時(shí)間:2022-11-26 02:34:28
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)工作方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
方案一:漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市秋冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,切實(shí)做好第四季度漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅(jiān)決遏制特重大事故發(fā)生,為黨的“十八“大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的漁業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境,全面實(shí)現(xiàn)今年我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,強(qiáng)化隱患排查治理,深化重點(diǎn)部位的整治,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,進(jìn)一步推進(jìn)漁船安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),凈化安全生產(chǎn)環(huán)境,有效防范和減少事故發(fā)生,促進(jìn)全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、人員組成
我局組成兩個(gè)檢查組,分別于10月底至11月初和12月中旬組織兩次檢查,組長(zhǎng)由縣局分管領(lǐng)導(dǎo)和縣大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,成員從大隊(duì)各股、中隊(duì)抽調(diào)。
三、工作步驟
安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)從即日起,至今年12月31日結(jié)束,分三階段組織實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(10月25日至11月5日)。
結(jié)合實(shí)際制定計(jì)劃方案,明確安全生產(chǎn)大檢查工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)組織實(shí)施階段(11月5日至12月25日)。
由縣漁業(yè)主管部門(mén)牽頭,組織執(zhí)法人員和漁船檢驗(yàn)人員,開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
(三)總結(jié)匯報(bào)階段(12月25日至12月31日)。
對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)、匯總、上報(bào)。
四、檢查內(nèi)容
在組織開(kāi)展全面大檢查的基礎(chǔ)上,圍繞貫徹落實(shí)全省秋冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議精神和漳州市《2021年創(chuàng)新工作和重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)分解》(漳海漁[2021]41號(hào))要求,推進(jìn)漁船安全生產(chǎn)隱患排查、漁船安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開(kāi)展“平安漁業(yè)示范縣“創(chuàng)建活動(dòng),打擊非法違法生產(chǎn)行為等重點(diǎn)工作開(kāi)展情況。組織實(shí)施大檢查,強(qiáng)化督促協(xié)調(diào),全力推進(jìn)全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的落實(shí)。
五、檢點(diǎn)
漁船持證和通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)備、AIS自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)配備情況,CDMA手機(jī)升級(jí)換代情況,編隊(duì)生產(chǎn)制度落實(shí)情況,船員配備、持證情況以及漁船安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況等。
六、檢查方式
安全生產(chǎn)大檢查由縣漁業(yè)行政主管部門(mén)為主組織檢查,執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)敏感水域和事故多發(fā)水域的巡查工作。安全生產(chǎn)大檢查要在漁船船東船長(zhǎng)自查自糾的基礎(chǔ)上,組織專業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行重點(diǎn)檢查,及時(shí)解決大檢查中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。在組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)程中,把大檢查與推進(jìn)隱患排查治理、深化“打非治違“專項(xiàng)行動(dòng)、漁船安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),漁業(yè)保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用,幫組指導(dǎo)漁船排查整改隱患,促進(jìn)工作的加強(qiáng)和創(chuàng)新,提升大檢查的實(shí)效,確保大檢查實(shí)現(xiàn)“查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故“的目標(biāo),切實(shí)提升漁業(yè)安全生產(chǎn)工作管理水平。
七、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定具體的組織實(shí)施方案。要全力推進(jìn)大檢查工作,對(duì)檢查、排查出來(lái)的隱患要督促船東認(rèn)真落實(shí)整改并按照“限期整改、停航整頓“的要求逐船進(jìn)行梳理。
(二)強(qiáng)化落實(shí)整改。
對(duì)查出漁船有安全隱患,能立即整改的要責(zé)令整改;不能立即整改的,要制定措施,強(qiáng)化管理,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位“;確定為重大事故隱患的,要將漁船列入“黑.“,需要停航整頓的,堅(jiān)決責(zé)令停航整改。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。
要采取巡檢、抽檢等方式,強(qiáng)化大檢查過(guò)程的跟蹤督促。要堅(jiān)持“四不放過(guò)“和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效“的原則。進(jìn)一步健全完善綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)督、行業(yè)管理和屬地管理責(zé)任體系,形成工作合力。
(四)強(qiáng)化宣傳教育。
要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體加大檢查工作的宣傳力度,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。充分發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)、村漁業(yè)干部及船管員參與大檢查活動(dòng),全面、細(xì)致的排查各種事故隱患。
方案二:漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)lt;2021年漁業(yè)安全生產(chǎn)年活動(dòng)工作方案的通知》(農(nóng)辦漁[2021]11號(hào))精神,為扎實(shí)推進(jìn)貴州省“平安漁業(yè)“建設(shè),做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,制定本方案。
一、總體思路
以黨的.精神為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí).,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“方針,扎實(shí)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法、漁業(yè)安全生產(chǎn)治理和漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)“,切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力和漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)“,進(jìn)一步加大漁業(yè)安全生產(chǎn)工作力度,努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,預(yù)防和減少重特大事故,保障漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
在去年漁業(yè)隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上,通過(guò)開(kāi)展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動(dòng),全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)提高漁民安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處,漁業(yè)從業(yè)人員職業(yè)安全技能和持證上崗率得到提高;逐步增加漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救助和安全保障能力得到加強(qiáng);漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作繼續(xù)全面深入開(kāi)展,安全監(jiān)管水平明顯提高。
三、范圍及對(duì)象
漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體漁民;漁船集中停靠地的安全基礎(chǔ)設(shè)施;從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的漁業(yè)船舶;漁船修造企業(yè)。
四、工作重點(diǎn)
(一)深入開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。
各地要結(jié)合日常漁政執(zhí)法行動(dòng),依法查處各類漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對(duì)漁船超航區(qū)航行作業(yè),違章載客,不按規(guī)定實(shí)施法定檢驗(yàn)、配備安全設(shè)施以及船員未取得證照(或未持證)上崗等行為,對(duì)重點(diǎn)作業(yè)水域漁船錨地及航道密集水域進(jìn)行重點(diǎn)檢查;切實(shí)加大漁船檢驗(yàn)力度,對(duì)漁船修造企業(yè)資格認(rèn)可進(jìn)行整治,依法查處非法、違規(guī)造船等行為,強(qiáng)化對(duì)漁船用安全產(chǎn)品的安全監(jiān)管。要建立違反安全生產(chǎn)法規(guī)的漁船黑.制度,對(duì)發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)“原則,依法追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任,并及時(shí)公布處理結(jié)果。
(二)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。
繼續(xù)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)漁船救生、消防、照明等安全設(shè)備配備及使用情況、船員安全技能實(shí)操情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)及突發(fā)事件應(yīng)急值班和處置措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面深入排查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要采取現(xiàn)場(chǎng)糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施,有效排除安全隱患。對(duì)未按規(guī)定及時(shí)消除隱患的,要實(shí)施掛牌督辦并進(jìn)行公開(kāi)曝光,督促整改措施落實(shí)到位。
(三)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育。
充分利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,組織開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),切實(shí)提高宣傳效果。今年上半年農(nóng)業(yè)部將完成漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳片的制作工作,并組織送安全宣傳片上船入戶活動(dòng),屆時(shí)各地要結(jié)合“安全生產(chǎn)年“、“安全生產(chǎn)月“等宣傳活動(dòng),把宣傳片及時(shí)發(fā)送到漁民手中,有條件的地方可協(xié)調(diào)電視臺(tái)放映,掀起一個(gè)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育的.。要深入分析漁業(yè)勞動(dòng)力變化情況,做好相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)工作,加大水上安全生產(chǎn)基本技能培訓(xùn)力度,確保漁民切實(shí)掌握基本技能,達(dá)到持證上崗的要求。各地要把加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作與深入實(shí)踐.活動(dòng)相結(jié)合,提高漁業(yè)部門(mén)干部職工踐行.和推進(jìn)安全發(fā)展的自覺(jué)性。
(四)加快漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。
各地要對(duì)本地區(qū)漁業(yè)安全監(jiān)管等情況進(jìn)行全面總結(jié),掌握情況、分析問(wèn)題,提出工作思路和建議,進(jìn)一步完善漁業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度。要進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,要確保100%
明確和落實(shí)船主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要充分發(fā)揮漁民群眾參與漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的作用,在重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村探索建立漁業(yè)安全管理組織和漁業(yè)安全員制度,形成自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的安全生產(chǎn)組織機(jī)制。強(qiáng)化漁業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)教育,組織漁業(yè)安全監(jiān)管人員認(rèn)真安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),提高依法監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要高度重視,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)和開(kāi)展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動(dòng)的重要性,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、直接負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,分解任務(wù)抓落實(shí),確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)突出重點(diǎn),細(xì)化方案。
各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要按照本方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,認(rèn)真調(diào)查研究,制定具體的漁業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動(dòng)實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化進(jìn)度安排。扎扎實(shí)實(shí)做好
“三項(xiàng)行動(dòng)“和
“三項(xiàng)建設(shè)“。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化配合。
各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新漁業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動(dòng)機(jī)制,繼續(xù)強(qiáng)化完善與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、與相鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)形成漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),廣泛宣傳。
各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)漁業(yè)安全生產(chǎn)的工作成效和經(jīng)驗(yàn),加大宣傳力度,促進(jìn)形成全.關(guān)心漁業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
六、工作步驟
結(jié)合我省漁船檢驗(yàn)工作的開(kāi)展和“禁漁“、“打非“等專項(xiàng)工作,
3月底前在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展一次檢查行動(dòng),各地要對(duì)重點(diǎn)市(縣)、重點(diǎn)水域進(jìn)行認(rèn)真檢查;加強(qiáng)對(duì)極端天氣期間及重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間的安全檢查,后三個(gè)季度對(duì)全省各市(州、地)采取定期及不定期和交叉檢查、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)全省漁業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了更好地開(kāi)展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動(dòng),我廳成立漁業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室設(shè)在省漁業(yè)局。
方案三:漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案
根據(jù)8月14日參加市召開(kāi)的視頻會(huì)議《漳州市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作》會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制訂下階段開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)工作方案。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全警示教育
各漁業(yè)村要將近期發(fā)生在我縣的幾起海上安全生產(chǎn)事故的安全生產(chǎn)防范知識(shí)教育宣傳到每一艘漁船,以案釋法,有針對(duì)性地組織船長(zhǎng)進(jìn)行《82年海上避碰規(guī)則》的,大張旗鼓,不厭其煩,利用廣播、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、入戶等形式一遍一遍宣傳,力爭(zhēng)做到每船必知,每人必知,職務(wù)船員摒棄粗心大意,增強(qiáng)防范意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)值班瞭望,錨泊時(shí)要正確顯示錨泊號(hào)燈,嚴(yán)格招待避碰規(guī)則和技術(shù)操作規(guī)程,保持通信暢通,同時(shí)密切關(guān)注天氣變化。
二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)制度
1、對(duì)全鎮(zhèn)所有漁船重新入戶核實(shí)一遍,對(duì)所有改變作業(yè)類型的、安全設(shè)施配備不齊全的、無(wú)證或三證不齊的、船體老化的、漁工和漁船未參加責(zé)任保險(xiǎn)的船只分類、建檔,嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào),嚴(yán)格制止其出海作業(yè),并以書(shū)面形式報(bào)告上級(jí)有關(guān)主管部門(mén),要求對(duì)這些船舶加大監(jiān)管力度,作為漁業(yè)安全生產(chǎn)整治重點(diǎn)。我鎮(zhèn)也將對(duì)上述船只暫不予以燃油補(bǔ)貼證明,待其整改核實(shí)后才補(bǔ)簽發(fā)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行編隊(duì)出海作業(yè)生產(chǎn),對(duì)新增加的船只是否真實(shí)編隊(duì)要組織檢查,嚴(yán)格控制病船、單船出海生產(chǎn),以確保一旦出險(xiǎn),第一時(shí)間能得到及時(shí)救護(hù),減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。
3、充分運(yùn)用科技,盡快完成AIS避碰系統(tǒng)的安裝,要求安裝人員安裝一艘及時(shí)教會(huì)一艘船員使用。并利用時(shí)間組織培訓(xùn),希望在這個(gè)月底前能完成所有漁船的安裝工作。
4、就可能發(fā)生的險(xiǎn)情,分類進(jìn)行重點(diǎn)教育,如何預(yù)防硫化氫中毒,生產(chǎn)中的規(guī)范操作。要不厭其煩向漁民一而再、再而三進(jìn)行講解說(shuō)服工作,使安全生產(chǎn)深入人心。
5、做好工作,接受市檢查組的專項(xiàng)督察和考核。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援保障
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為切實(shí)做好疫情防控與安全生產(chǎn)工作同部署,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作要求,特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“十一”期間的安全生產(chǎn)和疫情防控工作。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:各部門(mén)負(fù)責(zé)人
二、工作安排
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.組長(zhǎng):全面負(fù)責(zé)“十一”期間全園安全工作。
2.副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)行政部,掌握全園安全運(yùn)營(yíng)狀況,協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)園區(qū)疫情防控、園容部和動(dòng)管部安全運(yùn)營(yíng)及協(xié)調(diào)工作。
副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)游客服務(wù)中心、門(mén)票、外包場(chǎng)館、游樂(lè)場(chǎng)及觀光車等安全運(yùn)營(yíng)及協(xié)調(diào)工作。
3.各部門(mén)負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查本部門(mén)節(jié)日期間安全隱患、疫情防控、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。
(二)部門(mén)具體工作安排
1.行政部:節(jié)前積極開(kāi)展消防、安全生產(chǎn)、森林防火等檢查;增加節(jié)日期間保安數(shù)量(11人增至30人),加強(qiáng)巡邏、做好門(mén)票、猛獸區(qū)棧橋等重點(diǎn)區(qū)域的值守工作并設(shè)置警示牌;做好應(yīng)急車輛和應(yīng)急隊(duì)伍的安排,確保突發(fā)事件的應(yīng)急處理。
2.園容部:加強(qiáng)森林防火的值守工作;“十一”期間叫停一切施工單位;提升第三方服務(wù)公司的文明服務(wù)水平;及時(shí)勸阻游客吸煙、攀折樹(shù)木、踩踏綠地等不文明行為。
3.營(yíng)銷部:對(duì)西大門(mén)用警戒線進(jìn)行隔離,確保游客有序入園;對(duì)小賣店、海洋館、熊貓館、游樂(lè)場(chǎng)等場(chǎng)所及觀光車安全有序運(yùn)營(yíng)進(jìn)行巡查、做好節(jié)日期間游客醫(yī)療救護(hù)做好監(jiān)管工作,認(rèn)真開(kāi)展節(jié)日期間園區(qū)內(nèi)餐飲和零售網(wǎng)點(diǎn)食品安全檢查和整治工作,落實(shí)食品安全責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)餐飲、食品零售服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整治,全面排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障游客食品安全。
4.動(dòng)管部:對(duì)動(dòng)物場(chǎng)館圍網(wǎng)、電網(wǎng)、護(hù)欄、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)落實(shí)整改措施。加強(qiáng)猛獸區(qū)觀光棧橋游人參觀秩序的維護(hù),繼續(xù)加強(qiáng)每日野生動(dòng)物疫源疫病防控工作。猴山、百鳥(niǎo)苑、猛獸區(qū)的飼養(yǎng)管理人員要加強(qiáng)存在安全隱患區(qū)域的日常安全監(jiān)控,并做好監(jiān)測(cè)檢查記錄。嚴(yán)格按照動(dòng)物飼養(yǎng)安全操作規(guī)程進(jìn)行操作,做好動(dòng)物場(chǎng)館及籠舍的衛(wèi)生和消毒工作,加大科普宣傳力度,保證游客不與野生動(dòng)物直接接觸。加強(qiáng)對(duì)水禽湖的安全管理,增加安保巡查人員和巡查頻次,對(duì)游客的涉水危險(xiǎn)行為及時(shí)勸阻,避免游客和兒童因嬉水、游泳、捕撈而引發(fā)各類溺水事故發(fā)生。
(三)各班組具體工作安排
1.飼養(yǎng)一隊(duì):負(fù)責(zé)靈長(zhǎng)館、百鳥(niǎo)苑、水禽湖、珍禽館、小小動(dòng)物園及周邊各種生產(chǎn)安全及火災(zāi)隱患巡察。加強(qiáng)水禽湖周邊的安全管理,配置合規(guī)有效的救生圈、救生衣、救生繩等救生工具
2.飼養(yǎng)二隊(duì):負(fù)責(zé)猛獸區(qū)及周邊各種安全及火災(zāi)隱患巡察。加強(qiáng)猛獸區(qū)觀光棧橋游人參觀秩序的維護(hù)。
3.飼養(yǎng)三隊(duì):負(fù)責(zé)獸醫(yī)院、草食區(qū)、小貓科、豹溝及周邊各種安全及火災(zāi)隱患巡察。
4.配料室:負(fù)責(zé)配料室、動(dòng)物飼料及周邊各種安全及火災(zāi)隱患巡察。
5.治安組:加強(qiáng)職工反恐維穩(wěn)安全意識(shí),細(xì)化節(jié)日期間反恐維穩(wěn)工作方案,積極協(xié)調(diào)安保人員,重點(diǎn)做好園內(nèi)治安防范和游客的人身安全。合理安排人員,做好園區(qū)主出入口的治安防范及園內(nèi)巡邏、游客疏導(dǎo)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西寧野生動(dòng)物園車輛管理的通知》,要根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)于園區(qū)觀光車,采取臨時(shí)停運(yùn)措施。合理安排治安人員,對(duì)西大門(mén)游客擁擠現(xiàn)象進(jìn)行合理疏散。
6.維修組:負(fù)責(zé)園區(qū)水電暖設(shè)施安全及消防器材維修保養(yǎng)工作。園區(qū)配電室、電線、廣播線路、音響設(shè)備進(jìn)行全面檢修、維護(hù),保證節(jié)日期間園內(nèi)線路暢通,防止發(fā)生斷電及其他事故發(fā)生。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的安全維護(hù)和巡管力度,對(duì)存在安全隱患部位及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志和圍擋,并采取有效措施立即予以修繕和整改。
7.森林防火:負(fù)責(zé)園區(qū)森林區(qū)域火災(zāi)隱患巡察。嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)控?zé)熤贫龋嵝延慰图訌?qiáng)自身防火意識(shí),對(duì)公園內(nèi)可燃物、易燃物、堆積物、垃圾等進(jìn)行全面清理,全面杜絕公園內(nèi)火災(zāi)事故的發(fā)生。做好園區(qū)防火物資庫(kù)防火物資的清點(diǎn)工作,提高消防應(yīng)急能力,重點(diǎn)摸排園區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所、室內(nèi)參觀游覽區(qū)域的消防器材、消防通道、安全出口、疏散通道設(shè)置情況和應(yīng)急照明及滅火器材配置情況。確保消防設(shè)施設(shè)備齊全、安全防范措施有效、疏散通道和出入口暢通。
8.財(cái)務(wù)室:財(cái)務(wù)室做好節(jié)日期間零錢兌換及收款工作,并將每天收入情況向園領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
9.客服中心:做好游客無(wú)償供應(yīng)開(kāi)水,出借輪椅、嬰兒車,受傷游客建議處理、提供食品加熱、物品寄存等,加強(qiáng)入園游客數(shù)量的統(tǒng)計(jì)工作,節(jié)日期間每天分點(diǎn)向公管中心及時(shí)上報(bào)客流量。充分利用網(wǎng)絡(luò)手段,宣傳游園安全知識(shí)和疫情防控相關(guān)常識(shí),增強(qiáng)游客的安全防范意識(shí)。及時(shí)各類疫情防控指南和安全信息,引導(dǎo)游客遵守游園活動(dòng)中的安全規(guī)定,增強(qiáng)防范意識(shí),配合防控工作。
10.環(huán)境衛(wèi)生:加大園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔力度,合理安排保潔人員,做到隨臟隨掃,及時(shí)清理園內(nèi)所有垃圾筒內(nèi)的垃圾,確保節(jié)日期間園內(nèi)干凈整潔、衛(wèi)生間正常使用。節(jié)前對(duì)園區(qū)所有枯樹(shù)死枝進(jìn)行清理,對(duì)存在安全隱患的樹(shù)木及時(shí)采取措施消除隱患。加強(qiáng)每日衛(wèi)生保潔頻次,確保節(jié)假日期間公園環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔。
11.票務(wù)印發(fā)及咨詢電話接聽(tīng)等后勤服務(wù)工作。
三、疫情防控工作安排
當(dāng)前,我省疫情防控形式整體向好,復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序開(kāi)展,但為了堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),我們還應(yīng)在科學(xué)進(jìn)行疫情防控工作的同時(shí),積極做好“十一”期間游園高峰的籌備工作,本著穩(wěn)定好疫情防控態(tài)勢(shì),科學(xué)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原則,做到“兩手抓,兩手都要硬”,而且要為國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。
1.每日對(duì)動(dòng)物籠舍、公共衛(wèi)生間、人員密集區(qū)域等公共場(chǎng)所及公共接觸物品進(jìn)行不少于3次的消毒工作。(責(zé)任部門(mén):全園各部門(mén))
2.嚴(yán)格控制熊貓館、海洋館等密閉場(chǎng)館的參觀人數(shù),確保游客間距,對(duì)進(jìn)入封閉場(chǎng)館參觀的人員必須進(jìn)行體溫測(cè)量,并要求佩戴口罩。(責(zé)任部門(mén):營(yíng)銷部)
3.確保“十一”期間日游客接待量,不超過(guò)園區(qū)最大日承載量的30%(園區(qū)最大承載量40000人次/天),入園游客達(dá)到限制人次時(shí)停止購(gòu)票,引導(dǎo)游客間隔性入園并做好解釋工作。(責(zé)任部門(mén):行政部、營(yíng)銷部)
4.加大巡邏力度,禁止游客與野生動(dòng)物直接接觸。(責(zé)任部門(mén):行政部、動(dòng)管部)
5.設(shè)立隔離點(diǎn)和醫(yī)療救助點(diǎn),對(duì)游客發(fā)生的意外情況、發(fā)熱游客及時(shí)處置,做好應(yīng)對(duì)。(責(zé)任部門(mén):行政部、營(yíng)銷部)
四、落實(shí)方案工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,要高度重視“十一”期間的安全維穩(wěn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。同時(shí),要結(jié)合工作實(shí)際,精心安排,周密部署,落實(shí)防范應(yīng)急處置措施,做到有備無(wú)患。
(二)加強(qiáng)值班,嚴(yán)明紀(jì)律。安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員責(zé)任,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,所有值班人員必須盡職盡責(zé),不得擅離崗位,不關(guān)閉通訊工具,確保信息暢通。
(三)加強(qiáng)匯報(bào),妥善處置。“十一”期間,全園遇有意外突發(fā)事件,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并采取緊急措施果斷處置,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào),對(duì)信息報(bào)送不及時(shí),工作不力,造成嚴(yán)重后果的要追究相應(yīng)法律責(zé)任。
國(guó)慶黃金周將至,群眾出行、旅游和各類節(jié)慶活動(dòng)明顯增多,人流、物流、車流劇增,交通運(yùn)輸流量較大,各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁,是安全生產(chǎn)事故多發(fā)、易發(fā)期。為全面做好國(guó)慶、中秋“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作,有效防范各類重大風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故,確保街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。現(xiàn)就做好國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全責(zé)任
各社區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)“中秋”“國(guó)慶”期間的安全生產(chǎn)工作專題研究和部署,制訂嚴(yán)密的安全防范措施,全面組織開(kāi)展安全大檢查和督查工作。
二、結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作檢查
街道按照“轄區(qū)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,在節(jié)日期間開(kāi)展每日領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。結(jié)合我街道辦實(shí)際,對(duì)前階段排查出的各類安全隱患進(jìn)行“回頭看”,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等形式開(kāi)展執(zhí)法檢查。認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,特別是重點(diǎn)隱患要督促企業(yè)采取有效措施予以整改;要制定整改方案、落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),確保按要求整改到位;各社區(qū)、有關(guān)部門(mén)要及時(shí)督促企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾,加大消防安全的巡查力度,重點(diǎn)檢查各類消防設(shè)施的配備和定期維護(hù)情況,消除各類安全隱患;要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作不力的企業(yè),要嚴(yán)格依法查處;對(duì)于存在事故隱患不及時(shí)整改導(dǎo)致事故發(fā)生的單位,要嚴(yán)肅追究主要責(zé)任人的責(zé)任。
三、強(qiáng)化安全監(jiān)管,抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作
(一)加強(qiáng)人員密集娛樂(lè)場(chǎng)所排查梳理檢查,對(duì)各類人員密集場(chǎng)所安全設(shè)施的落實(shí)以及應(yīng)急措施到位情況進(jìn)行全面排查梳理。
確保節(jié)日期間零事故。
(二)加強(qiáng)消防安全檢查。
1、對(duì)轄區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、飯店、賓館、網(wǎng)吧等公眾場(chǎng)所進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)檢查消防安全管理和責(zé)任制是否落實(shí),安全通道是否暢通,消防設(shè)施的配備和設(shè)施是否完好有效,用電是否符合安全要求。特別需要注意防雷電、防靜電工作,對(duì)不具備安全條件,存在重大火災(zāi)隱患的,要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓,落實(shí)整改。2、對(duì)電動(dòng)自行車采取“飛線”、入戶等方式違規(guī)充電的,必須及時(shí)糾正,加強(qiáng)教育警示。加大電動(dòng)自行車合規(guī)充電宣傳力度,積極引導(dǎo)居民在合格的充電樁上進(jìn)行充電。各社區(qū)要積極開(kāi)展充電樁建設(shè)工作,做到應(yīng)裝盡裝。
(三)加強(qiáng)企業(yè)安全檢查。
重點(diǎn)檢查企業(yè)安全管理制度是否建立健全,措施、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位,安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍情況。
一、考核對(duì)象
(一)各區(qū)(縣)政府的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人(安全生產(chǎn)直接責(zé)任人包括分管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、交通安全和消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo),按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,第一責(zé)任人和直接責(zé)任人如工作變動(dòng),接任人為當(dāng)然責(zé)任人。)
(二)市有關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任人
二、考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(一)各區(qū)(縣)政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人:
根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的有關(guān)內(nèi)容和全市安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),對(duì)汕頭市各區(qū)(縣)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容分為:1、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理,2、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制建立,3、安全生產(chǎn)資金保障,4、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,5、安全生產(chǎn)巡查、隱患月報(bào)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、企業(yè)檔案制度工作,6、安全生產(chǎn)政策部署、專項(xiàng)治理工作,7、安全生產(chǎn)一票否決事項(xiàng)。對(duì)汕頭市各區(qū)(縣)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容分為:1、責(zé)任目標(biāo),2、責(zé)任體系,3、預(yù)防體系,4、保障體系,5、事故查處,6、亮點(diǎn)工作。(具體考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表)
對(duì)各區(qū)(縣)政府的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作,我局?jǐn)M與汕頭市“創(chuàng)建好班子”安全生產(chǎn)專項(xiàng)考評(píng)工作結(jié)合起來(lái),考核結(jié)果既作為20*年安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核結(jié)果,同時(shí)又作為“創(chuàng)建好班子”安全生產(chǎn)專項(xiàng)考評(píng)工作的結(jié)果。
(二)市有關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任人:
考核內(nèi)容按市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)汕頭市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法的通知》(汕府辦〔20*〕52號(hào))和20*年《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的有關(guān)要求進(jìn)行。被考核單位分為:I類和Ⅱ類。I類為下達(dá)了年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位,包括:市安全監(jiān)管局、市公安局、市建設(shè)局、市城管局、市交通局、市水利局、市國(guó)土資源局、市質(zhì)監(jiān)局、市海洋漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)資委、汕頭海事局、市高新區(qū)管委會(huì)、汕特保稅區(qū)管委會(huì)。重點(diǎn)考核:事故控制、責(zé)任制落實(shí)、專項(xiàng)整治和隱患排查、安委會(huì)工作落實(shí)情況、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、打擊“三非”和事故報(bào)告及處理等。Ⅱ類為未下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位,包括:市發(fā)展改革局、市經(jīng)貿(mào)局、市教育局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市文廣新局、市工商局、市旅游局、市港口管理局。重點(diǎn)考核安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)履職情況、安委會(huì)工作落實(shí)情況及對(duì)各單位設(shè)置的單獨(dú)考核項(xiàng)目(具體考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表)。
三、考核方式
(一)對(duì)各區(qū)(縣)20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作采取自評(píng)加考核的方式進(jìn)行,按市“創(chuàng)建好班子”考評(píng)工作的統(tǒng)一安排,自評(píng)工作從20*年2月18日開(kāi)始,由各區(qū)(縣)政府組織對(duì)各區(qū)(縣)班子以及安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行自評(píng):撰寫(xiě)單位安全生產(chǎn)工作自評(píng)報(bào)告;填寫(xiě)第一責(zé)任人及直接責(zé)任人專項(xiàng)考評(píng)表自評(píng)分欄和撰寫(xiě)各考評(píng)表的自評(píng)分說(shuō)明,于20*年2月22日之前一并報(bào)送市安監(jiān)局。
市安監(jiān)局在各區(qū)(縣)自評(píng)的基礎(chǔ)上,會(huì)同市委組織部、市監(jiān)察局等單位組成考評(píng)組,于3月3-6日對(duì)各區(qū)(縣)安全生產(chǎn)責(zé)任人履職情況進(jìn)行考核,形成考核結(jié)果意見(jiàn)。其中,區(qū)(縣)班子的考核結(jié)果意見(jiàn)報(bào)市委創(chuàng)建辦。
(二)汕頭市各有關(guān)單位20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作采用自評(píng)加審核的方式進(jìn)行。從20*年2月18日開(kāi)始,由各有關(guān)單位組織對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行自評(píng):撰寫(xiě)單位安全生產(chǎn)自評(píng)報(bào)告;填寫(xiě)考評(píng)表自評(píng)分欄和撰寫(xiě)考評(píng)表的自評(píng)分說(shuō)明,于20*年2月24日之前報(bào)送市安監(jiān)局。市安監(jiān)局會(huì)同市委組織部、市監(jiān)察局組織審核,形成考核意見(jiàn)及考核等次。
(三)考核意見(jiàn)及考核等次報(bào)市人民政府同意后通報(bào)被考核單位。
四、考核等次
考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。考核得分90分以上為優(yōu)秀;80—89分的為良好;60—79分的為合格;60分以下的為不合格。
五、工作要求
(一)高度重視安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任單位和責(zé)任人履職情況進(jìn)行考核是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,各區(qū)(縣)、市各有關(guān)單位要高度重視,認(rèn)真做好自評(píng)組織工作,切實(shí)保證責(zé)任制自評(píng)工作的順利進(jìn)行。
自即日起至9月底
二、檢查范圍
市直商貿(mào)流通各單位辦公場(chǎng)所及所屬商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、租賃場(chǎng)所、集體職工宿舍等人員密集場(chǎng)所。
三、檢點(diǎn)
1.貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,開(kāi)展“打非治違”、專項(xiàng)整治和隱患排查治理情況。
2.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,包括各類安全生產(chǎn)制度建立情況,依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,教育培訓(xùn)、持證上崗等基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況,設(shè)施設(shè)備及管理人員配備情況等。
3.所屬人員密集場(chǎng)所消防安全責(zé)任制落實(shí)情況,日常防火檢查巡查情況,安全出口及疏散通道、應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況等。
4.汛期隱患排查、隱患點(diǎn)加固、防汛物資準(zhǔn)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建立,以及值班制度落實(shí)情況等。
四、檢查方式
采取單位自查與部門(mén)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各單位要立即成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專門(mén)力量對(duì)本單位辦公場(chǎng)所及所屬商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)及外租場(chǎng)地等場(chǎng)所展開(kāi)全方位、拉網(wǎng)式檢查,查找隱患,狠抓整改,不留死角。期間市貿(mào)易辦將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)部分單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
五、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前首要任務(wù)來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,制定方案,抓好落實(shí),做到檢查工作全覆蓋,事故責(zé)任零容忍。
2.強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用辦公會(huì)、晨會(huì)、例會(huì)等形式,對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛地宣傳發(fā)動(dòng),形成職工廣泛參與、干群齊抓共管的工作合力。
一、總體思路
深入貫徹黨的十七大精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展觀念,以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針為指導(dǎo),按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少重特大事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全市交通行業(yè)更好更快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
在2007年開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,全面排查治理事故隱患,狠抓隱患整改工作,進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加快建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制,堅(jiān)決遏止各類事故的發(fā)生,為實(shí)現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使安全生產(chǎn)隱患排查治理工作深入開(kāi)展,市交通局成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鐘雷局長(zhǎng)任組長(zhǎng),王家禎、王余虎、李偉忠任副組長(zhǎng),局辦公室、安全法制科、工會(huì)、工程科主要負(fù)責(zé)人為成員。在局安全法制科設(shè)立辦公室。
各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),具體組織指導(dǎo)隱患排查治理工作。
四、治理范圍、內(nèi)容和方式
排查治理范圍:交通行業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
排查治理內(nèi)容:在繼續(xù)落實(shí)2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
排查治理方式:隱患排查治理工作要做到“三個(gè)結(jié)合”
1、堅(jiān)持隱患排查治理與日常工作相結(jié)合。要把這次隱患排查治理工作與船舶“兩防”等專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái),集中解決薄弱環(huán)節(jié)。與“平安交通”建設(shè)和“安全基礎(chǔ)鞏固年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),使隱患治理和基礎(chǔ)工作相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
2、堅(jiān)持各單位自查與部門(mén)督查相結(jié)合。本次隱患排查治理涉及到企業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施管理單位的,由企業(yè)和管理單位負(fù)責(zé)隱患排查、登記和治理工作,監(jiān)管部門(mén)做好督查推動(dòng),涉及到監(jiān)管內(nèi)容的要跟蹤督促整改,確保工作成效。
3、堅(jiān)持專家檢查與職工自查相結(jié)合。要組織安全管理和技術(shù)專家對(duì)重點(diǎn)安全管理工作和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施組織專業(yè)檢查,同時(shí)要積極發(fā)動(dòng)廣大干部職工參與到隱患排查中來(lái),擴(kuò)大隱患排查治理的效果。
五、重點(diǎn)治理措施
(一)公路方面
一是抓好路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程,重點(diǎn)做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實(shí)施方案,建立三年集中改造危橋項(xiàng)目庫(kù),對(duì)危橋進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度,明確橋梁養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體和監(jiān)管主體。研究制定《橋梁檢查工作制度》,加強(qiáng)大、中橋梁的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。繼續(xù)實(shí)施公路安保工程,并向農(nóng)村公路延伸。推進(jìn)干線公路災(zāi)害防治工作。
二是全面提高公路安全管理應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。在完善公路突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案體系基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮路網(wǎng)調(diào)度職能,提高公路安全管理應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。大力推進(jìn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè),研究建立大型橋梁等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)的管理監(jiān)控系統(tǒng),及時(shí)掌握其運(yùn)營(yíng)狀況。
三是以落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制為主線,繼續(xù)深入推進(jìn)治超工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)堅(jiān)持路面聯(lián)合執(zhí)法,著力對(duì)車貨總重超過(guò)橋梁承載能力的非法超限超載車輛進(jìn)行治理,確保橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)營(yíng)。加大治超的源頭監(jiān)管力度。繼續(xù)做好治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)工作,逐步完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
四是加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格管理。強(qiáng)化對(duì)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。
(二)水路方面
1、加強(qiáng)水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理。
一是全面梳理安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源,研究相應(yīng)的措施,盡可能把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是結(jié)合排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,加大老舊水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)改造力度,確保設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步健全重大基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保障制度。
三是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。對(duì)一些安全措施不到位、應(yīng)急管理體系不健全的單位,督促其進(jìn)一步完善應(yīng)急管理制度,落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任,保持應(yīng)急設(shè)施的完好性,并通過(guò)演練增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和應(yīng)急人員處置突發(fā)事件的能力。
四是加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),鞏固安全隱患治理成果。加強(qiáng)長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)和定期分析,探索建立科學(xué)完善、操作性強(qiáng)的安全隱患評(píng)估制度,形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全隱患防范機(jī)制。
五是以項(xiàng)目稽查為切入點(diǎn),進(jìn)一步培育和完善水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)。繼續(xù)做好水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法檢查工作,重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)質(zhì)量、安全管理、工程款使用、廉政建設(shè)等內(nèi)容。加大政府對(duì)建設(shè)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,推動(dòng)水運(yùn)建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)信用體系建設(shè),逐步建立健全水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、組織開(kāi)展“兩防”回頭看。
“兩防”回頭看分為安全隱患再排查、督促整改隱患和開(kāi)展評(píng)估檢查、“兩防”活動(dòng)的總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。
一是認(rèn)真回顧、總結(jié)“兩防”活動(dòng)中隱患排查整改情況,對(duì)照法律法規(guī)及“兩防”活動(dòng)相關(guān)文件的要求,繼續(xù)深入開(kāi)展安全隱患的排查工作。確保隱患排查不留盲區(qū)和死角。建立安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。
二是對(duì)安全隱患整改實(shí)行掛牌督辦和“銷號(hào)”管理制度,確保每一個(gè)查出的安全隱患能夠得到及時(shí)的整改。認(rèn)真總結(jié)梳理活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。防止發(fā)生反彈,杜絕新的隱患產(chǎn)生。
三是在交通廳組織“兩防”活動(dòng)總結(jié)驗(yàn)收前,局“兩防”整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織對(duì)全市開(kāi)展“兩防”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見(jiàn),確保“兩防”活動(dòng)取得更大效果。
(三)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
重點(diǎn)做好列入基本建設(shè)計(jì)劃的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的重大事故隱患排查治理工作。
一是做好部署工作,確保落實(shí)到基層。細(xì)化本意見(jiàn),制定工作方案。確定隱患治理目標(biāo)和措施,做好事故隱患排查治理指導(dǎo)工作。
二是落實(shí)責(zé)任,確保排查有效。以建設(shè)項(xiàng)目為單位,由建設(shè)單位牽頭,設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位參與,以施工單位為主體,重點(diǎn)做好“兩查”工作,即:查制度措施制定與落實(shí)情況,查風(fēng)險(xiǎn)較大工程隱患防范情況。
三是加強(qiáng)監(jiān)督,確保治理成效。通過(guò)企業(yè)自查治理、行業(yè)督查指導(dǎo)相結(jié)合的方式,督促各地落實(shí)“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo),四項(xiàng)嚴(yán)禁,五項(xiàng)制度”,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工關(guān),對(duì)事故隱患進(jìn)行徹底治理,杜絕和減少事故的發(fā)生。
(四)辦公大樓等人員密集場(chǎng)所
一是加強(qiáng)消防和用電安全管理,保障消防設(shè)施、用電設(shè)備等配備齊全并正常使用。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施、設(shè)備要及時(shí)整改。
二是加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,對(duì)辦公大樓、汽車客運(yùn)站等人員密集場(chǎng)所,加強(qiáng)管理,加強(qiáng)夜間巡邏,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)告。
六、時(shí)間安排
今年的隱患排查治理工作從3月份開(kāi)始,3至11月為工作整體推進(jìn)階段,12月各地進(jìn)行考核驗(yàn)收。各地在推進(jìn)過(guò)程中要把握住三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段安全管理要求,合理安排工作計(jì)劃。
第一階段(3月至4月)圍繞全國(guó)“兩會(huì)”期間的交通安全工作,做好隱患排查和監(jiān)督檢查工作。
對(duì)2007年排查出的重大安全隱患和危險(xiǎn)源要加強(qiáng)整改和監(jiān)控,能整改到位的隱患要及時(shí)整改到位,不能整改到位的要嚴(yán)格落實(shí)防范措施,并落實(shí)跟蹤管理責(zé)任,確保不發(fā)生事故。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究整改方案,落實(shí)整改資金,盡快完成整改。
認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建期間生產(chǎn)安全和交通安全的公告精神,在天氣轉(zhuǎn)暖后,對(duì)道路交通安全設(shè)施進(jìn)行集中檢查,盡快修復(fù)受損的公路及各種公路標(biāo)志、安全設(shè)施。
加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全管理,汽車客運(yùn)站要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查,防止人員攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)站或隨車出站。
第二階段(5月至9月)圍繞汛期和臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣以及北京“奧運(yùn)會(huì)”做好隱患排查治理工作。
針對(duì)汛期以及臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣頻繁的特點(diǎn),突出水上交通運(yùn)輸安全管理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、港口裝卸作業(yè)等重點(diǎn),開(kāi)展全面排查,加強(qiáng)安全監(jiān)管,及早落實(shí)相關(guān)防范措施,保障重點(diǎn)搜救設(shè)備和物資。
加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作,突出客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸重點(diǎn),督促運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理工作,加強(qiáng)對(duì)駕駛員等從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)。
在“奧運(yùn)會(huì)”期間,要突出加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,特別是生產(chǎn)、辦公區(qū)域、車站、碼頭等人員密集場(chǎng)所,要加強(qiáng)安全管理,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢查。
第三階段(10月至12月)針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),加強(qiáng)雨雪冰凍條件下交通安全監(jiān)管工作。
突出加強(qiáng)大運(yùn)河“四改三”工程、枯水期水上交通安全和雨雪冰凍天氣下公路保暢通、保運(yùn)輸安全工作,深化船舶“兩防”專項(xiàng)整治,做好惡劣天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和防范工作。圍繞這些工作重點(diǎn)開(kāi)展隱患排查治理工作。
認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,健全重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
七、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位要充分認(rèn)識(shí)本次隱患排查治理工作的重要性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,結(jié)合工作實(shí)際和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),研究制訂具體實(shí)施方案,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制,特別要全面落實(shí)各行業(yè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,健全工作機(jī)制,確定牽頭部門(mén),明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項(xiàng)工作。
2、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),實(shí)現(xiàn)群防群治。各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體,廣泛宣傳本次隱患排查治理,加大輿論和群眾監(jiān)督力度。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),普及安全知識(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工,調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性,組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患治理。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立寶安區(qū)教育系統(tǒng)安全大檢查和“安全生產(chǎn)月”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):鄭映通
副組長(zhǎng):吉毅、王熙遠(yuǎn)、童盡一、李家勇、陳代剛、張德梅、陳國(guó)新、陳惠光、潘世祥
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)教育局安全辦。
主任:李家勇(兼)
成員:胡龍、黃承華、劉曉明、王峰嵐、張建強(qiáng)、鐘慶祥、肖波、溫福華、廖柱、劉俊明、李敏壯、陸泰東、黃麗雅、葉耀范、葉志輝、吳乃勝、裴晴、黃偉堂
各街道教育辦(社會(huì)事務(wù)科)(以下簡(jiǎn)稱街道教育部門(mén))和學(xué)校、幼兒園(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校)要成立相應(yīng)的排查整治工作和“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的行動(dòng)計(jì)劃,精心組織,周密部署,確保成效。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)展全區(qū)學(xué)校安全檢查和“安全生產(chǎn)月”工作,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)教育行政部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校安全主體責(zé)任,做到明確工作目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)措施手段;通過(guò)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的安全管理大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校安全工作中存在的突出問(wèn)題、危險(xiǎn)因素、薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患和管理疏漏,消除各類事故隱患,嚴(yán)防十七大之前和中、高考期間發(fā)生重特大安全事故,確保全區(qū)教育系統(tǒng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作內(nèi)容
按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各街道教育部門(mén)、學(xué)校要把主要精力放在治理隱患和制度建設(shè)上,整治重點(diǎn)放在道路交通、食品安全、消防安全、電力設(shè)施、活動(dòng)安全、建筑施工、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)獯娣乓约皫熒睦戆踩⑿@周邊治安等安全隱患上,堅(jiān)決消除隱患,確保我區(qū)教育秩序持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
檢查的主要內(nèi)容有:
(一)食品衛(wèi)生安全工作
學(xué)校食品衛(wèi)生制度、預(yù)案的制定與執(zhí)行情況;學(xué)校食堂購(gòu)物索證、食品留樣以及學(xué)生食堂信譽(yù)度評(píng)審創(chuàng)建工作情況;學(xué)校生活飲用水情況;預(yù)防禽流感和其它傳染病工作情況;學(xué)校校醫(yī)和食堂衛(wèi)生工作人員的配置與培訓(xùn)情況;學(xué)校小賣部持證情況。
(二)交通安全工作
校車許可證和校車駕駛?cè)俗C的辦理情況;校車“大三小六”的檢測(cè)情況;校車運(yùn)行管理和校車駕駛?cè)虽浻每己说臋n案建設(shè)情況;定期召開(kāi)校車工作例會(huì)情況;學(xué)校周邊交通秩序情況;開(kāi)展創(chuàng)建“交通安全文明學(xué)校”情況;非法接送本校學(xué)生車輛查處情況。
(三)用電安全工作
學(xué)校電路檢修制度的制訂和執(zhí)行情況;電工持證上崗情況;學(xué)校電路設(shè)計(jì)、電線老化、電線負(fù)荷情況;學(xué)校風(fēng)扇固定、開(kāi)關(guān)損壞、空調(diào)主機(jī)固定、電線等安全隱患排查整治情況。
(四)消防安全工作
學(xué)校消防合格證辦理情況;學(xué)校大樓、課室(功能室)安全疏散出口及通道暢通情況;室外消防水源、室內(nèi)消火栓、滅火器、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)運(yùn)作正常情況;疏散樓梯應(yīng)急照明燈及指示牌的完整情況;消防安全教育與演習(xí)情況;大樓避雷設(shè)施檢測(cè)合格情況。
(五)防溺水工作
學(xué)校防溺水安全教育情況;校園內(nèi)池塘防溺水安全設(shè)施完善情況;校園周邊山塘、水庫(kù)、河流等區(qū)域設(shè)立防溺水警示牌情況。
(六)網(wǎng)絡(luò)安全工作
學(xué)校校園網(wǎng)管理制度、應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行情況;校園網(wǎng)絡(luò)防火墻和審計(jì)系統(tǒng)的設(shè)置情況;學(xué)校師生網(wǎng)絡(luò)安全教育情況。
(七)學(xué)生公共安全教育工作
學(xué)生公共安全教育的課程計(jì)劃與落實(shí)情況;學(xué)生公共安全教育“進(jìn)校園、進(jìn)課堂,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)的開(kāi)展情況。
(八)校園及周邊治安維穩(wěn)情況
校園周邊帶黑社會(huì)性質(zhì)團(tuán)伙入侵學(xué)校的情況;參與打架滋事的學(xué)生情況;學(xué)生帶刀具、鋼管等管制物品進(jìn)校園的情況;學(xué)校門(mén)衛(wèi)的配備與政審管理情況;學(xué)校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定情況;學(xué)校周邊黑網(wǎng)吧開(kāi)設(shè)的情況;影響校園及周邊安全穩(wěn)定的其他情況(此部分內(nèi)容,請(qǐng)按附件1要求填報(bào))。
四、檢查的方式和步驟
本次大檢查采取學(xué)校自查、街道檢查的方式進(jìn)行,共分兩個(gè)階段和步驟。
(一)學(xué)校自查階段(6月1日至6月5日)
各學(xué)校進(jìn)行自查自糾。找隱患,查問(wèn)題,認(rèn)真整改,確保安全。
(二)街道督查階段(6月6日至6月9日)
由各街道教育部門(mén)組成工作組對(duì)轄屬學(xué)校的安全工作進(jìn)行檢查。檢查要堅(jiān)持檢查與整改相結(jié)合,不留死角,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,能當(dāng)場(chǎng)整改的必須當(dāng)場(chǎng)整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的,要按照掛牌督辦的原則落實(shí)人員,限期完成。
對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,在督促、落實(shí)整改的同時(shí),各街道應(yīng)一并報(bào)區(qū)教育局安全辦備案。
區(qū)安委會(huì)、市教育局將組織督查組對(duì)我區(qū)教育系統(tǒng)安全工作進(jìn)行督查,請(qǐng)各街道和學(xué)校做好迎檢工作。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,防止厭戰(zhàn)和思想,指定專人負(fù)責(zé)此次檢查工作,及時(shí)做好聯(lián)系和信息反饋工作。
(二)制定計(jì)劃,周密部署。各單位要克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難,正確處理好高中考、期末考與安全排查整治的關(guān)系,嚴(yán)格按照部署,確保全區(qū)學(xué)校安全檢查落到實(shí)處,取得實(shí)效。
以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照《關(guān)于印發(fā)市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)深入開(kāi)展特種設(shè)備“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》和縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市政府安委辦關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(渦安辦〔2012〕18號(hào))要求,以強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全素質(zhì)為著力點(diǎn),深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),大力宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的社會(huì)氛圍,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、活動(dòng)主題
活動(dòng)主題:“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”。
三、活動(dòng)時(shí)間
2012年6月4日至6月10日,為安全生產(chǎn)事故警示教育周,6月10日為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨?012年6月11日至6月17日為安全文化周;2012年6月18日至6月24日為應(yīng)急預(yù)案演練周;6月25日至6月30日為安全生產(chǎn)事故隱患整改督查周。
四、活動(dòng)內(nèi)容
1、宣傳活動(dòng)
5月31日前,在局門(mén)前和縣安委辦指定的醒目地點(diǎn)懸掛“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”、“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)”等宣傳安全內(nèi)容的橫幅,張貼標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫(huà)、宣傳圖片,營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的濃厚氛圍。
2、安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng)。
6月10日前,開(kāi)展一次壓力容器壓力管道作業(yè)人員警示教育會(huì)議,通過(guò)事故案例展示、觀看警示教育片等形式,開(kāi)展反思討論、隱患排查等活動(dòng),對(duì)典型事故和身邊事故案例進(jìn)行剖析,分析原因、總結(jié)教訓(xùn),采取切實(shí)有效措施防范和遏制安全事故發(fā)生。通過(guò)系列安全生產(chǎn)事故警示教育片,提高警示教育活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性,增強(qiáng)警示教育活動(dòng)的感染力、影響力和滲透力。
3、安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。
6月10日,配合縣政府安委辦舉辦安全生產(chǎn)警示教育圖片展覽,向社會(huì)公眾發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料,宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》,開(kāi)展安全生產(chǎn)政策法規(guī)咨詢活動(dòng)和寓教于樂(lè)的趣味性安全文化活動(dòng)等。
4、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。
6月18至24日,在萬(wàn)象城小區(qū)組織有關(guān)單位開(kāi)展電梯應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、評(píng)估等一系列活動(dòng),進(jìn)一步建立和完善應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)預(yù)案管理,提高事故救援和應(yīng)急處置能力,健全完善企業(yè)和政府間預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,推動(dòng)應(yīng)急管理工作的落實(shí)。
5、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽。
組織人員積極參加全國(guó)《科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展知識(shí)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識(shí)》競(jìng)賽和縣“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等。
6、“安全生產(chǎn)月”集中宣傳活動(dòng)。
6月1日至30日,配合縣政府圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,通過(guò)電視、電臺(tái)和報(bào)紙等媒介宣貫《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》等法規(guī),宣傳、推廣“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,播放播報(bào)以安全生產(chǎn)月主題等為主要內(nèi)容的公益廣告,并深入開(kāi)展安全文化“六進(jìn)”活動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
7、開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)和特種設(shè)備業(yè)務(wù)培訓(xùn)。面向有關(guān)企業(yè),舉辦液氨制冷用壓力容器壓力管道管理人員安全知識(shí)、法律知識(shí)培訓(xùn)班,提高企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、法制意識(shí)和安全管理能力。
8、開(kāi)展安全生產(chǎn)第一責(zé)任人談安全活動(dòng)。6月5日,局主要負(fù)責(zé)同志接受電視訪談,介紹我局主要職能、特種設(shè)備安全和食品安全的管理要求及對(duì)“兩大安全”的管理措施等。
9、開(kāi)展事故隱患整改集中督查活動(dòng),重點(diǎn)督查電梯、鍋爐、起重機(jī)械、制冷企業(yè)用壓力容器壓力管道等。
10、開(kāi)展“兩大安全”知識(shí)宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。
11、配合縣安委辦做好其他有關(guān)宣傳、咨詢、服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。
五、活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,保障經(jīng)費(fèi)投入,精心組織實(shí)施,確保各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展,努力提高安全生產(chǎn)宣傳工作實(shí)效。
2、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這一主題,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策,大力宣傳安全生產(chǎn)政策文件規(guī)定,大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,在全社會(huì)凝聚“安全發(fā)展”共識(shí)。
2017年2月5日17時(shí)27分許,浙江省臺(tái)州市天臺(tái)縣赤城街道足馨堂足浴店發(fā)生火災(zāi),造成18人死亡,18人受傷。為深刻汲取事故教訓(xùn),堵塞管理漏洞,消除事故隱患,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前特別是2017年全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。現(xiàn)提出如下要求:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)和單位要深刻汲取浙江“2.5”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),充分認(rèn)清做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把促安全保穩(wěn)定作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,擺上重要日程,加強(qiáng)分析研判,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化保障措施,抓好工作落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”要求,層層細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),有針對(duì)性地排查整治事故隱患,保障x(chóng)x區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、深入排查,扎實(shí)開(kāi)展事故隱患安全檢查
特別是要針對(duì)近期浙江“2.5”重大火災(zāi)事故暴露出的問(wèn)題,迅速開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對(duì)歌舞廳、俱樂(lè)部、網(wǎng)吧、汗蒸、足療等公共娛樂(lè)場(chǎng)所及商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、醫(yī)院、養(yǎng)老院、交通樞紐等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展隱患排查,督促各單位做好生產(chǎn)安全防范工作。對(duì)高層建筑疏散通道、安全出口及消防設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),要逐一加強(qiáng)監(jiān)督檢查。其他行業(yè)在春節(jié)期間停產(chǎn)停業(yè)放假的企業(yè),節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)檢查驗(yàn)收程序,對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大事故隱患,必須責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。要嚴(yán)格各類大型聚集活動(dòng)審批,落實(shí)安全保障措施,嚴(yán)防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)和單位要按照自治區(qū)安委會(huì)會(huì)議和市人民政府2017年第一季度防范重特大安全事故工作會(huì)議以及元月23日安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署要求,繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,各行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)一步明確檢查內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和防范措施,全面排查整治安全隱患。要結(jié)合春季安全生產(chǎn)特點(diǎn),繼續(xù)深化交通運(yùn)輸、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道、冶金煤氣、粉塵作業(yè)、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)饧笆姓芫W(wǎng)、林產(chǎn)品加工企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要加強(qiáng)春節(jié)期間停產(chǎn)停工、節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察工作,督促企業(yè)強(qiáng)化安全管理,落實(shí)保障措施,嚴(yán)防停產(chǎn)停工和復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間發(fā)生安全事故。要加大各交通運(yùn)輸站點(diǎn)、道路運(yùn)輸企業(yè)和重點(diǎn)車輛、路段的檢查巡查力度,強(qiáng)化“兩客一危”車輛重點(diǎn)管控,嚴(yán)格客運(yùn)場(chǎng)站“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定,嚴(yán)防發(fā)生事故。
四、廣泛宣傳,切實(shí)提升全民安全防范意識(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)和單位要結(jié)合春季安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律,充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、微信、微博、雜志、手機(jī)短信等載體,向全社會(huì)廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、春季安全生產(chǎn)知識(shí)和用電、用氣、消防、交通等安全常識(shí)、安全操作規(guī)程、自救互救、應(yīng)急逃生等內(nèi)容,提高全社會(huì)安全意識(shí)和事故防范能力。要針對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”臨近的實(shí)際,組織力量加大生產(chǎn)安全宣傳教育力度,采取多種形式宣傳安全事故預(yù)防知識(shí)和安全防護(hù)技能,普及安全用火用電、燃放煙花爆竹及出入公眾聚集場(chǎng)所消防安全知識(shí)。
五、加強(qiáng)值守,提升應(yīng)急處置能力
清明節(jié)、“壯族三月三”是群眾集中出行祭祖、掃墓和旅游活動(dòng)頻繁時(shí)期,是道路交通、水上交通、消防、農(nóng)機(jī)、煙花爆竹等事故易發(fā)、多發(fā)期。為切實(shí)做好清明節(jié)、“壯族三月三”期間安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把做好清明節(jié)、“壯族三月三”安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓
各村、街直各單位,學(xué)校、企業(yè)要高度重視清明節(jié)、“壯族三月三”期間的安全生產(chǎn)工作,按照“誰(shuí)管轄,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管;要認(rèn)真研究制定保證清明節(jié)、“壯族三月三”期間安全生產(chǎn)的措施,加大隱患排查整改力度,及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,有效防范和應(yīng)對(duì)各類事故的發(fā)生,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;要組織人員按照職責(zé)分工,拉網(wǎng)式開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,深化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專項(xiàng)整治,及時(shí)排查整治事故隱患,確保清明節(jié)、“壯族三月三”期間的安全生產(chǎn)。
二、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生
(一)加強(qiáng)火災(zāi)防范工作。清明節(jié)、“壯族三月三”期間,祭祀掃墓活動(dòng)增多,歷來(lái)是火災(zāi)易發(fā)期。為此,各村、街直各單位,學(xué)校、企業(yè)要密切關(guān)注,采取有力措施,逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任。要加大對(duì)祭祀掃墓活動(dòng)集中場(chǎng)所的監(jiān)管力度,制定清明節(jié)、“壯族三月三”期間消防安全工作方案,做到嚴(yán)防死守;要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)廠區(qū)和倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、石油和燃?xì)鈳?kù)區(qū)等制定相應(yīng)的防范措施,檢查和配備必要的滅火器材和設(shè)施,完善防火隔離帶,并加大對(duì)企業(yè)周邊野外用火的檢查監(jiān)控力度,防止野外用火殃及企業(yè)的安全,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)加強(qiáng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的安全監(jiān)管。對(duì)公眾娛樂(lè)場(chǎng)所、游藝機(jī)等各種游樂(lè)設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行全面檢查,確保達(dá)到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;對(duì)存在問(wèn)題的公眾娛樂(lè)場(chǎng)所和旅游設(shè)施、設(shè)備,達(dá)不到安全條件的要堅(jiān)決關(guān)停;要加強(qiáng)對(duì)飯店、賓館、重點(diǎn)旅游娛樂(lè)場(chǎng)所的鍋爐、壓力容器、壓力管道、液化氣、電路、電梯的安全狀況、食品衛(wèi)生狀況及消防設(shè)施的配置狀況進(jìn)行檢查,確保安全。
(三)加大對(duì)清明節(jié)期間交通運(yùn)輸安全管理力度。各村、街直各單位要認(rèn)真結(jié)合三輪車和鄉(xiāng)街非法營(yíng)運(yùn)安全專項(xiàng)整治活動(dòng),認(rèn)真做好清明節(jié)、“壯族三月三”期間的交通疏導(dǎo)工作,嚴(yán)禁超載、超速和無(wú)證、無(wú)照運(yùn)營(yíng),嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車(船),嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和農(nóng)用車、摩托車、自用船、漁船等非法載客行為,杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品搭載客運(yùn)交通工具。運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)和渡口碼頭要加強(qiáng)客運(yùn)車輛、客渡船和駕駛員的安全教育管理,強(qiáng)化運(yùn)輸工具安全技術(shù)檢驗(yàn),防止帶“病”運(yùn)行。尤其是要及時(shí)查處自用船、漁船以及農(nóng)用車、摩托車等非法載客行為,要加強(qiáng)重點(diǎn)防控,確保道路和水路交通運(yùn)輸安全。
(四)抓好煙花爆竹安全監(jiān)管。清明節(jié)、“壯族三月三”期間是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季,各村、街直各單位,學(xué)校、企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管;要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管行政執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊和取締非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)銷和運(yùn)輸活動(dòng),遏制事故發(fā)生。
(五)加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品,民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)(領(lǐng)域)的安全管理,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,對(duì)存在重大隱患不能確保安全生產(chǎn)、容易造成群死群傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)。放假停工停產(chǎn)的企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,必須對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各安全設(shè)施設(shè)備以及各作業(yè)部位進(jìn)行全面的復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查,確保企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)。
三、切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急值守工作
清明節(jié)、“壯族三月三”期間,各村、街直各單位,學(xué)校、企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急值守,落實(shí)安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度,完善24小時(shí)值守制度和事故報(bào)告制度,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定,及時(shí)了解、掌握和上報(bào)生產(chǎn)安全事故信息,嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。要完善各種突發(fā)事件和重大事故處置應(yīng)急預(yù)案,遇有緊急情況和突發(fā)事件,要果斷采取措施,做好應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保全街道清明節(jié)、“壯族三月三”期間的生產(chǎn)安全。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為指導(dǎo),以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,進(jìn)一步促進(jìn)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)精神的落實(shí),促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作上存在的漏洞,認(rèn)真查找現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患,立足于治大隱患、防大事故,采取果斷措施,確保安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,促進(jìn)我局安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為黨的十勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的自查、檢查、督查,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為、堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為,積極消除各類安全生產(chǎn)事故隱患,有效減少一般事故發(fā)生,遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生、杜絕重特大事故的發(fā)生。
三、工作內(nèi)容
(一)公路養(yǎng)護(hù)
加強(qiáng)對(duì)危橋險(xiǎn)路的排查力度,特別是對(duì)易發(fā)生泥石流、山體滑坡、邊坡坍塌、急彎陡坡等危險(xiǎn)路段重點(diǎn)關(guān)注,加大對(duì)四、五類危橋改造力度,加強(qiáng)萬(wàn)安渡口渡船的安全管理。
(二)公路工程
加強(qiáng)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)厲整治特殊工種無(wú)證上崗操作現(xiàn)象,嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè),及時(shí)調(diào)整高溫時(shí)段作息時(shí)間。提高交通疏導(dǎo)員的安全意識(shí),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)志標(biāo)牌管理及用電安全。繼續(xù)整治違法分包轉(zhuǎn)包,以包代管以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、違規(guī)操作等現(xiàn)象。
(三)公路路政
加強(qiáng)公路路政管理,打擊占道為市,對(duì)公路紅線范圍內(nèi)的違章建筑及堆積物重拳出擊徹底清除,加強(qiáng)對(duì)超載超限車輛的整治力度。
(四)公路工程機(jī)械
加強(qiáng)對(duì)工程機(jī)械維修與保養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)瀝青拌和場(chǎng)地安全管理,場(chǎng)地進(jìn)出口設(shè)置醒目的標(biāo)志標(biāo)牌,嚴(yán)格拌和機(jī)械的操作規(guī)程。
四、工作步驟和時(shí)間安排
(一)自查。8月1日-8月15日,各單位要制定工作方案組織開(kāi)展對(duì)本單位的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要及時(shí)反饋至市局安全生產(chǎn)委員會(huì)。工作方案于8月5日前、工作總結(jié)于8月15日前報(bào)市局安委會(huì)辦公室。
(二)市局檢查。8月底,市局組織對(duì)各單位開(kāi)展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。具體檢查時(shí)間另行通知。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。十的召開(kāi)是全黨、全國(guó)人民政治生活中的一件大事,做好十期間的安全生產(chǎn)工作,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)國(guó)家的聲譽(yù)、形象以及全局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),是單位領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn),必須堅(jiān)決抓好,確保萬(wàn)無(wú)一失。市局決定成立市公路局開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治確保大安全大穩(wěn)定活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
今天會(huì)議的主要內(nèi)容是:總結(jié)前五個(gè)月安全生產(chǎn)工作,安排部署近期安全生產(chǎn)工作任務(wù)。講三個(gè)問(wèn)題。
一、前五個(gè)月安全生產(chǎn)工作情況
前五個(gè)月全省交通行業(yè)安全形勢(shì)比較穩(wěn)定,除道路運(yùn)輸發(fā)生幾起小的事故外,廳直單位沒(méi)有發(fā)生任何安全事故。說(shuō)明大家所做的工作是有效的,有成績(jī),應(yīng)該肯定。總的講,主要完成了七項(xiàng)工作:
一是圓滿完成了春運(yùn)和節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。春運(yùn)和節(jié)日期間,各單位能夠按照省廳的部署和安排,積極開(kāi)展工作,落實(shí)安全責(zé)任,確保了春運(yùn)安全生產(chǎn)。運(yùn)輸局采取分片包保的做法,組成工作組,督查全省各地春運(yùn)安全生產(chǎn)工作,并加大對(duì)客運(yùn)站的監(jiān)督檢查力度,最大限度地保證了春運(yùn)安全生產(chǎn)。高管局、高建局、公路局、規(guī)費(fèi)局、海事局等單位根據(jù)本單位工作特點(diǎn),采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,確保了交通安全與穩(wěn)定。
二是明確了20*年安全生產(chǎn)工作任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合省政府第一次安委會(huì)要求,下發(fā)了《20*年全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《*省交通廳20*年建設(shè)“平安交通”活動(dòng)工作要點(diǎn)》。兩個(gè)《要點(diǎn)》明確了全年安全生產(chǎn)工作和“平安交通”建設(shè)工作的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)及具體要求。
三是把“隱患治理年”工作任務(wù)落實(shí)到工作職責(zé)之中。結(jié)合全年安全生產(chǎn)任務(wù)和“隱患治理年”工作要求,把“隱患治理年”有關(guān)要求納入安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),并層層簽定。同時(shí),在工作部署上,貫徹省安監(jiān)局的要求,及時(shí)進(jìn)行工作調(diào)整,確保隱患治理各項(xiàng)要求得到貫徹落實(shí)。
四是“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作措施得到有效落實(shí)。部署了“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作任務(wù),下發(fā)了《關(guān)于采取切實(shí)措施確保“兩會(huì)”期間交通安全的緊急通知》,明確了“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作要求,確保了“兩會(huì)”期間全省交通行業(yè)的安全與穩(wěn)定。
五是開(kāi)展了全省交通系統(tǒng)反恐安全工作。結(jié)合全國(guó)反恐工作形勢(shì),召開(kāi)了全省交通系統(tǒng)反恐工作緊急會(huì)議,部署了全省交通行業(yè)反恐工作任務(wù)。同時(shí)對(duì)落實(shí)反恐工作進(jìn)行了跟蹤督查,有效地強(qiáng)化了全省交通行業(yè)的反恐安全工作。
六是開(kāi)展了全省交通行業(yè)隱患排查工作。結(jié)合“隱患治理年”和省安監(jiān)局工作要求,下發(fā)了《全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)全年交通行業(yè)隱患排查治理工作目標(biāo)、任務(wù)和要求進(jìn)行了明確和部署。
七是開(kāi)展了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。結(jié)合全年安全生產(chǎn)任務(wù)和交通安全管理隊(duì)伍現(xiàn)狀,省廳于1月舉辦了全省交通故事風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理培訓(xùn)班,講授了《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、事故風(fēng)險(xiǎn)與控制等方面的內(nèi)容。省高建局、省運(yùn)管局等單位也結(jié)合工作實(shí)際舉辦各種培訓(xùn)班。通過(guò)這些培訓(xùn),增強(qiáng)了各類管理人員事故風(fēng)險(xiǎn)與控制理論知識(shí),強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作。
二、近期的幾項(xiàng)主要工作
近一個(gè)時(shí)期既是全年各項(xiàng)工作的關(guān)鍵階段,也是安全生產(chǎn)工作的非常時(shí)期。所以,抓好近期的安全生產(chǎn)工作尤為重要。請(qǐng)各單位要高度重視,認(rèn)真對(duì)待。
(一)要進(jìn)一步抓好交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。結(jié)合前五個(gè)月安全工作開(kāi)展情況和近期工作實(shí)際,有針對(duì)性地做好公路工程施工、公路安保工程、客貨場(chǎng)站、道路運(yùn)輸、危貨運(yùn)輸?shù)雀黝I(lǐng)域的隱患排查治理,為下半年隱患排查工作打好基礎(chǔ)。
一是要著力開(kāi)展交通建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步落實(shí)交通部關(guān)于深化交通建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作的要求,鞏固去年全省交通建設(shè)安全專項(xiàng)整治成果,按照“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”、“四項(xiàng)嚴(yán)禁”和“五項(xiàng)制度”的要求,在實(shí)行量化管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開(kāi)展治理工作。
二是開(kāi)展好20*年渡口渡船專項(xiàng)整治工作。結(jié)合交通部關(guān)于整治方案的新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省公路管理局和省地方海事局要加強(qiáng)與相關(guān)單位和部門(mén)的工作協(xié)調(diào),共同研究、探討、解決存在的突出問(wèn)題;要針對(duì)整治工作中進(jìn)展不平衡、資金困難大的實(shí)際,努力尋求解決的辦法和途徑,完成整治任務(wù)。
三是開(kāi)展好全省道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治。省運(yùn)輸局要結(jié)合奧運(yùn)年安全生產(chǎn)工作要求,加大道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全的整治力度,特別是重點(diǎn)結(jié)合近幾年來(lái)道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸治理過(guò)程中的一些具體做法和經(jīng)驗(yàn),研究制定整治工作規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施,同時(shí)要監(jiān)督指導(dǎo)各地交通主管部門(mén)認(rèn)真抓好整治工作。
(二)扎實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)。安全生產(chǎn)百日督查工作是國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重要工作,省政府和交通部也都下發(fā)了通知,省廳也下發(fā)了《*省交通廳關(guān)于安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》。各單位要按照省廳的要求,結(jié)合本單位工作實(shí)際,周密部署,務(wù)求實(shí)效,將百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
1、要切實(shí)把握督查工作重點(diǎn)。要按照省廳通知要求,重點(diǎn)督查安全生產(chǎn)責(zé)任制的分解和落實(shí)、安全生產(chǎn)防范措施和深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況;隱患治理年工作實(shí)施情況;安全生產(chǎn)“四不放過(guò)”執(zhí)行情況;應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;安全隱患治理情況;道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治情況;“三關(guān)一監(jiān)督”落實(shí)情況;公路危險(xiǎn)路段和橋梁排查治理和養(yǎng)護(hù)維修情況;渡口渡船和“兩防”專項(xiàng)整治情況;施工安全專項(xiàng)督查等多項(xiàng)內(nèi)容。
2、要強(qiáng)化隱患排查工作的廣度和深度。要加強(qiáng)建筑施工生產(chǎn)安全、道路交通安全專項(xiàng)檢查,搞好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患治理。要在“四查”(查制度落實(shí)、查隱患整改、查人員培訓(xùn)、查應(yīng)急救援)的基礎(chǔ)上,檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作措施是否落實(shí)到位。要結(jié)合自身實(shí)際,既要突出重點(diǎn),也要兼顧一般,做到隱患排查不留死角和盲區(qū)。要細(xì)化排查方案和實(shí)施計(jì)劃,突出行業(yè)特點(diǎn),推動(dòng)安全生產(chǎn)百日督專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展。
3、要加大督查指導(dǎo)力度。廳安全處要把工作的重點(diǎn)放在協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查上,進(jìn)一步加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好各單位積極性和能動(dòng)性。按照突出重點(diǎn)、普遍清查、消除隱患、確保安全的要求,督促各級(jí)交通主管部門(mén)和行業(yè)管理單位切實(shí)抓好工作落實(shí)。要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、宣傳教育到位、隱患排查到位、隱患整改到位“五個(gè)到位”。要堅(jiān)持邊查邊改、以查促改、查改并進(jìn)的原則,對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)整改的立即整改;不能立即整改的,責(zé)令限期整改;限期內(nèi)無(wú)法整改的,要采取堅(jiān)決措施,做到整改的責(zé)任、措施、時(shí)限、資金、預(yù)案五落實(shí),嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。
四是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。堅(jiān)持實(shí)事求是、標(biāo)本兼治的工作原則,扎實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。一是堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合。對(duì)于重點(diǎn)場(chǎng)所、重要位置,必須全面細(xì)致地逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,不能有半點(diǎn)疏忽和麻痹大意。同時(shí),要兼顧安全生產(chǎn)的各個(gè)方面,不能有所偏失,更不能隨意取舍。二是堅(jiān)持共性問(wèn)題查找與典型問(wèn)題剖析相結(jié)合。注意區(qū)分存在問(wèn)題的不同性質(zhì),對(duì)共性問(wèn)題要及時(shí)綜合和反饋;同時(shí)要進(jìn)行個(gè)性問(wèn)題特別是典型案例剖析,以達(dá)到推動(dòng)整體工作的效果;三是堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。督查工作既要立足當(dāng)前,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治隱患,遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭,同時(shí)又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),指導(dǎo)和推動(dòng)各地建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,完善監(jiān)管體系,推進(jìn)法制建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。
(三)繼續(xù)抓好交通系統(tǒng)反恐安全工作。按照廳反恐工作的統(tǒng)一部署及要求,做好奧運(yùn)會(huì)前反恐安全工作,特別是公路客運(yùn)站、收費(fèi)站等重點(diǎn)部位的安全反恐防范工作。這項(xiàng)工作大家不能麻痹大意。要做好“四個(gè)強(qiáng)化”:即在工作認(rèn)識(shí)上要強(qiáng)化反恐工作的政治敏感性;在工作部署上要強(qiáng)化與日常安全工作的溶入性;在工作落實(shí)上要強(qiáng)化監(jiān)督檢查的經(jīng)常性;在機(jī)制建設(shè)上要強(qiáng)化工作指導(dǎo)的長(zhǎng)效性。同時(shí),要完善反恐應(yīng)急組織措施,尤其是要在建立長(zhǎng)效機(jī)制方面下功夫,制定一整套反恐工作的組織措施和辦法,做到有章可循、懲劣獎(jiǎng)優(yōu),形成良好的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)要大力開(kāi)展好20*年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng).20*年是奧運(yùn)年,今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)顯得尤為重要。今年安全月的主題是“治理隱患、防范事故”。所以,我們要把今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)政治工作對(duì)待。安全月的工作方案廳里已經(jīng)下發(fā),對(duì)安全月活動(dòng)也進(jìn)行了部署,大家回去后要周密部署,認(rèn)真組織落實(shí),確保安全月活動(dòng)取得實(shí)效。
三、幾點(diǎn)要求
近期的安全生產(chǎn)工作任務(wù)較重,要求我們必須認(rèn)真對(duì)待,特別是安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和“安全月活動(dòng)”,各單位要著力做好:
第一,認(rèn)真做好近期各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各單位尤其是單位的領(lǐng)導(dǎo),要以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的精神、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,帶頭抓好安全生產(chǎn)工作,要牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,把安全生產(chǎn)擺在更加重要的位置,一刻都不能放松。特別是分管領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真履行工作職責(zé),以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的精神、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好每項(xiàng)工作。
第二,要認(rèn)真細(xì)化工作方案。各單位和部門(mén)要根據(jù)隱患治理年的總體工作方案,認(rèn)真研究制定百日督查、反恐安全、安全月及各類專項(xiàng)整治等每一項(xiàng)具體工作方案。周密細(xì)致地把工作目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間和步驟、范圍和責(zé)任一一明確。上個(gè)月30日,總理主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。這次會(huì)議是在“4.28”膠濟(jì)鐵路發(fā)生特別重大事故后召開(kāi)的。“4.28”膠濟(jì)鐵路特別重大事故主要原因是鐵路內(nèi)部管理混亂,安全措施落實(shí)不到位,責(zé)任不明確。所以,我們要認(rèn)真吸取“4.28”膠濟(jì)鐵路特別重大事故的教訓(xùn),明確我們做好安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)和責(zé)任,堅(jiān)決防止各類事故特別是重大事故的發(fā)生。
第三,要突出工作重點(diǎn)。各單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面展開(kāi)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作,重點(diǎn)抓好各項(xiàng)專項(xiàng)治理、隱患排查、“安全生產(chǎn)月”和交通反恐等工作。