時間:2022-02-23 21:44:31
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇紀(jì)檢工作思路,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞:上市公司 內(nèi)審 內(nèi)控 協(xié)調(diào)工作思路
近年來,根據(jù)國家財政部等五部委的要求,上市企業(yè)須構(gòu)建內(nèi)部控制和全面風(fēng)險管理體系。內(nèi)控、內(nèi)審和紀(jì)檢工作其本質(zhì)均屬廣義的監(jiān)督范疇,都是在建章建制的基礎(chǔ)上,開展事前、事中和事后的監(jiān)督活動,促進規(guī)范,保障企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)。但從實際情況來看,人員配備不足、同一事項多頭監(jiān)督、所提供的各類材料往往相同等情況,不利于監(jiān)督工作效率的提高。為解決管理資源相對不足、監(jiān)督行為重復(fù)的問題,不少上市企業(yè)將內(nèi)控管理職能放在審計部門,也有的將內(nèi)控和風(fēng)險管理、內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事辦職能合并,設(shè)立部門合署辦公,統(tǒng)一履行上述職能。那么整合后的部門如何合理使用職能組合、專業(yè)組合來更好地履行監(jiān)督職責(zé),利用專業(yè)優(yōu)勢和工作定位的差異性深入開展監(jiān)督和管控活動,從而推動上市公司綜合監(jiān)督體系的建立。筆者結(jié)合上市公司的工作實踐和探索,談?wù)剝?nèi)審與內(nèi)控和紀(jì)檢工作協(xié)同工作思路:
一、資源整合,加強工作聯(lián)動
(一)加強部門內(nèi)的聯(lián)動互補
內(nèi)部審計與內(nèi)部控制是相互滲透、相互依賴,最終目的又是高度一致的,內(nèi)部審計既是內(nèi)部控制框架的重要組成部分,又具有其相對獨立性,因此內(nèi)部審計除了開展傳統(tǒng)的財務(wù)審計外,內(nèi)控制度的執(zhí)行情況也是內(nèi)部審計的重要工作;同時在上市公司開展的內(nèi)控日常監(jiān)控監(jiān)察以及年度內(nèi)控自評價活動中,可以將審計人員納入到評價小組成員,全過程參與內(nèi)控評價,將審計工作深入到業(yè)務(wù)流程,達到前移審計關(guān)口目的;另一方面紀(jì)檢工作可以利用內(nèi)部審計和內(nèi)控評價的線索,開展效能監(jiān)察和調(diào)查,規(guī)范權(quán)力運行,也可以參加到物資采購、工程建設(shè)等專項審計項目中,這樣無形中也前移了紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)口,消除隱患,有效的預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
(二)加強部門間的協(xié)同合作
內(nèi)控、內(nèi)審和紀(jì)檢合署辦公的部門成為公司監(jiān)督的主角,在開展一些專業(yè)性強、涉及面廣、特別是資金集中、權(quán)利集中的高風(fēng)險領(lǐng)域的監(jiān)督工作時,可作為牽頭組織、有效利用其他專業(yè)部門的人力資源開展相關(guān)監(jiān)督活動。如物資采購、人工成本管理等方面,組織充分利用專業(yè)優(yōu)勢,既彌補部門人員不足、專業(yè)技能不夠的缺陷,又提高了監(jiān)督效果,同時參加的部門作為職能管理部門也更有利于發(fā)現(xiàn)問題的整改和落實。
二、方法結(jié)合,提高工作效率
內(nèi)部控制是由董事會、經(jīng)理層和其他員工共同實施的,通過控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息和交流、監(jiān)督五個方面來開展工作;內(nèi)部審計主要是內(nèi)審人員審核評價會計信息、財務(wù)狀況,以及內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性、有效性,主要手段是審核、抽樣、座談、調(diào)查、復(fù)核分析等;紀(jì)檢監(jiān)察主要是承擔(dān)著對黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部行監(jiān)督,對違犯黨紀(jì)、政紀(jì)行為進行懲處的職能,其主要手段是取證、查證、調(diào)查、核實。從控制層次上講,內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的重要工具之一,雖然內(nèi)控、內(nèi)審和紀(jì)檢工作的側(cè)重點和監(jiān)督手段有所不同,但工作對象和目標(biāo)一致,監(jiān)督方法和手段也有重合之處,如詢問、調(diào)查、檢查、審核、分析等。因此在工作方法上的有效結(jié)合,可避免重復(fù)監(jiān)督,例如:將內(nèi)控日常監(jiān)控和日常審計相結(jié)合,日常監(jiān)控關(guān)注點是管理流程、制度的全面性、執(zhí)行的有效性等;內(nèi)部審計的關(guān)注點是指標(biāo)完成情況、財務(wù)規(guī)范性,內(nèi)控制度執(zhí)行情況也是審計的重點;而紀(jì)檢監(jiān)察對內(nèi)控和審計發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷,可根據(jù)問題的嚴(yán)重程度和發(fā)現(xiàn)的線索,超越審計權(quán)限和手段的重要事項作進一步的查證和處理,從而彌補內(nèi)控和審計監(jiān)督手段剛性不足的局限。
三、信息共享,強化監(jiān)督效果
良好的內(nèi)部控制體系涵蓋整個經(jīng)營管理全過程,包括事前、事中和事后的控制,而作為內(nèi)控工具的內(nèi)部審計,也應(yīng)地將監(jiān)督范圍前延到事前和事中,更好發(fā)揮其在內(nèi)控體系和風(fēng)險管理中的監(jiān)督作用。因此內(nèi)部審計課針對內(nèi)控評價發(fā)現(xiàn)的缺陷,以風(fēng)險為導(dǎo)向,有重點的安排年度審計計劃、確定審計重點內(nèi)容和范圍,來開展進一步的復(fù)核分析;而通過日常內(nèi)控評價以及內(nèi)部審計中,發(fā)現(xiàn)的一些帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,也將結(jié)果信息及時與紀(jì)檢人員進行溝通交流,紀(jì)檢監(jiān)察可以盡早談話、教育,抓好違規(guī)違紀(jì)源頭治理,實現(xiàn)教育和預(yù)防為主的目標(biāo)。這樣既彌補了內(nèi)控和內(nèi)審對于查出問題時采取的處理手段缺乏剛性的缺陷,同時也彌補了紀(jì)檢工作由于人員的限制不可能經(jīng)常深入到業(yè)務(wù)中去、不能及時發(fā)現(xiàn)和處理一些傾向性、苗頭性問題的局限性。
四、結(jié)果共用,形成監(jiān)督合力
內(nèi)部審計利用內(nèi)控日常監(jiān)控以及事務(wù)所對公司年度內(nèi)控審計的結(jié)果,對于企業(yè)管理和內(nèi)控運行中存在的突出問題和重大缺陷,視情安排開展專項審計或在日常審計中作為工作重點,并跟蹤問題的整改情況;內(nèi)部審計對舉報以及在查辦案件中發(fā)現(xiàn)有關(guān)需要審計的線索,可以組織審計。
對于內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的問題,在內(nèi)控日常監(jiān)控中作為重點,從業(yè)務(wù)流程進一步查找問題發(fā)生的原因,這樣審計和內(nèi)控評價結(jié)果相互借鑒,監(jiān)督的觸角相互延伸,監(jiān)督的深度和效果得到提高。
2008年上半年,我市農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作在市紀(jì)委、泰州市交通局紀(jì)檢監(jiān)察巡查辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下。在各鎮(zhèn)紀(jì)委的大力支持和積極配合下,認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察巡查《六項工作制度》要求,按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路(即對農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管,重點抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作)。認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作,為確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。半年來,我們主要做了以下幾方面工作。 對各鎮(zhèn)自主進行招投標(biāo)的四級公路,嚴(yán)格按照《**市農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)辦法》的要求執(zhí)行,如不能桉要求實施招投標(biāo)的建設(shè)項目,巡查辦將協(xié)同農(nóng)路辦共同進行處理,取消項目指標(biāo),上報市紀(jì)委備案,并在全市范圍內(nèi)通報。到目前為止,我市農(nóng)村公路開工率已達80%,各相關(guān)鎮(zhèn)都能夠按照招投標(biāo)辦法要求進行招投標(biāo)。
二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手,抓住工作關(guān)鍵,確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀” 通過以上舉措,努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來,堅持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,切實增強監(jiān)督效果,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,力保為民的實事辦實辦好。
三、以巡查簡報為平臺,以點帶面,促進全市農(nóng)村公路全面推進
今來,我們繼續(xù)堅持將《**市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡報》作為工作平臺,推行巡查簡報制度,及時向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡報主要將平時巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗和做法及時推廣,對有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時通報批評,做到表揚先進、促進后進、鞭策不進。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡報中指出的存在問題,及時與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系,要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報制度的推行,有效促進我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。
四、以日常巡查工作為基礎(chǔ),全面監(jiān)管,切實落實巡查工作制度
根據(jù)上級要求,我們嚴(yán)格按照農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作制度對我市農(nóng)村公路實行全過程監(jiān)管。每月對所有在建項目巡查一次,并將定期巡查向不定期巡查延伸,每月組織兩次定期檢查,每次不少于兩天。同時我們在農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作中遇到問題時,及時與市紀(jì)委執(zhí)法室聯(lián)系,爭取市紀(jì)委的幫助,促進工作的順利開展。
五、2008年下半年工作打算
下半年,我們將嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要求,按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路(即對農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管,重點抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作),認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作,確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。
1、加強對工程質(zhì)量體系落實情況的監(jiān)督檢查
嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》,對工程設(shè)計、施工、竣工驗收等方面進行全過程、全方位監(jiān)督。嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)、檢測關(guān),依據(jù)工程質(zhì)量管理體系和保證體系進行監(jiān)管,確保工程按質(zhì)按期施工,按規(guī)定程序驗收。
2、加強對工程建設(shè)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查
農(nóng)村公路建設(shè)資金來之不易,必須嚴(yán)格管理,設(shè)立專戶,??顚S?。我們將會同審計部門對工程資金使用情況進行檢查,努力做到設(shè)計有概算,施工有預(yù)算,竣工有決算,用款有計劃,開支有標(biāo)準(zhǔn),成本有核算。
縣安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實縣紀(jì)委全會精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針,緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實際,謀劃、理清全年紀(jì)檢監(jiān)察工作思路,明確工作目標(biāo)和任務(wù),全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉制度體系建設(shè),為全縣安全穩(wěn)定保駕護航。
一是加強工作指導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)。該局以學(xué)習(xí)貫徹縣全委會精神為契機,認(rèn)真回顧上年紀(jì)檢監(jiān)察工作,理清2012年工作思路,精心謀劃好今年工作,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解和目標(biāo)考核機制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機揉合在全局工作中,落實好黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制,做到抓紀(jì)檢責(zé)任明,意識強。
二是加強安全督查,嚴(yán)查非法經(jīng)營。該局認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,重視把反腐倡廉工作與安全工作結(jié)合起來,著力樹立和增強監(jiān)督意識,深入開展安全隱患專項整治,嚴(yán)厲查辦非法經(jīng)營、違規(guī)生產(chǎn)行為。完善舉報機制,暢通渠道,認(rèn)真受理群眾來信來訪。開展依法行政,規(guī)范執(zhí)法人員行政行為,從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。
三是加強制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運行。該局堅持集體決策制度,發(fā)揚民主,確保政令暢通;堅持政務(wù)公開制度,利用政務(wù)公開欄、局安監(jiān)網(wǎng)等載體,及時公示政務(wù)信息,增加政務(wù)透明度。健全各項規(guī)章制度,用制度來管人、理事,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,增強制度的約束力,防止權(quán)力失控、行為失范、決策失誤。
四是加強政風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)氣。該局重視單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面實行AB崗制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究與辦事限時制等,杜絕“懶、散、亂、拖”等現(xiàn)象,優(yōu)化辦事服務(wù)環(huán)境,增強為民服務(wù)意識,樹立單位良好形象。重視干部的廉政教育,做到常教育、常提醒、常研究、常部署,讓干部常繃廉政弦。規(guī)范公務(wù)接待,嚴(yán)用公務(wù)車,勤儉節(jié)約,反對奢侈浪費,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹立良好生活作風(fēng)和健康的生活情趣,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
五是加強廉政文化,弘揚文明風(fēng)尚。該局注重發(fā)揮局安監(jiān)網(wǎng)、安全生產(chǎn)簡報等陣地,傳播廉政文化,傳反腐倡廉政策法規(guī)、工作成果等,讓黨員干部得到教育和啟迪;充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)、局機關(guān)周一學(xué)習(xí)日、全縣安監(jiān)站長會議等各種形式,堅持教育和管理,自律和他律相結(jié)合,自覺樹立以為民、廉潔為核心的廉政文化價值觀,繼續(xù)扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動,實行廉政承諾,進行警示教育,開展廉政文化、安全文化活動,將廉政文化滲透到安全生產(chǎn)領(lǐng)域,構(gòu)建先進的機關(guān)文化、安全文化,弘揚“以廉為榮、以貪為恥”的文明風(fēng)尚。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,大家好:
我非常有幸地走上這三尺演講臺,與這么多年青上進的稅務(wù)干部一起展示才華,證明能力,闡述觀點。
首先我簡單介紹一下我的個人經(jīng)歷,我是一九九四年稅務(wù)機構(gòu)分設(shè)時,分到博樂市地稅局工作,時任市局管理科科長,一九九六年擔(dān)任紀(jì)檢員一職,分管業(yè)務(wù)科和稽查局工作,一九九九年八月調(diào)任州局征管科科長,負(fù)責(zé)征管科工作,二OO一年任州局業(yè)務(wù)科科長,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)科工作至今。幾年來,無論是稅政管理、征收管理、稅務(wù)稽查,還是紀(jì)檢糾風(fēng),無論是在市局,還是在州局,本人都能嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真履行職責(zé),加強自身政治思想及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),秉公執(zhí)法,嚴(yán)格律己,熱情服務(wù)于納稅人。
地稅分設(shè)以來,本人多次被為市地稅局先進工作者,博樂市優(yōu)秀黨員,97年被市政府評為十佳執(zhí)法員,在州局征管科和業(yè)務(wù)科任職期間,所主持的各項工作均名列全疆前列,多次受區(qū)局通報嘉獎。
本人這次參加競聘的第一志愿是稅政法規(guī)科科長,讓本人填報這個崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將稅政法規(guī)科的工作做的更好。
在談本人競聘稅政法規(guī)科科長職務(wù)的優(yōu)勢和工作思路之前,本人想先談?wù)劯偲高@一職務(wù)的劣勢。
年齡相對較大是本人參加此次競聘的主要劣勢,年齡的問題在本人參聘之初可以說是最大的心理障礙。在看到區(qū)局機構(gòu)改革和人員分流的文件時,本人也想過不參加競聘或者享受區(qū)局的優(yōu)惠條件告老還鄉(xiāng)。
接下來我將從五個方面談?wù)劚救藚⒓哟舜胃偲傅膬?yōu)勢和今后的工作思路。
一、老馬識途,輕車熟路。
二、德能雙過硬,一顆赤誠心。
稅收工作是一項執(zhí)法行為,稅收工作直接面對的是納稅人,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,公民法律意識的提高,稅收工作越來越貼近人們的生活,稅務(wù)人員的執(zhí)法形象、工作作風(fēng)和工作態(tài)度,直接反映了稅務(wù)部門的形象,越來越受到整個社會的關(guān)注,因此僅有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是不夠的,必須要做到業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)雙過硬。本人從參加稅務(wù)工作以來始終不忘加強自身的政治思想道德素質(zhì)建設(shè),自覺地將自己的形象作為稅務(wù)部門一個窗口,自己要對自己所承擔(dān)的那份形象負(fù)責(zé)。在執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵守稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)的各項規(guī)定,廉潔奉公,秉公執(zhí)法。對待納稅人熱情細(xì)致、耐心周到,始終堅持善待納稅人就是善待自已的觀點。如果此次本人競聘稅政法規(guī)科科長成功,本人將一如既往地追求思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過硬這一目標(biāo),并
當(dāng)前全年時間即將過半,為全面了解各項創(chuàng)新工作的進展情況、取得的效果,著力推進下階段創(chuàng)新工作的開展,5月22日上午,區(qū)紀(jì)委召開了紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作推進會。
今年以來,武進區(qū)紀(jì)委、全區(qū)各基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察室,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作,堅持把創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作與促進科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展相結(jié)合,深入開展了各項紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作創(chuàng)建活動,營造了“激濁揚清、風(fēng)清氣正”的廉政氛圍和環(huán)境。
一是創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)理念取得新載體。創(chuàng)新思想觀念是前提。今年來,武進區(qū)紀(jì)委創(chuàng)新構(gòu)建立足紀(jì)檢干部實際的學(xué)習(xí)教育體系,通過豐富和創(chuàng)新各項主題教育活動平臺載體,夯實思想基石,著眼素質(zhì)建設(shè),激發(fā)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新意識、勤政意識、規(guī)范意識。
二是創(chuàng)新反腐機制取得新成效。創(chuàng)新制度建設(shè)是關(guān)鍵。通過創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機制、創(chuàng)新拓展案件來源挖掘機制、創(chuàng)新“四位一體”機制、創(chuàng)新打造“有形市場廉潔工程”機制等工作機制,筑牢制度建設(shè)體系。
三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境取得新成果。服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展是目標(biāo)。武進區(qū)紀(jì)委著眼創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,提速增效,強化行政效能監(jiān)察創(chuàng)新機制,加強糾風(fēng)工作,整理出版了《服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》匯編,切實為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境。:
四是創(chuàng)新廉政文化取得新進展。先進廉政文化是支撐。區(qū)紀(jì)委注重全面推進廉政文化建設(shè),積極構(gòu)建反腐倡廉教育網(wǎng)絡(luò)平臺,不斷探索新形勢下廉政宣傳工作的規(guī)律,牢牢掌握反腐倡廉輿論導(dǎo)向,全區(qū)先后涌現(xiàn)出2個省級廉政文化建設(shè)示范點、16個市級廉政文化建設(shè)示范點。下階段將繼續(xù)鞏固成果、深化內(nèi)涵、創(chuàng)新活動形式,開展廉政文化建設(shè)示范點評選活動。
五是創(chuàng)新監(jiān)督平臺取得新開拓。社會各界監(jiān)督是重點。群眾參與、群眾支持反腐倡廉建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展動力,在工作中區(qū)紀(jì)委將科技手段引入反腐倡廉工作中,開設(shè)了“武進清風(fēng)網(wǎng)”,以此為依托積極創(chuàng)建縱橫連通、內(nèi)容豐富、面向社會的“廉政網(wǎng)絡(luò)”平臺。設(shè)置了“紀(jì)檢監(jiān)察舉報”、“行政效能投訴”等訴求網(wǎng)絡(luò)渠道,有效提高了群眾舉報的及時性、便捷性。
推進會上,區(qū)紀(jì)委對著力推進下階段各項紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作的縱深開展,進行了部署,明確了要求。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)抓推進。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把工作創(chuàng)新擺上突出位置,列入重要議事日程,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要按照既定的目標(biāo)要求以更有力的措施抓好落實推進。各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)同志要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真抓好本單位本部門的創(chuàng)新工作的全面推進。
二要加強督促檢查抓落實。區(qū)紀(jì)委通過定期或不定期的檢查,加強對各地、各部門(單位)工作創(chuàng)新活動開展情況的督促檢查,及時掌握工作進展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的問題,確保全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新落到實處、收到實效。
三要加強宣傳報道抓典型。對創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出的工作舉措新、工作實效好的先進典型單位或個人,通過新聞媒體進行廣泛深入的宣傳,發(fā)揮社會各方面支持和推動紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的積極作用,充分調(diào)動各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。
基本工作
在XX-XX學(xué)年中,紀(jì)檢部繼續(xù)堅持做好自己的本職工作 。
一、對09級學(xué)生進行早晚自習(xí)抽檢工作,檢查自習(xí)出勤情況引導(dǎo)學(xué)院良好學(xué)風(fēng)的形成和培養(yǎng),為同學(xué)們營造一個安靜、穩(wěn)定、和諧的教室學(xué)習(xí)環(huán)境;糾正不良行為,對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象進行監(jiān)督檢查;指導(dǎo)各班級進行班風(fēng)建設(shè),了解各班紀(jì)律情況,并及時把情況及時、準(zhǔn)確地反映給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老師。
二、與院學(xué)生會其他部門共同完成院學(xué)生會組織開展的各項學(xué)生工作和學(xué)生活動。負(fù)責(zé)各項活動及大會的秩序引導(dǎo)和紀(jì)律維持工作,督促同學(xué)們遵守各項規(guī)章制度,提高同學(xué)們的組織性和紀(jì)律性;對學(xué)院的不文明現(xiàn)象進行監(jiān)督、檢查,制止不文明行為;協(xié)助學(xué)院有關(guān)部門開展全院性的紀(jì)律和安全宣傳、檢查工作,力創(chuàng)安全、舒適、有序的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
部門內(nèi)部建設(shè)
一、制定和修改部門制度條例,人性化管理整個部門并且做好部門資料的整理和沉淀,做好傳幫帶工作。
二、每周定期召開紀(jì)檢部例會,及時有效地總結(jié)一周的工作,汲取經(jīng)驗教訓(xùn),并且發(fā)揚長處,及時做好自我批評和自我勉勵,共同制定部門的發(fā)展方向。
三、參加每周舉行的學(xué)生會例會。共同學(xué)習(xí)做好學(xué)生工作的基本知識,把自己培養(yǎng)成一名優(yōu)秀的學(xué)生干部;聽取老師和成功前輩的經(jīng)驗之談,激發(fā)部門成員成長成才的熱情;各部門互相交流學(xué)習(xí),相互監(jiān)督、相互促進。
四、組織本部門成員到其他部門工作學(xué)習(xí)。
五、部長和副部長帶隊全體干事參加學(xué)生干部培訓(xùn)班。
六、部長副部長經(jīng)常與部門干事談心交流,掌握干事對部門發(fā)展的看法,讓紀(jì)檢部真正成為25個人的紀(jì)檢部。
七、展開多種形式的交流活動多開展部門活動,增強團隊的凝聚力,讓紀(jì)檢部團隊德智體美勞全面發(fā)展。
工作中存在的不足
一、交流溝通問題:在工作上與老師和各學(xué)部紀(jì)檢部交流有所欠缺。
二、干事問題:部門干事在禮儀禮節(jié)問題表現(xiàn)欠佳且工作自覺性有待提高。
三、紀(jì)檢部在宣傳方面的工作有所欠缺,沒有能及時對外宣傳自己的部門,讓大家能深入了解紀(jì)檢部,擴大影響力。
部門展望
紀(jì)檢部將在以后的工作中更好的宣傳自己,克服自身缺點不足,進行改正、反思、總結(jié)。加強對老師的工作匯報與各部門工作的溝通,在服務(wù)同學(xué)的條件下鍛煉部們干事,在工作中保持“高效、規(guī)范、自律、熱情”的工作作風(fēng),以及突出“公平、公正、公開”的原則去工作,提高部門干事吃苦創(chuàng)新精神,發(fā)揮想象力的把紀(jì)檢部建設(shè)好。希望老師能繼續(xù)指導(dǎo)我們的工作;同時希望主席團常委和各兄弟部門,能對我們工作進行支持幫助,謝謝。
摘 要 隨著經(jīng)濟形勢發(fā)展的嚴(yán)峻化,我國國有企業(yè)制度改革也在不斷的深化中,國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作作為促進企業(yè)改革和發(fā)展的重要保證,就顯得尤為重要,因此,企業(yè)要積極的加強監(jiān)督措施。本文將主要探討加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 重要性
黨的十以來,中央出臺了一系列關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路和新舉措,反腐持續(xù)保持高壓態(tài)勢,作為國有企業(yè)反腐倡廉的重要途徑和有力手段,紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)更加艱巨,更加繁重。
一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)域存在的問題
(一)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員對業(yè)務(wù)缺乏完整的認(rèn)識
國有企業(yè)在進行經(jīng)營管理業(yè)務(wù)設(shè)計的過程中,需要對紀(jì)檢監(jiān)察工作體系進行設(shè)計,而在設(shè)計紀(jì)檢監(jiān)察工作的體系的過程中,保證全部的設(shè)計人員具備對紀(jì)檢工作的認(rèn)識的完整性是決定紀(jì)檢工作執(zhí)行質(zhì)量的關(guān)鍵。此外,紀(jì)檢工作的執(zhí)行還會受到經(jīng)濟效益等諸多因素的影響,使得很多紀(jì)檢工作雖然能夠?qū)嵤┯行У脑O(shè)計,卻無法保證各類業(yè)務(wù)能夠在紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行過程中得到完善,致使很多的紀(jì)檢監(jiān)察工作難以在國有企業(yè)實施改革的過程中實現(xiàn)有效的優(yōu)化。此外,很多紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行會受到外部因素的過多影響,尤其是國有企業(yè)內(nèi)部一些公益性事業(yè)的執(zhí)行經(jīng)常會要求紀(jì)檢工作實施配合,這就使得很多紀(jì)檢工作人員難以在國有企業(yè)內(nèi)部進行各類紀(jì)檢工作的實踐,導(dǎo)致紀(jì)檢工作人員不能將實踐經(jīng)驗進行總結(jié),并提升對紀(jì)檢工作認(rèn)識的全面性。
(二)紀(jì)檢工作缺乏完善的監(jiān)督機制
國有企業(yè)紀(jì)檢工作的執(zhí)行需要得到相關(guān)監(jiān)督機制的支持,但是,很多國有企業(yè)在進行具體的監(jiān)督機制設(shè)計的過程中,僅僅按照當(dāng)前的組織特點進行的監(jiān)督機制的設(shè)計,并沒有充分結(jié)合當(dāng)前市場環(huán)境中的具體監(jiān)督要求對監(jiān)督機制進行細(xì)化處理,使得很多監(jiān)督機制的運行無法適應(yīng)國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作需要。此外,很多國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作比較容易規(guī)避一系列監(jiān)管機制的影響,使得很多監(jiān)管機制看似完善,卻難以充分發(fā)揮監(jiān)管作用。還有一些紀(jì)檢工作的推進受到諸多信息性因素的影響較大,使得很多的監(jiān)督體系缺乏足夠的透明度,不能在國有企業(yè)的歷次改革活動執(zhí)行過程中得到高質(zhì)量的處置,使得監(jiān)督機制只能夠按照固定的模式加以運行,不能保證得到高水平的完善。
(三)國有企業(yè)紀(jì)檢工作人員的專業(yè)素質(zhì)存在不足
目前,很多國有企業(yè)正處在運行體制改革快速推進的過程中,使得很多的紀(jì)檢工作只能在原有的工作模式中加以推進,不能保證各項紀(jì)檢工作都能在現(xiàn)有的工作體系中得到完全面的優(yōu)化。此外,很多紀(jì)檢監(jiān)察工作團隊的業(yè)務(wù)量較大,并沒有足夠的時間和精力進行國有企業(yè)紀(jì)檢工作的設(shè)計和執(zhí)行,使得很多的紀(jì)檢工作難以在專業(yè)人士的有效支持下得到推進。
二、加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策
(一)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè)
要深化“轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)”三轉(zhuǎn)工作,真正做到聚焦主責(zé)主業(yè)。轉(zhuǎn)職能就是將過去不是紀(jì)委的行政職能都交還給行政,將主要工作精力都放在執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)上。轉(zhuǎn)方式就是建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度,符合企業(yè)實際,能夠保證紀(jì)檢監(jiān)察工作體系的高效運轉(zhuǎn),并能夠切實發(fā)揮作用。在這方面,進行了一些有益的探索:一是建立由紀(jì)委牽頭,各業(yè)務(wù)相關(guān)部門和黨支部書記參加的反腐敗工作協(xié)調(diào)機構(gòu),促進信息共享、資源整合、職能互補、行動協(xié)調(diào),使各部門職能圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作得到進一步發(fā)揮。二是充分利用外部審計檢查的結(jié)果,堅持問題導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,舉一反三,強化在制度上的查漏補缺。三是充分發(fā)揮各黨支部書記及支部紀(jì)檢委員的作用,能夠?qū)⒒鶎拥那闆r摸清楚,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。轉(zhuǎn)作風(fēng),主要是改變過去偏松、偏軟的工作思路,敢于監(jiān)督,敢于問責(zé),敢于發(fā)現(xiàn)問題,提出問題,能夠?qū)⒓o(jì)律挺在前面。
(二)完善紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督管理機制
在進行紀(jì)檢監(jiān)察工作設(shè)計的過程中,要根據(jù)現(xiàn)有的效能監(jiān)察體系運行特點,對紀(jì)檢監(jiān)察工作進行細(xì)節(jié)處理,使監(jiān)管機制能夠結(jié)合國有企業(yè)工作的實際特點進行設(shè)計和推進,提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行質(zhì)量。
(三)逐步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍
一是落實關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的各項規(guī)定,按照要求配齊配強專職紀(jì)檢監(jiān)察干部;二是不斷加強自身建設(shè),在工作中把握大局、勤于思考、勇于實踐,帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定,自覺接受各方面的監(jiān)督,不斷增強團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力;三是要加大對紀(jì)檢監(jiān)察人員的教育與管理,注重理論知識與業(yè)務(wù)實踐的有機結(jié)合,加大培訓(xùn)力度;四是要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律,特別是辦案紀(jì)律二要耐得住寂寞,守得住清貧,頂?shù)米≌T惑,抗得住干擾,要時時處處以企業(yè)和職工群眾的利益為重。
三、結(jié)語
總之,國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是提升國有企業(yè)運行質(zhì)量的關(guān)鍵性因素,因此,對國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作進行完整的分析,并對相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行策略進行制定,能夠有效的保證國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作得到完整的設(shè)計處理。
參考文獻:
[1] 范元鵬,郝菲.淺談國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作[J].當(dāng)代電力文化,2016.07.
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;體制創(chuàng)新
市場經(jīng)濟體制下國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大,對于國家經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長發(fā)揮了重要作用,但是,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)過程中,國有企業(yè)改革和發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題更加集中地反映出來,反腐倡廉的體制機制方面也暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)。因此,進行國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制創(chuàng)新,不失為強化國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的一條現(xiàn)實而有效的途徑。
一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的困境
1、領(lǐng)導(dǎo)重視力度不夠,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職多
目前,對于很多國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者而言,個人的主要精力主要放在了生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益的提高上,對紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織建設(shè)工作不夠重視。因此,在對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員進行配置時,經(jīng)常出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的情況。經(jīng)常是顧此失彼,在一定程度上削弱了紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能和作用。
2、缺乏有效的監(jiān)督制約機制
由于國有企業(yè)在基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)建設(shè)上的不完善和國有企業(yè)在管理體制上的弊端,導(dǎo)致在國有企業(yè)的部門之間難以形成有效的監(jiān)督制約機制,大大限制了紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。例如:紀(jì)檢監(jiān)察工作人員常常受到企業(yè)內(nèi)部的多重領(lǐng)導(dǎo),工作安排、績效考核、工資發(fā)放常常是隸屬于不同的部門進行管理,大大增加了工作的難度。
3、機構(gòu)設(shè)置不合理,權(quán)威性相對不足
長期以來,在我國國有企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置中,紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)設(shè)置不合理的問題大量存在。如在很多企業(yè)的監(jiān)察和紀(jì)委都是合署辦公的一套機構(gòu),人員的調(diào)配常常都是領(lǐng)導(dǎo)一人說了算,導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作性質(zhì)與其他部門相互平行,沒有專職的紀(jì)檢監(jiān)察人員,沒有在國有企業(yè)內(nèi)部形成一定的威懾力和權(quán)威性。
4、缺乏系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)
國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,它是一門獨立性、組織性和紀(jì)律性很強的工作,具有自身的特點、規(guī)律和特殊要求,不僅需要工作人員具備專業(yè)的工作能力和職業(yè)素養(yǎng),還需要紀(jì)檢監(jiān)察組織的干部具備較高業(yè)務(wù)水平、管理能力和政治素質(zhì)。比如:法律知識、財經(jīng)知識、經(jīng)營管理知識等。但由于健全培訓(xùn)機制的長期缺失,導(dǎo)致國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織隊伍的綜合素質(zhì)不高,工作思路和方法相對滯后,不利于工作質(zhì)量的提高。
二、改革國企紀(jì)檢監(jiān)察體制是突破困境的根本舉措
首先,國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察實行屬地化管理,建立紀(jì)檢監(jiān)察的獨立的垂直領(lǐng)導(dǎo)管理體制。所謂屬地化管理,即是紀(jì)檢監(jiān)察與企業(yè)系統(tǒng)相分離,將國企目前的紀(jì)檢監(jiān)察組織和人員與所在地的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)完全并入一個體系,在人事管理、經(jīng)費安排等面完全實行統(tǒng)一的制度,形成外部監(jiān)督控制,切實保證紀(jì)檢監(jiān)察的獨立性。為了切實保證屬地化管理達到效果,防止國有企業(yè)利用其經(jīng)濟方面的種種優(yōu)勢,與所在地政府達成保護性的合謀格局,進而突破外部監(jiān)督控制,有必要建立紀(jì)檢監(jiān)察的獨立的垂直領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
第二,建立完善的派駐制度。國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察實行屬地化管理以后,對國企的紀(jì)檢監(jiān)察應(yīng)采取派駐制度。紀(jì)檢監(jiān)察人員根據(jù)上級紀(jì)律監(jiān)察委派,到企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,對上級紀(jì)委監(jiān)察負(fù)責(zé)但不從企業(yè)獲取酬勞,其酬勞按上級紀(jì)委監(jiān)察派駐制度的規(guī)定發(fā)放,只履行監(jiān)督檢查職能,像工程監(jiān)理那樣,有其獨立的辦案權(quán)和處分權(quán),但企業(yè)有嚴(yán)重違紀(jì)情況未發(fā)現(xiàn)、未查處將追究其責(zé)任。為保證派駐制度取得好的效果,一方面要實行紀(jì)檢監(jiān)察派駐人員的分工專管制度,即派駐人員根據(jù)分工安排長期負(fù)責(zé)對某個企業(yè)的監(jiān)督檢查,以保證他們能深入了解情況掌握信息,熟練地開展工作;另一方面必須建立派駐人員的內(nèi)部相互制約機制和定期述職制度,加強對派駐人員的督察,防止分工專管制度走樣變形,防止派駐人員行為異化或被企業(yè)俘虜。
第三,建立健全重大問題紀(jì)檢監(jiān)察介入制度,實行巡視檢查制度。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的特殊性決定了其重大問題的決策不能完全由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掌控,企業(yè)外的監(jiān)控必不可少,必須建立健全重大問題紀(jì)檢監(jiān)察介入制度,以打破內(nèi)部人控制格局,防止決策權(quán)的濫用和權(quán)力私化。另外,還要實行巡視檢查制度,由紀(jì)檢監(jiān)察組成巡視組,對企業(yè)各所屬公司、單位部門及派外人員,尤其是營銷人員等進行巡視,并采取不定期突擊檢查和不定期個人收入審計,對中級以上的管理人員和重點要害崗位的管理人員嚴(yán)格實行離任經(jīng)濟審計。
第四,推進信息共享制度建設(shè)。企業(yè)客觀上始終擁有信息優(yōu)勢,尤其在內(nèi)部人控制的情況下,信息不對稱非常嚴(yán)重,國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展很大程度上受到信息問題的制約和困擾。要打破信息不對稱的困擾,一方面要規(guī)范企業(yè)的管理,落實相應(yīng)的信息公開制度,使企業(yè)管理更加公開、透明;另一方面必須推進信息共享制度建設(shè)。信息共享制度應(yīng)包含兩個層面:一是企業(yè)國有資產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營管理信息中心和財務(wù)中心應(yīng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門建立信息共享平臺。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中要涉及到的工商、稅務(wù)和銀行等部門應(yīng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門建立信息共享平臺。
三、結(jié)束語
總之,進行國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制創(chuàng)新,是強化國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的有效的途徑。針對當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制中存在的有待完善之處,需要企業(yè)管理者和廣大職工的積極努力,齊心協(xié)力,共同推進企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制的創(chuàng)新。
參考文獻:
隨著糧食流通體制改革的不斷深化,對具有了行政執(zhí)法職能的糧食部門來說,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。如何做好新形勢下的糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作,我認(rèn)為應(yīng)做到以下幾個方面:
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),夯實糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)
(一)堅持服從服務(wù)于糧食中心工作的指導(dǎo)思想。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,樹立糧食部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作要服從服務(wù)于糧食中心工作的全局觀念和大局意識。反腐倡廉各項工作措施的提出、制度的制定和實施,要緊扣糧食主線,把促進糧食中心工作作為考慮和處理問題的出發(fā)點和歸宿。注重保護和調(diào)動干部職工的工作積極性,對有利于糧食發(fā)展的政策措施要堅決維護,對依法行政、正確執(zhí)行糧食政策的干部要旗幟鮮明地給予支持和保護。服從服務(wù)于糧食中心工作,還要體現(xiàn)在監(jiān)督工作要滲入糧食業(yè)務(wù)之中,找準(zhǔn)切入點,對糧食行政執(zhí)法過程中的重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。
(二)加強自身建設(shè)。一是全面提高,做復(fù)合型干部。認(rèn)真學(xué)習(xí),刻苦鉆研,要增強理論功底,提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語言表達能力。要主動介入各項糧食業(yè)務(wù)活動,使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家,又是熟悉糧食業(yè)務(wù)的能手,只有充分熟悉糧食業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對性,而不盲目。二是求真務(wù)實,做有工作實績的干部。紀(jì)檢監(jiān)察不能被動完成上級交辦任務(wù),而應(yīng)結(jié)合中心工作主動出擊,做出扎實有效的工作實績,使紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少。三是嚴(yán)于律己,做廉政勤政的干部。紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性,因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己,規(guī)范言行,注意維護和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,充分發(fā)揮表率作用,展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。四是注重調(diào)研,做研究型的干部。要做到勤于思考,善于從平時的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西;要做到勤到基層單位,多作調(diào)查研究,不做蜻蜓點水式的干部;要做到結(jié)合實際盡可能多作一些理論方面的探討和分析,注意積累有特色、有價值的工作方法和經(jīng)驗。
二、完善監(jiān)督制約機制,確保糧食依法行政
加強糧食執(zhí)法檢查的監(jiān)督管理,是保障依法行政的重要手段,是防范和及時發(fā)現(xiàn)糧食執(zhí)法過程中違紀(jì)違法問題的有效途徑。一是延伸監(jiān)督觸角,增強工作的前瞻性。紀(jì)檢監(jiān)察干部提前介入,直接參與糧食行政執(zhí)法檢查,把監(jiān)督觸角延伸到糧食行政執(zhí)法的全過程中,及時發(fā)現(xiàn)和解決糧食行政執(zhí)法過程中的不規(guī)范行為和苗頭性、傾向性問題,把腐敗問題消滅在萌芽狀態(tài),改變事后監(jiān)督的被動局面。二是提高執(zhí)法和監(jiān)督水平,增強工作的實效性。紀(jì)檢監(jiān)察干部與有關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合,實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與糧食業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合,克服紀(jì)檢監(jiān)察部門由于分工原因?qū)Z食業(yè)務(wù)熟悉程度不高之不足。三是不斷完善監(jiān)督制約機制,增強工作的針對性。通過參與執(zhí)法檢查,找準(zhǔn)管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié),針對問題研究分析原因,提出切實有效的解決辦法和改進措施,逐步建立一套既切合實際又行之有效的監(jiān)督制約機制。
三、堅持與時俱進,努力創(chuàng)新新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作
(一)創(chuàng)新是推進事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。糧食部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作要提高工作水平,就要不斷增強創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展工作。一是要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化,不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗,形成新的較為完善的工作思路、措施和方法,并不斷總結(jié)提高,創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗。二是要貫徹上級精神不能簡單照搬照抄,要吃透上級精神,將上級要求與本單位實際有機結(jié)合起來,在貫徹落實中創(chuàng)新。三是要結(jié)合實際,把外地和外單位的新思路、新方法,去粗取精、去偽存真,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。四是要善于思考,積極探索,形成獨具特色和優(yōu)勢的工作經(jīng)驗和風(fēng)格。形成一個使干部不愿腐敗、不敢腐敗、不能腐敗的監(jiān)督制約機制。
(二)解放思想、更新觀念,不斷改進思維方式和方法。要善于把具體工作放在大局中去認(rèn)識、思考和把握。把努力創(chuàng)造和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境擺在重要位置,積極圍繞創(chuàng)新和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境去開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。為此,糧食紀(jì)檢監(jiān)察部門必須要牢固樹立服從于糧食中心工作的大局意識,牢固樹立監(jiān)督與保護并重的公正意識,牢固樹立嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事的法制意識,牢固樹立注重時效和效果的效能意識。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有更新觀念,牢固樹立起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法思想和觀念,才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求發(fā)揮好職能作用,才能與時俱進不斷開創(chuàng)工作新局面。
(三)加強自身建設(shè),努力提高隊伍素質(zhì)。新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,給紀(jì)檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。目前,糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍普遍著結(jié)構(gòu)不夠合理、整體素質(zhì)還不夠高的問題。因此,要設(shè)法加強糧食紀(jì)檢監(jiān)察力量,把那些年富力強、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、具有一定業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)較高的干部充實到糧食紀(jì)檢監(jiān)察部門。
為推動彩鋼板行業(yè)健康發(fā)展,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定開展彩鋼板行業(yè)專項整治行動,具體如下:
一、彩鋼板行業(yè)現(xiàn)狀
目前我鎮(zhèn)彩鋼板企業(yè)主要集中在青云村、陶墩村、天亮浜村和新和村,涉及噴漆企業(yè)14家。彩鋼板噴漆的肆意發(fā)展給百姓的身體健康帶來嚴(yán)重危害。近階段,關(guān)于彩鋼板噴漆擾民的事件舉報頻頻,整治已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
二、整治工作思路
按照彩鋼板行業(yè)“規(guī)范一批,取締一批,堵疏結(jié)合,整體推進”的工作思路,取締無證無照彩鋼板企業(yè),督促有證有照企業(yè)新上噴漆治理設(shè)施。
三、整治時間安排及具體步驟
彩鋼板專項整治行動從2014年5月中旬-6月30日止。
具體措施為:
(一)職能單位
牽頭責(zé)任單位:各相關(guān)村
配合部門:環(huán)保辦、工商分局、派出所、安監(jiān)所、質(zhì)監(jiān)所、城管隊、建管所、供電所。
(二)具體步驟
5月底前制定彩鋼板噴漆企業(yè)專項整治行動方案,下發(fā)彩鋼板企業(yè)整治告知書,明確整治截止時間為6月底前。整治結(jié)束后,一是對拒不上環(huán)保設(shè)施的和在規(guī)定期限內(nèi)尚未建成的噴漆企業(yè),由上級安監(jiān)和環(huán)保部門分別給予行政處罰。二是由上級環(huán)保部門下發(fā)停產(chǎn)通知書,供電部門配合予以停電。對阻礙執(zhí)法的由公安機關(guān)依法給予處理。
(三)檢查及長效管理
整治結(jié)束后,由環(huán)保部門和各相關(guān)村對彩鋼板噴漆企業(yè)環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)情況進行全面系統(tǒng)檢查,監(jiān)督環(huán)保設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),禁止新產(chǎn)生彩鋼板違法噴漆企業(yè)。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立彩鋼板噴漆行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在環(huán)保辦,由沈建華任辦公室主任。
(二)明確部門職責(zé)。在專項整治行動中,各相關(guān)職能部門認(rèn)真履行各自職責(zé),加強協(xié)作,共同做好專項整治工作。
1、環(huán)保部門負(fù)責(zé)噴漆企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo),督促企業(yè)建設(shè)噴漆處理設(shè)施,同時負(fù)責(zé)竣工驗收;協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)保部門對拒不整改的企業(yè)下發(fā)停產(chǎn)通知。
2、工商分局負(fù)責(zé)查封無證無照彩鋼板企業(yè),規(guī)范有證照企業(yè)。
3、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對噴漆企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管,促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件,以防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
4、公安和城管部門負(fù)責(zé)提供安全保障,保證環(huán)保專項行動的各項工作順利開展。
5、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各項工作的進展情況,對整治不力的單位和個人提出處理意見。
*縣自掛牌成立派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局以來,堅持“邊運行、邊探索、邊總結(jié)、邊完善、邊提高”的工作思路,破解運行難題,健全運行機制,創(chuàng)造性地開展工作,取得了一定的成效。派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理給全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作注入了新的活力,進一步優(yōu)化整合了紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,強化了監(jiān)督職能,提高了監(jiān)督的權(quán)威性、實效性。
根據(jù)中央和省、市、縣委精神,2008年8月,*縣紀(jì)委監(jiān)察局按照“積極穩(wěn)妥、分類歸口、整合力量、精簡機構(gòu)”的原則,對派駐縣直單位的16個紀(jì)檢組進行整合,撤銷了縣財政局等單位的10個紀(jì)檢組,重新組建了5個派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局,每個紀(jì)工委、監(jiān)察分局為正科級單位,隸屬于縣紀(jì)委監(jiān)察局,實行“集中派出、統(tǒng)一管理”體制??h紀(jì)委監(jiān)察局對派出機構(gòu)實行直接領(lǐng)導(dǎo),派出機構(gòu)的人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)全部由縣紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理,人員統(tǒng)一調(diào)配、工作統(tǒng)一安排、經(jīng)費統(tǒng)一保障。派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局合署辦公,履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩種職能。每個紀(jì)工委、監(jiān)察分局現(xiàn)有人員編制3名、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名(紀(jì)工委書記1名、副書記2名,其中1名副書記兼任監(jiān)察分局局長)。截止目前,5個派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局共有在職人員16人,其中,第一、二、三、五派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局各3人,第四紀(jì)工委、監(jiān)察分局4人(含改非1人),平均年齡45歲,其中35歲-45歲的6人,占37.5%;45歲-55歲的10人,占62.5%。在派出的5個紀(jì)工委、監(jiān)察分局中,具有大學(xué)??茖W(xué)歷的5人,占31.25%;具有大學(xué)本科學(xué)歷的10人,占62.5%;具有研究生學(xué)歷的1人,占6.25%。經(jīng)費保障方面,每個紀(jì)工委、監(jiān)察分局除公用經(jīng)費按照7700元/人年的標(biāo)準(zhǔn)納入縣級財政預(yù)算外,每年縣財政撥付給每個紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作經(jīng)費5萬元。辦公辦案裝備方面,每個紀(jì)工委、監(jiān)察分局配備了公務(wù)用車,以及計算機、打印機、電話機、文件柜、傳真機、辦公桌椅等各種辦公辦案設(shè)備,確保了工作的順利開展。
自2008年8月*縣紀(jì)委監(jiān)察局派出的5個紀(jì)工委、監(jiān)察分局正式掛牌成立以來,積極探索派出機構(gòu)有效履職、順利開展工作的體制機制、方式方法,派出機構(gòu)的職能作用得到了充分發(fā)揮,取得了顯著成效。
派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局成立以來,在縣紀(jì)委、監(jiān)察局正確領(lǐng)導(dǎo)下,雖然取得了一定的成績,但在實際運行中仍然存在一些困難和問題,具體表現(xiàn)在:
一是實行進駐監(jiān)督。針對紀(jì)工委與聯(lián)系單位信息不夠暢通的問題,各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局應(yīng)積極開展進駐監(jiān)督。一般每年對聯(lián)系單位至少應(yīng)監(jiān)督檢查一次,每個單位進駐監(jiān)督檢查時間在一個星期左右,通過實地調(diào)查了解,掌握各聯(lián)系單位的基本情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。二是實行掛牌監(jiān)督制。制作“XX紀(jì)工委(監(jiān)察分局)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)系點”的標(biāo)示牌下發(fā)到各單位,公布紀(jì)工委的聯(lián)系電話、郵箱地址、監(jiān)督人員及其電話,實行掛牌監(jiān)督。三是實行開放式巡查制。實行開放式巡查,在巡查期間,通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒介,向社會公示,將“檢查”與“舉報”相結(jié)合,進一步發(fā)揮社會群眾的力量,提高巡查效果。
編者按:本文主要從明確任務(wù),創(chuàng)新方法,積極推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)全面巡查工作;突出重點,強化督查,確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作順利推進;健全制度,規(guī)范執(zhí)行,推動農(nóng)路巡查工作和農(nóng)路建管養(yǎng)監(jiān)管機制的不斷完善進行講述。其中,主要包括:市農(nóng)巡辦組織相關(guān)人員深入各縣(市、區(qū))和部分鎮(zhèn)、村,通過召開座談會,走訪鎮(zhèn)、村干部群眾,就農(nóng)路管養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控、農(nóng)路管養(yǎng)資金籌措與使用、農(nóng)路管養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任的落實與考核、農(nóng)路建管養(yǎng)運巡查工作特點和規(guī)律等五個方面進行了深入調(diào)研、市縣兩級巡查組織按照上級的要求和年初確定的巡查任務(wù),狠抓農(nóng)巡工作的重點環(huán)節(jié),一著不讓地抓好對全市農(nóng)村公路建設(shè)的巡查、去年以來,我們進一步加強農(nóng)村公路巡查制度和廉政制度建設(shè),努力形成有效的監(jiān)督制約機制等,具體材料請詳見:
去年以來,我市農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實全省農(nóng)巡工作會議精神,按照《全省農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要點》,緊密結(jié)合**實際,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作職能,創(chuàng)新監(jiān)管模式,拓展巡查領(lǐng)域,突出巡點,完善巡查方式,力求巡查實效,為全市農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作的順利實施提供了有力保障。主要做法:
一、明確任務(wù),創(chuàng)新方法,積極推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)全面巡查工作
今年初,市農(nóng)巡辦組織相關(guān)人員深入各縣(市、區(qū))和部分鎮(zhèn)、村,通過召開座談會,走訪鎮(zhèn)、村干部群眾,就農(nóng)路管養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控、農(nóng)路管養(yǎng)資金籌措與使用、農(nóng)路管養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任的落實與考核、農(nóng)路建管養(yǎng)運巡查工作特點和規(guī)律等五個方面進行了深入調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,進一步理清我市農(nóng)村公路交通巡查工作思路,更好地發(fā)揮巡查工作作用。一是認(rèn)真部署,落實年度巡查工作任務(wù)。組織召開了全市2009年農(nóng)巡工作推進會,認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹全省農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作會議精神,明確在全市開展農(nóng)村公路交通紀(jì)檢監(jiān)察大巡查的工作要求和年度目標(biāo)任務(wù),同時對2008年農(nóng)巡工作先進單位和個人進行了表彰,進一步推動巡查工作任務(wù)和要求的落實。二是整合監(jiān)督資源,全面開展巡查工作。在近幾年,組織特邀監(jiān)察員對農(nóng)村公路建設(shè)進行巡查的基礎(chǔ)上,2008年,將農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作納入全市重點工程紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作內(nèi)容,進一步整合監(jiān)督資源,抽調(diào)相關(guān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察人員、特邀監(jiān)察員、財務(wù)審計人員等參加巡查工作。各縣(市、區(qū))在充實縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級紀(jì)檢監(jiān)察巡查組織的基礎(chǔ)上,擴大范圍聘請社會人士作為兼職或義務(wù)巡查員,使得巡查網(wǎng)絡(luò)更加完善巡查任務(wù)進一步明確,保證了巡查的及時性。三是拓展巡查方式,深化巡查效果。在開展巡查工作中,強調(diào)并做到把巡查工作與職能部門監(jiān)督相結(jié)合,與開展執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合,與群眾自發(fā)監(jiān)督相結(jié)合,與農(nóng)路指導(dǎo)相結(jié)合,積極協(xié)調(diào)和發(fā)揮農(nóng)路建管部門、招標(biāo)監(jiān)管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、資金監(jiān)管部門的作用,加強聯(lián)系,加強配合,協(xié)同動作,加大對農(nóng)路項目招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管和資金管理使用的專項檢查力度,增強工作效果,取得積極成效。
二、突出重點,強化督查,確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作順利推進
市縣兩級巡查組織按照上級的要求和年初確定的巡查任務(wù),狠抓農(nóng)巡工作的重點環(huán)節(jié),一著不讓地抓好對全市農(nóng)村公路建設(shè)的巡查。一是堅持將監(jiān)督工程招投標(biāo)作為重點。確保農(nóng)村公路建設(shè)工程陽光運作。各縣(市、區(qū))農(nóng)巡辦堅持全程參與農(nóng)路建設(shè)項目招投標(biāo)過程監(jiān)督,確保農(nóng)村公路建設(shè)項目招投標(biāo)活動公開運作。據(jù)統(tǒng)計,去年以來,共有3個施工隊伍被作退場處理。二是堅持以監(jiān)督工程質(zhì)量為關(guān)鍵,確保農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量處于受控狀態(tài)。市農(nóng)巡辦協(xié)調(diào)市交通質(zhì)量監(jiān)督站承擔(dān)和組織對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量開展專項檢查及督查,并將檢查和督查結(jié)果向市農(nóng)巡辦報告。市農(nóng)巡辦對發(fā)現(xiàn)的問題及時向各地發(fā)函進行反饋,督促限期整改。三是強化對工程資金的監(jiān)督,確保農(nóng)村公路建設(shè)資金規(guī)范管理和使用。高度重視農(nóng)村公路建設(shè)資金的使用管理,加強對資金使用管理情況的檢查和監(jiān)督。去年以來,市農(nóng)巡辦組織各地對農(nóng)路資金管理使用情況進行了4次專項檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出了整改意見,并要求限期整改到位。四是堅持以效能監(jiān)察為抓手,確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作按時序推進。堅持把農(nóng)村公路建管養(yǎng)任務(wù)的完成作為工作重點,組織督查,推動計劃任務(wù)實施到位。今年四月份,為確保新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項目落到實處。我們根據(jù)省交通重點工程紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的《關(guān)于對新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項目加強紀(jì)檢監(jiān)察巡查的通知》精神,結(jié)合我市實際,會同市監(jiān)察局印發(fā)《**市2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項目專項督查實施方案》(**發(fā)[2009]4號),按照方案要求組織開展專項督查工作,推動項目規(guī)范動作,及時開工建設(shè)。
三、健全制度,規(guī)范執(zhí)行,推動農(nóng)路巡查工作和農(nóng)路建管養(yǎng)監(jiān)管機制的不斷完善
去年以來,我們進一步加強農(nóng)村公路巡查制度和廉政制度建設(shè),努力形成有效的監(jiān)督制約機制。在相繼出臺《**市農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作實施辦法》、《**市農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作檢查考核獎懲辦法》和百分考核實施細(xì)則、《農(nóng)村公路建設(shè)誠信談話制度》等制度的基礎(chǔ)上,為推進農(nóng)村公路項目廉政建設(shè),我們出臺了《**市交通工程廉情調(diào)查制度》,要求各級農(nóng)巡機構(gòu)和交通紀(jì)檢監(jiān)察部門對在建工程項目建設(shè)單位廉政建設(shè)情況、項目管理制度及廉政制度執(zhí)行情況、工程項目管理人員及其他相關(guān)參建人員的廉潔自律情況進行定期調(diào)查和分析,督促建設(shè)單位不斷加強工程廉政建設(shè)、參建人員嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定,及時消除不廉政隱患,防止違紀(jì)違法問題發(fā)生,并將該制度執(zhí)行情況納入農(nóng)路巡查工作考核,作為評先條件之一,各地也針對加強農(nóng)路巡查工作出臺了相關(guān)制度,有效地推動了農(nóng)巡工作的深入開展。