時(shí)間:2022-12-19 05:01:33
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇規(guī)范化管理,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】急診護(hù)理;護(hù)理規(guī)范化;管理
急診科室是一個(gè)綜合性科室,也是急診醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要組成部分,其主要針對(duì)急性創(chuàng)傷、急性病、慢性急發(fā)病發(fā)作等需要緊急搶救的危重患者。急病醫(yī)療工作包括接診、分診、就診、搶救、留觀等環(huán)節(jié),其中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)直接影響護(hù)理的最終效果,所以加強(qiáng)爭(zhēng)論護(hù)理規(guī)范化管理勢(shì)在必行,成為急診護(hù)理工作中的重點(diǎn)。爭(zhēng)論護(hù)理規(guī)范化管理可以通過(guò)協(xié)調(diào)各部門(mén)間的關(guān)系、排除搶救工作中的障礙保證搶救工作的順利進(jìn)行,以發(fā)力降低患者的傷殘率和死亡率,通過(guò)有效的后續(xù)搶救和治療方案,使急癥患者獲得及時(shí)、正確的救治,不僅提高了醫(yī)療質(zhì)量,還能夠有效提高患者的治愈率,對(duì)于改善患者的生活質(zhì)量也起到一定的促進(jìn)作用。
1不斷完善的急診管理體系
完善的急診管理體系是衡量急救水平的重要手段,是保證急救質(zhì)量的重要途徑。要使急診管理更加規(guī)范化首先要確定質(zhì)量管理目標(biāo),建立全面有效的質(zhì)量控制體系,以保證急救護(hù)理的質(zhì)量,要以患者為中心,不斷提高護(hù)理人員的服務(wù)觀念和質(zhì)量意識(shí),要制定系統(tǒng)的搶救措施、診斷標(biāo)準(zhǔn)和搶救標(biāo)準(zhǔn),并使每個(gè)護(hù)理員都明確自身的責(zé)任,使每項(xiàng)護(hù)理工作能夠落實(shí)到位。還要成立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量控制小組,制定出詳細(xì)的常見(jiàn)急危重患者急救護(hù)理方案、急救儀器設(shè)備質(zhì)量控制方案以及綜合質(zhì)量控制方案,并安排專(zhuān)門(mén)的管理人員對(duì)方案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,定期針對(duì)急救反饋結(jié)果進(jìn)行分析、討論和總結(jié),分析其中的不足之處,從而建立一套適合本院的切實(shí)可行的急診管理體系。根據(jù)不同科室有針對(duì)性地編制救治程序,使急救工作程序化、精細(xì)化,以此作為急診醫(yī)護(hù)人員的診療決策的參考,從而有效地縮短患者等待時(shí)間,從而有效地提高危重患者的搶救成功率。
2建立健全的法律規(guī)章制度
雖然對(duì)于急診護(hù)理有相關(guān)的護(hù)理制度為依據(jù),但隨著科技的不斷進(jìn)步和發(fā)展使一些護(hù)理制度與實(shí)際工作脫節(jié),而且對(duì)于護(hù)理制度的落實(shí)情況也不夠,所以需要對(duì)相關(guān)的法律規(guī)章制度進(jìn)行不斷的完善,使護(hù)理工作有法可依、有章可循,并加強(qiáng)護(hù)理制度的落實(shí)工作。要將交接班制度、查對(duì)制度、危重患者搶救制度、消毒隔離制度、分級(jí)護(hù)理制度等作為規(guī)范化管理的核心內(nèi)容。為了使員工明確自己的崗位責(zé)任要強(qiáng)化崗位職責(zé),使每名護(hù)理人員都能認(rèn)真地執(zhí)行護(hù)理操作技術(shù),一定要嚴(yán)格落實(shí)查對(duì)制度。另外,管理部門(mén)還可以通過(guò)引進(jìn)有效的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)護(hù)理人員的工作熱情,同時(shí)了解護(hù)理人員的各方面需求并盡量給予支持和鼓勵(lì),使護(hù)理人員能夠全身心地投入到護(hù)理工作之中,能夠充分發(fā)揮護(hù)理工作的最大職能。對(duì)于操作不當(dāng)、工作不負(fù)責(zé)的護(hù)理人員管理部門(mén)要給予嚴(yán)肅的處理,做到獎(jiǎng)懲分明,充分體現(xiàn)管理工作的公平合理性。
3制定規(guī)范化的急救護(hù)理培訓(xùn)方案
根據(jù)相關(guān)規(guī)定有3年工作經(jīng)驗(yàn)且在內(nèi)、外科輪轉(zhuǎn)過(guò)的護(hù)士才能作為急診護(hù)士。新進(jìn)入急診室的護(hù)理人員必須在1周內(nèi)了解各項(xiàng)搶救流程,并在2周內(nèi)參與搶救熟悉各種儀器操作,并在一個(gè)月內(nèi)不斷地對(duì)其進(jìn)行理念知識(shí)和實(shí)際操作能力進(jìn)行考核,直到護(hù)理人員掌握全部知識(shí)和技能,全科護(hù)士必須能夠熟練地掌握各種相關(guān)護(hù)理機(jī)械的操作,還要組織打電報(bào)護(hù)理操作和專(zhuān)科護(hù)理操作考核,最終使護(hù)理人員操作合格率達(dá)到100%;要定期組織護(hù)師進(jìn)行考核,結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn);另外,管理部門(mén)還要定期組織急診室護(hù)理人員進(jìn)行規(guī)范化搶救技能演練,以提高急診護(hù)理人員的護(hù)理區(qū)域性,使患者能夠享受到及時(shí)、安全、可靠、高效的搶救,以提高對(duì)危重患者的搶救成功率。
4建立綠色生命通道機(jī)制
急診工作的特點(diǎn)在于工作緊急性,需要在最短的時(shí)間里對(duì)患者實(shí)施合理、恰當(dāng)?shù)膿尵忍幚恚梢葬槍?duì)危重患者開(kāi)設(shè)建立綠色生命通道,使其盡量節(jié)省出診、接診、分診等搶救流程的時(shí)間,為患者的搶救工作爭(zhēng)取更多的時(shí)間,設(shè)立專(zhuān)門(mén)急診印章,以提高急診出診環(huán)節(jié)的效率。醫(yī)院要加強(qiáng)急診科室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為急診搶救工作提供可靠的技術(shù)支持和設(shè)備保障。
5提供人性化的急診護(hù)理服務(wù)
由于急診護(hù)理服務(wù)的特點(diǎn),護(hù)理人員更要注重護(hù)理的服務(wù)性,為患者提供人性化全程優(yōu)質(zhì)的急診護(hù)理服務(wù),為了使搶救工作更加順暢,護(hù)理人員要加強(qiáng)急診、導(dǎo)診的工作管理,不僅要負(fù)責(zé)迎接患者,還要幫助或替代患者進(jìn)行劃價(jià)、取藥、交費(fèi)以及護(hù)送患者做各種檢查,在必要時(shí)還要堅(jiān)持先搶救后收費(fèi)的原則。同時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)急診患者展開(kāi)健康教育指導(dǎo),并通過(guò)各種便民服務(wù)切實(shí)做到以患者利益為中心。
6建立良好的護(hù)患關(guān)系
護(hù)患間的關(guān)系直接影響著患者的心理狀態(tài),所以護(hù)理人員要靈活地運(yùn)用溝通技巧,從患者的角度出發(fā)建立和諧的護(hù)患關(guān)系。護(hù)理人員要做到平等地對(duì)待每位患者,并對(duì)患者有足夠的尊重,多聽(tīng)取患者的意見(jiàn),并盡量滿足患者及其家屬提出的合理要求,要從患者的實(shí)際情況出發(fā)與患者一同制定護(hù)理計(jì)劃,使患者保持積極的心態(tài)和健康的心理,使患者能夠主動(dòng)配合護(hù)理治療,以幫助患者縮短治療時(shí)間,促進(jìn)患者早日康復(fù)。隨著科技的飛速發(fā)展,各種高端技術(shù)和先進(jìn)儀器的研發(fā)和使用,對(duì)急診護(hù)理人員提出了更高的要求,所以要使急診護(hù)理管理規(guī)范化,要加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員的培訓(xùn),使其能夠及時(shí)地掌握新設(shè)備的操作,以提高醫(yī)院的急救護(hù)理水平。同時(shí)要堅(jiān)持制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的急診護(hù)理管理,增強(qiáng)護(hù)理人員的服務(wù)意識(shí)和規(guī)范意識(shí),協(xié)調(diào)好各部門(mén)間的關(guān)系,能夠及時(shí)地解決急診工作中的障礙,使搶救工作順利展開(kāi),避免醫(yī)療護(hù)理糾紛的發(fā)生,不斷提高醫(yī)院的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]章捷.急診護(hù)理的規(guī)范化管理探討[J].中國(guó)中醫(yī)急癥,2010.
[2]徐娟.淺談爭(zhēng)論護(hù)理規(guī)范化管理[J].基層醫(yī)學(xué)論壇,2008.
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)調(diào)控;信息規(guī)范;監(jiān)控信息規(guī)范化管理
一、開(kāi)展監(jiān)控信息規(guī)范化管理工作的背景
根據(jù)“大運(yùn)行”體系建設(shè)機(jī)構(gòu)功能定位,要求擴(kuò)展“監(jiān)控”功能,推進(jìn)變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控業(yè)務(wù)與地、縣兩級(jí)電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)的高度融合。電網(wǎng)調(diào)度管理部門(mén)在原有功能的基礎(chǔ)上融入變電設(shè)備監(jiān)控業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“調(diào)度監(jiān)控”功能合一。目前監(jiān)控班承擔(dān)了地域內(nèi)220~110共計(jì)65座變電站的遠(yuǎn)方監(jiān)控任務(wù),監(jiān)控范圍達(dá)到了前所未有的規(guī)模,在這樣的情況下監(jiān)控信息系統(tǒng)的支撐顯得極其重要。2014年接入電網(wǎng)的監(jiān)控信號(hào)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),還存在大量不規(guī)范、干擾、錯(cuò)漏、冗余的信號(hào),不能準(zhǔn)確反映電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行狀況,不利于調(diào)控值班人員的異常處置和事故處理。給電網(wǎng)的安全運(yùn)行帶來(lái)一定的隱患,在這種現(xiàn)狀下開(kāi)展監(jiān)控信息規(guī)范化管理工作就顯得尤為重要。
二、監(jiān)控信息規(guī)范化管理的目標(biāo)
嚴(yán)格按照國(guó)網(wǎng)公司大運(yùn)行體系建設(shè)要求,開(kāi)展監(jiān)控信息規(guī)范化管理工作,最終達(dá)到的一個(gè)目標(biāo)是:規(guī)范及減少實(shí)時(shí)報(bào)警信息量,更加有利于對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控,從而提升整個(gè)電網(wǎng)的監(jiān)控效率。
三、監(jiān)控信息規(guī)范化管理的建立與實(shí)施
采取信息清理、信息規(guī)范、信息優(yōu)化、缺陷流程管控等手段,提高電網(wǎng)監(jiān)控效率。
1、清理信息:(1)制定典型監(jiān)控信息模板。(2)清理“同義不同名”的信息。(3)按照模板標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一命名,分類(lèi)及修改。(4)與現(xiàn)場(chǎng)、保護(hù)及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)進(jìn)行核對(duì)、確認(rèn)。(5)開(kāi)展信息審核工作。
2、規(guī)范信息:(1)嚴(yán)格按照國(guó)調(diào)及省調(diào)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有告警信息進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范命名,著重刪減了同義重復(fù)的冗余信號(hào)。信息規(guī)范化后監(jiān)控員能夠很好地理解每一條信息的具體含義,進(jìn)行信息分析和處置也更加得心應(yīng)手。(2)我們把所發(fā)的告警信息按照“事故”、“異常”、“越限”、“變位”、“告知”五類(lèi)信息排列,查詢(xún)時(shí)可以直接按類(lèi)查詢(xún),大大減少了事故、異常的判斷和分析,匯報(bào)時(shí)間大為縮短,提高了監(jiān)控工作效率。
3、優(yōu)化信息(異常信息優(yōu)化):針對(duì)這三類(lèi)信息都有共同的一個(gè)特點(diǎn):正常情況下短時(shí)間可以復(fù)歸,我們把這些信息增加了一個(gè)告警延時(shí),在延時(shí)范圍內(nèi)可以返回不實(shí)現(xiàn)告警,起到延時(shí)屏蔽的作用,減少后臺(tái)報(bào)文信息量。(1)斷路器在操作時(shí)會(huì)產(chǎn)生的“控制回路斷線”“彈簧未儲(chǔ)能”等信息,告警時(shí)間設(shè)置為20秒。(2)變電站監(jiān)控系統(tǒng)、保護(hù)裝置等“通信中斷”信息,告警時(shí)間設(shè)置為30秒。(3)變電站室外機(jī)構(gòu)箱受潮,二次回路接點(diǎn)接觸不良等導(dǎo)致監(jiān)控信息頻發(fā),告警時(shí)間設(shè)置為5秒。
4、保護(hù)信息優(yōu)化:仍有部分保護(hù)裝置,在事故情況下發(fā)出的為保護(hù)總信號(hào),不清楚具體動(dòng)作,須運(yùn)維人員到現(xiàn)場(chǎng)后確認(rèn),導(dǎo)致事故劉斯斯國(guó)網(wǎng)襄陽(yáng)供電公司電力調(diào)度控制中心湖北襄陽(yáng)441000后不能及時(shí)采取措施減少負(fù)荷損失。開(kāi)展保護(hù)總分信號(hào)的統(tǒng)計(jì),對(duì)只有保護(hù)總信號(hào)又不具備告警直傳的廠站進(jìn)行優(yōu)化,把站端保護(hù)分信號(hào)接入監(jiān)控主站。
5、重要信息優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音推圖:(1)主變冷控全停語(yǔ)音推圖提示,(2)IC卡欠費(fèi)告警語(yǔ)音推圖提示,(3)SF6開(kāi)關(guān)壓力降低及液壓機(jī)構(gòu)壓力降低告警語(yǔ)音推圖提示,(4)220kV母線電壓越上下限、10kV及35kV母線3UO越限、重要線路負(fù)荷越限語(yǔ)音推圖提示。
6、越限類(lèi)信息優(yōu)化:針對(duì)部分變電站存在的沖擊性負(fù)荷,如鋼鐵廠電爐等沖擊負(fù)荷,開(kāi)展了“延時(shí)告警”策略研究與應(yīng)用,策略如下:在額定電流范圍內(nèi),為正常電流范圍;超過(guò)額定電流但小于額定電流110%范圍的,延時(shí)60秒告警,若60秒內(nèi)返回額定電流值范圍內(nèi),則不告警;超過(guò)額定電流110%,立即告警。在楊莊站進(jìn)行應(yīng)用測(cè)試。
四、監(jiān)控信息規(guī)范化管理工作的實(shí)施效果
1.監(jiān)控信息得到進(jìn)一步規(guī)范,提高了監(jiān)控信息的準(zhǔn)確度。2.通過(guò)對(duì)信息分類(lèi)分層,提升了監(jiān)控效率。3.據(jù)統(tǒng)計(jì)2015年7月份每個(gè)單元間隔正常和事故時(shí)監(jiān)控信息分析平均值由150秒縮短為52秒。工作效率大為提升。4.通過(guò)加大缺陷處理力度,提高設(shè)備健康運(yùn)行水平。5.監(jiān)控運(yùn)行指標(biāo)得到全面提升。2014年,監(jiān)控信息規(guī)范接入率僅為83%,通過(guò)開(kāi)展監(jiān)控信息規(guī)范化管理工作,2014年已提高到95%。監(jiān)控信息正確處置率也由2014年的95%提高到99.8%。6.解決了工作量大、干擾信號(hào)多的問(wèn)題。7.規(guī)范前后同一110kV線路跳閘信息量減少了一半,更加有利于監(jiān)控員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的分析、判斷。8.對(duì)監(jiān)控后臺(tái)一天所有變電站所發(fā)的報(bào)文信息數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)顯示,報(bào)文信息數(shù)量減少了61%。
五、結(jié)語(yǔ)
2015年襄陽(yáng)調(diào)控中心開(kāi)展監(jiān)控信息規(guī)范化管理工作取得了一定的成績(jī),使得監(jiān)控信息更加規(guī)范、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、可靠,提高了整個(gè)電網(wǎng)的監(jiān)控效率。我們將繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)控信息規(guī)范化管理工作的建設(shè),全面構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰、工作協(xié)同、規(guī)范高效的電網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),繼續(xù)為襄陽(yáng)電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
[1]鄭穎.調(diào)控一體化電力監(jiān)控業(yè)務(wù)管理模式研究[J].建材發(fā)展導(dǎo)向,2011.21.
1.1醫(yī)院檔案管理設(shè)備落后,管理人員不專(zhuān)業(yè)
檔案管理屬于醫(yī)院建設(shè)“軟實(shí)力”的內(nèi)容,卻沒(méi)有受到足夠的重視、引起足夠的關(guān)注。一方面,在檔案管理規(guī)范化中出現(xiàn)檔案管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)、檔案管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定的情況,轉(zhuǎn)崗、工作輪換致使檔案管理人員的隨機(jī)性、流動(dòng)性增大,帶來(lái)許多問(wèn)題與隱患。檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能匱乏,沒(méi)有受到專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練,管理素質(zhì)差異大,降低了檔案管理的效率,延緩了檔案管理規(guī)范化的進(jìn)程。另一方面,檔案室的設(shè)備落后,使檔案檢索復(fù)雜、耗時(shí)且檢索方式單一,影響檔案的使用價(jià)值,阻礙檔案管理規(guī)范化的發(fā)展。
1.2醫(yī)院檔案管理制度不健全,檔案安全意識(shí)不強(qiáng)
檔案管理工作在醫(yī)院管理系統(tǒng)中占有重要位置,但各醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)檔案管理制度并不健全,例如,光片、財(cái)務(wù)及病例等檔案資料分散于各管理部門(mén),使檔案不完整,缺乏系統(tǒng)性的安全管理。檔案資料的分散,造成風(fēng)險(xiǎn)檔案不能得到持續(xù)、全面的后期更新,因此,建立具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理制度非常必要,這對(duì)于醫(yī)院“軟實(shí)力”的提高以及質(zhì)量安全的改進(jìn)不可或缺。檔案管理制度不健全降低了檔案管理人員的工作積極性,使其檔案安全意識(shí)薄弱,從而導(dǎo)致檔案信息滯后、檔案管理工作落后于醫(yī)院建設(shè)。
2醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的有效措施
2.1建立完整的風(fēng)險(xiǎn)管理檔案工作組織
醫(yī)院組建管理組織,成立以院長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)的三級(jí)管理委員會(huì),制定醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)管理政策,對(duì)管理工作進(jìn)行評(píng)審和改進(jìn);制定醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)管理程序,處理與風(fēng)險(xiǎn)管理檔案有關(guān)事宜;定期召開(kāi)會(huì)議評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),并組織危險(xiǎn)因素調(diào)查,根據(jù)問(wèn)題發(fā)展的態(tài)勢(shì),制定出解決方法和改進(jìn)措施。醫(yī)院質(zhì)量控制部要按照風(fēng)險(xiǎn)管理原則制定調(diào)查表或報(bào)告,按時(shí)向醫(yī)院管理委員會(huì)報(bào)告。
2.2創(chuàng)新管理檔案信息
根據(jù)大醫(yī)院體系龐大、部門(mén)數(shù)量多以及科室林立的情況,實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理是今后發(fā)展的必然趨勢(shì),它可以實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化和具體化,具有開(kāi)發(fā)性和實(shí)用性。為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化和價(jià)值性,信息化檔案管理可以使檔案資料準(zhǔn)確、完整和可信。醫(yī)院各部門(mén)要根據(jù)具體情況,結(jié)合自身?xiàng)l件,使用多元化的檔案信息管理手段,使信息化管理既與現(xiàn)代化醫(yī)學(xué)管理相連接,又形成獨(dú)立的信息化管理系統(tǒng)。
2.3完善檔案管理制度
醫(yī)院檔案管理必須具有嚴(yán)格性,條理清晰,提高醫(yī)院檔案管理水平離不開(kāi)系統(tǒng)完整的檔案管理制度,要制定嚴(yán)格明確的規(guī)章制度,設(shè)立高效合理的管理程序,積極完善檔案管理制度。查找現(xiàn)存管理制度上的缺陷,認(rèn)真調(diào)查檔案信息管理中的漏洞,做好信息的收集、整理工作。根據(jù)各個(gè)部門(mén)的需要,具體情況具體分析,實(shí)行多種載體存檔,檔案統(tǒng)一監(jiān)督,為后期信息檔案的查找、利用與開(kāi)發(fā)打下良好基礎(chǔ)。
2.4提高檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)
醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)檔案管理需要較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的管理人員,以提高檔案管理的效率,進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化。例如,在《檔案法》中規(guī)定檔案管理人員必須盡職盡責(zé),遵守紀(jì)律和規(guī)則,與此同時(shí),要不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。檔案管理人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提高,可通過(guò)培訓(xùn)、實(shí)行高位責(zé)任制以及配合硬件設(shè)施建設(shè)等形式,提高管理人員的工作積極性,提高其責(zé)任心,并定期進(jìn)行工作總結(jié)。
2.5加大資金投入
第一,改進(jìn)檔案管理環(huán)境,安排專(zhuān)門(mén)的檔案室,建立獨(dú)立的檔案室、閱覽室以及辦公室,設(shè)置陳列室、微機(jī)室。關(guān)注檔案保護(hù),配備全套的保護(hù)設(shè)備,制定完整的檔案資料保護(hù)措施。例如,防火,防潮和防蟲(chóng)等。檔案管理人員要保持檔案室的清潔、整齊,延長(zhǎng)檔案資料的保存時(shí)間。第二,更換檔案管理硬件設(shè)施,配備計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、打印機(jī)、掃描儀;安裝防盜門(mén)、鐵窗欄、遮陽(yáng)布;添加溫度計(jì)、吸塵器、滅火器;配備檔案柜、密集架等,做到“八防”。
3醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)管理檔案規(guī)范化的重要性
關(guān)鍵詞:農(nóng)村財(cái)務(wù);規(guī)范化;思路對(duì)策
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)的管理,并作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來(lái)抓。之所以如此重視農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作,是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問(wèn)題,影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使得村黨支部缺乏號(hào)召力和凝聚力,各種公益事業(yè)難以興辦,所以完善和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度在當(dāng)前已是刻不容緩。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已顯得相對(duì)滯后,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂,迫切需要進(jìn)行規(guī)范。如何切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為,必須從以下幾方面入手。
一、提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn),為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此,穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后,一般不要隨意變動(dòng),以穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序,必須實(shí)行持證上崗制度,并建立崗位責(zé)任制,財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì),要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,穩(wěn)定隊(duì)伍,提高素質(zhì),為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。
多年來(lái)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,要改變這種現(xiàn)狀,有必要建立一支高素質(zhì)的,穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此,一是應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦,村委會(huì)上報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書(shū);二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定,不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門(mén)批準(zhǔn),不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員;三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查,建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò),以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。
財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”,一定要有全局觀念和法制觀念,要有較高政治覺(jué)悟、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng),定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),爭(zhēng)取盡快地把國(guó)家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度,貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí);同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員持證上崗制度,即要求會(huì)計(jì)人員必須按照其資格證的級(jí)次,持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職,保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。
二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”,有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾
加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”即:統(tǒng)一思想,規(guī)范監(jiān)督程序;統(tǒng)一帳、表、冊(cè)、據(jù),規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序;統(tǒng)一審批手續(xù),規(guī)范支出管理;統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范交接手續(xù);統(tǒng)一檔案專(zhuān)柜,規(guī)范財(cái)務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財(cái)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范,從而可以給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,農(nóng)民也不必為財(cái)務(wù)問(wèn)題而上訪,干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心,干群關(guān)系將更加密切,為農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此,各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理,使之逐步納入規(guī)范化,法制化的軌道。農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化就是要求村級(jí)的各項(xiàng)收入、財(cái)政對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門(mén)對(duì)農(nóng)村撥付的資金,都要規(guī)范繳付手續(xù),統(tǒng)一管理,有效監(jiān)督。這樣可使村級(jí)收入管理得到加強(qiáng),有效遏制亂收費(fèi)、亂攤派行為,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級(jí)各項(xiàng)支出均在村財(cái)鄉(xiāng)管部門(mén)的全程監(jiān)督下使用,資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明,不僅避免了資金使用的盲目性,還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理化的各項(xiàng)管理制度,做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的制度保證
建立健全規(guī)章制度,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循,是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個(gè)新制度。新《制度》針對(duì)目前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀,對(duì)現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對(duì)完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。
當(dāng)前音像檔案管理的不足之處
技術(shù)落后造成資料缺損。傳統(tǒng)音像檔案以模擬信號(hào)存儲(chǔ)在錄像帶上,使用壽命一般在20年左右,對(duì)保存環(huán)境的溫濕條件要求極高。由于重視程度、資金等因素的限制,很多廣電機(jī)構(gòu)缺少必要的音像檔案存儲(chǔ)設(shè)備,沒(méi)有防磁防潮設(shè)施;倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房里溫濕度不能有效調(diào)控,造成磁帶和錄像變質(zhì)、變色、發(fā)霉,導(dǎo)致音像檔案聲音、畫(huà)面模糊,有些已無(wú)法使用。此外,音像檔案資料在使用過(guò)程中,由于機(jī)器的接觸磨損會(huì)造成信號(hào)不斷衰減,使聲音失真變形、圖像抖動(dòng)、有雪花波紋,視聽(tīng)質(zhì)量大大下降。
制度欠缺造成管理失范。目前國(guó)內(nèi)音像檔案的管理方式多種多樣。很多廣電機(jī)構(gòu)的節(jié)目在播出后就存入庫(kù)房,成為檔案資料。有些廣電機(jī)構(gòu)設(shè)置專(zhuān)門(mén)檔案資料室集中管理,隨時(shí)形成隨時(shí)入庫(kù);有些機(jī)構(gòu)則是各下屬頻道頻率每年度移交一次;還有一些機(jī)構(gòu)的音像檔案是由頻道和個(gè)人分散保管。目前,國(guó)內(nèi)仍有相當(dāng)數(shù)量的廣電機(jī)構(gòu)音像檔案未能進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,甚至沒(méi)有制訂基本的管理制度,對(duì)于收集的音像資料,一些機(jī)構(gòu)缺少專(zhuān)業(yè)的編號(hào)、編目工作,這給音像檔案的日常保管和后續(xù)使用造成很大麻煩。
人才不足制約工作開(kāi)展。與管理制度落后相對(duì)應(yīng)的是音像檔案管理專(zhuān)業(yè)人才的缺乏。廣電機(jī)構(gòu)的人事工作,只注重編導(dǎo)、記者、主持人等業(yè)務(wù)骨干的引進(jìn),而忽視了對(duì)音像檔案管理專(zhuān)業(yè)人才的招錄培養(yǎng)。有的基層廣電機(jī)構(gòu)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案管理崗位;有的機(jī)構(gòu)音像檔案管理作為二線崗位,主要人員由一線采編人員轉(zhuǎn)崗擔(dān)任,很少進(jìn)行上崗培訓(xùn),因而缺少音像檔案編輯、研究、開(kāi)發(fā)所必需的技術(shù)和素質(zhì)。這些做法直接導(dǎo)致音像檔案管理、開(kāi)發(fā)人才的稀缺,制約音像檔案管理工作的有效開(kāi)展。
加強(qiáng)音像檔案的規(guī)范化管理
廣電機(jī)構(gòu)加強(qiáng)音像檔案規(guī)范化管理,既要重視存儲(chǔ)介質(zhì)、庫(kù)房改造等硬件設(shè)備建設(shè),又要建立專(zhuān)門(mén)的規(guī)章制度,改善軟環(huán)境,缺一不可。
強(qiáng)化硬件:數(shù)字化存儲(chǔ)+網(wǎng)絡(luò)化傳輸。與傳統(tǒng)介質(zhì)相比,數(shù)字化技術(shù)簡(jiǎn)化了音像資料的存儲(chǔ)、檢索和使用,它把音像檔案以數(shù)據(jù)信號(hào)的形態(tài)存儲(chǔ)在媒介中,具有存儲(chǔ)量大、安全性高、格式統(tǒng)一等優(yōu)點(diǎn),用戶(hù)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)隨地調(diào)用檔案信息。廣電機(jī)構(gòu)可以將節(jié)目管理作為建立統(tǒng)一管理平臺(tái)的切入點(diǎn),整合出節(jié)目流轉(zhuǎn)的最佳工作流程方式,并由此實(shí)現(xiàn)資源共享,逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。
對(duì)于廣播電視機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō),音像檔案的信息化功能不能僅局限于資料的存儲(chǔ),更重要的是為電視節(jié)目的生產(chǎn)服務(wù)。電視媒體檔案管理系統(tǒng)必須是一個(gè)能與節(jié)目制作網(wǎng)相關(guān)聯(lián)、全面的網(wǎng)絡(luò)管理體系。在節(jié)目的采編過(guò)程中,一方面可以在媒體音像檔案管理系統(tǒng)上直接查閱音像檔案,進(jìn)行直觀的節(jié)目采編;另一方面可以利用原有的計(jì)算機(jī)軟件管理系統(tǒng)檢索、調(diào)用所需數(shù)字節(jié)目素材。數(shù)字化存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)化傳輸,能提高業(yè)務(wù)部門(mén)的工作效率,有利于實(shí)現(xiàn)音像檔案的價(jià)值增值。如英國(guó) BBC 電視臺(tái)在購(gòu)買(mǎi)紀(jì)錄片《故宮》后,將片中畫(huà)面打散,按“門(mén)窗”“房柱”“庭院”等不同的主題分門(mén)別類(lèi),放在“藝術(shù)畫(huà)廊”網(wǎng)站上銷(xiāo)售,價(jià)格比成品節(jié)目高出數(shù)倍。
優(yōu)化軟件:制度建設(shè)+規(guī)范管理。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)處于重大轉(zhuǎn)型時(shí)期,音像檔案管理工作也面臨著法制化、規(guī)范化改革,因此,廣電機(jī)構(gòu)檔案管理方式,必須盡快轉(zhuǎn)變到以依法管理為主的軌道上來(lái)。2001年12月25日國(guó)務(wù)院了修改后的《音像制品管理?xiàng)l約》,這是建國(guó)以來(lái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)音像制品制定的管理?xiàng)l約,是廣電機(jī)構(gòu)進(jìn)行音像檔案管理的法律依據(jù)。
各級(jí)廣電機(jī)構(gòu)必須從音像資料的收集整理、歸檔保管、統(tǒng)計(jì)鑒定等方面,建立嚴(yán)格的制度,防止珍貴檔案遺失。檔案管理部門(mén)要對(duì)音像檔案的拍攝、收集、歸檔、保管、利用等制訂統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況,制訂音像檔案管理使用工作框架,使音像檔案工作有規(guī)可依,對(duì)不按規(guī)定移交的單位和個(gè)人做出必要的處罰。
創(chuàng)新音像檔案管理機(jī)制
建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。傳統(tǒng)音像檔案管理以?xún)?chǔ)存為基本功能訴求,扮演的是倉(cāng)庫(kù)的角色。音像檔案資料在各個(gè)臺(tái)和頻道分散管理,導(dǎo)致高額管理成本,并限制了珍貴資料的流動(dòng)使用,難以達(dá)到資源共享,影響廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
隨著“云”計(jì)算、視頻流等新媒體技術(shù)發(fā)展,廣播電視檔案的多種經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和戰(zhàn)略資源價(jià)值越來(lái)越受到廣電機(jī)構(gòu)的重視。中央電視臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)趙化勇認(rèn)為“錄像資料是取之不盡的金山,看你怎樣去開(kāi)發(fā)它”。怎樣管理和使用好海量音像檔案,建立以生產(chǎn)性、效益性為指導(dǎo)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,深入發(fā)掘音像檔案資料的內(nèi)在價(jià)值,形成廣電媒體新的收益增長(zhǎng)點(diǎn),是廣電機(jī)構(gòu)檔案管理部門(mén)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。
建立科學(xué)管理機(jī)制。音像檔案的科學(xué)化管理建立在統(tǒng)一的數(shù)字存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之上。在軟環(huán)境上,需要建設(shè)統(tǒng)一的編目標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)高效的管理規(guī)范,建立一整套完備的音像檔案管理系統(tǒng)。
對(duì)于國(guó)內(nèi)的廣電機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),音像檔案科學(xué)化管理不僅局限于資料存儲(chǔ),更重要的是為集團(tuán)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供資源支撐,是內(nèi)容生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。音像檔案管理系統(tǒng)跟全臺(tái)網(wǎng)無(wú)縫連通,形成與節(jié)目制作網(wǎng)絡(luò)相匹配的網(wǎng)絡(luò)體系,理順檔案存儲(chǔ)和使用流程,實(shí)現(xiàn)檔案資料邊際效益最大化。美國(guó)CNN新聞網(wǎng)就對(duì)擁有版權(quán)的音像資料進(jìn)行科學(xué)化管理,實(shí)現(xiàn)了音像資料存儲(chǔ)、管理、訪問(wèn)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化,音像檔案資料的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值被深入發(fā)掘。
建立集約管理機(jī)制。目前,社會(huì)化大生產(chǎn)已經(jīng)成為廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式。隨著產(chǎn)業(yè)分工不斷深入,廣電機(jī)構(gòu)必須改革原本分散的檔案管理模式,遵循音像檔案管理的規(guī)律,完善音像檔案管理體制機(jī)制。必須建立健全音像檔案管理的長(zhǎng)效機(jī)制,完善音像資料的收集、整理、編目、查詢(xún)、使用等制度,確保音像檔案完整收存、科學(xué)管理、合理利用,減少不必要的非生產(chǎn)性損失。采用統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范管理,優(yōu)化音像資源配置,實(shí)現(xiàn)集約化管理。
實(shí)現(xiàn)音像檔案資料的集約化管理,還要建立一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平、專(zhuān)業(yè)化的管理人員梯隊(duì)。廣電機(jī)構(gòu)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的音像檔案管理部門(mén)和崗位,通過(guò)上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育,提高管理人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn),建立完善的招錄、培訓(xùn)、上崗、考核機(jī)制,并通過(guò)多種方式提高檔案管理人員素質(zhì)。
(作者單位:杭州文廣集團(tuán))
欄目責(zé)編:黎 莉
參考文獻(xiàn):
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檔案管理人員應(yīng)按照《中國(guó)人民共和國(guó)檔案法》及其相關(guān)的法律法規(guī)的要求,結(jié)合本單位實(shí)際情況,做好檔案規(guī)范化管理工作。
1 檔案收集和歸檔
1.1 檔案的收集范圍
檔案收集范圍是指反映本單位工作實(shí)際、具有查閱和利用價(jià)值的各種門(mén)類(lèi)和載體的文件。在履行職務(wù)過(guò)程中,任何人不得將形成的文件據(jù)為己有或者損毀。
1.2 檔案收集的質(zhì)量要求
為了便于保管和利用,檔案人員應(yīng)區(qū)別不同價(jià)值和年度,遵循文件形成規(guī)律,保持文件間的有機(jī)聯(lián)系,按照相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收集得到的各種門(mén)類(lèi)和載體的歸檔文件和案卷。
1.3 整理歸檔的時(shí)間要求
為了便于齊全、完整收集文件材料,應(yīng)采用隨時(shí)和集中等檔案收集方法,保證排列有序,分類(lèi)存放,有利于查找和利用工作的順利開(kāi)展。(1)黨務(wù)、行政管理文件的整理歸檔應(yīng)在次年6月底以前完成;(2)科技文件的整理歸檔應(yīng)在科技活動(dòng)結(jié)束或之后3個(gè)月內(nèi)完成;(3)會(huì)計(jì)文件檔案在暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管1年,整理歸檔應(yīng)在次年3月底完成;(4)音像文件整理歸檔應(yīng)在相關(guān)活動(dòng)結(jié)束或之后3個(gè)月內(nèi)完成;(5)電子文件的邏輯歸檔應(yīng)實(shí)時(shí)完成,對(duì)應(yīng)紙質(zhì)文件的物理歸檔在要求時(shí)間內(nèi)完成;(6)重大活動(dòng)形成文件的整理歸檔應(yīng)在此活動(dòng)結(jié)束或之后3個(gè)月內(nèi)完成;(7)專(zhuān)業(yè)文件的整理歸檔在行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)完成。
2 檔案整理和分類(lèi)排列
2.1 整理檔案
在堅(jiān)持尊重和維護(hù)檔案本質(zhì)特性,保持文件檔案間的聯(lián)系,便于保管和利用的原則基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好檔案整理工作。
在文件檔案歸檔前,檔案管理者要進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作,也要監(jiān)督和指導(dǎo)歸檔后的統(tǒng)一編目工作。一般情況下,辦公室整理歸檔黨務(wù)、行政管理類(lèi)紙質(zhì)文件;財(cái)會(huì)部門(mén)整理歸檔會(huì)計(jì)類(lèi)文件檔案;相關(guān)科室整理其他類(lèi)型的檔案資料。
2.2 分類(lèi)排列檔案
一般采用“保管期限-年度”分類(lèi)法排列文書(shū)檔案;按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和辦法,合理運(yùn)用保管期限、年度、發(fā)文機(jī)構(gòu)等分類(lèi)方法排列其他門(mén)類(lèi)和載體的檔案資料。
應(yīng)按照種類(lèi)和載體類(lèi)型的不同,分別排列檔案;按照相應(yīng)的分類(lèi)方法排列相同種類(lèi)和載體的檔案資料。
3 檔案基本編目和保管
3.1 檔案基本編目
檔案基本編目主要包括案卷封面項(xiàng)目、案卷脊背項(xiàng)目以及檔案盒封面和盒脊項(xiàng)目,要填寫(xiě)齊全相應(yīng)項(xiàng)目。全宗名稱(chēng)、類(lèi)目名稱(chēng)、案卷題名、時(shí)間、“管期限、件(頁(yè)數(shù))、檔號(hào)等組成了案卷封面項(xiàng)目,全宗號(hào)、目錄號(hào)、年度、案卷號(hào)等組成了案卷脊背項(xiàng)目,全宗名稱(chēng)、全宗號(hào)、年度、保管期限、起止件號(hào)(室)、盒號(hào)等組成了檔案盒封面和盒脊項(xiàng)目。
用“全宗號(hào)-案卷目錄號(hào)-案卷號(hào)-件、頁(yè)(張)號(hào)”的方式編制以卷為單位的紙質(zhì)文書(shū)檔案檔號(hào),用“全宗號(hào)-年度-保管期限-件號(hào)”的方式編制以件為單位的紙質(zhì)文書(shū)檔案檔號(hào),用“類(lèi)別號(hào)-項(xiàng)目號(hào)-案卷號(hào)-件、頁(yè)(張)號(hào)”的方式編制科技檔案檔號(hào),按照相關(guān)規(guī)定編制其他類(lèi)型檔案資料的檔號(hào)。要完整齊全規(guī)范填寫(xiě)卷內(nèi)目錄、案卷目錄、歸檔文件目錄,要按照《文書(shū)檔案著錄細(xì)則與機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)交換格式》等的規(guī)定編制機(jī)讀目錄。
3.2 檔案保管
檔案保管應(yīng)嚴(yán)格遵守“集中統(tǒng)一管理”的基本原則。檔案人員應(yīng)對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)管理,檔案庫(kù)房?jī)?nèi)非工作人員不得入內(nèi)。要建立適宜檔案安全保管保護(hù)的相應(yīng)庫(kù)房和柜架,容積要符合遠(yuǎn)期發(fā)展需要,配備“八防”設(shè)備并按照規(guī)定進(jìn)行定期和不定期的維護(hù)、演練使用和檢查,并做好記錄。要整齊排放檔案柜架,檔案排列入柜要按照規(guī)范進(jìn)行,并設(shè)置有指引標(biāo)識(shí)。
要保持庫(kù)房清潔衛(wèi)生,微小氣候適宜,室內(nèi)不得擺放非檔案物品。要調(diào)控庫(kù)房溫度在14℃~4℃、相對(duì)濕度在45%~60%之間,監(jiān)測(cè)溫度、濕度頻次在每周4次以上。
4 檔案鑒定銷(xiāo)毀和統(tǒng)計(jì)移交
4.1 檔案鑒定銷(xiāo)毀
檔案管理人員要對(duì)檔案內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)和歷史作用進(jìn)行正確分析和鑒別,對(duì)檔案的保存價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定。這要求單位應(yīng)成立檔案鑒定銷(xiāo)毀工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并負(fù)責(zé)完成此項(xiàng)工作。按照職責(zé)要求,檔案管理人員必須參加檔案資料并指導(dǎo)會(huì)計(jì)檔案、科技檔案的鑒定銷(xiāo)毀工作。
要根據(jù)各門(mén)類(lèi)、載體檔案的保管期限和歸檔與不歸檔范圍等規(guī)定,鑒定檔案的保存價(jià)值。鑒定人員要逐卷逐件分析、研究案卷,完成檔案鑒定工作,根據(jù)相關(guān)規(guī)定寫(xiě)出鑒定銷(xiāo)毀意見(jiàn)和報(bào)告,審查工作由鑒定銷(xiāo)毀工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員完成。對(duì)于審查符合銷(xiāo)毀的檔案應(yīng)填寫(xiě)銷(xiāo)毀清冊(cè),銷(xiāo)毀在主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行。必須在2人以上在清冊(cè)上簽字并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督銷(xiāo)毀檔案,同時(shí)在清冊(cè)上詳細(xì)記錄銷(xiāo)毀的時(shí)間、地點(diǎn)和方法,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)糾正。
4.2 檔案統(tǒng)計(jì)和移交
要及時(shí)準(zhǔn)確記錄檔案資料的各種統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,對(duì)室藏檔案資料情況要及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),準(zhǔn)確記錄其數(shù)量變動(dòng)情況,真正做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí),帳實(shí)相符,不得出現(xiàn)錯(cuò)誤。檔案行政管理部門(mén)要求報(bào)送的檔案工作報(bào)表腰按照要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。調(diào)離工作崗位的檔案人員必須按照規(guī)定辦理移交手續(xù),交接雙方應(yīng)清點(diǎn)核對(duì)移交目錄,將出現(xiàn)的問(wèn)題準(zhǔn)確記錄在交接清單上并簽字蓋章,并查明原因、分清責(zé)任、及時(shí)處理,順利完成工作交接工作。
5 檔案保密和利用
5.1 檔案保密
為確保檔案安全,檔案管理和利用人員要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)保密法》等有關(guān)規(guī)定,不得泄露涉密檔案內(nèi)容。要嚴(yán)格按照檔案利用制度完成檔案的查(借)閱和摘抄、復(fù)印工作,為杜絕失泄密現(xiàn)象的發(fā)生,檔案資料不得擅自外借或帶出檔案室,不得擅自幫助他人復(fù)制和摘抄檔案。檔案利用者應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度,檔案庫(kù)房未經(jīng)許可不得擅自進(jìn)入,無(wú)關(guān)的檔案資料不得查閱。要及時(shí)處理檔案保密檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不安全因素,及時(shí)追查責(zé)任,嚴(yán)肅處理遺失和失泄密事件并采取補(bǔ)救措施。
5.2 檔案利用
摘要隨機(jī)將本院2014年3月~2015年4月收入的90位糖尿病患者分為觀察組45位,對(duì)照組45位。為觀察組進(jìn)行規(guī)范化管理護(hù)理干預(yù),對(duì)照組僅進(jìn)行常規(guī)的護(hù)理措施。結(jié)果觀察組患者的治療效果顯著優(yōu)于對(duì)照組患者(P<0.05),觀察組患者的并發(fā)癥發(fā)生率顯著低于對(duì)照組(P<0.05);觀察組患者護(hù)理前后的相關(guān)知識(shí)掌握情況評(píng)分有顯著性差異(P<0.05),對(duì)照組患者護(hù)理前后的相關(guān)知識(shí)掌握情況評(píng)分無(wú)顯著性差異(P>0.05);護(hù)理后觀察組患者的滿意程度顯著優(yōu)于對(duì)照組患者(P<0.05)。結(jié)論規(guī)范化管理護(hù)理干預(yù)對(duì)提高糖尿病護(hù)理工作質(zhì)量有較好的效果。
關(guān)鍵詞規(guī)范化管理;護(hù)理干預(yù);糖尿病護(hù)理質(zhì)量;效果分析
本研究以本院2014年3月~2015年4月收入的90位糖尿病患者為研究對(duì)象,針對(duì)規(guī)范化管理護(hù)理干預(yù)對(duì)提高糖尿病護(hù)理工作質(zhì)量的效果進(jìn)行研究分析,為糖尿病的臨床護(hù)理提供依據(jù)。
1資料與方法
(1)隨機(jī)將本院2014年3月~2015年4月收入的90位糖尿病患者分為兩組,全部受試者都詳細(xì)了解研究?jī)?nèi)容,并且簽署了知情同意書(shū)。患者中治療組45人,年齡為25~70歲,平均年齡(63±15)歲。對(duì)照組45人,年齡為23~69歲,平均年齡(63±16)歲。對(duì)照組僅進(jìn)行常規(guī)的護(hù)理措施,觀察組進(jìn)行規(guī)范化管理護(hù)理干預(yù)。兩組患者在年齡、性別、病程、基礎(chǔ)血糖等一般資料方面均無(wú)顯著性差異(P>0.05),具有可對(duì)比性。(2)對(duì)照組僅進(jìn)行常規(guī)的護(hù)理措施。觀察組在對(duì)照組基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范化管理護(hù)理干預(yù),具體如下:為糖尿病護(hù)理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),制定詳盡的管理計(jì)劃,并建立合理的糖尿病護(hù)理質(zhì)控系統(tǒng)。糖尿病患者需要注意控制飲食,我院針對(duì)各個(gè)患者的體重、身高等具體情況為其制定個(gè)體化食譜,并幫助患者積極配合按照食譜進(jìn)食。飲食要符合蛋白適量、維生素和纖維素豐富、低糖低脂、總熱量較低。即使患者血糖監(jiān)測(cè)已控制良好也要監(jiān)督患者養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣,切忌暴飲暴食。對(duì)患者進(jìn)行并發(fā)癥護(hù)理,加強(qiáng)皮膚護(hù)理和足部護(hù)理。護(hù)理人員要為有壓瘡的患者選擇臥氣墊床,并嚴(yán)格記錄患者翻身的次數(shù)及時(shí)間,對(duì)存在感染的患者要勤敷藥、換藥,定期進(jìn)行局部消毒,適當(dāng)使用抗生素控制感染。護(hù)理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)患者的負(fù)面情緒進(jìn)行疏導(dǎo),幫助患者保持樂(lè)觀愉悅、積極向上的心態(tài)。環(huán)境對(duì)人的情緒有很大影響,我們對(duì)觀察組患者的病房擺放一些綠色植物,給患者創(chuàng)造舒適、適合恢復(fù)的環(huán)境。此外,還關(guān)注患者家屬的心理狀態(tài),為其講解糖尿病的相關(guān)知識(shí)、病情發(fā)展及患者可能的心理變化。(3)評(píng)定指標(biāo),對(duì)兩組患者出院時(shí)的治療效果進(jìn)行比較;采用問(wèn)卷調(diào)查的方法對(duì)患者的滿意程度及相關(guān)知識(shí)掌握情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。統(tǒng)計(jì)學(xué)方法本文采用SPSS19.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,采用t檢驗(yàn)。
2結(jié)果
(1)兩組患者出院時(shí)的治療效果比較見(jiàn)表1。(2)規(guī)范化管理護(hù)理干預(yù)前后兩組患者相關(guān)知識(shí)掌握情況及滿意程度如表2。觀察組患者的治療效果顯著優(yōu)于對(duì)照組患者(P<0.05),觀察組患者的并發(fā)癥發(fā)生率顯著低于對(duì)照組(P<0.05)。觀察組患者護(hù)理前后的相關(guān)知識(shí)掌握情況評(píng)分有顯著性差異(P<0.05),對(duì)照組患者護(hù)理前后的相關(guān)知識(shí)掌握情況評(píng)分無(wú)顯著性差異(P>0.05);護(hù)理后觀察組患者的滿意程度顯著優(yōu)于對(duì)照組患者(P<0.05)。
3討論
糖尿病是一種全球范圍常見(jiàn)的非感染性慢性疾病[1]。糖尿病護(hù)理工作質(zhì)量的提高具有重要意義[2]。因此,為糖尿病護(hù)理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),制定詳盡的管理計(jì)劃,并建立合理的糖尿病護(hù)理質(zhì)控系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理護(hù)理[3]非常重要。規(guī)范化管理是一種秉持PDCA循環(huán)理念,遵循醫(yī)院等級(jí)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn),且以循證作為基礎(chǔ)的全面的質(zhì)量管理手段[4,5]。規(guī)范化管理對(duì)醫(yī)療安全及質(zhì)量的持續(xù)促進(jìn)、醫(yī)院內(nèi)部質(zhì)量管理的優(yōu)化起到積極作用[6]。規(guī)范化管理護(hù)理干預(yù)為患者提供和諧健康的護(hù)理環(huán)境,有計(jì)劃地對(duì)患者行針對(duì)性護(hù)理,可以改善人們的生活水平,提高患者的生存質(zhì)量。規(guī)范化管理應(yīng)該持續(xù)改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量,注意管理過(guò)程的細(xì)節(jié),注意對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,不斷進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)估以及改進(jìn)[7,8]。因?yàn)樘悄虿〉牟〕梯^長(zhǎng),患病后需要終生監(jiān)測(cè)和治療,生活中還要控制飲食,為家庭帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)和心理上的壓力,患者很容易會(huì)產(chǎn)生自卑心理,年齡較大的患者生活自理能力也可能出現(xiàn)問(wèn)題,可能會(huì)對(duì)治療沒(méi)有信心而消極應(yīng)對(duì),不再合理地控制飲食、不及時(shí)地服藥治療和監(jiān)測(cè)血糖等[9-10]。所以心理護(hù)理在糖尿病患者的護(hù)理工作中十分重要。本研究以本院2014年3月~2015年4月收入的90位糖尿病患者為研究對(duì)象,針對(duì)規(guī)范化管理護(hù)理干預(yù)對(duì)提高糖尿病護(hù)理工作質(zhì)量的效果進(jìn)行研究分析,研究發(fā)現(xiàn)觀察組患者的治療效果好,并發(fā)癥發(fā)生率低,患者對(duì)護(hù)理的滿意程度高,對(duì)疾病的相關(guān)知識(shí)掌握好。
作者:張志俠 單位:河南澠池縣人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科
1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)范化
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作規(guī)范化管理,首先要建立一支高效、精練、配套的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的管理制度。 組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)樹(shù)立以人為本的理念。眾所周知,我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制,總監(jiān)的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德及協(xié)調(diào)能力對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作規(guī)范化管理起著至關(guān)重要的作用。 因此,在對(duì)外引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)人才兩方面,注重總監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè),加強(qiáng)總監(jiān)的業(yè)務(wù)水平及職業(yè)道德的培訓(xùn)與學(xué)習(xí), 建立總監(jiān)個(gè)人檔案,同時(shí)建立擇優(yōu)選拔考核任免制度。 組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須全面考慮專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)、年齡結(jié)構(gòu)和思想素質(zhì),做到結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)齊全、適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的需要。在日常的監(jiān)理工作中,我們正常的監(jiān)理工作制度有:設(shè)計(jì)文件、圖紙會(huì)審制度,施工組織設(shè)計(jì)審查制度,開(kāi)工報(bào)告審查制度,工程材料、半成品、成品的質(zhì)量檢驗(yàn)制度,隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收制度,工程各施工階段驗(yàn)收制度,設(shè)計(jì)變更處理制度,施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量及安全事故處理制度,監(jiān)理部工作會(huì)議制度,對(duì)外行文審批制度,監(jiān)理工作日記制度,監(jiān)理月報(bào)制度,質(zhì)量、安全監(jiān)理月報(bào)報(bào)告制度(報(bào)質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站),檔案管理制度,進(jìn)度控制制度及投資控制制度等。 這些制度都是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的可靠依據(jù),項(xiàng)目監(jiān)理部都要認(rèn)真執(zhí)行這些制度。
2、監(jiān)理過(guò)程規(guī)范化
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作規(guī)范化管理,其次是監(jiān)理過(guò)程要規(guī)范化,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),還需要建設(shè)工程其他兩大主體(建設(shè)方、施工方)的理解配合與支持及上級(jí)主管部門(mén)的支持,特別是質(zhì)監(jiān)與安監(jiān)站的大力支持,行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)和支持。 項(xiàng)目監(jiān)理部成立后,總監(jiān)要帶領(lǐng)全體成員依照法律、法規(guī)、規(guī)范、條例、設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程施工合同及相關(guān)規(guī)定,從施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收等階段都要按照監(jiān)理規(guī)范的要求, 做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。監(jiān)理規(guī)劃作為指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件,特別應(yīng)列入安全監(jiān)理,建筑節(jié)能,住宅工程質(zhì)量通病防治及一戶(hù)一驗(yàn)等方面的內(nèi)容,監(jiān)理細(xì)則作為現(xiàn)場(chǎng)某一專(zhuān)業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的可操作性文件,要根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃與現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜程度,編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)的監(jiān)理細(xì)則。 對(duì)于旁站方案,必須按照建設(shè)部(建市[2002]第 189號(hào))文件的要求,做好旁站監(jiān)理工作。 通過(guò)例會(huì)、巡視、平行檢查、旁站、見(jiàn)證取樣送檢、專(zhuān)項(xiàng)檢查及檢查驗(yàn)收等實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”及安全監(jiān)督管理工作。 為實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量、安全的有效管理和控制,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理做好預(yù)控工作至關(guān)重要。 通過(guò)審查施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案、參加圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底、監(jiān)理交底等達(dá)到預(yù)控效果。要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人務(wù)必做到“四勤”,即“腿勤、眼勤、嘴勤、手勤”,就是要多跑現(xiàn)場(chǎng),多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,多提醒施工方,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量及安全隱患及時(shí)通知承包方,要求其整改,將質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),承包方是容易接受的。 其次,要強(qiáng)化驗(yàn)收,把好驗(yàn)收關(guān),這不僅是業(yè)務(wù)水平的體現(xiàn),更是責(zé)任心,職業(yè)道德的體現(xiàn)。堅(jiān)決做到上道工序驗(yàn)收不合格,杜絕下道工序施工。這里我想強(qiáng)調(diào)的是,在基礎(chǔ)、主體、竣工驗(yàn)收中,當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)監(jiān)督驗(yàn)收程序是否合法,并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查。在實(shí)際操作中,少數(shù)建設(shè)方及施工方誤認(rèn)為是質(zhì)監(jiān)站對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,只要質(zhì)監(jiān)站抽測(cè)通過(guò),就認(rèn)為是驗(yàn)收通過(guò),對(duì)于由總監(jiān)組織的參建各方對(duì)基礎(chǔ)、主體及竣工預(yù)驗(yàn)收不夠重視。 另外,由于目前監(jiān)理企業(yè)安全方面的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員比較少,為搞好安全監(jiān)理的規(guī)范化管理工作,一方面,監(jiān)理企業(yè)必須要做好監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)工作,提高業(yè)務(wù)水平,另一方面,希望主管部門(mén)定期舉辦安全培訓(xùn)班,當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站對(duì)項(xiàng)目的安全工作既要督查也要指導(dǎo),特別是工程開(kāi)工之際,需向監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行安全監(jiān)督交底。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部要按照《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》所賦予監(jiān)理的安全監(jiān)理責(zé)任進(jìn)行監(jiān)理。 現(xiàn)場(chǎng)必須配備專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)理工程師,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系是否健全,審查和監(jiān)督安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)的使用情況。 要反復(fù)地動(dòng)態(tài)地監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,要及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改,情況嚴(yán)重的要施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的規(guī)范化管理, 還要做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部的形象建設(shè)。 應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部的形象建設(shè)作出統(tǒng)一要求,要求各監(jiān)理部做到:監(jiān)理辦公室門(mén)口應(yīng)有明顯的監(jiān)理標(biāo)志,由公司統(tǒng)一制作的“監(jiān)理人員崗位職責(zé)”、“ 監(jiān)理工作程序流程圖”張掛上墻。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部人員組成表、工程形象進(jìn)度表、晴雨表、考勤表、公司的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)張貼上墻、資料分類(lèi)清楚,監(jiān)理人員在崗時(shí)間必須統(tǒng)一著裝,佩戴江蘇省統(tǒng)一的具有江蘇監(jiān)理標(biāo)識(shí)的安全帽和胸牌,以上要求作為公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部考核的內(nèi)容之一。
由于施工階段監(jiān)理工作的全過(guò)程是在工地來(lái)完成的,應(yīng)要求監(jiān)理人員全程跟蹤,隨時(shí)處理和解決工程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,為業(yè)主提供熱情周到的服務(wù)。 同時(shí)監(jiān)理人員必須廉潔自律,保持清醒的頭腦,從工程一開(kāi)始就要杜絕與承包單位發(fā)生工作以外的接觸,具有良好的職業(yè)道德,這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理規(guī)范化管理的重要保證。
3、監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核規(guī)范化、正常化
為使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作能持之以恒地符合規(guī)范化管理的要求,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部的檢查、督導(dǎo)和考核。主要檢查工程實(shí)體質(zhì)量、安全情況及監(jiān)理文件資料等項(xiàng)目監(jiān)理指標(biāo)控制情況、并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作進(jìn)行打分考核。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題,由檢查組簽發(fā)整改通知單一式三份,交受檢項(xiàng)目監(jiān)理部一份,公司總師室一份,檢查組一份,受檢項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)存在的問(wèn)題整改完成后,填寫(xiě)整改通知回復(fù)單,報(bào)公司總師室。 公司檢查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部考核的內(nèi)容有以下六個(gè)方面:
3.1 監(jiān)理單位:
3.1.1 公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、中標(biāo)通知單、監(jiān)理合同、檢測(cè)設(shè)備儀器檢定證書(shū)。
3.1.2 總監(jiān)任命書(shū)、總監(jiān)代表授權(quán)書(shū)。
3.1.3 項(xiàng)目監(jiān)理人員組成表、監(jiān)理人員崗位證書(shū)、人員變更文件。
3.1.4 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、旁站方案。
3.1.5 監(jiān)理工程師聯(lián)系單、通知單及回復(fù)、指令單、備忘錄。
3.1.6 監(jiān)理日志、旁站記錄、監(jiān)理月報(bào)。
3.1.7 第一次工地會(huì)議由業(yè)主主持 (建設(shè)主體三方項(xiàng)目主要人員參加)、監(jiān)理交底、定期召開(kāi)工地例會(huì)。
3.1.8 收發(fā)文登記記錄。
3.1.9 公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、各監(jiān)理人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序及流程圖。
3.1.10 考勤表、工作服、省統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的安全帽及胸卡。
3.1.11 辦公室整潔有序、資料分列清楚。
3.2 建設(shè)單位:
3.2.1 招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、施工許可證。
3.2.2 地質(zhì)勘探報(bào)告、施工圖紙、施工圖審查意見(jiàn)及回復(fù)、圖紙會(huì)審設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更。
3.2.3 質(zhì)監(jiān)及安監(jiān)委托書(shū)、測(cè)量放線成果
下
報(bào)告。
3.3 施工單位:
3.3.1 總包及分包單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、分包依據(jù)。
3.3.2 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)及安全 B 證、安全員 C 證及人數(shù)識(shí)別、質(zhì)量檢查員等其他人員崗位證書(shū)。
3.3.3 特殊工種上崗證(電工、焊工、操作工、起重工、架子工等)。
3.3.4 施工組織設(shè)計(jì)及危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)施工方案、 專(zhuān)家論證審查報(bào)報(bào)告。
3.3.5 質(zhì)保體系、安保體系。
3.3.6 開(kāi)工報(bào)審(不符合開(kāi)工條件的有書(shū)面制止)。
3.3.7 機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)(型號(hào)、制造許可證、出廠合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件)、安裝及檢測(cè)單位資質(zhì)證書(shū)、人員上崗證。
3.4 質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制:
3.4.1 控制點(diǎn)復(fù)核、測(cè)量放線復(fù)核資料。
3.4.2 工程材料、構(gòu)配件設(shè)備進(jìn)場(chǎng)核驗(yàn)、見(jiàn)證取樣臺(tái)帳。
3.4.3 工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)、分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批驗(yàn)收、隱蔽驗(yàn)收。
3.4.4 巡視、平行檢驗(yàn)。
3.4.5 基礎(chǔ)、主體及分部工程評(píng)估報(bào)告、竣工預(yù)驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告。
3.4.6 總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃審批。
3.4.7 實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度偏差分析,要求采取措施糾偏。
3.4.8 延誤與延期的審批。
3.4.9 工程款支付審核、費(fèi)用索賠管理。
3.5 履行監(jiān)理安全責(zé)任:
3.5.1 監(jiān)理規(guī)劃是否有監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容。
3.5.2 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否編制監(jiān)理細(xì)則。
3.5.3 是否審核施工單位安保體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度。
3.5.4 是否審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案。
3.5.5 是否審核安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
3.5.6 施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施是否令其整改。
3.5.7 定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)的記錄。
3.5.8 隱患整改通知單及暫停令、整改結(jié)果復(fù)查及復(fù)工單。
3.5.9 向建設(shè)單位及建設(shè)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告情況。
3.6 其他:
3.6.1 是否正確使用 《江蘇省建設(shè)工程施工階段監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)用表》。
3.6.2 簽字人員是否為有相應(yīng)資格的簽字人。
3.6.3 需編號(hào)的表格是否編號(hào)。
3.6.4 簽批時(shí)間是否正確。
3.6.5 資料填寫(xiě)使用的墨水是否符合檔案管理的規(guī)定。
(1)沒(méi)有按照計(jì)劃工作;(2)在送貨之前重復(fù)性工作;(3)從事了本來(lái)完全可以減少費(fèi)用的工作;(4)低于用戶(hù)或公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作;(5)高于用戶(hù)已經(jīng)確定為合理實(shí)用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作;(6)沒(méi)有完成規(guī)定的具體任務(wù);(7)沒(méi)有事先具體計(jì)劃、指導(dǎo)工人實(shí)行這些具體計(jì)劃,并且沒(méi)有事先采取必要的糾錯(cuò)行動(dòng);(8)沒(méi)有有效管理成本;(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導(dǎo)致其他高成本或延誤送貨結(jié)果的工作;(10)設(shè)立比實(shí)際報(bào)價(jià)要高的預(yù)計(jì)成本項(xiàng)目;(11)對(duì)預(yù)計(jì)成本項(xiàng)目的忽略;(12)沒(méi)有滿足預(yù)算要求。
測(cè)量缺陷也有各種方式。有的通過(guò)目標(biāo)完成情況來(lái)確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無(wú)缺陷測(cè)量公式為:績(jī)效=100-有缺陷項(xiàng)目數(shù)/無(wú)缺陷項(xiàng)目數(shù)×100。如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)等于無(wú)缺陷項(xiàng)目數(shù),績(jī)效值為零;如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)多于或小于無(wú)缺陷項(xiàng)目數(shù),績(jī)效值就為負(fù)或?yàn)檎?/p>
全面質(zhì)量管理(totalqualitycontrol,TQC)來(lái)自日本企業(yè)管理實(shí)踐,20世紀(jì)80年代大力引入我國(guó)。日本企業(yè)結(jié)合科學(xué)管理和零缺陷管理的理論,提出過(guò)程質(zhì)量控制的理念,即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過(guò)程中,這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點(diǎn),生產(chǎn)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)都是一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn),每個(gè)環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)不出廢品,每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)都設(shè)立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和客觀檢測(cè)手段。按照這種控制要求操作,最終生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品不用檢測(cè)都是合格產(chǎn)品。
個(gè)別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范,適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的需要,1988年由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織推行的ISO9000系列的質(zhì)量認(rèn)證體系,融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念,成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000實(shí)施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),它適用于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程,而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認(rèn)證在市場(chǎng)上標(biāo)志著質(zhì)量,國(guó)際購(gòu)買(mǎi)者往往會(huì)堅(jiān)持要求其固定供應(yīng)商獲得這種認(rèn)證。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證有嚴(yán)格的程序及考核要求,按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等,依照不同行業(yè)設(shè)立,但制定質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等三個(gè)通用文件是其核心。其中ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的用途是:當(dāng)合同要求進(jìn)行設(shè)計(jì),并對(duì)產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定,只有當(dāng)供貨方充分證實(shí)了其設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、安裝和服務(wù)的能力時(shí),才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求,應(yīng)要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國(guó)際社會(huì)的普遍承認(rèn)與尊重。因而,只要企業(yè)通過(guò)考核達(dá)到ISO9000質(zhì)量體系并嚴(yán)格按照這一體系的要求去做,其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的,其服務(wù)就是值得信賴(lài)的。
ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證代表著規(guī)范化管理的方向,迅速?gòu)墓ど虡I(yè)領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域。在用企業(yè)精神、市場(chǎng)原則改革政府組織的新公共管理理念影響下,規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗(yàn)也開(kāi)始推廣到公共管理領(lǐng)域,國(guó)外許多公共機(jī)構(gòu)如醫(yī)院、學(xué)校、非營(yíng)利組織和政府組織也開(kāi)始推行規(guī)范化管理。在我國(guó),2000年9月深圳市國(guó)稅局蛇口分局通過(guò)了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認(rèn)證,以后河北省地稅局也開(kāi)始學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗(yàn),在基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行ISO9001體系試點(diǎn)建設(shè)。
綜合起來(lái),規(guī)范化管理的特點(diǎn)就是程序性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量控制,其根本目的是提高管理效率。
二、政府組織規(guī)范化管理的含義
應(yīng)當(dāng)說(shuō),在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實(shí)踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗(yàn),但是理論上的探討還不夠充分,因此有必要對(duì)政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問(wèn)題進(jìn)行深入討論。
規(guī)范化管理是對(duì)政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會(huì)組織的顯著特質(zhì),誠(chéng)如美國(guó)學(xué)者斯蒂格利茨所說(shuō):“第一,政府是一種對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍性的組織;第二,政府擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強(qiáng)制力。”這兩個(gè)特性,決定了政府行動(dòng)必須受到約束。約束的形式多種多樣,法律和社會(huì)輿論是對(duì)政府的外在約束,或政府他律,而規(guī)范化管理則是政府的自身約束,或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。
20世紀(jì)90年代,西方國(guó)家開(kāi)始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機(jī)構(gòu),政府作為公共服務(wù)的提供方,按照工商管理的原則和理念,向社會(huì)公眾作為公共服務(wù)的需求方提供高質(zhì)量的服務(wù),政府規(guī)范化管理應(yīng)運(yùn)而生。在80年代,我國(guó)曾經(jīng)在政府管理中大力推行過(guò)目標(biāo)管理(managementbyobjective,MBO)。實(shí)踐證明,目標(biāo)管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)終極結(jié)果,容易導(dǎo)致政府行為短期化弊端,而規(guī)范化管理強(qiáng)調(diào)的是過(guò)程結(jié)果,能夠促使政府持續(xù)不斷地改進(jìn)管理質(zhì)量與效率,因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。
政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化,就是政府按照事先的規(guī)定行動(dòng),這種規(guī)定實(shí)際上就是程序。簡(jiǎn)言之,政府按程序辦事,就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運(yùn)行的,但是由于法制不健全和信息不對(duì)稱(chēng),政府組織并沒(méi)有完全按照程序辦事,主觀隨意性、長(zhǎng)官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在,以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為,嚴(yán)重的還發(fā)生犯罪行為。嚴(yán)格按照程序辦事,就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為,最終提高政府服務(wù)社會(huì)公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的,就是要增強(qiáng)政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)將這個(gè)目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的,不能為規(guī)范而規(guī)范,以致走向規(guī)范化管理的消極面,搞形式主義。
規(guī)范化管理要有制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化是一個(gè)制度建立和強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。一般說(shuō)來(lái),制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確,也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過(guò)程中,要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國(guó)家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個(gè)只可意會(huì)、不可言傳的東西,而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點(diǎn)。過(guò)去在沒(méi)有規(guī)范化管理要求的時(shí)候,實(shí)際工作也按照許多工作慣例來(lái)運(yùn)作,并取得成效。因此,政府規(guī)范化管理應(yīng)力求將慣例趨利避害,將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排,將不好的慣例通過(guò)制度安排革除。有了制度,還需要對(duì)制度執(zhí)行的情況進(jìn)行考核,為此就需要設(shè)立獨(dú)立的考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核機(jī)構(gòu)。首先,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是指標(biāo)化、量化和可操作的。而且標(biāo)準(zhǔn)起著導(dǎo)向的作用,需要下功夫來(lái)設(shè)計(jì)一套標(biāo)準(zhǔn)體系。ISO9000引入公共組織,就是一種標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。除ISO9000以外,還可以根據(jù)各個(gè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況設(shè)立其他標(biāo)準(zhǔn)化體系。其后,對(duì)運(yùn)行情況需要有外在的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)政府組織進(jìn)行考核。政府同級(jí)組織或上下級(jí)組織之間由于形成了一定的利益共同性,比較難以做到考核的客觀性和公正性,考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化,任重而道遠(yuǎn)。
三、政府組織規(guī)范化管理的難點(diǎn)及解決。
全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度,這與政府組織的自身特性和承擔(dān)功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織,非營(yíng)利組織,因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同,這直接影響政府規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立。政府的行為績(jī)效應(yīng)當(dāng)不同于工商組織績(jī)效,不能以政府機(jī)構(gòu)取得的收益當(dāng)作考核標(biāo)準(zhǔn),或政府基層組織不能只是以完成上級(jí)交辦的任務(wù)作為考核標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)以社會(huì)公眾對(duì)政府服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步說(shuō),由于政府面對(duì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜,瞬息萬(wàn)變,因此不是所有的政府行為都能夠走程序,實(shí)行規(guī)范化管理。實(shí)事求是地說(shuō),政府規(guī)范化管理不是萬(wàn)能的。
推行規(guī)范化管理在實(shí)踐中會(huì)遇到兩個(gè)突出的矛盾:第一,政府行為合法與合理悖論問(wèn)題。要么政府行為合法但不合理,比如事事都要按照程序辦結(jié)果導(dǎo)致不合理行為的發(fā)生;要么政府行為合理但不合法,比如為了便利服務(wù)對(duì)象的需求,省去繁瑣的辦事程序,結(jié)果違反了國(guó)家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標(biāo)尺來(lái)規(guī)范政府行為,沒(méi)有統(tǒng)一意見(jiàn),要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來(lái)規(guī)范政府行為,如火車(chē)站內(nèi)廁所收費(fèi);以改革精神來(lái)合理規(guī)范政府行為,如對(duì)娛樂(lè)、休閑場(chǎng)所服務(wù)人員征收個(gè)人所得稅。第二,工作講求實(shí)際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應(yīng)當(dāng)說(shuō),一個(gè)好的制度安排可以將效率與形式有機(jī)結(jié)合起來(lái),有效的制度形式有助于管理效率的提高,但是在政府組織規(guī)范化管理過(guò)程中,由于不可能事事都提前考慮,特殊情況時(shí)時(shí)出現(xiàn),需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此,刻板地遵循已有的制度規(guī)定,也不利于管理效率的提高。進(jìn)一步說(shuō),制度是由人創(chuàng)造的,并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的,在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性留出空間。21世紀(jì)的最新管理理念是以人為本,由于這種理念的傳播,使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開(kāi)始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學(xué)習(xí)型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織,當(dāng)然不可能照搬這種彈性工作制,必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會(huì)遇到如何處理效率與形式的矛盾,為此,需要上級(jí)關(guān)注來(lái)自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法,及時(shí)地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記,規(guī)范化管理的終極目的,還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務(wù)效率。
建立政府組織的規(guī)范化管理,可以考慮以下做法。
1.建立具有可操作法和可檢驗(yàn)性的制度。ISO9000是一個(gè)可供選擇的制度,但是需要有相關(guān)條件的具備和落實(shí)。畢竟,按照ISO9000的要求,需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等三個(gè)通用文件,許多政府機(jī)構(gòu)還不具備制定這三類(lèi)文件的條件。美國(guó)學(xué)者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機(jī)構(gòu)分成四種類(lèi)型:付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機(jī)構(gòu);可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機(jī)構(gòu);可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機(jī)構(gòu);付出和成果二者都觀察不到的應(yīng)付型機(jī)構(gòu)。顯然,只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實(shí)行規(guī)范化管理,對(duì)于其他類(lèi)型的政府組織實(shí)施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說(shuō)來(lái)在我國(guó),窗口服務(wù)性的政府機(jī)構(gòu)可以參照服務(wù)業(yè)的ISO9000體系進(jìn)行規(guī)范化管理制度建設(shè),政策制定和調(diào)控性的政府機(jī)構(gòu)主要圍繞決策的科學(xué)化和民主化建立相應(yīng)的規(guī)范化管理制度。
2.細(xì)化制度,責(zé)任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度,但是缺乏實(shí)施細(xì)則,就使得既有制度不能落實(shí)。實(shí)際部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)比較看重領(lǐng)導(dǎo)的重視,以及抓落實(shí)就是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位,實(shí)際上制度細(xì)化和責(zé)任量化到人也能起到落實(shí)的作用。為了將制度細(xì)化和責(zé)任量化到人,需要有一套考核政府組織管理績(jī)效的指標(biāo)體系。但目前國(guó)內(nèi)對(duì)政府組織的管理績(jī)效及相關(guān)指標(biāo)體系的研究還比較粗糙和不具體,今后這應(yīng)是政府組織理論研究需要突破的難題。
3.盡快建立獨(dú)立的政府業(yè)績(jī)考核機(jī)構(gòu)。對(duì)政府組織行為是否規(guī)范,從根本上講不能由政府組織自身說(shuō)了算,而應(yīng)當(dāng)由政府提供服務(wù)的受益方社會(huì)各界來(lái)評(píng)價(jià)。目前我國(guó)政府組織規(guī)范化管理及其考評(píng)主要是來(lái)自政府自身的努力,這是適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境政府做出的積極努力,值得高度評(píng)價(jià)。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,對(duì)政府行為的規(guī)范化約束應(yīng)當(dāng)是兩個(gè)方面的共同努力:政府自律和社會(huì)他律。實(shí)現(xiàn)社會(huì)他律的一個(gè)重要途徑就是建立相對(duì)獨(dú)立的政府業(yè)績(jī)考核機(jī)構(gòu)。
4.強(qiáng)化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情,但是由于與服務(wù)的對(duì)象社會(huì)公眾有直接聯(lián)系,因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會(huì)公眾公開(kāi),讓社會(huì)公眾了解政府相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn),這樣從外部增加了一條對(duì)政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實(shí)際上,政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會(huì)公眾,讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定,會(huì)更加有利于政府行為的規(guī)范化。
5.提高政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)與管理素質(zhì)。制度再好,也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)和管理素質(zhì)對(duì)完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000,首先需要人人掌握相關(guān)規(guī)定和知識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)而獲得更多的知識(shí),提高管理的自覺(jué)性。
6.加快電子政務(wù)的建設(shè)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)推進(jìn)政府規(guī)范化管理,是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流的需要。未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將加快信息化進(jìn)程,信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出,同時(shí)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此,把電子政務(wù)納入政府組織規(guī)范化管理的構(gòu)成要素是順理成章的事情,應(yīng)當(dāng)從這個(gè)角度審視政府組織規(guī)范化管理工作,對(duì)電子政務(wù)給予充分的重視,加快建設(shè)進(jìn)程。
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關(guān)鍵詞:變電運(yùn)行班組;規(guī)范化管理;重點(diǎn)內(nèi)容;方法
班組是變電運(yùn)行的基礎(chǔ)組織,直接負(fù)責(zé)變電運(yùn)行管理,要想有效規(guī)范班組的相關(guān)行為,提高其工作質(zhì)量就必須對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理,而且要明確工作重點(diǎn),采取科學(xué)合理的規(guī)范化管理對(duì)策措施,從而確保變電運(yùn)行班組規(guī)范化管理工作水平。
1變電運(yùn)行班組規(guī)范化管理重點(diǎn)內(nèi)容分析
變電運(yùn)行班組規(guī)范化管理要想取得突破性成果,就要找好工作內(nèi)容,明確工作重點(diǎn),這樣才能使得規(guī)范化管理有目標(biāo)、有針對(duì)性,最后有所成績(jī)和收獲。1.1作業(yè)行為的規(guī)范化管理。作業(yè)人員行為必須成為規(guī)范化管理工作重點(diǎn),因?yàn)樗麄兪亲冸娺\(yùn)行班組的核心,也是管理工作主體。為了達(dá)到規(guī)范化的目標(biāo),可以嘗試軍事化模式,例如:要求變電班組采用隊(duì)列化工作交接、相關(guān)的匯報(bào)工作、內(nèi)業(yè)工作等都要實(shí)行禮儀化、規(guī)范化,同時(shí),要對(duì)變電運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的工作實(shí)施統(tǒng)一梳理與規(guī)范,自覺(jué)接受來(lái)自于上級(jí)的命令,這種類(lèi)似于軍事化的操作人員規(guī)范能夠提高管理規(guī)范化水平。例如:倒閘操作制定嚴(yán)格的操作流程,對(duì)操作人員的穿戴、配備等也要量身定制,嚴(yán)格要求倒閘操作人員依照規(guī)定流程與操作來(lái)進(jìn)行規(guī)范化管理,從而提高倒閘操作規(guī)范化管理工作質(zhì)量。1.2作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化管理。要對(duì)變電運(yùn)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)范化管理,圍繞其主流工作、核心人物等來(lái)按照變電運(yùn)行的若干流程來(lái)加以細(xì)致化管控,各個(gè)流程也要結(jié)合相關(guān)圖片來(lái)加以管理,而且要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警觀念,也就是要指出與變電運(yùn)行班組相關(guān)的若干環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,從而最大程度地規(guī)范作業(yè)流程與具體的操作。例如:傳統(tǒng)的變電站防小動(dòng)物入侵檢查通常知識(shí)借助于檢查表來(lái)粗略檢查,這樣往往檢查不徹底,難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和漏洞,對(duì)此,則有必要首先編制一套規(guī)范、細(xì)致的檢查表,而且在檢查點(diǎn)附近設(shè)置具體的檢查內(nèi)容、提示項(xiàng)目等,從而達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化檢查的目標(biāo)。1.3定置規(guī)范的規(guī)范化管理。應(yīng)該參照變電站具體情況來(lái)具體化、細(xì)致化定置管理內(nèi)容,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)定置的規(guī)范化管理。例如:主控室的定置規(guī)范管理中,不僅要對(duì)變電站主控室的各項(xiàng)設(shè)備進(jìn)行定置化、定位化安置,同時(shí),也應(yīng)該將主控室劃分為若干區(qū)域,例如:辦公區(qū)、監(jiān)控區(qū)等,再?lài)@一個(gè)區(qū)域來(lái)進(jìn)行細(xì)化管理。材料室的規(guī)范也至關(guān)重要,應(yīng)該根據(jù)其不同功能和作用來(lái)規(guī)劃材料室,各個(gè)區(qū)域都形成自身的定制圖,而且要明確標(biāo)識(shí)出不同材料的尺寸、功能等。
2變電運(yùn)行班組規(guī)范化管理工作途徑和策略
2.1健全規(guī)范制度,提高管理水平。變電班組規(guī)范化管理首先需要一套規(guī)范、完善的制度作保證,必須積極創(chuàng)建并完善與變電運(yùn)行有關(guān)的制度與規(guī)范,從而約束和限制變電運(yùn)行班組根據(jù)這些規(guī)范制度等來(lái)規(guī)范、合理地操作。對(duì)此可以從以下方面做起:第一,編制變電班組的工作標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)變電運(yùn)行班組具體的工作情況、工作內(nèi)容等來(lái)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),要求班組人員嚴(yán)格遵照此標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,在具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下,相關(guān)人員則可以意識(shí)到自身的職責(zé)、任務(wù)與業(yè)績(jī)要求,從而實(shí)現(xiàn)變電運(yùn)行班組的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。第二,創(chuàng)建并完善變電運(yùn)行班組管理制度。要參照變電站班組運(yùn)行的具體情況,既要編制又要調(diào)整與完善變電運(yùn)行班組管理制度,而且要加大制度的落實(shí),從而確保變電運(yùn)行班組規(guī)范化管理。2.2強(qiáng)化管理過(guò)程規(guī)范化控制。變電站實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中涉及到多個(gè)環(huán)節(jié),必須強(qiáng)化過(guò)程管理,而且要牢固把握一些關(guān)鍵細(xì)節(jié),具體可以從以下方面進(jìn)行:(1)操作技術(shù)的規(guī)范化審核。變電站運(yùn)行班組必須深入、細(xì)致、全面地監(jiān)督、檢查變電班組操作是否規(guī)范、合理、切實(shí)可行,要保證相關(guān)操作能夠根據(jù)規(guī)范、制度來(lái)切實(shí)展開(kāi)。(2)安全檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查并行。變電站班組實(shí)際工作中,要重點(diǎn)做好倒閘操作管理,而且要強(qiáng)化常規(guī)操作管理,重視日常檢查,通過(guò)日常檢查來(lái)找到變電運(yùn)行班組的工作規(guī)范化程度,而且要針對(duì)特殊日期,例如:節(jié)日、假日等變電站的工作狀態(tài)、情況等加以檢查、監(jiān)督,特別是用電高峰期要重點(diǎn)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)檢,從而確保變電運(yùn)行班組工作質(zhì)量。(3)重視交接、過(guò)渡性工作。變電站與新班組必須根據(jù)所制定的工作計(jì)劃、變電站運(yùn)行實(shí)際狀態(tài)等來(lái)對(duì)應(yīng)配置任務(wù),而且要重點(diǎn)把握好工作銜接與交接部分,每一班結(jié)束后,本班組都應(yīng)用針對(duì)自身工作加以總結(jié),指出其中的問(wèn)題和不足,而且及時(shí)加以修改和完善,從而達(dá)到規(guī)范化管理的效果。2.3推進(jìn)全員自主規(guī)范,增強(qiáng)班站人文關(guān)懷交流。變電站運(yùn)行班組成員自身的工作熱情、工作積極性直接影響到規(guī)范化管理水平,對(duì)此必須調(diào)動(dòng)班組成員的積極性,一方面要通過(guò)合適的教育、激勵(lì)、鼓舞等方式來(lái)調(diào)動(dòng)班組成員工作熱情,使他們意識(shí)到規(guī)范化工作、自我規(guī)范的重要意義,要積極配合變電站運(yùn)行管理,自覺(jué)按照運(yùn)行規(guī)范、管理制度等來(lái)加強(qiáng)管理。而且實(shí)際分配工作任務(wù)過(guò)程中,必須要全方位照顧到班組成員不同的性格、特點(diǎn)、工作能力等,以此來(lái)分配工作任務(wù),從而實(shí)現(xiàn)工作人員的合理分配。同時(shí),也要增進(jìn)變電班組之間以及內(nèi)部工作人員之間的交流,通過(guò)交流能夠了解各個(gè)人員的內(nèi)心,掌握各方的心理訴求,從而能夠促進(jìn)班組之間,班組人員之間的和諧共處,營(yíng)造出良好的工作氣氛,形成一種和諧的人文氣氛,這樣也就能更好地促進(jìn)各個(gè)班組之間以及內(nèi)部人員之間的協(xié)作,提高工作效率,讓變電運(yùn)動(dòng)班組更加規(guī)范化地運(yùn)行與管理,提高變電班組規(guī)范化管理工作水平。2.4變電運(yùn)行班組的規(guī)范化培訓(xùn)。要想實(shí)現(xiàn)變電運(yùn)行班組的規(guī)范化管理,就必須做好相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)規(guī)范化培訓(xùn),使他們一方面能夠掌握變電站運(yùn)行班組的各項(xiàng)工作規(guī)范,另一方面也能熟練運(yùn)用相關(guān)技術(shù)、設(shè)備等來(lái)進(jìn)行規(guī)范化操作,實(shí)際的班組培訓(xùn)中必須遵循規(guī)定的流程和規(guī)范,使得運(yùn)行班組人員都能掌握這些規(guī)范和規(guī)程,從而在日常的工作中能夠自覺(jué)遵守規(guī)范來(lái)開(kāi)展工作。規(guī)范化培訓(xùn)體現(xiàn)出運(yùn)行班組工作的專(zhuān)業(yè)性、合理性,也是對(duì)運(yùn)行班組人員水平和能力的培養(yǎng)和提升。變電運(yùn)行班組的規(guī)范化培訓(xùn)能夠?yàn)橐?guī)范化管理提供支持,因?yàn)橥ㄟ^(guò)培訓(xùn)能夠掌握科學(xué)、合理的操作技術(shù)與規(guī)范,從而提高變電站運(yùn)行班組的規(guī)范化管理水平。2.5變電運(yùn)行班組的規(guī)范化考核。變電與新班組必須實(shí)施規(guī)范化的考核,只有借助規(guī)范化的考核制度與機(jī)制才能真正調(diào)動(dòng)變電運(yùn)行班組人員積極性和熱情,使他們能夠嚴(yán)格依照考核制度、規(guī)范等來(lái)調(diào)整自身的工作方向、優(yōu)化工作模式,改變工作態(tài)度等。變電運(yùn)行管理工作部門(mén)必須創(chuàng)建科學(xué)、合理的考核制度,編制出健全、完善的考核制度與規(guī)范,結(jié)合變電運(yùn)行班組自身的性質(zhì)、特征等來(lái)編制出規(guī)律性的考核、評(píng)估計(jì)劃,并深入質(zhì)檢現(xiàn)實(shí)的運(yùn)行班組工作中是否遵循了考核規(guī)則制度,而且要深入分析考核成績(jī),從中總結(jié)出班組工作狀態(tài),進(jìn)而采取改進(jìn)和優(yōu)化措施,必須確保考核切實(shí)、深入地貫穿于不同班組,由于不同班組人員安排、分配等有某種差距,對(duì)此實(shí)際的規(guī)范化考核過(guò)程中需要切實(shí)參照不同班組的現(xiàn)實(shí)條件、具體情況等來(lái)實(shí)行量化測(cè)試與質(zhì)化評(píng)估雙向結(jié)合的考核模式,以此來(lái)提高運(yùn)行班組的規(guī)范化考核水平。通過(guò)規(guī)范化的考核能夠更加有效地約束和限制變電運(yùn)行班組人員的行為,使他們能夠在規(guī)范化、嚴(yán)格化的考核機(jī)制約束下自覺(jué)發(fā)揮自身作用,實(shí)現(xiàn)班組規(guī)范化管理。
3結(jié)束語(yǔ)
變電運(yùn)行班組規(guī)范化管理是維護(hù)變電站安全、合理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)途徑,必須強(qiáng)化變電運(yùn)行班組的規(guī)范化管理,提高管理工作水平,才能確保變電運(yùn)行班組工作質(zhì)量,提高變電運(yùn)行管理水平,提高電力系統(tǒng)管理質(zhì)量。通過(guò)變電運(yùn)行班組的規(guī)范化管理,能夠有效確保變電班組的管理水平,支持電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)轉(zhuǎn),提高供電服務(wù)質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)工作;規(guī)范化;管理對(duì)策
會(huì)計(jì)工作是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中最重要的環(huán)節(jié)。要求會(huì)計(jì)人員必須具備扎實(shí)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、高等化的綜合能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,會(huì)計(jì)工作的要求不斷地提高。針對(duì)目前會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)的管理制度不健全、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理等問(wèn)題,直接影響會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理。因此,必須采取相應(yīng)的有效措施,推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。
一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理的重要性
首先,加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范管理是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作過(guò)程中必須保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,并且要及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行處理,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。其次,會(huì)計(jì)工作管理化的加強(qiáng)提升工作質(zhì)量的完整性。企業(yè)在運(yùn)行時(shí)必須保證會(huì)計(jì)信息的可靠性,抵制賬目不清、管理混亂等工作情況,維持會(huì)計(jì)工作水平的協(xié)調(diào)性。最后,加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化體現(xiàn)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的高等化。會(huì)計(jì)工作必須要保證會(huì)計(jì)人員工作素養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)性,會(huì)計(jì)人員的素養(yǎng)是體現(xiàn)會(huì)計(jì)工作高質(zhì)量的關(guān)鍵,必須嚴(yán)格監(jiān)督工作狀態(tài),制定合理的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu),提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理對(duì)企業(yè)的正常發(fā)展具有重要作用,必須嚴(yán)格管理,提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理的對(duì)策
1.完善管理規(guī)章制度
規(guī)范化的管理制度加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的重要手段。企業(yè)的管理方式?jīng)Q定企業(yè)的發(fā)展傾向。會(huì)計(jì)人員的工作相對(duì)復(fù)雜,業(yè)務(wù)相對(duì)較廣,在工作中,必須嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)章制度操作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度的標(biāo)準(zhǔn)化。因此,只有合理的完善管理規(guī)章制度,順應(yīng)時(shí)代的要求,將管理工作落實(shí)到會(huì)計(jì)人員的各個(gè)層面上,才能使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理工作相融合,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的工作要求,提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)的高收益。
2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的工作素質(zhì)
職業(yè)道德是會(huì)計(jì)人員從事工作的基本,同時(shí)也影響會(huì)計(jì)工作的水平。會(huì)計(jì)人員應(yīng)充分發(fā)揮職業(yè)素養(yǎng),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的次序。另外,企業(yè)必須重點(diǎn)教育會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng),嚴(yán)格遵循企業(yè)規(guī)章制度及會(huì)計(jì)工作法則,以不做假賬、不貪污受賄為道德準(zhǔn)則。在日常的工作中,會(huì)計(jì)人員要樹(shù)立正確的工作職責(zé)觀,明確管理工作的規(guī)劃性,端正態(tài)度,熱愛(ài)工作,積極發(fā)揮自身的工作能動(dòng)性,自主性、獨(dú)立性。
3.合理制定激勵(lì)體制
激勵(lì)體制的開(kāi)展有利于提高會(huì)計(jì)人員的工作效率,提升體現(xiàn)企業(yè)管理的公平性。會(huì)計(jì)工作在制定激勵(lì)體制的同時(shí),需要從會(huì)計(jì)人員的自身利益出發(fā),提高工作的積極性與興趣度。對(duì)于優(yōu)秀的會(huì)計(jì)工作者實(shí)行精神層面上的鼓勵(lì),比如發(fā)放獎(jiǎng)金、升職等,激起其他工作人員的斗志;還可以在年度評(píng)估時(shí),評(píng)選年度先進(jìn)工作者,采取帶薪休假的方式進(jìn)行鼓勵(lì)。另外,對(duì)于違紀(jì)的會(huì)計(jì)工作者給予相應(yīng)的懲罰,以儆效尤,做到公平、公正的規(guī)范化管理。
4.科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)
企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)需要結(jié)合會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置。合理的會(huì)機(jī)構(gòu)既能保證會(huì)計(jì)人員工作的競(jìng)爭(zhēng)性,又能順利開(kāi)展會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理。會(huì)計(jì)人員的工作基本必須要具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),嚴(yán)格整頓會(huì)計(jì)人員就業(yè)條件。對(duì)于沒(méi)有證書(shū)的人員給與辭退處理,保證工作的專(zhuān)業(yè)性。另外,對(duì)于會(huì)計(jì)人員的配置問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)人員的工作能力進(jìn)行合理化的配置,專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的人員工作任務(wù)相對(duì)較重,且職責(zé)更重。科學(xué)地設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),提高企業(yè)工作管理的建設(shè)力度。
5.提高各部門(mén)的協(xié)作管理工作
會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)工作包括日常會(huì)計(jì)信息記錄、數(shù)據(jù)核算及辦理稅務(wù)工作等。在處理稅務(wù)工作的過(guò)程中,會(huì)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)稅務(wù)法則開(kāi)展規(guī)范化管理工作。會(huì)計(jì)人員與稅務(wù)部門(mén)的關(guān)系必須融洽,以便達(dá)到相輔相成的工作效率。對(duì)于稅務(wù)中發(fā)票作假及財(cái)務(wù)虛報(bào)的情況,應(yīng)及時(shí)與行政部門(mén)及公安部門(mén)聯(lián)系,建立在部門(mén)間相互協(xié)作的工作原則上。通過(guò)采取有效的措施嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)工作的違法現(xiàn)象,堅(jiān)持做到有法必依的工作心理。
6.加強(qiáng)檢查與監(jiān)督工作的力度
加強(qiáng)檢查與監(jiān)督工作的力度建立在會(huì)計(jì)工作的管理水平上。首先,政府部門(mén)應(yīng)大力對(duì)企業(yè)的管理進(jìn)行檢查工作,利用評(píng)分制度對(duì)企業(yè)定期評(píng)定,增強(qiáng)企業(yè)管理的規(guī)范度。其次,企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)制度對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的實(shí)用性。最后,會(huì)計(jì)人員應(yīng)該時(shí)刻對(duì)自身的工作行為進(jìn)行檢討工作,優(yōu)的方面需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng),劣的方面要及時(shí)更改,保證會(huì)計(jì)工作的完整性。
三、結(jié)語(yǔ)
總之,加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作質(zhì)量非常重要。我們必須抵制會(huì)計(jì)工作管理過(guò)程中的弱勢(shì)環(huán)節(jié),積極發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理的有效策略,體現(xiàn)規(guī)范化的管理方針,提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
我們所稱(chēng)的規(guī)范化管理,是指根據(jù)本公司的章程的業(yè)務(wù)發(fā)展需要,合理地制定公司的組織規(guī)程和基本制度以及各類(lèi)管理事務(wù)的作業(yè)流程(包括各類(lèi)報(bào)表、圖表、公司的CI規(guī)范等等),以形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對(duì)穩(wěn)定的管理體系,通過(guò)對(duì)該體系的實(shí)施和不斷完善,達(dá)成公司管理動(dòng)作的井然有序、協(xié)調(diào)高效之目的。
第二條規(guī)范化管理意義
(一)逐步將公司的管理工作納入"法制"管理的軌道,減少工作中的"盲目性"、"隨意性";
(二)明確界定各管理層上下之間、橫向之間的責(zé)權(quán)關(guān)系,減少摩擦,提高工作效率;
(三)系統(tǒng)地開(kāi)發(fā)和建立公司的"管理軟件",使公司管理水平的提高和管理經(jīng)驗(yàn)的積累有一個(gè)基本生長(zhǎng)點(diǎn);
(四)為全面實(shí)施電腦化管理奠定基礎(chǔ)。
第三條規(guī)范化管理內(nèi)容
(一)制定各類(lèi)規(guī)范管理文件,包括:
1.基本制度;
2.作業(yè)程序;
3.圖表報(bào)表;
4.CI規(guī)范。
(二)對(duì)上述規(guī)范管理文件付諸實(shí)施并定期修改完善。
基本制度--是指在公司章程的規(guī)定范圍內(nèi),對(duì)公司的基本組織規(guī)程和各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理制度所作的基本規(guī)定,如各機(jī)構(gòu)分工規(guī)定、責(zé)權(quán)劃分、人事管理制度、行政管理制度財(cái)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)管理制度、信息統(tǒng)計(jì)制度等等。
作業(yè)程序--是指在公司各類(lèi)動(dòng)態(tài)管理事務(wù)的工作流程所作的基本描述和規(guī)定,例如:公司投資立項(xiàng)程序、報(bào)關(guān)程序、新進(jìn)人員試用程序等等。
圖表報(bào)表--是指對(duì)公司各類(lèi)圖表、有的格式、內(nèi)容、編號(hào)、流向、存檔、審核等進(jìn)行規(guī)范化處理和運(yùn)作。
CI規(guī)范--是指對(duì)公司外在形象的統(tǒng)一設(shè)計(jì)和規(guī)定,如信封、便箋、包裝袋、招牌、廣告等等。
第四條規(guī)范化管理組織
(一)由公司主要高層領(lǐng)導(dǎo)組成規(guī)范化管理委員會(huì),其職責(zé)如下:
1.為公司的規(guī)范化管理提出指導(dǎo)性意見(jiàn),確定基本原則,并確定規(guī)范化管理工作小組的人員的構(gòu)成;
2.定期聽(tīng)取規(guī)范化工作小組的工作進(jìn)展匯報(bào),提出指導(dǎo)意見(jiàn);
3.討論通過(guò)各類(lèi)規(guī)范管理文件,并簽發(fā)實(shí)施;
4.負(fù)責(zé)解釋和仲裁在執(zhí)行規(guī)范管理文件時(shí)出現(xiàn)的糾紛沖突;
5.每年組織一次對(duì)規(guī)范管理文件的修訂,通過(guò)對(duì)規(guī)范管理文件的不斷修改補(bǔ)充,使本公司的各項(xiàng)管理工作日趨完善。
規(guī)范化管理委員會(huì)由下述人員構(gòu)成:
A主任:由公司董事長(zhǎng)兼任。
委員:由總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)、執(zhí)委主任、副總裁構(gòu)成。
B主任:由公司總經(jīng)理兼任。
委員:由副總經(jīng)理、辦公室主任、各部門(mén)經(jīng)理兼任。
C主任:由廠長(zhǎng)兼任。
委員:由副廠長(zhǎng)各部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任。
(二)規(guī)范化管理委員會(huì)下設(shè)工作小組,具體完成規(guī)范管理文件的擬定、修改和監(jiān)督執(zhí)行,該小組以執(zhí)委會(huì)人員為主,吸收職能部門(mén)經(jīng)理和有關(guān)業(yè)務(wù)骨干參加人員構(gòu)成如下:
組長(zhǎng)由執(zhí)委主任兼任。
組員由執(zhí)委各室骨干、各職能部門(mén)經(jīng)理和有關(guān)業(yè)務(wù)骨干構(gòu)成。