時間：2022-07-22 00:20:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)行業(yè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）廣泛與政府部門開展互利協(xié)作
世界許多國家都有政府和行業(yè)協(xié)會對話的制度。行業(yè)協(xié)會在政府補貼、檢疫等許多事務性工作上與政府有著密切合作。法國政府的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟管理部門大多委托相關的行業(yè)協(xié)會負責綠色食品的認證及監(jiān)督管理工作；韓國的農(nóng)業(yè)協(xié)作合同組織是協(xié)調(diào)政府與農(nóng)戶間關系的橋梁與紐帶，具有生產(chǎn)經(jīng)營、金融服務及社會保障諸多職能；日本政府的農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)項目和措施主要通過農(nóng)協(xié)實施，農(nóng)戶對政府的意見和建議也通過農(nóng)協(xié)及時反饋給政府有關部門，使政府能夠適時調(diào)整應對。這些國家的農(nóng)業(yè)協(xié)會在保證政府的宏觀政策實施、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動及保障農(nóng)民權益等方面發(fā)揮了重要作用。
（二）組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營
相對于歐美農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式來說，日本和韓國的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式更值得我們學習和借鑒。日本和韓國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與我國相類似，同樣面對過與我們現(xiàn)在“三農(nóng)”相似的困境，他們通過發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會協(xié)作組織功能來帶動農(nóng)戶開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。日本生態(tài)農(nóng)業(yè)建設得到農(nóng)業(yè)協(xié)會在生產(chǎn)、流通領域的全力支持，日本農(nóng)業(yè)協(xié)會通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品實施統(tǒng)一管理，降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營成本，使農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和一體化經(jīng)營得以實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)協(xié)會不僅在生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術上提供服務，還在生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場建設中構筑本地化有機食品的直銷模式（AFNs）。
（三）制定行業(yè)標準，規(guī)范經(jīng)營行為
西方國家的農(nóng)業(yè)相關行業(yè)協(xié)會能夠根據(jù)本國及本行業(yè)發(fā)展的實際情況，制定統(tǒng)一的行業(yè)標準，在本行業(yè)內(nèi)建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量及流通標準體系。德國農(nóng)民聯(lián)合會可以對有關農(nóng)業(yè)方面的稅率、進出口政策、農(nóng)產(chǎn)品標準及環(huán)保規(guī)定等的制定和實施施加影響。日本農(nóng)協(xié)參與稻米質(zhì)量檢驗，積極推動行業(yè)自律。具統(tǒng)計，日本全國1253個具備資質(zhì)的稻米檢驗機構中，約有一半隸屬農(nóng)協(xié)。
（四）統(tǒng)一協(xié)調(diào)對外貿(mào)易關系
國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會作為非政府組織代表農(nóng)民參與到國際組織的談判過程中，并根據(jù)本行業(yè)的實際情況對政府的談判決策施加影響，使得相關規(guī)則制定和技術標準符合本行業(yè)的整體發(fā)展利益。國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會普遍對損害本行業(yè)利益的相關進口產(chǎn)品展開調(diào)查，并向有關部門提起反傾銷訴訟及建議有關政府部門采取保護措施。而我國的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會受體制及自身能力影響以上功能基本是缺失的，已不能適應農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易發(fā)展的新形勢。
（五）農(nóng)業(yè)協(xié)會積極充當科研與產(chǎn)業(yè)銜接的紐帶
澳大利亞農(nóng)牧業(yè)的民間經(jīng)濟合作社和行業(yè)協(xié)會組織為相關企業(yè)提供技術及信息服務。為農(nóng)場主提供先進適用技術、管理方法及相關的市場信息。農(nóng)牧業(yè)的研究經(jīng)費通過各專業(yè)協(xié)會會費以及公司產(chǎn)品拍賣銷售收入中按比例提取，反哺于科研機構。以各專業(yè)協(xié)會為紐帶，開展相關的技術咨詢、中介、培訓等工作，將農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與先進科學技術應用接軌，較好地將新技術、新方法推廣到生產(chǎn)應用中，在做到保護環(huán)境的前提下，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力水平。
二、對我國農(nóng)村行業(yè)協(xié)會開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的啟示
（一）強化行業(yè)協(xié)會法制建設
我國現(xiàn)有的大型行業(yè)協(xié)會都不是由市場主體自發(fā)創(chuàng)立的，往往由市場主體管理者由上而下設立的，并依附于政府的相關部門，從某種意義上說，行業(yè)協(xié)會只是政府某些隱形權利或影響的延伸，沒有起到行業(yè)協(xié)會應有的作用，應通過加強行業(yè)協(xié)會立法及完善行業(yè)內(nèi)部管理規(guī)則來明確政府部門和行業(yè)協(xié)會的職能定位，逐步完善我國行業(yè)協(xié)會運轉(zhuǎn)模式。
（二）建立社會組織與政府良性互助機制
目前，我國農(nóng)村地區(qū)的合作經(jīng)濟性專業(yè)協(xié)會約占合作經(jīng)濟組織總數(shù)的85％。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的工作中，由于行業(yè)協(xié)會組織更了解微觀情況，往往能起到橋梁和紐帶的作用，平衡、兼顧不同主體的環(huán)境利益，更易為各方接受。應通過強化行業(yè)自律，維護地區(qū)或行業(yè)內(nèi)部的整體利益，通過與政府加強協(xié)作，幫助政府完善行業(yè)管理。
（三）積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
東北亞地區(qū)的日本、韓國及臺灣地區(qū)都在短期內(nèi)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，他們依靠農(nóng)協(xié)組織合作經(jīng)營，通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展破解“三農(nóng)”問題。應借鑒這些國家和地區(qū)的經(jīng)驗，完善土地流轉(zhuǎn)制度。目前，我國產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)的根本在于培育龍頭企業(yè)，行業(yè)協(xié)會應因勢利導，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)幫扶力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
（四）大力推進農(nóng)產(chǎn)品標準化戰(zhàn)略
行業(yè)協(xié)會應大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化工作。目前，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及運輸標準已經(jīng)明顯不能適應國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的新形勢。應逐步建立與國際標準相符的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及運輸標準。行業(yè)協(xié)會應積極推進IS09000系列標準在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理上的應用，借鑒發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的相關產(chǎn)品生產(chǎn)及運輸標準控制體系，協(xié)助政府建立起適合我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及運輸?shù)男袠I(yè)標準。
（五）幫助政府及企業(yè)按WTO規(guī)則調(diào)整農(nóng)業(yè)政策及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易策略
WTO多邊貿(mào)易體系中有非歧視原則、談判機制、報復措施、合理對抗機制等許多對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定。農(nóng)業(yè)協(xié)會應充分研究相關行業(yè)國外的貿(mào)易制度及產(chǎn)業(yè)政策的變化，根據(jù)進口國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及政策的情況提出合理意見，幫助政府及相關企業(yè)及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)品結構，以規(guī)避發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘。
（六）農(nóng)業(yè)協(xié)會應積極推進農(nóng)業(yè)先進技術應用
深入學習貫徹黨的十六中全會和、總理關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，認真落實省、市關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”為主題，以落實安全責任、傳播安全文化，普及安全知識為重點，聚焦安全改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、事故預防和服務經(jīng)濟建設“三大主戰(zhàn)場”，堅持“三條底線”等安全生產(chǎn)主體責任，努力在全社會凝聚弘揚安全發(fā)展共識，為防范重特大安全事故，實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“兩個明顯下降”筑牢思想基礎，營造良好輿論氛圍。
二、活動主題
全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
三、活動主要內(nèi)容
我市“安全生產(chǎn)月”活動與全國、全省同步。于2017年6月1日至20日，各縣區(qū)局要組織農(nóng)業(yè)行業(yè)管理企業(yè)同時開展。
（一）深入開展“安全生產(chǎn)月宣”傳教育活動。一是開展“話改革、談責任、保安全”主題宣講活動。大力宣傳中央、省、市安全生產(chǎn)的重要決策部署，中央、國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域改革的意見》和《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》、《漁業(yè)法》、《動物防疫法》、《職業(yè)病防治法》等主要內(nèi)容。二是組織企業(yè)開展依法履行主體責任“三個一”活動（企業(yè)主要負責人上一堂安全公開課，開展一次安全生產(chǎn)談心對話，開展一次安全承諾宣誓）；三是組織開展安全生產(chǎn)警示教育活動；四是開展企業(yè)安全風險公告和隱患排查治理活動；五是開展安全生產(chǎn)應急救援演練，樹立安全第一，生命至上的科學觀念。
（二）履職盡責，強化安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管。結合農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)實際，組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。重點排查治理農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、農(nóng)村沼氣、屠宰廠（場）等方面存在的安全隱患、安全死角，切實防患于未然。
1.漁業(yè)船舶安全：要求對擁有漁業(yè)船舶的單位、企業(yè)和個人要有完善的通信、消防、救生設備配置。禁止利用漁船從事非法載客載貨運輸，嚴禁超載和酒后駕船及其他違規(guī)作業(yè)。對朽爛船只和“三無”船只進行銷毀。嚴厲打擊非法電、毒、炸捕撈案件。加強對魚藥、飼料銷售、漁業(yè)生產(chǎn)主要區(qū)域、水產(chǎn)品市場進行宣傳檢查，嚴禁銷售違規(guī)藥物、飼料，確保水產(chǎn)品安全健康。
2.農(nóng)業(yè)機械安全：開展農(nóng)機駕駛員和操作人員安全培訓技能培訓，加強拖拉機的登記和安全技術檢驗，確保拖拉機的運行安全，加大對拖拉機駕駛人員的交通法規(guī)、安全知識和駕駛技術的培訓，嚴格駕駛人員考試工作，努力提高農(nóng)業(yè)機械的注冊登記率、年檢率和駕駛操作人員持證率。要積極推進全省重點機動車及其駕駛人安全管理共享信息平臺的運用，配合公安交管部門，開展道路行駛拖拉機安全綜合整治。
3.農(nóng)村能源安全：開展培訓，普及農(nóng)村沼氣能源安全知識，定期對沼氣建設安全管理進行全面檢查，建立健全各項安全生產(chǎn)工作制度，對已建造的沼氣池進行安全排查，排除隱患，同時做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
4. 獸藥生產(chǎn)及屠宰企業(yè)安全：一是對所有獸藥生產(chǎn)企業(yè)涉及的危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)隱患進行排查治理，重點區(qū)域包括中藥提取車間、消毒劑車間、消毒劑原料庫房、危險品庫房、燃氣房、鍋爐房等，確保危險化學品儲存區(qū)域的安全距離、相關安全設施設備、消防設施等符合有關標準規(guī)范要求；二是對所有畜禽屠宰企業(yè)的涉氨制冷設備設施、分割間、產(chǎn)品整理間、包裝間等人員較多場所的安全隱患排查，逗硬整治各類安全生產(chǎn)問題，嚴肅查處違法違規(guī)行為，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。
5.工程項目安全：建立人員安全生產(chǎn)責任制度，明確各級人員的安全責任情況，定期檢查安全落實情況。作業(yè)人員除經(jīng)企業(yè)的安全審查外，還需按規(guī)定參加安全操作考核，取得安監(jiān)部門核發(fā)的《安全操作合格證》，堅持“持證上崗”。臨時性人員須簽訂具有合法的勞動手續(xù)，接受入場教育后，才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。
6.機關辦公安全：一是重點加強單位的水、電、氣、消防安全器材、公務車輛等的安全管理,做好防盜、防火、防汛安全隱患排查治理，同時加強對機關辦公樓、住宿區(qū)、機關院落日常監(jiān)管工作，嚴把食堂等飲食安全，預防和杜絕病從口入，同時加強對單位職工、駕駛員、食堂工作人員等安全教育，做好單位環(huán)境衛(wèi)生以及餐廳衛(wèi)生，避免發(fā)生安全事故發(fā)生。二是加強實驗室化學品使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理，嚴防泄漏、中毒、爆炸、燃燒等事故發(fā)生。要定期對實驗室設備和人員防護、廢棄物處理等重點環(huán)節(jié)進行排查，建立行之有效的實驗室生物安全監(jiān)管機制。
（三）開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?月16日為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡＞o緊圍繞“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒又黝}，組織企業(yè)安全主體責任宣誓，積極開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動。開展農(nóng)業(yè)機械安全操作使用、農(nóng)村能源建設與使用、漁船及救生設施設備、危化品等的使用的安全知識宣傳。開設安全生產(chǎn)宣傳展板，展示事故案例以及安全生產(chǎn)注意事項。組織農(nóng)機監(jiān)理、漁政、農(nóng)村能源、獸醫(yī)獸藥等科站現(xiàn)場發(fā)放安全生產(chǎn)倡議信、安全生產(chǎn)知識宣傳畫冊和安全操作掛圖，宣傳安全法律法規(guī)和安全操作知識，解答有關安全生產(chǎn)方面的問題，把安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒愚k得有聲有色。
（四）全面開展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。各縣區(qū)及局屬相關科站要根據(jù)實際工作和安全生產(chǎn)特點，加強對重點區(qū)域、重要場所和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控，集中整治農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)非法違規(guī)行為，深挖整改安全隱患，有效防范和堅決遏制重特大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
四、組織機構
為加強對本次活動的領導，我局成立由朱國勇局長任組長、分管領導任副組長、有關科站負責人為成員的2017年市農(nóng)業(yè)局“安全生產(chǎn)月”活動領導小組。
五、活動要求
（一）加強領導，健全機制。各地要提高認識，加強組織領導，健全工作機制，確保“安全生產(chǎn)月”有機構、有經(jīng)費、有專人，做到活動有部署、有方案、有內(nèi)容、有措施、有檢查、有整改。
煙草行業(yè)以其稅利之多為我國經(jīng)濟建設做出了重大貢獻，而且在相當長的時期內(nèi)仍將是我國經(jīng)濟建設的重要稅收來源之一，但是，煙草作為吸食作物，對人的健康可以產(chǎn)生危害，并可能因人的基因型不同而會誘發(fā)一些疾病。自2005年世界衛(wèi)生組織（WHO）公布《煙草控制框架公約》以來，各國包括我國的控煙力度逐漸加大，在這種形勢下，我國煙草行業(yè)如何發(fā)展，有幾點思考。
進一步加大控煙力度。控煙是整個國家的事情，是全民的事情，煙草行業(yè)在這方面已作了一些工作，例如已確定加大煙盒上的警示等等，還應順應世界控煙發(fā)展趨勢，加大控煙力度，可作兩方面工作，一、運用各種手段大力宣傳控煙的必要性，二、加強控煙手段，嚴禁售煙給未成年人，適時、逐漸地調(diào)高卷煙價格，寓禁于征等等。這從經(jīng)濟效益上對煙草行業(yè)影響不大，但對控煙會效果明顯。
千方百計減少卷煙對人類健康的危害。在目前沒有完全禁煙的情況下，為了人民的健康，應從農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩個方面加強這方面的工作。農(nóng)業(yè)大力推進綠色或有機種植，包括選優(yōu)質(zhì)品種（含有害物質(zhì)少），選擇適宜土壤，（含重金屬及其它污染少）避免連作，增施有機肥，生物防治病蟲害，采用提高煙葉鉀含量降低煙堿含量的優(yōu)質(zhì)栽培技術等等，這些措施可以在一定程度上減少煙葉中包括煙焦油在內(nèi)的有害物質(zhì)種類和含量。工業(yè)上則是改進（增大）過濾效果，促進燃燒能力，大力降低卷煙中的焦油含量。不論工業(yè)和農(nóng)業(yè)，采取一切措施降低卷煙中焦油含量是目前卷煙減害的重中之重內(nèi)容。此外，適當加入一些有利于減少卷煙毒害和給人補充有益物質(zhì)的中草藥，也是個重要方面，當然減害這方面還需要加大研究力度。
努力開發(fā)煙草行業(yè)的新增長點――煙草分子農(nóng)業(yè)。煙草作卷煙吸食已有幾百年歷史，但隨著科技發(fā)展，煙草行業(yè)還可實行兩條腿走路，除制卷煙外還可另辟蹊徑，找出高價值利用煙草的新途徑，作為煙草行業(yè)發(fā)展的新增長點，目前看來，發(fā)展煙草分子農(nóng)業(yè)就是這樣一個可能的新增長點。煙草分子農(nóng)業(yè)可定義為：利用重組煙草生產(chǎn)稀有的高價值的醫(yī)用藥物和工業(yè)用品等物質(zhì)的新型煙草農(nóng)業(yè)。利用重組煙草可生產(chǎn)醫(yī)用抗體，人和動物用疫苗、醫(yī)用蛋白、生物多聚體（用于醫(yī)學）、工業(yè)用蛋白質(zhì)和酶等高價值物質(zhì)。發(fā)展煙草分子農(nóng)業(yè)有許多優(yōu)點：其一產(chǎn)值高，如用來生產(chǎn)修復損傷的人表皮生長素，每公頃煙草的產(chǎn)值可達40萬美元，生產(chǎn)人蛋白C（一種抗血凝蛋白）和血清蛋白（用于靜脈注射）產(chǎn)值均可達400萬美元，而每公頃煙草作卷煙的產(chǎn)值僅20萬美元，可見發(fā)展煙草分子農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比作卷煙生產(chǎn)高幾倍甚至幾十倍；其二成本低，如生產(chǎn)重組蛋白的成本僅相當于通常微生物發(fā)酵體系的2―10%，哺乳動物細胞培養(yǎng)的0.1%；其三，生長期短，煙葉不必像制卷煙需要等到完全成熟，生長40d左右的大田煙葉即可收獲利用；其險小、安全，傳統(tǒng)生產(chǎn)醫(yī)用藥物常用微生物發(fā)酵或哺乳動物組織培養(yǎng)，常有細菌污染的風險，也有病毒感染性蛋白傳染給人的危險，而利用轉(zhuǎn)基因煙草生產(chǎn)則沒有這種風險；其五，可催生和帶動相關的新產(chǎn)業(yè)和老產(chǎn)業(yè)。
煙草分子農(nóng)業(yè)國外發(fā)展很快，2009年全球已有100家公司、大學和科研機構積極從事分子農(nóng)業(yè)的研究，（包括煙草）三分之二在歐美，我國僅有8家科研機構和院校初步涉及分子農(nóng)業(yè)這一領域。目前，國外已有9種煙草生產(chǎn)的藥物進入臨床試驗的第Ⅰ、Ⅱ階段，有2種已大量生產(chǎn)和為人們利用，有的已進入大田試驗。加拿大煙草分子農(nóng)業(yè)受到政府的支持，要求像對待傳統(tǒng)生產(chǎn)藥物一樣對待煙草生產(chǎn)的藥物，在美國植物（包括煙草）源醫(yī)藥研究、試驗、開發(fā)、生產(chǎn)及商業(yè)規(guī)范由美國農(nóng)業(yè)部和藥物管理局負責，我國則可以是國家煙草專賣局全程管理或者是和醫(yī)藥管理局共同管理。
煙草分子農(nóng)業(yè)是發(fā)展?jié)摿Υ螅?jīng)濟效益高的一個新領域，國外許多煙農(nóng)已由為生產(chǎn)卷煙而生產(chǎn)煙草改變?yōu)樯a(chǎn)藥物而種植煙草，我國煙草行業(yè)也有必要加快研究和開發(fā)步伐，盡快搶占煙草分子農(nóng)業(yè)這個新領域，讓這個新增長點既能減少煙草對人的危害，收控煙之效果，又可比傳統(tǒng)生產(chǎn)卷煙為國家建設提供更多的財源。煙草行業(yè)在目前抓好一、控煙；二、減量；三、新增長點，既順應民心，又增強發(fā)展活力。即使未來卷煙工業(yè)發(fā)展受到一些影響的時候，煙草分子農(nóng)業(yè)可以來彌補，支撐煙草行業(yè)更有活力的持續(xù)發(fā)展，為國家建設提供更多的經(jīng)濟來源。
(1河南農(nóng)業(yè)大學教授、2河南省中煙工業(yè)有限責任公司)
由農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院主持起草的農(nóng)業(yè)行業(yè)標準《NY/T1451-2007溫室通風設計規(guī)范》自2007年9月、2007年12月實施以來，至今已近10年，鑒于標準引用了《GB50019-2003采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》，并采用的是2003年之前的版本依據(jù)20世紀90年代數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出的氣象數(shù)據(jù)資料，《溫室通風設計規(guī)范》標準修訂工作列入了2016年農(nóng)業(yè)行業(yè)標準制定（修訂）項目計劃，目前標準征求意見稿已完成（以下簡稱“修訂稿”）。
除編輯性修改外，修訂稿的技術內(nèi)容變化包括以下幾個方面：
（1）在前言中，刪除了附錄性質(zhì)的陳述，增加了標準編制所依據(jù)的起草規(guī)則；
（2）標準的適用范圍修改為“適用于溫室通風系統(tǒng)的工程設計和通風系統(tǒng)運行調(diào)控方案設計”；
（3）修改了規(guī)范性引用文件的引導語，刪去了引用《GB50019-2003采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》的部分，氣象數(shù)據(jù)資料在附錄B中給出；
（4）修改了“通風量”和“換氣次數(shù)”定義的中英文描述；
（5）原標準中的“設計一般原則”和“溫室通風設計要求”合并為一章，章標題改為“基本要求”；
（6）由于已經(jīng)制定了《NY/T2133-2012溫室濕簾-風機降溫系統(tǒng)設計規(guī)范》標準，在修訂稿中刪除了有關濕簾-風機降溫系統(tǒng)設計的內(nèi)容；
（7）增加了“室內(nèi)空氣循環(huán)”和“通風系統(tǒng)運行調(diào)控方案設計”兩章；
（8）增加了資料性附錄“常見設施蔬菜、花卉對空氣溫度、濕度的要求”；
（9）原標準的資料性附錄A“室外氣象參數(shù)”改為資料性附錄“通風設計用室外氣象數(shù)據(jù)”，并修改了內(nèi)容。直接給出了全國359個氣象臺站各月的室外水平面太陽輻射照度、室外計算干球溫度、室外最大空夂濕量、晝間最多風向和晝間月平均風速數(shù)據(jù)；
（10）增加了資料性附錄“蒸騰蒸發(fā)熱量損失系數(shù)β”；
（11）原標準的資料性附錄B“溫室覆蓋材料的透射率”和附錄C“溫室覆蓋材料傳熱系數(shù)”合并，標題改為“溫室常用覆蓋材料性能”；
（12）刪除了原標準的資料性附錄D“作物適宜種植密度的葉面積指數(shù)”；
（13）修改了原標準的規(guī)范性附錄E“自然通風系統(tǒng)設計通風量計算方法”，并將該部分內(nèi)容納入正文；
（14）修改了原標準的資料性附錄F“通風系統(tǒng)設計通風量計算參數(shù)”，刪除了“溫室風壓系數(shù)”內(nèi)容，并改標題為“通風風口及防蟲網(wǎng)特性”。
本文分標準結構、必要通風量計算、自然通風量估算、資料性附錄4個方面，就主要技術內(nèi)容的修改思路加以介紹。
標準結構
修訂稿對原標準結構進行了調(diào)整，并增加了相關章節(jié)。例如，將原標準的第4章“符號”和第3章“術語和定義”放在了一個復合標題“術語、定義和符號”之下，分成“術語和定義”和“符號”兩節(jié)。
將原標準的第5章“設計一般原則”和第7章“溫室通風設計要求”合并為一章，章標題改為“基本要求”，修訂稿所涉及的通風系統(tǒng)設計及運行調(diào)控滿足條件、溫室通風系統(tǒng)類型選擇、設計通風量要求、必要通風量確定方法、自然通風系統(tǒng)和風機通風系統(tǒng)設計、空氣循環(huán)和通風系統(tǒng)周年運行方案設計等方面的基本規(guī)定和一般性原則均置于該章。
原標準中“自然通風系統(tǒng)設計通風量計算方法”由于篇幅長，放在了規(guī)范性附錄中，而修訂稿中修改了自然通風量估算方法，并將全部內(nèi)容置于正文。
修訂稿中增加了“室內(nèi)空氣循環(huán)”和“通風系統(tǒng)運行調(diào)控方案設計”兩章。“室內(nèi)空氣循環(huán)”章在室內(nèi)空氣循環(huán)氣流組織方式、循環(huán)風機布局和安裝方式、循環(huán)風機風量等方面進行了規(guī)范。“通風系統(tǒng)運行調(diào)控方案設計”章節(jié)著重強調(diào)了運行通風設備進行溫度、濕度調(diào)控時的一般要求、通風機運行控制要求等。
必要通風量計算
溫室通風設計包括通風能力設計和通風調(diào)控設計兩方面。通風能力設計有2項主要任務，一是確定通風窗口的尺寸和位置；二是確定通風機的規(guī)格和數(shù)量。通風調(diào)控設計則是在通風機和通風口等硬件設施確定后，對風機風量和窗口開閉大小的日常管理調(diào)控措施。通風窗口尺寸、位置以及通風機規(guī)格、數(shù)量的確定，取決于溫室內(nèi)環(huán)境對通風量的需求。因此，計算必要通風量是進行溫室通風設計的前提。
計算必要通風量一般要基于溫室排熱、除濕和增加CO2含量3方面目標，也稱為排除多余熱量、濕氣和增加所需CO2的必要通風量。設計通風能力時需要知道最大必要通風量，而通風調(diào)控設計時則需要知道調(diào)控時段的必要通風量。
原標準推薦的最大必要通風量是通過比較以上3種必要通風量計算結果，最終取其中最大值獲得的。但由于氣象數(shù)據(jù)獲取困難、通風量計算繁瑣，實踐起來有一定困難。另外，由于排濕需求，一般早上溫度較低時，通風量不宜過高，通風時間也盡量縮短。如果按最不利室外氣象條件來計算排除多余濕氣的必要通風量，最不利情況應該是室外高溫高濕的時段，而此時對于室內(nèi)環(huán)境調(diào)控的主要矛盾是降溫而非除濕，計算得出的除濕必要通風量會遠小于排除熱量的必要通風量。因此，通過相對確定的室外氣象條件估算除濕必要通風量對工程設計的意義并不大。增加CO2必要通風量的估算會受室外CO2濃度水平的影響，即使室外CO2濃度達到350 μL/L的水平，距離作物增產(chǎn)所需CO2濃度（500 μL/L以上）也還有較大差距，必要通風量的估算僅是限定CO2濃度水平不低于一定值的前提下進行的，采用此方法估算的通風量會趨于某一定值，如限定CO2濃度水平不低于270 μL/L時，則通風量為0.021 m3/（s?m2）；如果限定CO2濃度水平趨向于室外水平，通風量則趨近于無窮大，此時用于工程設計也沒有實質(zhì)性意義。因此，修訂稿推薦，僅需計算排除多余熱量的最大必要通風量，該必要通風量計算采用溫室預計使用期間最熱月份的氣象數(shù)據(jù)，同時以附件形式給出了全國各省份氣象臺站12個月的數(shù)據(jù)。例如，表1所示為采用本標準方法計算得出的北京地區(qū)某連棟玻璃溫室作為育苗用途和栽培用途時的必要通風量，該溫室單棟跨度9.6 m、5連棟、長48 m、檐高4 m，面積2304 m2。
在修訂稿中，仍保留了除濕、增加CO2和排出有害氣體的必要通風量計算方法，以供通風調(diào)控設計時參考。
自然通風量估算
無論溫室通風還是工業(yè)、民用及其他用途建筑通風，準確計算自然通風量一直都是研究人員的難題，既有外部條件尤其是室外風速、風向變化無常的原因，也有內(nèi)部作物、設備等情況復雜的因素。在原標準中，推薦了一套自然通風量估算方法，該方法雖然是基于理論推導出的可行計算方法，但實踐中風口型式多樣、靈活，相關參數(shù)難獲得，工程設計時既繁瑣也很難達到工程需要的準確程度。因此，修訂稿對這部分內(nèi)容進行了修改。修訂稿不再給出整個溫室自然通風量的估算方法，而是推薦了幾種簡易的通風口氣流量估算方法，同時在資料性附錄中以曲線圖形式給出了風口氣流量增加率與進（出）風口面積的關系，風壓和熱壓作用對風口氣流量的影響，防蟲網(wǎng)壓力損失等相關信息，如圖1～3所示，供設計人員在設計通風口和估算通風口氣流量時參考。
資料性附錄
修訂稿匯集了“常見設施蔬菜、花卉對空氣溫度、濕度的要求”“通風設計用室外氣象數(shù)據(jù)”“溫室常用覆蓋材料性能”“蒸騰蒸發(fā)熱量損失系數(shù)β”“通風風口及防蟲網(wǎng)特性”5方面的技術數(shù)據(jù)和信息，以附錄形式提供給設計人員使用，均為資料性附錄。
“常見蔬菜對空氣溫度的要求”包括種子發(fā)芽、營養(yǎng)生長和食用器官生育A段的最低、最適和最高溫度。“常見蔬菜對空氣濕度的要求”指空氣相對濕度，這些數(shù)據(jù)引自《日光溫室蔬菜栽培理論與實踐》[1]。“常見花卉對空氣溫度、濕度的要求”包括最低溫度、最高溫度、最適溫度、花芽分化最適溫度和適宜相對濕度，數(shù)據(jù)引自《設施花卉栽培技術》[2]。
“通風設計用室外氣象數(shù)據(jù)”涉及全國359個臺站，包括臺站信息、各月的室外水平面太陽總輻射照度、各月的室外計算干球溫度、各月的室外最大空氣含濕量、各月的晝間最多風向和各月的晝間月平均風速，這些氣象數(shù)據(jù)根據(jù)《建筑用標準氣象數(shù)據(jù)手冊》[3]中的標準年氣象數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出，該標準氣象數(shù)據(jù)提供的是臺站全年各月每日逐時的干球溫度、含濕量、水平面太陽總輻射照度、風向、風速等氣象數(shù)據(jù)，是使用1995～2005年的氣象觀測數(shù)據(jù)統(tǒng)計獲得。修訂稿中，臺站信息含海拔高度、經(jīng)度和緯度；室外水平面太陽總輻射照度取各月逐時數(shù)據(jù)中的最大值；室外計算干球溫度，是當月所有日逐時溫度中不保證率為5%的溫度值，即按月30天計算的不保證時數(shù)為36 h；室外最大空氣含濕量取當月所有日逐時含濕量數(shù)據(jù)中的最大值；晝間最多風向采用地方標準時8：00～17：00的當月所有日逐時數(shù)據(jù)，以16個方位風向的出現(xiàn)頻次，由大到小排序后取前3位；晝間月平均風速取當月所有日地方標準時8：00～17：00的逐時數(shù)據(jù)的統(tǒng)計平均值。如表2所示為其中幾個城市的氣象數(shù)據(jù)。
“溫室常用覆蓋材料性能”合并了原標準的資料性附錄B“溫室覆蓋材料的透射率”和附錄C“溫室覆蓋材料傳熱系數(shù)”，并補充了部分數(shù)據(jù)。
“蒸騰蒸發(fā)熱量損失系數(shù)β”是鑒于計算必要通風量時而增加的資料性附錄。在附錄中以曲線圖的形式給出了特定條件下室內(nèi)溫度升高值與通風率以及蒸騰蒸發(fā)熱量損失系數(shù)的關系，蒸騰蒸發(fā)熱量損失系數(shù)與通風率的關系和蒸騰蒸發(fā)熱量損失系數(shù)與葉面積指數(shù)的關系，供確定β值時參考。
“通風風口及防蟲網(wǎng)特性”給出了5項技術內(nèi)容，分別為風口氣流量增加率與進（出）風口面積的關系；風壓和熱壓作用對風口氣流量的影響；進、出風口局部阻力系數(shù)；有效防控各類害蟲的防蟲網(wǎng)孔口尺寸；防蟲網(wǎng)壓力損失。這部分內(nèi)容供設計自然通風時確定通風口位置、尺寸，估算氣流量，以及選用防蟲網(wǎng)和計算防蟲網(wǎng)阻力時參考。
結束語
目前，標準修訂稿的征求意見稿已經(jīng)完成，并已刊登在溫室行業(yè)相關網(wǎng)站上，在全國范圍內(nèi)征求意見，敬請各位同行提出寶貴意見，以便修改。
參考文獻
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[3] 張晴原，楊洪興.建筑用標準氣象數(shù)據(jù)手冊[M].2版.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2012：3.
Abstract: In machinery manufacturing industry,CAD technology has been very widely applied to various fields. But agricultural machinery still remains an the primary stage,which based on handwork such as objects,models and drawings and samples to complete the whole process of agricultural machinery body design method without using the modern CAD design method. At present,foreign agricultural machinery companies have started to use CAD modern technology,while problems such as not precise enough,long design cycle still exist in domestic agricultural machinery companies. Basing on the present industry competition,it is urgent for China's agricultural machinery companies' overall application of CAD technology.
關鍵詞: CAD技術;農(nóng)業(yè)機械;現(xiàn)狀;問題
Key words: CAD technology;agricultural machinery;present situation;problems
中圖分類號:S23 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)30-0202-01
1什么是CAD技術
CAD (Computer Aided DeSign)是計算機輔助設計的英文縮寫,是利用計算機強大的圖形處理能力和數(shù)值計算能力,輔助工程技術人員進行工程或產(chǎn)品的設計與分析,達到理想的目的,并取得創(chuàng)新成果的一種技術。
2CAD技術在農(nóng)業(yè)機械行業(yè)中應用的重要性
目前農(nóng)業(yè)機械行業(yè)的裝配以至樣機試驗的驗證,存在著諸多不合理、錯誤的設計,這些不當之處甚至很難被發(fā)現(xiàn)。隨著計算機技術的快速發(fā)展,虛擬制造和運動仿真在許多企業(yè)中的應用大大縮短了產(chǎn)品試制周期,降低了生產(chǎn)成本,也給農(nóng)業(yè)機械提供了新的條件。CAD技術從根本上改變了過去的手工繪圖、發(fā)圖、憑圖紙組織整個生產(chǎn)過程的技術管理方式,將其變成了在圖形工作站上交互設計,用數(shù)據(jù)文件發(fā)送產(chǎn)品定義,在統(tǒng)一的數(shù)字化產(chǎn)品模型下進行產(chǎn)品的設計打樣、分析計算、工藝計劃、工藝裝備設計、數(shù)控加工、質(zhì)量控制等新型的技術管理方式。CAD技術的發(fā)展和應用水平已成為衡量一個國家科技現(xiàn)代化和工業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志之一。
3CAD技術在農(nóng)業(yè)機械行業(yè)中的應用現(xiàn)狀
逐步向?qū)I(yè)型CAD軟件發(fā)展;操作方式趨于智能化、宜人化,以減少用戶的信息輸入量和記憶量;CAD系統(tǒng)不同程度的提供了參數(shù)化設計功能;CAD軟件一般可提供軸承、緊固件等標準件庫,有些CAD軟件還可提供交互式建庫工具;一些CAD軟件已能夠進行三維建模,提供三維標準件庫,模擬三維裝配;許多CAD軟件都不同程度地提供了圖紙的分類和查詢管理模塊;許多CAD軟件提供了由零件圖拼裝成裝配圖和自動生成零件明細表和BOM表的功能。
4CAD技術在農(nóng)業(yè)機械行業(yè)中存在的問題
CAD技術在我國農(nóng)機行業(yè)雖然有了較快發(fā)展,但也存在不少問題。
4.1 僅作為繪圖工具目前,我國大多數(shù)農(nóng)機企業(yè)對CAD的應用主要在二維繪圖上,只是在設計過程的繪圖階段用上了計算機,沒有充分發(fā)揮計算機輔助設計的作用。
4.2 缺乏農(nóng)機專用CAD軟件農(nóng)機企業(yè)目前使用的CAD軟件,多是二維或三維機械CAD通用軟件,這些軟件缺乏農(nóng)機標準件和常用零部件庫和農(nóng)機常用圖形符號庫等,對農(nóng)機設計中的一些計算和參數(shù)的查詢也難以滿足。農(nóng)機企業(yè)急需一種自帶標準件和常用件參數(shù)化圖庫(含農(nóng)機標準件),具有各種類型農(nóng)機具設計引導模塊的農(nóng)機專用CAD軟件。
4.3 標準化工作落后在CAD技術標準化方面,我國國家標準跟不上國際標準的更新和發(fā)展,國內(nèi)CAD軟件系統(tǒng)在數(shù)據(jù)交換和標準化方面存在不少問題。農(nóng)機企業(yè)在應用CAD技術時,企業(yè)技術部門也沒有根據(jù)CAD的特點,對企業(yè)已有的標準進行修訂或訂立新的標準,嚴重影響企業(yè)間的交流和企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)的交換和共享,使農(nóng)機企業(yè)的CAD應用水平很難提高。
4.4 信息集成技術與網(wǎng)絡化技術落后廣義計算機集成制造系統(tǒng)CIMS是經(jīng)過多種集成形式實現(xiàn)CAD/CAE/CAPP/CAM/cAQ/PDM/ERP一體化解決方案,從而推動企業(yè)信息化進程。農(nóng)機企業(yè)的信息集成技術非常落后,企業(yè)各部門相互獨立使用各種功能的應用軟件,許多軟件之間不能共享數(shù)據(jù)庫、缺乏必要的數(shù)據(jù)接口,不同部門、不同應用軟件之間通信困難。CAD采用網(wǎng)絡技術可以實現(xiàn)信息共享,給設計工作帶來極大的方便。農(nóng)業(yè)機械的設計工作是典型的群體工作,群體成員之間必須協(xié)同工作,群體成員之間相互關聯(lián),必須應用計算機支持的協(xié)同工作(CSCW)技術,進行設計群體成員的交流,這必須以網(wǎng)絡為基礎。目前,農(nóng)機企業(yè)網(wǎng)絡技術較落后,遠不能達到異構環(huán)境下的協(xié)同設計和組建網(wǎng)上企業(yè)的程度。
4.5 缺乏長遠的系統(tǒng)規(guī)劃很多農(nóng)機企業(yè)在選擇CAD軟件時,都希望選取技術最先進、功能最齊全的CAD軟件,而缺乏對自身人員配備、使用目的、管理水平等作全面分析和持續(xù)的、階段性的長遠規(guī)劃,缺乏對軟件開發(fā)商研發(fā)能力和持續(xù)發(fā)展能力的考查,簡單模仿其他機械企業(yè)。而一些軟件開發(fā)商由于自身原因,致使使用這些軟件的企業(yè)得不到軟件的升級和后續(xù)服務,企業(yè)被迫改用其他CAD系統(tǒng),企業(yè)長期積累的技術資料又無法被新的CAD系統(tǒng)識別,給企業(yè)造成重大的損失。
5總結
CAD技術的出現(xiàn)帶來了我國農(nóng)機生產(chǎn)領域中方法和觀念上的變革。農(nóng)業(yè)機械的設計、制造、銷售與售后服務中,將廣泛應用計算機輔助技術(CAD技術、CAM技術等)。此外,在農(nóng)業(yè)機械制造中,加工中心、加工與噴漆機器人、焊接機器人及揉性制造技術、裝備機器人等領域也將廣泛應用,農(nóng)業(yè)機械的制造質(zhì)量與可靠性也將進一步提高。因此,采用CAD技術發(fā)展農(nóng)機制造業(yè),才能提高我國農(nóng)機的國際競爭力。
參考文獻:
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農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）自1994年組建以來，在貫徹執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)金融政策，支持農(nóng)業(yè)和發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是也應看到，農(nóng)發(fā)行在業(yè)務經(jīng)營中始終存在著一些令人關注的，特別是隨著糧食流通體制改革的不斷深化以及“入世”給我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的一系列巨大變化，農(nóng)發(fā)行應如何充分發(fā)展其職能作用，成為當前農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和農(nóng)村金融深化的重要一方面。
一、當前農(nóng)發(fā)行業(yè)務經(jīng)營面臨的困境
1.資金來源渠道單一，籌資成本較高。目前；國務院規(guī)定農(nóng)發(fā)行的資金來源渠道包括：資本金，業(yè)務范圍內(nèi)開戶企事業(yè)單位的存款，發(fā)行金融債券，財政支農(nóng)資金，向中央銀行申請再貸款，境外籌資等。從表面上看，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金籌集具有多元化特征，實際上，由于受各種條件的制約，當前農(nóng)發(fā)行的資金來源渠道主要是向中央銀行借款。即：由農(nóng)發(fā)行總行負責向人民銀行統(tǒng)借統(tǒng)還，各基層行則通過直接向總行申請系統(tǒng)內(nèi)借款滿足資金需求。在主要依賴中央銀行供應資金的情況下，一方面加大了中央銀行投放基礎貨幣的壓力，另一方面提高了農(nóng)發(fā)行的資金運營成本，制約了其發(fā)揮政策性金融作用的空間，長期看，不利于農(nóng)發(fā)行的生存和發(fā)展。
2.貸款投向單一，且資產(chǎn)規(guī)模呈萎縮之勢。農(nóng)發(fā)行成立之初，其信貸資金運用曲工商業(yè)貸款和開發(fā)性貸款兩大部分構成。1998年以來，為了配合糧食流通體制改革，加強對糧棉油收購資金的管理，國務院決定將開發(fā)性貸款和糧棉加工貸款從農(nóng)發(fā)行劃出，農(nóng)發(fā)行的職能變成了單一的糧棉油收購資金管理，農(nóng)發(fā)行成為事實上的糧食收購銀行。不僅如此，隨著糧食流通體制改革的深化，農(nóng)發(fā)行的糧油貸款業(yè)務萎縮現(xiàn)象日益突出。糧食市場放開后，國有糧食購銷企業(yè)獨家經(jīng)營的格局被打破，其他經(jīng)濟主體也參與市場收購，糧食購銷企業(yè)市場份額的下降必然導致糧食收購量減少；同時，農(nóng)發(fā)行獨家供應收購資金的格局也逐漸被打破。今后，隨著糧食市場化范圍的進一步擴大，農(nóng)發(fā)行貸款遞減的幅度將會繼續(xù)增大。這必將對農(nóng)發(fā)行的經(jīng)營和管理產(chǎn)生深遠的。一是收購貸款規(guī)模萎縮，使有穩(wěn)定收息來源的補貼貸款下降，直接造成貸款利息收入的減少，影響農(nóng)發(fā)行的收益；二是有補貼貸款的下降，導致從補貼收入中分割給企業(yè)的費用減少，使農(nóng)發(fā)行從企業(yè)費用收回不合理占用貸款的空間縮小，資產(chǎn)質(zhì)量難以改善；三是政策性貸款的減少，表明農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行的支農(nóng)作用日益弱化，迫切需要對其政策性金融支農(nóng)職能重新定位。
3.信貸資產(chǎn)質(zhì)量差，經(jīng)營風險加劇。由于和政策的原因，農(nóng)發(fā)行發(fā)放的貸款大多數(shù)都是信用、保證貸款，信貸支持的是經(jīng)濟效益較差的國有糧食購銷企業(yè)和棉花企業(yè)，業(yè)務范圍和貸款投向的嚴格界定性，使農(nóng)發(fā)行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量較差。隨著糧食購銷市場化改革的深入，農(nóng)發(fā)行的經(jīng)營風險將進一步加劇。一是增量貸款風險加大。糧棉市場化改革后，大部分糧食品種退出了保護價收購的范圍，農(nóng)發(fā)行的信貸資產(chǎn)業(yè)務由過去全部為政策性業(yè)務變?yōu)檎咝詷I(yè)務和經(jīng)營性業(yè)務并存，甚至以經(jīng)營性業(yè)務為主。此時，農(nóng)發(fā)行的信貸風險更多地轉(zhuǎn)化為市場風險。在目前的企業(yè)信用狀況下，若沒有相應的財政補貼配套措施，一旦市場行情發(fā)生變化，企業(yè)發(fā)生虧損，就會導致貸款損失。二是貸款收息難。市場化改革前，糧食企業(yè)支付貸款利息的主要來源是財政補貼，只有很少一部分是通過銷售利潤支付利息。而改革后，國家將逐步減少乃至取消對糧食企業(yè)的財政補貼，在市場競爭日益激烈的情況下，企業(yè)很難及時足額支付貸款利息，農(nóng)發(fā)行的收息難度會越來越大，業(yè)務經(jīng)營面臨前所未有的壓力。
二、對改善農(nóng)發(fā)行業(yè)務經(jīng)營狀況的幾點建議
（一）拓寬農(nóng)發(fā)行職能范圍，增強政策性金融支農(nóng)力度。當前，無論是從加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，應對加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，還是從農(nóng)發(fā)行自身經(jīng)營發(fā)展的需要來看，都迫切需要進一步完善農(nóng)發(fā)行職能。作為國家支持和保護農(nóng)業(yè)的政策性銀行，農(nóng)發(fā)行應在繼續(xù)搞好收購資金封閉管理的前提下，逐步調(diào)整政策性貸款結構，支持重點從流通領域向生產(chǎn)領域轉(zhuǎn)移，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、提高農(nóng)業(yè)競爭能力等方面有所作為。有條件的地區(qū)，可以在國務院對農(nóng)發(fā)行職能準確定位后逐步開辦新業(yè)務，以增強政策性金融支農(nóng)力度。
（二）改善負債結構，建立長期、穩(wěn)定的融資機制。農(nóng)發(fā)行政策性職能的發(fā)揮有賴于長期、穩(wěn)定、低成本的資金來源。因此，農(nóng)發(fā)行應借鑒國外政策性銀行籌資的成功經(jīng)驗，增強自主籌資能力，多渠道開辟資金來源，減少對中央銀行借款的依賴性，降低資金籌措成本。一是努力組織存款，加強對開戶企業(yè)管理，清理企業(yè)多頭開戶，限制輔助賬戶存款額度，最大限度增加企業(yè)存款。二是適當增加財政性資金來源比重，爭取國家各種形式的支農(nóng)財政性存款。三是通過發(fā)行農(nóng)業(yè)金融債券，從金融市場上籌集資金，這應是農(nóng)發(fā)行籌資模式改革的主方向。對籌資成本高于投資收益的差額，財政應給與補貼。四是逐步降低中央銀行再貸款的比重，改進中央銀行對農(nóng)發(fā)行韻融資方式，從直接提供再貸款向主要通過對農(nóng)發(fā)行發(fā)行的債券辦理再貼現(xiàn)這種間接方式上轉(zhuǎn)變。五是積極利用境外籌資，統(tǒng)一辦理國際金融機構和國際組織轉(zhuǎn)貸業(yè)務，特別是世界銀行、國際開發(fā)協(xié)會和亞洲開發(fā)銀行對我國的農(nóng)業(yè)項目貸款和扶貧開發(fā)貸款的轉(zhuǎn)貸。六是可將郵政儲蓄存款劃歸農(nóng)發(fā)行使用。
（三）優(yōu)化資產(chǎn)結構，提高資產(chǎn)質(zhì)量。當前，農(nóng)發(fā)行在改善現(xiàn)有資產(chǎn)結構、提高資產(chǎn)質(zhì)量方面可以采取以下措施：一是加強資金調(diào)度管理，盡量減少頭寸資金等無效資金占用，提高資金使用效率。二是大力減少表內(nèi)應收息。提高對收息工作的重視程度，制定切實可行的考核辦法，做到責任明確、獎懲分明；積極幫助企業(yè)促銷清欠，改善企業(yè)庫存結構，降低庫存成本，增強順價銷售能力；切實做好糧食風險基金等財政補貼資金的監(jiān)督撥付工作，督促財政、糧棉主管部門及時分解撥付至購銷企業(yè)，并及時足額收貸收息。三是督促企業(yè)加快超期高價位庫存糧油的補貼銷售工作。四是積極清收糧棉企業(yè)其它不合理資金占用，挖掘內(nèi)部資金潛力。五是督促各級財政部門、購銷企業(yè)按規(guī)定及時足額消化虧損掛賬，歸還農(nóng)發(fā)行貸款本金。六是有效防范企業(yè)改制風險，保證存量資產(chǎn)安全。要主動參與企業(yè)改制方案的制定，做好債權落實工作，防止企業(yè)逃廢、懸空農(nóng)發(fā)行債務。
分析框架
1兼業(yè)家庭配置生產(chǎn)要素考慮的因素
就兼業(yè)農(nóng)戶家庭而言，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的邊際凈收益相等時農(nóng)戶根據(jù)凈收益最大化來配置生產(chǎn)要素的前提條件。因此，除了勞動力配置以外，農(nóng)戶會考慮這樣一些因素：一方面，如果把補貼全部投放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，那么肯定能有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益。但如果投放在非農(nóng)行業(yè)上能獲得更高的利益，他們則會考慮把補貼資金投入到非農(nóng)行業(yè)以獲得更高的收益，從而造成對農(nóng)業(yè)要素投入的不足，導致農(nóng)業(yè)凈收益下降；另一方面，兼業(yè)農(nóng)戶家庭也會擔憂如果不把政府農(nóng)業(yè)補貼投放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，今后將可能不能再獲得補貼，因而又不得不把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，從而增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要死的投入，以實現(xiàn)精耕細作而提高農(nóng)業(yè)收益。
2模型估計方法
由上述分析可知，農(nóng)業(yè)補貼對于農(nóng)業(yè)凈收益的影響取決于農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)補貼資金和家庭勞動力的綜合作用．如果農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)補貼資金和家庭勞動力于非農(nóng)行業(yè)，那么農(nóng)業(yè)凈收益就會減少，反之就會增加．在數(shù)據(jù)給定的條件下，可以用雙邊隨機前沿模型［11］估計農(nóng)業(yè)凈收益因兼業(yè)家庭優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼和勞動力而發(fā)生的變化．估計的模型如（1）所示，其中Ii表示農(nóng)戶i的農(nóng)業(yè)凈收益，β為系數(shù)向量，Xi為農(nóng)戶家庭特征變量，包括了農(nóng)戶家庭的耕地面積、戶主教育水平、戶主民族等方面的變量；ξi為總干擾項，其由三部分組成，第一部分為農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼和勞動力配置到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，而得到的農(nóng)業(yè)凈收益增加量θi，第二部分為農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼和勞動力配置到非農(nóng)行業(yè)，而導致的農(nóng)業(yè)凈收益減少量μi，第三部分為一般意義上的隨機干擾項。
為了同時估計出系數(shù)向量β和農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼和勞動力參數(shù)，采用最大似然估計方法（MLE）來估計模型（1）式．可知，農(nóng)業(yè)凈收益增加量θi和農(nóng)業(yè)凈收益減少量μi具有單邊分別的特性，假設θi和μi是獨立同分布（iid）且都服從指數(shù)分布，θi的均值和方差分別為δθ和δ2θ，μi的均值和方差分別為δμ和δ2μ．同時，還假定θi、μi和vi相互獨立，一般干擾項vi服從均值為0，方差為δ2v的獨立同分布，且分布函數(shù)為正態(tài)分布．由此假設，根據(jù)雙邊隨機前沿模型可得，總干擾項ξi的概率密度函數(shù)如（2）所示。
數(shù)據(jù)來源和變量選取
1數(shù)據(jù)來源
本文利用的數(shù)據(jù)來自于中國農(nóng)業(yè)科學院對貴州省普定縣A村、B村和C村農(nóng)戶進行的調(diào)查．普定縣屬于國家級貧困縣且貧困率是國家貧困率的兩倍，下轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、317個行政村、總人口為402，000，除漢族外，還有苗族、布依族、仡佬族和彝族等20多個少數(shù)名族，少數(shù)民族人口占總人口的20％左右，農(nóng)業(yè)勞動力占全縣勞動力的三分之二．
2變量選取
本文所選取的因變量為農(nóng)業(yè)凈收益、自變量包括戶主和家庭特征變量以及農(nóng)戶居住地的二元變量．首先，就因變量農(nóng)業(yè)凈收益而言，因為無法衡量兼業(yè)農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)勞動的報酬，所以農(nóng)業(yè)凈收益等于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值扣除中間要素投入，但并沒有剔除家庭農(nóng)業(yè)勞動的報酬．其次，就自變量的選取而言，耕地面積很大程度上影響了農(nóng)業(yè)凈收益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼的金額，因此耕地面積作為自變量之一．
戶主個體特征與農(nóng)戶家庭是否從事了非農(nóng)行業(yè)存在一定的相關性，從而影響農(nóng)業(yè)凈收益．因此，選取務農(nóng)程度、是否為漢族、受教育程度和婚姻狀況為戶主個人特征的自變量，其中，戶主務農(nóng)程度分為4種———只務農(nóng)、不務農(nóng)、兼業(yè)和只上學不務農(nóng)，分別賦值為1、2、3和4；兼業(yè)家庭戶主民族為漢族比例為68％；戶主教育程度從文盲、小學未畢業(yè)等直到大專及以上，分別賦值1到8，數(shù)值越高表明戶主受教育程度越高；戶主婚姻狀況分為未婚、已婚、離婚和喪偶，分別賦值1至4；家庭是否有病人、老人和小孩需要照看也會影響農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況，因此，自變量也包括家庭每年生病人次數(shù)以及家庭老人和小孩數(shù)；是否接受農(nóng)業(yè)科技培訓和農(nóng)戶所在村的虛擬變量也作為自變量．變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。
實證結果的分析
1回歸方程的估計結果
基于模型（1）式所得的回歸結果如表2所示．其中，因變量為對數(shù)的農(nóng)業(yè)凈收益，為了分析問題的方便，表2采用了最小二乘和雙邊隨機前沿估計方法，同時給出了樣本總體和兼業(yè)家庭的估計結果．由表2可知，雙邊隨機前沿模型估計系數(shù)的顯著性與最小二乘法一致，同時兼業(yè)家庭最小二乘法調(diào)整的R2為021，表明可觀測到的因素能夠解釋農(nóng)業(yè)凈收益份額為21％，這反映出總干擾項（ξi）能解釋農(nóng)業(yè)凈收益的份額高達79％，說明雙邊隨機前沿模型擬合的效果更好．除非特別說明，以下的分析都是以雙邊隨機前沿模型下兼業(yè)家庭回歸結果分析問題．估計結果顯示：就兼業(yè)農(nóng)戶家庭而言，耕作面積在01％的顯著水平上農(nóng)戶影響農(nóng)業(yè)凈收益，農(nóng)戶耕作面積提高1％，農(nóng)業(yè)凈收益提高078％．
值得注意的是，接受農(nóng)業(yè)科技培訓可以使農(nóng)業(yè)凈收益提高242％．農(nóng)業(yè)科技培訓使得農(nóng)業(yè)凈收益提高較大的原因可能是因為農(nóng)戶種植經(jīng)濟價值更為可觀的農(nóng)作物．例如，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)戶栽培竹蓀獲得較為可觀的經(jīng)濟效益，但是沒有接受農(nóng)業(yè)科技培訓是很難栽培這類經(jīng)濟作物的．雖然接受農(nóng)業(yè)科技培訓能顯著地提高農(nóng)業(yè)凈收益，但是表1中顯示只有23％的家庭接受過農(nóng)業(yè)科技培訓，因此加大該地區(qū)農(nóng)業(yè)科技培訓的投入力度能有效地提高農(nóng)業(yè)凈收益．同時，還發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶所在的地理區(qū)位對于農(nóng)業(yè)凈收益的影響也較為顯著，地理區(qū)位反映了交通便利程度，地理區(qū)位越好交通越便利，出售農(nóng)產(chǎn)品的交通成本就越低，農(nóng)業(yè)凈收益就越高．
2方差分解：農(nóng)業(yè)補貼影響農(nóng)業(yè)凈收益的效應分析
兼業(yè)農(nóng)戶家庭配置農(nóng)業(yè)補貼和勞動力因素效應的分析結果見表3．其中，隨機誤差項δv、農(nóng)業(yè)補貼和勞動力非農(nóng)配置δμ和農(nóng)業(yè)配置δθ都通過以上雙邊隨機前沿模型估計出來，且都在01％的置信水平上顯著．由E（θ－μ）＝δθ－δμ＝－03161，表明大多數(shù)兼業(yè)家庭把農(nóng)業(yè)補貼和勞動力投入到非農(nóng)行業(yè)．總體而言，農(nóng)業(yè)補貼降低了農(nóng)業(yè)凈收益，但提高了非農(nóng)行業(yè)凈收益，因此農(nóng)戶家庭凈收益總量是增加的．農(nóng)業(yè)凈收益無法解釋部分的總方差（δ2v＋δ2μ＋δ2θ）＝12775，這其中889％由農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)補貼和勞動力所貢獻；而在農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)補貼和勞動力總效應中，農(nóng)業(yè)補貼非農(nóng)配置相對于農(nóng)業(yè)配置幾乎處于一個絕對的優(yōu)勢地位，達到705％，農(nóng)業(yè)補貼配置在在總效應中僅為295％．這表明，農(nóng)業(yè)補貼并沒有達到提高兼業(yè)家庭農(nóng)業(yè)凈收益的作用，農(nóng)戶更趨向于把農(nóng)業(yè)補貼和勞動力投入到非農(nóng)行業(yè)。
3農(nóng)業(yè)補貼對農(nóng)業(yè)凈收益的影響
本文主要關注農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)補貼和勞動力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)行業(yè)中各自導致的農(nóng)業(yè)凈收益變化量，對應的估計式為（6）和（7）兩式．（6）式表示農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)補貼和勞動力配置到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的農(nóng)業(yè)凈收益增量百分比，（7）式表示農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)補貼和勞動力配置到非農(nóng)行業(yè)中導致的農(nóng)業(yè)凈收益減量百分比．就總體樣本而言，農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)補貼和勞動力配置到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使得農(nóng)業(yè)凈收益增加37％；而把配置到非農(nóng)行業(yè)中導致農(nóng)業(yè)凈收益減少4652％．就兼業(yè)家庭而言，部分農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)補貼和勞動力配置到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使得農(nóng)業(yè)凈收益增加367％；而另一部分農(nóng)戶則配置到非農(nóng)行業(yè)導致農(nóng)業(yè)凈收益減少4664％（表4）．綜合作用下，就總體樣本和兼業(yè)家庭而言，農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)補貼和勞動力的凈效應（8）式，分別導致農(nóng)業(yè)凈收益下降952％和994％．根據(jù)表1中總體樣本和兼業(yè)家庭的農(nóng)業(yè)凈收益均值分別為631元和723元，那么農(nóng)業(yè)補貼導致總體樣本和兼業(yè)家庭的農(nóng)業(yè)凈收益分別減少60元和72元。
討論
上述分析發(fā)現(xiàn)，由于兼業(yè)家庭具有從事非農(nóng)行業(yè)的優(yōu)勢，這會誘導兼業(yè)家庭把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼和勞動力投入到非農(nóng)行業(yè)，從而獲得更高的家庭凈收益，但這必然不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營．農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展既離不開農(nóng)業(yè)也離不開非農(nóng)行業(yè)，但以上數(shù)據(jù)表明兼業(yè)家庭占農(nóng)戶家庭總數(shù)的74％，如果以此推算，那么就會有大量的農(nóng)業(yè)補貼資金被農(nóng)戶投入到非農(nóng)行業(yè)，從而損害了農(nóng)業(yè)補貼政策激勵農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性．
農(nóng)業(yè)凈收益的下降對農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)生了正反兩方面的作用．一方面，非農(nóng)行業(yè)凈收益高于農(nóng)業(yè)凈收益，這就會激勵農(nóng)戶把物質(zhì)資源和勞動力投入到非農(nóng)行業(yè)，從而促進當?shù)胤寝r(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展，推動農(nóng)村勞動力的進一步轉(zhuǎn)移；另一方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以家庭為單位，農(nóng)戶把家庭資源和勞動力更多地投入到非農(nóng)行業(yè)，短期而言，這不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展．目前，在農(nóng)村或多或少地存在耕地拋荒的現(xiàn)象，這表明農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)的發(fā)展擠壓了以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式．
在我國，廣西一直以其宜人的氣候以及美麗的風景著稱，其休閑旅游行業(yè)經(jīng)濟是廣西區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為廣西區(qū)域經(jīng)濟的最主要組成部分，其具體的發(fā)展情況直接影響著廣西區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。在這樣的情況下，要想有效推動廣西地區(qū)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，可以采取適當?shù)拇胧⑥r(nóng)業(yè)技術與休閑行業(yè)有效結合，共同構建廣西休閑農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系，以休閑旅游行業(yè)經(jīng)濟來推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，同時農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展創(chuàng)新也能促進廣西休閑行業(yè)的進一步發(fā)展。這樣就能保證兩者相互推進、共同進步，同時對于廣西地區(qū)的整體經(jīng)濟發(fā)展也有著莫大的好處。因此，如何采取措施，采取怎樣的措施來構建廣西休閑農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系就成為了當前人們所要思考的重點問題。
1將休閑行業(yè)與農(nóng)業(yè)技術發(fā)展有機結合
將休閑行業(yè)與農(nóng)業(yè)技術發(fā)展有機結合是保證廣西休閑農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系合理構建首要前提和保障。如果兩者沒有有機結合，只是在形式上結合，最終就會導致兩者貌合神離，無法真正吸引更多的人前來觀光體驗，最終也無法達到推動廣西休閑旅游行業(yè)以及農(nóng)業(yè)技術行業(yè)發(fā)展的目的。將兩者有機地結合，其實就是要采取適當?shù)拇胧┦箯V西的休閑旅游行業(yè)完全地滲透著農(nóng)業(yè)技術相關的內(nèi)容，同時廣西農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展也要充分融入休閑旅游的相關元素。例如，鐵皮石斛是廣西的道地名貴保健中藥，有“仙草之首”的美稱，能夠有效滋養(yǎng)五臟，具有良好的養(yǎng)生功效。但在前來廣西觀光旅游的游客中，只有一小部分人了解廣西有關鐵皮石斛的相關種植知識及保健功能，而使得廣西鐵皮石斛種植行業(yè)發(fā)展堪憂。而通過構建廣西休閑農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系，在觀光客較多、人流量較大的旅游觀光地區(qū)進行鐵皮石斛種植及使用功能的相關宣傳，讓更多的人了解到廣西鐵皮石斛，同時也可以與一些旅游公司合作，制定鐵皮石斛宣傳手冊，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的鐵皮石斛鮮條進行銷售，或在農(nóng)家樂、酒店等地方當作特色產(chǎn)品銷售等。除此之外，也可以在鐵皮石斛種植的地區(qū)組織安排游客進行種植、采摘體驗，不僅能夠有效保證廣西農(nóng)業(yè)技術的全面推廣，同時也能夠吸引更多的游客，推進廣西休閑旅游行業(yè)的進一步發(fā)展，為廣西經(jīng)濟的發(fā)展注入更多的動力。
2保證廣西休閑農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系富有地方特色
要想有效構建廣西休閑農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系，應采取適當?shù)拇胧﹣肀ＷC廣西休閑行業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)技術的推廣具有一定的廣西特色。當前，地方區(qū)域特色的嚴重缺乏是廣西休閑旅游行業(yè)及農(nóng)業(yè)技術行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點問題，在構建廣西休閑農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系的過程中，要想保證其長遠的發(fā)展，就必須要使其具有廣西的地方特色。只有這樣，才能保證為每一個前來觀光體驗的人們留下不一樣的影響，使其有更加新奇的感受，從而吸引更多的人前來觀光體驗，為廣西經(jīng)濟放入發(fā)展提供動力。廣西的休閑旅游企業(yè)應加強與當?shù)剞r(nóng)戶的合作，引進資金來修繕農(nóng)戶住所，將其統(tǒng)一規(guī)劃建設，給人們不同的視覺感受。同時，政府部門也應加大投入，組織當?shù)鼐用窦尤霃V西休閑農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系的構建中，引進更多的休閑農(nóng)業(yè)項目，引導游客住到農(nóng)戶家中，使其在娛樂的同時也能體驗到廣西當?shù)孛袼邹r(nóng)業(yè)文化，在發(fā)展旅游行業(yè)的同時有效地推廣廣西農(nóng)業(yè)技術。
3合理建設廣西休閑農(nóng)業(yè)技術園區(qū)
采取適當?shù)拇胧﹣砗侠淼亟ㄔO廣西休閑農(nóng)業(yè)技術園區(qū)是構建廣西休閑農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系的重要因素。因此，在實際的發(fā)展過程中，當?shù)卣约跋嚓P的旅游部門應加大投入，結合廣西當?shù)氐木坝^環(huán)境以及農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，建設廣西休閑農(nóng)業(yè)技術園區(qū)。目前，在桂平市的石咀鎮(zhèn)小汶農(nóng)業(yè)示范園，就建設有鐵皮石斛種植觀光區(qū)、十多種名優(yōu)水果采摘體驗區(qū)、釣魚燒烤及農(nóng)家餐廳，為人們提供觀光場地，在休閑觀光的同時，也能夠讓更多的人了解當?shù)氐乃耘嗉稗r(nóng)業(yè)技術措施等。同時，該示范場在304省道旁邊，其不遠處還有一處北回歸線公園，從市區(qū)乘坐8路公交車就能夠直接到達，交通十分便捷可以吸引更多的人前來觀光。除了建設示范園，將一些綜合的農(nóng)業(yè)種植園逐步改建成鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，也能夠?qū)V西的休閑行業(yè)與農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新結合，保證廣西休閑農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系的有效構建。
4結語
廣西地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展離不開廣西休閑旅游行業(yè)的支持以及廣西農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展。通過采取適當?shù)拇胧﹣磉M行廣西休閑行業(yè)與農(nóng)業(yè)技術的有機結合，保證廣西休閑農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系的構建富有地方特色，并且合理地建設廣西休閑農(nóng)業(yè)技術園區(qū)，有效地保證廣西休閑農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系的構建，進而推動廣西旅游行業(yè)經(jīng)濟以及農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟的同步發(fā)展，為促進廣西地區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展提供有力保障。
作者:姚勝德 單位:廣西亞熱帶名優(yōu)水果實驗示范場
從下圖可以看出，不同年代，創(chuàng)業(yè)企業(yè)所屬的行業(yè)差異較大。早期以工業(yè)加工業(yè)和批發(fā)零售業(yè)為主；隨著時間的推移，信息服務業(yè)、餐飲和休閑娛樂業(yè)的比例在逐年提高，這似乎和科技的快速發(fā)展、人們生活水平的大幅提高密不可分。
創(chuàng)業(yè)年齡和學歷的行業(yè)差異
不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，年齡和學歷有很大的行業(yè)差異。從各行業(yè)創(chuàng)業(yè)年齡的比較中，我們發(fā)現(xiàn)：26～35歲是不同行業(yè)占主體的創(chuàng)業(yè)年齡，其中，以批發(fā)零售業(yè)所占比重最大；36～45歲的創(chuàng)業(yè)者在工業(yè)和農(nóng)業(yè)加工業(yè)中占了很大比重；而相對較年輕的創(chuàng)業(yè)者多喜歡從事信息服務業(yè)和休閑娛樂業(yè)。
從下圖各行業(yè)創(chuàng)業(yè)者學歷的比較中，我們發(fā)現(xiàn)：低學歷創(chuàng)業(yè)者多分布在傳統(tǒng)的工業(yè)加工和農(nóng)業(yè)加工業(yè)中，而高學歷創(chuàng)業(yè)者多喜歡從事信息服務業(yè)。
不同行業(yè)的融資渠道
各行業(yè)資金門檻不同，他們的創(chuàng)業(yè)資金來源也各有特色。從下圖的比較中可以看出，個人資金是所有行業(yè)創(chuàng)業(yè)資金的主要來源，其中，批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)除了個人資金外，合伙集資也是其主要的融資渠道；而信息服務業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)加工業(yè)則更較多地從銀行獲取貸款作為其創(chuàng)業(yè)的主要來源。
不同行業(yè)投資回報預期
從投資回收預期圖中可以看出，批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)和信息服務業(yè)希望能盡快收回成本，其中希望半年內(nèi)收回投資所占比重最大；工業(yè)加工業(yè)和農(nóng)業(yè)加工業(yè)則對投資回收周期較為理性，希望在5年后可以收回成本的所占比重最大；而休閑娛樂業(yè)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)則主要預期在2～5年之內(nèi)收回投資。
從投資回報預期圖中可以看出，工業(yè)加工業(yè)和信息服務業(yè)對創(chuàng)業(yè)的投資回報更為樂觀，希望達到10倍以上回報所占的比重最大；農(nóng)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)則較為保守，希望能達到投資總額1倍的占主體；而餐飲業(yè)、休閑娛樂業(yè)預期達到5～10倍投資回報的比重最大。
不同行業(yè)的資金門檻
從下圖可以看到，工業(yè)加工業(yè)的資金門檻是九個行業(yè)中最高的，投資規(guī)模主要集中在50萬～100萬元；其次是農(nóng)業(yè)加工業(yè)，投資規(guī)模主要在30萬左右。信息服務業(yè)和服裝加工業(yè)的投資規(guī)模主要在5～30萬之間；餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)和批發(fā)零售業(yè)的規(guī)模相對較小，主要集中在10萬以下。
各行業(yè)依賴優(yōu)勢不同
不同行業(yè)的發(fā)展特點和產(chǎn)品差異，所要求積累的資源和能力是有很大差異的。從下圖各行業(yè)依賴優(yōu)勢的比較中，我們可以看出：對于批發(fā)零售業(yè)而言，熟悉項目進貨和銷售渠道是其最大優(yōu)勢，而工業(yè)和農(nóng)業(yè)加工業(yè)、信息服務業(yè)則更看重對行業(yè)的熟悉程度；掌握關鍵技術則是服裝加工業(yè)的最大優(yōu)勢所在。
不同行業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的困難
一、工作目標
通過組織形式多樣、生動豐富的安全生產(chǎn)文化建設活動，在全區(qū)營造人人重視安全生產(chǎn)的良好氛圍，引導農(nóng)業(yè)行業(yè)人員樹立安全發(fā)展的理念，形成農(nóng)業(yè)行業(yè)人員主動遵守農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的安全意識逐步提高，由“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”，強化農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的基礎管理，使全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進一步形成安全發(fā)展的良好局面。
二、指導思想
以科學發(fā)展觀和構建和諧社會為指導，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)安全文化建設的作用，更好地保障全區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的有效運行，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展打下堅實的基礎。
三、活動安排
（一）深入開展“安全生產(chǎn)月”活動
結合6月份全國安全生產(chǎn)月活動，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛深入開展“農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)月”活動，開展集中咨詢、送科技下鄉(xiāng)等活動，廣泛傳播農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)知識，營造良好的農(nóng)業(yè)安全文化氛圍。
時間安排：6月-7月
（二）開展“安全生產(chǎn)行”活動
扎實推進區(qū)“和諧農(nóng)機”建設，增強全區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性、實效性，充分發(fā)揮新聞媒體對農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的作用，形成“以人為本、安全第一”的濃厚社會輿論氛圍，開展“安全生產(chǎn)行”活動。
1、大力宣傳農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的先進典型。采取邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊宣傳的形式，對農(nóng)業(yè)安全管理工作做得好、基礎扎實的街道、社區(qū)和農(nóng)機戶的先進經(jīng)驗進行宣傳。對存在的重大安全隱患以及領導不重視農(nóng)業(yè)安全、隱患整改不力的單位給予通報批評，對農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為形成震懾。
2、適時組織觀摩活動。對在工作中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)正面典型適時組織有關單位進行現(xiàn)場觀摩，學習先進，鞭策后進，不斷強化農(nóng)業(yè)行業(yè)人員責任意識。
時間安排：3月-12月
(三)開展案例警示教育活動
積極開展案例警示教育活動。建立案例宣講制度，對典型案例進行剖析，利用年度檢驗、下鄉(xiāng)執(zhí)法檢查等有利時機，進行典型案例警示教育活動，切實強化各級農(nóng)業(yè)部門的安全意識，提高對農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)重要性的認識。
時間安排：5月-10月
（四）扎實開展農(nóng)業(yè)安全教育培訓工作
做好全區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)人員以及農(nóng)機駕駛員安全生產(chǎn)知識培訓力度，利用執(zhí)法檢查、農(nóng)業(yè)機械年度檢驗、農(nóng)機駕駛員考試等時機進行培訓。對駕駛大型農(nóng)業(yè)機械及聯(lián)合收獲機械的駕駛員，在參加培訓的同時，還要對其進行行業(yè)資格鑒定，鑒定合格才能駕駛大型農(nóng)業(yè)機械。
時間安排：2月-12月
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導
各街道農(nóng)業(yè)主管部門要高度重視農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)文化建設年活動，切實加強組織領導，要精心組織，合理安排，確保農(nóng)業(yè)安全文化建設年活動取得實效。
關鍵詞 農(nóng)機管理 計算機 應用分析
中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A
隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高和現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展，計算機技術作為一種新的高新技術，已經(jīng)在人們?nèi)粘Ｉ罟ぷ髦械亩鄠€領域得到了應用，并發(fā)揮了重要的作用，這一點在農(nóng)機行業(yè)中也不例外。近些年來，計算機技術的作用已經(jīng)逐漸得到了農(nóng)機行業(yè)的認可和重視，并開始逐漸的在農(nóng)機工作中得到了應用和推廣。鑒于此，本文就針對計算機技術在農(nóng)機行業(yè)中的應用問題進行了簡要的分析。
1計算機技術在農(nóng)機行業(yè)中應用的主要方式
1.1計算機技術在農(nóng)業(yè)機械管理部門的應用
利用計算機技術構建一個快速、準確、有效的信息收集系統(tǒng)和科學的管理信息系統(tǒng)，并以此來為各級的農(nóng)機化管理部門指導農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、經(jīng)營、供應以及維修等活動服務，是目前我國農(nóng)機化管理部門實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一種有效方式。
在農(nóng)業(yè)機械管理部門開展農(nóng)機管理工作的過程中，通過利用計算機技術對農(nóng)機化信息進行分類和對農(nóng)業(yè)機械管理各業(yè)務部門的業(yè)務內(nèi)容、業(yè)務量、業(yè)務性質(zhì)以及業(yè)務流程進行分析和調(diào)整能夠有效的提高日常管理工作的成效。而且隨著計算機技術的不斷發(fā)展，其在農(nóng)機管理中所發(fā)揮的作用將會越來越重要，因此，農(nóng)業(yè)機械管理部門一定要重視計算機技術在日常工作中的有效應用，不但要注意利用計算機技術開發(fā)自己的管理信息系統(tǒng)，而且還應積極的利用決策分析方法、數(shù)據(jù)庫、模型庫以及人機交互技術等來促進農(nóng)機化管理的智能化、集成化發(fā)展。
1.2計算機技術在農(nóng)業(yè)機械配備與更新中的應用
農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所應用的主要生產(chǎn)工具，是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，如果農(nóng)業(yè)機械的配備過少，就難以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務及時有效的完成，而如果農(nóng)業(yè)機械的配備過多，又無法充分的發(fā)揮機械應有的效益，從而因此提升了作業(yè)成本。因此，農(nóng)業(yè)機械的配備問題是“農(nóng)業(yè)機械化管理學”中至關重要的一個問題。
但是如果在農(nóng)業(yè)機械配備的過程中，應用了計算機技術，就可以在農(nóng)業(yè)機械化管理學理論的基礎之上，利用VISUAL BASIC高級計算機語言和數(shù)據(jù)庫知識，設計出界面友好、人機交互的農(nóng)機配備數(shù)量確定的工作界面，并以此來確定所應配備的最為合理的農(nóng)機數(shù)量，實現(xiàn)以最小的設備投入獲得最大的效益的目的。
除此之外，農(nóng)業(yè)機械使用期限的確定也是一個非常重要的問題，如果農(nóng)業(yè)機械的使用年限過長，不但會影響到生產(chǎn)的性能和作業(yè)的質(zhì)量，使得油料費和維修費升高，而且還會帶來安全隱患。但是如果農(nóng)業(yè)機械的使用年限過短，則會因為使用年限太短，折舊費過高，而影響到經(jīng)濟效益。此時如果利用計算機技術設置一個科學的農(nóng)業(yè)化管理信息系統(tǒng)，并以此來對農(nóng)業(yè)機械的狀態(tài)和使用壽命做一個合理的評估和預測，則能夠有效的解決上述問題，使得農(nóng)業(yè)機械的配備與更新工作更為科學化、合理化。
1.3計算機技術在農(nóng)業(yè)機械制造和維修中的應用
計算機技術在農(nóng)業(yè)機械制造過程中的應用較為廣泛，無論是農(nóng)業(yè)機械的設計，還是生產(chǎn)制造，還是創(chuàng)新，都離不開計算機技術的應用。例如，在農(nóng)機新產(chǎn)品的開發(fā)過程中，就可以利用計算機輔助創(chuàng)新技術（CAI，Computer Aided Innovation）來為農(nóng)機新產(chǎn)品的開發(fā)提供技術支持。
而在農(nóng)業(yè)機械的維修過程中，計算機技術的應用也非常重要。例如：可以利用計算機技術來對維修過程中遇到的難題進行技術查詢，從而使得很多以往維修過程中的難題能夠得到及時、快速、有效的解決；也可以利用計算機技術來實現(xiàn)對農(nóng)機故障的檢測，在傳統(tǒng)的農(nóng)機維修中，故障檢測通常是采用機械式的方法，利用一些常見的檢測儀器進行檢測的，但是在采用了計算機技術之后，就使得檢測的省略了很多繁瑣的步驟，變得更為便捷，而且檢測的結果也更為準確，使得故障檢測工作更為便捷、快速、科學。
2計算機技術在農(nóng)機行業(yè)中有效應用應注意的問題
由上文的分析可知，目前計算機技術在農(nóng)機行業(yè)已經(jīng)得到了較為廣泛的應用，那么如何在此基礎上實現(xiàn)其有效應用，本文基于筆者的經(jīng)驗，在研究工作的基礎上，提出了如下兩點應注意的問題：
一是，要注意提高對計算機技術的認識，提高對計算機技術在農(nóng)機領域的支持力度。隨著農(nóng)業(yè)機械使用范圍的不斷擴大和農(nóng)業(yè)機械化水平的不斷提高，在農(nóng)業(yè)機械管理的過程中，所面對的、要處理的信息量也大大增加。如果仍然依靠傳統(tǒng)的、人工的方式對信息進行處理，不但費時費力，而且精確度低，因此，計算機技術在農(nóng)業(yè)機械管理工作中的應用趨勢是毋庸置疑的，相關領導和工作人員一定要注意提高對計算機技術的了解和認識，提高對計算機技術在農(nóng)機領域的支持力度，以確保計算機技術在農(nóng)機行業(yè)中的順利、高效應用。
二是，要重視計算機技術人才的培養(yǎng)。農(nóng)機行業(yè)的計算機人才是確保計算機技術在農(nóng)機行業(yè)得以有效應用的前提，沒有相應的人才，即使購置了計算機設備，也只會讓其成為擺設，而無法得到有效的應用。因此，為了能夠使計算機技術在農(nóng)機行業(yè)的應用更具成效，各級農(nóng)機管理部門一定要重視計算機技術人才的培養(yǎng)。
參考文獻
[1] 閻楚良，楊方飛，張書明. 數(shù)字化設計技術及其在農(nóng)業(yè)機械設計中的應用[J]. 農(nóng)業(yè)機械學報，2004（06）
(一)青島市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)概況
青島市擁有9家國家級、46家省級和76家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，2013年上半年，其固定資產(chǎn)總額95．5億元，主營業(yè)收入248．19億元，出口額達16．12億美元。從行業(yè)劃分來看，龍頭企業(yè)中種植業(yè)11家，養(yǎng)殖業(yè)5家，蔬菜加工43家，水果加工6家，花生加工26家，肉食品加工11家，面粉加工10家，水產(chǎn)加工13家，其他行業(yè)6家，企業(yè)行業(yè)覆蓋農(nóng)產(chǎn)品加工的各個領域。青島市農(nóng)業(yè)企業(yè)具有數(shù)量多、行業(yè)廣、層次多和外貿(mào)強等特點。
(二)青島市農(nóng)業(yè)科技人才概況
青島市一線農(nóng)業(yè)科技人才資源豐富(附表)，從人數(shù)上看農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人才數(shù)為142人，僅占總人數(shù)1696人的8．37%，擁有博士學位的企業(yè)有17名，占2．02%，碩士有6人，占1．79%，具有高級職稱10人，占1．26%，可見無論從人數(shù)、學位、職稱哪個角度來看，農(nóng)業(yè)企業(yè)的科研型人才的比例都很低，與之形成鮮明對比的是，農(nóng)業(yè)高校和科研院所所占的比例分別是87．14%、98．21%、97．26%和94．46%，在人才的數(shù)量與比例上占絕大多數(shù)。在調(diào)研42家的龍頭企業(yè)中，認為企業(yè)科技創(chuàng)新十分重要的比例達百分之百，在制約企業(yè)科技創(chuàng)新的主要因素中，選擇人才缺乏的有37家，占調(diào)查企業(yè)的88．10%，可見科技人才的缺乏已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的瓶頸。
(三)人才共享的意義
發(fā)達國家約80%的科研工作在企業(yè)中完成，我國由于創(chuàng)新體系尚未健全，農(nóng)業(yè)科研還是以科研機構為主體，科技人才也集中于此，但科技成果的轉(zhuǎn)化必須通過企業(yè)來完成。農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研機構的人才共享，是一種雙贏的活動。一是可以提高科技人才的效率。實現(xiàn)人才的流動，特別是向企業(yè)流動，可拓寬農(nóng)業(yè)企業(yè)選才用才的視野，彌補高端創(chuàng)新人才資源的不足，提高人才的使用效率，實現(xiàn)"人盡其才、人盡其用"的理想模式;二是實現(xiàn)智力資源的共享。共享人才的同時對其所擁有的知識、技術、觀念等智力資源也實現(xiàn)了共享，可大幅提升企業(yè)原有人才素質(zhì)的提高;三是，建立企業(yè)與研究機構的信息橋梁。農(nóng)業(yè)科技人才到企業(yè)，可在企業(yè)與原單位間建立信息交流橋梁，使企業(yè)能及時了解最新的科研信息，又能使原單位了解企業(yè)的創(chuàng)新需求;四是降低研發(fā)風險。科技創(chuàng)新特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新是高投入，高風險的活動，需要多層次多領域的人才進行保駕護航，實現(xiàn)人才共享可提高科技創(chuàng)新的成功率;五是提高科技人才的素質(zhì)。在企業(yè)中開展科技創(chuàng)新活動，科技人才可進一步檢驗在原單位取得的理論成果，將大幅提高人才的實踐能力，進而提升其綜合能力。
(四)農(nóng)業(yè)科技人才共享的現(xiàn)狀
在走訪調(diào)研中，幾乎所有的龍頭企業(yè)都有與科研機構合作的工作，但大多數(shù)流于形式，對企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)生的實際影響很小，其中人才共享的主要問題有:政府唱獨角戲。農(nóng)業(yè)企業(yè)人才共享工作缺乏企業(yè)、科研機構和市場的有效參與，政府根據(jù)相關政策唱獨角戲，各方對政府的倡導做形式上的回應，付諸行動的少之又少，導致人才共享內(nèi)容上虛多實少，形式勝于實效，人才共享效果不佳;農(nóng)業(yè)科研成果與企業(yè)需求脫節(jié)。農(nóng)業(yè)科研機構的眾多科技人才每年都會形成很多的科研成果，但由于與企業(yè)實際生產(chǎn)需求不符，成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，導致科研成果轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)需求脫節(jié)嚴重;缺乏有效的共享模式。農(nóng)業(yè)企業(yè)行業(yè)眾多、規(guī)模不一，對科技人才的需求也是千差萬別，政府在倡導人才共享時，往往忽視了針對性、可行性和操作性，人才共享的模式需進一步改進。
二、農(nóng)業(yè)科技人才共享中的問題
從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，青島市農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所科技人才共享主要面臨四大障礙:
(一)用人觀念障礙
人的行為都受觀念的支配，農(nóng)業(yè)科技人才共享的觀念障礙普遍存在于個人、原單位和企業(yè)中。多年來農(nóng)業(yè)科研機構的科技人才，或深或淺都有“鐵飯碗”的思想，通過課題、論文等“硬件”來提升職稱、改善收入，到企業(yè)去掛職，需投入較大的精力，而結果卻不明朗，還有人擔心自己的知識產(chǎn)權會被侵占，致使在人才共享過程中，科技人才的主動性不強，甚至有抵觸情緒;有些科研機構門戶觀念濃厚，擔心核心技術的泄露和關鍵人才的流失，在人才共享的過程中口號叫的響，實際運作的主動性不高;用人企業(yè)由于擔心核心技術泄密，想用人卻又有防備心理，不想讓共享人才擔當企業(yè)科技創(chuàng)新的主力，只讓他們擔當技術顧問的角色，這反過來會挫傷人才的積極性。
(二)利益分配障礙
人才共享的主要產(chǎn)出就是創(chuàng)新成果，但創(chuàng)新成果的分配往往會造成矛盾。一是成果的歸屬，研究機構提供了科技人才，企業(yè)提供了研發(fā)資金和創(chuàng)新條件，雙方在創(chuàng)新成果的歸屬上一旦發(fā)生糾紛就會極大地阻礙人才共享的后續(xù)發(fā)展;二是創(chuàng)新成果的價值。從現(xiàn)行體制看，科研機構追求的是成果的數(shù)量和署名權，而企業(yè)注重創(chuàng)新成果所帶來的市場利潤，如果通過共享產(chǎn)出的成果無法轉(zhuǎn)換成市場利潤，企業(yè)參與人才共享的積極性會迅速降低。
(三)技術保密障礙
很多企業(yè)通過多年的生產(chǎn)經(jīng)營，都有一定的核心技術與成果，這些技術和成果是企業(yè)保持競爭力、穩(wěn)定市場的重要資源，甚至決定著企業(yè)的存亡。在人才共享過程中，調(diào)研的企業(yè)有近半數(shù)擔心其核心技術的泄密風險。科技人才在企業(yè)掛職的過程中，基于其自身的科學素養(yǎng)有可能發(fā)現(xiàn)企業(yè)的核心技術，由于缺乏必要的法律法規(guī)保護，企業(yè)的核心技術部分或全部有可能通過科技人才的流動和科研論文外泄，進而帶來巨大的經(jīng)濟損失。
(四)信息交流障礙
信息交流是科技人才共享的基礎之一，農(nóng)業(yè)科技人才信息網(wǎng)建設滯后，缺乏對人才信息的整合與分類，阻礙了企業(yè)與科研機構人才信息交流，使人才信息缺乏統(tǒng)一性、連續(xù)性、長期性和權威性。使企業(yè)無法及時獲取可靠的人才信息，還會出現(xiàn)信息滯后、信息失真和信息錯誤等現(xiàn)象。在調(diào)研企業(yè)中，約有80%的企業(yè)認為人才信息獲取的途徑不暢。
三、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才共享的建議
(一)加強政策、規(guī)定的引導和法律保障
政策引導和法律保障是農(nóng)業(yè)企業(yè)人才共享的前提，政府應出臺相應的政策、法規(guī)加強對人才共享的鼓勵和引導并給予法律保障，科研機構也應通過相應的規(guī)章鼓勵人才到企業(yè)掛職，并根據(jù)掛職的實效予以考核。青島市2011年通過的《青島市科技創(chuàng)新促進條例》第三十八條提出“支持科研機構和高等學校選派科學技術人員到基層、企業(yè)和農(nóng)村開展技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化活動……作為專業(yè)技術職務評聘、崗位聘任的重要參考”，青島農(nóng)業(yè)大學等科研機構也把到企業(yè)掛職鍛煉作為職稱晉升的重要條件。但相關的政策和制度缺乏實施細則和可行的評價方法，人才待遇、用人模式、利益分配和知識產(chǎn)權等問題還缺乏完善的法律保障，人才共享的實際效果因此也大打折扣。
(二)淡化“楚河漢界”的人才觀念
人才是社會共同的寶貴財富，由于多年的體制原因，政府、科研機構、企業(yè)的門戶觀念濃厚，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才共享首先要破除這種“楚河漢界”的人才觀念。一是政府部門應積極引導各方破除門戶障礙，為人才共享提供政策、法律、信息、服務等保障，促進人才的流動共享;二是農(nóng)業(yè)科研機構應鼓勵科技人才到企業(yè)掛職鍛煉，在為企業(yè)創(chuàng)造效益的同時，推進農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化，切實利用科技推動農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展;三是科技人才自身要打破鐵飯碗的思想，積極參與企業(yè)的人才共享活動，實現(xiàn)理論聯(lián)系實際，全面提升自身的素質(zhì)，把自己的科研成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力;四是農(nóng)業(yè)企業(yè)應積極創(chuàng)造條件吸引科技人才到企業(yè)掛職，為其提供配套的工作條件，使科技人才在企業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用，并根據(jù)其貢獻給予獎勵。
(三)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人才共享模式
張小明(2002)將人才共享的模式分為，人才租賃、委托共享、借用共享、跨行共享、購買共享、項目式共享、候鳥式共享等模式。農(nóng)業(yè)企業(yè)行業(yè)眾多，涉及種植、養(yǎng)殖、飼料、果蔬加工、肉食加工、奶制品加工、花生加工和農(nóng)產(chǎn)品物流等多個行業(yè)。由于規(guī)模、行業(yè)不同，企業(yè)對科技人才的需求也大不相同，根據(jù)國內(nèi)外的人才共享經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研機構科技人才共享的適宜模式有三種:咨詢式共享。是層次較低的人才共享模式，是指企業(yè)聘任科技人才擔任培訓、指導的顧問，為企業(yè)提供業(yè)務培訓、學術講座和技術指導等工作，特別是排解生產(chǎn)中的技術難題;項目式共享。是以科研項目為紐帶，將各方科技人才組成研發(fā)團隊，共同開展科研工作，包括基礎性研究、技術攻關、新產(chǎn)品研發(fā)等，要求企業(yè)與科研機構前期有較好的信息交流與合作，企業(yè)也必須具備一定的科研實力;聯(lián)盟式共享。是人才共享的高級模式，是在企業(yè)與科研機構建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟的基礎上的人才共享，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長期持續(xù)發(fā)展為目的，是在人才培養(yǎng)、新產(chǎn)品開發(fā)、科研項目研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面長期、穩(wěn)定合作過程中的人才共享。科技人才在創(chuàng)新聯(lián)盟的長期合作中，實現(xiàn)思想、知識和技術的交流，進一步提高了科技創(chuàng)新的效率。
(四)構建農(nóng)業(yè)科技人才信息交流平臺
農(nóng)業(yè)科技人才共享首先要實現(xiàn)人才信息共享，建立交流平臺有助于企業(yè)、政府、科研機構間的人才信息交流，使企業(yè)能夠聘用到急需的科技人才，科研機構也可通過信息交流了解企業(yè)的人才缺口，引導適合的人才到企業(yè)掛職鍛煉，提高人才共享的效率，有助于人才才能的發(fā)揮。農(nóng)業(yè)科技人才信息交流平臺可由政府或各涉農(nóng)協(xié)會為管理機構，統(tǒng)一組織企業(yè)、科研機構的人事部門按統(tǒng)一標準建設“農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)據(jù)庫”，依托于互聯(lián)網(wǎng)絡，構建人才信息的獲取、整理、存儲和機制，實現(xiàn)人才信息網(wǎng)絡的專業(yè)化、行業(yè)化、系統(tǒng)化，并對單位免費開放，實現(xiàn)人才信息共享。青島市已經(jīng)建立的“青島市科技創(chuàng)新科綜合服務平臺”(www．sipc．cc)包含了科技計劃、科技成果、高新企業(yè)、技術合同、儀器共享、科技文獻和科技融資等多個平臺，如將人才信息交流平臺納入，將大大促進人才共享的效率和效果。
(五)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的功能
