時間:2022-09-25 16:10:15
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工商局上半年工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2009年是我市全面推進品牌戰略的開局之年,在市委、市政府的高度重視和正確領導下,全市以學習實踐科學發展觀為統領,緊密結合成都實際,突出“品牌培育、品牌申報、品牌拓展、品牌保護”四個重點環節,全方位推進品牌戰略,為促進經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。
一、 領導我市品牌推進工作
成都市推進品牌戰略辦公室設在我局
,2月16日,全市推進品牌戰略聯席會第一次會議正式召開,明確了部門職能職責,規范了工作流程,制訂了實施意見、三年發展規劃和年度培育目標;3月召開了行業協會(商會)推進品牌戰略工作座談會,充分調動了各行各業的積極性;平面媒體、戶外、網絡等公共資源的品牌展示宣傳工作正在有序進行中。
二、加強法規宣傳,提高公眾的商標意識 三、健全維權機制,加大維權力度,品牌合法權益保護更加到位。 圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題,堅持執法為民,把維護人民群眾利益與商標權利人的利益結合起來,不斷強化查辦力度,嚴厲打擊商標違法行為。開展以保護馳名商標、著名商標為重點的執法活動,對展會、商場、專賣店等零售企業進行商標巡查117次,對商標印制企業巡查66次,查處商標印制違法案件2件,罰款3.5萬元。
今年一季度共查處商標違法案件44件,其中一般商標案件2件,商標侵權案件42件,沒收侵權商標標識3950件(套),罰沒金額22.75萬元,沒收、銷毀侵權商品 22件。有力地打擊了商標違法行為,形成尊重知識產權、保護知識產權的濃厚氛圍,為消費者營造了安全健康的消費環境。
四、強化服務意識,服務于企業、服務于經濟發展 (二)全面摸底建檔,強化服務指導,品牌梯度培育體系更加完善。一是全面開展調查摸底,基本掌握了我市企業品牌的基本情況和主要指標,建立健全了現有品牌企業及重點培育企業的基礎檔案;二是實施梯度培育發展,按照市級品牌、省級品牌、國家級品牌三個層級,確定了重點培育扶持企業名單,形成了比較完整的品牌培育體系。上半年培育馳名商標31件,指導企業申報14件,我市8家企業的9件商標被國家工商總局新認定為中國馳名商標,是增量最多的一年,增幅高達45%,占全省新增數的69.2%。至此全市共有中國馳名商標29件,占全省總數的47.5%,增量及總量均位居全國15個副省級城市第2位。同時,新增馳名商標產業分布較為均衡,覆蓋三次產業,其中第一產業2件、第二產業6件、第三產業1件。特別是地理標志馳名商標實現“零突破”,郫縣豆瓣成為全省唯一被認定為中國馳名商標的地理標志證明商標(全國僅有8件)。培育著名商標146件,推薦報送四川省著名商標67件。市著名商標正在收件過程中。
村經濟的發展,全面提升我市農產品的市場競爭力。開展貼心助農送商標,真情服務謀發展活動,幫扶專業鎮或合作社80個,贈送彭州新興鎮10件農產品商標并跟蹤使用情況,以商標助農,服務于農村經濟,幫助涉農企業和農戶爭創品牌,全面推進城鄉一體工作。今年上半年新增農產品注冊商標953件。
(一)高度重視,周密部署,認真踐行科學發展觀。根據市局的安排部署,我局自2月中旬起開展學習實踐科學發展觀活動,截至目前,已完成準備動員、學習調研兩個階段。我局高度重視這次學習實踐科學發展觀活動,成立了科發辦領導小組及辦公室,制定了局學習實踐詳細的實施方案。通過“三講一談一考試”,營造了學習活動的良好氛圍。通過創辦“五個平臺”,保證了學習宣傳落實到位。通過深入基層和群眾,廣開納諫之門,開展了調查研究活動。通過積極開展調研活動,形成調研報告23篇。通過開展 “以科學發展觀統領城鄉統籌工作,發揮職能,全力以赴推進災后重建、擴大內需、試驗區建設”為主題的解放思想大討論,使全局干部對這次深入實踐科學發展觀有了更深刻的認識。
二、持續改進服務 放寬市場準入 積極支持和促進市場主體繁榮發展
(五)積極鼓勵、支持和引導個體私營經營健康發展。認真貫徹落實新《合伙企業法》和《農民專業合作社法》,促進非公有制經濟不斷發展,完成了首件農民專業合作社登記。積極幫助轄區企業拓展出資方式,解決融資難題,完成**區首件股權出質登記及**區首件以債權轉股權增資登記。
(七)全面落實工商優惠政策,積極促進就業再就業。認真貫徹落實支持高校畢業生創業促就業、下崗失業人員再就業、大中專畢業生從事個體私營經濟和失地農民再就業的優惠政策,積極引導上述人員支持個體私營經濟,實現再就業,鼓勵私營企業個體工商戶其就業。截止6月,憑《再就業優惠證》辦理個體工商戶享受優惠政策139戶,減免登記費3197元。
(八)開展商標服務進企業,積極推進品牌戰略??扑搫樱鲃由钊氲匠啥嘉骱绞称酚邢薰尽⒊啥吉{子樓大酒店有限公司、成都市富森木業工貿有限公司、成都溫鴨子餐飲有限公司等企業,幫助企業策劃和推進品牌戰略,爭創著名商標和馳名商標。順利完成成都市將軍碑建筑模板有限公司圖形商品商標、成都獅子樓大酒店有限公司“獅子樓”服務商標的成都市著名商標到期復審認定工作。積極引導幫扶我區的成都市光明光電股份有限公司努力爭創中國馳名商標。上半年,我區新申請認定省、市著名商標5件(其中,省著名商標2件;市著名商標3件)。
三、強化行政職能比較優勢 全力規范市場經濟秩序 有效促進區域經濟健康有序發展
(十)直銷企業監管機制進一步完善,打擊傳銷有新突破。積極建立健全線索發現、日常監管、處置應急、部門協調、教育預警、責任追究等打擊傳銷新機制,堅持打防并舉的工作態勢,建設和諧平安成都。3月,我局聯合區公安分局、區新鴻街道辦事處舉行了以“打擊傳銷 從我做起”為主題的創建“無傳銷社區”座談會。
(十一)商標行政保護力度進一步強化。加大對馳名商標、涉外商標、農產品商標以及區域內名優企業、知名商品、著名商標的保護力度,積極開展區域性的聯合維權、打假扶優工作。確保知名商品、名優企業健康發展。查處相關案件1件,罰沒入庫金額1萬元。
(十二)加強法制宣傳,增強法律意識。積極開展“清吊”工作相關培訓,為“清吊”工作提供法律指導,解決吊銷工作中的疑難問題,保證了我局營業執照清理吊銷工作符合法律法規的規定。
四、創新監督管理方式 務實支持搞活市場流通 進一步促進區域經濟和諧發展
(十三)加強市場監管,促進城鄉環境綜合整治。積極落實城鎮各類商品交易市場的綜合管理,維護市場經營秩序和容貌整治。一是規范市場硬件設施,統一設計了菜市場硬件設施和管理標識系統。二是規范整治市場及商品經營者行為,在提升菜市場軟件上下功夫,實行“市場舉辦者第一責任人制度”、“預先賠償制度等19項市場管理制度。三是加強市場監督管理。以屬地管理為基礎,落實市場巡查、企業信用分類監管和市場經營戶“經濟戶口”管理等措施,嚴把商品進貨關、嚴把商品價格關、嚴把商品促銷關、嚴把經營場所安全關。四是增強服務理念,加大服務。進一步簡化工商辦事環節和工作流程,與各街道辦事處建立以傳真或電話的方式,直接進行工作信息反饋,主動上門為市場經營戶辦理發放執照。
(十五)認真開展“清吊”工作。自年初始,積極按照市局規定開展清理吊銷未年檢企業營業執照的相關工作,共計完成應檢企業3895戶,發函3901戶。
(十六)加強廣告市場監管,開展廣告內容監測。先后開展了2009年春季全國糖酒商品交易會、 “5.12”大地震一周年等專項戶外廣告檢查活動。積極實施對重點行業及重點商品廣告行為的動態監管,對省、市局下放的11戶媒介經營單位主動聯系和走訪,同時對部分重點報刊、雜志的廣告內容依法進行了監測,其中,醫療、藥品、保健食品廣告存在部分不規范的情況,及時通告媒介單位,責成自查整改并公告。
五、傾力關注社會熱點,維護市場消費安全,切實促進區域積極協調發展
六、著眼效能提升 加強干部隊伍建設 促進行政執行力提高
(二十一)領導班子建設進一步加強。領導班子以提高思想政治素質和領導水平為重點,著力加強班子建設,認真學習實踐科學發展觀,帶頭學習法律法規和業務知識,帶頭廉潔自律、勤政務實,顧大局、講民主,進一步加強和鞏固了班子團結,并通過班子和諧帶動隊伍和諧,促進全局和諧規范服務。06年至08年連續三年被區委評為好班子。
(二十二)加強干部隊伍建設,積極開展機關文化建設活動。以素質教育和能力建設為核心,積極開展干部教育培訓,為各項工作任務的順利完成提供人才保證和智力支持,上半年共組織教育培訓4期。積極加強黨建工作,先后開展“送溫暖獻愛心”、“公民道德建設宣傳月”、“向譚東、王瑛同志的先進事跡學習,踐行‘務實求成 事盡精華’**精神”、“好書贈社區送災區活動”、“打造活力機關黨建,服務**科學發展”等活動。注冊登記科榮獲成都市“創建全國文明城市工作先進集體”稱號,局黨組書記、局長肖東義同志獲市級“創建全國文明城市工作先進個人”稱號。
(二十三)繼續深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。開展黨風廉政警示教育,全面落實黨風廉政責任制,層層下達黨風廉政建設責任書,啟動廉政風險防范管理工作,全面深化廉政文化建設,制定下發建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年任務分工及黨風廉政建設和反腐敗任務分工。共督查3次,發通報和指導意見3期。
七、以標準促規范 以規范促服務 進一步深化貫標工作
八、 夯實基礎暢通“金信”
(二十五)繼續強化“金信工程”應用推廣,加強信息化設備的維護保養。上半年共開展“金信工程”子系統應用培訓5次,現場指導解決問題40余起,排除設備障礙120余起,鋪設網絡線路15條,配合市局召開視頻會議5次。強化網站監督管理力度,在**工商局門戶網站,**公眾網,成都市政務信息公開網信息300余條,未發現有不良信息及泄密信息。
(二十六)認真做好企業檔案管理工作。上半年共提供企業檔案查詢2360戶,接收區外企業檔案28戶,轉出檔案44戶。送市局掃描中心掃描檔案2700戶,未出現遺失現象。積極配合“清吊”工作,翻閱原始檔案29100戶,登記7500戶,復查1100戶。
九、增強服務意識 加強內部行政協調
(二十七)加強目標管理,促進各項工作有效開展。年初,認真梳理全局目標完成情況并按規定報送區目標辦所需考核資料,獲得區目標管理一等獎。認真準備服務質量目標迎檢工作,被市工商局評為2008年度服務質量目標先進單位。積極加強對各項目標的分解、督查和落實,分解了09年度服務質量目標及專項目標9項。共辦理并回復區人大、政協建議提案1件,完成區委區政府督辦事項4件,完成68件,完成上級政府及相關部門收文379份,印制局發文件36份,編發工商簡報55期。
(二十八)加強信息宣傳工作,樹立工商形象,弘揚隊伍正氣。不斷完善信息宣傳工作機制,力求使信息宣傳做到總結工作、完善工作、促進工作。上半年,共刊發各類宣傳稿35篇,其中,《中國工商報》以“第一要義是發展”為題,《西南商報》以“輝煌靠真抓實干鑄就”為題對我局進行專題宣傳報道,《成都工商行政管理》刊登調研文章“落實科學發展觀提升工商執政能力”。政務信息方面,區政務信息采用8條,市局采用25條。
十、2009年下半年工作思路
(一)深化自我完善,學習實踐科學發展觀,努力提升行政效能,穩步推進干部隊伍建設工作。
1、深入學習實踐科學發展觀。繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成各階段各環節的規定動作和自選動作,切實加強干部隊伍能力素質建設和思想作風建設,不斷增強干部職工凝聚力、向心力,有效提升行政效能,努力做到“四個統一”,積極推進“四個轉變”,實現“四高目標”。
2、切實加強領導班子和干部隊伍建設。要把提高政治素質,領導水平和執政能力作為領導班子建設的核心內容抓緊抓好,切實抓好領導干部廉潔自律。建立完善干部日常管理監督機制,著力構建干部作風建設長效機制。抓好干部教育培訓,注重干部素質能力的培養,進一步提升工商良好的社會公眾形象。
(二)完善服務機制、推進公平準入、積極推進區域積極又好又快發展
3、創新和完善服務方式,切實提高服務經濟發展的水平。以促進災后企業恢復與發展為主題,止滑提速,切實做好重點項目市場準入服務工作,積極推進“1413”發展戰略的實施。強化并聯審批,實現高效便民服務。依法放寬市場準入,營造公平透明、快捷有序的準入環境,促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變,促進各類市場主體健康發展。
(三)深入整頓和規范市場經濟秩序,努力構建規范有序的市場環境
4、充分發揮專門執法優勢。以維護市場經濟秩序、關注民生民利為重心,加大對食品安全案件、商業賄賂案件、虛假廣告、商標侵權及不正當競爭行為等各類經濟違法案件的打擊力度,積極開展各類專項整治,認真做好整頓和規范市場秩序的各項工作,努力營造規范有序的市場環境,執法體現公平正義,促進社會穩定。
5、努力推進商標品牌的實施。積極拓展創牌領域,提高商標總量。重點培育著名、馳名商標,并加大對著名、馳名商標的扶持力度,推進品牌戰略,促進產業發展。
6、切實加大廣告監管力度。積極適應現代化監管需要,注重借鑒發達城市廣告監測先進經驗,不斷提高廣告誠信度。要以藥品廣告、房地產廣告、教育類廣告等與人民群眾利益密切相關的廣告為監測重點,加大虛假違法廣告的整治力度。
(四)積極構建流通環節產品質量和食品安全長效監管機制。
7、積極開展食品安全專項整治。結合《食品安全法》的正式實施,健全和完善各項監管制度和經營者自律制度,繼續推進六類食品市場準入制度,切實提高產品質量和食品安全監管的制度化、程序化、規范化和法制化水平。同時,積極建立健全預警和應急處置機制,切實提高應對產品質量和食品安全突發問題的能力與水平。
(五)廣泛關注民生,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
工商局半年工作總結
工商局半年工作總結
市工商局城區分局二OO*年上半年工作總結暨下半年工作基本思路
××××年是貫徹“十六大”精神的第二年,是振興老工業基地的第一年,半年以來,城區分局黨總支在市局黨組的領導下,在市局有關職能科室的指導下,帶領分局全體干部職工,堅持以“三個代表”思想為指導,以振興老工業基礎為已任,以省工商局提出的“執法服務環境年”和市委、市政府提出的“環境建設年”為主線,牢牢樹立科學發展觀,緊緊圍繞工商職能,結合地方改革發展穩定的大局,結合地方黨委、政府的中心工作,結合全年總體工作思路,扎實地開展了執法服務工作,為轄區經濟發展起到了保駕護航的作用。
截止到目前,分局各項指標完成情況是:個體工商戶發展到戶,從業人員人,其中今年上半年新發展戶,從業人員人,同比增長%和%;私營獨資企業發展到戶,從業人員人,其中今年上半年新發展戶,從業人員人,同比增長%和%;市場業戶發展到戶,其中今年上半年新發展戶*,同比增長%;轄區實現市場成交額億元;辦理各種行政處罰案件件,其中一般處罰件,即時處罰案件件,罰沒款入庫額元;收繳各項規費元,同比增長%,收繳會費元;接待消費者投訴件,為消費者挽回經濟損失元;安排下崗職工再就業人次,免收各項費用萬元。
一、上半年工作簡要回顧
半年以來,城區分局立足工作職能、結合轄區經濟發展和分局隊伍建設的實際,重點開展了以下工作:
(一)立足職能,服務老工業基地振興
半年以來,城區分局通過行之有效的登記、監管、指導、服務、發展工作,為個體私營經濟發展創造了良好的發展環境,為老工業基地振興做出了應有的貢獻。
⒈正確處理好發展和規范的關系,為個體私營經濟發展創造條件。首先是提供咨詢與服務。半年來,共接待解答業戶電話咨詢、現場咨詢收費標準、依據、辦照手續、下崗優惠減免費政策余人次,接待公、檢、法、銀行、律師事務所人員查檔余人次,做到了熱情接待,有問必答,高興而來,滿意而歸。其次是簡化辦照手續。對一般行業先登記發照、后結合巡查回訪驗點,提高了辦事效率。除文化娛樂場所外,取消了消防驗收許可證和公安特業許可證,并取消了前職業證明、暫住戶口證明、計劃生育證明。對一般修理服務行業辦理臨時執照不要求名稱查詢、不收IC卡費余戶,少收費元。第三是努力提高辦照效率。半年來,分局對完全符合條件的辦照申請書當天上報、當天審核、當天打照率實現了%,現場半小時內打照余份。
大家好!
我們工商辦在區管委會和市工商局的領導下,近期各項工作進展比較順利,我們按照管委會的安排,認真開展了紀律作風整頓,查找出了本部門存在的問題和困難,提出了切實可行的措施進行整改提高,收到了良好的效果。現將具體情況匯報如下:
一、近期重點工作進展情況
1、接待咨詢服務情況
近兩個月以來,工商辦接待企業咨詢17次,個體戶和群眾咨詢23次。集中咨詢的問題是辦照方面的問題,其次是企業年檢方面的問題,個別個體戶咨詢如何辦理前置審批的問題。我們都一一做了認真詳細的解答,做到使企業和群眾帶著問題而來,滿意而歸,滿意率達100%,受到了企業和群眾的好評。
2、認真進行上半年工作總結
按照市局和區管委會的要求,認真進行了2010年上半年工作總結,總結了工作經驗,查找了工作中的不足,并力爭進行改進和提高,按時向市局和各位領導及辦公室報送了上半年工作總結,提出了后半年工作規劃,起到了承上啟下的作用。
3、按照管委會的安排認真開展紀律作風整頓
近期,我們工商辦按照咸黨發〔2010〕46號《關于開展紀律作風整頓活動的通知》安排,認真組織學習了辦公室下發的一系列領導重要講話、文件精神。為了使紀律作風整頓不走過程,起到鞭策干部的作用,我們在集中學習的基礎上,結合自身實際,聯系工作,查找存在的問題及形成的原因,采取措施積極整改,達到了預期的目的。
4、積極參加機關徒步運動健身月活動
8月份,按照區的統一安排,樹立區健康向上的機關干部形象,我們工商辦積極參加辦公室組織的機關干部徒步行走湖健身月活動,提高了個人身體素質,鍛煉了意志,培養了爭先創優的意識,同時,增強了干部的集體榮譽感,為創建和諧打下了堅實的基礎。通過健身運動,使干部職工的精神狀態明顯改善,工作的積極性和主動性空前高漲,融洽了同志之間的關系,增強了大家的凝聚力。目前,此項活動仍在繼續進行。
二、紀律作風整頓活動開展情況
在這次為期半月的紀律作風整頓中,工商辦按照三個階段的工作重點,認真組織學習,查找工作中的問題和不足,并進行了認真整改。存在的問題和困難主要有:
(一)、在學習紀律作風方面
一是學習氛圍不夠濃,學習效果不明顯。學習理論有時覺得枯燥無味,業務知識學習缺乏系統性,不能很好的把理論知識用之于指導實際工作,學以致用。
二是工作缺乏主動性和創新意識。習慣于按部就班,靠經驗辦事,缺乏積極主動創新意識。
三是服務意識不強,工作效率不高。服務企業的方式方法不夠靈活多樣。
(二)、在服務區發展方面
一是對區的企業情況還不是很熟悉,還有待于進一步深入企業摸清底子,了解企業存續現狀,以便加強管理,更好地為企業服務。:
二是工商辦還僅僅是一個咨詢服務協調機構,沒有更多的職能權限,因此在服務工作方面還有很大局限性,不能充分發揮工商職能,服務的領域和渠道還有待于進一步拓展。
三、下一步的工作打算
1、積極熱情接待企業和個體戶咨詢,使企業和群眾高興而來,滿意而歸,滿意率100%.
2、按時積極主動參加區的各種活動,對管委會安排的各項工作不折不扣、高效快捷、保質保量完成。
3、積極協助管委會搞好市場環境整治,督促和指導渭濱工商所維護好區正常的市場交易秩序,營造區良好的投資環境。
市工商局上半年工作總結
上半年,全局上下堅持“三個代表”,牢記“兩個務必”,緊緊圍繞全市“三級干部會議”精神和省工商局的工作部署,以引深“五增五創”為主線,以加快信用建設為重點,以推進隊伍建設為基礎,進一步整頓和規范市場經濟秩序,求真務實,艱苦奮斗,為建設區域性中心城市做出了積極貢獻!
上半年,行政性收費完成萬元,收繳罰沒款萬元。工作主要表現在:
一、引深“五增五創”,忠實踐行“三個代表”重要思想
“五增五創”既是思路,又是目標,半年來,我們進一步增強大局意識、創新意識、服務意識、法制意識、責任意識,努力為建設區域性中心城市創造良好環境。
、創造性地落實“五增五創”的工作主題,自覺加強理論學習,用“三個代表”武裝頭腦,指導實踐,推動工作,開創新局面;使我們的工作始終跟上時代前進的步伐;進一步增強推進改革的自覺性、堅定不移地為完善社會主義市場經濟體制服務。全局大興學習調研之風,結合實際工作,撰寫體會、理論性文稿篇,被地市級以上報刊編發篇,其中,國家級篇,省級篇。
、創造性地落實“五增五創”的工作主題,以與時俱進的精神狀態,永不懈怠的探索勇氣,不斷推進市場監管制度、監管方式方法的改革和創新。確保“五增五創”工作主題的落實,為我市經濟發展創造良好環境。
、創造性地落實“五增五創”的工作主題,堅持嚴格執法與優質服務相統一。為改革發展服務,牢固樹立執法為民的觀念。在落實“五增五創”工作實踐中,努力實現對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統一,實現市場監管與服務的統一。
二、全力推進信用建設,為建設區域性中心城市做出積極貢獻
我們作為誠信建設推進年的牽頭部門,全局上下以高度的責任感、使命感,以勇當主力、甘當苦力的精神,加強領導,精心組織,按照“統一規劃、統一標準、統一平臺;高起點規劃、高標準建設、高效能服務;自上而下、有序推進、穩步展開”的建設原則,扎實推進企業信用體系建設。上半年,我們主要突破以下幾個方面的工作—
、為建立企業信用信息數據庫做好了基礎性工作。一是制定了《建設信用××,優化發展環境實施方案》,成立了“市工商行政管理局企業信用體系建設工作領導組”,領導組下設了辦公室,負責日常工作;派出名同志赴某省的寧波、紹興等地對信用工程進行學習考察和調研,學到了不少有益的經驗和做法;二是企業登記的基礎信息梳理錄入工作;三是全面啟動了企業各類信用信息的征集工作,通過企業年檢和個體經營戶的換照工作,發放了企業各類信用信息征集表,廣泛征集各類信息;四是對企業檔案全部整理歸檔。通過信用信息整合的前期準備工作,為建立企業信用信息數據庫,全面反映企業市場準入、經營活動和退出市場過程中的信用狀況奠定了良好的基礎。
、搭建企業信用信息網絡平臺。目前,“市企業信用咨詢網站”網絡域名已被我局注冊,統一歸集、整合、各類企業信用信息,實現了資源共享;派出名同志到某省師大學習計算機專業知識,為信用信息計算機平臺管理培養人才;為實施信用監管和社會信用征信提供優質服務。
、全面啟動了企業信用分類監管工作.我們結合年檢工作,連續制發了關于認真貫徹執行《國家工商行政管理總局〈關于對企業實行信用分類監管的意見〉》的通知,做出了《市工商行政管理局關于對“文明誠信單位”和“文明誠信經營戶”年度企業年檢和貼花驗照予以免審的決定》,對在年月被市人民政府命名表彰的戶“文明誠信單位”和戶“文明誠信經營戶”予以年檢免審。與此同時,我們抓好了基層分類監管的試點工作,月日,在新港服裝城舉行了信用新港建設活動啟動儀式,拉開了信用市場建設活動的序幕,侯馬市四大班子領導出席了啟動儀式。上述活動在社會上引起了熱烈的反響,對加快建立企業信用建設起到了積極的推動作用。
、推動企業建立信用自律機制。堅持法治與德治并重、自律與他律統一,加強對企業的信用教育和引導,推動企業建立信用管理制度,完善信用風險防范機制、自主申報信用信息機制和維護企業信用形象的自我約束機制,使廣大工商企業把誠實守信、依法經營作為基本行為準則。在全社會營造“誠實守信、依法經營”良好氛圍。個體勞動者協會在全市范圍內召開了誠信教育動員大會,下發了《關于在個體工商戶中開展誠信教育活動的實施意見》,月日,我們組建成立了市信用企業協會,發揮社團組織的教育、引導和自律作用。月上旬,在全市民營企業和個體工商戶中廣泛開展了“學綱要,講誠信”知識答卷活動,個單位榮獲誠信教育先進組織獎,名同志獲得個人優秀獎;月日,我們在新田廣場隆重舉辦了“共鑄誠信,共謀發展”文藝晚會,進一步推進信用建設跨越式發展。
、以“誠信維權”為主題,舉辦了隆重的“·國際消費者權益日”大型紀念活動.四大班子領導全部出席了活動儀式,社會各界余人隆重集會,多輛宣傳車進行了廣泛宣傳和游行;我局現場設立了咨詢臺和投訴臺,先后有人次進行了咨詢,現場解決名消費者的投訴,受到了消費者的高度評價,為工商監管樹立了良好的形象;同時我們還成功的舉辦了“·”晚會,利用晚會對誠信進行了廣泛宣傳,對不講誠信被消費者投訴的經營者在平面媒體公開曝光,引起了全社會對誠信工程的廣泛關注和重視。
、在市場主體準入方面創造性地開展工作,降低門檻,誠信服務。截至目前,登記注冊各類企業戶,其中,有限公司戶,股份合作制企業戶,國有企業戶,集體企業戶,個人獨資企業戶,合伙企業戶,發展個體工商戶戶,為戶企業辦理了變更登記手續,為戶企業辦理了年檢手續,擬吊銷戶未按規定辦理年檢的企業,為近戶個體工商戶辦理了變更和換照手續。年檢率為%。報請市政府批準,以新港、新秦工商所為試點,將不需要審批前置手續的個體工商戶的開業登記和貼花驗照等登記事權下放到了工商所,以方便、快捷和高效的服務取信于民,取信于社會。商標廣告管理工作規范有序。登記核發戶外廣告個,扶持幫助企業注冊商標件,推薦知名商標件,著名商標件;為個企業辦理了動產抵押登記,抵押金額萬元;對個省級、個市級“守合同、重信用”單位進行初審推薦。
三、突出“三打三保”,加大執法力度,維護市場的穩定和繁榮
半年來,我們緊緊把握“三打三保”的工作重心,開展了“打非法傳銷保社會穩定”、“打欺詐行為保交易安全”、“打商標侵權保知識產權”執法行動。結合侯馬實際,我們制定了《“三打三?!睂嵤┓桨浮?,成立了“三打三?!睂m棃谭üぷ黝I導組。在打擊非法傳銷方面,重點是打擊非法傳銷的組織者和頭目,對一般人員以教育為主,進行疏散;我們的主要做法是:一是加大宣傳,發動力量,聯合市公安局《通告》,調動社區、農村、和政府部門的力量,廣泛參與,全面出擊;二是制發了《關于深入開展打擊傳銷和變相傳銷維護經濟秩序和社會穩定的實施方案》,聯合公安經偵大隊成立了專案組,先后出動執法人員余人次,車輛余臺次,打掉傳銷網絡個,傳銷窩點余處余人,暫扣傳銷資金元,傳銷物品余件,立案起,對涉案的頭目或性質特別惡劣的名人員移送司法機關,在整個行動中先后解救和遣散人員達余人。有力地維護了我市經濟秩序和社會穩定。在打擊商標侵權方面,我們制定了方案和措施,下發了《關于商標廣告案件進行立案初審的通知》,在工商所配備了商標廣告專管員,重點打擊侵犯馳名、著名商標專用權的行為和嚴重侵權的行為,對一般違法行為和非主觀故意的商標侵權行為責令改正,規范經營行為;并幫助企業樹立品牌意識,打造自己的品牌,扶持商標持有者的上知名、著名、馳名商標。目前,共查處商標侵權案件起,其中夢特嬌商標侵權案件起,皮爾卡丹商標侵權案件起,非法印制商標案件起等;收繳商標侵權商品件;查處違法廣告案件起。在打擊合同欺詐,保護交易安全行動中,重點打擊以合同欺詐為手段,長期從事騙買騙賣的行為,對一般合同違約或較輕的合同欺詐行為進行規范,上半年,我們會同市局查處了臨汾百業拍賣公司在公告中虛假廣告誤導竟買人的行為;同時,對我市沒有續展的個動產抵押單位下發了續展通知書;對個拍賣會進行了登記備案和有效監督。
抓好各類市場和重要商品的整治工作。加強了節日市場的監管?!霸薄按汗潯眱晒澥袌?,我們以預防為主,提前介入,在個主要市場、超市設置了現場工作臺,現場監督、現場受理、現場處理,收到了明顯效果;同時,我們強化宣傳,公布舉報電話,利用申訴舉報網絡及時解決問題;加強市場的巡查和檢查。兩節期間,共出動市場巡查人員余人次,出動巡查車輛余輛次,查處違法案件起,查處不合格產品的飲料、保健品盒,過期火腿腸箱,無生產日期糕點盒,假冒他人注冊商標白酒箱,假冒軍衣制服箱,取締無照生產鍋爐、瓜子、網吧經營戶戶,維護了節日市場經營秩序。加強了禽類市場的檢查,取得了禽流感防治工作的勝利。面對突如其來的高致病性禽流感,我們本著對人民負責的態度,多次召開有關防治禽流感工作會議,成立了禽流感防治領導組及防治辦公室,制定了《應急預案》,下發了《關于加強高致病性禽流感防治工作的緊急通知》、《關于防治高致病性禽流感工作有關問題的通知》,與各所、隊簽訂了責任書,派出名人員參加了全市的清查摸底、監督工作,在各市場張貼政府《通告》張,發放禽流感知識宣傳單份,取締活禽銷售點個,對個銷售加工、銷售點銷售的無檢疫合格證的白條雞進行了封存,對個銷售禽類冷凍產品經營戶實行日報告制,對家禽類養殖企業、專業戶、散養大戶的只雞進行了登記、監控,為禽流感防治做了大量工作。與此同時,我們對網吧、化學危險品、成品油加油站、奶粉及垃圾食品、農業生產資料、肉類食品等市場的檢點做了安排。期間,我們共出動車輛余輛次;檢查人員余人次;檢查各類經營戶余戶,取締黑網吧戶;查處沒收過期奶粉袋;過期罐頭瓶;假冒黃金搭檔、假酒箱零瓶;查處沒收三無食品箱;查處無照液化氣供氣站個,查封液化氣瓶;對個存有安全隱患的成品油油庫責令停業整頓;查處無照加油站個;查處無照經營農資案件一起、化肥噸;查處經營三無農機配件案件兩起,查扣配件件。為維護我市人民生命財產安全起到了積極的作用。
初步建立了商品流通準入制度,建立健全商品入市安全過濾機制。加強商品質量的動態監管,定期或不定期地組織對食品、建材、汽配、電器、農資、成品油等六大類商品進行抽查,實現“抽查一種商品,查處一批案件,教育一批企業,規范一個行業”的目標。同時,進一步健全完善消費者申訴舉報和案件查處網絡,創新打假維權機制,嚴厲打擊制假售假違法行為。根據《流通領域實施商品準入工程的實施方案》,我們結合實際情況,對個市場,個超市的重點商品,實行了申報、審核的商品準入備案制度,并不斷探索和完善商品流通領域的長效管理機制,為維護消費者的利益起到了積極的作用。受到了省局消保處檢查組的高度評價和稱贊。
四、以人為本,加強隊伍建設,努力打造信用工商
2007年上半年市商業局工作總結上半年,我市商業黨的十六大和十六屆五中全會精神為指針,堅持科學發展觀,認真貫徹市委經濟工作會議精神,緊緊圍繞年初制定的各項目標任務,進一步強化措施,狠抓落實,推動商業經濟繼續保持了“十五”期間持續、快速增長的良好態勢。上半年全市社會消費品零售總額實現99億元,同比增長了13.1%;全市商貿流通企業上繳稅收突破4億元,同比增長了14.3%,創歷史新高。
商貿流通業對國民經濟和社會發展的貢獻越來越大,已成為拉動我市經濟增長、增加財政收入、擴大社會就業的重要動力和渠道。商貿流通業是第三產業的重要組成部分,是現代社會化大生產過程中的重要環節。隨著經濟全球化進程的加快和國內經濟社會的迅猛發展,商貿流通在促進經濟增長、滿足社會需求、提高人民生活質量等方面的地位和作用進一步凸顯。上半年全市商業增加值實現33億元,比同期增長12.2%,占全市GDP的比重為15.7%,比同期提高1.5個百分點。上半年年全市商業繳納稅金完成4億元,占全市各項稅收總額的比重為13.8%。從業人員20.8萬人,占全社會勞動者總數的比重為24.5%。商業經濟對全市經濟的拉動作用明顯增強,貢獻率逐步提高。
一、上半年重點工作目標完成情況一是全市社會消費品零售總額目上半年實際完成99億元,增長13.1%,為年度計劃目標的50.3%,實現時間過半完成任務過半。二是落實“萬村千鄉”市場工程,上半年實際發展“農家店”50個,實現了省政
府下達的全年目標。三是完善市場運行監測體系,搞好樣本企業網上督報工作。上半年實際完成39家,同比增加32家。四是上半年實際新增連鎖店鋪可達到33個,全市連鎖業商品銷售額實際完成11.5億元,同比增長15%,達到了目標進度。
五是上半年商業項目推動全市商品銷售額實際增加5.9億元,實際增加稅收4000萬元,實際增加就業4000人。六是上半年實現了定點屠宰豬肉市場占有率達到98%以上的工作目標。七是今年完成羊、狗等動物定點屠宰工作。一季度完成了羊、狗等動物定點屠宰基礎性工作,二季度以政府名譽起草了羊、狗等動物定點屠宰有關規章,于5月份提交市法制辦審定結束,待市政府常務會議討論后實施。
二、完成工作目標的主要做法
1、轉變服務理念,構建“大商業”服務體系
。隨著流通體制改革的不斷深入,我們緊緊把握住商業經濟發展的新形勢,積極推進我市商業經濟由傳統的“條塊經濟”向現代“大商業經濟”體制轉換,構建“大商業”的服務格局。⑴貫徹落實發展商業經濟的政策。我們積極貫徹落實《國務院關于促進流通業發展的若干意見》、“萬村千鄉”市場工程建設、現代服務業發展貸款貼息政策等,推進商業經濟的發展,實現商業企業做大做強。上半年,我市涌現出8家年銷售額過億元以上的流通企業。
⑵轉變服務理念、提高服務質量。隨著國有商品流通企業逐步退出市場,涌現出來的一大批股份、民營和私營流通企業成為我們的主要服務對象。
2、實施“萬村千鄉”工程,建設新型農村流通體系。
中央提出建設社會主義新農村。深化農村流通體制改革,完善農村流通體系是建設社會主義新農村的重要內容,也是今后一個時期我市商業工作的重點之一。我們積極爭取把農業生產資料公司、縣農業生產資料公司、萬資商貿、角度連鎖超市列入2007年國家“萬村千鄉”試點縣和試點企業。上半年,我們按照國家建設“農家店”的標準,對試點縣和試點企業進行培訓,指導協助他們制定《加盟連鎖“農家店”的協議書和管理辦法》。上半年,我們突破完成省政府下達的全年發展50個“農家店”目標。日前,農民多年形成的“大件商品進城里,日用百貨趕大集,油鹽醬醋靠個體”的消費模式正在發生變化。
3、強化行業管理,促進市場規范發展。⑴進一步加強生豬定點屠宰管理。督促各定點屠宰場內部挖潛、規范管理,努力擴大定點屠宰的量,提高定點屠宰率。嚴厲打擊私屠濫宰、摻雜摻假等不法現象。引導推行肉品流通過程中的標準化管理,提高肉品質量和消費安全。嚴格按照國家和省里《生豬屠宰管理條例》的規定,狠抓市場稽查,嚴厲打擊私屠濫宰。上半年市場稽查次數達到4661次,共打掉私屠濫宰窩點8個(次),市場查處病死豬肉5927公斤,有效的凈化了肉品市場。市區銷售定點屠宰的豬肉率達到了98%以上。⑵規范酒類市場管理。貫徹商務部和省人民政府有關加強酒類商品流通管理的有關精神,建立酒類商品市場監測體系,嚴厲打擊假冒偽劣商品流入市場。上半年對市內超市、商場、酒店、賣店進行逐一檢查,共出動執法車輛150次,執法人員750人次,累計檢查商戶600多家,其中對市內大型超市、商場進行備案登記累計53家,批發單位45家。還免費發放“禁止向未成年人售酒”的酒牌5000余個。同時,加大了市場準入的管理,對不符合《酒類流通管理辦法》規定的,如無酒類廠家“三證”、無酒類批發許可證、無經營場所、無工商、稅務登記證的,堅決取締,并予以處罰。上半年共查處違法經營戶11家,罰款9900元。對酒類流通終端進行全程監控,有效的杜絕了“三無”酒類商品充斥市場和假冒偽劣酒類商品危害消費者身體健康的情況發生。
⑶進一步加強成品油市場監管。認真貫徹落實國家商務部《成品油市場管理暫行辦法》,建立科學的規范審批、監管程序。牽頭實施對成品油市場的聯合檢查,打擊各種不法活動,確保市場穩定,競爭有序。⑷規范典當、拍賣、舊貨交易、租賃、報廢汽車回收拆解等其他特種行業管理。認真組織已出臺的行業發展規劃的貫徹執行,加快典當行業發展規劃的編制工作。貫徹落實國家商務部對特種行業發展出臺的管理辦法,進一步理順關系,加強監管。⑸大力整頓和規范了市場經濟秩序,加大對食品、藥品、酒類、農資、知識產權等市場的整治力度。組織、協調各部門按照分工開展各項工作。并對當前工作和重點任務進行督查督辦。上半年印發了16期“整頓”工作簡報,居于全省前列。上半年,各類專項整頓取得了顯著成效。如:物價專項整治。對商業、醫療、藥品等7個行業進行檢查。查出3家有欺詐行為嫌疑,正在處理中;工商組織5次專項整治。檢查市場、業戶26257次,取締無照經營業戶336戶,查處違法經營食品案件15家,搗毀造假偽劣窩點7個;質監局派出執法人員200余次,對全市1393家進行檢查,執法車輛50余臺,檢查加工企業140余家;煙草局查獲假煙6259條,案值195,849元;市食品藥監局出動人員300多人次,檢查藥品等單位199家(次)。執法人員對5家違規單位下達整頓通知書;市衛生部門強化對餐飲業、食堂等食品消費環節的監管,監督檢查2500多個單位,提出監督意見3900余條,處罰違法案件500余件。市商業局加強肉呂市場監管,制定方案,開展肉類市場的專項整治,取締和搗毀私屠濫宰點68(個)次,查獲未檢疫和不合格豬肉9100公斤。
4、加強市場體系建設,完善服務功能。
年初以來,在市局黨組的正確領導下,在省局人事處的具體指導下,我處結合省局開展的“正行風,樹形象”和“文明執法服務年”活動,緊緊圍繞市局中心工作,以認真、求實的工作態度,以突破、創新的工作理念,全面做好人事教育各項工作,圓滿完成了上半年各項工作任務?,F將上半年工作總結如下:
一、做好干部調配、任免、考核等項工作,為行政執法提供組織保證。
⒈組織開展了××年度公務員考核工作。
按照省局部署,我們于月中旬開始對公務員進行××年度考核工作。在考核工作中,我們嚴格執行有關考核政策,堅持原則,認真按照規定比例確定優秀等次人員數量和不稱職等次人員數量,全面完成了年度考核工作任務,據統計,全系統共有名公務員參加了考核,其中評定優秀等次人,稱職等次人,不稱職等次人,試用期人員人(只參加考核,不確定等次)。事業單位參加考核人,其中優秀等次人,稱職等次人??己私Y束后,我們及時完成了全系統年度考核結果的驗收、審核和資料歸檔工作。
⒉對經檢分局、物資檢查站工作人員進行了公開考試選用。
為配合省、市局“文明執法服務年”活動的開展,進一步加強專業行政執法隊伍建設,充實專業分局執法力量,加大行政執法工作力度,優化人員配置,我們按照市局黨組的要求,在全系統(不含海、臺、岫局)范圍內,公開考試選用經檢、物資檢查站工作人員。為做好這項工作,我們堅持公平、公正的選用原則,在天時間內完成了下發選用通知、組織人員命題、安排布置考場、評閱試卷、公布成績和未選用人員分配等整個環節的全部工作。經考試,共選用優秀人員人,對未選用的人進行了合理安置。
⒊對岫巖縣局紀檢組長崗位進行了考核任免工作。
按照市局黨組的部署,我們于月份在岫巖縣局范圍內對長期空置的岫巖縣局紀檢組長崗位進行了民主推薦。在民主推薦的基礎上,經市局黨組確定擬任人選后,我們又組織考核小組,按照規定程序,以個別談話的方式,與岫巖縣局班子成員、中層干部、一般工作人員共三個層次余人進行談話,對擬任人選進行考核,寫出公正客觀的考核報告,為市局黨組決策提供可靠的依據。
⒋完成了非領導職務人員情況的調查摸底工作。
為做好我局非領導職務職數核定的準備工作,摸清底數,詳細準確地掌握全局非領導職務人員的現狀,月份我們集中力量,對全系統非領導職務人員情況進行了一次全面的摸底調查,并按其所對應的國家、地方級別和軍隊轉業級別等不同情況進行分類統計,從而摸清了我局非領導職務人員的構成,為下一步省人事廳、省局核定我局非領導職務職級工作提前做好了準備工作。
⒌建立了小秘書網絡人事管理系統。
準確的人事基礎信息資料是人事管理工作的基礎,是人事決策的依據。為進一步做好人員人事信息基礎資料的管理工作,我們購買并安裝了網絡版小秘書人事管理軟件,并結合人事工作實際,設計了模板,將人事檔案的主要內容全部納入小秘書管理軟件中,實現了計算機管理,方便人員查詢和統計。目前,我們已經完成了對全系統人信息資料的錄入工作,開始在全系統運行,人事信息實現了互動交流,方便了各級領導及時準確掌握人事信息資料。
二、做好工資調整,保險等各項工作,確保工資福利工作及時準確完成
⒈完成了職務工資升檔和級別工資晉升等工資調整工作。
依據××年度考核結果,我們對全系統符合規定人員的職務工資升檔和級別工資晉升等項工作進行了調整和審批,共計余人次,做到了無差錯、無遺漏。
⒉完成了兩個人事工資管理軟件的信息錄入工作。
按照省局統一部署,我們對和人事工資管理軟件進行信息錄入。這兩個軟件的信息錄入時間要求緊,工作量大,準確率要求高。為做好錄入工作,我們在人員少、時間緊的情況下,加班加點,在完成市局管理人員信息錄入的同時,指導各基層單位的錄入工作,使這項工作開展順利。目前,這兩個軟件的信息錄入工作已基本完成。
⒊完成了全系統參加保險人員信息資料的重新填報和退休人員社保工資的重新核定工作。
為準確反映我局參加保險人員的詳細資料,我們組織指導各縣(市)局、各分局重新填寫了參加保險人員的詳細資料,并報送市社保公司,保證了參保人員信息資料的及時、準確更新。同時,我們及時清理并審核了我局退休人員的工資發放工作,及時將其工資變化反映給社保公司,在確保退休參保人員工資及時足額發放的前提下,多次與社保公司聯系,使其及時撥付拖欠我局退休人員工資款近萬元。
⒋完成了工資統發基礎資料和公務員證的數據采集工作。
根據省局要求,我局工資發放將進入省財政統一發放序列。為做好統發前的基礎性準備工作,按照省局制定的工資統發基礎資料表樣,我們重新印制了工資統發基礎資料信息采集表,進一步細化了統發樣表的格式、內容。結合填發公務員證所需要有關信息資料情況,我們統一部署和組織各縣(市)局、各分局高質量、高標準地完成了全系統人的工資統發基礎資料和名公務員的相關信息采集工作,受到省局的表揚。
三、克服不利因素,創新工作模式,確保教育培訓工作有條不紊地進行
由于非典的肆虐,打亂了我局原有的教育培訓計劃,受其影響,年初計劃大規模的集中教育培育模式無法進行,為此,我們結合實際,按照市局黨組的要求,在省局人事教育處的具體指導下,采取了劃小單位、分散學習的辦法,有針對性地開展教育培訓工作。據統計,上半年全系統共舉辦各類小型培訓班起,受訓人員人次,按計劃完成了部主體法的培訓任務,圓滿完成了上半年的培訓目標。采取的主要措施
一是以基層科所為單位,采取個人自學為主、科所組織為輔,開展小規模培訓。為了克服非典的不利影響,我們劃小培訓單位,變大規模集中培訓為小范圍輔導,以小規模、不間斷的方式,分散開展培訓工作。我們規定每期培訓人員不得超過人,有師資力量的單位自行組織授課,無師資力量的單位可同市局協調,由市局調劑師資進行授課輔導。到目前,我們共為基層單位調劑師資人次,解決了個基層單位無師資問題。海城市局采取“一幫一”的學習模式,重點抓好骨干人員的培訓,使他們成為教員,擔負起本單位其它人員的培訓任務。他們先后搞了期小規模培訓班,受訓人員人,在全局形成一人學習幫教一科所學習,從而帶動全局學習的熱潮,確保了年初教育培訓計劃的順利實施。
二是以計算機網絡為依托,采取“化整為零、網上輔導”的方式,大力開展教育培訓。為了提升教育培訓工作的層次,方便全員學習,我們組織各業務處室,對涉及工商部門的部大法,余部法規做出一問一答的題庫形式,共出題套余道,形成了我們自己的業務考試題庫,全部刊載在“鞍山紅盾監管網”人事教育處的網頁上,利用網絡手段,開展網上培訓。我們要求各基層單位充分利用網上教育培訓信息資源,將題庫下載下來進行自學或小范圍培訓,保證了教育培訓工作不因非典的影響而中斷。海城市局將考試題庫下載后下發到各基層單位,各基層單位按題庫先后順序,每月兩個法規組織學習培訓,該局人事教育科每兩個月進行一次抽考,檢驗學習成果,收到了良好效果。我們把這種做法在全系統進行了推廣,使各單位的教育培訓工作在網絡上蓬勃開展起來。
三是突出重點,結合實際,開展計算機知識培訓。由于非典的影響,我局原定月份舉辦的兩次“鞍山市工商局微機操作技能大賽”,未能如期進行。為此,我們結合建立網絡“經濟戶口”工作,把計算機培訓和實際工作起來,以此提高基層科所公務員微機操作水平。各分局堅持邊干邊學,開展了自我練兵活動。鐵東分局在組織干部錄入“經濟戶口”數據的同時,注重計算機知識普及,由工商干部親自錄入數據,在實際錄入中提高了打字水平和微機基本操作能力。他們還先后搞了兩期科長微機培訓班,并對受訓的科長進行模擬考試,檢驗了學習成果。
四是抓學歷教育,提高工商干部文化水平。在抓好正常業務教育培訓工作的同時,我們利用休息日,積極協調組織好“專升本”班的師資、授課及日常管理工作,使名學員參加的“專升本”學歷教育的教學進度未受“非典”疫情的沖擊,目前該學歷教育各項工作正在有條不紊的進行中。
通過采取以上有效措施,我局教育培訓工作克服了非典的不利影響,保證了培訓工作按照年初確定工作計劃穩步進行。在特殊情況下,真正做到防非典、抓培訓兩不誤,效果顯著。
四、以省局基層建設驗收檢查為契機,進一步做好基層建設工作,鞏固基層建設工作成果
經過三年的建設改造,我局的基層建設工作取得了較好成績。今年上半年,按照計劃,省局將對我局三年基層建設成果進行驗收檢查,并在全省評定等次。為做好迎檢工作,我們積極準備,對照省局驗收檢查的標準,深入基層,逐項部署,逐項落實,以確保順利通過省局的檢查驗收。我們采取的主要做法是:在省局驗收檢查前,首先對各縣(市)局、分局和部分基層工商所先行一次內部驗收,及時摸清基層情況,確定達標先進單位,以典型引路,推動迎檢工作的全面、均衡開展。在此期間,我們對個基層分局和余個工商所進行了檢查,確定了以海城市局、鐵東分局為先進縣級局申報單位,以鋼城工商所、大孤山工商所、牌樓工商所、析木工商所、楊家堡子工商所為先進工商所申報單位,以這些先進單位的經驗和做法為樣板,指導全系統迎檢準備工作。同時,我們也加強了對基層工作人員應知應會業務知識和時事知識的培訓,整理了簡明扼要的復習資料下發給各基層單位,極大促進了基層工作人員的學習積極性,取得了明顯效果。在此基礎,我們在鐵東分局鋼城工商所召開了全系統迎接省局基層驗收檢查現場會,對照檢查驗收標準逐項進行落實部署,受到各基層單位的廣泛歡迎。由于我們工作目標明確,措施得當,使迎檢準備工作進展順利,取得了事半功倍的效果。
在月份省局驗收檢查小組對我局基層單位的暗訪中,我局被抽查的各縣(市)局、分局各工商所均取得了較好的成績,受到暗訪小組的好評。
在做好迎檢工作的同時,我們認識到迎檢工作僅僅是基層建設工作的一個階段性內容,要想切實搞好基層建設,就必須圍繞全局工作做好基層建設工作的長期規劃。為此,我們以迎檢工作為契機,著眼于為基層建設工作做長期性準備,推動基層建設向更高目標邁進。在上半年對各基層工商所的基層建設各項工作進行摸底調查后,我們制作了規范的基層建設工作檔案,確定了以落實《工商所管理條例》為目標的監管機制改革重點,從科學劃分事權、合理劃定管轄區域、改革工商所內部建制、合理配置管理力量等方面入手,全面推行綜合執法,為我局基層建設長遠發展做好各項基礎性工作。
五、結合“正局風,樹形象”活動,強化勞動紀律,加強考勤管理,為全局中心工作服務
為貫徹落實“文明執法服務年”活動,積極為我局中心工作提供保障,做好服務,我們從全系統工作人員的勞動紀律意識入手,嚴肅勞動紀律,加強考勤管理,以此來加強隊伍作風建設,為全局各項工作任務的完成提供紀律保證。為此,我們制定并下發了《關于進一步嚴肅勞動紀律加強考勤管理有關問題的通知》,進一步明確了市局在隊伍勞動紀律方面的有關要求,全面加強考勤工作管理,規定各單位必須將本單位工作人員出勤情況進行公示,接受廣大干部職工監督。
制度制定以后,我們會同監察處專門對各基層單位的勞動紀律管理和考勤工作制度執行情況進行了檢查,共檢查縣(市)局、分局個,基層工商所余個,對存在的問題進行了通報,及時糾正各種違紀問題,在全系統產生了較大影響,促進了各單位勞動紀律的明顯好轉。
回顧上半年工作,我們感到還存在著一些不足,需要在以后工作中加以克服:
一是已建立的各種規章制度抓落實不夠,特別是受非典的影響,對干部管理的一些措施有所放松,亟待加強。
二是工作思路不夠開闊,還沒有完全做到適應新形勢下工商行政管理職能轉變的需要,在干部管理上還缺乏新手段、新措施。
三是工作浮在上面多,深入基層不夠,對人事教育工作新情況、新問題應對措施滯后,沒有做到及時發現情況,制定措施,對領導的參謀作用發揮的不夠。
下半年工作設想:
××年下半年,我處各項工作要按照市局總體工作部署的要求,緊緊圍繞深入落實省局“執法服務環境年”活動,從推進監管機制改革和職能到位的總體要求出發,重點做好以下幾項工作:
⒈完善考核制度,做好處以下領導干部的考核管理工作,力求通過考核,真實反映出處以下領導干部的實際工作業績等情況。
⒉圍繞“正行風,樹形象”活動,與有關部門配合,深入貫徹落實市局有關規定,強化勞動紀律管理,加強隊伍作風建設,樹立良好的工商執法形象。
⒊加強全系統基層建設,按照省局制定《基層建設實施綱要》的要求,完善基層隊伍的軟硬件建設,以適應監管機制改革的總體要求。
XX上半年市政府完成八件實事工作總結 各鎮人民政府,各街道辦事處,市政府有關部門:
今年年初,市政府研究確定XX年為民辦好八件實事,經市十五屆人大三次會議審議通過。為確保圓滿完成工作任務,各承辦單位高度重視,按照鄒政發〔XX〕*號文件要求,對照所承辦的工作事項,制定工作方案,細化工作措施,狠抓具體落實,取得了階段性成效。現將有關情況通報如下:
一、基本情況
(一)采煤塌陷地治理和壓煤搬遷新村建設工程。市國土資源局、**鎮、**鎮、**鎮、中心店鎮人民政府承辦。任務目標:基本完成**鎮、**鎮、**鎮1.2萬畝塌陷地治理和**鎮北屯村、中心店鎮后屯村、**鎮黃廠村新村建設任務。工程進展情況:(1)采煤塌陷地治理工程。
第一,因兗礦集團電解鋁項目占用該項目區土地1000余畝,需補劃復墾面積,目前正在進行工程設計的調整及預算修改。
第二,上半年,在充分調研的基礎上,將中心店鎮1.2萬畝采煤塌陷地列為XX年申報國家級重點土地復墾項目。該項目申請國家投資7200萬元,通過復墾可恢復耕地5400畝,復墾率為45%;工程期限為2年,計劃XX年動工,XX年年竣工。
第三,將宏河煤礦3000畝采煤塌陷地申報山東省XX年國家投資重點土地復墾項目。該項目規劃復墾土地3000畝,涉及**鎮3個村,經綜合治理后可恢復耕地1350畝,重建農村道路30公里,同時完善農業基礎設施。工程設計投資2025萬元,為全額國家投資,工期歷時1年,計劃XX年12月動工,XX年12月竣工。第四,實施了中心店鎮350畝采煤塌陷地復墾工程。該工程于XX年4月動工,采取“搶土—排矸—復土造地”的方法,動用土方35萬立方米,搬運煤矸石6萬立方米,排水20萬立方米,投資260萬元,恢復耕地320畝,鋪設道路5公里,打深水井8眼,目前已完成總工程量的60%,計劃9月份竣工。
(2)壓煤搬遷新村建設工程。**鎮北屯村620幢小康樓全部竣工,中心店鎮后屯村的新村主體結構和基礎設施已基本完成,**鎮黃廠村征地計劃已經省、市批準,新村選址尚未確定。
(二)城區空氣環境質量綜合治理工程。市環保局承辦。任務目標:強化燃煤爐具管理,確保大中型鍋爐達標排放,督促小型爐具使用潔凈燃料;加強粉塵、煙塵及二氧化硫污染治理,控制機動車尾氣污染;督促4家發電企業完成年度煙氣脫硫任務;加大城區空氣環境質量監測力度;城區全年大氣環境質量優良標準天數達到300天以上。工程進展情況:
(1)集中整治城區煙塵。制發《加強大氣環境污染治理的通告》,共檢查浴池43家,其中燃用清潔燃料的8家,煙煤、無煙煤混燒的3家,使用煙煤及煤泥的4家,已關停28家。
(2)治理流動污染源。督促兗礦鐵運處在“十五”期間將18臺燃煤蒸汽機車全部淘汰,更換為13臺內燃機車?,F已停用12臺燃煤蒸汽機車,8臺內燃機車已投入運行。天安公交公司更新環保型公交車31輛,更新率88.5%,計劃今年年底前將所有運營車輛全部更新為環保型公交車。
(3)加快發電企業煙氣脫硫工程建設。華聚能源南屯分公司3臺45噸鍋爐已完成煙氣脫硫任務,里彥電廠1臺435噸鍋爐、嶧化集團公司2臺鍋爐和鄒縣發電廠2臺2020噸鍋爐煙氣脫硫工作正在實施。
(三)村村通公路和文明路街建設工程。市交通局、市文明辦承辦。任務目標:新建農村公路300公里,新建、維修大中橋13座。上半年全面完成農村文明路街建設任務,迎接濟寧市文明委驗收。工程進展情況:
(1)農村公路建設。已完成路基279.6公里、路面176公里,13座大中橋正在緊張建設。
(2)文明路街建設。目前,全市農村文明路街建成率已達到95%,其中一、二類占到66%;已順利通過濟寧市文明委的檢查驗收,完成了市政府下達的工作任務。
(四)城區基礎設施配套工程。市建設局承辦。任務目標:年內完成龍山路中段、西關大街、亞圣路、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤的大修改造任務,增設排水泄洪設施,改善城區交通條件。工程進展情況:龍山路中段、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤大修改造任務和污水管網配套工程均已完成,亞圣路青板石鋪設工程近日完工,西關大街已完成工程量的80%。
(五)全面推行新型農村合作醫療制度。市衛生局承辦。任務目標:在全市17個鎮街全面推行農村新型合作醫療制度,構建農民健康保障體系,提高農民健康水平。工作進展情況:
(1)管理機構建設情況。加強了合作醫療經辦機構建設,購置了辦公設備,各鎮街都成立了相應組織機構;建立健全了各項規章制度,修訂了《鄒城市新型農村合作醫療會計核算辦法》、《鄒城市新型農村合作醫療財務管理辦法》和《鄒城市新型農村合作醫療醫藥費用審核報銷辦法》;加強了經辦機構工作人員的業務培訓,對鎮街新型農村合作醫療辦公室人員進行了業務培訓,并赴寧陽縣進行了實地參觀學習,舉辦了四期培訓班,增強了工作人員的業務技能。
(2)新型農村合作醫療參合情況。XX年5個試點鎮街參合農民182676人,參合率達75.67%。截至今年6月30日,其它12個鎮街參合人數439330人,參合率76.06%。全市17個鎮街累計參合人數62XX人,參合率達75.94%(省規定標準為不低于75%)。 共3頁,當前第1頁1
(3)新型農村合作醫療籌資情況。XX年5個試點鎮街共籌集合作醫療資金420.96萬元;XX年其它12個鎮街,應籌集合作醫療基金966.53萬元,其中農民個人已自籌434.54萬元,鎮街財政補助63.33萬元已到位,省、濟寧市、鄒城市財政還應補助資金468.66萬元(其中省131.80萬元,濟寧市87.87萬元,市財政248.99萬元)。
(4)新型農村合作醫療服務情況。全面推行了鎮村衛生服務一體化管理工作,重新規劃確定了605家定點村衛生室,錄用鄉醫1199名,頒發了《鄉村醫生聘書》。加強了定點醫療機構管理,制定了定點醫療機構管理辦法,統一印制了合作醫療門診日志、處方、收費票據等。
(5)新型農村合作醫療農民受益情況。XX年11月1日,5個試點鎮街正式開展工作以來,受益人口達22316人,共報銷醫藥費用115萬余元,有7人補償額在8000元以上。
(六)扶弱解困系列工程。市建設局、市民政局、市勞動和社會保障局、市教育局、市農業局分別承辦。
任務目標:
(1)年內完成經濟適用住房7萬平方米,解決806戶低收入階層的住房困難;
(2)年內新建鎮街中心敬老院2處,
改擴建3處,新接納老年人500名,全市五保入院率達60%以上;
(3)實施困難群眾再就業援助,落實稅費減免、公益性崗位開發等再就業優惠政策,年內幫扶困難群體人員1500人就業;
(4)健全完善貧困生專項救助制度,努力抓好義務教育階段貧困學生救助工作;(5)搞好農村勞動力轉移培訓,年內培訓輸出農民工3萬人。
工程進展情況:
(1)經濟適用房建設。小區占地面積64.55畝,受周邊關系影響,樓層和建筑面積縮減,可建2—6層住宅樓15棟,總建筑面積6.8萬m2,總戶760戶,共8種戶型,面積為65—88.5m2,入住人口約2660人,容積率1.5,綠化率36.3%,小區公建面積2013m2。項目總投資約7800萬元。目前,15棟樓均已開工建設,施工面積達6.1萬平方米,占總施工面積的89%,大部分已完成四層主體建設,工程總投資額已達3500萬元。
(2)中心敬老院建設。向省、濟寧市民政部門申報了8個農村扶老福利工程項目,分別是**、**、城前、田黃4個鎮中心敬老院新建項目和中心店、郭里、張莊、石墻4處鎮中心敬老院改擴建項目。目前上述8處工程均已開工建設。共向省、濟寧市申撥農村扶老福利工程資助資金89萬元(其中省資助25萬元,濟寧市資助64萬元),我市配套資金178萬元。
(3)困難群眾再就業。勞動部門通過與園林綠化、環境衛生等單位協商,擬定了200人的公益性崗位,同時與工商、稅務等部門聯和運作,落實優惠政策,幫助困難群眾就業。
(4)貧困生救助。截至目前,經過個人申請、基層申報,市救助工程領導小組辦公室已審核選定1070名學生作為濟寧市救助對象,590名學生作為鄒城市救助對象。
(5)農村勞動力培訓。舉辦培訓8期、培訓人員XX余人次;完成初等農業短期培訓260人;有206人正在接受中專學歷再教育,300人正在接受大專和本科學歷再教育。
(七)農村自來水工程。市水利局承辦。任務目標:完成30個村的供水工程建設,解決3.4萬人的吃水困難,實現9個鎮街村村通自來水。工程進展情況:截至6月底,開工建設供水工程29處,已完成22處,解決了25個村、2.3萬人的吃水困難。
(八)綜合整治學校周邊環境。市教育局、市公安局、市文化局、市建設局、市交通局、市衛生局、市工商局承辦。任務目標:重點整治學校周邊網吧、游戲廳、圖書和音像制品市場、食品衛生、流動攤點、探頭經營和交通擁堵,營造未成年人成長的良好環境,保護未成年人身心健康。工作進展情況:通過市教育、公安、文化等部門的綜合治理,學校周邊環境得到改善。
(1)市教育局對各類學校加強了宣傳教育,強化中小學法制、心理健康和交通安全教育。嚴格學校規章制度,加強了人員出入校管理,嚴禁學生到網吧、游戲廳活動。
(2)市公安局安排交警、巡警在重點時間段、重點路段維持交通秩序,保證了學生上學、放學期間交通環境良好。各派出所加強學校周邊的治安巡邏,加大了對學校附近街面的控制力度。
(3)市文化局對學校周邊開設的地下黑網吧以及出售不健康出版物的現象進行了治理。共查處學校周邊地下黑網吧6家,查處不健康出版物近兩萬冊。對學校周邊出售非法教材、教輔讀物的游商進行了治理。共查處各類非法教材5000余冊,同時聯合市教育局對個別學校使用非法教材的現象進行了查處。
(4)市交通局組織交通執法人員配合交警、城管等單位,對學校周邊亂停亂放的出租汽車進行規范管理;加強了對出租車公司和出租車司機的教育監管力度,規范客運服務行為,引導其遵章守紀,不在學校周圍擁堵、鳴笛,嚴禁亂停、亂放,改善了學校周邊交通擁堵現象。
(5)市衛生局與教育等部門密切協作,清查學校周邊餐飲單位64戶、燒烤等露天食品攤點48處,取締露天食品攤點30余戶次。
(6)市工商局對520戶經營業戶進行了檢查,遷移學校周邊娛樂場所6戶,依法取締學校內外違規經營者20戶。
二、存在問題
(一)**鎮、**鎮、**鎮1.2萬畝塌陷地治理工程至今未實施,落實力度不夠;**鎮黃廠村新村建設進展緩慢,新村選址尚未確定。 共3頁,當前第2頁2
(二)機動車尾氣污染較重,尤其是城郊營運公共汽車污染現象較為突出;部分飯店和露天燒烤點污染嚴重。
(三)農村公路的養護管理亟待加強。
(四)新型合作醫療管理辦公室機構建設有待進一步加強;宣傳力度需要加大;定點鎮衛生院和村衛生室建設不規范;醫療市場比較混亂,需嚴厲整治非法行醫。
(五)困難群體再就業和農村勞動力轉移培訓工作需加大力度;貧困生救助金尚未落實。
(六)綜合整治學校周邊環境,職能部門各自為政,治理力度不夠。
三、工作建議
(一)加大采煤塌陷地治理工作力度,盡快實施工程建設;壓煤搬遷工作要對照時間要求,進一步加快工作進度。
(二)加大煙塵、流動污染源、露天燒烤等污染源的治理力度,改善空氣環境質量。
(三)加強農村公路養護管理,探索建立長效管理機制。
(四)加大新型農村合作醫療制度宣傳力度,加強鎮衛生院、村衛生室的規范化管理,提高醫療衛生服務水平。
(五)切實搞好再就業培訓,各職能部門要各負其責,通力合作,規范管理,提高再就業人員的技能和水平。教育部門要積極協調貧困生救助金,及時發放到貧困生手中。
各位董事、各位股東:
上半年,公司全體員工在公司董事會的正確領導下,在各股東的全力支持下,公司各項工作取得了較好的成績?,F我代表經營班子向各位股東匯報監理公司的工作:
一、各項工作完成情況:
⒈公司資本結構方面:年初按照公司股東大會決議精神,順利地完成了公司股份改制的各項工作,原始股東河南局、山東局、三門峽管理局和上中游局的股份全部退出,公司管理層和員工受讓的股份全額繳納到賬,完成了股份改制后工商局注冊登記工作。
⒉項目管理方面:為加強對監理項目的控制,原創:積極探討項目的管理辦法,公司與各部門經理和各項目部總監簽訂了目標責任書,把崗位責任制落實到工程項目的每個環節,對各部門、項目部實行了成本核算;上半年公司主要業務集中在黃河堤防工程、小北干流放淤試驗、水保生態工程建設河南四個項目區和委棟高層住宅樓建設等,目前工程總體進展順利,監理工作成績明顯。月日,公司對各項目總監、監理工程師、監理員進行了中期考核,并簽訂了工程安全目標責任書。
⒊人力資源管理方面:目前公司員工已達到多人,為公司長期健康穩定發展著想,公司已于月與河南省人事廳簽訂了人事合同,在鄭州市社保中心辦理了社保體系賬號,已經為名聘用員工購買了社會養老保險;公司今年接受新畢業大中專學生名,為名大學生提供了實習機會。上半年公司人參加了國家安全局舉辦的安全評價人員培訓班,人參加了建設部監理員培訓,人參加了水利部水利工程施工監理規范培訓,人參加了水利部水利監理工程師培訓,今年引進監理工程師以上的骨干人員人;
⒋資質方面:月份,公司順利通過了質量體系認證復查工作;上半年,申報了水利部移民工程監理資質、水土保持生態建設監理資質、國家安全生產監督局的安全評估資質和工程咨詢資質;目前移民和水保資質已通過。國家安全生產監督局專家對安全評估資質資料進行了審核并通過。工程咨詢資質初審通過但終審沒有通過。建設工程招標資質申報工作正在進行中。
⒌安全生產方面:上半年無重大傷亡事故或同等責任的重大交通事故發生;員工無嚴重違紀現象發生;⒎主要經濟指標:截至到月底今年新簽合同個,其中水利工程個、水土保持生態建設工程個,信息系統工程項目個,公路工程,房屋建筑工程個,合同額萬元。上半年完成產值萬元,固定資產投入萬元,利潤萬元。
二、存在問題處理情況:
公司在運作中,今年也出現一些問題,而且對公司產生較大的影響,現將處理的情況做簡單匯報:
⒈處理長江項目監理人員弄虛作假問題
公司某年~某年共承擔荊南長江干堤加固工程建設監理個標段,其中第五標段黃水套至鄭家河頭段護岸工程于某年月日開工,某年月日完工。某年月日通過單位工程驗收。合同價萬元。監理費用約萬元。
經審計部門審計和經檢察機關偵察,發現承擔第五標段監理任務的我公司員工韓尚學等五人經不起金錢的誘惑,喪失監理工程師職業道德,收受賄賂,參與弄虛作假,違法亂紀,其中韓尚學已被檢察機關逮捕。
事件發生后,公司非常重視,積極做好善后處理工作,一方面配合審計部門和檢察機關查清問題;另一方面,在查清造假后,公司立即派駐監理人員組織施工單位制定補拋方案,并及時實施補拋,消除了工程質量缺陷,保證了工程質量。
由于此事件的公開曝光,對公司各方面造成很大壓力,在如何應對水利部主管部門的處罰上,公司董事長等公司領導多次赴北京做解釋工作,要求在處罰中考慮長江事件純屬監理人員
⒍分公司運作的情況:今年年初,公司籌劃在內蒙組建分公司,并開始試運作,截至到目前,內蒙分公司運行情況良好,已簽合同額近萬元,其中山西呂梁市橫泉水庫項目對公司提高知名度很有好處。月份開始籌劃組建寧波分公司,其工作正在進行中。個人行為的因素。但水利部的堅持處罰,其決定近期可能下發,對公司罰款萬元,取消兩年內參加堤防加固加高工程的投標資格。
長江事件的發生暴露出公司在管理上的漏洞,忽視了對員工思想品質的培養和教育。公司及時召開監理人員會議,以此事作為反面教材,對全體員工進行教育,使員工樹立正確的世界觀和良好的職業道德,增加抵御不良誘惑的能力。公司對當事人韓尚學等五人依據公司管理制度給予開除和分別罰款元、元的處分(處罰)。
⒉社保基金的繳納問題
今年鄭州市在社?;鸬睦U納方面做出了新的規定,企業繳納社?;鸢雌髽I上年度工資總額的繳納,照此計算,公司每年工資總額近萬元,每年需要繳納~萬,這是公司無法承受的。在委人勞局的幫助下,經過多次做工作,社保中心已同意把事業單位的人員和退休人員剔除,此項工作難度也很大,要涉及去年財務賬目和會計報表,修改有一定難度,其結果還無法確定,但我們還要繼續做工作,力爭減免多一點。
三、今后的工作打算:
面對新的形勢,公司經營班子多次開會討論,大家認為今后要抓好以下幾項工作:
⒈繼續抓好人才的引進和員工隊伍建設
要繼續加強職工隊伍的建設,雖然經過多年的努力,職工隊伍建設有了很大的成績,隊伍壯大了,素質提高了,但技術骨干的缺少是公司以后發展的障礙,目前,公司主要缺乏具有大型水利工程施工經驗的專業技術人員,引進和培養各個相關專業的技術人才是公司長期的任務,要制定符合實際的人才發展戰略,要建立靈活的用人機制。要建立好自己的人才庫。要培養自己的企業文化,培養員工建立正確的價值觀,使員工自覺地擺正企業與個人利益的關系,忠于企業、盡心企業。要抓緊成立工會組織,增加溝通渠道,營造企業團結奮進的新氣象。
⒉加大開發市場力度
開發市場手段不多,過分依靠黃委系統內任務是目前公司經營的現狀。下階段一方面繼續鞏固公司在黃河系統建設的主力軍位置,以免隨著系統內各監理企業的發展被邊緣化。另一方面對外要加大市場開發力度,加快引進經營型人才;制定好經營方針、原創:經營目標、經營策略和配套的經營管理辦法,經營人員的工資要和獎金與經營業績掛鉤。抓住南水北調工程和黃土高原淤地壩工程建設的契機,增加外面市場的份額。要選擇一些大中型水利工程為突破口,爭取在監理能力上有所突破。
⒊全力投入黃河堤防建設
今后一段時間黃河標準化堤防建設依然是公司監理業務的重頭戲,近期黃河堤防建設有加快的趨勢,今年公司與新鄉和荷澤所簽亞行項目監理費萬元(其中菏澤項目萬元,新鄉萬元),菏澤項目要在明年月底前完成,時間安排緊任務較重,公司必須加強組織和管理能力,發揚團結一致,頑強拼搏的精神,認真履行職責,要很好地完成了監理任務。
⒋運作好河南大河工程建設管理有限公司
由于黃河監理公司受到水利部的處罰,對今后黃河監理公司的運作造成一定的困難,故對黃河監理公司技術力量進行整合,由黃科院和黃河監理公司出資注冊新公司河南大河工程建設管理有限公司,注冊資金萬元。營業執照已經辦妥,申請水利甲級資質得到水利部建管司的支持,近期可能拿到。由于新公司剛剛開始,會遇到不少的困難,我們的總體思路是,近期要運作好新公司,以新公司開展業務,建管司也同意將水保和移民資質放到新公司。待消除處罰的影響后,再進行重組或合并。
一、上半年工作總結;
(一)強化抗災救災落實,積極應對自然災害
1,元月份以來,我縣遭受長期低溫雨雪冰凍災害,全縣因災死亡生豬1006頭,牛235頭,羊1250只,禽8450只,倒塌畜禽欄圈143間、3000平方米,茶樹1—2級凍害2萬畝,3級以上凍害1萬畝,柑桔絕收面積4千畝,輕微凍害1萬畝,給我縣畜特產業造成重大經濟損失。災情發生后,我局一面組織專業技術人員編寫科學救災知識手冊下發到基層養殖戶,積極開展抗災救災工作;一面及時將災情統計上報縣委、縣政府和上級業務主管部門,共爭取救災資金76萬元,并在第一時間將資金發放到各受災戶。
2,四川發生特大地震的消息后,局黨委迅速在畜特系統發出“一方有難,八方支援,向災區人民獻愛心”的倡議,共募集捐款17170元。
(二)強化政策資金兌現,驅動畜牧生產發展
1,全縣共拿出218.5萬元對畜牧大鎮、大村、年出欄300頭以上養豬大戶和新型養殖模式進行了獎勵,調動了廣大養殖戶的積極性,推動了全縣畜牧生產的迅猛發展。截止目前,全縣新發展“500”養豬戶1戶、“150”養豬戶72戶,已建成投產的有40戶49棟欄圈,在建的有33戶。新發展“12351”養羊戶94戶98棟欄圈。丘陵地區豬、牛、禽標準化養殖示范循環圈(九集、清河、武鎮、城關)和山區三個山羊標準化養殖示范帶(肖小路線、薛坪至板橋線、305省道李廟長坪線)正在逐步形成。全縣現有50頭以上規模養豬戶1471戶,100頭規模的242戶,300頭規模的135戶,1000頭規模的72戶,3000頭規模的29戶,10000頭規模的2戶,規模養殖出欄量達到總出欄量的40%。在牛、羊、禽養殖上,全縣現有5頭以上養牛大戶120戶,10頭以上的養牛大戶36戶,30只以上養羊大戶327戶,50頭以上養羊大戶210戶,1000只以上肉禽養殖大戶75戶,現存籠500只以上的蛋禽養殖大戶178戶,規模養殖出欄(籠)量占全縣出欄(籠)量的比例牛達到8%左右、羊達到15%左右、禽達到33%左右。
2,今年3月,開展了07年度生豬標準化養殖場(小區)改擴建項目資金撥付(260萬元)工作,并申報了08年度生豬標準化養殖場(小區)改擴建項目(建設單位5個,國家投資260萬)。
(三)強化責任目標考核,增強整體發展動力
1,按照《畜特局落實政府工作目標實施方案》和工作流程圖,層層分解落實任務,建立倒計時提醒制度,實行目標管理與過程管理相結合,強化日常管理,加強動態監控,定期通報情況,建立每月由責任人匯報進度制度,推動政府目標工作的扎實有序開展。
2,積極配合縣委、縣政府抓好雨潤集團祖代種豬場項目建設,現各項籌建工作正在有序進行,土地城建部門已確定項目土地面積163.5畝,并拿出了地形概況圖供投資方設計建設圖紙,投資方正式確定種豬場名稱為“__鴻志養殖有限公司”,并順利通過工商局核準、注冊。目前該項目正在做可行性研究報告。
(四)強化部門服務到位,營造良好發展氛圍
1,疫病防控:一是抓好強制免疫。我局早準備、早動手,于2月22日組織各鎮(區)畜特中心主任、防疫監督員在九集鎮召開了春季防疫工作現場會,在全體防疫人員的共同努力下,于4月10日全面結束春季普防工作,并于4月17---18日高標準通過市局檢查驗收。本次春防共免疫牲豬48.7萬頭、牛4.95萬頭、羊6.65萬只、禽271.4萬羽,六種重大動物疫病免疫率、牲畜免疫耳標掛標率、免疫證填寫率、出具檢疫證率均達到100%,二是抓好疫情監測。堅持24小時值班和疫情舉報核查制度,發現疫情及時按規定處理。三是抓好動物檢疫。嚴把動物產地、運輸、屠宰檢疫關,確保動物及動物產品檢疫率、上市動物產品持證率、病死畜禽和病害肉無害化處理率均達到100%。
2,品種改良:一是積極組織引進優良品種。3月以來,縣品改站先后組織引進回三元仔豬5000多頭、良種母豬3000多頭、純種波爾山羊種公羊200多只。二
是建立健全牲畜人工授精網絡。按照丘陵每個鎮(區)設置3-5個站點,山區每鎮設置1-3個站點的總體原則,已建成達到“五有”標準的生豬人工授精站點50個,牛凍配罐點16個。同時,結合我縣正在實施的生豬良種補貼項目,組織技術人員對各個站點建設進行了檢查驗收,并按照年初承諾,每驗收一個站點由縣局無償援助恒溫冰箱和顯微鏡各一臺。通過實施生豬良種補貼項目,1—6月全縣優質三元豬出欄已占到總出欄量的75%。
3,科技培訓、推廣:我們堅持“走出去、請進來”的原則,采取“部門搭臺、企業唱戲”的辦法,全面開展養殖技術培訓。上半年共開展培訓十五場次,培訓養殖戶一千多人。
(五)強化兩項活動開展,促進隊伍素質提高。
縣委、縣政府開展提高執行力建設和文明執法教育活動的文件下發后,縣畜特局緊緊聯系畜特工作實際,結合《20__年畜特工作要點》,科學制定了實施方案。并按照方案,及時召開全局干部職工會,從開展“六查六看”入手,整頓機關作風;從提高執法隊伍素質入手,推行文明執法;從加強政府目標管理入手,落實工作任務。局領導班子明確提出,以建立一支精干的畜牧獸醫隊伍為目的,以開展崗位職能演講交流為手段,以機關內設科室負責人和二級單位領導班子成員為主體,深入開展“創一流工作業績”為主題的演講活動。促進了全體干部職工政治、業務和文化知識的學習提高,達到了“本職業務精通”、“全局工作熟悉”、“行業大事知曉”的效果,推動了全局各項工作的健康穩步發展。
二、上半年經濟形勢分析
(一)畜牧生產
1,上半年畜禽價格仍處于高位運行狀態,養殖利潤仍舊可觀,1--6月,活豬平均價格為8元/斤,活雞平均價格為7元/斤,規模養殖戶飼養一頭豬的利潤為500元,育肥一頭牛的利潤為1000元,羊的利潤為200元/只,雞為7元/只。
2,畜禽存欄穩定增長,出欄量增長幅度大。截止六月,生豬存欄49.4萬頭,比去年同期的47.5萬頭增1.9萬頭,增長4%;牛存欄6.3萬頭,比去年同期的5.6萬頭增0.7萬頭,增長12.5%;羊存欄8.4萬只,比去年同期的7.4萬只增1萬只,增長13.5%;禽存籠453.8萬只,比去年同期的310.7萬只增143.1萬只,增長46.1%。
1--6月畜禽出欄萬頭、萬只
豬出欄
牛出欄
羊出欄
禽出籠
原計劃數
33.2
0.6
1.5
90
完成數
39.4
0.7
2.1
124
完成比例
118%
116%
140%
137%
3,母畜存欄量增加。現存欄母豬4.8萬頭,比去年同期3.3萬頭增加1.5萬頭,增長45.4%。全縣從外地引進優良母山羊2600多只,引進育肥犢牛3800頭。母畜數量的增加,為今年畜牧生產發展充實了基礎,增添了后勁。
(二)特產生產
1,茶葉面積3萬畝,其中采摘面積2.2萬畝,春茶產量20.72萬公斤,比去年同期30.03萬公斤減產9.31萬公斤,減31%。
2,桑蠶面積4萬畝,春季養蠶9400萬張,產繭42.3萬公斤,蠶繭飼養量和蠶繭產量分別比去年同期(14400張、64.8萬公斤)減5000張、22.5萬公斤,減53.1%和50.7%。
3,水果面積4.6萬畝,其中柑桔面積2.8萬畝,根據受災情況和目前生長情況,預計減產30%左右。
三、存在的問題
(一)受家庭主要勞力外出打工、仔豬成本增加、外地客商爭搶豬源等因素影響,農村有部分散養豬戶仍持觀望態度,添欄不積極,發展速度跟不上。
(二)雖然全縣大部分鄉鎮組建成立了養殖合作社、養殖協會,但苦于無前期資金投入,大都運轉不暢,未發揮應有作用。
四、下半年工作安排
(一)繼續全力支持雨潤集團祖代種豬場項目建設,爭取早日建成投產。
(二)結合《畜特局落實20__年政府工作目標實施方案》,針對畜牧生產中出現的問題逐一分析原因,找出解決辦法,推動畜牧業持續穩定地發展。
(三)結合《__縣20__年創建畜牧大縣獎勵辦法》,緊抓政策機遇、市場機遇,進一步調動各地創建工作的積極性,加快畜牧大縣的創建步伐。
(四)以開展提高執行力建設和文明執法專項活動為契機,完善管理制度,強化內部監管,提升單位效能,優化發展環境。
各鎮人民政府,各街道辦事處,市政府有關部門:
今年年初,市政府研究確定××年為民辦好八件實事,經市十五屆人大三次會議審議通過。為確保圓滿完成工作任務,各承辦單位高度重視,按照鄒政發〔〕號文件要求,對照所承辦的工作事項,制定工作方案,細化工作措施,狠抓具體落實,取得了階段性成效?,F將有關情況通報如下:
一、基本情況
(一)采煤塌陷地治理和壓煤搬遷新村建設工程。市國土資源局、××鎮、××鎮、××鎮、中心店鎮人民政府承辦。任務目標:基本完成××鎮、××鎮、××鎮萬畝塌陷地治理和××鎮北屯村、中心店鎮后屯村、××鎮黃廠村新村建設任務。工程進展情況:()采煤塌陷地治理工程。第一,因兗礦集團電解鋁項目占用該項目區土地余畝,需補劃復墾面積,目前正在進行工程設計的調整及預算修改。第二,上半年,在充分調研的基礎上,將中心店鎮萬畝采煤塌陷地列為××年申報國家級重點土地復墾項目。該項目申請國家投資萬元,通過復墾可恢復耕地畝,復墾率為;工程期限為年,計劃××年動工,年竣工。第三,將宏河煤礦畝采煤塌陷地申報山東省××年國家投資重點土地復墾項目。該項目規劃復墾土地畝,涉及××鎮個村,經綜合治理后可恢復耕地畝,重建農村道路公里,同時完善農業基礎設施。工程設計投資萬元,為全額國家投資,工期歷時年,計劃××年月動工,××年月竣工。第四,實施了中心店鎮畝采煤塌陷地復墾工程。該工程于××年月動工,采取“搶土—排矸—復土造地”的方法,動用土方萬立方米,搬運煤矸石萬立方米,排水萬立方米,投資萬元,恢復耕地畝,鋪設道路公里,打深水井眼,目前已完成總工程量的,原創:計劃月份竣工。()壓煤搬遷新村建設工程?!痢伶偙蓖痛宕毙】禈侨靠⒐ぃ行牡赕偤笸痛宓男麓逯黧w結構和基礎設施已基本完成,××鎮黃廠村征地計劃已經省、市批準,新村選址尚未確定。
(二)城區空氣環境質量綜合治理工程。市環保局承辦。任務目標:強化燃煤爐具管理,確保大中型鍋爐達標排放,督促小型爐具使用潔凈燃料;加強粉塵、煙塵及二氧化硫污染治理,控制機動車尾氣污染;督促家發電企業完成年度煙氣脫硫任務;加大城區空氣環境質量監測力度;城區全年大氣環境質量優良標準天數達到天以上。工程進展情況:()集中整治城區煙塵。制發《加強大氣環境污染治理的通告》,共檢查浴池家,其中燃用清潔燃料的家,煙煤、無煙煤混燒的家,使用煙煤及煤泥的家,已關停家。()治理流動污染源。督促兗礦鐵運處在“十五”期間將臺燃煤蒸汽機車全部淘汰,更換為臺內燃機車?,F已停用臺燃煤蒸汽機車,臺內燃機車已投入運行。天安公交公司更新環保型公交車輛,更新率,計劃今年年底前將所有運營車輛全部更新為環保型公交車。()加快發電企業煙氣脫硫工程建設。華聚能源南屯分公司臺噸鍋爐已完成煙氣脫硫任務,里彥電廠臺噸鍋爐、嶧化集團公司臺鍋爐和鄒縣發電廠臺噸鍋爐煙氣脫硫工作正在實施。
(三)村村通公路和文明路街建設工程。市交通局、市文明辦承辦。任務目標:新建農村公路公里,新建、維修大中橋座。上半年全面完成農村文明路街建設任務,迎接濟寧市文明委驗收。工程進展情況:()農村公路建設。已完成路基公里、路面公里,座大中橋正在緊張建設。()文明路街建設。目前,全市農村文明路街建成率已達到,其中一、二類占到;已順利通過濟寧市文明委的檢查驗收,完成了市政府下達的工作任務。
(四)城區基礎設施配套工程。市建設局承辦。任務目標:年內完成龍山路中段、西關大街、亞圣路、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤的大修改造任務,增設排水泄洪設施,改善城區交通條件。工程進展情況:龍山路中段、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤大修改造任務和污水管網配套工程均已完成,亞圣路青板石鋪設工程近日完工,西關大街已完成工程量的。
(五)全面推行新型農村合作醫療制度。市衛生局承辦。任務目標:在全市個鎮街全面推行農村新型合作醫療制度,構建農民健康保障體系,提高農民健康水平。工作進展情況:()管理機構建設情況。加強了合作醫療經辦機構建設,購置了辦公設備,各鎮街都成立了相應組織機構;建立健全了各項規章制度,修訂了《鄒城市新型農村合作醫療會計核算辦法》、《鄒城市新型農村合作醫療財務管理辦法》和《鄒城市新型農村合作醫療醫藥費用審核報銷辦法》;加強了經辦機構工作人員的業務培訓,對鎮街新型農村合作醫療辦公室人員進行了業務培訓,并赴寧陽縣進行了實地參觀學習,舉辦了四期培訓班,增強了工作人員的業務技能。()新型農村合作醫療參合情況。××年個試點鎮街參合農民人,參合率達。截至今年月日,其它個鎮街參合人數人,參合率。全市個鎮街累計參合人數人,參合率達(省規定標準為不低于)。()新型農村合作醫療籌資情況。××年個試點鎮街共籌集合作醫療資金萬元;××年其它個鎮街,應籌集合作醫療基金萬元,其中農民個人已自籌萬元,鎮街財政補助萬元已到位,省、濟寧市、鄒城市財政還應補助資金萬元(其中省萬元,濟寧市萬元,市財政萬元)。()新型農村合作醫療服務情況。全面推行了鎮村衛生服務一體化管理工作,重新規劃確定了家定點村衛生室,錄用鄉醫名,頒發了《鄉村醫生聘書》。加強了定點醫療機構管理,制定了定點醫療機構管理辦法,統一印制了合作醫療門診日志、處方、收費票據等。()新型農村合作醫療農民受益情況?!痢聊暝氯?,個試點鎮街正式開展工作以來,受益人口達人,共報銷醫藥費用萬余元,有人補償額在元以上。
(六)扶弱解困系列工程。市建設局、市民政局、市勞動和社會保障局、市教育局、市農業局分別承辦。任務目標:()年內完成經濟適用住房萬平方米,解決戶低收入階層的住房困難;()年內新建鎮街中心敬老院處,改擴建處,新接納老年人名,全市五保入院率達以上;()實施困難群眾再就業援助,落實稅費減免、公益性崗位開發等再就業優惠政策,年內幫扶困難群體人員人就業;()健全完善貧困生專項救助制度,努力抓好義務教育階段貧困學生救助工作;()搞好農村勞動力轉移培訓,年內培訓輸出農民工萬人。工程進展情況:()經濟適用房建設。小區占地面積畝,受周邊關系影響,樓層和建筑面積縮減,可建2—6層住宅樓棟,總建筑面積萬,總戶戶,共種戶型,面積為—,入住人口約人,容積率,綠化率,小區公建面積。項目總投資約萬元。目前,棟樓均已開工建設,施工面積達萬平方米,占總施工面積的,大部分已完成四層主體建設,工程總投資額已達萬元。()中心敬老院建設。向省、濟寧市民政部門申報了個農村扶老福利工程項目,分別是××、××、城前、田黃個鎮中心敬老院新建項目和中心店、郭里、張莊、石墻處鎮中心敬老院改擴建項目。目前上述處工程均已開工建設。共向省、濟寧市申撥農村扶老福利工程資助資金萬元(其中省資助萬元,濟寧市資助萬元),我市配套資金萬元。()困難群眾再就業。勞動部門通過與園林綠化、環境衛生等單位協商,擬定了人的公益性崗位,同時與工商、稅務等部門聯和運作,落實優惠政策,幫助困難群眾就業。()貧困生救助。截至目前,經過個人申請、基層申報,市救助工程領導小組辦公室已審核選定名學生作為濟寧市救助對象,名學生作為鄒城市救助對象。()農村勞動力培訓。舉辦培訓期、培訓人員余人次;完成初等農業短期培訓人;有人正在接受中專學歷再教育,人正在接受大專和本科學歷再教育。
(七)農村自來水工程。市水利局承辦。任務目標:完成個村的供水工程建設,解決萬人的吃水困難,實現個鎮街村村通自來水。工程進展情況:截至月底,開工建設供水工程處,已完成處,解決了個村、萬人的吃水困難。
(八)綜合整治學校周邊環境。市教育局、市公安局、市文化局、市建設局、市交通局、市衛生局、市工商局承辦。原創:任務目標:重點整治學校周邊網吧、游戲廳、圖書和音像制品市場、食品衛生、流動攤點、探頭經營和交通擁堵,營造未成年人成長的良好環境,保護未成年人身心健康。工作進展情況:通過市教育、公安、文化等部門的綜合治理,學校周邊環境得到改善。()市教育局對各類學校加強了宣傳教育,強化中小學法制、心理健康和交通安全教育。嚴格學校規章制度,加強了人員出入校管理,嚴禁學生到網吧、游戲廳活動。()市公安局安排交警、巡警在重點時間段、重點路段維持交通秩序,保證了學生上學、放學期間交通環境良好。各派出所加強學校周邊的治安巡邏,加大了對學校附近街面的控制力度。()市文化局對學校周邊開設的地下黑網吧以及出售不健康出版物的現象進行了治理。共查處學校周邊地下黑網吧家,查處不健康出版物近兩萬冊。對學校周邊出售非法教材、教輔讀物的游商進行了治理。共查處各類非法教材余冊,同時聯合市教育局對個別學校使用非法教材的現象進行了查處。()市交通局組織交通執法人員配合交警、城管等單位,對學校周邊亂停亂放的出租汽車進行規范管理;加強了對出租車公司和出租車司機的教育監管力度,規范客運服務行為,引導其遵章守紀,不在學校周圍擁堵、鳴笛,嚴禁亂停、亂放,改善了學校周邊交通擁堵現象。()市衛生局與教育等部門密切協作,清查學校周邊餐飲單位戶、燒烤等露天食品攤點處,取締露天食品攤點余戶次。()市工商局對戶經營業戶進行了檢查,遷移學校周邊娛樂場所戶,依法取締學校內外違規經營者戶。
二、存在問題
(一)××鎮、××鎮、××鎮萬畝塌陷地治理工程至今未實施,落實力度不夠;××鎮黃廠村新村建設進展緩慢,新村選址尚未確定。
(二)機動車尾氣污染較重,尤其是城郊營運公共汽車污染現象較為突出;部分飯店和露天燒烤點污染嚴重。
(三)農村公路的養護管理亟待加強。
(四)新型合作醫療管理辦公室機構建設有待進一步加強;宣傳力度需要加大;定點鎮衛生院和村衛生室建設不規范;醫療市場比較混亂,需嚴厲整治非法行醫。
(五)困難群體再就業和農村勞動力轉移培訓工作需加大力度;貧困生救助金尚未落實。
(六)綜合整治學校周邊環境,職能部門各自為政,治理力度不夠。
三、工作建議
(一)加大采煤塌陷地治理工作力度,盡快實施工程建設;壓煤搬遷工作要對照時間要求,進一步加快工作進度。原創:
(二)加大煙塵、流動污染源、露天燒烤等污染源的治理力度,改善空氣環境質量。
(三)加強農村公路養護管理,探索建立長效管理機制。
(四)加大新型農村合作醫療制度宣傳力度,加強鎮衛生院、村衛生室的規范化管理,提高醫療衛生服務水平。
一、2006年上半年工作總結
(一)礦業權管理工作情況
1、探礦權管理
對我縣1宗探礦權申請(省地質調查院申請的俞村鄉凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查,并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權管理
上半年以來,我股室共受理采礦權申請10件,其中申請采礦登記1件,延續采礦登記3件,變更采礦登記6件。收取采礦權價款44.954萬元,采礦權使用費3800元。組織礦山企業填報2005年度采礦權人年度報告及檢查表,做好2005年度采礦許可證年檢準備工作。
(二)整頓和規范我縣礦產資源開發秩序
1、根據省廳《轉發國土資源部關于整頓和規范礦產資源開發秩序工作的緊急通知》(皖國土資[2005]171號)文件要求,制定了《關于開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知》(旌國土資[2005]99號)下發至各鄉鎮土管所,成立了組織機構,由分管領導任組長,地礦股、執法監察股為成員單位,認真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規范礦產資源開發秩序實施方案》,經縣政府批準后下發實施,同時制定了我縣礦產資源整合實施方案,對有關礦山進行了資源整合:去年12月對版書鄉龍川石英礦進行了資源整合,組建了龍川礦業有限公司;今年3月將炮臺橋普通石料礦區三家采石場整合為一家;鳳形山螢石礦區內的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業有限公司協商后予以兼并,促進了資源的合理開發利用。
3、經縣政府研究,成立了我縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導組(政辦秘[2005]56號),由縣政府分管副縣長任組長,縣環保局、安監局、發改委、公安局、監察局、財政局、商業局等部門為成員單位,各單位確定了整規工作聯絡員。具體負責整頓和規范礦產資源開發秩序的各項工作。
4、4月份與執法監察股一同到白地鎮莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現場調查,并將答復意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮三合村無證開采花崗巖石料進行了調查處理;對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為,下發通知限期辦理采礦權轉讓手續;對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監部門停止供應火工品,并進行查處。迎接了市整規辦對我局整頓和規范礦產資源開發秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規范礦產資源開發秩序工作,根據省國土資源廳《關于認真做好2006年礦山安全管理工作的通知》(皖國土資[2006]106號)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監局、環保局、勞動局、工商局、有關鄉鎮共同開展了聯合執法檢查,并將聯合執法檢查情況上報市國土局。
(三)加強相關法律法規的宣傳工作
1、結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作,與執法監察股共同開展了“3·19”礦產資源法宣傳活動,3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業進行了一次全面排查,發放省、市有關整頓和規范礦產資源開發秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過宣傳,增強了各鄉鎮和礦山企業的法律意識和安全生產意識。
2、根據縣安委會的統一部署,認真組織開展“安全生產月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設立咨詢臺,發放地質災害防治知識宣傳材料200余份;制作了kt式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產意識。
(四)全縣非煤礦山安全生產工作情況
1、去年年底到今年年初,根據縣安委會辦公室《關于認真開展冬季及“兩節”期間安全生產大檢查,切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》(旌安辦[2005]79號)文件要求,結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作,認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產大檢查,并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產工作會議。4月中旬與安監局、環保局、公安局一同到白地鎮洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現場辦公。
3、“五一”長假之前,根據縣安委會辦公室《關于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產工作的通知》(旌安辦[2006]40號)文件要求,做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產工作,并將主要工作情況報縣安委辦。
(五)臨時性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉、旌陽鎮、蔡家橋鎮實地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監局、公安局、水務局、有關鄉鎮政府一同對三處申請臨時開采石料進行現場勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個規劃編制進展情況
1、礦產資源總體規劃:2005年10月16日,我縣礦產資源總體規劃順利通過專家組評審,目前承編單位已將規劃初稿修改完善并上報省國土資源廳,待批準后實施。
2、地質災害防治規劃:經省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力,我縣2005—2020年《地質災害防治規劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經縣政府同意后批準實施。
(七)地質環境管理工作情況
1、地質災害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質災害防治方案》,經縣政府批準后下發至各鄉鎮及縣直有關單位。繼續實行縣領導及局領導包片負責制。
②地質災害危險點搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目協調領導組,對安置點進行了現場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊,于3月底將有關資料報市局及省廳;5月與省地質調查院一同對我縣2006年度地質災害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作,為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎;縣政府5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議,會議由縣政府分管副縣長李光明主持,縣建委、農委、水務局、環保局、廣電局、民政局、版書鄉政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹,研究了村莊規劃、資金籌措、基礎設施建設等工作,落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案,切實履行職責,圓滿完成整體搬遷任務。
③汛前調查:3月份與省廳、省環境監測中心一起對我縣3處重要地質災害隱患點開展汛前地質災害調查工作;5月份與省地礦局第二水文地質隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質災害調查工作,并提出了今年的具體防治意見。
④地質災害應急工作情況:2006年1月5日,云樂鄉劉村糯米圲村民組路旁發生滑坡。股室工作人員接到報告后,于2006年1月6日趕赴現場,經過現場勘查,滑坡總計約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時已經清理約125方,未清理的石塊還有約100余方?;略斐傻缆范氯謇镄W生2天無法外出上學,未造成人員傷亡和財產損失?,F場勘查后,我局工作人員及時通知鄉政府及監測人加強監測工作,并做好監測記錄;6月10日上午8時許,我縣境內突遇狂風暴雨天氣,個別鄉鎮甚至下起了冰雹,持續時間約1小時,股室全體工作人員于8:30到達辦公室,與當日值班領導一同進行了地質災害應急處理工作,并將應急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地質災害防治工作、對2006年地質災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉鎮負責人簽定了《2006年防汛抗旱及地災防治目標責任書》,同時我局將《地質災害防治規劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區地質災害防治要訣、致山區學生及家長們的一封信發放到與會者手中。建立了我縣地質災害預警預報網絡,逢暴雨大風天氣電話通知各鄉鎮及重要地質災害點監測人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質災害防治工作,提高群測群防水平,5月26日舉辦了地質災害防治監測培訓會,全縣8個重要地質災害隱患點監測人參加了培訓,組織監測人員觀看了有關地質災害防治的科學教育片,市國土局地礦科領導到會指導,為監測人員講解了地質災害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監測方法等。謝俊峰書記要求監測人員要切實履行職責,要宣傳到位、監測到位、記錄到位、及時報告到位,認真負責地做好今年地質災害防治監測工作。
2、礦山地質環境工作:6月份與執法監察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業有限公司、版書鄉棗樹嶺范圍內亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計劃
(一)繼續整頓和規范我縣礦產資源開發秩序
一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關閉不符合規劃要求的小礦山;三是切實維護礦業權人的合法權益;四是強化礦業權轉讓管理;五是進一步規范管理,嚴格按規劃要求設置礦業權,按法定權限程序登記發證。
根據國土資源部等九部門《關于印發2006年整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案的通知》的要求,結合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯合執法檢查工作情況,組織礦山企業及有關部門填報《礦山企業基本情況登記表》、《礦山企業排查結果登記表》。
(二)推進我縣礦業權市場建設
保證礦產資源規劃的編制和審批,同時在規劃的指導下,選擇合適的礦業權投放市場,逐步規范礦業權招拍掛行為,統一礦業權有償出讓范圍,提高競價出讓率,遵循公開透明的原則,嚴格礦業權出讓操作程序。同時搞好礦區整合、礦業全形成、收儲和信息工作,堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》,逐步解決礦業權的凈礦出讓問題。
(三)進一步加強地質災害防治工作
編制我縣地質災害防治規劃,繼續開展重點地區地質災害調查工作,抓好地質災害動態資料的收集補充和整理,努力掌握重要地質災害隱患點的發生發展情況,為有效防災提供可靠依據。同時進一步做好地質災害氣象預警、災害監測、預報和巡查,完善群測群防體系建設,認真實施年度地質災害防治方案和應急預案,開展礦山地質環境調查治理,建立相關制度。
(四)努力引進資金,加強礦產資源勘查工作
加強地質資料收集,在資料收集的基礎上搞好探礦權設置和信息,同時切實做好勘查項目實施過程中的監控管理。
(五)征收2006年度礦產資源補償費,對礦山經營狀況進行帳目核查,保證征收面達100%,實現足額征收。
(六)認真開展礦產資源勘查、開采監督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態監測制度和勘查開發督察制度,搞好日常監督檢查,對重點礦區、礦山,重要礦種和突出問題進行隨時監督檢查,保證礦山企業的違法違規行為及時發現及時查處,對發現的問題督促整改,同時加強年度檢查工作。
(七)抓好礦產資源儲量管理改革,充分發揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎作用
把好礦產資源儲量評審關,不斷提高登記儲量的級別和準確性,搞好礦產資源儲量統計與資源開發統計合并工作,將儲量管理與礦產資源開發監督管理有機結合,利用儲量動態監測提高監督管理質量,借助監督管理推動儲量動態管理。同時加強各類基礎性資料的收集管理,進一步做好礦山企業登記、礦業開發、礦業權設置、儲量管理、地質災害調查、礦山地質環境、地質信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
(八)對我縣礦山總數實行動態管理,控制礦山總數和數量,同時有計劃地減少小礦數量,逐步解決礦山布局問題。