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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中國農村現狀，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：小額信貸 信貸效率 宏觀效率
中圖分類號：F832.43文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）27-0069-03
中國農村小額信貸效率是指農村小額信貸運作能力的大小，主要包括小額信貸的宏觀效率和微觀效率。在改革開放前的計劃經濟體制中，中國農村小額信貸（金融）是嚴格按照國家的計劃安排進行的，由于金融機構（農村信用社）單一、信貸方式單一、排斥市場作用和缺乏競爭，所以總體效率不高；改革開放特別是20世紀90年代以來，中國農村小額信貸效率在逐步提高，但與發達國家和新興工業國家相比，中國農村小額信貸效率還處于較低的水平上，農村小額信貸效率低下嚴重阻礙了農村經濟的快速發展。
一、中國農村小額信貸宏觀效率的影響因素
農村小額信貸的宏觀效率包括小額信貸運作對農村經濟發展的作用效率和政府監管農村小額信貸市場的效率；農村小額信貸的宏觀效率越高，小額信貸作用于農村經濟發展的效率和政府監管農村小額信貸市場的效率越高，農村小額信貸結構便越合理，小額信貸資金越安全。
小額信貸運作對中國農村經濟發展的作用效率體現在農村地區貨幣量（包括通貨量、貨幣總量和貨幣結構）與農村經濟總量的關系上。所謂小額信貸運作對中國農村經濟發展的作用效率是指在一定的農村經濟貨幣化或金融化程度條件下既定農村經濟總量對貨幣需求的大小。小額信貸作用于農村經濟發展效率越高，農村經濟總量對貨幣量的需求也就越小，農村地區貨幣量與農村經濟總量的比率也就越低。
小額信貸運作對中國農村經濟發展的作用效率分析可通過農村地區貨幣量與農村經濟總量比率、農村地區貨幣結構比率等若干方面來考察。一是農村地區貨幣量與農村經濟總量比率。農村地區貨幣量與農村經濟總量比率既是反映農村經濟貨幣化程度的指標，也是從宏觀上衡量小額信貸作用于農村經濟發展效率的指標。農村地區貨幣量與農村經濟總量比率分為三個層次比率，即農村地區通貨量（M0）與農村經濟總量比率、農村地區貨幣量（M1）與農村經濟總量比率和農村地區廣義貨幣量（M2）與農村經濟總量比率。二是農村地區貨幣結構比率是農村地區廣義貨幣中不同層次貨幣之間的比率，包括三個比率，即農村地區通貨量占貨幣量的比重、貨幣量占廣義貨幣的比重和廣義貨幣量占金融資產的比重。隨著農村金融創新的擴展和小額信貸效率的提高，在農村地區貨幣總量中通貨所占的比率、在農村地區廣義貨幣總量中貨幣量所占的比率和在農村地區金融資產總量中廣義貨幣所占的比率會下降。
政府監管農村小額信貸的效率高低可通過兩個方面來考察：一是政府調控農村小額信貸措施的影響力，二是政府調控農村小額信貸效果與預期目標的偏離程度。一般來說，政府監管農村小額信貸效率越高，金融監管當局對小額信貸的調控能力就越強大。政府監管農村小額信貸效率高，人民銀行提高或降低小額信貸的基準利率，會帶來農村小額信貸資金供給和需求主體靈敏反映；政府監管農村小額信貸效率低，人民銀行提高或降低小額信貸的基準利率，農村小額信貸資金供給和需求主體對調控措施反應會非常冷淡。在政府調控農村小額信貸效果與預期目標方面，政府監管小額信貸效率越高，政府調控小額信貸預期目標實現的程度越高，偏離程度越低。
二、衡量中國農村小額信貸宏觀效率的指標體系
從小額信貸效率概念界定和影響小額信貸宏觀效率的因素分析，可以設計出衡量中國農村小額信貸宏觀效率的指標體系：小額信貸運作對農村經濟發展的作用效率指標和政府監管農村小額信貸市場的效率指標（見下頁表1）。
依據影響中國農村小額信貸宏觀效率的因素重要性，本文選取農村地區貨幣量與經濟總量比率這一指標來評估中國農村小額信貸的宏觀效率水平。農村地區貨幣量相對于農村經濟總量的相對規模往往體現了一國農村金融市場發展和經濟發展的匹配狀況，因此，農村地區貨幣量與經濟總量比率既反映了中國農村地區貨幣化程度，又基本上代表了中國農村小額信貸的宏觀效率。
三、中國農村小額信貸的宏觀效率現狀
（一）農村小額信貸運作對農村經濟發展的作用效率不高
農村小額信貸的宏觀效率包括小額信貸運作對農村經濟發展的作用效率和政府監管農村小額信貸市場的效率。小額信貸運作對中國農村經濟發展的作用效率是指在一定的農村經濟貨幣化或金融化程度條件下既定農村經濟總量對貨幣需求的大小。小額信貸作用于農村經濟發展效率越高，農村經濟總量對貨幣量的需求也就越小，農村地區貨幣量與農村經濟總量的比率也就越低。
農村地區貨幣量與農村經濟總量比率主要是農村地區通貨量（M0）與農村經濟總量比率、農村地區貨幣量（M1）與農村經濟總量比率和農村地區廣義貨幣量（M2）與農村經濟總量比率。眾所周知，農村地區通貨（M0）只是最小統計口徑下的貨幣，而在中國現行的農村居民收支形態的統計資料中，現金收入同實物性收支是相對應的，故該現金的統計口徑應該大于M0；因此，農村地區通貨量（M0）與農村經濟總量比率、農村地區貨幣量（M1）與農村經濟總量比率不能完全反映出中國農村經濟貨幣化程度。
在金融發展理論及其實證研究中，廣義貨幣量（M2）與農村經濟總量比率是一個用來衡量經濟貨幣化程度的經典指標，簡稱貨幣化比率。Mckinnon（1973）認為，“貨幣總量（M2）與國民生產總值的比率――向政府和私人部門提供銀行資金的鏡子――看來是經濟中貨幣體系的重要性和貨幣實際規模的最簡單標尺。”計算中國農村廣義貨幣量（M2）與農村經濟總量（GDP）的比率，這一指標基本上可以反映出農村經濟貨幣化程度。如果按照Goldsmith（1969）以貨幣化比率為標準，把經濟貨幣化程度劃分為三類，即貨幣化比率在0.21~0.50之間的經濟貨幣化程度為初級階段、在0.51~0.90之間的經濟貨幣化程度為中級階段、在0.91之上的經濟貨幣化程度為高級階段，中國目前農村經濟貨幣化程度仍較低。
貨幣化比率只是衡量一個國家（或地區）金融發展水平的良好指標，但不能準確地衡量一個國家（或地區）金融市場的宏觀效率。在經濟貨幣化程度既定的情況下，較高的M2 /GDP意味著金融市場效率較低。由于中國農村金融市場不發達導致小額信貸集中于農村金融機構，農村金融機構單一和小額信貸金融商品單一，從而所創造的小額信貸資金供應量較多；農村小額信貸機構不良資產率較高且不能得到及時的沖銷；加上中國農村經濟發展緩慢，農村長期處于落后狀態，農戶對未來收入增長形成悲觀預期導致農戶謹慎性貨幣需求的增強，貨幣流通速度下降；這些造成了中國農村小額信貸的宏觀效率較低。中國農村小額信貸效率不僅遠遠低于發達國家農村金融，也低于新興工業化國家的農村金融。中國農村小額信貸的宏觀效率較低主要表現在中國農村貨幣化比率指標與農村經濟增長之間越來越不相聯系。
在20世紀90年代初期以前，農村小額信貸在農村工業發展上發揮了較大的作用，一些研究也證明，在這一段時期鄉鎮企業的融資對農村小額信貸機構如農村信用社、農業銀行等具有較強的依賴性；在這之后，農村小額信貸在農村工業發展上的作用態勢發生了逆轉，農村小額信貸在農村工業發展上的作用逐漸弱化，并且一直處于較低水平；與此同時，中國鄉鎮企業的發展速度也逐漸放慢，導致了農民收入增長緩慢甚至停止。由于農業生產的比較利益低下，使農戶不愿投資農業生產，農村小額信貸在農業發展上發揮的作用一直較小?？偟膩碚f，中國農村小額信貸運作對農村經濟發展的作用效率是比較低的。
（二）農村小額信貸市場的政府監管效率不高
中國農村小額信貸的政府監管效率也比較低。中國人民銀行對農村金融機構面向農業生產發放的小額信貸利率實行嚴格管制，雖然農村金融機構在基準利率的基礎上有權自行決定農業生產貸款利率上下浮動的幅度，但是農村金融機構發放農業生產小額信貸的利率變動范圍不大。在農村金融機構發放從事農業生產農戶的小額信貸的經營成本較高的情況下，農村金融機構即使按照人民銀行允許的最高利率發放農業生產貸款，每一筆農業生產小額信貸的收益也不能彌補其成本。根據調查研究得知，目前，中國農村金融機構發放給從事農業生產農戶的小額信貸成本率比發放給從事非農業生產農戶的小額信貸成本率高出0.5%，比發放給城鎮企業貸款成本率高出0.76%，而收入率卻比發放給從事非農業生產農戶的小額信貸收益率、發放給城鎮企業貸款收益率分別低1.03%、1.39%。由于農業生產小額信貸風險與收益不對稱，雖然中國人民銀行不斷出臺鼓勵農村金融機構增加支持三農發展的小額信貸，但農村金融機構卻逐漸減少向從事農業生產農戶的小額信貸發放。
綜上所述，由于中國農村貨幣化比率指標與農村經濟增長之間越來越不相聯系，受中國農村小額信貸運作對農村經濟發展的作用效率較低和政府監管農村小額信貸市場效率較低的影響，中國目前農村小額信貸的宏觀效率較低。
參考文獻：
[1]約納森?莫達奇.關于小額信貸的可持續性問題[J].曹洪民，譯.中國農村經濟，1998，(9)：66-68.
[2]梁山.對農戶小額信貸需求、安全性、贏利性和信用狀況的實證研究[J].金融研究，2003，(6)：23-26.
[3]楊軍，朱曄.農村信用合作社財務可持續發展的思考[J].農業經濟，2003，(1)：35-37.
[4]戴志平.從國外經驗看中國當前農村小額信貸的發展問題[J].中小企業管理與科技，2008，(11)：12-14.
The Present Situation Analysis on Macro-Efficiency of Rural Microfinance
LI Juan
（The Humanities College of Hunan Agricultural University，Changsha 410128，China）
關鍵詞：中國 農村 城鎮化 現狀
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）12-058-02
改革開放以來，隨著經濟的發展，我國農村城鎮化發展迅速，目前已經從多方面顯示出了城鎮化帶來的變化。
一、城鎮化發展的宏觀現狀
1.城鎮數量大大增加。改革開放30多年來，我國城鎮化發展速度迅猛，建制鎮數量迅速增加，從1978年的2173個發展到2012年的19881個，增加17708個，增長8.15倍，年均增加520個，年均增長23.4%。相應地，城鎮人口數量也在不斷增加，由1978年的17245萬人增加到2014年的74916萬人，年均增加1602萬人{1}。
2.城鎮質量逐漸提高。改革開放以來鄉鎮企業的飛速發展，使鄉鎮經濟邁上了一個新臺階，徹底改變了改革開放前商品極其匱乏的局面，并出現了供大于求的現象，說明我國鄉鎮企業已經具備了很強的實力，并成為我國鄉鎮經濟的堅實脊梁。
隨著經濟的發展，投入到城鎮基礎設施建設的資金越來越多，城鎮規劃逐步科學合理，綠化率逐漸提高，道路逐漸增多加寬，網絡、電話等通信實現了全覆蓋，現代化的居民小區取代了落后的棚戶區，水電暖齊全，“電燈電話，樓上樓下”早已成為現實。如今的城鎮早已今非昔比，翻天地覆的變化已經真真切切地擺在了全世界人民的面前。
3.城鎮規模偏小。我國目前城鎮規模普遍偏小，無法正常發揮應有的集聚功能。首先，規模小的城鎮發展空間、輻射區域小，難以發展經濟并帶動周邊地區，城鎮功能也不易發揮；其次，規模小并不能減少行政人員，會造成財政負擔。有研究認為，鎮集人口達到3萬以上才能正常發揮城聚效應，而我國目前超過3萬人的建制鎮僅有1000余座。小城鎮對周邊農村的帶動作用很小，尤其是中西部地區的城鎮比城市要落后很多。我國目前小城鎮的平均規模，建制鎮僅有6000多人，而非農人口只有3300多人；集鎮只有1700多人，而非農人口則不到400人{2}。
4.城鎮數量分布不均。由于我國幅員遼闊，各地區產業結構存在差異，造成經濟發展不平衡。一般地，東部地區經濟發展明顯好于中部，西部地區明顯偏差。受經濟影響，我國小城鎮發展也存在差距。比如，1999年東部、中部、西部地區占全國的比重，土地分別為13.4%、30.1%、56.5%；人口分e為41.2%、35.8%、23%；城市分別為44.9%、39.3%、15.7%；建制鎮分別為49%、37%、14%{3}。東部地區明顯地小、城鎮稠密、人多，西部地區地大、城鎮稀疏、人少。
我國西部地區建制鎮數量最多，其次是東部地區、中部地區、東北地區，但受土地面積、人口分布等的影響，我國存在單位面積城鎮數量從東部向西部遞減的情況。據統計，2004年東部地區、中部地區、西部地區以及東北地區建制鎮數量的分別為6348座、5001座、6994座和1540座，分別占31.93%、25.15%、35.18%、7.75%，每萬平方公里擁有建制鎮數量西部為10.35座、東北19.45座、中部48.69座、東部68.02座，以西部密度最小{4}。
5.城鎮化向特色化方向發展。隨著中國城鎮化經驗的積累，政府開始根據不同的地域環境和經濟發展水平來匹配不同的產業，形成了各具特色的城鎮。比如：以工業為主導型的地方，大力發展工業產業，建立工業園區，鑄造工業性城鎮；還有的發展農業產品，形成特色農業，建立特色農產品城鎮；一些具備人文特色的地區則發展當地的旅游業，從而帶動休閑、娛樂、餐飲等服務行業形成旅游型城鎮等等。目前已有農副產品加工型、綜合型、交通型、工礦型、邊貿口岸型、旅游型等多種不同職能類型的城鎮，但是類型還相對單一，以農副產品加工型的城鎮居多。
6.城市群逐漸成為城鎮化的主體。英國地理學者戈德認為，“城市群是城市發展到成熟階段的最高空間組織形式，是在地域上集中分布的若干城市和特大城市集聚而成的龐大的、多核心、多層次城市集團，是大都市區的聯合體”。
由于城市群可以聚集經濟效益，輻射帶動作用強大，是地區經濟發展的增長極{5}，因此，中國政府高度重視我國城市群的發展，2006年我國“十一五”規劃綱要提出，把城市群作為推進城鎮化的主形態。2007年黨的十七大報告指出，以增強綜合承載力為重點，把特大城市作為依托，建立輻射作用大的城市群，培育新經濟增長極。2011年“十二五”規劃綱要再次指明：“按照統籌規劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，遵循城市發展客觀規律，以大城市為依托，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和小城鎮協調發展?！?012 年在黨的十報告中說：“科學規劃城市群規模和布局，增強中小城市和小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能?！苯刂?015年，中國已有長三角、珠三角、京津冀、長江中游、中原城市群、成渝城市群，哈長城市群等7個國家級城市群，城市群已經逐漸成為我國城鎮化的主體形態。
二、對城鎮化現狀的經濟指標分析
1.城鎮化發展速度曲折加快。改革開放以來，我國城鎮化在以驚人的速度發展。1978年城鎮化率是17.92% ，1988年為25.81%{6}，10年期間增長了7.89%，年均增加0.789%；1998年城鎮化率33.35%，10年期間增長了7.54%，年均增加0.754%；2008年城鎮化率46.99%，10年期間增長了13.64%，年均增加1.36%；2014年城鎮化率54.77%，6年增加了7.78%，年均增加1.3%。
2.各地城鎮化發展水平不平衡。受經濟、地理環境等因素的影響，各地城鎮化發展水平不平衡?？傮w看來東高西低，即東部地區高于中部地區，西部地區最低。1990年全國城鎮化率為26.41%，東部為27.68%，中部為24.93%，西部為20.45%；1998年全國城鎮化率為28.2%，東部為33.8%，中部為26.6%，西部為20.7%{7}。2013年中國東、中、西部城鎮化水平分別約為55%、40%和35%。
2013年中國大陸各省市區城鎮化率排名，城鎮化率在80%以上的有2個，是上海和北京；城鎮化率在70%以上的是天津；城鎮化率在60%以上的有5個，廣東、遼寧、浙江、江蘇、福建；城鎮化率在50%以上的有10個，內蒙、重慶、黑龍江等；城鎮化率在40%以上的有10個，江西、青海、湖南等；城鎮化率在30%以上的有2個，云南、貴州；還有一個是最低，僅為22.75%。截至2013年末，城鎮化率超過50%的省份達到58.06%。
3.各地建制鎮比例不同，但呈逐年上升趨勢。據好搜百科解釋，城鎮（City）即城市和集鎮。集鎮是介于鄉村與城市之間的過渡型居民點。城鎮就是以非農業人口為主，具有一定規模工商業的居民點。中國規定，縣及縣以上機關所在地，或常住人口在2000人以上，10萬人以下，其中非農業人口占50%以上的居民點，都是城鎮。截至上世紀末，我國鄉鎮中建制鎮已經達到42.90%，其中有11省建制鎮比重已達到50%，但大多分布在東南部的沿海地區，如上海、廣東、浙江、山東、福建、江蘇、海南等地。在中部和西部地區只湖北過半{8}。據國家統計局統計顯示，2002年我國建制鎮數量首次超過鄉的數量，小城鎮發展出現了歷史性拐點；到2005年底，我國建制鎮數量占鄉鎮數量的比重達到53.7%。
4.城鎮綜合發展水平不一。據2001年國家統計局對所有建制鎮發展水平進行綜合評價表明，東部地區建制鎮的發展明顯發達，綜合得分居前1000名的鎮達91.9%，中、西部只占4.4%和3.7%。
《2014中國中小城市綠皮書》的2014年度中國建制鎮綜合實力百強榜顯示：上海28個、江蘇23個、廣東22個、浙江19個、福建6個、北京1個、河北1個。
2014年12月30日，上海交通大學城市科學研究院的《中國城市群數據庫》和《中國城市群發展指數框架》顯示，中國六個城市群綜合指數水平排名依次為長三角、珠三角、京津冀、山東半島、中原經濟區和成渝經濟區。也說明各地城鎮綜合發展水平存在差距。
5.城鎮居民的經濟狀況大大改善。1978年城鎮居民人均可支配收入343.4元，到2011年為21809.8元，增長了62.5倍；1978年城鎮居民恩格爾系數57.5%，到2011為36.3%.收入的大大增加和恩格爾系數的顯著降低都說明改革開放以來我國城鎮居民的收入狀況發生了翻天覆地的變化，人們的經濟狀況在發生著巨大變遷。1978年城鎮居民人均消費支出405元，到2011年為18750元，增長了45.3倍，標志著居民生活質量有了顯著的提升{9}。所有這些，在人們衣食住行都能顯而易見，從上世紀70年代的補丁衣服到現在的五彩斑斕，從70年代的窩頭咸菜到現在的雞鴨魚肉，從70年代的擁擠的簡陋平房到現在環境優雅的生活小區，從70年代出門自行車到現在的小汽車等等，這些變化在上世紀70年代時人們是不敢想象的。
6.產業結構的變化推進了城鎮化發展。改革開放以來，我國第一產業比重越來越低，從第二、三產業發展迅速，《中國城市發展報告（2011）》顯示，1978年我國第一產業的比重為28.2%，第二產業為47.9%，第三產業為23.9%，而2011年第一產業為10.1%，第二產業為46.8%，第三產業為43.1%。這就為城鎮化提供了空間，有利于城鎮化發展。2013年服務業比重首次超過了工業，2014年服務業比重提高到48.2%，比第二產業高5.6個百分點。
7.城鎮化發展拉動了經濟發展。自1991年以來，我國城鎮居民人均消費一直為農村居民的3倍以上，城鎮居民的收入也自2002年以硎橋寰用竦3倍以上。城鎮化率每提高1個百分點，直接消費可拉動GDP增長1.5個百分點；每增加一個城鎮人口，可帶動10萬元的建設投資{10}。因此，城鎮化拉動了內需，促進了國民經濟的發展。
經濟的發展必然帶來城鎮化的發展，這是社會發展的必然趨勢。目前，全世界城鎮化水平平均為48%，發達國家已達到75%～80%，我國到2014年末為54.77%。隨著中國經濟的飛速發展，我國城鎮化水平會越來越高。根據有關專家的測算，在未來十幾年，中國還將會有將近兩億的農民離開農村轉移到城鎮生活。諾貝爾經濟學獎獲得者、美國經濟學家斯蒂格利茨曾于2000年說過，21世紀會有兩個深刻影響人類社會進程的事件，一個是以美國為首的新技術革命，另一個是中國的城鎮化水平。意味著中國未來的城鎮化速度會讓全世界震驚，農村城鎮化發展將成為未來經濟發展的一大熱點。
注釋：
{1}劉江.農村城鎮化在發展過程中出現的問題和對策[D].武漢：華中師范大學學院，2014.
{2}雷長青.科學發展觀視域下中國特色城鎮化問題與對策研究[D].重慶：重慶理工大學，2012.
{3}李哲.河南省新型城鎮化進程評估與發展預測[D].武漢：華中師范大學政治學研究院，2014.
{4}唐紅波.中國農村城鎮化進程中的耕地保護問題研究[D].武漢：武漢大學，2005.
{5}王格芳.科學發展觀視域下的中國城鎮化戰略研究[D].濟南：山東師范大學，2013.
{6}王張平.資源型農村城鎮化道路研究[D].太原：山西大學，2012.
{7}肖萬春.中國農村城鎮化問題研究[D].北京：中央黨校，2005.
{8}劉德軍.我國農村城鎮化進程中的環境問題研究[D].長春：東北師范大學，2008.
{9}郝國彩.小城鎮發展中存在的問題及建議[J].城市開發，2007（13）：78―79.
{10}張亮.農村城鎮化中的農民教育問題研究[D].石家莊：河北經貿大學，2011.
[作者單位：1.河北省農林科學院旱作農業研究所（河北省農作物抗旱研究重點實驗室） 河北衡水 053000；2.衡水市桃城區林業局 河北衡水 053000 3.河北省農林科學院 河北石家莊 050000]
關鍵詞：農村養老保險制度；問題責任；發展方向
一、我國農村新農?，F狀及存在的問題
近年來，隨著我國城鎮化進程的加快，數以千萬計的青壯年農民流入城市打工，導致農村的老年人數量和老齡化程度超過了城鎮。據第五次人口普查的數據統計分析，我國60歲及60歲以上農村老年人口有8500萬人，占老年人口總數的60%多，而我國傳統的農村養老模式如土地養老，家庭養老也在城鎮化的過程中慢慢地削弱。伴隨著城鎮化過程出現的是種種難題，如人口老齡化現象，空巢老人現象，種種問題給我國的農村老人養老提出了新的挑戰。幾千年傳統的家庭養老受到前所未有的嚴重沖擊，面對不斷擴大的老年群體，社會化、市場化、產業化的養老服務模式應運產生，隨之養老服務合同糾紛與日俱增。這一客觀現實及未來的緊迫形勢，促使我國必須關注農民社會養老的制度建設問題。
(一)傳統家庭養老保險制度的弱化增強了農村對養老保險制度需求的愿望。自上世紀70年代以來計劃生育的成功推行，我國農村人口出生率下降，家庭結構發生了改變，老齡化速度加快，傳統的家庭養老模式受到巨大的沖擊，再也不能滿足農村養老的需求。
(二)土地養老保障功能弱化增強了農村對養老保險制度需求的愿望。我國農村土地被占用的現象越來越嚴重，造成人多地少的矛盾日益突出。再加上農村土地分散化經營，土地生產效率越來越低下，土地養老保障已無法適應目前的需求。
(三)城市化進程的加快增強了農民對農村養老保險制度需求的愿望。城市化建設過程中，一方面直接造成農村土地的減少，使農村土地保障功能弱化。另一方面，解放了農村勞動力，使得大量農民工涌向城鎮，而由于現行養老保險制度的限制，農民工要么無法參加養老保險制度，要么不能放心地參加養老保險制度。
我國開始實施的農村社會養老保險較晚，資金籌集基本上是“個人繳費為主、集體補助為輔、國家給予政策支持”的原則。這實質上就是一種農民個人儲蓄養老保險，缺乏共濟性。隨著科學的發展，社會的進步，人們生活水平的提高， 使得這項制度的實施及融資存在著一系列問題。
1.保障水平低?！靶罗r?！庇媱?020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。而根據2008年中國人口信息數據，而鄉村總人口為7.2億人；2008年末全國參加農村養老保險的總人數為5595萬人，但是面對如此低覆蓋面，當前經濟條件和政策條件下，農村養老保險全面鋪開還有很大的難度，無法滿足農村養老的基本生活需要，缺乏社會保險應有的社會性。由于農民的參保意識不夠強，相當部分的農民對保險認識不足，了解不夠，會致使參保意識不強。
2.覆蓋面窄。新型農村社會養老制度的設計偏重于農村留守人員，對于被征地農民和返鄉的進城務工人員沒有做出合理的設計，這使得制度的有效覆蓋面降低，推行后難以形成全面的保障網。
3.政府資金風險系數驟增。由于公共衛生、醫療技術的改進和個人健康意識的提高，人類總體生存狀況有所改善，死亡率降低，會帶來預期壽命的增加，可以說，政府是這個計劃的主要出資人和最終擔保人，完全暴露在聚合性的長壽風險之下。農村集體經濟十分薄弱，落實新農保制度，最大的難點是集體補助是否落到實處，否則，籌資的壓力難免轉嫁于農民。在目前地方財政普遍吃緊，而承擔的社會事務不斷增加的條件下，新型的農村社會養老保險作為一個剛性的制度安排，在一些財政情況不太好的地區，融資而言就是一個壓力。因此，無論此項投入是由中央財政全額承擔，還是由“中央財政根據地區不同給予補貼”，支付壓力是顯而易見的，是否會“斷炊”、“崩潰”，成為很現實的問題，特別是對財力脆弱的地方財政而言。
4.我國農村養老保險法律體制不健全。一直以來我國農村社會養老保險制度的建立、撤銷，費用的籌集、運用以及保險金的發放，不是按照嚴格的法律程序，而是按照地方政府部門制定的一些規章制度執行。這些地方性養老保險辦法基本上都是在民政部的基本方案的基礎上稍作修改而形成的，普遍缺乏法律效力，不是農民與政府的一種規范性、持久性契約，因此具有很大的不穩定性。
5.農村的養老保險制度供給嚴重不足，我國農村對養老保險制度強烈的需求源自我國農村經濟的發展以及計劃生育的成功實行，農村家庭結構的變化，老齡化問題的日益突出，傳統的家庭養老保障和土地保障的不斷弱化。而我國目前的養老保險制度明顯地偏向于城市，導致農村的養老保險制度供給嚴重不足，因此，我國農村養老保險制度存在嚴重的供需不平衡。
6.新養老保險立
法效應滯后。法律是通過強制性手段來規范公民行為，維護社會的安定有序，遵紀守法是每個公民應盡的責任和義務。盡管今年我國出臺了第一部<社會保險法>但由于新法剛剛推出，因為各地以前法規不統一，作法也各不一樣，彼此之間常存在許多不協調甚至是矛盾之處，從而使現法能否有效發揮出應有的作用。針對農民工的社會保險方面實用性到底如何有待于時間的考驗。
二、完善新型農村養老保險制度的建議
為進一步加快推進新農保工作，改善制度實施效果，提出如下建議：
1.加快實施新立法的進程。新立法中國建立覆蓋城鄉社會保障體系的重要保障，也是整個國家朝著社會公平正義、破除城鄉二元結構，逐步實現基本公共服務均等化的一項重要舉措。有助于解決農村養老困境，消除農民的養老的后顧之憂.保證基金籌集的穩定性和保值增值的安全性，確保我國農保事業健康發展。
2.提高保障水平，加大中央和地方財政的支持力度。盡管有地方性補助和個人賬戶支持，但對于經濟欠發達地區的貧困人口，中央財政補貼無疑是保障的主要來源。中央政府應進一步加大保障力度，對經濟發展水平較低的地區予以更大政策傾斜。
3.針對不同人群需求，建立多層次的農保制度。在制度的構建過程中，參保對象的經濟能力和所在地區的經濟發展水平固然是主要考慮因素，但社會保險作為一項公共產品，不同人群對它的需求狀況也不可忽略。有關學者提出，我國農保的參保對象大致可分三類：一般農民、被征地農民和農民工。農保制度應當充分考慮其特點來建立。對被征地農民，政府補貼應主要由安置補助費和土地補償費的一定比例組成，若仍不足，則由當地政府“兜底”。對有工資收入且流動性較強的農民工群體，因其工種的多樣性，應進一步劃分：與用人單位建立勞動關系者應被納入現行制度，參加城鎮職工養老保險；返鄉務農者可在原籍所在地參保，在城務工期間的農民工養老保險個人賬戶基金并入原籍農保制度；從事流動性強工種的農民工參照鄉鎮企業職工養老保險辦法參保。
4.改革籌資方式，建立政府、集體和農戶共同負擔的多元籌資機制。為解決我國社會保障基金嚴重不足的問題，引入集體與農戶共同參與的多元籌資機制就顯得勢在必行。農民作為社會保障的受益主體理應負擔其中的一部分費用，但是考慮到農民大多為低收入群體，建立在多元籌資機制基礎上的社會保障需采取逐步推進的方式進行。
5.應該在健全機制的基礎上，采取因地制宜的策略，分層分類地推進農村社會保障工作。在富裕地區，可以仿效城市社會保障的和經驗，全面展開養老、醫療、工傷、生育和失業保險；而在貧困的地區，又要針對不同的保障群體，實施不同的有針對性和選擇性的社會保障。在老年人多的地方，重點推行養老保險;在疾病多發的地方，重點推行醫療保險或農民醫療合作制度；在貧困地區，重點推行優撫、優教與最低生活保障制度。
6.規范基金的運營和監管，確保其保值增值。新農保由各級人力資源和社會保障部門履行監管職責，定期公開參保人繳費和待遇等信息，接受公眾監督。此外，還可引入獨立于基金運營機構之外、具有權威性和公平性的社會監管機構，以制約農保管理部門的活動。
參考文獻：
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關鍵詞：留守兒童；教育問題
一、 問題提出
農村留守兒童是指因父母雙方或一方外出打工，不能跟隨在父母身邊接受父母照顧，而被留在戶籍所在地（農村）由父母一方或者其他委托人代為監護，年齡在6-16歲之間的兒童。是中國現代化與城市化進程中，人口的大量流動與遷移以及我國農村戶籍二元制度限制所形成的現象。我國的留守兒童群體已成為政府、社會和學界十分關注的對象。
留守兒童現象古往今來并非中國獨有，但是當前的中國留守兒童問題卻變得空前重要。根據第六次人口普耍ㄒ韻錄虺啤傲普”）數據估算，農村留守兒童規模已達6100萬，占農村兒童的40%，占全國兒童22%。
二、留守兒童教育面臨巨大挑戰
農村留守兒童的成長環境遭到了不同程度的系統性破壞，他們的身心健康、學習和社會化等方面都面臨著諸多問題。[1]各方面的問題引起學界的廣泛關注，范先佐在湖北等中部四省的實地調研和訪談發現，農村留守兒童在安全、行為、學習和心理方面出現的問題危及這些孩子的成長；[2]段成榮和楊舸等人在江西省修水縣對農村留守兒童的調艘卜⑾鄭農村留守兒童家務勞動時間較長， 由于缺少關愛和輔導， 學業和個性發展受到影響。[3]一些極端的農村留守兒童案例更進一步強化了對農村留守兒童“問題化”的認識?！稗r村留守兒童”最初進人人們視野時，在許多人眼中等同于“問題兒童”。因此，發現問題及成因，為現在及將來留守兒童問題的研究將會起到關鍵性的作用。
具體到留守兒童教育方面的研究，學界最初也是將其直接與“問題” 掛鉤。比如，已有文獻主要從以下幾個角度論證了農村留守兒童教育成為“問題”的原因：（1）需要承擔更多的農業生產和家務勞動，占用他們的學習時間；（2）祖輩監護人教育程度低，很難提供實質性的學習輔導；（3）親子分離導致的心理、行為、性格上的不良表現傳遞到學業表現；（4）在“讀書無用論” 和農村青少年的輟影響下學習動力不足；（5）農村地區教育資源的約束。[4][5]
實際上，發展中國家的留守兒童教育研究普遍帶有“問題視角”。例如，麥肯切爾（David Mckenzie）和哈森（GH. Hanson）等人對墨西哥留守兒童的研究表明，父母外出打工對農村留守兒童的就學率和學習成績都有負面的影響。[6][7]來自國際方面的經驗讓許多中國學者更加相信， 中國農村留守兒童的受教育機會處于明顯弱勢的地位。
三、 農村留守兒童教育問題的再思考
1. 農村留守兒童能較好完成基礎教育
然而，更多的地方和全國性的調查結果與最初的設想相反，調查反映出來的結果表明：農村留守兒童的教育狀況并不如以往學者描述的那樣差， 至少在基礎教育階段基本有保障。朱科蓉等人2002年對江西、湖南和河南三省600多名留守兒童的訪談調查發現學生的學習成績不因他們的父母是否出去打工和打工時間長短而有差異。[8]段成榮、楊舸和呂利丹等根據年全國人口普查數據和年人口抽樣調查數據的分析結果表明： 在小學階段留守兒童教育機會與其他兒童相比不僅沒有明顯的劣勢，甚至稍好一些。[9][10]楊菊華和段成榮的研究表明， 在初中階段農村留守兒童的教育機會也明顯比其他農村兒童更好。[11]聯合國兒基會的研究報告也顯示，在義務教育階段農村留守兒童略好于全部農村兒童、流動兒童落后于城鎮兒童但好于農村兒童。[12]中國的情況與國際上類似， 與在遷移與發展關系上持新勞動經濟學派理論觀點的學者所預料的一樣外出務工父母的匯款能為留守子女接受教育提供必要的資金支持從而有助于提升農村留守兒童的教育機會。[13]
一批經驗研究結果對農村留守兒童教育表現持更為積極的看法， 這與早期比較流行的“問題視角”相矛盾，研究者對農村留守兒童的教育問題進行重新思考和定位。江立華和符平認為，從“留守兒童現象”到社會各界廣泛關注和重視的“留守兒童問題”，經歷了一個社會建構和學術建構的雙重路徑演化。[14]
2.高中教育機會明顯較差
關于農村留守兒童教育的研究絕大多數集中于小學和初中階段對高中及以上的教育階段關注得不多。但這并不表示農村留守兒童的高中教育沒有問題；相反，通過對為數不多的文獻進行比較，筆者發現，高中教育才是農村留守兒童教育問題的“重災區”，值得重點關注。
農村留守兒童的受教育機會在初中階段巳經初見端倪，進入高中階段以后則急轉直下。陸瑤（Yao Lu）利用中國健康與營養調查數據的分析結果發現，留守兒童、尤其是初中及以上留守兒童的教育機會并沒有從父母外出中獲益；[15]楊菊華的實證研究表明，與母親一起留守的農村留守青少年的高中教育機會最高，而與父親一起留守的高中教育機會最低。[16]
四、 文獻總結
已有文獻為留守兒童教育研究做了良好鋪墊，為筆者提供了農村留守兒童教育的基本狀況和現實背景。然而，由于研究者的背景不同、研究地區不同、切人角度不同對留守兒童教育的現狀還存在比較大的爭論，在一些重要的問題上仍然缺乏有力的文獻支持。
第一，大部分文獻關注的是留守和的學校教育，對家庭教育關注較少。
第二，已有文獻比較集中地關注義務教育階段、尤其是小學階段的留守兒童。但是就教育概念而言，義務教育僅僅是教育過程的一個階段，與義務教育階段相銜接的還有學前教育、高中教育和高等教育等階段；另外，已有文獻大多數關注教育機會，與教育機會對應的還有教育過程和教育結果。因此在留守兒童學校教育研究的內容上，也需要進一步拓展。
第三，對于農村留守兒童的教育表現，大部分文獻就留守兒童論留守兒童，缺乏比較視角，或者僅僅和農村非留守兒童相比。在數據和資料充分的情況下，擴大比較范圍，與流動兒童和城鎮兒童的比較也十分必要。
鑒于以上研究局限，今后的研究應多從學校教育到家庭教育、從現象到原因、從教育機會到教育質量、從單邊比較到多管齊下， 對留守兒童教育問題的表現、原因、影響和對策等展開綜合論述。在經費允許的情況下，盡可能多的進行大樣本下的中國農村的實際調研，用一手數據得到更為準確科學的結論。
另外，伴隨城鎮化的進一步加快，與留守兒童相關的流動兒童也是存在的巨大問題。我國的流動人口從2000年突破億人以后，以平均每年7%的速度持續增長，2013年底我國流動人口已達2.5億。城鎮流動兒童則從2000年的5%上升至2010年的10%。可以預料，留守兒童和流動兒童所占份額還將繼續上升。[17]我國的兒童群體也在發生分化：在農村地區，根據父母的流動狀況，可以將兒童區分為農村留守兒童和農村非留守兒童兩大主要群體；在城鎮地區，根據兒童的流動狀態和戶口性質可以將兒童分為流動兒童和城鎮戶籍兒童兩大主要群體。
因此，流動兒童和留守兒童問題同樣重要，也應該引起足夠的重視和社會各界的關注。留守兒童問題、流動兒童問題與當前的人口流動、城市化等問題相互交織和影響，要幫助留守兒童應對挑戰首先需要從復雜的社會問題中抽絲剝繭，從多方面和多層次的角度入手認清問題的本質，探尋對策。
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摘要：本文認為，現階段中國農村政治的基本狀況是：國家主導農村社會的格局沒有發生根本性的變化，鄉鎮政權對農村社會的政治、經濟和文化的發展起著決定性的作用，農村社會秩序處于相對穩態；村級治理體制處于結構性轉型之中，村民自治正在改變農村政治的性質和運作路徑，農村民主建設有了一定的發展；農民的公共參與意識正在加強，公共參與的主體和形式呈現多樣化，農村新的公共領域和公共權力組織正在形成。而如何解決鄉鎮政權管理效率低下和社會動員能力減弱，村治結構中各種權力邊界不清，農村干群關系緊張以及農民非制度參與和非法參與等一系列問題，將決定農村政治的發展方向。
關鍵詞：農村政治 鄉鎮體制 村治結構 公共參與
長期以來，人們對中國農村、農業和農民問題的關注，多側重于經濟和文化方面的探討，“很少有人關注和深入研究鄉村政治問題，尤其是廣大農民的政治參與問題”[1]。事實上，農村政治狀況不僅決定著國家的政治穩定和現代化的歷史進程，而且制約著“三農問題”的最終解決。因為，“如果我們不從政治的高度加以認識和重視農村問題的政治方向，不能根據社會發展的需要理順農村各種政治關系，那么最終會影響到農村經濟體制的深化改革和整個國民經濟的發展”[2]。甚至可以說，如果離開農村政治視野，任何有關農村經濟改革和文化發展的方案都無法真正有效地實施而導致失敗。
本文將對現階段中國農村政治狀況和發展趨勢進行研究。這項研究旨在通過對后中國農村公共權力組織的構成和運作及與農民公共參與之間相互關系進行考察，試圖從社會轉型的視角來認識市場化進程中農村政治的發展規律。
[關鍵詞]農村金融 發展現狀 問題對策 未來趨勢
一、我國農村金融發展現狀及其存在的缺陷和問題
目前,我國農村金融的需求呈現了新的特征。首先,從融資總量上看,融資需求規模擴大。由于務工收入和國家有關惠農政策的實施,當前單戶傳統農業、家庭承包型農業生產資金已趨于飽和。但隨著農業產業結構的調整和生產技術的換代升級,當前農村資金需求總量仍然不斷擴大。除去農民自籌和信用社貸款外,財政投入和農村積累遠不能滿足其需求。從現實情況看,農民缺乏可抵押、質押的物品來進行有效的融資。其次,從金融服務對象上看,不同服務對象的金融需求表現出不同的特征。隨著傳統耕作方式的逐漸改變,用在純農業的投入一般農民都能自己解決,而家庭規模經營和個體工商戶資金需求量大,超出了小額信用貸款的范疇,但經營者又不能提供足額有效的抵押擔保。對于鄉鎮企業和一些民營中小企業而言,由于經營風險大,加上信息不對稱,其資金短缺問題非常突出。再次,從財政融資角度看,財政支農趨于弱化;從財政融資的歷史角度和財政支農來看,一方面財政對農業的投入能力十分有限,與發達國家相比差距很大,另一方面由于鄉鎮財政供養人口過多,而地方財政收入有限。
經過20多年的農村金融體制改革,我國已形成了以商業性、政策性、合作性金融機構為主體、多種農村金融機構并存的格局。同時,各地涌現的民間資金互助社、小額貸款公司以及中外資的貸款公司等各種農村金融機構逐步產生和發展,靈活多樣地發揮著作用。股份制改造、上市融資等改革議程紛紛列上了各金融機構的改革進程表。但農村金融中存在的一些深層次問題不是短期內就能消除的。
1.農村金融服務功能整體弱化。農村資金向城市逆向流動,導致城鄉差距越拉越大。農村金融服務整體上不能滿足“三農”的要求。過去農村的融資渠道有四大商業銀行、農村信用社、合作基金會等多個渠道,現在多數地區對農戶、個體工商戶和中小企業貸款基本上只剩農村信用社這一渠道。農村商業性金融機構撤并、重組,形成了農村金融服務的盲區。農村資金大量外流,影響農村資金的整體供應。
2.政策性農村金融機構支農職能發揮不充分。支持“三農”除需要財政資金的投入以外,政策性金融機構應當發揮其特有的扶持功能。但從目前的實際情況看,政策性金融功能缺位,制約了金融支農作用的有效發揮。中國農業發展銀行作為我國唯一的農業政策性金融機構,基本上只負責糧棉油收購資金的發放和管理,其他政策性業務,如支持農業開發、農業產業化和農村基礎設施建設等功能并沒有有效運作起來,對改善農業生產條件、調整農村產業結構和促進農民增收的作用乏力。
3.農村政策性金融支農力度不足。當前農村政策性金融機構資金來源不足,大多數由政府全部或部分出資,而且在運營中多靠政府扶持。支農力度不夠,在支持農業基礎設施建設和農業經濟活動等方面作用較少,對農戶、個體工商戶、涉農民營企業支持也有限。
4.農村小額信用貸款發放難。在社會主義新農村建設中,小額農戶貸款對于急需脫貧致富的農民群眾無疑是雪中送炭,但農村金融機構卻很難發放。主要原因,一是一些農民信用觀念淡薄,逃廢債務等違規行為時有發生;二是小額農貸業務量超常,放貸成本高;三是清收手段脆弱,致使很難使用依法、強制扣款、變賣資產等手段清收貸款;四是農民風險防范能力弱,受社會、自然、市場條件的影響很大,小額農貸風險很大。
改革后的農村信用社是農村金融的主力軍,但改革仍不徹底。
二、中國農村金融未來改革發展趨勢
1.發揮商業銀行的金融支持作用。作為我國商業銀行在農村領域的主要力量,應當將農業銀行定位于服務農業的專業銀行。一是分拆機構,形成集團控股模式,鞏固和穩定縣域農業銀行分支機構,以資本為紐帶發揮系統優勢,給予縣級金融機構更大的自,擴大基層機構的信貸權限,增強其融資功能。二是明確要求其在農村吸收資金的60%用于發放農業貸款。三是充分考慮不同地區間的差異性,制定更加符合基層實際的信貸管理方案和信貸政策。四是按照城鄉統籌發展的要求,在防范風險的前提下,重點支持農業經濟組織、龍頭企業和農業產業化經營等新型發展模式,逐步提高涉農貸款的總量和占比。
2.建立農業保險體系,增強農業抵抗自然災害和市場波動的能力。一是經營農業保險基礎較好的地區,設立專業性農業保險公司;二是在地方財力允許的情況下,嘗試設立由地方財政出資的政策性農業保險公司;三是與地方政府簽訂協議,由商業保險公司代辦農業險;四是繼續引進經營農業險的外資或合資保險公司。在積極試點的基礎上,全面推廣農業政策性、專業性保險業務,建立覆蓋農村的政策性保險和商業性保險相輔相成的農村保險體系。
3.建立農村融資信用擔保機構,完善擔保體系。各級政府要積極推進和組織建立中小企業信用擔保體系,推動對中小企業的信用擔保,為企業融資創造條件。建立擔?；鹧a償機制,增強擔保公司資金實力,要在財政支出中按比例提取啟動資金,建立市、縣、鄉多層次的信用擔保機構,由財政、銀行、企業、社會共同出資建立中小企業擔?；?。大力發展企業間互和民營商業性擔保機構,擴大擔保覆蓋面,分散和化解風險的貸款信用擔保體系。探索貸款抵押新方式,可以試行農村房屋、集體土地使用權的抵押方式,以緩解貸款抵押難問題。
參考文獻:
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[關鍵詞]中國農村；小額借貸；若干問題；思考
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.51.243
自改革開放政策在全國范圍內實施以來，中國經濟得到了較為快速的發展。然而，現階段，我國部分地區仍然存在一些貧困縣和貧困鄉。對此，我國采取多元化的扶貧方式對這些貧困地區的經濟發展進行扶助。對扶貧解困、中小企業發展具有重要作用。然而，就農村小額信貸發展情況來看，仍然未獲得實質性的進展，影響農村經濟的進一步發展。下面針對中國農村小額信貸現狀和特點進行分析，進而根據中國農村小額信貸發展問題探討其發展方案，促進我國農村小額信貸得到進一步的發展。
1 中國農村小額信貸發展現狀及特點
現階段，中國小額信貸項目主要包括三種類型，分別為以民間或半民間機構為主體的小額貸款項目、政策性小額信貸扶貧項目以及農村小額聯保貸款與農村小額信用貸款項目。其中以民間或半民間機構為主體的小額貸款項目主要是依靠國際援助或軟貸款作為資金支持，政策性小額信貸扶貧項目主要依靠財政資金和扶貧貼息貸款作為資金支持，并且依賴于政府和金融組織扶持和管理。而農戶小額聯保貸款與小額信用貸款項目主要依賴于農村信用社存款與中國人民銀行再貸款而得以實施[1]。
中國農村小額信貸的特點主要體現在以下幾點。其一，與商業貸款之間存在較大差異，其實施的主要目的是幫助貧困區域或貧困戶建設經濟、加大生產、擺脫貧困，實現脫貧致富。其二，農村小額信貸額度直接影響經濟發展，其發展水平與信貸額度成正比。其三，農村小額信貸業務辦理程序更為方便、快捷。其四，農村小額信貸從中國人民銀行獲得政策支持和資金支持[2]。
農村小額信貸業務的開展推動了中國農村經濟得到進一步的發展，具體表現為以下幾個方面。其一，農村小額信貸業務促進小額信貸組織在財務與經濟方面得到可持續發展，不僅促進貸款的還本付息率得到顯著提升，還促使信貸組織的成本成功轉移。其二，由于農村小額信貸業務辦理目的是幫助貧困地區脫貧致富，所以農村小額信貸業務的實施在一定程度上使信貸資金入戶率顯著提升，基本實現了所有農戶都參與到小額貸款業務中。其三，農村小額信貸制度的落實推動了中小型項目的開發和經營，促進農村人力資源綜合能力得到明顯提升，使其使用率大大提高。其四，農村小額信貸業務辦理程序較為方便、快捷，節省了業務辦理的成本。其五，農村小額信貸惠農政策的推廣和應用使得農戶的信貸理念得到轉變，使其信貸觀念向著更加科學、合理的方向發展。同時，農村小額信貸惠農政策的實施促使金融機構的信用體系得到優化和改善。其六，農村小額信貸政策是國家解決“三農”問題的重要切入點，為“三農”政策的實施奠定了堅實的基礎[3]。
相較于國內農村小額信貸市場，國外小額信貸制度也得到了廣泛的應用，然而，由于各國經濟發展水平存在較大差異，導致各國小額信貸發展模式也不盡相同。以印度尼西亞、孟加拉、玻利維亞等國為例，印度尼西亞采用人民銀行鄉村信貸部模式，是由正規金融組織負責辦理的小額信貸業務。印度尼西亞人民銀行鄉村信貸部模式主要特點是在保留資源存款的基礎上，運用商業利率促使農村中低收入戶獲得小額信貸的機會。而玻利維亞采用陽光銀行模式，有別于其他兩種，孟加拉采用鄉村銀行模式，當然還有社區合作銀行模式以及村銀行模式。除了印度尼西亞人民銀行鄉村信貸部模式以外，其他模式都依靠非政府機構負責管理的小額信貸組織運行和實施。其中玻利維亞陽光銀行模式運行的主要目的是擴大就業范圍，促進中小企業投資，運用連帶小額信貸方式。而孟加拉鄉村銀行模式主要是為鄉村貧困戶，尤其是當地的貧困婦女提供貸款和強制存儲服務。我國的農村小額信貸模式主要通過參考、借鑒孟加拉鄉村銀行模式創建而成。相較于上述模式，社區合作銀行模式以及村鎮銀行模式最具有靈活性，其運行方式為自主式，并且主要由特定群體或組織進行管理。同時，社區合作銀行模式能夠有效地處理由于地理分散和人口密度低等情況引起的小額信貸制度不能落實的問題?？偟膩碚f，小額信貸制度逐步在世界各國向著更加正規的方向發展。
2 中國農村小額信貸發展過程中存在的問題
2.1 小額信貸市場機制存在漏洞
就目前情況來看，中國農村小額信貸市場機制存在漏洞，不夠健全和完善，尤其是在農村較為貧困的區域，其小額信貸市場機制的構建存在較為明顯的問題。然而，為了促進健全小額信貸制度得到有效建立和發展，就需要先建立^為完善的小額信貸市場機制。所以可以看出，對于缺乏市場機制調節的貧困地區來說，小額信貸制度的建立和落實存在一定難度，難以達到較為理想的效果[4]。
2.2 小額信貸資金來源途徑較為單一
隨著金融風暴席卷全球，我國經濟發展也受到了一定影響，致使農民工返鄉創業態勢向著欣欣向榮的方向發展。在這樣的形勢下，農民生產資金需求逐漸增大，農村本地的存款總額也會降低[5]?？偟膩碚f，農村小額信貸需求還具有較大的發展空間，而小額信貸資金來源途徑較為單一，導致二者之間的矛盾隨著農村經濟的不斷發展愈演愈烈。
2.3 小額信貸風險防范能力較弱
現階段，中國農村小額信貸制度實施過程中不具備責任制度、信貸還款保障制度以及信貸風險補償制度。同時，當前信貸管理模式發展難以適應小額信貸的快速發展需求，使得農村小額信貸組織對信貸風險的防范能力較為薄弱。
2.4 小額信貸利率設置缺乏合理性
就當前情況來看，農村信用社貸款利率管理方式通常采用上下限的方式，并且在一定標準內，其貸款利率可以向上浮動2.3倍，向下浮動0.9倍[6]。而農村小額信貸利率的設置對信貸資金的投入與使用存在直接聯系，對小額信貸政策的推廣和實施效果產生直接影響。若是小額信貸利率較高，那么將影響希望獲得小額信貸農戶的入戶積極性，促使其對小額信貸業務望而卻步。若是小額信貸利率較低，那么將影響小額信貸產生的經濟效益，使其所獲收入難以覆蓋資金投入與風險成本的消耗，從而影響小額信貸的發展和經營。從整體上來看，我國農村小額信貸利率設置缺乏合理性。
2.5 小額信貸市場缺乏有效競爭機制
從中國農村小額信貸金融結構來看，村鎮銀行、小額貸款企業、農村資金互助機構、郵政儲蓄銀行以及農村信用社共同組成了中國農村小額信貸組織機構主體。實際上，僅僅只有郵政儲蓄銀行和農村信用社將小額信貸業務范圍擴展到國內多數農村，而其他組織機構并沒有將農村納入到小額信貸業務范圍內。這種情況導致中國農村小額信貸市場缺乏有效的競爭機制，使得農村小額信貸發展受到消極影響。
3 中國農村小額信貸進一步發展的有效策略
3.1 完善小額信貸市場機制
針對農村小額信貸市場機制存在漏洞的問題，國家應當完善農村小額信貸市場機制，并且將農村小額信貸市場機制覆蓋在全國范圍內的所有農村區域，使農村小額信貸制度在農村小額信貸市場機制的調節作用下能夠促進農村經濟得到進一步發展[7]。
3.2 拓展小額信貸資金來源途徑
對于農村小額信貸資金來源途徑較為單一的問題，國家應當采取有效措施拓展農村小額信貸資金來源途徑，進而達到豐富農村小額信貸資金來源的效果。對此，可以適當地調節小額信貸市場準入標準，允許滿足條件的民間或半民間機構進入小額信貸市場。同時，國家還應當建立專門的扶貧銀行，促進農村經濟得到快速發展，為我國西部大開發戰略提供實施條件。另外，中國人民銀行還應當加強對農村區域銀行的資金投入，促使小額信貸資金來源得到豐富。
3.3 建立較為完善的小額信貸風險管理機制
在建立較為完善的農村小額信貸風險管理機制方面，一方面，應當健全小額信貸責任制度，促使審貸分離制度與分級審批制度得到有效確立；另一方面，應當建立健全回款保障制度和信貸風險補償制度，加強借貸人員信用登記制度、借貸人員信用評價制度、信用風險防范制度的構建[8]。
3.4 科學、合理設置小額信貸利率
農村小額信貸政策的實施目的是促進農村經濟得到進一步的發展。然而，現階段中國農村小額信貸利率普遍較低，資金來源成本與信貸業務管理成本相對較高，整體存在入不敷出的情況。對此，農村小額信貸政策實施過程中可以采取三個步驟來保證農村小額信貸利率設置的科學性和合理性。第一，應當給予具有申請農村小額信貸意愿的農戶一定的優惠政策，鼓勵其積極參與信貸。第二，在農村地區加強小額信貸政策的推廣和宣傳，促使廣大農民明確小額信貸的重要作用，并基于此，依據國家相關規定適當上調利率。第三，根據農村對資金的需求，促使小額信貸利率向市場利率過渡。
3.5 加強小額信貸市場運作
地方政府對小額信貸業務辦理的過多干涉使得中國農村小額信貸發展受到嚴重影響。對此，地方政府應當適當地做到權力下放，善于利用市場運作促進農村小額信貸得到進一步發展。同時，地方政府應當放棄運用行政手段實現扶貧的方式，而是應采用稅收政策、激勵方式來對農村小額信J業務辦理進行監督和管理[9]。
4 結 論
綜上所述，農村小額信貸在供給、需求等方面存在問題。針對這些問題，我國應當深化農村金融體制改革，促使農村小額信貸組織結構得到健康、穩定發展。同時，還應當強化農村小額信貸業務人員的綜合素質，提高其業務水平和工作效率，進而提升農村信貸入戶率。國家還應當完善其資金供給機制，促使信貸資金途徑得到充分擴展。另外，還應當完善農戶信用制度和農業保險制度，保障農民的個人利益。
參考文獻：
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關鍵詞：中國郵政；農村物流；郵政物流
中圖分類號：F252.5 文獻標識碼：B
中國郵政利用信譽優勢和“三流合一”的網絡優勢進軍農村物流市場既是實現自身可持續發展的戰略選擇，也是其為新農村建設服務的必由之路。本文從農村郵政物流的現狀入手，試圖分析其主要特點，并力求能夠提出實現其與新農村建設良性互動的對策性建議。
一、中國農村郵政物流的現狀考察
從1999年在農村地區開展郵政連鎖配送業務，到2003年成立專門的郵政物流公司――中郵物流公司，短短幾年的時間，中郵物流不僅形成了覆蓋全國20多個?。▍^、市）1500多個縣（區）的“生產企業+配送企業+農戶”的流通模式，還不斷拓展業務范圍，重點開發了農資類、快速消費類和公共服務三大市場，內容涉及農村生產生活資料配送、農業信息、農業技術成果轉化、代訂送火車票、代送單證照等。[1]同時，在國家的支持和鼓勵下，2006年郵政系統又通過新建、兼并、聯合、加盟等方式開始在農村發展現代流通業，積極推行農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，建立以集中采購、統一配送為核心的新型營銷體系。到2007年，中國直接為農民生產生活服務的郵政連鎖配送網點已達30萬處，覆蓋全國40%以上的行政村，成為農資銷售的重要流通渠道。而對中國郵政而言，也找到了新的業務增長點，目前郵政物流已成為繼郵政儲蓄之后的第二大業務和主要收入來源。
二、當前中國農村郵政物流的主要特點分析
當前，中國農村郵政物流從整體上看主要呈現出以下幾個特點：
1.分散性：中國農村郵政物流的分散性是由農村消費主體及農業生產的特點決定的。中國行政村落和自然村屯星羅棋布，數量眾多且分布廣泛，加之農業生產的季節性、地域差異性、生產方式的多樣性及受自然因素影響較大等問題的存在，造成農村物流需求的不穩定性和非均衡性。由此可見，要滿足農民小規模、大范圍、多樣化但總量龐大的物流需求，就必然會使農村郵政物流體系在整體上呈現出極大的分散性，具有服務規模小、數量龐大、經營靈活的特點。
2.單向性：所謂中國農村郵政物流的單向性，主要是針對其流通模式而言的。目前，農村郵政物流所形成的“生產企業+配送企業+農戶”運轉模式，在很大程度上還只是著力于把生產企業生產的農業產生資料和農民日常生活用品通過配送環節直接運到農村、賣給農戶，是一種單向性的流動。雖然這在保障農業生產和農民生活正常進行方面發揮了作用，但是要想真正拉動農村經濟增長、促進農民增收，更關鍵的還是要把農民生產出來的東西運出去賣個好價錢。
3.落后性：首先，郵政物流的基礎設施落后。受相對落后的經濟發展狀況制約，目前我國農村在道路交通、物流設備、網絡通訊、倉儲能力等方面都與城市存在很大差距，80%的貨運量是由人力或畜力來完成的，郵政物流的技術水平也很低，產品運送多是使用敞蓬卡車、小型貨車，缺少冷凍設備和技術?！皳y計，我國蔬菜水果及其他農產品在采摘、運輸、儲運等物流環節中損失率達25%-30%，每年有總價值為750億元的農產品在運輸中變質的損耗”。[2]同時，信息網絡系統建設也不完善，按行政區劃設立的農村郵政分支機構只設立到鄉鎮，無法及時滿足廣大農民的需要。加之農村集體經濟日漸勢微、經濟合作組織尚不完善，使得分散的農戶無法形成規模化的物流需求，造成農村郵政物流統一作業服務的種類有限，專業化和社會化、市場化的程度很低。
三、未來中國農村郵政物流的發展方向思考
結合中國農村郵政物流的現狀及特點，本人認為其未來的發展方向主要有：
1.物流體系的現代化：第一，健全組織網絡，實現信息系統的現代化。中國郵政在充分發揮覆蓋全國農村的5.9萬個郵政支局 (所)、7萬余名鄉郵員和數十萬名農村郵政代辦員的服務力量的同時，還要積極實施“村郵工程”擴大農村組織網絡，打造一個“三級三線”的農村郵政物流組織網絡體系；同時，還要進行機制創新，大膽打破地域、行業和所有制的界限，與供銷社、大型流通企業攜手，加快農村經營網點的發展，從而構建有效的信息交流平臺，克服分散性的存在。當然，還要有國家對農村郵政物流配套設施的財政支持，早日完成農村公路、電話、電視、寬帶網絡等硬件建設，才能真正形成現代化的信息收集、整理和共享系統。第二，加強農村郵政員工隊伍建設，實現經營服務理念現代化。目前，農村郵政物流的快速發展急需一批素質高、基礎好、技術硬的專業人才，這是提高其技術服務水平的前提。因此，必須加緊對在職員工的崗位培訓和人才的選調、引進，以提高整體服務質量，贏得良好信譽。同時，要把先進的物流經營理念引入農村，重點轉變計劃經濟體制下形成的舊思想觀念，改革激勵機制，增強員工的服務意識，提高服務水平，為客戶提供專業社會化的物流服務。
2.流通渠道的雙向化：構建農村郵政雙向物流系統是其未來發展的主導方向之一。中國農村郵政物流必須走聯合發展、連鎖經營之路，改變相對單一的業務范圍，本著優勢互補、共同發展的原則，與醫藥、電信、金融、保險等其他行業和部門、企業建立良好的合作關系，不斷拓寬物流經營領域。要在已經開展的種子、化肥等農資產品和農村生活用品物流配送的基礎上，通過投遞網、金融網和信息網三網合一的強大優勢，依托鄉鎮郵政所、農村營遞員及各類委托代辦點，向農民采購農產品，并“供銷給國家、省、地區物流公司或農產品加工企業、專業市場、流通企業、城市居民”，最終建立起“以委托代辦點為橋梁、鄉鎮郵政所為基層單位、縣市物流中心為基本物流組織機構”的新型雙向農村郵政物流運行模式，[3]從而為新農村建設提供更優質的服務。
作者單位：南昌大學理學院
參考文獻：
[1]朱霖，高海波.郵政系統推出服務“三農”新理念[N].中國質量報（第五版），2006-06-06.
一、研究綜述
鄭良芳認為，美國在政府農貸機構、商業銀行和農村信用合作系統的合理分工值得中國借鑒，〔7〕張堅則以印度農村金融改革為例，提出中國應擴大農村金融機構分布、發展農業保險和加強農村金融法規建設?！?〕綜上所述，中國學者均認為農村金融發展與農村經濟發展不平衡，并且分別從不同的角度進行了分析和研究，但整體歸納后可以發現以下幾個問題：第一，在研究農村經濟發展與農村金融發展之間的關系上，通常以農村經濟總量或農業經濟增長指標代替經濟發展指標，而單一指標不能全面描述農村經濟發展情況。第二，對農村經濟發展與農村金融發展之間關系的實證分析結果不一致，對二者的相互作用有著較大的分歧。第三，對農村經濟轉型的農村金融支持研究文獻極少。基于上述問題，本文擬從農村金融深化水平、金融效率水平和金融結構三個角度描述中國農村金融發展狀況；從農村經濟發展、農村民生改善、農業政策支持、農業現代化水平、城鄉協調發展等多角度出發，提取農村經濟發展指標。在此基礎上，建立農村經濟轉型指標與金融發展指標的實證分析模型，考察農村經濟轉型與農村金融發展之間的相互關系，為農村經濟轉型的金融支持提出合理的政策建議。
二、實證分析框架
基于上文的分析，本文的實證研究框架主要分以下兩個方面：首先，運用因子分析方法提取農村經濟轉型指標。從經濟發展水平、農村民生改善、農村政策支持、農業現代化水平、城鄉協調發展五個方面設定指標，指標的選取原則主要是依據中國農村經濟改革政策制度著力點和前人的農村經濟發展評價體系研究，最終獲得農村經濟轉型綜合指標。然后，運用VAR模型分析中國農村經濟轉型與農村金融發展之間的關系。一方面，從農村金融深化水平、金融效率水平和金融結構三個方面構建農村金融發展指標；另一方面，通過Granger因果檢驗、脈沖響應函數分析、方差分解等實證分析方法描述農村金融對農村經濟轉型的支持狀況，考察農村金融深化指標、農村金融效率指標和農村金融結構指標對經濟轉型的作用及影響程度。1．指標設定在充分考慮相關指標代表性以及數據可得性的基礎上，將以三級指標體系構建中國農村經濟轉型指標（見表1）。
在中國農村金融發展指標的選取上，主要參考Beck和Levine〔9〕對金融發展指標的歸納總結，并結合中國農村金融發展的實際情況，選取了金融深化指標（FIN－SIZ）、金融效率指標（FIN－EFI）和金融結構指標（FIN－STR）。 在表2中，農村金融結構指標為農村非正式金融信貸規模與農村貸款余額之比。阮素梅通過研究界定中國農村非正規金融表現為農村居民個人之間、個人（含私營企業）與民間金融組織之間的貨幣型借款融資，〔10〕李海峰在分析中國農村非正規金融的形成邏輯中指出，農村非正式金融市場的資金需求主要用于固定資產投資上，并以農業部農村固定觀察點調查數據為依據提出以農村居民個人固定資產投資的68．37％估算農村非正式金融規模?！?1〕本文對農村非正式金融信貸規模采取同樣做法。2．數據來源本文的數據包括基礎數據和分析數據，基礎數據采用1992年～2012年的年度數據，數據來源于歷年《中國統計年鑒》、《中國金融統計年鑒》和《中國農村統計年鑒》。為能夠綜合反映中國農村經濟轉型情況，本文采用因子分析方法提取中國農村經濟轉型指標。由于本文主要研究中國農村經濟轉型的金融支持作用，所以對農村經濟轉型指標的因子分析過程將不詳細贅述。中國農村經濟轉型指標（ET）的因子分析結果為：通過因子分析最終提取了一個公共因子，即農村經濟轉型指標（ET），累計可解釋14個三級指標中82％的變動情況；計算得到的檢驗結果顯示，KMO值為0．836＞0．5，Bartlett值為595．91，P值趨近于0，說明提取的公共因子是具有代表性的。所以，中國農村經濟轉型指標最終構建為一個變量，該變量可有效代表中國農村經濟轉型數據。
三、實證分析
1．平穩性檢驗對中國農村經濟轉型指標和農村金融發展指標（農村金融深化指標、農村金融效率指標、農村金融結構指標）的ADF檢驗結果顯示，在5％的顯著水平上，ET、FIN－SIZ、FIN－EFI和FIN－STR均為非平穩變量，經一階差分處理后，所有變量均為平穩序列，表明ET、FIN－SIZ、FIN－EFI和FIN－STR為一階單整序列。2．Jonhamson協整檢驗利用Jonhamson協整檢驗判斷各變量之間的協整關系，考察各變量之間的長期均衡關系。在5％的置信水平下，對農村經濟轉型指標、農村金融深化指標、農村金融效率指標、農村金融結構指標的Jonhamson協整檢驗結果如表3所示?！谋?可以看出，在5％的顯著水平上，變量之間存在3個協整關系，可以確定農村經濟轉型指標、農村金融深化指標、農村金融效率指標、農村金融結構指標之間存在長期的均衡關系。3．VAR模型估計利用VAR模型考察ET和FIN－SIZ、FIN－EF、FIN－STR之間的短期動態關系，通過檢驗確定最優滯后階數為2，結合AR根的倒數圖表顯示，所有單位根的倒數均在單位圓內，確保了模型滿足穩定性條件?；貧w結果為：ET＝－0．187813＋0．81881ET（－1）－0．264079ET（－2）＋0．059254FINSIZ（－1）＋0．131494FINSIZ（－2）＋0．075454FINEFI（－1）－0．177456FINEFI（－2）－0．267143FINSTR（－1）＋0．460685FINSTR（－2）（1）通過對回歸結果的顯著性檢驗顯示，在5％的顯著性水平下，FIN－SIZ、FIN－EF和FIN－STR的第1滯后項均通過檢驗，FIN－EF和FIN－STR的第2滯后項未通過檢驗，說明上述三個變量的短期變動會引起農村經濟轉型水平的波動，但農村金融發展水平對農村經濟轉型水平的影響程度和作用方向上存在差別，這與中國農村金融和經濟發展不平衡、金融發展滯后于經濟發展有很大關系。4．Granger因果關系檢驗在確定了各變量之間存在協整關系的前提下，本文利用Granger因果關系檢驗經濟轉型與金融發展之間的因果關系及其相互影響的方向。表4為農村經濟轉型指標與農村金融深化指標、農村金融效率指標、農村金融結構指標因果關系檢驗結果。從表4可以看出，在5％的顯著水平下，農村金融深化指標、農村金融效率指標、農村金融結構指標是農村經濟轉型的Granger原因，農村經濟轉型水平是農村金融效率水平的Granger原因，說明農村金融發展水平對農村經濟轉型有著顯著的影響。
5．脈沖響應函數分析本文通過脈沖響應函數分析，描述三個農村金融發展指標與農村經濟轉型指標的動態關系。如圖1所示，農村金融深化水平的波動對農村經濟轉型有著顯著性影響。當對農村金融深化指標施加一個沖擊后，農村經濟轉型指標從第1期開始迅速攀升，在第5期沖擊效應達到峰值，此后沖擊效應減弱并最終趨于平穩。這說明以農村存貸款余額、農業保險保費與農業總產值之比衡量的農村金融深化指標對農村經濟轉型有著顯著的正向作用。農村存貸款余額和農業保險保費的增加，一方面反映了農村經濟發展水平和農村居民生活水平的提高，另一方面也可以提高農村的消費和投資水平，生產性投資水平的提高無疑會帶動農村經濟轉型水平的優化。圖2顯示，農村金融效率水平的波動對農村經濟轉型的影響并不顯著。當對農村金融效率指標施加一個沖擊后，農村經濟轉型指標在第2期迅速達到峰值，在第3期達到負向峰值，并且這種波動反應極小，最終沖擊效應逐步減弱并趨于0。實證結果說明，由農村貸款余額和農村存款余額之比表示的農村金融效率水平對農村經濟轉型水平的影響并不顯著。這反映了中國農村金融體系單一、農村金融機構業務種類單一和農村金融機構資源配置能力效率低的問題，農村金融機構在面向農村農戶和鄉鎮企業的資金需求時，仍然以傳統存貸業務為主，〔12〕金融產品多樣性嚴重不足，并且在資金配置上，農村金融機構為滿足風險性和盈利性原則，致使農村信貸資金大量流出，弱化了農村金融機構對農村經濟發展的支持作用。圖3顯示，農村金融結構水平的波動對農村經濟轉型有著顯著性影響。當對農村金融結構指標施加一個沖擊后，農村經濟轉型指標在第6期達到負向峰值，然后逐漸上升并趨于平穩。農村非正式金融的發展在法制建設上仍不完善，目前農村非正式金融的發展是以缺乏有效監控和犧牲風險控制為前提的，〔13〕導致農村居民和鄉鎮企業的融資成本上升和風險不可控，對農村經濟發展會造成負面影響。從圖3也可以看出，農村金融結構指標對農村經濟轉型的影響一直都是負向的。6．方差分解方差分解方法可分析每一個結構沖擊對內生變量變化的貢獻度，進一步評價不同結構沖擊的重要性。圖4是基于VAR模型的方差分解結果。圖4顯示了方差分解結果，農村金融深化指標對農村經濟轉型的貢獻率最大，最大時可以解釋54．43％農村經濟轉型的變動，農村金融結構指標可以解釋23．06％農村經濟轉型的變動。這說明農村金融深化程度、農村金融結構是農村經濟轉型的重要影響因素，而農村金融在資源配置效率低下的現狀下，對農村經濟轉型的貢獻微乎其微。
四、結論
通過對中國農村金融發展與農村經濟轉型關系和影響作用的實證研究結果表明：第一，中國農村金融深化程度、農村金融效率水平和農村金融結構與農村經濟轉型之間存在著長期穩定和短期波動的關系。第二，農村金融深化程度和農村金融效率水平的提升對農村經濟轉型具有正向的作用，而農村金融結構對農村經濟轉型具有負向的作用。第三，農村金融深化水平和農村金融結構對農村經濟轉型變動的貢獻更大，農村金融效率水平對農村經濟轉型變動的貢獻極小。從實證結果可以看出，中國農村金融發展水平對農村經濟轉型既有促進作用，同時也存在抑制性作用，所以在注重農村金融發展總體規模的同時，應注重調整農村金融結構，提高農村金融效率。第一，應注重農村金融總體規模的發展，增加農村金融機構網點分布，通過基層網點建設延伸農村金融服務范圍。第二，提升農村金融服務效率，優化農村金融資源的合理配置，鼓勵社會資金進入農村經濟領域，在以市場主導的前提下，增強政府和政策的引導功能，正確引導資金流向農業、農村，提高農村存款向農村貸款的轉化能力，增強農村金融機構的金融創新能力，實現農村金融產品供給多樣化。第三，引導和優化農村金融機構結構調整，規范農村金融體系發展，健全農村金融體系的法制建設，充分發揮監管機構的監督管理職能，有效控制非正式農村金融的風險，著重研究非正式金融機構的合理性，對能夠促進農村經濟轉型的非正式金融模式給予政策、法律上的鼓勵和支持，實現農村金融機構設置多樣化，堅持發展與規范相結合的發展路徑。第四，加強對農村金融的政府支持力度，借鑒美國農村金融服務體系的建設經驗，從政府、商業銀行、農村金融機構三個方面完善農村金融服務體系，進一步完善財政獎勵政策，發揮財政引導作用，組織開展對農業項目的銀團貸款，充分發揮中國金融機構資源配置功能，更好地服務于“三農”領域和加快農業現代化建設，促進中國農村經濟轉型和發展。
作者：黃海峰 李銘 單位：北京工業大學經濟與管理學院
1.以農村社會學視角看“三化同步”問題
2.超越直覺經驗:農村社會學理論創新之路
3.再論農村社會學的研究對象和研究內容
4.中國社會學的學術成長與農村社會學的發展
5.半工半耕:一個農村社會學的中層概念——與兼業概念相比較
6.一本具有中國特色和時代特色的農村社會學著作
7.中國農村社會學研究現狀與前景展望——“第七屆農村社會學論壇”觀點綜述
8.我國農村社會變遷與農村社會學研究述評
9.農村社會學與農村
10.基于新農村建設的農村社會學課程教學改革探析
11.提高農村社會學授課質量的對策研究
12.農村社會學課程教學改革的探索
13.中國農村社會學十年:課題與觀點
14.發展與滯后的并存:中國農村建設60年——一種農村社會學的視角
15.楊開道先生與他的農村社會學工作
16.農村、鄉村概念比較的社會學意義
17.中國農村問題研究的新篇章——讀《中國農村社會學》
18.學生編演教學案例小品的課堂教學模式探究——以《農村社會學》課程為例
19.農村社會學在中國1989——1992年
20.農村社會學的研究對象與學科體系
21.農村社會學在中國的發展
22.關于農村社會學教學體系的探索
23.多媒體課件的實效性研究——以《農村社會學》課程為例
24.芻議鄉鎮研究與農村社會學范式的擴展與創新
25.城鄉統籌背景下《農村社會學》課程改革探析
26.“農村社會學”教學模式改革方向淺析
27.《農村社會學》課程教學改革初探
28.論農村社會學的現實功能
29.鄉村調查與鄭杭生農村社會學思想研究——基于理論自覺的視角
30.日本農村社會學概述
31.新穎別致,透視"三農"——評劉豪興主編的《農村社會學》
32.論農村社會學的學科性質
33.參與式教學在《農村社會學》課程中的實踐及其效果
34.華中農業大學成立社會學系及農村社會學研究所
35.農村社會學與農民
36.農村社會學及其發展
37.農業社會學:一門新的農村社會學
38.第七屆農村社會學論壇在我校舉行
39.交互式教學在農村社會學課程中的應用及效果評價
40.印度的農村社會學
41.蘇聯農村社會學的研究情況
42.四川“農村社會學”理論討論會綜述
43.關于農村社會學的幾個問題
44.政治社會學理論范式下的農村教育分析
45.“中農”階層:當前農村社會的中間階層——“中國隱性農業革命”的社會學命題
46.農村社會學與農業發展
47.“農村社會學”理論討論會綜述
48.華中農業大學農村社會學專業
49.歷史與文化視域下的中國鄉村社會研究——杜贊奇《文化、權力與國家:1900~1942年的華北農村》社會學研究方法啟示
50.國外農經和農村社會學主要檢索刊物簡述
51.農村社會學的對象和任務
52.從農村社會學的發展看社會學中國化道路
53.農村勞動力流動對農村現代化的影響——近20年來社會學相關研究的回顧
54.中國農村社會學發展的新篇章——從梁漱溟、到辛秋水
55.再論中國農村區域差異——一個農村研究的中層理論建構
56.首屆農村社會學教學研討會綜述
57.農村土地貨幣化模式分析與效應研究——基于生態經濟學、農村社會學等多學科視角的思考
58.蘇聯農村社會學的客體、對象和任務
59.全國高等農業院校“農村社會學教學研討會”綜述
60.農村社會學學術討論會在武昌召開
61.三十年代初蘇區農村調查與社會學的中國化
62.實踐的理論和理論的實踐——讀陸學藝農村社會學理論有感
63.農村社會學建設是科教興農的重要基礎工作
64.法社會學視野下農村環境群體性事件的發生機理及防治路徑
65.生態社會學視閾中的新農村建設
66.重視農村社會學方法的研究和應用
67.陳翰笙與中國農村社會學研究
68.農村社會學研究初探
69.農村留守兒童發展困境的社會學分析——以文化資本為視角
70.關于農民、農業、農村現代化問題的社會學思考
71.農村體育發展滯后的社會學因素研究——基于江西贛南的實證分析
72.農村社會治理的本土資源初探——從鄉規民約的法經濟學和法社會學價值出發
73.東歐七國農村社會學家在蘇聯會晤
74.中國農村反貧困的制度社會學思考
75.農民收入與農村消費市場的社會學分析
76.我國農村地區彩禮的社會學分析
77.社會學視域下農村貧困大學生學校適應問題研究
78.溫州農村“會”的社會學分析
79.社會學視野下農村公路與文化變遷研究
80.新農村建設的社會學分析
81.喬啟明及其農村社會學思想
82.農村合作組織的社會學分析
83.農村男性偏好現象的社會學解釋
84.農村義務教育均等化困境的社會學思考
85.社會學視角下的當代農村大學生困境分析
86.轉型期農村家庭沖突的社會學解讀
87.農村喪偶婦女社會生活的社會學分析
88.農村職業中學校本課程開發的社會學分析
89.農村鄰里吃請行為的經濟學和社會學分析
90.農村留守兒童問題社會學分析
91.對傳統農村家庭教育功能變遷的社會學思考
92.農村教師脫崗的社會學分析
93.家庭社會學視角下的農村養老問題研究
94.社會主義新農村建設的社會學解讀
95.新形勢下對我國農村基礎教育的社會學思考
96.農村民間組織對構建農村和諧社會功能的社會學分析
97.湘西南農村婚俗的社會學分析
98.對農村基層社會矛盾的法社會學分析
99.陜北農村民間信貸原因的社會學分析
100.農村留守兒童問題的社會學分析
101.推進新農村建設的社會學思考
102.社會主義新農村建設中的農民素質問題探析——基于社會學視角的分析
103.影響農村中小學生體質健康因素的社會學分析
104.新農村建設中家族問題的社會學透析
105.貪困、貪困文化與價值觀念的轉型——對我國農村貧困的社會學思考
106.農村教師補充困境的政策與社會學考察
107.農村貧困地區民辦學校師資的社會學分析
108.農村居民消費心理的社會學探析
109.困境與抉擇:蘇北農村體育發展滯后的社會學研究
110.關于拓展農村消費市場的經濟社會學思考
111.農村留守兒童關愛服務路徑的社會學考察
112.社會學視野下農村留守老人問題探析
113.農村流動勞動力與成人教育的社會學分析
114.中國農村合作組織的社會學分析
115.我國農村義務教育階段學生擇?，F象的社會學審視
116.對當前農村犯罪控制的社會學思考
117.社會學視野下的近年農村土地拋荒問題淺析
118.農村教師低職業吸引力的社會學分析
摘要：目前中國農村的水環境已經或正在被污染，正常的生產和生活用水受到影響。污染的來源有生活污水和垃圾、化肥、農藥、畜禽
>> 我國農村地區金融生態失衡的現狀及對策探討 淺談我國農村水環境污染現狀及原因 淺談我國農村水環境污染現狀及治理對策 我國水環境現狀及水環境質量評價研究 我國水資源現狀及水環境保護現狀評析 淺析我國水環境現狀及城市污水的處理 我國水環境檢測現狀及存在問題 我國水環境污染現狀及防治策略分析 淺談我國農村環境污染現狀及治理措施 我國農村環境污染現狀及防治措施的探討 我國農村環境污染現狀及治理措施 我國農村環境現狀及保護措施 我國農村生態環境的現狀及治理措施 我國農村地區太陽能熱水器應用現狀調查及預測研究 山東農村地區抗震設防現狀及對策 我國農村地區開展健康管理的現狀與思考 我國農村地區學前教育發展現狀分析 我國農村地區中學英語教育現狀與途徑探析 淺析我國農村地區的民間借貸 我國農村地區金融發展問題研究 常見問題解答 當前所在位置：，2007-06-25.
[3] 中華人民共和國國家統計局.中國統計年鑒（2011）[M].北京：中國統計出版社，2011.
[4] 王海燕，杜一新， 梁碧元.我國化肥使用現狀與減輕農業面源污染的對策[J].現代農業科技，2007（20）：135-136.
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[6] 崔 峰.淺談農業面源污染的危害與治理[J].山西水土保持科技，2006（2）：7-9.
【關鍵詞】農村青年婚姻現狀 臨時夫妻
一、新時代的中國農村青年婚姻家庭
（一） 中國農村青年婚姻家庭的特點。
過去，廣大中國農村青年談不上真正的愛情，每個人的婚姻要想得到社會的認可就必須經過“父母之命，媒妁之言”。在城市化的浪潮下，越來越多的農村青年帶著農民的身份涌向城市，從事著產業工人的工作。這批帶著農村氣息和城市味道的人們的婚姻在新形勢下表達著不同的特點：
婚姻儀式不斷簡化。以前的農村婚姻儀式要經歷納采、納吉、納征、請期、親迎、婚宴等各種繁瑣程序，農村青年受到外來文化的影響深厚，繁瑣的婚姻儀式被逐漸拋棄或者簡化，取而代之的是城市的婚姻儀式或者是國外的婚姻儀式。
跨省婚姻模式的比例上升。重慶、四川、河南等人口大省每年向東部沿海輸送大量農村剩余勞動力，這批勞動力逐步在城市扎根，在城市成家立業，男方迎娶城市女孩或者女方嫁給進城務工男青年的事例不斷出現，農村青年的婚姻場域延伸到了城市，跨省婚姻的比例同步上升。
閃婚閃離現象不斷增多。得益于快節奏的城市生活和不斷提高的生活壓以及不成熟的婚姻觀念、寬容的社會環境，青年群體在彼此了解不深的情況下就領證結婚的案例逐漸增多，由于后期生活矛盾的激化，閃離的不在少數。
婚戀性觀念超前。女權運動的興起，女性的覺醒，性解放等造就青年群體婚戀觀念的不斷被突破，婚前、婚前同居、未婚先孕等封建社會不可容忍的“問題青年”迅速增多。
（二）中國農村青年婚姻家庭的新變局。
1.“臨時夫妻”對農村婚姻觀念未有之沖擊
“臨時夫妻”是時代的產物，是夫妻分居背景下為滿足人類性需求而產生的一種自然現象。這種“臨時夫妻”的最大特點是不PK掉自己的配偶，而是以保全法律上的夫妻關系、不拆散原有家庭為道德底線，打工在外的男女或者留守在家的男女與另一異性以“”或者“臨時夫妻”生活方式組建一個臨時家庭，他們或暗或明地生活在一起，彼此互相照應，以此來填補由于夫妻長期分居所帶來的感情生活和性需求的缺位，而當夫妻團聚時，“臨時夫妻”即自行解體，男女雙方仍與自己的配偶過夫妻生活。
2.人口流動帶來的婚姻不定向流動
農村青年的人口流動導致留守婦女的大量產生，城市和鄉村總是有著一段遙遠的距離，盡管現代交通已經很發達，但是昂貴的交通費和繁忙的打工生涯使得分居兩地的夫妻一般只有在每年的春節甚至多年才能相見一面，勞燕分飛使得原本和諧的夫妻關系因夫妻行為缺位而變得尷尬起來。婚姻關系的疏遠嚴重影響夫妻關系，離婚案件開始走進人們的視野。
二、“臨時夫妻”對中國農村青年婚姻家庭穩定性的挑戰
（一）“臨時夫妻”的空穴來風。
“臨時夫妻”作為一種變異婚姻形態，是一股顛覆傳統婚姻家庭的沖擊波，反映了現代人婚姻觀念的轉變。“臨時夫妻”是在中國社會轉型和城鎮化背景下的產物，有著深刻的社會原因，并不僅僅是農村青年個人的道德問題。
1.社會流動造成夫妻兩地分居。在我國現階段，物質條件、工作機會、個人能力以及戶籍制度等制約因素的存在，致使因社會流動而引起的家庭變遷變得較為困難，往往就造成男女雙方長期分居兩地。夫妻兩地分居為“臨時夫妻”的出現創造了前提。
2.現代文化的沖擊以及社會控制的弱化。進城務工的農村剩余勞動力以青年居多，這些新新人類容易接受新鮮事物，外來文化對它們產生了深刻的影響，尤其是享受主義和性解放思潮對他們固有的婚姻觀念產生了巨大的沖擊，一些青年拋棄了古代“夫為妻綱”的傳統倫理道德觀念。同時社會控制弱化，習俗道德、社會輿論和群體意識等控制方式對“臨時夫妻”采取曖昧的態度，默認這種現象的出現，允許人們從現實需要出發，追求物質和精神上的滿足。
3.人的自然屬性要求得到性滿足。人類既是社會人，也是自然人。只要是人類就首先必須滿足人作為人的自然需要，如繁衍種族的需要，其中包括性需要。性本能是人類最基本的一種本能，進城務工的男女青年以及留守農村的男女青年（以留守婦女居多）由于正處青春期或者中年期，在生物學上正好處于期、繁殖期，天長地久的孤獨落寞激發了他們強烈的望，“臨時夫妻”填補了這一空白。
“臨時夫妻”是工業化城鎮化帶給社會的一個禮物，有它存在的合理性，我們不能把它看成過街老鼠---人人喊打，但是我們又不能任其發展，應該看到一些人借“臨時夫妻”之名，行玩弄女性之實的丑惡嘴臉。
（二）“臨時夫妻”對中國農村青年婚姻家庭穩定性的影響。
“臨時夫妻”導致男女雙方或一方存在著事實婚姻和法律婚姻的兩種情況，對于一個健全的人格來說，任何人都無法接受自己的配偶保持這種婚姻格局，同時自己卻有保持這種婚姻格局的欲望。據在河南省部分農村的調查，20世紀80年代中后期至今離婚情況明顯增多，特別是90年代以來，離婚數量占到解放后50年離婚總數的近50%。[]2002年，在江西南豐縣人民法院審理的民事案件中，離婚案占1/3，其中有一半是因為夫妻雙方至少有一方在外面打工后而引起的，并且絕大多數離婚訴訟由女方主動提出。
保持“臨時夫妻”狀態的男女雙方都不愿意向他人透露過多的細節，自己的配偶并不知曉，他們生活在隱瞞與欺騙之中。一旦他們的“秘密”為對方配偶意外知曉，輕則家庭暴力不斷，重則以離婚結尾?！芭R時夫妻”嚴重威脅著合法夫妻關系的和諧，是合法夫妻關系永遠的潛在的定時炸彈。
參考文獻：
