時間:2022-04-09 08:51:49
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨風廉政建設自查報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、黨風廉政建設基本工作情況
今年以來,我們按照上級的要求,建立了黨風廉政建設領導體制和工作機制,進一步完善了黨風廉政建設責任制,修訂了黨風廉政建設的有關制度和規(guī)定,推動了黨風廉政建設工作的開展。特別是按照年初縣委關于開展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村活動的實施的意見,把汶東行政村作為示范村開展了示范活動,該村以推動村務公開、民主管理為重點,不斷規(guī)范村務公開、民主管理的程序,提高了工作效果,現(xiàn)已積累了比較成熟的經(jīng)驗。
二、中央和省強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況
一是上級財政轉(zhuǎn)移支付資金全部及時、足額落實到位,實行了專戶儲存、分村設障,沒有平調(diào)、擠占、挪用、克扣現(xiàn)象。二是糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)資綜合補貼等農(nóng)業(yè)補貼政策全部落實到位,在落實過程中,對補貼面積、補貼對象和補貼金額履行了評議、公示、審核等程序,并采用了“一本通”的形式向農(nóng)民兌付了補貼資金,受到群眾好評。三是扶貧開發(fā)、農(nóng)村修路、自來水建設,由財政承擔的配套資金全部落實到位,沒有向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁問題。
三、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況
在這方面,我們主要抓了村老學校、村頭荒的處理,今年由4個村處理了村頭荒,2個村處理了老學校,全部通過公開競價的形式進行了拍賣,沒有出現(xiàn)在“三資”管理方面的違法違紀問題。
四、維護農(nóng)民合法權(quán)益情況
我鎮(zhèn)所搞的項目建設和新農(nóng)村建設,其征地全部履行了相關手續(xù),征地補償全部到位。對村級“一事一議”籌資籌勞全部履行了議事、審批、備案等程序,專款專用,村務公開,接受村民監(jiān)督,沒有超標準籌資籌勞等現(xiàn)象,沒有挪用籌資和勞務問題,沒有假借“一事一議”名義向農(nóng)民亂集資、亂攤派問題。配合工商等有關部門開展了農(nóng)資打假活動,凈化了農(nóng)資市場,保護了農(nóng)民的利益。
五、農(nóng)村干部規(guī)范監(jiān)督情況
按照上級要求,對行政村干部管理建立了民主決策、民主評議、考核獎懲等制度,規(guī)范了干部的作風和廉政勤政行為。積極推進民主政治建設,實行了黨務公開、村務公開、財務公開并認真抓好監(jiān)督落實,充分發(fā)揮了民主議事會、民主理財小組、村級紀檢員、村務監(jiān)督委員會的作用。
市廉責暨懲防領導小組:
2010年,***市工商系統(tǒng)按照市委、市政府和省工商局的年度工作部署,扎實工作,狠抓落實,較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗的各項工作任務。
一、2010年主要工作
(一)、狠抓黨風廉政建設責任制落實,確保反腐倡廉工作扎實推進。
1、認真部署,落實一崗雙責。為認真貫徹落實省局和市委黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的總體要求,我局年初就召開全市工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議,全面部署黨風廉政建設和反腐敗工作。局黨組多次召開會議專題研究,制定下發(fā)我局《關于2010年黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務分工的通知》(蚌工商黨組字〔2010〕23號),堅持把黨風廉政工作與業(yè)務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,促進了黨風廉政建設與業(yè)務工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。形成了主要領導親自抓,各分管領導負責抓,科室領導具體抓,紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調(diào)的齊抓共管的局面。
2、領導帶頭,開展述職述廉。根據(jù)省局《關于對落實黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系建設情況進行考核的通知》要求,我局于今年3月在省局考核組的組織下進行了個人述職、開展了民主測評和民主評議。通過個人撰寫述職報告、召開大會進行個人述職、民主測評和民主評議,以無記名的等方式統(tǒng)計,6名副縣處級(含高配)以上的領導干部均為稱職以上等次。在市紀委的統(tǒng)一領導下,我局還召開了領導班子述職述廉大會。市局領導班子成員在會上作了述廉報告,接受群眾評議。
3、嚴肅責任追究,強化制度的執(zhí)行和落實。堅決對履行黨風廉政建設責任制不力的單位和個人嚴肅責任追究。我們在制定制度時突出責任追究和問責,多次組織專項督查,明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,立即糾正,當場批評并發(fā)通報。今年以來,針對暗訪中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)單位無照經(jīng)營查處取締不力、食品安全監(jiān)管不到位、服務態(tài)度生硬和違規(guī)辦案收費等問題,對17位相關責任人分別給予免職、行政記過、行政警告、離崗培訓、書面告誡、通報批評、口頭告誡和扣除150—300元補貼的處理,并對承擔包保責任的相關分局負責人和市局包保科室給予口頭告誡等責任追究。完善的制度,嚴格的問責,使廣大干部的紀律意識、責任意識明顯增強,工作作風和辦事效率顯著提高。
(二)狠抓黨風廉政教育,深入推行領導干部廉潔自律工作。
1、積極貫徹落實《廉政準則》。《廉政準則》剛剛公布,我局以此為契機,督促三級班子認真學習、嚴格執(zhí)行“52個不準”。一是購買了300冊單行本,全系統(tǒng)黨員干部人手一冊;二是廣泛開展宣傳教育,形成了貫徹落實《廉政準則》的濃厚氛圍;三是嚴格遵守《廉政準則》各項規(guī)定,進一步規(guī)范黨員領導干部從政行為;四是加強督查檢查,推動了《廉政準則》的具體落實。各級黨員領導干部嚴于律己,率先垂范,爭做貫徹實施《廉政準則》的表率。五月,市局對全系統(tǒng)學習《廉政準則》情況進行了知識測試,黨員領導干部參試率達到99%以上。
2、深入開展反腐倡廉宣傳教育,積極深化工商廉政文化建設。制定市工商局2010年《反腐倡廉宣傳教育工作意見》,并狠抓落實。一是深入開展加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、促進科學發(fā)展觀主題教育,著力抓好理想信念和廉潔從政教育,黨的作風和紀律教育。二是認真落實理論學習中心組活動,主要領導帶頭上黨課,并將各項廉政教育內(nèi)容納入黨員干部教育培訓規(guī)劃。三是采用各種形式開展廉政教育。采取參觀市警示教育基地、組織集中收看《廉政中國》警示教育錄像片、設置廉政櫥窗、制作廉政展板、張貼廉政警語等多種手段,增強了廉政教育的針對性和有效性。四是兩節(jié)期間,我局下發(fā)通知,要求和倡導干部職工過一個文明祥和的春節(jié),一要倡導文明風尚,弘揚社會公德,二要關心群眾生活,營造祥和氛圍,三要嚴格紀律規(guī)定,做到廉潔自律。五是認真貫徹了市紀委六次全會和反腐倡廉宣傳教育會議精神。大力開展廉政文化建設。一是謀劃制定了《***市開展廉政文化建設試點工作實施方案》。確定一個分局和5個工商所為廉政文化建設示范點,建立了工商廉政教育室,組織工商干部現(xiàn)場觀摩,起到了推進和引導作用。二是通過設置風險防范廉政公益廣告和電腦屏保、制作風險點提示牌、公開權(quán)力運行流程圖和風險防范管理流程圖等方式,使干部職工隨時接受廉政教育,自覺約束自己。三是在全系統(tǒng)開展征集工商廉政文化警句、格言,廉政文化征文、撰寫心得體會、召開廉內(nèi)助座談會、任前和崗前廉政談話、黨員干部簽訂廉政承諾書等活動,使干部職工主動接受廉政教育。四是舉辦全市工商系統(tǒng)反腐倡廉書畫作品展,開展豐富多彩的文體活動,使干部職工在愛好中接受廉政教育。形成人人以廉為榮、個個以貪為恥的廉政文化和輿論氛圍。
2、加強對領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查。一是大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺抵制鋪張浪費、大手大腳的不良風氣,堅決制止公款出國(境)旅游,嚴格控制修建樓堂館所。制定出臺了《貫徹落實黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的實施方案》,嚴格遵守財經(jīng)紀律,重要經(jīng)費支出堅持班子集體研究、集體決定,嚴格經(jīng)辦人、證明人、審核人會簽制,定期通過公開欄和會議等形式公布財務收支情況,接受機關干部職工的監(jiān)督。按照中央和省里統(tǒng)一部署,認真做好規(guī)范津貼補貼工作,開展“小金庫”專項清理。嚴格執(zhí)行津補貼政策,我局沒有濫發(fā)津補貼、挪用專項資金、私設“小金庫”等情況。二是領導班子帶頭廉潔自律。領導班子成員按照黨風廉政建設責任制的要求,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定,嚴格規(guī)范個人行為,在項目審批、核準、備案管理和重大事項決定、物品采購等工作中,堅持原則,不搞權(quán)錢交易。同時,按紀律要求,班子成員做到管好親屬,管好分管的機關干部。今年以來,未發(fā)生違法違紀案件。
(三)狠抓糾風工作,切實維護人民群眾利益。
1、進一步健全和完善糾風工作機制。按照“標本兼治,糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進”的方針,制定了本局的《糾風工作要點》(蚌工商紀監(jiān)字〔2010〕136號),對任務進行了分解。確保進一步加強政風行風建設,加強執(zhí)法監(jiān)察,充分發(fā)揮糾風工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用。
2、認真做好政風行風熱線和政風面對面工作。一是認真組織每月一次的政風熱線上線工作和上線后迅速調(diào)查處理、限期完成,用政風熱線這塊平臺展示了我們工商部門政風建設的新形象。全年共傾聽熱線43件,全部妥善處理,得到當事人好評,也受到市監(jiān)察局、廣大聽眾和市廣播電臺一致好評。二是認真做好政風面對面上鏡工作。及時與市電視臺進行協(xié)調(diào),與有關編導和主持人進行溝通,增進了解、信任,以達到預期的目的和效果。由于組織周密,高質(zhì)量完成政風行風面對面節(jié)目和下線跟蹤回訪辦理工作。
3、緊扣實際,推進民主評議工商所動活動深入開展。我局堅持“三講”“三力”“三抓”工作理念,健全完善規(guī)章制度,建立民主評議工商所活動長效機制。在具體工作中,把民主評議基層工商所與述職述廉緊密結(jié)合,著力加強隊伍建設,大力提倡“講政治、講大局、講奉獻”,狠抓“落實力、執(zhí)行力、督查力”,強化“抓細節(jié)、抓具體、抓質(zhì)量”的工作力度和管理模式,建立完善了一系列規(guī)章制度,并嚴格檢查、嚴格落實、嚴格問責,逐步形成了用制度管人管事的良性機制,營造一個良好和諧的執(zhí)法環(huán)境。以依法行政、效能建設、勤政廉政、政務公開、內(nèi)部管理為內(nèi)容全面開展評議。
全系統(tǒng)55個工商所參加評議。先后走訪縣(區(qū))街道、機關、居(村)委會78個、企業(yè)(含私營企業(yè))190個、個體工商戶476戶;先后召開述職述廉會議36次,131名工商干部述職述廉,參會的監(jiān)管服務對象代表1541人;先后召開政風行風監(jiān)督員代表、人大代表和政協(xié)委員代表座談會14次,出席代表261人;先后發(fā)放測評表2693份,收回測評表2690份。評議結(jié)果表明,全系統(tǒng)55個參評工商所,滿意率在95%以上的41個、滿意率在90—95%的14個。通過民主評議工商所活動的開展,達到了促進工商部門轉(zhuǎn)變作風、改進工作的目的。
4、嚴肅查處損害群眾利益的各種行為。一是結(jié)合工商工作特點,完善預防措施。結(jié)合停止征收個體工商戶管理費和市場管理費工作,市局下發(fā)了《關于進一步重申嚴格依法行政杜絕“三亂”行為的通知》,重申嚴格依法行政,嚴格執(zhí)行 “收支兩條線”的規(guī)定,規(guī)范收費行為,防止亂收亂罰等問題發(fā)生。二是對“搭車收費”、亂罰款、亂收費等不正之風堅決查處。今年5月17日,我局接到市行政投訴中心轉(zhuǎn)來的“市直屬局要素工商所代收刻章費未開發(fā)票的情況”反映后,市局要求監(jiān)察室立即展開調(diào)查。責成直屬局要素工商所立即停止代收行為;分別給予3名相關人員書面告誡、扣發(fā)津貼300元;對要素工商所通報批評;要求直屬局要引以為戒,在全局范圍內(nèi)開展自查自糾,杜絕類似問題再次發(fā)生。并舉一反三,在全系統(tǒng)開展自查自糾工作,加強教育,加強督查,確保依法收費,依法行政。
(四)狠抓群眾來信來訪工作,堅決懲治腐敗行為。
1、熱情接待群眾來信來訪,積極為群眾排憂解難。2010年,全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門共接待來信來訪91件,紀檢監(jiān)察干部深入實地調(diào)查研究,依法依規(guī)妥善處理,做到了事事有著落,件件有回音。
2、加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督,努力克服“重查處、輕服務、重罰沒、輕效果”的觀念。一是建立完善案審委員會制度,推行大要案集體審議制,有效確保了紀檢監(jiān)察辦案的公正性。二是認真辦理本單位立案和上級轉(zhuǎn)辦的案件。在執(zhí)法辦案中全面推行了行政指導工作,要求執(zhí)法人員既要依法查處違法行為,又要教育相對人自覺遵守法律,指導相對人認識問題,吸取教訓,糾正違法行為,切實解決“以罰代管、重罰輕管、先罰后管”,甚至“罰而不管”等問題。
(五)狠抓廉政風險點防范管理試點工作,加大從源頭上防治腐敗工作力度
1、認真部署風險點防范管理工作。一是總結(jié)推廣去年試點工作經(jīng)驗,制訂了《***市工商局廉政風險點防范管理試點(擴大)工作方案》,將廉政風險點防范管理工作在三縣局和市區(qū)淮上區(qū)分局全面推開。廉政風險點防范管理試點工作,以“干部人事權(quán)、財務支出權(quán)、物品處理權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、行政審批權(quán)”等為重點,按照標本兼治要、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面查找“三項權(quán)力”運行過程中存在的或可能發(fā)生的廉政與監(jiān)管風險點,進一步完善了一系列規(guī)章制度,細化了防范措施,增強了工商執(zhí)法人員的廉政與監(jiān)管風險點防范意識。二是用制度來管人管事形成規(guī)矩。我局把近年來制定出臺的66項制度進行認真梳理,編印了《規(guī)范化建設制度匯編》一書,發(fā)給每位公務員。效能辦和監(jiān)察室定期不定期查訪機關和基層在崗情況和工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題,當場批評糾正,及時通報。春節(jié)后上班第一天,市局領導和效能辦就分三個組對全系統(tǒng)各單位進行了暗訪,并及時進行了通報。《***日報》以“指紋識別考勤、無人遲到”為題進行了正面報道,緊接著又在全系統(tǒng)開展了為期二周的春季思想教育整頓。目前,各項制度尤其是“四項制度”的執(zhí)行,已經(jīng)變成我局全體干部職工的常態(tài)化的自覺行為,全系統(tǒng)的工作作風、精神面貌和工商形象明顯改進。
2、積極開展行政審批制度改革。進一步推動企業(yè)分類登記和“一審一核”工作。簡化了手續(xù),提高了效率。繼續(xù)實行并聯(lián)審批、注冊資本分步到位、告知承諾、明白紙制度等登記改革辦法,促進了招商引資。建立健全企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫并及時更新;認真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵個體經(jīng)營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè),積極為促進就業(yè)和再就業(yè)提供指導和服務。規(guī)范了市場經(jīng)濟的正常運行,營造了良好的投資環(huán)境。
3、深化干部人事制度改革。為進一步落實好《黨政領導干部選拔任用工作條例》,我局制定并堅持《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》(蚌工商黨組字〔2006〕31號),切實加強對領導干部的監(jiān)督,防止和杜絕“帶病上崗“、帶病提職”等現(xiàn)象的發(fā)生,防止和糾正用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象,堅持和完善干部任前聽取紀檢監(jiān)察部門意見制度,并建立了干部廉政檔案。今年機構(gòu)改革,正科級領導職位采取民主推薦、副科級領導職務采取公開競崗方法,得到全系統(tǒng)的支持和贊同。
(六)狠抓制度和監(jiān)督,保證行政權(quán)力的正確行使。
1、堅持民主集中制,提高民主生活會質(zhì)量。會前采取多種方式廣泛征求意見。領導干部民主生活會于2010年7月下旬召開。參加會議的同志按照本次民主生活會確定的主題,對照民主生活會的要求,針對征求意見和建議情況,結(jié)合個人思想和工作實際,本著從團結(jié)的愿望出發(fā),從有利于推動工作出發(fā),積極開展批評與自我批評,達到了增進了解,促進團結(jié),提高班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的目的。會上大家暢所欲言,氣氛民主而熱烈。
2、扎實有效的深化政務公開。我局認真貫徹落實《政府信息公開條例》,大力推進政務公開,公開的內(nèi)容、形式不斷規(guī)范,制度和監(jiān)督保障機制日趨完善,針對性和實效性進一步提高,政務公開工作取得了很好的成效。經(jīng)市政府政務公開領導小組認真遴選和考評,命名我局為首批“政務公開示范點”。
3、嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、任前廉潔談話等制度。一是領導重視述職述廉工作。我局始終把述職述廉活動與黨風廉政建設和政風行風建設緊密結(jié)合起來。局黨組多次召開會議專題研究述職述廉工作,分析形勢,認真謀劃,周密組織,把握重點,統(tǒng)一思想,專題部署,力求取得實效。明確由市局黨風廉政建設責任制領導小組及辦公室,具體負責述職述廉工作,形成了黨組統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察具體負責、各縣(分)局組織實施、基層工商所認真落實的有效工作機制, 確保工作扎實推進。二是認真做好任前廉政談話。今年,市局黨組對新提拔的17正科級和32名副科級領導職務人員進行了任前集體談話。要求即將任職的干部要加倍珍惜黨和人民賦予的權(quán)力,不負市局黨組的重托,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,做讓組織和群眾放心、人民滿意的好公仆。
二、存在問題
存在的主要問題:一是反腐倡廉工作發(fā)展不平衡,有的單位和領導干部對黨風廉政建設工作不夠重視。二是效能建設仍需常抓不懈,一些單位和個人按規(guī)定辦事和制度辦事的作風還沒有真正形成,還不同程度的存在不按法定程序辦案、不按規(guī)定收費以及代收代扣等問題。三是少數(shù)單位的執(zhí)行力、督查力不夠,存在怕得罪人的思想。
三、2011年初步打算
1、以突出監(jiān)督檢查為重點,確保政令暢通。要按照“三講”、“三力”、“三抓”的工作理念,著重圍繞中心工作,開展監(jiān)督檢查;要加強對上級各項重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查;要深入推進工商機關反腐倡廉制度建設,努力提高制度的執(zhí)行力,維護制度的權(quán)威,確保政令暢通。
2、以作風建設為核心,著力糾正人民群眾反映的突出問題。一是認真落實中央《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》,加大對領導干部作風方面突出問題的整治力度,堅持執(zhí)行領導干部聯(lián)系基層制度,懲治奢靡之風。二是堅持和完善民主生活會制度,認真開展批評和自我批評。三是深化政務公開,推行局務公開。四是深入開展厲行節(jié)約和“小金庫”的專項治理。
3、突出工商機關特點,加大反腐倡廉建設力度。
一是大力推進工商廉政文化建設。(1)圍繞學習型工商機關建設,深入開展反腐倡廉教育,拓展和深化工商廉政文化領域。(2)在大力推進工商廉政建設背景下,建立健全工商機關反腐倡廉制度。(3)認真抓好基層,打好基礎工作。
二是圍繞工商機關行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)強化監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行《關于進一步從嚴管理干部的意見》和《關于實行領導干部問責的暫行規(guī)定》,要認真開展政風行風評議活動。
三是全面深入開展廉政風險點防范管理工作。要鞏固試點成果,擴大試點范圍,市局要選擇3到4個分局,具備條件的應全面推開。
4、嚴肅查處違規(guī)違法案件,堅決懲治腐敗行為。一要堅決依紀依法嚴肅查處各類案件,同時要完善辦案工作機制,進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。二要堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
5、加強反腐倡廉教育,不斷提高隊伍素質(zhì)。(1)進一步學習和貫徹落實《廉政準責》。(2)開展多種形式的反腐倡廉教育,促進領導干部廉潔自律。(3)以建設學習型機關為抓手,切實提高履職能力和水平。
附:
《2010年度市直推進懲治和預防腐敗體系建設及落實黨風廉
政建設責任制自查統(tǒng)計表》
一、活動開展情況
本次活動,我局從工作實際出發(fā),結(jié)合科學發(fā)展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中,制定了內(nèi)容詳盡的實施方案,明確了工作思路和具體方法;建立了工作領導小組,明確了人員分工。正確處理了工作與學習之間的關系,真正做到“兩促進、兩不誤”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動中,我局充分發(fā)揮了領導干部的表率帶頭作用,局領導班子成員結(jié)合學習內(nèi)容撰寫了內(nèi)容深刻的學習筆記,并結(jié)合自身本職進行了深入的自查;利用中心組學習時間,對黨風廉政建設相關事宜,進行深入交流探討。
二、自查結(jié)果
1、領導重視,責任明確。
局領導班子高度重視黨風廉政建設,真正把其放在各項工作的首位,切實滲透在具體的業(yè)務工作之中。各分部門負責人的黨風廉政責任意識強,廣大職工的滿意度高,比較容易信服領導的管理和教育,可以看到黨風廉政建設的效果。
領導班子嚴格遵守黨風廉政制度、紀檢監(jiān)察規(guī)程等廉潔從政的有關規(guī)定,廉潔從政,遵紀守法,模范執(zhí)行黨風廉政責任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監(jiān)督。無論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能,針對我局黨風廉政建設責任制執(zhí)行落實情況進行經(jīng)常性檢查指導,并對存在的問題提出建設性意見。
2、制度健全,落實到位。
加強黨風廉政制度建設,對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力,對于加強黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責、黨支部委員崗位職責、黨支部黨小組長崗位職責、黨風廉政建設制度、黨支部中心組學習制度、黨員民主評議制度、黨員目標管理制度、黨支部領導班子議事制度等制度,為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。
同時,建立健全了績效考評機制,將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇,與其它各項工作同考核、同獎懲,真正做到責任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手,組織全員學習關于對中央企業(yè)落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內(nèi)容,增強全員執(zhí)行黨風廉政建設責任制的自覺性,引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,牢固地樹立反腐倡廉的意識。
(2)預防為主,抓源頭、治根本、標本兼治,深化黨風廉政教育,把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結(jié)合黨風廉政建設要求和工作實際,黨支部認真開展了黨紀法規(guī)學習教育活動,重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議,認真組織黨員干部通過集中學習和利用業(yè)余時間自學等方式,主要對科學發(fā)展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育,引導黨員干部認清形勢,提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識,增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力,營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長與各部門負責人委簽訂了年黨風廉政建設責任書,支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標管理責任書,將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上,把責任制貫穿于業(yè)務工作的全過程,做到與業(yè)務工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風廉政建設責任制的監(jiān)督機制。
(4)召開領導班子述職述廉大會,由各分管局長做工作述職述廉工作報告,接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,加強支部黨風廉政建設。
按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求和部署,我局重點做好了召開黨員組織生活會;同時發(fā)放了調(diào)查問卷,征求全局員工的意見和建議;領導班子認真撰寫了分析檢查報告,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,針對影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問題,認真進行原因分析,通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議,形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法
1、有些同志對反腐倡廉意識還不夠強,不能明確自身的工作責任,認為反腐這一話題離自已還很遠,缺乏主觀能動性。針對這一情況,我們下步要認真做好黨風廉政宣傳教育工作。嚴格“”制度,對支部的全體黨員干部繼續(xù)加強思想教育。以每年黨風廉政建設宣傳教育月活動為載體,突出抓好反腐倡廉主題教育活動,切實增強反腐倡廉思想意識。
院紀檢委:
根據(jù)伊師紀字(2006)02號文件精神,結(jié)合計財處05年糾風工作任務,認真對照考核評估標準,自查情況匯報如下:
1、落實責任和履行崗位職責方面。年初按照學院人事制度改革,計財處工作人員積極完成竟聘上崗工作,并制定每個人的責任制和崗位職責,確定自已的目標,按照學院05年度工作目標,努力完成工作任務,做到有章可循,按制度辦事,責任到人。
2、工作作風方面。在年初根據(jù)學院05年工作要點制定計財處05年的工作計劃,制定了黨風廉政建設責任制等,明確了工作任務和具體要求,履行自己的義務,團結(jié)一致,加強財務管理,按照財務計劃,執(zhí)行財務預算,按月將財務執(zhí)行情況通報院領導、各部門,讓各部門及時了解財務狀況,做到財務活動公開。在學院各項收費管理中嚴格按照物價部門的規(guī)定,規(guī)范學費收繳工作,取消了部分亂收費和打車收費項目。徹底杜絕各部門和各院(系)私設“小金庫”現(xiàn)象,從根本上杜絕了腐敗的土壤,維護財經(jīng)紀律,嚴格把關,不搞部門特殊化,樹立廉政意識,發(fā)揮計財處“管家”的作用。
3、服務窗口方面。05年在先進性教育活動中,計財處全體工作人員認真學習,端正態(tài)度,提高服務質(zhì)量,大力開展優(yōu)質(zhì)服務。加強了各部門、各科室之間的團結(jié)協(xié)作意識,化解各種矛盾,克服自身缺點,改整大家對計財處提出的批評和工作不足之處,認真反思,對照問題逐一加以整改,切實改進我們的工作之風,體現(xiàn)和發(fā)揮了我們部門窗口服務職能。在這一年當中沒有發(fā)生任何違反財經(jīng)紀律和各項制度的問題發(fā)生,圓滿完成了我們的工作。
4、黨風廉政建設方面。根據(jù)《伊犁師范學院黨風廉政建設責任制度實施辦法》,重新修訂了計財處廉政建設責任實施細則,依據(jù)我們的細則要求,堅持每周一處務例會,及時傳達學院有關文件精神和會議要求,認真組織大家進行形式多樣的黨風廉政制度、法令、法規(guī)的學習,按照國家的財經(jīng)方針、政策、維護財經(jīng)紀律,為學院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出我們的努力。
根據(jù)臘紀〔20__〕4號文件精神,我局組織干部職工專題學習討論,認真學習《廉政準則》的具體內(nèi)容,現(xiàn)將學習《廉政準則》活動開展情況匯報如下:
一、加強領導,周密部署,落實責任
為認真貫徹落實學習《廉政準則》,統(tǒng)一思想認識,及時成立了以局長巖征為組長的學習《廉政準則》活動領導小組,制訂了詳細的學習方案。由《廉政準則》活動領導小組帶頭,利用干部職工大會、支部會等,進行宣講輔導和上廉政黨課,對學習情況進行督促檢查,與干部職工交心談心,及時發(fā)現(xiàn)和梳理干部職工廉潔從政方面存在突出問題,采取有效措施加以解決。
二、深入學習宣傳,增強貫徹實施《廉政準則》的意識和能力
把《廉政準則》作為當前反腐倡廉學習宣傳教育工作的重要內(nèi)容,列入領導干部學習、培訓的內(nèi)容,充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體等方式,持久地學習宣傳《廉政準則》,營造濃厚學習宣傳氛圍,提高對《廉政準則》重要性的認識。把《廉政準則》印發(fā)給每個干部職工,供大家時時處處學習,讓全體干部職工共同監(jiān)督《廉政準則》的貫徹落實。采取集中學習、座談交流、專題討論、談心得體會、撰寫學習感受等多種形式,深刻領會和把握《廉政準則》的基本精神、主要內(nèi)容和具體要求,使《廉政準則》學習教育入心入腦,使每位干部職工能自覺按照《廉政準則》的要求自查自律和開展工作,使《廉政準則》成為全局干部職工工作生活的行為準則。
三、身體力行貫徹《廉政準則》,促進廉潔從政
我局深刻認識到要著力解決干部職工中為政不廉、律已不嚴、為政不勤的問題,就要求干部和黨員作深入學習的表率,帶頭落實的表率,接受監(jiān)督的表率。在貫徹《廉政準則》促進廉潔從政中要把學習《廉政準則》與懲治預防腐敗體系建設結(jié)合起來,要把學習《廉政準則》與作風建設結(jié)合起來,要把學習《廉政準則》與全年黨風廉政建設與反腐敗各項工作結(jié)合起來,在干部職工和黨員中開展批評與自我批評、自查自糾,著力檢查自己在廉潔自律、廉潔從政方面存在的問題,并撰寫自查報告,不斷健全規(guī)章制度,規(guī)范干部職工行為,促使全局工作作風明顯轉(zhuǎn)變,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風,建設一支團結(jié)、廉潔、高效的領導班子,為我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展添磚加瓦。
四、健全完善制度,建立確保《廉政準則》貫徹落實的長效機制
把《廉政準則》的要求細化并融入到當前旅游工作的各個環(huán)節(jié),對照《廉政準則》條款要求,查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地建章立制,完善配套制度,特別是在黨務公開、政務公開、選人用人等方面的制度,把廉潔從政各項要求落實到具體業(yè)務工作的各個方面,形成廉潔從政與旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定相互融合、相互促進的局面。
五、強化監(jiān)督檢查,有力保證貫徹落實《廉政準則》的執(zhí)行力
要求學習《廉政準則》活動領導小組,加強對黨員領導干部執(zhí)行《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查,使自律和他律有機結(jié)合起來。在加強黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督的同時,充分發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用,及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅處理違反《廉政準則》的行為,確保《廉政準則》的貫徹執(zhí)行。我局將貫徹落實《廉政準則》情況納入黨風廉政建設工作范圍,作為重要議事日程。
一、藥店概況
我店成立于200**年**月,位于****,營業(yè)面積**平方米。藥店現(xiàn)有職工**人,其中**藥師人,藥士**人,藥學學歷**人。經(jīng)營中成藥、化學藥制劑、抗生素、生化藥品等共**個品種,年銷售總額**萬元,擁有固定資產(chǎn)**萬元2017年藥店自查報告2017年藥店自查報告。藥店制定了較完善的質(zhì)量管理制度,執(zhí)行情況良好,從無經(jīng)營假劣藥品及其他違法違規(guī)行為。
二、自查情況
(一)管理職責:
在一年的經(jīng)營工作中,我店始終堅持質(zhì)量第一的原則,嚴格按照藥事法規(guī)規(guī)范經(jīng)營,做到了按照依法批準的經(jīng)營方式和經(jīng)營范圍從事藥品經(jīng)營活動,從根本上杜絕了各種違法違規(guī)事件的發(fā)生2017年藥店自查報告文目前,本店質(zhì)量崗位健全,職責明確,職能發(fā)揮良好。gsp質(zhì)量管理(2017最新黨風廉政建設自查報告)制度是藥店藥品經(jīng)營的行為準則,因此我店按照gsp及其實施細則的要求制定了質(zhì)量方針目標、藥品購進管理、首營企業(yè)和首營品種質(zhì)量審核管理、藥品養(yǎng)護管理、藥品驗收管理、藥品陳列管理、藥品銷售管理、處方調(diào)配管理、不合格藥品管理及人員培訓、衛(wèi)生和人員健康管理等**項管理制度,并把學習和制度執(zhí)行情況納入綜合考核,每季度對制度執(zhí)行情況進行一次檢查,并對檢查情況進行記錄,對檢查中存在的問題制定了改進措施,并責令相關崗位限期整改,保證了制度的貫徹實施。
(二)人員與培訓
質(zhì)量負責人為***職稱,處方審核員為***職稱,符合gsp規(guī)定,企業(yè)負責人為***文憑,曾參加市**次培訓,對直接接觸藥品人員,每年進行一次健康檢查,并建立了健康檔案,未發(fā)現(xiàn)可能污染藥品的疾病患者。
為提高職工對實施gsp的認識、提高全員素質(zhì),我們開展了職業(yè)道德、法律法規(guī)、專業(yè)知識等多內(nèi)容、多形式的學習培訓,并建立了員工培新檔案,對(歡迎訪問零二七/fanwen,零二七范文大全)新上崗的的員工進行了崗前專業(yè)技能和法規(guī)的培訓,經(jīng)考試合格后上崗2017年藥店自查報告工作報告。通過一系列的教育培訓,員工的質(zhì)量意識、業(yè)務素質(zhì)、法制、法律觀念都有了長足的進步和提高,為我店實施gsp打下了堅實的基礎。
(三)設施與設備
為保證__年度各項目標任務全面完成,根據(jù)市委、市政府的要求,我們認真對照年度考評目標和重點工作任務,對第一季度考評目標完成情況進行了認真自查自評,現(xiàn)將相關情況報告如下:
一、圍繞工作落實年開展監(jiān)督檢查,8分
為認真貫徹落實市委、市政府“工作落實年”的決定,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的服務、促進和保障作用,我們制發(fā)了《市紀委監(jiān)察局關于服務和保障工作落實年的意見》和《市紀委監(jiān)察局服務和保障“工作落實年”責任分工路線圖》,對四個大項19個小項任務進行了具體分解。對__新區(qū)十大建設項目、__大廈、南湖賓館到飛機場沿線整治項目等重大項目及重點工程的相關談判和招標工作,實時全程跟蹤監(jiān)督,有效推進了項目建設進展。對峴山片區(qū)拆遷過程中審計部門與襄城區(qū)出現(xiàn)爭議的9類問題進行調(diào)查,形成了調(diào)查報告,受到市委、市政府有關領導的充分肯定。會同市發(fā)改委對__年度三項目進展情況進行了逐項分析,總結(jié)了成功的經(jīng)驗,分析了存在的問題,以便有針對性地推進項目進度。
二、組織開展五個專項治理活動,8分
為解決機關和干部作風建設方面存在的庸懶散軟等突出問題,我們在全市組織開展五個專項治理,專門印發(fā)了《關于開展五個專項治理工作的安排意見》,對檢查時間、事項、要求等進行了明確規(guī)定,并確定了具體責任室、責任人和責任領導。春節(jié)前要求全市各單位一律不得公款舉辦團年宴等團拜活動。全市共取消團年宴4291桌,節(jié)約資金近450萬元,取消團拜會、聯(lián)歡會__場(次),節(jié)約資金370多萬元。先后對公車私用、同城吃請、帶彩打牌等開展明察暗訪活動達7次。在全市共抽查了14家市直單位、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個縣(市)區(qū)直單位,近百家大中型酒店和娛樂場所。對15家單位發(fā)出督辦函,對2家市直單位主要領導進行廉政談話。清退同城吃請和娛樂場所高消費費用__元,上繳違規(guī)款58916元。通過新聞媒體公開曝光了42輛公車私用車牌號碼和所屬單位,32名干部職工被單位和系統(tǒng)通報,3名干部被停職待崗、扣除績效考核獎金,1名司機被辭退,共上繳應由個人承擔的燃油費4340元。
三、實行治庸問責、市民問政常態(tài)化,8分
實行治庸問責、市民問政常態(tài)化,切實加強效能建設。針對節(jié)后部分單位存在的“節(jié)日病”現(xiàn)象,及時開展市直單位春節(jié)后上班工作紀律情況集中督察活動,組織3個檢查組對市直65家單位工作人員在崗履職情況進行督查,發(fā)出3份督辦通知,對極少數(shù)單位存在遲到、早退、缺崗、上班時間看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象,責成相關單位對違規(guī)人員作進一步處理。3月底,與市委宣傳部、市糾風辦、市廣播電視臺等單位聯(lián)合舉辦了__年首期市民問政節(jié)目《何時能落實》,重點針對去年10期節(jié)目中部門承諾整改的問題進行“回頭看”,對未按承諾時限整改到位的4個問題和8個相關單位實施“二次問政”。為確保“市民問政”中群眾反映的焦點難點問題得到及時有效解決,我們出臺了《__市“市民問政”跟蹤督辦實施辦法》,并將“市民問政”跟蹤督辦落實工作情況納入年度黨風廉政建設責任制和民主評議政風行風考核內(nèi)容。今年全市“市民問政”工作已從3月份正式開始,每月舉辦一期,月末最后一個星期五晚上進行直播。
四、嚴肅查辦案件,6分
按照堅持“老虎、蒼蠅一起打”還要消除“細菌”的要求,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。今年元至*月,全市紀檢監(jiān)察機關共受理件1240件(次),同比上升__%;初核__件,同比上升39%;立案*件,同比上升27.55%;涉及科級以上干部16人,同比上升23.08%。市紀委機關立案7件,同比增加5件,對3名黨員干部實施了“兩規(guī)”措施,立案查處了__能源集團有限公司總經(jīng)理,市綠化管理處主任等一批大案要案。
五、加大黨風廉政建設責任制考核力度,6分
對全市92家黨風廉政建設責任制檢查考核情況進行了匯總、排名,代市委起草了表彰通報。在市紀委六次全會上,對全市50家__年落實黨風廉政建設責任制工作優(yōu)秀單位進行了表彰。3月份,組織市直單位上報__年度黨風廉政建設個性化目標任務,目前正在收集整理。
六、深化紀檢監(jiān)察機關主動接受社會監(jiān)督工作,6分
為進一步轉(zhuǎn)變機關作風,深入推進為民、務實、清廉主題實踐活動,市紀委監(jiān)察局召開一季度“開門納諫”座談會,邀請50名黨代表、 人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員建言獻策。我們向全市通報了__年第一季度全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況,收集治理公車私用、深化市民問政、加大公開力度、轉(zhuǎn)變工作作風、加強宣傳教育等五個方面的意見建議21條。我們針對這些意見建議,逐條分析,逐條研究,并分解到相關責任室抓好落實。
>!企業(yè)制度,8分
為提高紀檢監(jiān)察干部服務發(fā)展的能力和水平,組織開展“市縣兩級紀委大聯(lián)動,優(yōu)化環(huán)境聯(lián)百企”活動。市、縣兩級紀檢監(jiān)察干部每人聯(lián)系服務一家規(guī)模以上企業(yè),每月實地走訪一次,市紀委每月召開一次問題交辦會,對企業(yè)反映問題實行臺賬式跟蹤、銷號式管理。截至3月底,委局機關干部共走訪企業(yè)*次,收集企業(yè)反映問題41個,涉及22個職能部門。針對企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,采取集中掛號辦理,已解決問題20多件,企業(yè)滿意率超過95%。為推動問題解決,3月15日,我們又組織召開專題協(xié)調(diào)會,相關職能部門面對企業(yè)提出的問題列出解決時限,確保企業(yè)提出的問題事事有著落、件件有回應。
八、招商引資,10分
根據(jù)省紀委文件規(guī)定,紀檢監(jiān)察機關不宜承擔招商引資任務。目前,我們已與市招商局溝通協(xié)商一致,市紀委監(jiān)察局不承擔招商引資任務。
九、政務信息公開、人大議案和政協(xié)提案等工作,12分
主動回應社會關切,健全與提案人聯(lián)系溝通、跟蹤督導機制,對今年以來提交的9件人大建議和政協(xié)提案,及時分解、及時溝通、及時辦理。按照市“五城同創(chuàng)”領導小組《關于印發(fā)<__年度__市“五城同創(chuàng)”責任單位任務分解>的通知》要求,結(jié)合工作實際,制定了《__年度市紀委監(jiān)察局“五城同創(chuàng)”工作實施方案》。明確了目標任務,確定了具體責任室。不斷加強組織領導,及時調(diào)整委局機關“五城同創(chuàng)”工作領導小組構(gòu)成。扎實開展各項活動,同時加強監(jiān)督檢查,確保各項創(chuàng)建工作圓滿完成。
十、將行政執(zhí)法納入電子監(jiān)察,10分
按照__年政府工作報告的要求,對行政執(zhí)法電子監(jiān)察工作制訂了工作路線圖,明確了工作項目和保障措施。3月下旬,會同市法制辦、市行政服務中心等單位召開了45家行政執(zhí)法單位參加的涉企行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)試運行培訓會,將涉企執(zhí)法單位全部納入涉企行政執(zhí)法檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)。
十一、在縣鄉(xiāng)兩級構(gòu)建全覆蓋的“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”,8分
督促縣、鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關,加強對惠農(nóng)政策、集體“三資”、農(nóng)村低保、項目資金的監(jiān)管,從源頭上解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。目前,棗陽、老河口、宜城、保康、襄州、襄城、樊城、經(jīng)開區(qū)等大部分縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)已經(jīng)建立開通“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”。正在對各地農(nóng)廉網(wǎng)建設情況進行督辦和調(diào)研,以進一步規(guī)范農(nóng)廉網(wǎng)的建設和管理。
一、依照國家法律和政策,對醫(yī)院財務收支和有關的經(jīng)濟活動及效益進行審計監(jiān)督。
主要任務是:
(一)財務收支的真實性,合理性和合法性;
(二)資金財產(chǎn)的完整、安全及使用效益;
(三)各項內(nèi)部控制制度的健全、有效及執(zhí)行情況;
(四)基本建設資金的收入和支出;
(五)對嚴重違反財經(jīng)法紀的行為進行專案審計;
(六)醫(yī)院領導交給的其他審計任務;
二、強化醫(yī)院內(nèi)部審計工作,是衛(wèi)生系統(tǒng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)機改制,走向市場的客觀要求。
醫(yī)院經(jīng)營的審計越來越受到人們的重視,成為經(jīng)濟活動不可缺少的一環(huán)。社會主義市場經(jīng)濟體制下的醫(yī)院經(jīng)營必須充分運用審計工作,使資金能合理使用,資源得以合理配置。
(一)圍繞醫(yī)院體制改革,更新審計觀念,適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
目前,衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作正處于重大變革的關鍵時期,要保障醫(yī)院適應市場求發(fā)展,衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)審人員必須更新觀念,積極探索與經(jīng)濟增長方式相適應的審計內(nèi)容和方法。
1.制定控制規(guī)范,為自查工作提供標準和依據(jù)。衛(wèi)生審計部門通過建立審前自查制度,對醫(yī)院或部門在經(jīng)營業(yè)務中易出現(xiàn)的問題和環(huán)節(jié),從會計要素的規(guī)范、內(nèi)控制度的合理合規(guī)性、遵守國家財經(jīng)法規(guī)和衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)章制度等方面,用表格列示易出現(xiàn)問題的關鍵環(huán)節(jié)。
2.確定檢查切入點,落實審計結(jié)果。內(nèi)審部門根據(jù)被審計單位自查表,進行綜合會審分析,找出自查中沒有涉及和執(zhí)行管理中的薄弱環(huán)節(jié),列出重點審計的切入點后實施審計。審計結(jié)果列入自查與檢查結(jié)果對比表中,可為剖析問題產(chǎn)生的原因和環(huán)節(jié),查找責任人,落實整改措施,提供了直觀的圖式及數(shù)據(jù)資料。
3.制定考核處罰辦法,保障考核制度的貫徹落實。各被審計單位按自查表的規(guī)定自查填報出具自查報告,對自查質(zhì)量負責。對自檢不認真或隱匿不報單位,結(jié)合審計結(jié)果,追究有關人員的行政及經(jīng)濟責任,確保醫(yī)院自查及內(nèi)審重點檢查制度在組織、制度和執(zhí)行上得到落實。
4.建立雙向考核制度,保證審計結(jié)果的客觀公正性。內(nèi)審部門在對各單位進行內(nèi)部審計時,被審計單位也同時對審計部門的指導監(jiān)督力度效果進行評判,并進行打分予以量化,從而形成了雙向考核、共同約束的監(jiān)督機制。
(二)突出對新項目選項、立項工作的審計。
從該項目的可行性研究、技術(shù)論證、概預算、資金落實等開工前的各種準備工作到經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié),內(nèi)審部門應始終參與,進行有效的審計監(jiān)督。對經(jīng)營效果不好的項目進行清查,明確經(jīng)濟、經(jīng)營責任;對遺留問題提出處理意見。通過事前審計能參與投資項目的立項、預算和投入產(chǎn)出的計算審核,基本建設資金預算的審核,在參與中運用審計的手段加以審核,對投資、新專科等效益性、風險性、合法性、開支的節(jié)約性進行評價預測,提出建設性和決策性意見,幫助醫(yī)院決策人把關,達到防患于未然的效果,起到“預警”或“防護”作用。
(三)圍繞經(jīng)營目標,開展責任審計,促進法人履行職責。
作為行業(yè)內(nèi)部審計,其職能應從有利于開展工作,為醫(yī)院改進和加強管理,為醫(yī)院提高經(jīng)濟效益服務。因此,應對醫(yī)院經(jīng)濟責任經(jīng)營者經(jīng)營責任、經(jīng)營權(quán)利、經(jīng)營利益的經(jīng)濟責任關系的確定、履行、終結(jié)全過程的綜合性審計。隨著經(jīng)營方式的不斷改變,內(nèi)審監(jiān)督要把重點轉(zhuǎn)到評價經(jīng)營者責任上來。在做法上突出數(shù)量、質(zhì)量、效率、管理、效益、事業(yè)發(fā)展等項主要指標的審計。在審計中,要注意與被審計的醫(yī)院綜合目標責任制考核相結(jié)合、帳面檢查與實地調(diào)查相結(jié)合,堅持以法規(guī)和制度為審計標準。對法人經(jīng)營上的真實性、經(jīng)營手段上的合法性做出客觀、公正的評價,對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀問題進行嚴肅處理。同時,直接參與經(jīng)營決策和改革方案的制定和考核,做到事前參謀把關,事中考核監(jiān)督,年終決算審計,使審計監(jiān)督自始至終貫穿于醫(yī)院經(jīng)營的全過程。例如,醫(yī)院的經(jīng)營結(jié)果由審計部門做出審計結(jié)論,對各基層單位的指標完成情況和獎懲,實行先審計后兌現(xiàn),各項經(jīng)濟指標及獎勵依據(jù)以審計結(jié)論為主。通過經(jīng)營責任審計和對醫(yī)院經(jīng)營者的績效考核,能增強經(jīng)營者責任,約束經(jīng)營者行為,加強醫(yī)院的內(nèi)部管理,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益。
(四)當前加強醫(yī)院內(nèi)審的幾點建議。
要使內(nèi)審機構(gòu)真正幫助醫(yī)院決策管理層建立健全內(nèi)部控制制度,加強薄弱點,消除失控點,建立有效監(jiān)督機制,應做好以下幾點:
1.合理設置內(nèi)審機構(gòu)和人員。
(1)內(nèi)審機構(gòu)及人員保持相對足夠的獨立于他們所審計的經(jīng)濟活動之外,以確保內(nèi)審部門有較高的權(quán)威性,保證其對該經(jīng)濟活動審計的客觀公正性。
(2)要合理分配人員。
不同的審計項目,每個項目中不同的工作對審計人員都提出不同的要求,衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)應逐步形成從單一的財會人員向以財務、經(jīng)濟、工程、機械、法律等專業(yè)技術(shù)人員為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,既要熟悉所屬單位財務制度及相關法律法規(guī),又要掌握所屬單位的各種業(yè)務,只有這樣才能對本單位及所屬單位的資金運行情況實行全方位的監(jiān)督檢查,最大限度地發(fā)揮資金的使用效益,確保內(nèi)審工作的質(zhì)量。
2.努力提高內(nèi)審隊伍素質(zhì)。
注重衛(wèi)生系統(tǒng)審計人員自身業(yè)務水平的培養(yǎng)和提高,抓好政治思想教育、科學文化知識的學習和業(yè)務技能的培訓,提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務技術(shù)水平。選調(diào)一批政治思想好、業(yè)務技術(shù)精、工作作風正的人員,充實內(nèi)審隊伍,使內(nèi)審人員既能當好“警察”又能當好“參謀”、“醫(yī)生”。抓好處室人員的學習、教育、業(yè)務培訓工作,組織安排處室人員參加國家審計署、山東審計協(xié)會、教育審計學會、濟南市標準定額站舉辦的業(yè)務培訓。不斷豐富和更新審計人員業(yè)務知識,不斷提高審計人員的業(yè)務理論水平和業(yè)務處理能力。
3.強化內(nèi)審工作的管理。
要發(fā)揮審計相關和主管部門積極性,實行分級負責、分類指導、條塊結(jié)合的辦法,采取多種形式,加大指導力度。與重點內(nèi)審機構(gòu)建立聯(lián)系制度,逐步形成面、線、點相結(jié)合的指導格局。定期或不定期組織人員對內(nèi)審工作進行考核,督促各內(nèi)審機構(gòu)極有效地開展審計工作。
4.加強醫(yī)院經(jīng)濟責任審計。
從完善管理入手,強化內(nèi)控評價審計,糾錯防弊,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制,并從增收節(jié)支入手,強化財務收支審計,工程項目審計、經(jīng)濟效益審計,促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式;同時,從提高服務水平入手,圍繞衛(wèi)生工作重點、難點、熱點問題,積極主動地開展審計調(diào)查,強化綜合分析,為領導決策提高咨詢服務。
三、健全、完善規(guī)章制度加強黨風廉政建設
(一)建立健全和完善規(guī)章制度,是做好審計工作的前提和基礎。根據(jù)醫(yī)院改革發(fā)展的需要,及工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,結(jié)合工作實際,對過去制定的,已不適應現(xiàn)在醫(yī)院改革發(fā)展需要的規(guī)章制度,進行補充、修訂和完善,以適應審計監(jiān)督和管理服務的需要。
(二)加強和完善黨風廉政制度建設。構(gòu)筑反腐倡廉“大宣教”工作格局,促進黨風廉政宣傳教育不斷深入。
1、完善科學決策制度。認真落實《山東省中醫(yī)院紀檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督檢查職責暫行辦法》。重點抓好黨員領導干部特別是副處級以上領導干部反腐倡廉教育。以學習貫徹為根本,以廉潔從政、廉潔自律為主題,大力加強黨性、黨風、黨紀教育,不斷加強黨性修養(yǎng),自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
按照《市人力資源和社會保障局關于對全市機關事業(yè)單位防治“吃空餉”問題以及有關津貼補貼發(fā)放等工作開展檢查的通知》(人社字 號)文件精神,市臺辦高度重視、精心組織、周密安排,切實把各項檢查任務落到實處。經(jīng)過按照文件精神要求認真清查,市臺辦無“吃空餉”人員,無違規(guī)人員.現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、基本情況
市臺辦編制 人,實有工作人員 人。經(jīng)過認真自查,我單位不存在 “吃空餉”及違規(guī)發(fā)放津貼補貼等問題。
二、圍繞貫徹落實,認真開展自查自糾工作
一是高度重視,壓實責任。明確主要負責人為第一責任人,領導班子是集體責任人,明確綜合科為具體承辦科室,將檢查責任層層落實,確保檢查工作有序進行。
二是規(guī)范人事管理。根據(jù)相關人事政策和有關規(guī)定,建立健全干部職工動態(tài)管理制度,規(guī)范進入程序,從制度上嚴防“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生。
二是嚴格工資發(fā)放。實行人事與工資聯(lián)動,嚴格按照工資發(fā)放政策及標準進行發(fā)放,涉及病假、處理、退休等情況,及時跟進工資更新。
三、下一步工作安排
一是將繼續(xù)加強對人社字 號文件精神的學習宣傳,將防治“吃空餉”工作納入黨風廉政建設工作范疇,做到干部職工人人熟悉相關管理要求,使干部從思想上認識到此項工作的嚴肅性、重要性,自覺遵守相關制度規(guī)定,同時,建立長效機制,確保制度得到切實貫徹落實。
為切實做好2014年軟環(huán)境建設自查階段工作,根據(jù)縣投資軟環(huán)境建設領導小組辦公室《關于對2014年軟環(huán)境建設工作任務分解落實情況開展監(jiān)督檢查的通知》文件要求,結(jié)合我單位實際,現(xiàn)將2014年軟環(huán)境建設工作自查報告如下:
一、加強組織領導,強化責任意識
為進一步加強投資軟環(huán)境建設,房管局黨總支高度重視,并將此項工作納入了年終述責述廉考核內(nèi)容之一,成立了以局總支書記、局長任組長,副局長任副組長,各股室負責人為成員的投資軟環(huán)境建設工作領導小組,加強對投資軟環(huán)境建設工作的組織領導,并制定了《縣房管局投資軟環(huán)境建設工作實施方案》,按照“一崗雙責”要求落實軟環(huán)境建設工作責任,把改善軟環(huán)境工作任務分解到各成員身上,并簽訂了《黨風廉政責任書》、《廉政承諾書》等相關責任、承諾書。
二、轉(zhuǎn)變工作作風,推進依法行政行為
為進一步推動規(guī)范化服務型形象,自覺轉(zhuǎn)變工作作風,優(yōu)化服務軟環(huán)境,我局加大了對投資軟環(huán)境建設工作的力度。一是狠抓作風建設管理。我局按照年初制定《房管局管理制度》和《機關工作人員管理規(guī)則》,嚴格堅持上下班簽到制度、出勤登記考核制度,隨時督查上班時工作中的不良行為,有效的杜絕了上班不在狀態(tài)等現(xiàn)象,對工作中發(fā)現(xiàn)的違紀行為及時作出了整改意見,切實轉(zhuǎn)變了工作作風,提升了部門形象;二是開展優(yōu)質(zhì)高效服務。為更好地服務群眾方便辦事,我局深入推進“陽光政務”,以效率展現(xiàn)效能,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易一體化管理,認真落實“兩集中、兩到位”工作,主動積極地將各項房管業(yè)務的辦理程序、服務標準、收件要求、辦結(jié)時限、收費項目等長期在縣政務中心網(wǎng)、縣房產(chǎn)信息網(wǎng)上對外公告,自覺、主動接受社會監(jiān)督,并制定了《服務承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《錯案責任追究制》、《辦事首問責任制》等管理制度;三是開展正風肅紀行動。以深入開展群眾路線教育實踐活動為契機,緊緊圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定、整治“”、治理“庸、懶、散、奢、浮、拖”等工作,通過自查、互查、幫查,深入對照剖析,切實轉(zhuǎn)變作風;四是加強黨風廉政、法制宣傳教育學習。以開展依法治縣宣傳教育活動為契機,對干部職工進行政治理論學習、法制教育、職業(yè)道德教育,結(jié)合警示教育活動,把學法用法與依法行政廉政勤政有機結(jié)合,深化法制宣傳教育,推進依法行政工作,不斷強化和提升隊伍綜合素質(zhì),強化為人民服務的宗旨和理念,做到講政治,識大體,顧大局,能隨時把黨和政府對群眾的關心從服務上體現(xiàn)出來。糾正,嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為及“吃拿卡要”等現(xiàn)象,使全體干部職工牢固樹立法紀意識、廉政意識、崗位意識和服務意識。
三、加強自查,認真整改
以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,結(jié)合召開的專題民主生活會,采取走訪、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,廣泛征求意見建議,收集了社會各界對我局作風建設的建議意見共2條,根據(jù)征求到意見建議,從思想觀念、服務態(tài)度、工作作風、辦事效率、廉潔自律、嚴肅執(zhí)紀等六方面查找的問題進行剖析,找準存在的根源,制定了整改方案和整改措施。
四、取得的成效
通過軟環(huán)境建設工作的開展,主要取得以下成效:一是全局干部職工進一步提高了對軟環(huán)境建設的認識,增強了優(yōu)化軟環(huán)境建設的使命感、責任感,端正思想、端正態(tài)度、大膽創(chuàng)新;二是干部職工精神面貌煥然一新,作風明顯轉(zhuǎn)變,服務質(zhì)量、服務水平和辦事效率顯著提高,整個房管隊伍形成一種時不待我、只爭朝夕的緊迫感,一種積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),各項工作的落實力得到了加強。
五、存在的問題及下步工作計劃
2014年,我局在投資軟環(huán)境建設工作取得了一定的成績,在轉(zhuǎn)變作風、依法行政工作中有了新的突破,但離縣委、政府及廣大群眾的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在思想不夠解放、創(chuàng)新和探索建立軟環(huán)境建設長效機制方面做得還不夠等問題。在今后的工作中,我們將以十八屆四中全會精神為引領,圍繞縣委、政府重點工作,結(jié)合日常工作中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題及群眾反映的突出問題,重點整治“庸懶散浮拖”不良風氣。一是進一步抓好軟環(huán)境建設各項任務的落實,結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)的問題,群眾反映的機關作風、內(nèi)部管理方面等存在的問題,要進一步落實整改措施;二是進一步強化對干部的日常監(jiān)督和管理,定期開展干部作風巡查;三是牢固樹立軟環(huán)境建設只有起點沒有終點的思想意識,進一步提升行政效能和干部作風建設,建立健全和改進完善軟環(huán)境建設各項長效機制,確保軟環(huán)境建設長期堅持。以服務群眾為中心,以干部廉潔高效、社會和諧穩(wěn)定、辦事群眾滿意和社會認可為總體目標,全力服務縣域經(jīng)濟發(fā)展,強化行政效能建設,深化黨風廉政建設、行風建設和軟環(huán)境建設工作,不斷提高房管隊伍服務水平,營造良好的服務氛圍。
辦公用房清理自查報告范文(一)
根據(jù)市縣相關文件精神,我局高度重視,指派專人對全局辦公用房建設及使用情況進行了全面自查,先就自查情況匯報如下:
一、主要措施
1、加強領導,明確責任。嚴格按照市、縣有關要求,由局主要領導親自負責,各干部職工密切配合,切實加強對我局黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作的領導。要求辦公室工作人員充分認識此項工作的重要性和緊迫性,明確負責人和工作人員,嚴格落實責任分工,確保清理工作落到實處。
2、強化措施、狠抓落實。根據(jù)國家黨政機關辦公用房建設標準有關規(guī)定和市縣工作要求,迅速在全局范圍內(nèi)開展自查工作,進一步明確了自查和統(tǒng)計上報的工作要求,確保各項數(shù)據(jù)真實有效。并按照文件要求,積極進行辦公人員調(diào)整。
3、嚴明紀律,加強督查。要求辦公室嚴格按照市縣要求,認真自查自糾,堅決杜塞管理和工作上的漏洞,對自查和上報工作進行“回頭看”,杜絕錯報、漏報等現(xiàn)象。
二、自查情況
我局現(xiàn)有辦公樓一座,建筑面積為798.52㎡。共有辦公用房6間建筑面積118.4㎡;公共服務用房3間使用面積63.5㎡(會議室1間37.5㎡,收發(fā)室1間17㎡,其他用途1間9㎡);特殊業(yè)務用房6間使用面積178.66㎡(其中:壓力表校檢室1間29.8㎡,組織結(jié)構(gòu)代碼證辦證大廳1間37.5㎡,實驗室1間37.5㎡,業(yè)務培訓室1間49.16㎡,職工宿舍2間共14.7㎡);出租辦公用房5間共119.1㎡;辦公樓公攤部分建筑面積318.86㎡。我局核定編制12名,現(xiàn)使用辦公用房總建筑面積181.9㎡,人均建筑面積15.16㎡。按照文件規(guī)定要求,未超出國家規(guī)定標準。
三、下一步工作計劃
下一步,我局將認真貫徹落實上級辦公用房專項清理的有關規(guī)定,嚴格按照市、縣要求,進一步完善相關制度,建立有效監(jiān)管的長效機制,從根本上杜絕違建違規(guī)用件發(fā)生。目前已成立局主要負責人為組長、分管領導為副組長、辦公室及財務人員為成員的清房領導小組,并嚴格按照清理的范圍要求,核算標準,做到應清盡清,應報盡報。并按時限要求,完成清理工作任務。
辦公用房清理自查報告范文(二)
根據(jù)中央《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》及、省、市、縣關于各級黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》精神,我局積極組織學習,并開展辦公用房清理自查工作。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,加強領導
局領導高度重視,為貫徹落實黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的要求,做好黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房有關工作,落實專人負責,嚴格按照相關要求和文件精神,對局機關和局屬事業(yè)單位的辦公用房進行了全面清理,確保相關精神落實到位。
二、辦公用房清理情況
我局為行政事業(yè)單位,單位編制總?cè)藬?shù)9人,實際在職干部14人,臨聘人員2人。現(xiàn)有辦公樓總建筑面積為1474m2,其中:公共服務室1251.5m2,設備用房面積20m2,因此實際辦公用房使用面積僅為02.5m2。
按照《黨政機關辦公用房建設標準》之規(guī)定,我局屬于三級辦公用房,其辦公用房實際使用面積為102.5m2/人,符合《黨政機關辦公用房建設標準》要求的編制定員每人使用面積為7.5m2的規(guī)定。
在單位辦公用房清理自查過程中,未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能,出租、出借辦公用房,未經(jīng)批準租用辦公用房和事業(yè)單位違規(guī)占用黨政機關辦公用房的情況。
辦公用房清理自查報告范文(三)
根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關于進一步做好全縣辦公用房清理整改工作的緊急通知》精神要求,我局高度重視,認真開展了辦公用房自查清理工作。現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一、提高認識,精心組織
清理辦公用房是加強黨風廉政建設的重要內(nèi)容,是密切黨群干群關系、維護黨和政府形象的客觀要求。為做好清理辦公用房有關工作,我局印發(fā)了《煤炭局關于辦公用房清理整改的工作方案》,按照《方案》,嚴格落實責任制,加以整改,確保了辦公用房清理整改工作落到實處。
二、自查情況
(一)基本情況
局機關總編制數(shù)22人;煤征站總編制數(shù)62人,按照直屬機關科級每人使用面積為9㎡,科級以下每人使用面積為6㎡標準進行了自查整改,原使用的602室(42.4㎡)已空出交機關事務局。具體整改情況見匯總表。
(二)辦公用房使用情況
我局現(xiàn)辦公用房有13間(其中煤征站5間),總共使用面積為282.32平方米。通過自查,單位領導干部和干部職工辦公用房在使用面積上沒有超出規(guī)定的標準。我局在辦公樓、辦公室等方面使用符合《黨政機關辦公用戶建設標準》要求,無領導干部在不同部門同時任職多處占用辦公用房等違規(guī)情況和行為。
三、下一步規(guī)范管理措施
1.不擅自裝修辦公室,維持辦公室現(xiàn)狀;
宜賓市政府采購中心關于2005年的工作情況的自查報告
市財政局:
宜賓市政府采購中心(以下簡稱“采購中心”)屬市政府直屬事業(yè)單位,系政府采購集中采購機構(gòu),現(xiàn)有辦公場地260平方米(2005年間,由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米,2006年2月搬遷至現(xiàn)址),工作人員7人(2005年間,聘用和調(diào)入5人,調(diào)出2人)。2006年3月10日,采購中心接到財政等部門的考核通知后,單位內(nèi)部專門布置,立即按考核要求進行了嚴格的自查,同時根據(jù)規(guī)定的評分方法和標準打分,并形成了自查報告。此外還做好了有關考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作,以備向考核小組提供。
根據(jù)考核通知要求,現(xiàn)將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下:
一、考核期采購中心主要工作業(yè)績
2005年,采購中心克服人員少、業(yè)務大、范圍廣等困難,合理安排開標時間,全面完成了年度采購工作任務。
開標次數(shù)多。2005年,采購中心在四川政府采購網(wǎng)完成政府采購信息134條次,共組織了招標活動130次:其中公開招標采購34次,談判采購38次,詢價采購58次。組織招標采購的次數(shù)比上年增加36次,增長率達38.30%。平均每周組織采購招標近3次。
采購金額有所增加。2005年,采購中心實際執(zhí)行財政預算金額6727.751608萬元,實際采購中標金額5853.793997萬元,比預算節(jié)約資金873.957651萬元,節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比,財政下達采購預算增加3593303.07元,增長5.64%;中標金額增加3017734.30元,增長5.44%;節(jié)約金額增加558549.23元;節(jié)約率提高了0.14個百分點。此外,全市市級機關、事業(yè)單位公務車輛實施定點保險集中采購,節(jié)約財政資金250萬元;還協(xié)助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。
采購品目廣。一年來,采購中心采購項目包括空調(diào)、電腦、打印機、傳真機、復印機、刻錄機、碎紙機、投影儀、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設備、環(huán)境應急監(jiān)測設備、商檢專用設備、自動消防報警系統(tǒng)、交通標志、半自動生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設備以及房地產(chǎn)評估等。
重點工程項目采購高效完成。針對市政府重點工程項目工期緊、任務重的特點,采購中心積極予以支持和配合,提前準備、主動服務、加班工作,高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長江大道亮化工程建設、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設、宜賓海關建設、商檢工程建設、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀念館設施設備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點工程項目采購,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、采購中心定性指標自查情況
1、政府采購規(guī)范運作情況。(20分)
執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。(自查得分10分)
采購中心嚴格按照《政府采購法》及其他相關法律、法規(guī)的規(guī)定要求,按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序,從建立和完善各項管理規(guī)章制度、辦法入手,通過抓各項管理制度的落實,來規(guī)范政府采購行為。在實施政府采購活動中,嚴格依照《政府采購法》和相關法律法規(guī)執(zhí)行,政府采購的制度和法制觀念不斷增強,政府采購行為的規(guī)范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法,規(guī)范了工作程序及相關的制度要求,并嚴格組織實施,已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運作機制。
嚴格操作程序,規(guī)范操作行為,保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關部委的相關規(guī)定,依法規(guī)范招標文件、評標報告、評標記錄,嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書,保證采購質(zhì)量,提高采購效率,完善了各種采購方式的操作規(guī)程。一年來,無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況。(自查得分10分)
2005年,采購中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2005年政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求,嚴格執(zhí)行財政局國庫科下達的委托采購計劃,按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購,從未隨意變更招標方式、品種、數(shù)量、預算控制價,在采購過程中,遇到的難執(zhí)行的計劃均及時書面報告監(jiān)督管理部門。2005年,采購中心執(zhí)行采購范圍有所擴大。
為了繼續(xù)保持政府采購規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展,重點抓好市級項目的采購同時,積極為各部門,各區(qū)、縣級采購中心所需予以交流指導,接受了一些縣級委托項目的招標采購工作,嚴格規(guī)范操作,取得了采購人和供應商的“雙贏”。
嚴格執(zhí)行采購程序,采購中心實行了分工負責制。財政采購計劃下達后,采購中心當日落實政府采購招標文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實(如采購單位技術(shù)參數(shù)報列不詳,及時與采購單位聯(lián)系,要求補報)、落實人員在四川政府采購網(wǎng)上公告;待采購單位采購貨物相關技術(shù)要求完備、無誤后,按照《政府采購法》時間要求及時發(fā)售招標文件;在發(fā)售招標文件過程中,對于投標商的疑問,當日向采購單位反映,以便采購單位第一時間掌握情況,迅速答復。嚴格執(zhí)行開標、評標程序,嚴格按要求在專家?guī)熘须S機抽取評標專家,并執(zhí)行了回避制度。評標結(jié)束后,當日在四川政府采購網(wǎng)上進行結(jié)果公告;對于開標后未成交的貨物,分析原因,需要財政改變采購方式的,于次日向財政請示,待財政批復后,按照《政府采購法》規(guī)定程序盡快組織重新采購。
2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。(自查得分10分)
2005年,采購中心不斷加強機關作風建設和廉政建設,強化完善內(nèi)部管理制度,按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則,強化部門設置,并通過上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊等形式,公開服務承諾,公開采購制度、程序等,自覺接受社會監(jiān)督,構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機制。
內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責及工作紀律;工作崗位設置合理,管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責明確,各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。
先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財務票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會及學習制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購事項籌備會議和總結(jié)分析會議制度等會議制度。進一步完善了采購流程,規(guī)范了招標、開標、評標程序及紀律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法,匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個、23萬多字的。
根據(jù)《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》,出臺了《采購中心內(nèi)設機構(gòu)及崗位職責》,明確了采購各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責。
根據(jù)《工作手冊》有關制度規(guī)定,初步設計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺,經(jīng)培訓后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺的啟用,將使采購業(yè)務工作進一步程序化、規(guī)范化,招標采購業(yè)務流程間相互制約和保密,并相應減輕一定的工作量。
采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網(wǎng)”上,接受上級單位領導及社會的監(jiān)督;中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準廉政守則、評委專家職責義務、評標會場紀律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。
3、政府采購基礎工作情況。(自查得分20分)
政府采購日常基礎工作:政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時(自查得分8分)
嚴格按照檔案管理標準化、規(guī)范化、科學化和系統(tǒng)化的標準做好政府采購檔案資料的歸集、整理,分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎工作,切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性、安全性和保密性。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求,在實際工作中制定了一套完整的檔案管理制度,形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購中心公務文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求,規(guī)范工作程序,嚴格執(zhí)行國家歸檔、管理、利用等方面的政策,保證了檔案工作順暢,也促進了檔案工作水平的提高,政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時。
政府采購業(yè)務基礎工作:招標文件編制合法、科學、合理、完備,有關收費和資金管理使用情況符合有關規(guī)定,有關報表數(shù)據(jù)及時等。(自查得分12分)
招標文件編制基本合法、科學、合理、完備。收費和資金管理使用嚴謹細致、合理合法。嚴格按照物價部門核發(fā)的《收費許可證》項目和標準收費,無超標準、超范圍收取的現(xiàn)象,且全部收入都納入財政專戶管理。標書費全部嚴格執(zhí)行財政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致,帳務處理規(guī)范、及時,帳目清晰,同時還完善了2004年以來的相關流水帳、臺帳等相關財務會計資料,資金得到有序規(guī)范管理,保證了財經(jīng)紀律的貫徹執(zhí)行。政府采購業(yè)務經(jīng)費納入了財政預算,并由市政府辦統(tǒng)一管理,2000元及以上報帳均有一套嚴格的簽字審核報帳程序,使用符合財經(jīng)紀律。政府采購業(yè)務經(jīng)費雖納入了財政預算,但根本不能保障采購中心最基本的運行需要,每年都要單獨報告。尤其是今年以來尤為突出,采購中心組織的采購規(guī)模、采購開標次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達到2005年上半年的工作量。及時上報有關報表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴格按照規(guī)定和要求,及時將各類采購數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總,編制各類報表,并形成簡報,為各級領導、單位及時提供最新最準確的采購數(shù)據(jù)。
此外,專家?guī)臁⒐處臁⒓夹g(shù)參數(shù)庫等三庫建設得到完善;采購信息及時、準確、合法;專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面;開標室、評標室、開標程序、評標程序得到規(guī)范。
4、政府采購服務質(zhì)量情況。(自查得分18分)
及時向采購人提供服務,在規(guī)定的時間內(nèi)及時督促采購人和中標(成交)供應商簽訂采購合同;及時要求采購人對采購項目進行驗收。(自查得分8分)
針對采購人項目采購需求隨機性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況,在不違反政府采購法的前提下,在管理上創(chuàng)新工作方法,形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學化的操作模式和一個運轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。
為及時向采購人提供服務,采購中心建立了首問責任制,做到不相互推諉,不有意刁難,不借故拖延,確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度,自覺接受各方監(jiān)督。嚴格執(zhí)行服務承諾,優(yōu)化服務環(huán)境,樹立了中心良好形象。
根據(jù)規(guī)定,采購合同由采購單位與中標供應商簽訂,采購中心沒有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度,采購中心僅實行了合同催收制度;
采購驗收原則上均由采購單位組織執(zhí)行,各單位如有需要,可以向采購中心提出聘請專家參加驗收。在宜賓,還未執(zhí)行采購中心會同采購人對采購項目進行驗收制度。
采購人對集中采購機構(gòu)服務態(tài)度和質(zhì)量的滿意度,公平公正對待參加采購活動的供應商等(自查得分10分)
作為政府采購業(yè)務的一個“服務窗口”,采購中心為了方便采購人和供應商,積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務活動。一是對采購人和供應商的咨詢事項進行政策性指導,作規(guī)范性的指導解釋工作,熱情服務。二是對工作人員進行言行規(guī)范,文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員,耐心解釋,以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經(jīng)辦人員進行工作指導。政府采購優(yōu)質(zhì)服務活動的開展,受到了采購人及供應商的普遍好評。根據(jù)12月初采購中心開展了“宜賓市2005年1——11月政府采購項目跟蹤問卷調(diào)查表”,從書面反饋的情況統(tǒng)計,其中,“對采購中心工作人員服務態(tài)度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意,“對市政府采購中心的總體評價”均為好,“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進一步簡化程序,提高效率。
5、政府采購信息管理情況。(自查得分10分)
為了順利開展政府采購工作,今年采購中心加強了對政府采購信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實行了每月簡報制度。從六月份開始,還對每月的政府采購工作情況進行分析匯總,向有關主管、監(jiān)管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態(tài)。今年,《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務調(diào)研通訊》等媒體報刊相繼發(fā)表、介紹了采購中心的工作動態(tài)和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產(chǎn)評估進行順利采購后,《中國政府采購信息報》對此進行了大篇幅的報道,向全國介紹房地產(chǎn)評估政府采購的宜賓經(jīng)驗。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應商信息庫建設和管理得到規(guī)范。從2005年年底起,采購中心在網(wǎng)上已經(jīng)公告、同時在發(fā)售招標文件時均向供應商提供《宜賓市政府采購供應商注冊登記表》,并向其說明登記要求,目前供應商庫已初具規(guī)模。。五是重新設計開通了“宜賓政府采購網(wǎng)”,及時上載我市政府采購動態(tài)信息,每天點擊率達幾十人次,起到了較好的宣傳效果。
6、集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。(自查得分9分)
目前政府采購中心共有7工作人員,大部分具備大專以上學歷。政府采購中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機,加強機關作風建設,推進文明辦公,使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時,還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、能力培訓,提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學習;二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓考試和市政府辦組織的相關學習培訓;四是先后分加強與周邊城市的政府采購經(jīng)驗交流,學習交流政府采購先進經(jīng)驗。通過學習培訓,采購中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高,依法辦事、工作質(zhì)量和服務水平明顯提高。
7、集中采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。(10分)
是否制定廉潔自律規(guī)定,是否有接受采購人或供應商宴請、旅游、娛樂的行為,是否有在采購人或供應商處報銷應該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等
在日常工作中,采購中心始終把黨風廉政建設工作作為一項重要內(nèi)容來抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機制和有序的內(nèi)部制約機制;其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結(jié)果、采購資金運用和結(jié)余情況;三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務活動,作風建設取得成效;四是制定《市政府采購中心十不準廉政守則》及《責任追究辦法》;五是開展了采購單位回訪。據(jù)年底在市級各單位開展的問卷調(diào)查統(tǒng)計,單位對采購中心及工作人員的工作和服務、以及廉政情況均認為比較優(yōu)秀。
實行三個公開增強政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結(jié)果公開。二是采購程序和服務承諾公開。三是采購過程公開。相關資料全部上墻、上采購中心網(wǎng)站。通過抓政府采購工作透明度建設,我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現(xiàn),杜絕了“暗箱操作”,避免了違法違紀行為發(fā)生。
三、采購中心定量指標自查情況
1、計劃任務完成率100%。(自查得分10分)
2、招標公告率100%,中標公告率100%。(自查得分各5分)
3、政府采購信息公開率100%,有關政策法規(guī)、操作流程等信息公開率100%。(自查得分10分)
4、招標文件、招標結(jié)果、合同(采購中心)備案率100%。(自查得分10分)
5、擅自改變采購方式率0,從來沒有擅自改變一次采購方式。(自查得分10分)
6、質(zhì)疑答復滿意率,采購中心認為是滿意的100%。(自查得分10分)
7、被政府采購當事人投訴率(投訴由監(jiān)督管理部門受理,采購中心沒有統(tǒng)計投訴)。(自查得分仍為10分)
8、實際采購價格低于采購預算(沒有出現(xiàn)過超分包預算情況)和市場同期平均價格的比例均在10%以上。(自查得分各5分)
9、采購資金節(jié)約率。比預算節(jié)約資金873.957651萬元,節(jié)約率為12.99%。(自查得分10分)
10、評標專家隨機抽取率100%。(自查得分10分)
四、當前存在的問題
(一)一些部門和單位對政府采購制度的認識存在偏差,依法采購意識淡薄,對政府采購工作的支持配合不力
由于實行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局,沖擊了行業(yè)壟斷,使一些單位和個人的既得利益受到影響,所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中,對涉及到本單位采購項目,千方百計想搞自行采購,當自行采購無法實施的情況下,不與政府采購機構(gòu)積極配合,在向政府采購機構(gòu)申報項目時,有意設置“陷阱”,提出苛刻條件;在政府采購機構(gòu)依法確定采購結(jié)果后,不與供應商簽訂采購合同,或者在協(xié)商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求;在合同履行過程中,不與供方友好合作,故意破壞合同履行環(huán)境,影響項目按期完工;項目完工后,不按規(guī)定及時組織驗收或延期付款,有意侵害供方利益,損壞政府采購形象。
(二)政府采購計劃過于分散,采購次數(shù)過多
采購貨物分散導致難以形成規(guī)模,不利于商家競價,提高節(jié)約率;而且不同的政府采購交叉進行,負責人員難以兼顧,不利于招標活動的組織安排。采購人對供應商資格要求過高或技術(shù)、商務條件、付款條件過于苛刻,限制潛在的供應商進行投標,且預算過低,以至造成流標增多。
(三)專家數(shù)量不足,素質(zhì)、水平有待提高
隨著政府采購規(guī)模的不斷擴大,政府采購范圍不再限于辦公設備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務,其他各類專業(yè)設備、保險等項目也納入了政府采購的范圍,我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限,專家的范圍較窄,素質(zhì)、水平有待提高,不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。
(四)政府采購體制有待完善,機構(gòu)建設還需加強
一是未成立市政府采購委員會或領導小組,也未建立采購辦公室,不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購工作,作為執(zhí)行機構(gòu)的采購中心經(jīng)常面臨多難境地;
二是制度建設相對滯后。政府采購法已經(jīng)執(zhí)行幾年了,而我市的相關制度規(guī)定還是采購法出臺前的規(guī)定,有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定,或者已不適應本市實際,已經(jīng)嚴重影響了全市政府采購制度改革和深化,必須依法并結(jié)合實際對這些辦法、制度進行修訂和完善,及時廢止、修訂一些與法不符或與實際脫離的制度規(guī)定,并根據(jù)需要和可能適時制定一些相關法律法規(guī)的實施辦法,出臺一些對有關法律法規(guī)的貫徹意見,進一步規(guī)范我市的政府采購工作;
三是采購中心自身建設需要進一步加強,整體業(yè)務素質(zhì)還有待進一步提高,辦公條件、基礎設施還需改善,專業(yè)人員缺乏,辦公經(jīng)費嚴重不足,制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。
(五)政府采購市場不健全
由于一些單位的依法采購意識淡漠,有些采購項目不能納入集中采購范圍,無法進入政府采購市場實施采購;當?shù)毓淌苁袌觥①Y金、技術(shù)實力等因素的影響,參與政府采購活動的積極性不高,后勁不足,外地有能力的供應商對一般性項目又沒有興趣,造成有些項目根本沒有供應商參與的尷尬局面,使得政府采購市場缺乏必要的競爭。
五、下步工作措施及建議
采購中心下步打算:
下一步,采購中心將認真貫徹實施《政府采購法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度,堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四個原則,加強內(nèi)部管理制度建設,建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運行機制,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,保護政府采購當事人的合法權(quán)益,廉政建設取得實效,為采購單位和投標商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務,初步實現(xiàn)“三個一流”(建一流業(yè)績、帶一流隊伍、樹一流形象)、“兩個基本滿意”(采購單位基本滿意、供應商基本滿意)和“一個放心”(領導放心)。
(一)加大制度建設和執(zhí)行工作力度。一要進一步建立健全各項規(guī)章制度,重點抓好規(guī)章制度和崗位職責的落實;二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,提高整體工作水平。
(二)加強法規(guī)和業(yè)務素質(zhì)培訓。重點抓好工作人員法律法規(guī)和專業(yè)技能的學習培訓,提高工作人員的基礎素質(zhì)和政策業(yè)務水平,強化服務意識,提高服務質(zhì)量。
(三)嚴格操作程序,規(guī)范操作行為,保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關各部委的相關規(guī)定,依法規(guī)范招標文件、評標報告、評標記錄,嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書,保證采購質(zhì)量,提高采購效率,完善各種采購方式的操作規(guī)程。
(四)強化采購廉政建設。加強政府采購中心的廉政建設,建立采購中心工作人員廉政考核制度,防范和杜絕工作人員不廉潔行為的發(fā)生。
幾點建議:
(一)以整合管理效能為重點,建設嚴密的組織體系
加強政府采購機構(gòu)建設。一是建立政府采購委員會或領導小組,以利于委員會研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決政府采購工作中的重大問題。二是盡快建立采購辦公室,具體負責全市政府采購管理工作,建立全市采購、區(qū)縣聯(lián)動。三是應該加強市政府采購中心機構(gòu)建設。四是對教育、衛(wèi)生等集中采購量較大的系統(tǒng),應建立系統(tǒng)內(nèi)部采購機構(gòu)。
建立健全政府采購規(guī)章制度。加快完善政府采購規(guī)章制度,應依法并結(jié)合實際對原來的制度辦法等進行修訂和完善,并根據(jù)需要適時制定一些相關法律法規(guī)的實施辦法,出臺一些對有關法律法規(guī)的貫徹意見,尤其要進一步規(guī)范采購單位的政府采購行為,進一步規(guī)范我市的政府采購工作。
(二)以規(guī)范操作為重點,探索科學的運行機制
建立健全政府采購運行機制。要強化制度建設,建立健全政府采購運行機制,規(guī)范政府采購行為。要嚴格遵循政府采購程序,硬化對政府采購活動的法律約束。為了規(guī)范采購操作行為,提高采購效率,確保公開、公平、公正,重點從四個方面進行規(guī)范:一是管理制度化。二是程序規(guī)范化。三是文書標準化。四是政務公開化。五是激勵機制化。
(三)以防范風險為重點,建立政府采購的監(jiān)督機制
實行多層次、全過程、立體化監(jiān)督。一是政府采購中心對單位采購行為進行監(jiān)督;二是監(jiān)察部門對財政部門、政府采購中心、采購單位、各大型項目的采購過程實行監(jiān)督;三是財政對采購中心的財務檔案、管理工作實行經(jīng)常性監(jiān)督。四是設立舉報箱、舉報電話接受全社會監(jiān)督。
(四)以提高項目質(zhì)量為重點,建立完善的質(zhì)量保證體系
強化項目驗收的監(jiān)督責任。推行“售后服務跟蹤監(jiān)督,中標供應商動態(tài)考核”的管理辦法。進行售后服務和采購質(zhì)量的全面調(diào)查。
(五)以提高認識為重點,加大政府采購宣傳力度
通過利用黨政機關內(nèi)部刊物、報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體、宣傳單(冊)、宣傳資料、政府采購工作指南、工作會議、培訓會、座談會各種方式和途徑進行全方位、多層次開展宣傳。同時,各職能部門要對《政府采購法》的執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和有意規(guī)避政府采購制度的行為要依法進行處理,最大限度地發(fā)揮政府采購的作用。
(六)開拓創(chuàng)新,不斷提高采購效率
一是完善定點采購和探索實行協(xié)議供貨。二是加快政府采購信化建設,開發(fā)使用“政府采購管理信息系統(tǒng)”,單位間資料內(nèi)網(wǎng)傳遞,招標資料外網(wǎng)公開,同時完善“宜賓政府采購網(wǎng)”,為早日實施“網(wǎng)上采購”打好基礎。
(七)盡快完善專家?guī)欤訌妼<业呐嘤?/p>
一方面為了適應政府采購范圍不斷擴大的趨勢,請求財政部門盡快完善專家?guī)欤粩嘣黾痈鞣N貨物與服務的政府采購評標專家數(shù)量;另一方面,請求財政部門定期或不定期讓政府采購評標專家參加有關部門組織的政府采購相關法律、經(jīng)濟知識和業(yè)務知識培訓,提高專家的綜合素質(zhì)和水平。
特此報告
附件一:《集中采購機構(gòu)定性指標考核自查表》
附件二:《集中采購機構(gòu)定量指標考核自查表》
宜賓市政府采購中心
二〇〇六年三月十六日
主題詞:行政事務 政府采購 考核 自查 報告
抄送:市委辦公室,市政府辦公室,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦
公室,市紀委(監(jiān)察局),市財政局,市審計局。
宜賓市人民政府采購中心
2006年3月16日印
(共印20份)
附件一:《集中采購機構(gòu)定性指標考核自查表》
集中采購機構(gòu)定性指標考核自查表
項目項目說明自查得分評分理由
1、政府采購規(guī)范運行情況(20分)執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況(10分)10分見自查報告
采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況(10分)10分見自查報告
2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況(10分)是否建立崗位工作紀律,工作崗位設置是否合理,管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責明確,是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系10分見自查報告
3、政府采購基礎工作情況(20)政府采購日常基礎工作:政府采購文件檔案管理制度是否規(guī)范有序,歸檔資料是否齊全、及時(8分)8分見自查報告
政府采購業(yè)務基礎工作:招標文件編制是否合法、科學、合理、完備,有關收費和資金管理使用情況,是否符合有關規(guī)定,有關報表數(shù)據(jù)是否及時等。(12分)12分見自查報告
4、政府采購服務質(zhì)量情況(20分)是否及時向采購人提供服務,是否在規(guī)定的時間內(nèi)及時組織采購人和中標(成交)供應商簽訂采購合同;是否及時會同采購人對采購項目進行驗收。(10分)8分見自查報告
采購人對集中采購機構(gòu)服務態(tài)度和質(zhì)量的滿意度,是否公平公正對待采購活動的供應商等。(10分)10分見自查報告
5、政府采購信息管理情況(10分)信息收集、宣傳、調(diào)研、供應商信息庫建立情況。(10分)10分見自查報告
6、集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況(10分)從業(yè)人員的文化程度以及人員的從業(yè)經(jīng)驗和能力,是否遵守有關法律、規(guī)章制度,是否開展內(nèi)部培訓和參加財政部門組織的培訓等。(10分)9分見自查報告
7、集中采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況(10分)是否制定廉潔自律規(guī)定,是否有接受采購人或供應商宴請、旅游、娛樂的行為,是否有在采購人或供應商處報銷應該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等。(10分)10分見自查報告
合計 97分
附件二:《集中采購機構(gòu)定量指標考核自查表》
集中采購機構(gòu)定量指標考核自查表
項目自查得分評分理由
1、計劃任務完成率(10分)10分見自查報告
2、招標/中標公告率(各5分)10分見自查報告
3、有關政策法規(guī)、操作流程等信息公開率(10分)10分見自查報告
4、招標文件、招標結(jié)構(gòu)、合同備案率(10分)10分見自查報告
5、擅自改變采購方式率(10分)10分見自查報告
6、質(zhì)疑答復滿意率(10分)10分見自查報告
7、被政府采購當事人投訴率(10分)10分見自查報告
8、采購價格低于采購預算和實際采購價格低于市場同期平均價格的比例(各5分)10分見自查報告
9、采購資金節(jié)約率(10分)10分見自查報告