時間：2024-02-08 15:58:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全供水應(yīng)急預(yù)案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】中心供應(yīng)室；應(yīng)急預(yù)案；安全
【中圖分類號】R197.3 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-7484（2012）11-0086-01
中心供應(yīng)室作為醫(yī)院的重要組成之一，是控制醫(yī)院感染至關(guān)重要的部門，其工作質(zhì)量直接關(guān)系到療效，一旦發(fā)生意外，將會給、醫(yī)院和患者帶來嚴(yán)重后果，建立健全各項應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患，意義重大。本文就幾項應(yīng)急預(yù)案展開討論，為促進供應(yīng)室安全、高效運行提供參考。
中心供應(yīng)室應(yīng)急預(yù)案主要包括：消防安全應(yīng)急預(yù)案、清洗機和滅菌器停水停電的應(yīng)急預(yù)案、滅菌失敗應(yīng)急預(yù)案、環(huán)氧乙烷泄露時的應(yīng)急預(yù)案、壓力蒸汽滅菌器突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案等，每項應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任落實到人。
1 消防安全應(yīng)急預(yù)案
（1）目的：在面臨突發(fā)事故時，能夠統(tǒng)一指揮，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）依據(jù)：《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》。（3）成立消防安全應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)消毒供應(yīng)中心火災(zāi)現(xiàn)場指揮。（4）處置程序：報警；組織員工根據(jù)情況積極開展有效的滅火救援行動，堅持救人第一的原則；及時清點人員和已疏散的重要物資，并將情況及時告知火場指揮員。（5）善后工作：保護火災(zāi)現(xiàn)場；查明火災(zāi)原因；調(diào)查火災(zāi)損失。
2 清洗機和滅菌器停水停電的應(yīng)急預(yù)案
（1）若突然停水停電，立即關(guān)閉電源、水源；（2）查找原因，盡快恢復(fù)供水供電；（3）恢復(fù)供水供電后，重新啟動設(shè)備，開始工作；（4）若清洗無法完成，下班之前應(yīng)關(guān)閉水電，以防泛水、漏電；（5）若水電不能及時恢復(fù)，上報主管部門，需緊急使用的醫(yī)療物品到外院滅菌。
3 滅菌失敗應(yīng)急預(yù)案
（1）查找原因并通知維修；（2）未發(fā)放物品重新清洗、包裝、滅菌，滅菌時認(rèn)真物理監(jiān)測、化學(xué)監(jiān)測、生物監(jiān)測，監(jiān)測均合格后方可放行；（3）若物品已發(fā)出上報護理部、院感科，將已發(fā)放物品及時追回，采取補救措施并記錄；（4）檢測滅菌溫度、時間、壓力及各個部件，迅速查找解決問題；（5）認(rèn)真記錄滅菌失敗的原因及補救過程。
4 環(huán)氧乙烷泄露應(yīng)急預(yù)案
（1）若濺到皮膚上，立即清水沖洗10分鐘以上，紗布吸干皮膚上的藥液，若有自主癥狀，就診觀察；（2）濺到眼睛中，立即用生理鹽水沖洗后到眼科就診；（3）泄露到空氣中，及時關(guān)閉滅菌器運行程序，疏散人員，做好自我防護，同時上報護理部、院感科、維修人員；（4）開窗通風(fēng)，同時關(guān)閉防火門與緩沖門，以防擴散；（5）了解事故發(fā)生經(jīng)過，制定防范措施，防止類似事件發(fā)生。
5 壓力蒸汽滅菌器突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案
滅菌器若發(fā)生爆炸等重大事故，應(yīng)立即關(guān)閉電源、水源、氣源，無關(guān)人員禁止入內(nèi)；疏散人群，傷員以最快時間送到急診室；及時組織救援，同時向有關(guān)部門（保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、護理部、質(zhì)控辦、設(shè)備科）匯報；了解事故發(fā)生經(jīng)過，制定防范措施，防止類似事件發(fā)生。
參考文獻：
摘 要 本文闡述了核電站運行時發(fā)生嚴(yán)重事故時，操縱員的處理思路。主要分為恢復(fù)供電、向蒸汽發(fā)生器供水、向一回路注水、向乏池補水等幾方面，通過這些緩解措施將可以大大提高核電站的安全性能與水平。
關(guān)鍵詞 核電站 事故 安全
一、事故的現(xiàn)象
假設(shè)某核電站附近區(qū)域或近海發(fā)生地震，影響波及廠區(qū)，并伴隨海嘯，大規(guī)模降水等次生災(zāi)害，1號機組或2號機組發(fā)生喪失500kV廠外電源，喪失220kV備用廠外電源，所有應(yīng)急柴油機（XKA10～40）全部無法啟動、加載，所有機組柴油機（XKA50～60）全部無法啟動、加載，全廠失去電源。
二、事故處理思路
（一）恢復(fù)電源
廠外電源受到地震破壞無法向機組供電，同時由于海嘯，機組柴油機和應(yīng)急柴油機被水淹也無法正常工作向母線供電，同時相鄰機組受到相同的影響也無法供電，這時只剩下廠內(nèi)的蓄電池供電，需要盡快恢復(fù)供電。依據(jù)預(yù)案聯(lián)系各應(yīng)急組啟用6KV移動電源車、400V移動電源車、XKA70柴油機到指定點向相關(guān)母線供電；同時向地調(diào)申請移動式柴油發(fā)電機支援。
1.將6kV 移動式應(yīng)急電源接入BEA系統(tǒng)
6kV 移動電源車備用功率為2400kW，持續(xù)輸出功率不低于2100kW。
當(dāng)一回路發(fā)生泄漏時，通過6kV應(yīng)急電源可以啟動高壓安注泵和低壓安注泵向一回路注水，維持一回路的水裝量，保證堆芯淹沒。同時啟動噴淋泵向安全殼噴淋，維持安全殼的壓力和放射性在安全限值內(nèi)。
2.將400V 移動式應(yīng)急電源接入BNB/BNC/BND系統(tǒng)
400V 移動電源車備用功率為937kW，持續(xù)輸出功率不低于750kW?？梢员ＷC應(yīng)急母線上的負(fù)荷正常供電，用于快速冷卻反應(yīng)堆，保證機組安全。
3.將XKA70移動式柴油發(fā)電機接入BSS70母線
XKA70功率30kW，用于全廠斷電工況下向堆芯捕集器冷卻水閥，一回路應(yīng)急排氣閥、事故后監(jiān)測儀表等設(shè)備供電。
（二）通過移動泵向蒸汽發(fā)生器補水
要確保堆芯的冷卻，首先需要保證蒸汽發(fā)生器的儲水量。只要蒸汽發(fā)生器有水，一回路可以建立自然循環(huán)，就能保證堆芯的冷卻。所以在停電前，操縱員應(yīng)盡可能的將蒸汽發(fā)生器水位補至高液位。在所有電源喪失后，為了保證蒸汽發(fā)生器的補水，利用臨時泵將LCU01/02/03/04BB001中的除鹽水注入蒸汽發(fā)生器中，以冷卻反應(yīng)堆裝置。
《通過移動泵向蒸汽發(fā)生器補水應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定：當(dāng)喪失所有廠外電源，應(yīng)急柴油機和機組柴油機全部無法啟動、加載，無法通過相鄰機組供電及移動電源供電啟動應(yīng)急給水泵向蒸汽發(fā)生器供水，且一回路保持完整時，為了保證堆芯的有效冷卻，通過移動泵向蒸汽發(fā)生器供水，維持蒸汽發(fā)生器液位，并將相應(yīng)蒸汽發(fā)生器的大氣釋放閥前置隔離閥開啟，通過大氣釋放閥冷卻反應(yīng)堆，緩解事故后果。在事故發(fā)生后90分鐘之內(nèi)實現(xiàn)由通過移動泵向蒸汽發(fā)生器供水，維持蒸汽發(fā)生器液位。
（三）通過移動泵向一回路補水
在全廠斷電后，如果無法向蒸汽發(fā)生器供水，隨著蒸汽發(fā)生器內(nèi)介質(zhì)的流失，一回路壓力逐步上升，穩(wěn)壓器安全閥通過間斷開啟、關(guān)閉以維持一回路壓力不超限。在此過程中，由于堆芯余熱導(dǎo)致反應(yīng)堆冷卻劑通過穩(wěn)壓器安全閥不可補償?shù)牧魇?，最終導(dǎo)致堆芯、干涸、熔化以及壓力容器的熔穿。
《通過移動泵向一回路補水應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定：在無法通過相鄰機組供電及移動電源供電啟動安注系統(tǒng)及余熱排出系統(tǒng)，且確認(rèn)無法通過二回路有效導(dǎo)出堆芯熱量的情況下（且無法通過移動泵向蒸汽發(fā)生器補水冷卻一回路），為了保證堆芯的有效冷卻，在事故發(fā)生后90分鐘之內(nèi)實現(xiàn)由移動泵向一回路供水，維持一回路水裝量。
（四）通過消防車向乏燃料水池補水
乏燃料水池冷卻功能由FAK10/40系統(tǒng)實現(xiàn)，一列運行一列備用，JMN/JNA20/30系統(tǒng)可以作為其備用。在FAK及JMN系統(tǒng)均不可用時，乏燃料水池冷卻所需要的水量，可以由消防車補給。
《通過消防車向乏燃料水池補水應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定無法通過相鄰機組供電及移動電源供電啟動FAK系統(tǒng)向乏燃料水池供水時，為了保證乏燃料水池內(nèi)乏燃料的有效冷卻，如預(yù)計不能在6小時內(nèi)啟動FAK系統(tǒng)向乏燃料水池補水，在事故發(fā)生后8小時內(nèi)實現(xiàn)由消防車向乏燃料水池供水，維持乏燃料水池液位。
（五）若因地震造成廠區(qū)路面損壞，移動泵、移動電源車暫時無法運到指定地點。全廠失電后約2小時蒸汽發(fā)生器蒸干，一回路壓力開始上升，穩(wěn)壓器安全閥動作，安全殼壓力開始上升。堆芯出口蒸汽氣體混合物溫度達到400℃前和事故開始2小時內(nèi)，為防止高壓熔堆開啟事故排氣KTB20閥門和強開穩(wěn)壓器安全閥卸壓，中壓安注箱向堆芯補水。堆芯出口蒸汽氣體混合物溫度達到400℃和事故開始2小時內(nèi)，開啟閥門JNB10AA101， JNB10AA102，從堆內(nèi)構(gòu)件檢查井向堆芯捕集器換熱器注水。
當(dāng)UJA08CR001顯示安全殼空間的γ劑量達到100Gy/h時開始供應(yīng)堿溶液，這樣的劑量水平表示已經(jīng)有約5%燃料熔化。操作員在超設(shè)計事故面板上控制閥門JNB50AA101 和 JNB50AA102，從而保證從向安全殼地坑注入化學(xué)溶液。
三、結(jié)語
福島核事故后，引起了全球?qū)穗娬景踩年P(guān)注。核電站雖然擁有四個相互獨立的安全系統(tǒng)，2路廠外電源，7臺柴油發(fā)電機，雙層安全殼等諸多安全措施，但是當(dāng)?shù)卣鸠B加海嘯等極端事故發(fā)生時，仍有可能發(fā)生全廠失電，無法導(dǎo)出堆芯余熱，最后導(dǎo)致堆芯熔化，放射性外泄。如果發(fā)生了地震加海嘯事故時，操作員主要從以下幾個方面考慮：
（一）恢復(fù)機組供電：當(dāng)廠外電源和柴油機都無法供電時，就迅速啟用6KV移動電源和400V移動電源車向相應(yīng)母線供電，將可以保證至少一個通道的安全系統(tǒng)工作。
（二）向蒸汽發(fā)生器供水：當(dāng)移動電源無法供電時，在事故發(fā)生后90分鐘之內(nèi)實現(xiàn)由通過移動泵向蒸汽發(fā)生器供水，維持蒸汽發(fā)生器液位。并將相應(yīng)蒸汽發(fā)生器的大氣釋放閥前置隔離閥開啟，通過大氣釋放閥冷卻反應(yīng)堆，保證堆芯安全。
（三）向一回路供水：當(dāng)無法通過二回路導(dǎo)出一回路熱量時，在事故發(fā)生后90分鐘之內(nèi)實現(xiàn)由移動泵向一回路供水，維持一回路水裝量，保證堆芯的淹沒和冷卻。
（四）向乏燃料水池供水：當(dāng)乏燃料水池失去冷卻時，預(yù)計不能在6小時內(nèi)啟動FAK系統(tǒng)向乏燃料水池補水，在事故發(fā)生后8小時內(nèi)實現(xiàn)由消防車向乏燃料水池供水，維持乏燃料水池液位，確保乏燃料水池的冷卻。
通過以上緩解措施將大大提升了核電站的安全性能與水平。
參考文獻：
[1] 劉元.通過移動泵向蒸汽發(fā)生器補水應(yīng)急預(yù)案[J].
2014年，市住建系統(tǒng)應(yīng)急管理工作要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市中心工作，立足于準(zhǔn)備好、發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)快、處置了的工作目標(biāo)，強化基礎(chǔ)工作，不斷改革創(chuàng)新，全力推進應(yīng)急管理科學(xué)化、法制化、信息化水平再上新臺階。現(xiàn)結(jié)合住建系統(tǒng)工作實際，制定實施方案如下：
一、城市供水應(yīng)急管理。加強供水水質(zhì)、安全生產(chǎn)和供水管網(wǎng)等檢測預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)，保障安全優(yōu)質(zhì)低耗供水；加強應(yīng)急管理教育培訓(xùn)，在液氯泄露、主管爆裂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織開展有針對性的應(yīng)急演練，做到防范在先，關(guān)口前移；加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立健全統(tǒng)一調(diào)度、快速反應(yīng)、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機制。
二、城市燃?xì)鈶?yīng)急管理。堅持每月對燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施設(shè)備、各類天然氣用戶進行安全大檢查，對隱患的整改做到“定人、定責(zé)、定措施、定時限”；將應(yīng)急搶修演練、培訓(xùn)融入到日常工作中，作為一項經(jīng)常性工作來抓，堅持不定期組織開展各類應(yīng)急預(yù)案演練，鍛煉搶修救援隊伍，提高搶險隊員面對各種突發(fā)事件的應(yīng)對能力，切實處理好突發(fā)事件。
三、市政設(shè)施應(yīng)急管理。加強對城市道路、雨水（污水）管道、城市橋梁及城市照明等市政設(shè)施的日常檢查與維護工作，按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、靈活處置、運轉(zhuǎn)高效”的原則，建立和完善應(yīng)對突發(fā)事件配合協(xié)調(diào)機制，針對常發(fā)突發(fā)事件，組織開展職工參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強、形式多樣的應(yīng)急預(yù)案演練。
四、城區(qū)防洪應(yīng)急管理。隨時掌握中心城區(qū)洪澇災(zāi)情和沮河水情，做好水情預(yù)報，及時開關(guān)閘門，抓好重點地段的防洪工作。加強路段巡查，及時清理雨水口堵塞物，適時監(jiān)控管段排漬及蓋板情況，發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件，并隨時向防洪領(lǐng)導(dǎo)小組報告防洪情況。堅持定期對城區(qū)雨水口及蓋板、檢查井、及蓋板、防洪閘進行維護和保養(yǎng)，保證排水設(shè)施完好。
五、建筑施工安全應(yīng)急管理。完善應(yīng)急救援預(yù)案的編制，加強預(yù)案的法制建設(shè)，逐步形成規(guī)范的安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)體系；進一步加強應(yīng)急救援隊伍的自身建設(shè)，強化隊伍素質(zhì)教育，提高隊伍實戰(zhàn)能力；通過各種有效方式，加大宣傳力度，普及安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和應(yīng)急救援知識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的救援能力，增強社會公眾的安全防范意識和應(yīng)對安全事故的能力。
應(yīng)急管理工作考核將實行平時檢查與年度檢查相結(jié)合，年終檢查分自查與現(xiàn)場考核。12月30日前由各責(zé)任科室及單位嚴(yán)格對照《市2014年度應(yīng)急管理工作綜合考評細(xì)則》自查評分，并上報年度應(yīng)急管理工作自查報告和相關(guān)資料至局辦公室。
關(guān)鍵詞：城市、安全供水、應(yīng)急預(yù)案
隨著城市化的不斷推進發(fā)展，城市供水系統(tǒng)安全已經(jīng)成為城市公共安全體系的重要組成部分。城市供水系統(tǒng)安全主要包括：原水和成品水的水質(zhì)安全；水壓與水量滿足需求和均衡保障以及以管網(wǎng)為主體的供水設(shè)施的安全運行等三大部分一旦原水、制水、輸配水等環(huán)節(jié)的某個程序出現(xiàn)突發(fā)供水故障，就會導(dǎo)致城市的突發(fā)危機。而且這種危機今年來屢見不鮮，比如： 2003年9月8日，九溪水廠兩路電纜被壓斷，大部分城區(qū)降壓供水； 2011年6月4日杭城主要水源錢江上游水域遭苯酚污染。禍不單行，6月5日另一水源苕溪原水遭污染，杭城供水形勢立即吃緊。
一、 杭城供水現(xiàn)狀
1、水源情況：杭城現(xiàn)有兩個原水水源和一個珊瑚沙備用水庫。其中：九溪、清泰、南星、赤山埠水廠均取自錢塘江或調(diào)用珊瑚沙水庫，祥符水廠則取自東笤溪，閑林水庫的建設(shè)工作正在進行之中。
杭州市降雨量充沛，地表水和地下水儲量豐富，水資源相對豐富，年均水資源總量為135 .43億立方米，人均水資源擁有量為2600立方米，高于全國人均2300立方米的水平，主要水源錢塘江水量豐富，水質(zhì)較好。
但從中長期來看，杭州的水資源也并不十分樂觀，存在的問題是水源互補性較弱。錢塘江下游存在咸潮上溯和泥沙淤積，最上游新安江水庫受工業(yè)和生活污水的污染，其中60％來源于安徽省，錢塘江水質(zhì)保護非杭州市本身力所能及。而且由于對錢塘江水源的多重利用，不久，很可能會出現(xiàn)供水量滿足不了生活和生產(chǎn)需要的情況。同時，錢塘江水源存在的隱患是：原水時有突變現(xiàn)象出現(xiàn)，尤其是咸潮威脅錢塘江。
目前，杭州市的取水80%依賴錢塘江，如果錢塘江無法取水，就將啟用貼沙河和珊瑚沙水庫兩處備用水源――這兩處備用水源的儲水量加起來是175萬立方米，但目前杭州主城區(qū)一天的供水量就要105萬立方米，到2020年預(yù)計要205萬立方米。如果錢塘江遭受大面積污染，無法取水，杭州市的備用水源最多只能支持一天。
2、制水能力：杭城現(xiàn)有五座自來水廠，日制水能力達170萬M3。水處理水平已接近歐盟標(biāo)準(zhǔn)，出廠水水質(zhì)達到新國標(biāo)。供水能力基本可以滿足杭城需求，只有夏季出現(xiàn)用水高峰時，會有部分區(qū)域出現(xiàn)供水不足現(xiàn)象。
3、供水管網(wǎng)：杭城現(xiàn)有DN75以上的供水管道2900余KM，其中DN300以上大口徑管道219KM。存在的問題是：管質(zhì)差、管齡長的問題管線所占比重太大，占到45％左右。
二、威脅杭城供水安全的幾類可能因素
影響杭城安全供水的因素，主要原因有三大類，亟需重點防范：
1、水源隱患
1）生物性污染。上游畜牧、養(yǎng)殖等企業(yè)排放引起江河水體有機物超標(biāo)；
2、化學(xué)性污染?；瘜W(xué)品運輸泄漏、化工等企業(yè)的違規(guī)排放等造成江河污染；
3）咸潮侵襲。咸潮持續(xù)不退，造成長時間不能取水，水廠被迫停產(chǎn)；
4）其他突發(fā)事故。如藻類爆發(fā)、上游污水處理廠運行事故、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。取水口被堵、洪汛破壞等。
2、供水管網(wǎng)突發(fā)爆管
一般來講，DN300以上的大口徑供水管道都是隨城市道路建設(shè)而鋪設(shè)建成的。一旦此類大口徑管道發(fā)生爆管，除了會導(dǎo)致較大面積地區(qū)域性停水外，還會造成對道路的破壞，引起交通中斷、堵塞，甚至癱瘓，有時大量水流還可能淹沒附近居民的生活設(shè)施，造成對第三方的損害。
3、停電造成水廠無法啟動：主要發(fā)生于災(zāi)害天氣，意外事故等造成水廠生產(chǎn)電源無法工作，也有發(fā)生在洪水或暴雨對水廠動力系統(tǒng)、泵房、管路的破壞。
4、其它人為原因：
4.1投毒、爆炸等蓄意破壞制水供水、供水系統(tǒng)的犯罪行為。
4.2有害液、氣體通過內(nèi)部壓力進入城市的公共供水管網(wǎng)，嚴(yán)重污染管網(wǎng)。
4.3自然災(zāi)害：雷擊、地震等不可抗力的災(zāi)害破壞。
三、確保杭城供水安全的對策措施
杭州市城市安全供水體系的建立，也要結(jié)合前面所論及的引發(fā)城市供水危機的幾個原因著手，有重點、有針對性地做好各項工作：
水源保障措施
1.1抓緊多水源、備用水源建設(shè)。以閑林水庫、引水入城等工程擴充城市應(yīng)急備用水源，拿閑林水庫來說，到2020年二期建成后主城區(qū)備用水源維持可達9天以上，同時抗咸保證率將達到97%。
1.2強化政府的環(huán)境保護職能，加快錢塘江污染的治理。錢塘江流域水污染防治與生態(tài)建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，必須把防治規(guī)劃納入各級政府、部門的長遠(yuǎn)規(guī)劃中。有關(guān)部門應(yīng)該制定、完善并嚴(yán)格實施流域產(chǎn)業(yè)布局的總體規(guī)劃。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理。對農(nóng)業(yè)面源污染進行控制，改善水環(huán)境質(zhì)量。
1.3堅持抗咸頂潮的應(yīng)急調(diào)控機制自2003年起，浙江省成立了由水利、防汛防旱、水文、河口、自來水、發(fā)電方面的有關(guān)部門專家組成杭州抗咸工作聯(lián)席會議，統(tǒng)籌杭州抗咸工作，保證杭州市民不吃咸水，用到好水。對這一工作機制要從人員上、資金上、組織上給予充分的保證，并予以完善。
1.4建立健全有效的水源監(jiān)測、應(yīng)急處置系統(tǒng)：
供水企業(yè)應(yīng)組織人力，強化水質(zhì)監(jiān)測，增加取水點，引進高科技高精度的檢測儀器，增加檢測項目和檢測頻率，對取水口上游、周邊支流、取水口和下游水質(zhì)進行及時跟蹤。同時制訂快速靈敏的應(yīng)急反應(yīng)體系，發(fā)現(xiàn)異常，立即查找原因和污染來源，并通知市政府和環(huán)保部門，及時切斷污染源，確保原水水質(zhì)。
2、加強管網(wǎng)更新建設(shè)和日常管理，加強管網(wǎng)保障能力。
2.1針對一些供水能力欠缺的區(qū)域，供水企業(yè)要結(jié)合杭州市大市政建設(shè)項目敷設(shè)大輸水管線，建設(shè)主要大輸水管線及其備用線，提高供水保障能力。對部分使用年限長、管道材質(zhì)差的供水管線進行更新改造，消除高危管線的存在。在進行傳統(tǒng)經(jīng)營范圍管網(wǎng)建設(shè)的同時，供水企業(yè)還要考慮與周邊供水企業(yè)的管網(wǎng)互通，目前我國城市發(fā)展很快，城際距離變小，為建造城間管線創(chuàng)造了條件。
2.2掌握管網(wǎng)現(xiàn)狀，分別梳理；分列管線，針對性地建立長效管理機制、按管線情況制定科學(xué)合理的檢漏計劃，加強檢漏隊伍建設(shè)，提高檢漏質(zhì)量，確保及時發(fā)現(xiàn)漏點，
2.3更改進和提高管網(wǎng)建設(shè)工程設(shè)計與安裝質(zhì)量，保障供水管道安全。
2.4加強搶修隊伍建設(shè)，推行管網(wǎng)管理軍事化，對搶修人員開展軍事化培訓(xùn)，科學(xué)調(diào)度搶修車輛和搶修力量，縮短抵達搶修點的時間，快速反應(yīng)，及時搶修，提高搶修效率。
3、水廠安全性保障
3.1提高動力電源可靠性
目前杭州市各制水廠和主要泵站的電源基本為多路供電，供水系統(tǒng)的電源安全可靠性已經(jīng)非常高，有較高的保障率。但要保證供水系統(tǒng)設(shè)備長期不間斷供電并不容易，需要我們腳踏實地，切實做好各項安全保障工作，提高各主要設(shè)備的安全可靠性，從而提高整個供水電源系統(tǒng)安全可靠性。
3.2提高水處理能力
水源水質(zhì)惡化已經(jīng)是不爭的事實，沿襲傳統(tǒng)的第一代水處理技術(shù)已經(jīng)不能保證供水水質(zhì)，技術(shù)革新勢在必行。供水企業(yè)必須加快臭氧-活性炭、膜處理等深度水處理技術(shù)的投產(chǎn)步伐。
3.3全員參與的供水突發(fā)事件的安全教育和實戰(zhàn)演練
相關(guān)部門尤其是供水企業(yè)必須進行安全生產(chǎn)的全員教育，加強員工對各類突發(fā)事件的認(rèn)識，提高應(yīng)變處理能力，使之能最大程度地減少、減免各類事故的發(fā)生，確保制水、供水設(shè)施安全正常運行，確保社會生活秩序正常和人民群眾生活質(zhì)量。
應(yīng)急預(yù)案與反應(yīng)機制的建立和完善
城市的公共安全已引起各級政府的高度重視，從國家到各級地方政府，先后都出臺了公共安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。作為城市供水，固然有其獨特的保障預(yù)警要求，必須有其專項預(yù)案、監(jiān)控預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)（或應(yīng)急處理）三大互動機制。
安全供水應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計與建立
在城市供水中，可能遇到種種突發(fā)事件，如城市水源遭受污染、供水設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或其他嚴(yán)重事故等。針對各種不同的突發(fā)事件，市政府及供水企業(yè)應(yīng)本著科學(xué)性､系統(tǒng)性､全面性和可操作性的原則建立相應(yīng)的供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。
確保應(yīng)急響應(yīng)機制的有效性
為保障響應(yīng)機制的高效啟動，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市政府、城市供水、供電、供氣、供熱、公交、通信、交通、公安、環(huán)保等部門組成，由城市主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，爭取時間，在供水事件突發(fā)時，提高應(yīng)急處置工作的效率，確保系統(tǒng)內(nèi)各參與部門間的快速信息交換，使城市盡快恢復(fù)正常供水，保持社會穩(wěn)定。
資源的準(zhǔn)備
城市供水事故的發(fā)生，必將帶來難以預(yù)計的損失，對城市正常運轉(zhuǎn)造成多種損害。為了應(yīng)對城市供水事故的發(fā)生，必須準(zhǔn)備各種物資，統(tǒng)籌人力、物力、財力，確保事故發(fā)生后能盡快恢復(fù)重要設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
1、為確保供水工作在應(yīng)急情況下各職能部門正確履行職責(zé)，使應(yīng)急供水工作快速啟動，高效有序地運轉(zhuǎn)，最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故造成的影響，特制定本預(yù)案。
2、應(yīng)急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。
3、應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實施過程中的權(quán)威性。
4、所有單位（部門）和個人都有積極參加搶險救災(zāi)，保障供水的義務(wù)和責(zé)任，對應(yīng)急供水工作中成績突出的單位（部門）和個人給予表揚和獎勵，對失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
5、本預(yù)案適用于破壞性地震、臺風(fēng)、洪水、水源污染、恐怖破壞等災(zāi)害及事故的應(yīng)急供水。
6、因供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等原因造成長時間（超過24小時）無法恢復(fù)供水時，應(yīng)適時啟動應(yīng)急供水預(yù)案。
7、漢南區(qū)*自來水廠、區(qū)第二水廠是應(yīng)急供水預(yù)案啟動的責(zé)任單位。供水企業(yè)內(nèi)部必須服從統(tǒng)一指揮，隨時奔赴應(yīng)急現(xiàn)場救援。
二、應(yīng)急處置指揮體系和職責(zé)
8、決策指揮機構(gòu)
對供水突發(fā)事件的決策指揮，建立由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由區(qū)政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)公分安局、區(qū)水務(wù)局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、供電局、環(huán)保局、廣電局等主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)對供水突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)、決策指揮和處置。
9、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
①檢查督促各相關(guān)職能部門貫徹執(zhí)行國家有關(guān)維護社會穩(wěn)定、保障人身及社會財產(chǎn)安全的法律和政策、規(guī)定；
②督促檢查各相關(guān)職能部門制訂處置突發(fā)事件預(yù)案及有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
③責(zé)成相關(guān)職能部門建立應(yīng)急處置的組織，配備相關(guān)的工具裝備；
④組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件；
⑤檢查監(jiān)督相關(guān)職能部門進行事故調(diào)查、善后處理以及恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序的工作；
⑥及時向上級機關(guān)及社會公眾突發(fā)事件的信息。
10、安裝維修隊和機電搶修隊的組成和職責(zé)
①組成：由*自來水廠、第二水廠安裝隊、維修隊、生產(chǎn)技術(shù)科等有關(guān)人員組成，*自來水廠、第二水廠廠長任負(fù)責(zé)人。
②負(fù)責(zé)供水管道和設(shè)備的修復(fù)工作，搶修重點放在黨政首腦機關(guān)及要害部門、醫(yī)療部門、人員密集點及市區(qū)主干管道。
11、*自來水廠、第二中心水廠職責(zé)
①學(xué)習(xí)貫徹落實好本預(yù)案；
②組織開展自救；
③及時向指揮部報告情況和傳達執(zhí)行指揮部的指令；
④向指揮部請示支援。
12、在預(yù)案啟動后各機構(gòu)成員應(yīng)按時報到，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，一切行動聽從指揮，不得各行其政。
13、物資保障
應(yīng)急供水的物資供應(yīng)實行備齊備足、按需劃撥、力行節(jié)約、確保重點的原則，由指揮部統(tǒng)一調(diào)配。各部門要用好救急物資，且及時退庫保管，各種應(yīng)急設(shè)備要確保在完好隨時可用狀態(tài)。
三、應(yīng)急處置的原則、程序及類別及處置基本方案
14、各單位、部門和個人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的工作原則：
①科學(xué)預(yù)警：包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測”，充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性，把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實到各相關(guān)職能部門、個人。各相關(guān)職能部門（個人）應(yīng)定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預(yù)警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預(yù)防和化解，爭取把供水突發(fā)問題解決在萌芽狀態(tài)。
②緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何單位、部門和個人接到突發(fā)事件信息時，有義務(wù)在第一時間報告相關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進行處置，不得延誤。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進一步擴大，同時按規(guī)定上報。
③統(tǒng)一指揮：對發(fā)生各類突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和處置，各職能部門、單位的專業(yè)小組按照職能范圍負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，各相關(guān)部門和個人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。
④分級負(fù)責(zé)：在突發(fā)事件中，各部門、單位和個人按規(guī)定及時報告和行動，聽從指揮，對分工負(fù)責(zé)的工作不得推諉回避。
15、特殊處置程序
①任何單位、部門和個人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應(yīng)立即向110指揮中心或供水企業(yè)報告，由110指揮中心或供水企業(yè)上報領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)系電話：*自來水廠*。第二水廠：*
②應(yīng)急處置預(yù)案啟動后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，各專業(yè)應(yīng)急小組和相關(guān)部門以最快的速度采取有效措施，控制事態(tài)的擴大（散），各有關(guān)部門、單位應(yīng)切實履行各自的職責(zé)，把影響降到最小。
③突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。
16、突發(fā)事件類別
①供水水源、長江水源遭到嚴(yán)重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、化學(xué)污染、原水理化指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。
②城區(qū)供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小時以上，嚴(yán)重影響社會安定、市民生活及機關(guān)事業(yè)單位工作的。
③重大自然災(zāi)害，造成供水專線停電、水廠停水全城無供水48小時以上，嚴(yán)重影響市民生活、機關(guān)事業(yè)單位工作，造成社會不安定的。
④取水車間、制水車間遭人為破壞、投毒，造成全城停水。
⑤液氯在儲存、使用時嚴(yán)重泄漏并危及到周圍市民和職工人身安全的。
17、各類突發(fā)事件的處置基本方案
㈠水源遭到嚴(yán)重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、源水理化指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)
①由區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生防疫站對污染水源進行取樣化驗定性。
②區(qū)*局所對污染源進行調(diào)查取證。
③區(qū)廣電局對居民群眾進行嚴(yán)禁使用污染和防止污染擴大的宣傳。
④領(lǐng)導(dǎo)小組下令供水企業(yè)關(guān)閉源水、供水管線，自來水廠停止向城鎮(zhèn)供水。
⑤區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)保局負(fù)責(zé)提出污染水處置的方案，自來水廠負(fù)責(zé)對各自分管的管線、制水設(shè)備的消毒、清洗工作。
㈡重大自然災(zāi)害
因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統(tǒng)發(fā)生問題，由區(qū)供電公司組織力量搶修（救），供水企業(yè)內(nèi)部供電設(shè)施由區(qū)自來水廠負(fù)責(zé)搶修，區(qū)供電公司派員協(xié)助搶修；源水水質(zhì)由區(qū)衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局取水化驗，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)備用水源化驗結(jié)論下達啟用備用水源的命令，區(qū)自來水廠負(fù)責(zé)實施，待自然災(zāi)害解除后自動恢復(fù)。
㈢供水總干管爆裂
由區(qū)自來水廠組織力量搶修，區(qū)廣電局負(fù)責(zé)進行安民告示。
㈣制水車間遭人為破壞
區(qū)自來水廠負(fù)責(zé)搶險，供電公司協(xié)助，廣電局進行宣傳告示，*局進行現(xiàn)場維護、調(diào)查取證和破案，衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局負(fù)責(zé)水樣化驗、定性等工作。
四水源污染預(yù)案
18、發(fā)現(xiàn)水源水被污染，特別是破壞性或突發(fā)性意外污染時，各水廠取水口立即停止取水，制水車間的反應(yīng)池、沉淀池、濾池必須泄水放空，并及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)。
19、接到水源污染報告，應(yīng)立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實工作，水源污染可從消除污染源方面整理，遇到破壞性或突發(fā)意外污染時，應(yīng)認(rèn)真肅清污染，盡快恢復(fù)供水系統(tǒng)正常供水，以保障城市供水。
20、區(qū)自來水廠中心化驗室應(yīng)及時派人對污染源采樣分析，盡快拿出結(jié)果，并提出解決方案。
一、工作原則
以人為本，減少災(zāi)害。統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。
快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我市建設(shè)行業(yè)發(fā)生的規(guī)模大、影響廣、社會危害性強的突發(fā)公共事件，主要包括：
（一）建設(shè)工程及其附屬設(shè)施新建、擴建和拆除活動中發(fā)生的各類重大安全事故、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或者可能造成的重大險情。
（二）城市水源、供水系統(tǒng)等設(shè)施中發(fā)生大面積污染或泄漏，對居民產(chǎn)生重大危害的。
（三）出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害、山體滑坡、洪水排泄、建構(gòu)筑物、市政基礎(chǔ)設(shè)施破壞可能造成嚴(yán)重后果的。
（四）其他法律、法規(guī)明確和上級政府指示應(yīng)當(dāng)由建設(shè)局負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)的突發(fā)公共事件。
三、組織機構(gòu)
成立建設(shè)行業(yè)應(yīng)急處置突發(fā)公共事件和特重大安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：建設(shè)局局長
副組長：建設(shè)局主管安全副局長
成員：建設(shè)局總工辦、人秘科、計財科、建工科、燃?xì)廪k、城管科、市規(guī)劃處、市工程質(zhì)量監(jiān)督站、市監(jiān)理公司、市建筑設(shè)計院、市拆遷管理辦公室、市自來水公司、市礦區(qū)公用事業(yè)管理辦公室、市政維管處、市園林處、市城區(qū)建筑公司、市房屋建筑公司、市建筑公司、白林局建筑公司的主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的要求，部署本行業(yè)處置突發(fā)公共事件和特重大安全事故工作，完成市委、市政府交辦的其他相關(guān)的工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理的日常工作。
辦公室設(shè)在市建設(shè)局，主管安全副局長兼任辦公室主任。
四、預(yù)測、預(yù)警
建設(shè)行業(yè)突發(fā)事件大體可以分為6大類，包括：
1、建筑工程質(zhì)量、安全事件
施工現(xiàn)場土方坍塌、建筑物倒塌、觸電、塔吊拆裝傷人、建構(gòu)筑物拆除、食物中毒等突發(fā)事件。
2、供水事件
供水事故多發(fā)于供水管線漏水、斷裂等突況，以及人為破壞（投毒）和其他生產(chǎn)事故，火災(zāi)事故等。
3、供熱事件
供熱事故多發(fā)于供熱管網(wǎng)斷裂、漏水、設(shè)施損壞以及生產(chǎn)事故等。
4、燃?xì)馐录?/p>
燃?xì)馐鹿识喟l(fā)于燃?xì)庑孤都氨ㄇ闆r。
5、市政設(shè)施管理及維護事件：
市政設(shè)施管理及維護事故多發(fā)于市政設(shè)施損壞、丟失等情況。
6、城區(qū)防汛排澇和其他市政公用行業(yè)突發(fā)事件
主要指城區(qū)防汛、排澇、園林、綠化、路燈管理等方面的突發(fā)事故。
五、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生本預(yù)案適用范圍的突發(fā)公共安全事件，啟動本預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集全體成員會議，通報突發(fā)事件和特重大安全事故情況，部署有關(guān)工作，在第一時間向市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門報告，并通知本市有關(guān)部門，按照分工負(fù)責(zé)、緊密協(xié)作的原則，在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下組織、指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。對于先期處置未能有效控制事態(tài)的較大突發(fā)公共事件，要及時啟動相關(guān)預(yù)案。
成立建筑行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置專家組，對屬于專業(yè)性較強的應(yīng)急處置，及時派出專業(yè)人員給予事故發(fā)生地以業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，以便快速高效地完成各項應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。
六、事件處置分工和措施
（一）事件處置分工。根據(jù)事件發(fā)生情況，設(shè)立以下幾個分組，各分組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展救護工作，具體職責(zé)分工如下：
1、現(xiàn)場處置組：主要任務(wù)是傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事件處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，向外界傳遞信息。
負(fù)責(zé)部門：建設(shè)局人秘科。
2、專業(yè)搶救組：負(fù)責(zé)組織對事故進行現(xiàn)場救援，如吊車、滅火、打撈、工程拆除、關(guān)閉泄漏源等，運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。
負(fù)責(zé)部門：建設(shè)局建工科、燃?xì)廪k、城管科。
3、警戒秩序維護組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序、疏通道路、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開現(xiàn)場。
負(fù)責(zé)部門：建設(shè)局城管科、市政維管處。
4、后勤保障組：負(fù)責(zé)指揮人員的現(xiàn)場食宿安排，保證搶險救援物資的供應(yīng)，協(xié)助處理傷員的救護工作。規(guī)劃和建設(shè)突發(fā)公共事件的人員避難場所。
負(fù)責(zé)部門：建設(shè)局規(guī)劃管理處。
5、善后處理組：負(fù)責(zé)對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好后事，消除各種不安全因素，確保社會穩(wěn)定。
負(fù)責(zé)部門：工程質(zhì)量監(jiān)督站、拆遷管理辦公室。
（二）應(yīng)急措施。針對行業(yè)管理情況，分別采取以下措施：
1、房屋建設(shè)工程
（1）疏散建筑物內(nèi)及周圍人員，營救遇險人員。
（2）組織檢修、施工及物業(yè)管理力量，進行工程搶險、排險、協(xié)助救火，排除污染。
（3）組織設(shè)計、質(zhì)監(jiān)等方面的技術(shù)人員，對工程進行必要的檢測和安全性鑒定，并提出修復(fù)，加固或拆除等處理意見。
2、市燃?xì)夤?yīng)
城市燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，事故單位主要負(fù)責(zé)人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守，事故單位的設(shè)備操作人員、維修人員、部門主管、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按照本專業(yè)的事故應(yīng)急救援方案采取積極有效的搶救措施。
（1）積極組織搶救，防止事故蔓延擴大。
（2）嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場。
（3）立即通知和組織周圍人員緊急疏散。
（4）立即報告當(dāng)?shù)毓?、消防部門。
3、供水系統(tǒng)
（1）停止供水、控制污染擴散。
（2）迅速通知各用戶停止用水。
（3）迅速檢測水源地或供水設(shè)施的污染情況并通報有關(guān)部門（衛(wèi)生防疫、醫(yī)院）。
（4）配合有關(guān)部門清除污染。
（5）更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生產(chǎn)、生活用水。
4、市政基礎(chǔ)設(shè)施
（1）緊急搶險、搶修、排除污染等。
（2）采取措施保障居民基本需求。
（三）應(yīng)急保證
1、應(yīng)急處置人力保證
建設(shè)行業(yè)災(zāi)害事故救援隊伍由210人組成，具體是：
*市建筑施工企業(yè)災(zāi)害事故搶險突擊隊50人
*市自來水公司災(zāi)害事故搶險突擊隊50人
*市熱電廠災(zāi)害事故搶險突擊隊20人
*市市政設(shè)施管理處災(zāi)害事故搶險突擊隊20人
*市五岳熱力熱力總公司災(zāi)害事故搶險突擊隊20人
*市液化氣總公司災(zāi)害事故搶險突擊隊20人
*市市政維管處災(zāi)害事故搶險突擊隊20人
*市園林綠化管理處災(zāi)害事故搶險突擊隊10人
2、應(yīng)急處置財力保證
由建設(shè)局計財科籌集搶險所需資金儲備。
3、應(yīng)急處置物質(zhì)保證
搶險設(shè)備、車輛、物質(zhì)啟動*市市政公用事件（事故）應(yīng)急預(yù)案中的物質(zhì)儲備。
（四）開展事故調(diào)查工作
凡屬特大（重大）事故調(diào)查的調(diào)查處理，調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、各有關(guān)單位和個人了解事故的有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞，調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后，盡快寫出詳細(xì)的事故處理報告，向上級機關(guān)報告調(diào)查情況。
七、附則
本預(yù)案適用于Ⅲ級（較大）Ⅳ級（一般）緊急事件程序與處置，因人動，領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)組成人員作相應(yīng)調(diào)整。
附件：1、*市建筑行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案專家組人員
名單
關(guān)鍵詞 飲用水突發(fā)污染 應(yīng)急供水水質(zhì)安全
Abstract: Water treatment plant as the major water supply facilities in Tongchuan New Area, its water quality safety is very important. To prevent the probable the emergent pollution of water resources and water quality and to ensure water quality, technical measures for emergency water supply should be considered. The analysis shows that a variety ofpharmaceutical dosage and facilities can solve the most of the emergency problems about pollutants, with small investment and quick start, so it should be regard as the preferred measure. In emergency plan of water treatment plant, "gate forward lead",emergency drainage, strengthened coagulation such valuable experience should be payed great attention.
Key words: drinking water; emergent pollution; emergency water supply; water quality safety
中圖分類號；TS275.1
一、問題的提出：2005年以來，我國相繼發(fā)生了松花江水質(zhì)污染、太湖藍藻污染、陜西渭南藍藻污染等水質(zhì)事件。我們桃曲坡水庫也于2007年和2010年相繼發(fā)生了藻類污染和整體性超高濁污染等事件。這類事件導(dǎo)致整個城市停水或不能正常供水，給人民生產(chǎn)、生活造成很大損失，也造成嚴(yán)重的社會恐慌，給供水企業(yè)的社會公眾形象造成很大損害。隨著氣候的逐年惡化和環(huán)境污染的持續(xù)加劇，此類飲用水突發(fā)性污染事件的發(fā)生頻率也在逐年增加。
那么突發(fā)性水污染是否可以避免？發(fā)生污染后有沒有更好的應(yīng)對措施，可使凈水廠不停水或少停水？作為可靠性要求較高的銅川新區(qū)城市供水系統(tǒng)應(yīng)該針對可能的突發(fā)性水源污染做好哪些準(zhǔn)備？在給水處理技術(shù)上需要加強那些工作？
如何應(yīng)對突發(fā)性水污染的問題，已經(jīng)引起銅川市政府相關(guān)部門和供水企業(yè)的高度重視。曾經(jīng)發(fā)生的桃曲坡水庫的階段性污染已經(jīng)得到控制，但其污染影響不會立即消失，每年的暑期即7、8、9月份爆發(fā)的可能性依然很高，甚至極端干旱年份的整個夏秋季節(jié)都是高發(fā)時段，對銅川新區(qū)的城市供水安全形成持續(xù)的年度階段性威脅。我們在重視污染源的同時，也要重視研究水污染應(yīng)急供水技術(shù)，凈水廠應(yīng)有針對性地編制應(yīng)急供水預(yù)案。對突發(fā)性的重大水污染，如果能事先做好準(zhǔn)備，不停水或少停水的是可能的，關(guān)鍵要做好技術(shù)上、水處理措施上的儲備，還要做好管理措施上的研究和演練。
城市供水應(yīng)急預(yù)案包括很多方面，從供水技術(shù)上要考慮多水源、多供水點的優(yōu)化調(diào)度，避開受污染水源或減少受污染水源的供水量等，具體講就是可利用凈水廠8萬米3調(diào)蓄水池，在污染產(chǎn)生之初先期蓄積一部分源水，也可臨時啟用應(yīng)急地下水供水設(shè)施；同時也要考慮凈水廠水處理工藝系統(tǒng)的應(yīng)急強化處理能力，這是保障應(yīng)急供水情況下不中斷供水、保證供水水質(zhì)的關(guān)鍵點。目前，建立凈水廠防范突發(fā)性水源水質(zhì)污染的應(yīng)急預(yù)案問題已經(jīng)引起管理局和公司領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，每年的經(jīng)濟工作會議上都含有較多的關(guān)于預(yù)案的條款和話題，公司從2007年以來逐年編制了應(yīng)急預(yù)案。本文試圖就應(yīng)急治污技術(shù)上的一些基本原則進行初步的探討。
二、突發(fā)性污染的來源與分類
（一）突發(fā)性污染的來源
在水源水體流域上游的任何潛在污染源都可能導(dǎo)致水源水質(zhì)污染。其一，一些污染源由于治理不力，持續(xù)性地向水體中排放污染物，可以視作是持續(xù)性污染，對于以此水體為水源的水廠是屬于造成處理過程中如何去除污染的問題，銅川新區(qū)凈水廠不屬于這一類，其水源水質(zhì)多年監(jiān)測結(jié)果均為二類飲用水源，銅川市環(huán)境監(jiān)測部門在水庫上游建立了全面布點和河道主干流多斷面階段性監(jiān)測的水源安全控制監(jiān)測網(wǎng)，多年來基本保持二類水源的穩(wěn)定特質(zhì)。其二，一些屬于突發(fā)性的污染往往是由于事故、突發(fā)自然災(zāi)害、人為破壞等意外事件引起的，具有發(fā)生時間不可預(yù)見、持續(xù)時間短、污染物不確定、污染濃度高等特點。以地表水為水源的凈水廠，突發(fā)性污染源包括上游的近岸工廠或礦山發(fā)生事故（或偷排）等非正常排污、城鎮(zhèn)或農(nóng)村的非點源污染受突降暴雨沖刷等進入水體、車輛（如2010年發(fā)生的馬欄河上游柴油車傾覆）等的污染物泄露、環(huán)境因素變化導(dǎo)致水體底泥中污染物的突然釋放、氣候突變等自然災(zāi)害帶來的突發(fā)性污染等等。桃曲坡水庫2007年爆發(fā)的持續(xù)陰雨遭遇突發(fā)超強降雨和徑流入庫而造成水庫庫水翻漿的藻霉化污染，2010年發(fā)生的持續(xù)干旱水庫存量過低在遭遇突發(fā)超強降雨和超大徑流入庫（建庫以來最大、50年一遇）而造成水庫整體性超高濁（濁度最大20萬NTU,固體占比20%）污染也是這一類范疇。
（二）一般污染物的分類
一、完善制度建設(shè)，加強監(jiān)督檢查，排查隱患，防范事故。
1、今年是奧運年，結(jié)合平安奧運的要求，在完善公司30余項安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，上半年重點制訂、落實了《市自來水公司關(guān)于規(guī)范安全隱患排查治理工作的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格加強門衛(wèi)管理的通知》等文件，修訂并組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《市自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《“反恐處突”及戰(zhàn)時供水保障設(shè)施應(yīng)急搶修預(yù)案》，成立了公司迎奧運反恐處突領(lǐng)導(dǎo)小組，加強制水廠的人防、物防、技防等安保措施，嚴(yán)格外來人員進廠參訪等級制度，做到外來人員身份、地址明確，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得進入廠區(qū)，進入廠區(qū)人員要安排專人全程陪同，確保生產(chǎn)區(qū)域的安全。
2、上半年公司組織安全生產(chǎn)檢查4次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一分解落實整改，修訂了事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表，對隱患類型、等級、概況、治理方案、整改結(jié)果、銷案進行全過程跟蹤管理。召開安全員聯(lián)絡(luò)會議1次，及時了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。上半年共查出、整改安全生產(chǎn)隱患37處。
3、年初制定年度安全生產(chǎn)工作計劃，明確實施方案，抓好貫徹落實工作并實行回頭看制度。年初制定年度設(shè)備大修計劃，按期對主要設(shè)備進行大修，確保設(shè)備完好。制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，上半年共組織應(yīng)急預(yù)案演練12次。制定年度管網(wǎng)沖洗、消毒計劃，確保水質(zhì)安全。制定年度財務(wù)計劃，對涉及安全生產(chǎn)的投入保證資金到位。
二、提高安全管理水平，強化安全責(zé)任意識，警鐘長鳴。
大家都知道，搞好安全工作，是企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的一個前提保障。對于我們供水行業(yè)來講，安全生產(chǎn)關(guān)系到千家萬戶的安居樂業(yè)，關(guān)系到人民群眾生命安全，關(guān)系**社會的穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟發(fā)展，安全管理工作顯得更為重要。為此，公司堅決貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，樹立安全就是效益的觀念，安全生產(chǎn)工作公司主要領(lǐng)導(dǎo)重點抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，安全管理部門具體抓，層層抓落實.把安全生產(chǎn)工作貫穿到每項生產(chǎn)活動中，我們采取了以下措施：
1、年初公司與部門簽訂安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書、交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書，對重點生產(chǎn)部門加大考核、獎懲力度，拉開檔次。通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層分解落實安全責(zé)任，一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)，做到上下合力，齊抓共管，形成了從上到下，從安全生產(chǎn)管理部門到各級專（兼）職安全員組成的橫向到邊，縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)。切實將安全工作落實到崗位，落實到責(zé)任人，實行誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)；誰操作，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)的首尾責(zé)任制。強化了安全管理責(zé)任，為安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
2、制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計劃，堅持把安全培訓(xùn)放在首位，分期分批對干部職工進行培訓(xùn)。上半年已對生產(chǎn)崗位的10個工種建立了試題庫，進行了培訓(xùn)。同時，把安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和每年開展的安全生產(chǎn)月、高峰供水百日勞動競賽活動緊密的結(jié)合起來，上半年共組織安全知識培訓(xùn)、講座7次，參加培訓(xùn)500余人（次），使職工牢固樹立安全生產(chǎn)意識。
3、公司每月召開安全生產(chǎn)例會，通報上級安全生產(chǎn)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，總結(jié)上月安全生產(chǎn)工作完成情況，分析安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難，確定重大隱患治理方案，落實責(zé)任部門，研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作。
三、大力運用科技手段，推進安全生產(chǎn)管理。
1、完善公司管網(wǎng)壓力、流量監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)城鄉(xiāng)供水一體化的要求，針對管網(wǎng)延伸，上半年新增壓力、流量監(jiān)測點11個，使總數(shù)達到30個。包括**水廠重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)均通過無線方式上傳公司中控室，做到數(shù)據(jù)共享，公司的供水生產(chǎn)、管網(wǎng)壓力調(diào)度、收費、修理、服務(wù)均實現(xiàn)計算機管理，大大提高了工作效率，提高了調(diào)控精度，能及時發(fā)現(xiàn)異常情況，極大地提高了供水安全可靠性。
2、針對“奧運反恐”工作要求，完善了**水廠安保系統(tǒng)，在原有的廠區(qū)周界高壓脈沖報警系統(tǒng)基礎(chǔ)上，增加了三個視頻監(jiān)控探頭，使監(jiān)控探頭達到15個。主要崗位都安裝了紅外報警系統(tǒng)，加氯間安裝了防盜門窗和ck報警聯(lián)動，濾后水建立了生物觀察預(yù)警池，與原水預(yù)警池實現(xiàn)24小時監(jiān)控。更換了中控室監(jiān)控主機，實現(xiàn)了主要生產(chǎn)崗位24小時不間斷監(jiān)控，并實行生產(chǎn)值班、安保值班雙監(jiān)控。廠區(qū)主要崗位、設(shè)備現(xiàn)場安裝了打卡機，定時、不定時由值班人員及機修人員巡崗。
3、針對市區(qū)部分老網(wǎng)管結(jié)垢造成混水、黃水的現(xiàn)象，公司引進了國際先進的清垢涂膜技術(shù)，俗稱“龍卷風(fēng)”，使市區(qū)部分用水區(qū)域的混水、黃水現(xiàn)象得到了有效的治理，確保了用水水質(zhì)安全。
四、突出重點，做好安全供水工作。
1、在重大節(jié)假日前提前部署安全生產(chǎn)工作，做好制水原材料、搶修材料、備品配件等物資的準(zhǔn)備并安排領(lǐng)導(dǎo)值班，節(jié)前組織安全生產(chǎn)大檢查，排查隱患，防范事故。做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
2、在臺風(fēng)、雷雨天氣多發(fā)季節(jié)，及時下發(fā)《關(guān)于防汛防臺抗旱工作的通知》及臺風(fēng)預(yù)警通知，成立專業(yè)搶險隊，對廠區(qū)周邊的山坡、修理安裝工地、一戶一表安裝現(xiàn)場、排澇設(shè)施進行檢查，加強巡查，做好防汛抗臺的各項準(zhǔn)備工作。針對夏季高溫，召開高峰供水動員大會，下發(fā)《關(guān)于做好20**年高峰供水工作的通知》，全體干部職工統(tǒng)一思想，以飽滿的工作熱情，踏實的工作作風(fēng)，做好供水工作。
3、做好“安全生產(chǎn)月”期間的各項宣傳、教育、檢查整改工作。公司以“治理隱患，防范事故”為主題，召開了安全生產(chǎn)專題會議，對“安全生產(chǎn)月”活動做了思想動員，在公司安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，安委辦具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)司屬部門開展活動。組織機構(gòu)、人員職責(zé)明確，分工合理，配合密切，保證了此次活動的順利開展。我們按照市建設(shè)局和有關(guān)部門的總體部署，制定了專門的工作方案，開展了形式多樣，內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。（1）組織干部職工240余人觀看安全生產(chǎn)警示片，并撰寫觀后感。（2）在公司主要生產(chǎn)、辦公場所懸掛有關(guān)安全生產(chǎn)的宣傳橫幅和張貼畫，出安全生產(chǎn)宣傳專刊一期。（3）在公司網(wǎng)站、《**水報》上刊登安全生產(chǎn)知識，宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及政策。（4）組織一次公司安全生產(chǎn)大檢查。重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，應(yīng)急預(yù)案的演練，安全隱患的排查整治，內(nèi)部安保防范，生產(chǎn)設(shè)備大修保養(yǎng)情況，有關(guān)安全人員的持證上崗和干部職工的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)工作。（5）組織職工參加全國生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識競賽，共收回答題卡282份。（6）對火災(zāi)逃生知識、滅火器具的使用、電氣基礎(chǔ)知識、工業(yè)自動化基礎(chǔ)知識進行培訓(xùn)，組織應(yīng)急預(yù)案演練4次。通過培訓(xùn)、演練，使職工素質(zhì)得到很大提高，大大增強了干部職工安全生產(chǎn)意識和應(yīng)對突發(fā)性事件的處置能力。
4、下發(fā)《關(guān)于做好奧運期間安全供水工作的通知》，對奧運期間的安全供水工作提出了具體的要求，以講政治的高度要求做好安全供水及維穩(wěn)工作。對省建設(shè)廳、市建設(shè)局、上級公安部門在奧運安保和安全生產(chǎn)檢查中提出的問題和建議逐一進行梳理，認(rèn)真整改。目前**自動調(diào)流閥的現(xiàn)場值班室仍在施工整改過程中。
五、下半年的安全生產(chǎn)工作思路及打算
1、建立完善防雷安全管理制度，切實做好公司的防雷安全日常檢查、定期檢測、整改維護以及防雷安全宣教工作。
2、加大對一線職工、新進職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，力求全公司崗位培訓(xùn)形成長效機制，使職工自我安全防范意識、業(yè)務(wù)水平更高，能有效應(yīng)對、處置各種突發(fā)事件。
3、在已創(chuàng)建了省現(xiàn)代化水廠的基礎(chǔ)上，進一步摸索、創(chuàng)新，改進生產(chǎn)工藝，確保供應(yīng)優(yōu)質(zhì)水、健康水。
為貫徹落實國家防辦通知要求和省委、省政府及集團有關(guān)防汛救災(zāi)工作的部署安排，我公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開防汛工作調(diào)度會議，對公司防汛各項工作進行了統(tǒng)一安排，并從早、從嚴(yán)、從實做好防汛準(zhǔn)備工作，現(xiàn)在就相關(guān)工作匯報如下：
一、 未雨綢繆，扎實備汛，夯實防汛基礎(chǔ)
1、落實防汛責(zé)任。按照防汛應(yīng)急預(yù)案要求，明確各部門的防汛責(zé)任區(qū)域，并進一步明確各自職責(zé)和任務(wù)，做到區(qū)域有人管，設(shè)備有人查，堤壩有人守。
2、備足防汛物資。對公司各部門、各崗位儲備的雨衣、救生圈、沙袋、照明燈等防汛物資進行逐一檢查、統(tǒng)計，確保了物資數(shù)量充足、安全有效。
3、做好防汛設(shè)備維護。對汛期使用的車輛、水泵、照明設(shè)備等進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施在汛期正常使用。
二、 強化排查，及時整改，消除防汛隱患
1、及時排險除險。對水庫大壩、供水泵房及配電室等汛期重點部位進行險情排查，對排查出的問題逐一落實整改措施，目前均已整改到位。
2、加強防汛督查。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對物資、設(shè)備及隱患整改等各項工作落實情況進行抽查，確保各部門嚴(yán)肅對待，不流于形式。
三、 下一步工作打算
1、進一步落實責(zé)任，提高認(rèn)識。要求防汛責(zé)任人認(rèn)真履職，深入各自責(zé)任區(qū)，熟悉情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。各部門及時通過會議、培訓(xùn)教育等方式，加強員工對防汛工作的重視，營造良好的防汛氛圍。
2、進一步完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急能力。按照公司防汛應(yīng)急預(yù)案，近期開展防汛應(yīng)急演練，既鍛煉員工應(yīng)對汛情的能力，又對應(yīng)急預(yù)案的可行性進行檢驗，針對演練情況，對應(yīng)急預(yù)案進行完善。
3、進一步加強對重點環(huán)節(jié)的排查。安排專人對重點部位、重點區(qū)域進行定期巡查，尤其對前期發(fā)現(xiàn)問題進行整改情況重點檢查，做到不留死角。
4、做好防汛值班安排。進入汛期后，嚴(yán)格落實24小時值班制度，確保發(fā)現(xiàn)險情及時上報并處置。
第二條從事城市供水活動，對城市供水水質(zhì)實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱城市供水水質(zhì)，是指城市公共供水及自建設(shè)施供水（包括二次供水、深度凈化處理水）的水質(zhì)。
本規(guī)定所稱二次供水，是指單位或者個人使用儲存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式。
本規(guī)定所稱深度凈化處理水，是指利用活性碳、膜等技術(shù)對城市自來水或者其他原水作進一步處理后，通過管道形式直接供給城市居民飲用的水。
本規(guī)定所稱城市供水單位，是指從事城市公共供水及自建設(shè)施供水（包括深度凈化處理供水）的企業(yè)和單位。
第四條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。
直轄市、市、縣人民政府確定的城市供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。
涉及生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理，由縣級以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生主管部門按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號）的規(guī)定分工負(fù)責(zé)。
第五條對在城市供水水質(zhì)管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第六條城市供水水質(zhì)監(jiān)測體系由國家和地方兩級城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)組成。
國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)，由建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心和直轄市、省會城市及計劃單列市等經(jīng)過國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的城市供水水質(zhì)監(jiān)測站（以下簡稱國家站）組成，業(yè)務(wù)上接受國務(wù)院建設(shè)主管部門指導(dǎo)。建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心為國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)中心站，承擔(dān)國務(wù)院建設(shè)主管部門委托的有關(guān)工作。
地方城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)（以下簡稱地方網(wǎng)），由設(shè)在直轄市、省會城市、計劃單列市等的國家站和其他城市經(jīng)過省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的城市供水水質(zhì)監(jiān)測站（以下簡稱地方站）組成，業(yè)務(wù)上接受所在地省、自治區(qū)建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府城市供水主管部門指導(dǎo)。
省、自治區(qū)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的特點、水質(zhì)檢測機構(gòu)的能力和水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)的需要，確定地方網(wǎng)中心站。
第七條城市供水單位對其供應(yīng)的水的質(zhì)量負(fù)責(zé)，其中，經(jīng)二次供水到達用戶的，二次供水的水質(zhì)由二次供水管理單位負(fù)責(zé)。
城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第八條城市供水原水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
城市供水單位應(yīng)當(dāng)做好原水水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施，并報告所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水、水利、環(huán)境保護和衛(wèi)生主管部門。
第九條城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
凈水劑及與制水有關(guān)的材料等實施生產(chǎn)許可證管理的，城市供水單位應(yīng)當(dāng)選用獲證企業(yè)的產(chǎn)品。
城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，在使用前應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得投入使用。
第十條城市供水設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合保障水質(zhì)安全的要求。
用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進行清洗消毒，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢驗合格后，方可投入使用。
第十一條城市供水單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）編制供水安全計劃并報所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門備案；
（二）按照有關(guān)規(guī)定，對其管理的供水設(shè)施定期巡查和維修保養(yǎng)；
（三）建立健全水質(zhì)檢測機構(gòu)和檢測制度，提高水質(zhì)檢測能力；
（四）按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法，定期檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)；
（五）做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔工作；
（六）按月向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門如實報告供水水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)；
（七）按照所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門的要求公布有關(guān)水質(zhì)信息；
（八）接受公眾關(guān)于城市供水水質(zhì)信息的查詢。
第十二條城市供水單位上報的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)。水質(zhì)檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，客觀、公正地出具檢驗結(jié)果。水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)按以下程序報送：
（一）城市供水單位將水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)報所在地市、縣人民政府城市供水主管部門審核后，報送地方網(wǎng)中心站匯總；
（二）地方網(wǎng)中心站將匯總、分析后的報表和報告送省、自治區(qū)建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府城市供水主管部門審核后，報送建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心；
（三）建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心匯總、分析地方網(wǎng)中心站上報的報表和報告，形成水質(zhì)報告，報送國務(wù)院建設(shè)主管部門。
第十三條城市供水單位從事生產(chǎn)和水質(zhì)檢測的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗；但是，僅向本單位提供用水的自建設(shè)施供水單位除外。
第十四條二次供水管理單位，應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專（兼）職人員，加強水質(zhì)管理，定期進行常規(guī)檢測并對各類儲水設(shè)施清洗消毒（每半年不得少于一次）。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測能力的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場檢測。
第十五條國務(wù)院建設(shè)主管部門，省、自治區(qū)建設(shè)主管部門以及直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門[以下簡稱建設(shè)（城市供水）主管部門]應(yīng)當(dāng)建立健全城市供水水質(zhì)檢查和督察制度，對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第十六條建設(shè)（城市供水）主管部門實施監(jiān)督檢查時，可以采取以下措施：
（一）進入現(xiàn)場實施檢查；
（二）對供水水質(zhì)進行抽樣檢測；
（三）查閱、復(fù)制相關(guān)報表、數(shù)據(jù)、原始記錄等文件和資料；
（四）要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明；
（五）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十七條實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
建設(shè)（城市供水）主管部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第十八條建設(shè)（城市供水）主管部門依法實施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓。被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查和督察，并提供工作方便。
第十九條建設(shè)（城市供水）主管部門實施現(xiàn)場檢查時應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄，并在取得抽檢水樣檢測報告十五日內(nèi)，向被檢查單位出具檢查意見書。
發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不合格或存在安全隱患的，建設(shè)（城市供水）主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查單位限期改正。
第二十條建設(shè)（城市供水）主管部門實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)委托城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測站或者其他經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行水質(zhì)檢測。
第二十一條被檢查單位對監(jiān)督檢查結(jié)果有異議的，可以自收到監(jiān)督檢查意見書之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的機關(guān)申請復(fù)查。
第二十二條縣級以上地方人民政府建設(shè)（城市供水）主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果，報上一級建設(shè)（城市供水）主管部門，并向社會公布城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查年度報告。
第二十三條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的，有權(quán)向建設(shè)（城市供水）主管部門舉報。
第二十四條建設(shè)（城市供水）主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
城市供水單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)所在地城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門備案，并定期組織演練。
第二十五條城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作機制；
（二）突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警；
（三）突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度；
（四）突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務(wù)；
（五）突發(fā)事件的分級和應(yīng)急處理工作方案；
（六）突發(fā)事件預(yù)防與處理措施；
（七）應(yīng)急供水設(shè)施、設(shè)備及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度；
（八）突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
第二十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全事故或者安全隱患后，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位或者所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報告。
城市供水單位、二次供水管理單位接到安全事故或者安全隱患報告的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門和其他有關(guān)部門報告。
直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門接到安全事故或者安全隱患報告的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府報告，并通知有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位。
第二十七條發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全隱患或者安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門立即啟動城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取措施防止事故發(fā)生或者擴大，并保障有關(guān)單位和個人的用水；有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)立即組織人員查明情況，組織搶險搶修。
城市供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不能達到標(biāo)準(zhǔn)，確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門批準(zhǔn)，并提前24小時通知用水單位和個人；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在采取應(yīng)急措施的同時，通知用水單位和個人，并向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報告。
第二十八條發(fā)生城市供水水質(zhì)安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門立即派員前往現(xiàn)場，進行調(diào)查和取證。調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。
調(diào)查期間，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得謊報或者隱匿、毀滅證據(jù)，阻撓、妨礙事故原因的調(diào)查和取證。
第二十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告，并處以3萬元的罰款：
（一）供水水質(zhì)達不到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
（二）城市供水單位、二次供水管理單位未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測或者委托檢測的；
（三）對于實施生產(chǎn)許可證管理的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，選用未獲證企業(yè)產(chǎn)品的；
（四）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的凈水劑及有關(guān)制水材料的；
（五）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的城市供水設(shè)備、管網(wǎng)的；
（六）二次供水管理單位，未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施進行清洗消毒的；
（七）城市供水單位、二次供水管理單位隱瞞、緩報、謊報水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的；
（八）違反本規(guī)定，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。
第三十條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告，并處以5000元以上2萬元以下的罰款：
（一）城市供水單位未制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；
（二）城市供水單位未按規(guī)定上報水質(zhì)報表的。
2020學(xué)校防汛工作應(yīng)急預(yù)案
為確保我校防汛各項應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)教育局的有關(guān)工作要求，結(jié)合我校工作實際，特制定本預(yù)案。
一、成立防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：****
副組長：****
組 員：******
主要職責(zé)
防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)強化工作職責(zé)，加強對防汛工作研究，落實應(yīng)急預(yù)案各項措施，并根據(jù)實際情況制定緊急方案。
（1）組長總負(fù)責(zé)，貫徹傳達上級主管部門有關(guān)指示，研究部署防汛工作；
（2）副組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理和應(yīng)急處置，指導(dǎo)落實防汛措施，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動；在應(yīng)急情況下，與就近衛(wèi)生、安全、派出所等部門聯(lián)系進行防汛搶險工作，負(fù)責(zé)器材的使用、設(shè)備的維護等。
（3）各組成人員具體負(fù)責(zé)防汛物資的準(zhǔn)備，防汛設(shè)備及人員調(diào)配，并現(xiàn)場負(fù)責(zé)落實及執(zhí)行組長的各項指令，做好安全防護工作；負(fù)責(zé)與教師、家長之間的信息溝通，及時收集與天氣情況；積極配合救援行動，發(fā)現(xiàn)問題及時上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并做好工作紀(jì)錄。
（4）所有人員都有保護國家和集體財產(chǎn)安全、搶救傷員和防止事故擴大的義務(wù)。
二、預(yù)防、預(yù)警及響應(yīng)計劃
1.防汛的預(yù)防措施
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須密切關(guān)注天氣預(yù)報和相關(guān)汛情信息，盡早發(fā)現(xiàn)強對流天氣，預(yù)判險情，及時向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
（2）加強學(xué)校用電設(shè)備的安全檢測及防護工作，及時更換破損的線路，防止因防汛負(fù)重過大而引發(fā)火災(zāi)隱患。
（3）充分利用校內(nèi)各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校師生防汛知識的普及教育，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
（4）認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲，落實飲食飲水、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
2.防汛的應(yīng)急響應(yīng)：
（1）接到上級有關(guān)指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入戰(zhàn)備狀態(tài)，依法有關(guān)消息和警報，全面組織各項防汛工作。
（2）組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。
（3）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強供電輸電、機房、庫房等重要設(shè)備、場所的防護，保證防汛工作順利進行。
（4）加強對廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
（5）加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
（6）按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。
（7）領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災(zāi)。
3.學(xué)校險情處理預(yù)案
（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)和各種明火，防止防汛后滋生其它災(zāi)害。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至醫(yī)院搶救。
（4）加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防汛工作，把防汛造成的損失降到最低點。
（6）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
（7）迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報。
（8）做好防汛后處理、統(tǒng)計、總結(jié)工作。
三、其它
關(guān)鍵詞：水庫概況安全管理應(yīng)急預(yù)案
一、水庫大壩概況
1.1流域和社會經(jīng)濟概況。關(guān)山水庫工程位于撫順市東洲河上游西支的峽河上，在撫順縣救兵鄉(xiāng)原關(guān)門山村下游1.5km處，是東洲河流域綜合整治的控制性工程之一，是一座以防洪、城市供水為主，兼顧灌溉、養(yǎng)魚和旅游業(yè)為一體的綜合水利樞紐工程。水庫壩址以上有眼望及夏家兩座小型水庫。東洲河流域有五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口6.03萬人，耕地13.68萬畝，農(nóng)業(yè)區(qū)近郊以蔬菜為主，遠(yuǎn)郊以糧食和畜牧業(yè)為主。年平均總收入在1億元左右，人均收入1740元。從碾盤橋進入市區(qū)到東洲河出口是撫順市石化工業(yè)區(qū)，右岸由上游到下游有化纖廠、腈綸廠、乙烯廠、石油二廠、市塑料廠、 阿金溝和東洲石化系統(tǒng)住宅和生活區(qū)，左岸碾盤村下游是醇醚化學(xué)廠、石化罐區(qū)、塔連街道、石油機械廠，兩岸大中型企業(yè)24家，產(chǎn)值60億元。
1.2工程和水文概況。關(guān)山水庫集雨面積為135.6km2，設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為2000年一遇，相應(yīng)水位為177.38m，庫容為4440萬m3。防洪限制水位（正常蓄水位）為172.0m，相應(yīng)庫容為2765萬m3。死水位為153.70m，相應(yīng)庫容為180萬m3，水庫大壩為粘土心墻壩，設(shè)計壩高為41.1 m，壩頂高程為177.40m，壩長為404 m。溢洪道為開敞露頂式結(jié)構(gòu)，設(shè)3孔寬8.0m弧形鋼閘門，凈寬24.0 m，最大單寬流量為54 m3/s。堰頂高程168.0m，正常擋水深為4.0 m。輸水洞內(nèi)徑為2.0m，內(nèi)部結(jié)構(gòu)為鋼筋砼襯砌，在樁號0+096.74m處有一支洞，出口用DN1.0 m閘閥控制，直接與下游河道相接。 主洞接Φ800mm供水管線，輸水洞最大泄量為26.89 m3/s。關(guān)山水庫工程等別為Ⅲ等，主要建筑物為3級，設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為2000年一遇。
二、突發(fā)事件分析
工程安全現(xiàn)狀分析。2.1超標(biāo)準(zhǔn)洪水：水庫設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)的有限性決定了水庫存在承受超標(biāo)準(zhǔn)洪水的客觀可能。2.2地質(zhì)災(zāi)害如壩體或山體滑坡：關(guān)山水庫為粘土心墻壩，運行中發(fā)生的某些自然因素或人為破壞均可能導(dǎo)致壩體滑坡；如遇特大暴雨或植被破壞，也可能導(dǎo)致庫區(qū)山體滑坡。2.3滲漏失穩(wěn)，如流土、管涌等：如大壩管理不善或較大滲漏未能及時處理均可能導(dǎo)致滲漏失穩(wěn)。2.4潰壩：遭遇特大突發(fā)事件如山體滑坡、特大洪水而水庫所有排洪手段均不能阻止洪水漫頂將導(dǎo)致潰壩。從目前情況看來，水庫發(fā)生特大洪水，山體崩滑等突發(fā)自然災(zāi)害可能性較大。①關(guān)山水庫屬于新建水庫，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)比較高，能夠在正常運行條件下安全運行，事故災(zāi)難類突發(fā)事件發(fā)生的可能性較小。②關(guān)山水庫地處山區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，又無重要軍事設(shè)施，發(fā)生戰(zhàn)爭等社會安全事件類突發(fā)事件的可能性極小。③關(guān)山水庫上游無大的工礦企業(yè)等污染源,因此目前突發(fā)水污染事件的可能性較小。
三、應(yīng)急組織體系
應(yīng)急組織體系框圖
關(guān)山水庫管理處編制預(yù)
撫順市水務(wù)局審查
撫順市應(yīng)急辦批準(zhǔn)
撫順市政府啟動
撫順市水務(wù)局實施 關(guān)山水庫管理處實施
撫順市政府結(jié)束
四、預(yù)案運行機制
4.1預(yù)測與預(yù)警。經(jīng)認(rèn)真分析，關(guān)山水庫可能發(fā)生的突發(fā)事件主要為超設(shè)計洪水引起潰壩和超過設(shè)計強度地震引起的水庫工程破壞二種。為此成立專門的水庫工程管理處，事業(yè)編制為15人，企業(yè)編制為15人，全面負(fù)責(zé)水庫的觀測、巡視，收集有關(guān)氣象信息，隨時作出相應(yīng)的應(yīng)對方案。對應(yīng)突發(fā)事件分級和潰壩事件發(fā)生的可能性，預(yù)警級別劃分為四級，依法用紅、橙、黃、藍表示。
4.2預(yù)案啟動。預(yù)案啟動條件。（1）直接啟動。當(dāng)水庫大壩遭遇如下情況，并將造成特別重大或重大損失，發(fā)出紅色警報，可直接啟動預(yù)案。①遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水。②地震或地質(zhì)災(zāi)害造成大壩潰壩或即將潰壩。③上游水庫潰壩造成大壩潰壩或即將潰壩。④工程出現(xiàn)重大險情，大壩潰壩或即將潰壩。⑤戰(zhàn)爭、恐怖事件、人為破壞等其他原因造成大壩潰壩或即將潰壩。⑥庫區(qū)水質(zhì)污染，嚴(yán)重威脅居民生命安全及生產(chǎn)生活或（和）嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。（2）會商啟動。當(dāng)水庫大壩遭遇如下情況，損失較大或一般，發(fā)出橙色或以下警報，應(yīng)在會商后決定是否啟動預(yù)案。①工程出現(xiàn)嚴(yán)重險情，有可能造成大壩潰決。②監(jiān)測資料明顯異常，對大壩安全不利。③水情預(yù)報可能有超標(biāo)準(zhǔn)洪水。④地震或地質(zhì)災(zāi)害有可能造成大壩潰決。⑤上游水庫潰決,有可能造成大壩潰決。⑥戰(zhàn)爭、恐怖事件、人為破壞等其他原因可能造成大壩潰決。⑦庫區(qū)水質(zhì)污染，影響居民生命安全、生產(chǎn)生活及生態(tài)環(huán)境。
4.3應(yīng)急處置
①險情報告、通報。關(guān)山水庫管理處應(yīng)將險情內(nèi)容在30分鐘內(nèi)通過有線及無線電話上報撫順市防汛抗旱指揮部辦公室和應(yīng)急指揮部辦公室（在2小時內(nèi)再以書面形式上報，而后視險情嚴(yán)重情況分每1小時或半小時內(nèi)上報一次），由撫順市應(yīng)急指揮部辦公室迅速組織有關(guān)技術(shù)人員對險情進行復(fù)查，確定搶險措施，并迅速實施（當(dāng)出現(xiàn)潰壩或極可能出現(xiàn)潰壩時立即上所市政府啟動應(yīng)急預(yù)案）。
②應(yīng)急調(diào)度。一般性突發(fā)事件由關(guān)山水庫管理處采取應(yīng)急措施，如控制或加大下泄流量等。嚴(yán)重突發(fā)事件（如潰壩、極大可能出現(xiàn)潰壩、嚴(yán)重出現(xiàn)水污染等危及生命安全事件）則由市政府啟動應(yīng)急預(yù)案。
③應(yīng)急搶險。水庫發(fā)生重大險情時，水庫突發(fā)事件應(yīng)急指揮部和上下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迅速組織隊伍搶險，盡力避免垮壩等惡性事件發(fā)生，及時向下游可能受洪水威脅的地區(qū)發(fā)出警報并做好群眾轉(zhuǎn)移工作，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)險情等級，指揮部可臨時成立緊急搶險組、醫(yī)療衛(wèi)生組、調(diào)查監(jiān)測組、治安保衛(wèi)組、基本生活保障組、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組。
④人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移。當(dāng)水庫水位進入177m危險水位，繼續(xù)下特大暴雨閘門需全開泄洪，庫水位有漫頂或突發(fā)重大險情發(fā)生的可能，雖經(jīng)全力搶險，非人力所能控制時，關(guān)山水庫管理處必須及時報告市防汛指揮部，撫順市政府啟動應(yīng)急預(yù)案，各職能部門實施預(yù)案，潰壩洪水淹沒區(qū)域內(nèi)人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移撤離到安全地點。并迅速由搶險轉(zhuǎn)為疏散人員和救災(zāi)指揮。通知方式：1、電話通知；2、村里敲鑼，擴音喇叭；3、水庫鳴空氣警報器。
4.4應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件得以處置，緊急情況得以平息，由應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、應(yīng)急隊伍
重點組建4支應(yīng)急隊伍：①專業(yè)應(yīng)急隊伍，由市防汛指揮部臨時指派的專家組與本水庫的技術(shù)人員組成，是應(yīng)急搶險的技術(shù)骨干力量，是先期處置隊伍，10人左右；②半專業(yè)應(yīng)急搶救隊伍，由本水庫中的干部群眾組成，是先期處置隊伍的應(yīng)急搶救隊伍，30人左右；③群眾搶救隊伍，由各鎮(zhèn)組織的防汛常備隊等人員組成，50人左右；④、武警部隊搶險隊伍，是應(yīng)急搶險的主力軍和突擊力量。
關(guān)山水庫建成幾年以來的安全使用，為工業(yè)供水、農(nóng)業(yè)灌溉、防洪、人畜飲水、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了巨大的社會和經(jīng)濟效益。隨著《關(guān)山水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》的完善實施，我們將更加關(guān)注關(guān)山水庫安全隱患、潰壩事件和極端天氣，更加重視水庫風(fēng)險管理，并相應(yīng)地制定切實可行的響應(yīng)對策，最大限度地平衡水庫蓄水與用水矛盾、減小水質(zhì)污染風(fēng)險和降低水庫潰壩風(fēng)險。
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