時(shí)間：2022-06-11 11:52:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇考察材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、虛心好學(xué)，提升思想政治素質(zhì)
作為一名年輕干部，面對(duì)太多的未知世界，我深懂學(xué)習(xí)的重要性，認(rèn)識(shí)到只有懂得學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能不斷取得進(jìn)步。特別是跟線以來，對(duì)我在理論和業(yè)務(wù)上都提出了更高的要求，客觀上迫使我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為此，我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，虛心向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。我認(rèn)真參加每周一晚上的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)型知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)展。并注重用理論指導(dǎo)實(shí)踐，重視思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉，提高分析解決問題的能力。
二、勤政務(wù)實(shí)，努力創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)
我始終抱著干一行愛一行做好一行的思想，勤政務(wù)實(shí)，認(rèn)真刻苦，忠于職守，以較強(qiáng)的責(zé)任心、榮譽(yù)感和精湛的業(yè)務(wù)能力，較好地完成了崗位職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。主要表現(xiàn)在以下三方面：
一是工作認(rèn)真刻苦，勤于鉆研。在信督科期間，和辦公室同志一起，刻苦工作，連續(xù)三年獲得全市第一，全省前十的好成績(jī)，一舉扭轉(zhuǎn)路橋政府信息落后的面貌。特別在2002年，在負(fù)責(zé)信督科工作期間，克服人少（僅2人），同時(shí)跟常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，以及結(jié)婚、妻子生小孩的情況下，充分利用時(shí)間，發(fā)揮聰明才智，實(shí)現(xiàn)信息工作全市三連冠，全省第六的好成績(jī)，來得十分不易。到綜合科跟隨常務(wù)城建線后，面對(duì)大量繁重、陌生的工作，能刻苦鉆研，任勞任怨，在較短的時(shí)間內(nèi)熟悉工作，并保持積極樂觀的工作態(tài)度，較好地完成各項(xiàng)任務(wù)。
字串4
二是善于組織協(xié)調(diào)，開拓創(chuàng)新。在跟隨常務(wù)城建線期間，積極參與城建線各類協(xié)調(diào)會(huì)議，每年組織安排各類協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)審會(huì)近百個(gè)，基本不出差錯(cuò)，深得領(lǐng)導(dǎo)的贊許。在辦會(huì)中，能對(duì)各種會(huì)議的方案安排作出新的償試，取得了很好的效果。為提高辦公室科室間的工作效率，提議改革綜合科和秘書科的職責(zé)分工，理順辦公室的工作職責(zé)。在信息科其間，對(duì)《政務(wù)信息》、《專報(bào)信息》刊物的形式和內(nèi)容進(jìn)行改革，使其頁面設(shè)計(jì)更加美觀，內(nèi)容形式更加精練多樣。
三是文字功底扎實(shí)，善于表達(dá)。能熟練掌握辦公室的各種公文起草、運(yùn)行，參與起草了近三年來的政府工作報(bào)告，每年起草常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)的講話材料、匯報(bào)材料幾十篇，制定各類會(huì)議方案、接待方案幾十個(gè)，會(huì)議紀(jì)要、請(qǐng)示、批復(fù)等文件近百個(gè)。撰寫了近10篇調(diào)研文章，在區(qū)研究室《調(diào)查研究》刊物上發(fā)表多篇文章，其中《對(duì)路橋新區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干思考》和主筆的《關(guān)于珠海、順德、麗江、成都等地的考察報(bào)告》、《淺議如何打造都市路橋》獲得二、三等獎(jiǎng)，并為領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)筆了多篇論文。
三、嚴(yán)于律己，樹立干事干凈形象
我出身于農(nóng)民家庭，從小在農(nóng)村艱苦的環(huán)境中長(zhǎng)大，又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五個(gè)年頭，深懂為民之艱辛，為政之不易。十分珍惜所取得的工作和成績(jī)，十分體恤民情、民意、民苦、民樂。在對(duì)待基層群眾和上訪群眾時(shí)，能誠(chéng)心接待，熱心幫助，耐心解釋。在平時(shí)工作生活中，能嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和從政準(zhǔn)則，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，心靜、身正；能認(rèn)真遵守辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度，講民主，求團(tuán)結(jié)，誠(chéng)懇待人，和辦公室同事及周圍群眾真誠(chéng)友好相處；能遵守各項(xiàng)財(cái)政紀(jì)律，做到勤儉節(jié)約，不奢侈浪費(fèi)；能把工作橫向比，生活縱向比，把苦事干在前面，好事留在后面；能正確對(duì)待榮譽(yù)和失意，保持積極、樂觀的人生態(tài)度；能認(rèn)真、坦率地對(duì)待自身存在的問題和不足，踏踏實(shí)實(shí)工作，清清白白做人。字串6
施工許可申請(qǐng)表；
建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)(不動(dòng)產(chǎn)證/土地出讓合同/建設(shè)用地規(guī)劃許可證）；
建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
確定的施工企業(yè)證明文件（中標(biāo)通知書/簽訂的施工合同）；
建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書；
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳費(fèi)憑證；
建筑工程項(xiàng)目參建單位承諾書；
建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)承諾書；
人防工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書或易地建設(shè)費(fèi)繳納憑證。
2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證
申請(qǐng)書、申請(qǐng)表
其中出讓土地：建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同
有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件（使用工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)的已實(shí)現(xiàn)內(nèi)部共享，無需提供紙質(zhì)材料）
3、資源建設(shè)工程規(guī)劃許可證
申請(qǐng)表、申請(qǐng)報(bào)告、設(shè)計(jì)承諾書；
土地證明文件及土地界址點(diǎn)坐標(biāo)；
建設(shè)工程投資立項(xiàng)文件；
施工藍(lán)圖（總平面圖、平立剖圖紙）；
4、資源建設(shè)土地開發(fā)項(xiàng)目整理立項(xiàng)
縣級(jí)申請(qǐng)報(bào)告；
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和可行性研究報(bào)告專家評(píng)估論證意見；
項(xiàng)目總體規(guī)劃圖、項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；
涉及土地開發(fā)的有關(guān)批復(fù)文件。涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利等事宜的，應(yīng)附相關(guān)部門的意見，涉及有農(nóng)田水利工程的項(xiàng)目應(yīng)提供水文地質(zhì)情況的相關(guān)資料；
對(duì)在采礦塌陷地區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾的項(xiàng)目須提交項(xiàng)目區(qū)采空塌陷區(qū)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)意見；
項(xiàng)目區(qū)有關(guān)影像資料等；
項(xiàng)目電子文件（Word、Excel）；
土地開發(fā)整理項(xiàng)目備案申報(bào)表；
土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)備案項(xiàng)目效益測(cè)算表。
5、施工前期土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；
項(xiàng)目自驗(yàn)工作報(bào)告；
項(xiàng)目竣工報(bào)告竣工圖，規(guī)劃圖，土地開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖；
項(xiàng)目竣工決算與審計(jì)報(bào)告；
該同志工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能力強(qiáng)，業(yè)績(jī)突出。能夠努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，善于學(xué)習(xí)，勤于思考，勇于實(shí)踐，能夠把學(xué)到的業(yè)務(wù)知識(shí)靈活運(yùn)用到實(shí)踐中，并善于總結(jié)，不斷提高。該同志在工作中駕馭全局的能力比較突出，開拓創(chuàng)新能力強(qiáng)，對(duì)于重點(diǎn)工作能夠及時(shí)提出富有見地的思路和措施，善于抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)工作中已經(jīng)存在的問題與不足，并善于預(yù)見工作中可能出現(xiàn)的問題，結(jié)合實(shí)際提出有建設(shè)性的改進(jìn)意見和措施。在律師工作處實(shí)際工作中，立足崗位職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，多次就全省律師業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理、拓展律師業(yè)務(wù)方面提出改進(jìn)意見，被采納后效果明顯，在全省律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)中，他所提出的一些建設(shè)性意見極具開創(chuàng)性和可操作性，受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。注重工作效率，對(duì)于比較復(fù)雜的工作能夠及時(shí)拿出科學(xué)合理的方案，進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，盡快落實(shí);在處理緊急情況時(shí)，比較沉著冷靜，表現(xiàn)了較強(qiáng)的原則性和靈活性。善于聽取各方面的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作。該同志敢抓敢管，敢于批評(píng)，敢于對(duì)不良現(xiàn)象提出自己的意見，進(jìn)行批評(píng)指正。
該同志在工作中富有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，始終堅(jiān)持自己“一切為了工作”的工作理念，工作中注意協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，能與其他同志處理好工作關(guān)系，在科學(xué)分工的基礎(chǔ)，堅(jiān)持協(xié)作和配合，為圓滿完成工作任務(wù)而集思廣益、團(tuán)結(jié)協(xié)作;該同志集體觀念強(qiáng)，個(gè)人名利觀念淡，總是“苦差事自己爭(zhēng)著干，好榮譽(yù)讓給別人先”。該同志愛崗敬業(yè)，工作勤勤懇懇、任勞任怨工作，辦事不推諉，遇難不回避，常常加班加點(diǎn)，有時(shí)還帶病堅(jiān)持工作，出色地完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
該同志作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，遵紀(jì)守法，清正廉潔。能夠自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，筑牢反腐拒變防線，增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。不論是在上班工作時(shí)間，還是八小時(shí)以外，均能夠嚴(yán)格要求自己，自覺遵守法律法規(guī)，遵守律師工作處的各項(xiàng)規(guī)章制度。在與律師打交道過程中，能夠堅(jiān)持原則，按規(guī)定辦事，工作中沒有接受吃請(qǐng)和其他違法亂紀(jì)現(xiàn)象。
該同志在思想政治素質(zhì)、工作能力、勤政廉潔等各方面均表現(xiàn)突出，但也還存在一些不足，如在工作時(shí)間的分配方面，在機(jī)關(guān)工作時(shí)間長(zhǎng)，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究的時(shí)間相對(duì)不夠;工作中有時(shí)耐心不夠，容易急躁;宏觀的統(tǒng)籌規(guī)劃能力強(qiáng)，但關(guān)注細(xì)節(jié)方面還有待加強(qiáng)等。
一、**莊、馬陸經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展有幾個(gè)共同特點(diǎn)
1、起步較早。他們發(fā)展黃桃、葡萄，從80年代中期就已經(jīng)開始，規(guī)模并不大，進(jìn)入90年初期時(shí)，即向規(guī)模化發(fā)展。這二個(gè)鎮(zhèn)的總耕地面積都在二萬畝左右，目前，**莊錦繡黃桃實(shí)種規(guī)模是4700畝，馬陸葡萄實(shí)種規(guī)模6000畝。
2、規(guī)劃布局合理。實(shí)施建設(shè)規(guī)模化經(jīng)濟(jì)果林基地，先期都統(tǒng)一作出了規(guī)劃布局方案，隨后制定方案，成片發(fā)展，安排和引導(dǎo)種植戶加盟到基地來發(fā)展，按統(tǒng)一布局，安排落實(shí)到田塊。
3、注重投入。多年來，他們政府將經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重頭戲，舍得投資農(nóng)業(yè)。主要解決：（1）農(nóng)戶種苗款；（2）田間路、溝、渠、線設(shè)施；（3）扶持技術(shù)研究所、產(chǎn)銷合作社、交易市場(chǎng)；（4）收獲期，政府按標(biāo)準(zhǔn)托底收購優(yōu)質(zhì)貨源，單**莊今年收購量達(dá)50—60萬斤；（5）整合全鎮(zhèn)社會(huì)力量，組織舉辦各種宣傳活動(dòng)，作開辟農(nóng)業(yè)旅游資源。
4、抓特色，創(chuàng)品牌，多功能。他們每年由黨委政府牽頭組織各類有益于農(nóng)產(chǎn)品品牌特色的專項(xiàng)活動(dòng)。以此吸引客戶，增加人氣，促進(jìn)旅游業(yè)，打響各自特色牌子，如：**莊桃花節(jié)、黃桃節(jié)，馬陸有企業(yè)認(rèn)領(lǐng)葡萄棚、車友游園會(huì)、情人節(jié)、攝影節(jié)、文化周等等，尤其是馬陸鎮(zhèn)，年內(nèi)在基地場(chǎng)舉辦了13次活動(dòng)。
5、技術(shù)支持力度強(qiáng)。他們都成立了技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和種苗繁育基地，**莊的黃桃和馬陸的葡萄，之所以成為熱銷產(chǎn)品，除了規(guī)模已經(jīng)形成外，多年來離不開科技改造、改進(jìn)和更新。他們按照市場(chǎng)需要，不斷地引進(jìn)、消化吸收新技術(shù)、新品種和新材料，如**莊的嫁接苗基地、套袋、果選機(jī)，馬陸的大棚溫室栽培葡萄等等。
6、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走高端價(jià)格，政府托底。年內(nèi)，馬陸葡萄特級(jí)品每斤28元，**莊錦繡黃桃半斤以上每斤8元。他們通過收購、篩選后，政府包收特級(jí)品，走高端價(jià)格銷售。銷售期間的包袋品統(tǒng)一由政府控制，故也稱托底包收。
二、未來經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展趨勢(shì)和值得注意的幾個(gè)方面
從**莊和馬陸的考察中，我們認(rèn)識(shí)到
1、錦繡黃桃產(chǎn)出期短。一般錦繡黃桃在8月15日至8月底，10天至15天采收期，畝產(chǎn)量可達(dá)5000斤以上，但優(yōu)質(zhì)栽培，通過疏果套袋的產(chǎn)品，也在3000斤左右，我們大規(guī)模種植后，勢(shì)必在行銷上峰期突出。
2、必須成片規(guī)劃。多年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐證明，一村一品的優(yōu)勢(shì)不大，各村各自調(diào)整時(shí)利少弊多，缺乏資源整合力。
3、社會(huì)性參與的力度。從**莊、馬陸看，生產(chǎn)基地與旅游開發(fā)并舉，鎮(zhèn)文化、宣傳系統(tǒng)鳴鑼開道，有聲有色，一舉多得，深入人心，遠(yuǎn)近聞名，牌子自然而然形成。近年來，我鎮(zhèn)各村雖然發(fā)展了桑、苗木、果林面積不少，但集合性不夠，即影響了整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。
三、借鑒**莊馬陸經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后我鎮(zhèn)如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林提出幾個(gè)方面的意見：
1、建立錦繡黃桃生產(chǎn)基地的規(guī)模定位問題
據(jù)我們考察期間了解到，**莊黃桃基地，對(duì)外號(hào)稱二萬畝，實(shí)際種植面積4700畝，目前，黃桃生產(chǎn)，確實(shí)市場(chǎng)缺口還較大，正處于發(fā)展階段，優(yōu)勢(shì)明顯，但達(dá)到一萬畝左右時(shí)，預(yù)計(jì)將會(huì)飽和，發(fā)展空間不大。因此，我鎮(zhèn)發(fā)展面積一般以5000畝為宜。
2、統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。建設(shè)開發(fā)我鎮(zhèn)錦繡黃桃生產(chǎn)基地，是為了又好又快地適應(yīng)日后的“多功能”農(nóng)業(yè)，“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”型農(nóng)業(yè)的形勢(shì)，因此，象馬陸那樣規(guī)劃性較強(qiáng)，較易形成。
3、突出黃桃，兼顧其他經(jīng)濟(jì)果林。考慮到我鎮(zhèn)現(xiàn)有2800畝經(jīng)濟(jì)果林的基礎(chǔ)，其中1800畝正處于產(chǎn)出高峰，另外1000畝，或過于零散，或品種不對(duì)路，收益極微。有必要結(jié)合新建黃桃基地，實(shí)施更新，改造和適度拓展。
這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)分別赴深圳、香港、順德、中山、珠海五個(gè)城市，對(duì)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了初步了解和實(shí)地考察。了解深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、深圳改革發(fā)展和自主創(chuàng)新的有關(guān)情況和經(jīng)驗(yàn)、考察全國(guó)兩個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)單位、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)居民委員會(huì)，聽取村領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗(yàn)。參觀香港市政建設(shè)設(shè)施、太平山頂、金紫荊廣場(chǎng)及香港標(biāo)志性建筑——香港青馬大橋等。
二、主要收獲與啟示
(一)對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，感悟經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展
深圳是我國(guó)最早開放的特區(qū)，是改革開放的前沿陣地。可以說，深圳是我國(guó)發(fā)展最快的城市，是一種現(xiàn)象。“深圳速度”成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)日新月異的標(biāo)志。從根本上講，深圳的改革發(fā)展和自主創(chuàng)新則是深圳快速崛起的真正動(dòng)力。
一是發(fā)展為綱、緊抓不松。深圳的開放開發(fā)一開始就建立在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念與本地實(shí)際緊密結(jié)合的基礎(chǔ)之上。大力引進(jìn)香港的資金、技術(shù)、機(jī)器，充分發(fā)揮勞動(dòng)力和土地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展是硬道理，緊抓硬指標(biāo)、用硬手段、抓硬任務(wù)不放松，不斷探尋適合深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
二是改革探路、帶動(dòng)發(fā)展。深圳人能夠始終發(fā)揚(yáng)“敢闖、敢冒、敢試”的“三敢”精神，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷深化改革，提出準(zhǔn)、快、深、細(xì)、大、堅(jiān)“六字”方針。探尋深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合理論實(shí)踐，深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉主要來自于五大發(fā)展動(dòng)力，即：勞動(dòng)力投入、資本投入、科技進(jìn)步、教育和制度創(chuàng)新。
三是堅(jiān)持開放、勇于實(shí)踐。在堅(jiān)持開放中，深圳人始終實(shí)踐“433”發(fā)展模式。堅(jiān)持開放，擴(kuò)大開放，貫徹政策。
深圳作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市，28年(1980年—2008年)的成功經(jīng)驗(yàn)締造了深圳獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和發(fā)展現(xiàn)象，在科技進(jìn)步日新月異的今天，深圳逐步從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
(二)對(duì)照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，感悟“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“高度自治”
首先，香港是一個(gè)特殊的地方。香港地區(qū)轄香港島、九龍半島和新界三個(gè)區(qū)，1997年7月1日，祖國(guó)。
其次，香港是一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)模式。香港雖然只是一個(gè)彈丸之地，但極具特色和活力，是主要以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主的自由港，被譽(yù)為“最自由的經(jīng)濟(jì)體系”，這在很大程度上得益于其高度完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和高效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。
再次，香港是一個(gè)成功地方。之所以說香港是一個(gè)成功的地方，有它其成功之道，即：經(jīng)濟(jì)自由、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)行法治和廉潔政府。香港在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上除了具有資本市場(chǎng)成熟、法制完善、稅制簡(jiǎn)單，以及良好的管治文化等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，實(shí)行“低稅率、簡(jiǎn)稅制”、優(yōu)越的地理位置和信息自由流通，這不僅使香港的企業(yè)所承擔(dān)的稅負(fù)降到相當(dāng)?shù)偷乃剑沂蛊髽I(yè)擁有充分的活力，并吸引了大量投資者。香港政府是法治政府，比較而言，香港擁有誠(chéng)信和法治兩大社會(huì)資本，香港法治被評(píng)為亞洲第一，在2007年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)的評(píng)選，香港位列榜首。我國(guó)作為一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國(guó)，發(fā)展的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)比作為一個(gè)大城市的香港要復(fù)雜得多，難以簡(jiǎn)單類比。但香港完善的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制卻是最值得我們借鑒的，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，已成為當(dāng)前內(nèi)地改革的主要聚焦點(diǎn)和首要任務(wù)。正是在這一點(diǎn)上，香港經(jīng)驗(yàn)為我們提供了范例。
(三)對(duì)照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，感悟壯大集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與思路
在這次學(xué)習(xí)考察中，關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面，我們參觀考察了深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)和中山市長(zhǎng)洲社區(qū)，并聆聽了社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)介紹如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)及如何壯大集體經(jīng)濟(jì)的作法和經(jīng)驗(yàn)。他們的主要做法是在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的同時(shí)，始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。一是注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過外引內(nèi)聯(lián)，加大創(chuàng)辦村辦企業(yè)力度。二是注重精神文明建設(shè)。
香港是發(fā)達(dá)的國(guó)際大都市，深圳和珠江三角洲都是內(nèi)地最發(fā)達(dá)的城市，也是競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的城市。每個(gè)地區(qū)的發(fā)展都會(huì)有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，包括政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)等。如何將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，最重要的，就是塑造一個(gè)高效率的機(jī)制。我們##鎮(zhèn)位于前旗境東部，離旗政府所在地55公里。從政策優(yōu)勢(shì)上說，國(guó)家西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地及蒙東地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略及自治區(qū)廳局幫扶，無疑都是對(duì)我們前旗乃至于我們##鎮(zhèn)大發(fā)展和快發(fā)展提供了非常好的機(jī)遇和挑戰(zhàn);從區(qū)位優(yōu)勢(shì)上說，我們##鎮(zhèn)是前旗的“東大門”，是興安盟、前旗、烏市聯(lián)系扎旗的橋梁，交通便利，111國(guó)道和省際通道貫穿全境;從資源優(yōu)勢(shì)上說，我們##鎮(zhèn)土地資源豐富，有耕地26.46萬畝。風(fēng)能資源豐富，年有效風(fēng)時(shí)達(dá)到2800小時(shí)。年平均積溫為2193.7℃至2555.4℃，無霜期112至131天。發(fā)展工業(yè)條件十足，我旗的重化工園區(qū)位于我鎮(zhèn)興牧嘎查境內(nèi)。
作為東北地區(qū)的科右前旗及##鎮(zhèn)，我們不可能完全復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的環(huán)境，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵在于從我們的實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)如何運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制解決發(fā)展中的問題。對(duì)此，深圳、香港、珠江三角洲的成功經(jīng)驗(yàn)給我們啟示是：
一是要大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新，跳出舊體制、舊工作方式方法慣性的束縛，切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念研究解決自身的問題。
二是要大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，加快改革步伐，特別是要在轉(zhuǎn)變政府職能，健全市場(chǎng)配置資源機(jī)制上狠下功夫，創(chuàng)造一個(gè)激勵(lì)人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、有利于市場(chǎng)主體成長(zhǎng)發(fā)展的體制環(huán)境。這是我們和發(fā)達(dá)地區(qū)最根本的差距，也是振興和促進(jìn)我旗乃至我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最艱巨而緊迫的任務(wù)。
三是要著力于充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，克服深層次的矛盾和困難，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。資源、能源的支撐已難以維持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力要求產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大力提升，這一切都提出了優(yōu)化結(jié)構(gòu)、切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的迫切要求。
一、鮮明的特色辦學(xué)
*國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院是一所國(guó)土資源行業(yè)主辦的普通高校（高職高專），以培養(yǎng)資源勘查類、地質(zhì)工程與技術(shù)類、礦業(yè)工程類、測(cè)繪類、土建施工類、工程管理類人才為主，兼顧培養(yǎng)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造類、自動(dòng)化類、電子信息類、計(jì)算機(jī)類、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類、市場(chǎng)營(yíng)銷類人才，具有鮮明的行業(yè)辦學(xué)特色。目前設(shè)置有26個(gè)高職專業(yè)，6個(gè)中職專業(yè)，其中高職招生專業(yè)19個(gè)，中職招生專業(yè)3個(gè)。
其色專業(yè)形成優(yōu)勢(shì)，規(guī)模效應(yīng)明顯。資源工程系6個(gè)專業(yè)，在校生達(dá)3000人，測(cè)繪工程系3個(gè)專業(yè)學(xué)生1000人。學(xué)院品牌效應(yīng)在*乃至中西部已經(jīng)形成，特色專業(yè)招生、就業(yè)勢(shì)頭良好。
二、廣泛的辦學(xué)途徑
*國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院有教職工467人，在崗340人，有校本部、繼續(xù)教育部（成教部）、中職部三個(gè)部分組成。校本部以高職教育為主，其他部分單獨(dú)核算。
學(xué)院分三個(gè)校區(qū)，其中原地質(zhì)學(xué)校76畝、地勘技校53畝，另租用市勞動(dòng)局培訓(xùn)中心30余畝作為城西校區(qū)。
學(xué)院設(shè)立了資源工程系、測(cè)繪工程系、信息工程系、機(jī)電工程系、工商管理系、公共課部、中職教育部、繼續(xù)教育部等八個(gè)教學(xué)系部，另成立有巖土公司。
學(xué)院目前有在校生超過12000人，其中高職約7000人（其中5845人在籍）、成教約2000人、網(wǎng)絡(luò)教育約1500人、自考學(xué)生1678人。
學(xué)院與華中科技大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、長(zhǎng)江大學(xué)、三峽大學(xué)建立了網(wǎng)絡(luò)教育、普通專升本教育、專本套讀自學(xué)考試等本科段合作辦學(xué)關(guān)系，方便有接受本科教育需要的學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)發(fā)展。其中三峽大學(xué)700人，中國(guó)地大（武漢）1300人。
學(xué)院是國(guó)土資源廳、省地礦局的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有200多萬直接撥付學(xué)校，勞動(dòng)廳每年投入200-300萬培訓(xùn)費(fèi)。目前在校脫產(chǎn)培訓(xùn)人員平均為300-400人、在職培訓(xùn)200-300人。
通過資源整合與挖潛，學(xué)院已形成高職教育、中職教育、成人教育、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試與二學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等多種教育產(chǎn)品并行的格局，加上校辦企業(yè)的良好運(yùn)作，多途徑辦學(xué)格局已經(jīng)形成。
三、靈活的運(yùn)行機(jī)制
向教學(xué)傾斜。黎家龍?jiān)洪L(zhǎng)介紹說，學(xué)院管理人員首先是教師，然后才是領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院政策向教學(xué)傾斜，使廣大教職工關(guān)心教學(xué)、投入教學(xué)。目前院領(lǐng)導(dǎo)班子大多數(shù)具有教學(xué)任務(wù)，分管副院長(zhǎng)劉大利每周12課時(shí)，其他職能部門負(fù)責(zé)人每周教學(xué)工作量在8課時(shí)左右。由于分配政策校向教學(xué)傾斜，教師收入普遍高于管理人員，尤其是沒有教學(xué)任務(wù)的行政人員。
注重科研。學(xué)院注重科研方面的投入，三年來科研及科研獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)超過40萬。
經(jīng)費(fèi)切塊。學(xué)院按照各教學(xué)單位的自然班級(jí)將教師課時(shí)酬金不分專兼職和外聘，一次性切到各系，由系部考核發(fā)放。其他費(fèi)用，統(tǒng)一收支。
重視招生就業(yè)工作。該院在招生就業(yè)方面獎(jiǎng)勵(lì)力度比較大，使得招生與就業(yè)有實(shí)質(zhì)性的突破。重點(diǎn)開辟生源市場(chǎng)和就業(yè)市場(chǎng)。*有高職100余所，生源競(jìng)爭(zhēng)白熱化。學(xué)院在人員配備、資金支持等方面，給招生部門較為寬松的政策，高職學(xué)院統(tǒng)一招生，按照招生數(shù)給予補(bǔ)貼。學(xué)院成教、中專均自主招生。學(xué)院特色專業(yè)就業(yè)面向中西部25個(gè)省、市、區(qū)招生和就業(yè)，生源來源廣、就業(yè)路徑寬，畢業(yè)生供不應(yīng)求。近年來，新生報(bào)到率較高，今年新生報(bào)到率87%。學(xué)院畢業(yè)生一次就業(yè)率83%，年終就業(yè)率90%。
創(chuàng)收政策靈活。學(xué)院設(shè)立了資源工程系、測(cè)繪工程系、信息工程系、機(jī)電工程系、工商管理系、公共課部、中職教育部、繼續(xù)教育部等八個(gè)教學(xué)系部。其中中職教育部（16人）、繼續(xù)教育部（12人）、巖土公司（7人）自負(fù)盈虧，自負(fù)盈虧單位每年上繳20萬左右利潤(rùn)。自考（自考辦）、成教（成教院）、中職教育（中職部）由學(xué)院統(tǒng)一安排、專門部門負(fù)責(zé)。此外，系部通過教研室教師承接測(cè)繪工程等項(xiàng)目創(chuàng)收效益顯著。學(xué)院對(duì)二級(jí)單位實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，其中成教500-600萬，中職300-400萬，自考1000萬。巖土公司40%的利潤(rùn)歸公司使用。
四、顯著的辦學(xué)效益
學(xué)院目前位于歷史文化名城荊州市中心城區(qū)，交通便利，先后被國(guó)土資源部和*省教育廳授予“部級(jí)文明單位”、“校園管理先進(jìn)單位”、“園林式學(xué)校”等榮譽(yù)，由于學(xué)院深感區(qū)域限制，現(xiàn)在已在武漢市購置土地建設(shè)新校區(qū)，新校區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)開始。此外，學(xué)院正面臨接受教育部人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估，各方面工作正緊鑼密鼓地展開。
目前，學(xué)院年各項(xiàng)收入總和超過6000萬，職工年平均收入4.6萬，多年來的辦學(xué)，使學(xué)院完成了豐厚的資金積累。預(yù)期在新校區(qū)建設(shè)完成、學(xué)院實(shí)現(xiàn)搬遷之后，生源素質(zhì)、發(fā)展環(huán)境將會(huì)有一個(gè)徹底的改觀，學(xué)院必將迎來一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。
以人為本，項(xiàng)目牽動(dòng)，開展全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)
我們從最大限度滿足育齡群眾的需求出發(fā)，努力維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益，以人為本，按照項(xiàng)目文本的要求，切實(shí)為他們提供全方位生殖健康
一是宣傳活動(dòng)多樣化。結(jié)合項(xiàng)目活動(dòng)，我們推行了建設(shè)現(xiàn)代生育文化的“kic計(jì)劃”（即“知識(shí)、觀念、習(xí)俗”三個(gè)英文字母的縮寫，內(nèi)容是“普及計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)、樹立現(xiàn)代生育觀念、形成健康社會(huì)習(xí)俗”）。利用各級(jí)人口學(xué)校，組織群眾系統(tǒng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目工作目標(biāo)、任務(wù)和生殖保健知識(shí)，辦班近千期，接培訓(xùn)育齡群眾5萬人次以上。全市新上項(xiàng)目噴繪圖板14塊、生殖保健圖板2000多塊，設(shè)計(jì)制作了10萬個(gè)印有生殖保健知識(shí)的實(shí)用型宣傳品（如小圍裙、小雨傘、太陽帽、手帕、水杯和臺(tái)歷等）、1.2萬份生殖健康/計(jì)劃生育項(xiàng)目彩色折頁和7萬份項(xiàng)目宣傳單發(fā)放給群眾。教育局在中小學(xué)開設(shè)了人口教育和青春期教育課程，組建了“人口小分隊(duì)”，積極開展青少年國(guó)情國(guó)策和性健康教育。宣傳、廣電、文化等部門協(xié)同運(yùn)作，舉辦了5次大型宣傳咨詢活動(dòng)、3次知識(shí)競(jìng)賽，設(shè)立了“生命科學(xué)”電視專欄，宣傳生殖健康/計(jì)劃生育項(xiàng)目知識(shí)，宣傳艾滋和性病的相關(guān)知識(shí)，擴(kuò)大了項(xiàng)目活動(dòng)的影響。
二是知情選擇規(guī)范化。我們按照四項(xiàng)原則（雙向知情、自主選擇、長(zhǎng)效避孕措施為主、群眾滿意）和八項(xiàng)操作規(guī)程（宣傳掌握知識(shí)、雙向知情、個(gè)性化咨詢指導(dǎo)、常規(guī)體檢、自主選擇、落實(shí)措施、定期隨訪、綜合服務(wù)）的要求，進(jìn)一步規(guī)范了知情選擇運(yùn)作程序，體現(xiàn)了“以人為本”的服務(wù)理念。在城鎮(zhèn)社區(qū)制作并發(fā)放了避孕藥具“金城卡”
三是服務(wù)方式個(gè)性化。我們把育齡人群按服務(wù)需求劃分為健康期
四是男性保健特色化。我市從
五是服務(wù)設(shè)施配套化。項(xiàng)目啟動(dòng)以來，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。投入
六是部門協(xié)同最優(yōu)化。在項(xiàng)目活動(dòng)中，計(jì)劃生育部門和衛(wèi)生部門分工協(xié)作，共同做到生殖健康
第五周期項(xiàng)目實(shí)施一年以來，對(duì)我市生殖健康
雖然我市在進(jìn)行第五周期項(xiàng)目運(yùn)作方面采取了一定措施并取得了初步成效，但在深度和廣度上都還有待于繼續(xù)努力。在今后的工作中，我們將借助項(xiàng)目的影響，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)管理和技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)，加大對(duì)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)的宣傳，使育齡群眾充分了解避孕節(jié)育的知情權(quán)和選擇權(quán)，使技術(shù)服務(wù)人員能夠嚴(yán)格按規(guī)定開展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)生殖道感染和性傳播疾病、艾滋病預(yù)防與治療的宣傳和培訓(xùn)，開展對(duì)生殖道感染和性傳播疾病的干預(yù)活動(dòng)；逐步加強(qiáng)對(duì)青少年和流動(dòng)人口等弱勢(shì)人群的生殖健康
二、提高認(rèn)識(shí)，明確思路，迅速啟動(dòng)項(xiàng)目工作
我市計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)扎實(shí)，成效顯著。
縣法院黨組認(rèn)為，抓隊(duì)伍必先抓黨員，抓黨員必先抓黨建。為使思想政治工作做到有的放矢，他們深入調(diào)查摸底，客觀、真實(shí)、全面地了解干警的思想動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握干警們?cè)谙胧裁矗鍪裁矗惺裁匆螅瑥亩鰪?qiáng)了思想政治工作的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持教育先行的工作思路，在夯實(shí)干警思想根基上下功夫。采取領(lǐng)導(dǎo)集中講黨課和輔導(dǎo)等形式，按照年度廉政計(jì)劃進(jìn)行系列教育；針對(duì)一個(gè)時(shí)期干警隊(duì)伍中存在的突出問題，結(jié)合專項(xiàng)治理進(jìn)行專題教育；根據(jù)思想政治工作的經(jīng)常性、滲透性特點(diǎn)，黨總支制定計(jì)劃，各支部狠抓落實(shí)，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行經(jīng)常性教育；適時(shí)組織學(xué)習(xí)報(bào)刊上登載的反面典型材料，觀看反腐敗電影和錄像，運(yùn)用大要案進(jìn)行警示教育，做到教育不停，警鐘長(zhǎng)鳴。尤其是針對(duì)的歪理邪說，他們及時(shí)進(jìn)行人生觀、世界觀、價(jià)值觀教育，縣法院所有干警和家屬無一修煉“*”。為增強(qiáng)學(xué)教效果，要求人人建立學(xué)習(xí)筆記，每個(gè)專題都要撰寫體會(huì)文章，擇優(yōu)在院領(lǐng)導(dǎo)中傳閱。
堅(jiān)持不懈的政治思想教育，使黨建理論真正走進(jìn)了法官的內(nèi)心深處，但新的歷史時(shí)期，黨建工作僅靠單純的理論灌輸還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，院黨組在這一問題上的認(rèn)識(shí)可謂入木三分。
正是基于這樣一種認(rèn)識(shí)，單縣法院走好了規(guī)范管理的三步棋：
第一步就是壓擔(dān)子，定目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。圍繞隊(duì)伍建設(shè)和審判工作的各項(xiàng)內(nèi)容，集中廣大干警的智慧，廣泛采納有益的正確意見，在廣開言路，集思廣益的基礎(chǔ)上，制定了全院工作的總目標(biāo)，然后層層分解到各庭、科、室、隊(duì)，庭室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位目標(biāo)的落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，年終統(tǒng)一考核，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。從而使思想政治工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)落實(shí)到全體法官的執(zhí)法活動(dòng)中去，成為人人參與的“重點(diǎn)工程”。
第二步是完善制度，規(guī)范行為，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督。堅(jiān)持“規(guī)章治事、制度管人”的基本思路，始終貼緊管理的難點(diǎn)、群眾反映的熱點(diǎn)和容易誘發(fā)問題的薄弱點(diǎn)，從審判、隊(duì)伍、行政三個(gè)方面入手，逐步建立健全規(guī)范，突出針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，制定了一整套操作性很強(qiáng)的制度體系，并匯編成冊(cè)，發(fā)到每人手中，干警出發(fā)辦案隨身攜帶，使每個(gè)干警都能時(shí)時(shí)對(duì)照，自我警示。為督促干警搞好對(duì)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，專門組織干警對(duì)《規(guī)章制度匯編》的內(nèi)容進(jìn)行了閉卷考試，取得了平均分的好成績(jī)。在爭(zhēng)取外部監(jiān)督上，實(shí)施了“陽光工程”，將依法應(yīng)向當(dāng)事人和人民群眾公開的內(nèi)容，以公開欄的形式全部向社會(huì)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第三步抓好了典型引路。立足抓身邊事，樹身邊人。在干警隊(duì)伍中抓典型、樹典型、培養(yǎng)典型，將默默無聞，無私奉獻(xiàn)，不張揚(yáng)、不浮夸的同志作為標(biāo)桿，樹立典型形象，以優(yōu)秀的典型鼓舞人，以感人的事跡激勵(lì)人。引導(dǎo)干警對(duì)照先進(jìn)找差距，立足崗位見行動(dòng)，有效促進(jìn)了思想政治工作的深化和升華。
為使思想政治工作生動(dòng)活潑，真正發(fā)揮潛移默化的作用，以支部為單位開展“爭(zhēng)當(dāng)人民滿意好法官”、“雙比競(jìng)賽”等有意義的活動(dòng)為載體，營(yíng)造廉潔奉公的良好氛圍，形成了比廉潔勤政，比貢獻(xiàn)大小，比工作作風(fēng)的良好風(fēng)氣；開展了豐富多彩、有益身心的文體活動(dòng)，努力培養(yǎng)積極向上的人文環(huán)境，使大家在娛樂中陶冶情操，增長(zhǎng)才干，明辨是非。
登高望月，清風(fēng)徐來。一堂堂生動(dòng)的黨課，一次次有意義的活動(dòng)，潛移默化，潤(rùn)物無聲。扎實(shí)到位的思想政治工作使干警們的靈魂活了，辦案火了。廣大干警自覺改進(jìn)工作作風(fēng)，對(duì)待當(dāng)事人做到一把椅子讓座，一張笑臉相迎，生人熟人一個(gè)樣，生張熟李一樣親。辦案中想當(dāng)事人所想，急當(dāng)事人所急，自覺從辦好每一件案、每一件事做起，踏踏實(shí)實(shí)地實(shí)踐黨的宗旨和“三個(gè)代表”的重要思想。近三年來，縣法院共審結(jié)各類案件一萬六千余件，有四十六名黨員干警榮立個(gè)人二等功和個(gè)人三等功。“一個(gè)黨員一面旗，黨員個(gè)個(gè)都過硬”，這既是縣法院黨建工作的目標(biāo)，也是每個(gè)黨員干警的忠實(shí)實(shí)踐。
一、考察活動(dòng)情況
訪日期間，代表團(tuán)先后拜訪了國(guó)外建設(shè)省、通商產(chǎn)業(yè)省的高級(jí)官員，與建設(shè)省的有關(guān)方面進(jìn)行了工作會(huì)談，雙方就進(jìn)一步發(fā)展中日住宅領(lǐng)域的合作與交流及共同感興趣的問題交換了意見，取得了廣泛的共識(shí)。重點(diǎn)考察了國(guó)外建筑中心、住宅金融公庫、住宅都市整備公團(tuán)、優(yōu)良住宅部品認(rèn)定中心。在東京、奈良、大坂等地參觀考察了東陶機(jī)器、松下電工、大和房屋等國(guó)外有代表性的企業(yè)和住宅產(chǎn)品展示中心、住宅產(chǎn)品生產(chǎn)線、住宅研究單位及住宅小區(qū)。分別與住宅產(chǎn)業(yè)界的各類人員進(jìn)行了座談。由于是首次由日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)安排我住宅建設(shè)代表團(tuán)訪日，日方對(duì)此非常重視，給予了熱情友好的接待，準(zhǔn)備工作充分，使代表團(tuán)對(duì)國(guó)外住宅方面的發(fā)展情況有較全面的了解。
在考察和座談中，宋春華團(tuán)長(zhǎng)介紹了我國(guó)住宅建設(shè)的成就，并就我國(guó)的住房制度，住房政策，住宅發(fā)展趨勢(shì)，住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)措施及中日住宅合作與交流的設(shè)想等日方關(guān)心的問題作了重點(diǎn)介紹，闡述了我方的觀點(diǎn)和主張，對(duì)提出的一些問題作了針對(duì)性回答。使日方增進(jìn)了對(duì)我國(guó)住宅發(fā)展情況的了解，增強(qiáng)了對(duì)華合作與投資的信心。宋春華團(tuán)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，中日兩國(guó)在住宅領(lǐng)域的交往十分頻繁，作為一衣帶水的兩個(gè)大國(guó)，住宅方面有許多共同點(diǎn)，市場(chǎng)潛力大，合作前景廣闊，在即將進(jìn)入21世紀(jì)的重要時(shí)刻，雙方應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚、本著互利互惠的精神，進(jìn)行更多實(shí)質(zhì)性合作和交流。日方表示贊同，并強(qiáng)調(diào)日方關(guān)注我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和改革進(jìn)程，對(duì)我在處理東南亞金融危機(jī)問題上，把深化住房制度改革，加大住宅建設(shè)力度、增加住房消費(fèi)作為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的重大舉措表示贊賞。擴(kuò)大在中國(guó)住宅市場(chǎng)方面的合作與投資，是他們長(zhǎng)期的目標(biāo)和優(yōu)先的選擇。日中建筑住宅產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)澤田先生說，他每年來中國(guó)幾趟，感到中國(guó)政府非常重視解決居民的住房問題，在住宅產(chǎn)業(yè)化方面作出了很大的努力，國(guó)外花了整整50年的時(shí)間解決的住房問題，在中國(guó)也許幾年內(nèi)就要解決了。日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)丸山專務(wù)也對(duì)中國(guó)近幾年的住宅建設(shè)速度和居住環(huán)境質(zhì)量的提高表示驚訝，認(rèn)為中國(guó)巨大的住房需求市場(chǎng)對(duì)國(guó)外的許多企業(yè)都提供了很好的合作和開拓市場(chǎng)的機(jī)遇，所以作為由國(guó)外政府支持的日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，今后要把更多的精力放在與住房有關(guān)的方面，并希望加強(qiáng)與建設(shè)部的聯(lián)系。大和房屋公司董事長(zhǎng)上村先生先后50次來中國(guó)訪問考察，在中國(guó)的大連、北京、上海、天津等地投資了六個(gè)住宅項(xiàng)目，都取得了較好的效益。松下電工專門成立了中國(guó)事業(yè)推廣部，除了照明電器等已在中國(guó)建立生產(chǎn)基地外，最近專門設(shè)計(jì)開發(fā)了適合中國(guó)特點(diǎn)的衛(wèi)生間、廚房成套設(shè)備、木地板系列材料及外墻材料，準(zhǔn)備在中國(guó)建廠布點(diǎn)，其中獨(dú)資的以粉煤灰摻和料為原料生產(chǎn)外墻材料的生產(chǎn)線將于今年七月在無錫投產(chǎn)。
二、國(guó)外住宅建設(shè)的基本情況
（一）國(guó)外各級(jí)政府重視住宅建設(shè)
國(guó)外政府認(rèn)為，解決好住房問題，對(duì)穩(wěn)定國(guó)外國(guó)民民心，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重大意義。住房不同于一般商品，不能把住宅作為完全的商品推向市場(chǎng)，政府必須擬訂和依照有關(guān)法律，制訂和執(zhí)行有效的住房政策，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，政府必須從多方面給予資助和支持，保證每個(gè)家庭，包括低收入家庭都能有獲得住房的機(jī)會(huì)，使國(guó)民的居住生活能充分感受與國(guó)外的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相吻合的優(yōu)質(zhì)住宅和良好的住宅環(huán)境。
一是體現(xiàn)在立法上，頒布了住宅建設(shè)規(guī)劃法、公營(yíng)住宅法、地方住宅供給公社法等。明確了中央政府和地方政府在住宅供應(yīng)方面的責(zé)任。法律規(guī)定地方政府要經(jīng)常注意管轄地區(qū)的住宅狀況。為解決低收入者建設(shè)公營(yíng)住宅，國(guó)家在必要時(shí)，必須從財(cái)政上、金融上及技術(shù)上給予援助。中央成立住宅都市整備公團(tuán)，通過財(cái)政融資撥款，民間融資，以綜合開發(fā)的形式，成片改造舊城區(qū)和開發(fā)新區(qū)，推進(jìn)城市建設(shè)與住宅建設(shè)一體化。累計(jì)已建成了145萬套住宅，其中對(duì)萬套用于出租。在公團(tuán)的住宅建設(shè)的資金來源中，由政府財(cái)政提供的信貸資金最多，占62.1％，從民間融資的占15.3％，政府撥款的占0.9％，各種住宅債券占21.7％。
二是體現(xiàn)在財(cái)政、金融的支持。國(guó)外運(yùn)用財(cái)政和金融手段，創(chuàng)造了獨(dú)特的住宅金融公庫模式，向普通居民提供長(zhǎng)期低息的住宅資金，為解決國(guó)外國(guó)民的住房，特別是穩(wěn)定金融市場(chǎng)的利率和資金，發(fā)揮了巨大作用，金融公庫與住宅公團(tuán)、公營(yíng)住宅被稱為國(guó)外住宅經(jīng)濟(jì)的三大支柱。在國(guó)外，凡是居民建造或購買的住宅在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，均可向住宅金融公庫申請(qǐng)低息貸款，平均利率比商業(yè)銀行貸款低30％左右。貼息由財(cái)政部門承擔(dān)。50年來共向1700萬個(gè)家庭發(fā)放了住房貸款，總額達(dá)142兆日元，約占國(guó)外住宅金融貸款的三分之一。
財(cái)政補(bǔ)貼和融資制度是國(guó)外建設(shè)省指導(dǎo)和管理住宅建設(shè)的重要途徑，不僅個(gè)人能申請(qǐng)，地方政府如住宅建設(shè)資金短缺也可向公庫或公團(tuán)申請(qǐng)，而且民間企業(yè)也可以通過公庫的中長(zhǎng)期低息貸款進(jìn)行各種項(xiàng)目的住宅建設(shè)，對(duì)一些特殊性質(zhì)的住宅如老齡住宅、節(jié)能住宅、新結(jié)構(gòu)體系的住宅等，還可以申請(qǐng)?zhí)厥獾呢?cái)政補(bǔ)貼或低息貸款。財(cái)政提供的融資資金來源主要三個(gè)方面，一是郵政儲(chǔ)蓄歸集的資金，約占50％，二是各種退休金、保險(xiǎn)費(fèi)，約占14％，三是政府債券約占6％，總額已達(dá)到504兆日地，其中1998年為36.7兆日元，由財(cái)政安排的投資去向共12個(gè)方面，即住宅、環(huán)境整治、衛(wèi)生醫(yī)療、文教。中小企業(yè)、農(nóng)林漁業(yè)、國(guó)土整治救災(zāi)、道路、交通通信、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)促進(jìn)。1998年用于住宅的財(cái)政投資融資為13兆日元，居12個(gè)領(lǐng)域之首，占當(dāng)年財(cái)政投資融資總額的35.6％。
三是體現(xiàn)在稅收的支持。國(guó)外規(guī)定居民購建符合國(guó)家政策及技術(shù)規(guī)范要求的住宅，不僅可申請(qǐng)低息貸款，而且在還貸期內(nèi)還款的數(shù)額可在個(gè)人所得中扣除，個(gè)人住宅取得的定期收益免征所得稅，國(guó)外對(duì)住宅交易征收的稅種有：印花稅、登記稅、不動(dòng)產(chǎn)取得稅、固定資產(chǎn)稅、都市規(guī)劃稅等，其中四種稅對(duì)國(guó)外公民購買住宅，都給予了減稅優(yōu)惠。如購買一套4500萬日元的新建住宅，按全額征稅（含個(gè)人所得稅）為123.6萬日元，通過減免稅收后，僅為6.4萬日元，只占成交價(jià)的1.5％。
國(guó)外的住宅公團(tuán)、金融公庫、公營(yíng)住宅雖然為國(guó)外的住宅發(fā)展立下了汗馬功勞，但由于是國(guó)營(yíng)性質(zhì)的，因此也存在著人浮于事、效率不高，服務(wù)較差，管理水平低下的問題，近幾年國(guó)外國(guó)民和社會(huì)對(duì)此批評(píng)較多，要求改革的呼聲較高，引起了國(guó)會(huì)是否把這三個(gè)機(jī)構(gòu)民營(yíng)化的大辯論。這次這三個(gè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)在與我代表團(tuán)交談中，也坦率承認(rèn)這些機(jī)構(gòu)的確存在不少問題，需要進(jìn)行大力闊斧的改革，但功大于過，機(jī)構(gòu)應(yīng)該保留，職能及內(nèi)部機(jī)制應(yīng)該調(diào)整，以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)多變的市場(chǎng)。經(jīng)過國(guó)會(huì)激烈的辯論，這些機(jī)構(gòu)最終都保留了下來，但是要求在業(yè)務(wù)、管理等方面進(jìn)行調(diào)整，如住宅都市整備公團(tuán)今后的任務(wù)是以改造舊城區(qū)為主，新區(qū)開發(fā)則民營(yíng)化。
（二）積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)工業(yè)化
國(guó)外為了大幅度的提高住宅建造能力和建造速度，改善現(xiàn)場(chǎng)施工條件，降低工程造價(jià)，取得規(guī)模效益，從60年代第一個(gè)住宅建設(shè)五年計(jì)劃開始，推行住宅工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)政策，通產(chǎn)省和建設(shè)省分別制定了住宅生產(chǎn)工業(yè)化促進(jìn)補(bǔ)貼制度及住宅體系生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)補(bǔ)助金制度，此外還對(duì)新部件的生產(chǎn)提供低息貸款。這一戰(zhàn)略性的舉措給國(guó)外的住宅建設(shè)帶來了根本性的變化。大量的住宅部件，產(chǎn)品的生產(chǎn)、組裝，甚至全套房屋構(gòu)配件的生產(chǎn)、加工和組裝都逐步轉(zhuǎn)移到了工廠的自動(dòng)化生產(chǎn)線上，大量的住宅新產(chǎn)品、新材料、新體系的開發(fā)、推廣和普及由于得到了政府的支持，減少了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，容易形成規(guī)模化生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的質(zhì)量，較短的工期，低廉的成本，這一目標(biāo)展示了建筑工業(yè)化的魁力。代表團(tuán)參觀參觀的大和房屋工廠，是一家設(shè)在奈良，以生產(chǎn)加工供應(yīng)成套輕鋼結(jié)構(gòu)體系低層住宅，自動(dòng)化程序很高的工廠，全廠職工480人，每月可生產(chǎn)900套，7萬平方米的住宅，這些加工好的構(gòu)配件運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)后每平方米僅需1.1個(gè)工日就可以變成一幢幢現(xiàn)代化的住宅了。松下電工設(shè)在大坂的生產(chǎn)廚房設(shè)備的工廠，從接收客戶訂貨到產(chǎn)品走下流水線只需30分鐘的時(shí)間。國(guó)外居民可以就近到松下電工設(shè)在國(guó)外各地的服務(wù)窗口，通過電腦網(wǎng)絡(luò)訂購廚房設(shè)備，由大圾的工廠按客戶提供的尺寸要求加工，一兩天內(nèi)就能安裝到位。
國(guó)外推行住宅產(chǎn)業(yè)工業(yè)化的特點(diǎn)，一是政府調(diào)控和指導(dǎo)的力度大，通產(chǎn)省負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的工作，建設(shè)省側(cè)重住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)方面的協(xié)調(diào)，對(duì)涉及多部門需要協(xié)調(diào)和決策的，則先由政府的決策咨詢機(jī)構(gòu)提出意見，由通產(chǎn)大臣拍板。二是突出重點(diǎn)，每個(gè)五年計(jì)劃都確定了一兩個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究的重點(diǎn)方向和目標(biāo)，從高層住宅工業(yè)化體系，節(jié)能化體系到現(xiàn)在的智能化住宅體系和生態(tài)住宅體系，集中優(yōu)勢(shì)兵力協(xié)同攻關(guān)、各個(gè)擊破，可以在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到目標(biāo)。三是財(cái)政金融強(qiáng)有力的支持，調(diào)動(dòng)企業(yè)開發(fā)應(yīng)用新產(chǎn)品和新技術(shù)的積極性，降低風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是始終把住宅標(biāo)準(zhǔn)化，模數(shù)化放在優(yōu)先位置，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)品規(guī)模化，商品化生產(chǎn)和供應(yīng)創(chuàng)造良好的條件，國(guó)外對(duì)住宅材料、設(shè)備、部品、性能、結(jié)構(gòu)、安全性等方面的標(biāo)準(zhǔn)非常詳細(xì)和配套。五是建立優(yōu)良住宅部品的認(rèn)證制度；促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
（三）堅(jiān)持生產(chǎn)高質(zhì)量的住宅產(chǎn)品
在國(guó)外，只有高質(zhì)量的住宅產(chǎn)品才有市場(chǎng)。國(guó)外提出居住要以“與環(huán)境共生存”為主題，以人為本，創(chuàng)造人與生活、自然與都市相協(xié)調(diào)的居住環(huán)境。從現(xiàn)場(chǎng)考察中，我們感到國(guó)外的住宅區(qū)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，非常重視居住生態(tài)和環(huán)境建設(shè)，公益設(shè)施配套都比較齊全。在住宅單體設(shè)計(jì)、平面布局上注重多樣化，滿足不同住戶的需求，在小區(qū)管理上突出安全與服務(wù)到位。在住宅生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)產(chǎn)品、部件都有非常完善的質(zhì)量保證體系。為了全面提升住宅產(chǎn)品的質(zhì)量，國(guó)外創(chuàng)立了優(yōu)良住宅部品認(rèn)定制度，這一制度的核心就是對(duì)住宅部品的外觀、質(zhì)量、安全性、耐久性、使用性、易施工安全性、價(jià)格及供應(yīng)條件等，由建設(shè)省指定的國(guó)外住宅優(yōu)良部品認(rèn)定中心進(jìn)行綜合審查，為了保證認(rèn)證的公正性、權(quán)威性，優(yōu)良部品的認(rèn)定有一套從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、性能測(cè)試、專家評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)認(rèn)定、推廣普及、售后服務(wù)、保險(xiǎn)賠償?shù)确矫娴姆椒ê统绦颉Ｔ谥ㄟ€專門投資新建了檢測(cè)中心，配備了先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備。每個(gè)受檢產(chǎn)品都要在該中心經(jīng)過嚴(yán)格測(cè)試，過五關(guān)斬六將。如對(duì)一個(gè)普通的門鎖的性能測(cè)試，就要由機(jī)器人作20萬次的模擬開啟試驗(yàn)，住宅的材料，需要在仿真的惡劣氣候條件下，經(jīng)受聲、熱、光、風(fēng)雪雨霜長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)驗(yàn)。一些大型企業(yè)如松下電工、TOTO公司等，也建立有自己的產(chǎn)品檢測(cè)中心，以保證每一個(gè)開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品的高質(zhì)量。
三、工作建議
（一）應(yīng)加強(qiáng)雙方實(shí)質(zhì)性的交流與合作通過此次訪問，我們感到，中日在住宅方面的交流已持續(xù)了多年，雙方彼此都有了相當(dāng)?shù)牧私猓瑫r(shí)雙方也都有進(jìn)一步進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合作和交流的愿望。日方反映，他們?cè)敢獍讶辗降淖≌夹g(shù)、產(chǎn)品提供給中國(guó)；而且一直在進(jìn)行市場(chǎng)的開拓工作。但面臨的問題是如何適應(yīng)中國(guó)的現(xiàn)狀及生產(chǎn)習(xí)慣，如何在中國(guó)普及和推廣，希望在中國(guó)各地舉辦國(guó)外住宅產(chǎn)品技術(shù)的展示活動(dòng)，以擴(kuò)大影響，他們希望得到建設(shè)部的支持。為此，可否考慮建立中日住宅產(chǎn)業(yè)協(xié)商制度，中方以住宅辦為主，日方以日中住宅促進(jìn)會(huì)為主，吸引中日企業(yè)參與，在住宅領(lǐng)域?qū)で蟾芮械暮献鳌Ｖ蟹降脑S多建材和住宅部品價(jià)廉物美，進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)很有競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)鍵是要符合國(guó)外的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及其他方面的要求。為此，雙方希望在住宅標(biāo)準(zhǔn)、模數(shù)、產(chǎn)品認(rèn)證等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)。日中住宅促進(jìn)會(huì)、國(guó)外住宅產(chǎn)品認(rèn)證中心、國(guó)外建筑中心等均表示可以為中國(guó)的建材和住宅部品進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)提供咨詢和技術(shù)服務(wù)。這對(duì)雙方都是有利的，應(yīng)采取積極的措施加以推進(jìn)。國(guó)外的輕鋼結(jié)構(gòu)體系、節(jié)水型抽水馬桶、外墻材料等具有比較強(qiáng)的開發(fā)生產(chǎn)能力，技術(shù)上也比較成熟，也是國(guó)內(nèi)急需的。可考慮采取技術(shù)引進(jìn)、合作合資辦廠等方式加以引進(jìn)消化。由于這些工作需要有一個(gè)具體單位，建議由住宅辦牽頭，就上述內(nèi)容提出具體意見，經(jīng)部?jī)?nèi)協(xié)調(diào)后，在適當(dāng)時(shí)候再與日方交換意見。
（二）做好第三期JICA項(xiàng)目
國(guó)外資助的JICA項(xiàng)目，第一、第二期即石家莊聯(lián)盟住宅試驗(yàn)小區(qū)，中國(guó)住宅新技術(shù)研究與培訓(xùn)中心，經(jīng)雙方的努力，已取得了較好的效果，這次訪日期間，日方主動(dòng)提出愿就第三期JICA項(xiàng)目進(jìn)行磋商。為此，我方應(yīng)積極爭(zhēng)取，抓緊項(xiàng)目的選擇和論證，確立項(xiàng)目實(shí)施單位，可優(yōu)先考慮住宅物業(yè)管理或住宅部品的評(píng)定技術(shù)等方面。建議今年在長(zhǎng)春召開第六次中日住宅交流會(huì)議期間，向日方提出我方的傾向性意見。關(guān)于住宅新技術(shù)研究與培訓(xùn)中心，目前培訓(xùn)生源不足，培訓(xùn)面較窄。建議針對(duì)中國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)這方面工程技術(shù)人員、管理人員的培訓(xùn)、培訓(xùn)內(nèi)容上可考慮增加去國(guó)外實(shí)地考察的內(nèi)容，日方已表示將給予必要的支持和配合。
（三）加快制定我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化的政策
我國(guó)的住宅建設(shè)量大面廣，推行住宅產(chǎn)業(yè)化有廣闊的前景，就借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，加快研究制定我國(guó)有關(guān)的住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化政策，要加強(qiáng)和完善住宅相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，當(dāng)務(wù)之急是要抓緊住宅建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的論證修改工作，爭(zhēng)取盡快頒布實(shí)施，以便于設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)行動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)尺寸配合，從而取得功能和效益的最優(yōu)化。為下一步在模數(shù)協(xié)調(diào)原則指導(dǎo)下，組織以住宅部品為中心的專業(yè)化、系列化和社會(huì)化大生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。鑒于國(guó)外的優(yōu)良部品認(rèn)定制度對(duì)提高國(guó)外住宅質(zhì)量，降低成本所起的關(guān)鍵作用，我國(guó)應(yīng)在吸收消化的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)的特點(diǎn)，建立中國(guó)住宅部品的評(píng)定和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并納入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。目前我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量過剩，建議與國(guó)外合作，研究開發(fā)以輕鋼結(jié)構(gòu)為代表的小高層住宅結(jié)構(gòu)體系，組織技術(shù)攻關(guān)和引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，提高住宅體系的編制水平。要繼續(xù)抓好康居工程的試點(diǎn)工作，帶動(dòng)住宅建設(shè)和管理水平的提高。
一、試卷評(píng)閱的總體情況本學(xué)期文科類數(shù)學(xué)期末考試仍按現(xiàn)用全國(guó)五年制高等職業(yè)教育公共課《應(yīng)用數(shù)學(xué)基礎(chǔ)》教學(xué)，和省校下發(fā)的學(xué)要求和復(fù)習(xí)指導(dǎo)可依據(jù)進(jìn)行命題。經(jīng)過閱卷后的質(zhì)量分析，全省各教學(xué)點(diǎn)匯總，卷面及格率達(dá)到了54%，平均分54.1分，較前學(xué)期有很大的提高，答卷還出現(xiàn)了不少高分的學(xué)生，這與各教學(xué)點(diǎn)在師生的共同努力和省校統(tǒng)一的教學(xué)指導(dǎo)和管理是分不開的。為進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)管理，總結(jié)各教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不斷提高教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)將本學(xué)期卷面考試的質(zhì)量分析，發(fā)給各教學(xué)點(diǎn)，望各教學(xué)點(diǎn)以教研活動(dòng)的方式，開展討論、分析、總結(jié)教學(xué)，確保教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
二、考試命題分析1、命題的基本思想和命題原則命題與教材和教學(xué)要求為依據(jù)，緊扣教材第五章平面向量；第七章空間圖形；第八章直線與二次曲線的各知識(shí)點(diǎn)，同時(shí)注意到我省的教學(xué)實(shí)際學(xué)和學(xué)生的認(rèn)識(shí)規(guī)律，注重與后繼課程的教學(xué)相銜接。以各章的應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的內(nèi)容為重點(diǎn)，立足于基礎(chǔ)概念、基本運(yùn)算、基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用能力的考查。試卷整體的難易適中。2、評(píng)分原則評(píng)分總體上堅(jiān)持寬嚴(yán)適度的原則，客觀性試題是填空及單項(xiàng)選擇，這部分試題條案是唯一的，得分統(tǒng)一。避免評(píng)分誤差。主觀性試題的評(píng)分原則是，以知識(shí)點(diǎn)、確題的基本思路和關(guān)鍵步驟為依據(jù)，分步評(píng)分，不重復(fù)扣分、最后累積得分。
三、試卷命題質(zhì)量分析以平面向量、直線與二次線為重點(diǎn)，占總分的70%左右，空間圖形約占30%左右，基礎(chǔ)知識(shí)覆蓋面約占90%以上。試題容量填空題13題，20空，單選題6題，解答題三大題共8小題。兩小時(shí)內(nèi)解答各題容量是足夠的，知識(shí)點(diǎn)的容量也較充分。平面向量考查基本概念，向量的兩種表示方法，向量的線性運(yùn)算，向量的數(shù)量積的兩種表示形式，與非零向量的共線條件，兩向量垂直與兩向量數(shù)量積之間的關(guān)系，試題分?jǐn)?shù)約占35%左右。直線與二次曲線考查，曲線與方程關(guān)系，各種直線方程及應(yīng)用，二次曲線的標(biāo)準(zhǔn)方程及一般方程的應(yīng)用，方程中參數(shù)的求解，各幾何要素的確定，試題分?jǐn)?shù)約占35%左右。空間圖形著重考查平面的基本性質(zhì)、兩線的位置關(guān)系、兩面的位置關(guān)系、線面的位置關(guān)系、三垂線定理的應(yīng)用、異面直線所成的角、線面所成的角、距離計(jì)算等問題。表面積和體積的計(jì)算，為減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)末列入試題中（但復(fù)習(xí)中仍要求應(yīng)用表面積和體積公式），該部份試題分?jǐn)?shù)約占30%。三章考點(diǎn)放在平面向量、直線和二次曲線，其次是空間圖形部份。故考查的主次是分明的，符合高職公共課教學(xué)大綱的要求。
四、學(xué)生答卷質(zhì)量分析填空題：第1至3題考查向量的線性運(yùn)算和位置向量的坐標(biāo)線性運(yùn)算，答對(duì)率約85%左右，其中大部份學(xué)生對(duì)書寫向量遺漏箭頭，部分學(xué)生將第3題的答案（-9，3）答成（9，-3）或（-9，-3）等。符號(hào)是不清楚的，反映出部份學(xué)生對(duì)向量的線性運(yùn)算并非完全掌握。第4~7題涉及立體幾何問題，主要考查線面關(guān)系，面面關(guān)系。答對(duì)率70%左右，其它學(xué)生主要是空間概念不清，不能確定線面間、平面間的位置關(guān)系。多數(shù)對(duì)異面直線的位置關(guān)系不清楚。第8~13題涉及解析幾何的問題，考查曲線方程中的待定系數(shù)，直線方程，點(diǎn)到直線的距離問題，情況尚好，答對(duì)率70%左右。第11~13題反而答錯(cuò)率占65%左右，主要反映出學(xué)生對(duì)各種二次曲線的標(biāo)準(zhǔn)方程混淆不清，對(duì)幾何要素的位置掌握不好，突出表現(xiàn)在對(duì)二次曲線的幾何性質(zhì)掌握較差，不牢固。單項(xiàng)選擇題：學(xué)生一般得分為12—18分第1題選對(duì)的占80%以上，學(xué)生對(duì)平面的基本性質(zhì)中的公理及推論掌握較好。第2題選對(duì)的占70%左右，學(xué)生對(duì)兩向量垂直與兩向量數(shù)量積之間的關(guān)系掌握較好。答錯(cuò)較多的是第4和第6題，其次是第5題。第5題多數(shù)錯(cuò)選（A）或（B），可見學(xué)生對(duì)一般圓方程用公式求圓心和半徑不熟悉，同時(shí)用配方法化圓的一般方程為圓的標(biāo)準(zhǔn)方程，求圓心和半徑也掌握不好。特別是第4題平行坐標(biāo)軸，坐標(biāo)變換竟有33%的學(xué)生錯(cuò)選（B）或不選（空白），可見不少學(xué)生對(duì)坐標(biāo)軸平移引起坐標(biāo)變換的新概念并不清楚，對(duì)新、舊坐標(biāo)的概念也不清楚。第6題不少學(xué)生錯(cuò)選（B），反映出學(xué)生對(duì)向量平行和垂直的條件混淆，判斷兩向量相等的條件也不明確，才會(huì)出現(xiàn)如此的錯(cuò)誤。第三題：（1）題是考查異面直線的成的角及長(zhǎng)方體對(duì)角的計(jì)算。對(duì)本題的解答約80%的學(xué)生能找到異面直線A1C1與BC所成的角，但有30%~40%的學(xué)生不習(xí)慣用反正切函數(shù)表示角度，反而用反正弦或反余弦函數(shù)表示角度，教學(xué)中應(yīng)引起跑的重視。計(jì)算長(zhǎng)方體的對(duì)角線長(zhǎng)僅有20%的學(xué)生會(huì)用簡(jiǎn)捷方法“長(zhǎng)方體的對(duì)角線的平方等于長(zhǎng)、寬、高的平方和”。其余學(xué)生計(jì)算較繁瑣。（2）題是考查證明三點(diǎn)共線問題。約有80%的學(xué)生采用不同的方法證明，有用解析法的，也有用向量法的，也有用平面幾何與解析幾何綜合知識(shí)證明的“三點(diǎn)連線中，兩線之和等于第三線則三點(diǎn)共線”，反映出各教學(xué)點(diǎn)對(duì)該問題給出了多種證明法和思路，值得提倡。第（3）題考查根據(jù)不同的己知條件選用向量數(shù)量積的表達(dá)式。第四題：1題主要考查動(dòng)點(diǎn)的軌跡方程，學(xué)生的解答，多出現(xiàn)兩種方法，按軌跡滿足橢圓定義求解或按求軌跡方程的四大步驟求解，但解答中又出現(xiàn)不少錯(cuò)誤。第五題：1題是考查由給定雙曲線的條件求它的標(biāo)準(zhǔn)方程和漸近線方程，但不少學(xué)生將雙曲線中的參數(shù)a，b與隨圓中的參數(shù)a、b、c混為一談，對(duì)漸逐近線方程掌握不好，不能根據(jù)漸逐線的位置，寫出漸近線的方程。2題主要考查用向量法證明四邊形是矩形的方法，但不少學(xué)生隨心所意，反而用解析幾何的方法去證明，嚴(yán)格講這是錯(cuò)誤的，應(yīng)該引起重視。有的學(xué)生在證明中邏輯混亂，邏輯推理敘述不嚴(yán)密，在矩形的證明中，用“垂直證明垂直”。對(duì)向量的知識(shí)掌握不牢固，求向量的坐標(biāo)時(shí)，差值的順序不對(duì)，導(dǎo)致計(jì)算錯(cuò)誤。第六題：本題是一道立體幾何題，主要考查的知識(shí)點(diǎn)一是兩平面垂直的性質(zhì)，二是直線與平面所成的角。本題評(píng)閱結(jié)果，有近60%的考生得滿分，這些學(xué)生是掌握了考查的知識(shí)點(diǎn)，解題思路清晰，能迅速地用兩平面垂直的性質(zhì)，證明ΔABC和ΔBDC是直角三角形，求出BC和CD后，又用三角函數(shù)計(jì)算CD與平面所成的角。有的學(xué)生構(gòu)造三角形思路靈活，連接AD得直角ΔABD，在此三角形中求出AD，又在直角ΔDAC中求出CD，最后在直角ΔDBC中求出DC與平面所成的角，即∠DCB。在20%的學(xué)生錯(cuò)答的原因是找不準(zhǔn)直角，把直角邊當(dāng)成斜邊來計(jì)算，導(dǎo)致解答錯(cuò)誤。有近20%的學(xué)生空間概念較差，交白卷，有的認(rèn)為AB與CD是在一個(gè)平面上且相交，完全按平面幾何的知識(shí)來解答本題，如用全等三角形和相似三角形的知識(shí)來解，這是完全沒有空間概念的主要表現(xiàn)。:
五、通過考試反饋的信息對(duì)今后教學(xué)的建議通過以上考試命題，試卷質(zhì)量，答卷質(zhì)量，基本概況的綜合分析，實(shí)行統(tǒng)一命題，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一閱卷是非常必要的。將考試成績(jī)通報(bào)各教學(xué)點(diǎn)，對(duì)互通信息，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，努力改進(jìn)教學(xué)方法，分析和探索初中起點(diǎn)五年制大專教育（高職）的教學(xué)規(guī)律，也是很有必要的。特別是通過考生的答卷分析，各教學(xué)點(diǎn)要開展教研活動(dòng)，分析教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的措施，不斷的提高教學(xué)質(zhì)。
在我們學(xué)校的墻上寫著很大的幾個(gè)字“讓每個(gè)孩子享受優(yōu)質(zhì)教育”，我常常想我們學(xué)校在教育上有什么優(yōu)勢(shì)?我們向社會(huì)承諾的讓每個(gè)孩子享受優(yōu)質(zhì)教育究竟是什么?我們的優(yōu)質(zhì)教育有沒有具體的目標(biāo)呢?
前一段時(shí)間，我看到廈門同安第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)的20條邁向優(yōu)質(zhì)學(xué)校的目標(biāo)很受啟發(fā)，這里選錄僅供參考：
1、學(xué)校確立“教師第一”的理念，尊重、信任、關(guān)愛每一位教師，努力為所有教師的發(fā)展提供制度保障。
2、學(xué)校有教師共同參與的以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的課題實(shí)驗(yàn)，有影響卓越的教研成果。
3、學(xué)校有各種教師的研究組織和自由交流空間。
4、學(xué)校有廣泛的合作網(wǎng)絡(luò)，豐富的校外資源，與家庭、社區(qū)、社會(huì)形成和諧的協(xié)作、互動(dòng)。
5、學(xué)校有在豐富本土文化基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，富有創(chuàng)新精神的辦學(xué)理念，如自主規(guī)劃行動(dòng)，并努力在所有的行為中體現(xiàn)自己的理想。中國(guó)教育查字典語文網(wǎng) chazidian.com
6、學(xué)校有一批學(xué)識(shí)豐富，情感細(xì)膩，個(gè)性獨(dú)特、富有人文情懷和課堂創(chuàng)造力的教師。
7、學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量始終得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
8、學(xué)校不讓任何一個(gè)學(xué)生受到忽視和歧視。
9、學(xué)校不讓任何一個(gè)學(xué)生失去信心。
10、學(xué)校不讓任何一個(gè)學(xué)生毫無專長(zhǎng)。
11、學(xué)校不讓任何一個(gè)學(xué)生得不到尊重。
12、學(xué)校不讓任何一個(gè)學(xué)生失去夢(mèng)想。
13、學(xué)校中有形形的小明星。
為了更好的迎接新課程實(shí)驗(yàn)的到來，了解和學(xué)習(xí)第一批實(shí)驗(yàn)學(xué)校新課程實(shí)驗(yàn)的進(jìn)展情況，借鑒他們?cè)谛抡n程實(shí)施過程中積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校組織科研處和實(shí)驗(yàn)二部的相關(guān)人員，在科研處郭明俠副主任的帶領(lǐng)下，于200x年x月x日至x月x日赴廣東的深圳市和山東的濟(jì)南市進(jìn)行了為期12天的考察學(xué)習(xí)。廣東省和山東省作為首批進(jìn)入高中新課程實(shí)驗(yàn)的省份于200x年秋季正式開始新課程實(shí)驗(yàn)，他們?cè)谛抡n程實(shí)施過程中雖然遇到了許多的問題，但同時(shí)也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得我們?nèi)ソ梃b。我們先后考察了深圳市的深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校、深圳高級(jí)中學(xué)和濟(jì)南市的山師大附中三所學(xué)校。這三所學(xué)校都是當(dāng)?shù)貛熧Y力量強(qiáng)、教學(xué)質(zhì)量高的重點(diǎn)中學(xué)，十分具有代表性。我們認(rèn)真聽取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于課改進(jìn)展情況的介紹，并與部分實(shí)驗(yàn)教師座談，就新課改實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行深入的探討與交流。我們還深入課堂教學(xué)，觀摩了幾節(jié)常規(guī)教學(xué)課，親身感受了新課程的魅力。通過兩周的考察學(xué)習(xí)，使我們對(duì)高中新課程又有了新的了解、認(rèn)識(shí)與思考，他們?cè)谛抡n程實(shí)施過程中的許多做法和策略對(duì)我校將要實(shí)施的高中新課程實(shí)驗(yàn)具有很大的借鑒意義。下面將本次考察學(xué)習(xí)的體會(huì)匯報(bào)如下：
一、新課程實(shí)施的基本情況
本輪高中新課程改革是建國(guó)以來課程改革變動(dòng)最大，對(duì)我國(guó)普通高中教育教學(xué)影響最深刻的一次全面的課程改革。教育部出臺(tái)的高中新課程方案，從教育觀念、培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容到課程管理都體現(xiàn)了全新的思路。本次新課程實(shí)驗(yàn)的突出特點(diǎn)就是改變了過去教育中央集權(quán)、全國(guó)統(tǒng)一的局面。實(shí)現(xiàn)了權(quán)力下放，給地方、學(xué)校和學(xué)生充分的自和選擇權(quán)，使其能選擇適合自身實(shí)際情況的教材和課程，達(dá)到教育收益最大化。現(xiàn)在已基本實(shí)現(xiàn)了教材選擇多樣化、課程設(shè)置靈活化、課堂教學(xué)個(gè)性化、學(xué)生評(píng)價(jià)多元化。
1．教材選擇多樣化，地方擁有選擇權(quán)
新課程實(shí)驗(yàn)首先就是改變了過去全國(guó)使用同一版教材的局面，要求各省根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇適合自己的教材，高考也命題也不再依據(jù)某本教材，而是依據(jù)新的課程標(biāo)準(zhǔn)。正是在這種形勢(shì)下，各種版本的教材爭(zhēng)相出爐。現(xiàn)在全國(guó)普通高中教材的版本不下于十種。新課程要求每個(gè)學(xué)校不能只選擇一種版本的教材，而是要選擇多種版本的教材。廣東省在教材選擇上就遵循版本不少于三個(gè)的原則。而廣東省的各個(gè)地區(qū)選用的版本也不盡相同，都是由各地區(qū)相應(yīng)的教材管理委員會(huì)（由主管領(lǐng)導(dǎo)、教材專家、教師代表和家長(zhǎng)代表組成）投票決定的。必修部分統(tǒng)一要求，選修部分各校參照《廣東省選修課開設(shè)指導(dǎo)意見》自行決定。我們考察的兩所學(xué)校選用的教材主要集中在人教版、北師大版、蘇教版和粵教版。通過考察我們發(fā)現(xiàn)，在某一學(xué)科上，雖然學(xué)校選定了某版的教材，但是他們的教師在教學(xué)過程中也不僅僅參考指定的教材，而是采取“一本教材為主，多版教材為輔”的方式。同一內(nèi)容不同版本的教材每位老師手里都有兩三本，以便在教學(xué)過程中互相參考。這點(diǎn)是值得我們借鑒的。我們建議學(xué)校在進(jìn)入新課程之前，應(yīng)該讓我們的任課教師提前拿到多種版本的教材，提前熟悉教材的體系和內(nèi)容，總結(jié)不同版本教材的區(qū)別和優(yōu)缺點(diǎn)，以便在以后的教學(xué)中靈活運(yùn)用，以達(dá)到最佳的效果。
2．課程設(shè)置靈活化，學(xué)生擁有選擇權(quán)
高中新課程改革強(qiáng)調(diào)精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)內(nèi)容，增強(qiáng)課程與社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展、學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系，拓展視野，引導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐；適應(yīng)社會(huì)需求的多樣化和學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、有層次、綜合性的課程結(jié)構(gòu)。改革后的高中課程由八個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、十二門科目和若干個(gè)模塊組成，分為必修和選修。按照國(guó)家的要求，高中學(xué)校必須開足開齊8個(gè)領(lǐng)域的必修課，同時(shí)還要充分挖掘和利用當(dāng)?shù)卣n程資源，努力開設(shè)多樣化、高質(zhì)量的選修課程，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。但是由于我國(guó)的國(guó)情和各學(xué)校實(shí)際情況的限制，各學(xué)校都有不同程度的變通，靈活的執(zhí)行國(guó)家的要求。首先，選修課程必修化，由地方或?qū)W校代替學(xué)生選課，統(tǒng)一上課，采用的這種所謂“配餐制”。這也是現(xiàn)在我國(guó)新課程實(shí)驗(yàn)普遍采取的一種方式。例如，在我省剛剛出臺(tái)的《普通高中新課程實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置與管理指導(dǎo)意見》中就明確規(guī)定，選修Ⅰ的內(nèi)容一是所有學(xué)校必須開設(shè)，學(xué)生按要求必須進(jìn)行選擇的內(nèi)容。這實(shí)際上就是規(guī)定了這些內(nèi)容的必修的。我們考察的深圳、濟(jì)南兩地的學(xué)校基本上也是采用的這種模式，只不過有的是省里規(guī)定的，有的是市里統(tǒng)一的，還有的是學(xué)校自己選擇的。幾乎沒有學(xué)校能達(dá)到讓學(xué)生開放式的選課，上課實(shí)行“走班制”。由于受到高考“指揮棒”的牽制，以及學(xué)校自身資源的限制，采取這種做法也是符合實(shí)際的。要真正達(dá)到新課程的要求，我們還有很長(zhǎng)的路要走。其次，學(xué)校活動(dòng)課程化，為了達(dá)到學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展需要、自身?xiàng)l件和學(xué)生興趣，設(shè)置若干模塊，供學(xué)生選修，至少獲得6學(xué)分的要求，很多學(xué)校都靈活的將學(xué)校活動(dòng)課程化，例如將運(yùn)動(dòng)會(huì)、文化節(jié)、科技節(jié)等學(xué)校活動(dòng)課程化，根據(jù)學(xué)生的參與情況和實(shí)際表現(xiàn)給予一定的學(xué)分。這樣做，既能加強(qiáng)對(duì)學(xué)生參與活動(dòng)的管理，又完成了國(guó)家對(duì)開設(shè)校本課程的要求，可謂一舉兩得。再次，研究性學(xué)習(xí)靈活化，國(guó)家規(guī)定研究性學(xué)習(xí)是15個(gè)學(xué)分，如果學(xué)生僅僅是在課堂上學(xué)習(xí)，可能效果不會(huì)太好，更需要學(xué)生在課余時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究，所以大部分學(xué)校將研究性學(xué)習(xí)課程靈活話，既有集中授課，又有分散研究；既有理論學(xué)習(xí)，又有個(gè)別指導(dǎo)。有的學(xué)校的具體做法是開學(xué)初用幾個(gè)課時(shí)，以講座的形式讓學(xué)生對(duì)研究性學(xué)習(xí)有個(gè)整體的認(rèn)識(shí)，然后選擇題目和導(dǎo)師，學(xué)生們課后研究，教師進(jìn)行指導(dǎo)，期末再利用幾個(gè)課時(shí)驗(yàn)收成果。或者是在放假前選擇研究性學(xué)習(xí)的題目，假期里進(jìn)行實(shí)踐研究，開學(xué)來進(jìn)行驗(yàn)收展示。總之，以上這些都是各學(xué)校結(jié)合自己的實(shí)際，在課程設(shè)置上采取的一些做法，對(duì)我校以后實(shí)施新課改有一定的指導(dǎo)意義。
3．課堂教學(xué)個(gè)性化，教師擁有選擇權(quán)
新課程要求創(chuàng)設(shè)有利于引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的課程實(shí)施環(huán)境，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作交流及分析和解決問題的能力。為了適應(yīng)新課程、新教材的要求，教師的課堂教學(xué)模式必然更加個(gè)性化。教師根據(jù)自身教育教學(xué)的特點(diǎn)，根據(jù)所教學(xué)生的實(shí)際情況，根據(jù)所教內(nèi)容的特點(diǎn)，選擇最合適的教學(xué)方法和手段，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的能力，是在新課程理念的感召下的新的課堂教模式。。在考察學(xué)習(xí)過程中，我們深入到深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校和山師大附中的課堂，分別聽了語文、政治、歷史等學(xué)科的十余節(jié)課。我們發(fā)現(xiàn)，在新課程標(biāo)準(zhǔn)下，任課教師都能根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要，靈活運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)等多種現(xiàn)代化教學(xué)手段，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，發(fā)揮學(xué)生的主體性，注重能力的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。教師是新課程實(shí)驗(yàn)的直接實(shí)施者，教師的素質(zhì)直接決定著新課程實(shí)驗(yàn)的成功與否。無論教材編排，還是課程設(shè)置怎么改革，如果教師的教育理念不轉(zhuǎn)變，授課方式不變革，我們的教育改革就是空談。教師的課堂教學(xué)的改革可以說是本次課程改革的核心。那么，如何使我們的實(shí)驗(yàn)教師在短時(shí)間內(nèi)接受新課程的理念，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，適應(yīng)新課程的需要，是我們進(jìn)行新課程培訓(xùn)的最重要的任務(wù)。
4．學(xué)生評(píng)價(jià)多元化，學(xué)校擁有選擇權(quán)
在新課程的理念下，改進(jìn)傳統(tǒng)的校內(nèi)評(píng)價(jià)方式，建立發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與成長(zhǎng)記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式是大勢(shì)所趨。在考察中發(fā)現(xiàn)，雖然所有學(xué)校都采取了綜合的評(píng)價(jià)方式，但是在具體操作上，各學(xué)校存在著差異，尤其是在學(xué)分認(rèn)定上。由于國(guó)家規(guī)定學(xué)分認(rèn)定權(quán)在學(xué)校，所以每所學(xué)校都根據(jù)自身的實(shí)際，制定出本校的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。以深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校為例，他們將學(xué)分認(rèn)定分為考試和評(píng)價(jià)兩個(gè)部分，其中考試成績(jī)占60％，評(píng)價(jià)成績(jī)占40％。考試成績(jī)又分為平時(shí)考試成績(jī)和期末考試成績(jī)；評(píng)價(jià)成績(jī)又分為個(gè)人評(píng)價(jià)（10％）、同學(xué)評(píng)價(jià)（5％）、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)（5％）、和教師評(píng)價(jià)（20％）。最后他們規(guī)定只要學(xué)生的學(xué)分達(dá)到1.7分，就認(rèn)為這個(gè)模塊通過考核，給2學(xué)分。同時(shí)，他們還按照國(guó)家的要求給學(xué)生建立了成長(zhǎng)手冊(cè)和成績(jī)手冊(cè)。因?yàn)殡m然學(xué)生學(xué)分認(rèn)定、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)與成長(zhǎng)記錄相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式的理念很好，但是我們也可以很明顯的看出實(shí)際操作起來相當(dāng)復(fù)雜，教師工作量明顯增加，所以在實(shí)施過程中會(huì)遇到很多困難。那么，如何制定科學(xué)有效、簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校、老師和學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，是課改中多數(shù)人較為困惑的問題。
二、值得借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
經(jīng)過幾年的新課程實(shí)驗(yàn)，雖然廣東和山東在新課程實(shí)施過程中遇到了很多問題，但是他們?cè)诟咧行抡n程實(shí)施的實(shí)效性上總結(jié)了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，值得我們?nèi)ソ梃b，尤其是進(jìn)入新課程實(shí)驗(yàn)的初期階段。總結(jié)起來有以下幾個(gè)方面：
1．建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
高中新課程改革是一項(xiàng)政府行為。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和行動(dòng)到位是新課程有效實(shí)施的保障。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，是落實(shí)新課改的組織保證。我校已經(jīng)成立了由符校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)的新課程改革委員會(huì)，并指定了具體分管新課程的教師培訓(xùn)和新課程的具體實(shí)施工作的副校長(zhǎng)。今后，我們要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)組織，形成運(yùn)行有序、功能完善的課改工作管理和運(yùn)行機(jī)制。為新課改的實(shí)施提供組織保障。
2．積極做好課改宣傳
課程改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的配合與支持。尤其是學(xué)生家長(zhǎng)的支持，因?yàn)樾抡n改不僅僅涉及到學(xué)校的問題，同時(shí)也直接涉及到學(xué)生本人和學(xué)生家長(zhǎng)的切身利益。為了讓學(xué)生家長(zhǎng)能了解新課改，認(rèn)同新課改，最后達(dá)到支持新課改的目的，學(xué)校要在進(jìn)入新課改之前，必須做好宣傳動(dòng)員工作。一是要充分利用各種新聞媒體、學(xué)校的標(biāo)語、墻報(bào)等形式，廣泛的宣傳動(dòng)員，營(yíng)造課改的社會(huì)氛圍。二是，發(fā)揮“家長(zhǎng)委員會(huì)”的作用，以“家長(zhǎng)學(xué)校”為陣地，通過多種形式向家長(zhǎng)傳授課改新理念，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解和支持。這是十分必要的。
3．科學(xué)制定課改方案
根據(jù)教育部《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》和我省出臺(tái)的《黑龍江省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作方案》、《黑龍江省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置與管理方案》等文件的精神，制定我校的新課程實(shí)驗(yàn)方案，明確我校新課程實(shí)驗(yàn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟等內(nèi)容，對(duì)學(xué)校的新課程實(shí)施進(jìn)行總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。同時(shí)，還要制定各種計(jì)劃和方案，包括新課程教師培訓(xùn)計(jì)劃、課程設(shè)置方案、學(xué)分認(rèn)定方案、學(xué)生成長(zhǎng)手冊(cè)制定方案、選修課設(shè)置方案、綜合實(shí)踐課實(shí)施方案等各種方案，使新課程有效實(shí)施有章可循，保證新課程實(shí)驗(yàn)在整體框架內(nèi)穩(wěn)步、有序的推進(jìn)。
4．深入開展課題研究
為解決在課改實(shí)施過程中遇到的各種問題，把握新課改的發(fā)展方向，我們有必要將在課改實(shí)施過程中遇到的實(shí)際問題立項(xiàng)研究，以保障新課程實(shí)驗(yàn)的順利進(jìn)行。建議學(xué)校選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有責(zé)任心的實(shí)驗(yàn)教師成立專門的課題組，有針對(duì)性的開展課題研究，對(duì)新課程實(shí)驗(yàn)中的一些疑難問題進(jìn)行大膽的探索和實(shí)踐，為新課改的順利實(shí)施提供理論支撐和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
5．精心組織教師培訓(xùn)
