時(shí)間：2022-11-10 08:31:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇信息化建設(shè)規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：規(guī)劃 區(qū)域 教育信息化
進(jìn)入21世紀(jì)以來，社會(huì)的信息化發(fā)展越來越快，信息化的程度已成為現(xiàn)代化的一個(gè)十分重要的標(biāo)志。在這樣的大環(huán)境下，教育信息化的建設(shè)步伐也明顯在加快，為了促進(jìn)中小學(xué)校信息化教育的發(fā)展，教育行政部門和許多學(xué)校進(jìn)行了大量的研究和探索，力圖使我國的教育事業(yè)在新的世紀(jì)里盡快趕上世界先進(jìn)水平。許多中小學(xué)校都開始建立自己的校園網(wǎng)就是一個(gè)很好的例證。
但是，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到，一個(gè)區(qū)域內(nèi)--這里特指大城市的區(qū)或縣一級(jí)的行政區(qū)域，各個(gè)學(xué)校單獨(dú)建網(wǎng)，存在許多缺陷和局限，例如，在網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)和資源組織建設(shè)上，會(huì)遇到許多單一學(xué)校不容易解決的問題。所以，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃教育信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行各個(gè)學(xué)校的校園網(wǎng)建設(shè)，不僅十分必要，而且優(yōu)勢(shì)十分明顯，這是一條既經(jīng)濟(jì)又合理，且能更好地實(shí)現(xiàn)教育信息化的有效途徑。上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的部分城區(qū)，在區(qū)域教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面做了有益的探索，已經(jīng)分別結(jié)合本區(qū)域整體信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，作了教育信息化的建設(shè)規(guī)劃，并在規(guī)劃的基礎(chǔ)上積極進(jìn)行了實(shí)施，取得了良好的效果，對(duì)今后其他地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起了很好的示范作用。其他一些地區(qū)也正在或準(zhǔn)備進(jìn)行類似的規(guī)劃。通過對(duì)典型規(guī)劃的分析，我們認(rèn)為一個(gè)區(qū)域的教育信息化規(guī)劃應(yīng)該包含以下六個(gè)方面的內(nèi)容。
一、 地位和意義：
許多有識(shí)之士認(rèn)為，隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，其最大的實(shí)際用途將越來越集中體現(xiàn)在兩個(gè)領(lǐng)域，一是電子商務(wù)，二就是教育。這從一個(gè)側(cè)面反映了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在教育領(lǐng)域的重要性。所以，每個(gè)地區(qū)在規(guī)劃本地區(qū)綜合信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)，不把區(qū)域教育網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃工作考慮在內(nèi)，是不可理解的，至少是有缺陷的和不完備的。可見，區(qū)域教育信息化建設(shè)在整個(gè)區(qū)域的信息化進(jìn)程中是十分重要的內(nèi)容。
但是，如果僅在區(qū)域信息化總體規(guī)劃方案中體現(xiàn)教育信息化建設(shè)的內(nèi)容是不夠的，因?yàn)榻逃W(wǎng)絡(luò)與其他網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)有比較大的區(qū)別，應(yīng)該相對(duì)獨(dú)立地進(jìn)行規(guī)劃；同時(shí)，教育信息化規(guī)劃是總體規(guī)劃的視野和基礎(chǔ)，也就是說，教育信息化規(guī)劃水平的高與低，不僅直接影響教育信息化的進(jìn)程，也可在一定程度上代表區(qū)域總體信息化建設(shè)的水平，所以將這個(gè)規(guī)劃喻為區(qū)域現(xiàn)代化的顯示度和標(biāo)志毫不為過。
區(qū)域教育信息化的建設(shè)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育信息化的重要基礎(chǔ)，沒有好的規(guī)劃，信息化的進(jìn)程就會(huì)受到大的影響，甚至事倍功半。因此規(guī)劃的重要地位和意義，不僅應(yīng)該用文字明確表述，還應(yīng)貫穿于整個(gè)規(guī)劃過程。
二、 現(xiàn)狀與需求：
由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，教育的發(fā)展水平、速度和目標(biāo)都不一致，存在較大的差異。我們?cè)谥贫▍^(qū)域教育信息化規(guī)劃時(shí)，必須首先很好地分析當(dāng)?shù)氐母鞣N現(xiàn)實(shí)情況，既要分析教育發(fā)展的現(xiàn)狀，更要分析經(jīng)濟(jì)條件、文化背景等各種因素，找出自己的優(yōu)勢(shì)和存在的問題。在這個(gè)基礎(chǔ)上提出各種需求目標(biāo)。例如，在規(guī)劃中應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校數(shù)，在校各年級(jí)學(xué)生和教職工數(shù)，教育經(jīng)費(fèi)，普通教學(xué)設(shè)施以及其他信息化教學(xué)硬環(huán)境--包括計(jì)算機(jī)總臺(tái)數(shù)、多媒體教室個(gè)數(shù)、校園網(wǎng)建設(shè)情況等作一個(gè)詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，同時(shí)，要對(duì)教育行政部門干部、學(xué)校教職員工和學(xué)生的信息化知識(shí)應(yīng)用水平作一個(gè)客觀的評(píng)估；除此之外，還要摸清當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，尤其是信息產(chǎn)業(yè)和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展的情況以及其他有關(guān)情況。總之，應(yīng)對(duì)各方面的現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。然后，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況、規(guī)劃年限、教育發(fā)展的前景以及對(duì)信息技術(shù)發(fā)展的預(yù)測(cè)提出一個(gè)既具有先進(jìn)性，又切實(shí)可行的且有本區(qū)域特色的總體需求目標(biāo)。當(dāng)然，目標(biāo)應(yīng)該是具體的可操作的。
三、 分階段目標(biāo)體系的規(guī)劃：
一般來說，教育信息化規(guī)劃的建設(shè)周期都比較長，少則三年，多則十年，甚至更長，所以應(yīng)該總體規(guī)劃，分步實(shí)施，將一個(gè)相對(duì)較長的規(guī)劃分割成幾段，設(shè)置每一階段的目標(biāo)和實(shí)施方案。與總體目標(biāo)比較起來，分階段目標(biāo)--尤其是近期目標(biāo)應(yīng)制定得更具體。例如深圳市寶安區(qū)教育局制定的教育信息化近期規(guī)劃中將階段目標(biāo)分解成七個(gè)方面，并對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育決策管理信息化；學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境信息化；教育教學(xué)資源信息化；學(xué)習(xí)教學(xué)模式信息化；學(xué)校教育教學(xué)管理信息化；師資培訓(xùn)信息化和教研科研信息化七項(xiàng)指標(biāo)作了詳細(xì)的定性說明。
四、 戰(zhàn)略重點(diǎn)：
這一部分是規(guī)劃的難點(diǎn)和核心。由于規(guī)劃中需求目標(biāo)大多為定性說明，在規(guī)劃的實(shí)施過程還應(yīng)有定量的指標(biāo)作為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的參照和指導(dǎo)，所以這部分內(nèi)容的核心，就是根據(jù)規(guī)劃要求，將目標(biāo)分解成操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系，而且各項(xiàng)指標(biāo)中能量化的應(yīng)規(guī)定具體數(shù)據(jù)，有些不能量化的指標(biāo)則必須定性準(zhǔn)確。
1、 設(shè)立規(guī)劃實(shí)施的指揮決策系統(tǒng)。教育信息化建設(shè)是一項(xiàng)工程量巨大的綜合系統(tǒng)工程，沒有一個(gè)精干、高效的指揮決策系統(tǒng)，規(guī)劃將成為一紙空文。系統(tǒng)中除了建立區(qū)域教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組外，還應(yīng)建立其他相關(guān)的工作組織，各組織的工作職責(zé)和工作流程
2、 對(duì)區(qū)域教育主干網(wǎng)以及教育行政部門、學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提出實(shí)施方案。其中的內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)的功能需求、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組成和系統(tǒng)設(shè)計(jì)、接入因特網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和客戶端軟件運(yùn)行平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)的管理（網(wǎng)站和網(wǎng)管中心）等。由于主干網(wǎng)建設(shè)受到城市信息化建設(shè)的制約，應(yīng)在大框架內(nèi)設(shè)計(jì)，但要考慮教育方面的特殊需要。另外，值得注意的是，學(xué)校之間在類型、規(guī)模、檔次上存在差別，信息化需求的情況也各不相同，所以規(guī)劃應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)各學(xué)校校園網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，按不同標(biāo)準(zhǔn)和要求分步實(shí)施。
3、 區(qū)域教育總體信息化建設(shè)的最大益處是區(qū)域內(nèi)教育資源的有效共享。所以區(qū)域內(nèi)應(yīng)考慮設(shè)立教育資源中心，專門負(fù)責(zé)從基層學(xué)校和其他地方（網(wǎng)上下載或購置）收集和整理各種信息資源；建立和維護(hù)教育資源庫；管理區(qū)域中心網(wǎng)站和各校園網(wǎng)上的所有資源；上傳下送各種有關(guān)的教育信息；研究和開發(fā)適合本區(qū)域交流的各種教學(xué)軟件；為教育行政部門和學(xué)校師生服務(wù)等。
4、 信息化基礎(chǔ)設(shè)施和培訓(xùn)基地的建設(shè)。教育信息化的根本目的是培養(yǎng)和造就信息化人才，提高區(qū)域內(nèi)干部、教師和學(xué)生的信息素養(yǎng)。所以，規(guī)劃應(yīng)涉及信息化硬件設(shè)施建設(shè)--計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體教室等；信息化普及教育--中小學(xué)開設(shè)計(jì)算機(jī)課程、信息化教材的選擇與編寫、開辦網(wǎng)上學(xué)校開展遠(yuǎn)程教育等；信息化師資培訓(xùn)--培訓(xùn)的目標(biāo)和原則、對(duì)象和內(nèi)容、方法和考核等；信息化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)--人員配備、培養(yǎng)和引進(jìn)、進(jìn)修和提高等。
五、 保障體系：
區(qū)域教育信息化建設(shè)工程需要通過一系列的措施加以保障實(shí)施。這里包括政策、法規(guī)上的保障，組織機(jī)構(gòu)和人員的保證以及建立合理的投資體系。
政策、法規(guī)在教育信息化建設(shè)工程中起到十分重要的保障作用。例如制定工程招、投標(biāo)的有關(guān)法規(guī)，可以確保工程投資的合理以及工程建設(shè)的質(zhì)量；建立教育資源開發(fā)及使用制度，可以保證開發(fā)者的合法利益，鼓勵(lì)各校及師生開發(fā)利用教育資源的積極性；制定培訓(xùn)學(xué)習(xí)的獎(jiǎng)懲制度，可以鞭策廣大教育工作者和學(xué)生努力提高信息素養(yǎng)等。
組織機(jī)構(gòu)和人員的保證，也是保障體系中重要的一環(huán)。要明確機(jī)構(gòu)和工作人員的工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲條例，對(duì)引進(jìn)人才和留住人才提供必要的條件，保證機(jī)構(gòu)的順利運(yùn)行。
建設(shè)區(qū)域信息化工程是一項(xiàng)投資額較大的工程，需要有大量的經(jīng)費(fèi)投入，而且建成投入使用后的維護(hù)經(jīng)費(fèi)也不是小數(shù)目，即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要下這樣的大本錢，也不是一件輕而易舉的事情。一些人認(rèn)為地方財(cái)政無法負(fù)擔(dān)這樣大的投資，所以區(qū)域教育信息化建設(shè)工作尚為時(shí)過早，待經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，財(cái)政富裕了再搞不遲。持這種觀點(diǎn)的人不僅沒有認(rèn)識(shí)到教育信息化建設(shè)工作的重要意義，而且對(duì)工程本身的性質(zhì)也沒弄清楚。事實(shí)上，區(qū)域教育信息化工程不是一個(gè)純粹的消費(fèi)工程，它的投資來源，并不一定完全依靠地方財(cái)政，可以有多種形式的投資方法和多條投資渠道，可以發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與，甚至可以作為產(chǎn)業(yè)模式運(yùn)行。例如，某大集團(tuán)公司在某地區(qū)與當(dāng)?shù)亟逃块T以股份制形式合作，擬投資數(shù)百萬元（全由集團(tuán)出資）進(jìn)行校網(wǎng)建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)公司。在總股本中，教育局占51%，集團(tuán)公司只占49%，因?yàn)榻逃旧砭哂芯薮蟮臒o形資產(chǎn)，有經(jīng)濟(jì)頭腦的人士會(huì)看到投資背后的巨大潛在利益。我們?cè)谝?guī)劃前，首先應(yīng)對(duì)投資方式和投資渠道進(jìn)行必要的可行性研究，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源，以確保工程順利實(shí)施。
轉(zhuǎn)貼于 六、 評(píng)價(jià)、檢測(cè)機(jī)制：
第一，信息化管理也使得民眾能夠隨時(shí)知曉交通方面的信息，能為民眾的出行提供指導(dǎo)。這是交通運(yùn)輸管理方面的人本化體現(xiàn)。現(xiàn)在各基礎(chǔ)行業(yè)都強(qiáng)調(diào)必須以服務(wù)群眾為理念，以方便群眾為宗旨，信息化管理正是對(duì)人本化理念的響應(yīng)。
第二，信息化管理為交通行業(yè)的決策人員提供了真實(shí)詳盡的數(shù)據(jù)，有利于管理政策的制定和調(diào)整，同時(shí)也提高了管理部門的工作效率。交通運(yùn)輸管理部門對(duì)數(shù)據(jù)的把握非常重要，只有根據(jù)真實(shí)數(shù)據(jù)反映的情況才能作出正確的判斷，并對(duì)以后的管理作出合理的布局。
2交通運(yùn)輸管理信息化模式構(gòu)建的途徑
2．1遵循科學(xué)發(fā)展觀思想
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是又好又快的發(fā)展，不能偏廢，交通運(yùn)輸行業(yè)同樣要遵循這一指導(dǎo)思想，不僅要尋求發(fā)展速度，還要尋求長遠(yuǎn)發(fā)展，在提高交通運(yùn)輸效率的同時(shí)還要提高服務(wù)質(zhì)量。因此，交通運(yùn)輸管理部門的信息化建設(shè)必須著眼于大局，以公共利益為重，協(xié)調(diào)各方的利益，以方便群眾為先，選擇最合適的管理模式，提高交通運(yùn)輸行業(yè)的公共服務(wù)性。
2．2合理規(guī)劃交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)
交通運(yùn)輸管理的信息化建設(shè)需要制定科學(xué)可行的規(guī)劃，按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)可以合理安排建設(shè)的進(jìn)程。信息化建設(shè)要以信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，因此要通過互聯(lián)網(wǎng)搜集各地的交通信息，形成匯總，并建立信息管理系統(tǒng)，對(duì)收集的信息進(jìn)行分析，再反饋給各地，形成雙向的建設(shè)模式，以各地的數(shù)據(jù)指導(dǎo)決策，以合理的規(guī)劃指導(dǎo)各地的信息化建設(shè)。建設(shè)規(guī)劃要給各地提供一個(gè)整體計(jì)劃，展現(xiàn)全局思想，比如建設(shè)的目標(biāo)、基本原則、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等，明確信息化建設(shè)的整體思路，同時(shí)還要明確各自的職責(zé)和每個(gè)階段的任務(wù)，確保規(guī)劃的可操作性。
2．3健全創(chuàng)新管理機(jī)制
建設(shè)過程中的管理也很重要，信息化建設(shè)的推進(jìn)必須要建立專門的組織機(jī)構(gòu)。交通運(yùn)輸部門有必要組織專人成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)推進(jìn)信息化建設(shè)，機(jī)構(gòu)的設(shè)置不能流于形式，必須確保有專業(yè)人士的參與，也要有相應(yīng)的資金保障，同時(shí)明確各自的職責(zé)；中央制定的信息化建設(shè)規(guī)劃可能與各地的實(shí)際情況不符，這需要省級(jí)交通部門深入本省基層，進(jìn)行實(shí)地探查，根據(jù)本省特點(diǎn)制定本省的信息化建設(shè)規(guī)劃，對(duì)不符合本地實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整；信息化建設(shè)還需要有足夠的資金支撐，要拓寬融資渠道，對(duì)現(xiàn)有的資金管理制度進(jìn)行改革，確保信息化建設(shè)的順利進(jìn)行；信息化建設(shè)還要建立相應(yīng)的規(guī)章制度，完善日常的信息管理，信息的錄入、修改和撤銷必須經(jīng)過相關(guān)程序，確保系統(tǒng)內(nèi)信息的準(zhǔn)確性，為信息化建設(shè)的完成提供制度保證，從而促進(jìn)交通運(yùn)輸中信息化管理的落實(shí)。
2．4完善信息應(yīng)用系統(tǒng)
首先，要優(yōu)化信息化建設(shè)所需的各種設(shè)施，交通運(yùn)輸?shù)男畔⒒瘜?duì)信息的處理能力要求較高，比如信息系統(tǒng)的存儲(chǔ)量、網(wǎng)絡(luò)的流暢性等，管理部門要提高信息處理設(shè)備的應(yīng)用水平，為信息化管理提供先進(jìn)的設(shè)備。其次，要提高信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用水平，完善信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)管理模式，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，升級(jí)軟件技術(shù)，以達(dá)到管理交通運(yùn)輸?shù)哪康摹?/p>
2．5加快信息系統(tǒng)整合
加快信息系統(tǒng)整合需要從兩方面著手：一要盡快實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部硬件的聯(lián)通，二要通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息的共享。交通運(yùn)輸管理部門首先要做的是加強(qiáng)各部門之間的溝通，實(shí)現(xiàn)信息互通；收集各部門的信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息的匯總，并逐級(jí)推行下去；明確信息收集的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，確保收集的信息可使用。管理部門要制定相關(guān)管理制度，在信息的收集過程中要嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，禁止工作拖沓，禁止弄虛作假；在信息交換過程中要保證需要的部門能及時(shí)獲得信息。同時(shí)，要加大人才的投入，交通運(yùn)輸?shù)男畔⒒ㄔO(shè)需要既精通計(jì)算機(jī)，又對(duì)交通管理精通的人才，因此管理部門要加大對(duì)內(nèi)部工作人員的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，對(duì)新引入的計(jì)算機(jī)專業(yè)人士要進(jìn)行交通管理方面的培訓(xùn)，以加快信息化建設(shè)的進(jìn)程。最后，要挖掘信息系統(tǒng)的功能，以更好地為交通運(yùn)輸管理服務(wù)。信息化建設(shè)過程中可以利用計(jì)算機(jī)同時(shí)建立監(jiān)控系統(tǒng)、個(gè)人身份認(rèn)證系統(tǒng)和交通指揮系統(tǒng)，以更好地控制交通運(yùn)輸管理，必要時(shí)還可以為國家公安部門提供線索。
3結(jié)論
全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循國家確立的信息化建設(shè)指導(dǎo)方針，貫徹《全國司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃》要求，堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為手段，以信息資源開發(fā)利用為核心，以信息化軟環(huán)境為保障，按照司法行政工作改革和發(fā)展的要求，大力促進(jìn)信息技術(shù)在司法行政系統(tǒng)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)信息資源共享，提高各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)工作效率，為推進(jìn)法治連云港建設(shè)，實(shí)現(xiàn)快速崛起目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，協(xié)同建設(shè)。全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)在市司法局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，總體規(guī)劃，分層推進(jìn)，分步實(shí)施。各縣區(qū)局在市局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，制訂規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案，安排工作進(jìn)度，建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的局域網(wǎng)絡(luò)，并逐步聯(lián)成廣域網(wǎng)絡(luò)。
（二）需求主導(dǎo)，應(yīng)用為主，穩(wěn)步推進(jìn)。在司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)中，要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)辦公應(yīng)用系統(tǒng)和各種信息資源庫的建設(shè)，盡快發(fā)揮效益。堅(jiān)持硬件建設(shè)與軟件應(yīng)用管理并重，除保證硬件設(shè)備投入外，還必須十分注重應(yīng)用軟件的推廣應(yīng)用。要由小到大，由簡入繁，分段建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，運(yùn)用成熟的先進(jìn)技術(shù)，使近期建設(shè)和遠(yuǎn)期規(guī)劃相銜接、相配套，避免重復(fù)建設(shè)。
（三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，資源共享，安全保密。全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作。凡有國家標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先采用國家標(biāo)準(zhǔn)；暫無國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)制定和推廣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。只有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)上下聯(lián)網(wǎng)，廣泛收集各方面的信息。在市局的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)有條件、分層次的信息共享。采用先進(jìn)可靠的安全、保密技術(shù)手段，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)和信息保密。
二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是，根據(jù)全市司法行政信息網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，用兩年左右的時(shí)間，基本建成以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)為主要手段的司法行政信息系統(tǒng)，建立司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部計(jì)算機(jī)辦公網(wǎng)絡(luò)；實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)內(nèi)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，并與市政府、省司法廳實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)；逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)與政府有關(guān)部門之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。在互聯(lián)網(wǎng)上建立司法行政信息網(wǎng)站，面向社會(huì)宣傳司法行政工作，普及法律知識(shí)，提供法律服務(wù)，及時(shí)反映法治連云港建設(shè)成果。
全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的主要任務(wù)是，根據(jù)司法行政工作的實(shí)際，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，逐步建成比較完善的司法行政系統(tǒng)信息化體系。具體包括以下四個(gè)部分：
1、建立內(nèi)部局域網(wǎng)。市局在機(jī)關(guān)各處室，各縣區(qū)司法局在局機(jī)關(guān)和司法所、公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所之間建立內(nèi)部計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)上辦公，實(shí)現(xiàn)資源共享。
2、建立全市系統(tǒng)遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)。在建立內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，依托市局信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市司法局與縣區(qū)司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及直屬處所遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)，建立起覆蓋全市的司法行政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
3、建立電視電話會(huì)議系統(tǒng)。市局建立電視電話會(huì)議中心，與省廳會(huì)議中心聯(lián)網(wǎng)；各縣區(qū)局建立電話會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)會(huì)議系統(tǒng)互通。
4、建立司法行政網(wǎng)站。在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，宣傳司法行政工作和法治連云港建設(shè)成果，面向社會(huì)提供法律服務(wù)。
三、推進(jìn)信息化建設(shè)的主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策。為確保全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的順利進(jìn)行，市局辦公室對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；制定全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)。全系統(tǒng)各單位也要確定相應(yīng)部門負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的具體實(shí)施工作。
關(guān)鍵詞: 企業(yè)信息化 信息管理與信息系統(tǒng) 企業(yè)資源計(jì)劃 ERP沙盤
1現(xiàn)狀分析
高校的專業(yè)設(shè)置受到社會(huì)分工的直接影響。一般說來,高校的專業(yè)設(shè)置主要以滿足社會(huì)已有專業(yè)分工為原則,使大學(xué)生一畢業(yè)就能很好地適應(yīng)專業(yè)工作崗位。
然而,信息管理與信息系統(tǒng)(以下簡稱信息管理)專業(yè)的設(shè)置卻有些特殊。中國信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用起步較晚,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。為了盡快與發(fā)達(dá)國家接軌,加快國家信息化建設(shè)的步伐,在社會(huì)專業(yè)崗位并不清晰的情況下,中國高校紛紛開設(shè)信息管理專業(yè)。
從20世紀(jì)80年代開始,信息管理專業(yè)從無到有,發(fā)展非常快,至今已遍布全國各大高校。信息管理專業(yè)的職業(yè)定位從建立至今始終處于探索狀態(tài),雖然國內(nèi)外學(xué)者一直在研究探索信息管理專業(yè)的教學(xué)體系、職業(yè)定位,但是大多沒有系統(tǒng)化地從信息管理專業(yè)社會(huì)職業(yè)定位的角度來反思學(xué)生的知識(shí)構(gòu)成與專業(yè)技能,使得教學(xué)體系的改革始終與學(xué)生就業(yè)脫離,沒有從根本上實(shí)現(xiàn)信息管理專業(yè)學(xué)生專業(yè)培養(yǎng)與將來就業(yè)的直接接軌。
從理念上說,信息管理專業(yè)是一個(gè)管理學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)交叉的專業(yè),所學(xué)的課程一般包括管理學(xué)相關(guān)課程、計(jì)算機(jī)相關(guān)課程和信息管理相關(guān)課程等。學(xué)生的就業(yè)方向可以是管理、計(jì)算機(jī)和信息管理,側(cè)重在信息管理。
但從實(shí)際就業(yè)情況來看,信息管理專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)聘工作崗位時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)這樣的情況:管理技能不如管理專業(yè)的學(xué)生,計(jì)算機(jī)技能學(xué)生不如計(jì)算機(jī)專業(yè)的。人才市場(chǎng)上提供的信息管理崗位需求比較少,且多數(shù)是要求從事電子化辦公秘書工作,沒有多少專業(yè)技能可言,這樣的崗位各專業(yè)的本科生都可以勝任。由此反映出現(xiàn)行的信息管理專業(yè)在職場(chǎng)上沒有體現(xiàn)其特有的、有別于其他專業(yè)的自身職業(yè)素質(zhì)和技能,這是影響信息管理專業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
2信息管理專業(yè)人才職業(yè)定位分析
教育部在《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》中對(duì)信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)的業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)做了明確規(guī)定:本專業(yè)培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理學(xué)理論基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)知識(shí)能力,掌握系統(tǒng)思想、信息系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)方法以及信息管理等方面的知識(shí)與能力,能在國家各級(jí)管理部門、工商企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研單位等從事信息管理及信息系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)、實(shí)施管理和評(píng)價(jià)等方面工作的高級(jí)專門人才。
根據(jù)上述培養(yǎng)目標(biāo)來檢索具體的社會(huì)崗位需求,發(fā)現(xiàn)國家企事業(yè)單位或部門在招聘的時(shí)候很少提供信息管理專業(yè)崗位需求,即使提到也是等同于計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)要求。
國家企事業(yè)單位信息化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展軌道,信息化戰(zhàn)略地位、信息化推進(jìn)組織體系、 信息化政策規(guī)劃體系、信息化基礎(chǔ)設(shè)施等已初步建立。信息化建設(shè)已經(jīng)成為衡量企事業(yè)單位核心競爭力的重要指標(biāo),我國現(xiàn)階段正處于信息化建設(shè)期,毫無疑問,社會(huì)需要信息化建設(shè)人才。
以企業(yè)信息化建設(shè)為例,其信息化人才需求包括技術(shù)領(lǐng)域、制造領(lǐng)域、管理領(lǐng)域等方面信息化建設(shè)人才,同時(shí)需要計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)購置與維護(hù)、軟件系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境維護(hù)、信息化建設(shè)規(guī)劃等方面人才。
技術(shù)領(lǐng)域信息化建設(shè)主要要求計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)專業(yè);制造領(lǐng)域信息化建設(shè)主要要求計(jì)算機(jī)輔助制造專業(yè)或自動(dòng)化專業(yè);管理領(lǐng)域信息化建設(shè)一般要求計(jì)算機(jī)及相關(guān)專業(yè)。
很明顯,信息管理專業(yè)崗位應(yīng)該在管理領(lǐng)域(覆蓋政府機(jī)關(guān)、工商企事業(yè)單位等各行業(yè)管理領(lǐng)域)信息化建設(shè),重點(diǎn)要放在信息化建設(shè)規(guī)劃,管理信息系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)與開發(fā),信息系統(tǒng)軟件引進(jìn)、實(shí)施與維護(hù)上。
王清遇到的這個(gè)問題，是由于他長期以來養(yǎng)成的只重視信息建設(shè)中的技術(shù)問題，而忽視了其中的工程經(jīng)濟(jì)學(xué)造成的，這也是由技術(shù)出身的CIO的通病。 CFO是CIO的伙伴
在組織的信息化建設(shè)初期，由于對(duì)信息化的了解和認(rèn)識(shí)不足，而且大家都對(duì)其作用充滿了憧憬，因此對(duì)信息化建設(shè)大多從技術(shù)層面來考慮。信息工程項(xiàng)目預(yù)算成了擺設(shè)，CIO對(duì)資金的支配隨意性過大，造成了項(xiàng)目決算普遍要高出項(xiàng)目預(yù)算許多的情況。
極少數(shù)CIO和系統(tǒng)集成商還在項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)有意縮小項(xiàng)目范圍，把一個(gè)完整大項(xiàng)目中的一部分包裝成一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目，以低廉的預(yù)算來誘惑組織上馬。項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)后，組織才發(fā)現(xiàn)無法滿足自身的需求，此時(shí)大部分組織只能被迫追加投資，繼續(xù)上新的模塊。
例如現(xiàn)在醫(yī)院軟件開發(fā)企業(yè)把項(xiàng)目的子系統(tǒng)劃分得很細(xì)，一般都有四、五十個(gè)，如病案室的業(yè)務(wù)被劃分為病案管理和病案統(tǒng)計(jì)兩個(gè)子系統(tǒng)。
有些系統(tǒng)集成商在提供給醫(yī)院的信息化項(xiàng)目預(yù)算時(shí)只包括病案管理子系統(tǒng)，而又不詳加說明。 系統(tǒng)實(shí)施后醫(yī)院病案室發(fā)現(xiàn)自己的業(yè)務(wù)缺了一塊，無法正常工作，找系統(tǒng)集成商。系統(tǒng)集成商拿出合同，上面只有病案管理，而沒有病案統(tǒng)計(jì)。因此醫(yī)院只有再掏錢來購買病案統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)，不僅耽誤了工作，還從議價(jià)的優(yōu)勢(shì)地位變?yōu)榱觿?shì)。
由于經(jīng)歷了這些曲折，組織在繼續(xù)實(shí)施信息化項(xiàng)目時(shí)變得清醒和明智。公司把IT投資的計(jì)劃權(quán)交給CIO，而資金的決策權(quán)和效益的評(píng)估權(quán)交給CFO來承擔(dān)，這種做法可以降低組織的信息化實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、提高資金使用效率，是組織信息化建設(shè)中的一種制度化進(jìn)步，有效地保障了組織信息化建設(shè)的正常進(jìn)行。
相應(yīng)地，對(duì)CIO也提出了更高的要求，CIO的工作不再是簡單地沉迷于信息技術(shù)難題的解決，而是要用有限的資源、有限的時(shí)間為組織完成特定目標(biāo)的一次性工作。
作為公司的CIO，王清必須首先做好公司信息化的規(guī)劃和資源調(diào)度工作，要“從工作來了再要錢”向“在工作實(shí)施前就先做好計(jì)劃要到錢”轉(zhuǎn)變。
王清可以依據(jù)組織的發(fā)展規(guī)劃制訂一個(gè)本組織的信息化中長期建設(shè)規(guī)劃，通過評(píng)估來獲得組織領(lǐng)導(dǎo)的首肯，并作為一個(gè)子模塊歸入組織的整體建設(shè)規(guī)劃之中。 以共同的語言對(duì)話
每年CIO依托這個(gè)信息建設(shè)規(guī)劃來制訂IT部門的年度信息化實(shí)施計(jì)劃，在制訂年度實(shí)施計(jì)劃時(shí)，要對(duì)其中具體項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可行性進(jìn)行研究，對(duì)項(xiàng)目所涉及的領(lǐng)域、投資的額度、投資的效益、采用的技術(shù)、所處的環(huán)境、產(chǎn)生的社會(huì)效益進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，以確定項(xiàng)目的投資價(jià)值。
與CFO打交道不能用CIO的技術(shù)術(shù)語和行政命令，而是要用CFO熟悉的收益投資比、投資回報(bào)期分析等技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)，而且在這些技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析中的效益不能只計(jì)算項(xiàng)目實(shí)施獲得的直接效益。
我們?cè)谟?jì)算投資價(jià)值時(shí)，不但要計(jì)量項(xiàng)目的直接效益，還要計(jì)量項(xiàng)目實(shí)施后通過間接方式獲得的間接收益和其它收益， 衡量出IT項(xiàng)目真正的投資價(jià)值，讓IT部門在CFO心目中是成本中心的觀念向是效益和利潤中心轉(zhuǎn)變，讓IT項(xiàng)目在CFO心目中成為成本降低的發(fā)動(dòng)機(jī)，從“節(jié)流的對(duì)象”變?yōu)椤伴_源的工具”。
面向業(yè)務(wù)，做彈性規(guī)劃
CIO也必須克服自身要把系統(tǒng)升級(jí)到最新的技術(shù)沖動(dòng)，為此在組織信息化建設(shè)中要變技術(shù)拉動(dòng)為業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)，不要盲目地追求高、新的技術(shù)應(yīng)用，應(yīng)以滿足業(yè)務(wù)需求為核心，用相應(yīng)的改進(jìn)和二次開發(fā)來圓滿解決業(yè)務(wù)演進(jìn)中伴生的問題。
為此CIO必須與CFO達(dá)成共識(shí)，每年按照組織的信息化規(guī)模安排一定數(shù)量的技改和維護(hù)預(yù)算資金，在做好信息系統(tǒng)的糾錯(cuò)性維護(hù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)組織發(fā)展的需要及用戶的具體要求，進(jìn)行信息系統(tǒng)的適應(yīng)性維護(hù)、完善性維護(hù)和預(yù)防性維護(hù)。
由于信息化項(xiàng)目臨時(shí)性、獨(dú)特性和漸進(jìn)性的特點(diǎn)，項(xiàng)目計(jì)劃在本質(zhì)上是基于對(duì)未來的估計(jì)和假設(shè)進(jìn)行的預(yù)測(cè)。隨著項(xiàng)目的進(jìn)行，很多問題才能逐漸完善和精確，在實(shí)際過程中與計(jì)劃難免有差異。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息化建設(shè)項(xiàng)目的管理，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)健康深入的發(fā)展，根據(jù)《**市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(烏政辦〔2007〕303號(hào))（以下簡稱辦法），現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)全市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目的管理，避免重復(fù)建設(shè)，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，市人民政府決定成立政府信息化建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），成員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)我市信息化項(xiàng)目建設(shè)管理工作，研究全市信息化項(xiàng)目建設(shè)的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市信息化工作辦公室（以下簡稱信息化辦），辦公室主任由王延年兼任。
辦公室職責(zé)：具體負(fù)責(zé)全市政府信息化項(xiàng)目的管理建設(shè)，負(fù)責(zé)對(duì)全市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初審，做好項(xiàng)目的監(jiān)督管理、驗(yàn)收評(píng)審和效益評(píng)價(jià)等工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作和專家協(xié)調(diào)工作。同時(shí)邀請(qǐng)自治區(qū)、兵團(tuán)、IT企業(yè)和我市各類信息化建設(shè)方面專家，建立**市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目專家?guī)欤饕氊?zé)是為全市信息化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃評(píng)審、驗(yàn)收評(píng)估等工作提供咨詢和服務(wù)，承擔(dān)執(zhí)行項(xiàng)目的社會(huì)監(jiān)督、后期評(píng)定等工作。
二、項(xiàng)目申報(bào)程序
（一）項(xiàng)目申報(bào)。
申報(bào)單位填寫《**市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》（一式三份，加蓋單位公章）(表格請(qǐng)?jiān)凇?*之窗”/-網(wǎng)上辦事-表格下載欄目下載)，嚴(yán)格按照《**市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱》編寫可研報(bào)告(含電子文檔)報(bào)市信息化辦，市信息化辦按照類別專家?guī)熘谐槿＜以?5個(gè)工作日內(nèi)召開專家評(píng)審會(huì)，按《辦法》對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審。
（二）項(xiàng)目實(shí)施。
項(xiàng)目建設(shè)單位制定項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、建設(shè)進(jìn)度等方案報(bào)市信息化辦審查備案后，按照《辦法》規(guī)定，確定工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，按照設(shè)計(jì)和實(shí)施方案施工。
（三）項(xiàng)目驗(yàn)收。
市信息化辦按照《辦法》規(guī)定，組織相關(guān)單位和專家對(duì)信息化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；在項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行后，通過對(duì)比分析項(xiàng)目的工程質(zhì)量、運(yùn)行狀態(tài)、投資效益等情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。
三、具體要求
（一）依照辦法，統(tǒng)籌規(guī)劃。
《**市政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》是依照中辦、國辦對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的總體要求而制定的政策法規(guī)，是全市信息化項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃依據(jù)。各項(xiàng)目建設(shè)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定，履行申報(bào)立項(xiàng)、招標(biāo)實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)估等各項(xiàng)流程。項(xiàng)目建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)履行好組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策職責(zé)，根據(jù)我市及本單位信息化建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、安全保密和適度超前的原則做好項(xiàng)目建設(shè)工作，確保政府投資取得實(shí)效。
（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。
市信息化辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市審計(jì)局等單位要按照《辦法》要求，各盡職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成齊抓共管的格局，推進(jìn)全市信息化項(xiàng)目管理工作規(guī)范、健康、有序的開展。
關(guān)鍵詞：教育信息化；數(shù)字大學(xué)；建設(shè)規(guī)劃；信息技術(shù)服務(wù)
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8454(2012)13-0034-03
一、前言
從發(fā)展歷程來看，我國高校信息化建設(shè)可以分為以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理電算化為主要任務(wù)的起步階段、以校園網(wǎng)建設(shè)為主要任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化校園建設(shè)階段和以信息服務(wù)集成為主要任務(wù)的數(shù)字化校園建設(shè)階段。
以中南大學(xué)為例，我校自上世紀(jì)90年代初開始用計(jì)算機(jī)處理財(cái)務(wù)管理、教學(xué)管理、人事管理等業(yè)務(wù)以來，陸續(xù)經(jīng)歷了上述三個(gè)階段，取得了許多標(biāo)志性成果，已建成了以校園網(wǎng)、校園一卡通系統(tǒng)、公共數(shù)據(jù)庫平臺(tái)等為代表的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)字圖書館、多媒體精品課程庫、網(wǎng)站群等為代表的豐富的信息資源群，以教學(xué)管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等為代表的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)以及以信息門戶、迎新離校系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等為代表的跨部門信息系統(tǒng)，不僅已能為學(xué)校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)工作提供信息化支撐，還走出了一條以信息技術(shù)服務(wù)、跨部門系統(tǒng)建設(shè)和自主社會(huì)化為主要特征的教育信息化建設(shè)之路。[1]
但和國內(nèi)高校一樣，我校教育信息化建設(shè)也面臨許多問題，[2]信息化需求多樣化、水平差異化、服務(wù)個(gè)性化的挑戰(zhàn)依然存在，信息共享和系統(tǒng)集成的任務(wù)依然繁重，隨著應(yīng)用的不斷豐富，數(shù)據(jù)越來越多，系統(tǒng)的運(yùn)維越來越困難，出現(xiàn)了信息化時(shí)代新的工作低效率問題。[3]
二、數(shù)字大學(xué)及其定位
國家教育改革與發(fā)展對(duì)教育信息化提出了新要求，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》和《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》為教育信息化確立了新的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、無線寬帶等為代表的新一輪信息技術(shù)革命，給教育信息化帶來了新技術(shù)和新方法。
面對(duì)新的形勢(shì)，重新審視我國高校數(shù)字化校園建設(shè)面臨的種種問題，可以發(fā)現(xiàn)其根源在于數(shù)字化校園關(guān)注的重點(diǎn)還主要集中在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化上，建設(shè)的重點(diǎn)還主要集中在校務(wù)管理和校內(nèi)服務(wù)方面，對(duì)學(xué)校教學(xué)和科研支持不夠，雖然有學(xué)者分析了數(shù)字化校園環(huán)境下的教育信息化問題[4]和數(shù)字化校園中科研支撐平臺(tái)建設(shè)問題[5]，但服務(wù)教學(xué)和科研并沒有成為當(dāng)前國內(nèi)數(shù)字化校園建設(shè)實(shí)踐的中心任務(wù)，因此，要克服數(shù)字化校園的不足，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的深度融合，必然要開展數(shù)字大學(xué)建設(shè)。
數(shù)字大學(xué)是信息技術(shù)與學(xué)校教育深度融合，時(shí)間和空間維度不斷拓展，人才培養(yǎng)模式和科研組織模式深入創(chuàng)新，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，優(yōu)秀成果不斷涌現(xiàn)，管理與服務(wù)高度信息化，與大學(xué)實(shí)體相互依存的信息化和虛擬化大學(xué)。
數(shù)字大學(xué)除在現(xiàn)有數(shù)字化校園建設(shè)的基礎(chǔ)上繼續(xù)關(guān)注高校各種環(huán)境、資源、活動(dòng)等的數(shù)字化，推進(jìn)信息共享和系統(tǒng)集成外，還將更加關(guān)注信息技術(shù)與教育的深度融合，進(jìn)一步拓展教育信息化的服務(wù)范圍，以促進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和提高教育質(zhì)量為重點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在教育教學(xué)、科研模式、管理服務(wù)方面的創(chuàng)新性應(yīng)用，全面提升教育信息化對(duì)學(xué)校實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能的支撐力度。因此，數(shù)字大學(xué)建設(shè)是數(shù)字化校園建設(shè)的更高階段，在數(shù)字大學(xué)建設(shè)階段，信息技術(shù)將充分展現(xiàn)其對(duì)教育發(fā)展的革命性影響，成為大學(xué)核心競爭力的重要組成部分。
三、“數(shù)字中南”建設(shè)規(guī)劃
“數(shù)字中南”是對(duì)中南大學(xué)建設(shè)數(shù)字大學(xué)的簡稱，“數(shù)字中南”的建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容非常豐富。限于篇幅，下面僅介紹“數(shù)字中南”的四大信息技術(shù)服務(wù)體系及其支撐服務(wù)體系。
1.建設(shè)面向人才培養(yǎng)的信息技術(shù)服務(wù)體系
以支持人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、提高教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，通過建立集移動(dòng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)、視頻教學(xué)系統(tǒng)、虛擬實(shí)驗(yàn)室于一體的網(wǎng)絡(luò)虛擬數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生開展互動(dòng)、自主學(xué)習(xí)提供方便，幫助學(xué)生更加高效地學(xué)習(xí)；構(gòu)建貫穿學(xué)生培養(yǎng)全過程的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、學(xué)生培養(yǎng)所需的虛擬實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、教學(xué)評(píng)價(jià)平臺(tái)、師生交流平臺(tái)以及基于“云技術(shù)”的移動(dòng)學(xué)習(xí)資源平臺(tái)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高；建設(shè)學(xué)生自主學(xué)習(xí)社區(qū)，鼓勵(lì)學(xué)生與具有共同學(xué)習(xí)目標(biāo)的其他學(xué)生一起協(xié)作學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮其特長，展示其個(gè)性；利用“云計(jì)算”技術(shù)對(duì)多媒體教室進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)，配備無線上網(wǎng)、交互式電子白板、交互式反饋系統(tǒng)等設(shè)施，方便師生開展小組討論、研究性學(xué)習(xí)、互動(dòng)式交流等教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)教育教學(xué)模式的改革。
在面向人才培養(yǎng)的信息技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)中，要注重新的教育理論與信息技術(shù)的結(jié)合，用信息技術(shù)支持新的教育理論在人才培養(yǎng)中的實(shí)踐。要注重發(fā)揮學(xué)生和教師的主觀能動(dòng)性，尊重他們?cè)诮膛c學(xué)活動(dòng)中的信息化需求，切實(shí)解決他們的信息技術(shù)應(yīng)用問題，支持他們?cè)诮逃虒W(xué)中用新的信息技術(shù)、新的信息平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新。
通過建設(shè)面向人才培養(yǎng)的信息技術(shù)服務(wù)體系可以為“數(shù)字中南”提供人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和教育教學(xué)創(chuàng)新的信息化環(huán)境，為提高學(xué)校教育質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
2.建設(shè)面向科學(xué)研究的信息技術(shù)服務(wù)體系
這次會(huì)議的任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)年我市衛(wèi)生信息化建設(shè)工作進(jìn)展，明確全市衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體要求，安排部署年衛(wèi)生信息化重點(diǎn)工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動(dòng)，加快推進(jìn)全市衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、年全市衛(wèi)生信息化建設(shè)工作的回顧
（一）建設(shè)思路更加清晰。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；聯(lián)合開發(fā)、資源共享；分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理；整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的32字建設(shè)方針。切實(shí)按照“五統(tǒng)一”原則開展工作，即：統(tǒng)一軟件開發(fā)，統(tǒng)一硬件建設(shè)，統(tǒng)一資金使用，統(tǒng)一人員培訓(xùn)，統(tǒng)一日常監(jiān)管，充分發(fā)揮現(xiàn)有資金、技術(shù)、人員的最大效益。
全省衛(wèi)生信息化建設(shè)是一盤棋，我市衛(wèi)生信息化建設(shè)是全省衛(wèi)生信息化建設(shè)的重要組成部分。所以，必須立足全省看我市信息化建設(shè)，不能割裂的看問題。
（二）建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
1.區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)
按照我市衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，年我市衛(wèi)生信息化建設(shè)圍繞我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目展開工作。
我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)初步設(shè)計(jì)包括新農(nóng)合資金監(jiān)管、居民健康檔案、120指揮中心、藥品醫(yī)用耗材招標(biāo)與采購、疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診等功能，涉及到衛(wèi)生綜合業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)、兒童免疫規(guī)劃軟件系統(tǒng)、新農(nóng)合管理軟件、市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)、基本電子健康檔案的區(qū)域醫(yī)療平臺(tái)軟件等多個(gè)系統(tǒng)軟件的安裝。覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療單位。涉及市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、企業(yè)醫(yī)療單位、其他局委辦所屬醫(yī)療單位、私營醫(yī)療單位等約204個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)將成為我市衛(wèi)生信息中樞，整合多方面資源，以區(qū)域內(nèi)覆蓋全市群眾健康檔案的采集、存儲(chǔ)、應(yīng)用為基礎(chǔ)，連接區(qū)域內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。該項(xiàng)目已經(jīng)爭取到省、市資金支持，力爭今年初步建成我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，并與省衛(wèi)生信息平臺(tái)互聯(lián)。
2.新農(nóng)合管理市級(jí)平臺(tái)建設(shè)
我市已初步完成對(duì)新農(nóng)合管理平臺(tái)基礎(chǔ)上的新農(nóng)合即時(shí)結(jié)報(bào)子系統(tǒng)縣級(jí)平臺(tái)信息系統(tǒng)改造。并將大病直補(bǔ)擴(kuò)大我市各縣市區(qū)，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)院的即時(shí)結(jié)報(bào)。
3.衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)是衛(wèi)生工作縱向業(yè)務(wù)引擎項(xiàng)目，以監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)下沉、預(yù)案數(shù)字化為亮點(diǎn)和突破口，有機(jī)關(guān)聯(lián)決策層、應(yīng)急專家及應(yīng)急值守人員，及時(shí)形成并實(shí)時(shí)完善執(zhí)行方案以提高突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力，發(fā)揮決策支持的效能，以此為契機(jī)引導(dǎo)和帶動(dòng)后續(xù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。繼年省市兩級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)建成并投入使用后，衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)省級(jí)平臺(tái)已正式投入運(yùn)行，應(yīng)急指揮市級(jí)平臺(tái)正在建設(shè)中。
4.兒童規(guī)劃免疫信息系統(tǒng)
兒童免疫規(guī)劃軟件系統(tǒng)是公衛(wèi)體系中的第一套業(yè)務(wù)系統(tǒng)，用于實(shí)時(shí)收集我市兒童的預(yù)防接種信息，并對(duì)接種全過程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管和效果評(píng)價(jià)。目前系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)良好。
在肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到推進(jìn)信息化建設(shè)工作所需要解決的問題還很多。一是信息化基礎(chǔ)薄弱，缺乏系統(tǒng)支撐。我市基層計(jì)算機(jī)操作水平不高、意識(shí)不強(qiáng)。二是缺乏標(biāo)準(zhǔn)支持，資源共享難度大。三是信息化建設(shè)是長期任務(wù)，人才、資金投入不足。
總之，雖然我市衛(wèi)生信息化建設(shè)起步較晚，但自年以來，市衛(wèi)生局以項(xiàng)目實(shí)施為抓手，高起點(diǎn)謀劃我市衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目，各項(xiàng)工作取得了一定進(jìn)展，并得到衛(wèi)生廳的充分肯定。借此機(jī)會(huì)，也向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生信息化戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的問候和崇高的敬意。
二、衛(wèi)生信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)
（一）搞好設(shè)計(jì)。“十二五”時(shí)期我市衛(wèi)生信息化建設(shè)總體思路是：加強(qiáng)設(shè)計(jì)，建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、資源合理利用、信息互通共享的我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，為人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為強(qiáng)化衛(wèi)生綜合管理服務(wù)。在框架設(shè)計(jì)上，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、互聯(lián)互通和信息共享，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平與監(jiān)管能力、高效推進(jìn)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。
（二）把握原則。加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)，必須堅(jiān)持以下原則：
一是惠及居民，服務(wù)應(yīng)用。
讓居民獲得更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二是政府主導(dǎo)，合力建設(shè)。
要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持以公益性為主，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，多元推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享。
要統(tǒng)一規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，集中資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)和推進(jìn)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的信息資源共享。
四是梯度推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
要根據(jù)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域需求和能力條件，突出建設(shè)重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)。
（三）明確目標(biāo)。具體來說，就是根據(jù)衛(wèi)生部研究提出的“十二五”期間衛(wèi)生信息化建設(shè)“3521工程”總體框架，建設(shè)好衛(wèi)生信息平臺(tái)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度和綜合管理等5項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，建設(shè)居民電子健康檔案、電子病歷等2個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和1個(gè)專用網(wǎng)絡(luò)。把三級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)作為橫向聯(lián)系的樞紐，系統(tǒng)整合五項(xiàng)業(yè)務(wù)的縱向功能和應(yīng)用，形成縱向到底、橫向到邊的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。
（四）完善措施。在框架設(shè)計(jì)上，從垂直業(yè)務(wù)和單一應(yīng)用向扁平化信息平臺(tái)與主要應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)相融合轉(zhuǎn)變；在業(yè)務(wù)內(nèi)容上，從面向單一衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理向綜合管理和為居民提供信息服務(wù)相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變；在實(shí)現(xiàn)路徑上，從單純追求各單個(gè)系統(tǒng)的規(guī)模向促進(jìn)多系統(tǒng)資源整合轉(zhuǎn)變。
三、年衛(wèi)生信息化建設(shè)重點(diǎn)工作
根據(jù)全市衛(wèi)生工作會(huì)議的總體要求，今年的衛(wèi)生信息化建設(shè)要著重做好以下幾方面工作：
（一）拓展衛(wèi)生專網(wǎng)覆蓋范圍。依托我市電子政務(wù)網(wǎng)，建立服務(wù)于衛(wèi)生全行業(yè)信息交換和信息傳輸?shù)奈沂袇^(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)。遵循網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)于平臺(tái)建設(shè)的原則，建立市級(jí)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)、市級(jí)（區(qū)域）平臺(tái)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)連接，保障衛(wèi)生信息高效、快捷、安全傳輸。
（二）加快我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)。
向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民和患者提供日常信息服務(wù)。服務(wù)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)、醫(yī)療保障、基層衛(wèi)生和衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管等業(yè)務(wù)，支持公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)信息共享，支持遠(yuǎn)程會(huì)診，支持健康檔案信息查詢、預(yù)約掛號(hào)、社區(qū)轉(zhuǎn)診、健康咨詢服務(wù)，支持慢病控制與個(gè)人健康管理，支持基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理。
各縣市區(qū)地要積極爭取當(dāng)?shù)丶?jí)財(cái)政支持。同時(shí)完善數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全體系，建立數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和電子認(rèn)證體系，將信息管理納入等級(jí)保護(hù)管理之內(nèi)。
（三）實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。努力實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)院信息系統(tǒng)與我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的對(duì)接，提高衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化以電子病歷為基礎(chǔ)，以優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)流程、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量和效率為目標(biāo)的醫(yī)院信息化整體解決方案，借助多種信息技術(shù)手段開展院前院后延伸服務(wù)，開展預(yù)約掛號(hào)、病床預(yù)約、診療信息查詢、網(wǎng)上隨訪等便民服務(wù)，為醫(yī)療管理和服務(wù)提供數(shù)據(jù)、信息支持。積極推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療協(xié)同服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與醫(yī)院之間、醫(yī)院與基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的遠(yuǎn)程會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診和檢查結(jié)果共享。
（四）繼續(xù)完善新農(nóng)合信息平臺(tái)。努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合信息平臺(tái)與我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的對(duì)接。為實(shí)現(xiàn)全市參合農(nóng)民異地跨區(qū)直補(bǔ)，方便農(nóng)村居民即時(shí)報(bào)銷及政府職能部門實(shí)時(shí)監(jiān)管，提高基金監(jiān)管水平做好準(zhǔn)備工作。力爭做好年底前推廣參合農(nóng)民健康一卡通的準(zhǔn)備工作。逐步完善基金管理、費(fèi)用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為監(jiān)管、個(gè)人管理服務(wù)等功能，爭取建立與我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)與城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療救助和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等各種信息系統(tǒng)間互聯(lián)互通。
（五）做好其他各項(xiàng)信息化建設(shè)。完成我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)與應(yīng)急平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急決策上下貫通，并積極創(chuàng)造條件，為各級(jí)應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)配置移動(dòng)單兵設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力和水平。加強(qiáng)基層衛(wèi)生信息化建設(shè)，上半年完成村衛(wèi)生室電腦和打印機(jī)等設(shè)備配置工作，提高基層信息化水平。加強(qiáng)兒童規(guī)劃免疫信息系統(tǒng)規(guī)范應(yīng)用，推動(dòng)規(guī)劃免疫工作的科學(xué)發(fā)展。
（六）加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。加大對(duì)基層衛(wèi)生工作者的培訓(xùn)，普及信息化知識(shí)和掌握信息技術(shù)操作技能，加強(qiáng)信息化隊(duì)伍力量，逐步建立信息化人力資源培養(yǎng)制度。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）進(jìn)一步提高對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)作為一項(xiàng)民生工程，逐漸受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，國家發(fā)改委正在研究將衛(wèi)生信息化納入國家信息化“十二五”規(guī)劃，這為衛(wèi)生信息化提供了前所未有的機(jī)遇。隨著新醫(yī)改的大力推進(jìn)，其作用將逐漸突顯出來。各地要抓住機(jī)遇，下大力氣推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，建設(shè)適應(yīng)醫(yī)改要求的衛(wèi)生信息化體系，為全面推進(jìn)我市衛(wèi)生信息化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）加快衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。
一、2005年信息化工作情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
今年以來，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視交通信息化建設(shè)工作。為保證這項(xiàng)工作的順利實(shí)施，市局調(diào)整、充實(shí)了以局長為組長的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)信息化工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)。市局信息中心具體負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的具體工作，并分別確定了局內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)的工作人員。另外，領(lǐng)導(dǎo)小組還在局各部門、單位設(shè)立了信息工作聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)責(zé)任，從上至下，形成合力，切實(shí)抓好信息化建設(shè)工作。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
（二）建立制度、科學(xué)管理、規(guī)范實(shí)施
市交通局為保證信息化建設(shè)能規(guī)范、有序的發(fā)展，明確信息化建設(shè)方向，制定了每月信息化工作會(huì)議例會(huì)制度、聯(lián)絡(luò)員交流制度；制定了《局網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理辦法》、《信息報(bào)送統(tǒng)計(jì)制度》、《網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》等一系列完整[本文轉(zhuǎn)載自[的管理制度和工作制度，并起草了《交通局信息化“十一五”建設(shè)規(guī)劃》，作為信息化建設(shè)的指導(dǎo)性綱領(lǐng)。另外，局還向省廳申報(bào)了交通信息化建設(shè)項(xiàng)目，目前，已通過審查立項(xiàng)。
（三）加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，建立了一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍
市局在人員少，人員兼職多、任務(wù)重、缺乏專業(yè)計(jì)算機(jī)人才的情況下，堅(jiān)持培養(yǎng)、建設(shè)高素質(zhì)信息化人才隊(duì)伍。局領(lǐng)導(dǎo)在充分信任、充分放權(quán)的基礎(chǔ)上，積極倡導(dǎo)各信息工作者加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，相互交流，在工作中探索創(chuàng)新，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。與知名it企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略發(fā)展伙伴關(guān)系，從而形成交通信息化建設(shè)優(yōu)勢(shì)團(tuán)體。
（四）加大投入，基本完善了內(nèi)外網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
今年以來，交通局加大了資金投入，進(jìn)行信息化建設(shè)。其中，完成了機(jī)關(guān)內(nèi)部寬帶上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)正常運(yùn)行。完成了局領(lǐng)導(dǎo)及辦公室機(jī)要秘書與黨政網(wǎng)的連接。充實(shí)了市局交通政府門戶網(wǎng)站并成功進(jìn)行了網(wǎng)站改版；12縣市區(qū)交通局政府門戶網(wǎng)站已建成，基本形成了以市局門戶網(wǎng)站為中心的全市交通門戶網(wǎng)站群。完成了站場(chǎng)遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)（一期工程）的建設(shè)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了部分站場(chǎng)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。局機(jī)關(guān)oa系統(tǒng)已安裝完畢，遠(yuǎn)程公文傳遞系統(tǒng)安全正常運(yùn)行。一批必要的辦公硬件設(shè)備已配備，為下一步交通信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
（五）內(nèi)網(wǎng)構(gòu)架初步形成
今年，交通局內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)架基本形成。一是完善了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)綜合布線系并全面開通寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；二是完成了局機(jī)關(guān)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人與省廳專網(wǎng)的連接；三是開發(fā)了信息資源管理數(shù)據(jù)庫，初步實(shí)現(xiàn)了查詢、下載等功能，進(jìn)一步深化了資源共享，起到了簡單網(wǎng)上辦公的作用，使內(nèi)網(wǎng)建設(shè)又上一臺(tái)階。
（六）門戶網(wǎng)站建設(shè)取得一定成效
今年，局對(duì)交通網(wǎng)站進(jìn)行了成功改版，在原有基礎(chǔ)上增設(shè)了許多具體欄目，版式也進(jìn)行了調(diào)整改進(jìn)，并確定了專人進(jìn)行維護(hù)管理。經(jīng)過半年運(yùn)行使用，新的網(wǎng)站取得了一定的成績，達(dá)到了一定的對(duì)外宣傳效果。主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)容更充實(shí)，信息更新率提高；二是點(diǎn)擊率逐漸提高，從原來的每日幾人增至現(xiàn)在每日100余人，這也表明關(guān)心交通的人更多了；三是開辟了網(wǎng)上投訴信箱，留言板、新區(qū)論壇等欄目，增強(qiáng)了與市民、業(yè)戶的互動(dòng)功能，促進(jìn)了交流，為更好地利用網(wǎng)站為市民、業(yè)戶服務(wù)提供了平臺(tái)；四是建立了網(wǎng)站管理維護(hù)、信息報(bào)送等相關(guān)制度，將網(wǎng)站滲透到各單位、各職工的生活工作中，大大提高了職工的積極性，從而有效地整合了資源，擴(kuò)大了網(wǎng)站影響，發(fā)揮了網(wǎng)站作用，直接地促進(jìn)了交通對(duì)外宣傳。
（七）通訊管理工作邁上新臺(tái)階
對(duì)電話線路故障、電話箱破損、油漆脫落等進(jìn)行及時(shí)維修和刷油；局電話完好率達(dá)到100％，開通了固定電話與手機(jī)虛擬網(wǎng)，大大節(jié)省了通訊費(fèi)用。
盡管今年交通信息化建設(shè)工作取得了一定的成績，但是，由于交通信息化建設(shè)剛剛起步，工作中也還存在很多不足，有待于我們加以改進(jìn)和完善。一是各單位、部門信息化工作發(fā)展不平衡；二是信息化工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，業(yè)務(wù)技能有待提高；三是信息化建設(shè)分散，信息資源共享性差，需進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合；四是網(wǎng)站建設(shè)不盡完善，版式、內(nèi)容、功能等方面也需要進(jìn)一步改進(jìn)、加強(qiáng)。
二、2006年信息化工作安排
新的一年即將來臨，新的一年是充滿希望的一年、富有挑戰(zhàn)的一年，我們要做好一切精神上物質(zhì)上的準(zhǔn)備，迎接這一挑戰(zhàn)。由于種種原因，長期遺留和積聚了一些問題，包括舊的傳統(tǒng)觀念還沒有從根本上改變，我們面前還有不少困難，但是我們不能因此而墨守陳規(guī)，要扎扎實(shí)實(shí)做事，按照"穩(wěn)定、創(chuàng)新、發(fā)展"的總體思路去行事，按照市交通局信息化建設(shè)的總體計(jì)劃去貫徹。為了進(jìn)一步做好交通信息化建設(shè)工作，針對(duì)今年工作中存在的問題，在明年的工作中必須認(rèn)真加以改進(jìn)，積極開拓創(chuàng)新，爭取取得更好的成績。為此，對(duì)2006年工作提出如下安排：
（一）建設(shè)重點(diǎn)電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)
為了提高交通決策、管理和服務(wù)水平，提高辦事效率，逐步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)我市交通發(fā)展需求的輕重緩急、平衡需求和基礎(chǔ)條件，要加快以下重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。
（1）完善交通vpn網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)
依托市公用信息平臺(tái)搭建交通vpn網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，構(gòu)建以交通政務(wù)、運(yùn)政管理、交通稽查、規(guī)費(fèi)征收、路政管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的應(yīng)用體系，在現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充實(shí)完善交通vpn網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，整合各類網(wǎng)絡(luò)資源，真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公和信息共享。
（2）建成交通公共數(shù)據(jù)中心
以省廳交通政務(wù)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建設(shè)我市交通數(shù)據(jù)中心，與各部門互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享。
（3）建成市、縣兩級(jí)寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)
建立市、縣兩級(jí)交通光纖寬帶網(wǎng)，信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)寬帶化，網(wǎng)絡(luò)間實(shí)現(xiàn)高速互聯(lián)互通。
（4）推進(jìn)縣（市）、區(qū)交通局信息化工程
按照市交通局的統(tǒng)一規(guī)劃，各縣（市）、區(qū)交通局要建設(shè)市交通局公用信息平臺(tái)的區(qū)域性節(jié)點(diǎn)，保障以市交通局公用信息平臺(tái)為中心，以區(qū)縣交通局平臺(tái)為節(jié)點(diǎn)的高速寬帶城域網(wǎng)的世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,建設(shè)與暢通。同時(shí)，要開發(fā)建設(shè)自己內(nèi)部的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，制定信息化建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市交通局信息化中心審核通過后實(shí)施。
（5）建成遠(yuǎn)程站場(chǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)（視頻會(huì)議系統(tǒng)）
（二）繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高每位機(jī)關(guān)干部對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)，把信息化工作納入個(gè)人的目標(biāo)考核任務(wù)，使之完全地融入到個(gè)人的工作、生活中。加大投入，完備硬件設(shè)施，改進(jìn)機(jī)房建設(shè)。改進(jìn)完善內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)辦公水平。進(jìn)一步規(guī)范工作制度，落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)考評(píng)工作。
（三）修改完善《交通信息化“十一五”建設(shè)規(guī)劃》。加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，做好網(wǎng)站改版和推廣工作。建立更多的互動(dòng)和設(shè)立英文版面，更有效地利用網(wǎng)站做好服務(wù)工作。
1 高校進(jìn)行人力資源管理信息化建設(shè)的重要意義
隨著信息化技術(shù)的深入發(fā)展，高校人力資源管理受到了一定影響。在當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)成為每個(gè)人學(xué)習(xí)、生活和工作中不可或缺的部分，已經(jīng)成為人力資源管理者進(jìn)行人力資源管理的一種主要工具。將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到高校人力資源管理中，能夠打破時(shí)間、空間的局限性，將高校職工和領(lǐng)導(dǎo)者緊密聯(lián)系在一起，提高人力資源管理的效率，降低人力資源管理的成本費(fèi)用。由此可見，高校進(jìn)行人力資源管理信息建設(shè)是提高人力資源管理水平、滿足高校人力資源管理發(fā)展的必然需求。此外，高校進(jìn)行人力資源管理信息化建設(shè)具有以下重要意義。第一，減少人力資源管理者的工作量，提高他們的工作效率。他們運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)確認(rèn)和數(shù)據(jù)更新上能夠節(jié)省時(shí)間，保證真實(shí)性，減輕工作人員的工作負(fù)擔(dān)。第二，有利于高校管理者科學(xué)、高效、便捷地完成管理工作。當(dāng)人力資源管理信息化建設(shè)完成之后，高校管理者可以隨時(shí)隨地查閱教職員工的動(dòng)態(tài)信息、人本資源配置、績效情況。同時(shí)，教職員工也可以通過系統(tǒng)查看學(xué)校的規(guī)章制度、通知、自己的薪資情況等。第三，管理人員可以快速處理數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)整理分析，保證人力資源管理共組的公正公開性。尤其是涉及個(gè)人利益的職稱考評(píng)時(shí)，人力資源工作者可以根據(jù)真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行評(píng)定。
2 高校人力資源管理信息化建設(shè)研究的現(xiàn)狀
目前，我國大部分高校都已經(jīng)進(jìn)行了人力資源管理信息化建設(shè)研究。但是與國外高校相比，我國人力資源管理信息化建設(shè)研究仍舊比較落后。第一，高校人力資源管理信息化建設(shè)研究起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，信息化建設(shè)研究慢。大多數(shù)高校管理人員仍舊將工作中心放在人事管理上，不注重對(duì)人力資源數(shù)據(jù)信息的參考應(yīng)用，信息誤導(dǎo)現(xiàn)象嚴(yán)重，信息集成度較低，難以充分利用人力資源數(shù)據(jù)。由此可見，我國高校人力資源管理信息化建設(shè)研究仍面臨很多挑戰(zhàn)因素。第二，高校人力資源管理信息化建設(shè)缺乏有力支持。高校管理層對(duì)人力資源管理信息化建設(shè)研究工作不夠重視，再加上人力資源信息管理軟件產(chǎn)品的自主研發(fā)和購買都需要大量資金，管理者囊中羞澀，難以為其提供有力的資金支持。第三，高校人力資源信息化管理的軟件產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，甚至存在軟件產(chǎn)品不規(guī)范、生產(chǎn)廠家資質(zhì)不合格等一系列問題。某些軟件廠商的軟件產(chǎn)品只滿足了自身銷售要求，并未全方面考慮高校的人力資源管理要求，進(jìn)而導(dǎo)致人力資源軟件產(chǎn)品與高校人力資源管理需求不匹配問題。
3 高校加強(qiáng)人力資源管理信息化建設(shè)研究的有效策略
3.1 做好高校人力資源信息化建設(shè)管理的準(zhǔn)備工作
高校在進(jìn)行人力資源管理信息化建設(shè)研究工作前，一定要提前做好準(zhǔn)備工作，充分衡量高校是否具備人力資源管理信息化建設(shè)的條件，具體步驟如下。第一，高校應(yīng)針對(duì)本校人力資源管理建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上做好人力資源管理信息化建設(shè)的規(guī)劃。人力資源管理信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)滿足適用性、漸進(jìn)性、配套性、可實(shí)施性原則，千萬不要脫離實(shí)際，得隴望蜀，妄想一步到位。如果規(guī)劃與實(shí)際情況相脫離，那么就是一紙空談、毫無作用。應(yīng)用這樣的人力資源管理信息化建設(shè)規(guī)劃，不僅會(huì)增加高校人力資源管理成本，還會(huì)拖延實(shí)行時(shí)間，影響人力資源管理工作的進(jìn)展。由此可見，高校人力資源管理信息化建設(shè)是一個(gè)緩慢、循序漸進(jìn)的過程，隨著實(shí)際運(yùn)行不斷調(diào)整和變化。因此，高校千萬不要急于求成，應(yīng)該在實(shí)際情況的基礎(chǔ)上一步步實(shí)施人力資源管理信息化建設(shè)規(guī)劃。第二，注重人力資源專業(yè)人才的儲(chǔ)備培養(yǎng)。專業(yè)人才的儲(chǔ)備培養(yǎng)不僅基于技術(shù)要求，更基于管理要求。高校人力資源管理信息化建設(shè)工作是一項(xiàng)長期且復(fù)雜的工作，需要有專業(yè)管理信息化人才實(shí)施和開發(fā)。因此，加強(qiáng)高校復(fù)合型人才的儲(chǔ)備培養(yǎng)至關(guān)重要。在培養(yǎng)復(fù)合型人才的過程中，既要注重培訓(xùn)人力資源管理系統(tǒng)操作和人力資源管理設(shè)備應(yīng)用技巧，還要注重培訓(xùn)人力資源管理經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)培養(yǎng)復(fù)合型人才的創(chuàng)新能力、環(huán)境適應(yīng)能力、自主學(xué)習(xí)能力。只有具備這樣的能力，在未來人力資源信息化建設(shè)管理工作中才能迎難而上、及時(shí)適應(yīng)崗位工作，不斷提升自己。
3.2 構(gòu)建全面的人力資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)
高校必須構(gòu)建滿足自身人力資源管理需要的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。通過數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)可以收集、處理、儲(chǔ)存、更新、應(yīng)用高校內(nèi)部人力資源數(shù)據(jù)信息。所收集的數(shù)據(jù)信息主要包括3大類，分別是人事數(shù)據(jù)信息、教學(xué)信息、學(xué)術(shù)成果信息;構(gòu)建步驟分為以下3步。第一步，選擇數(shù)據(jù)庫架構(gòu)。當(dāng)前我國大部分高校使用的數(shù)據(jù)庫框架結(jié)構(gòu)有C/S結(jié)構(gòu)、B/S結(jié)構(gòu)及C/S、B/S混合結(jié)構(gòu)3種。B/S結(jié)構(gòu)通用性比較強(qiáng)，任何瀏覽器都可以使用;C/S結(jié)構(gòu)相比于B/S結(jié)構(gòu)的通用性沒有那么強(qiáng)，需要通過專用軟件服務(wù)器實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)功能，受到地域限制因素比較強(qiáng)，但基于這一結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)出來的人力資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)操作界面?zhèn)€性鮮明、反應(yīng)速度快;C/S、B/S混合結(jié)構(gòu)結(jié)合了兩種結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)用這一結(jié)構(gòu)，既能夠提高人機(jī)界面的操作性，簡單步驟，還便于用戶遠(yuǎn)程登錄使用。第二步，確定人力資源部門的業(yè)務(wù)需求。在對(duì)人力資源部門進(jìn)行業(yè)務(wù)分析之后，可以確定人力資源部門的功能模塊，然后在這些模塊的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫。第三步，拓展信息收集渠道。如從員工檔案、各類文件、員工自我反映信息資料中進(jìn)行收集，收集完成后，將數(shù)據(jù)信息整理入庫。從構(gòu)建數(shù)據(jù)庫的步驟可以確定高校人力資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計(jì)的內(nèi)容，包括個(gè)人基本信息、職務(wù)履歷信息、學(xué)歷信息、職稱信息、技能等級(jí)信息、獎(jiǎng)懲信息、人才信息、證書信息、培訓(xùn)信息、護(hù)照信息、家庭信息和其他信息等13個(gè)界面。高校構(gòu)建的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能：第一，數(shù)據(jù)信息共享、跨數(shù)據(jù)庫查詢和統(tǒng)計(jì)功能。也就是說，通過人力資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)能夠?qū)β毠?shù)據(jù)信息進(jìn)行查詢和數(shù)據(jù)維護(hù)，能夠統(tǒng)計(jì)發(fā)生變化的數(shù)據(jù)信息;第二，具備與Word、Excel等辦公表格和文檔工具相互接連的功能;第三，具備可擴(kuò)充性功能，也就是指建立的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)能夠在任何時(shí)間和地點(diǎn)添加、更新數(shù)據(jù)信息，在最大程度上避免數(shù)據(jù)信息滯后、數(shù)據(jù)庫信息匱乏等問題;第四，具備異庫轉(zhuǎn)換功能，所構(gòu)建的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)采用C/S、B/S混合結(jié)構(gòu)，應(yīng)用這一結(jié)構(gòu)為信息化系統(tǒng)各個(gè)模塊之間的數(shù)據(jù)進(jìn)行相互轉(zhuǎn)換。
3.3 構(gòu)建校園網(wǎng)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)規(guī)范管理
目前，我國大部分高校都構(gòu)建了校園網(wǎng)，具有可靠性、安全性、便捷性等特點(diǎn)。校園網(wǎng)能夠滿足各個(gè)部門傳輸數(shù)據(jù)信息和數(shù)據(jù)信息共享交流的需求，因此，高校應(yīng)該加強(qiáng)校園網(wǎng)構(gòu)建，同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的規(guī)范管理。首先，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理，具體包括員工就職經(jīng)歷數(shù)據(jù)信息、考勤數(shù)據(jù)信息、薪酬數(shù)據(jù)信息等，保證其真實(shí)無誤;其次，加強(qiáng)高校基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息管理;最后，做好人力資源數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化工作，具體從數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)優(yōu)化、SQL查詢語句優(yōu)化兩方面開展。從數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)方面來看，將數(shù)據(jù)文件信息和日志文件信息進(jìn)行系統(tǒng)分布，對(duì)提高數(shù)據(jù)庫性能非常重要。此外，高校應(yīng)將各種存儲(chǔ)表進(jìn)行規(guī)范管理，將兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的表放在不同的物理存儲(chǔ)設(shè)備或者使用SQL分區(qū)技術(shù)將大表進(jìn)行分割管理，這種數(shù)據(jù)分離的形式能夠優(yōu)化數(shù)據(jù)庫性能。尤其對(duì)高校人力資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)而言，數(shù)據(jù)信息不斷增加、訪問量比較大，嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)路的運(yùn)行速度。通過這種“使用分區(qū)”方式，將大表進(jìn)行合理分區(qū)，當(dāng)表和索引變大時(shí)，可以通過數(shù)據(jù)自動(dòng)分區(qū)的方式來提高數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的運(yùn)行速度，既能節(jié)約數(shù)據(jù)庫的存儲(chǔ)空間，又能節(jié)省數(shù)據(jù)查詢時(shí)間。從SQL查詢語句優(yōu)化來看，可以優(yōu)化算法結(jié)構(gòu)的簡單化方式，也就是在查詢語句設(shè)置時(shí)，盡量設(shè)計(jì)簡單的算法結(jié)構(gòu)，盡可能限制結(jié)果集航數(shù)。同時(shí)在對(duì)字段進(jìn)行表達(dá)式操作時(shí)，如果可以最好不要使用WHERE查詢語句，這在一定程度上避免了數(shù)據(jù)搜索引擎通過索引對(duì)數(shù)據(jù)庫中所有數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢掃描。
4 結(jié) 語
（一）企業(yè)擁有信息化建設(shè)的內(nèi)在需求
對(duì)于企業(yè)來講，進(jìn)行信息化建設(shè)的首要條件就是為了提高企業(yè)整體運(yùn)作效率、降低勞動(dòng)生產(chǎn)成本、提升競爭力和綜合實(shí)力的需求，而不是追趕潮流。企業(yè)開展信息化建設(shè)不僅僅初期投資巨大，同時(shí)在信息化建設(shè)和應(yīng)用過程中還需要持續(xù)投入人力和財(cái)力，涉及到企業(yè)從管理、營銷到生產(chǎn)一線各方面的變革，耗時(shí)耗力。只有出于當(dāng)前工作與未來戰(zhàn)略性發(fā)展的迫切需要，企業(yè)才能夠真正的克服一切困難去實(shí)現(xiàn)并利用信息化系統(tǒng)。如筆者所在企業(yè)，主營燃煤發(fā)電、生產(chǎn)銷售電熱及其附屬產(chǎn)品，并提供相應(yīng)的管理與技術(shù)服務(wù)，是江蘇省重要的電源點(diǎn)，行業(yè)內(nèi)各個(gè)企業(yè)均在大力的推進(jìn)信息化建設(shè)以提高自身競爭力，因此，無論是從短期還是長遠(yuǎn)的計(jì)劃來看，都有著相當(dāng)迫切的信息化建設(shè)需求。
（二）企業(yè)內(nèi)部需要擁有自己的管理與技術(shù)人才
企業(yè)信息化建設(shè)的過程是一個(gè)充分利用信息化技術(shù)的過程，但是所使用的信息化技術(shù)并不是一次購買就能解決的。從信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)、開發(fā)、投入使用以及到后面的維護(hù)，都需要人員深入了解并熟悉，確保信息化項(xiàng)目成功部署。同時(shí)信息化技術(shù)也是在不斷的發(fā)展、升級(jí)的。對(duì)于企業(yè)來講就不能期盼可以購買到一個(gè)一勞永逸的信息系統(tǒng)，也不能夠指望系統(tǒng)開發(fā)單位會(huì)提供永久性的維護(hù)服務(wù)。為此，企業(yè)需要擁有一支具備專業(yè)知識(shí)的信息從業(yè)人員隊(duì)伍，并且設(shè)立相應(yīng)的管理職位，如企業(yè)信息主管（CIO），負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的整體規(guī)劃。通過企業(yè)自身人員深入?yún)⑴c到信息化項(xiàng)目的開發(fā)、應(yīng)用以及維護(hù)，可以充分保障信息系統(tǒng)的高效穩(wěn)定運(yùn)行。筆者所在企業(yè)為了能夠有效的推動(dòng)信息化建設(shè)，成立了專門的信息管理機(jī)構(gòu)并且設(shè)置了企業(yè)信息主管（CIO）崗位，制定出了完善的信息化建設(shè)規(guī)劃，以推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)。
（三）擁有一定的管理與技術(shù)基礎(chǔ)
對(duì)于企業(yè)來說，信息化建設(shè)需要具備一定的工業(yè)化與自動(dòng)化的基礎(chǔ)。如果企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)較為落后，機(jī)械化與自動(dòng)化水平不足，那么信息化建設(shè)就會(huì)失去必要的發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)，信息化建設(shè)并不只是技術(shù)問題，更是一個(gè)重要的管理問題。要求企業(yè)的管理者擁有信息化的知識(shí)與意識(shí)，企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)也需要合理穩(wěn)定，如果企業(yè)管理混亂，那么就難以有效實(shí)施信息化建設(shè)。筆者所在企業(yè)成立于2002年，成立之時(shí)就積極的采用現(xiàn)代企業(yè)的管理知識(shí)，公司結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定，公司的自動(dòng)化與工業(yè)化基礎(chǔ)都相當(dāng)扎實(shí)，這些都為信息化建設(shè)打下了技術(shù)與管理上的基礎(chǔ)，企業(yè)成立伊始就搭建了主干千兆、百兆桌面接入的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和行政辦公網(wǎng)絡(luò)。
二、企業(yè)信息化建設(shè)措施
（一）整體規(guī)劃，按需建設(shè)
信息化規(guī)劃是在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)之下所制定的，需要對(duì)企業(yè)管理與IT現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)估，并提出信息化建設(shè)的目標(biāo)以及戰(zhàn)略，制定出信息化系統(tǒng)的架構(gòu)、確定信息系統(tǒng)各個(gè)部分之間的邏輯關(guān)系，對(duì)信息化目標(biāo)與內(nèi)容進(jìn)行整體規(guī)劃。對(duì)于不同的行業(yè)，其業(yè)務(wù)不同，信息化建設(shè)的內(nèi)容相應(yīng)也不同，如果要借鑒就需要從同行業(yè)的企業(yè)中進(jìn)行借鑒。同時(shí)，企業(yè)還需要根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要、信息化需求，來選取信息化建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行合理的規(guī)劃，根據(jù)所規(guī)劃的內(nèi)容分階段實(shí)施或者是整體實(shí)施。這樣一方面能夠讓企業(yè)在信息化建設(shè)時(shí)可以在規(guī)劃的框架內(nèi)開展建設(shè)，為今后集成共享以及統(tǒng)一管理打下良好的基礎(chǔ)。在另一個(gè)方面，良好的整體規(guī)劃可以避免信息化建設(shè)過程中多數(shù)企業(yè)曾出現(xiàn)過的信息系統(tǒng)五花八門，數(shù)據(jù)難以集成形成信息孤島等各種問題。當(dāng)前筆者所在企業(yè)已經(jīng)建設(shè)了多個(gè)管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)都已經(jīng)融入到公司的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，這些系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)都是建立在統(tǒng)一的規(guī)劃之上的，相互之間能夠有效的實(shí)現(xiàn)信息共享與通信。
（二）先易后難，兼顧效益
企業(yè)在實(shí)施信息化建設(shè)的過程中，需要注重自身的規(guī)模以及所擁有的資金，從實(shí)際情況出發(fā)做好成本控制，在對(duì)信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)上，也需要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)。企業(yè)在開展信息化建設(shè)的過程中，可以先從對(duì)當(dāng)前所面對(duì)的一些較為急迫的需要進(jìn)行解決的問題出發(fā)，同時(shí)也可以從那些較為簡單的項(xiàng)目先開始，這樣所需要的投入不會(huì)太多，還可以解決當(dāng)前的問題。與此同時(shí)，信息化建設(shè)還需要兼顧效益，這里的兼顧效益不僅僅是注重短期效益，同時(shí)還需要在條件允許的情況下，從長遠(yuǎn)效益出發(fā)對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行合理的規(guī)劃，在對(duì)信息化進(jìn)行投入的過程中，使得信息化建設(shè)成果能夠反過來推動(dòng)企業(yè)效益改善，有效的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。在這樣的方式下可以讓企業(yè)的信息化建設(shè)形成一個(gè)投入、收益、擴(kuò)大投入、擴(kuò)大收益的良性循環(huán)。例如：企業(yè)可以先從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和安全防護(hù)建設(shè)出發(fā)，建設(shè)一套完善先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和安全防護(hù)平臺(tái)，為信息化建設(shè)提供可靠的基礎(chǔ)平臺(tái)；建設(shè)一套企業(yè)門戶、協(xié)同辦公系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)，為企業(yè)提供一個(gè)信息共享和溝通平臺(tái)等使用率高，效果顯著的軟件系統(tǒng)。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)院校；數(shù)字化校園
一、引言
“數(shù)字化校園”是以校園網(wǎng)為背景而建構(gòu)的集教學(xué)、管理、娛樂為一體的新型數(shù)字化的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，是在傳統(tǒng)校園的基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)的信息化手段和工具，將現(xiàn)實(shí)校園的各項(xiàng)資源數(shù)字化，形成的一個(gè)數(shù)字空間，使現(xiàn)實(shí)的校園環(huán)境在時(shí)間和空間上得到延伸。
二、職業(yè)院校數(shù)字化校園建設(shè)的背景和現(xiàn)狀
1、數(shù)字化校園建設(shè)的背景
2005年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，《決定》中明確要求：“加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學(xué)中的運(yùn)用。要實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，就要有教育信息技術(shù)現(xiàn)代化。除了教育的思想觀念更新外，教育手段特別是教育信息化尤為重要。”
由此可以看出，當(dāng)前我國職業(yè)教育的政策背景、發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)費(fèi)措施都對(duì)加快職業(yè)教育信息化建設(shè)步伐，充分利用信息技術(shù)與職業(yè)教育相結(jié)合的巨大優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大、教學(xué)質(zhì)量的提高和辦學(xué)效益的提升提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也提供了難得的大好機(jī)遇。
2、我院的建設(shè)現(xiàn)狀
筆者所在單位成立于上世紀(jì)60年代，至上世紀(jì)90年代后期被評(píng)為國家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校，后經(jīng)省政府評(píng)估認(rèn)定為技師學(xué)院，學(xué)院參照ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系，先后被授予“國家職業(yè)技能鑒定所”，“行為引導(dǎo)教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地”、“省高技能人才培養(yǎng)示范基地”、“市級(jí)緊缺人才培養(yǎng)基地”、“市級(jí)文明單位”等，是一所頗為典型的職業(yè)院校。
隨著近年來政府政策的不斷引導(dǎo)，以及學(xué)院自身實(shí)力的不斷增強(qiáng)，學(xué)院的數(shù)字化校園建設(shè)也有了長足發(fā)展，特別是最近一段時(shí)間，憑借新校區(qū)建設(shè)的契機(jī)，學(xué)院在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)字化管理手段等方面加大投入，良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境使得校園網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)和用戶都達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上教學(xué)和網(wǎng)上服務(wù)。但是在數(shù)字化校園建設(shè)的過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題：
（1）起步較晚，投入相對(duì)較少。自2000年開始，國內(nèi)一些重點(diǎn)高校如清華、北大、復(fù)旦、南大等就開始有步驟地進(jìn)行數(shù)字化校園建設(shè)，目前已建立了公共數(shù)據(jù)庫平臺(tái)、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)以及多個(gè)基于公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的管理信息系統(tǒng)。
（2）缺乏有效的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)共享。校級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，無法形成有效數(shù)據(jù)積累，給領(lǐng)導(dǎo)輔助決策分析及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)造成障礙；各業(yè)務(wù)獨(dú)立建設(shè)，數(shù)據(jù)難以共享，給各部門的協(xié)同作業(yè)帶來困難；對(duì)歷史數(shù)據(jù)的收集、整理和保存工作做的不夠。
（3）有重管理輕服務(wù)現(xiàn)象。業(yè)務(wù)部門管理信息系統(tǒng)建設(shè)過程中主要解決部門內(nèi)部的流程及管理數(shù)據(jù)的積累，疏忽了領(lǐng)導(dǎo)的決策分析服務(wù)、師生的教學(xué)服務(wù)、生活服務(wù)，同時(shí)不重視業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)共享與交換服務(wù)，與目前實(shí)際的信息化建設(shè)需求不符合。
三、數(shù)字化校園建設(shè)規(guī)劃
1、指導(dǎo)思想和設(shè)計(jì)原則
我院建設(shè)數(shù)字化校園的指導(dǎo)思想表述為：以人為本，構(gòu)建信息化的教學(xué)環(huán)境、信息化的科研環(huán)境、信息化的管理環(huán)境、信息化的生活環(huán)境，最終提高我院的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)學(xué)院的跨越式發(fā)展。
為保證數(shù)字化校園建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，我院數(shù)字化校園建設(shè)必須遵循以下基本原則：
整體規(guī)劃原則
分步實(shí)施原則
協(xié)調(diào)發(fā)展原則
完善基礎(chǔ)原則
突出應(yīng)用原則
實(shí)用發(fā)展原則
2、總體框架規(guī)劃
我院數(shù)字化校園建設(shè)旨在為廣大師生提供一個(gè)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用支撐環(huán)境，將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)引入學(xué)院的教學(xué)、科研、管理、服務(wù)和校園生活等各個(gè)領(lǐng)域。
根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，我院計(jì)劃通過四年時(shí)間的數(shù)字化校園建設(shè)，要基本建成一個(gè)先進(jìn)的數(shù)字化環(huán)境，通過一個(gè)統(tǒng)一、開放、具有高可靠性、高可用性、高安全性和高可管理性的門戶中心，以門戶的方式提供信息與共享等多種應(yīng)用服務(wù)；通過一個(gè)全方位、整體性、多層次的、有高擴(kuò)展能力的、易維護(hù)易管理的安全體系，有效保護(hù)網(wǎng)絡(luò)資源和服務(wù)；通過一個(gè)高性能的、容錯(cuò)的、關(guān)鍵業(yè)務(wù)負(fù)載均衡的、安全的、易維護(hù)易管理的、有高擴(kuò)展能力的硬件平臺(tái)、軟件平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，使我院的數(shù)字化校園建設(shè)走可持續(xù)發(fā)展道路。
在這樣一個(gè)全新的數(shù)字環(huán)境中，教師能夠通過良好的科研環(huán)境、培養(yǎng)環(huán)境和教學(xué)環(huán)境，提高學(xué)術(shù)和科研水平，培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)生；學(xué)生則能夠通過良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、培養(yǎng)環(huán)境和生活環(huán)境，提高自身綜合素質(zhì)，發(fā)掘個(gè)人潛能。因此立足于師生需求，改善和提升學(xué)院的科研環(huán)境、教學(xué)環(huán)境、管理環(huán)境和生活環(huán)境是我院數(shù)字化校園建設(shè)的主要工作，這些環(huán)境的組成和改善主要圍繞校園的管理、資源和服務(wù)三大要素展開。
“以師生為本”的建設(shè)指導(dǎo)思想，圍繞校園資源、管理、服務(wù)三個(gè)要素來構(gòu)建數(shù)字化的科研環(huán)境、教學(xué)環(huán)境、管理環(huán)境和生活環(huán)境，最終達(dá)到提升我院綜合實(shí)力的目的。
按照整體規(guī)劃，我院整體建設(shè)項(xiàng)目可分為以下幾項(xiàng)：
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
信息標(biāo)準(zhǔn)體系
應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)
各類應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
應(yīng)用集成建設(shè)
信息安全體系
運(yùn)維管理體系
