時間：2022-03-08 19:07:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司行政管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
目前公司的局域網(wǎng)已經(jīng)建成，各部門的機(jī)器也已到位。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)管理的要求，現(xiàn)將公司局域網(wǎng)管理辦法公布如下，請公司全體員工認(rèn)真執(zhí)行：
一、全體員工要愛護(hù)公司機(jī)器設(shè)備，在沒有得到部門負(fù)責(zé)人和公司計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)員的同意，不得私自拆機(jī)。如遇到自己不能解決的問題，由公司計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)員協(xié)助解決。
二、對自己所使用的電腦不能設(shè)置開機(jī)密碼，如有特殊原因，必須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意。設(shè)置密碼后，應(yīng)交部門負(fù)責(zé)人一份書面密碼說明。三、目前公司局域網(wǎng)已經(jīng)能正常上網(wǎng)，如無特殊需要，禁止使用撥號上網(wǎng)，以前使用調(diào)制解調(diào)器的員工將其交回公司，由公司統(tǒng)一管理。
四、員工上班時間上網(wǎng)，請瀏覽與工作有關(guān)的內(nèi)容，避免因上網(wǎng)影響正常的工作，禁止上班時間進(jìn)行網(wǎng)上聊天和交友活動。
五、為方便工作中交換文件，請?jiān)谧约弘娔X的C/D盤建立以自己名字為名稱的共享文件夾，訪問權(quán)限為可讀。
六、為保障電腦內(nèi)資料的安全性，在公司服務(wù)器上，為所有員工建有以名字相同的文件夾，請把重要文件在服務(wù)器上做備份，規(guī)定每周五下班之前必須把最新的資料備份好，系統(tǒng)管理員會為每人設(shè)置好密碼，保證資料的安全性。
七、為保障公司服務(wù)器的安全，未經(jīng)公司計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)員同意，不得私自操作服務(wù)器。
八、在自己機(jī)器上設(shè)置好網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)，以后打印資料請使用網(wǎng)絡(luò)打印。
九、公司已經(jīng)為各部門負(fù)責(zé)人和客戶關(guān)系部及公司員工設(shè)置了公司的集團(tuán)電子郵件信箱，對外業(yè)務(wù)聯(lián)系請使用公司的電子郵件信箱。
十、為防止病毒侵入，保證電腦的安全，必須每臺電腦都要安裝“病毒”防火墻。
十一、公司的宣傳資料、員工的名片上統(tǒng)一印制公司網(wǎng)址和電子郵件信箱。
十二、如果電子郵件信箱出現(xiàn)問題，請找互聯(lián)網(wǎng)研究所王路瑤協(xié)助解決。
1.高速公路行政管理的組織職能。高速公路行政管理的首要職能是組織職能，高速公路行政制度的組織職能存在特定性特征。依照其特定性特征的原則進(jìn)行劃分，可以分成有職權(quán)性和非職權(quán)性兩大陣營；依照其管理寬度的原則進(jìn)行劃分，可以分成多種層級的管理部門和管理機(jī)構(gòu)，將責(zé)、權(quán)、利下達(dá)至各層級管理部門和管理機(jī)構(gòu)的工作人員處，并命其工作人員做到協(xié)調(diào)工作。
2.高速公路行政管理的監(jiān)督職能。高速公路行政管理的第二大職能為監(jiān)督職能。在高速公路的服役過程當(dāng)中，牽連著多方的利益群體，其中便不可缺少有監(jiān)督職能發(fā)揮效用，平衡各方利益群體。高速公路行政制度的監(jiān)督職能涵蓋兩個方面：
（1）針對高速公路行政管理工作的監(jiān)督；
（2）針對高速公路行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。高速公路行政管理的監(jiān)督活動涵蓋三大因素：①監(jiān)督者、②被監(jiān)督者、③所處外在環(huán)境。
3.高速公路行政管理的調(diào)控職能。高速公路行政管理的第三大職能為調(diào)控職能，調(diào)控職能更是高速公路行政管理當(dāng)中必不可少的職能之一。以國家的整體宏觀規(guī)劃為依托，在對高速公路開展規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理的活動過程中，都要有宏觀調(diào)控作為支撐。高速公路行政管理的調(diào)控職能的實(shí)施，意在依據(jù)國家對高速公路做出的整體規(guī)劃行事，從而保障高速公路整體規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)。
二、我國高速公路行政管理制度存在的問題分析
1.高速公路行政管理的組織制度問題分析。高速公路行政管理的組織制度涵蓋多重內(nèi)容，局限于高速公路壟斷性的作用，其組織制度的貫徹落實(shí)出現(xiàn)（或潛在蘊(yùn)含著）諸多弊端。在我國，高速公路的運(yùn)營規(guī)模適度與否、結(jié)構(gòu)規(guī)劃的科學(xué)與否、收費(fèi)站點(diǎn)的布局合理與否等問題都沒有得到透徹而明確的回答，尚需進(jìn)一步的論證和推敲。目前，全球的收費(fèi)公路總體建設(shè)里程為14萬公里，其中有超過70%（約10萬公里）的收費(fèi)公路位于我國境內(nèi)。仍需進(jìn)一步指出的是，在我國的收費(fèi)公路構(gòu)成當(dāng)中，有95%的高速公路以及65%的一級公路，某些收費(fèi)站點(diǎn)的間隔距離僅有幾公里之近，布局甚是欠缺合理性。例如，廣東省高速公路的收費(fèi)年限和收費(fèi)價格在項(xiàng)目審批時便已經(jīng)敲定，通常狀況下，收費(fèi)價格和收費(fèi)年限都不會輕易的出現(xiàn)變動，然而，在實(shí)際運(yùn)營過程中，會出現(xiàn)個別路段車流量超出預(yù)期而形成超額收益，而個別路段車流量未達(dá)預(yù)期而形成虧損的現(xiàn)象。高速公路的建設(shè)規(guī)模與運(yùn)營效益如何實(shí)現(xiàn)平衡，從而實(shí)現(xiàn)組織制度的最優(yōu)化是當(dāng)前亟待解決的問題之一。
2.高速公路行政管理的監(jiān)督制度問題分析。高速公路行政管理的監(jiān)督制度全面與否、科學(xué)與否等問題同樣需要得到重視。存在行政管理的地方，就要有行政監(jiān)督作為支撐。在有關(guān)高速公路的法律、法規(guī)中，沒有針對高速公路行政管理監(jiān)督制度的系統(tǒng)化規(guī)范，具體體現(xiàn)如下：
（1）高速公路行政管理的監(jiān)督職責(zé)劃分不明確。在我國現(xiàn)行的管理機(jī)構(gòu)布局上，存在明顯的機(jī)構(gòu)管理范疇重疊，導(dǎo)致同一個任務(wù)有多個管理主體的問題出現(xiàn)，層級之間的隸屬關(guān)系混亂。例如，部分高速公路企業(yè)沒有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門和管理體系，只是由財(cái)務(wù)部門登記后每年做賬務(wù)處理，這樣就無法及時掌握固定資產(chǎn)實(shí)物的存量分布和動態(tài)變化情況。
（2）高速公路在投建過程當(dāng)中的行政監(jiān)管力度不到位。因高速公路行政管理監(jiān)督力度的匱乏，使得一些相關(guān)部門的工作者在利益的誘導(dǎo)下，利用職位之便，導(dǎo)致行政管理監(jiān)督制度的非規(guī)范性問題的出現(xiàn)。例如，廣東省高速公路大都屬于經(jīng)營主體多元化，盡管此種多主體的投資方式能夠吸納更多的社會資金，然而，容易導(dǎo)致其監(jiān)管的重疊、混亂甚至出現(xiàn)空白。
3.高速公路行政管理的調(diào)控制度問題分析。若要使高速公路能夠正常發(fā)揮其應(yīng)有的公共服務(wù)作用和經(jīng)濟(jì)利益效能，高速公路行政管理的調(diào)控制度是不可或缺的保障。詳細(xì)來說，高速公路行政管理的調(diào)控制度滲透于高速公路運(yùn)營管理的各個環(huán)節(jié)：其一，高速公路行政管理的技術(shù)性問題。當(dāng)下，涉及到此類問題的具體法規(guī)制度仍未形成，唯有從現(xiàn)有的法律、法規(guī)中提煉出一些相關(guān)條文作為約束。例如，高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營與管理等活動，都有其針對性的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，此類衡量性的技術(shù)要求和約束性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)都要以詳細(xì)的制度文件展現(xiàn)。然而，我國高速公路行政管理的此類調(diào)控制度尚沒有形成完整地文件，為高速公路行政管理的技術(shù)調(diào)控造成了不小的困擾。其二，高速公路是公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，因此，其相關(guān)信息都應(yīng)該做到公開、透明。然而，當(dāng)前信息公開的制度和信息公開的程度都存在一定程度的缺失。高速公路行政管理的信息公開問題頗多：
（1）應(yīng)被公開的信息范圍不清晰、
（2）信息公開的流程環(huán)節(jié)尚未統(tǒng)一、
（3）信息公開的監(jiān)管機(jī)制匱乏。
三、我國高速公路行政管理制度存在問題的應(yīng)對策略探析
1.建立健全高速公路行政管理的組織制度。高速公路的行政管理制度應(yīng)能充分展示依法行事的精髓，高速公路行政管理制度的形成是要為高速公路的正常運(yùn)營提供必要的約束和支持。若要使高速公路行政管理制度得到應(yīng)有的貫徹和落實(shí)，并發(fā)揮相應(yīng)的效力，就要使其以法律法規(guī)的形式示人，從而實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的強(qiáng)制性和約束性?；诖四康模瑧?yīng)深入強(qiáng)化高速公路相關(guān)法律、法規(guī)，滿足高速公路行政管理的現(xiàn)實(shí)訴求，從而為高速公路行政管理工作做出有力的支撐和保障。
2.建立健全高速公路行政管理的監(jiān)督制度。高速公路行政管理監(jiān)督制度的健全與否關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)和法律等諸多因素，同時要有相關(guān)的法律、法規(guī)作為有力支撐?？v觀西方公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健全的國家，其大都由健全的法律、法規(guī)做出極，倘若沒有法律、法規(guī)的支撐，便會困于執(zhí)行。我國的高速公路行政管理改革大都是借鑒以往時期的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，盡管此種方法具有顯著的針對性，然而卻付出了較大的成本作為代價。因此，高速公路行政管理的改革應(yīng)首先建立相關(guān)體制機(jī)制，并健全相應(yīng)的法律、法規(guī)作為保障。只有依照此種方法，才能保障改革無障礙進(jìn)行。例如，筆者所在公司與員工核算每月電費(fèi)使用量時就是嚴(yán)格按照公司現(xiàn)有關(guān)于用電方面的管理制度每月根據(jù)水電工對員工所住的家屬樓、集體宿舍抄表的分戶用電數(shù)，上報(bào)審核，作扣繳電費(fèi)依據(jù)；核算水費(fèi)時根據(jù)每月公司的水費(fèi)繳納情況，核查總水表與水廠提供的數(shù)據(jù)是否符合；公司員工床上用品的申請購買、發(fā)放等環(huán)節(jié)（審核是否符合發(fā)放條件--開單-做好登記工作）都有完善的制度監(jiān)督，以確保工作的順利進(jìn)行；公司符合電話費(fèi)報(bào)銷條件的員工的電話費(fèi)報(bào)銷；每季度各部門的辦公用品需求量，綠化用品采購計(jì)劃的申請、審批等程序都有嚴(yán)格的制度規(guī)定。
3.建立健全高速公路行政管理的調(diào)控制度。建立健全高速公路行政管理的調(diào)控制度，是保障我國高速公路行政管理正常且無障礙進(jìn)行的必要之舉。轉(zhuǎn)變原有的宏觀調(diào)控手段，達(dá)到行政管理制度轉(zhuǎn)變的效果，從而減小行政管理調(diào)控制度與預(yù)期目標(biāo)之間的差距。
（1）針對高速公路全部關(guān)聯(lián)范疇開展技術(shù)性要求的考量，完善相關(guān)行政制度的建立，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性制度約束。
（2）健全高速公路行政管理的信息公開機(jī)制，并設(shè)置專門的信息公開監(jiān)管機(jī)構(gòu)，從而避免信息公開的不徹底問題出現(xiàn)。例如，建立相應(yīng)的信息平臺，將具體工作信息明示于平臺上，既方便了員工的查看，又提高了工作的準(zhǔn)確性和透明性。
四、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]航空維修；行政管理；一線部門
航空公司一線部門員工基本實(shí)行倒班工作制，日常工作繁忙，往往兩耳不聞窗外事，不熟悉行政管理制度等，更無法理解行政管理工作的重要性。而作為航空安全的重要環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)層任務(wù)繁重，主要處理關(guān)鍵性技術(shù)問題、安全生產(chǎn)和多部門溝通協(xié)作，無暇顧及基層行政管理工作。因此基層行政管理人員在一線部門就承擔(dān)著“橋梁”的角色，確保一線部門每個環(huán)節(jié)有效銜接，確保公司政策能全面有效的落實(shí)。同是，一線行政管理工作也是鏈接領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的紐帶，只有行政管理能夠發(fā)揮好溝通、協(xié)調(diào)的作用，才能促進(jìn)員工與領(lǐng)導(dǎo)之間的信任，提高員工工作的熱情，增加員工的歸屬感，同樣，領(lǐng)導(dǎo)也可以對部門進(jìn)行統(tǒng)籌管理，促進(jìn)企業(yè)順利發(fā)展。因此一線行政管理工作對航空公司一線部門能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)及提高航空安全具有深遠(yuǎn)的意義。
1當(dāng)前航空公司一線部門行政管理工作存在的問題
1.1基層行政管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)
因一線部門更注重的是技術(shù)性和安全性，因而在實(shí)際工作中，一線部門的行政管理工作就得不到足夠的重視，領(lǐng)導(dǎo)層面甚至認(rèn)為一線行政管理工作隨便找個人都能做，不論其是否具備行政管理能力和條件。此外崗位技能培訓(xùn)也沒有得到足夠的重視，如溝通能力協(xié)調(diào)能力，電腦操作、文案寫作、方案策劃等專業(yè)技能。因此，就會造成該崗位上的工作人員大都缺乏行政管理的相關(guān)知識與能力，缺乏行政管理意識。也就容易造成行政管理工作浮于表面而難以落實(shí)到位，行政管理人員在工作中使不上勁或者難以勝任，工作壓力大。
1.2缺乏健全完善的行政管理體系和規(guī)章制度
一線部門更注重的是生產(chǎn)安全和人員技術(shù)的提升，認(rèn)為行政管理需一切以部門生產(chǎn)為中心，因而不會重視行政管理本身存在的問題。導(dǎo)致一線部門的行政管理工作大多缺乏完善的行政管理體系和規(guī)章制度。但是在實(shí)際部門運(yùn)行過程中，行政管理工作又涉及很多方面，如辦公用品管理、服裝管理、證件管理、黨工團(tuán)工作、工會管理、企業(yè)文化宣傳以及其他后勤管理工作等。沒有完善的體系，容易導(dǎo)致行政工作項(xiàng)目混亂和不細(xì)分，人員分工不明確，容易出現(xiàn)工作上的推諉，影響行政工作的時效性。沒有規(guī)范的規(guī)章制度可尋，行政管理工作就沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，行政管理人員更多的是憑經(jīng)驗(yàn)辦事。此外，行政管理人員在行使自己職責(zé)時也無法可依。
1.3溝通協(xié)作機(jī)制缺乏
公司高層領(lǐng)導(dǎo)忙于公司政務(wù)，并不能第一時間或全面接觸和了解一線員工的日常工作和生活困難，如工作壓力、熬夜帶來的身體與心理的問題，如家人對公司上班制度的無法理解。另外，一線員工熬夜倒班就容易忽視公司的一些文件及公司的重要政策，處于比較被動的狀態(tài)。特別是一些需要一線員工落實(shí)的工作項(xiàng)目，往往會因?yàn)閭鬟_(dá)不及時造成工作落實(shí)滯后的情況。因此，基層行政管理人員就需要發(fā)揮其協(xié)調(diào)機(jī)制，及時上傳下達(dá)。上傳員工訴求及工作反饋，下達(dá)公司政策及精神，這樣既能增加公司高層及各部門對一線部門的了解，又能及時傳達(dá)公司文件精神，保證公司政策有效落實(shí)和反饋。
2優(yōu)化航空維修部門基層行政管理工作的新對策
2.1提高基層行政管理人員的綜合素質(zhì)
作為一個合格的一線部門的行政管理者必須具備良好的專業(yè)能力和服務(wù)意識。針對行政管理人員的專業(yè)技能，首先在人員選拔上應(yīng)考慮人員是否具備相應(yīng)的行政管理能力，如是否能熟練操作計(jì)算機(jī)、熟悉辦公軟件等。其次，注重人員培養(yǎng)，完善行政管理培訓(xùn)機(jī)制，將行政管理人員的技能提升列入到部門培訓(xùn)范疇。通過培訓(xùn)，提升行政管理人員的專業(yè)技能，滿足一線部門行政管理工作者對管理知識的需求，同樣也能提高行政管理人員的從業(yè)信心。擔(dān)任一線行政管理工作者必須具備服務(wù)意識，服務(wù)于生產(chǎn)，服務(wù)于一線工作人員。服務(wù)于生產(chǎn)即保障生產(chǎn)能順利開展，保障生產(chǎn)所需的一切資源都能及時配給到位，同時做好庫存登記并及時補(bǔ)給，如勞保、資產(chǎn)用品等，避免因配備不全或不及時而影響到一線生產(chǎn)。服務(wù)于人員，即行政管理者需要為本部門同事提供良好的服務(wù)，及時收集一線工作人員的訴求，及時向上級反映困難，使困難得到有效的解決。另外，還需要為其他部門提供可靠的協(xié)作，在任何部門有困難時及時有效的提供幫助，保證各部門工作正常開展。
2.2完善行政管理體系，健全相關(guān)管理制度
首先，一線部門應(yīng)結(jié)合部門的實(shí)際情況根據(jù)工作內(nèi)容設(shè)立不同的工作模塊，如會議管理、辦公用品管理、檔案管理、公關(guān)管理，資產(chǎn)管理等。按照工作模塊的內(nèi)容不同設(shè)立工作崗位，最后依據(jù)崗位需要分配業(yè)務(wù)技能相匹配的行政管理人員。其次，由于行政管理工作紛繁復(fù)雜，所以必須建立健全各項(xiàng)管理制度、崗位制度、工作程序以及一系列規(guī)范的表格、圖標(biāo)等，從而建立起行政部門的“法制”次序。另外，完善部門的行政管理架構(gòu)，搞好管理層次和合理授權(quán)，將領(lǐng)導(dǎo)和一線員工從繁重、瑣碎的基層行政管理工作中解脫出來。
2.3結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力
一個企業(yè)的順利發(fā)展壯大是離不開各個部門的協(xié)同配合，離不開上下員工的齊心協(xié)力。首先，增加高層與一線的溝通，作為高層與一線部門的紐帶，行政管理工作起著鏈接上下的作用，能夠在高層與基層之間形成有效的溝通途徑，高層領(lǐng)導(dǎo)層就能更容易了解與關(guān)注一線員工的實(shí)際困難，一線員工的訴求才能夠及時得到解決，使一線員工能更好的體會到公司的人文關(guān)懷，增加員工的歸屬感。其次，增加部門與部門間的溝通，一線基層行政管理人員具備良好的溝通和協(xié)調(diào)能力，能加強(qiáng)各部門間的溝通與協(xié)調(diào)，特別在遇到復(fù)雜問題的情況下，良好的溝通能力能幫助各個部門克服困難，保障各個職能部門有條不紊的開展工作。
3結(jié)語
航空公司的基層行政管理工作在整個航空公司的管理工作中起著重要的作用。航空公司一線部門的管理工作需要行政工作者自身不斷成長，提高行政管理能力和行政服務(wù)意識；而完善的管理體系，健全的管理制度是做好管理工作的保障。管理最終要落實(shí)到各個個體，因此結(jié)合各部門的實(shí)際，增強(qiáng)溝通協(xié)作和團(tuán)隊(duì)凝聚力也至關(guān)重要。管理工作只有在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷解決問題，通過問題解決完善管理制度和流程，才能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。作為基層行政管理工作者只有保持工作的主動性和積極性，才能真正做好部門運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的橋梁，才能保障一線部門生產(chǎn)安全有序的進(jìn)行。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；行政管理；改革創(chuàng)新；電力系統(tǒng)；電能生產(chǎn)；電能銷售
企業(yè)內(nèi)部的行政管理是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中，企業(yè)通過使用有關(guān)的法律規(guī)章制度來規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)發(fā)展方向的一種企業(yè)管理模式。行政管理服務(wù)的對象是企業(yè)，在日常管理工作中負(fù)責(zé)處理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的行政事務(wù)。電力管理是指有關(guān)人員按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理模式與管理特點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀性原則為依據(jù)，通過計(jì)劃方案實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)控制，以滿足社會的基本需求。因此在電力企業(yè)改革背景下，如何改變傳統(tǒng)的行政管理方法，不斷進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，做好電力企業(yè)內(nèi)部的行政管理工作是當(dāng)前丞需解決的主要問題。
1電力企業(yè)內(nèi)部行政管理中存在的問題
1.1行政管理制度不完善
在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，電力企業(yè)要想提升經(jīng)濟(jì)效益，在市場經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地，離不開內(nèi)部行政管理。因此必須加大行政管理力度，做好領(lǐng)導(dǎo)和管理、溝通和協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等行政事務(wù)管理工作，形成一整套完善的行政管理體系，為有關(guān)人員決策提供有效依據(jù)。然而在實(shí)際管理過程中，我國部分電力企業(yè)內(nèi)部還未建立完善的行政管理制度，工作職權(quán)不明，造成企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的行政事務(wù)處理模式過于混亂，具有較大的隨意性，導(dǎo)致行政管理流于形式，形同虛設(shè)，降低了行政管理效率，使得企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展受阻。
1.2競爭與激勵體系不完善
當(dāng)前，我國的市場經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型時期，加上我國電力企業(yè)發(fā)展，受歷史因素影響，導(dǎo)致我國部分企業(yè)的人才培養(yǎng)缺少有效管理體系，給電力企業(yè)順利轉(zhuǎn)型帶來不利影響。具體體現(xiàn)為在行政管理工作中，部分電力企業(yè)還未建立完善行政考核管理體系與選拔錄用體系，缺少有效的競爭與激勵體系。在工作過程中，部分行政管理人員的思想政治素質(zhì)較低、知識能力薄弱，一旦出現(xiàn)問題，工作人員之間相互推諉，打擊了工作人員的工作熱情與積極性，降低了行政管理效率，不利于電力企業(yè)的改革創(chuàng)新。
1.3行政管理認(rèn)識水平有待提高
電力企業(yè)對于行政管理的認(rèn)識過于片面，仍停留在管理層面上，忽視了協(xié)調(diào)與服務(wù)對自身生產(chǎn)經(jīng)營的重要性。行政管理人員不只是領(lǐng)導(dǎo)的好幫手，還需在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念、企業(yè)精神、企業(yè)文化以及管理策略上有自己的獨(dú)立見解與正確的處理方式。然而在實(shí)際情況中，大部分行政管理人員沒有充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務(wù)在企業(yè)業(yè)務(wù)開展中的作用，只是單純地傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指令，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，沒有做好各個部門之間在工作上的溝通協(xié)調(diào)工作。
1.4行政管理效率低
行政管理的工作效率低已經(jīng)成為阻礙電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要問題，具體體現(xiàn)為：在行政管理過程中，部分電力企業(yè)的行政管理模式?jīng)]有得到適時更新，仍沿用傳統(tǒng)的溝通管理方法進(jìn)行管理，極易導(dǎo)致企業(yè)行政管理出現(xiàn)人員冗余，行政機(jī)構(gòu)復(fù)雜，人力資源機(jī)構(gòu)的配置不合理，管理工作流于形式等現(xiàn)象。而引發(fā)這種現(xiàn)象的主要因素是電力企業(yè)工作人員的工作水平參差不齊，部分學(xué)歷較低的人員無法適應(yīng)快節(jié)奏的工作規(guī)律，與新經(jīng)濟(jì)背景形勢難以匹配，加上電力企業(yè)的部分中層管理人員思想陳舊、故步自封，缺乏創(chuàng)新意識與精神，不利于電力企業(yè)的改革創(chuàng)新。
2電力企業(yè)改革背景下行政管理創(chuàng)新的方法
2.1建立完善行政管理制度
制度是一切管理的核心，必須明確各個部門的工作職能與故障制度，嚴(yán)格根據(jù)規(guī)章制度來實(shí)施，才能提升行政管理效率。因此在行政管理執(zhí)行過程中，電力企業(yè)行政管理部門，應(yīng)在國家制定的相關(guān)政策與法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，按照電力企業(yè)經(jīng)營的特點(diǎn)、發(fā)展戰(zhàn)略以及市場定位，建立完善行政管理制度，明確各項(xiàng)行政管理的審核指標(biāo)、工作流程、工作內(nèi)容以及方法，完善內(nèi)部行政管理機(jī)構(gòu)，對企業(yè)的行政管理行為加以規(guī)范，以維護(hù)電力企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。此外，還需按照行政管理的科學(xué)性與實(shí)用性，對已有的工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，將職工安排到適合的管理崗位上，建立一個行政管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮行政管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效用，真正做到有章可依、有據(jù)可循。
2.2建立完善激勵體系
在新經(jīng)濟(jì)背景下，電力企業(yè)要想提升整體管理的工作效率，離不開人才的管理。因此在規(guī)范職工的工作行為過程中，電力企業(yè)必須按照自身需求，堅(jiān)持公平、公正的原則，將工作薪酬、獎勵以及合理的評估標(biāo)準(zhǔn)納入到競爭與激勵體系中，形成完整的激勵體系，以此激發(fā)工作人員的工作熱情，讓他們抱著負(fù)責(zé)任的心態(tài)積極投入到行政管理工作中，為電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。此外，還需對傳統(tǒng)的行政管理機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)，明確工作職責(zé)與權(quán)限，通過領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，咨詢機(jī)構(gòu)和監(jiān)督部門監(jiān)督的方式，保證行政負(fù)責(zé)人能夠按照規(guī)定要求指導(dǎo)行政管理工作，實(shí)現(xiàn)行政管理的無痕銜接，以免發(fā)生信息失真與溝通受阻等情況，從而提升行政管理的工作效率與質(zhì)量，為促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。例如要想確保行政管理工作有序開展，電力企業(yè)必須建立完善獎懲制度，明確工作人員的職責(zé)權(quán)限，要求有關(guān)人員定期對有關(guān)人員的考核工作進(jìn)行評估，并納入到職工的成績考核中。同時對于工作表現(xiàn)突出的工作人員給予資金獎勵、晉升機(jī)會，相反，對于工作表現(xiàn)屢次出錯，給公司帶來經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)過通報(bào)批評屢次不改者，應(yīng)做辭退處理。以體現(xiàn)企業(yè)行政管理的公正與公平，真正做到有功必獎、有錯必究，對職工的工作行為進(jìn)行評價，從而激發(fā)行政管理人員的工作熱情，認(rèn)真仔細(xì)對待工作。
2.3提升對行政管理認(rèn)知水平
電力企業(yè)要想增強(qiáng)競爭力，在競爭激烈市場中立于不敗之地，有關(guān)人員必須提升對行政管理的認(rèn)知水平，清醒認(rèn)識到行政管理的質(zhì)量對整個企業(yè)發(fā)展的重要性，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、管理以及服務(wù)在行政管理的效用，在管理上做到站在戰(zhàn)略家的角度思考問題，在協(xié)調(diào)上做到領(lǐng)導(dǎo)與職工的溝通橋梁，在服務(wù)上充當(dāng)幕后英雄的角色，提升信息上傳下達(dá)的效率與速度。此外，企業(yè)還需加大宣傳力度，將企業(yè)文化滲透到每一個管理環(huán)節(jié)中，增強(qiáng)實(shí)效管理，反對形式主義，以節(jié)省成本投入為原則，反對鋪張浪費(fèi)行為，在不違反有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，靈活變通管理模式、手段與方法，以提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時還應(yīng)培養(yǎng)企業(yè)形成踏實(shí)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，支持與鼓勵職工在工作中實(shí)現(xiàn)自我價值，發(fā)展包容的企業(yè)文化，在企業(yè)內(nèi)部建立民主和諧的新型人際溝通交流的關(guān)系，從而促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
2.4提升行政管理工作效率
在新經(jīng)濟(jì)形勢下，受政府管控與制約，企業(yè)行政機(jī)構(gòu)的管理職能在行政管理中的效用沒有得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致政府有關(guān)部門和企業(yè)之間的行政管理發(fā)生沖突。因此在進(jìn)行行政管理過程中，電力企業(yè)必須加強(qiáng)改革創(chuàng)新力度，結(jié)合有關(guān)規(guī)定與自身需求，實(shí)施現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，對管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，適時引進(jìn)先進(jìn)的管理方法與技術(shù)進(jìn)行管理，緩解工作人員的壓力，以此優(yōu)化企業(yè)人力資源的配置，充分發(fā)揮行政管理效用。此外，行政管理人員作為執(zhí)行者與管理者，行政管理人員的綜合素養(yǎng)與能力關(guān)系到企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，因此在日常管理工作中，電力企業(yè)必須定期組織培訓(xùn)工作，通過繼續(xù)教育方式來提升他們的理論知識與操作技能，同時開展座談會與交流會，讓他們能夠?qū)⒐ぷ髦械南敕ㄅc意見提出來，實(shí)現(xiàn)協(xié)同進(jìn)步與發(fā)展，從而提升整體企業(yè)的管理水平。例如在行政事務(wù)管理過程中，電力企業(yè)可通過云計(jì)算局域網(wǎng)在企業(yè)總部建立一個互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，將各種供電終端提交的需求傳送到總部，并經(jīng)過平臺處理后安排到有關(guān)人員手中，督促有關(guān)人員盡快解決，從而提升行政管理效率。此外，在日常工作中，電力企業(yè)還需制定培訓(xùn)提拔政策，定期安排工作優(yōu)秀的行政管理人員到聯(lián)合合作的院校進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解掌握基礎(chǔ)理論知識。也可定期組織座談會，邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的專家與人員到公司面授，吸收同行的豐富經(jīng)驗(yàn)，以彌補(bǔ)自身不足，實(shí)現(xiàn)協(xié)同進(jìn)步、共同發(fā)展。
3結(jié)語
綜上所述，電力企業(yè)要想提升自身競爭力，實(shí)現(xiàn)完美轉(zhuǎn)型，必須摒棄傳統(tǒng)的管理觀念，不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，并采取相應(yīng)解決措施：建立完善行政管理制度、建立完善激勵體系、提升對行政管理認(rèn)知水平以及提升行政管理工作效率。與此同時，行政管理人員還需認(rèn)清自己的工作職責(zé)，與時俱進(jìn)，提升自身綜合素養(yǎng)與操作能力，才能為電力企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，最終實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共同進(jìn)步。
作者:徐遠(yuǎn)紅 單位:國網(wǎng)湖南省電力公司湘西供電分公司
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關(guān)鍵詞：企業(yè)；行政；管理；方法
中圖分類號： F279 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
做好現(xiàn)代企業(yè)的行政管理工作，有利于合理分配人力物力資源，提高員工工作積極性，降低企業(yè)的資源浪費(fèi)，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的高速發(fā)展，擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，對企業(yè)的意義極大，要合理解決這一問題，就需要我們從各方面出發(fā)，對管理人員、管理部門、管理制度進(jìn)行合理的優(yōu)化，從而提高整個行政管理的效率。
一、企業(yè)行政管理的意義
1、有利于增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力
各企業(yè)的順利發(fā)展都會為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，在改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)取得了迅猛發(fā)展，這為企業(yè)的發(fā)展既帶來了機(jī)遇也帶來了挑戰(zhàn)。目前，每個企業(yè)都在加強(qiáng)與有效落實(shí)我國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想與戰(zhàn)略任務(wù)， 而這些思想與任務(wù)都要通過企業(yè)的行政管理來推動。各企業(yè)只有合理設(shè)置行政管理制度、結(jié)構(gòu)體制，有效加強(qiáng)行政管理工作， 才能改變以往企業(yè)行政管理部門無章可循的現(xiàn)象，才能激發(fā)行政管理部門的工作人員的工作熱情，使他們深入基層， 了解各部門的工作流程與業(yè)務(wù)范圍， 從而制定出符合企業(yè)發(fā)展需要的各項(xiàng)管理方法與規(guī)章制度。企業(yè)各部門在行政管理部門的溝通與協(xié)調(diào)下， 也會始終處于良性的運(yùn)作狀態(tài)， 這樣可以使企業(yè)更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，推動企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、有助于促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給企業(yè)行政管理帶來諸多的問題與困難， 這些問題與困難都在一定程度上阻礙企業(yè)的發(fā)展。為了使企業(yè)更好地適應(yīng)現(xiàn)階段新形勢的發(fā)展， 各企業(yè)都會加強(qiáng)行政管理行，以增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)加強(qiáng)行政管理，努力同相關(guān)部門及協(xié)作單位建立良好的溝通合作關(guān)系， 給企業(yè)自身提供良好的發(fā)展空間和穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境， 擴(kuò)大企業(yè)的發(fā)展模，使企業(yè)做強(qiáng)做大。此外，加強(qiáng)行政管理通過各種方法解決企業(yè)員工在工作上遇到的一些難題和生活中遇到的困難， 通過人性關(guān)愛，使員工感受到單位的溫暖，從而 提升他們的奉獻(xiàn)精神，使他們快樂的融入到企業(yè)這個大家庭中，并自覺為企業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量，從而保障企業(yè)健康和諧的發(fā)展，也推動了我國社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
二、提高企業(yè)的行政管理工作的方法
1、建立有效的行政管理模式
企業(yè)良好運(yùn)行的關(guān)鍵是保持行政管理工作的合理性。所以，選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是保證行政命令貫徹的重要前提。因此，合理選擇與設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)與行政管理科學(xué)化密不可分， 實(shí)施企業(yè)的規(guī)范化管理， 必須堅(jiān)持科學(xué)性和實(shí)用性的原則， 合理建構(gòu)企業(yè)的行政管理部門，強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理職能，將行政與管理合理有效的進(jìn)行結(jié)合， 建立有效的行政管理模式。
2、堅(jiān)持科學(xué)合理的企業(yè)管理方法
企業(yè)的行政管理部門要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況建立和完善企業(yè)的績效評估、目標(biāo)管理和成本核算等制度。同時在企業(yè)運(yùn)行的過程中，建立完善的績效評價標(biāo)準(zhǔn)，形成公平、競爭的平臺。這個平臺上充滿競爭、激勵、開放、交流的特征，管理者不完全控制員工做事情的方式， 而去衡量做事情的結(jié)果。對于企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行科學(xué)化的管理和監(jiān)督。高度重視成本預(yù)算，合理進(jìn)行預(yù)測?？茖W(xué)地對管理人員和員工的工作業(yè)績進(jìn)行衡量，充分提高企業(yè)的運(yùn)行效率。
3、加強(qiáng)企業(yè)行政管理的溝通與協(xié)作
在企業(yè)運(yùn)行過程中，加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)之間的溝通非常重要。溝通包括縱向溝通和橫向溝通?？v向溝通分為與上級領(lǐng)導(dǎo)、下屬、部門溝通。與上級溝通，要充分領(lǐng)悟上級領(lǐng)導(dǎo)的表述或潛在的含義，明確問題的實(shí)質(zhì)，同時要將自己和下級部門的觀點(diǎn)清晰地傳達(dá)給上級領(lǐng)導(dǎo)。要有較好的觀察分析能力和表達(dá)能力，方能與上級領(lǐng)導(dǎo)步調(diào)一致，行之有效地開展工作。與下級溝通，主要是執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)的決議以及收集下級部門各項(xiàng)信息，需要有較強(qiáng)的組織能力和靈活的變通能力，緩解可能出現(xiàn)的矛盾和分歧。橫向溝通包括與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門、與關(guān)系企業(yè)的窗口部門和外界媒體及政府機(jī)關(guān)的溝通等，務(wù)必真誠、謙虛、謹(jǐn)慎，為企業(yè)爭取良好的外部環(huán)境。在管理實(shí)踐中堅(jiān)持以溝通協(xié)調(diào)為紐帶堅(jiān)持以人為本，營造融洽的人際關(guān)系，協(xié)調(diào)各方面的利益，加強(qiáng)協(xié)作，提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、創(chuàng)新企業(yè)行政管理體制機(jī)制
當(dāng)前，要想更好地應(yīng)對企業(yè)之間的激烈競爭，創(chuàng)新企業(yè)行政管理體制機(jī)制非常重要。由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國企業(yè)行政管理制度還不夠完善。要想適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展，就必須進(jìn)行行政管理制度改革，制定出適合當(dāng)前運(yùn)營狀態(tài)，且能夠提高員工工作效率的行政管理制度。首先，要積極健全企業(yè)行政管理領(lǐng)導(dǎo)體制。一個企業(yè)要想獲得發(fā)展，就必須擁有完善的行政管理領(lǐng)導(dǎo)體制。制定一套符合企業(yè)自身實(shí)際情況的監(jiān)督體制，以確保監(jiān)督各部門的實(shí)際工作情況，使得各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)；其次，積極完善企業(yè)行政管理中的其他規(guī)章制度。良好的企業(yè)管理制度一定會保證企業(yè)健康有效的發(fā)展。企業(yè)要想取得發(fā)展就必須重視企業(yè)行政管理制度的建設(shè)。通過制度建設(shè)正本清源，成為企業(yè)員工明確遵守的信條，從而保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升。
5、提高企業(yè)行政管理部門的人員素質(zhì)
行政管理部門擁有優(yōu)秀的有素質(zhì)的人才是企業(yè)健康發(fā)展的需要，是企業(yè)提高競爭能力的基石。企業(yè)中的行政管理人員一定要具備較高的素質(zhì)和熟練的業(yè)務(wù)水平，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善行政管理人員的招聘機(jī)制，盡可能的選拔一批優(yōu)秀的行政管理人才來企業(yè)工作。加大對現(xiàn)有行政管理人員的培訓(xùn)力度，以提升行政管理人員的整體素質(zhì)。首先，提高企業(yè)員工的服務(wù)意識。企業(yè)行政管理部門的意義就是服務(wù)于企業(yè)，行政管理部門是否能夠與企業(yè)的企業(yè)部門密切的合作。因此，要不斷提高企業(yè)行政管理人員的服務(wù)職責(zé)，保證企業(yè)行政管理工作的順利開展；其次，加強(qiáng)對企業(yè)行政管理人員的培訓(xùn)。企業(yè)可以根據(jù)自身的條件讓企業(yè)行政管理人員到兄弟企業(yè)或者國外企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高自身的能力；再次，企業(yè)行政管理團(tuán)隊(duì)的建立務(wù)必要選用“德才兼?zhèn)洹钡墓芾砣瞬?，在選取過程中要務(wù)必保證過程透明化，這樣才能保證管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
6、加快企業(yè)行政管理工作信息化的進(jìn)程
企業(yè)行政管理工作應(yīng)著眼企業(yè)信息化的發(fā)展的需求和趨勢，推進(jìn)信息化建設(shè)，使其成為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動力。首先，通過辦公自動化、ERP等軟件逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，借助于無線上網(wǎng)的筆記本電腦、平板電腦、智能手機(jī)等隨身攜帶的終端設(shè)備，只要在網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋的任何地方、任何時間均可上網(wǎng)辦公、處理事物。也就是說，辦公地點(diǎn)不固定在辦公室，而是在網(wǎng)絡(luò)覆蓋的任何地方。這種改變將使企業(yè)行政管理人員的工作方式更為方便、工作效率得到極大提高。其次，引入可視電話、可視聊天等網(wǎng)絡(luò)工具辦公?？梢暋⒄Z音等網(wǎng)絡(luò)工具可以使上級公司與下級公司、上級與下屬可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上會議，既節(jié)約時間，彼此之間又實(shí)現(xiàn)了廣泛的互動。另外，網(wǎng)上點(diǎn)播電視、遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子圖書館、電子博物館等也可逐步引入企業(yè)行政管理領(lǐng)域，成為企業(yè)行政管理工作的一部分。
總之，企業(yè)行政管理效率的高低將直接影響企業(yè)的各項(xiàng)工作的開展。行政管理人員要有豐富的理論水平、業(yè)務(wù)水平，必須把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，并緊密同工作結(jié)合起來，這樣企業(yè)的行政管理工作才能雜而不亂，有序的進(jìn)行。
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關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；電力企業(yè)；行政管理；優(yōu)化路徑
引言：
良好的行政管理是企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)提高內(nèi)部凝聚力的保障，在競爭越來越激烈的市場經(jīng)濟(jì)背景下，優(yōu)化企業(yè)行政管理是電力企業(yè)的保持健康發(fā)展的途徑。
一、電力企業(yè)行政管理存在的不足
（一）體制不完善。電力企業(yè)行政管理體制的不完善主要體現(xiàn)在兩個方面：一是隨著企業(yè)的發(fā)展與大環(huán)境的不斷改變，企業(yè)沒有及時完善創(chuàng)新行政管理制度，導(dǎo)致制度與現(xiàn)狀不適應(yīng)，管理效率低下。二是企業(yè)雖然更新了行政管理制度，但在實(shí)際執(zhí)行中存在較大的問題，管理工作沒有深入到企業(yè)的各方面，只浮于表面。而且員工對新制度的權(quán)威沒有完全認(rèn)同，新制度對他們的約束力不夠。
（二）管理結(jié)構(gòu)不合理。在目前的電力企業(yè)管理結(jié)構(gòu)中，存在的較大問題是工作范圍廣和崗位多。這種冗雜多余的管理方式使管理結(jié)構(gòu)極其不合理，各級行政管理命令無法及時傳達(dá)到各部門，工作執(zhí)行效率低下。各部門之間，由于層級多，職能重復(fù)，信息的傳遞經(jīng)常要經(jīng)過多個層級或多個部門，這就造成了信息交流的延緩，使問題的處理時間增多，難度增大，大大降低了管理效率。
（三）信息管理不科學(xué)。信息管理是企業(yè)需要高度重視的管理內(nèi)容。由于行政管理命令需要及時與收集執(zhí)行反饋，信息管理的時效性顯得尤為重要。信息管理如果能夠得到科學(xué)的安排與規(guī)劃，那么企業(yè)的工作就能有效率地運(yùn)行，這也是加強(qiáng)企業(yè)管理工作的一種有效手段。然而，目前我國的電力企業(yè)還不能運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)處理信息，使信息難以得到科學(xué)的安排與規(guī)劃，使其失去原有的價值。
二、電力企業(yè)行政管理的優(yōu)化路徑
（一）完善監(jiān)督機(jī)制。目前，我國電力企業(yè)的行政管理制度部分過于傳統(tǒng)，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)背景下電力企業(yè)發(fā)展的需求，所以電力企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新行政管理制度，并且完善對新行政管理制度的監(jiān)督機(jī)制，使它的管理效用不僅僅只停留在表面，而是能夠?qū)嶋H提高企業(yè)的行政管理效率和力度。例如，企業(yè)可以建立對管理人員的考核制度，依據(jù)公司的目標(biāo)和要求，對他們的工作計(jì)劃、管理過程、實(shí)際成果進(jìn)行評估，對工作業(yè)績好的員工進(jìn)行表彰和獎勵，對業(yè)績差的員工進(jìn)行批評與懲罰。
（二）提升管理人員對行政管理的認(rèn)知水平。在目前激烈的競爭中，電力企業(yè)保持競爭力的一個重要方法就是加強(qiáng)行政管理，而加強(qiáng)行政管理水平首先要提高行政管理人員對行政管理的認(rèn)知。行政管理人員要意識到行政管理質(zhì)量對企業(yè)工作的重要性，懂得如何發(fā)揮行政管理的管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)角色。在管理方面，行政管理人員要學(xué)會用戰(zhàn)略的眼光看待問題；在協(xié)調(diào)方面，行政管理人員要使企業(yè)各部門能夠進(jìn)行充分有效的溝通；在服務(wù)方面，行政管理人員要做好其他部門的后勤，提高信息交流的效率，保障他們能夠有條不紊地進(jìn)行工作。其次，企業(yè)還應(yīng)該建立企業(yè)文化，并積極宣傳企業(yè)文化。由此激發(fā)員工的工作積極性，讓他們把工作做到實(shí)處，而非只有表面形式。并且，在工作過程中應(yīng)節(jié)約成本，反對鋪張浪費(fèi)，學(xué)會運(yùn)用靈活的管理手段，在變通中使企業(yè)的管理更有活力。鼓勵員工實(shí)現(xiàn)自我價值，發(fā)展新型和諧的溝通關(guān)系，包容新鮮事物，促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展。
（三）使用清潔能源。我國傳統(tǒng)的發(fā)電能源是煤炭，但煤炭經(jīng)過長久以來的開發(fā)利用已所剩不多，且煤炭能源的使用對環(huán)境也有所污染，所以清潔能源的開發(fā)利用是比較迫切的。但是我國大多電力企業(yè)為了追求利益，并沒有積極研發(fā)新能源，造成了對生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞，也加重了我國的能源危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)電能源中，我國煤炭能源的使用比例達(dá)到80%，而水電、風(fēng)電等其他能源僅僅占了20%。由此可以看出，我國發(fā)電能源的結(jié)構(gòu)非常不合理，特別是與歐美其他國家相比，我國對煤炭能源的使用是過度的。因此，在電力企業(yè)行政管理中，應(yīng)發(fā)揮探索開發(fā)清潔能源的積極性，鼓勵員工研發(fā)新技術(shù)，改善我國能源使用結(jié)構(gòu)不合理的情況。
三、結(jié)束語
我國電力企業(yè)的發(fā)展目前遇到了瓶頸，在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展的重要方法便是優(yōu)化企業(yè)的行政管理，對企業(yè)內(nèi)部行政管理的問題進(jìn)行針對性的解決。我國部分電力企業(yè)已經(jīng)意識到管理上存在的問題并進(jìn)行積極地改善，促進(jìn)了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
一、 費(fèi)用控制。
此項(xiàng)目和財(cái)務(wù)共同來完成。公司確定了各部門**年年度費(fèi)用預(yù)算后，各部門將以每個月的費(fèi)用預(yù)算明細(xì)數(shù)據(jù)作為各項(xiàng)日常費(fèi)用控制的依據(jù)，進(jìn)行合理采購及支出，行政部以月預(yù)算執(zhí)行偏差≤2%為月度費(fèi)用控制目標(biāo)，來開展此項(xiàng)工作。每月底各部門進(jìn)行費(fèi)用匯總，如有預(yù)算超支的現(xiàn)象，行政部將督促費(fèi)用超支部門進(jìn)行超支原因分析， 并在下月費(fèi)用支出時進(jìn)行控制和調(diào)整。以保證全年費(fèi)用控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、行政管理工作。
1)制度的監(jiān)督執(zhí)行與完善。
目前各部門的管理制度已建立起來，行政管理制度以《員工手冊》的形式傳達(dá)至每位員工。08年制度的執(zhí)行力很差。在**年的工作中，行政部將以“持續(xù)改善”為工作原則，以下達(dá)《改善通知單》為主要方式，來加大制度執(zhí)行力度。
2)公司會議組織及有關(guān)事項(xiàng)落實(shí)與傳達(dá)
會議組織講求效率，每次會議行政部至少提前10分鐘做好會議現(xiàn)場布置工作，并知會與會人員準(zhǔn)時參與會議，以保證會議準(zhǔn)時召開。會議中有關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)，行政部在09年度將不再以會議紀(jì)要的形式進(jìn)行記錄，直接以《事項(xiàng)責(zé)任書》的方式進(jìn)行記錄，并跟進(jìn)落實(shí)事件進(jìn)展情況。會議精神的傳達(dá)由各部門執(zhí)行，行政部仍以抽檢的方式督促傳達(dá)情況。
3) 規(guī)范辦公秩序與員工行為的引導(dǎo)。開展此項(xiàng)工作，以日常抽檢作為主體，當(dāng)場發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場進(jìn)行糾正引導(dǎo)，抽檢次數(shù)每周至少兩次。
4) 公司硬件規(guī)劃及管理，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)與管理。
關(guān)鍵詞：人事行政管理;思想政治工作;作用
企業(yè)的思想政治工作的對象是人，是通過加強(qiáng)對人的思想教育，充分發(fā)揮人的積極作用，思想政治教育具有引導(dǎo)、約束、鼓勵的作用，可以充分引導(dǎo)員工樹立正確的思想意識，規(guī)范員工的行為，激勵員工為了自己的目標(biāo)以及公司的目標(biāo)而努力，調(diào)動員工的工作積極性。人事行政管理作為企業(yè)的一項(xiàng)重要管理活動，對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，通過建立完善的企業(yè)管理制度，落實(shí)好各項(xiàng)制度的實(shí)施，提高員工的政治素質(zhì)和思想覺悟，思想政治工作是企業(yè)人事行政管理的政治保障，可以使企業(yè)更好的發(fā)展。
一、思想政治工作在企業(yè)行政管理中的重要作用
當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，企業(yè)之間的競爭是越來越激烈，企業(yè)的競爭也意味著人才之間的競爭，在企業(yè)的管理中，管理人員在進(jìn)行管理的過程中應(yīng)該注重以人為本的思想觀念，對員工進(jìn)行思想政治工作教育，充分將思想政治工作融入到企業(yè)的人事管理之中，要從根本上解決員工的思想政治問題。1.思想政治工作是管理工作有效進(jìn)行的基礎(chǔ)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，各行各業(yè)的企業(yè)也得到蓬勃發(fā)展，強(qiáng)大的市場競爭也是企業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)重要的位置，應(yīng)該要做好企業(yè)內(nèi)部的管理工作，企業(yè)內(nèi)部的管理也是對企業(yè)員工的管理。管理工作的有效進(jìn)行要加大對企業(yè)員工的思想政治教育，營造一個和諧的思想政治教育環(huán)境，思想政治工作的開展可以引導(dǎo)員工樹立正確的價值觀，以一種積極的心態(tài)面對工作和生活中的問題，促進(jìn)人事管理工作的有序進(jìn)行。2.思想政治工作是進(jìn)行管理的必要措施。思想政治管理工作是進(jìn)行人事管理的重要手段，與人事管理工作的各個方面有著密切的聯(lián)系，行政管理是組織賦予人事管理部門的一種管理權(quán)力，通過思想政治管理的方法對企業(yè)的員工進(jìn)行管理，形成一個強(qiáng)大的管理體系，達(dá)到企業(yè)最大經(jīng)濟(jì)利益和社會利益，進(jìn)行合理的統(tǒng)一規(guī)劃和安排。企業(yè)的行政管理部門會根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展的情況制定相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)對企業(yè)人員的管理，對于管理制度的制定在很大程度上取決于企業(yè)員工的思想政治工作的進(jìn)行，企業(yè)的管理制度也是為了約束員工的一些行為，對于制度的執(zhí)行也是比較靈活的，思想政治工作的開展可以提升員工的思想覺悟，增強(qiáng)員工的工作責(zé)任心，可以最大限度的調(diào)動員工的工作積極性，促進(jìn)各項(xiàng)管理工作的順利進(jìn)行。3.思想政治工作是提高企業(yè)凝聚力的重要方法。在競爭激烈的市場環(huán)境中，企業(yè)的發(fā)展要想走在社會發(fā)展的前沿，其中行政管理部門占據(jù)著重要的位置，行政管理部門在企業(yè)的發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任，只有企業(yè)的內(nèi)部足夠強(qiáng)大才能更好的立足市場。企業(yè)的行政管理一定要重視對企業(yè)員工的思想政治教育，要時刻遵循以人為本的思想理念，加強(qiáng)員工之間的凝聚力，使企業(yè)的各個部門之間能夠團(tuán)結(jié)合作，做好企業(yè)中的每一項(xiàng)工作，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。4.思想政治工作有助于提升企業(yè)的管理水平。當(dāng)今企業(yè)在激烈的社會競爭中一定要對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行不斷創(chuàng)新和改革，在發(fā)展的過程中，會遇到很多的問題，如果不能有效的處理，會影響到企業(yè)以后的發(fā)展。在對企業(yè)進(jìn)行管理的過程中，要加強(qiáng)對企業(yè)員工的思想政治工作教育，讓企業(yè)的員工充分認(rèn)識到企業(yè)存在的問題，能夠在工作中不斷提高工作效率，人事部門管理人員應(yīng)該從員工實(shí)際工作中存在的問題方面進(jìn)行分析和引導(dǎo)，對員工進(jìn)行思想政治工作教育，做好企業(yè)的人事行政管理工作，充分考慮到員工自身利益，調(diào)動員工的工作積極性，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、思想政治工作在人事行政管理中的措施
企業(yè)的思想政治管理工作注重對人的管理，要充分發(fā)揮企業(yè)員工的工作積極性以及主動性，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量，在企業(yè)的管理體系中，需要對思想政治工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析，對管理形式進(jìn)行分析，要將思想政治工作應(yīng)用到企業(yè)的人事管理工作中。1.建立一支高效率的人事管理團(tuán)隊(duì)。企業(yè)的人事管理部門是企業(yè)重要的管理部門，其管理好壞也會影響到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，人事行政管理部門也是為企業(yè)提供人才的重要部門，人事行政管理部門的工作作風(fēng)以及工作態(tài)度都代表著企業(yè)的形象，也會影響到外界對企業(yè)的評價。因此，人事行政管理人員要具備較高的思想政治素質(zhì)以及良好的個人道德素質(zhì)，其文化修養(yǎng)和工作能力也是自身形象的體現(xiàn)，企業(yè)的人事行政管理部門應(yīng)該建立一支高效率的管理團(tuán)隊(duì)，做好對員工的思想政治工作教育，提升員工的科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，同時也要提高員工的服務(wù)意識，要堅(jiān)持自己的工作原則，要有一定的事業(yè)心和敬業(yè)精神，加強(qiáng)員工之間的協(xié)作，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。2.建立健全企業(yè)的各項(xiàng)制度體系。企業(yè)的發(fā)展是為了獲得更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，要不斷提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量以及服務(wù)水平，滿足客戶日益增長的物質(zhì)和精神需求。因此，企業(yè)要建立一套完善的企業(yè)管理制度，各項(xiàng)制度的完善可以更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)格的行政管理制度要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況不斷完善和提高。但是，完善的規(guī)章制度的建立必須要以思想政治工作作為指導(dǎo)，規(guī)章制度的建立要符合當(dāng)前社會發(fā)展的要求，符合國家相關(guān)的路線方針政策，符合相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)。企業(yè)的各項(xiàng)管理制度的建設(shè)要充分解放思想，堅(jiān)持以人為本，要充分聽取員工的意見，管理制度的實(shí)施也是要建立在民意的基礎(chǔ)上。發(fā)揮思想政治工作在教育宣傳上的作用，使員工要充分理解思想政治工作的重要意義，要不斷提高員工的思想覺悟，增強(qiáng)員工的主人翁意識，要讓員工嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度辦事，切實(shí)履行好各項(xiàng)規(guī)章制度，要充分發(fā)揮思想政治工作在行政管理工作中的導(dǎo)向作用，通過相應(yīng)的制度約束員工的一些行為，使員工能夠樹立正確的價值觀和人生觀，創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。3.加強(qiáng)對企業(yè)紀(jì)律的管理。在對企業(yè)進(jìn)行管理的過程中，要加強(qiáng)對企業(yè)的紀(jì)律管理，企業(yè)的思想政治工作教育也可以應(yīng)用到對員工的紀(jì)律管理，思想政治工作教育可以提高員工的思想覺悟，使員工能夠深刻的認(rèn)識到紀(jì)律的重要性，增強(qiáng)遵守紀(jì)律的自覺性。企業(yè)中只有對紀(jì)律進(jìn)行嚴(yán)格的管理，才能更好的維護(hù)企業(yè)的秩序，對于員工存在的遲到、早退以及工作不負(fù)責(zé)等的一些問題，可以通過思想教育的方式對員工的進(jìn)行批評教育，也可以取得比較好的效果。4.營造良好的企業(yè)氛圍。市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)和員工的社會化程度日益提高，面對競爭日益激烈的社會環(huán)境，職工的思想狀況也是更加復(fù)雜，企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該為員工提供一種良好的企業(yè)氛圍，使員工能夠靜心做事，企業(yè)應(yīng)該建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，充分發(fā)揮思想政治工作的引導(dǎo)作用，為員工提供良好的環(huán)境氛圍，要充分體現(xiàn)民主集中制原則，讓員工積極參與企業(yè)的各項(xiàng)制度的訂立，維護(hù)員工的合法權(quán)益。發(fā)揮思想政治工作的積極作用，提升企業(yè)的凝聚力，為企業(yè)的人事管理工作營造良好的工作氛圍。
三、結(jié)語
綜上所述，當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，企業(yè)之間的競爭日益激烈，企業(yè)要在激烈的市場競爭中占據(jù)重要的位置，要做好企業(yè)內(nèi)部的管理工作，加強(qiáng)對企業(yè)員工的思想政治教育，提高員工的工作積極性以及主動性，注重對員工的思想教育，提升企業(yè)的凝聚力，加強(qiáng)企業(yè)各個部門之間的合作，協(xié)調(diào)好員工之間的關(guān)系，充分注重對員工的思想政治教育，注重員工的心理變化，為員工提供良好的工作環(huán)境，使員工始終保持一種良好的工作心態(tài)，能夠在和諧的氛圍中發(fā)揮自己的特長，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展，不斷增強(qiáng)個人的能力。
參考文獻(xiàn)：
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一、企業(yè)行政管理內(nèi)容概述
企業(yè)行政管理是企業(yè)參與市場競爭和社會化大生產(chǎn)的客觀要求。總體來講，企業(yè)行政管理部門主要包括以下四方面的內(nèi)容。第一，計(jì)劃工作。就是對管理的內(nèi)容及目標(biāo)加以確定，明確其如何達(dá)到這一目標(biāo)?，F(xiàn)代企業(yè)行政管理要求必須具備計(jì)劃性，只有做好對于工作的預(yù)測，其行政管理工作的進(jìn)行才有所依據(jù)，這亦是實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理科學(xué)化，保證其管理作用發(fā)揮的重要前提；第二，組織工作。企業(yè)運(yùn)作的基本結(jié)構(gòu)是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)行政管理人員必須對自身工作任務(wù)加以明確，將具體的任務(wù)分配到個人；第三，指揮工作。企業(yè)行政管理中，采取具體的相應(yīng)措施，對企業(yè)員工的合作分工關(guān)系進(jìn)行確定，明確其在責(zé)、權(quán)、職層面上的結(jié)構(gòu)體系，以充分調(diào)動行政管理人員的工作積極性，緩解彼此的沖突，使行政管理人員間的關(guān)系得到協(xié)調(diào)；第四，控制工作。即是對指揮工作各項(xiàng)措施進(jìn)行控制、監(jiān)督和調(diào)整，通過建立監(jiān)督系統(tǒng)、獎勵機(jī)制和獎懲條例來促使其規(guī)范地進(jìn)行，從而使企業(yè)行政管理工作具備合理性和有效性。
二、當(dāng)前企業(yè)行政管理中存在的問題
（一）“游擊作風(fēng)”十分普遍
在企業(yè)行政管理的操作實(shí)踐當(dāng)中，普遍存在著完全憑借主觀意愿進(jìn)行管理的“游擊作風(fēng)”。企業(yè)中規(guī)章制度尚不完善，明確的分工、逐級授權(quán)的工作程序等都存在著無章可循或有章不循的現(xiàn)象。管理中完全憑借負(fù)責(zé)人或老板的意愿，缺乏科學(xué)的決策、研究及落實(shí)程序，這種運(yùn)氣主導(dǎo)下的管理形式，使得部門、機(jī)構(gòu)、各級責(zé)任人形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響著員工的勢氣和行政管理效率，導(dǎo)致了人、財(cái)、物資源的巨大浪費(fèi)。
（二）照搬黨政機(jī)關(guān)行政管理模式
受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維慣性的影響，我國企業(yè)行政管理操作中，行政管理干部仍存在著一些機(jī)關(guān)習(xí)氣、機(jī)關(guān)作風(fēng)，這些干部對企業(yè)的行政管理特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際需要不加考慮，而照搬黨政機(jī)關(guān)的行政管理模式，做表面文章，搞形式主義，按部就班，繁文縟節(jié)，官樣文章，文牘主義，筆墨官司，公文旅行，咬文嚼字，紙上談兵，不講實(shí)效，頤指氣使，這樣的管理形式，浪費(fèi)了大量的時間和精力，是一種極大的浪費(fèi)，直接導(dǎo)致員工士氣不足、行政管理效率不高，不利于企業(yè)效益的提升。
（三）企業(yè)缺乏行之有效的行政管理體系
當(dāng)前，企業(yè)行政管理的重點(diǎn)仍放在文書檔案管理、辦公室管理、總務(wù)后勤管理等具體行政事務(wù)當(dāng)中，這一形式帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。此外，企業(yè)為了同國家政府機(jī)關(guān)相匹配，亦會在其內(nèi)部設(shè)置了相應(yīng)的管理機(jī)關(guān)，而對這一機(jī)關(guān)的管理就成為行政管理中的主要內(nèi)容，企業(yè)行政管理活動受到局限，研究范圍集中于事務(wù)性活動。也正是企業(yè)行政管理部門工作的開展始終圍繞著一些具體性的失誤，導(dǎo)致了企業(yè)行政管理體系的欠缺。
（四）企業(yè)行政管理工作脫離實(shí)際
在企業(yè)，行政管理工作脫離實(shí)際的現(xiàn)象十分普遍，一些行政管理人員對企業(yè)業(yè)務(wù)不熟悉、不了解，在實(shí)施管理時，難以結(jié)合部門實(shí)際，所的規(guī)定難以推行，受到其他部門的排斥和反感。受到排斥之后，行政管理人員對各業(yè)務(wù)部門情況的了解就更加欠缺，進(jìn)而形成一種惡性的循環(huán)。
三、針對企業(yè)行政管理存在問題的創(chuàng)新對策
（一）選擇規(guī)范化的行政管理模式
“游擊作風(fēng)”現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)反映的是企業(yè)行政管理體系的混亂。要改變現(xiàn)狀，就應(yīng)將企業(yè)行政管理的重點(diǎn)放在合理的、行之有效的結(jié)構(gòu)體系和管理制度規(guī)章制度設(shè)置上，從而使在行政管理工作中，各部門崗位處于一種良性的運(yùn)作狀態(tài)。在企業(yè)行政管理工作中，各崗位和上下級間的工作不僅要細(xì)化，還要對職責(zé)和權(quán)力加以明確，以減少管理人員間的相互推倭。
（二）確保行政管理工作的合理性
為了消除企業(yè)行政管理中存在問題，就要求結(jié)合企業(yè)行政管理特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際需要來開展工作。企業(yè)行政管理工作必須從企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā)，明確自身服務(wù)角色，切忌居功自傲的心態(tài)。此外，企業(yè)行政管理部門還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化自身管理職能，將一般性質(zhì)的企業(yè)管理職能注入到企業(yè)行政管理實(shí)踐工作當(dāng)中。將企業(yè)行政管理工作深入到企業(yè)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門當(dāng)中，改善雙方關(guān)系，促進(jìn)部門協(xié)調(diào)，形成良性循環(huán)。
（三）建立完善的行政管理體系
企業(yè)行政管理體系的構(gòu)建應(yīng)包括權(quán)利體系、技術(shù)體系和事務(wù)體系三方面內(nèi)容。權(quán)利體系即行政架構(gòu)，其建立時應(yīng)涉及職能分解、人事相合。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等多個概念；技術(shù)體系的建立以達(dá)到技術(shù)職稱的作用，應(yīng)包含管理中的領(lǐng)導(dǎo)與管理、溝通與協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督；事務(wù)管理體系的建立同其他事務(wù)體系密不可分，應(yīng)包含文書檔案、辦公室管理、會議管理等各方面的管理。
（四）工作的開展應(yīng)聯(lián)系實(shí)際
企業(yè)行政管理工作應(yīng)時刻以服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益為著手點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，靈活變通地開展。同時，還應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，構(gòu)建企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)行政管理人員的忠誠度和責(zé)任意識。此外，還應(yīng)制定切實(shí)可行的行政管理制度，內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)考評、工作要點(diǎn)、服務(wù)要求等方面內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范行政管理工作。
四、結(jié)論
1.行政管理模式不完善
供電企業(yè)作為國有企業(yè)的重要組成部分，在行政管理模式上受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想和制度的束縛，存在著以下兩個方面的問題：首先，從縱向角度看，我國的供電企業(yè)是垂直管理模式，也即上級供電企業(yè)對下級供電企業(yè)的人力、人事和財(cái)務(wù)工作等進(jìn)行直接管理，這一模式勢必會導(dǎo)致管理鏈條過長、效果不佳等后果；其次，從橫向的角度看，供電企業(yè)的行政管理模式還存在脫離實(shí)際、死板等問題，如有的企業(yè)內(nèi)部安全檢查活動就近乎形式化，浪費(fèi)了大量的人力、物力。
2.行政管理體系不規(guī)范
首先，從行政管理的機(jī)構(gòu)來看，雖然我國供電企業(yè)大都設(shè)置了相關(guān)的行政管理部門，但其工作的開展卻存在著諸多限制，行政管理權(quán)受到黨政機(jī)關(guān)的干預(yù)；另一方面，供電企業(yè)內(nèi)部的行政管理部門設(shè)置過多，這會導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過程中效率不高。其次，從行政管理的制度來看，還存在著管理體制落后、制度不規(guī)范的問題。一方面，供電企業(yè)受國家政策的影響，在一定程度上仍未充分落實(shí)公司制度，缺乏有效的市場運(yùn)營機(jī)制；另一方面，在行政管理系統(tǒng)中，還存在制度不完善的問題，關(guān)于供電企業(yè)工作人員的管理、考核以及獎懲等方面的規(guī)定仍需健全。
3.對行政管理不重視
目前，供電企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層的思想觀念仍然很陳舊，認(rèn)為行政管理的內(nèi)容就是管好企業(yè)內(nèi)部的人員。因此，在新形勢下對創(chuàng)新行政管理模式的重視程度不夠。此外，很多供電企業(yè)的行政管理部門對于自身的職能和工作任務(wù)認(rèn)識不清，并且在傳統(tǒng)思維模式的影響下存在“惰性管理”的現(xiàn)象，同時也缺乏積極進(jìn)取和開拓創(chuàng)新的動力。
4.行政人員素質(zhì)不高
一方面，目前我國供電企業(yè)的行政管理人員大多年齡層次偏老，他們對新知識和新技術(shù)的掌握程度不高，同時也缺乏創(chuàng)新改革的活力；另一方面，我國供電企業(yè)內(nèi)部也缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人員激勵制度，因此，行政管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低，不僅不利于供電企業(yè)工作的順利開展，還在一定程度上阻礙了行政管理改革的進(jìn)行。
5.管理效率低下
當(dāng)前我國供電企業(yè)的行政管理工作效率較低，筆者認(rèn)為這主要是企業(yè)屬性造成的。供電企業(yè)本身屬于國有性質(zhì)，在行政管理方面仍然存在機(jī)構(gòu)復(fù)雜、工作繁瑣、遇到工作相互推諉等問題，這是管理效率低下的最直接原因。
二、供電企業(yè)行政管理改革的對策
1.完善企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，避免權(quán)力過度集中
首先，從行政組織管理結(jié)構(gòu)上來說，要精簡部門，實(shí)行科學(xué)規(guī)范化管理。一方面，要進(jìn)一步明確供電企業(yè)行政管理的職能和內(nèi)容，從而分散權(quán)力，設(shè)置合理的組織機(jī)構(gòu)；另一方面，要考慮供電企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)情況，優(yōu)化配置有限的人力資源，使行政管理部門之間形成有效的互動局面。其次，從行政管理制度和機(jī)制上看，要健全相關(guān)的企業(yè)管理制度，例如《供電企業(yè)人事管理?xiàng)l例》、《供電企業(yè)工作人員教育培訓(xùn)與職業(yè)考核規(guī)范》等，從而促進(jìn)行政管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化建設(shè)。
2.加強(qiáng)企業(yè)行政管理隊(duì)伍建設(shè)
首先，要注重供電企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)提升。企業(yè)要定期開展知識和技能培訓(xùn)工作，不斷更新行政管理人員的知識儲備和技能；同時，企業(yè)要營造良好的文化氛圍，使員工有提升自我的環(huán)境。其次，要從制度上激勵行政管理人員提高自身綜合素質(zhì)。一方面，行政管理人員要在基本管理能力提升的基礎(chǔ)上做到“業(yè)有所精”，這樣才能在開展工作的過程中為供電企業(yè)建言獻(xiàn)策；另一方面，對管理人員實(shí)行定期考核，對業(yè)績優(yōu)者予以適當(dāng)獎勵，這是提高行政管理人員素質(zhì)的重要手段。
3.通過危機(jī)管理模式推進(jìn)行政管理的創(chuàng)新
要徹底改變當(dāng)前我國供電企業(yè)管理模式存在的弊端就必須突破國有企業(yè)傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)管控的束縛，不斷優(yōu)化行政管理模式，推行危機(jī)管理。當(dāng)前我國供電企業(yè)改革面臨著很多挑戰(zhàn)，但同時也會帶來很多機(jī)遇，推行危機(jī)管理模式可以有效帶動企業(yè)內(nèi)部管理改革。一方面，需要企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行良好地管控和規(guī)劃，控制不利因素的產(chǎn)生；另一方面，應(yīng)立足于供電企業(yè)的未來發(fā)展，做好危機(jī)預(yù)防和準(zhǔn)備工作，攻堅(jiān)克難，勇于成為國有企業(yè)改革的先鋒。
4.完善激勵機(jī)制，提高行政管理效率
建立完善的激勵機(jī)制是促進(jìn)行政管理運(yùn)行效率提高的外在動力。一方面，在制定激勵體系時要充分考慮企業(yè)自身的效益情況，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和工作人員全面發(fā)展的和諧互動；另一方面，要實(shí)現(xiàn)激勵機(jī)制的制度化和公平化，從而真正激發(fā)企業(yè)工作人員的創(chuàng)造性。
三、結(jié)語
1.1行政管理機(jī)制不健全
企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作及各項(xiàng)組織管理活動的執(zhí)行需要依托于各項(xiàng)體系管理制度，并針對企業(yè)發(fā)展或運(yùn)營生產(chǎn)所要監(jiān)督管理的重點(diǎn)而展開一系列約束管理手段，從而才能發(fā)揮可靠的體系管理成效。但煤企業(yè)行政管理體制不健全與體系制度完善程度息息相關(guān)。有些煤礦企業(yè)一旦內(nèi)部發(fā)生矛盾則引起內(nèi)訌，互相責(zé)任推諉，卻未能依照管理制度辦事，將制度約束內(nèi)容拋在腦后。這也充分說明，良好的行政管理體系機(jī)制運(yùn)作需要企業(yè)各級人員具有責(zé)任意識和主觀能動性，否則制度則是死的，人確是活的，制度執(zhí)行只能流于形式，難以協(xié)調(diào)各類行政管理工作執(zhí)行的矛盾問題。
1.2行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)臃腫
主要體現(xiàn)為煤礦管理生產(chǎn)的權(quán)屬部門僅負(fù)責(zé)基本生產(chǎn)，卻不對安全予以負(fù)責(zé)，而整治煤礦安全的部門卻不對生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行負(fù)責(zé)，相互責(zé)任推諉，管理局面存在脫節(jié)；又或出現(xiàn)安全、生產(chǎn)兩手齊抓卻誰都管不好的局面。此外，地方煤監(jiān)局及安監(jiān)局雖然就地方礦點(diǎn)設(shè)立了必要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，卻在培訓(xùn)事宜流于形式成分居多，實(shí)行重復(fù)培訓(xùn)，且日常監(jiān)管草率大意，多以行政罰款代替監(jiān)管為主，真正行政監(jiān)管卻體現(xiàn)為一罰了事。此外，一旦行政監(jiān)管下發(fā)現(xiàn)安全事故發(fā)生，煤礦企業(yè)自身的權(quán)屬機(jī)構(gòu)需要就煤礦生產(chǎn)的安全事故予以調(diào)查，但其組織職能下的文件批復(fù)卻也由自身從屬辦理，并不受地方行政機(jī)構(gòu)監(jiān)督和影響，故而造就了國家監(jiān)察職能權(quán)屬表現(xiàn)空有權(quán)利卻不能承擔(dān)責(zé)任，而地方管理卻從屬權(quán)利極為有限并還要負(fù)無限的責(zé)任。
1.3內(nèi)部工作執(zhí)行效率低下
由于和煤礦企業(yè)生產(chǎn)及運(yùn)營的牽扯部門較多，在行政管理工作執(zhí)行方面往往運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，或者是內(nèi)部工作信息資源失真，所以一旦發(fā)生糾紛、內(nèi)訌、責(zé)任推諉等即使向上級匯報(bào)問題解決的進(jìn)展情況，也往往發(fā)生一定的滯后性。此外，由于不少行政管理問題發(fā)生，多數(shù)都摻雜著企業(yè)效益與個人利益得失問題。所以，即使一旦提出問題的解決方案，但如果少數(shù)人提出反對意見，也將會影響整個問題事件的客觀處理進(jìn)程。
1.4人員素質(zhì)問題
據(jù)相關(guān)資料表明，我國小煤礦基本從業(yè)人員的文化水平素養(yǎng)較低，且安全生產(chǎn)的責(zé)任意識不足，工藝技術(shù)條件也極為有限。因此，如若從勞動力角度去看，我國基層礦工都是以農(nóng)民主體居多，人員存在較大的流動性及管理松散性。而如若從技術(shù)角度看起，行政監(jiān)管、技術(shù)管理階層的人才非常匱乏，且生產(chǎn)及管理組織活動開展多半和高危電力相關(guān)，進(jìn)而很容易造成人才流失，所以現(xiàn)有的人員素質(zhì)水平則參差不齊。
2.提升煤礦企業(yè)行政管理效率的主要途徑探討
2.1明確各階層人員工作職責(zé)
煤礦企業(yè)經(jīng)營發(fā)展最為重視煤礦開采與安全生產(chǎn)。因此，行政管理工作執(zhí)行效率的提高應(yīng)以有效保障煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)為主。因此，一旦遇到安全突發(fā)事故，行政管理工作必然承擔(dān)一定責(zé)任。基于此，筆者建議煤礦生產(chǎn)行政管理能夠整合安全監(jiān)督資源，集中就各級部門工作職能予以優(yōu)化，整合市縣一級監(jiān)管事宜，具體敲定由一個部門進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，以有效促進(jìn)地方行業(yè)主管安全生產(chǎn)能夠明確生產(chǎn)重點(diǎn)，安全重點(diǎn)等，避免責(zé)任推諉的內(nèi)訌現(xiàn)象發(fā)生。
2.2健全煤礦企業(yè)管理體系機(jī)制
落實(shí)行政管理部門的行政監(jiān)管各項(xiàng)機(jī)制，包括嚴(yán)格執(zhí)行自身企業(yè)所屬的崗位責(zé)任機(jī)制，以及加強(qiáng)行政管理法制約束效力，依法辦事。同時，要建立必要的一系列必要的規(guī)范化的現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)，加強(qiáng)行政管理工作的現(xiàn)代化辦公，以提高行政工作執(zhí)行效率。
2.3人員素質(zhì)提高
加強(qiáng)人才引入，提高現(xiàn)有人員從業(yè)素質(zhì)，同時在人才引入機(jī)制方面，應(yīng)能打破以往地區(qū)人才保護(hù)色彩濃厚這一事實(shí)，力求加強(qiáng)人才吸引機(jī)制的研究，滿足人才其物質(zhì)、精神需求，強(qiáng)調(diào)勞動所得和付出成正比，并重點(diǎn)實(shí)行分層次、分階段的強(qiáng)制化培訓(xùn)，且人才引入的投資經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政專項(xiàng)撥款。
2.4引入現(xiàn)代化企業(yè)管理方法或手段
比如加強(qiáng)目標(biāo)成本管理、維系客戶渠道、成本核算管理、以及強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理等。同時，要改變傳統(tǒng)煤礦企業(yè)權(quán)責(zé)過分集中或權(quán)力不下放的行政管理約束機(jī)制，以杜絕“窯主”守舊的官僚思想作祟；要重點(diǎn)加強(qiáng)柔性管理，強(qiáng)調(diào)以人為本，通過激勵獎酬與行政管理約束機(jī)制同步開展，實(shí)現(xiàn)調(diào)動人員積極性，強(qiáng)化員工和企業(yè)間的歸屬感，以有效促進(jìn)管理手段執(zhí)行效率提高。
3.結(jié)語
一、執(zhí)法業(yè)務(wù)范圍和行政執(zhí)法人員的基本情況
*市工商行政管理局是*市人民政府主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的工作部門。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行中央、省、市等有關(guān)工商行政管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；結(jié)合地方實(shí)際研究制定*市地方工商行政管理規(guī)范性文件；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市工商行政管理執(zhí)法工作。依法履行對*市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體的登記注冊，實(shí)施對商標(biāo)、廣告、合同、公平交易行為的監(jiān)管，開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和市場監(jiān)管等職能工作。全市系統(tǒng)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員*人，全部是工商行政管理部門的在編公務(wù)員，沒有委托有關(guān)組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動。執(zhí)法人員中*人具有大專以上學(xué)歷，*人為法律專業(yè)畢業(yè)。
二、推行行政執(zhí)法人員資格制度的主要做法
*市工商系統(tǒng)開展行政執(zhí)法人員資格制度工作的基本做法主要有以下幾個環(huán)節(jié)：
（一）開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度以來，市工商局多次組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括規(guī)范工商執(zhí)法行為的綜合性法律法規(guī)，如《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《某省省行政執(zhí)法條例》、《*市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》等，還包括《公司法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等專門法律知識培訓(xùn)。培訓(xùn)由市局、分局、工商所三級工商機(jī)關(guān)分級組織，全市工商系統(tǒng)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)，市局法規(guī)處負(fù)責(zé)公共和專門法律知識的命題，全市系統(tǒng)統(tǒng)一組織執(zhí)法人員資格考試。
（二）審核行政執(zhí)法人員資格，統(tǒng)一執(zhí)法證件管理。按照《某省省行政執(zhí)法條例》、《國家工商行政管理局關(guān)于統(tǒng)一工商行政管理行政執(zhí)法證件的通知》和省工商局的規(guī)定，凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事行政執(zhí)法工作的人員，必須具有良好的政治素質(zhì)和品行，經(jīng)過相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得行政執(zhí)法資格；沒有取得行政執(zhí)法資格的，不得從事行政執(zhí)法工作。工商系統(tǒng)執(zhí)法人員同時還要具備三個條件：
*.是工商行政管理部門的在編公務(wù)員；
*.經(jīng)行政執(zhí)法資格培訓(xùn)考核合格；
*.有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行。辦理執(zhí)法證人員范圍是：經(jīng)各工商分局初審，市工商局批準(zhǔn)，符合規(guī)定條件，從事工商行政管理行政執(zhí)法工作的人員。為方便管理相對人識別執(zhí)法人員的身份，增強(qiáng)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性，保證執(zhí)法主體合法，經(jīng)審核行政執(zhí)法人員資格合格，報(bào)省工商局統(tǒng)一核發(fā)了《工商行政管理行政執(zhí)法證》。
（三）規(guī)范執(zhí)法證件使用，對于因機(jī)構(gòu)改革調(diào)整等因素，基層執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員變更或者調(diào)整的情況，市局法規(guī)處負(fù)責(zé)對新增執(zhí)法人員進(jìn)行審核，報(bào)省工商局考核發(fā)證；對調(diào)整到其它執(zhí)法崗位的人員，及時換發(fā)證件；對執(zhí)法違法的人員要及時收回證件，取消其執(zhí)法資格。嚴(yán)格執(zhí)行工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定，做到行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法，落實(shí)執(zhí)法公示制度，統(tǒng)一公示欄設(shè)置，將執(zhí)法人員姓名、照片、胸牌號公示于各級工商機(jī)關(guān)辦事大廳，方便行政相對人進(jìn)行監(jiān)督，將行政執(zhí)法置于社會各界的監(jiān)督之下。
三、實(shí)行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度成效顯著
實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度前，行政執(zhí)法存在的主要問題：一是執(zhí)法人員資格不明確；二是執(zhí)法證件不統(tǒng)一；三是行政執(zhí)法程序不規(guī)范。經(jīng)過近十年的努力，行政執(zhí)法人員資格管理制度在增強(qiáng)行政執(zhí)法人員素質(zhì)、規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍方面發(fā)揮了重要作用。其主要成效是：
（一）清理了行政執(zhí)法人員，純潔了執(zhí)法隊(duì)伍，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法。通過審查，清理了大量不符合行政執(zhí)法要求，不具備行政執(zhí)法主體資格的人員，確認(rèn)具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員。
（二）提高了依法行政的水平。對行政執(zhí)法人員實(shí)行上崗前要法律知識培訓(xùn)、考試，提高了行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，執(zhí)法違法現(xiàn)象大大地減少了。
（三）行政執(zhí)法人員資格制度的實(shí)行得到了人民群眾的擁護(hù)和執(zhí)法人員的認(rèn)同。實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度，能夠依法抵制無證執(zhí)法行為的發(fā)生，增強(qiáng)了的執(zhí)法威嚴(yán)，提高了執(zhí)法的公信力和執(zhí)行力。
（四）促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的改善。近*年來，這項(xiàng)制度在工商行政機(jī)關(guān)工作人員和老百姓中深入人心，從源頭上規(guī)范了行政執(zhí)法，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。
四、行政執(zhí)法隊(duì)伍管理的做法、經(jīng)驗(yàn)
（一）細(xì)化績效目標(biāo)，完善目標(biāo)管理。圍繞部門職能，科學(xué)設(shè)置工作目標(biāo)；圍繞崗位職責(zé)，科學(xué)設(shè)置個人績效指標(biāo)。將處室與分局的工作目標(biāo)進(jìn)行捆綁考核，上下聯(lián)動；按照公務(wù)員考核規(guī)定要求，將個人績效目標(biāo)考核結(jié)果與個人待遇掛鉤，作為干部職工使用、獎懲、培訓(xùn)以及調(diào)整職務(wù)的重要依據(jù)；嚴(yán)格考核“一票否決”目標(biāo)。通過狠抓績效目標(biāo)管理制度，鞭策了后進(jìn)、激勵了先進(jìn)。
（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全程規(guī)范執(zhí)法行為。全市系統(tǒng)局嚴(yán)格按照落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制要求，制定了《*市工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，確立了同級監(jiān)督原則，建立健全了工商所、分局、市局三級執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，每年不間斷地開展常規(guī)案卷評查、執(zhí)法檢查和專項(xiàng)效能監(jiān)察，定期通報(bào)檢查情況，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，將違法執(zhí)法的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。為了達(dá)到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，積極預(yù)防違法的目的，市局還成立了執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)，除隊(duì)長相對固定外，隊(duì)員定期從各基層所抽調(diào)輪換，為執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)專門配備了錄音、錄像設(shè)備和汽車，通過明察暗訪，對全系統(tǒng)每一個所的所務(wù)工作、執(zhí)法情況進(jìn)行不間斷地巡查。
（三）嚴(yán)格過錯責(zé)任追究，鞏固執(zhí)法責(zé)任制成果。根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況對行政機(jī)關(guān)工作人員兌現(xiàn)獎懲，是強(qiáng)化政府責(zé)任的重要體現(xiàn)。近幾年，我局嚴(yán)明紀(jì)律抓查處，制定了《*市工商機(jī)關(guān)行政過錯責(zé)任追究辦法》，不斷加大過錯責(zé)任追究的力度，使執(zhí)法行為的規(guī)范化程度有明顯提高，違法執(zhí)法行為有明顯減少，執(zhí)法形象有明顯改善。具體做法是：
一是針對工商行政執(zhí)法的實(shí)際，突出追究重點(diǎn)。突出三個方面的重點(diǎn)實(shí)施追究。抓住群眾舉報(bào)、媒體曝光、上級點(diǎn)名以及社會影響較大、危害后果較嚴(yán)重等各類違法執(zhí)法行為從快追究；對行政許可工作中的嚴(yán)重違法行為從重追究；對行政收費(fèi)和行政處罰工作中的違法執(zhí)法行為從嚴(yán)追究。
二是紀(jì)律處分、組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰并用，嚴(yán)格追究手段。在實(shí)施追究時，不僅按規(guī)定給予紀(jì)律處分，同時還對違規(guī)的執(zhí)法人員進(jìn)行組織處理；不僅追究當(dāng)事人，還按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，凸顯出過錯責(zé)任追究的效果。從實(shí)行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度以來，全系統(tǒng)共追究違法執(zhí)法案件*件，處理責(zé)任人*人，其中開除*人，開除留用*人，撤職*人，降級*人，記大過*人，記過*人，行政警告*人，調(diào)離工作崗位*人，待崗處理和通報(bào)批評、責(zé)令檢查、扣發(fā)獎金*人。通過真追實(shí)究，進(jìn)一步教育了各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員，一個依法行政的良好氛圍已逐步形成。
三是行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究相結(jié)合，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識。我們將行政機(jī)關(guān)執(zhí)法狀況的好壞作為評價其全面工作和主要負(fù)責(zé)人政績的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中，特別強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對發(fā)生的行政執(zhí)法過錯，做到對當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部一并追究。近幾年來，全系統(tǒng)共追究對違法執(zhí)法負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)*人。包括分局局長*人，分局副局長*人，科所長*人。四是發(fā)揮過錯責(zé)任追究的警示作用，舉一反三開展糾錯。對執(zhí)法過錯實(shí)施責(zé)任追究后，及時通報(bào)在行政執(zhí)法中存在問題，對相關(guān)案例進(jìn)行了深入的剖析，要求全系統(tǒng)舉一反三，定措施，堵漏洞，為全系統(tǒng)廣大執(zhí)法人員敲響了警鐘，達(dá)到處理一案教育和規(guī)范一片的效果，努力從源頭上防止行政不作為和亂作為。
五、推行行政執(zhí)法人員資格制度以及加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理中存在的問題
一是對初次取得執(zhí)法資格，實(shí)行統(tǒng)一考試制度，時間周期過長；二是執(zhí)法資格考試屬于綜合性考試，對于工商行政眾多執(zhí)法門類而言，專業(yè)性不夠強(qiáng)，崗位特點(diǎn)不突出；三是一次性賦予執(zhí)法資格，執(zhí)法證件未設(shè)置有效期限，執(zhí)法資格管理多流于形式；四是執(zhí)法隊(duì)伍中執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，部分執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高的問題，仍然是阻礙規(guī)范高效執(zhí)法的主要因素之一。
