時間:2023-02-24 06:27:07
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇承包經(jīng)營協(xié)議,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
協(xié)議書是經(jīng)談判、協(xié)商后,雙方當(dāng)事人意思表示一致的書面材料。在實際經(jīng)濟(jì)活動中,特別是在農(nóng)村生活工作中,人們常常使用協(xié)議書作為維系彼此經(jīng)濟(jì)關(guān)系的憑證性文書。
協(xié)議書與合同具有對當(dāng)事人約束的共性,但二者又不同,協(xié)議書總體上不受什么局限,使用比較寬泛。一般情況下,在作為經(jīng)濟(jì)關(guān)系的憑證文件時,協(xié)議書是正式合同的前奏,表明雙方合作的意向,肯定初步洽談的成果;在作為已訂合同的補(bǔ)充或修訂時,這種協(xié)議書便成為原合同的組成部分;有些合同關(guān)系缺乏法規(guī)依據(jù),合同內(nèi)容主要靠當(dāng)事人協(xié)商訂立,協(xié)議的條款也相當(dāng)完備,此時也可簽訂協(xié)議書。
范文一:承包經(jīng)營協(xié)議書
甲方:X X村委會
乙方:X X村十二組村民X X X
為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),鞏固完善承包責(zé)任制,雙方經(jīng)過充分協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議:
一、甲方將村原翻砂廠承包給乙方經(jīng)營,范圍以現(xiàn)狀為準(zhǔn),承包金翔每年6000元。
二、乙方新建電鍍廠向東擴(kuò)建0.74畝,南北長17.50米,東西長28.30米,每年墩承包款700元。
三、付款辦法:每年12月底繳清當(dāng)年的全部承包款6萬元整。
四、承包期從20**年1月1日----20**年12月31日,為期15年。
五、承包期滿后地面一切建筑保證正常使用,交還甲方。乙方新添里的設(shè)備(以發(fā)票為準(zhǔn))由乙方自行處理。
六、合同到期后,同等條件下,乙方優(yōu)先承包。
七、本協(xié)議簽訂后,雙方必須共同遵守,因單方違約造成經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)由違約方賠償,未盡事宜,雙方協(xié)商解決。
本協(xié)議一式4份,各持2份。
甲方:xx村委會乙方:xx村村民xxx
甲方代表人:xxx
xxxx年x月x日
范文二:分公司承包經(jīng)營協(xié)議書
甲方: 北京某某裝飾工程有限公司
地址:
電話:
乙方: 身份證號碼:
住址:
電話:
為了拓展建筑裝飾工程業(yè)務(wù),實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、效益共贏的合作經(jīng)營目標(biāo),甲乙雙方就“北京某某裝飾工程有限公司 分公司”(下稱分公司)的設(shè)立及承包經(jīng)營事宜,經(jīng)協(xié)商達(dá)成以下協(xié)議:
一、 分公司的設(shè)立
1、甲方授權(quán)乙方在 設(shè)立分公司,分公司成立后交由乙方承包經(jīng)營,獨立核算。
2、設(shè)立分公司需要總公司提供的總公司的相關(guān)工商資料及設(shè)立申請書等注冊文件由甲方負(fù)責(zé)提供。
3、 設(shè)立公司需要資金、場地、辦公設(shè)施等由乙方負(fù)責(zé)出資準(zhǔn)備,合作協(xié)議終止按約定清償相關(guān)債務(wù)注銷分公司后,剩余資產(chǎn)歸乙方所有。
二、 承包經(jīng)營的范圍、形式與權(quán)限
1、乙方承包分公司的經(jīng)營區(qū)域為
,但凡是涉及特定公司的項目均由總公司承建,包括本條所述的分公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的該公司項目。
2、分公司主要經(jīng)營甲方營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書核定的建筑裝飾工程設(shè)計與施工,乙方在營業(yè)和資質(zhì)規(guī)定的范圍內(nèi),全面負(fù)責(zé)分公司的日常經(jīng)營活動。
3、分公司的承包形式為經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包經(jīng)營,獨立核算,自負(fù)盈虧。乙方負(fù)責(zé)經(jīng)營、業(yè)務(wù)、辦公、勞資、稅務(wù)等所有運營費用,承擔(dān)分公司的全部債權(quán)、債務(wù)和經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
4、乙方需要保證合法經(jīng)營,健全相關(guān)財務(wù)管理制度,并接受甲方監(jiān)督。每季度第一個月 10 號以內(nèi),乙方應(yīng)將分公司上一季度的工程報表、財務(wù)對賬單與流水賬冊、業(yè)務(wù)管理報表等復(fù)印件交給甲方備案,如有必要,甲方有權(quán)要求核實原件和相關(guān)憑證。
4、分公司的出納由甲方指定或更換,公章由甲方指定的出納管理,分公司應(yīng)建立相關(guān)公章管理和財務(wù)管理制度,乙方也應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)制度,出納崗位的的工資標(biāo)準(zhǔn)由甲方確定,工資和相關(guān)社保福利由甲方支付。
三、承包期限、承包費與承包抵押
1、乙方承包分公司的期限為
年,即從 201 年 月 日起至 201 年 月 日。
2、乙方承包分公司期間每簽約形成一筆工程款在 300 萬以下的業(yè)務(wù),應(yīng)按工程款的百分之五向甲方支付承包費,如工程款在 300 萬以上,則按工程款的百分之三向甲方支付承包費。如合同簽約價和竣工驗收后實際價款不同,以實際價款為準(zhǔn)。
分公司每收到一筆合同款后,應(yīng)于
日內(nèi)按前款所述比例,將已收到合同款的相應(yīng)承包費支付給甲方。
乙方對外簽訂的所有合同、協(xié)議,均應(yīng)在
日內(nèi)交一份給甲方備案。
3、甲方承建的特定公司的項目,甲方應(yīng)把合同價款的百分之五劃給分公司,如合同簽約價和竣工驗收后實際價款不同,以實際價款為準(zhǔn)。甲方應(yīng)于收到該公司項目的每筆合同款后
日內(nèi)將上述款項劃到分公司。
4、承包風(fēng)險抵押。承包期內(nèi),乙方應(yīng)向甲方提供價值不低于
萬元的財產(chǎn)抵押,并按規(guī)定辦理抵押登記。
如乙方在承包經(jīng)營期間給甲方造成損失,包括但不限于:未及時支付相關(guān)稅款、未及時支付員工工資及社保、未及時清償經(jīng)營期間的債務(wù)、未按約定向甲方支付相關(guān)費用等,甲方有權(quán)行使抵押權(quán)支付相關(guān)債務(wù)或挽回?fù)p失。
本協(xié)議終止?jié)M
月,甲方初步確認(rèn)乙方無經(jīng)營期間遺留的債務(wù)后,甲方應(yīng)配合乙方解除前款所述抵押。
四、甲方權(quán)利義務(wù)
1、根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),為乙方承包經(jīng)營提供營業(yè)、資質(zhì)等法定依據(jù),協(xié)助乙方辦理分公司注冊、備案等必要的手續(xù)。
2、根據(jù)甲方的現(xiàn)有條件,提供承接裝飾工程業(yè)務(wù)所需的各種證件、資料,做好業(yè)務(wù)支持、服務(wù)與配合工作。
3、對分公司經(jīng)營活動的監(jiān)督、管理和指導(dǎo),派出專駐出納履行監(jiān)管職責(zé),促進(jìn)分公司各項工作的正常發(fā)展。
4、負(fù)責(zé)財務(wù)的支持和配合工作,辦理銀行開戶和外出經(jīng)營稅務(wù)等手續(xù),按規(guī)定代扣代繳各項稅費,并監(jiān)督項目資金的使用情況,確保工程款專款專用。
5、有權(quán)對分公司所承接工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工的監(jiān)督、檢查,必要時派出專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
6、為乙方提供承包經(jīng)營所需要的其他工作服務(wù)。
7、按本協(xié)議約定收取相關(guān)承包費。
五、乙方權(quán)利義務(wù)
1、負(fù)責(zé)辦理分公司在當(dāng)?shù)氐牡怯涀浴浒浮y行開戶等手續(xù)并承擔(dān)其所發(fā)生的費用(如手續(xù)費、備案費、勞務(wù)工資保證金等),負(fù)責(zé)辦理分公司本身經(jīng)營活動中其他手續(xù)的申報、申辦事務(wù)。
2、負(fù)責(zé)分公司辦公場所、辦公設(shè)施的設(shè)置和人員的配備,負(fù)責(zé)分公司日常經(jīng)營業(yè)務(wù)的拓展,承擔(dān)分公司的一切投資與運營費用,辦公場所選址后報甲方審批確定。
3、嚴(yán)格遵守國家與當(dāng)?shù)卣姆伞⒎ㄒ?guī),守法經(jīng)營,按章納稅,信守工程合同,
維護(hù)甲方的利益和信譽。
4、遵守甲方的業(yè)務(wù)、工程、財務(wù)等管理規(guī)定,自覺接受甲方的監(jiān)督、檢查,按時支付承包管理費及其他應(yīng)繳費用,保證工程款匯入甲方指定的銀行賬戶并確保工程資金專款專用,按時上報工程報表、財務(wù)對賬單與流水賬冊、業(yè)務(wù)管理報表等。
5、負(fù)責(zé)分公司所承接工程的施工組織管理,擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人與質(zhì)量、環(huán)境、安全健康貫標(biāo)負(fù)責(zé)人的職責(zé),認(rèn)真把好安全、質(zhì)量關(guān)。同時做到施工資料與施工進(jìn)程同步,建立完整的施工資料檔案,并在竣工后
日內(nèi)將相關(guān)的工程檔案資料移交甲方存檔。
6、負(fù)責(zé)在建項目與建設(shè)方、監(jiān)理方及其他施工單位的溝通、協(xié)調(diào)工作,處理好內(nèi)部勞資關(guān)系和對外供求購銷關(guān)系,不拖欠工人工資,不拖欠材料貨款。
7、負(fù)責(zé)甲方領(lǐng)導(dǎo)對分公司的常規(guī)巡視、專用或職能人員對在建工程的例行檢查、以及協(xié)辦分公司事務(wù)出差人員的差旅、食宿、差補(bǔ)等費用。
8、乙方在承包經(jīng)營期間,不得將分公司轉(zhuǎn)包他人或設(shè)立分支機(jī)構(gòu),不得私刻甲方印章及偽造公司證明、文件,不得將工程款挪為他用或隱瞞、截留建設(shè)方支付的工程款,不得以分公司名義對外融資、借貸與擔(dān)保,不得對外簽訂低于成本價的低價工程合同及其他有損甲方利益的合同、文書、文件等。如有嚴(yán)重違反甲方的規(guī)章制度或違法違規(guī)的經(jīng)營行為,甲方有權(quán)取消乙方的承包資格并追究乙方相應(yīng)的責(zé)任,乙方承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任可延伸至本協(xié)議期滿之后。
六、經(jīng)營稅金
乙方在承包經(jīng)營期間,分公司所有項目的稅金和各項費用由乙方負(fù)責(zé)分公司直接自行支付。如由于分公司項目需要由甲方支付稅金或相關(guān)費用的,應(yīng)由分公司提前把相關(guān)款項支付給甲方,如由甲方為分公司墊付的,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)由分公司在
日內(nèi)將相關(guān)墊付款支付給甲方。 .
七、違約責(zé)任
1、乙方應(yīng)按本協(xié)議約定的范圍和經(jīng)營區(qū)域經(jīng)營,如乙方超出約定的經(jīng)營區(qū)域,甲方有權(quán)要求乙方按超出經(jīng)營區(qū)域項目價款的
% 支付違約金。
2、乙方應(yīng)合法規(guī)范經(jīng)營,確保工程質(zhì)量施工安全、維護(hù)甲方及分公司的聲譽,如乙方經(jīng)營期間發(fā)因生重大安全、質(zhì)量事故等原因給甲方及分公司造成重大損失或嚴(yán)重不良影響,甲方有權(quán)解除本協(xié)議,并要求乙方賠償相關(guān)損失。
3、乙方應(yīng)按本協(xié)議約定接受甲方監(jiān)督管理,如拒絕接受本協(xié)議約定的相關(guān)監(jiān)督管理措施,經(jīng)甲方催告后拒不改正的,甲方有權(quán)解除本協(xié)議,并要求乙方賠償相關(guān)損失。
4、甲乙雙方應(yīng)按本協(xié)議約定及時支付相關(guān)款項,逾期支付的,按日千分之一的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ψ街Ц队馄诟犊钸`約金。
八、其他
1、本協(xié)議一式三份,甲方執(zhí)兩份,乙方執(zhí)一份,具同等的效力。
2、在本協(xié)議期滿前一個月,乙方應(yīng)就是否續(xù)約事宜與甲方商議。如雙方同意續(xù)約,另行簽訂協(xié)議;如雙方不再續(xù)約,乙方在協(xié)議期滿后結(jié)清所有應(yīng)繳稅、費,清理債權(quán)債務(wù)后,乙方可自行處理分公司里屬于自己的財產(chǎn),并辦理相關(guān)的移交手續(xù)(包括工程檔案資料及分公司證照、證件等)。
3、因履行本協(xié)議發(fā)生爭議,雙方可自行協(xié)商解決,協(xié)商不成,任何一方均可向甲方所在地人民法院提起訴訟。
甲方: 乙方(簽字):
法定代表人(簽字):
簽訂日期、地點: 201 年 月 日 于 市
范文三:承包經(jīng)營協(xié)議書
甲方:
乙方:
經(jīng)甲、乙雙方多次友好協(xié)商,本著互惠互利、誠信合作的原則,就乙方承包經(jīng)營甲方客房部事項達(dá)成以下協(xié)議:
一、承包項目及承包經(jīng)營管理范圍
1、甲方客房 套及前臺大廳、地面停車場(公共使用)。
2、客房及前臺現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施及客用物品(清單附后)。
3、保安室及保安人員的配備和費用。
4、電話總機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、酒店軟件、監(jiān)控。
二、承包經(jīng)營期限和承包金額及付款方式
1、承包期限:為 年。自2009年 月 日起至20年 月 日止。
2、承包金額:第一年萬元整(人民幣萬元,每季度萬元);第二年萬元整(人民幣萬元,每季度萬);第三年開始每年承包金遞增百分之二(2%)。
3、承包金采取交一季押一季的方式,乙方每季度最后一個月前向甲方交付下季的全額承包金。乙方用支票或現(xiàn)金方式交付均可。
4、承包金應(yīng)按完稅后交付甲方。
5、乙方不得拖延承包金交付時間。每拖延一天,除應(yīng)交承包金外,須另付承包金的2%作為滯納金。
6、在承包經(jīng)營期間所發(fā)生的冷、熱水費、電費由乙方自付。水、電用量按雙方認(rèn)可安裝的計量器記錄為準(zhǔn),水、電費按當(dāng)月實際發(fā)生數(shù)字計算費用。冷水 /噸,熱水 /噸,電 /度,由甲方代收代繳。乙方接到收費單后三日內(nèi)將此費交甲方財務(wù),逾期七日,甲方有權(quán)停止供給。
8、總機(jī)電話每月發(fā)生的費用,由乙方支付,甲方負(fù)責(zé)代收代繳。
9、乙方每月向甲方交納公共區(qū)域衛(wèi)生及垃圾傾倒等費用3000元。
10、本協(xié)議簽訂時,乙方應(yīng)向甲方提前交納人民幣壹佰零捌萬伍仟元整(108.5萬元)作為押金。
11、本協(xié)議期滿或雙方協(xié)商一致解除本協(xié)議后,乙方將設(shè)備、設(shè)施、家具等物品、物資還清后,甲方在十日內(nèi)退還乙方押金,如乙方未經(jīng)甲方同意,自行解除協(xié)議,本押金不予退還。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方在乙方承包經(jīng)營期間,保證在現(xiàn)有狀況的情況下,應(yīng)將上述范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、家具及現(xiàn)有部分低值易耗品(清單詳見附件)無償給乙方使用,協(xié)議終止后,按清單退回甲方,如損壞丟失乙方照價賠償,低值易耗品除外。
2、乙方逾期十天未交付承包金,甲方有權(quán)終止本協(xié)議,收回全部房屋及所有設(shè)備、設(shè)施和物品,如給甲方造成損失由乙方負(fù)責(zé)。
3、乙方承包經(jīng)營期間發(fā)生的裝修、裝飾投入,當(dāng)本協(xié)議終止時,甲方對乙方不予補(bǔ)償,并且,乙方應(yīng)完好的交給甲方。
4、甲方保證乙方承包之前的客房部所發(fā)生的債權(quán)、債務(wù),由甲方負(fù)責(zé)。
5、甲方有義務(wù)為乙方承包經(jīng)營提供稅務(wù)票據(jù)。
五、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、乙方嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī),合法經(jīng)營,依法納稅。
2、乙方在承包期間,獨立經(jīng)營,自負(fù)盈虧,對所轄管部門的員工自主聘用和管理,負(fù)責(zé)員工的工資、保險及所發(fā)生的其他全部費用。
3、按時向甲方交納承包金及其他各種費用。不得逾期,否則,每日按承包金或其他費用全額的2%向甲方交付滯納金。
4、乙方在承包期內(nèi)不得破壞房屋結(jié)構(gòu),確保其正常使用和安全。轄區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)、維修均由乙方負(fù)責(zé),所發(fā)生的費用由乙方承擔(dān)。
5、認(rèn)真執(zhí)行酒店制定的各項規(guī)章制度,并與甲方簽訂“防火安全責(zé)任書”,認(rèn)真做好防火、防盜工作,杜絕一切火災(zāi),治安刑事案件及人身傷亡事故的發(fā)生。由于工作失誤或管理不當(dāng)所造成的一切后果,均由乙方承擔(dān)全部法律責(zé)任和一切經(jīng)濟(jì)后果,甲方因此有權(quán)終止合同。
6、乙方承包期間所發(fā)生的債權(quán)、債務(wù),由乙方自行解決,如因此給甲方造成損失,均由乙方賠償。
7、乙方每月免費向甲方提供標(biāo)準(zhǔn)間客房8間/日
六、違約責(zé)任
1、未經(jīng)雙方共同協(xié)商同意,任何一方中途終止協(xié)議執(zhí)行,視為違約。凡因違約給對方造成的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)由違約方負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償。
2、乙方若沒按協(xié)議規(guī)定時限,向甲方交納承包金,視為違約,經(jīng)甲方三次催繳未果,甲方按乙方自動解除本協(xié)議處理。
3、乙方不得用承包經(jīng)營房屋從事非法活動,不得將房屋轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓他人,否則視為違約。甲方有權(quán)追究乙方的違約責(zé)任,有權(quán)終止合同,并收回經(jīng)營場所。
4、凡因政府行為和不可抗拒的因素,造成本協(xié)議無法執(zhí)行,雙方各自承擔(dān)風(fēng)險和損失,視為本協(xié)議終止。
七、爭議解決的方式:
本協(xié)議在履行中如發(fā)生爭議,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成時,任何一方均可在簽署地有關(guān)部門申請調(diào)解,調(diào)解無效時,可向簽署地仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向簽署地人民法院起訴。
八、協(xié)議簽署地:
甲方所在地
九、協(xié)議生效:
1、本協(xié)議經(jīng)雙方法人代表或授權(quán)代表簽字蓋章后即時生效。
2、乙方有效的營業(yè)執(zhí)照和簽字人的身份證(復(fù)印件各一份)作為本協(xié)議的附件交甲方存檔。
乙方:_________
為了充分利用水利資源,發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),為城鄉(xiāng)人民群眾提供更多的商品魚,增加集體和個人收入,經(jīng)社員大會充分討論和甲乙雙方認(rèn)真協(xié)商,特訂立本協(xié)議,以供雙方共同遵守。
一、承包地點和面積
甲方將座落在_________魚塘(河道,水庫,湖面)_________畝,承包給乙方養(yǎng)魚,魚塘(河道,水庫,湖面)的所有權(quán)歸甲方,乙方只有管理使用權(quán)和協(xié)議規(guī)定的受益權(quán),但不準(zhǔn)出賣、出租或轉(zhuǎn)讓。在承包期內(nèi),乙方如去逝,其家庭成員享有承包繼承權(quán)。
二、承包期限
承包時間為_________年,自_________年_________月_________日起,至_________年_________月_________日止。
三、乙方上交甲方提成的辦法及時間
在承包期內(nèi),乙方共上交甲方鮮魚(或承包款)_________斤(或_________元),其中:_________年上交_______斤(______元),_________年上交_________斤(_________元)_________;在上交甲方的鮮魚中,_________魚占_________%,_________魚占_________%,魚占_________%。上交時間均為每年_________月_________日左右(時間不超過前后十天)_________,甲方收到乙方上交的鮮魚(或承包款)后,即出具收魚(款)憑證。
四、甲方的權(quán)利義務(wù)
1.甲方應(yīng)將養(yǎng)護(hù)魚用的房屋_________間(如果有)和下列工具提供給乙方使用:_________。
2.上級主管部門如有扶持漁業(yè)生產(chǎn)的貸款、現(xiàn)金或物資,甲方應(yīng)合理分配給乙方。
3.甲方應(yīng)對社員群眾進(jìn)行保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)的教育。如發(fā)生偷、毒、炸魚等情況,甲方應(yīng)積極協(xié)助乙方處理。
4.養(yǎng)魚與農(nóng)業(yè)用水發(fā)生矛盾時,甲方必須保證乙方用水最低水平線不低于_________米。
5.乙方需要排水或抽水時,甲方應(yīng)及時提供抽水機(jī)給乙方使用。
6.甲方有權(quán)督促乙方完成協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。
五、乙方的權(quán)利義務(wù)
1.除了不可抗力的情況發(fā)生外,乙方必 須在協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)完成協(xié)議規(guī)定的義務(wù),完成國家派購商品魚的任務(wù)(如果有)。
2.乙方養(yǎng)魚、新放魚苗、看管魚塘(或河道,水庫,湖面)的費用,均由乙方自理。
3.乙方在捕撈魚時,嚴(yán)禁使用電魚、毒魚、炸魚等危險辦法。
4.乙方每年捕撈魚后,應(yīng)優(yōu)先完成承包任務(wù)。
5.承包期屆滿,乙方應(yīng)及時交還甲方提供乙方使用的養(yǎng)護(hù)魚房屋和工具,如有損壞或丟失,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)修理或賠償。
6.承包期屆滿,魚塘(或河道,水庫,湖面)內(nèi)不到_________規(guī)格的小魚、魚苗,乙方應(yīng)無償交給甲方(或由甲方按雙方協(xié)議價格購買)。
7.乙方有自主養(yǎng)魚經(jīng)營權(quán),甲方不得干涉。乙方完成協(xié)議規(guī)定的義務(wù)后,超額部分全歸乙方。
8.乙方抓住偷魚者,按每人偷魚一次罰款_________元計算,罰款歸乙方。
9.協(xié)議期滿后,甲方如再行發(fā)包,在同等條件下,乙方有優(yōu)先承包權(quán)。
六、甲方的違約責(zé)任
1.甲方如不按協(xié)議規(guī)定向乙方提供養(yǎng)護(hù)魚用房屋、工具,應(yīng)償付違約金_________元給乙方,乙方并可提出解除協(xié)議。
2.甲方如截留上級主管部門扶持漁業(yè)生產(chǎn)的貸款、現(xiàn)金或物資,截留貸款按其金額的_________%向乙方償付違約金;截留現(xiàn)金或物品,按其金額的_________倍向乙方償付違約金。
3.甲方如無故不及時向乙方提供抽水機(jī),應(yīng)對所造成的損失負(fù)責(zé)。
七、乙方的違約責(zé)任
1.乙方如不按協(xié)議規(guī)定的時間完成承包任務(wù),每逾期一天,按所欠商品魚的市場價格(或承包款的金額)的________%,向甲方償付違約金。
2.乙方如用電、毒、炸等危險辦法捕撈魚,應(yīng)按總承包款(商品魚按市場價格折價)的_________%向甲方償付違約金,甲方并可提出解除協(xié)議。
3.協(xié)議期屆滿時,乙方如捕撈小于_________規(guī)格的小魚、魚苗,應(yīng)向甲方償付_________元的違約金。
八、不可抗力
如因人力不可抗拒的自然災(zāi)害(如水災(zāi),旱災(zāi)等)造成魚塘(河道,水庫,湖面)崩潰、干涸,經(jīng)證實后,甲方應(yīng)據(jù)實減小或免除乙方的承包任務(wù)。
九、其它
本協(xié)議自承包開始之日起生效,甲乙雙方均不得隨意修改或解除協(xié)議。如甲方代表人發(fā)生變更,不得變更本協(xié)議。本協(xié)議中如有未盡事宜,須經(jīng)甲 乙雙方共同協(xié)商,作出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定與本協(xié)議具有同等法律效力。協(xié)議期滿,甲乙雙方如愿意繼續(xù)承包,應(yīng)重新鑒訂協(xié)議。
本協(xié)議正本一式二份,甲乙雙方給各一份;協(xié)議副本一式_________份,交_________等單位各存一份。
甲方(蓋章):_________
代表人(簽字):_______
_________年____月____日
乙方:_________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國醫(yī)療衛(wèi)生法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定,在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,甲、乙雙方就學(xué)校醫(yī)務(wù)室承包經(jīng)營達(dá)成如下協(xié)議。
一、甲方的權(quán)利與義務(wù)
1.甲方(學(xué)校)提供行醫(yī)場所,提供現(xiàn)有器材設(shè)備;
2.甲方監(jiān)督乙方(承包人)按國家法律法規(guī)行醫(yī),如有違反,學(xué)校有權(quán)終止其承包經(jīng)營協(xié)議;
3.甲方在收到承包人應(yīng)交的承包款后,與承包人簽定合同,合同承包期限為_________年;
4.甲方不負(fù)責(zé)給乙方提供流動資金,不負(fù)責(zé)支付乙方辦證及有關(guān)管理費用;
5.甲方每月按水表電表度數(shù)按時向乙方收繳水電使用費;
6.甲方有權(quán)阻止乙方私自轉(zhuǎn)讓。
二、乙方的權(quán)利與義務(wù)
1.合同期內(nèi),由乙方自主承包經(jīng)營;
2.乙方必須嚴(yán)格按國家的法律、法規(guī)行醫(yī),遵守醫(yī)生的職業(yè)道德,熱情為學(xué)校師生服務(wù);
3.藥品價格、治療價格按衛(wèi)生、物價、工商等部門的政策規(guī)定執(zhí)行,治療價格不能高于同類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價格,并掛牌公布,否則甲方全額收取其多得利潤;
4.乙方每年向甲方繳納場地租用費等_________元,先交錢后開業(yè);
5.合同期滿不再繼續(xù)承包的,甲方不負(fù)責(zé)乙方的庫存藥品,由乙方自行處理;
6.凡因盜竊或乙方人為造成的不安全損失、物品損失及醫(yī)療事故造成的損失、不可逆轉(zhuǎn)的自然損失,均由乙方自己負(fù)責(zé);
7.乙方不得私自轉(zhuǎn)讓給他人承包;
8.乙方在承包期內(nèi),應(yīng)義務(wù)擔(dān)任全校師生常見病、流行病的預(yù)防和指導(dǎo),校運會或?qū)W生大型活動時的義務(wù)體檢(主檢心臟功能和血壓);
9.乙方應(yīng)維護(hù)好甲方現(xiàn)有設(shè)備、器材,若有損壞,照價賠償;
10.乙方應(yīng)配合學(xué)校搞好衛(wèi)生宣傳、愛國衛(wèi)生運動等中心工作,并做好自身的環(huán)境衛(wèi)生。
三、承包期滿,本合同即行終止。如乙方要求繼續(xù)承包,按當(dāng)時市場情況,在同等條件下乙方優(yōu)先承包。
四、乙方有下列情形之一者,甲方可終止乙方的承包合同:
1.擅自將承包合同轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租給他人;
2.在行醫(yī)過程中,有重大的不道德行為;
3.出現(xiàn)重大的醫(yī)療失誤。
五、本協(xié)議未盡事宜,由甲、乙雙方另行議定,并簽定補(bǔ)充協(xié)議。
六、本協(xié)議一式二份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,均具有同等效力。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
戶住址
乙方(受讓轉(zhuǎn)入方):鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村村民小組
戶住址
丙方(發(fā)包方):鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村村民小組
為促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意(采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的還必須經(jīng)發(fā)包方同意),訂立本合同。
一、基本原則
1、堅持土地集體所有和農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定(采取互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)的需重新確立承包關(guān)系)不變;
2、堅持依法、自愿、有償、平等協(xié)商流轉(zhuǎn);
3、堅持土地的農(nóng)業(yè)用途不變;
4、確保流轉(zhuǎn)期限不超過承包期的剩余期限;
5、受讓方必須具有較好的資信和具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力;
6、在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先受讓權(quán);
7、承包轉(zhuǎn)出方應(yīng)主動將流轉(zhuǎn)合同報發(fā)包方備案。
二、流轉(zhuǎn)土地狀況及用途
序號
座落地名
等級
面積(畝)
用途
1
2
合計
三、流轉(zhuǎn)方式及期限
甲方采取方式將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方,期限自年月日起至年月日止。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時履行本合同規(guī)定的各項義務(wù);
2、有權(quán)獲得其轉(zhuǎn)讓前對提高土地生產(chǎn)能力所增加投入的相應(yīng)補(bǔ)償;
3、協(xié)助乙方取得或接受國家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
五、乙方的權(quán)利義務(wù)
1、在不改變土地規(guī)定用途的前提下,有經(jīng)營自、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán);
2、有權(quán)獲得或接受國家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù);
3、按時交納流轉(zhuǎn)費用;
4、保護(hù)耕地,不得進(jìn)行掠奪式經(jīng)營,不得隨意棄耕拋荒。
六、履約時間、方式
流轉(zhuǎn)費用(或農(nóng)產(chǎn)品)共計元(或公斤),在當(dāng)年(或以后年度每年)月日之前由乙方向甲方交納元(或公斤)。
七、違約責(zé)任
如果甲方或者乙方違約,違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金,違約金按當(dāng)年流轉(zhuǎn)費用(或農(nóng)產(chǎn)品)的%支付,自違約之日起一個星期內(nèi)付清。
八、其他事項
1、采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的,丙方有權(quán)提出對乙方的資格要求,并對乙方的情況進(jìn)行考察,不符合轉(zhuǎn)讓條件的,可不同意轉(zhuǎn)讓;
2、甲乙雙方發(fā)生糾紛,協(xié)商不成的,任何一方都可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解;調(diào)解不成的,雙方均可直接向人民法院;
3、執(zhí)行期間,本合同未盡事宜,經(jīng)甲乙雙方同意可作補(bǔ)充,補(bǔ)充條文與本合同具有同等法律效力;
4、本合同條款在執(zhí)行中如與現(xiàn)行政策不符,以政策規(guī)定為準(zhǔn);
5、本合同一式四份,甲、乙、丙三方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。
甲方:
乙方:
丙方(蓋章):
2008年10月29日,韓某與詹某就韓某為戶代表承包的3畝菜地簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。協(xié)議約定,韓某將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給詹某,轉(zhuǎn)讓期限為10年,詹某一次付轉(zhuǎn)讓費人民幣12萬元。雙方當(dāng)事人以及證人陳某在協(xié)議書上簽字按印。協(xié)議簽訂當(dāng)日,詹某交付轉(zhuǎn)讓費用人民幣12萬元,韓某將土地交付詹某使用。2010年4月,韓某以該合同沒有經(jīng)過發(fā)包方同意為由提出解除合同,并在詹某已經(jīng)耕種的土地上種植其他作物。詹某多次要求停止侵害無果,遂訴至法院,請求法院判決韓某停止侵害并繼續(xù)履行合同。
法院判決
一審法院認(rèn)為雙方當(dāng)事人簽訂的協(xié)議系農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓性質(zhì),合法有效,具有法律效力,雙方在協(xié)議簽訂后均已履行主要義務(wù)。被告要求解除合同沒有法律根據(jù),雙方應(yīng)當(dāng)按照原合同履行。遂根據(jù)《合同法》第一百零七條,《農(nóng)村土地承包法》第三十二條、第三十四條、五十六條規(guī)定,認(rèn)定雙方簽訂的協(xié)議有效。
韓某不服,提起上訴。二審法院認(rèn)為本案雙方當(dāng)事人之間簽訂的是家庭土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,上訴方?jīng)]有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或穩(wěn)定的收入來源,發(fā)包方出具的證實雖未以此為不同意的理由,但該理由是客觀存在的,故可以認(rèn)定發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓具備法定理由。因此認(rèn)定,雙方當(dāng)事人之間所簽訂的合同無效,對被上訴人詹某提出的繼續(xù)履行合同、排除妨礙的訴訟請求不應(yīng)予以支持。故二審法院根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》以及《民事訴訟法》 判決撤銷原判,確認(rèn)韓某與詹某簽訂的協(xié)議無效。
觀點評析
本案中兩審法院作出了完全不同的判決,其原因在于兩審法院對于本案的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力的認(rèn)定不同,即本案爭議的核心問題是韓某與詹某簽訂的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是否合法有效。一審法院是從合同的構(gòu)成要素來進(jìn)行判定的,認(rèn)為其符合合同法對于合同的有效構(gòu)成要件的相關(guān)規(guī)定,因此判定該合同是合法有效的。二審法院認(rèn)為該合同沒有獲得發(fā)包方的同意,而發(fā)包方又具有不同意的合法理由,因此該合同是不具有法律效力的。筆者贊同二審判決的認(rèn)定意見,其理由如下:
1.土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件
在認(rèn)定土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力之前,我們需要先了解土地承包經(jīng)營權(quán)的概念和性質(zhì)。土地承包經(jīng)營權(quán),就是公民集體對集體所有或國家所有由全民所有制或集體所有制單位使用的國有土地的承包經(jīng)營權(quán)。該項權(quán)利的權(quán)利主體為公民或集體;權(quán)利客體為集體所有土地或國家所有由全民所有制單位或集體所有制單位使用的國有土地;權(quán)利內(nèi)容由合同約定。應(yīng)將土地承包經(jīng)營權(quán)定位為物權(quán)還是債權(quán),我國學(xué)界歷來就有物權(quán)說與債權(quán)說之爭。筆者認(rèn)為土地承包經(jīng)營權(quán)是一種物權(quán)的觀點,主要出于以下理由:(1)土地承包經(jīng)營權(quán)是民法通則第五章第一節(jié)所直接規(guī)定的權(quán)利,并且學(xué)界通常認(rèn)為該節(jié)是對物權(quán)制度所作的規(guī)定;(2)承包人對所承包的土地有在法律和合同規(guī)定范圍內(nèi)直接控制、利用的權(quán)利;(3)土地承包經(jīng)營權(quán)是具有排他性的財產(chǎn)權(quán).根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《民法通則》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,筆者認(rèn)為,判定一份土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力至少應(yīng)從以下幾個方面考慮:
第一,轉(zhuǎn)讓方是否具備法定的轉(zhuǎn)讓條件。根據(jù)我國《農(nóng)村土地承包法》第四十一條的規(guī)定,承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來源的,經(jīng)發(fā)包方同意,而已將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系。根據(jù)這一條我們可以看出,轉(zhuǎn)讓方需要有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來源。土地是民生之本,保障農(nóng)民對土地的擁有以及轉(zhuǎn)讓權(quán)利才能更好di 保障土地的合理使用。
第二,受讓方是否具備相應(yīng)的主體資格。根據(jù)我國《農(nóng)村土地承包法》第四十一條的規(guī)定,受讓方應(yīng)當(dāng)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶。
第三,須經(jīng)發(fā)包方同意。《農(nóng)村土地承包法》第三十七條規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)的,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。
第四,入股從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。《農(nóng)村土地承包法》第四十二條規(guī)定,承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權(quán)入股,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。對農(nóng)戶之間自愿合作,將土地承包經(jīng)營權(quán)入股,共同發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),法律是支持的.但是我們需要把握入股的界限,入股應(yīng)當(dāng)是發(fā)生在承包人之間的,不能將土地承包經(jīng)營權(quán)量化成股份來投資到經(jīng)營性的公司當(dāng)中。
認(rèn)定一份土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力應(yīng)從以上四個方面來綜合考量,四項要素都具備.一般情況下土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同有效,欠缺其中任何一項,都會造成效力上面的瑕疵。
2.本案轉(zhuǎn)讓協(xié)議的效力分析
從上面的分析可見,我國法律法規(guī)對農(nóng)村土地的轉(zhuǎn)讓規(guī)定了嚴(yán)格的條件。雖然合同法對合同的規(guī)定更多的是強(qiáng)調(diào)意識自治原則,但是由于土地是民生之本,法律需要通過對土地的流轉(zhuǎn)進(jìn)行特別規(guī)定才能更好地保障土地的合理利用來保障農(nóng)民對土地的享有。
在本案中雙方通過轉(zhuǎn)讓協(xié)議的形式來進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,本案的焦點就是此轉(zhuǎn)讓協(xié)議的效力問題。判斷效力問題,我們應(yīng)當(dāng)從上文中提到的轉(zhuǎn)讓的四個條件入手。首先是轉(zhuǎn)讓主體是否具有轉(zhuǎn)讓的法定條件。根據(jù)案例分析來看,雖然韓某并不具有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來源,但是由于這點更多地是從學(xué)術(shù)上面的分析,無法找到法律依據(jù)直接判定協(xié)議的無效,因此司法實踐中無法直接判定其協(xié)議是無效的。其次,本案中的詹某是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民,具有受讓人資格,詹某受讓此土地是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因此也是符合法律規(guī)定的。最后一點也是本案需要討論的就是此協(xié)議是否受到發(fā)包人同意以及是否存在合理的法定理由來對抗發(fā)包人的未表態(tài)。
根據(jù)《土地承包經(jīng)營權(quán)》的規(guī)定,采取轉(zhuǎn)讓方式來流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的需要發(fā)包方的同意。發(fā)包方是否同意,我們應(yīng)當(dāng)通過雙方轉(zhuǎn)讓合同書上是否有發(fā)包方簽字蓋章明示批準(zhǔn)同意轉(zhuǎn)讓來進(jìn)行判定。本案中只有雙方當(dāng)事人以及證人簽字,并沒有發(fā)包方簽字,因此此案中并沒有得到發(fā)包人同意。
針對是否需要發(fā)包人同意這一點,最高人民法院還作出了專門的司法解釋。最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條規(guī)定,發(fā)包方無法定理由不同意或拖延表態(tài)的,不影響土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力。此案中是否能夠以發(fā)包方無法定理由拖延表態(tài)作為依據(jù)來認(rèn)定轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效呢?關(guān)于這一點,根據(jù)我國的《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定可以總結(jié)如下幾點法定理由:1、承包方不具有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來源。關(guān)于這一點,由于合同簽訂時可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)讓方是出于生活所迫或者償還債務(wù)的情況,因此更多地需要發(fā)包方來把握這個情況,從而來保證農(nóng)民的切實利益以及生活保障。2、轉(zhuǎn)讓不符合平等、自愿、有償原則,農(nóng)村土地承包法規(guī)定的平等自愿有償原則通過發(fā)包人的法定理由來得到實行。3、土地承包經(jīng)營權(quán)的受讓人需要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶。關(guān)于這一點與承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓條件相吻合。4、土地承包經(jīng)營權(quán)的受讓方受讓土地承包經(jīng)營權(quán)之后應(yīng)當(dāng)用來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不能改變土地的農(nóng)業(yè)用途。5、同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員具有優(yōu)先權(quán)。當(dāng)出現(xiàn)其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員與本集體經(jīng)濟(jì)組織成員競爭轉(zhuǎn)讓權(quán),在轉(zhuǎn)讓時間、轉(zhuǎn)讓費和內(nèi)容等方面條件相同的情況下,如果轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓給其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員,那么發(fā)包人就可以以此作為法定理由不同意或者延遲表態(tài)。
在本案中雖然發(fā)包人并沒有明確提出承包方不具有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來源這個法定理由來不同意雙方的轉(zhuǎn)讓協(xié)議,但是這個理由是事實上存在的,而且發(fā)包人并沒有簽字,可以默認(rèn)為發(fā)包人以此為法定理由不同意此轉(zhuǎn)讓協(xié)議。轉(zhuǎn)讓協(xié)議是沒有經(jīng)過發(fā)包人的同意的,因此本案中的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議是無效的。
本案中一審與二審的判決之所以不同的原因是,一審更多地是從《合同法》的角度來考慮本案協(xié)議的合法有效問題,卻并沒有意識到土地承包經(jīng)營權(quán)的特殊性。根據(jù)《合同法》第四十四條規(guī)定,依法成立的合同,自成立時生效,法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記手續(xù)生效的,依照其規(guī)定。“土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)發(fā)包方同意其實就是一種審批權(quán),因此轉(zhuǎn)讓協(xié)議除了需要符合合同法的一般規(guī)定以外,還需要按土地承包法的特別規(guī)定,得到審批才能夠生效。因此本案中雖然存在主體不適格的情況,但是更好地是從審批方面來進(jìn)行判定,從而得出其無效的結(jié)論。
我們村的兩家農(nóng)戶為了耕作方便,在2005年雙方自愿達(dá)成調(diào)換承包地的協(xié)議。2006年6月一方提出反悔,雙方遂產(chǎn)生糾紛。一方認(rèn)為,根據(jù)最高人民法院關(guān)于《審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定(試行)》,“承包方案未經(jīng)發(fā)包方同意,轉(zhuǎn)讓承包合同、轉(zhuǎn)讓或互換經(jīng)營標(biāo)的物的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換行為無效”。雖然雙方自愿達(dá)成協(xié)議,但沒有按法定程度辦理,因此應(yīng)該認(rèn)定協(xié)議無效。另一方認(rèn)為,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”,換地行為合法。請問,該換地行為究竟是否合法?
河南 孟鞏
孟鞏讀者:
雙方調(diào)換承包地,實際上是土地承包經(jīng)營權(quán)的互換。土地承包經(jīng)營權(quán)的互換,是指雙方為了方便耕作,將雙方各自耕種的承包地交換給對方耕種的行為。從表面上看,互換的是土地,實質(zhì)上是土地承包經(jīng)營權(quán)的交換。需要明確的是《物權(quán)法》和《農(nóng)村土地承包法》均對土地承包經(jīng)營權(quán)的互換作了明確規(guī)定。《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。也就是說,如果雙方自愿互換土地承包經(jīng)營權(quán),應(yīng)當(dāng)先簽訂合同,并到土地發(fā)包方進(jìn)行備案。否則該互換雖然是雙方自愿的,但不產(chǎn)生法律效力,也就是說未經(jīng)備案的承包互換合同是無效的。需要說明的是,《物權(quán)法》和《農(nóng)村土地承包法》專門對土地承包經(jīng)營權(quán)的互換和轉(zhuǎn)讓作出自愿變更登記的規(guī)定,即土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請登記。未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。也就是說,當(dāng)事人簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)的互換或者轉(zhuǎn)讓合同,并且已經(jīng)發(fā)包人備案或者同意的,該流轉(zhuǎn)行為就在雙方當(dāng)事人之間產(chǎn)生了法律效力,而不強(qiáng)制當(dāng)事人進(jìn)行變更登記。但是,如果不進(jìn)行變更登記,可能損害不知情的其他人,因此,法律規(guī)定,未經(jīng)登記,不得對抗第三人。即如果不登記,產(chǎn)生的法律后果將可能對土地承包經(jīng)營權(quán)互換人不利。因此,土地承包經(jīng)營權(quán)互換人為了更好地保護(hù)自己的權(quán)益,辦理土地承包經(jīng)營權(quán)互換變更登記比較妥當(dāng)。
北京 李為民
轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)____________
受讓方(以下簡稱乙方)____________
甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定,本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓簽訂本合同以供遵守。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營的____鄉(xiāng)(鎮(zhèn))____村____組____畝土地(地塊名稱、等級、四至、土地用途附后)的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事____(主營項目)生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)年限為____年,即自____年____月____日起至____年____月____日止。
三、轉(zhuǎn)讓價格
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為____元人民幣。甲方承包經(jīng)營相關(guān)地塊時對該地塊實際投入資金和人力改造的,可收取合理的補(bǔ)償金。本合同的補(bǔ)償金為____元(沒有補(bǔ)償金時可填寫為零元)兩項合計總金額為____元人民幣。
四、支付方式和時間
乙方采取下列第____種方式和時間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金:
1、現(xiàn)金方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時可劃去),支付的時間為____.
2、實物方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時可劃去),實物為___(具體內(nèi)容見附件)時間為____.
五、土地承包經(jīng)營權(quán)的交付時間和方式
甲方應(yīng)于年____月____日前將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)的土地交付乙方。
交付方式為____或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁?/p>
六、承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
1、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意,并由甲方辦理有關(guān)手續(xù),在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2、甲方交付的承包經(jīng)營土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙方必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,變更土地經(jīng)營權(quán)證書,簽訂新的土地承包經(jīng)營合同,方能獲得土地承包經(jīng)營權(quán)。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后,依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。
5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費和國家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
6、乙方必須依法保護(hù)和合理利用土地,不得掠奪性經(jīng)營,不得給土地造成永久性損害,并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國家和集體財產(chǎn)。
7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè)。
8、其他約定:____.
七、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約,應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為____.
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時,違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決,也可由人民法院判決。
八、爭議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發(fā)生爭議時,甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的按下列第____種方式解決:
1、提請村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2、提請____仲裁委員會仲裁;
3、向有管轄權(quán)的人民法院提訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定,本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)____鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)備案(或鑒證)后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜,可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份,由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方代表人(簽章)____ 乙方代表人(簽章)____
身份證號:____身份證號:____
住址:____住址:____
____年____月____日____年____月____日
發(fā)包方(簽章)____ 鑒證單位(簽章)____
法定代表人身份證號:____
轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方):_________
受讓方(以下簡稱乙方):_________
甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定,本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致,訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營的_________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))_________村_________組_________畝土地(地塊名稱、等級、四至、土地用途附后)的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事_________(主營項目)生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)年限為_________年,即自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
三、轉(zhuǎn)讓價格
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為_________元人民幣。甲方承包經(jīng)營相關(guān)地塊時對該地塊實際投入資金和人力改造的,可收取合理的補(bǔ)償金。本合同的補(bǔ)償金為_________元(沒有補(bǔ)償金時可填寫為零元)。兩項合計總金額為_________元人民幣。
四、支付方式和時間
乙方采取下列第_________種方式和時間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金:
1、現(xiàn)金方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時可劃去),支付的時間為_________。
2、實物方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時可劃去),實物為_________(具體內(nèi)容見附件)。時間為_________。
五、土地承包經(jīng)營權(quán)的交付時間和方式
甲方應(yīng)于_________年_________月_________日前將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)的土地交付乙方。
交付方式為_________或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁?/p>
六、承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
1、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意,并由甲方辦理有關(guān)手續(xù),在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2、甲方交付的承包經(jīng)營土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙方必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,變更土地經(jīng)營權(quán)證書,簽訂新的土地承包經(jīng)營合同,方能獲得土地承包經(jīng)營權(quán)。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后,依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。
5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費和國家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
6、乙方必須依法保護(hù)和合理利用土地,不得掠奪性經(jīng)營,不得給土地造成永久性損害,并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國家和集體財產(chǎn)。
7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè)。
8、其他約定:_________。
七、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約,應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為_________。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時,違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決,也可由人民法院判決。
八、爭議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發(fā)生爭議時,甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的按下列第_________種方式解決:
1、提請村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2、提請_________仲裁委員會仲裁;
3、向有管轄權(quán)的人民法院提訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定,本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)_________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)備案(或鑒證)后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜,可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份,由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方代表人(簽章):_________ 乙方代表人(簽章):_________
身份證號:_________ 身份證號:_________
住址:_________ 住址:_________
_________年____月____日 _________年____月____日
發(fā)包方(簽章):_________ 鑒證單位(簽章):_________
法定代表人身份證號:_________
轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)____________
受讓方(以下簡稱乙方)____________
甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定,本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓簽訂本合同以供遵守。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營的____鄉(xiāng)(鎮(zhèn))____村____組____畝土地(地塊名稱、等級、四至、土地用途附后)的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事____(主營項目)生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)年限為____年,即自____年____月____日起至____年____月____日止。
三、轉(zhuǎn)讓價格
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為____元人民幣。甲方承包經(jīng)營相關(guān)地塊時對該地塊實際投入資金和人力改造的,可收取合理的補(bǔ)償金。本合同的補(bǔ)償金為____元(沒有補(bǔ)償金時可填寫為零元)兩項合計總金額為____元人民幣。
四、支付方式和時間
乙方采取下列第____種方式和時間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金:
1、現(xiàn)金方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時可劃去),支付的時間為____.
2、實物方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時可劃去),實物為___(具體內(nèi)容見附件)時間為____.
五、土地承包經(jīng)營權(quán)的交付時間和方式
甲方應(yīng)于年____月____日前將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)的土地交付乙方。
交付方式為____或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁?/p>
六、承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
1、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意,并由甲方辦理有關(guān)手續(xù),在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2、甲方交付的承包經(jīng)營土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙方必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,變更土地經(jīng)營權(quán)證書,簽訂新的土地承包經(jīng)營合同,方能獲得土地承包經(jīng)營權(quán)。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后,依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。
5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費和國家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
6、乙方必須依法保護(hù)和合理利用土地,不得掠奪性經(jīng)營,不得給土地造成永久性損害,并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國家和集體財產(chǎn)。
7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè)。
8、其他約定:____.
七、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約,應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為____.
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時,違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決,也可由人民法院判決。
八、爭議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發(fā)生爭議時,甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的按下列第____種方式解決:
1、提請村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2、提請____仲裁委員會仲裁;
3、向有管轄權(quán)的人民法院提訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定,本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)____鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)備案(或鑒證)后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜,可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份,由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方代表人(簽章)____ 乙方代表人(簽章)____
身份證號:____身份證號:____
住址:____住址:____
____年____月____日____年____月____日
發(fā)包方(簽章)____ 鑒證單位(簽章)____
法定代表人身份證號:____
有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同范本
甲方(出讓方): 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 組(戶主姓名) 乙方(受讓方):
為了規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,切實維護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》及其它有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)雙方當(dāng)事人共同協(xié)商,達(dá)成如下合同條款。
一、土地流轉(zhuǎn)方式 甲方采用 轉(zhuǎn)包 方式將其承包經(jīng)營的土地、山地、魚塘流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營。
二、流轉(zhuǎn)土地的用途 乙方只能將流轉(zhuǎn)的土地用于: 。
三、土地流轉(zhuǎn)時限 從 年 月 日至 年 月 日止。
四、土地流轉(zhuǎn)數(shù)量及費用 甲方將第六條所列土地 畝、魚池 畝、 山地 畝流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營,土地流轉(zhuǎn)費以現(xiàn)金人民幣貳拾壹萬元計算。
五、付費方式及時間 土地流轉(zhuǎn)費以現(xiàn)金凡是支付。土地流轉(zhuǎn)費分六次支付,第一次在20xx 年春節(jié)之前付陸萬。以后每年春節(jié)前付 萬,直至付清貳拾壹萬。
六、流轉(zhuǎn)土地類型、面積和質(zhì)量
七、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、權(quán)利:①按合同約定收取土地流轉(zhuǎn)費;②監(jiān)督乙方依照合同約定的用途使用流轉(zhuǎn)土地;③合同到期或解除后,監(jiān)督乙方對需要還耕的流轉(zhuǎn)土地還耕恢復(fù),收回流轉(zhuǎn)土地。
2、義務(wù):①協(xié)助乙方按照合同約定使用流轉(zhuǎn)的土地,幫助協(xié)調(diào)本村組內(nèi)與其他農(nóng)戶之間發(fā)生的用水、用電、治安等方面的糾紛;②不得干涉乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得以任何形式使用或占用流轉(zhuǎn)給乙方的土地。
八、乙方的權(quán)力和義務(wù)
1、權(quán)利:①在流轉(zhuǎn)的土地上享有自主生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、產(chǎn)品處臵權(quán)和收益權(quán);②流轉(zhuǎn)土地被依法征用、占用造成經(jīng)濟(jì)損失的,有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。 2、義務(wù):①在國家法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,依照合同規(guī)定按時足額交納土地流轉(zhuǎn)費;②對流轉(zhuǎn)土地不得擅自改變用途,不得使其荒蕪;③合同期內(nèi)要保護(hù)好流轉(zhuǎn)的土地,不得損毀流轉(zhuǎn)土地;④合同到期或解除后,若造成流轉(zhuǎn)土地?fù)p毀,必須負(fù)責(zé) 流轉(zhuǎn)土地復(fù)耕;⑤加強(qiáng)安全生產(chǎn),防止事故發(fā)生,因事故造成損失的,乙方自行承擔(dān)責(zé)任。
九、合同的變更與解除
1、有下列情況之一者,本合同可以變更或解除:①經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,又不損害國家、集體和第三人利益的;②訂立本合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大變化的;③因不可抗力(重大自然災(zāi)害、國家和集體征占用土地等)使合同無法履行的。 2、乙方有下列情況之一者,甲方有權(quán)終止合同,收回流轉(zhuǎn)的土地:①不按合同規(guī)定用途使用土地的;②荒蕪?fù)恋氐模话醇s定破壞土地上的附著物的,破壞水利等基礎(chǔ)設(shè)施的;③不按時交納土地流轉(zhuǎn)費的。 3、甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營,或以其他形式使用或占用流轉(zhuǎn)給乙方土地的,乙方有權(quán)終止合同。
十、違約責(zé)任
1、甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營,擅自變更或解除合同,給乙方造成損失的,由甲方賠償乙方全部損失。 2、乙方違背合同條款給甲方造成損失的,由乙方賠償甲方全部損失。
十一、合同糾紛處理
如雙方發(fā)生合同糾紛,在雙方協(xié)商不成時,按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理政策執(zhí)行,由甲方所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理部門或農(nóng)業(yè)局土地承包管理部門進(jìn)行調(diào)解或仲裁;也可以直接向甲方所在地人民法院提起訴訟。
十二、其他約定
1、在合同期內(nèi)國家有關(guān)惠農(nóng)政策(如各種補(bǔ)貼),由 方享有。 2、在合同期內(nèi)流轉(zhuǎn)土地應(yīng)交納的水費和生產(chǎn)統(tǒng)籌費用等由 方承擔(dān)。 2、在合同期內(nèi)經(jīng)甲方同意后乙方可以將土地轉(zhuǎn)讓給第三方經(jīng)營。 3、在合同期滿后,若甲方需繼續(xù)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),在同等條件下乙方可優(yōu)先受讓。 4、本合同未盡事宜,由雙方共同協(xié)商,達(dá)成一致意見后形成書面補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。 5、本合同一式四份,經(jīng)雙方簽章后生效。甲方、乙方、甲方所在太泊村、甲方所在彭澤縣棉花原種場土地承包管理部門(鑒證方)各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
附件:1、流轉(zhuǎn)土地座落方位簡易圖;2、甲方身份證復(fù)印件和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證復(fù)印件;3、乙方身份證復(fù)印件。
甲 方: (簽章) 聯(lián)系電話: 乙 方: (簽章) 聯(lián)系電話:
鑒證方: (簽章) 鑒證經(jīng)辦人: (簽章) 年 月 日
最新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同范本
轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方):_________
受讓方(以下簡稱乙方):_________
甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定,本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致,訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營的_________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))_________村_________組_________畝土地(地塊名稱、等級、四至、土地用途附后)的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事_________(主營項目)生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)年限為_________年,即自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
三、轉(zhuǎn)讓價格
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為_________元人民幣。甲方承包經(jīng)營相關(guān)地塊時對該地塊實際投入資金和人力改造的,可收取合理的補(bǔ)償金。本合同的補(bǔ)償金為_________元(沒有補(bǔ)償金時可填寫為零元)。兩項合計總金額為_________元人民幣。
四、支付方式和時間
乙方采取下列第_________種方式和時間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金:
1、現(xiàn)金方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時可劃去),支付的時間為_________。
2、實物方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時可劃去),實物為_________(具體內(nèi)容見附件)。時間為_________。
五、土地承包經(jīng)營權(quán)的交付時間和方式
甲方應(yīng)于_________年_________月_________日前將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)的土地交付乙方。
交付方式為_________或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁?/p>
六、承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
1、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意,并由甲方辦理有關(guān)手續(xù),在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2、甲方交付的承包經(jīng)營土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙方必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,變更土地經(jīng)營權(quán)證書,簽訂新的土地承包經(jīng)營合同,方能獲得土地承包經(jīng)營權(quán)。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后,依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。
5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費和國家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
6、乙方必須依法保護(hù)和合理利用土地,不得掠奪性經(jīng)營,不得給土地造成永久性損害,并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國家和集體財產(chǎn)。
7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè)。
8、其他約定:_________。
七、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約,應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為_________。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時,違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決,也可由人民法院判決。
八、爭議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發(fā)生爭議時,甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的按下列第_________種方式解決:
1、提請村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2、提請_________仲裁委員會仲裁;
3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定,本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)_________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)備案(或鑒證)后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜,可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份,由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方代表人(簽章):_________ 乙方代表人(簽章):_________
身份證號:_________ 身份證號:_________
住址:_________ 住址:_________
_________年____月____日 _________年____月____日
發(fā)包方(簽章):_________ 鑒證單位(簽章):_________
法定代表人身份證號:_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地流轉(zhuǎn)合同范本閱讀
轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)____受讓方(以下簡稱乙方)___
甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定,本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓簽訂本合同以供遵守。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營的____鄉(xiāng)(鎮(zhèn))____村____組____畝土地(地塊名稱、等級、四至、土地用途附后)的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事____(主營項目)生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)年限為____年,即自____年____月____日起至____年____月____日止。
三、轉(zhuǎn)讓價格
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為____元人民幣。甲方承包經(jīng)營相關(guān)地塊時對該地塊實際投入資金和人力改造的,可收取合理的補(bǔ)償金。本合同的補(bǔ)償金為____元(沒有補(bǔ)償金時可填寫為零元)兩項合計總金額為____元人民幣。
四、支付方式和時間
乙方采取下列第____種方式和時間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金:
1、現(xiàn)金方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時可劃去),支付的時間為____。
2、實物方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時可劃去),實物為___(具體內(nèi)容見附件)時間為____。
五、土地承包經(jīng)營權(quán)的交付時間和方式
甲方應(yīng)于年____月____日前將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)的土地交付乙方。
交付方式為____或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁?/p>
六、承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
1、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意,并由甲方辦理有關(guān)手續(xù),在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2、甲方交付的承包經(jīng)營土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙方必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,變更土地經(jīng)營權(quán)證書,簽訂新的土地承包經(jīng)營合同,方能獲得土地承包經(jīng)營權(quán)。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后,依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。
5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費和國家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
6、乙方必須依法保護(hù)和合理利用土地,不得掠奪性經(jīng)營,不得給土地造成永久性損害,并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國家和集體財產(chǎn)。
7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè)。
8、其他約定:____。
七、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約,應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為____。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時,違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決,也可由人民法院判決。
八、爭議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發(fā)生爭議時,甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的按下列第____種方式解決:
1、提請村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人min政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2、提請____仲裁委員會仲裁;
3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定,本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)____鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)備案(或鑒證)后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜,可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份,由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方代表人(簽章)____乙方代表人(簽章)____
身份證號:____身份證號:____
住址:____住址:____
____年____月____日____年____月____日
發(fā)包方(簽章)____鑒證單位(簽章)____
受讓方(以下簡稱乙方):_________
甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定,本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致,訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營的_________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))_________村_________組_________畝土地(地塊名稱、等級、四至、土地用途附后)的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事_________(主營項目)生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)年限為_________年,即自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
三、轉(zhuǎn)讓價格
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為_________元人民幣。甲方承包經(jīng)營相關(guān)地塊時對該地塊實際投入資金和人力改造的,可收取合理的補(bǔ)償金。本合同的補(bǔ)償金為_________元(沒有補(bǔ)償金時可填寫為零元)。兩項合計總金額為_________元人民幣。
四、支付方式和時間
乙方采取下列第_________種方式和時間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金:
1、現(xiàn)金方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時可劃去),支付的時間為_________。
2、實物方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時可劃去),實物為_________(具體內(nèi)容見附件)。時間為_________。
五、土地承包經(jīng)營權(quán)的交付時間和方式
甲方應(yīng)于_________年_________月_________日前將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)的土地交付乙方。
交付方式為_________或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁?/p>
六、承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
1、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意,并由甲方辦理有關(guān)手續(xù),在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2、甲方交付的承包經(jīng)營土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙方必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,變更土地經(jīng)營權(quán)證書,簽訂新的土地承包經(jīng)營合同,方能獲得土地承包經(jīng)營權(quán)。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后,依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。
5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費和國家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
6、乙方必須依法保護(hù)和合理利用土地,不得掠奪性經(jīng)營,不得給土地造成永久性損害,并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國家和集體財產(chǎn)。
7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè)。
8、其他約定:_________。
七、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約,應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為_________。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時,違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決,也可由人民法院判決。
八、爭議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發(fā)生爭議時,甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的按下列第_________種方式解決:
1、提請村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2、提請_________仲裁委員會仲裁;
3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定,本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)_________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)備案(或鑒證)后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜,可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份,由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方代表人(簽章):_________ 乙方代表人(簽章):_________
身份證號:_________身份證號:_________
住址:_________住址:_________
_________年____月____日_________年____月____日
發(fā)包方(簽章):_________ 鑒證單位(簽章):_________
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對農(nóng)村集體所有或者國家所有的依法由農(nóng)村集體使用的土地,通過土地承包合同享有的占有、使用、收益和流轉(zhuǎn)的權(quán)利。對農(nóng)業(yè)用地等自然資源的承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)性質(zhì),屬于用益物權(quán),具有流轉(zhuǎn)性。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中保留(土地)承包權(quán)、轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)(土地經(jīng)營權(quán))。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),是擁有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的土地經(jīng)營權(quán)人在保留(土地)承包權(quán)的前提下,將土地使用權(quán)(土地經(jīng)營權(quán))轉(zhuǎn)移給第三人的行為。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,允許土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn),是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)關(guān)系著農(nóng)民的根本利益,必須依法、慎重進(jìn)行。
1法定的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式
土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)在我國相關(guān)法律上得到充分的肯定。《土地管理法》第2條規(guī)定,“土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。”《物權(quán)法》第128條規(guī)定:“土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。”《物權(quán)法》沒有區(qū)分不同類型的土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)方式。《農(nóng)村土地承包法》第二章“家庭承包”第五節(jié)“土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)”第32條規(guī)定,“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”。這里的流轉(zhuǎn)方式主要針對以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的每一個農(nóng)戶家庭全體成員為一個生產(chǎn)經(jīng)營單位,作為承包人承包農(nóng)民集體的耕地、林地、草地等農(nóng)業(yè)用地。《擔(dān)保法》第34條規(guī)定,抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)可以抵押。但對耕地、宅基地、自留地、自留山等集體土地使用權(quán)則嚴(yán)格限制,不允許抵押。
2實踐中的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式的分析
2.1轉(zhuǎn)包承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,受讓方依照轉(zhuǎn)包合同規(guī)定的條件對轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)。轉(zhuǎn)包方是享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶,受讓方是承受土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包的農(nóng)戶。受讓方享有土地承包經(jīng)營權(quán)使用的權(quán)利,獲取承包土地的收益,并向轉(zhuǎn)包方支付轉(zhuǎn)包費。轉(zhuǎn)包無需經(jīng)發(fā)包方許可,但轉(zhuǎn)包合同需向發(fā)包方備案。根據(jù)《物權(quán)法》和《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,雙方根據(jù)當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會條件簽訂轉(zhuǎn)包合同,以確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。目前轉(zhuǎn)包這一種流轉(zhuǎn)方式采取口頭方式進(jìn)行的平均達(dá)到60%以上,即使有書面協(xié)議,協(xié)議的條款不規(guī)范、不齊全、不具體的情況也很普遍。加上流轉(zhuǎn)期限比較短且不穩(wěn)定,大多數(shù)轉(zhuǎn)包合同關(guān)系可能隨時終止。這種狀況極易引發(fā)糾紛,而且一旦發(fā)生糾紛往往又難以解決,受讓方在土地上的投入和造成的損失無法收回、得不到補(bǔ)償,受讓方利益的保護(hù)不能充分保護(hù),從而給農(nóng)村社會穩(wěn)定埋下隱患
2.2出租承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限租賃給他人(包括個人、集體、企業(yè)或其他組織)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。出租后原土地承包關(guān)系不變,原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時約定的條件對承包方負(fù)責(zé)。農(nóng)民出租土地承包經(jīng)營權(quán)無需經(jīng)發(fā)包方許可,但出租合同需向發(fā)包方備案。通常情況下,承租方要向出租方支付租金。如北京市有農(nóng)民向筆者進(jìn)行法律咨詢:在耕地性質(zhì)的建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚,建設(shè)完之后在租賃期內(nèi),出租方停止租賃或遇到拆遷占地,出租期限到期是否可以續(xù)租?續(xù)租的權(quán)利和義務(wù)?耕地性質(zhì)的建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚是可以流轉(zhuǎn)的。遇到拆遷,合同解除,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償承租方。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部2005年第47號令)規(guī)定,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管(或農(nóng)村經(jīng)營管理部門)依照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及合同管理的指導(dǎo)。采取出租方式流轉(zhuǎn)的,租賃合同期限要遵照《合同法》的規(guī)定,不得超過20年。租賃期間屆滿,當(dāng)事人可續(xù)訂租賃合同,但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起仍不得超過20年。北京市2010年5月出臺《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作意見》,規(guī)定流轉(zhuǎn)期限超過5年的,應(yīng)建價格調(diào)整機(jī)制,明確調(diào)整時限和幅度,分時段確定流轉(zhuǎn)價格。轉(zhuǎn)租期限到期后再續(xù)簽《土地流轉(zhuǎn)合同》,續(xù)租的權(quán)利和義務(wù)依照合同規(guī)定。
2.3互換承包方之間為方便耕作或者各自需要,對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換,同時交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。土地互換根據(jù)組織者的不同,主要有2種形式:1)由村組集體出面促成的互換。某些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進(jìn)行土地整理,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)帶,農(nóng)戶通過換地,從事自己愿意的種植方式。2)農(nóng)戶自發(fā)組織的互換。承包方之間為各自需要或者方便耕種管理,通過自愿平等協(xié)商,對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換。互換的流轉(zhuǎn)方式可以占到流轉(zhuǎn)總面積65%以上。土地承包經(jīng)營權(quán)互換只是土地承包經(jīng)營權(quán)人的改變,不是土地用途和承包義務(wù)的改變。土地承包經(jīng)營權(quán)互換后,受讓方依然按照承包方承包時確定的土地的用途使用土地,履行承包義務(wù)。互換土地承包經(jīng)營權(quán)的當(dāng)事人雙方同屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織,必須具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。互換方式流轉(zhuǎn)承包土地的,應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。采取互換方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),當(dāng)事人申請辦理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記的,縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政(或農(nóng)村經(jīng)營管理)主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理,并依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的規(guī)定辦理。未經(jīng)登記的,不可對抗善意第三人。互換方式靈活,互換雙方可以根據(jù)實際情況進(jìn)行溝通,可以對不等值部分進(jìn)行適當(dāng)實物和現(xiàn)金補(bǔ)償。
2.4轉(zhuǎn)讓承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意,將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶履行土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。這種現(xiàn)象主要集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村、近城郊區(qū)和廠礦工業(yè)區(qū)附近,原承包方在有了穩(wěn)定的來自二、三產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)收入后,不必再依賴土地來維持生存,按程序?qū)⑼恋爻邪?jīng)營權(quán)讓渡給其他農(nóng)戶,原承包方的土地經(jīng)營權(quán)隨之終止。這一流轉(zhuǎn)方式占到實際流轉(zhuǎn)總面積的不到10%。在農(nóng)村稅費改革及免除農(nóng)業(yè)稅之前,個別農(nóng)戶因耕地收益少,或是有其他收入來源,不愿耕作土地。為避免土地撂荒和上繳稅費,經(jīng)村委會協(xié)調(diào),將其土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡給了其他農(nóng)戶。近年來,隨著惠農(nóng)政策實施和土地收益增加,以此種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)趨勢是不斷減少。
2.5代耕舉家外出或主要勞力外出務(wù)工的農(nóng)戶,又不愿意放棄土地,委托給他人代為耕種,原有的承包關(guān)系不改變,收益分配由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。這種方式實踐中操作簡便,手續(xù)簡單,一些精明的農(nóng)民,通過股份制、聯(lián)辦或獨辦等方式購買農(nóng)機(jī)具組建農(nóng)機(jī)代耕隊,走村串戶攬業(yè)務(wù),把聯(lián)系方式印成名片發(fā)送給缺少勞力的農(nóng)戶,農(nóng)戶預(yù)先和農(nóng)機(jī)代耕隊簽訂委托耕種合同,代耕隊承擔(dān)保質(zhì)保量完成耕作的義務(wù),并根據(jù)收割、犁地、播種等農(nóng)活的輕重收取費用。這種新的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式的推出,受到眾多外出務(wù)工或勞力不足的農(nóng)戶的歡迎。北京市《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作意見》規(guī)定,除代耕期不足1年不需簽訂書面流轉(zhuǎn)合同外,所有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)都須依法簽訂書面合同。以前沒簽訂合同的需補(bǔ)簽。集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)確權(quán)土地的,須經(jīng)民主討論決定并進(jìn)行公示。
3農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式的發(fā)展
土地流轉(zhuǎn)涉及數(shù)億農(nóng)民切身利益,事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收以及農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式又有了新的變化。
3.1土地流轉(zhuǎn)方式更加多樣化各地不斷提高的土地流轉(zhuǎn)發(fā)生率,表明了經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件變化對新制度安排的強(qiáng)烈需求,也是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,反映了以土地為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素要求合理流動和優(yōu)化配置的緊迫性。但是法定的家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)方式只有轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式,不能入股、抵押。這樣的規(guī)定跟不上農(nóng)村改革的實際發(fā)展,也限制了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。法律應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適時的修改,增加流轉(zhuǎn)方式。
3.1.1入股實行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),將土地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán),自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營。入股應(yīng)在承包方間進(jìn)行,主體只限于農(nóng)戶,是農(nóng)戶之間自愿聯(lián)合。1)登記注冊。有條件的村民組到工商管理部門注冊農(nóng)村土地專業(yè)合作社,成立董事會、監(jiān)事會,制訂有關(guān)章程和制度等。2)作價入股。承包農(nóng)戶將自己的土地承包經(jīng)營權(quán)作價入股,加入農(nóng)村土地專業(yè)合作社。入股后原承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變,股份合作終止時,入股土地應(yīng)退回原承包農(nóng)戶。3)簽訂協(xié)議。合作社與入股農(nóng)戶戶主簽訂入股協(xié)議,確定保底分紅。協(xié)議一式四份,合作社、入股農(nóng)戶、發(fā)包方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理部門各執(zhí)一份。4)統(tǒng)一發(fā)包。由合作社將入股土地調(diào)整集中連片后,對外統(tǒng)一發(fā)包,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。同時,合作社每年年底進(jìn)行年終結(jié)算,實行二次分紅。
3.1.2抵押家庭土地承包經(jīng)營權(quán)作為一種可以轉(zhuǎn)讓的用益物權(quán),作為農(nóng)戶的主要財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)允許其依抵押方式流轉(zhuǎn)。當(dāng)前資金不足已經(jīng)成為我國農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營的瓶頸。擴(kuò)大融資渠道,獲得足夠的資金是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大要務(wù)。應(yīng)以十七屆三中全會《決定》為指導(dǎo),堅持市場化運作和政策引導(dǎo)相結(jié)合,在保障農(nóng)村居民基本生產(chǎn)生活條件情況下,進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款。農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織或涉農(nóng)企業(yè)在不改變土地占有和農(nóng)業(yè)用途的條件下,以土地承包經(jīng)營權(quán)作為抵押向金融機(jī)構(gòu)申請貸款,進(jìn)行融資。抵押當(dāng)事人按照土地承包經(jīng)營權(quán)的市場評估價值或雙方認(rèn)可的價值簽訂抵押合同和貸款合同,辦理抵押登記手續(xù),金融機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)放貸款。