時間:2022-06-01 14:37:14
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作考察報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、基本概況
(一)*市進行鄉鎮衛生院產權制度改革的有關情況
*市地處遼寧南部、遼東半島北端,是全國縣級綜合體制改革試點單位,全市現轄4個管理區、1個經濟技術開發區、27個鎮、576個行政村,總面積2732平方公里,總人口111萬。改革開放以來,*充分發揮區位優勢,以勇于實踐、敢為人先的膽識和氣魄,進行了全方位的改革,使經濟和社會事業煥發出新的生機和活力。實行綜合體制改革前,由于整個醫療衛生都是由政府包辦,機制僵化,經營管理不善,人浮于事,效率低下,有的衛生院甚至連工資都無法保證。為此,從1996年開始,該市本著"提高市一級、搞活鎮一級、強化村一級"的原則,對20家鄉鎮衛生院進行了產權制度改革,改制面達70%。該市的做法是:
1、深入調查研究,堅持因院施策。改制前,該市首先進行了深入的調查研究,通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛征求意見,摸清底數,掌握實情,制訂詳細的實施方案,并公布于眾。在改制過程中,由市資產評估事務所對衛生院進行清產核資與資產評估,對購買者進行資質和能力審查,確保改制的順利進行。在改制形式上,該市堅持因地制宜、因院施策,改制的20家醫療單位,競價出售12家,定向出售7家,兼并1家。
2、采取多種方式,妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要采取三種安置方法:一是鎮政府用原衛生院事業費繼續支付其退休費用;二是衛生院及退休職工共同投保,參加社會養老保險;三是在退休職工自愿申請的情況下,發放一次性安置費。對在職職工的安置采取雙向選擇的方式:一是繼續在醫院工作;二是自己開診所;三是自謀職業。醫院改制后,有關善后工作及債權債務由所在鎮政府統一處理。出售衛生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養老保險、支付退休費和償還衛生院所欠債務。
3、組建管理機構,實行醫防分設。在鄉鎮衛生院改制前,該市就實行了醫防分離,鎮政府成立了衛生管理辦公室,負責管理原來由醫療單位代管的各鎮預防保健,理順了農村預防保健的管理體制。
4、切實采取措施,強化管理服務。在領導關系上,該市要求改制后的衛生院必須接受當地黨委、政府的領導,服從市衛生行政部門的監督管理和業務指導;醫院的院長、副院長必須同當地政府和市衛生局協商后任命,報衛生局備案。在服務功能上,要求改制后的衛生院承擔支援農村、指導基層醫療衛生工作等任務,在發生重大災害、事故、疾病流行或其他意外情況時必須服從衛生行政部門的調遣。在人員使用上,要求不得使用非衛生技術人員從事衛生技術工作,外聘衛生技術人員必須具備中級以上職稱。在醫院基本醫療保證上,要求按等級醫院基本標準設置科室和人員。同時,該市衛生局還成立了衛生執法大隊,對全市的醫療市場進行集中管理,發現問題及時查處,問題嚴重的吊銷營業執照,真正做到了從"辦醫"向"管醫"的轉變。
經過改制,該市衛生事業得到了長足的發展,取得了明顯的成效,具體體現在以下五個方面:
一是衛生事業的社會化投入明顯增加。據統計,改制前三年,20所衛生院的專項投資不足100萬元,改制后僅一年,經營者就投入923.5萬元,是改制前三年的9倍多。截止到2000年末,20所衛生院固定資產總額為2739萬元,比改制前的622萬元增加了2117萬元,增幅達340%。
二是衛生技術人員素質明顯增強。2000年底,20所衛生院具有中高級技術職稱的人才達87人,比改制前增加了60人。新引進的高中級人才主要來自鞍山和沈陽市的大醫院。在引進人才的同時,為增強衛生院發展后勁,投資者還注重培養人才,有的送到醫學院深造,有的送到上級醫院進修。
三是醫療條件明顯改善。改制前20所衛生院基本上是大內科,外科只搞處置、縫合,不開展手術。其中,15所衛生院沒有搶救室,也沒有必要的搶救器材。改制后,各衛生院在加強內科的同時,還健全了外科、婦產科、兒科、中醫科、正骨醫科等,開設臨床科室由原來的3個增加到11個。改制衛生院普遍設置了搶救室,配備了必要的設備和藥品,裝備了X光機、B超機、心電圖機,有的還裝備了動態心電圖機、腦電圖機等設備。
四是醫療收費水平明顯降低。各改制醫院為贏得市場,增強競爭力,紛紛降低醫療收費水平,許多衛生院明碼標價或在患者入院時就承諾費用總額,使患者的醫療費用大大降低。據調查,改制前,闌尾炎手術住院費用為1500元左右,改制后,絕大多數衛生院的收費水平在700-900元之間。
五是衛生院運營質量明顯提高。20所衛生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%,日門診量由改制前的441人次增加到644人次;2000年總收入達到1880萬元,比改制前翻了一番。
(二)關于蛟河市推進農村社區衛生服務改革的有關情況
蛟河市地處吉林省東部,屬半山區。全市轄20個鄉鎮、258個行政村,總人口47萬,其中,農村人口29.9萬。2001年實現財政收入1.17億元,農民人均純收入3180元,略高于全省平均水平。近年來,該市針對農村三級衛生服務網關系松散,鄉村醫生服務水平較低,農民看病貴、看病難等問題,積極推進農村社區衛生服務改革,取得了很好的效果,得到了國務院的充分肯定,李嵐清副總理作了重要批示:"蛟河市黨委、政府積極開展農村社區衛生服務改革,探索出了一條適合當地條件發展農村衛生事業的可行之路"。該市的主要做法是:
1、調整農村衛生機構布局。打破"一村一室"的傳統格局,對原有鄉、村衛生資源重新進行合理配置,將265個村衛生室和個體診所調整為218個村級社區衛生服務站(以下簡稱服務站),均衡設置在農村人口相對集中地區,每站覆蓋人口1000-3000人。服務站受鄉鎮衛生院(以下簡稱衛生院)領導,承擔對農民的健康教育、疾病控制、婦幼保健、常見疾病和損傷的治療、康復等工作。
2、改革用人制度。由衛生院擇優錄用、統一調配進入服務站的人員,并實行全員聘任制和末位待崗制。全市先后有26名衛生院醫生充實到服務站工作,有17名業務素質不合格的鄉村醫生被解聘。
3、加強市、鄉、村三級衛生機構間的縱向合作。對鄉、村衛生機構實施衛生服務一體化管理,由衛生院全面負責服務站的業務培訓、監督與管理,實行對口幫扶、以強帶弱、強弱聯合。衛生院還拿出部分資金,為服務站統一采購藥品和一次性注射器等,對服務站給予資金支持。在政府的組織下,服務站每月提取毛收入7%的資金,鄉鎮衛生院配套相應資金,作為農村社區衛生服務發展基金,主要用于服務站的設備購置以及農村社區衛生服務監督、管理和人員培訓等。
4、轉變服務觀念和服務模式。變坐堂行醫為上門服務,變單純醫療為預防保健與醫療相結合。服務站按照立足社區、服務農民、滿足需求、強化管理的基本要求,開展入戶調查,為12.3萬農民建立健康檔案;實行家庭訪視制度,對老年人、慢性病患者定期訪視,對孕產婦、雙向轉診轉回的患者和臨終病人隨時訪視,實行全天侯待診、電話叫診和巡診,及時對患者進行診斷與治療;開展雙向轉診服務,服務站及時將其不能診斷與治療的患者轉到衛生院,患者病情好轉后轉回服務站繼續進行治療,衛生院從醫療收入中給予服務站一定比例的提成費,真正做到便民利民。
蛟河市推行農村社區衛生服務以來,取得了較好的成效,主要表現在:
1、通過對農村衛生資源合理調配,形成了覆蓋全市的功能合理、便民利民的農村衛生服務網絡,強化了衛生院的技術指導與管理能力,拓展了鄉、村衛生機構的服務功能,增強了競爭意識,激發了經營活力,實現了農村社區衛生服務與初級衛生保健的有機結合,保證了預防保健工作的落實。
2、通過加強服務站的基本建設、充實技術人員和24小時待診等手段,提高了服務質量,方便了農民就醫。自改革以來,該市衛生院和服務站患者就診量平均增加了近10個百分點,衛生院業務收入逐年增長,服務站直接增收達16萬元,每名鄉村醫生年收入平均增長近400元,不僅提高了社會效益,而且增加了經濟效益,穩定了鄉、村兩級醫療衛生隊伍。
3、通過實行入戶訪視、雙向轉診、健康體驗等措施,不僅使農民在家中即可享受到便利的醫療衛生保健服務,而且較大幅度地降低了農民的醫療費用負擔。據不完全統計,自開展雙向轉診和多次降低藥品價格以來,農民患者大病和手術醫療費用人均每次減少150元左右,藥品費用減少20%左右。同時,由于服務站的藥品由衛生院統一采購,較好地保證了藥品質量。
二、啟示與建議
借鑒兩地經驗,結合江都實際,我們建議,今后一個時期要著力抓好以下兩個方面的工作。
一、節能減排工作的現狀
年以來我處認真貫徹落實國家有關節能排減的政策精神,充分發揮自身優勢、出實招、抓實措、求實效、倡導節約文化,強化節約職能、增強節約措施。堅持把節約型結構調整與節能減排有機結合,把節能減排作為工作重點,加強宏觀調控力度,落實節約措施,取得了一定成效。
1、科學管理,真情服務。為了加強路燈工作的管理,我們專門成立了路燈維修科,對路燈實施養管分開。平日里加強路燈的巡查力度,并安排了白天晚上兩個維修隊伍,全天候的對路燈進行維修。同時我們還公開了監督電話,如果市民發現路燈不亮或燈桿污染嚴重,隨時可以撥打電話進行反映。
2、加大宣傳力度,提高思想認識。一是采取多種形式宣傳節約理念。二是加大節約力度,我們多次召開節能減排座談會,介紹節能新技術、推薦節能新產品,認識節約的目的和意義。
3、強化管理節能,健全制度降耗。
增加節電設備我們在城區的多條道路安裝了智能節電設備,這種設備主要是通過降壓等手段來實施節電措施。其中安裝節電設備的路段,自22點后開始實施節電,在22點至早上5點這一時間段能節電10%。
實行路燈分路控制我們在路燈安裝的同時加裝了交流接觸器和定時鐘,各條道路根據實際情況進行路燈的分路控制。這種控制方式可以定時開關路燈,又可實施單燈控制,從亮燈的數量和時間上進行節電。
采用新型光源進行亮化為創建一個節約、環保的城市,在今年新安裝的路燈中,我們采用了新型光源進行亮化,并采取了隔一亮一措施。大多采用了LED節能燈和節能燈泡,并盡可能的采用了功率低的光源。與傳統光源相比,LED燈的使用壽命達5萬個小時,光源照度提高,可節電50%以上。并且開啟開關時,傳統高壓鈉燈往往要一兩秒才能全亮起來,而LED路燈可瞬間照明。
舊路燈實行全面改造為使城市路燈的形象更為統一、標準、美觀、有效照度更高,我們正在對舊路燈逐步實施全面改造,更換原來的老舊燈具,整體改善了城市的照明質量。我們還在每條舊路加裝一個交流接觸器,進行分路控制。
二、節能減排工作存在的主要困難和問題(略)
三、加強節能減排工作的幾點建議
1、加大宣傳教育力度。一是要加強節能減排意識的貫徹和普及,組織開展形式多樣的學習活動;二是要充分發揮監督作用,廣泛開展形式多樣的宣傳活動;三是積極推動干部職工參與節能減排工作自覺性。
按照x院黨組的安排,經x介紹,=月==日—==日,由分管副檢察長x帶隊,組織院目標辦工作人員一行三人,分赴x、x、x院學習考察目標管理工作。現將此次學習考察的主要情況向州院領導作如下匯報。
一、考察的目的
這次考察的目的是學習和借鑒x等市院目標管理工作的主要方法和經驗,提高我院目標管理工作水平。
x、x、x市院目前在全省檢察機關目標管理工作中成效明顯,已連續三年在全省檢察機關目標的綜合及各單項考核中名列前矛,同樣在地方黨委政府的考評中等次及排名較好。這三院的目標管理工作成效突出,諸多經驗值得我院學習和借鑒。在學習考察過程中,我們與三院目標辦進行了交流,聽取了他們的經驗介紹,收集了部分工作資料,請教了疑難問題,探討了搞好目標管理工作的方式方法。這次學習考察,我們深感受益匪淺,達到了預期的目的。
這次目標管理工作考察學習在全省檢察機關尚屬首次。省檢察院目標辦和三個市院予以了重視和支持,確保了學習考察工作在最短的時間內,在最便捷的交通路線上,學習到了工作成效較為突出的內地先進市院的工作經驗,確保了學習考察的質量,為取得較好實效奠定了重要基礎。
二、幾點體會
通過到x、x、x市院的學習考察,與他們進行交流,我們感到,要做好新形勢下的目標管理工作,必須做好以下工作:
——健全的工作機制是確保目標管理有序開展的基本保障。只有建立健全規范的管理工作機制,才能全面實現目標管理工作機構的工作職能,落實各項措施,確保各項目標管理工作的開展規范有序,確保各項工作目標的全面實現。我們所到的成都等三院,均構建了以目標管理領導小組為核心的責任和組織體系,設立了目標管理工作機構,落實了工作人員(x市院日常工作人員有=人,資陽市院由辦公室和政治部各定=名日常工作人員,x市院由檢察長辦公室主任負責目標日常工作),對轄區內兩級院實行分級負責,分類管理,形成了縱橫貫通、內外并行的工作機制。從主要領導至干警個人形成了良好的目標共識。x市院還根據自行編制的干部職位說明書將目標分解到人,推行了對個人的績效考核(由政治部負責組織實施),實現了目標管理工作與績效管理的有機結合,較好地解決了不同職務層次、不同部門、不同崗位工作間無法比較的問題。
——目標方案切合實際是確保目標可行的基礎。目標方案是領導決策的具體分解,是各項工作的導向。因此,合理配置目標任務,科學制定目標方案是目標管理工作的關鍵環節。目標過高會導致脫離實際而成為空中樓閣,目標偏低會導致因缺乏必要的壓力和動力而流于形式。如何科學合理制定目標方案一直是目標管理工作的重點和難點。在考察中,我們感到x等三院的目標方案在結構和內容上結合實際,各有側重。x市院分類區下達各基層院的目標方案,x和x市院逐院下達各基礎院的目標方案。x市院將目標管理作為實現院黨組意圖的有效手段,解決了省院、市委下達目標與本院黨組意圖的結合問題,所制定的目標指向明確。同時,該院在目標運行上還另有特色,=月底前便制定下達了年度目標任務,待省院及市委的目標下達后再作相應調整,做到了早部署、早運行,充分體現了目標的導向性。x市院將目標管理作為落實各項工作的總抓手,在全面分解落實省院下達目標的同時,納入了綜合工作目標,硬化了各項管理措施,所制定的目標內容全面。x市院將目標管理作為規范辦案行為、提高辦案質量的有效載體,除省院下達目標外,不再設置其他考核指標,但在分解省院下達目標時,對量化指標均按增加==%的指標下達,對定性指標,則相應提高標準下達,確保獲得==%的考評加分。該院所制定的目標方案主旨突出。
——執行有力是確保目標實現的關鍵。目標確定后,關鍵在于組織實施。因此,對目標運行情況的跟蹤督查是目標管理工作的重要環節。x等三院均對目標的執行管理高度重視,實施了強力監控。各院的目標分析會均由市院檢察長親自召集,瀘州的部分區(縣)院還自行召開目標會。三院均實施了定期通(匯)報、分析、評價制度,其中,x市院實行按季通報制;x市院實行按月通報及評價制、按季分析制及半年全市檢察長目標工作專題會議制;x市院實行了前期月通報、年末周報告制,同時,還推行了目標責任制、目標預警制、案件督查制、辦案質量責任終身制、市院黨組成員片區聯系制,注重案件分析和內部資源的合理調配,形成目標管理的合力。
——嚴格考評,兌現獎懲是增強目標管理公信力的重要條件。目標考評是對年度工作進行綜合評價、發現差距、有效激勵的過程,只有通過準確的目標考評,才能實事求是地評價一個院、一個部門、一位干警的工作實績,真正發揮目標管理的激勵約束作用,更好地推動各項工作的有效落實。x等三院的考評機制完善,考評標準明確,考評工作透明度高。各院均將考評結果作為評定工作實績的主要依據,并將考評結果與干警晉級、晉職、獎懲掛勾,拓展了目標考評結果的轉化利用,充分調動了干警的積極性,爭先創優意識濃厚。三院均對基層院和部門采取分類考核,日常檢查與年終全面考評相結合,單項考核與綜合評定相結合。x市院采取分類區、分部門、按比例綜合考評;實施了績效考核反饋制,并把績效考評結果計入干部個人檔案;加大了對特色工作、突出貢獻工作及宣傳工作的鼓勵,促使全市檢察機關走出就辦案而辦案的模式,提高檢察工作的整體效應。x市院還實施了目標考核集中考核、現場評分、交叉復核制,切實增強了目標考核的透明度。三院在表彰先進,發放獎金及對干警晉級、晉職評定時,把目標任務完成情況作為基本條件,優先考慮完成目標任務成績突出的部門及個人,激勵積極爭取獲得上級表彰。對發生重大責任事故、違法違紀、重要目標任務未能完成的,取消評選先進資格。x市院各部門年終目標獎以部門的年終考核得分為依據,低于===分的按比例扣發;個人目標獎金分配以對個人的績效考核為依據;對副科級以上領導及擔任目標領導責任的處室以下負責人,按追加目標獎金發放辦法執行。x市院對目標長期完成不好的中層干部,責令其辭職或免職;一般干警先進行誡勉談話,三次以上仍無明顯進步的予以待崗處理;對完成目標任務特別優秀的干警,院黨組提請上級檢察機關為其記功。x市院對連續幾年未能在省院的目標考核中評為優秀的部門,其負責人要引咎辭職;市院黨組成員的工作業績、年終目標獎與所聯系的基層院及分管部門的目標考評結果掛鉤。
三、下一步工作打算
x、x、x市院的目標管理工作分別始于====年、====年、====年,近兩年作了進一步的深化和改革,目標管理工作由初步探索階段步入了健康發展的良性狀態。通過這次學習考察,我們感到:由于我州的目標管理工作起步晚,發展速度滯緩,還處于初步摸索階段,我們的工作與內地兄弟院相比還有較大差距。下一步,我們將結合實際,切實改進工作方法,增添可行措施,努力使我們的目標管理工作上取得新的成效。
一要提高認識,樹立目標理念。目標是工作的導向,是狠抓落實的重要依據。目標管理工作是一項全局性的系統工程,涉及黨委、政府、檢察職能工作的方方面面。要著力抓好各項工作目標的制定、分解、實施、監控、考核、獎懲,實現任務、責任、措施三落實,形成人人心中有目標的良好目標共識。
二要定好方案,科學配置目標任務。要堅持把加快發展、增強實力、力求突破作為目標管理的主題。進一步理清工作思路,改進目標方案制定方法,認真總結目標完成情況,明確工作重點,針對薄弱環節,實事求是制定目標方案。
三要強化管理,措施到位。要圍繞目標硬化責任,逐層分解落實到人;目標管理機還要充分發揮職能作用,緊緊圍繞年度檢務、政務工作重點,強化目標導向,加強跟蹤督查,實施定期通報,按期分析目標進度,強力督促難度較大的目標項目,確保無省、州目標考核一票否決項目,以每一項具體目標的順利完成,推動全州檢察工作總體目標的實現;目標辦要加強與省院和州目標辦的聯系,加強與各目標責任單位的溝通,注重雙向互動;各縣院和州院各部門要自覺接受、支持目標管理部門在職權范圍內履行督促檢查和綜合協調的職能,形成上下聯通、齊抓共管的工作格局,杜絕平時不抓緊、年終忙應付的現象。
一、組織管理
1、加強對體育衛生與藝術教育工作的領導。我縣各級各類學校均有分管副校長負責體育衛生與藝術教育工作,并由教務處、團委、總務處、體藝組、衛生室等有關處室主要負責人組成了學校體育衛生藝術領導小組。領導小組及時傳達、組織學習上級有關文件精神,認真學習《學校藝術教育工作規程》、《學生體質健康標準》和《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》以及體衛藝教育工作的政策法規。
2、學校將體育、藝術師資及校醫納入教師培訓計劃。
二、學校體育工作
1、學校要求班主任老師及時掌握學生體質狀況,同時督促學生積極參加體育活動,做好學生體育活動的考勤記錄;積極開展體育競技活動。
2、學校嚴格按照省頒課程計劃開齊開足體育課程并按照教學大綱要求授課。
3、保證學生每天至少一小時體育鍛煉時間(含體育課),積極組織學生課外、校外體育活動,并力求規范化、制度化。
4、各學校建立體育運動項目的課外興趣小組。如乒乓球隊、籃球隊等。并積極推薦優秀選手參加各級各類運動會,也取得了很好的成績。
5、各學校配備專職體育教師,并開展相關培訓。本年度,組織全縣體育師資參加新廣播體操培訓。同時,還組織各校優秀班主任老師參加校級學生廣播體操培訓。
6、多數學校按規定設置體育場地、配備體育器材和教學用具、用品等,并做好課內外體育活動和體育訓練的安全工作。
三、學校衛生工作
1、教學衛生:按照《中小學校教室采光和照明衛生標準》進行檢查,教室平均照度基本達到150LX,教室黑板無破損、無眩光。
2、學校食品衛生:各學校嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》,與食堂承包者簽定《衛生安全責任書》,建立衛生責任追究制度;總務后勤部門有專人負責學校食品衛生安全工作;學校食堂有衛生許可證,從業人員有健康證,有食堂衛生管理制度與措施,食堂環境與設備、食品加工、存放器具符合衛生要求,食堂布局合理。縣城學校各班統一向學生供應充足的、符合衛生標準的飲用水,確保水源衛生安全。
3、健康管理:學校定期開展學生的體質檢查,建立學生健康檔案。并根據體檢資料進行統計分析。
4、健康教育:全縣組織開展預防艾滋病宣傳教育活動,并將預防艾滋病宣傳教育作為重要內容,通過圖片、講座、黑板報、發放預防艾滋病教育資料等對學生進行預防艾滋病和遠離病毒的健康教育,并根據季節性流行病傳染特點,進行預防宣傳教育;健康教育的時間以健康教育課和晨會為主;師資由各班主任兼任和校醫兼任。通過健康教育活動,學生基本掌握了健康知識,養成了良好的健康行為習慣。
四、藝術教育工作:
1、各學校按省頒課程計劃積極開齊開足藝術課程,并按課程標準和計劃要求進行授課;
2、各學校根據本校實際情況建立了“書法”、“美術”、“電子琴”等不同門類藝術興趣小組,班主任老師能積極引導全體學生參加課外藝術活動,并做到經常化、制度化。定期進行成果展示,定期開展專職藝術教師教研活動和業務培訓。
4、部分學校配備有專用教室、配備教學器材、教具、掛圖等,基本符合教學要求。
五、存在主要問題:
作為一個總面積不足400平方公里、總人口不過40萬、資源匱乏、位置偏僻的海島小縣,2005年,玉環縣專利申請達780件,躋身浙江省前10位,名列臺州市第一,萬人占有專利申請數列浙江省第6位;授權專利425件,不僅名列浙江省第9位,而且同比增長58%,創下了歷史新高;發明專利授權超過前5年的總和,形成了一批擁有自主知識產權的核心技術。今年一季度,玉環縣專利申請量近百件,同比又增長了10個百分點。這一串令人驚嘆的數字是怎么得來的?本人借掛職之便,對此進行了考察調研。考察發現,這些成績的取得,主要得益于政府的引導扶持和企業的積極努力,共同開創了玉環縣自主創新的嶄新局面。
一、采取積極扶持政策,激發企業“創新力”
玉環縣自從實施“科教興縣”戰略后,有針對性地對科技政策環境進行優化。2001年和2004年,玉環縣分別以縣委1號文件的形式發出《關于依靠科技進步建設科技之城的意見(試行)》和《關于加快基礎設施建設打造先進特色制造業基地的若干意見》。另外,又出臺了《關于引導和鼓勵投資的若干意見》等20多個科技政策,構建和完善了縣域科技創新體系,激發了企業自主創新的動力。
近年來,玉環縣多渠道增加科技投入,地方財政投入的科技三項經費年均增幅達到30.9%,僅去年就達1300萬元,并爭取到上級科研經費700多萬元,創下了歷史最好水平。這些資金主要用來對獲得國家級新產品和省級高新技術產品、高新技術企業以及發明專利產品實施獎勵,并采取補助的形式鼓勵企業建立研發中心或技術中心。這些由縣財政支出的科技經費,起到了“四兩撥千斤”的效應,在玉環企業界激起了一股創新的熱潮。在這股熱潮的推動下,一個個發明專利如雨后春筍般出現,專利申請數和授權量逐年上升。較為典型的是該縣省級專利示范企業——臺州方科汽車部件有限公司,一開始就從專利起家,目前已擁有專利35項,其中發明專利7項,形成了方向盤系列和汽車內飾系列的專利保護群,產值從1992年的幾十萬元上升到1億多元,產品進入了國際配套市場。
與此同時,高新技術產業也得到了迅速發展。目前,玉環已有國家級火炬計劃重點高新技術企業3家,省級高新技術企業23家,擁有省級高新技術產品51個。僅去年被列入國家火炬計劃的就有4項,新增國家級重點新產品4個,省級高新技術產品11個,高新技術產業年產值超過40億元,年增長率達37%。
二、大力建設研發機構,打造產業“創新鏈”
企業的研發中心就像“孵化器”,讓一項項發明“呱呱落地”。玉環縣首家上市的民營企業——中捷公司通過建立高新技術研發中心,先后投入1億多元的研發經費,開發了無油機、電子套結機、電子鎖眼機、電子曲折縫等12大系列120多個品種的工業縫紉機,其中擁有自主產權的新產品20多項,獲得國家專利30多項。短短10年時間,就成長為全球最大的工業縫紉機生產和出口基地之一、中國縫制機械行業的龍頭骨干生產企業。浙江雙環集團依靠自身建立的省級研發中心,每年投入不低于2000萬元,使企業產值多年保持30%以上的高速遞增。目前,玉環縣擁有省、市、縣級企業研發中心28家,幾乎覆蓋了全縣所有主導產業和新興產業,其中省級高新技術研發中心總數達到11家,有兩家研發中心還被評為省級重點高新技術研發中心。
企業研發中心的建設,不僅打造了一條產業“創新鏈”,而且聚集了一支專業科技隊伍,為企業可持續發展提供了有力的技術支撐。大量經費的投入,又使企業科研裝備“鳥槍換炮”,提升了技術創新能力。從玉環縣科技部門的統計資料反映,近四年來,玉環縣各企業研發中心承擔各級科技計劃項目50多項,僅省級重大科技攻關項目就有4項;開發新產品1000多項,申請專利200多項。其中11家省級高新技術研發中心開發了9個國家級新產品,4個國家科技型中小企業創新基金項目,7項國家級火炬計劃項目,2項省級重大科技攻關項目,3項省重點科研項目,31個省級新產品,獲得省級科技進步獎2項。
三、扎實推進“三大集聚”,完善企業創新平臺
翻開玉環的科技發展史,能夠成功走出一條具有自身特色的自主創新之路,離不開產業集聚、資源集聚和人才集聚。
(一)產業集聚:拼船成艦提升整體競爭實力。在玉環,主要的支柱產業工業總產值占全縣工業總產值的近70%,其中汽摩配和閥門兩大產業即占50%,這使得玉環贏得了“中國汽車零部件產業基地”和“中國閥門之都”的美譽,玉環縣的科技扶持重點也向這兩大支柱產業傾斜。目前,《玉環縣汽摩配產業省級高新技術特色產業基地發展規劃》已通過省科技廳專家評審,被批準為全省6個高新特色產業基地之一,按照規劃確定了6家骨干企業和一批重點企業,進行重點扶持。這一規劃的實施,將為玉環帶來一批新興的汽摩配產業,提高產業集群核心競爭力。
聘用考察是確保新聘用事業單位工作人員是否具備良好品行和履職素質的重要措施。為做好XXXX年聘用“雙一流”高校畢業生考察工作,按照上級部門工作要求,確保考察結果客觀公正,特制定本方案。
一、組織機構
為確保考察工作順利進行,中心成立考察工作領導小組、考察組,負責考察工作的組織領導和具體工作。
(一)考察工作領導小組
組長: XX
副組長:XXXXXX XX
(二)考察組成員
XXXXXXXXXXXX
二、考察對象
本次考察工作的考察對象為XXXX年新入職的“雙一流”高校畢業生XX、XX、XXX三人。
三、考察內容
通過多種形式,重點了解掌握考察對象在政治思想、道德品質、能力素質、遵紀守法、廉潔自律、職位匹配等方面的情況以及學習工作和報考期間的表現,同時要核實考察對象是否符合規定的報考資格條件,提供的報考信息和相關材料是否真實、準確,是否具有報考回避的情形等方面的情況。
政治思想方面,主要考察政治立場、政治態度、政治紀律等方面的表現,重點了解堅定理想信念,忠于國家、忠于人民、忠于黨,以及遵守國家法律法規等情況。
道德品質方面,主要考察遵守社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德等方面的情況,重點考察考生在踐行社會主義核心價值體系、模范遵守社會公共道德,抵制各種不文明行為,在敬業奉獻、誠實守信、清正廉潔、情趣健康等方面的表現。
四、考察方法
(一)考察組成員與考察對象所在學校、原單位、社區的組織和群眾取得聯系,根據實際情況可采取電話聯系、個別談話、座談、查閱檔案等方式進行。必要時,可請考察對象所在學校或有關部門提供其日常表現情況的鑒定或證明。
(二)考察組成員可通過與考察對象面談的方式,深入了解考察對象的思想動態和工作情況。
五、形成考察報告
考察結束后考察組對每一名考察對象分別如實寫出書面考察報告,提出考察意見。考察報告由考察組全體成員簽名。考察報告所附的證明材料應當注明出處,并由相關證明人簽名或加蓋公章。考察結果作為確定聘用人選的依據之一。
六、考察工作時間
考察工作于XXXX年XX月XX日開始,XXXX年XX月XX日前完成,考察結果以黨組請示的形式,將每個考生考察情況匯總,并提出聘用意見,分別報市委組織部和市人力資源和社會保障局。
七、考察工作紀律及要求
(一)考察組成員必須實事求是、客觀公正,不得弄虛作假、歪曲事實,不得以個人意見取代考察組集體意見。
(二)考察組成員必須保守秘密,不得泄露考察情況和考察對象個人隱私。
(三)嚴格考察責任制和責任追究制。按照誰考察誰負責的原則,對考察情況失真失實的,追究考察責任人的責任。
關鍵詞:實地考察;教師指導;考察規范
實地考察是學生認識周圍環境、認識社會的一個比較直觀的方法。綜合實踐活動教學中,根據教學需要,組織學生到現場開展觀察、體驗、調查等活動,使學生獲取直接知識和第一手資料,有利于學生深入地開展研究。在社會現實中出于對學生安全的考慮,以實踐性為主要特征的綜合實踐活動課只能在教室里、在學校中開展。長此以往,學生的眼界無法拓寬,學生的活動策劃能力,在生活中發現問題、解決問題的能力得不到鍛煉,背離綜合實踐課程設立的初衷。在安全教育、周密組織工作的保障下,綜合實踐課要大膽地走出去,不能忽視實地考察這種研究方法對研究問題、驗證信息的重要作用,教師要通過有效的指導讓學生知曉什么是實地考察,如何開展實地考察,盡可能多地幫助學生掌握基本的考察規范和要求。
一、制定考察計劃
制定實地考察計劃乃是實地考察的第一步。有了周密的計劃,學生才能有目的、有步驟地開展考察活動,得到較為豐富的第一手資料。教師指導學生制定考察計劃,可以從以下幾個方面入手:
1.由考察主題生發考察內容
考察主題即學生小組的研究小課題,在研究小課題的范疇內讓學生充分提出通過考察有可能解決的問題,師生共同歸納整理,將問題轉換為清晰的考察目標,再針對考察目標設計具體的考察內容。在此過程中,教師要重視問題情境的創設,善于把學生引入一種與實地考察相關的情境中去,讓學生感受到問題的新奇性、挑戰性,引發學生強烈的、持久的探究欲望。學生在活動中產生的問題更能吸引學生去探究、去實踐。比如:教師播放考察地點淹城野生動物園的一小段宣傳視頻,學生自然對動物園的面積、交通、環境、宣傳促銷、行程安排、動物種類、動物飼養等方面產生了濃厚的探究興趣,從而大大豐富了具體的考察內容。
2.確定考察地點、時間
選擇實地考察的地點與考察主題、考察內容有著直接的關系。在引導學生確定考察地點時,選擇典型的,有代表性的地點有助于得到更多有價值的信息。比如:開展關于常州免費公園現狀的研究,選擇哪些公園去考察時,在學生開展討論之后,教師進行追問:同學們準備選擇一個還是多個公園呢,為什么?教師引導學生找一找對一個公園與對多個公園考察的區別,學生在對比后發現,考察多個公園,一個公園內的多個景點,可以使考察得出的結果更客觀、更全面、更符合實際。在進一步具體選擇哪些公園時,由于有了前面的基礎,學生經過思考,師生共同討論,選擇了大型、小型,中心城區、城區邊緣等免費公園,因為它們更具典型性和代表性。
選擇考察時間要根據具體內容來確定,選擇的時間要適當。比如:考察常州免費公園周邊交通情況,就要選擇一天之中不同的時間段,平時與周末分別進行考察,但也要兼顧客觀情況,比如:小組自行考察只能利用星期六、星期天、放學后的課余時間進行。
3.考察中注意事項的設計
實地考察是一項外出活動,對于好奇心重但自控能力相對較差的小學生來說,往往在活動的具體實施過程中缺乏對實施細節的考慮,從而可能使活動產生安全隱患或達不到預期效果。這就需要教師在指導學生制定考察計劃時,引導小組充分討論,從出行路線、方式、自我管理、活動安全、活動分工、準備工作、信息記錄等方面設計本次活動的注意事項,并在全班進行論證,同學們相互補充,從而真正把活動要求落實到每一個可以操作的細節上,讓小組里的每一個成員按照注意事項開展實地考察,保障考察活動安全、有序、有成效。
二、考察中獲取資料的整理
經過前期的考察,學生搜集到很多的資料,其中,有文字資料,有形象的記錄,如:照片、錄像、還有數據資料等。教師要指導學生把這些資料有順序、系統地呈現出來,這樣才能使得到的結果更具可信性。在此基礎上,不能只滿足于對這些文字、圖片、實物的堆積上,或不能只從這些資料的表面上得出結論,因為其結果是膚淺的,不僅不利于自己能力的發展和提高,也不能達到真正解決問題的目的。教師要指導學生對有價值的資料進行認真分析和思考,通過耐心地、一步步地引導,培養學生進一步思考的習慣,收集信息的同時培養了學生的反思能力及探究精神。
比如:在“尋訪南京地方美食”的綜合實踐活動中,有小組實地考察南京的地方美食店——“小李湯包店”,欲將其與肯德基進行對比。在呈現考察中獲取資料時,教師引導:怎樣呈現資料才能讓別人一下子看到它們的區別呢?學生思考后,小組進行實物展示:一邊是小李湯包,一邊是肯德基,同類放在一起,如:桌子、椅子、廚房文字、數據等,一目了然。接著學生就比較的情況暢談自己的發現,認為傳統美食與肯德基存在一定的差距。教師繼續引導:我們在考察時不僅要找出差距,更應該找到各自的優勢,為傳統小吃進行診斷,提出改進的建議。誰都不想若干年后,我們的大地上遍布著洋快餐,而難覓中國傳統美食的蹤影。教師的點撥無疑使學生在考察中將問題引向深入,從龐雜中理清思路,從無序中尋找根源,步步深入,有效地落實了活動目標。
三、考察報告的撰寫
由于小學生的知識、能力水平有限,三、四年級能在校內安全、有序地進行實地考察,并能將獲取的第一手資料進行整理,有所發現,解決一些研究問題即可,五、六年級可以嘗試撰寫考察報告。教師可以給學生提供相對規范的格式,讓學生模仿遷移。比如:考察報告可以包括考察過程記錄表,考察中的發現、我們的建議幾部分,圖文并茂,教師要注意當學生寫作遇到困難時提供必要的幫助,給予細致的指導。考察報告不僅是為后續研究的開展提供支撐,更是重要的、有價值的研究成果,其撰寫的過程將培養學生將感性認識上升到理性思考的能力,讓學生學會對各種繁雜的資料進行梳理,有條理地分析,從多個角度,更深層次地發現問題,得出可能的結論。
第一,贏得支持:行政特區政府的大力支持,是商會成功運作的前提。香港、澳門經濟發達,民營企業密度大,行政特區對發揮好商會作用期望值高。一是行政特區主要領導出席商會安排的一些活動。二是在人員配備上有專職人員,負責協調、處理會員企業遇到的各種問題。三是由行政特區每年劃撥一定的經費,支持商會開展工作。
第二,擴大參與范圍:行政特區各職能部門對民營企業的各種檢查、收費、罰款等都要在行政特區政府監管、商會配合下進行。職能部門如果對企業進行收費、罰款,先找商會,商會在政策范圍內進行協調。如果雙方協調不一致,職能部門方可到會員企業行使職權。
第三,服務到位:一是對會員企業,商會要為其提供信息、項目、融資、法律、人才等多項服務內容,有針對性地對會員企業進行各種培訓,為企業規避風險、提高效益,提供可靠的依據。二是加強會員之間的交流。利用商會,搭建企業家之間交流的平臺。定期組織會員企業開展交流活動,談經營感受、市場開發等親身體會。工商聯和商會要做到:會員企業有問題在一起研究解決,互相信任,互相解決,在資金方面可以互相拆借。
第四,建立信譽企業:完善企業信譽評估體系,加強行業自律建設,是成功商會運作的有效載體。對企業的信譽評估,實行商會評定對社會各界公布,才可成為綜合信譽企業。
第五,達成共識:要教育和引導企業,對商會達成幾點共識。1、競爭是市場經濟的必然產物,不因為你不入商會就不存在競爭,就能保證你的市場份額;2、加入商會,本質不是挑起內部競爭,而恰恰是引導有序競爭,共同來抵制不正當競爭,還可以通過行業商會的協調,對行政特區政府提出要求,為會員企業辦理各種事務,共同規范市場行為;3、加入商會,就是為了打造某個行業的團隊精神,團結起來形成優勢,協調起來走出去與人競爭,取得市場競爭的主動權;4、可以增強地方知名度,提高行業知名度,有利于企業做大做強,有利地方的發展;5、可以爭得行政特區政府對該行業的重視,在政策、資源配置等方面給予支持。
和發達地區比起來,我們內地存在著明顯的差距,但是我們應該在現有的基礎上奮起直追,以快趕強,不辜負×縣人民的期望。我想應該做到以下幾點:
(一)解放思想,提高認識。盡快彌補觀念上的差距,彌補因觀念差距帶來的理念、體制、環境等方面的差距;拿出發展的魄力,打破唯條件論,最大程度的優化我們的發展氛圍。
(二)要建立現代企業管理制度,實現企業可持續發展。管理是企業生存的根本條件之一,民營企業要競爭一流,持續發展,一定要在管理上下功夫:戰略管理要有全局;生產管理制度要追求效益第一;質量管理制度要讓產品完美無暇;企業文化管理使企業更具凝聚力。
(三)注重對人才的利用。企業做大做強離不開人才,以人為本,吸收并留住人才,才能使企業獲得更快發展。人才的忠誠,是企業用“心”換來的,只有用“心”,人才會安“心”。
考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業考察報告 ·赴外地學習考察報告
(四)加大創優民營經濟發展環境的力度,嚴肅查處破壞經濟環境的案件和人員。
(五)拓寬融資渠道,打破土地制約瓶頸,為民營企業解決實實在在的問題。
區內發生地震,按如下程序開展工作:
1、全局人員立即進入應急狀態。無論出差、探親或休假外出還是在家人員,均應以最快速度返回工作崗位或與單位取得聯系,隨時聽從調派。
2、地震發生后,分室內值班、野外考察兩撥人員同時開展工作。
室內值班人員,要迅速向上級地震部門報告,同時與邵陽地震臺和其他附近臺網取得聯系,以便迅速確定地震三要素。同時要盡可能與震區所在地震部門和群測群防工(文章來源安全急救網zuowenku.net)作站取得聯系,以確定方位和了解大致破壞情況。在初步判定地震類型、震后趨勢和破壞情況后,及時向市委、市政府有關領導報告,編發震情通報。隨時與野外考察人員多保持聯系,相互溝通,注意回答咨詢電話,做好所有記錄。
野外考察人員要立即趕赴地震現場,了解震情和災情,召開震情會商會,做出震后趨勢預測。當省地震局現場考察組到達后,協助一道工作,并做好各種溝通匯報工作。會同有關部門評估地震災害損失,并將評估結果和會商意見報告市委、市政府和上級地震部門。根據現場調查了解到地震時人的感覺和物體的變化,造成的人員、家畜傷亡和地面及建筑物的破壞情況,確定影響范圍,初步繪制等震線圖。
3、室內、野外工作人員返回辦公室,召開碰頭會,討論研究后寫出地震考察報告。
地震發生后,全局實行準軍事化管理,所有人員必須聽從指揮,怠誤震情者,從嚴處理。
初一:裴孟琳
填表單位(蓋章):
填表日期:
姓名
崗位及職務
驗收員
工作主要內容
1.按照驗收制度對鋼材及電線電纜等工程材料進行驗收工作,并核對材質單、對賬單及發票信息。
2.實體庫房管理工作,定期同倉庫方完成庫存核對,準入倉庫及核算入庫費用。
工作重點環節
1.根據銷售環節對賬單,發起并制作《開票確認單》。
2.實體庫房庫存盤點及庫存核對:核對入庫材料質監報告、出廠合格證等辦理入庫手續。倉儲費用結算。核對、確認、填制《出庫單》。組織各部門對倉儲庫房材料書數量、外觀、儲位盤點與查驗。記錄、統計相關業務臺賬與信息。
3.實體庫房考察準入工作,并對入庫費用進行核算并申請支付。
廉潔風險點
表現形式
防控措施
崗位職責風險
工程材料驗收過程中,收受庫房、生產廠家等單位的饋贈或宴請,未按照相關制度驗收質量、數量不符的材料,存在產生違反廉潔自律規定的行為。
嚴格執行公司驗收制度,按照采購、發運物資相關單據逐項驗收,確保質量、數量采購合同中所列相符,并詳細查驗材質單是否相符。
費用核算風險
核算并向倉儲公司支付入庫費用時,未按合同要求,對入庫材料數量、費用標準進行核對,接受請托支付不符合合同約定的款項,違反廉潔自律規定。
嚴格按照合同約定與費用支付審批程序,對入庫貨物數量、費用標準核對無誤后提交付款審批。
庫房考察風險
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李廣同志的組織考察報告
皇帝陛下:
我大漢王朝在陛下的英明領導下,國強民富,不可一世。可是,匈奴臥榻在側,如同芒刺在背。當此用人之際,求賢若渴,我部考察了一批備選干部,下面是李廣同志的組織考察報告,請陛下過目。
一、 據調查,李廣乃一介莽夫蠻漢
李廣,男,隴西成紀人。綽號“飛將軍”。
為深入了解情況,組織部的干部不遠千里,來到李廣的老家,廣泛調查了李廣的社會關系,收集了關于李廣的傳說故事。雖然。李廣是世家出身(“廣家世世受射”,《史記/李將軍列傳》,以下引文相同),但是,鄉里的傳言表明:李廣實際上是一個有些神力的莽夫蠻漢。據說,有一次李廣和幾個地痞無賴去打獵,遠遠看見草中躺著一只老虎,眾人驚惶失措,李廣仗著有些本事,拉弓一箭射去,過了一會,老虎一動不動,大家小心上前一看,哪里是什么老虎,原來只是一塊石頭,箭頭入石三寸。從此,李廣的濫兄濫弟們到處吹噓他是神人(“出獵,見草中石,以為虎而射之,中石沒鏃。”)。
二、李廣雖然英勇善戰,但只是逞匹夫之勇
為慎重起見,組織部門又到李廣曾經率領戰斗過的部隊去調查了解,發現對李廣的評價毀譽參半。有的人說李廣愛戴士兵,身先士卒,英勇善戰。但是,也有許多人反映李廣放縱士兵軍紀渙散,而且李廣也沒有什么指揮才能,只是匹夫之勇。
有一次,李廣率領百余名騎兵,誤入敵人千軍萬馬之中,“廣之百騎皆大驚,欲馳還走。”,李廣色厲內荏假裝鎮靜,命令手下士卒“皆下馬解鞍”,使出大膽嚇小膽的招數。胡騎摸不著底細不敢出擊。胡軍中有騎白馬的將領心有不甘躍躍欲試,于是李廣飛身上馬,與十余騎兵射殺胡將,然后又假裝悠然地回到軍中,解鞍,讓隨從縱馬食草,士兵躺臥草地。也是老天保佑,當時是傍晚時分,朦朦朧朧什么也看不清楚,相持了半天,敵人以為李廣有大軍埋伏在后面,只好退兵而去(“胡兵終怪之,不敢擊,夜半時,引兵而去。”),讓李廣逃過一劫。
三、李廣泄私憤,有疑似命案在身
據調查,李廣心胸狹窄,任用親信,排斥異己。對于與自己有過節的人,甚至假借嚴明軍紀濫殺無辜。
下面的這個事件,監察部門曾經數次調查,由于李廣黨羽甚多,終究不了了之。
李廣曾經因為目無上級,一度被貶為庶人,隱居于南山之畔。一天,他與狐朋狗友在田間飲酒到夜半。回來的路上,經過霸陵亭。霸陵是漢文帝的陵墓,李廣們恰巧遇到了霸陵尉,這位老兄雖然也是喝的酩酊大醉,但是照章辦事,不讓李廣通過。李廣的隨從到霸陵尉的面前蠻橫地咆哮:“不知他是以前的李將軍嗎?!”(“故(!)李將軍”)
不知高低的霸陵尉語帶譏諷地回答:“宵禁,知道不?!不要說曾經的將軍,就是現在的將軍也不行!”(“今(!)將軍尚不得夜行,何乃故(!)將軍也!”)李廣不得已,只好忍氣吞聲暫居亭下。
不久,戰事又起,用人之際,陛下又召拜李廣為右北平太守。不知陛下記得否,當時李廣向您提了一個條件,要求霸陵尉和他一起隨軍。陛下恩準了他的要求,可是等霸陵尉一到,李廣栽贓他遲到,違反了軍律,命令手下把他推出帳外,斬了他的首。陛下也知道李廣是泄私憤,可是用人之際,也只好發一道明諭夸獎李廣做得好做得對。
四、李廣動機不純,跑官要官
文帝的時候時,李廣為武騎常侍,跟從文帝。有一次,文帝一時高興,玩笑說:“李廣啊,你生不逢時,如果在高祖的時候,你可以封侯拜將啊!”(“惜乎!子不遇時,如令子當高帝時,萬戶侯豈足道矣哉!”)從此,李廣就存了加入革命隊伍升官發財的念頭。
在歷次的對敵斗爭中,李廣個人英雄主義,好出風頭,熱衷于沽名釣譽,每次出征都要當前鋒。其實,我朝人才輩出,后起之秀衛青、霍去病等驍勇善戰,加之陛下對李廣的動機看的很清楚(“以為李廣老,數奇(經歷坎坷離奇),勿令當單于,恐不得所欲。”),使得李廣的升官發財美夢不得遂愿。
隨著許多曾經追隨李廣的部下,或封侯或拜相,李廣開始牢騷滿腹,懈怠工作。他常常對周圍的人胡言亂語:“組織部的人都是瞎了狗眼,不就是我沒有巴結他們嗎?看來我是沒有封侯的命啊!”(“何也?豈吾相不當侯邪?且固命也?”)
五、結論
綜上,雖然,李廣同志打了不少勝仗,積了不少戰功,匈奴對他聞風喪膽,但是,李廣同志的缺點也很明顯,群眾基礎差,口碑也不太好,離領導干部的要求差的很遠。
建議:第一,組織調查組,查清霸陵尉的死因;第二,暫不考慮提拔任用;第三,需要嚴加防范、控制使用。
大漢王朝組織部
年 月 日
附記:
1、此報告除上報漢武帝,還以內參的形式抄報中央各部委,朝野流言遂四處。
2、不久,發生了一起爆炸新聞:李廣在軍中自殺身亡。有人說,是當官不成絕望自刎。也有人說,是因為貽誤戰機以死謝罪。