能或者火能的發(fā)電能源及技術(shù)，成為新型的無污染節(jié)能的發(fā)電技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的目的。

一、太陽能光伏發(fā)電技術(shù)簡述

“光伏發(fā)電”最早出現(xiàn)于1839年，法國科學(xué)家最先發(fā)現(xiàn)“光生伏打效應(yīng)”，之后近100年的時(shí)間里，光伏發(fā)電技術(shù)研究處于緩慢發(fā)展階段。然而1954年，美國出現(xiàn)首個(gè)實(shí)用的單晶硅光伏電池的研發(fā)成功。20世紀(jì)中后期，光伏技術(shù)的發(fā)展開始進(jìn)入正式軌道。光伏發(fā)電系統(tǒng)主要是由光伏的電池板、控制器、電能儲(chǔ)存和變換等環(huán)節(jié)構(gòu)成，是一個(gè)發(fā)電和電能變換的系統(tǒng)。太陽光輻射的能量可經(jīng)過光伏電池板轉(zhuǎn)換成為可用電能，主要是通過電纜、控制器和儲(chǔ)能等環(huán)節(jié)進(jìn)行太陽能的儲(chǔ)存及轉(zhuǎn)換。光伏發(fā)電系統(tǒng)按照和電力系統(tǒng)的關(guān)系進(jìn)行分類，可分為獨(dú)立的光伏發(fā)電與并網(wǎng)的光伏發(fā)電兩個(gè)系統(tǒng)[1]。

獨(dú)立的光伏發(fā)電系統(tǒng)屬于和常規(guī)電力系統(tǒng)不相連的，獨(dú)立運(yùn)行的一種發(fā)電系統(tǒng)，一般建在無電網(wǎng)邊區(qū)，獨(dú)立的光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)作用是供給無電邊區(qū)電力。太陽能發(fā)電具有白天發(fā)電的特性，然而負(fù)荷用電的具有全天候特性，故獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)中的儲(chǔ)能元件是必備品。獨(dú)立的光伏發(fā)電系統(tǒng)的供電穩(wěn)定性會(huì)受到氣象環(huán)境和負(fù)荷等多種因素的影響，因此其供電的可靠性不足，但能夠解決無電邊區(qū)人民的供電問題，成為無電邊區(qū)比較安全可靠的供電方式。

并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)可以和電力系統(tǒng)進(jìn)行直接連接的一種光伏發(fā)電系統(tǒng)，它可以為電力系統(tǒng)供給有功及無功的電能。光伏電池發(fā)出的直流電能能夠經(jīng)變換器轉(zhuǎn)換成交流電能，此電能和電網(wǎng)的頻率相同，再以電壓源方式將電能送進(jìn)電力系統(tǒng)?？刂破饕话闶怯蓡纹瑱C(jī)或數(shù)字信號(hào)處理芯片等核心器件組成的，主要是實(shí)現(xiàn)了光伏電池的最大功率點(diǎn)的跟蹤，達(dá)到控制逆變器的并網(wǎng)電流頻率和波形，以及功率等，從而讓向電網(wǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)送功率同光伏的陣列所發(fā)最大的功率電能之間能夠得到平衡。

二、太陽能光伏電池和光伏技術(shù)的研究與發(fā)展

近幾年，光伏學(xué)極其相關(guān)科學(xué)的研究十分活躍，目前主要圍繞的光伏學(xué)話題是如何降低其成本和提高其利用率。針對(duì)這兩個(gè)問題各類研究和開發(fā)工作也隨之進(jìn)行，其中最熱門的是以晶體硅的材料作為基礎(chǔ)的高效的電池及薄膜的電池研究。國際上光伏學(xué)領(lǐng)域研究的內(nèi)容主要涉及到：非晶硅光的致退化的機(jī)理、改進(jìn)其穩(wěn)定性改進(jìn)；薄膜性多晶硅的低溫成核和晶化的機(jī)理；微晶硅的生長機(jī)制、微晶硅雜質(zhì)、微晶硅的結(jié)構(gòu)控制和電性能的調(diào)制；特定光伏的薄膜材料等等。還就其效率低和價(jià)格高等的局限性，科學(xué)家開始探索可以對(duì)半導(dǎo)體進(jìn)行控制的納米微結(jié)構(gòu)，主要是研究其的尺寸和周期性的排列韻新等先進(jìn)技術(shù)；制備價(jià)格相對(duì)較低的光伏電池材料的研究。

將研究主導(dǎo)思想重點(diǎn)趨向于提高其效率，降低其成本、進(jìn)行系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)等方面。目前國際各個(gè)國家太陽能光伏技術(shù)的發(fā)展道路是以光伏電池的新材料和器件等方面為前進(jìn)方向的，同時(shí)將光伏技術(shù)的發(fā)展中出現(xiàn)的材料和器件、系統(tǒng)這三個(gè)問題進(jìn)行開展研究，以期望能在新型的光伏材料和第三代的太陽電池研究中，取得令人矚目的突破性進(jìn)展[2]。

三、我國太陽能光伏技術(shù)研究和進(jìn)展中存在的問題

我國太陽能光伏技術(shù)研究和進(jìn)展中存在的問題主要有三點(diǎn)：（1）研發(fā)光伏技術(shù)的成本高，從而市場的競爭力不強(qiáng)。引起這一現(xiàn)象的原因是國家和大眾對(duì)太陽能光伏技術(shù)的開發(fā)利用了解不夠，從而太陽能光伏技術(shù)在國內(nèi)并沒有出現(xiàn)商業(yè)化的應(yīng)用。（2）光伏技術(shù)的研發(fā)進(jìn)展不足，因此產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。近幾年我國的光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、生產(chǎn)中出現(xiàn)高能耗及環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等問題，追根到底就是我國的技術(shù)研發(fā)進(jìn)展不足引起的。（3）政策引導(dǎo)的力度不夠。

影響我國光伏技術(shù)廣泛應(yīng)用的主要因素有：太陽能的電池光電轉(zhuǎn)換的效率較低和并且系統(tǒng)制造的成本很高兩點(diǎn)。而政府引導(dǎo)力度不足，是我國光伏物理發(fā)展較薄弱的主要原因。

四、改善我國太陽能光伏技術(shù)的研究與發(fā)展的措施

針對(duì)以上問題，提出了相應(yīng)的改善措施，以改變我國太陽能光伏技術(shù)的研究與發(fā)展的困擾和難題。主要措施有：（1）提升光伏技術(shù)科研的總體水平，增強(qiáng)市場的競爭力。我國的太陽能光伏技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要改變依靠市場進(jìn)行驅(qū)動(dòng)的模式，轉(zhuǎn)而向憑借技術(shù)驅(qū)動(dòng)，帶動(dòng)市場的內(nèi)在競爭，提高其效率，同時(shí)將技術(shù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的道路；（2）加強(qiáng)光伏技術(shù)創(chuàng)新方面的研發(fā)力度。太陽能光伏技術(shù)的研發(fā)，需要加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)，從而提高其電池板轉(zhuǎn)換率，降低系統(tǒng)的成本造價(jià)；（3）政府加大政策領(lǐng)導(dǎo)力度，制定出關(guān)于太陽能技術(shù)長遠(yuǎn)發(fā)展及應(yīng)用的總體規(guī)劃。將太陽能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看成是新型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行長期發(fā)展。如國內(nèi)的某些地區(qū)具有利用太陽能的主客觀條件，但是這些地區(qū)的太陽能資源與其他地區(qū)相比，存在弱勢。因此，政府可以將先進(jìn)的光伏技術(shù)大力應(yīng)用到太陽能資源比較豐富的地區(qū)。根據(jù)每個(gè)地區(qū)的差異制定合適的發(fā)展目標(biāo)[3]。

綜上所述，太陽能光伏技術(shù)是一種新型、可再生、環(huán)保的發(fā)電技術(shù)，可以直接利用太陽能資源，簡化了發(fā)電及用電的工序，還能有效提高人們的生活質(zhì)量水平，并且能在社會(huì)各行業(yè)和領(lǐng)域得到發(fā)展與應(yīng)用?，F(xiàn)階段，國際上的光伏發(fā)電系統(tǒng)以及發(fā)電技術(shù)一直受到局限，主要是受到光伏技術(shù)配備的蓄電池獨(dú)立運(yùn)行的局限，因此，此種發(fā)電方式無法在人口較多的地方滿足其用電需求。故改進(jìn)現(xiàn)有發(fā)電方式的同時(shí)，也許對(duì)光伏技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，研發(fā)出最佳的并網(wǎng)型光伏發(fā)電系統(tǒng)，并將之應(yīng)用于實(shí)際的發(fā)電系統(tǒng)中，這將是是太陽能光伏發(fā)電技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。

參考文獻(xiàn)：

[1]常永遠(yuǎn).太陽能光伏技術(shù)的研究與發(fā)展[J].中國科技博覽，2011（17）：304.

第4篇

【關(guān)鍵詞】 新形勢下 風(fēng)電光伏 經(jīng)營管理

1 前言

隨著新疆地區(qū)限電政策的普及，風(fēng)電和光伏的經(jīng)營管理工作受到了很大程度的關(guān)注，因此，對(duì)新疆地區(qū)的風(fēng)電光伏經(jīng)營管理工作進(jìn)行深入的分析研究，對(duì)提升新疆電力資源供給質(zhì)量十分重要。

2 新形勢下新疆風(fēng)電光伏經(jīng)營管理領(lǐng)域存在的問題

2.1 限電造成經(jīng)營管理困難

目前，新疆地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)工作對(duì)電力資源的需求度較高，而在這種情況下，限電政策成為了新疆地區(qū)電力資源供給領(lǐng)域較為常見的政策之一[1]。如果風(fēng)電光伏的發(fā)電能夠滿足固定時(shí)間內(nèi)的電力資源需求，而新疆地區(qū)現(xiàn)有的電網(wǎng)資源無法保證對(duì)全部的風(fēng)電光伏發(fā)電進(jìn)行收納，則很有可能造成電網(wǎng)系統(tǒng)難以對(duì)全部的風(fēng)能發(fā)電進(jìn)行收納。在這種情況下，限電政策對(duì)保證電網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量具有重要意義。除此之外，為避免新疆地區(qū)的火力放電同風(fēng)電光伏領(lǐng)域形成沖突，限電政策成為了保證風(fēng)電光伏體系正常發(fā)展的必要政策。目前，新疆地區(qū)的限電政策已經(jīng)直接的影響了風(fēng)電光伏系統(tǒng)的運(yùn)行模式。此外，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)目前也存在較大的送出困難問題，使得很多電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整存在較多的阻礙性因素。

2.2 電價(jià)政策導(dǎo)致經(jīng)營管理困難

當(dāng)前，我國新疆地區(qū)在風(fēng)電光伏領(lǐng)域雖然實(shí)施了很大程度的業(yè)務(wù)調(diào)整，但并沒有將現(xiàn)代市場機(jī)制充分納入新疆的風(fēng)電光伏工作領(lǐng)域，使得很多定價(jià)機(jī)制并不能夠充分結(jié)合市場機(jī)制的靈活性特點(diǎn)對(duì)電價(jià)政策進(jìn)行合理的制定，造成很多電價(jià)的制定無法通過有效的降價(jià)措施適應(yīng)市場環(huán)境的需求，導(dǎo)致風(fēng)電光伏工作的開展不能在市場環(huán)境下具備足夠的發(fā)展優(yōu)勢。雖然我國政府對(duì)新疆地區(qū)的風(fēng)電光伏工作重視程度較高，并已經(jīng)制定的諸多有利政策，但依然不能有效保證新疆地區(qū)在電價(jià)機(jī)制尚不完善的情況下能夠憑借自身優(yōu)勢進(jìn)行市場分割的搶占，使得很多市場份額難以在電價(jià)政策的有效支持下實(shí)現(xiàn)經(jīng)營水平的提高[2]。還有一些風(fēng)電光伏領(lǐng)域的經(jīng)營人員并沒有借助法律的優(yōu)勢對(duì)電價(jià)政策進(jìn)行合理引導(dǎo)，造成很多電價(jià)政策的優(yōu)勢不能得到凸顯。我國政府自2013年起投標(biāo)產(chǎn)項(xiàng)目，電價(jià)補(bǔ)貼一直不到位，使得很多新疆地區(qū)的電力企業(yè)面臨經(jīng)營困難的問題。

2.3 經(jīng)營成本過高

目前，新疆地區(qū)的風(fēng)電光伏工作領(lǐng)域雖然對(duì)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和引進(jìn)機(jī)制進(jìn)行了高水平的構(gòu)建，但是，很多經(jīng)營成本問題依然不能得到較為有效的控制[3]。在相關(guān)技術(shù)水平不足的情況下，諸多經(jīng)營成本問題難以在合理的體制影響之下得到有效的處置，造成很多的風(fēng)電光伏領(lǐng)域的經(jīng)營成本較高，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理水平的有效提升。還有一些風(fēng)電光伏工作由于對(duì)自然能源的消耗較大，而新型清潔型能源難以在短時(shí)間之內(nèi)完整的投入使用，使得很多的清潔能源處理工作無法在有限的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行環(huán)保要求的滿足，使得很多風(fēng)電光伏領(lǐng)域的工作人員只能消耗較大的經(jīng)濟(jì)成本用于環(huán)保工作領(lǐng)域，導(dǎo)致很多經(jīng)營成本的控制工作變得較為困難。還有很多的電力結(jié)構(gòu)調(diào)整工作對(duì)化石能源的需求較多，使得很多的化石能源難以在燃燒過程中有效的保證同生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)，最終造成很多的煤炭能源對(duì)自然環(huán)境構(gòu)成了不利影響，而治理污染所消耗的能源也不利于相關(guān)經(jīng)濟(jì)成本的合理控制。

3 新形勢下提升新疆風(fēng)電光伏經(jīng)營管理質(zhì)量的策略

3.1 完善限電政策應(yīng)對(duì)措施

首先，新疆電網(wǎng)公司要對(duì)當(dāng)前全國范圍內(nèi)的限電政策和電力資源供給硬件系統(tǒng)的實(shí)際情況，對(duì)限電政策可能發(fā)生的變化和政策的具體影響進(jìn)行完整深入的研究，使全部的限電政策都能有效保證適應(yīng)新疆地區(qū)的電力資源供給要求，避免硬件設(shè)施應(yīng)用水平不足造成限電政策的質(zhì)量受損。此外，新疆電網(wǎng)公司的工作人員還要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電光伏工作同常規(guī)火力發(fā)電關(guān)系的關(guān)注，使所有的風(fēng)力發(fā)電都可以結(jié)合限電政策的要求作出科學(xué)的業(yè)務(wù)調(diào)整，使限電政策可以適應(yīng)電網(wǎng)運(yùn)行的客觀要求，并保證能夠在限電政策的影響之下充分發(fā)揮風(fēng)電光伏業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，增強(qiáng)風(fēng)電光伏工作質(zhì)量。

3.2 改良電價(jià)政策

首先，新疆電網(wǎng)公司的工作人員要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前電力工作領(lǐng)域相關(guān)政策的研究，使全部的風(fēng)電光伏工作能夠在業(yè)務(wù)調(diào)節(jié)方面更多的適應(yīng)電價(jià)政策的處理要求。此外，必須結(jié)合當(dāng)前市場運(yùn)行過程中的風(fēng)電光伏工作處理要求，對(duì)全部的定價(jià)機(jī)制進(jìn)行完整的處理，保證定價(jià)機(jī)制的運(yùn)行可以適應(yīng)市場運(yùn)行環(huán)境的具體要求。在處理電價(jià)政策調(diào)控機(jī)制的過程中，必須保證全部的電價(jià)政策可以在市場環(huán)境中發(fā)揮足夠的作用，并且有效的保證電價(jià)政策可以對(duì)風(fēng)電光伏領(lǐng)域的發(fā)展提供良好的政策性支持，使新疆地區(qū)的電價(jià)政策可以保證在經(jīng)營過程中進(jìn)行政策優(yōu)勢的體現(xiàn)。

3.3 善經(jīng)營成本控制機(jī)制

首先，新疆地區(qū)的風(fēng)電光伏工作必須對(duì)工作規(guī)劃程度進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)，使各個(gè)時(shí)間段的經(jīng)營成本控制工作都能結(jié)合新疆地區(qū)的業(yè)務(wù)處理要求進(jìn)行設(shè)置，使成本控制工作可以有效的結(jié)合當(dāng)前的業(yè)務(wù)處理體系進(jìn)行業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)。此外，要結(jié)合當(dāng)前技術(shù)應(yīng)用過程中的技術(shù)水平特點(diǎn)，對(duì)全部的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)合理性的保證，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)電光伏業(yè)務(wù)的評(píng)價(jià)科學(xué)性。此外，要對(duì)風(fēng)電光伏工作對(duì)能源的消耗以及對(duì)環(huán)境帶來的壓力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，使全部的經(jīng)營成本控制工作可以適應(yīng)清潔能源的處理要求。

4 結(jié)語

新疆地區(qū)的電力資源供給是保證新疆地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)順利推進(jìn)的基礎(chǔ)，因此，對(duì)新疆地區(qū)的風(fēng)電光伏經(jīng)營管理工作進(jìn)行完整的分析研究，對(duì)提升新疆地區(qū)多項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量十分重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬桂銀.我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況、存在問題與對(duì)策建議[J].生產(chǎn)力研究，2012，10：174-179+236.

第5篇

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 問題 可持續(xù)發(fā)展 策略

2011年美國針對(duì)原產(chǎn)于我國的光伏產(chǎn)品實(shí)行“反補(bǔ)貼”及“反傾銷”的打壓政策，隨后歐盟步其后塵，在2012年對(duì)于我國的輸歐光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”展開調(diào)查。這兩次打壓及調(diào)查對(duì)我國尚在發(fā)展中的光伏產(chǎn)業(yè)造成了較大影響，針對(duì)“雙反”我國光伏產(chǎn)業(yè)必須結(jié)合自身的問題和特點(diǎn)，針對(duì)性提出相應(yīng)的策略，才能使國民經(jīng)濟(jì)避免遭受巨大損失，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展總目標(biāo)。我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展業(yè)已成為企業(yè)界、學(xué)術(shù)界及政府政策討論的熱點(diǎn)話題。

一、我國光伏產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

從效益理論分析，目前我國的光伏產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中環(huán)境效益較低但是經(jīng)濟(jì)效益卻比較不錯(cuò)，而在使用環(huán)節(jié)中環(huán)境效益比較高但是經(jīng)濟(jì)效益卻較差，也就是光伏產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品壽命周期不同階段，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益出現(xiàn)分配不平衡的問題。

針對(duì)光伏基站建設(shè)及光伏產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我國光伏產(chǎn)業(yè)同時(shí)呈現(xiàn)清潔安全及環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)特點(diǎn)

一方面，光伏產(chǎn)品為清潔安全新型能源產(chǎn)品。光伏作為太陽能利用產(chǎn)品，自身具備資源豐富、清潔性及安全性等特點(diǎn)。光伏電站建設(shè)比起其他傳統(tǒng)能源電站，具有以下特點(diǎn)：第一，相較風(fēng)能與水利電站，對(duì)于建站的地理位置相對(duì)沒有什么要求；第二，相較水電站，組建發(fā)電站需要用時(shí)與成本都比較低；第三，和風(fēng)力發(fā)電做比較，發(fā)電可預(yù)測，遵循一定規(guī)律，調(diào)度起來也較為容易。除此以外，光伏電站使用安全，運(yùn)行可靠，使用周期長，維護(hù)成本相對(duì)較低?；谝陨咸攸c(diǎn)，全球都積極備戰(zhàn)太陽能光伏組件技術(shù)研發(fā)，希望能夠進(jìn)一步替代傳統(tǒng)化石能源亦或?qū)⑵渫耆娲?。而在這里面，歐盟在最近20年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了充分的經(jīng)驗(yàn)，光伏產(chǎn)業(yè)利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全球平均水平，為目前全球光伏發(fā)電量的最大地區(qū)。根據(jù)預(yù)期，至2020年，太陽能光伏會(huì)占據(jù)整個(gè)歐盟體發(fā)電總量的比例超過20%。據(jù)國際能源署有關(guān)報(bào)道，2020年全球光伏發(fā)電總量會(huì)占據(jù)發(fā)電總量的比例在2%左右，而至2040年這一比例大約會(huì)在20%至28%左右。

其次，光伏材料的生產(chǎn)過程會(huì)有一定環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。即使光伏能源產(chǎn)品具備諸多優(yōu)勢，但是我們不可否認(rèn)其較傳統(tǒng)石化能源比，成本翻了幾番，目前世界各國光伏產(chǎn)業(yè)利用大體上還依賴政府扶植和補(bǔ)貼，資金回報(bào)見效慢，通常情況下回收期要超過10年以上。同一時(shí)間，較為理想的情況下，即使利用太陽能過程不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染，但是占據(jù)光伏產(chǎn)品主要環(huán)節(jié)的多晶硅類仍然具有較高的腐蝕性與劇毒性，生產(chǎn)全過程亦需要消耗大量能源并形成污染。基于以上原因，多晶硅制造的快速擴(kuò)張與多晶硅原材料商上游產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展也難免會(huì)存在有一定的污染風(fēng)險(xiǎn)。

二、我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展情況

光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段包含政策體系建構(gòu)、市場開辟，科技水平提升與產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面。提及我國光伏產(chǎn)業(yè)，一組數(shù)據(jù)可能更為直觀的反映其發(fā)展現(xiàn)狀：我國光伏產(chǎn)業(yè)原始注冊(cè)資本超3億元，光伏產(chǎn)業(yè)裝機(jī)容量增長率已超過70%，總占地面積約60.32平方公里。其中，2013年我國光伏裝機(jī)容量超9300MW，且占全球光伏裝機(jī)容量的31%，同年我國光伏產(chǎn)業(yè)總投資規(guī)模超16.90億元。

2010年5月，中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，吸引22家國內(nèi)光伏骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及研究機(jī)構(gòu)加入。之后，我國光伏企業(yè)在聯(lián)盟內(nèi)，立足光伏資源生產(chǎn)經(jīng)營的主業(yè)，為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷開創(chuàng)相關(guān)能源產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，參與了多晶硅，硅片及電池等多項(xiàng)分支產(chǎn)業(yè)。目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)正處于穩(wěn)步發(fā)展階段，憑著以科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)理念，努力發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，釀造企業(yè)文化，樹立自有品牌，在全球的光伏發(fā)展中分的一杯羹。

（二）我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、相關(guān)人員缺少營運(yùn)意識(shí)

目前光伏企業(yè)的營運(yùn)概念多來源于國外，因此國外市場對(duì)此的重視要先于國內(nèi)?？傮w來講，因?yàn)楣夥a(chǎn)業(yè)屬于能源產(chǎn)業(yè)，該行業(yè)里，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層更多重視企業(yè)成本管理與生產(chǎn)管理，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營血液系統(tǒng)重視程度不夠。大多光伏企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于營運(yùn)管理問題不夠重視，原因大致可分為下述兩點(diǎn)：其一，公司融資環(huán)境影響，資金層面的壓力比較小，作為能源企業(yè)，它的融資渠道和來源相對(duì)廣闊并具有保障；其二，光伏產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者針對(duì)于營運(yùn)管理也不夠重視，較為重視財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)果與報(bào)表分析，營運(yùn)管理的能力不高。

2、發(fā)展目標(biāo)過于單一

在我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，制定發(fā)展目標(biāo)是一種合法、合理的規(guī)劃，在實(shí)際操作過程中，會(huì)因執(zhí)行人以及相關(guān)方案制定的個(gè)人意志的影響，使發(fā)展?fàn)顩r出現(xiàn)一定程度的偏差，諸多企業(yè)均認(rèn)為營運(yùn)的目的就是幫助企業(yè)贏利，因此將發(fā)展的目標(biāo)僅僅定位在企業(yè)利潤最大化方面。鑒于我國現(xiàn)階段處于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不成熟階段，因此光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為了被廣泛關(guān)注的重點(diǎn)問題，然而這就成為了一個(gè)誤區(qū)。光伏產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的過程，受多種客觀及主觀因素的影響，因此，僅僅將目標(biāo)定位于獲利顯然有著局限性。

3、缺乏完善流程和制度

光伏企業(yè)管理需要業(yè)務(wù)流程提供堅(jiān)實(shí)保障，業(yè)務(wù)流程不完善大大增加企業(yè)管理難度和風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)于流程監(jiān)控不力，流程制度不嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)光伏企業(yè)管理籌劃有直接影響。光伏企業(yè)資金流程和制度不夠完善大致表現(xiàn)于下述幾點(diǎn)：其一，資金流程與制度制定時(shí)未聯(lián)系實(shí)際。光伏企業(yè)管理流程與制度制定涉及很多部門，制定過程當(dāng)中，未參與及執(zhí)行部門充分討論，致使相關(guān)制度與流程制定和企業(yè)實(shí)際營運(yùn)管理存在較大距離，缺少可行性。其二，光伏企業(yè)營運(yùn)管理流程與制度雖然建立也有一定時(shí)間，但是有關(guān)流程與制度后續(xù)工作并未及時(shí)跟進(jìn)。尤其人員輪崗后，制度流程，工作標(biāo)準(zhǔn)交接培訓(xùn)工作不到位，接替人員在上崗以后難以在短時(shí)間里將工作做好，所以導(dǎo)致有員工離崗，其崗位無人接替；或新職員雖按照規(guī)章制度辦事，但并不徹底，相關(guān)制度與流程更多流于形式，難以發(fā)揮作用，致使光伏企業(yè)營運(yùn)與管理風(fēng)險(xiǎn)增大。

4、缺少約束規(guī)劃，產(chǎn)能過剩

光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，受到中央與地方政府高度重視，且市場前景看好。自從零六年來，大量光伏企業(yè)海外上市取得前所未有成功，對(duì)國內(nèi)業(yè)界帶來巨大影響與沖擊，短期里面，有大部分企業(yè)進(jìn)軍光伏領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)躍進(jìn)的同一時(shí)間，為充分引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府相關(guān)部門出臺(tái)一些產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。但是，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)整體停留在發(fā)展初期，規(guī)劃不完善以及部分主管部門針對(duì)于規(guī)劃執(zhí)行力度缺失，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)劃針對(duì)我國光伏企業(yè)非理性投資行為未起到約束作用。企業(yè)甚至陷入狂躁?duì)顟B(tài)，最近幾年投資方面充斥大量產(chǎn)能建設(shè)，伴隨產(chǎn)能集中爆發(fā)，我國光伏產(chǎn)業(yè)市場“供過于求”現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，導(dǎo)致嚴(yán)重“產(chǎn)能閑置”與“產(chǎn)能堆積”問題，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。而這就需要國家出臺(tái)相應(yīng)針對(duì)性法律法規(guī)，并加大執(zhí)行力度，對(duì)這種現(xiàn)象加以扼制。

三、我國光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略

（一）提升光伏企業(yè)工作人員綜合素質(zhì)與能力

光伏產(chǎn)業(yè)為低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵因素，因此要由專業(yè)的人才來完成，豐富的專業(yè)知識(shí)和管理技巧是保證此項(xiàng)工作有效和準(zhǔn)確度的重要因素，因此，企業(yè)必須要加強(qiáng)專業(yè)人才的引入工作。光伏企業(yè)應(yīng)該積極同高校建立良好的合作關(guān)系，從高校中挑選豐富專業(yè)技能的專業(yè)性人才加入到光伏產(chǎn)業(yè)工作當(dāng)中，提高光伏產(chǎn)業(yè)工作人員的整體水平。同時(shí)，由于光伏企業(yè)經(jīng)營過程中，相關(guān)工作人員工作量相對(duì)較大，工作內(nèi)容較多，因此，企業(yè)必須要加快光伏技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，保證光伏技術(shù)人才的數(shù)量和質(zhì)量，保證光伏技術(shù)工作的順利開展。我國光伏企業(yè)還必須要加大對(duì)光伏技術(shù)人員隊(duì)伍的監(jiān)督和管理力度，定期對(duì)相關(guān)工作人員的工作記錄進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以保證光伏技術(shù)工作的時(shí)效性。企業(yè)也應(yīng)該將光伏技術(shù)人員的工作量和工作效率納入績效考核當(dāng)中，約束相關(guān)人員的工作行為，提高光伏技術(shù)人員的工作積極性。此外，企業(yè)也應(yīng)該將光伏技術(shù)結(jié)果同工作人員的績效考核相聯(lián)系，以保證光伏企業(yè)的整體效率，保證企業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。因此，光伏企業(yè)必須加強(qiáng)光伏技術(shù)人才的引入工作，并積極和高校建立良好的合作關(guān)系，從高校中挑選豐富專業(yè)技能的專業(yè)性人才加入到光伏技術(shù)工作當(dāng)中，提高光伏產(chǎn)業(yè)工作人員的整體水平，這樣才能保證光伏技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)當(dāng)中之后，能夠以實(shí)際的能力來做好企業(yè)中的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)管理工作，使光伏產(chǎn)業(yè)最終可持續(xù)發(fā)展下去。

（二）使光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)逐漸趨于完善

光伏企業(yè)參照特定規(guī)章制度針對(duì)于能源利用與企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展做更加深入研究，得出更為合理發(fā)展方向。同時(shí)構(gòu)建一套完善的光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)范體系，對(duì)企業(yè)由于環(huán)境問題引發(fā)企業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行規(guī)范，這樣不單光伏產(chǎn)業(yè)信息披露會(huì)逐漸趨于透明公正，光伏產(chǎn)業(yè)還會(huì)向可持續(xù)方向更為有序運(yùn)行，企業(yè)發(fā)展還會(huì)更為健康科學(xué)?；诖宋覈嘘P(guān)部門必須參照國家有關(guān)法律，如《可再生能源法》《國六條》等對(duì)我國光伏企業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，引領(lǐng)光伏企業(yè)高舉法律大旗可持續(xù)發(fā)展下去。

（三）對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策支持體系進(jìn)行完善

部分光伏企業(yè)采取物質(zhì)流成本估算辦法，物質(zhì)流成本估算參照“質(zhì)量守恒定律”，對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程當(dāng)中物質(zhì)流動(dòng)去向進(jìn)行分析，提出負(fù)產(chǎn)品與正產(chǎn)品兩類產(chǎn)出概念與增量均衡原則，進(jìn)一步對(duì)正產(chǎn)品還有由廢料廢品等排出物組成負(fù)產(chǎn)品做全面性成本核算，算出負(fù)正物質(zhì)流成本價(jià)值。該核算辦法很好反映光伏企業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的結(jié)果。政府部門也對(duì)注重光伏產(chǎn)業(yè)，結(jié)合光伏技術(shù)舉措積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展光伏企業(yè)給予表彰暨補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。致使企業(yè)于公眾面前有很好形象樹立，同一時(shí)間提高企業(yè)價(jià)值?，F(xiàn)如今，我國光伏產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策體系輪廓已經(jīng)基本成型，有力促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，光伏產(chǎn)業(yè)為新世紀(jì)朝陽產(chǎn)業(yè)，為解決我們國家環(huán)境污染與能源供應(yīng)短缺有效舉措之一。最近幾年，在政府及業(yè)界共同奮進(jìn)下，我國光伏產(chǎn)業(yè)呈向上發(fā)展趨勢。但還是有一些制約性問題存在，如人才短缺、融資困難及發(fā)展過度集中等，對(duì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重影響。目前，需要加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，努力疏通融資渠道，處理產(chǎn)能過剩，加大力度提高光伏并網(wǎng)的水平，同時(shí)，開拓國內(nèi)市場，建構(gòu)有力政策環(huán)境，由根本上提振業(yè)內(nèi)信心，促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧洲.國內(nèi)光伏應(yīng)用市場存在的問題、障礙和發(fā)展前景[J].中國能源，2013

[2]林學(xué)軍，李亞瓊.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展模式研究――以中國光伏產(chǎn)業(yè)為例[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2013

[3]陳麗珍，胡越.“雙反”下我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與調(diào)整研究[J].中國商貿(mào)，2014

[4]唐昭.淺析光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景及可持續(xù)發(fā)展之路探尋[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2011

第6篇

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)能過剩；技術(shù)創(chuàng)新；政府補(bǔ)貼。

1　光伏產(chǎn)業(yè)的困局。

近年來我國光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已形成較為完整的光伏制造產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前的主要問題是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，市場過度依賴外需以及企業(yè)普遍經(jīng)營困難。

1。1　產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。

據(jù)歐盟能源研究中心（JRC）和歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)（EPIA）統(tǒng)計(jì)，2011年全球光伏電池產(chǎn)量已達(dá)到33GW，實(shí)際產(chǎn)能達(dá)到63GW，產(chǎn)能過剩率約50％。由于今后幾年全球光伏發(fā)電市場會(huì)有所增長，但增速不會(huì)太快，產(chǎn)能仍將嚴(yán)重過剩。我國產(chǎn)能增加是推動(dòng)全球產(chǎn)能持續(xù)增長的主因，而產(chǎn)能過剩導(dǎo)致光伏組件價(jià)格大幅下跌，企業(yè)盈利薄弱甚至虧損。

1。2　市場過度依賴外需據(jù)。

2011年國際能源機(jī)構(gòu)（IEA）的數(shù)據(jù)表明，我國光伏產(chǎn)品有近90％出口海外，銷往美國市場的產(chǎn)品占比約15％，而歐盟市場占比約60％［1］。受到歐洲債務(wù)危機(jī)影響，歐洲各國對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)削減政府補(bǔ)貼，歐洲市場需求大幅下降。為了保護(hù)國內(nèi)企業(yè)，2012年美國和歐盟對(duì)我國光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”調(diào)查，在征收高額反補(bǔ)貼和反傾銷稅后，出口量明顯下滑。

2012年第二季度，對(duì)美國市場的出口量下降到287MW，同比下降了18。23％，較第一季度（766MW）下降了62。53％。

2012年歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查立案范圍更廣，包括了光伏產(chǎn)業(yè)幾乎全部產(chǎn)品，其不利影響會(huì)更大。

1。3　企業(yè)普遍經(jīng)營困難。

受產(chǎn)能過剩和國外多晶硅企業(yè)低價(jià)競爭策略影響，多晶硅市場價(jià)格快速下滑，致使我國90％以上的多晶硅企業(yè)停產(chǎn)，仍在維持生產(chǎn)的企業(yè)產(chǎn)能利用率也不高，虧損較為嚴(yán)重。

2011年度在美國上市的我國光伏企業(yè)凈利潤普遍由盈轉(zhuǎn)虧，同比出現(xiàn)大幅下滑。

2012年第一季度，在境外上市的光伏企業(yè)全部虧損。

2013年3月，因無力償還71億元巨債，全國最大的光伏公司無錫尚德太陽能公司正式宣告破產(chǎn)。

2　光伏產(chǎn)業(yè)陷入困局的原因。

2。1　過度投資是產(chǎn)能過剩的根本原因。

光伏產(chǎn)業(yè)不僅屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，符合國家的戰(zhàn)略導(dǎo)向，而且還具有解決就業(yè)、增加稅收、拉動(dòng)GDP等一系列顯著效益，這導(dǎo)致地方政府紛紛出臺(tái)扶持政策及補(bǔ)貼措施，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前，我國31個(gè)省市自治區(qū)的600個(gè)城市中有300個(gè)發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè)，100多個(gè)建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地。地方政府為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的電費(fèi)、土地和投資等補(bǔ)貼模式以及對(duì)環(huán)境污染的容忍，破壞了市場規(guī)律，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高。

2。2　風(fēng)險(xiǎn)管理能力不足放大了行業(yè)危機(jī)。

國內(nèi)光伏企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱、缺乏科學(xué)化的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，導(dǎo)致企業(yè)的決策缺乏前瞻性，在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)企業(yè)生存受到威脅。特別是在市場需求快速回落的成長放緩期階段，重規(guī)模、輕效益、好風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)張模式導(dǎo)致光伏企業(yè)的負(fù)債率超過90％，使得企業(yè)陷入借貸危機(jī)，加劇了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。無錫尚德、江西賽維、超日太陽、向日葵等光伏企業(yè)陷入困境，既有市場突變、產(chǎn)能過剩的外因，又有企業(yè)激進(jìn)擴(kuò)張而風(fēng)險(xiǎn)管理失控等累積的內(nèi)因。在銀根緊縮的情況下，企業(yè)現(xiàn)金流吃緊。

為了保現(xiàn)金流，上下游之間的應(yīng)收賬款周期也在不斷拉長，相互拖欠賬款的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一旦有企業(yè)倒閉，將引發(fā)其他企業(yè)相繼倒閉，影響我國光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2。3　技術(shù)水平低對(duì)外依存度高。

我國光伏產(chǎn)業(yè)于20世紀(jì)末興起，但原材料和市場都在國外，并且產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備需要依靠國外。雖然我國已成為世界最大的太陽能電池生產(chǎn)基地，但是光伏產(chǎn)業(yè)下游的發(fā)展極為緩慢，形成了與節(jié)能減排完全背離的“新能源出口、碳排放自留”現(xiàn)象。這導(dǎo)致我國光伏企業(yè)不得不選擇國際化道路，并且深受國際市場變動(dòng)的牽制，存在生產(chǎn)成本明顯偏高，市場競爭力不強(qiáng)等問題。

2。4　國內(nèi)市場尚未全面啟動(dòng)。

我國光伏企業(yè)長期依賴國外市場，國內(nèi)市場仍然沒有啟動(dòng)，并且光伏發(fā)電市場缺乏政策支持，造成我國光伏產(chǎn)品制造與應(yīng)用脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的市場基礎(chǔ)。

目前，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路局限于對(duì)傳統(tǒng)能源的替代，忽視了新能源與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，造成國內(nèi)有效需求不足。通過特許權(quán)招標(biāo)方式啟動(dòng)大型光伏發(fā)電站建設(shè)的模式不符合風(fēng)電及光伏發(fā)電的特性和目前的技術(shù)水平，使得電網(wǎng)購買這些新能源電力極不經(jīng)濟(jì)。雖然政府補(bǔ)貼直接給了光伏企業(yè)，有力地支持了身處困境的光伏企業(yè)，但并未有效地拉動(dòng)光伏產(chǎn)品需求。另外，我國的智能電網(wǎng)建設(shè)還比較滯后，光伏市場缺少智能電網(wǎng)技術(shù)的有效支撐，制約了光伏產(chǎn)品在國內(nèi)的使用。

3　中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

3。1　加速啟動(dòng)國內(nèi)市場。

光伏企業(yè)要充分利用發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)形成的倒逼機(jī)制，著力擴(kuò)大國內(nèi)光伏發(fā)電市場，適度降低對(duì)外依存度。目前，我國光伏市場還很狹小，主要集中于西部地區(qū)部分城市和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)，國內(nèi)市場潛力巨大。

2012年下半年，國家出臺(tái)了一系列政策支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意圖快速釋放國內(nèi)需求市場，光伏企業(yè)也應(yīng)該利用此次危機(jī)發(fā)展國內(nèi)市場。2012年4月，財(cái)政部、科技部、國家能源局聯(lián)合了《2012年金太陽示范項(xiàng)目實(shí)施方案》，確定2012年金太陽示范工程總規(guī)模為1　709MW；9月，國家能源局《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確“十二五”期間我國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2　100萬kW，其中分布式光伏發(fā)電總裝機(jī)容量目標(biāo)為1　000萬kW；國家電網(wǎng)在2012年10月26日《關(guān)于做好分布式發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，承諾免費(fèi)提供分布式光伏發(fā)電接入服務(wù)，允許多余電力上網(wǎng)，并且全額收購多余電量。此項(xiàng)政策標(biāo)志著光伏產(chǎn)業(yè)將逐漸由大型地面站建設(shè)轉(zhuǎn)向獨(dú)立、分布式工程。

2012年，我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)量中大型荒漠電站的裝機(jī)占比為73。4％，遠(yuǎn)高于其他類型的系統(tǒng)裝機(jī)量，但是西部新能源并網(wǎng)消納能力仍然較為薄弱。分布式光伏的應(yīng)用客觀上使電能直接在用戶側(cè)消納成為可能，遠(yuǎn)比從西部荒漠向外輸電更為經(jīng)濟(jì)，尤其是符合作為補(bǔ)充性能源定位的光伏電能屬性。分布式發(fā)電市場容量和項(xiàng)目回報(bào)率均高于大型地面電站。因此，分布式示范項(xiàng)目是未來國內(nèi)發(fā)展的重心，待分布式補(bǔ)貼細(xì)則出臺(tái)后，行政力量的推動(dòng)將促使國內(nèi)分布式市場迅速崛起。

3。2　適度多元化來降低風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)多元化的光伏市場需求開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)多元化價(jià)格互補(bǔ)。

1）拓寬產(chǎn)業(yè)鏈隨著分布式光伏工程的增多，光伏企業(yè)開始嘗試往下游延伸，通過開發(fā)光伏電站來銷售產(chǎn)品，以商業(yè)模式創(chuàng)新來尋求脫困。

2）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)積極開拓薄膜電池、新概念電池等高性價(jià)比的高端光伏電池市場，從銷售光伏面板和充電器為主，轉(zhuǎn)為推出更多的光伏應(yīng)用產(chǎn)品，如太陽能水泵、太陽能家庭供電設(shè)備等。

3）經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變通過嘗試電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù)，直接開通面向海外消費(fèi)者的網(wǎng)上零售［2］。

由過去單一的產(chǎn)品制造商轉(zhuǎn)變成為大型工業(yè)企業(yè)及公共建筑等提供能源項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、融資、建造與運(yùn)營一體化的服務(wù)商，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成新型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、傳統(tǒng)能源的高效利用和可再生能源利用等綜合目標(biāo)。

3。3　轉(zhuǎn)變商業(yè)模式尋找新的利潤增長點(diǎn)。

合理商業(yè)模式的探索是大規(guī)模發(fā)展的關(guān)鍵因素。光伏租賃是美國光伏企業(yè)一種比較成功的經(jīng)營模式（以Solarcity、Sungevity為代表），可以為用戶提供光伏系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝和維護(hù)，通過收取客戶的租賃費(fèi)，在未來20年內(nèi)獲得持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流。租賃模式創(chuàng)新貫穿融資、安裝和運(yùn)營環(huán)節(jié)，合理地顧及各方利益訴求。銷售電價(jià)高于光伏發(fā)電成本、日照條件好、完善的政策配套和金融體系是租賃模式在美國得以推廣的重要原因。由于光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的成本都很高，對(duì)發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)商方面來說，原材料的多晶硅、太陽能電池、光伏發(fā)電系統(tǒng)的制造成本高昂；對(duì)電力生產(chǎn)終端太陽能發(fā)電廠或是獨(dú)立的個(gè)體光伏發(fā)電系統(tǒng)用戶來說，設(shè)備采購、安裝、維護(hù)費(fèi)用太高。利用變售為租的新商業(yè)模式可以解決下游企業(yè)的初次設(shè)備采購的成本，減弱電廠或系統(tǒng)使用客戶的壓力，先保證開工生產(chǎn)或使用，分期付款；同時(shí)形成配套的安裝維護(hù)系統(tǒng)，費(fèi)用依然可以分期付款，以此達(dá)到雙贏的目的。

3。4　技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新并舉。

以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新，同時(shí)利用應(yīng)用創(chuàng)新拉動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)雙螺旋式的協(xié)調(diào)創(chuàng)新，最終化解光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸。

1）在技術(shù)創(chuàng)新方面光伏企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)同學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立“產(chǎn)學(xué)研”合作開發(fā)平臺(tái)，共同投入資金開發(fā)更經(jīng)濟(jì)、電能轉(zhuǎn)換率更高和發(fā)電成本更低的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，走集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新之路。

2）在應(yīng)用創(chuàng)新方面加強(qiáng)應(yīng)用創(chuàng)新，在新產(chǎn)業(yè)或新領(lǐng)域中尋找產(chǎn)品的新用途，從而提高效用［3］。許多光伏產(chǎn)品企業(yè)開始研究、生產(chǎn)家庭小型太陽能發(fā)電系統(tǒng)來代替高額的遠(yuǎn)距離傳輸。但光伏產(chǎn)品不能僅局限于發(fā)電，更需要通過創(chuàng)新來拓寬光伏發(fā)電的應(yīng)用渠道，降低太陽能路燈、太陽能交通信號(hào)燈、太陽能移動(dòng)基站等產(chǎn)品的成本；或?qū)⒐夥l(fā)電與其他營收方式相結(jié)合來降低發(fā)電成本，這種應(yīng)用方式包括光伏發(fā)電與蔬菜大棚、制冷采暖、大型化工企業(yè)結(jié)合等。

4　光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的對(duì)策。

4。1　加快轉(zhuǎn)變光伏企業(yè)“走出去”方式。

1）積極應(yīng)訴，爭取有利結(jié)果我國政府應(yīng)該積極斡旋，并對(duì)歐美“雙反”進(jìn)行合理反擊。光伏企業(yè)應(yīng)當(dāng)在政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的支持下，積極應(yīng)訴，合理利用WTO爭端解決機(jī)制保護(hù)自身合法權(quán)益，爭取對(duì)我方有利的結(jié)果。力爭在訴訟過程中獲取市場經(jīng)濟(jì)地位，同時(shí)要從規(guī)模經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力成本兩個(gè)方面進(jìn)行不存在傾銷的抗辯，在判決中爭取獲得不存在傾銷、只存在輕微傾銷或者無實(shí)質(zhì)性損害的裁定。

2）到海外設(shè)廠或投資海外光伏電站這是我國光伏企業(yè)短期內(nèi)規(guī)避貿(mào)易壁壘，消化龐大過剩產(chǎn)能的主要途徑之一。目前，我國有約20GW的產(chǎn)能處于過剩狀態(tài)，導(dǎo)致企業(yè)庫存巨大，關(guān)閉產(chǎn)能已成為光伏企業(yè)的無奈選擇。轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能到海外，雖然會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，但短期內(nèi)可以規(guī)避貿(mào)易壁壘，也可以解決部分產(chǎn)能過剩的問題。

由于歐美等發(fā)達(dá)國家對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼金額較高，因此投資海外光伏電站的收益率要高于國內(nèi)；同時(shí)，處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的光伏電站建設(shè)和運(yùn)營環(huán)節(jié)的利潤率也高于位于產(chǎn)業(yè)鏈中游的光伏電池生產(chǎn)環(huán)節(jié)；更重要的是，在海外投資和運(yùn)營光伏電站可以 更 好 地 樹 立 光 伏 企 業(yè) 在 海 外 的 品 牌 和形象［4］。

3）轉(zhuǎn)戰(zhàn)新興光伏市場每瓦光伏產(chǎn)品的單價(jià)已經(jīng)從2007年的超過4美元下降到現(xiàn)在的0。6～0。8美元，大批發(fā)展中國家也逐步具備了使用光伏產(chǎn)品的基礎(chǔ)和發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的能力，中東、非洲和南美采購商開始涌現(xiàn)，東亞、東南亞、澳洲等地的新興太陽能市場也在迅速崛起。新市場的出現(xiàn)，一方面引發(fā)了美國、歐盟對(duì)光伏業(yè)主導(dǎo)權(quán)的激烈爭奪，并為此想方設(shè)法不斷打壓我國光伏企業(yè)；另一方面也給未來發(fā)展提供了契機(jī)。在此大背景下，我國光伏企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓新興太陽能市場以消化國內(nèi)過剩的產(chǎn)能。

4。2　有序推進(jìn)兼并整合。

我國光伏行業(yè)經(jīng)過萌芽、緩慢發(fā)展和迅猛發(fā)展階段后，開始進(jìn)入反思整合階段。目前，大部分企業(yè)仍在苦撐待變，大規(guī)模的兼并整合還未出現(xiàn)。但是隨著危機(jī)的逐步深入，不少光伏企業(yè)將面臨資金鏈斷裂、成本居高不下以及庫存難以消化的問題，部分企業(yè)破產(chǎn)在所難免，光伏產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模整合是必然趨勢。

當(dāng)前，我國已有多家企業(yè)產(chǎn)能在吉瓦（GW）量級(jí)以上，企業(yè)主要以組件生產(chǎn)制造為主，并且都是民營企業(yè)，每家企業(yè)都沒有把握能夠在市場整合中握有競爭優(yōu)勢。如若僅靠企業(yè)之間的競爭進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，則此過程勢必漫長且殘酷，即使勝出者也會(huì)元?dú)獯髠踔量赡苡袚p我國光伏產(chǎn)業(yè)在全球的競爭力。特別是由于當(dāng)前組件產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑，企業(yè)普遍存在虧損，并且這些企業(yè)負(fù)債率較高。因此，在這個(gè)過程中，政府作為配角，在稅收、資金等方面可以提供必要的協(xié)調(diào)支持。

4。3　加快技術(shù)創(chuàng)新能力。

與發(fā)達(dá)國家相比，我國的光伏產(chǎn)業(yè)還相當(dāng)落后，尤其是技術(shù)難度最高的上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中所涉及的一些專用原材料、關(guān)鍵制造設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)檢測設(shè)備國產(chǎn)化水平很低。因此，光伏企業(yè)需要提高自主研發(fā)能力和核心競爭力，改變單純比拼價(jià)格的競爭方式，力求在復(fù)雜的國際、國內(nèi)競爭環(huán)境下取得優(yōu)勢。

1）建立技術(shù)創(chuàng)新體系。

應(yīng)該重視研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)，以新型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校為基礎(chǔ)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，培育與扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主知識(shí)品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)、科研院所，攻克當(dāng)前制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多晶硅制備的核心技術(shù)與裝備，形成以企業(yè)主體市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

2）增加核心技術(shù)投入。

依照國外的成功經(jīng)驗(yàn)，我國在推廣分布式光伏發(fā)電行業(yè)的同時(shí)，也很可能逐漸以度電補(bǔ)貼替代初裝補(bǔ)貼模式。這就要求光伏產(chǎn)品組件在有限的安裝面積內(nèi)實(shí)現(xiàn)更多的電力穩(wěn)定輸出。光伏行業(yè)市場需求已經(jīng)開始向高效率、大功率和低衰減率的方向轉(zhuǎn)變，這對(duì)光伏企業(yè)精細(xì)化經(jīng)營、工藝升級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量把控和高規(guī)格組件的設(shè)計(jì)開發(fā)能力提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

在具體技術(shù)方面，要重點(diǎn)研發(fā)清潔高效、低成本、新型的高純硅和太陽能電池生產(chǎn)技術(shù)，通過改進(jìn)現(xiàn)有的制造工藝，設(shè)計(jì)新的電池結(jié)構(gòu)、開發(fā)新型電池材料等方式，降低制造成本，提高光電轉(zhuǎn)換效率；還要積極發(fā)展各類薄膜太陽能電池和其他新型太陽能電池，以大幅度降低太陽能電池成本，提高電池效率。硅片企業(yè)可以把重點(diǎn)放在單晶、準(zhǔn)單晶上，爭取在增加有限的成本下，較大幅度的提高電池效率。電池環(huán)節(jié)應(yīng)關(guān)注開發(fā)高效電池技術(shù)，具有產(chǎn)業(yè)化前景的新結(jié)構(gòu)電池包括選擇性發(fā)射極電池、異質(zhì)結(jié)電池和背面主柵電池等。

5　完善光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

5。1　優(yōu)化行業(yè)競爭環(huán)境。

為避免光伏企業(yè)間的惡性競爭，必須優(yōu)化光伏行業(yè)的環(huán)境。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)管理，維護(hù)光伏行業(yè)的發(fā)展秩序；加強(qiáng)行業(yè)的有效引導(dǎo)，規(guī)避產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)規(guī)范光伏市場，提高準(zhǔn)入門檻，避免盲目投資，形成公平公正的市場環(huán)境［5］。

作為《扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)若干意見》中的最重要組成部分，涉及硅棒、硅片、電池組件及薄膜太陽能等光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入條件可能將要出臺(tái)。準(zhǔn)入條件將從技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)規(guī)模和環(huán)保水平等多角度提出一系列量化數(shù)據(jù)，作為引導(dǎo)未來光伏行業(yè)良性發(fā)展的硬性指標(biāo)。未來，不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)或項(xiàng)目，將受到銀行貸款、土地審批和環(huán)評(píng)等多個(gè)方面的政策嚴(yán)控。在全行業(yè)引入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將加速光伏產(chǎn)業(yè)整合的步伐，并且有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)光伏行業(yè)整體將產(chǎn)生長遠(yuǎn)以及積極的影響。

5。2　完善光伏補(bǔ)貼政策。

1）改進(jìn)我國的補(bǔ) 貼政策。

我 國應(yīng)該 依據(jù)WTO反補(bǔ)貼規(guī)則，制定對(duì)有關(guān)行業(yè)地區(qū)或部門的法律或法規(guī)，使補(bǔ)貼有依據(jù)，更加公平合理。我國目前還有多種不規(guī)范的補(bǔ)貼類型或方式，其中一些與WTO反補(bǔ)貼規(guī)則相悖，或與其他國家存在明顯的差異。正是因?yàn)槲覈畬?duì)光伏企業(yè)提供補(bǔ)貼的方式與歐美國家存在明顯的差異，造成了誤解與分歧。因此，我國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)改變補(bǔ)貼方式，不必局限于資金上的補(bǔ)貼，可以運(yùn)用稅收抵免、分?jǐn)傠妰r(jià)等補(bǔ)貼方式。

2）轉(zhuǎn)變補(bǔ)貼方式。

為提高國家投入的經(jīng)濟(jì)性并使光伏發(fā)電投資者擁有合理回報(bào)，必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有光伏補(bǔ)貼方式，逐漸將從產(chǎn)品銷售、安裝等供給端進(jìn)行補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)向?qū)夥膽?yīng)用端進(jìn)行補(bǔ)貼。

如“金太陽”工程發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)從“事前裝機(jī)補(bǔ)貼”，即國家對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目的初始投資進(jìn)行的補(bǔ)貼，改為“事后度電補(bǔ)貼”，即根據(jù)實(shí)際發(fā)電量采取度電補(bǔ)貼的“先發(fā)電后結(jié)算”模式；分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)從補(bǔ)貼發(fā)電端，即每度電的補(bǔ)貼為光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)與當(dāng)?shù)鼗痣娚暇W(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的差值，改為補(bǔ)貼用戶端，即每度電的補(bǔ)貼為光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)與當(dāng)?shù)劁N售電價(jià)的差值；大型光伏電站項(xiàng)目從“最低價(jià)中標(biāo)”模式，即通過競標(biāo)將合同授給要求最低補(bǔ)貼的企業(yè)，改為借鑒第二價(jià)格密封拍賣理論的“低價(jià)中標(biāo)次低價(jià)合同”模式，即在評(píng)標(biāo)中出價(jià)最低的投標(biāo)人中標(biāo)，但以投標(biāo)中次低價(jià)確定為補(bǔ)貼額［6］。

6　結(jié)語。

發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革方面具有重要意義。我國光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前遇到的困難，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的契機(jī)。面對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的危機(jī)，我國有關(guān)部門也出臺(tái)了一些政策和措施來拯救光伏產(chǎn)業(yè)，從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看光伏行業(yè)的前景仍值得期待。

參考文獻(xiàn)：

［1］　Alim　Bayaliyev，Julia　Kalloz　and　Matt　Robinson。ChinasSolar　Policy：Subsidies，Manufacturing　Overcapacity?。pportunities［C］。December23，2011。

［2］　李鋼.基于價(jià)格競爭力的我國光伏業(yè)“雙反”對(duì)策研究［J］.價(jià)格月刊，2013（1）：45－47。

［3］　王維成，朱欣民.創(chuàng)新雙螺旋理論對(duì)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)的啟示［J］.四川大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2012（4）：128－131。

［4］　史丹，白旻.美歐“雙反”情形下中國光伏產(chǎn)業(yè)的危機(jī)與出路［J］。中國經(jīng)貿(mào)，2012（12）：15－20。

［5］　朱晉偉，孫江濤.中國光伏行業(yè)發(fā)展中的新問題及對(duì)策［J］.企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（3）：125－128。

第7篇

摘要：根據(jù)現(xiàn)階段光伏企業(yè)發(fā)展所面臨的問題以及高職人才培養(yǎng)存在的不足，結(jié)合對(duì)全國三十多家行業(yè)、企業(yè)的調(diào)查，歸納出未來光伏

>> 針對(duì)金融行業(yè)人才需求探討金融專業(yè)課程教改思路 河北省IT企業(yè)人才需求調(diào)查及對(duì)軟件專業(yè)課程設(shè)置的影響 應(yīng)用型日語人才需求和日語專業(yè)課程設(shè)置研究 基于實(shí)際人才需求的高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)課程設(shè)置探索 從人才需求看高職電子商務(wù)專業(yè)課程體系改革 以行業(yè)需求為導(dǎo)向的導(dǎo)游專業(yè)課程設(shè)置與實(shí)施 高職光伏應(yīng)用技術(shù)專業(yè)課程體系建設(shè)探討 淺析基于企業(yè)人才需求下會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)計(jì)的創(chuàng)新實(shí)踐 基于就業(yè)需求的高職院校專業(yè)課程設(shè)置探討 從需求分析理論探討商務(wù)英語專業(yè)課程設(shè)置 基于市場需求的財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程設(shè)置探討 適應(yīng)就業(yè)需求的殯葬專業(yè)課程設(shè)置及教學(xué)模式研究 企業(yè)對(duì)高職電商專業(yè)人才培養(yǎng)專業(yè)課程設(shè)置需求調(diào)查 依據(jù)企業(yè)崗位及人才需求轉(zhuǎn)變光伏技術(shù)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容 大學(xué)廣告專業(yè)課程設(shè)置改革探討 行政管理專業(yè)課程設(shè)置問題探討 探討動(dòng)畫專業(yè)課程項(xiàng)目化設(shè)置 高職院校軟件專業(yè)課程設(shè)置問題探討 專科層次小學(xué)教育專業(yè)課程設(shè)置探討 平面設(shè)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置探討 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[3]華夏能源網(wǎng).中國光伏裝機(jī)量首次超越德國 累計(jì)裝機(jī)量43GW躍居全球第一[EB/OL].（2016-01-22）..

[9]褚君浩.光伏產(chǎn)業(yè)須加強(qiáng)核心設(shè)備研發(fā)[EB/OL].（2013-03-08）.http：///20120308/111872.shtml.

[10]周亞東.構(gòu)建新型校企一體化人才培養(yǎng)模式實(shí)踐――以海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院太陽能發(fā)電應(yīng)用與技術(shù)專業(yè)為例[J].職教通訊，2016（11）：16-20.

[11]搜狐公眾平臺(tái).中國建筑能耗占國家總能耗47% 施工模式亟待變革[EB/OL].（2015-12-08）.http：///20151208/n430227903.shtml.

[12]葉曉莉，端木琳，齊杰.零能耗建筑中太陽能的應(yīng)用[J].太陽能學(xué)報(bào)，2012（S1）：86-90.

第8篇

介紹了遼寧省分布式光伏發(fā)電的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了遼寧省分布式光伏發(fā)電發(fā)展中存在的主要困難和問題，并針對(duì)這些問題，提出了促進(jìn)遼寧省分布式光伏發(fā)電發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：遼寧??；分布式光伏發(fā)電；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：

TB

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2014）18-0197-02

1 遼寧分布式光伏發(fā)電現(xiàn)狀

1.1 分布式光伏發(fā)電的基本概念

在可再生能源中太陽能是資源最為豐富、最清潔的能源。光伏發(fā)電是根據(jù)光生伏特效應(yīng)原理，利用太陽電池將太陽光能直接轉(zhuǎn)化為電能。按照國際分布式能源聯(lián)盟WADE的定義，分布式能源的主要特點(diǎn)是安裝在用戶端的，能夠在消費(fèi)地點(diǎn)（或附近）發(fā)電的系統(tǒng)。分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，又稱分散式發(fā)電或分布式供能，是指在用戶現(xiàn)場或靠近用電現(xiàn)場配置較小的光伏發(fā)電供電系統(tǒng)，以滿足特定用戶的需求，支持現(xiàn)存配電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，或者同時(shí)滿足這兩個(gè)方面的要求。分布式光伏發(fā)電是一種新型的，具有廣闊發(fā)展前景的清潔發(fā)電利用方式，它倡導(dǎo)就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、就近使用的原則，不僅能夠有效提高同等規(guī)模光伏發(fā)電站的發(fā)電量，同時(shí)還有效解決了電力在升壓及長途運(yùn)輸中的損耗問題。在我國，分布式光伏發(fā)電也因?yàn)檩敵龉β氏鄬?duì)較小、污染小、能緩解局地用電緊張狀況的特點(diǎn)，而被業(yè)內(nèi)寄予厚望。

1.2 遼寧太陽能資源概況

根據(jù)國家氣象局風(fēng)能太陽能評(píng)估中心劃分標(biāo)準(zhǔn)，遼寧屬于太陽能資源二類地區(qū)（資源較富帶）：全年輻射量在5400～6700MJ/，相當(dāng)于180～230kg標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒所發(fā)出的熱量。據(jù)沈陽區(qū)域氣候中心遼寧省太陽能資源評(píng)估報(bào)告顯示：遼寧省年均太陽能輻射總量大于每平方米5000兆焦，年日照小時(shí)數(shù)超過2200小時(shí)，除東部山區(qū)外，總體上屬于太陽能資源比較豐富地區(qū)，尤其是整個(gè)朝陽地區(qū)以及盤錦、營口、大連的沿海地帶，太陽能資源豐富；歷年變化相對(duì)平穩(wěn)，各年代呈小幅度波動(dòng)；春夏季好，秋冬季差，5月份最好，12月份最差。

根據(jù)遼寧各地年均太陽總輻射量，可將太陽能資源劃分為豐富區(qū)、較豐富區(qū)、一般區(qū)、較小區(qū)4個(gè)區(qū)域。Ⅰ級(jí)：太陽能資源豐富區(qū)。包括遼東灣東部沿海、大連和長山群島以及遼西北的建平縣。這些地區(qū)的年均總輻射量大于5200MJ/，年日照時(shí)數(shù)一般超過2700h，可以充分的利用太陽能資源進(jìn)行大規(guī)模的發(fā)電或熱利用。Ⅱ級(jí)：太陽能資源較豐富區(qū)。主要包括遼西、遼西南、遼南地區(qū)以及遼北一帶。該地區(qū)年均總輻射量處于（5000～5200）MJ/，年日照時(shí)數(shù)一般超過2600h，可以在該區(qū)域推廣應(yīng)用太陽能采暖、農(nóng)業(yè)溫室、太陽能熱水器等。Ⅲ級(jí)：太陽能資源受限區(qū)。主要分布在遼寧省的中東部地區(qū)。這些地區(qū)的年均總輻射量處于（4800～5000）MJ/，年日照時(shí)數(shù)一般在2400～2600h之間。該地區(qū)太陽能資源仍有利用價(jià)值，可開展農(nóng)業(yè)溫室、太陽能路燈、太陽能電池備用通訊等。Ⅳ級(jí)：太陽能資源短缺區(qū)。位于遼寧省東部山區(qū)，包括撫順東部和整個(gè)本溪地區(qū)。該地區(qū)的年均總輻射量小于4800 MJ/，年日照時(shí)數(shù)少于2500h。該區(qū)太陽能資源較少，一般只能小規(guī)模、季節(jié)性或臨時(shí)性的利用。以上數(shù)據(jù)表明，遼西、遼西南、遼南地區(qū)以及遼北一帶為太陽能資源較豐富區(qū)，可以充分的利用太陽能資源進(jìn)行大規(guī)模的發(fā)電或熱利用。

1.3 遼寧分布式光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀

2013年，在國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》及一系列配套政策支持下，光伏發(fā)電快速發(fā)展。截至2013年底，全國累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行光伏發(fā)電裝機(jī)容量1942萬千瓦，其中光伏電站1632萬千瓦，分布式光伏310萬千瓦，全年累計(jì)發(fā)電量90億千瓦時(shí)。2013年新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1292萬千瓦，其中光伏電站1212萬千瓦，分布式光伏80萬千瓦。

2014年初，國家能源局提出全年光伏發(fā)電新增備案總規(guī)模1400萬千瓦，其中給予分布式光伏的備案規(guī)模就達(dá)到800萬千瓦。國家能源局8月7日的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國新增分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)容量99萬千瓦，超過2013年全年分布式光伏新增并網(wǎng)容量。2013年12月5日，遼寧地區(qū)首個(gè)超兆瓦級(jí)分布式電源項(xiàng)目大連電機(jī)集團(tuán)有限公司分布式電源項(xiàng)目并網(wǎng)接電，并網(wǎng)容量共計(jì)3000千瓦，電能消納方式為自發(fā)自用余量上網(wǎng)。2014年遼寧省計(jì)劃增分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模20萬千瓦。

2 遼寧省分布式光伏發(fā)電發(fā)展中存在的主要困難和問題

2.1 發(fā)電成本較高，缺乏市場競爭優(yōu)勢

分布式光伏發(fā)電具有小而分散、技術(shù)簡化等特點(diǎn)，但目前每瓦成本還需7元左右，成本仍比較高。要想擴(kuò)大推廣范圍，降低成本是亟需解決的問題。分布式光伏發(fā)電泛指滿足自發(fā)自用比例、單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)在6MW以下的光伏發(fā)電項(xiàng)目，這類項(xiàng)目通常從幾千瓦到幾兆瓦不等，單個(gè)項(xiàng)目容量越小，單位造價(jià)越高。即便是兆瓦級(jí)的大型分布式項(xiàng)目，LCOE（度電成本核算）也基本都在0.8元/（kW?h）左右，相比光伏發(fā)電時(shí)段（早8點(diǎn)到下午4點(diǎn)左右）工商業(yè)正常用電加權(quán)平均價(jià)格（0.7～0.9元/（kW?h）），價(jià)格優(yōu)勢也并不明顯。即便加上國家給予的分布式補(bǔ)貼0.42元/（kW?h），項(xiàng)目的投資回報(bào)率也不是很高，投資收回年限基本都在6～8年左右。從遼寧省自建且已并網(wǎng)的家庭光伏電站來看，投資一個(gè)中等規(guī)模的家庭光伏電站，需要投入5萬元―8萬元，這種電站成本回收期一般都在10年以上，最長的甚至稱要20年。另外，專業(yè)市場的缺乏也抬高了家庭光伏市場的門檻，因?yàn)楣夥娬窘ㄔO(shè)依靠專業(yè)技術(shù)，大多數(shù)普通居民人難以自己解決。從經(jīng)驗(yàn)上來說，由于余電上網(wǎng)部分賣給電網(wǎng)公司只能得到脫硫煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（0.25～0.52元/（kW?h）不等）加0.42元/（kW?h）的補(bǔ)貼，就目前居民用電價(jià)格水平來說，靠家庭光伏電站投資賺錢幾乎沒有可能性。家庭光伏電站的意義主要體現(xiàn)在試驗(yàn)和環(huán)保示范效應(yīng)上，投資回報(bào)期長和低盈利性，制約著家庭光伏電站的推廣。

2.2 并網(wǎng)服務(wù)工作效率低，電費(fèi)結(jié)算及回收難度較大

雖然國家發(fā)改委的《分布式發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》等文件也對(duì)分布式電源接入電網(wǎng)和運(yùn)行作了具體規(guī)定，在一定程度上解決了分布式發(fā)電項(xiàng)并網(wǎng)難這一關(guān)鍵問題。但在分布式發(fā)電項(xiàng)目的備案程序、并網(wǎng)程序、審核辦法、驗(yàn)收程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼發(fā)放等執(zhí)行層面，尚缺少細(xì)則的支持。各地方電網(wǎng)對(duì)并網(wǎng)沒有細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，審批手續(xù)復(fù)雜，工作效率低，導(dǎo)致一些準(zhǔn)備建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)單位、公共建筑，都打消了念頭。由于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目屬于新型發(fā)電業(yè)務(wù)，目前在居民分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算過程中還存在一些困難。按照國家財(cái)稅政策規(guī)定，居民分布式光伏發(fā)電客戶結(jié)算上網(wǎng)電量時(shí)，需向供電企業(yè)提供結(jié)算憑證，即銷售發(fā)票。而居民無法開具增值稅發(fā)票，供電企業(yè)就不能根據(jù)現(xiàn)有政策進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

2.3 項(xiàng)目單位和用戶不是同一主體，經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，融資平臺(tái)仍不完善

目前應(yīng)用最為廣泛的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，是建在城市建筑物屋頂?shù)墓夥l(fā)電項(xiàng)目。建筑物屋頂擁有者、項(xiàng)目單位和用戶不是同一主體，經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，利益難以平衡。造成很多分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)下來后無法順利推進(jìn)，或由于沒有可租用的大面積連片屋頂，建設(shè)成本難以控制。目前，國家電網(wǎng)只承認(rèn)擁有大產(chǎn)權(quán)的房屋住戶擁有自主上網(wǎng)發(fā)電的資格。但是，還存在著一部分小產(chǎn)權(quán)房的業(yè)主希望建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。國家電網(wǎng)實(shí)際上也為他們提供了用電服務(wù)，但當(dāng)這些人建設(shè)光伏電站時(shí)，卻不允許其并網(wǎng)發(fā)電。這不僅有失公平，更會(huì)喪失一部分潛在的光伏電站建設(shè)者。

3 促進(jìn)遼寧分布式光伏發(fā)電發(fā)展對(duì)策建議

3.1 通過技術(shù)創(chuàng)新和政策支持，削減光伏發(fā)電成本

近20年來，歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家光伏應(yīng)用發(fā)展迅速，究其原因在于：一是科技，二是補(bǔ)貼政策。因此，我國可以借鑒國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，通過技術(shù)創(chuàng)新和補(bǔ)貼方法降低成本，使分布式光伏發(fā)電得到推廣。另一方面，地方政府價(jià)格主管部門應(yīng)從國家保障能源安全和供應(yīng)的角度出發(fā)，充分考慮太陽能特點(diǎn)和不同地區(qū)的差異，按照有利于太陽能電力經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展的原則，盡快細(xì)化居民光伏發(fā)電稅收優(yōu)惠度和補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整，使得普通居民安裝家庭光伏電站有利可圖。同時(shí)，也要進(jìn)行服務(wù)模式創(chuàng)新，以有效推動(dòng)這個(gè)市場的發(fā)展。在建立光伏專業(yè)服務(wù)市場和服務(wù)模式創(chuàng)新方面，可以借鑒美國的太陽能租賃模式。

3.2 加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，提高分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)水平

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，提高電網(wǎng)吸納光伏發(fā)電的能力，為光伏發(fā)電企業(yè)提供結(jié)網(wǎng)服務(wù)；要按照《中華人民共和國可再生能源法》的要求，與光伏發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，優(yōu)先調(diào)度和全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，并及時(shí)結(jié)算電費(fèi)。

為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)管理工作，提高分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)水平，各地電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)廣泛開展分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)業(yè)務(wù)的相關(guān)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋光伏并網(wǎng)服務(wù)工作動(dòng)態(tài)、服務(wù)舉措、項(xiàng)目進(jìn)展情況和光伏發(fā)電相關(guān)知識(shí)等，使員工增強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)。對(duì)此，沈陽供電公司要求針對(duì)設(shè)備安裝、檢修維護(hù)等各環(huán)節(jié)的流程規(guī)范開展系統(tǒng)排查，加強(qiáng)現(xiàn)場勘察，明確光伏發(fā)電用戶危險(xiǎn)點(diǎn)，堵塞管理漏洞，消除風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，完善安全保障措施，實(shí)施安全管控措施，梳理停電通知等流程。同時(shí)明確安全責(zé)任義務(wù)，在調(diào)度和運(yùn)行單位建立詳細(xì)的用戶檔案，加強(qiáng)光伏用戶發(fā)電管理。

3.3 政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電投資運(yùn)營模式

分布式光伏發(fā)電作為一項(xiàng)新技術(shù)，在成本上還高于常規(guī)能源，在發(fā)電特性上又是波動(dòng)的，在現(xiàn)階段不可能單純依靠市場自我發(fā)展，還需要各級(jí)政府的積極扶持。地方政府應(yīng)做好屋頂資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)建筑業(yè)主在符合安全的條件下積極開展或配合開展光伏運(yùn)用，協(xié)調(diào)電網(wǎng)接入、項(xiàng)目備案、建筑管理等事宜?？筛鶕?jù)需要，對(duì)達(dá)到一定屋頂面積、符合安全條件且適宜安裝光伏的新建和擴(kuò)建建筑物要求同步安裝或預(yù)留光伏發(fā)電設(shè)施。地方政府還可以將建筑光伏發(fā)電應(yīng)用納入節(jié)能減排的考核及獎(jiǎng)懲制度，并允許分布式光伏發(fā)電量折算成節(jié)能量和減排量參與相關(guān)交易，進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，應(yīng)放寬投資主體限制，讓投資主體更加多元化，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入分布式光伏發(fā)電領(lǐng)域，創(chuàng)新分布式光伏投資運(yùn)營模式。

3.4 加大人才培養(yǎng)力度，是做強(qiáng)遼寧光伏發(fā)電行事業(yè)的根本

光伏發(fā)電行業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，發(fā)展也非常迅速。正因?yàn)檫@樣的行業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)狀，使得該行業(yè)的專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。人力資源是一個(gè)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為應(yīng)對(duì)人才的緊缺局面，我省一些高校設(shè)立了相關(guān)專業(yè)，如沈陽工程學(xué)院，已經(jīng)于2011年開始招收太陽能光熱技術(shù)專業(yè)的學(xué)生，培養(yǎng)光伏發(fā)電一線技術(shù)人員。我省應(yīng)大范圍地進(jìn)行光伏發(fā)電各層次的人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。有相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)的高校都應(yīng)該承擔(dān)起為國家培養(yǎng)人才的責(zé)任。國家相關(guān)部門也應(yīng)該在政策上對(duì)這些院校給予政策傾斜和必要的資金支持，幫助建立專業(yè)的碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)的學(xué)科建設(shè)，以滿足不同層次專業(yè)人才的培養(yǎng)需求。人才培養(yǎng)，要走校企合作，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。光伏發(fā)電專業(yè)作為一個(gè)工科專業(yè)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，需要有良好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境和實(shí)踐基地。

參考文獻(xiàn)

第9篇

[關(guān)鍵詞]行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；銀行信貸管理；無錫尚德

[中圖分類號(hào)]F832.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0461（2013）07-0094-04

2013年3月20日，經(jīng)無錫市中級(jí)人民法院裁定，無錫尚德太陽能電力有限公司（簡稱“無錫尚德”）因無法償還到期債務(wù)，依法實(shí)施破產(chǎn)重整。無錫尚德是第一家宣告破產(chǎn)的中國大型太陽能集團(tuán)，也是世界上此類企業(yè)的最大規(guī)模破產(chǎn)。企業(yè)破產(chǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中市場優(yōu)勝劣汰的必然結(jié)果。然而，無錫尚德遺留的巨額債務(wù)卻讓相關(guān)債權(quán)銀行變成“熱鍋上的螞蟻”。截至2013年2月底，包括中國建設(shè)銀行、國家開發(fā)銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行在內(nèi)的9家債權(quán)銀行對(duì)無錫尚德的本外幣授信余額折合人民幣已達(dá)到71億元，目前已有6.08億元債權(quán)到期，而無錫尚德已無能力清償。破產(chǎn)重組只是個(gè)開始，根據(jù)破產(chǎn)重組法的規(guī)定“債權(quán)方只能從重組方拿到原有欠款的50%到60%”，這意味著銀行貸款至少將縮水35億元～40億元，相關(guān)債權(quán)商業(yè)銀行將面臨巨額貸款損失的風(fēng)險(xiǎn)。

無錫尚德由施正榮于2001年1月創(chuàng)建，2006年實(shí)現(xiàn)美國紐交所上市。僅僅短短10余年的發(fā)展，無錫尚德已躋身為全球最大的太陽能電池組件生產(chǎn)商行列，并創(chuàng)造國內(nèi)光伏行業(yè)多個(gè)第一。貌似強(qiáng)大的企業(yè)奈何一朝擱淺？企業(yè)破產(chǎn)有其自身戰(zhàn)略、投資、管理和文化等多方面原因，對(duì)無錫尚德而言，光伏行業(yè)整體性陷入低迷卻是將企業(yè)逼入絕境的重要外因。行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范之于商業(yè)銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，或許正如腳踵之于阿喀琉斯。此次相關(guān)債權(quán)銀行折戟無錫尚德，暴露出商業(yè)銀行對(duì)貸款企業(yè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范存在的缺陷和不足。商業(yè)銀行對(duì)于貸款企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)分析、行業(yè)前景預(yù)判以及行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警等方面存在著短板，并最終導(dǎo)致債權(quán)銀行“一招不慎，滿盤皆輸”，陷入巨額信貸損失的泥淖。

一、商業(yè)銀行行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范存在的缺陷分析

1. 對(duì)貸款企業(yè)的行業(yè)分析能力薄弱

行業(yè)是指按生產(chǎn)同類產(chǎn)品、具有相同工藝過程或提供同類勞動(dòng)服務(wù)劃分的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類別，如飲食行業(yè)、服裝行業(yè)、機(jī)械行業(yè)等。行業(yè)由眾多在產(chǎn)品或者服務(wù)上存在著較強(qiáng)相似度或緊密關(guān)聯(lián)度的企業(yè)組成。行業(yè)興衰和企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，行業(yè)的景氣程度往往會(huì)決定行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的生存條件和發(fā)展?fàn)顩r。行業(yè)不同，其所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及在經(jīng)濟(jì)體系中的地位往往存在很大差別，其內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律以及誘發(fā)行業(yè)波動(dòng)的因素也各不相同。西方國家的商業(yè)銀行均把行業(yè)分析作為評(píng)估貸款企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)的重要步驟，并對(duì)行業(yè)波動(dòng)予以特別關(guān)注。無錫尚德破產(chǎn)帶來的巨額信貸損失暴露出商業(yè)銀行在對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律的分析研究上仍存在不足。

我國光伏產(chǎn)業(yè)是典型的“兩頭在外”產(chǎn)業(yè)，無論是市場還是原材料均受制于國外，90%以上的原材料要依靠進(jìn)口，80%的銷售靠出口。在國際市場中，全球主要太陽能光伏應(yīng)用市場集中在歐洲，而在歐洲市場中，又以德國和西班牙為主要市場。據(jù)相關(guān)報(bào)導(dǎo)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，歐盟占全球太陽能發(fā)電總量的80%，而德國和西班牙的光伏發(fā)電總量總和約占?xì)W盟的84%，是名副其實(shí)的光伏發(fā)電強(qiáng)國。歐洲市場目前是我國光伏產(chǎn)品最重要的產(chǎn)品銷售區(qū)域。2011年，中國光伏產(chǎn)業(yè)全球銷售格局中歐洲市場占到74%。從以上數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，作為國內(nèi)最大的太陽能電池組件生產(chǎn)商，無錫尚德的產(chǎn)品銷售直接受制于以德國和西班牙為主導(dǎo)的歐洲市場。通常，過于單一的市場結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營形成挑戰(zhàn)。單一的市場結(jié)構(gòu)會(huì)降低公司抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，若因宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、行業(yè)政策變化等因素的影響而出現(xiàn)對(duì)企業(yè)主要銷售市場不利的情形，公司乃至整個(gè)行業(yè)的利潤水平都將受到一定影響。商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)貸款時(shí)應(yīng)充分研究企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、生命周期和經(jīng)濟(jì)周期等影響因素，從而在對(duì)企業(yè)的信貸投放策略上建立個(gè)性化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警體系?；诠夥a(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，商業(yè)銀行對(duì)光伏行業(yè)的信貸投放上應(yīng)保持足夠的謹(jǐn)慎，以防止單一市場波動(dòng)導(dǎo)致企業(yè)效益下滑乃至整個(gè)行業(yè)陷入低迷時(shí)的企業(yè)償債風(fēng)險(xiǎn)。

本案例中，相關(guān)債權(quán)銀行在光伏熱潮的影響下對(duì)無錫尚德貸款時(shí)卻表現(xiàn)出過于熱情，削尖腦袋的反常現(xiàn)象，不惜采取種種優(yōu)惠政策，放寬條件“拉攏”客戶，不僅給予了巨額授信，而且在其71億元貸款中大都為無抵押信用貸款。光伏行業(yè)的內(nèi)在特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律或許早已在無錫尚德輝煌之際為其注入了失敗的因子，而忽略行業(yè)特點(diǎn)和內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律，簡單粗放的貸款策略是債權(quán)銀行出現(xiàn)巨額貸款損失的重要原因。

2. 對(duì)貸款企業(yè)行業(yè)發(fā)展前景預(yù)判能力不足

美國J.P摩根銀行通過對(duì)商業(yè)銀行大量的貸款風(fēng)險(xiǎn)案例的統(tǒng)計(jì)分析研究，得出了商業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)損失的“三倍定律”，即3/4以上的貸款損失可以通過貸前風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)的早期發(fā)現(xiàn)加以避免，而當(dāng)貸款出現(xiàn)問題后再采取補(bǔ)救措施，對(duì)減少貸款損失的作用只能收到不足1/4的效果，而3/4的損失仍然難以避免?？茖W(xué)合理的對(duì)行業(yè)未來3年～5年的發(fā)展趨勢進(jìn)行前瞻性和預(yù)見性的分析研究，提前捕捉和識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)并做出積極應(yīng)對(duì)，對(duì)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制具有重要意義。

太陽能發(fā)電之所以在德國、西班牙等歐洲國家得到廣泛應(yīng)用，主要得益于兩國對(duì)太陽能清潔能源強(qiáng)有力的補(bǔ)貼政策。然而作為典型的政策驅(qū)動(dòng)市場，一旦政府對(duì)光伏的支持政策有所改變，市場也將面臨著迅速萎縮的局面。2008年，爆發(fā)于美國的次貸危機(jī)引發(fā)全球金融海嘯，此后愈]愈烈的歐債危機(jī)更使歐洲各國深陷經(jīng)濟(jì)下滑和財(cái)政赤字的泥淖。歐洲各國紛紛削減了太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策?！霸谶^去的10余年間，歐盟對(duì)太陽能光伏的補(bǔ)貼已經(jīng)從最初的每千瓦時(shí)0.4歐元降到現(xiàn)在的0.2歐元甚至更低?！雹購?010年開始，德國和西班牙先后降低了太陽能電價(jià)補(bǔ)貼力度，德國太陽能上網(wǎng)電價(jià)每年以超過5%的幅度下調(diào)，西班牙削減的太陽能上網(wǎng)電價(jià)幅度更高達(dá)45%。

國際知名的銀行風(fēng)險(xiǎn)管理專家墨頓·格蘭茨在《銀行風(fēng)險(xiǎn)管理——廣義信用工程介紹》一書中曾強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)狀況將影響行業(yè)的生命周期、變化速度以及資本的密集程度?！币粋€(gè)行業(yè)的興衰將在很大程度上決定著該行業(yè)中每個(gè)公司的成敗。2012年上半年，全國有50%以上的國內(nèi)多晶硅公司處于半停產(chǎn)或完全停產(chǎn)階段，號(hào)稱亞洲規(guī)模最大的太陽能多晶硅片生產(chǎn)企業(yè)江西賽維，早在2011年三季報(bào)就顯示，其負(fù)債已達(dá)27.47億美元，負(fù)債率高達(dá)227%。②從次貸危機(jī)、歐債危機(jī)等宏觀經(jīng)濟(jì)因素，不難得出光伏行業(yè)未來將整體遇冷的基本判斷。這些理應(yīng)成為商業(yè)銀行評(píng)估無錫尚德信貸風(fēng)險(xiǎn)的先行指標(biāo)和預(yù)警信號(hào)，然而，相關(guān)商業(yè)銀行未能及時(shí)預(yù)判行業(yè)發(fā)展前景并捕捉風(fēng)險(xiǎn)苗頭，在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之前及時(shí)實(shí)施相應(yīng)的防范措施。恰恰正是歐債危機(jī)的愈]愈烈使得歐洲政府不斷地削減對(duì)太陽能發(fā)電企業(yè)的補(bǔ)貼，導(dǎo)致光伏產(chǎn)品價(jià)格急速下滑，進(jìn)而將無錫尚德逼向了絕境。

3. 對(duì)行業(yè)產(chǎn)能過剩的預(yù)警滯后

商業(yè)銀行信貸管理注重對(duì)貸款企業(yè)逐戶逐筆貸款的風(fēng)險(xiǎn)分析和防范，在貸前調(diào)查、貸中審查和貸后管理方面都建立了明確、系統(tǒng)的制度規(guī)范。但是，在行業(yè)發(fā)展的宏觀分析上，由于商業(yè)銀行缺乏專業(yè)分析部門和人才，往往不能全面、系統(tǒng)、完整的把握宏觀經(jīng)濟(jì)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長可能的導(dǎo)向和對(duì)行業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的影響以及重點(diǎn)客戶產(chǎn)品市場狀況的變化。特別對(duì)行業(yè)過熱與否、產(chǎn)能過剩與否不能進(jìn)行預(yù)見性判斷，難以建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，導(dǎo)致貸款投入產(chǎn)能過剩、行業(yè)過熱的行業(yè)或產(chǎn)品。

光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要涉及多晶硅原材料、太陽能電池、集成組件、發(fā)電工程等相關(guān)行業(yè)。近幾年，中國各地集中投資導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)“虛火上升”，產(chǎn)能擴(kuò)張嚴(yán)重大于市場需求。無錫尚德主要從事晶體硅太陽電池、組件、光伏系統(tǒng)工程、光伏應(yīng)用產(chǎn)品的研究、制造、銷售和售后服務(wù)。在無錫尚德所從事的細(xì)分行業(yè)，據(jù)2012年中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，160多家中國光伏電池及組件公司的總產(chǎn)能已經(jīng)在40GW上下，全球的光伏組件產(chǎn)能則在50GW～60GW。③而歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測，2012年～2013年全球光伏市場需求才在20GW～40GW之間。④在大多數(shù)市場參與者[里和分析家筆下，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)下“盲目擴(kuò)張”和產(chǎn)能過剩的負(fù)面典型。

行業(yè)產(chǎn)能過剩必然將導(dǎo)致全行業(yè)整體性獲利水平的下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2010年，光伏產(chǎn)業(yè)毛利率在30%左右，2011年下降至10%以下，而行業(yè)內(nèi)的企業(yè)毛利率若是達(dá)不到10%就難以實(shí)現(xiàn)盈利。到2012年上半年，海外上市中國光伏產(chǎn)業(yè)股中，毛利率低達(dá)1%以下者已經(jīng)比比皆是，有的甚至為負(fù)數(shù)。⑤

產(chǎn)能過剩行業(yè)往往是前期銀行信貸資金介入的密集區(qū)，產(chǎn)能過剩會(huì)引發(fā)全行業(yè)效益的整體性下滑，輻射范圍大，影響程度深。無錫尚德僅在2011年就將光伏產(chǎn)能從1.8GW擴(kuò)大到2.4GW，而增加的0.6GW相當(dāng)于國內(nèi)2010年光伏并網(wǎng)發(fā)電總裝機(jī)容量。商業(yè)銀行并未對(duì)無錫尚德的擴(kuò)張沖動(dòng)保持足夠警惕。在行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況下，無錫尚德依然能夠輕易從銀行獲得貸款，商業(yè)銀行提供的充足現(xiàn)金流也在一定程度上助推了尚德的盲目擴(kuò)張。對(duì)無錫尚德來說，連年的大肆擴(kuò)張所帶來是巨大的財(cái)務(wù)壓力。而對(duì)商業(yè)銀行來說，信貸資金大量投向于產(chǎn)能過剩行業(yè)將使其面臨巨大的貸款損失風(fēng)險(xiǎn)。

二、思考與建議

1.完善商業(yè)銀行行業(yè)分析評(píng)價(jià)體系

我國商業(yè)銀行的產(chǎn)業(yè)研究和行業(yè)分析才剛剛起步，在產(chǎn)業(yè)研究方面大多沒有專門的分析機(jī)構(gòu)和人才，缺乏相應(yīng)的技術(shù)方法和分析系統(tǒng)。在信貸風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)體系中，主要通過對(duì)貸款企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析來評(píng)價(jià)和衡量貸款風(fēng)險(xiǎn)。多數(shù)銀行對(duì)行業(yè)發(fā)展的分析具有一定的滯后性，難以滿足前瞻性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的要求。從無錫尚德破產(chǎn)案例不難發(fā)現(xiàn)，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也是影響商業(yè)銀行的企業(yè)貸款能否順利得到清償?shù)闹匾蛩亍?/p>

一方面，商業(yè)銀行要將影響行業(yè)波動(dòng)的相關(guān)指標(biāo)納入信貸風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)體系，如行業(yè)市場結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、行業(yè)運(yùn)行規(guī)律、行業(yè)經(jīng)濟(jì)周期和行業(yè)生命周期等因素，并在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中對(duì)行業(yè)指標(biāo)賦予更高的權(quán)重。另一方面，商業(yè)銀行要建立持續(xù)化、常態(tài)化的行業(yè)評(píng)估機(jī)制，組織專門部門和相應(yīng)人員從全球的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、各國經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)水平、商品供求、原材料供應(yīng)和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等多方面來研究國內(nèi)每一行業(yè)的發(fā)展前景、行業(yè)的融資需求、盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)度，針對(duì)行業(yè)前景進(jìn)行富有前瞻性和預(yù)見性的研究判斷，并以此制定針對(duì)具體行業(yè)的信貸政策，定期予以風(fēng)險(xiǎn)提示。

2. 加強(qiáng)商業(yè)銀行行業(yè)分析人才隊(duì)伍建設(shè)

商業(yè)銀行現(xiàn)有的信貸人員相對(duì)于與現(xiàn)代銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求、客戶結(jié)構(gòu)的變化相比，還存在較大的差距。信貸經(jīng)理、風(fēng)控經(jīng)理等在一線從事信貸管理的人員往往缺乏相應(yīng)的行業(yè)專業(yè)知識(shí)，對(duì)信息缺乏分析能力和敏銳反應(yīng)，在分析識(shí)別、信息反饋、風(fēng)險(xiǎn)處置方面能力不足，使信貸風(fēng)險(xiǎn)管理停留在表面而難以深入，容易形成能力風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，一方面要不斷優(yōu)化信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，將行業(yè)研究的專門人才納入現(xiàn)有的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，構(gòu)建一支懂金融、會(huì)財(cái)務(wù)，了解行業(yè)的復(fù)合型信貸管理隊(duì)伍。另一方面，由于行業(yè)分析涉及的范圍廣，需求的專業(yè)多，受金融隊(duì)伍現(xiàn)有人才和結(jié)構(gòu)的限制，商業(yè)銀行不可能也沒有必要庫存各方面專業(yè)技術(shù)人才。商業(yè)銀行應(yīng)建立相應(yīng)的行業(yè)專家?guī)?，將高等院校、科研院所、證券公司和基金公司等單位從事行業(yè)分析研究的專業(yè)人才納入其中，并針對(duì)客戶對(duì)象的特點(diǎn)和主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，分層次的組建行業(yè)分析顧問團(tuán)，從而更高效的開展行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作。

3. 提升商業(yè)銀行對(duì)行業(yè)產(chǎn)能過剩的預(yù)警水平

產(chǎn)能過剩會(huì)給商業(yè)銀行帶來巨大的信貸風(fēng)險(xiǎn)。一般而言，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的行業(yè)往往是前期商業(yè)銀行信貸資金的重點(diǎn)投向區(qū)域。當(dāng)前，銀行在信貸管理中要避免一種誤區(qū)，即企業(yè)處于上升時(shí)期，銀行被表面“光環(huán)”迷惑，信貸支持力度就越大，更容易把企業(yè)推向盲目擴(kuò)張深淵，最終葬送企業(yè)。一方面，商業(yè)銀行要建立產(chǎn)能過剩監(jiān)測分析的預(yù)警體系，通過預(yù)警系統(tǒng)超前給信貸人員提供風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的有效信息，幫助和指導(dǎo)他們采取相應(yīng)的防范措施，及時(shí)調(diào)整信貸政策和信貸投向，使信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另一方面，對(duì)于事實(shí)產(chǎn)能過剩和潛在產(chǎn)能過剩的行業(yè)，商業(yè)銀行要減少增量貸款，壓縮存量貸款，綜合使用調(diào)整貸款期限、變更抵押擔(dān)保方式和及時(shí)保全等手段，盡量將信貸風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

4. 強(qiáng)化商業(yè)銀行對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸退出

信貸退出是商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段。在無錫尚德破產(chǎn)重組案中，眾多債權(quán)銀行之所以深陷巨額貸款損失的風(fēng)險(xiǎn)深淵，主要原因就在于不能準(zhǔn)確預(yù)見企業(yè)發(fā)展前景，受制于企業(yè)的隱性“綁架”，喪失了信貸主動(dòng)性退出的有利時(shí)機(jī)。

一方面，要增強(qiáng)商業(yè)銀行信貸退出的主動(dòng)性。信貸退出的預(yù)警機(jī)制要構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系，既要重視對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)，也要重視對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面的的指標(biāo)分析，要能夠全方位的反應(yīng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展趨勢，進(jìn)行動(dòng)態(tài)、科學(xué)地分析、預(yù)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使?jié)撛谫J款風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)顯現(xiàn)，增強(qiáng)信貸退出的預(yù)見性和前瞻性，切實(shí)提高商業(yè)銀行信貸退出的主動(dòng)性。

另一方面，各級(jí)商業(yè)銀行所處層面不同，局部經(jīng)營目標(biāo)也會(huì)存在差異。特別是信貸資金沉淀會(huì)導(dǎo)致銀行被企業(yè)“綁架”而形成利益共同體，導(dǎo)致基層銀行缺乏信貸退出的主動(dòng)性。因此，必須強(qiáng)化對(duì)銀行，特別是基層銀行信貸退出的績效考核，建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。通過對(duì)各基層銀行轄內(nèi)貸款逐戶進(jìn)行分析、分類鑒定，制定相應(yīng)的預(yù)見性退出目標(biāo)和分步退出方案，層層分解，逐級(jí)落實(shí)，一戶一策，責(zé)任到人，構(gòu)建完善的信貸退出責(zé)任分解落實(shí)體系。

[注 釋]

① 數(shù)據(jù)參見岳紅《中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)》，來自期刊《節(jié)能與環(huán)?！?012（2）：45。

② 數(shù)據(jù)參考了中國行業(yè)研究網(wǎng)《政府光伏財(cái)政扶持作用有限形勢探討》一文，2013-02-18。

③ 數(shù)據(jù)參考了第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)《光伏行業(yè)50%以上公司處于半停產(chǎn)或停產(chǎn)階段》一文，2013-01-04。

④ 數(shù)據(jù)參考了人民日?qǐng)?bào)《我國太陽能電池組件企業(yè)產(chǎn)能超過全球需求》一文，2012-12-18。

⑤ 數(shù)據(jù)參考了中國投資咨詢網(wǎng)《2012年我國光伏產(chǎn)能過剩根本原因分析》一文，2012-12-11。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 李安.淺談我國商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理 [J].財(cái)會(huì)研究，2012（18）：78-80.

[2] 任建軍，楊林.中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期商業(yè)銀行信貸退出問題研究 [J].金融論壇，2006（11）：16-22.

[3] 楊銳，仕長鷹.基于非對(duì)稱信息博弈下的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范措施研究 [J].現(xiàn)代情報(bào)，2010（4）：121-122.

[4] 趙勇強(qiáng).我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的近期進(jìn)展、挑戰(zhàn)和對(duì)策建議 [J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2009（2）：45-48.

[5] 周夫榮，戴喆民，鄧攀.尚德與賽維：光伏雙雄早衰 [J].中國企業(yè)家，2012（20）.

[6] 馮祈善，胡栗源.信息不對(duì)稱導(dǎo)致的信貸風(fēng)險(xiǎn)分析與建模研究[J].石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（6）：367-370.

The Case Study of the Wuxi Suntech Power

on Industry Risk Prevention Concerning Commercial Bank Loans

Wei Kaihua

（School of Finance，Zhongnan University of Economics and Law，Wuhan 430073，China）

第10篇

兩年前，光伏企業(yè)還是政府和投資者眼中的寵兒。如今，它們有些卻成為了等待政府救助的對(duì)象。

曾經(jīng)的光伏巨頭——尚德、賽維LDK等深陷經(jīng)營危機(jī)，瀕臨破產(chǎn)，而這只是光伏產(chǎn)業(yè)的冰山一角。伴隨著歐債危機(jī)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部積聚的矛盾開始逐個(gè)爆發(fā)。以歐美為首的針對(duì)中國企業(yè)實(shí)施的“反傾銷、反補(bǔ)貼”政策，更令國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜。

好消息是，政府及相關(guān)部門相繼出臺(tái)相關(guān)政策扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。9月，國家能源局接連《太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》和《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》。10月26日，國家電網(wǎng)正式《國家電網(wǎng)關(guān)于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見》。這些政策在一定程度上提振了光伏企業(yè)發(fā)展的信心。

與此同時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)整合的大幕已悄然開啟，而且在一些企業(yè)的并購整合中，更出現(xiàn)了政府的身影。10月，江西恒瑞新能源有限公司（下稱江西恒瑞）以2300萬美元購買賽維LDK19.9%的股份。其中，江西省新余市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司持有江西恒瑞40%股權(quán)。

不過，這也讓業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，光伏產(chǎn)業(yè)或?qū)⑹橇硪粋€(gè)“國進(jìn)民退”的例子，前景堪憂。 在與《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》的對(duì)話中，洛陽中硅高科技有限公司副總經(jīng)理、教授級(jí)高工嚴(yán)大洲認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)正處于從政府支持轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動(dòng)發(fā)展的過程中，啟動(dòng)國內(nèi)市場是最有效的自救方式，但這仍離不開政府的扶持和推動(dòng)。

轉(zhuǎn)向市場

李強(qiáng)強(qiáng)：2008年以來，政府一直扶持光伏產(chǎn)業(yè)，將其列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是一派欣欣向榮的景象，但是現(xiàn)在的情況很不樂觀。為什么會(huì)出現(xiàn)越扶持越衰落的現(xiàn)象？

嚴(yán)大洲：從國家戰(zhàn)略上看，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是正確的。它屬于國家能源戰(zhàn)略的一部分，而能源戰(zhàn)略是未來國家長久、穩(wěn)定發(fā)展的最根本性戰(zhàn)略，尤其是清潔能源。光伏是清潔能源里最有前景的。所以國家發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是正確的，政府的支持也非常必要。世界上各發(fā)達(dá)國家都是這樣做的，與美國、德國比較，中國政府對(duì)多晶硅和光伏生產(chǎn)的補(bǔ)貼是最少的。

光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)當(dāng)下的困局，有外因也有內(nèi)因。2008年至今，金融危機(jī)、歐債危機(jī)的影響深遠(yuǎn)，全球經(jīng)濟(jì)步入下行通道，導(dǎo)致依靠政府支持的光伏產(chǎn)業(yè)失去資金支持，尤其是中國光伏產(chǎn)品銷售的還以歐美市場為主，生存就更加困難。

今年，全球幾個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體處于政府交替之際，尤其一些發(fā)達(dá)國家為謀求政治利益不惜打壓、犧牲產(chǎn)業(yè)。美國自知對(duì)中國光伏企業(yè)實(shí)施“雙反”是兩敗俱傷的事情，但為了政治需要，也要把光伏產(chǎn)業(yè)作為打壓重點(diǎn)。

從另外一個(gè)角度來看，未來全球經(jīng)濟(jì)將向制造業(yè)回歸，美國不能接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)被中國搶占。因?yàn)橹袊夥a(chǎn)業(yè)近幾年在技術(shù)、產(chǎn)品、規(guī)模等各方面發(fā)展都很快，所以美國即便是自傷也要打壓中國。

從企業(yè)自身來講，前幾年光伏市場效益太好，國內(nèi)企業(yè)一哄而上，發(fā)展太快，而國內(nèi)市場又沒有啟動(dòng)。所以，歐美“雙反”打的中國企業(yè)措手不及。

不過這讓中國反思，我們的產(chǎn)品為什么會(huì)引起美國的爭議，為什么會(huì)引發(fā)實(shí)施“雙反”？

過去，我們的產(chǎn)品都用于歐美發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)在及以后要用于國內(nèi)市場，要讓清潔能源在中國真正發(fā)揮作用。

李強(qiáng)強(qiáng)：你認(rèn)為光伏產(chǎn)業(yè)是市場驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)還是政策驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)？

嚴(yán)大洲：任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)尤其新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一般都離不開政策支持。因?yàn)檫@個(gè)階段人們還沒有看清趨勢，很多新技術(shù)需要突破，投資需要冒風(fēng)險(xiǎn)，所以需要政府扶持。但是，一個(gè)產(chǎn)業(yè)要真正地成長和壯大，就一定要被市場接納。兩者兼而有之，階段不同。

現(xiàn)在，光伏產(chǎn)業(yè)處在從政府支持轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動(dòng)發(fā)展的過程中。未來50年～100年后，太陽能有可能占到能源利用的一半以上。太陽能發(fā)電與現(xiàn)有設(shè)備直接結(jié)合起來，具有天生的有利條件。

而且，大部分光伏產(chǎn)品采用硅作為原材料。硅是地球上除氧之外最豐富的元素，經(jīng)過提純以后，很容易成為制造光伏產(chǎn)品的原料，廢料沒有任何污染，產(chǎn)品壽命還很長。這就是很多人不惜一切代價(jià)投資的原因。

再從成本上看，隨著技術(shù)進(jìn)步，光伏發(fā)電的成本逐漸減少。而未來能源價(jià)格上漲是必然的，現(xiàn)在做光伏，是對(duì)未來的投資。

現(xiàn)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難，主要難在整體經(jīng)濟(jì)形勢下滑。很多國家經(jīng)濟(jì)形勢不好，沒有多余的財(cái)力來投資未來的產(chǎn)業(yè)。

政府支持不可或缺

李強(qiáng)強(qiáng)：在行業(yè)形勢不好的時(shí)候，政府應(yīng)該出面整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)洗牌。但有學(xué)者認(rèn)為，這將是另一個(gè)“國進(jìn)民退”的例子。在這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)里，國有資本究竟應(yīng)該扮演什么樣的角色，如何與民營資本和諧共處？

嚴(yán)大洲：每個(gè)企業(yè)的情況不一樣，現(xiàn)在確實(shí)存在有的企業(yè)兩種資本相互爭奪的現(xiàn)象。此前，在光伏產(chǎn)業(yè)中，民營資本占的份額相對(duì)比較大。當(dāng)前處在行業(yè)發(fā)展低潮期，國有企業(yè)的后勁比較大，可以收購，但收購不是兼并，而是拯救，要在民營資本愿意的情況下去做。

這次光伏市場驟冷，讓很多企業(yè)手足無措。從政府方面講，在行業(yè)困難的時(shí)候，政府幫扶一些有良好技術(shù)基礎(chǔ)和商業(yè)信譽(yù)的企業(yè)是必要的。畢竟光伏產(chǎn)業(yè)還是有前景的，很多企業(yè)只是由于財(cái)務(wù)狀況難以為繼。

大部分光伏老板不希望整合，也不希望政府施以援手。因?yàn)檎畮椭囊仓皇翘囟▽?duì)象，規(guī)模非常有限，這不可避免地會(huì)帶來一些不公平、干擾市場的東西。

李強(qiáng)強(qiáng)：你的觀點(diǎn)其實(shí)是兩害相權(quán)取其輕，該扶持的要扶持，該推動(dòng)行業(yè)整合的還是應(yīng)該推動(dòng)。

嚴(yán)大洲：任其自由發(fā)展的話，美國的目的就得逞了。美國通過各種手段，把中國核心企業(yè)打倒。利用多晶硅長單協(xié)議捆綁部分企業(yè)。此前，尚德用2億多美元代價(jià)提前終止與美國多晶硅及硅片巨頭MEMC簽訂的2006年到2016年的硅片供應(yīng)協(xié)議。同時(shí)，美國又將原材料以低價(jià)輸入國內(nèi)市場，以打壓國內(nèi)剛剛興起的多晶硅產(chǎn)業(yè)。

美國對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)的打壓是有預(yù)謀的。2008年奧運(yùn)會(huì)之前，美國新聞媒體紛紛報(bào)道國內(nèi)光伏企業(yè)的負(fù)面消息。這是為什么？中國光伏產(chǎn)業(yè)在2007年第一次超過美國和歐洲國家，成為世界老大。2007年，中國多晶硅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，年產(chǎn)1130噸，其中洛陽中硅的產(chǎn)量是507噸，是當(dāng)時(shí)產(chǎn)量最大的多晶硅企業(yè)。

現(xiàn)在看來，這完全是美國的一個(gè)戰(zhàn)略性反應(yīng)。先由媒體負(fù)面報(bào)道，影響政府，促使政府打壓企業(yè)不給扶持，導(dǎo)致企業(yè)生存艱難。不過，美國沒有達(dá)到目的，中國的光伏產(chǎn)業(yè)還是發(fā)展起來了。于是，市場化打壓隨即而來，動(dòng)用財(cái)政政策、稅收等手段，包括最近的針對(duì)中國光伏企業(yè)的“雙反”。所以，這是美國的國家戰(zhàn)略。如果中國企業(yè)沒有國家戰(zhàn)略支持的話，如何與美國抗衡？

李強(qiáng)強(qiáng)：也有很多企業(yè)人士認(rèn)為，政府在具體做法上有待商榷。政府究竟應(yīng)該從哪個(gè)環(huán)節(jié)上扶持，扶持到什么程度，存在爭議。有些企業(yè)對(duì)政府一些政策不勝其擾，希望成立光伏示范區(qū)，不要政策過多干擾，任其自由發(fā)展。你是否贊成？

嚴(yán)大洲：中國地域廣闊，地方條件差異特別大，陽光條件、用電情況差異都很大，應(yīng)該是差異化對(duì)待。像廣東、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)具備條件推廣分布式發(fā)電，自發(fā)自用。因?yàn)檫@些地區(qū)電價(jià)較高，一度電的發(fā)電成本不超過1塊錢，很多地區(qū)，高峰電價(jià)已超過1塊錢。這時(shí)就具有市場投資動(dòng)力。但是中西部情況不同，電價(jià)相對(duì)較低。唯一難點(diǎn)在于電力法規(guī)定，不允許隨便發(fā)電、上網(wǎng)，實(shí)質(zhì)上就是并網(wǎng)問題。

政府也意識(shí)到這一點(diǎn)，國家電網(wǎng)支持分布式光伏發(fā)電發(fā)展的實(shí)施措施。這是一個(gè)很好的動(dòng)作，未來大部分市場應(yīng)用可能就在于此。

國內(nèi)市場是關(guān)鍵

李強(qiáng)強(qiáng)：從光伏產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展到現(xiàn)在，并網(wǎng)問題一直沒有得到徹底解決。國家電網(wǎng)也覺得很冤枉，認(rèn)為這不是電網(wǎng)的問題，而是因?yàn)檎邲]有理順。你怎么分析并網(wǎng)的問題，根源是什么？

嚴(yán)大洲：這是最受爭議的一個(gè)問題。鑒于普遍不能上網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)以及電網(wǎng)公司一家獨(dú)大的壟斷地位，人們將矛頭指向國家電網(wǎng)也很正常。

光伏發(fā)電與電網(wǎng)的傳統(tǒng)經(jīng)營模式是相沖突的。傳統(tǒng)經(jīng)營模式是電網(wǎng)從發(fā)電廠買電賣給用戶，傳統(tǒng)電廠規(guī)模大，易調(diào)控。分布式光伏發(fā)電規(guī)模小、數(shù)量多，調(diào)控困難，管理成本高，再加上地方電網(wǎng)沒有明確的政策指導(dǎo)，操作上確實(shí)存在困難，但這不能阻礙新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國有條件解決這個(gè)問題。不管是為名還是圖利，總得有動(dòng)力來驅(qū)動(dòng)。在政策配套上，政府還需要理順、完善，而且電網(wǎng)公司處于壟斷地位，更需要國家力量來推動(dòng)。

李強(qiáng)強(qiáng)：你建議先從哪方面破解并網(wǎng)難題？

嚴(yán)大洲：從新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來講，這是一個(gè)長期使命，是國家戰(zhàn)略。有些事情是必須盡的義務(wù)，比如說，規(guī)定電網(wǎng)公司賣出的，10度電中必須有2度或者1度電來自新能源發(fā)電，將其與電網(wǎng)公司上下員工的考核掛鉤。國家政策上有相應(yīng)傾斜，應(yīng)該是可以做到的。

據(jù)我了解，電網(wǎng)接收新能源電的困難只在于利益分配，并不是技術(shù)問題。與發(fā)達(dá)國家相比，中國電網(wǎng)雖然建設(shè)得晚，只有短短幾十年，但是技術(shù)水平幾乎是全球領(lǐng)先的。中國比德國、美國更有條件接收新能源電。我們沒有理由做不好，唯一的原因就是沒有動(dòng)力，就是利益問題。

李強(qiáng)強(qiáng)：《第三次工業(yè)革命》認(rèn)為，第三次工業(yè)革命首先從分布式能源展開，所有的新能源、傳統(tǒng)能源交互轉(zhuǎn)換、融合使用。這給分布式供電提供了理論支持。

嚴(yán)大洲：非常正確。南聯(lián)盟戰(zhàn)爭時(shí)期，南聯(lián)盟的指揮系統(tǒng)、導(dǎo)彈系統(tǒng)很快癱瘓，因?yàn)樗碾娋W(wǎng)癱瘓了。中國的電網(wǎng)非常大，受到攻擊的時(shí)候就非常脆弱。這種情況下，微網(wǎng)、局部網(wǎng)就變得很重要。

這是未來發(fā)展的趨勢。全球的汽車發(fā)展的前景也是指向電動(dòng)汽車發(fā)展，減少城市污染，中國有沒有這個(gè)條件？國內(nèi)高速公路、電網(wǎng)非常發(fā)達(dá)，在高速公路網(wǎng)周邊建充電站和太陽能發(fā)電系統(tǒng)，發(fā)電直接提供給電池，電動(dòng)車可以在此充電或換電池。如果將來新能源汽車發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，不再需要直流交流的變換，發(fā)電直接供給電動(dòng)車，成本會(huì)更低，這個(gè)市場巨大，會(huì)帶來新的革命，甚至包括我們用電電器。

李強(qiáng)強(qiáng)：從體制或者產(chǎn)業(yè)成熟度來看，實(shí)現(xiàn)分布式發(fā)電是否會(huì)是一場持久戰(zhàn)？你認(rèn)為什么時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)，幾年還是幾十年？

嚴(yán)大洲：幾年，我覺得太晚，最好幾個(gè)月就能實(shí)現(xiàn)。電網(wǎng)公司已經(jīng)出了支持光伏分布式發(fā)電上網(wǎng)的政策，我想至少應(yīng)該有一些示范，甚至大量的示范。有資金實(shí)力的人或企業(yè)可以自己建電站，在自家屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。但有前提條件，就是電網(wǎng)公司允許個(gè)人發(fā)電，允許上網(wǎng)。

目前應(yīng)該是光伏產(chǎn)業(yè)突破國內(nèi)應(yīng)用的好時(shí)機(jī)。當(dāng)中國能源結(jié)構(gòu)真正發(fā)生變化的時(shí)候，就到美國著急的時(shí)候了。不管是軍用設(shè)施還是民用設(shè)施，家家戶戶都可以自己供電。這時(shí)，中國的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。

李強(qiáng)強(qiáng)：現(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)的市場正在由國外轉(zhuǎn)向國內(nèi)。你判斷國內(nèi)市場開發(fā)的時(shí)間和節(jié)奏會(huì)是什么樣的情況？什么時(shí)候能支撐起產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

第11篇

[關(guān)鍵詞] 光伏企業(yè)；客戶關(guān)系管理；問題；建議

[中圖分類號(hào)] F830 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

一、引言

光伏企業(yè)指的是與太陽能發(fā)電相關(guān)的新型能源企業(yè)的統(tǒng)稱，經(jīng)營范圍涵蓋太陽能電池的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售，太陽能并網(wǎng)發(fā)電等。截止到2008年，在過去15年中，全球光伏產(chǎn)業(yè)以25%的年均增長率迅速成長，使得太陽能光伏行業(yè)成為了近年來發(fā)展最為快速的行業(yè)。歐盟聯(lián)合研究中心研究結(jié)果顯示，作為可再生能源的太陽能光伏發(fā)電，將在未來世界能源結(jié)構(gòu)中，占有越來越大的比重。為此，許多國家特別是發(fā)達(dá)國家將發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，作為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要戰(zhàn)略舉措。我國光伏企業(yè)雖起步較晚，但發(fā)展較為迅速。如光伏電池產(chǎn)量2001年僅為3兆瓦，到2009年就擁有8000兆瓦，居世界第一，平均每年增長300多倍。太陽能電池產(chǎn)量年均增長率在100%以上，產(chǎn)量連續(xù)3年居世界第一。

然而，我國光伏企業(yè)80-90%產(chǎn)品依賴出口，這種依賴國際市場為主的發(fā)展模式，不但其發(fā)展受制于國外市場，而且還導(dǎo)致目前國內(nèi)光伏市場發(fā)展緩慢。特別是在歐美“雙反”調(diào)查和市場需求疲軟的雙重夾擊下，光伏產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的行業(yè)危機(jī)。2013年6月4日歐委會(huì)宣布，自6月6日起，歐盟將對(duì)中國光伏企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行11.8%的臨時(shí)稅率，8月6日后稅率將漲至47.6%。因此，我國光伏企業(yè)的出路在于轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場的開發(fā)。我國光伏企業(yè)在要想在較大的市場風(fēng)險(xiǎn)、競爭壓力的激烈競爭中生存并持續(xù)健康發(fā)展，必須擁有足夠數(shù)量且規(guī)模穩(wěn)定的顧客群，也就是市場競爭的重點(diǎn)由市場份額的競爭轉(zhuǎn)向顧客份額的競爭，即要以顧客為中心，提供顧客滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)客戶關(guān)系管理。而光伏產(chǎn)品并非日用消費(fèi)品，它屬于只在特定環(huán)境中使用的可替代品，其技術(shù)含量高，對(duì)售后服務(wù)的要求很高，這就使得研究客戶關(guān)系管理成為光伏企業(yè)管理中的重中之重?？蛻絷P(guān)系管理（Customer Relationship Management，簡稱CRM），是一種新型的營銷策略，它以信息技術(shù)為支撐，以客戶為服務(wù)中心，以優(yōu)越的管理模式使企業(yè)與客戶保持良好的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與客戶之間利潤和利益互惠互利，達(dá)到雙贏的目的。有效客戶關(guān)系管理的實(shí)施一方面使企業(yè)以低成本、高效率滿足客戶的需求；另一方面通過不斷地改善與客戶關(guān)系有關(guān)的業(yè)務(wù)流程，提高各個(gè)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化程度，最終從根本上提升企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。

二、我國光伏企業(yè)在國內(nèi)市場中的客戶關(guān)系管理存在的主要問題

（一）客戶關(guān)系管理的理念落后

成功實(shí)施客戶關(guān)系管理，是先進(jìn)的管理理念與先進(jìn)的信息技術(shù)協(xié)同作用的結(jié)果。目前我國絕大多數(shù)企業(yè)還沒有真正樹立起這樣的經(jīng)營理念，一切管理活動(dòng)都圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來展開，突出表現(xiàn)在客戶關(guān)系管理始終從企業(yè)角度的思維范式來進(jìn)行光伏組件的設(shè)計(jì)、開發(fā)以及銷售，而基本不考慮購買者的需求和喜好；加之沒有把客戶當(dāng)成企業(yè)生存的重要資源來對(duì)待，既未對(duì)客戶信息進(jìn)行有效的管理，也未對(duì)客戶采取任何方式的關(guān)懷，不能及時(shí)提取客戶對(duì)企業(yè)發(fā)展有價(jià)值的信息。光伏企業(yè)也不例外，如果不能將“客戶為中心”的經(jīng)營理念貫穿于公司高層至每位員工的行動(dòng)中去，即使建立再先進(jìn)的CRM系統(tǒng)，也不會(huì)有成功的管理。

（二）缺乏適應(yīng)我國本土化的客戶關(guān)系管理軟件

國外客戶關(guān)系管理軟件是在其完善的市場經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)廣泛運(yùn)用的條件下產(chǎn)生的，是國外特定國情下應(yīng)用成熟理念的產(chǎn)物，而我國從國外引入該管理軟件，忽視了我國光伏企業(yè)的本土特點(diǎn)，完全移植注定是行不通的。

（三）缺乏以客戶為本的個(gè)性化服務(wù)管理

我國光伏企業(yè)無論對(duì)新老客戶、大小客戶、以及為企業(yè)帶來贏利的合作客戶均平等對(duì)待。這種對(duì)客戶采取“一視同仁”的服務(wù)模式，老客戶感受不到期許的關(guān)照，新客戶體會(huì)不到身為上帝的尊貴，為企業(yè)帶來贏利的合作客戶還有合作風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂，老客戶不斷地流失，不停地開發(fā)新客戶，合作客戶不能持久合作，使光伏企業(yè)的發(fā)展陷入困境。

（四）信息化水平還比較低

制約我國光伏企業(yè)推行CRM的主要障礙是信息技術(shù)應(yīng)用水平的限制。目前我國光伏企業(yè)還沒有完成以客戶為標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫建設(shè)，客戶信息是散亂而不連續(xù)的，因而無法準(zhǔn)確地把握客戶需求。如國內(nèi)光伏企業(yè)巨頭保利協(xié)鑫的官方網(wǎng)站，其內(nèi)容大多是公司以及產(chǎn)品的基本介紹，尚未體現(xiàn)電子商務(wù)的功能；計(jì)算機(jī)主要用于文字處理工作，而對(duì)于信息管理、經(jīng)營決策等方面涉及較少。在這種落后的信息化條件下，制約光伏企業(yè)有效實(shí)施客戶關(guān)系管理。

（五）業(yè)務(wù)和技術(shù)的運(yùn)作關(guān)系不協(xié)調(diào)

據(jù)Gartner Group的調(diào)查顯示，一些企業(yè)只是購買CRM軟件，而根本就沒有安裝，我國的光伏企業(yè)中這種情況也非常普遍。許多企業(yè)盲目跟風(fēng)，認(rèn)為其他企業(yè)實(shí)施了CRM，自己的企業(yè)也不能落下，沒能從企業(yè)的實(shí)際情況考慮如何實(shí)施CRM。更有甚者，一些企業(yè)在購買CRM軟件項(xiàng)目時(shí)貪大求全，要求軟件功能多且復(fù)雜，最后引起企業(yè)原本的組織結(jié)構(gòu)跟不上，強(qiáng)制企業(yè)必須對(duì)原有組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，不切合企業(yè)實(shí)際調(diào)整后的組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)原來的企業(yè)文化以及管理等，使管理在相當(dāng)一段時(shí)間處于不易掌控的無序狀態(tài)。

（六）CRM運(yùn)行成本高

實(shí)施客戶關(guān)系管理需要很高的費(fèi)用。除了在購買軟件和咨詢方面的巨額花費(fèi)外，還需要其他方面的投資，如使用CRM系統(tǒng)前的培訓(xùn)成本、企業(yè)對(duì)CRM系統(tǒng)的日常維護(hù)費(fèi)用、系統(tǒng)中數(shù)據(jù)擴(kuò)充的成本、系統(tǒng)的不斷升級(jí)的費(fèi)用等。而我國企業(yè)對(duì)CRM的支付意愿或能力與國外相比明顯偏低，難以承受實(shí)施CRM所需的昂貴的投資費(fèi)用，這無疑給客戶關(guān)系管理的有效實(shí)施帶來困難。

（七）CRM運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)大

盡管人們已經(jīng)就客戶關(guān)系管理能夠給企業(yè)帶來高收益的問題達(dá)成共識(shí)，國內(nèi)外也有很多行業(yè)紛紛實(shí)施了CRM，但有一點(diǎn)不可否認(rèn)：它的成功率比較低，國內(nèi)也沒有很多成功實(shí)施的案例，在光伏業(yè)更缺少可以借鑒的例子。而且CRM的實(shí)施周期相當(dāng)長，資金投入和管理改造不會(huì)起到立竿見影的效果。因此，光伏企業(yè)實(shí)施CRM存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，這也是制約客戶關(guān)系管理在光伏業(yè)中應(yīng)用的又一重要原因。

三、提高我國光伏企業(yè)客戶關(guān)系管理效果的建議

（一）樹立以“客戶為本之道與CRM管理之術(shù)”有機(jī)結(jié)合的理念

成功開辟國內(nèi)市場，有效拉動(dòng)光伏產(chǎn)品的內(nèi)需是我國光伏企業(yè)的振興之路。面對(duì)悠悠五千年中華文化的國人，生搬國外的管理之術(shù)，忽視民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)管理之道，是重術(shù)輕道的管理，是違人本的沒有生命力的管理，是落后的管理。只有傳統(tǒng)的、民族的、本土的管理才是最適合自己的管理，才是客戶為本之道的管理。而現(xiàn)代的、國外的、他方的管理是管理手段層面上術(shù)的管理，只有將二者有機(jī)結(jié)合運(yùn)用于光伏企業(yè)的客戶管理，才是有效的管理。因?yàn)榈缹用婀芾淼谋举|(zhì)是“仁、義、禮、智、信”，體現(xiàn)了對(duì)人性的尊重；術(shù)層面管理的本質(zhì)是的方法和手段的具體運(yùn)用，體現(xiàn)在與客戶建立良好關(guān)系方面，這樣“以道導(dǎo)術(shù)”的管理合情合理，客戶關(guān)系有情的維系和理的防衛(wèi)，符合國人的文化。

（二）借鑒國外先進(jìn)的CRM管理軟件，研制適合我國光伏企業(yè)的本土CRM管理軟件

國外先進(jìn)的CRM管理軟件在“流程管事”方面具有獨(dú)到的優(yōu)勢，然而客戶關(guān)系管理不是難在管事方面，而是難在管人方面。因此，光伏企業(yè)借他山之石、結(jié)合客戶需求以及綠色環(huán)保的行業(yè)特色、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力研制開發(fā)適合自己的、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)小、性能價(jià)格比高、更加人性化、流程簡潔、體現(xiàn)“以道導(dǎo)術(shù)”的CRM管理軟件，勢在必行。這對(duì)于光伏企業(yè)將低碳的理念變成客戶受益的實(shí)惠，將“環(huán)境綠起來”變成客戶的需求具有實(shí)實(shí)在在的意義，是解決國外引進(jìn)CRM產(chǎn)品運(yùn)行成本高、風(fēng)險(xiǎn)大的有效途徑，這將對(duì)中國光伏企業(yè)能否成功實(shí)施在國內(nèi)市場的客戶關(guān)系管理具有重要的作用。

（三）建立以客戶為中心的企業(yè)文化，強(qiáng)化個(gè)性化服務(wù)

以客戶為中心的企業(yè)文化的精髓就是“愛”的管理，具體體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)高效的個(gè)性化服務(wù)方面。為此，首先要培育客戶滿意型文化，以提高客戶的滿意度為核心，從客戶的角度考慮調(diào)整光伏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的文化。為此，在定義光伏企業(yè)經(jīng)營理念時(shí)，就應(yīng)從客戶利益出發(fā)，將客戶當(dāng)作企業(yè)稀缺的戰(zhàn)略性資產(chǎn)來珍惜，才能在實(shí)施CRM過程中，創(chuàng)建以人為本的企業(yè)文化，有效發(fā)揮CRM系統(tǒng)的作用。其次，針對(duì)國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)光伏產(chǎn)品了解不多，由于陌生阻礙了光伏產(chǎn)品走向個(gè)體家庭進(jìn)程的現(xiàn)狀，建立電子商務(wù)平臺(tái)為消費(fèi)者展示產(chǎn)品外觀圖、內(nèi)在構(gòu)造圖、演示使用方法、告知售后服務(wù)等多種形式的優(yōu)秀光伏產(chǎn)品宣傳和展示區(qū)，為消費(fèi)者提供一個(gè)實(shí)在的感知和直觀的評(píng)估，幫助廣大消費(fèi)者認(rèn)識(shí)、了解、熟悉、接納、喜歡光伏產(chǎn)品，再到明明白白、樂意購買的良性循環(huán)。再次，要求相關(guān)人員必須把研究目標(biāo)客戶群的需求和偏好作為工作的重點(diǎn)，開發(fā)出供不同客戶需求和喜愛的產(chǎn)品，并對(duì)不同類別的客戶實(shí)施不同級(jí)別的管理。

（四）與IT企業(yè)聯(lián)手，通過共贏提高信息化水平

信息技術(shù)應(yīng)用水平是制約我國光伏企業(yè)推行CRM的主要障礙?？抗夥髽I(yè)內(nèi)部的力量來突破這一障礙，需要花費(fèi)大量的精力和財(cái)力，建議利用IT企業(yè)先天的優(yōu)勢來彌補(bǔ)光伏企業(yè)信息化水平不高的劣勢，通過合作共贏既可拓展IT企業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，又能快速修復(fù)制約光伏企業(yè)順利實(shí)施CRM的一塊短板。

（五）優(yōu)化客戶關(guān)系管理的實(shí)施步驟，促進(jìn)業(yè)務(wù)和技術(shù)運(yùn)作關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展

CRM的購買與安裝兩張皮現(xiàn)象和不切實(shí)際地安裝CRM導(dǎo)致企業(yè)組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)行調(diào)整，是造成光伏企業(yè)業(yè)務(wù)和技術(shù)運(yùn)作不暢的主要原因。

本著大道至簡至易的原則，明確企業(yè)實(shí)施目標(biāo)，制定戰(zhàn)略計(jì)劃，利用自主研發(fā)的CRM，優(yōu)化客戶關(guān)系管理的實(shí)施步驟。

1.制定科學(xué)、簡潔、明了、可操作性強(qiáng)的客戶管理制度，在簡化程序，提高效率方面下功夫。

2.通過對(duì)目標(biāo)進(jìn)行量化，提供評(píng)估CRM項(xiàng)目實(shí)施的效果依據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，避免由于受制于軟件功能而無奈進(jìn)行的組織機(jī)構(gòu)變更。

3.樹立客戶滿意與忠誠要靠每一位員工精心培育的理念。挖掘營銷中每一個(gè)可能與客戶達(dá)成雙贏的細(xì)節(jié)，力爭讓客戶得到精神和經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠，還可借助于電話拜訪、談話、QQ、飛信、在線溝通等多種形式，及時(shí)獲知顧客的需求，針對(duì)需求設(shè)計(jì)和改進(jìn)產(chǎn)品或服務(wù)方式，最大限度地滿足客戶需求，最終達(dá)到公司和顧客的雙贏。

4.樹立客戶參與的管理是有生命的管理之理念。通過配合CRM系統(tǒng)開展以客戶為中心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，如設(shè)計(jì)簡便的用戶家庭使用光伏產(chǎn)品信息采集模塊，只需將客戶的基本信息以關(guān)鍵詞的形式輸入后，再輸入電器名稱，電子商務(wù)后臺(tái)即可提供該產(chǎn)品不同型號(hào)的出整套解決方案，并以最快捷的方式顯示在下一個(gè)模塊，第一時(shí)間告知客戶，強(qiáng)化CRM運(yùn)行過程中與客戶的密切聯(lián)系。

結(jié)論

綜上所述，解決我國光伏企業(yè)國內(nèi)市場客戶關(guān)系管理中面臨的客戶關(guān)系管理理念落后、缺乏適應(yīng)我國本土化的CRM、以客戶為本的個(gè)性化服務(wù)欠缺、信息化水平低、業(yè)務(wù)和技術(shù)的運(yùn)作關(guān)系不協(xié)調(diào)、CRM運(yùn)行成本高、風(fēng)險(xiǎn)大等問題的建議是，樹立以“客戶為本之道與CRM之術(shù)”有機(jī)結(jié)合的理念；借鑒國外先進(jìn)的CRM管理軟件，研制適合我國光伏企業(yè)的本土CRM管理軟件；與IT企業(yè)聯(lián)手，通過共贏提高信息化水平、降低CRM運(yùn)行成本和風(fēng)險(xiǎn)；建立以客戶為中心的企業(yè)文化，強(qiáng)化個(gè)性化服務(wù)；優(yōu)化客戶關(guān)系管理的實(shí)施步驟，暢通業(yè)務(wù)和技術(shù)運(yùn)作關(guān)系。以上建議的實(shí)施對(duì)促進(jìn)光伏企業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈的形成具有積極作用，是對(duì)光伏企業(yè)盡快建立良好的國內(nèi)市場客戶關(guān)系，早日走出發(fā)展困境的有益探索。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]孫廣彬.立足長遠(yuǎn)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)[J].中國科技財(cái)富，2011，11（8）：75-78

[2]孫廣彬.太陽能光伏產(chǎn)品出口：競爭日趨激烈[N].國際商報(bào)，2009-11-26

[3]李璐.光伏企業(yè)危中尋機(jī)[J].進(jìn)出口經(jīng)紀(jì)人，2012，2（5）：44-45

[4]邊麗娜.歐美對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”原因及對(duì)策[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技.2013（4上）：96-98

[5]李艷.供電企業(yè)實(shí)施客戶關(guān)系管理（CRM）模式研究[J].中國高新技術(shù)業(yè)，2013（1）：140-142

[6]郭光.房地產(chǎn)企業(yè)客戶關(guān)系管理（CRM）研究[D].同濟(jì)大學(xué)碩士論文，2006：28-29

[7]吳建華.房地產(chǎn)客戶關(guān)系探析[J].管理科學(xué)文摘，2006，5（15）：60-61

[8]楊洪濤，王要武.客戶關(guān)系管理在房地產(chǎn)企業(yè)中的應(yīng)用[J].哈爾濱建筑大學(xué)學(xué)報(bào)，2002（6）：93-97

[9]周舟.離網(wǎng)式光伏發(fā)電個(gè)體家庭用戶電子商務(wù)應(yīng)用探討[D].復(fù)旦大學(xué)，2009

第12篇

內(nèi)蒙古光伏產(chǎn)業(yè)兩頭大，中間小

光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)從硅材料、硅棒、硅片、太陽能電池、組件到電站應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈。我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在兩部分，一部分是以硅材料生產(chǎn)為主，如神州硅業(yè)、國電晶陽、鋒威新能源、盾安光伏、包頭三晟、晟納吉、中環(huán)光伏材料有限公司等公司，基本都是以生產(chǎn)多晶硅或單晶硅為主;第二部分是以光伏電站建設(shè)為主的終端應(yīng)用，像內(nèi)蒙古大友、內(nèi)蒙古香島、神州光伏、中環(huán)能源（內(nèi)蒙古）有限公司、盾安光電以及國內(nèi)央企新能源行業(yè)的五大四小等，幾乎都在內(nèi)蒙古建有光伏電站。

目前，我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有相當(dāng)大的規(guī)模。國內(nèi)目前在產(chǎn)的多晶硅企業(yè)有16家，內(nèi)蒙古就占了5家，年產(chǎn)能22000噸左右。同時(shí)還有晟納吉、中環(huán)、日月等生產(chǎn)單晶硅棒、切片的企業(yè)。電站建設(shè)發(fā)展也很快，截至2013年底，我區(qū)累計(jì)光伏裝機(jī)達(dá)1405兆瓦，成為我國五大光伏裝機(jī)大省之一。特別是山路集團(tuán)、香島公司以光伏發(fā)電和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、蔬菜大棚相結(jié)合的模式，有效地提高了土地利用水平。從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來看，我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最缺的就是組件生產(chǎn)企業(yè)和逆變器企業(yè)。目前為止，我區(qū)還沒有一家生產(chǎn)組件和逆變器的企業(yè)。內(nèi)蒙古山路集團(tuán)是光伏產(chǎn)業(yè)鏈比較全的光伏企業(yè)，但該公司的組件生產(chǎn)也不在內(nèi)蒙古。所以說，未來，如果能夠把國內(nèi)組件企業(yè)和逆變器企業(yè)引進(jìn)來，那么自治區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈就比較完善了。

企業(yè)融資難、利潤空間小

據(jù)了解，除了產(chǎn)業(yè)鏈不完整，我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)還存在著融資難題，這不僅包括硅材料企業(yè)，也包括電站建設(shè)企業(yè)。在產(chǎn)硅材料企業(yè)中，由于在技改、設(shè)備、成本方面投入較大，多數(shù)企業(yè)都存在資金困難。以內(nèi)蒙古盾安光伏科技有限公司（以下簡稱“盾安光伏”）為例。盾安光伏一期年產(chǎn)5000噸多晶硅項(xiàng)目于2010年4月開工，2011年9月建成投產(chǎn)，2014年度公司多晶硅制造成本在11萬元/噸左右，加上利息、技改等財(cái)務(wù)成本，再加上市場持續(xù)低迷，價(jià)格不穩(wěn)定，導(dǎo)致企業(yè)利潤空間被壓縮。如果不擴(kuò)大規(guī)模降低成本，企業(yè)的盈利能力很差，而擴(kuò)大規(guī)模，首要面臨的就是融資困難。同樣，內(nèi)蒙古神舟硅業(yè)有限責(zé)任公司現(xiàn)已形成年生產(chǎn)能力5000噸多晶硅，整個(gè)裝置雖然實(shí)現(xiàn)了連續(xù)、穩(wěn)定生產(chǎn)，但由于受國外原料傾銷影響，價(jià)格與成本嚴(yán)重倒掛，造成企業(yè)連續(xù)兩年虧損，擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)升級(jí)等均受到不同程度影響。而要擴(kuò)大再生產(chǎn)，首先面臨的就是融資問題。由于前幾年光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的過剩和“雙反”等問題，企業(yè)很難從銀行貸到款。

不僅是硅材料企業(yè)存在融資難題，電站企業(yè)也同樣存在。根據(jù)《關(guān)于重新報(bào)送2014年光伏發(fā)電項(xiàng)目年度建設(shè)實(shí)施方案的通知》，截至2013年底前我區(qū)已核準(zhǔn)備案的太陽能光伏發(fā)電一共有123個(gè)地面電站項(xiàng)目，累計(jì)容量為3510.305MWp，而這些項(xiàng)目多數(shù)沒有按期建成。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，這主要是由于國家對(duì)太陽能電站的補(bǔ)貼政策改變，而企業(yè)自身又融不到資金而導(dǎo)致的。為了加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，國家財(cái)政部、建設(shè)部、科技部、能源局先后于2009年出臺(tái)了“光伏建筑一體化”和“金太陽工程”兩個(gè)支持文件，納入這兩個(gè)文件的電站項(xiàng)目，國家將給予資金補(bǔ)貼。隨后，國內(nèi)的光伏電站建設(shè)隨之啟動(dòng)。隨著市場的變化，2013年，國家取消了這兩項(xiàng)政策，改成度電補(bǔ)貼。如此，就給企業(yè)的前期融資帶了壓力，也造成很多已經(jīng)拿到配額的項(xiàng)目不能按期建成。

光伏電站企業(yè)土地使用費(fèi)用高

光伏電站建設(shè)是光伏應(yīng)用的終端，只有光伏電站建多了，才能帶動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)起到節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的作用。而要大規(guī)模建設(shè)光伏電站，首先就是要有利可圖。目前，國家出臺(tái)了度電補(bǔ)貼政策，光伏電站大約有15年的利潤期，但由于電站的維護(hù)費(fèi)、土地使用費(fèi)過高，企業(yè)盈利空間實(shí)際并沒有多少，嚴(yán)重打壓了企業(yè)的積極性。據(jù)介紹，在內(nèi)蒙古建一個(gè)50兆瓦的光伏項(xiàng)目，政府按項(xiàng)目總占地面積收取耕地占用稅、土地使用稅、征地補(bǔ)償費(fèi)、生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、草原植被補(bǔ)償費(fèi)，另外根據(jù)土地證面積（取得國土廳批復(fù)的建設(shè)用地面積）收取土地出讓金、契稅等國家規(guī)定的土地各項(xiàng)稅（費(fèi)）方面的費(fèi)用，稅收標(biāo)準(zhǔn)全部按建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)收取，除土地使用稅每年收取外，其余一次性收取，僅這部分土地費(fèi)用，企業(yè)就要支付3.3億元。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然國家出臺(tái)了支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的若干意見，但相關(guān)稅收、用地等配套政策沒有及時(shí)出臺(tái)，影響了光伏發(fā)電企業(yè)正常經(jīng)營和投資積極性。建議有關(guān)政府部門，參考風(fēng)電企業(yè)的稅收政策，只對(duì)光伏電站已征用并轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的土地征收耕地占用稅、土地使用稅和植被恢復(fù)費(fèi)，其余土地按租賃形式為宜。

并網(wǎng)難，補(bǔ)貼周期長

為了擴(kuò)大國內(nèi)應(yīng)用，解決產(chǎn)能過剩問題，國家能源局于2013年出臺(tái)了關(guān)于加快發(fā)展分布式光伏發(fā)電的政策，鼓勵(lì)用戶側(cè)發(fā)電上網(wǎng)，國家電網(wǎng)、國家稅務(wù)總局也出臺(tái)了配套政策。但現(xiàn)實(shí)情況是，內(nèi)蒙古和其他地區(qū)一樣，分布式發(fā)電發(fā)展緩慢，主要原因除了融資難、屋頂少之外，更重要的一個(gè)原因就是并網(wǎng)難。按照國家電網(wǎng)公司的政策，各地電力公司要無條件為光伏發(fā)電免費(fèi)提供接入服務(wù)。而實(shí)際操作中，多數(shù)分布式發(fā)電好幾年并不了網(wǎng)，屋頂?shù)墓夥宄闪藬[設(shè)。很多項(xiàng)目基本都沒有并網(wǎng)，有的即使電上了網(wǎng)，也沒有履行完供售電合同。

同時(shí)、電站補(bǔ)貼發(fā)放周期長也是一個(gè)原因。據(jù)了解，新建項(xiàng)目并網(wǎng)后，至少需要1年左右的時(shí)間辦理購售電合同、完善土地、環(huán)保、水保、消防、發(fā)電業(yè)務(wù)許可、竣工驗(yàn)收等手續(xù)，辦理完畢后才能申報(bào)補(bǔ)貼，上報(bào)到下達(dá)補(bǔ)貼的周期太長。而已經(jīng)列入補(bǔ)貼名錄的項(xiàng)目補(bǔ)貼也沒有實(shí)現(xiàn)國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中按月全額結(jié)算的規(guī)定。相關(guān)企業(yè)建議，新建項(xiàng)目只要發(fā)電，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)有電量計(jì)量，就應(yīng)該及時(shí)給予補(bǔ)貼，不應(yīng)設(shè)置許多發(fā)放補(bǔ)貼的前置條件，而已經(jīng)列入補(bǔ)貼名錄的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)按月結(jié)算補(bǔ)貼電費(fèi)。

出現(xiàn)這些問題的主要原因在于相關(guān)方面的積極性不高。第一，地方政府積極性不高。分布式光伏項(xiàng)目對(duì)地方稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)不大，地方政府不重視其在節(jié)能減排方面發(fā)揮的積極作用，因此在解決問題中不夠積極主動(dòng)。第二，用電企業(yè)和投資方積極性不高。目前國家對(duì)分布式項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全國一樣，沒有按地域電價(jià)差異制定分布式電價(jià)補(bǔ)貼額，忽略了分布式項(xiàng)目投資收益對(duì)地方基礎(chǔ)電價(jià)的依賴性。在蒙西地區(qū)，大工業(yè)用電0.487元/度，分布式項(xiàng)目優(yōu)惠節(jié)電收益即使達(dá)到0.2元/度，對(duì)用電企業(yè)每2000平米廠房產(chǎn)生的效益每年也只有不到2萬元左右，很難有吸引力;而投資方的收益只有0.7元/度，且投資回收期要超過1年以上，同樣沒有太大吸引力。第三，電網(wǎng)企業(yè)積極性不高。分布式發(fā)展模式對(duì)現(xiàn)行電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式是一種沖擊，是對(duì)電網(wǎng)壟斷經(jīng)營電力產(chǎn)品的一種突破，因此，電網(wǎng)企業(yè)從思想上就不愿意推進(jìn)，更不用說主動(dòng)解決問題。第四，銀行積極性不高。由于分布式項(xiàng)目的收益對(duì)用電企業(yè)的經(jīng)營狀況及結(jié)算電費(fèi)的誠信度依賴性很高，而銀行對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)的防范手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，因此相比地面光伏電站，放貸意愿不強(qiáng)。

當(dāng)前，在國際國內(nèi)對(duì)環(huán)保和節(jié)能日益重視的情況下，發(fā)展和使用清潔的可再生能源，改善空氣質(zhì)量，已經(jīng)成為國際社會(huì)的一致共識(shí)。我區(qū)提出把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源基地，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，大力發(fā)展可再生的光伏產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。