時間：2024-03-07 14:38:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大氣污染防治整改措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
區環保局：
為做好秋冬季大氣污染防治工作，我鎮高度重視，組織鎮相關工作人員進行全面排查檢查工作?，F將近期開展工作情況匯報如下：
一、指導思想和總體目標：
按照市長xx對大氣污染防治工作提出的“兩個不能”的要求(不能在全省空氣質量排名靠后，不能在**平原經濟區城市中靠后)認清當前形勢，找準自身問題，把大氣污染防治作為當前的重點工作抓好抓實的總體思路。
二、強化秸稈禁燒和綜合利用工作
1、加強宣傳，營造氛圍。為使禁燒工作收到實效，營造廣泛參與、農民群眾自覺行動的禁燒氛圍，讓每個公民都能認識到焚燒秸稈的害處、我鎮組織各村、組進行巡查，同時巡回播放禁燒廣播，并充分利用各種宣傳媒介，采取召開會議、張貼標語、懸掛規范性橫幅、發放明白紙、宣傳單，教育中小學生勿燒秸稈等多種多樣的形式，大力宣傳秸稈禁燒的政策規定、秸稈焚燒的危害以及處罰規定等，做到家喻戶曉。
2、加強督查，落實責任。我鎮成立禁燒巡查小組，組包點、村包片、鎮包區域的思路，在重點時段每日堅持對重點區域進行巡查，另外，各村成立巡查小分隊，在重點時段、重點區域進行密集不間斷巡查，發現露天焚燒秸稈及時予以撲滅，并對不聽勸戒、一意孤行的農戶，按照相關法律法規給予了現場處罰，在秸稈焚燒易發高峰期及時制止了秸稈焚燒行為的蔓延擴大。
3、堵疏結合、綜合利用。我鎮在秸稈禁燒工作期間，組織廣大鄉村組干部深入村組，廣泛開展秸稈禁燒及綜合利用工作，將秸稈粉碎機拉到田間地頭，組織村民將秸稈打碎還田。鄉村組干部還把自己所了解的秸稈綜合利用技術宣傳至農民中間，鼓勵農民積極運用秸稈綜合利用，改良土壤質量，節約資源，從而提高農產品質量，保護農業生態環境。
三、燃煤鍋爐及蜂窩煤治理工作開展方面：
(1)、淘汰升級3戶燃煤鍋爐;
(2)、對集鎮蜂窩煤的經營戶43戶進行限期整改，在發出整改通知后，其中有13戶商戶已停止使用蜂窩煤，并進行了整改;
有4戶商戶正在向天然氣公司申請煤改氣;
有7戶商戶同意接受整改。
四、“散、亂、污”企業專項整治工作開展情況：
為進一步加強大氣污染治理工作，降低污染物排放總量，市人民政府決定于2008年1月至2008年2月15日期間開展大氣污染治理嚴查行動（以下簡稱嚴查行動）,現將有關事項通知如下：
一、燃煤設施必須使用低硫煤
各區（縣）要組織相關部門加強對煤炭經營單位的管理，組織低硫煤的儲運，保證供應量；質量技術監督部門加強對煤及煤制品質量的檢查，嚴查使用劣制煤的行為；工商管理部門嚴肅查處無照經營和超范圍經營煤炭產品的違法行為，保證燃煤設施使用單位和住戶采暖燃煤符合《城市用煤標準》；各級環保部門對不使用低硫煤而造成超標排放的單位要加大處罰。
各區（縣）要調動社區等監管力量，對沒有安裝任何除塵脫硫設施的采暖鍋爐使用單位和個人，要求其必須使用添加固硫助燃劑的低硫煤。
市區餐飲服務業、集貿市場及早、夜市必須使用清潔能源。
二、建立環境保護協管制度
以環保部門為主，組織轄區街道環境監督人員開展環境專項執法檢查，及時查處違法排污行為，保證各類燃煤設施達標排放。對環保重點企業的現場監管要保證一周一次，準確掌握污染防治設施運行情況。由市環境監測中心站組織各網絡監測站實施監督性監測，及時公布不達標企業名單并提出明確整改時限，監督其達標排放。
各級環保部門要保證已安裝的煙氣在線監測系統正常運行，并根據監測情況，要求超標排污企業進行及時整改，不斷提高環境執法水平。
三、全力突出脫硫除塵監管
加強對全市范圍內已安裝大氣污染防治設施單位的運行管理，保證設施完好運行。各級環境監察部門在進行現場執法檢查時要重點加強對煙氣黑度、除塵效果和加堿情況的檢查和測試，對煙氣黑度大于林格曼Ⅰ級即可見灰黑煙、干法除塵設施敞口運行或沒有及時清灰造成除塵器堵塞、濕法除塵設施補水不及時和出水水質較清以及加堿記錄不全和脫硫后出水水質呈酸性或煙氣在線監測結果顯示排放超標等情況，及時查處并要求設施使用單位及時糾正。
四、實施燃煤設施獨立監察制度
各區（縣）要安排專用環境監察車輛進行環境執法巡查，對發現的冒黑煙現象進行記錄并及時通報轄區環境監察大隊進行現場執法，做到快速反應。市環境監察支隊安排固定車輛負責全市范圍內的環境巡查，對發現的明顯冒黑煙、違法排放大氣污染物等現象及時向市環境監察支隊進行通報，并根據執法職責劃分，迅速赴現場進行環境執法，提高環境違法行為處理的時效性。
五、加大環境準入和許可力度
各級環保部門應當依法加快環境許可工作，做好有關許可的宣傳和通知工作，督促排污單位及時申請和受理。環保部門要嚴格核定各排污企業的排放總量，依法辦理有關許可手續。市級重點企業必須在2008年1月底前依法申領污染物排放許可證；區縣級重點企業必須在2008年2月15日之前依法申領污染物排放許可證。對未及時依法辦理有關環境許可手續的單位，將列入市級或縣級重點監管企業名單及年度限期治理單位名單。
六、建立企業環境分級制度
各級環保部門應對轄區排污企業建立環境分級制度，分為綠色星級和黃色星級。綠色星級按照綠色五星為免檢企業、綠色四星為年檢企業、綠色三星為內控重點企業、綠色二星為限期治理企業、綠色一星為限排禁排企業進行分級；黃色星級為環境污染治理無望、不符合環保產業規定、明文規定關停企業及長期治理不達標的供熱企業等，黃標企業可進行關停和退市。
通過建立企業環境分級制度，對不同級別的企業有主次的進行排污監管，并根據排污企業治污工作成效動態調整星級。
七、實施污染限排禁排制度
環境空氣質量出現四級中度污染并預計持續三天以上時，由市環保局黃色預警，要求對所有燃煤設施使用單位加強污染防治設施的巡查和維護，重點加強對天山水泥公司、眾志商品混凝土公司、現代混凝土公司、天山筑友混凝土公司、新筑友混凝土公司等建材生產企業環保設施運行狀況的監控，要求企業必須采取有效措施，減少污染物排放。各級環保部門要加大監察力度，將檢查范圍擴大到所有燃煤設施使用單位，中心城區重點排污單位每天檢查一次。
環境空氣質量出現五級重度污染并預計持續兩天以上時，由市人民政府紅色預警；所有燃煤設施使用單位必須確保污染防治設施正常運行，天山水泥公司、眾志商品混凝土公司、現代混凝土公司、天山筑友混凝土公司、新筑友混凝土公司等建材生產企業必須采取有效措施，明顯減少污染物排放。各級環保部門要對重點排污單位實施不間斷巡查。
八、實施環境違法高限處罰
各級環保部門執法人員在日常環境監察過程中，對出現的不按規定使用低硫煤、未安裝大氣污染防治設施并擅自使用不添加固硫助燃劑的煤品、偷排、冒黑煙、濕法除塵脫硫設施不加堿等環境違法行為要依法按高限從重處罰。
九、實施環境政務督辦制度
為保障此次大氣污染治理嚴查行動及今后環境執法工作的有效開展，由市環保局會同市創建辦、市目標辦、市監察局等部門對各區（縣）環保目標責任完成、各項環保工作落實、對污染企業監管力度等工作進行督辦，進一步促進環境執法領域的工作力度，提高環境執法的專業化程度。
十、推進環境違法聯懲機制
明確劃定各燃煤設施的監管人和監管單位，保證每臺燃煤設施都有專人監管。對在環境執法過程中發現的環境違法行為，除對違法單位、單位法人、主管單位進行每周紅、黑榜曝光之外，對監管責任人及監管責任單位也同時進行通報，提高對環境監管失職行為的責任追究。同時對行政處罰情況進行媒體公示，增加環境執法的透明度，保證環境執法的效果。
關鍵詞：保定“洗城凈天”活動；小城鎮；對抗霧霾
一、關于保定市對抗霧霾的研究現狀
毛春南、李濤、回敬拴、史艷玲在《保定霧霾問題考察》中表示，2014年河北大學受邀前往日本西條市進行友好交流活動，發現，中日經濟結構不同，每一分產出消耗的能源也不同，日本車輛耗油量小，工廠排污有嚴格的標準。他們認為保定市霧霾治理的關鍵在于科技，讓科技帶動環保事業的進步，同時應發揮價格、稅收、補貼等激勵和導向作用，落實各方責任，實現環境友好。
劉斌、劉麗霞在《淺議保定霧霆治理與居民健康和經濟發展》中指出，由于因空氣等環境污染引發的居民健康危機，己使腫瘤等慢性病發病人群年輕化，使大量勞動力可持續效益縮短，并造成醫療資源的緊張和浪費。劉靖楠，袁千里，米光明，郭玉潔，屈朋歡在《保定市城區居民對PM2.5，認知與關注現狀調查》中指出，目前保定市居民對PM2.5都有基本的認識，但是“從我做起”的自我保護意識還不高，下公關部門應積極普及相關知識。
王全齡在《論北京石家莊周邊頻發嚴重霧霆的成因與根治》中指出，保定市霧霾頻發，除了自身冬季污染物排放有關，還和其冬季受山西特別是大同地區的影響有關，而且保定的霧霾主要靠北風吹散，一旦蒙古高壓氣壓較往年弱，北風就無法有強勁動力吹散污染物。
綜上，對于保定地區的霧霾問題研究已有一些成果，但是保定地區作為一個包含多個縣、區的城市，關于具體的小城鎮如何從地方抓起對抗霧霾并未涉及。
二、霧霾天氣原因概述及河北省的現實情況
（一）霧霾天氣原因概述
三大原因形成霧霾天氣。霧的形成主要與空氣中水分含量有關。而霾主要由懸浮顆粒物形成，主要有三方面因素：一是水平方向靜風現象增多，不利于大氣污染物的擴散稀釋；二是垂直方向出現逆溫，空氣垂直運動受限，污染物難以向高空飄散而阻滯在低空、近地面；三是空氣中懸浮顆粒物的增加，如汽車尾氣等。（摘自《中國氣象局?地面氣象觀測規范》）
（二）對于河北省
1.有太行山這個固有的天然屏障，靜風天氣多，大氣流動較弱。
2.PM2.5來源多：河北省里“兩高”產業集中，電力、鋼鐵、建材、石化等都是河北省的主要產業，此類以煤為能源的產業，在十一五”期間根據國家環保政策，投入了大量的資金建設SO2脫除裝置和煙氣除塵裝置。為了提高脫硫效率，各企業根據環保部門的要求建設的脫硫裝置基本已濕法脫硫為主導。由于技術原因和企業追求經濟利益，大部分建成的濕法脫硫裝置運行，基本采用不投或少投脫硫劑（氧化鈣、氧化鎂或氨）方式運行。大量的SO2和NOX在吸收塔中與水霧結合形成亞硫酸和亞硝酸，以及大量的水蒸氣，通過不低于100米的煙囪排放進入了大氣。煙囪越多、濕法脫硫裝置越多，進入大氣的可形成PM2.5的元素越多。
3.汽車尾氣。近年來，河北省汽車數量增長迅速，排放的汽車尾氣量也越來越多，對城市空氣中PM2.5的“貢獻”60%左右。
4.道路揚塵和建筑施工揚塵。根據研究，道路揚塵是PM2.5的主要來源，占PM2.5來源的20%左右。
5.冬季取暖時燃燒煤炭低空排放的污染物。
6.生物質（秸稈、木柴）的燃燒以及垃圾焚燒產生的煙塵，這也是PM2.5的重要來源。（參考文獻：《霧霾和沙塵污染天氣氣溶膠單顆粒研究-中英雙語版》）
三、結論
保定市政府從2013年11月開始，為對抗霧霾，先后開展三期“洗城凈天”的活動，安新縣積極號召市政府響應，大力執行“洗城凈天”相關政策。此次的工作目標為：“通過實施大氣污染綜合整治措施，到2017年全縣大氣污染細顆粒物（PM2.5）濃度比2012年下降33%......讓人民群眾呼吸上新鮮空氣。”從這個工作目標可以看出此次整治活動的力度之大，并且把整治重點放在了降PM2.5濃度上，并且同時著力減少二氧化硫等有害氣體的排放，全方位改善大氣環境。
下面，從以安新鎮為代表的主城區的整治，和以老河頭鎮為代表的鄉鎮的整治，兩方面分析為小城鎮提供的經驗教訓。
（一）以安新鎮為代表的小城鎮主城區
主要措施：
1.淘汰分散燃煤鍋爐方面
安新縣城內即安新鎮內，重污染企業較少，多服務業、機關單位、居民住宅。在2013年以前，安新鎮內一般的服務行業，大部分采用的是分散燃煤鍋爐；單位機關、居民區的集中供暖，多采用燃煤鍋爐。
2013年，政府采取措施：
（1）在2013年底前，完成了全面取締小洗浴、小旅館、小餐飲等43臺分散燃煤爐替代改造任務；
（2）在環保局、住建局、規劃局的領導下，原有小區中已開始落實分散燃煤鍋爐改為燃燒清潔能源供暖；
（3）在2013年新規劃建設的小區中，在住建局、環保局、規劃局的規劃中，全部因地制宜的使用清潔能源供暖：
（4）目前，安新鎮內機關單位的供暖中，根據“一爐一策”方案，已全部完成了10蒸頓/時以下改造任務。據規劃，2014年底，各鄉鎮機關單位基本完成10蒸噸/時改造任務。
（5）深化燃煤鍋爐（設施）污染治理，對列入淘汰范圍的燃煤設施，在淘汰之前必須燃用低硫分、低灰分燃料煤。
在此方面整改措施中，可以為其他小城鎮提供如下經驗與教訓：
（1）不斷引進新型清潔能源。
（2）下大力度取締燃燒效率低的燃煤爐、燃料（高硫分、高灰分燃料煤）。
（3）政府首先以身作則，自覺取締了機關單位1蒸噸/時以下燃煤鍋爐。
（4）不斷招商引資，促進清潔能源市場的擴大，爭取例如天然氣管道運輸的建設，減輕人民使用清潔能源的負擔。
（5）引進更為先進的采暖設施，例如，引導溫泉地熱供暖使用更為先進的PVC管道、著力解決目前天然氣爐制熱需時長的缺點。
2.加大揚塵污染監管力度，深化面源污染管理
（1）實施城市精細化管理，著力解決城區范圍內散體物料、建筑垃圾、生活垃圾亂堆亂放、隨意傾倒的問題：為此行政執法局組織全縣機關單位人員在“洗城凈天”三期活動中進行了三次集中地清洗、清掃活動。此項工作為“洗城凈天”活動的重頭戲。
同時，以此次“洗城凈天”活動為契機，制定出臺《城區保潔規定》、《渣土運輸管理規定》、《建筑垃圾管理規定》等一系列和環境治理相關的規章制度。
（2）施工工地揚塵監管：建設工程施工現場2013年10月底前必須設置全封閉式圍墻；嚴禁敞開式作業。施工現場道路、作業區、生活區必須進行全面硬化，進出口設置車輛沖洗裝置，物料堆場做到密閉、覆蓋。對重點建筑施工現場安裝視頻，實施在線管理。將施工揚塵控制納入建筑企業信用檔案，作為招投標的重要依據。
（3）城市道路揚塵管理：加強散體物料、垃圾、污泥運輸車輛密閉、覆蓋的監督，杜絕揚撒遺漏現象。推行道路機械化清掃，采取保潔低塵作業方式。
（4）加強城市綠化建設，推進道路綠化、辦公居住區綠化、空間立體綠化、房前屋后綠化、農村庭院綠化。
在此方面整改措施中，可以為其他小城鎮提供如下經驗與教訓：
（1）整治霧霾，防治大氣污染，應該多角度入手，不光是對于PM2.5的防治，有大顆粒污染物，比如工地揚塵，以及有異味的城市垃圾。
（2）因地制宜，比如安新縣城界區內多露天燒烤、煎炸攤點，就同時從這方面入手也作為防治大氣污染的一部分。
3.強化機動車污染治理，有效降低污染總量
（1）發展縣城公交系統：目前，安新縣內電動三輪車為居民出行借助的主要交通工具，雖然以電為能源，但是其價格由車主自定，極不合理。據悉，政府決定在2017年之前，全部取締此種交通工具，發展公交系統。
（2）提升燃油品質：2013年底供應符合國家第四階段標準的車用汽油；2014年底供應符合國家第四階段車用柴油；2015年底前全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。
（3）擴大黃標車限行區域，從2013年11月份開始，縣城建成 區全面實施黃標車限行，設立限行標識；加快黃標車淘汰進程，提前淘汰機關事業單位黃標車，到2015年底前淘汰全部黃標車。
在此方面整改措施中，可以為其他小城鎮提供如下經驗與教訓：
（1）防治大氣污染要從機動車和燃油兩方面控制。
（2）應形成對機動車管理的長效機制，在其數量上升的同時，廢氣排放總量也處于平穩甚至降低的狀態。
（3）因地制宜地管理好現有的營運交通方式。
4.加快調整能源結構
（1）推進煤炭清潔利用。提高煤炭洗選比例，到2017年底縣城區禁購進、銷售、使用高灰分、高硫分劣質燃煤。
（2）劃定高污染燃煤禁用區域2013年底前，完成縣城高污染燃料禁燃區域劃定工作，禁用區面積不低于建成區面積80%。
（3）推進供熱計量改革和建筑節能改造，推進按計量收費，到2017年完成80%備改造價值的既有建筑節能改造。
小結：
在各個行業推動綠色能源的發展，完善清潔能源的供應。
5.嚴格節能環保準入，優化產業空間布局
（1）調整生產力布局，嚴格控制在生態脆弱或環境敏感地區建設“兩高”行業項目。
（2）嚴格節能環保準入，未通過能評、環評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信和貸款支付，有關單位不得供電供水。
（3）強化節能環保指標約束：將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物排放總量控制要求作為建設項目環評審批的前置條件。
（4）實行重點行業特別排放限值。對達不到特別排放限值規定的企業采取限期治理、關停取締等措施。
6.建立監測預警應急體系，妥善應對重污染天氣
（1）環保部門與氣象部門合作，建立重污染天氣監測預警機制。
（2）制定完善環境應急預案。
（二）以安新縣老河頭鎮為代表的鄉鎮
主要措施：
1.開展非法“土小企業”專項整治
（1）2013年10月12日，對非法有色金屬加工企業攤點進行斷電，在10月14日中午12時前將核實情況報大氣辦，供電公司同時上報拆除變壓器和銷戶情況。
（2）10月15日前，老河頭鄉鎮敦促土小企業立即清理現存物料，逾期予以查扣或沒收。
（3）從10月15日期開始農村土小企業工程設備，包括各種生產機附屬設施，落實《實施方案》中“十六”無標準（無設備、無煙囪、無煙道、無原料、無燃料、無變壓器、無電表、無電線、無水井、無水管、無車間、無收塵室、無廢物、無管道、無滲井、無滲坑）
（4）由公安局牽頭，交通運輸局、環保局配合，對有色金屬物料進村進行堵截，實行嚴格管控，在保新線、高保路及其他重點鄉村道路的關鍵路口設站嚴查，禁止無固體廢物轉移環保手續的車輛載貨入境。
小結：
（1）“土小企業”整治要徹底，從源頭斬斷。部門之間分工明確，權責統一。
（2）招商引資，為村民創造更多的就業機會。
2.整治部分合法企業
（1）對沒有排污許可證生產排污的企業一律責令停止生產，采取斷電措施，頂格處罰。
（2）對生產中不正常運行污染物防治設施造成超標排污的一律責令停產，采取斷電措施，對企業負責人和管理人員培訓一個月。
小結：
（1）停產斷電減少了污染物的排放。
（2）對經營者進行培訓，提高其經營能力、環保意識。
（3）盡量幫助此類企業加快排污設施的引進與更新。
3.對具備環保審批手續的企業建設和生產狀況檢查摸底，登記造冊。
4.加強農村面源污染管理，推廣使用綠色長效緩釋化肥，提高化肥使用效益，有效抑制農業化肥施用過程中氨的排放，選用高效低殘留農藥，有效減少環境污染。
5.禁止農作物秸稈焚燒。加大宣傳力速，加強巡查監管。鼓勵農戶都將秸稈還田，既避免燃燒造成的污染，又保持田地的肥沃。
今年1至9月，湛江空氣質量排名一直保持全省第一。在全國眾多城市因空氣污染叫苦不迭之時，湛江空氣質量一路領“鮮”，被譽為“最適合洗肺”的城市，天然“大氧吧”成為湛江特有的城市名片。
在經濟發展進入“新常態”的形勢下，為守住藍天碧海，讓市民們繼續呼吸清新潔凈的空氣，今年以來，湛江市環保部門進一步改革創新、攻堅克難，通過提高硬件和軟件建設，雙管齊下治理大氣，在謀求經濟發展的同時保持青山綠水常在。
提前完成“十二五”電力行業治理任務
有環保專家曾明確指出，工業污染源經過多年治理已經取得一定成效，但仍然是大氣污染的重要來源之一。對此，湛江市環境保護局副局長關卉在接受本刊記者采訪時表示，有效控制工業廢氣污染的產生，仍是湛江市大氣污染整治的重要抓手之一。
據了解，為督促重點行業企業完成污染減排任務，湛江市環保局為湛江電力有限公司、東興公司、湛江中粵能源有限公司等排污“大佬”企業量身定制了減排任務清單。其中，要求到2014年底前，湛江電力有限公司要完成4號機組脫硝工程，脫硝率達85%以上，完成建設高效除塵設施，達到特別排放限值（20mg/m3），到2015年火電機組綜合脫硫率達到95%以上，湛江中粵能源有限公司燃煤機組脫硫率達95%。
“有了明確的任務清單，加上市環保局不斷提醒，企業減排任務完成得都比較理想?！标P卉介紹說，目前湛江電力有限公司4臺機組和東興公司2臺催化裂化裝置脫硫脫硝工程全面完成建設，SO2去除率達到95%，這也使得湛江提前完成了國家和省下達的“十二五”電力行業污染治理任務。
這邊治污，那邊上馬污染項目，這是很多城市正面臨的尷尬局面。對此，關卉也深有體會：“為了打破僵局，確保治污工作發揮實效，是否符合污染物總量控制要求，被湛江市作為廢氣排放建設項目環評審批的前置條件?！?/p>
據悉，5年前，作為傳統高污染的鋼鐵行業項目――寶鋼湛江項目落戶湛江?！叭缃駥氫擁椖拷ㄔO正如火如荼地進行，但環境影響評價工作并未在5年前止步?！标P卉告訴記者，湛江市環保局全程跟蹤該項目的建設，嚴格把關各個有可能產生污染的細節，一經評估發現存在污染物超標排放的可能，會立即提出整改要求，及時和項目商尋求整改措施。
此外，湛江市環保局還定期對鋼鐵、水泥、化工、石化有色金屬冶煉等重點行業進行清潔生產審核。關卉表示：“雖然項目建設之初完成了環境審批，但很多企業在生產中仍存在超排行為，通過清潔生產審查能夠有效防范和查處此類行為?！?/p>
重點整治“黃標車”和小鍋爐
“黃標車”是大氣污染的重要因子之一?！澳壳?，湛江市正致力于‘黃標車’淘汰工作?！标P卉表示，湛江升級油品和推進油氣回收綜合治理等配套工作也在有條不紊地進行。
據悉，從今年12月起，湛江市將對黃標車全面實施限行，限行區面積占城市建成區面積的30%。湛江市公安局交警支隊車管所相關負責人表示：“限行后，如果沒有‘綠色環保標志’，車輛可能成了毫無用處的鐵疙瘩?！贝送?，為確保2014年底前完成省下達的1.4萬輛“黃標車”淘汰任務，湛江市還出臺了淘汰“黃標車”工作實施方案和“黃標車”提前淘汰補貼政策，鼓勵“黃標車”尤其是營運“黃標車”提前淘汰。
在油品升級、油氣回收綜合治理等方面，湛江也取得初步成效。目前，全市范圍內已經在推廣使用粵IV汽油和國IV車用柴油，并對機動車排氣檢測實行聯網監控管理。全市已有的185家加油站均已完成油氣回收綜合治理工作。同時，湛江市還制定了相關管理措施和優惠政策，推進各企業油氣回收裝置的建設。關卉表示：“此舉能夠有效減少揮發性有機物（VOC）的產生量，控制二次污染產生的臭氧量，降低全市的AQI指數值?！?/p>
“除治理‘黃標車’外，治氣的關鍵之一還要看小鍋爐燃煤總量是否真正能做到負增長?！痹诮衲陱V東省大氣污染防治工作會議上，廣東省環境保護廳相關負責人如是說。
關卉透露：“湛江也正在全面整治燃煤小鍋爐，主要加快淘汰4蒸噸/小時以下和使用8年以上10蒸噸/小時以下的燃煤、燃重油和直接燃用生物質工業鍋爐?！睋?，今年湛江已淘汰35臺燃煤鍋爐，同時要求保留的鍋爐在2015年底前通過改進燃燒方式，改燃清潔能源或建設煙氣治理設施，確保穩定達標排放，并按要求安裝在線監測設備或中控系統。
此外，湛江還全面實施大氣環境功能區劃，將禁燃面積擴大到200平方公里，嚴令禁止在禁燃區內燃用煤油、重油、柴油等高污染燃料。
硬件大力支撐 確保監測到位
“今天空氣不錯，監測數值都很理想……”在湛江的街頭巷尾，總能看到市民在LED電子屏下討論當時的空氣質量。
“像這樣實時城市環境空氣質量信息的LED電子屏，在湛江市區最顯眼的地方都能看到。”關卉表示，湛江有一套較為完善的空氣質量制度，每天實時PM2.5監測數據，保障了市民對環境質量的知情權，讓市民生活得更自豪。
同時，根據湛江市政府要求，市環境保護局每天需要定時發送5次大氣監測相關數據信息給市主要領導?！耙坏┌l現數據異常，市領導的電話就會打進環保局。”關卉告訴筆者，通常這些異常的數值只是略高于平時，但均在國家相關要求范圍內。為確保監測數據的正常傳輸，市政府分管副市長親自指示并協調電信部門對大氣自動監測數據的傳輸網絡制定了保障工作方案，以保障傳輸網路隨時暢通。
此外，為確保全市環境空氣檢測系統正常運行，提高監測數據的有效性，湛江市領導不僅親自過問和關注環境空氣質量監測情況，更在軟件方面為大氣監測工作提供了優厚條件。
據介紹，在監測人員編制極為緊張的情況下，湛江市領導將監測站工作人員從原有的3名增加到7名，盡最大的努力加強了大氣自動室的技術力量。同時，為了方便各國控子站點的日常管理，還專門為監測站配備兩臺專用工作用車，以方便大氣監測的日常維護和巡查工作。
一位監測站工作人員很自豪地告訴筆者，“針對全市大氣監測的特點，市領導和環保局領導還特地給我們配備了粵西首臺臭氧校正儀，如今各項監測數據更加準確了?！?/p>
一、加強組織領導
市環保局成立環保專項行動領導小組，組長由李明國局長擔任，副組長由岳存義、張智華和蘇慶春同志擔任，局辦公室、污控處、自然處、法規處、監察室、宣教處、稽查大隊、監察支隊、監測中心、信息中心、監管處主要負責同志為成員。各成員單位按照分工履行職責。
環保領導小組下設辦公室，辦公地點設在稽查大隊，辦公室主任由李國榮同志擔任。
各部門既有分工也有合作，為環保專項行動工作的順利開
展發揮多部門聯動優勢，增強聯合執法合力。
二、制定措施，精心安排
我省“環保專項整治行動電視電話會議”召開之后，我市主管環保工作的領導非常重視，要求我局盡快結合實際情況，制定具體措施，并提出了具體要求。市局根據國務院辦公廳《關于深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知》（[2005]34號）和石家莊市人民政府辦公廳石政辦函[2005]23號文通知精神，結合我市實際，為使該項工作有條不紊的開展，制定了《石家莊市環保局關于整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施計劃》，將該項工作分為4個階段，并對每個階段的工作和任務作了精心安排和部署。為了使專項整治行動有一個良好的社會輿論氛圍制定了《石家莊市環境保護局關于整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動宣傳報道方案》，在整個行動過程中聯合新聞媒體計劃跟蹤報道設置宣傳專欄，并掀起三個：一是公開披露環境違法問題的，二是集中整治、解決問題的，三是展示環保專項整治行動成果的。
三、確定專項整治范圍，明確目標和重點
在去年環保專項整治行動成果的基礎上，今年重點擴大整治范圍，集中治理以下八個方面問題。
1、解決群眾反復投訴的重點環境污染問；2、加大噪聲污染治理力度；3、集中整治城市大氣污染；4、檢點流域、重點地區污染防治情況；5、檢查企業執行有關環境保護政策規定情況；6、對連續兩年環保專項行動以來查處的環境違法企業整治情況進行全面復查；7、對再次出現“十五小”、“新五小”企業和列入國家淘汰產品、工藝、生產能力目錄的企業連片反彈的地區進行督查；8、對制革、造紙、化工、水泥、煉焦、冶煉等重污染行業和重污染工業密集區突出環境問題進行全面清理，逐一檢查，逐一落實整改措施，并向社會公布情況。
關鍵詞：危險廢物；環境影響；工作見解
環境保護部門對于廢棄物的貯存有著相關的規定，必須要根據具體的環境評價標準來確定危險廢物貯存環境的影響，對于貯存的位置與人群的距離進行相應的分析，保證其對環境的不良影響降到最低，也不會影響周圍人民的生命安全。本文是對某市的危險廢物貯存環境影響后評估工作為具體的實例來進行相應的分析，為環境保護工作作出貢獻。
1 環境影響后評估工作存在的問題
1.1 技術標準不完善
國家法律法規對于環境影響后評估并沒有明確的規定，也不屬于環境影響評價法中的內容，相關的制度在建立的過程中，忽視了環境影響后評估工作的重要性，而且環境影響后評估工作還存在著嚴重的違規行為，在這樣的情況下，就難以開展相關的工作，而且這一工作在開展的過程中，必須要明確環境影響后評估工作的重要內容，在這樣的情況下，才能夠充分的保證環境影響的科學性與準確性，在工作的過程中，必須要充分的保證整個工作的科學性，但是技術標準不規范卻像是其中難以解決的問題，也是其中十分重要的內容，必須要加以重視。
1.2 后評估報告評價的對象混淆
一般的情況下，后評估報告評價對象主要是對已經建成的項目來說的，而且利用現有的法律對于整個運行項目的審批、運行以及環保驗收等環節進行充分的分析，在分析的過程中，一定要明確這一過程的科學性，除此之外，還要對現有的項目進行相應的調查，充分的保證周邊環境的質量使得危廢企業環境防護距離有著明確的標準，在環境建設的過程中，必須要根據具體的標準對整個環境的運行情況進行充分的分析，但是在實際的評價工作中，有很多的環節都不符合環境影響評價文件的標準，尤其是在項目建設與運行的過程中，這樣就必須要采取相應的措施來解決，對環境可能受到的影響進行預測與評估，從而提出具體的解決方案。但是在環境影響后評估工作進行的過程中，極容易產生混淆的現象，出現不必要的預測環節，產生了一定的經濟損失。
1.3 企I對于后評估工作的目的不明確
對于一些從事危險廢物經營活動的相關企業必須要進行環境影響后評估工作，在評估工作進行的過程中，一定要對貯存環境的防護距離進行科學的分析，保證防護距離不會威脅到周邊人民的生命安全，在經相關部門進行審批得到相應的備案意見之后才能夠申請廢物經營許可證，這一環節的根本目的就是為了要對環境防護距離進行確定。但是目前有很多的危險廢物經營企業并不了解這一環節的基本目的，這樣就與后評價環境工作混淆，認為只要進行后評估工作就能夠將環保問題全部解決，這樣的想法是錯誤的，將企業開展后評估工作的根本目的進行了曲解。
2 環境影響后評估報告的技術性評估要點
2.1 企業現狀的回顧性評價
2.1.1 企業的概況
主要包括企業的平面布置、地理位置、發展歷史、環保驗收情況、現有項目的環評審批結、核準經營的范圍、類別、批復的內容和歷史環評批復的情況等，還要對近三年來的產品實際處理情況進行相應的分析。
2.1.2 現有的污染源以及污染防治措施的分析
廢水主要包括生活污水。生產廢水和初期的雨水等，要對近三年的廢水監測情況進行詳細的分析，尤其是排水管網無法接駁的相關地區，是否達到了某市污水排放的相關標準。某市的廢水污染源主要包括無組織的廢水源和有組織的廢水源，這些廢水源在按照相關的要求進行處理之后，必須要經過15m以上高度的排氣筒進行相應的排放，在排放的過程中，也需要進行一定的監控，否則就會出現極大的問題，如果是無組織廢水，那么就要按照相應的工序來進行排水。
噪聲主要來源于機械生產設備，設備須布置在專用的設備房內并進行吸聲、隔聲及減震等治理措施，確保廠界噪聲達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）要求。
2.1.3 存在的環境問題
通過工程分析，找出企業現狀廢水、廢氣、噪聲和固體廢物處理中存在的問題及環境風險，提出整改措施。例如，企業生活污水經三級化糞池預處理后直接排入已超標無容量的河涌，則應改進污水處理工藝后，確保生活污水達到某市《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）一級標準后排放，或者企業內部利用不外排。
2.2 環境防護距離的確定
2.2.1 大氣環境防護距離
根據《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2008）推薦模式中的大氣環境防護距離模式計算各無組織源的大氣環境防護距離。計算出的距離是以污染源中心點為起點的控制距離，超出廠界以外的范圍，即為現有項目大氣環境防護區域。當無組織源排放多種污染物時，應分別計算，并按計算結果的最大值確定其大氣環境防護距離；對于屬于同一生產單元的無組織排放源，應合并作為單一面源計算并確定其大氣環境防護距離。
2.2.2 衛生防護距離
根據《制定地方大氣污染物排放標準的技術方法》中的公式計算衛生防護距離，確定在正常生產條件下，無組織排放的有害氣體自生產單元邊界到居住區滿足GB3095與TJ36規定的居住區容許濃度限值所需的最小距離。
2.2.3 環境防護距離及其可達性
由大氣環境防護距離、衛生防護距離、事故風險防護距離組成的最大包絡線范圍即為企業危險廢物貯存的環境防護距離，后評估報告須說明該包絡線范圍內是否存在常住居民居住場所、農用地以及其他環境敏感對象，明確企業廠界到最近居民點的直線距離，并提出規劃調整的建議。需注意環境防護距離是從污染源中心點算起的最大包絡線范圍，不是從企業廠界算起。
3 技術評估工作程序
主要工作程序為技術初審――專家評審――報告修改――技術審查合格后出具意見。其中，技術初審針對企業現有項目否有重大環境制約因素；專家評審需到企業進行現場踏勘，專家現場進行提問并出具專家組意見，專家涉及廢水、廢氣、固廢、生態及綜合評價等專業；技術審點包括工程分析內容是否清楚、環境現狀評價及環境防護距離計算是否符合環評技術導則要求、環境防護距離是否可達等。
4 結論
對危險廢物進行及時有效的處理已經成為當務之急，雖然我國在這一方面已經取得了不少的成績，但也存在著不少的問題，因此，必須要重視環境影響后評估工作，為后期的治理提供幫助。
參考文獻
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國家環保部數據顯示，2009年重金屬污染事件致使4035人血鉛超標、182人鎘超標。引發32起群體性事件。數據還顯示，全國每年因被重金屬污染的糧食高達1200萬噸，相當于廣東一年的糧食產量，可以養活常住珠三角的4000萬人口。
2012年3月21日，環保部等九部委聯合通知，要求在2012年深人開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。環保部部長周生賢表示，要以最嚴厲的措施整治重點行業重金屬排放企業環境污染問題。
重金屬污染事件頻發
廣西龍江的鎘污染事件，是中國重金屬污染事件的又一案例?！斑@次鎘污染事件在國內歷次重金屬環境污染事件中是罕見的?！币晃粎⑴c事件處置的專家告訴記者。
近年來，僅發生的鎘污染事件，就有2005年的廣東北江韶關段鎘嚴重超標事件，2006年的湘江湖南株洲段鎘污染事故，2009年的湖南省瀏陽市鎘污染事件。至于其他重金屬污染事件，僅“血鉛超標”事件，就已涉及陜西、安徽、河南、湖南、福建、廣東、四川、湖南、江蘇、山東等省。
2011年2月，國家環保部部長周生賢在出席有關重金屬污染綜合防治“十二五”規劃會議時也談到，“從2009年至今，我國已經有30多起重特大重金屬污染事件。嚴重影響群眾健康?！?/p>
據了解，重金屬污染指由重金屬或其化合物造成的環境污染，主要由采礦、廢氣排放、污水灌溉和使用重金屬制品等人為因素所致。既有因人類活動導致環境中的重金屬含量增加，超出正常范圍，并導致環境質量惡化，也有個別地區如喀斯特地區因石漠化導致重金屬釋放。
近10多年來，隨著中國工業化的不斷加速，涉及重金屬排放的行業越來越多，包括礦山開采、金屬冶煉、化工、印染、皮革、農藥、飼料等，再加上一些污染企業的違法開采、超標排污等問題突出，使重金屬污染事件出現高發態勢。
2011年“兩會”期間，全國政協委員、國家環保部中國環境監測總站辦公室副主任溫香彩告訴記者，我國重金屬污染中，最嚴重的是鎘污染、汞污染、血鉛污染和砷污染。
一些地區污染比較嚴重
值得注意的是，一向被認為是高科技行業的it行業也與重金屬污染掛鉤。因制作中國水污染地圖而聞名的民間環保人士馬軍曾在2011年聯合30多家環保組織一起《2010it品牌供應鏈重金屬污染調研》，該調研報告顯示，珠三角、長三角等地區有大量生產印刷線路板的企業不能穩定達標排放，給當地河流、土壤和近海造成了嚴重重金屬污染。
中國重金屬污染呈現出地域差異。溫香彩說，東部比西部嚴重，南部義比北部嚴重，珠三角地區尤為顯著。另外，像湖南等有色金屬大省也是重金屬污染的重點地區。湘江是中國重金屬污染最嚴重的河流。
一項由原國家環?？偩诌M行的土壤調查結果顯示，廣東省珠江三角洲近40％的農田菜地土壤遭重金屬污染，且其中10％屬嚴重超標。2008年，中山大學生命科學學院的科研團隊分別在廣州6個區各選擇2個農貿市場采集蔬菜樣本，分析樣本中鎘、鉛的含量情況，結果發現，葉菜類蔬菜的污染情況十分嚴重，除1種為輕度污染外，其余5種均達到重度污染水平。
在巾國東南部一些區域，重金屬污染出現了比較嚴重態勢。
一個需要警惕的趨勢是，隨著產業轉移，原本重金屬污染只是零星分布的西北地區也開始面臨威脅。
近年來，一些東部地區的高能耗、高污染項目開始往中西部省份轉移，這其中，尤其是化工企業、光伏企業和制藥企業，由于中西部省份經濟比較不發達，患有嚴重的“項目饑渴癥”，對環境的監管水平和力度相對不足或主動放松，導致中西部地區的污染事故也頻頻出現。
重金屬污染對生態影響極大，2009年的瀏陽鎘污染事件殃及當地的瓜果蔬菜，當地產的水稻和蔬菜都呈黃褐色，茄子辣椒則形態恐怖。
重金屬污染危害嚴重
溫香彩說，重金屬污染不像大氣污染，既聞不到，也看不到，被重金屬污染的水體或土壤，即使含量很低，只要超標了對人體傷害也會很大。而且，不同于其他污染物的可降解特性，重金屬污染物不僅不可降解，還能在環境里累積和循環，由此也加重了對人群的危害。
她說，重金屬污染對身體的危害主要是“三致”，致癌、致疾、致突變。
多種資料均提及，重金屬在人體內能和蛋白質及各種酶發生強烈的相互作用，使它們失去活性，也可能在人體的某些器官中富集，如果超過人體所能耐受的限度，會造成人體急性中毒、亞急性中毒、慢性中毒等，對人體會造成很大的危害。
資料顯示，血鉛污染所導致的毒性效應是貧血癥、神經機能失調和腎損傷，易受害的人群有兒童、老人、免疫低下人群。鎘的毒性很大，可在人體內積蓄，主要積蓄在腎臟，引起泌尿系統的功能變化。鎘也能夠取代骨中鈣，使骨骼嚴重軟化，并可干擾人體和生物體內鋅的酶系統，易受害的人群是礦業工作者、免疫力低下人群。砷通過n乎吸道、消化道和皮膚接觸進入人體，如攝人量超過排泄量，砷就會在人體的肝、腎、肺、子宮、胎盤、骨骼、肌肉等部位蓄積，與細胞中的酶系統結合，使酶的生物作用受到抑制失去活性，特別是在毛發、指甲中蓄積，從而引起慢性砷中毒。砷還能致癌。
九部委令地方亮“老底”
在國家對重金屬行業的環保整頓升級下，像“鉛蓄電池行業80％企業被勒令關停”的一幕，將在更多涉重金屬行業加速上演。
環保部、國家發改委、工信部、監察部、司法部、住建部、工商總局、安監總局、電監會3月21日晚間聯合通知，要求在2012年深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。環保部部長周生賢在早間的電視電話會議上表示，要以最嚴厲的措施整治重點行業重金屬排放企業環境污染問題。
一位參會官員向記者透露，去年鉛蓄電池領域的“環保之火”將延燒到涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的重點行業及重點地區，九部委將強令地方在年底前“亮老底”，從而倒逼各地重金屬企業關停整頓。
相對于2009年以來的歷次專項行動，今年的亮點在于，涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷重金屬排放企業的相關信息，均被要求比照去年鉛蓄電池“環保風暴”的標準向全社會公布。該官員稱，到今年底，各地環保部門、民間環保組織均可以根據已公開數據“繪制”一幅中國重金屬污染的“地圖”。
在信息公布標準方面，記者從環保部獲悉，全國31個省(不含港、澳、臺，新疆生產建設兵團單列)均公布了2011年鉛蓄電池生產、組裝及回收(再生鉛)企業名單，包括企業名稱、洋細地址、生產狀態(在建、在產、關閉、停產等)、生產類型、產量、危廢處置量、廢水廢氣排放是否達標等多項指標。
中國科學院地球化學研究所副所長馮新斌告訴記者，區別于一般的排
污
，重金屬污染物對于環境和人體的危害可能要到很多年后才爆發，因此被一些只重視眼前利益的企業所忽略。他說，上報所在區域的重金屬污染企業名單，無疑是給當地政府“政績”帶來壓力，推動地方進行自主的整治行動。
周生賢要求，各地要在2012年6月30日前。公布轄區內所有重有色金屬礦采選、冶煉以及皮革鞣制、電鍍企業的名單及整治進展情況，更新鉛蓄電池企業整治信息，接受社會監督。
參會官員向記者透露，專項行動的工作方案已通過各部委會簽，要求各地在今年4月將整體部署工作完成，分解九部委的任務目標；預計11月底專項行動“收官”。
值得注意的是，本次環保專項行動力度空前加大。周生賢在會議中強調，特別是在涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的重點行業及重點地區，嚴格執行“六個一律”和“雙否決”。也就是說，相關違法企業將面臨停止建設或生產、停產整治、停止非法經營活動、追究法律責任等重壓；發生重金屬重大污染事故的地區，將被取消其“環境保護模范城市”“生態示范區”等評優資格，并且否決該區域的重金屬防治目標考核，從而對其區域環評限批。
哪些地區和行業將受到較大壓力?中國環境科學研究院研究員薛志鋼告訴記者，就其所在單位的調研所知，湖南長株潭地區、貴州銅仁、遼寧葫蘆島均是重金屬污染較為密集的典型地區。
記者采訪中了解到，涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的行業，除了多集中在有色金屬礦產開采和冶煉外，還涉及到電池、煤炭、醫藥等很多工業領域，不僅范圍廣且涉及到的企業數量規模驚人。
在國內一家大型有色金屬集團內部人士看來，國家和地方對重金屬行業的整治將推動行業的兼并重組，不達標的中小企業將面臨大面積倒閉潮。
上海市環保局局長張全建議，在重金屬污染的末端治理之外，國家亟待加快涉重行業和企業的布局調整和結構調整。一是若上述行業和企業集巾在人口密集區，即便單個企業都實現達標排污，久而久之還是可能超過當地環境承受力并危害人體健康；二是由于新能源汽車等行業對重金屬存在巨大需求，一些“小、散、亂”企業仍會為利潤“頂風作案”；三是除了有色金屬礦采選和冶煉等排放大戶外，搪瓷制作工藝中就涉及鎘、鉛、汞等重金屈，后者布局更分散，更易忽視，更難治理。
監測治理都不能少
面對重金屬污染形勢的日益嚴峻，在今年的“兩會”上，代表委員認為，我國應盡快完善相關法律法規體系，加強對大氣、水土中的重金屬監測，建立重金屬污染防治機制。此外，還應推進技術創新和產業升級，通過技術手段減少污染物的排放。
全國政協委員、民革重慶市委主委夏培度指出，隨著城市化、工業化進程加快，重金屬污染形勢日益嚴峻，不管西部還是東部，都變成了重金屬污染重災區。關于大氣、水資源、海洋污染，國家都出臺有相關法律，但有關重金屬的污染防治至今沒有一部法律。而且，人們對重金屬污染的隱蔽性、滯后性認識不充分。
他建議國家對重金屬污染防治進行立法，依靠法律，齊抓共管，摸清底數，控制增量，消化存量，建立摸底排查制度、防治和補救制度、防治保障機制以及相應的土壤重金屬預警制度等。
據中國科學院南京土壤研究所研究員黃標介紹，衡量重金屬污染最主要的指標是土壤、水、大氣沉降、植物等環境介質中重金屬的含量。雖然除了大氣沉降外，我國對其他環境介質都頒布了部分重要重金屬元素的國家標準，但遺憾的是，各產業重金屬污染防控的詳細規范和標準仍相當缺乏，國家還缺少一定的規范和標準來調控重金屬在環境中的積累。
駱沙嗚則表示，當前我國重金屬污染的治理與修復任重道遠。而治理與修復的前提就是建立比較完善的重金屬污染監測工作剛絡，加強對各地土壤及水源污染狀況的調查分析，科學防治。
同時，通過技術創新和產業升級，實現重金屬相關行業的清潔生產，也是重金屬污染防治的重點。目前，化工行業已經開始加強技術研發的力度，推廣低汞觸媒生產與廢汞觸媒回收一體化，同時加強無汞觸媒的研發工作；中國無機鹽工業協會已提出鉻鹽行業的整改措施及鉻渣治理時間表，加緊開發鉻鹽清沽生產技術；電池行業也在重點推進重金屬電池企業的技術革新，規范行業清潔生產，從源頭治理重金屬污染。
全國政協委員、中國五礦集團總裁周中樞認為，重金屬污染治理是一項長期性工作，為實現環境治理和企業發展的雙贏，建議國家對有色冶煉等重點行業給予更多的政策傾斜，支持其加大投入，推進技術改造升級或易地建設，在先行試點、總結經驗、完善機制等基礎上再擴大到其他企業和行業。
家園保衛戰已經打響
“近年來發生的重金屬污染事件產生了很大的影響，足幾十年甚至上百年都難以消除的。頻繁發生的事故給我們敲響了警鐘。目前湘江以及許多河流都存在重金屬污染，這可能對糧食生產造成深遠的不良影響?！比珖f委員、中國科協副主席、中國工程院院士黃伯云說。被稱為“有色金屬之鄉”湖南省率先制定的《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，于去年3月成為第一個獲國務院批準的重金屬污染治理試點方案。
2011年初，國家層面的《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，要求到2015年，重點區域鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的排放比2007年削減15％。2011年3月，國務院九部門部署開展了全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，對重金屬污染進行了集中接治。
在中央的推動下，各地方重金屬污染整治行動大范圍鋪開。記者了解到，目前我國各省、市、自治區的重金屬污染綜合防治“十二五”規劃已基本完成。
廣兩省以環境倒逼機制大規模推動涉重金屬產業進行轉型升級，要求環境敏感區域內存在污染隱患的生產企業和危險化學品生產企業，全部限期遷入工業園區；堅決依法關停不符合國家產業政策的涉重金屬企業和落后產能。
甘肅省了《甘肅省重金屬污染調查實施方案》，今年還將安排200o萬元資金開展重金屬污染詳查工作。山東省淄博市環保局則對本市235家涉重金屬和“雙?！逼髽I進行全面排查；還要求化工行業完成淘汰10萬噸/年以下的硫鐵礦制酸生產裝置和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產裝置任務等。
一、目標完成情況[文秘站-www,,找范文請到文秘站網]
（一）建設項目管理
一季度批準新建項目9個，全部網上登記，其中3個竣工項目按辦結時限要求，通過“三同時”檢查驗收，其余6個項目如今在建，“三同時”無法驗收。由于加強了和工商部門的配合，切實履行了環保第一審批權，嚴格把住了新污染源產生的第一關。截止3月末，沒有一件錯批、漏批、越權批的建設項目。
（二）污染治理
一是按照市局下達總量削減指標，我局制定了總量削減實施方案，縣政府下達了限期治理的決定；二是加大夏季煙塵揚塵治理力度，縣政府印發了《關于對洗浴業煙塵、“三堆”揚塵進行了限期治理的決定》。要求洗浴業一律安裝高效消煙除塵器，未安裝除塵器的全部改用型煤爐，縣政府要求由環保部門牽頭，公安、工商部門積極配合，定期聯合督辦檢查，一抓到底。三是對城區集中飲用水源地周圍半徑200米范圍之內，每月定期檢查一次，由縣防疫部門每月對飲用水進行一次監測，確保飲用水質達標率100。
（三）環境建設
創建市級“安靜小區”2個，現正按原定計劃穩步推進。做好生態示范區迎國檢工作，制定了《國家級生態示范區迎國檢驗收工作實施方案》，迎檢驗收工作正在緊張有序進行。狠抓自然保護區建設工作，確定__縣先鋒林場黑瞎窖溝為縣級自然保護區，已向縣政府提交書面呈請報告，待縣政府常務會議研究決定。協調縣水務局參與完成了松花江干流，牡丹江、倭肯河、巴蘭河一級支流兩岸5公里、2公里、1公里范圍內村鎮申報工作。
（四）環境監督管理與監測
一是對中型及以上的餐飲業油煙排放不達標單位進行了調查，為后期限期治理打基礎做準備；二是對未辦理審批手續的建設項目，進行了調查。經詳細調查，20__年共有16個建設項目未辦理環評審批手續，近期我們將對這些單位下達補辦環評手續通知；三是認真貫徹省、市環境保護和安全生產緊急電視電話會議精神，落實市局的具體工作部署，完成了幾個排查工作，并及時上報了排查信息，會同安全、監察部門對全縣存在環境安全隱患的企業進行了檢查，共查出重點環境安全隱患的企業4家（哈爾濱氣化廠、哈爾濱氣化廠科技實業總公司、哈爾濱燃氣化工總公司哈爾濱氣化廠、哈爾濱煤炭工業公司建筑工程公司），存在一般環境安全隱患企業10家。開展了全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作，制定了實施方案，成立了領導小組。協調國土資源局開展聯合調查，摸清了底數。近期將逐一進行現場檢查，對違反規定的將依據文件規定進行處理。進一步加強了建設項目日常監督管理，重點對化工、醫藥、屠宰、造紙等行業進行了檢查，形成了檢查情況報告。落實對化工、石化建設項目環境風險排查和環境安全隱患整改措施工作，對達連河經濟開發區內3家化工企業進行排查。對__縣食品公司等單位下發了限期整改通知；四是按省市環保部門要求，縣政府印發了《環境保護突發事件應急預案》；五是及時、準確完成市站部署的各項監測任務，按時完成市站交辦其它臨時性工作。
（五）環境工作
一季度，共受理群眾來信來訪案件7件，做到受理及時出現場，實行限時辦結制、跟蹤驗收回訪制度、初信初訪2個工作日提出查處意見并答復本人，堅決避免集體訪、重復訪、越級訪行為發生，力爭全年跟蹤處理率達到100，結案率在98以上。
（六）排污收費
一季度共征收排污費26,8000萬元，在排污費征收過程中，嚴格按照法定程序征收，規范化管理，全面使用《排污費征收管理軟件》進行申報、審核，力爭全年征收面達到90以上，超額完成排污費征收任務。
（七）環境
宣傳教育制定完成“4·22”世界地球日活動方案，3月底以縣政府辦公室文件形式下發，使世界地球日宣傳責任單位早著手準備，為成功舉辦我縣“4·22”世界地球日宣傳活動提供了具有指導性、可操作性、實效性的規范文件；切實將全民環境教育擺上工作日程，制定了培訓計劃，正在落實師資、學員、計劃、時間、質量五條要求。4月份正式啟動培訓計劃，力爭保質保量完成20__年我縣全民環境教育的各項工作指標，實現培訓效果最佳化。
（八）行風建設和精神文明
年初局領導在全局干部、職工大會就提出了硬性要求，在實際工作要堅決貫徹執行“八項制度”，在服務水平和質量下大氣力，真正做到讓群眾和服務對象滿意，在去年評議結果上再前進名次。制定了改善經濟發展環境工作實施方案和最佳最差單位評議活動實施方案。從1—3月的工作情況，全局干部、職工都能嚴格遵守局領導要求，得到了群眾和服務對象的好評；加快精神文明建設的晉檔升級，完成了省環保系統/:請記住我站域名/精神文明標兵、省精神文明單位的申報工作。
二、存在的主要問題
在總結一季度環境保護成績的同時，我們也清醒地看到，我縣環境保護方面還面臨著很大的壓力。主要問題體現如下：一是環境監測能力和水平亟待提高；二是排污費征繳困難；三是固體和危險廢棄物污染防治工作需深入開展；四是農村生態環境保護工作需全面鋪開；五是環保執法力度不足的問題有待加強；六是環保隊伍自身建設尚需進一步提高。我們將進一步解放思想，更新觀念，加強同縣政府和各職能部門的溝通，逐項落實，做好各個方面的工作。
三、下步工作打算
我們一方面認真對照市局確定的目標找差距、定措施，務必圓滿完成全年工作目標任務。另一方面重點提升行政執法水平、鞏固嚴查工作成果，對于群眾反映強烈的噪聲問題，煙塵污染問題要集中力量整治，改善人居環境，打一場大規模的以治理大氣污染的環境綜合整治攻堅戰。
加強企業排污的管理控制，嚴把建設項目審批關，抓好排污費收繳工作，增加環境保護投入。
高標準打造生態示范區建設，強化組織領導，建立目標責任制，具體推進生態示范區試點驗收工作，力爭今年通過國檢驗收。
加強全民環境教育工作，提高公民的環境意識，資源環境價值觀，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，普及科學知識，提高人們珍惜自然資源，保護環境的自覺性。
推行綠色消費方式，加強消費引導，減少一次性消費的數量。
甲方： （項目部（施工局）全稱）
乙方：（營業執照登記名稱，全稱）
依照《中華人民共和國合同法》及其它有關法律、法規的規定，為確保工程優質、按期完工，甲乙雙方本著誠實信用原則，經自愿、平等協商就 工程施工事項達成一致，且乙方已充分注意、理解本合同各項格式條款的約定，并自愿履行由此產生的全部義務，特訂立本合同。
1、項目概況
1.1 項目名稱：
1.2 項目地點：
2、合同范圍
2.1 主要合同內容
具體以施工圖（含業主同意變更的部分）為準。
2.2 主要施工工序
（1）
（2）
（3）
以及為完成本合同工程所做的其它一切準備工作。
2.3 主要工程量
序號
項目
單位
數量
備注
2.4 合同工期
2.4.1 開工日期 年 月 日，完工日期 年 月 日。節點控制工期見下表：
序號
項目名稱
完工日期
備注
節點工期要求
2.4.2 工期延誤
如果關鍵線路的節點工期在發生以下情形之一而造成工期延誤，經甲方確認后，工期順延：
a.重大設計變更；
b.不可抗力；
c.由于業主原因要求停工；
d.甲方書面同意工期順延的其它情況。
2.4.3 乙方應在發生工期延誤造成窩工事實后7日內就延誤內容和因此發生的費用向甲方書面報告，甲方就相關事項及時向業主提交報告。如乙方未提交或逾期提交的，則視為乙方放棄順延工期及賠償的權利。如乙方雖按約定提交上述書面報告，但遇業主不同意或不完全同意時，則乙方認可甲方因此采用的不同意或不完全同意的處理意見。
2.4.4 因乙方原因導致工期延誤，工期不予順延，且由乙方承擔由此造成的一切經濟損失和趕工費用。
2.4.5 業主及甲方需提前完成工期時，有關事宜由雙方協商解決另行約定。
3、承包方式
根據本合同的施工內容及主要施工工序，乙方同意按 （單價或總價）方式進行承包。本合同 （單價或總價）在合同執行期間，無論工程量是否變化合同價格均不做調整。
若在合同簽訂 個日歷天之后，因國家頒布新的法律、法規等導致燃油費（柴油）等其它原材料價格的上漲，并且主合同有相關補償條款時，雙方才可以協商調整合同執行期間受影響項目的單價或總價；否則合同價格不做調整。由于非上述原因影響的燃油費（柴油）等其它原材料價格的上漲，合同單價或總價均不得調整。
4、合同價格
4.1 合同總價
合同總價：（人民幣）大寫 元，小寫： （含 %稅金），固定總價/暫定總價。
4.2 合同單價
合同單價見附件 B 《工程量計價清單》。合同單價包括完成施工項目所需人工費、材料費、機械費，包括施工所需各種材料運輸及配合人工費用；包括人員和機械的進出場費、安全文明施工費、
綜合管理費、合理利潤、 %稅金等所有可能發生一切費用；包括因氣候季節以及工序協調等因素導致的施工停滯窩工費等；乙方應充分考慮本工程施工的風險，風險費用已含在合同單價中，甲方不再承擔由于任何風險引起的費用。
4.3 稅費的承擔
營業稅、城市維護建設稅及教育附加費等均由乙方承擔，稅金 %；甲方負有代扣代繳的義務，并在乙方每月進度款結算中扣除。其他稅費已包含在合同價格中，由乙方自行繳納。
5、雙方權利與義務
5.1 甲方權利與義務
5.1.1 甲方負責工程施工期間工程總進度計劃安排、組織、協調工作及工程質量、進度、安全、環保、文明施工的管理、監督、檢查。
5.1.2 甲方負責提供施工圖紙、有關施工文件，并提供施工場所。
5.1.3 甲方負責組織相關施工圖紙的技術、質量、安全、環保等交底工作。
5.1.4 甲方負責組織現場調度會，協調現場施工。
5.1.5 甲方負責與業主、監理工程師、設計單位的各種工作聯系（包括協商、簽證等）
5.1.6 甲方負責向乙方書面開工通知，并向乙方下達承包工程總體進度計劃、月工程進度計劃及周進度計劃。
5.1.7 甲方有派專業技術人員對乙方進行指導和監督的權利。
5.1.8 就承包工程范圍內的有關工作，甲方隨時可以向乙方發出指令，乙方應執行甲方根據本合同和甲方項目管理規章制度所發出的所有指令。乙方拒不執行指令，甲方有權采取相應措施或直接委托其他施工單位完成該指令事項，發生的費用（包括因拒不執行指令給甲方造成的其它損失，含業主的罰款、重新安排隊伍施工造成的單價差、趕工費等）由乙方承擔，乙方同意從工程結算款中扣除。
5.1.9 甲方負責按照合同約定支付工程款。
5.1.10 甲方負責對乙方完成的工程量進行審核、計價結算，并按業主資金到位情況進行工程款的支付。
5.1.11 甲方有權要求乙方撤換不能勝任本職工作的管理及施工人員。
5.1.12 甲方有權對乙方的工程質量等級、隱蔽工程和中間驗收、維護、初驗、檢查和返工、終驗進行檢查和監督。
5.1.13 甲方有權對乙方施工工作面存在的安全隱患進行監督、檢查，并督促乙方采取整改措施。
5.1.14 雙方約定甲方的其他權力與義務： .
5.2 乙方權利與義務
5.2.1 在本合同簽訂后 日內，乙方應組織人員接受甲方的技術、質量、安全、環保等交底。
5.2.2 乙方負責組織人員研究和熟悉施工圖紙、按照施工總布置要求、做好各項施工準備工作。
5.2.3 乙方負責按規定每月 日向甲方提交已完成月工程量統計報表。
5.2.4 乙方必須按甲方要求的進度計劃組織施工，接受甲方對工程進度的檢查、監督和管理。工程實際進度不滿足計劃進度要求時，乙方應向甲方提交整改措施和方案，經甲方批準后執行；但并不免除因乙方原因造成的工期延誤和應由乙方承擔的一切損失責任。
5.2.5 乙方必須服從甲方的施工調度及甲方轉發的業主或監理工程師與承包工程有關的指令。未經甲方允許，乙方不得直接致函業主或監理工程師，不得直接從業主處收取工程款。
5.2.6 乙方必須遵守國家及當地政府有關安全生產和環境保護等法律、法規和甲方相關規定及制度，乙方必須嚴格質量、職業健康安全、環境保護等管理，并及時提供相關各種見證資料及記錄，對所屬員工及因其過錯造成他人人身、財產損失等負責。
5.2.7 乙方應嚴格按照國家有關持證上崗規定，確保所屬人員按規定持證上崗。技術崗位人員、特殊工種工人均應持有通過國家或有關部門統一考試或考核的資格證明。在簽訂本合同時，應將人員持證情況及有關證件復印件一并報送甲方備案。
5.2.8 為確保合同履行，乙方必須于 年 月 日前按照本合同14.1條要求安排人員進場；并向甲方書面報告，便于甲方組織現場檢查。
5.2.9 為確保合同履行，乙方必須于 年 月 日前按照本合同14.2條安排進場設備，并保證進場設備完好率達到 %以上。在設備進場后 日內及退場前 日內，乙方均須將設備情況書面報送甲方，便于甲方組織現場檢查驗收。
5.2.10 乙方應按甲方與業主的主合同、國家規定的有關標準、規范及甲方提供的圖紙完成工程施工，確保工程質量、進度及安全等滿足合同要求；保證施工場地清潔符合環境衛生管理規定，交工前清理現場達到甲方要求，并承擔因自身原因造成的損失和罰款。
5.2.11 乙方負責施工現場的看護、保衛及未完工程的安全工作，按時向甲方移交工程。保護期內發生損壞的，由乙方自費修復。
5.2.12 乙方應對在保修期內承包工程出現的缺陷進行保修。如乙方未在甲方通知的時間內進行修理的，甲方則有權另行指定第三方修理，所發生的一切費用由甲方直接從乙方質保金中扣除，不足部分由乙方另行支付。
5.2.13 如承包合同工程跨年度，乙方應在其營業執照、資質證書、安全生產許可證、稅務登記證等相應證書年檢或到期更換新證書后 日內將通過年檢或更換的新證書復印件（需加蓋乙方單位公章）送交甲方備案。
5.2.14 乙方確保其施工人員工資及時發放，并配合甲方對其施工人員工資發放情況的檢查和監督工作。
5.2.15 乙方負責其施工人員的培訓、安全教育、持證上崗、職業病防治、工資發放、各種社會
保險、傷亡事故處理、勞動爭議等事宜，并負責因其施工人員作業不當給第三人造成的人身、財產損失賠償。
5.2.16 乙方必須為其施工及管理人員辦理意外傷害（或雇主責任）保險，保險費用由乙方承擔。
5.2.17 乙方應該及時提供年度及完工清算資料，以備甲方審核。
5.2.18 乙方不得以甲方的名義從事其它任何活動。
5.2.19 業主或監理工程師的指令，乙方必須無條件服從，業主或監理工程師明確不予補償或賠償的事項，乙方不得向甲方提出補償或賠償要求。
5.2.20 乙方在簽訂本協議時，已經充分了解到施工現場條件及自然地理環境的風險，并承擔由該風險所帶來的損失和責任。
5.2.21 乙方確認 為本合同工程項目經理。乙方依據本合同發出的請求及通知，必須由分包項目經理或授權代表簽字，否則視為無效。
5.2.22 乙方的分包工程項目經理須常駐工地或委托工地全權代表，全權負責乙方施工進度、質量、技術、安全、結算、民工管理等職責，分包工程項目經理離開工地時，須以書面形式向甲方單位請假，經甲方單位同意后方可離開工地。
5.2.23 乙方已全面了解并遵守甲方各項管理制度，服從甲方對施工現場管理的各項管理規定及指令。
5.2.24 乙方不得將本合同中乙方的權利和義務轉讓給第三方（包括再次分包、事實上的轉包等）
5.2.25 乙方須按照合同及甲方的管理要求，及時向甲方提供施工技術措施、施工報表、施工原始資料、竣工驗收資料等相關資料。如不能按時提供資料，甲方有權暫停給乙方的工程款結算和支付。
5.2.26 雙方約定乙方應做的其他工作： .
6、施工輔助設施
6.1 施工供水
a（甲方供應）甲方設置施工用水的主管路至工作面 米處，由 方裝表計量，并經甲方驗收確認。乙方負責該點到工作面的支線管路的安裝、維護及拆除，相關費用已包含在合同單價中，甲方不再另行支付；主管路由甲方管理維護。每月甲方按 元/m3的價格和實際用量在工程款支付時予以扣除。
b（自備）乙方自備水源時，其水池/泵站到各工作面的整個設施安裝、拆除方案要報經甲方批準，并由乙方負責日常維護和承擔運行安全責任及費用。
6.2 施工供電
a（甲方供應）甲方負責向乙方提供 （電壓或容量）的電源端口（盤柜）至 處，由 方在端口處裝表計量，并經甲方驗收確認。乙方負責該點到工作面的支線安裝、維護及拆除，相關費用已包含在合同單價中，甲方不再另行支付。主線路由甲方負責管理維護。結算時每月甲方按 元/KWh的價格和乙方實際用量在工程款支付時予以扣除。
b（自備）乙方自備電源（備用電源）時，其發電站（機）到各工作面的整個設施安裝、拆除方案要報經甲方批準，并由乙方負責日常維護和承擔運行安全責任及費用。
6.3 施工用風
a（甲方供應）甲方設置施工用風的主管路端點至距現場作業面 米處，該點以上管路由甲方管理維護，該點以下至工作面的支管路由乙方安裝維護并拆除。結算時甲方按 元/立方米的價格和乙方實際用量在工程款支付時予以扣除。
b（自備）乙方自建自營施工用風系統，其壓氣站（含移動式）供水站、池（含移動式）和相應管路設施布置要符合甲方現場總體要求并報甲方批準，同時做好日常維護。
6.4 現場施工道路
a（甲方提供）甲方按工程主合同要求（另見圖表）向乙方無償提供如圖所示的施工道路，該道路的維護保養由乙方負責，完工退場時乙方將道路及道路設施恢復為起始狀交還給甲方。
b（自建）乙方自建臨時施工道路要事前報甲方批準并符合甲方總體現場要求和技術要求，同時應無償提供給業主、監理、甲方和其他施工方使用。
6.5 施工住房
a（甲方供應）乙方使用甲方提供的臨時房屋 平方米。使用期間，其上述區域內的安全責任、文明建設責任由乙方負責并接受甲方監督、檢查。若有償使用臨時房屋，每月由甲方按 元/㎡向乙方收取費用。生活用電
元/KWh，生活用水 元/m3按表計量收費。其以上費用在工程款支付時予以扣除。
b（自備）乙方自建住房或營地（包括其它臨時設施和場地）要符合甲方現場的總體要求并報經甲方批準，該住房或營地的安全責任和文明建設責任由乙方負責并接受甲方監督、檢查。
6.6 其它： .
7、材料供應
7.1本合同工程施工所需的統供材料（見下表），由甲方按約定消耗量向乙方有償提供，按月進行核銷，且超耗部分的材料按核銷日市場價（含采保費、運雜費；若采購時價格高于核銷日市場價，則按照采購時價格計算）加計 %費用收取材料款。
統供材料表
序號
材料名稱
規格型號
單位
統供價格
備注
7.2上述統供材料，乙方必須提前 天向甲方報送使用計劃；使用時由乙方書面授權指定專人出示身份證明到甲方指定的倉庫（或地點）進行調撥，發生的轉運費用已包含在合同單價中。
7.3若屬構成工程實體的其它主要材料 ，乙方必須委托甲方代為采購。并提前 天向甲方報送使用計劃，材料價款為采購價格 加 %采保費、運雜費，在每次工程結算時予以扣除。
7.4乙方從甲方倉庫領用的材料，出庫后材料管理的責任由乙方承擔。乙方領用及采購材料的堆放和管理要符合甲方總體規劃的要求，并且按甲方標準化要求設置標識。
7.5乙方為完成本合同項目所需的特殊材料： ，由甲方統一管理，并服從甲方有關特殊材料的管理制度。
7.6周轉性材料的管理
乙方自備周轉性材料必須在甲方物資部門進行備案，退場時由甲方物資部門對其周轉性材料進行核實，辦理周轉性材料退場的相關手續。
乙方使用甲方周轉性材料另行簽訂租賃協議。
7.7乙方領用的材料僅限在本合同工程中使用，不得改變其材料的用途。否則應承擔相關違
約責任。
7.8其他： .
8.施工設備
8.1本合同工程施工時由乙方自備的設備 ，并按甲乙雙方約定按時進場（按照本合同第 5.2.9 條及第14.2條要求）乙方施工設備進場后，應通知甲方現場書面認定并備案。乙方施工設備未經甲方批準不得擅自離開現場，否則應承擔相關違約責任。
8.2乙方設備停放與管理要服從甲方現場總體要求，不得隨意進出特定區域和亂停亂放。
8.3乙方使用甲方設備，必須書面申請，由甲方統一安排，并簽訂租賃合同，雙方按租賃合同進行管理和結算，乙方應每月向甲方上報運行記錄。零星使用甲方設備由甲乙雙方協商確認計量方式及臺時費標準，費用在工程款結算時扣除。
8.4對于甲方零星使用乙方機械設備，由甲方 部門簽證及 審查后按第8.3條同等原則結算。
8.5乙方每月應將自有主要設備的完好、使用、維修等情況上報甲方 部門，供甲方對施工資源與生產進度進行及時分析和掌握。
8.6乙方施工設備應安全裝置齊全、性能可靠，其施工設備的安全責任由乙方負責。使用甲方施工設備造成損壞的，應負相應的賠償責任。
8.7其它： .
9、質量要求
9.1 質量目標與要求
本工程質量標準按 執行，工程質量全面達到設計要求和標準。其中：單元驗收合格率 %（優良率達 %）以上，工程綜合驗收質量評定達 標準。
（依據主合同條款補充具體工序的標準、要求）
9.2 質量檢查與驗收
9.2.1 乙方應確保承包工程的質量達到約定標準，并就承包工程向甲方承擔主合同相應項目約定的甲方應承擔的義務。
9.2.2 本合同工程所約定的工程范圍內施工測量由 方負責（包括按規定填報資料），費用由 方承擔（視工程項目具體情況約定）
9.2.3 本合同工程所約定的工程范圍內施工檢驗、試驗由 方負責，費用由 方承擔。
9.2.4 乙方須允許并配合甲方或監理工程師進入乙方施工場地檢查工程質量。工程具備覆蓋、隱蔽條件或達到合同約定的中間驗收要求時，乙方必須在自檢合格以后，及時申請甲方驗收。乙方的施工必須經過甲方質檢人員及監理工程師的檢查、驗收達到約定的質量標準并簽字蓋章后方可進行下一道工序。甲方的檢查和檢驗不免除乙方按合同規定應承擔的責任。
9.2.5 工程經甲方驗收后，仍需業主、國家或地方質檢部門驗收合格后方視為正式驗收。
9.2.6 因乙方原因造成工程質量不合格，乙方應無條件進行返工或修理，使工程達到合同約定的質量標準，乙方承擔所有費用，并賠償甲方損失，且工期不予順延。如乙方在甲方指定的時間內未進行整改，則甲方有權指定第三方整改，并有權將發生的全部費用直接從乙方結算款項內扣除。
9.2.7 乙方必須服從甲方對本工程質量管理的規章制度。
9.2.8 本合同提前解除的，不免除乙方應承擔的工程質量責任。
9.2.9 其它： .
10、安全生產與文明施工
10.1乙方應嚴格遵守國家安全生產的法律法規、規程規范、標準，遵守甲方的安全規章制度和現場防護要求，確保施工安全。并簽訂《安全生產責任書》，見附件 C ，并應向甲方繳納安全保證金。乙方發生安全事故及重大環境事故，該保證金不退還。
10.2乙方負責管理本合同工程的施工作業安全以及消防、防汛和抗災等工作。乙方必須配備合格的專職安全管理人員 名、兼職安全管理人員 名，加強施工作業的安全管理。
10.3乙方必須對所屬施工人員進行安全教育，認真執行安全技術規范、嚴格遵守安全制度、落實安全措施、確保施工安全，并隨時接受甲方安全檢查人員的監督檢查。由于乙方違章作業或安全措施不力等原因造成傷亡事故的責任和因此而發生的費用，由乙方承擔。
10.4甲方安全管理人員有權對乙方人員進行安全培訓及安全生產作出指導，并對其安全生產管理進行監督、檢查以及按甲方有關規定進行處理。
10.5乙方有權拒絕甲方的違章指揮。若甲方原因導致的安全事故，由甲方承擔相應責任及發生的費用。
10.6乙方在施工現場內必須使用合格的安全保護用品，費用已包含在合同價格中。
10.7發生重大傷亡及其他安全事故時，乙方應采取必要的措施，及時搶救傷員，并防止事態進一步擴大、減少損失，同時須立即報告甲方。
10.8乙方必須為其施工人員辦理意外傷害（或雇主責任）保險，保險費用由乙方承擔。同時，乙方須將保單復印件在簽訂合同后 天內報送甲方備案。超過 天未辦理保險的，由甲方代為購買，費用在工程款支付時扣除。
10.9乙方應教育其施工及管理人員遵紀守法，服從工地各種管理規定，共同維護工地的社會治安，協助現場治安管理機構做好施工工地和生活區的治安保衛工作。
10.10乙方必須遵守甲方有關文明施工的管理制度。乙方應保持自己生活區及施工區內的環境衛生，并做好環境保護工作。本合同工程完工退場時，要清理施工場地和生活住地的垃圾，保障環境衛生干凈、整潔。
10.11非甲方原因，乙方遭受到財產和人員（包括乙方雇員、乙方施工范圍內其他人員）生命、健康損失由乙方自行承擔。如果因此給甲方或第三方造成損失，由乙方負責賠償，交納的安全保證金不予退回。由第三者造成乙方的生命財產損失的由第三者負責，由不可抗力造成乙方的生命財產損失的由乙方從保險公司的賠償中補償，甲方給予協助，不能補償的由乙方自行承擔。
10.12其它要求： .
11. 職業健康與環境保護
11.1 職業健康
11.1.1 乙方在簽訂本合同時須與甲方簽訂《職業健康安全責任書》，見附件
D ，作為本合同的組成部分。
11.1.2 乙方應為自己雇用人員配置勞動防護用品，如安全帽、安全帶、安全網、防塵面罩、雨衣、雨鞋等勞動防護用品。其費用已包含在合同價格中，甲方不再另行支付。
11.1.3 乙方應遵守工程建設安全生產有關管理規定，嚴格按照安全防護標準和防止污染環境的要求組織施工，按國家有關規定保障安全投入的有效實施，并承擔由于自身有關措施不力造成事故的責任和因此發生的一切費用。
11.1.4 其他要求： .
11.2 環境保護
11.2.1 在施工場地涉及危險區域或有害因素等環境問題需要安全防護、環境保護措施實施時，乙方應提出安全、環境防護措施方案，經甲方批準后實施，發生的相應費用由乙方承擔。
11.2.2 乙方對固體廢棄物進行控制，工業垃圾按照指定要求進行堆放棄渣，生產生活產生的廢棄物分類收集，統一處理，減少對環境的影響，危險廢棄物/不可回收的廢物/可回收廢物分類收集、按規定統一處理。
11.2.3 乙方對危險化學品、放射源實行有效管理、專人負責，放射源實行有效存放，專人負責，有效控制。
11.2.4 乙方對生產生活廢水做到規劃管理，污水排放符合國家排放標準和滿足當地環保部門的要求，不污染河域環境，生產生活廢水必須經沉淀池、化糞池、隔油池處理。
11.2.5 乙方在工程項目設計要求范圍內進行施工，不發生施工設計規劃以外的破壞環境保護性質的施工行為。
11.2.6 乙方對工作生活場所大氣污染環境因素（源）進行控制管理，大氣污染物排放符合國家排放標準。
11.2.7 乙方生產、施工場界噪聲控制指標應符合《建筑施工場界噪聲限值》GB12523-90標準。
11.2.8 乙方應加強節能降耗，控制高能耗設備和超產品能耗設計性能設備的使用。
11.2.9 乙方負責教育本單位現場工作人員，不斷提高環境意識。
11.2.10 乙方應確保本單位在施工活動中遵守國家、地方有關環境保護方面的法律和法規。
11.2.11 乙方應遵守甲方環境管理規定，適時接受并配合甲方對環境管理工作實施的監督檢查活動。
11.2.12 其他要求： .
11.3 責任劃分
乙方如發生職業健康安全、環境污染等事故時，應立即通知甲方，同時接受甲方、當地政府有關部門的調查處理。乙方承擔由此發生的一切費用，包括承擔當地政府有關部門對此作出的責任追究及處罰。
12、技術條款
對于非臨時工程以甲方與業主主合同有關本合同項目的技術要求為準，對本合同同樣有效；對于臨時工程以甲方對本合同項目的技術要求為準。詳見附件 E .
13、乙方人員工資保障措施
13.1乙方施工人員工資發放形式
a.為確保乙方施工人員工資及時發放，乙方委托甲方其施工人員工資。每月由乙方制作“員工工資發放表”，列明工資月份、姓名、工資數額，并經乙方負責人簽字確認后交甲方。金額視為乙方收到工程款數額。
b.為確保乙方施工人員工資及時發放，甲方對其施工人員的工資發放進行監管。每次結算時，乙方應向甲方提交上月“員工工資發放表”，列明工資月份、姓名、工資數額，并經乙方負責人、員工本人簽字確認后交甲方。不提交“員工工資發放表”或提交表格不合格、不真實的，甲方有權暫時拒絕支付工程款。
13.2 工資保證金
乙方同意：由甲方在每月結算中按當月工程款的 %扣留其員工工資保證金，如合同執行中發生拖欠員工工資需由甲方代為支付時，甲方有權從工資保證金中代付；如乙方未拖欠員工工資，提取的保證金分別于每年7月和次年1月返還累計扣留額的 %，剩余部分待工程完工驗收且無拖欠員工工資情況時全部返還（不計利息）
14、資源配置
乙方投入的人員及機械設備必須滿足工程項目實施的要求，并為其承諾投入的人員、設備負責。當乙方資源配置影響承包項目實施時，甲方有權要求增加人員及設備等資源的配置，相關費用由乙方承擔。
14.1 人力資源投入
序號
崗位
數量
進場日期
簡要工作業績
備注
14.2 機械設備資源投入
序號
設備
型號/規格
數量
進場日期
現在何處
備注
15.1乙方應配合甲方對其工作進行初步驗收，以及甲方按業主、監理要求的涉及乙方工作內容、施工場地的檢查、隱蔽工程驗收及工程竣工驗收；甲方或施工場地內第三方的工作必須乙方配合時，乙方應按甲方的指令予以配合。
15.2乙方按約定完成施工作業，必須由甲方或施工場地內的第三方進行配合時，甲方應配合乙方工作或確保乙方獲得第三方的配合。
15.3乙方必須服從甲方現場有關的管理制度。
15.4其他要求： .
16、計量原則及工程量確認
16.1 計量原則
16.1.1 甲方按施工設計圖紙及技術規范規定的計量方法和標準為依據，對乙方已完成的質量合格的工程進行驗收、計量。隱蔽工程部分，乙方須通知甲方進行現場驗收，驗收合格后才能進行下一道工序的施工，辦理現場簽證方可計量。
16.1.2 乙方按照設計圖紙實際完成的、符合合同質量要求的、經甲方確認的工程量才能作為結算的依據。對乙方超出設計圖紙范圍或因乙方原因造成返工的工程量不予計量，責任由乙方自行承擔，且不免除承擔因此造成甲方的損失的責任（含業主、監理的罰款等）對于規范允許的超挖超填工程量已計入單價中。
16.1.3 甲方與業主主合同的結算簽證，均不作為甲乙雙方之間結算的依據。
16.1.4 （根據本合同的專業性質逐條列明清單項目的計量原則）
16.2 工程量確認
16.2.1 甲方在計量或由監理工程師計量前應書面通知乙方，乙方為計量提供便利條件并派人參加。若乙方收到通知后不參加計量，則計量結果有效。
16.2.2 乙方的結算工程量以甲方確定為準。乙方按照5.2.3條上報已完工程量報表，經甲方 部門校核，經 部門審核，經
批準方作為結算依據。
17、結算與支付
17.1 結算方式
本合同執行按 （按月結算或按工程進度分階段結算）結算。
（本合同不設預付款。）
17.2 支付方式
17.2.1 本合同所有結算均采用銀行轉賬支付，乙方必須在 （地點）
銀行開設結算專門賬戶，在合同執行期間甲方不提供現金。
17.2.2 工程結算時段為每月 日至 日，過期不予辦理，乙方憑甲方確認的工程量、驗收報告及庫房領用材料結算單統一結算，從每月結算款扣除 %為質保金、 %為履約保證金、 %為安全生產保證金、 %為乙方雇傭人員工資保證金。
17.2.3 甲方有義務代扣代繳乙方承擔的營業稅、城市維護建設稅及教育附加費等稅金 %，并在乙方每月進度款結算中扣除。其他稅費已包含在合同
書價款、單價中，由乙方自行繳納。
17.2.4 原則上工程款支付與業主給甲方結算同步同比例支付，工程余款根據業主給甲方實際支付一次或分期支付（不計息）
17.2.5 若本合同工期超過12個月，則在每年1月份須對前一年的完工項目進行清算。乙方能夠按合同履行義務，在年度清算時，返還已扣留履約保證金的 （不超過25%）
17.2.6 乙方雇傭人員工資保證金返還按照本合同13.2條執行。
17.2.7 在本合同項目施工結束后，乙方按期足額發放了本單位工人的工資、并清理完自己的債務后，甲方在 個工作日內一次付清不計息的剩余履約保證金。
17.2.8 施工期未發生任何安全事故，在完工驗收后，甲方在 個工作日內一次付清不計息的安全生產保證金。若發生安全生產事故，安全生產保證金按照安全生產責任書規定進行部分返還或罰沒處理。
17.2.9 在本工程保質期屆滿后 個工作日內一次付清不計息的質保金。
18、變更
18.1施工中如需對原工作內容進行變更，甲方應提前 天以書面形式向乙方發出變更通知，并提供變更的相應圖紙和說明。乙方按照甲方發出的變更通知及有關要求進行施工。
18.2在緊急（防洪、搶險、救災等）情況下，乙方應立即執行甲方的變更指令。
18.3施工中乙方不得擅自對原工程設計進行變更。否則，由此發生的費用和導致甲方的損失，由乙方承擔。
18.4 變更處置原則
a若變更引起工期變化時，則按以下原則調整工期：
若變更需要延長工期時，應按第 2.4.2 、2.4.3款的規定辦理；
若變更使合同工作量減少，甲方認為應予提前變更項目的工期時，由雙方協商確定，但確定的完工日期不得晚于業主對該項工作批復的完工日期。
b 若變更需要調整合同價格時，則由雙方協商確定新的單價或合價，并簽訂補充協議。
19、竣工驗收與完工結算
19.1 竣工驗收
19.1.1 乙方施工完畢，應向甲方提出驗收申請，由甲方在 日內組織驗收。若由于業主、監理原因不能及時驗收，乙方應予充分理解，不能以此要求增加任何費用，但甲方應該積極協調，盡快組織驗收。
19.1.2 如乙方所完成工程質量，經驗收不符合本合同約定，乙方應負責無償返工或修復。乙方如未在甲方規定的時間內返工或修復時，由甲方組織人員返工或修復，由此發生的費用由乙方承擔。在質量保修期內發生的質量問題，由乙方負責處理，直至符合合同約定標準；否則，由甲方組織人員修復，費用由乙方承擔。
19.1.3 乙方應注意成品的防護工作，不以中間交工驗收免除乙方成品的保護責任。
19.1.4 其他要求： .
19.2 完工結算
19.2.1 完工結算時，乙方須遞交證明不拖欠雇傭人員工資的文件、已完成與工程有關債務的清算文件、與項目部各部門手續清理文件、質量證明文件、完工工程量統計表、完工結算統計表等其他甲方認為應該遞交的相關文件。
19.2.2 甲方收到乙方遞交的相關文件，在 工作日內審查完畢，無誤后再進行完工結算，乙方遞交的工程量統計表經乙方簽字、甲方審核后生效，方可作為結算依據。
19.2.3 經完工驗收合格后， 天內雙方完成完工結算。
20、質保期
本合同質保期為 年，時間從完工驗收之日算起。
21、擔保及保險
21.1乙方必須按照本合同 5.2.16 條及10.8條的要求為其進場人員辦理保險。
21.2乙方應保障甲方免于承受在本項目實施全過程中引起的下列損失、索賠及與此有關的索賠、訴訟、損害賠償：
a.人員的傷亡；
b.承包工程以外的任何財產的損失或損害。
21.3 工程（包括材料和工程設備）發生以下各種風險造成的損失和損壞，均應由乙方承擔風險責任。
a.由于乙方對工程（包括材料和工程設備）照管不周造成的損失和損壞。
b.由于乙方的施工組織措施失誤造成的損失和損壞。
c.由于乙方其他原因造成的損失和損壞。
22、暫停施工與補償
由于施工工序、施工工藝及進度安排的暫停施工引起的誤工已包含在合同價格中，甲方不再另外承擔暫停施工的施工人員、設備停工補償。
發生暫停施工事件時，乙方應服從甲方安排，將暫停施工發生的人員、設備盡可能協調分流到其它施工工作面施工，減少因暫停施工發生的施工人員、設備的窩工。
本工程對業主原因、甲方原因引起的暫停施工，均不予補償。
23、違約責任
23.1 甲方違約責任
23.1.1 若由于甲方原因，未按照本合同約定的條件和期限付款，承擔延期付款部分的同期銀行存款利息。若由于業主原因造成甲方不能按期支付，甲方不承擔任何責任，乙方應予充分理解。
23.1.2 由于甲方原因造成乙方損失的，甲方應承擔乙方直接經濟損失的賠償責任。
23.1.3 雙方約定的甲方的其他違約責任 .
23.2 乙方違約責任
23.2.1 乙方不能按合同工期竣工或工程質量達不到合同約定的質量標準或發生合同列舉的健康、環境、安全等事故或不按合同約定履行其他義務、責任的，每發生一起承擔違約金 元至 元。
23.2.2 乙方不得轉包本合同范圍內工程或施工工序。否則，甲方有權解除合同，沒收乙方履約保證金，同時乙方還應承擔違約金 元及由此造成甲方的全部損失。
23.2.3 由于乙方原因不能繼續履行合同，經甲、乙雙方協商同意可以解除合同，但乙方應承擔違約金 元及甲方由此發生的全部損失。甲方根據乙方履行情況推斷出乙方無力繼續履行本合同的，經甲方發出限期整改通知書后 天內仍未提供確保合同履行的措施、方案的，甲方有權解除合同，同時乙方還應承擔違約金 元及由此造成甲方的全部損失。
23.2.4 由于乙方原因造成工期逾期的，乙方應按逾期天數以 元/天向甲方計付違約金，并承擔由此造成的甲方經濟損失。
23.2.5 乙方在施工中發生并被甲方認為有重大偷工減料行為時，甲方有權單方面解除合同，乙方應承擔違約金 元，并承擔由此造成的損失；工程質量達不到合同約定的質量標準的，乙方應承擔返修及賠償損失責任；當乙方質保金不足以充抵的，以履約保證金充抵。造成工期逾期的，按23.2.4條執行。
23.2.6 如發生乙方拖欠雇員工資，乙方同意甲方從其工資保證金或工程款中扣除直接支付給乙方雇員，同時乙方應承擔違約金 元。
23.2.7 如乙方煽動所使用的農民工鬧事或因乙方拖欠農民工工資導致聚眾鬧事時，均屬乙方違約，甲方有權書面通知乙方解除合同，乙方承擔由此增加費用和工期延誤責任，乙方履約保證金和工資保證金不予退還。
23.2.8 雙方約定的乙方的其他違約責任： .
23.3違約金總額限制
本合同執行期間對乙方有關的違約金總額不得大于合同額（完工結算總額）的 %.
24、不可抗力及免責條款
24.1不可抗力
不可抗力系指：由于地震、臺風、水災、火災、戰爭等其他不可預見且對其發生和后果不能防止和避免，直接影響本合同履行的外部力量。不可抗力事件發生后，乙方應立即通知甲方，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，甲方應協助乙方采取措施。不可抗力結束后 天內，乙方應向甲方提交損失情況和費用的正式報告和有關資料。
24.2免責條款
若業主未能按時支付甲方工程款，乙方應充分理解，不能因業主原因造成甲方未能按期支付而視甲方違約。
25、爭議與仲裁
25.1凡因本合同引起的或與本合同有關的任何爭議，由雙方協商解決；協商不果時：提請北
京仲裁委員會進行仲裁，仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。向甲方法人所在地的人民法院提訟。
25.2合同履行過程中發生爭議，不得影響與爭議無關或不受影響義務的履行，但經甲方同意的不在此限。若乙方因爭議暫停施工，且經調查后被認定為理由不充分的，乙方不得就暫停履行部分要求延長履約期限或免除合同責任，并應承擔因此造成甲方的損失。
26、合同解除與終止
26.1合同解除
26.1.1按照本合同的約定或法律規定解除本合同時，應提前 日通知違約方。
26.1.2乙方在履行本合同期間，甲方與業主的合同終止，則甲方與乙方合同自然終止。乙方接到甲方通知后 天內辦理退場，甲方根據業主賠付情況支付乙方已完工程未支付的工程款。
26.1.3因不可抗力或因業主原因造成工程停建、緩建，致使本合同無法履行的，甲乙雙方可以解除合同。
26.1.4發生本合同其他條款約定解除合同的情況時，可以解除合同。
26.1.5合同解除后，乙方應妥善做好已完工程和剩余材料、設備的保護和移交工作，按甲方要求撤出施工現場。合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結算條款的效力。
26.2 合同終止
自合同雙方當事人履行完畢合同全部義務，包括乙方向甲方交付符合約定的竣工工程，甲方支付完畢竣工結算價款后，本合同即告終止。
27、特別約定
27.1甲乙雙方的本工程項目負責人必須是各自單位的法定代表人或委托人，負責履行本合同的權利和義務，其他人員未經書面授權簽字無效。
27.2乙方進入施工現場后應負責繳納地方政府規定征收的稅費（如地方稅、暫住費等）
27.3因甲方企業文化建設需要，乙方人員、設備使用甲方標志時，不代表設備為甲方所有，也不代表乙方人員與甲方有任何勞動關系。
27.4乙方應按甲方的質量、環境、健康要求和認證體系運行，執行甲方相關的體系文件和管理辦法，并簽訂《職業健康安全責任書》。
27.5甲乙雙方簽訂的《安全生產責任書》，系本合同的組成部分，雙方須按其規定執行。
27.6甲乙雙方應簽訂《保廉合同》，雙方應共同遵守其規定。
27.7本合同履約中甲乙雙方往來的通知、指示、要求、確認、決定等均應以書面函件為準；緊急情況下可以先口頭通知，后補充書面材料；并應送達約定地點和辦理簽收手續。
27.8本合同中的：
主合同為： ；
業主指： ；
監理指： ；
設計指： .
28、其他
本合同一式 份，其中正本2份、副本 份，正本甲乙雙方各1份，副本甲方 份、乙方 份。
本合同簽訂地為甲方法人住所地： 省 市 區（縣）
合同附件
A法人授權書
B工程量計價清單
C技術條款
D安全生產責任書
E職業健康安全責任書
F保廉合同
G雙方認為應該補充的其他材料
甲方：（ 項目部全稱） 乙方：（營業執照標注的單位名稱）
（公章） （公章）
法人代表（委托人） 法人代表（委托人）
開戶銀行： 開戶銀行：
