時(shí)間：2022-11-18 08:38:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全培訓(xùn)方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、目標(biāo)任務(wù)
全面推進(jìn)和深化安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)工程，從2013年開始，用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員（簡稱“三項(xiàng)崗位”人員）100%持證上崗；以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗；鎮(zhèn)安監(jiān)站和村（居）安全生產(chǎn)監(jiān)管人員100%持證上崗，對(duì)承擔(dān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的專兼職講師（外聘老師以及擔(dān)任企業(yè)員工安全培訓(xùn)師）100%參加知識(shí)更新培訓(xùn)。
二、培訓(xùn)對(duì)象
全員培訓(xùn)的對(duì)象包括：
1、鎮(zhèn)政府分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人（由縣統(tǒng)一培訓(xùn)）；
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人（以工商局登記的法人企業(yè)為準(zhǔn)）和企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員（由鎮(zhèn)統(tǒng)一組織培訓(xùn)）；
3、?；?、電工、電焊工、登高架設(shè)工、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員等特種作業(yè)人員（由縣組織培訓(xùn)）；
4、全鎮(zhèn)各村（居）、安全生產(chǎn)管理人員（由鎮(zhèn)統(tǒng)一培訓(xùn)）；
5、鎮(zhèn)安監(jiān)（消防）站安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員（由縣統(tǒng)一培訓(xùn)）；
6、各類從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)的專兼職教師（由縣統(tǒng)一培訓(xùn)）；
7、企業(yè)以班組長、全體生產(chǎn)一線職工為重點(diǎn)的安全知識(shí)培訓(xùn)（由企業(yè)組織培訓(xùn)）。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)基本法律、規(guī)章和政策規(guī)定；
2、安全生產(chǎn)基本知識(shí)和管理常規(guī)；
3、安全常識(shí)和自我避險(xiǎn)逃生救護(hù)常識(shí)。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段
1、組織準(zhǔn)備。一是成立鎮(zhèn)“深化安全培訓(xùn)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副鎮(zhèn)長同志任組長，經(jīng)發(fā)辦主任任副組長，成員為鎮(zhèn)安監(jiān)站全體人員。二是準(zhǔn)備印發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)用通俗易懂的培訓(xùn)教材和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)合格證等資料。三是制定《鎮(zhèn)深化全員安全培訓(xùn)工程實(shí)施方案》，明確職責(zé)，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。
2、動(dòng)員部署。一是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，確定培訓(xùn)計(jì)劃和模式。二是召開專題會(huì)議，動(dòng)員部署企業(yè)面上全員培訓(xùn)工作。
3、明確分工。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)方案并部署分解任務(wù)，進(jìn)行督查考核，落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及師源，訂購、印發(fā)相關(guān)培訓(xùn)教材及資料，并組織實(shí)施督促本轄區(qū)內(nèi)的各類安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位是本次全員培訓(xùn)特別是從業(yè)人員教育培訓(xùn)的責(zé)任主體，要切實(shí)保證足夠的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，全面摸排本企業(yè)內(nèi)員工持證情況，制定本企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃，保證員工培訓(xùn)時(shí)間，選擇合適的培訓(xùn)內(nèi)容，并進(jìn)行規(guī)范的考核和發(fā)證，及時(shí)做好相關(guān)的培訓(xùn)檔案管理。
（二）培訓(xùn)實(shí)施階段。
一是取證培訓(xùn)，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，以工商登記的法人企業(yè)為準(zhǔn)，按每年對(duì)涉及礦山、?；?、煙花等高危行業(yè)組織培訓(xùn)，規(guī)模以上企業(yè)重點(diǎn)培訓(xùn)，規(guī)下企業(yè)逐步推進(jìn)，最后實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安管員持證全覆蓋。二是企業(yè)生產(chǎn)一線從業(yè)人員培訓(xùn)，用三年時(shí)間對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，由各單位指定“安全培訓(xùn)師”組織本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)員工按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證（上報(bào)附件4），由培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范信息錄入，再返還給企業(yè)各單位和企業(yè)進(jìn)行簽名蓋章，并由企業(yè)存檔備查。
（三）考核督查階段。
全員安全培訓(xùn)工作是工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之一，要結(jié)合大排查大整治活動(dòng)，將企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作作為日常安全生產(chǎn)檢查的必查內(nèi)容。今后在開展日常安全生產(chǎn)督查中，一旦查到企業(yè)未落實(shí)全員安全培訓(xùn)工作將作為安全隱患進(jìn)行查處。
五、相關(guān)要求
一、培訓(xùn)目的：
根據(jù)公司安全環(huán)保教育培訓(xùn)需求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)情況，強(qiáng)化“安全第一”的理念，圍繞20xx年安全工作重點(diǎn)，開展安全環(huán)保培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高全員安全生產(chǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，減少人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷，帶動(dòng)整個(gè)車間安全生產(chǎn)環(huán)保管理的提升，增強(qiáng)事故預(yù)防、職業(yè)危害防治和應(yīng)急處理的能力，降低安全生產(chǎn)環(huán)保事故，確保安全環(huán)保管理體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
電儀車間成立深入開展安全培訓(xùn)工作活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)安全培訓(xùn)工作的全面開展。
組長：*******
副組長：*******
成員：**************************
三、基本思路：
（一）加強(qiáng)“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識(shí)教育。安全意識(shí)教育就是通過對(duì)員工深入細(xì)致的思想工作，幫助員工端正事項(xiàng)，提高他們對(duì)安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)。在提高思想意識(shí)的基礎(chǔ)上，才能正確理解并積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)自身的保護(hù)意識(shí)，不違章操作，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，做到“四不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不被傷害。
同時(shí)對(duì)各級(jí)管理人員也應(yīng)加強(qiáng)安全思想意識(shí)教育，確保他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)做好帶頭作用，從關(guān)心人、愛護(hù)人的生命與健康出發(fā)，重視安全生產(chǎn)，做到不違章指揮。
（二）將安全教育貫穿于生產(chǎn)的全過程中，加強(qiáng)全員參與的積極性和安全教育的長期性。做到“全員、全面、全過程”的安全教育。因?yàn)樯a(chǎn)與安全是不可分割的統(tǒng)一體，哪里有生產(chǎn)，哪里就需要進(jìn)行安全教育。
（三）開展多種渠道、多種形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而異，靈活多用，盡量采用符合人的認(rèn)識(shí)特點(diǎn)的、感興趣的、易于接受的方式。針對(duì)我公司的具體情況，安全教育的形式主要有以下幾個(gè)方面：
（1）會(huì)議形式。主要有：安全知識(shí)講座、班組安全活動(dòng)、報(bào)告會(huì)、班前班后會(huì)、事故教訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等。
（2）張掛形式。主要有：安全宣傳橫幅、標(biāo)語、標(biāo)志、圖片、安全宣傳板報(bào)等。
（3）音像制品。主要有：安全教育光碟、安全講座錄象等。
（4）現(xiàn)場(chǎng)觀摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演習(xí)、觸電急救方法演示等。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行公司的三級(jí)安全教育制度，杜絕未經(jīng)三級(jí)安全教育就直接上崗的現(xiàn)象。對(duì)于新進(jìn)廠的員工新工人，應(yīng)嚴(yán)格要求進(jìn)行三級(jí)安全教育（包括廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)安全教育），學(xué)習(xí)內(nèi)容包括安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)，并經(jīng)考核合格后方可進(jìn)入操作崗位，考核情況要記錄在案，三級(jí)安全教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。
四、工作要求
1、具體的培訓(xùn)方案應(yīng)在培訓(xùn)的前一個(gè)月制定出來，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，及時(shí)通知培訓(xùn)涉及的相關(guān)人員做好準(zhǔn)備。
2、培訓(xùn)結(jié)束后，要對(duì)培訓(xùn)的效果進(jìn)行全面的總結(jié)。
職工教育培訓(xùn)是煤礦日常生產(chǎn)管理必不可缺的環(huán)節(jié)，安全教育培訓(xùn)是煤礦企業(yè)對(duì)煤礦職工進(jìn)行培訓(xùn)教育服務(wù)中的一項(xiàng)十分必要的內(nèi)容。通過對(duì)煤礦職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，可以使管理者和煤礦職工提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感，提高遵守勞動(dòng)紀(jì)律的自覺性，提高安全技術(shù)知識(shí)水平，熟練掌握檢測(cè)技術(shù)和控制技術(shù)要求。從而使管理者和職工掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，掌握防范工傷事故和職業(yè)疾病的知識(shí)技能，確保職工的自身健康和安全，提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，營造健全的勞動(dòng)條件和環(huán)境。
2安全教育培訓(xùn)的意義和主要內(nèi)容
工業(yè)發(fā)達(dá)國家把職工的安全教育培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)的“催化劑”，認(rèn)為無知是企業(yè)生產(chǎn)中的最大隱患，他們對(duì)職工的文化知識(shí)水平和安全技術(shù)水平要求較高，對(duì)職工強(qiáng)制實(shí)行安全培訓(xùn)，并且政府以立法的形式籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，使得公款用于培訓(xùn)成為合法的舉措。南非是非洲大陸南端的發(fā)展中國家，煤炭資源儲(chǔ)量排世界第五位，全國有100多個(gè)生產(chǎn)煤礦，煤炭年產(chǎn)量達(dá)2.5億t。南非煤礦的安全管理水平排在世界前列，這不僅得益于先進(jìn)的安全裝備技術(shù)和安全生產(chǎn)理念，還得益于南非政府對(duì)安全教育培訓(xùn)的重視。政府硬性規(guī)定礦主必須拿出礦工薪金的1．5%用作安全教育培訓(xùn)。安全培訓(xùn)的主要目的是改變觀念、升華思想、拓展知識(shí)、提升技能。但是在觀念、思想、知識(shí)和技能4個(gè)方面之間，觀念和思想起主導(dǎo)作用。改變觀念、升華思想理所當(dāng)然成了安全培訓(xùn)的首要任務(wù)和目標(biāo)。思想是客觀存在反映在人意識(shí)中經(jīng)過人的思維活動(dòng)而產(chǎn)生的結(jié)果，只有樹立了一個(gè)正確的思想，才有可能改變觀念，才能正確了解所從事工作的主要流程，才能為工作創(chuàng)造一個(gè)好開端，才能確保最后能有一個(gè)好結(jié)果。思想認(rèn)識(shí)不夠，不但制約著安全教育培訓(xùn)的開展，而且不能滿足職工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)和技能需求，這是導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生的主要原因之一。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作必須做到明確目標(biāo)、責(zé)任落實(shí)、抓住重點(diǎn)。本著“干什么、學(xué)什么;缺什么，補(bǔ)什么”的原則，有計(jì)劃、有目的地開展安全教育培訓(xùn)工作。安全教育主要內(nèi)容包括安全法規(guī)教育、安全知識(shí)教育和安全技能教育3個(gè)方面。對(duì)職工進(jìn)行安全教育，可以使職工充分了解、學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)等各種法律條例，形成正確的法制觀念，提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感，能夠正確認(rèn)識(shí)并妥善處理生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系，這是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。安全知識(shí)教育主要包括專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、檢測(cè)控制技術(shù)知識(shí)和安全生產(chǎn)技能知識(shí)，是前人在生產(chǎn)過程中付出慘痛代價(jià)而積累起來的。安全技術(shù)知識(shí)存在于生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)當(dāng)中，因此，對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)教育過程中，需要把二者結(jié)合起來。必須定時(shí)對(duì)職工進(jìn)行安全教育，做到警鐘長鳴，防患于未然，要把經(jīng)常性安全教育和集中性安全教育有機(jī)結(jié)合到一起，突出重點(diǎn)、不斷強(qiáng)化。
3煤礦安全教育培訓(xùn)的手段、類型
目前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段和信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用于安全教育培訓(xùn)。借鑒這些技術(shù)，煤礦安全教育培訓(xùn)的方式方法避免了單調(diào)空洞的“填鴨式”教育，變得相當(dāng)生動(dòng)靈活，形象豐富。煤礦企業(yè)傳統(tǒng)的安全教育形式主要有講座、座談會(huì)、宣傳畫、板報(bào)宣傳、與職工談話、班前班后會(huì)、印發(fā)手冊(cè)以及開展日、周、月安全活動(dòng)等。目前出現(xiàn)利用信息技術(shù)創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)的手段，如:短信平臺(tái)安全信息、flash短片、手機(jī)安全簡報(bào)、安全論壇，觀看安全影像、事故現(xiàn)場(chǎng)3DMAX還原分析會(huì)等。傳統(tǒng)安全教育培訓(xùn)與通過技術(shù)手段相結(jié)合的信息技術(shù)安全培訓(xùn)教育能使被培訓(xùn)者更加印象深刻，能給人以啟示，使其久久難忘。安全教育培訓(xùn)中最常使用的事故案例教育培訓(xùn)是指采用幻燈、電腦多媒體等視聽媒介，通過錄音、文字、錄像等教育手段向職工描述客觀發(fā)生的真實(shí)場(chǎng)景。在個(gè)案學(xué)習(xí)過程中，使受培訓(xùn)者接受和本人所從事工作息息相關(guān)的安全管理知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，從其他事故中汲取教訓(xùn)。模擬性的安全訓(xùn)練能使人迅速牢固地掌握安全操作的技能，如人為模擬制造一些不同類型的生產(chǎn)事故，要求職工能夠第一時(shí)間正確判斷事故類型、事故原因，迅速找到并排除危險(xiǎn)源，使職工得到了實(shí)際鍛煉，使職工在工作中遇到類似事故也可以迅速冷靜地妥善處理。在職工之間開展安全知識(shí)競(jìng)賽能夠培養(yǎng)職工的責(zé)任感，具有激勵(lì)作用，而且生動(dòng)有趣，如開展安全知識(shí)競(jìng)賽，所有職工分成若干班組，每個(gè)班組隨機(jī)挑選人員作為參賽代表參加。由于所有人都有可能被選為參賽代表，集體榮譽(yù)感會(huì)迫使每個(gè)人積極準(zhǔn)備，認(rèn)真參加比賽，從中學(xué)習(xí)安全知識(shí)。對(duì)職工進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)防事故方面的教育時(shí)，要了解事故發(fā)生的規(guī)律，進(jìn)行有針對(duì)性和目的性的教育，如節(jié)假日前后的教育，不同季節(jié)進(jìn)行季節(jié)性易發(fā)事故的教育等。安全教育培訓(xùn)還要研究人的心理、個(gè)性特點(diǎn)。對(duì)個(gè)別容易出事的人要從心理上、個(gè)性上分析他的不安全行為產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地進(jìn)行個(gè)別教育和引導(dǎo)。例如對(duì)喜歡逞強(qiáng)好勝、冒險(xiǎn)蠻干的人，要使他明白謹(jǐn)慎小心并不是貪生怕死，冒險(xiǎn)蠻干也絕非英雄好漢;對(duì)粗枝大葉、馬馬虎虎的人要讓他明白一時(shí)的疏忽能造成終生的痛苦。
4煤礦職工安全教育培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)
煤礦職工安全工作培訓(xùn)方案的制定要以培訓(xùn)需求分析為指導(dǎo)方向，要有針對(duì)性和實(shí)用性，不能單純地為培訓(xùn)而培訓(xùn)。安全培訓(xùn)需求分析要從生產(chǎn)組織模式、本崗位工作和個(gè)人素質(zhì)三方面著手進(jìn)行。①通過分析生產(chǎn)組織模式，來確定此種生產(chǎn)模式的安全培訓(xùn)需求，確保培訓(xùn)方案符合安全生產(chǎn)目標(biāo)和企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略要求。通過考察職工的安全掌控能力來確定所需要培訓(xùn)的安全知識(shí)和技能的類型，針對(duì)不同職工進(jìn)行獨(dú)立性和系統(tǒng)性的培訓(xùn)，估算此種培訓(xùn)真正見效所要的時(shí)間，從而推算出安全培訓(xùn)期的時(shí)間長短。②進(jìn)行本崗位工作分析，來確定職工在達(dá)到理想的安全工作績效時(shí)需要掌握的知識(shí)和技能。③進(jìn)行個(gè)人素質(zhì)分析，來對(duì)比確定職工現(xiàn)有的安全掌控能力和未來對(duì)職工安全知識(shí)和技能要求之間的差距。職工安全工作培訓(xùn)需求分析作為安全培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)的“指南針”，能夠勾勒出安全培訓(xùn)方案的大概輪廓，在作出詳細(xì)的培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上，制訂并優(yōu)化方案。安全培訓(xùn)目標(biāo)的設(shè)置有賴于培訓(xùn)需求分析，培訓(xùn)目標(biāo)是安全培訓(xùn)方案實(shí)施中必不可少的環(huán)節(jié)，確定明確的培訓(xùn)目標(biāo)，可以結(jié)合煤礦企業(yè)、管理者和職工各方面的需要，滿足職工方面的需要，幫助職工理解為什么需要培訓(xùn)，使職工明白了培訓(xùn)的目的以及可被接受的績效水平，促使職工向既定目標(biāo)不懈努力。相反，如果培訓(xùn)目標(biāo)不明確，很有可能導(dǎo)致職工偏離培訓(xùn)的期望軌道，造成人力物力的浪費(fèi)，導(dǎo)致培訓(xùn)的失敗。只有通過制訂、測(cè)評(píng)、修改、再測(cè)評(píng)、再修改、實(shí)施等一系列過程，才能使得一個(gè)安全培訓(xùn)方案臻于完善。安全培訓(xùn)方案的測(cè)評(píng)從安全培訓(xùn)內(nèi)容效度、被培訓(xùn)者反應(yīng)效度和安全學(xué)習(xí)效度三個(gè)維度來考察，①確定培訓(xùn)方案的各個(gè)組成部分是否合理和系統(tǒng)化，分析確認(rèn)培訓(xùn)方案是否符合安全培訓(xùn)需求分析;②考察被培訓(xùn)職工是否對(duì)該安全培訓(xùn)感興趣，培訓(xùn)方案是否滿足被培訓(xùn)職工的需要，并找到原因;③考察培訓(xùn)所傳授的知識(shí)是否能被職工汲取，并通過改變傳授方法以及了解被培訓(xùn)職工的個(gè)人特點(diǎn)等方面對(duì)方案進(jìn)行改進(jìn)。
5煤礦職工安全教育培訓(xùn)效能的提高
在進(jìn)行安全教育培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)者和被培訓(xùn)職工是師生關(guān)系，被培訓(xùn)職工沒有心理負(fù)擔(dān)和思想包袱，更容易和培訓(xùn)者交流溝通，傳授和汲取相關(guān)知識(shí)內(nèi)容的效果更明顯，自覺性更高，更容易形成安全生產(chǎn)的意識(shí)。且在培訓(xùn)授課過程中，培訓(xùn)者和被培訓(xùn)職工通過互動(dòng)，可以使培訓(xùn)體系更完善，使被培訓(xùn)職工易于接受。此外，安全培訓(xùn)還有激勵(lì)作用，誘導(dǎo)被培訓(xùn)職工主動(dòng)參與培訓(xùn)教育，在接受安全知識(shí)的過程中，結(jié)合實(shí)際工作，產(chǎn)生新的更高層次上的感悟，給職工精神上的激勵(lì)和鼓舞，從而起到激發(fā)工作熱情的功效，提高職工的個(gè)人素養(yǎng)，使其逐步樹立正確的安全意識(shí)和人生價(jià)值觀，使其保持良好的心理狀態(tài)和充沛的精力，以適應(yīng)安全生產(chǎn)需要。
6結(jié)語
一、工作目標(biāo)
年至2012年，對(duì)全區(qū)所有的村“兩委”負(fù)責(zé)人（村黨支部書記和村民委員會(huì)主任）進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，使之成為懂消防法律法規(guī)、懂農(nóng)村消防建設(shè)、懂農(nóng)村消防管理、懂農(nóng)村火災(zāi)撲救的農(nóng)村消防工作“帶頭人”和“明白人”，提高農(nóng)村消防安全管理水平，夯實(shí)農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全區(qū)村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副區(qū)長任組長，公安分局副政委、消防大隊(duì)大隊(duì)長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，消防大隊(duì)大隊(duì)長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)此次培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)工作。
三、任務(wù)分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施各自轄區(qū)的村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)，消防大隊(duì)提供師資力量。
四、工作步驟
（一）組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)轄區(qū)行政村數(shù)量等實(shí)際情況，認(rèn)真組織開展培訓(xùn)；加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)格化消防管理試點(diǎn)單位建設(shè)，培訓(xùn)期間，要組織參訓(xùn)人員實(shí)地觀摩。年8月31日前，將村“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)時(shí)間、工作安排或工作方案（要有具體培訓(xùn)時(shí)間）上報(bào)區(qū)村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）時(shí)間安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府原則上應(yīng)安排兩期培訓(xùn)，由消防大隊(duì)安排師資力量培訓(xùn)。年12月20日前要開展第一期培訓(xùn)完成村“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)任務(wù)總量的50%以上，2012年10月31日前要開展第二期培訓(xùn)，全部完成培訓(xùn)任務(wù)。
（三）檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府于年12月25日前，向區(qū)村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)階段性工作總結(jié)；2012年11月20日前，上報(bào)培訓(xùn)工作總結(jié)。區(qū)政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將此項(xiàng)工作納入年終考核內(nèi)容。
五、培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)主要采取課堂理論講授方式進(jìn)行。按照公安部消防局組織編寫的《農(nóng)村消防安全》培訓(xùn)教材確定的培訓(xùn)內(nèi)容組織實(shí)施，重點(diǎn)講解涉及農(nóng)村有關(guān)消防法規(guī)政策及農(nóng)村消防組織建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)預(yù)防工作、消防隊(duì)伍建設(shè)、消防宣傳教育培訓(xùn)工作等內(nèi)容。
六、工作要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，周密組織實(shí)施，確保培訓(xùn)工作順利開展，并于年8月31日將負(fù)責(zé)人名單報(bào)區(qū)村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
關(guān)鍵詞：PDCA循環(huán)；安全培訓(xùn)；應(yīng)用
中圖分類號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
安全培訓(xùn)是員工具備安全技能的有效途徑，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是伴隨安全管理全過程的經(jīng)常性工作。只有通過不斷的安全培訓(xùn)，提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，才能為企業(yè)安全生產(chǎn)提供知識(shí)和能力保障[1]。然而，我們花費(fèi)了大量的人力物力，而員工的安全意識(shí)、安全技能仍然沒有明顯提高。究其原因，主要是安全培訓(xùn)在管理模式和培訓(xùn)理念上，缺乏一套行之有效的質(zhì)量管理方法，造成了該項(xiàng)工作的事倍功半。美國資源質(zhì)量管理專家戴明博士根據(jù)客觀規(guī)律總結(jié)出來的PDCA循環(huán)管理模式因其運(yùn)轉(zhuǎn)程序嚴(yán)謹(jǐn)、管理層次多樣、管理方法簡捷、管理效果彰顯而適用于各類管理活動(dòng)中，同樣適用于員工的安全培訓(xùn)工作。
1 PDCA循環(huán)的基本原理
PDCA循環(huán)即策劃( Plan )、執(zhí)行(Do )、檢查(Check)、處置(Action ) 的“戴明輪( The Demingwheel)”，其基本含義就是工作之前要進(jìn)行策劃，然后將策劃的輸出(計(jì)劃)付諸實(shí)施，再對(duì)實(shí)施情況及結(jié)果進(jìn)行檢查、總結(jié)、處置，由提高每一過程質(zhì)量到提高總體質(zhì)量的循環(huán)往復(fù)。
PDCA循環(huán)的實(shí)施需要搜集大量數(shù)據(jù)資料，并綜合運(yùn)用各種管理技術(shù)和方法。一個(gè)PDCA循環(huán)包括四個(gè)階段，一般要經(jīng)歷8個(gè)步驟，如圖1。
圖1 PDCA循環(huán)的8個(gè)步驟
PDCA循環(huán)是標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)轉(zhuǎn)、大環(huán)套小環(huán)、周而復(fù)始、循環(huán)不停、爬樓梯式提高的循環(huán)系統(tǒng)。如果將整個(gè)安全培訓(xùn)流程看作是一個(gè)大的PDCA循環(huán)，那么培訓(xùn)需求調(diào)查、制度規(guī)劃制定、計(jì)劃方案實(shí)施、培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)管理、培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)、培訓(xùn)跟蹤改進(jìn)等就是小的PDCA循環(huán)的過程。其中，上一級(jí)的循環(huán)是下一級(jí)循環(huán)的根據(jù)，下一級(jí)循環(huán)是上一級(jí)循環(huán)的貫徹延續(xù)和具體化。每循環(huán)一次，就解決一些問題，管理工作就上一個(gè)層階。安全培訓(xùn)工作管理水平與PDCA循環(huán)的關(guān)系如圖2。
圖2 PDCA循環(huán)與安全培訓(xùn)管理水平的關(guān)系
2 PDCA循環(huán)對(duì)提升公司安全培訓(xùn)工作的現(xiàn)實(shí)意義
2.1 變經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)管理為科學(xué)的培訓(xùn)管理
PDCA循環(huán)強(qiáng)調(diào)總結(jié)培訓(xùn)各階段的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步形成企業(yè)培訓(xùn)管理工作的長效機(jī)制。
2.2 變復(fù)雜的培訓(xùn)管理為簡單的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
PDCA循環(huán)的每一階段都有章可循，把復(fù)雜的事情變得簡單，再把簡單的做成標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行。
2.3 規(guī)避培訓(xùn)管理風(fēng)險(xiǎn)
PDCA循環(huán)嚴(yán)格有序的管理策略，可以規(guī)避重復(fù)培訓(xùn)、無效培訓(xùn)、培訓(xùn)人員流失、培訓(xùn)需求調(diào)查走過場(chǎng)等培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 造就和培育培訓(xùn)管理人才
PDCA循環(huán)，是尊重管理的客觀普遍規(guī)律總結(jié)提煉出來的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，給管理者以智慧的啟迪，使培訓(xùn)管理者從理念上、方法上、手段上更加開放嫻熟，并且以更加積極、奉獻(xiàn)、理性、科學(xué)的管理態(tài)度改進(jìn)培訓(xùn)管理流程，追求卓越品質(zhì)。
3 PDCA循環(huán)在公司安全培訓(xùn)管理中的具體應(yīng)用
依據(jù)PDCA循環(huán)法這一科學(xué)的管理方法，結(jié)合我公司安全培訓(xùn)實(shí)際情況，具體PDCA循環(huán)與安全培訓(xùn)設(shè)想見如下表1。
階段 PDCA循環(huán)步驟 PDCA循環(huán)與安全培訓(xùn)結(jié)合設(shè)想內(nèi)容
序號(hào) 內(nèi)容
P階段 1 分析現(xiàn)狀 了解上次安全培訓(xùn)有待改進(jìn)的問題；了解學(xué)員狀況；監(jiān)理工作性質(zhì)對(duì)教師的要求；工程實(shí)際現(xiàn)狀無法實(shí)現(xiàn)集中培訓(xùn)。
2 找出原因 上次安全培訓(xùn)有待改進(jìn)問題：①聘請(qǐng)的教師講解清晰、經(jīng)驗(yàn)豐富，但對(duì)監(jiān)理工作性質(zhì)不了解，準(zhǔn)備課件、講解的針對(duì)性不強(qiáng)；②均采用常規(guī)大班培訓(xùn)，忽略現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐講解，受空間及授課環(huán)境限制，以及學(xué)員視角因素的影響。學(xué)員自身素質(zhì)參差不齊；項(xiàng)目工地分散、受現(xiàn)場(chǎng)工作影響，造成部分學(xué)員不能脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。
3 找出要因 教師選擇；培訓(xùn)內(nèi)容；培訓(xùn)班模式；學(xué)員培訓(xùn)批次。
4 制定計(jì)劃、措施 制定目標(biāo)要求；明確職責(zé)劃分；培訓(xùn)內(nèi)容選擇；培訓(xùn)調(diào)研計(jì)劃，組織培訓(xùn)需求調(diào)研；培訓(xùn)大綱編寫計(jì)劃，確定培訓(xùn)知識(shí)點(diǎn)及時(shí)間限制；參培學(xué)員選擇；培訓(xùn)教師選擇；培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、方式確定；小班化培訓(xùn)模式計(jì)劃。
D階段 5 實(shí)施計(jì)劃、措施 找合適培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并就對(duì)教師、小班化模式的要求等與之洽談，確定費(fèi)用、課堂準(zhǔn)備及道具；與推薦教師就培訓(xùn)大綱內(nèi)容、學(xué)員情況進(jìn)行洽談，確定最優(yōu)培訓(xùn)方式；培訓(xùn)報(bào)名，學(xué)員分批，培訓(xùn)開展；培訓(xùn)中增加學(xué)員與教師互動(dòng)、討論環(huán)節(jié)；培訓(xùn)全程錄像，為未參培的員工提供影像學(xué)習(xí)資料，并為今后的培訓(xùn)和工程管理提供寶貴資料。
C階段 6 實(shí)施結(jié)果
與目標(biāo)對(duì)比 培訓(xùn)過程中對(duì)小班化模式與常規(guī)模式下培訓(xùn)效果對(duì)比；
與教師和學(xué)員交流檢查培訓(xùn)效果；學(xué)員階段性小結(jié)并反饋；培訓(xùn)后采用理論考試和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐操作考核對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行測(cè)評(píng)；對(duì)影像資料學(xué)習(xí)的反饋效果。
A階段 7 對(duì)實(shí)施結(jié)果
總結(jié)分析 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成績，將效果好的培訓(xùn)總結(jié)加以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
8 未決問題
轉(zhuǎn)入下一循環(huán) 對(duì)本次循環(huán)中存在的問題，重新分析原因，制定新的解決方案，以便進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)去解決。
表1PDCA循環(huán)與安全培訓(xùn)相結(jié)合
3.1 計(jì)劃階段
做安全培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，除了一般實(shí)施計(jì)劃中常有的要點(diǎn)，如：目的、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、流程、費(fèi)用預(yù)算等之外，還必須對(duì)安全培訓(xùn)的現(xiàn)狀有一個(gè)正確的評(píng)估，對(duì)安全培訓(xùn)要求有一個(gè)系統(tǒng)的，層次清晰分明的分析，列出存在的問題，并進(jìn)行歸類整理。
分析問題：
1、學(xué)員狀況不明，素質(zhì)參差不齊，包括學(xué)員的文化程度、專業(yè)、年齡、工作經(jīng)歷、社會(huì)閱歷、對(duì)培訓(xùn)的需求等。
2、監(jiān)理工作性質(zhì)對(duì)教師講解的重點(diǎn)要求不同。
3、采用常規(guī)大班培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐講解時(shí)可能由于受空間及授課環(huán)境限制，以及學(xué)員視角因素，影響實(shí)訓(xùn)效果。
4、公司承攬工程分散廣、工程進(jìn)度、人員緊張程度不同，沒法實(shí)現(xiàn)符合要求的學(xué)員集中培訓(xùn)。
歸類整理：
1、對(duì)學(xué)員規(guī)模（數(shù)量）、結(jié)構(gòu)（年齡、知識(shí)層次）、人力資源素質(zhì)（能力、水平、狀態(tài)）等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，了解培訓(xùn)前學(xué)員的初始狀況。針對(duì)公司不同年齡段員工，對(duì)培訓(xùn)要求、培訓(xùn)目的不同，采取培訓(xùn)需求調(diào)查問卷的形式進(jìn)行廣泛信息收集、分析。
2、根據(jù)學(xué)員個(gè)人狀況及培訓(xùn)需求，在培訓(xùn)前開展相應(yīng)的調(diào)研，并按照調(diào)研結(jié)果組織分批次的培訓(xùn)。
3、根據(jù)安全培訓(xùn)需求，提前策劃編制培訓(xùn)大綱，與相關(guān)培訓(xùn)教師進(jìn)行溝通，并結(jié)合工程實(shí)際情況，要求授課教師在講課中增加與學(xué)員互動(dòng)、答疑和討論的環(huán)節(jié)。
4、根據(jù)實(shí)訓(xùn)的實(shí)際情況，適合組織小班化培訓(xùn)模式進(jìn)行分組培訓(xùn)；針對(duì)有意愿參加培訓(xùn)而現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不允許抽調(diào)培訓(xùn)的人員，則通過制作全程培訓(xùn)影像資料進(jìn)行傳閱、學(xué)習(xí)，無形中由點(diǎn)到線的擴(kuò)大到了培訓(xùn)的實(shí)效范圍。
3.2 執(zhí)行階段
Do階段是PDCA循環(huán)的關(guān)鍵、核心階段，實(shí)施培訓(xùn)的工作程序一定要清晰。如，實(shí)施安全培訓(xùn)流程如下：
(1) 開班準(zhǔn)備流程
協(xié)商培訓(xùn)事宜印發(fā)文件選送學(xué)員審核確定下達(dá)培訓(xùn)班準(zhǔn)備通知單開班前預(yù)備會(huì)。
一、培訓(xùn)對(duì)象
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)全部從業(yè)人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須100%持證上崗。
要重點(diǎn)突出班組長、新員工、農(nóng)民工、危險(xiǎn)（危化）作業(yè)人員、有限空間作業(yè)人員和關(guān)鍵崗位作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，同時(shí)還要做好企業(yè)季節(jié)工、臨時(shí)工、職工換崗、生活保障等人員的針對(duì)性安全教育培訓(xùn)工作。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章、政策規(guī)定及要求；行業(yè)安全生產(chǎn)基本知識(shí)；企業(yè)日常安全生產(chǎn)常識(shí)；交通、用電和防雷安全常識(shí)；消防安全常識(shí)；崗位安全生產(chǎn)知識(shí)和崗位應(yīng)急處置、應(yīng)急逃生知識(shí)等。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)知識(shí)。
民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全培訓(xùn)工作，按《安全生產(chǎn)許可證條例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》的規(guī)定組織實(shí)施。
三、培訓(xùn)要求
1、落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)是安全培訓(xùn)工作的主體，必須保證全體員工具備必要的，與工作崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能。各企業(yè)2014年全員安全培訓(xùn)任務(wù)必須在年內(nèi)完成。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員須參加有關(guān)部門（單位）組織的培訓(xùn)，并取得資格（合格）證書。企業(yè)普通員工可由企業(yè)自行組織培訓(xùn)也可由委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)要統(tǒng)一組織考試，成績須在合格以上，并發(fā)給安全培訓(xùn)合格證書。
2、注重培訓(xùn)質(zhì)量。各企業(yè)要按照“統(tǒng)一安排，分級(jí)實(shí)施，分類指導(dǎo)，步步推進(jìn)”要求，分階段、分批次、分專業(yè)制訂培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛動(dòng)員，周密部署，落實(shí)保障措施，精心組織實(shí)施。特別要注重安全培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，因地制宜，因人施教。
關(guān)鍵詞：煤礦；安全培訓(xùn)；對(duì)策
中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）13-0215-02
一、煤礦安全培訓(xùn)的重要意義
煤礦生產(chǎn)一線職工，初中及以下文化程度占90%以上，大多數(shù)來自欠發(fā)達(dá)地區(qū)，安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力較差，自律意識(shí)不強(qiáng)，因此，安全培訓(xùn)尤為重要。2010年國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》指出，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國家有關(guān)規(guī)定，持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。安全培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作，關(guān)系到安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。企業(yè)不杜絕事故，事故就會(huì)消滅企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤礦事故90%是由于人為原因引起的，安全生產(chǎn)，預(yù)防為主，防范事故要從提升職工安全技術(shù)素質(zhì)入手，強(qiáng)化安全意識(shí)，規(guī)避危險(xiǎn)源，大幅度減少生產(chǎn)安全事故。當(dāng)前煤礦采掘、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)等特種作業(yè)人員持證在崗人數(shù)近300萬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，扎實(shí)有效地開展安全培訓(xùn)，是煤礦安全生產(chǎn)的首要問題，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的治本之策。
二、煤礦安全培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.安全培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不清。部分煤礦片面追求產(chǎn)量效益，忽視國家安全法規(guī)對(duì)煤礦依法進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)的規(guī)定，職工未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè)。只抓生產(chǎn)硬指標(biāo)，把培訓(xùn)當(dāng)成軟任務(wù)，被動(dòng)應(yīng)付，得過且過。特別在煤礦開采深度加大，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)害因素增加，職工安全文化素質(zhì)低下的情況下，缺乏富有成效的安全培訓(xùn)。職工隊(duì)伍安全素質(zhì)狀況是礦井安全形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的一個(gè)重要因素，提高安全素質(zhì)，實(shí)施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，應(yīng)把安全培訓(xùn)納入企業(yè)管理范疇，立足當(dāng)前，規(guī)劃長遠(yuǎn)，通過全方位、長時(shí)期、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)，為煤礦安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供智力保障。
2.培訓(xùn)方式和內(nèi)容不適應(yīng)實(shí)際需求。煤礦生產(chǎn)條件的復(fù)雜化、安全生產(chǎn)信息化、集約化管理對(duì)職工安全素質(zhì)的要求越來越高。目前的安全技術(shù)培訓(xùn)方式、內(nèi)容不適應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)需求。特種作業(yè)人員和安全監(jiān)管人員需要高水平、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)。煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理各行其是，師資力量不足，安全培訓(xùn)投入低，培訓(xùn)基礎(chǔ)工作薄弱，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏有效的監(jiān)督反饋和效果評(píng)估，使培訓(xùn)工作難以適應(yīng)新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)需求。
3.培訓(xùn)管理缺乏有效督導(dǎo)。國家和行業(yè)的安全培訓(xùn)政策制度、落實(shí)政策制度的執(zhí)行力、有效的監(jiān)督和反饋等四個(gè)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個(gè)完整培訓(xùn)管理機(jī)制。但相關(guān)部門在培訓(xùn)監(jiān)管上存在缺陷，干好干壞一個(gè)樣，使培訓(xùn)過程、尤其是四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在培訓(xùn)質(zhì)量管理上的漏洞，對(duì)此缺少全面、全過程的有效監(jiān)督。
4.安全培訓(xùn)覆蓋面不足。煤礦特種作業(yè)人員基本上能夠做到持證上崗，但較低的職工素質(zhì)使安全培訓(xùn)的難度加大，特別是一般工種文化素質(zhì)低下，難以勝任崗位基本要求，全員培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)率沒有達(dá)到100%。
三、煤礦安全培訓(xùn)的對(duì)策
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)制度建設(shè)
改變培訓(xùn)被動(dòng)局面，必須樹立依法強(qiáng)制培訓(xùn)的理念，明確行業(yè)管理部門、煤礦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，重視安全培訓(xùn)，科學(xué)指導(dǎo)、認(rèn)真組織培訓(xùn)工作，促進(jìn)培訓(xùn)和保證經(jīng)費(fèi)投入。由于培訓(xùn)管理和理念不清，沒有把培訓(xùn)當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)來抓，硬件設(shè)施不到位、專職教師嚴(yán)重不足，甚至把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)成安置型單位，生產(chǎn)輔助單位無法安排的員工，安置到培訓(xùn)崗位。改變這種局面，要建立健全安全培訓(xùn)管理制度，從計(jì)劃、管理、實(shí)施、監(jiān)控等環(huán)節(jié)形成一個(gè)縱向到邊、橫向到底，上下聯(lián)動(dòng)、相互監(jiān)督的閉環(huán)結(jié)構(gòu)，通過各環(huán)節(jié)之間高效運(yùn)行，保證培訓(xùn)質(zhì)量。通過完善培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)，如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置定編、專職教師配備、培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估辦法、培訓(xùn)信息通報(bào)方式等。運(yùn)用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行政手段，依法強(qiáng)制進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)。
（二）規(guī)范管理，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量
1.增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性?，F(xiàn)行安全培訓(xùn)教材是在傳統(tǒng)安全知識(shí)教育基礎(chǔ)上的補(bǔ)充和完善，根據(jù)煤礦新技術(shù)應(yīng)用和受教育對(duì)象的不同，其內(nèi)容和層次應(yīng)有所不同。加強(qiáng)煤礦工人的職業(yè)化塑造，要以能力為中心，以問題為導(dǎo)向，按能力倒推培訓(xùn)課程；科目的設(shè)置應(yīng)加入必要的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，讓學(xué)員在實(shí)訓(xùn)中面對(duì)實(shí)際，解決問題，提高現(xiàn)場(chǎng)操作技能。實(shí)現(xiàn)理論向技術(shù)、向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的能力教育，授課內(nèi)容要突出針對(duì)性、實(shí)用性和及時(shí)性；結(jié)合礦井實(shí)際，擴(kuò)大實(shí)操考核比例，如特種作業(yè)人員培訓(xùn)，借鑒機(jī)動(dòng)車駕駛員的考核方法，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作結(jié)合起來考核。達(dá)到懂道理、聽指揮、會(huì)操作的基本要求；教學(xué)方式，既有集中授課，又有網(wǎng)絡(luò)和多媒體授課方式；對(duì)生產(chǎn)一線學(xué)員，多采用實(shí)物、音像、講解、現(xiàn)場(chǎng)參觀、事故案例分析、現(xiàn)身說法等生動(dòng)形象和直觀的教育方法。
2.提高教學(xué)質(zhì)量。針對(duì)礦井安全生產(chǎn)實(shí)際，一是加大針對(duì)性教學(xué)內(nèi)容的比重，在完成教學(xué)大綱科目的同時(shí)，編印礦區(qū)事故案例，用案例印證理論，用身邊事教育身邊人，使培訓(xùn)工作貼近現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。多講提高自主保安意識(shí)和防范能力方面的內(nèi)容；多講與安全生產(chǎn)聯(lián)系緊密的專業(yè)知識(shí)；多講礦井現(xiàn)行的規(guī)章制度，做到教以致用、學(xué)以致用。二是采用形象、生動(dòng)、直觀的教學(xué)方法，使學(xué)員看得清、聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。如自救互救要用實(shí)物和模擬人演練，達(dá)到會(huì)操作的目的；三是增強(qiáng)師生互動(dòng)，提高教學(xué)藝術(shù)性，摒棄滿堂灌的教學(xué)方式，增加啟發(fā)提問、互動(dòng)交流環(huán)節(jié)，把課上活、上生動(dòng)、上出效果。
3.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。有一支好的專職教師隊(duì)伍才能帶出一批好學(xué)員。要把專職教師視為一種教學(xué)資源來開發(fā)，提高教師待遇，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，吸引學(xué)員。針對(duì)教師專業(yè)素質(zhì)、授課藝術(shù)水平參差不齊的實(shí)際，堅(jiān)持專兼職教師聽課、評(píng)課制度，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)指出，促進(jìn)教師在職提高。定期對(duì)教師工作態(tài)度、教學(xué)水平、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)，并與經(jīng)濟(jì)利益和聘用掛鉤。通過定期測(cè)評(píng)，培育嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)實(shí)的教風(fēng)，樹立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的良好形象。
4.加強(qiáng)四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著各礦一般工種、新工人的培訓(xùn)和全員培訓(xùn)重任，對(duì)提高本礦職工的綜合素質(zhì)和安全生產(chǎn)具有重要作用。參照國家局培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保證培訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)，師資配備合理；上級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理部門要結(jié)合礦井實(shí)際，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，管理進(jìn)一步規(guī)范，教學(xué)效果進(jìn)一步提高。同時(shí)建立區(qū)隊(duì)人員變動(dòng)月報(bào)表制度，運(yùn)用微機(jī)建檔，實(shí)時(shí)填報(bào)，動(dòng)態(tài)掌握十大工種的培訓(xùn)時(shí)間、數(shù)量，增強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃的時(shí)效性，減少培訓(xùn)的盲目性和隨機(jī)性。國投新集能源股分有限公司，現(xiàn)有職工2.5萬人，四對(duì)生產(chǎn)礦井，兩對(duì)在建礦井。針對(duì)礦區(qū)規(guī)模擴(kuò)大，新進(jìn)職工增多的實(shí)際，國投新集公司定期對(duì)六家四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查自評(píng)，配齊管理人員和師資力量，補(bǔ)充完善了教學(xué)硬件設(shè)施。并對(duì)十大特殊工種建檔情況、培訓(xùn)管理和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)和通報(bào)，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
（三）落實(shí)督導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)過程控制
1.實(shí)施培訓(xùn)質(zhì)量過程控制。從培訓(xùn)前需求調(diào)研入手，策劃培訓(xùn)方案，加強(qiáng)培訓(xùn)過程中的質(zhì)量控制，搞好培訓(xùn)后效果的評(píng)估反饋。對(duì)培訓(xùn)管理思路、課程安排、授課方法、實(shí)訓(xùn)基地、題庫建設(shè)、考核標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行控制，通過各種手段和方法，提高安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，滿足生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的需要。一是培訓(xùn)前做好需求調(diào)研。對(duì)送培單位及參培學(xué)員的知識(shí)、技能等方面進(jìn)行分析，摸清礦井災(zāi)害特點(diǎn)、工種需求、參培人員的學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)等狀況，在調(diào)研基礎(chǔ)上，編制全年培訓(xùn)計(jì)劃，制定實(shí)用的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。二是培訓(xùn)方案策劃。以提高安全素質(zhì)為導(dǎo)向，崗位與能力匹配為原則，安排培訓(xùn)課程和教師、確立培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方法、教學(xué)設(shè)備和場(chǎng)地需求、學(xué)員調(diào)查問卷等方面內(nèi)容。三是培訓(xùn)質(zhì)量控制。按培訓(xùn)管理制度、激勵(lì)制度、考核評(píng)估制度、獎(jiǎng)懲制度和學(xué)員跟蹤反饋辦法，規(guī)范培訓(xùn)的組織、考核、發(fā)證和教學(xué)組織管理、后勤保障等項(xiàng)工作。四是培訓(xùn)效果評(píng)估。采取問卷的方式，對(duì)培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果和建議，培訓(xùn)后在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違章等情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整工作方法。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)部門和送培單位的溝通。一是建立培訓(xùn)中心與送培聯(lián)系渠道，及時(shí)反饋學(xué)員出勤及培訓(xùn)表現(xiàn)，提請(qǐng)單位表彰優(yōu)秀學(xué)員，處罰違規(guī)學(xué)員，提升培訓(xùn)工作的影響力。國投新集每月編發(fā)一期《培訓(xùn)工作簡報(bào)》，現(xiàn)已編發(fā)50余期，以此為抓手，通報(bào)培訓(xùn)進(jìn)展情況，溝通了聯(lián)系渠道。二是健全內(nèi)部培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案既是對(duì)學(xué)員綜合表現(xiàn)的鑒定，也是對(duì)培訓(xùn)的評(píng)價(jià)和總結(jié)。使用計(jì)算機(jī)和書面兩種形式整理存檔，便于檢索，培訓(xùn)計(jì)劃、課程表、考勤表、登記表、成績單、班主任小結(jié)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告俱全，存史備查。
（四）創(chuàng)新管理，適應(yīng)安全發(fā)展需要
沒有創(chuàng)新就沒有活力。創(chuàng)新就是不斷提高培訓(xùn)管理水平，對(duì)培訓(xùn)管理而言，落腳點(diǎn)是建立基礎(chǔ)扎實(shí)、形式多樣、文化支撐的模塊化培訓(xùn)體系，全方位、長時(shí)期、大范圍地開展安全培訓(xùn)，不斷提高職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的*大和*屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀，以《安全生產(chǎn)法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》為依據(jù)，實(shí)施全員安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)，通過建立和健全全員安全培訓(xùn)工程組織責(zé)任體系和目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，分級(jí)實(shí)施，全員參與，真抓實(shí)干，全面覆蓋，切實(shí)提高全區(qū)各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)，減少事故發(fā)生，促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立*區(qū)全員安全培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府副區(qū)長石賢義任組長，區(qū)安監(jiān)局局長童岳孟、局長助理*任副組長；領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各街道和部門安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、余金蓮（區(qū)安監(jiān)局辦公室主任）、顧桂明（區(qū)安監(jiān)局綜合科科長）等人組成；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)工作，由*兼任辦公室主任。
三、工作目標(biāo)和任務(wù)
（一）總體目標(biāo)：用兩年左右的時(shí)間，完成對(duì)全區(qū)約5萬名各類從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。今年至明年4月底前，先完成2.8萬人的安全培訓(xùn)教育，其中，各類管理人員為1820人，其他各類從業(yè)人員26180人。
（二）培訓(xùn)對(duì)象分類：1、區(qū)政府及其各部門（包括行業(yè)主管部門）、街道、股份經(jīng)濟(jì)合作社的主要負(fù)責(zé)人（安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人）和分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人；2、全區(qū)安監(jiān)干部及執(zhí)法人員；3、社區(qū)安全管理員；4、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；5、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員（包括未設(shè)機(jī)構(gòu)的專、兼職安全管理人員）；6、特種作業(yè)人員；7、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的其他從業(yè)人員等。
（三）實(shí)施分級(jí)培訓(xùn)：1、區(qū)政府及各部門、街道安全負(fù)責(zé)人（安全生產(chǎn)第一責(zé)任人）和分管安全工作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)察員、安全中介機(jī)構(gòu)人員、持有乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員，由省、市安監(jiān)局直接負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核；2、社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人和安全管理員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人（安全生產(chǎn)第一責(zé)任人）和專兼職安全管理員、街道和企業(yè)安全培訓(xùn)師資人員、煙花爆竹零售經(jīng)營單位從業(yè)人員，由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)培訓(xùn)；3、其他從業(yè)人員，由各主管部門、單位和企業(yè)自主培訓(xùn)；企業(yè)作為安全培訓(xùn)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織、委托有關(guān)部門、單位或中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位所有人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。
四、培訓(xùn)內(nèi)容及教材和師資保障
（一）培訓(xùn)內(nèi)容：以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、基本安全生產(chǎn)知識(shí)和技能、公民常用安全知識(shí)和逃生應(yīng)急常識(shí)等為總體內(nèi)容，按照“簡明實(shí)用，分類施教”的原則，確定培訓(xùn)工作的具體內(nèi)容為：1、區(qū)政府及其各部門（包括行業(yè)主管部門）、街道、社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社主要負(fù)責(zé)人（安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人）和分管負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，以落實(shí)安全工作監(jiān)管責(zé)任、形成齊抓共管的工作格局為培訓(xùn)重點(diǎn)，著力提高他們對(duì)安全生產(chǎn)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和安全生產(chǎn)決策水平、組織能力；2、安監(jiān)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)依法監(jiān)管工作水平為重點(diǎn)，著力提高他們抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)和安全生產(chǎn)事前、事中、事后的監(jiān)管處置能力；3、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主，著力提高他們的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)和企業(yè)安全管理能力；4、生產(chǎn)經(jīng)營單位各類安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，以提高安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)管理能力為主，著力提高他們熟悉掌握安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)的水平和事故隱患調(diào)查、登記、跟蹤及處置能力；5、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的培訓(xùn)，以遵守安全操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力提高他們的安全意識(shí)、操作技能及自我防范能力。
（二）培訓(xùn)教材：1、統(tǒng)一使用省、市、區(qū)安監(jiān)局規(guī)定的教材、大綱、光碟、試卷；2、培訓(xùn)教學(xué)不少于20學(xué)時(shí)，具體學(xué)時(shí)和教學(xué)內(nèi)容安排見附件2；3、可查閱市安全生產(chǎn)網(wǎng)“全員安全培訓(xùn)工程專欄”，了解培訓(xùn)大綱、教材、師資和輔導(dǎo)材料等情況；4、可與區(qū)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，代訂各類教材，聯(lián)系師資。
（三）培訓(xùn)師資：加強(qiáng)師資保障，做到：1、加大師資培育力度，建立素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍；2、市安監(jiān)局已通過互聯(lián)網(wǎng)公布一批安全培訓(xùn)教師名單，打破區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)師資力量共享；3、區(qū)安監(jiān)局將舉辦安全培訓(xùn)師資人員培訓(xùn)班，由街道、部門和企業(yè)按規(guī)定時(shí)間自主報(bào)名參加。
五、工作方法、步驟及主要措施
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，明確部署。區(qū)安委辦及時(shí)召開全區(qū)“全員安全培訓(xùn)工程”動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)、任務(wù)和要求；區(qū)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組制定和下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃、指標(biāo)；各街道、有關(guān)部門、單位要把培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)到基層企業(yè)、單位，確保完成培訓(xùn)任務(wù)（具體指標(biāo)分解見附件1）。
（二）落實(shí)責(zé)任，分級(jí)實(shí)施。落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持“政府監(jiān)管，企業(yè)為主”原則，突出政府監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)執(zhí)行主體責(zé)任，落實(shí)“誰主管、誰培訓(xùn)、誰考核、誰負(fù)責(zé)”要求；確定分級(jí)實(shí)施方案，各部門、單位要從實(shí)際出發(fā)，建立本部門、單位相應(yīng)的工作計(jì)劃和方案。
（三）建立臺(tái)帳，加強(qiáng)規(guī)范。1、建立全區(qū)全員安全培訓(xùn)臺(tái)帳，主要有以下二類：生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)、考核檔案臺(tái)帳，具體內(nèi)容包括：辦班通知、學(xué)員報(bào)名登記表、課程表、學(xué)員花名冊(cè)、考核成績、證書號(hào)等；其他從業(yè)人員培訓(xùn)、考核檔案臺(tái)帳，具體內(nèi)容包括：員工親筆簽到本、員工花名冊(cè)、考核成績等。2、以各街道和有關(guān)部門為統(tǒng)計(jì)口徑，每月4日前定期如實(shí)地將各自培訓(xùn)開展情況上報(bào)區(qū)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)一樣式見附件3、附件4、附件5。
（四）形式多樣，加強(qiáng)保障。要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因人施教，因材施教，形式多樣地做好培訓(xùn)教育工作，具體做到：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和管理人員，采取集中授課的方式進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)其他從業(yè)人員，可采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、講座、收看錄像、安全知識(shí)競(jìng)賽等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，采取政府出一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)等各種辦法，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
（五）監(jiān)查考核，狠抓落實(shí)。狠抓培訓(xùn)工作監(jiān)查考核，采取年度目標(biāo)考核加分辦法把全員安全培訓(xùn)納入年度工作目標(biāo)考核，確保兩年內(nèi)完成培訓(xùn)任務(wù)的總體目標(biāo)。具體做到：1、建立例會(huì)制度，采取有效措施解決全員培訓(xùn)工作中的問題；2、建立定期檢查制度，區(qū)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展檢查，對(duì)沒有按規(guī)定執(zhí)行培訓(xùn)的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，落實(shí)罰、改、停等督促、整改措施；3、建立培訓(xùn)考核制度，每期培訓(xùn)工作執(zhí)行必要的考試制度（考試題目可依據(jù)省、市安監(jiān)局的題庫或聯(lián)系區(qū)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助解決），對(duì)沒有通過考試的，要落實(shí)補(bǔ)考、再培訓(xùn)等措施；4、建立信息通報(bào)制度，定期公布和通報(bào)各單位培訓(xùn)進(jìn)度，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
六、工作要求
（一）大力宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍。各部門、單位要加大動(dòng)員、宣傳力度，提高從業(yè)人員關(guān)愛生命、關(guān)愛健康的認(rèn)同感和開展安全培訓(xùn)工作的緊迫感，引導(dǎo)社會(huì)全體成員積極響應(yīng)和參與全員安全培訓(xùn)工程，營造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。
【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；工程安全管理
一、施工前的安全準(zhǔn)備工作
（1）審查安全體系。安全體系主要包括施工時(shí)的安全管理體系，和安全員配備工作以及安全責(zé)任制，另外對(duì)于安全體系的檢查還應(yīng)包括所有可能引發(fā)危險(xiǎn)的因子的相關(guān)排出措施。（2）審查施工方案。對(duì)于施工方案的安全性審查我們應(yīng)該著重注意方案中對(duì)于安全性考慮的比例和安全性的科學(xué)預(yù)計(jì)指數(shù)為多少。注意方案中場(chǎng)地布置時(shí)是否有出現(xiàn)不和理現(xiàn)象，以及施工過程中出現(xiàn)的特殊情況的預(yù)備措施，以及施工步驟上和施工人員的安排上是否有違規(guī)現(xiàn)象例如對(duì)于某些特殊人員像大中型機(jī)械的操作人員是否存在無證上崗現(xiàn)象等。對(duì)于施工場(chǎng)地的方案一定要嚴(yán)格執(zhí)行“施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防洪、防風(fēng)、防爆、防震的要求，設(shè)置足夠的消防設(shè)備。對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料遠(yuǎn)離人員居住地，急彎與陡坡地段應(yīng)設(shè)置明顯的交通標(biāo)志，工地上較高的建筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫房均應(yīng)加設(shè)避雷裝置”等。（3）檢查設(shè)備安全性。施工設(shè)備的安全性對(duì)于建筑施工的安全息相關(guān)。在報(bào)紙上由于企業(yè)的貪小便宜購買不符標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備最終釀成禍端的事故比比皆是。所以在安全準(zhǔn)備時(shí)期我們還應(yīng)該對(duì)安全設(shè)備的安全性進(jìn)行檢測(cè)。新設(shè)備應(yīng)注意檢查是否可以承受工程強(qiáng)度，是否可以提供當(dāng)?shù)鼗蛲赓彴踩O(shè)施的產(chǎn)地、廠家以及出廠合格證書等證明用于檢查。對(duì)于老設(shè)備應(yīng)該注意是否該進(jìn)行維修和維護(hù)，以及是否可以繼續(xù)使用。并做相關(guān)記錄用于以后的測(cè)評(píng)。
二、施工階段的安全自控工作
（1）安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)包括思想上的安全培訓(xùn)和行動(dòng)上的安全培訓(xùn)。所謂思想上的安全培訓(xùn)就是著重在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性宣傳另外不定時(shí)的多頻率的對(duì)建筑施工的所有人員舉辦安全性講座。而行動(dòng)上的安全性培訓(xùn)，即培訓(xùn)相關(guān)施工人員的正確安全的操作措施以及面對(duì)緊急事故時(shí)應(yīng)該如何進(jìn)行安全急救和逃生，有必要時(shí)可以進(jìn)行相關(guān)安全性演練。只有建筑施工中每個(gè)人都可以在心中牢記安全，才可以營造出“人人講安全，事事講安全，處處講安全”的氛圍，才可以從根本上減少安全性事故的出現(xiàn)。另外為了推動(dòng)安全培訓(xùn)，建筑施工中可以進(jìn)行突擊安全檢查和安全考核對(duì)于表現(xiàn)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于表現(xiàn)差的予以懲罰。（2）建立安全責(zé)任制章程。安全責(zé)任制章程主要是用于對(duì)安全檢查和防護(hù)的責(zé)任進(jìn)行劃分，進(jìn)行責(zé)任到人的規(guī)定，對(duì)于每一個(gè)人在安全自控中的責(zé)任都進(jìn)行明確的規(guī)定。通過安全責(zé)任章程從面到點(diǎn)進(jìn)行安全性自控，其中明確的分工和懲罰措施可以將安全壓力進(jìn)行傳輸，使其從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層到作業(yè)層，進(jìn)行層層分解、傳導(dǎo)安全壓力，把安全管理的觸角延伸到安全生產(chǎn)的最前沿，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位、全員性的安全管理。（3）安全不定期檢查。安全責(zé)任章程制定后，還應(yīng)該不定時(shí)無規(guī)律的進(jìn)行安全性檢查，對(duì)于可以引發(fā)事故的安全患一一進(jìn)行排除，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)扼殺，防止大災(zāi)難的釀成。對(duì)于不定期檢查的結(jié)果還應(yīng)該進(jìn)行剖析和責(zé)任懲罰。在一次次的檢查中使得安全責(zé)任制度可以順利貫徹執(zhí)行。而對(duì)于安全不定期檢查的進(jìn)行，建筑工程施工相關(guān)負(fù)責(zé)人可以隨機(jī)抽查成立了安全巡檢組，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)安全隱患發(fā)出限期整改通知書，跟蹤檢查整改結(jié)果，從根本上消除安全隱患，確保安全施工。
三、施工時(shí)的安全防范措施
（1）安全防火消防措施。建筑施工大多數(shù)時(shí)露天進(jìn)行，而且較多的利用涉及到高壓電的大設(shè)備，另外線路較雜亂，還有很多易燃原料所以在施工安全防范措施中首要注意的就是安全防火措施。而安全防火措施中應(yīng)該注意的就是消防器械的充足，以及大設(shè)備的及時(shí)檢修和對(duì)于線路應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一安排，易燃原料也應(yīng)該離建筑施工現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)急救措施。施工現(xiàn)場(chǎng)極易出現(xiàn)危險(xiǎn)狀況，所以對(duì)于危險(xiǎn)緊急現(xiàn)象我們還應(yīng)該注意施工現(xiàn)場(chǎng)急救措施。保證施工現(xiàn)場(chǎng)的緊急救援和危險(xiǎn)情況的改善。對(duì)于緊急救援應(yīng)成立多支現(xiàn)場(chǎng)緊急救援小組，保證緊急情況時(shí)的及時(shí)出現(xiàn)。（3）建筑施工防雷措施。如今的建筑施工多為高空作業(yè)，在建筑施工時(shí)涉及到的很多設(shè)備例如起重機(jī)等都很容易遭到雷擊，而且雷擊電壓十分大危害性顯著，所以對(duì)于建筑施工的安全性防范我們還應(yīng)該注意防雷措施。
四、安全資金的投入與保證
對(duì)于建筑施工安全管理來說，相關(guān)負(fù)責(zé)部門應(yīng)該給予積極的支持與投入，只有這樣才可以保證安全性管理的順利執(zhí)行。安全管理的重要性對(duì)于建筑企業(yè)的本身是十分重要的，一項(xiàng)建筑工程施工安全事故的出現(xiàn)都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)也大量的經(jīng)濟(jì)損失以及名譽(yù)的影響，而且在如今建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的時(shí)期，安全投入的資金不大，卻可以保證高額的匯報(bào)，真可謂小投入大豐收。
參考文獻(xiàn)
根據(jù)《市年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作方案》，為認(rèn)真落實(shí)省、市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會(huì)議精神，經(jīng)局長辦公會(huì)議研究，從即日開始，利用三個(gè)月的時(shí)間，在全市范圍內(nèi)集中開展一次以從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗情況為重點(diǎn)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，專項(xiàng)執(zhí)法檢查由市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)結(jié)合市安監(jiān)局人事培訓(xùn)處聯(lián)合施行?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、檢查內(nèi)容
（一）國家和省、市安全生產(chǎn)從業(yè)人員安全培訓(xùn)和相關(guān)人員持證上崗有關(guān)要求貫徹落實(shí)情況；
（二）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家總局3號(hào)令）落實(shí)情況；
（三）從業(yè)人員安全培訓(xùn)和相關(guān)人員持證上崗情況；
（四）應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容的掌握情況（現(xiàn)場(chǎng)抽查作業(yè)崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)）；
（五）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)情況；去細(xì)紋眼霜排行榜卸妝什么減肥產(chǎn)品比較好眼膜去黑頭產(chǎn)品哪個(gè)牌子瘦身霜去黑眼圈眼霜排行榜推薦
（六）國務(wù)院和省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的貫徹落實(shí)情況。
二、檢查方法
此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，采取縣（市、區(qū)）安監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行普查和市安監(jiān)局對(duì)各縣（市、區(qū)）的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查的方式進(jìn)行。檢查中，要采取資料查閱，現(xiàn)場(chǎng)檢查、測(cè)試等方法。各縣（市、區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的普查率要達(dá)到100%；市安監(jiān)局對(duì)東部縣（區(qū)），每個(gè)縣（區(qū)）抽查3-5家生產(chǎn)經(jīng)營單位，對(duì)西部縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）抽查5-8家生產(chǎn)經(jīng)營單位，具體時(shí)間另行通知。
三、相關(guān)要求
（一）安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查是履行法律法規(guī)賦予政府監(jiān)管職責(zé)的重要內(nèi)容，是監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的有效途徑和重要手段。各縣（市、區(qū)）要高度重視這次專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，并結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專項(xiàng)檢查，形成深厚執(zhí)法氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)安全培訓(xùn)工作的有效開展，進(jìn)一步增強(qiáng)各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，提高自我防范能力，為預(yù)防生產(chǎn)安全事故夯實(shí)基礎(chǔ)。
（二）嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真組織排查生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全培訓(xùn)工作中存在問題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要依照有關(guān)法律法規(guī)，予以高限處罰。
[關(guān)鍵詞]安全培訓(xùn) 長效機(jī)制 創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：D412.63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2013）06-0216-02
0、引言
安全生產(chǎn)培訓(xùn)是一個(gè)老話題，也是一個(gè)常提常新的話題。分析企業(yè)發(fā)生的各類事故表明，職工不懂安全知識(shí)，不掌握安全操作技能，屢屢出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。雖然企業(yè)每年都開展了安全生產(chǎn)培訓(xùn)，但效果為什么總是打折扣，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)的呢，其根本原因在于培訓(xùn)方式、方法、內(nèi)容等比較陳舊，沒有實(shí)現(xiàn)職工“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高人的安全意識(shí)和素質(zhì)，人人重視安全，人人懂得安全才能保障企業(yè)的生產(chǎn)安全，保障職工的生命安全，才能真正構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
1、安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在的問題
對(duì)安全培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不夠。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)安全培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，沒有將安全培訓(xùn)擺上重要工作日程。不少企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，無視有關(guān)安全培訓(xùn)法規(guī)的規(guī)定，非法用工，造成事故時(shí)有發(fā)生。
1.1 安全培訓(xùn)法規(guī)制度尚不健全
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府監(jiān)管機(jī)制的變化，企業(yè)現(xiàn)有安全培訓(xùn)法規(guī)制度已暴露出不少問題：首先是有些法規(guī)修訂滯后，造成安全培訓(xùn)職能交叉，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)；二是立法遲緩，可操作性有待進(jìn)一步提高；三是法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)存在空位，培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步完善。
1.2 安全培訓(xùn)覆蓋面不足，安全培訓(xùn)嚴(yán)重缺失
本身沒有培訓(xùn)能力的企業(yè)安全培訓(xùn)工作十分薄弱，流于形式。對(duì)企業(yè)員工安全培訓(xùn)缺失，給安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
1.3 安全培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足
近年來，由于企業(yè)成本高企，無力保證安全培訓(xùn)的投入，很多非公有制企業(yè)又不愿意在安全培訓(xùn)方面進(jìn)行投入，沒有按規(guī)定提取安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位的整體安全素質(zhì)和安全意識(shí)偏低。
1.4 培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)
當(dāng)前，安全培訓(xùn)多以課堂教學(xué)、理論灌輸為主，缺少必要的案例剖析和師生互動(dòng)，沒有真正按照企業(yè)需求、學(xué)員需要和特點(diǎn)優(yōu)化培訓(xùn)方案。
1.5 監(jiān)督管理機(jī)制還不夠完善
目前全國安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成，但培訓(xùn)的監(jiān)督管理機(jī)制相對(duì)滯后，對(duì)機(jī)構(gòu)的約束不夠，培訓(xùn)考核欠規(guī)范。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查也明顯缺乏力度。
2、安全生產(chǎn)培訓(xùn)創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考
2.1 安全生產(chǎn)培訓(xùn)的種類要?jiǎng)?chuàng)新
安全生產(chǎn)培訓(xùn)有很多種類型。要按行業(yè)分種，按培訓(xùn)分類。按行業(yè)可劃分為礦山、建筑、化工、機(jī)械、電子、電力等多種，按培訓(xùn)學(xué)習(xí)可劃分很多類型。按崗位的性質(zhì)可分為一般崗位培訓(xùn)和特種作業(yè)崗位培訓(xùn)；按從業(yè)人職工作時(shí)間可分為新職工培訓(xùn)和一般職工的培訓(xùn)；按上崗時(shí)間可分為上崗前的培訓(xùn)和上崗后的培訓(xùn)；按培訓(xùn)內(nèi)容可劃分安全技能培訓(xùn)、日常工作經(jīng)常性業(yè)務(wù)的技能培訓(xùn)、事故案例培訓(xùn)、新設(shè)備、新工藝、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等。總之要根據(jù)各行各業(yè)的特點(diǎn)組織培訓(xùn)。什么行業(yè)辦什么行業(yè)的培訓(xùn)，什么種類辦什么種類的培訓(xùn)。
2.2 安全生產(chǎn)培訓(xùn)的形式要?jiǎng)?chuàng)新
安全生產(chǎn)培訓(xùn)要根據(jù)情況制定具體的培訓(xùn)方案、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容等，依法開展多種多樣、生動(dòng)活潑有針對(duì)性的培訓(xùn)。有針對(duì)性就是根據(jù)從業(yè)人員的情況而確定培訓(xùn)。新從業(yè)人員是熟練工，就按傳統(tǒng)的3級(jí)管理的要求培訓(xùn)；如果是特種工，就按特種工技術(shù)的要求培訓(xùn)；是從事建筑高危行業(yè)的人員就按建筑高危行業(yè)的要求培訓(xùn)，在注重針對(duì)性的同時(shí)還應(yīng)該注重實(shí)效性，真正達(dá)到事半功倍的效果。由于企業(yè)職工文化程度參差不齊，應(yīng)選擇以實(shí)際操作培訓(xùn)為主，通俗易懂、一看就會(huì)、生動(dòng)活潑、靈活機(jī)動(dòng)、以師帶徒等培訓(xùn)方法。培訓(xùn)是形式，效果是實(shí)質(zhì)，經(jīng)過培訓(xùn)達(dá)到了規(guī)定要求，這也是硬指標(biāo)。實(shí)踐證明，有培訓(xùn)和沒有培訓(xùn)，認(rèn)真培訓(xùn)和走過場(chǎng)培訓(xùn)效果大不一樣。依法開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，就是在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下，依照《安全生產(chǎn)法》的法規(guī)要求，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。安全監(jiān)管部門不一定非組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，但一定要監(jiān)督安全生產(chǎn)培訓(xùn)。一定要按培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到要求的可依法發(fā)證，達(dá)不到要求的繼續(xù)培訓(xùn)。一些企業(yè)由于工程的時(shí)間限制，工人只要愿意干不經(jīng)過培訓(xùn)就直接進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)果在施工過程中大小事故時(shí)常發(fā)生。通過施工作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，講解施工中應(yīng)注意的安全常識(shí)、安全帽的佩戴、事故的防范和自救措施、生命的價(jià)值、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)等，就可以在不影響施工進(jìn)度的情況下，讓培訓(xùn)收到事半功倍的效果，從而杜絕各類事故的發(fā)生事故。
2.3 安全生產(chǎn)培訓(xùn)的范圍要?jiǎng)?chuàng)新
現(xiàn)在大多數(shù)人認(rèn)為安全生產(chǎn)培訓(xùn)只是一線生產(chǎn)工人的事，這是不全面的。安全生產(chǎn)是一個(gè)整體，互相關(guān)聯(lián)，作業(yè)人員重要，管理人員重要，企業(yè)法人更重要。人是社會(huì)生產(chǎn)生活綜合管理的主體，安全生產(chǎn)培訓(xùn)的對(duì)象是人，人又包括各個(gè)層次，決策層、管理層、執(zhí)行層。領(lǐng)導(dǎo)不懂安全又如何安排生產(chǎn)，杜絕“違章指揮”就成了一句空話。隨著社會(huì)的文明進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，需要不斷的知識(shí)更新和補(bǔ)充，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。所以要根據(jù)自己所從事的工作，人人都需要不問斷地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要分期分批讓全員參加學(xué)習(xí)，根據(jù)職工不同需求，為職工提供在線培訓(xùn)、大課堂、單機(jī)操作演練等組合式的培訓(xùn)套餐，拓展全體干部職工的知識(shí)面和安全技能。
2.4 安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新
雖然各行各業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容和要求不相同，但有一點(diǎn)是相同的，那就是各行各業(yè)的從業(yè)人員必須了解和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)知識(shí)。法律法規(guī)中包括著許多安全的內(nèi)容，它是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范。《安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)部門制定的一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，是各行各業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的必修課；其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識(shí)。企業(yè)自己根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定的規(guī)章制度、操作規(guī)程，這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是法律法規(guī)的具體化，是工作的準(zhǔn)則、行動(dòng)的指南、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的綱領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握這些綱領(lǐng)，掌握這些與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證人員本身的生命安全和健康，從而減少和避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；其三是學(xué)習(xí)有關(guān)事故的應(yīng)急救援措施和自我防范保護(hù)能力，在可能導(dǎo)致生命危險(xiǎn)的緊急情況下，應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故的應(yīng)急救援措施，使其身處險(xiǎn)境而不驚，遇到險(xiǎn)情而不慌。才能杜絕那種硫酸灑在皮膚上不知道用水沖洗而去找醫(yī)院、找醫(yī)生的教訓(xùn)不再發(fā)生，才能杜絕那種一旦發(fā)生火情不會(huì)使用并打不開滅火器的教訓(xùn)。
慘重的代價(jià)，血淋淋的教訓(xùn)已使許多企業(yè)嘗到了不安全生產(chǎn)，沒有進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的苦頭，有些企業(yè)不得不關(guān)門停產(chǎn)，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至被繩之以法。但是目前仍有相當(dāng)一部分企業(yè)，仍然抱著事故防范上的僥幸心理，嘴上說一套，實(shí)際做一套。抓安全防范和培訓(xùn)在資金和時(shí)間上合不得一點(diǎn)投人，沒有弄懂在安全生產(chǎn)培訓(xùn)上多投入一點(diǎn)，多抓緊一點(diǎn)，就可以少一點(diǎn)生產(chǎn)事故，少一點(diǎn)人員傷亡。不真正明白安全就是生命，安全就是效益，安全就是生產(chǎn)力。由于在主觀上沒有把安全生產(chǎn)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)到位，在客觀上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法對(duì)其要求安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)，他們就采取左推右磨，實(shí)在推不過去的情況下，就減少培訓(xùn)人數(shù)，趨于應(yīng)付狀態(tài)。嚴(yán)重存在著“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的現(xiàn)象。這就為安全生產(chǎn)埋下了極大的安全事故隱患。必將引起每一聲事故的警笛，都將打破和諧的音符，每一起慘痛的事故都將留給親人永遠(yuǎn)的傷痛。安全生產(chǎn)牽動(dòng)人心，安全生產(chǎn)培訓(xùn)是社會(huì)的呼喚。為了科學(xué)的發(fā)展，為了社會(huì)的和諧，為了職工的幸福，也為了自己事業(yè)和企業(yè)的壯大，安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作一定要堅(jiān)定不移地、認(rèn)真地、迅速地、持久地抓起來并落到實(shí)處。
關(guān)鍵詞：鹽湖化工 安全培訓(xùn)
一、安全現(xiàn)狀
1.安全生產(chǎn)事故現(xiàn)狀
近來隨著鹽湖資源綜合利用項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，鹽湖化工行業(yè)迅速發(fā)展，然而也發(fā)生了很多安全生產(chǎn)事故。而且生產(chǎn)事故居高不下。從事故本身來看，公司安全設(shè)施和安全資金投入方面的問題較少。其中95%的事故是由于違章操作，違章指揮，違反勞動(dòng)紀(jì)律所造成的，是可以避免的，其中安全管理薄弱和職工素質(zhì)不達(dá)標(biāo)是主要原因，因此，加強(qiáng)管理人員安全管理水平和職工的素質(zhì)建設(shè)對(duì)于鹽湖化工企業(yè)的發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。
2.安全管理現(xiàn)狀
2.1崗位技能低，無生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)
依托察爾汗鹽湖資源，鹽湖化工企業(yè)迅速發(fā)展，需要大量的具有專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的職工，但由于發(fā)展過快，人才市場(chǎng)缺乏化工專業(yè)以及化工管理方面的人才。出現(xiàn)無成產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員承擔(dān)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，所以崗位技能水平較低。職工的組成主要為技校畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，現(xiàn)應(yīng)屆畢業(yè)的學(xué)生大多為86年以后以及90后，大多是獨(dú)生子女，工作只關(guān)心工資，福利，工作上圖省事，得過且過，惰性怠工情緒嚴(yán)重，只看到眼前利益，技能上安于現(xiàn)狀。長期以往將嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。這樣既不能滿足生產(chǎn)需求同時(shí)極易造成安全隱患。
2.2專業(yè)技術(shù)人員匱乏，培訓(xùn)力度不強(qiáng)
化工生產(chǎn)過程工藝、設(shè)備復(fù)雜，化學(xué)原料品種繁多，而專業(yè)人才的缺乏不能滿足企業(yè)的需要，制約了企業(yè)的發(fā)展，新技術(shù)新設(shè)備不能在第一時(shí)間轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，而培訓(xùn)時(shí)間短，任務(wù)重，使得培訓(xùn)工作流于形式而缺少實(shí)質(zhì)。造成了培訓(xùn)質(zhì)量不高，職工素質(zhì)提升緩慢。
二、安全培訓(xùn)
1.現(xiàn)代化化工企業(yè)對(duì)職工素質(zhì)的要求
鹽湖綜合利用項(xiàng)目的開發(fā)，需要提高生產(chǎn)效率，降低安全隱患，使鹽湖綜合利用項(xiàng)目持續(xù)安全發(fā)展。就需要職工主觀上：增強(qiáng)自主管理、互助管理。現(xiàn)代化的管理體系對(duì)于及職工的責(zé)任意識(shí)，崗位職責(zé)意識(shí)，操作技能等因素提出了更高更精細(xì)的要求，只有伴隨職工自身素質(zhì)的提升才能真正實(shí)現(xiàn)鹽湖的現(xiàn)代化管理，降低事故的發(fā)生。
2.安全培訓(xùn)的必要性
伴隨著資金、技術(shù)、設(shè)備的投入，鹽湖化工逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)鉀肥行業(yè)向鹽湖化工行業(yè)的過渡，新技術(shù)、新設(shè)備的投入要求必須有高素質(zhì)的職工隊(duì)伍與之相適應(yīng)，新科技、新技術(shù)的知識(shí)要求更高，含量更大，管理者的管理水平要求更高，專業(yè)知識(shí)更全面，高素質(zhì)管理干部缺乏。職工崗位與素質(zhì)之間的矛盾日趨顯現(xiàn)，只有提高管理者管理水平，重視職工素質(zhì)的建設(shè)才是緩解這一矛盾的唯一途徑。這時(shí)安全培訓(xùn)就顯得尤為重要。
三、安全培訓(xùn)
1.確定安全培訓(xùn)目標(biāo)
全員培訓(xùn)，根據(jù)安全上崗培訓(xùn)制度要求包括老總在內(nèi)的所有人員包括臨時(shí)工和外用工，必須接受安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)的安全培訓(xùn)合格證，方可上崗，做到全員培訓(xùn)，老總必須以身作則創(chuàng)造良好的安全培訓(xùn)風(fēng)氣。員工安全意識(shí)的提高，則更要求促進(jìn)安全管理水平和安全生產(chǎn)績效的提高，從而形成良好健康的循環(huán)模式。
2.培訓(xùn)方法
培訓(xùn)過程必須要認(rèn)真嚴(yán)肅，公司的安全培訓(xùn)必須要按照規(guī)定保質(zhì)保量完成，不能流于形式，隨意壓縮培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)結(jié)束一律采取閉卷式考試，對(duì)于敷衍了事、、弄虛造假的組織或個(gè)人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)嚴(yán)肅處理。
持續(xù)培訓(xùn)，安全培訓(xùn)不能一勞永逸，必須堅(jiān)持持續(xù)培訓(xùn)。安全管理機(jī)構(gòu)搜集先進(jìn)的安全管理方法和管理模式，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，將其他企業(yè)先進(jìn)的管理方法和模式轉(zhuǎn)變?yōu)檫m合本企業(yè)的管理模式，提高安全管理水平。對(duì)于新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及時(shí)地消化吸收，制定出相應(yīng)的安全技術(shù)方案及相應(yīng)的安全管理，及時(shí)培訓(xùn)，做到持續(xù)培訓(xùn)。
3.培訓(xùn)內(nèi)容
安全與危險(xiǎn)的相對(duì)性
安全培訓(xùn)必須在常規(guī)安全生產(chǎn)法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行全員安全識(shí)別培訓(xùn)，必須要讓員工清楚地認(rèn)識(shí)到相對(duì)安全和危險(xiǎn)只是相對(duì)環(huán)境，在環(huán)境改變或物質(zhì)存在狀態(tài)上發(fā)生改變時(shí)安全也能表現(xiàn)為危險(xiǎn)源。如鹽湖淡水危害，在鹽湖溶解性的地質(zhì)上來說，少量的淡水使小型基礎(chǔ)發(fā)生塌陷，大量淡水對(duì)廠房或基礎(chǔ)產(chǎn)生災(zāi)害性的坍塌，所以對(duì)于鹽湖企業(yè)來說“防水甚于防火”。
新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的引進(jìn)。在相對(duì)安全的環(huán)境來說，引進(jìn)新的技術(shù)、設(shè)備及工藝，可能產(chǎn)生新的危害。
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境改變，如燈光、溫度、人員改變時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)與安全也相對(duì)變化。如不及時(shí)地去了解、分析也可能會(huì)造成嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故。
4.班組安全培訓(xùn)
4.1班組安全培訓(xùn)的重要性
現(xiàn)在鹽湖化工企業(yè)培訓(xùn)中經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“三級(jí)教育”時(shí)公司一般很重視公司級(jí)和車間級(jí)安全培訓(xùn)，不重視班組安全培訓(xùn)教育，不及時(shí)地督促監(jiān)督班組安全教育，對(duì)班組教育內(nèi)容和效果沒有監(jiān)督措施。但在安全培訓(xùn)中安全法律、法規(guī)、安全知識(shí)、操作技術(shù)、自救知識(shí)等等，在較短的時(shí)間內(nèi)接受并且運(yùn)用難度可想而知。好多企業(yè)的培訓(xùn)流于表面形式，最終導(dǎo)致了職工培訓(xùn)質(zhì)量低下。
我們必須要清楚地認(rèn)識(shí)到，班組安全教育才是企業(yè)安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)、最直接、最重要的環(huán)節(jié)，企業(yè)廠級(jí)教育、車間級(jí)教育如何滲透到每一個(gè)員工，班組安全教育的執(zhí)行力才是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的最終目的。
4.2如何做好班組安全培訓(xùn)教育
班組培訓(xùn)計(jì)劃要切合實(shí)際、因人而異、量化到人，讓每個(gè)員工都能在培訓(xùn)中找到自己的位置，學(xué)到對(duì)自己對(duì)企業(yè)有用的新知識(shí)、新技術(shù)。
因人而異。就是根據(jù)每個(gè)員工的具體情況制定出詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，如專業(yè)知識(shí)水平高低、對(duì)待安全生產(chǎn)態(tài)度的好壞、企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)多少、實(shí)際操作能力大小。切實(shí)的讓員工得到安全生產(chǎn)所需的知識(shí)，端正員工安全生產(chǎn)的態(tài)度。取長補(bǔ)短不斷提高員工個(gè)人素質(zhì)，提升班組整體水平。
因崗而動(dòng)。安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，要求因工作需要或其他原因進(jìn)行崗位變動(dòng)時(shí)必須要重新進(jìn)行班組安全教育，必須要嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，以彌補(bǔ)因崗位變動(dòng)而帶來的知識(shí)的不足。
因勢(shì)而動(dòng)。班組培訓(xùn)工作應(yīng)緊跟公司的安全形勢(shì)，制定切實(shí)可行的安全培訓(xùn)計(jì)劃，更好地服務(wù)于生產(chǎn)。
總之，只要能抓住本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，切實(shí)可行地做到因人而異、因崗而動(dòng)、因勢(shì)而動(dòng)，持續(xù)地開展班組安全培訓(xùn)，班組的安全生產(chǎn)工作一定能做好。
四、結(jié)語
在的鹽湖化工高速發(fā)展的時(shí)代，要想企業(yè)又好又快發(fā)展，除配套完善的安全生產(chǎn)設(shè)施和制定完善的安全管理制度外，必須要重視管理隊(duì)伍和員工素質(zhì)建設(shè)，這樣才才能解決安全生產(chǎn)事故居高不下這一問題。重視和加強(qiáng)班組安全培訓(xùn)，使班組安全培訓(xùn)的執(zhí)行力充分發(fā)揮，才能實(shí)現(xiàn)真正的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]羅云.班組安全管理百問百答[M].北京：煤炭工業(yè)出版社,2010.
