時間：2022-07-11 09:52:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創(chuàng)業(yè)扶持計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
騰訊公司高級執(zhí)行副總裁湯道生就表示，“云+計劃”要“+”的是合作伙伴。而對于騰訊云來說，合作伙伴既包括集成商也包括投資機構(gòu)：“云+集成商”計劃，騰訊云希望與集成商等合作伙伴合作，滿足政企市場的個性化需求;“云+創(chuàng)投機構(gòu)”，騰訊云期望與創(chuàng)投機構(gòu)一起給早期創(chuàng)業(yè)者提供免費云服務(wù)扶持。據(jù)悉，按照這樣的規(guī)劃，騰訊云的“云+計劃”未來還會推出更多計劃內(nèi)容。
其中，騰訊云與真格基金、創(chuàng)新工場、深創(chuàng)投、凱鵬華盈共同的“云+眾創(chuàng)”計劃，可以稱得上是迄今為止云計算領(lǐng)域力度最大的一次創(chuàng)業(yè)云扶持。據(jù)悉，騰訊云在這一計劃中，將提供1億元的扶持資金，對創(chuàng)業(yè)者的扶持周期長達2年，單個創(chuàng)業(yè)者最高更是有望獲得百萬扶持。
“云+眾創(chuàng)”出的不僅是資金
1億元，這是相當(dāng)龐大的數(shù)字，也只有騰訊這樣的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)才能如此任性，1億元也表明了騰訊云的決心，在云計算這個市場騰訊云要出大招。而對于此次“云+眾創(chuàng)”的廣大受益者――初創(chuàng)云企業(yè)來說，騰訊提供的不僅僅是資金。
騰訊公司副總裁、騰訊云負責(zé)人邱躍鵬表示，騰訊云提供的不是單點扶持計劃，而是從資金到流量、從培訓(xùn)到服務(wù)的全方位服務(wù)，騰訊云把自己核心的東西拿出來，希望真正幫助創(chuàng)業(yè)者。據(jù)介紹，創(chuàng)業(yè)者獲得的扶持來自騰訊內(nèi)外部各項優(yōu)質(zhì)資源。騰訊云聯(lián)合應(yīng)用寶、眾創(chuàng)空間、投資機構(gòu)、孵化器和科技媒體提供增值服務(wù)。單家創(chuàng)業(yè)者可獲得的百萬扶持，不僅包括50萬元的云扶持基金，前50名加入計劃進入A輪的創(chuàng)業(yè)公司還可獲50萬元應(yīng)用寶流量。
從扶持的資源看，騰訊云提供的是云計算領(lǐng)域力度最大的云扶持。整體1億元的扶持資金中包括了7500萬元的云扶持資金，以及2500萬元應(yīng)用寶優(yōu)質(zhì)流量。基于對初創(chuàng)者的經(jīng)驗數(shù)據(jù)統(tǒng)計，云扶持的資源囊括了一家創(chuàng)業(yè)公司普遍會使用的服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、帶寬、CDN等服務(wù)，以上每項服務(wù)均按照每月較高使用量標準進行提供，單家企業(yè)可獲得50萬元云扶持基金，完全可以覆蓋創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求。騰訊云同時送出2500萬元應(yīng)用寶優(yōu)質(zhì)流量：前50名通過“云+眾創(chuàng)”計劃進入騰飛期的創(chuàng)業(yè)者，可以獲得50萬元應(yīng)用寶流量。50萬元扶持基金+50萬元應(yīng)用寶流量=100萬扶持資源，單個創(chuàng)業(yè)者最高可獲得百萬的扶持資源。
在具體的云扶持政策上，騰訊云基于創(chuàng)業(yè)者的實際需求進行打造。比如，在最理想的情況下，絕大多數(shù)的創(chuàng)業(yè)公司順利走到天使輪最少3個月，走到A輪融資需要3到9個月左右。根據(jù)騰訊云的調(diào)查，創(chuàng)業(yè)者往往在使用一年的云扶持后，才會有較強的付費意愿和能力，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者需要一到兩年的云扶持。但是，云服務(wù)市場提供的云扶持周期和資源，還無法完全覆蓋創(chuàng)業(yè)者在A輪融資前的需求。
針對創(chuàng)業(yè)者的需求，從扶持時間周期來看，騰訊云提供持續(xù)2年的云扶持，包括半年免費+半年半價+1年VIP折扣。這是截至目前，云計算領(lǐng)域?qū)?chuàng)業(yè)者扶持周期最長的計劃。
具體而言，創(chuàng)業(yè)的階段被分為三個時期：初創(chuàng)期、成長期、騰飛期，在不同時期可獲得不同力度的扶持。未獲得A輪融資的創(chuàng)業(yè)者屬于初創(chuàng)期，可獲得半年免費云扶持;滿半年仍未獲得A輪融資即自動進入成長期，享受半年半價的云服務(wù);如果創(chuàng)業(yè)者加入“云+眾創(chuàng)”計劃滿1年，獲得A輪融資或月度帶寬、CDN日峰值達到一定規(guī)模，將視為騰飛成功，這時候創(chuàng)業(yè)者自動進入騰飛期，獲取長達1年的VIP折扣服務(wù)。
那么，創(chuàng)業(yè)者通過什么方式加入“云+眾創(chuàng)”計劃？
據(jù)悉，創(chuàng)業(yè)者可以通過“云+眾創(chuàng)”計劃的眾創(chuàng)空間、投資機構(gòu)、孵化器、園區(qū)、媒體的推薦加入計劃。其中，騰訊云與眾創(chuàng)空間深度合作，創(chuàng)業(yè)者可以通過騰訊云入駐眾創(chuàng)空間;創(chuàng)業(yè)者還可以通過與騰訊云合作的投資機構(gòu)、孵化器、園區(qū)、媒體等機構(gòu)，走進騰訊與技術(shù)極客和創(chuàng)業(yè)大拿交流，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，少走創(chuàng)業(yè)彎路。
邱躍鵬預(yù)計，這一計劃預(yù)計幫助上萬家初創(chuàng)企業(yè)上云，孵化500家企業(yè)獲得A輪融資，10家企業(yè)總市值突破300億元。
“云+集成商”瞄準政企市場
除了創(chuàng)業(yè)者，按照“云+計劃”的整體規(guī)劃，接下來針對政企用戶將推出相應(yīng)的云服務(wù)策略。政企用戶其實才是云計算最廣泛和積極的參與主體，越來越多的政府、組織、事業(yè)單位和商業(yè)組織希望通過云計算，獲得“互聯(lián)網(wǎng)+”上的升級轉(zhuǎn)型。這也是騰訊“云+計劃”希望服務(wù)的重要用戶。
與互聯(lián)網(wǎng)用戶相比，政企用戶在使用云計算的過程中，對云服務(wù)也提出了更高要求，不僅希望獲取更個性化的服務(wù)，還希望獲得從頂層應(yīng)用服務(wù)到底層技術(shù)設(shè)施的一體化服務(wù)。這意味著，騰訊云不僅要了解政企行業(yè)，還需要具備服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)客戶的技術(shù)和經(jīng)驗，這將需要整個IT產(chǎn)業(yè)鏈條共同聯(lián)動和協(xié)作。
為此，騰訊云必須與合作伙伴一起深度整合落地服務(wù)，這成為了“云+計劃”的重要課題。騰訊云希望聯(lián)合越來越多的應(yīng)用服務(wù)集成商、數(shù)據(jù)服務(wù)提供商、硬件服務(wù)提供商、咨詢服務(wù)提供商共同服務(wù)政企市場。
據(jù)悉，騰訊云在“云+計劃”框架下首先開啟的正是“云+集成商”計劃。6月，騰訊云已經(jīng)與華三通信、北明軟件、上海華院、Infosys等首批合作伙伴正式簽約，宣布共同發(fā)力政企行業(yè)市場。
邱躍鵬認為，騰訊云與合作伙伴優(yōu)勢互補，騰訊云有“互聯(lián)網(wǎng)+”影響力、海量互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)經(jīng)驗、云計算和大數(shù)據(jù)的平臺和服務(wù)，合作伙伴有豐富的客戶積累、技術(shù)優(yōu)勢、行業(yè)服務(wù)經(jīng)驗。雙方合作將圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+民生”，以及“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”三大行業(yè)方向，在IaaS、PaaS、SaaS等領(lǐng)域提供服務(wù)，為政企市場提供一體化的云服務(wù)。
第一條 為激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)熱情，大力扶持微型企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔2014〕17號）及相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 扶持的新創(chuàng)辦微型企業(yè)（以下簡稱微型企業(yè)）組織形式可采取個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、自然人出資有限責(zé)任公司任一組織形式，應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）確定的微型企業(yè)標準，并帶動5人以上（含5人）具有本省戶籍人員就業(yè)。
第三條 省工業(yè)和信息化委、民營辦（原省非公辦）牽頭協(xié)調(diào)全省微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作，各州市工信委（民營辦）、各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門（民營辦）牽頭協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的扶持工作。各級民營辦要會同工商、財政、人力資源社會保障、金融辦、教育、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等相關(guān)部門組織開展微型企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)審核、政策扶持、監(jiān)督管理等日常工作。形成各級政府為主、相關(guān)部門協(xié)同、社會各方參與、建設(shè)管理并重的工作機制。從2014年4月至2016年底，每年扶持創(chuàng)辦3萬戶微型企業(yè)。
第二章 扶持政策
第四條 微型企業(yè)投資規(guī)模達到10萬元以上且實際貨幣投資達到7萬元后，政府給予3萬元的財政資金補助，補助資金由省、州（市）、縣（市、區(qū)）財政按5：3：2的比例承擔(dān)。
第五條 有貸款需求的微型企業(yè)，可獲得不超過10萬元的銀行貸款支持。
第六條 按規(guī)定免收涉及微型企業(yè)的管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費。
第三章 扶持申請
第七條 享受創(chuàng)業(yè)扶持政策，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：
（一）不屬于國家禁止經(jīng)商辦企業(yè)的本省戶籍人員；
（二）無在辦企業(yè)；
（三）創(chuàng)辦的企業(yè)投資規(guī)模10萬元以上且實際貨幣投資達到7萬元；
（四）重點扶持申請創(chuàng)辦加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、軟件開發(fā)、商貿(mào)流通、技術(shù)咨詢、服務(wù)貿(mào)易、民族手工藝品加工和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等類型企業(yè)。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特色增加1―2個重點扶持行業(yè)。
（五）帶動5人（含創(chuàng)業(yè)者本人）以上本省戶籍人員就業(yè)。
第八條 符合第七條規(guī)定的創(chuàng)業(yè)者，持公司登記機關(guān)核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》、開立銀行賬戶且使用自有資金已超過7萬元，即可申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，申請時向住所所在地縣（市、區(qū)）工商行政管理局提交以下材料：
（一）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持申請書；
（二）帶動人員就業(yè)相關(guān)證明（提供身份證復(fù)印件）；
（三）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃書；
（四）投資資金證明（主要指購置租賃或裝修經(jīng)營場所、購置設(shè)備和原材料、加盟費、特許經(jīng)營費等非人工費用經(jīng)營性支出的有效票據(jù)憑證，其中購置租賃或裝修經(jīng)營場所費用計算時不得超過投資總額的30%）；
（五）微型企業(yè)貸款申請書（有貸款需求的企業(yè)提供）；
（六）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（七）稅務(wù)登記證復(fù)印件。
第九條 縣（市、區(qū)）工商行政管理局受理申請后，在5個工作日內(nèi)對申請材料進行形式審查，符合條件的簽署初審意見后移交縣（市、區(qū)）民營辦會審。初審材料每個月集中移送一次。
第四章 扶持會審
第十條 創(chuàng)業(yè)扶持審核按照盡職審查和集中會審相結(jié)合的方式進行。申請人所在地縣（市、區(qū)）民營辦牽頭，組織相關(guān)部門，對申請創(chuàng)辦企業(yè)進行實地查驗，在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位及有關(guān)專家組成的會審委員會進行審查。會審委員會會議原則上每月召開一次，也可由會審委員會主任根據(jù)工作需要不定期召開。會審委員會主任一般由縣民營辦主任擔(dān)任。
第十一條 縣（市、區(qū)）級民營辦應(yīng)當(dāng)及時將會審委員會審查通過的結(jié)果進行公示，公示期不少于3天。
第十二條 各級民營辦、工商及相關(guān)部門和單位工作人員對創(chuàng)業(yè)審核中獲知的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第五章 補助資金撥付
第十三條 省、州（市）民營辦會同財政、工商部門確定年度微型企業(yè)發(fā)展計劃，并逐級下達，財政部門安排扶持微型企業(yè)發(fā)展資金預(yù)算。省、州（市）財政將本級應(yīng)承擔(dān)資金按確定比例預(yù)撥到縣（市、區(qū)）級財政部門。
第十四條 縣（市、區(qū)）級財政部門每年1月底前向州（市）財政部門、州（市）財政部門每年2月底前向省級財政部門提出清算上年微型企業(yè)補助資金申請。省、州（市）財政部門按規(guī)定及程序?qū)徍饲逅愫螅{入上下級財政結(jié)算事項辦理。
第十五條 縣（市、區(qū)）級民營辦每月匯總通過會審符合扶持條件的微型企業(yè)，向同級財政部門申請撥付補助資金。縣（市、區(qū)）級財政部門按國庫管理支付規(guī)定辦理，在10個工作日內(nèi)將補助資金劃入微型企業(yè)開設(shè)的銀行基本賬戶。
第十六條 微型企業(yè)獲得的補助資金，應(yīng)當(dāng)按《企業(yè)財務(wù)通則》、《小企業(yè)會計準則》進行賬務(wù)處理。
補助資金應(yīng)當(dāng)按審定的投資計劃書確定的購置租賃或裝修經(jīng)營場所、購置設(shè)備和原材料、加盟費、特許經(jīng)營費等用途使用。
第六章 貸款和擔(dān)保支持
第十七條 有貸款需求的微型企業(yè)，可向縣（市、區(qū)）級民營辦提出不超過10萬元的貸款申請，縣（市、區(qū)）級民營辦匯總后推薦給承貸銀行業(yè)金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)。
第十八條 銀行業(yè)金融機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)要簡化操作流程，積極創(chuàng)新和開發(fā)適合微型企業(yè)的金融產(chǎn)品及服務(wù)，并為扶持對象提供相應(yīng)的信貸服務(wù)和擔(dān)保支持。
第十九條 各融資性擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險可控的情況下，積極為有貸款需求的微型企業(yè)提供貸款擔(dān)保，對為微型企業(yè)提供擔(dān)保的機構(gòu)，優(yōu)先享受財政扶持政策。
第二十條 符合《云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法》（云政辦發(fā)〔2010〕163號）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（云政辦發(fā)〔2014〕30號）規(guī)定條件的微型企業(yè)，可申請我省鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款，并按規(guī)定享受有關(guān)貼息政策、補貼政策和稅費優(yōu)惠政策。
新創(chuàng)辦并經(jīng)營滿一年，且符合《云南省小額貸款保證保險試點工作實施方案》（云金辦發(fā)〔2014〕16號）規(guī)定的微型企業(yè)，可參加云南省小額貸款保證試點，按規(guī)定申請10萬元以內(nèi)的信用貸款。
第七章 培訓(xùn)與服務(wù)
第二十一條 各級人力資源社會保障部門會同工信、工商、財政、教育、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等部門做好微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛動員有創(chuàng)業(yè)能力的各類人員參與創(chuàng)業(yè)，并提供創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)。
第二十二條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以提高申請人創(chuàng)業(yè)能力為目的，開展政策解讀、項目選擇、擔(dān)保貸款、企業(yè)管理、市場營銷、合同簽訂及風(fēng)險規(guī)避、員工聘用與社會保障、工商稅務(wù)知識、創(chuàng)業(yè)實例分析、創(chuàng)業(yè)投資計劃書制作等內(nèi)容的培訓(xùn)。
第二十三條 加強創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵中介機構(gòu)面向微型企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和綜合服務(wù)，提高微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。
第二十四條 大力培育工業(yè)園區(qū)、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵支持微型企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)微型企業(yè)集聚發(fā)展。
第二十五條 探索建立各級政府、各部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等共同構(gòu)成的微型企業(yè)幫扶機制，協(xié)助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，提高微型企業(yè)“成活率”。
第二十六條 積極組建微型企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，探索建立微型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺。鼓勵微型企業(yè)利用電子商務(wù)方式從事經(jīng)營活動，利用信息網(wǎng)絡(luò)銷售和推廣產(chǎn)品。
第二十七條 全面推行行政指導(dǎo)，通過建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、公示等多種方式，引導(dǎo)微型企業(yè)守法經(jīng)營。
第二十八條 各級民營辦負責(zé)抓好扶持微型企業(yè)發(fā)展宣傳工作，通過發(fā)揮示范帶頭作用，營造良好社會氛圍。
第八章 監(jiān)督管理
第二十九條 州（市）、縣（市、區(qū)）財政資金配套情況納入上級政府督點內(nèi)容。各級督查部門要加大督查力度，實行嚴肅問責(zé)。
第三十條 各級民營辦會同工商、財政、人力資源和社會保障、監(jiān)察等部門，負責(zé)對資金使用、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工情況等進行指導(dǎo)和監(jiān)管。建立健全監(jiān)督管理制度，嚴厲查處微型企業(yè)套取、抽逃、轉(zhuǎn)移資金和資產(chǎn)等行為。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第三十一條 微型企業(yè)有下列行為之一的由縣（市、區(qū)）民營辦責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的撤銷申請人扶持資格，并按規(guī)定追回補助資金。
（一）不按創(chuàng)業(yè)投資計劃書使用補助資金的；
（二）虛報實際貨幣投資額的；
（三）投資憑證票據(jù)虛假的；
（四）出租、出借扶持資格的；
（五）采用欺騙手段取得扶持資格的；
（六）其他違法違規(guī)行為。
第三十二條 申請人惡意騙取、套取、挪用財政補助資金等違法行為記入市場主體誠信系統(tǒng)，并納入全國企業(yè)信用公示平臺公示。相關(guān)行政機關(guān)、金融機構(gòu)依據(jù)不良信用記錄，在銀行信貸、行政許可、政策扶持等工作中依法對違法當(dāng)事人采取禁止或限制措施。
第三十三條 領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)扶持財政補助資金的微型企業(yè)兩年內(nèi)申請注銷的，注銷前應(yīng)向縣（市、區(qū)）民營辦書面報告創(chuàng)業(yè)扶持財政補助資金使用情況。
第三十四條 各級民營辦、工商、財政、人力資源社會保障、監(jiān)察等部門應(yīng)加強對微型企業(yè)扶持審核、使用、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處國家公職人員截留、擠占、滯留、挪用、騙取、套取財政資金和、、等行為。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第三十五條 各級民營辦定期公布扶持微型企業(yè)發(fā)展工作有關(guān)情況，自覺接受社會監(jiān)督。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自覺接受審計監(jiān)督。省民營辦會同相關(guān)部門對州（市）、縣（市、區(qū)）扶持微型企業(yè)發(fā)展工作進行專項督查。縣（市、區(qū)）、州（市）民營辦按季度向上級民營辦報送扶持微型企業(yè)發(fā)展情況。
第九章 附則
第三十六條 申請人只能享受一次微型企業(yè)扶持政策。
第三十七條 各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本辦法規(guī)定制定實施細則及配套辦法，并報省民營辦備案。
第三十八條 本辦法所稱微型企業(yè)，均指享受扶持政策的微型企業(yè)。
第三十九條 本辦法由省民營辦會同相關(guān)部門負責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自之日起施行，執(zhí)行期至2016年12月31日。
相關(guān)解讀：
微型企業(yè)：指企業(yè)雇員人數(shù)少、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度集中、產(chǎn)品服務(wù)種類單一、經(jīng)營規(guī)模微小的企業(yè)組織，主要有三種組織形式：個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司。
為準確把握微型企業(yè)的劃型，云南省工商局經(jīng)反復(fù)研究并商有關(guān)部門同意，以企業(yè)注冊資本為參照，制定了該暫行標準中新設(shè)立微型企業(yè)的劃型標準。
具體劃型參照標準為：1、農(nóng)林牧漁業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，注冊資本50萬元及以下；2、零售業(yè)、倉儲業(yè)、郵政業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、信息傳輸業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、其他未列明行業(yè)，注冊資本100萬元及以下；3、交通運輸業(yè)，注冊資本200萬元及以下；4、工業(yè)、建筑業(yè)，注冊資本300萬元及以下；5、物業(yè)管理，注冊資本500萬元及以下；6、批發(fā)業(yè)，注冊資本1000萬元及以下。
個人獨資企業(yè)以登記出資額計算，合伙企業(yè)以備案合伙協(xié)議出資額計算。
一、指導(dǎo)思想
以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)”的原則，以培育青年、留學(xué)生及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體為重點，鼓勵支持初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織和勞動密集型企業(yè)創(chuàng)業(yè)；以鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為目標，健全政策扶持機制，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步提升*自主創(chuàng)新能力，激發(fā)城市經(jīng)濟活力。
二、總體目標和指標界定
（一）總體目標
通過實施本行動計劃，切實幫助一批勞動者成功創(chuàng)業(yè)，并有效帶動*市勞動者就業(yè)，實現(xiàn)“6532”的工作目標，即實施創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)6萬人，建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地50個，幫助成功創(chuàng)業(yè)3萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)20萬人，使*市的創(chuàng)業(yè)活動進一步活躍，初步建立起*市鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)的長效機制。
（二）指標界定
1創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)人數(shù)。創(chuàng)業(yè)教育人數(shù)是指*市高校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)教育且不低于18學(xué)時的學(xué)生人數(shù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)是指參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并享受*市有關(guān)培訓(xùn)費用補貼的人數(shù)。
2創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地。指開業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意園區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等各種園區(qū)。
3成功創(chuàng)業(yè)組織。指*市各級政府和相關(guān)部門通過政策扶持或創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助勞動者在*市創(chuàng)辦的小企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、民辦非企業(yè)單位和非正規(guī)就業(yè)勞動組織等各種創(chuàng)業(yè)組織。（列入統(tǒng)計的成功創(chuàng)業(yè)組織數(shù)，須為統(tǒng)計年度內(nèi)符合上述條件開業(yè)并存活至年底的創(chuàng)業(yè)組織數(shù)）。
上述政策扶持是指：
——政策性融資支持（如創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、小額貸款擔(dān)保、大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金等融資支持）。
——經(jīng)營場地房租補貼（失業(yè)保險基金以及各級財政資金給予的房租補貼）。
——稅費減免和費用補貼（如商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)稅費減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)費用補貼、開辦費補貼、崗位補貼和社會保險費補貼等）。
上述創(chuàng)業(yè)服務(wù)，主要是指意向創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)前預(yù)約專家咨詢，相關(guān)部門組織開業(yè)專家志愿者、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等為其提供一對一的咨詢指導(dǎo)服務(wù)，有完整的服務(wù)記錄并成功開業(yè)的。
4創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)。指創(chuàng)業(yè)組織吸納*市勞動者就業(yè)并辦理用工登記備案手續(xù)的人數(shù)。
此外，非*市戶籍勞動者在*市創(chuàng)業(yè)，帶動*市勞動者就業(yè)效果明顯的（原則上每1人創(chuàng)業(yè)至少帶動*市6名勞動者就業(yè)），并按規(guī)定享受過有關(guān)政策扶持或創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，納入統(tǒng)計范疇。
三、年度目標和主要措施
（一）2009年目標任務(wù)和行動措施
目標任務(wù)：創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)1.5萬人（其中創(chuàng)業(yè)教育1萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.5萬人），建立各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地15個，幫助成功創(chuàng)業(yè)1萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)6萬人。
行動措施：
1在市促進就業(yè)聯(lián)席會議制度框架下，建立由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市教委、市科委、市農(nóng)委、市財政局、市規(guī)劃國土資源局、市工商局、市住房保障房屋管理局、市統(tǒng)計局、市金融辦、團市委、市工商聯(lián)等部門和單位參加，分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合的市促進創(chuàng)業(yè)工作小組，加強對*市創(chuàng)業(yè)工作的研究和協(xié)調(diào)，共同推進本行動計劃各項工作措施的落實。推動各區(qū)縣成立相應(yīng)的工作小組。
2鼓勵推動各區(qū)縣加大財政資金投入，實現(xiàn)每個區(qū)縣都設(shè)立專項資金或創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金；擴大大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會的分基金會數(shù)量，新增1-2個分基金會；研究整合各部門融資扶持政策的工作方案，探索建立健全創(chuàng)業(yè)融資扶持鏈。（責(zé)任部門：各區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市科委、市教委、市財政局、市經(jīng)濟信息化委、市金融辦等）
3推動小額貸款公司的試點工作，全市新增20家左右小額貸款公司，并出臺相關(guān)扶持政策，為試點工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，加強市區(qū)有效聯(lián)動，籌建小額貸款公司行業(yè)協(xié)會。（責(zé)任部門：市金融辦等）
4根據(jù)《若干意見》的有關(guān)規(guī)定，制訂完善小額貸款擔(dān)保政策的實施意見，建立小額貸款擔(dān)保資金風(fēng)險補償機制，落實對小額貸款擔(dān)保工作突出的金融機構(gòu)、信用社區(qū)的工作經(jīng)費補助；推進信用社區(qū)的創(chuàng)建工作，全市信用社區(qū)的比例達到20%以上。（責(zé)任部門：各區(qū)縣政府、市人力資源社會保障局、市財政局等）
5拓寬經(jīng)營場地范圍，建立15個創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地；出臺宅基地房屋作為創(chuàng)業(yè)者自營開辦個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等的操作辦法，明確宅基地房屋作為經(jīng)營場所的范圍、條件和程序。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市教委、市科委、市人力資源社會保障局、市規(guī)劃國土資源局、市工商局、市農(nóng)委等）
6建立“創(chuàng)業(yè)教育+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”相結(jié)合的教育培訓(xùn)模式，推動高校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校將創(chuàng)業(yè)教育列入教學(xué)培訓(xùn)計劃，當(dāng)年開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育的高校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校達到55家，創(chuàng)業(yè)教育人數(shù)達到10000人次；加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，全年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)達到5000人次。（責(zé)任部門：市教委、市人力資源社會保障局等）
7實施“測評、培訓(xùn)、模擬、見習(xí)”的創(chuàng)業(yè)能力提升模式，引導(dǎo)意向創(chuàng)業(yè)者進行個人創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的測評，并開展針對性的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)；組織各區(qū)縣每季度開展一次以創(chuàng)業(yè)實務(wù)和技能為主題的“菜單式”創(chuàng)業(yè)專題講座；啟動創(chuàng)業(yè)模擬運作項目的試點工作；發(fā)展350家經(jīng)營較為成熟、社會責(zé)任感較強的企業(yè)、機構(gòu)作為創(chuàng)業(yè)者見習(xí)基地。（責(zé)任部門：各區(qū)縣政府、市科委、市人力資源社會保障局等）
8探索創(chuàng)業(yè)注冊登記的聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)，制訂集相關(guān)部門為一體的創(chuàng)業(yè)“綠色通道”的流程和方案，在有條件的區(qū)縣試行。制訂初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織享受社會保險費補貼、經(jīng)營場所房租補貼、小額貸款擔(dān)保及貼息，以及*市高校畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)享受專項創(chuàng)業(yè)補貼的實施意見。（責(zé)任部門：市工商局、市人力資源社會保障局、市教委、市農(nóng)委、市財政局等）
9初步建成中國（*）創(chuàng)業(yè)者公共實訓(xùn)基地中的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，并實現(xiàn)對創(chuàng)業(yè)政策、服務(wù)、信息、資源的有效整合；建成“*創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)信息網(wǎng)”，及時國家和*市的各項創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息和服務(wù)資源等公共信息。（責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、團市委等）
10引入社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)，鼓勵有條件的區(qū)縣開展購買服務(wù)的試點，建立購買服務(wù)的標準和辦法，購買服務(wù)的領(lǐng)域包括注冊登記代辦、法律事務(wù)、財務(wù)記賬等方面。（責(zé)任部門：各區(qū)縣政府、市人力資源社會保障局等）
11建立創(chuàng)業(yè)市場導(dǎo)向信息機制，*市適合微小型企業(yè)進入的主要行業(yè)，以及*世博會相關(guān)行業(yè)或項目的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)目錄，覆蓋的行業(yè)或項目不低于20個；開展市民創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查，公布當(dāng)年*市創(chuàng)業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)市場動態(tài)信息。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、市科委、市統(tǒng)計局、市人力資源社會保障局等）
12組織開展開業(yè)指導(dǎo)專家志愿者、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的公開招募活動，充實創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)志愿者隊伍。其中，各區(qū)縣開業(yè)專家志愿服務(wù)分團中企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人等專家的構(gòu)成比例達到60%以上。（責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、團市委、市經(jīng)濟信息化委等）
13鼓勵推動區(qū)縣建立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會、創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會等創(chuàng)業(yè)者自律服務(wù)組織，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者自我管理、自律服務(wù)的意識。（責(zé)任部門：市財政局、市人力資源社會保障局、市民政局等）
14在*市主要媒體開設(shè)創(chuàng)業(yè)宣傳專欄；組織開展各類創(chuàng)業(yè)主題宣傳和講座等活動，其中，全市性創(chuàng)業(yè)主題咨詢活動不少于3次，創(chuàng)業(yè)計劃或創(chuàng)業(yè)先鋒的評選活動不少于1次。（責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教委、團市委、市工商聯(lián)等）
（二）2010年目標任務(wù)和行動措施
目標任務(wù)：創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)2萬人（其中創(chuàng)業(yè)教育1.4萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.6萬人），建立各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地20個，幫助成功創(chuàng)業(yè)1萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)7萬人。
行動措施：
1鼓勵有條件的區(qū)縣開展融資扶持政策整合的試點；新增1-2個大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會的分基金會；逐步增加創(chuàng)業(yè)扶持資金的投入，改善創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資環(huán)境。（責(zé)任部門：各區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市科委、市教委、市財政局、市經(jīng)濟信息化委等）
2繼續(xù)擴大小額貸款公司的試點范圍，確保每個區(qū)縣都成立1-2家小額貸款公司；發(fā)揮小額貸款公司行業(yè)協(xié)會的作用，促進小額貸款公司的健康發(fā)展。（責(zé)任部門：市金融辦等）
3擴大小額擔(dān)保貸款政策的受益面，加強貸后跟蹤、管理和服務(wù)等工作，優(yōu)化貸款質(zhì)量；繼續(xù)加強信用社區(qū)的創(chuàng)建工作，使全市信用社區(qū)的比例達到50%以上。（責(zé)任部門：各區(qū)縣政府、市人力資源社會保障局、市財政局、市金融辦等）
4建立20個創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地；引入社會中介機構(gòu)進入園區(qū)提供專業(yè)化服務(wù)；有效發(fā)揮園區(qū)孵化創(chuàng)業(yè)組織的作用，提高園區(qū)創(chuàng)業(yè)組織的流動性。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市教委、市科委、市人力資源社會保障局、市工商局、市農(nóng)委等）
5在各高校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校全面鋪開創(chuàng)業(yè)教育。同時，加強創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的跟蹤管理，完善創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的教材大綱，豐富教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，提高創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實效性。（責(zé)任部門：市教委、市人力資源社會保障局等）
6推廣創(chuàng)業(yè)能力提升模式，繼續(xù)組織區(qū)縣開展創(chuàng)業(yè)能力測評和“菜單式”創(chuàng)業(yè)專題講座；創(chuàng)業(yè)模擬運作項目在全市鋪開；進一步擴大創(chuàng)業(yè)者見習(xí)基地，完善創(chuàng)業(yè)者見習(xí)基地的管理辦法。（責(zé)任部門：各區(qū)縣政府、市科委、市人力資源社會保障局等）
7根據(jù)各區(qū)縣實際情況，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，為創(chuàng)業(yè)組織提供方便、快捷的開辦服務(wù)。（責(zé)任部門：市工商局、市財政局、市人力資源社會保障局等）
8積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)者公共服務(wù)平臺服務(wù)全市創(chuàng)業(yè)者的作用；進一步完善“*創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)信息網(wǎng)”，提高信息的實用性和時效性。（責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、團市委等）
9進一步拓寬購買社會專業(yè)機構(gòu)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域范圍，完善購買服務(wù)的工作機制。（責(zé)任部門：各區(qū)縣政府、市人力資源社會保障局等）
10進一步擴大政府創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向信息的行業(yè)或項目的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)目錄范圍；繼續(xù)開展年度市民創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查，*市創(chuàng)業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)市場的動態(tài)信息。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、市科委、市統(tǒng)計局、市人力資源社會保障局等）
11進一步壯大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿隊伍，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，增加創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家中企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人等人群的比例；進一步擴大專家指導(dǎo)服務(wù)規(guī)模，創(chuàng)新服務(wù)方式，將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)延伸至校區(qū)、社區(qū)與郊區(qū)。（責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、團市委、市經(jīng)濟信息化委等）
12繼續(xù)開展各類創(chuàng)業(yè)主題宣傳活動，進一步激發(fā)市民創(chuàng)業(yè)熱情，弘揚創(chuàng)業(yè)精神。（責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教委、團市委、市工商聯(lián)等）
（三）2011年目標任務(wù)和行動措施
目標任務(wù)：創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)2.5萬人（其中創(chuàng)業(yè)教育1.8萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.7萬人），建立各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地15個，幫助成功創(chuàng)業(yè)1萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)7萬人。
行動措施：
1逐步擴大區(qū)縣整合各項融資扶持政策的試點范圍，完善建立起覆蓋不同群體、不同階段、不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)融資扶持鏈。同時，大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金基本建成覆蓋全市的工作網(wǎng)絡(luò)。完善小額貸款擔(dān)保工作的運作機制，全市信用社區(qū)的比例達到80%以上。（責(zé)任部門：各區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市科委、市教委、市財政局、市經(jīng)濟信息化委、市金融辦、市人力資源社會保障局等）
2繼續(xù)建立15個創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地，基本實現(xiàn)每個園區(qū)都有比較完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。進一步完善創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺的服務(wù)機制，積極發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用和輻射功能；擴大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的行業(yè)范圍，使創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)目錄基本覆蓋*市適合微小型企業(yè)進入的行業(yè)，滿足各行業(yè)創(chuàng)業(yè)者的需要。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市教委、市科委、市人力資源社會保障局、市工商局、市農(nóng)委、市統(tǒng)計局等）
3進一步推動區(qū)縣建立購買社會專業(yè)機構(gòu)服務(wù)創(chuàng)業(yè)者的機制，繼續(xù)拓寬社會化服務(wù)領(lǐng)域；加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)志愿隊伍建設(shè)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)模式，提高專家咨詢指導(dǎo)的實效性；加大建立創(chuàng)業(yè)者自律組織的推進力度，全市19個區(qū)縣都成立創(chuàng)業(yè)者自律服務(wù)組織；研究完善政府公共服務(wù)、社會專業(yè)服務(wù)、專家志愿服務(wù)和創(chuàng)業(yè)者自律服務(wù)共同促進創(chuàng)業(yè)的機制。（責(zé)任部門：各區(qū)縣政府、市人力資源社會保障局、市財政局、市民政局、團市委、市經(jīng)濟信息化委等）
4對創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的效果實施評估，探索建立系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。進一步推廣創(chuàng)業(yè)能力提升模式，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)模擬運作項目在提升意向創(chuàng)業(yè)者能力方面的作用；擴大創(chuàng)業(yè)者見習(xí)基地的規(guī)模，并對參加創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)的學(xué)員進行調(diào)查跟蹤，完善創(chuàng)業(yè)能力提升的工作機制。繼續(xù)開展各類創(chuàng)業(yè)主題宣傳活動，努力形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。（責(zé)任部門：市教委、市科委、市人力資源社會保障局、團市委等）
四、組織實施
（一）市促進創(chuàng)業(yè)工作小組定期對*市鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃的實施情況進行督促、指導(dǎo)和考核、評估。
近日，智聯(lián)招聘《就業(yè)信心指數(shù)》2014年三季度分析報告出爐，智聯(lián)招聘全站（全國）在線職位數(shù)今年三季度同比2013年三季度增長23%。金融業(yè)的增幅明顯減緩，基本貼近全國平均水平;房地產(chǎn)行業(yè)的增速大幅減緩，僅為8%。
一個行業(yè)讓人感到希望：2014年第三季度互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)一馬當(dāng)先，保持了高達40%的旺盛需求。其中20人以下小微企業(yè)一枝獨秀。這受益于政府寬松的創(chuàng)業(yè)政策。
兩個數(shù)字讓人憂心忡忡：由于國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，前8個月，31個大中城市調(diào)查失業(yè)率仍在5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)970多萬人。
為了幫助青年們就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)，共青團為年輕人做了什么？
“鹽商杯”火熱進行
近期，聯(lián)合各部門發(fā)起首屆“鹽商杯”中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)賽事安排，及時制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的地區(qū)賽實施方案，迅速組織動員，積極籌備賽事相關(guān)工作，全國地區(qū)賽陸續(xù)鋪開，并按計劃有序推進。
@ 團天津市委
首屆“鹽商杯”大賽啟動以來，團天津市委緊緊依托建設(shè)濱海新區(qū)全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，牢牢把握承辦二三產(chǎn)業(yè)全國總決賽的有利契機，主動對接濱海新區(qū)區(qū)委、市經(jīng)濟和信息化委、市人力資源和社會保障局、市農(nóng)委、市科委、市中小企業(yè)局、天津電視臺等7家單位共同舉辦天津地區(qū)賽事，迅速成立天津賽區(qū)賽事的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，廣泛了解和爭取這些部門為大賽提供優(yōu)惠的扶持政策，列出扶持政策清單。通過多方動員加強宣傳引導(dǎo)，發(fā)動天津市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會項目庫資源、全市各創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等載體以各種形式將全國大賽天津市賽區(qū)的報名方式、優(yōu)惠政策等信息帶到全市創(chuàng)業(yè)青年身邊。加大對獲獎項目的獎勵扶持，對評選出的天津賽區(qū)一等獎1名、二等獎3名、三等獎5名，分別給予30萬元、20萬元、10萬元資金獎勵。對所有獲獎的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，團天津市委將協(xié)調(diào)各類資源，通過無償資金扶持、金融授信服務(wù)、金融擔(dān)保提供、專項資金申報、創(chuàng)業(yè)園區(qū)入園推薦等方式，為他們提供全面涵蓋創(chuàng)業(yè)需求的培養(yǎng)和扶持。
@ 團吉林省委
首屆“鹽商杯”吉林賽區(qū)啟動以來，按照全團統(tǒng)一部署，通過出租車頂燈、商圈LED大屏、高速廣告牌、輕軌沿線站牌以及電視、廣播、報紙、網(wǎng)站等載體，以宣傳片、宣傳漫畫、宣傳海報等形式，著力做好前期宣傳動員工作。還積極聯(lián)系銀行、風(fēng)投、孵化器、科研院所推薦參賽項目，報名正在火爆進行中。吉林賽區(qū)總獎金額超過400萬，還聯(lián)合有關(guān)單位對優(yōu)勝項目提供免費入駐吉林青年創(chuàng)業(yè)園、專人包保服務(wù)等一系列扶持政策。此外，吉林賽區(qū)增設(shè)了電商賽，分為封閉賽、自由賽和創(chuàng)意賽三類，比賽產(chǎn)品為吉林旅游產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品。大賽期間，啟動了青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列課題研究和主題歌曲、logo有獎?wù)骷顒印?/p>
@ 團上海市委
首屆“鹽商杯”上海賽區(qū)火熱報名中，由上海市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會、上海市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進會承辦。本次賽事采取二三產(chǎn)業(yè)和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)分賽制，即統(tǒng)一賽事名稱，二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目分賽制評審。大賽分為預(yù)選賽、集中晉級賽和上海賽區(qū)決賽三個階段，二三產(chǎn)業(yè)和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目各自獨立評選、獨立設(shè)獎。
尋找廣東最具創(chuàng)新力創(chuàng)業(yè)企業(yè)
@ 團廣東省委
10月，中國南方人才市場2014年第三季度人才供求狀況，隨著經(jīng)濟動力放緩，加上應(yīng)屆生求職高峰已過，第三季度就業(yè)難度有所加大。據(jù)報告，與去年的月平均薪酬相比，深圳繼續(xù)保持榜首位置，平均月薪為7261元。廣州位居第二位，平均月薪為6830元。佛山躍居第三。整體近七成的崗位要求工作經(jīng)驗，應(yīng)屆生就業(yè)難度加大。
2014“南海?大瀝杯”廣東青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽正式在佛山南海啟動。
為了充分激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情，提高青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，選樹扶持一批青年創(chuàng)業(yè)典型，營造關(guān)心支持青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，團結(jié)凝聚青年走在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的前列，團省委決定聯(lián)合有關(guān)單位舉辦2014“南海?大瀝杯”廣東青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨首屆中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東地區(qū)賽，以“創(chuàng)新引領(lǐng)未來，創(chuàng)業(yè)改變生活，奮斗成就夢想”為主題。
大賽分為創(chuàng)意組（意向創(chuàng)業(yè)者）和創(chuàng)業(yè)組（正式創(chuàng)業(yè)者）兩個組別。參賽項目涵蓋二三產(chǎn)業(yè)及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。參賽者不超過40周歲。涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先推薦大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大中專學(xué)生、農(nóng)村科技特派員、各級涉農(nóng)青年協(xié)會組織成員和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)對象。
入圍省級復(fù)賽的項目，授予“廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀獎”榮譽稱號。對于符合省經(jīng)信委、科技廳、農(nóng)業(yè)廳等主辦單位相關(guān)要求的創(chuàng)業(yè)項目，大賽組委會將優(yōu)先推薦給予支持。
在本次大賽中入圍省級決賽的創(chuàng)業(yè)項目，可免費入駐青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，可享受政策扶持、協(xié)助貸款、推介融資等各種“五星級”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，還會有創(chuàng)業(yè)的“男神”“女神”作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師提供難能可貴的跟蹤輔導(dǎo)。獲全國賽二三產(chǎn)業(yè)一等獎的項目，可入駐廣東省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū)（佛山市南海區(qū)），省級為項目提供“1+1+1”的創(chuàng)業(yè)配套扶持，即按照團中央獎金設(shè)置標準進行等額現(xiàn)金配套獎勵，同時進行水電、房租、稅費等相關(guān)經(jīng)營費用的等額抵扣。
據(jù)了解，場地成本高、開辦資金不足和創(chuàng)業(yè)能力偏弱是造成青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率低的三道坎。針對青年創(chuàng)業(yè)存在的難處，多個職能部門正“聯(lián)合作戰(zhàn)”推進青年創(chuàng)業(yè)工作。廣州各區(qū)政府兩年內(nèi)要建設(shè)或改造至少1個創(chuàng)業(yè)孵化基地，為青年創(chuàng)業(yè)提供初期孵化保障。10月8日，《關(guān)于大力建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地促進廣州青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方案》經(jīng)市政府常務(wù)會議審議并原則通過。
創(chuàng)業(yè)合伙人
@ 江蘇常州市武進區(qū)團委
今年以來，武進團區(qū)委認真貫徹落實區(qū)委和上級團委工作要求，以“服務(wù)‘兩加’發(fā)展大局，青春建功‘四大戰(zhàn)役’”為統(tǒng)攬，全面實施“青武飛揚?競”計劃。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)有辦法：開展“創(chuàng)業(yè)合伙人計劃”，聯(lián)合區(qū)人社局等建立“武進青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場”，為有創(chuàng)業(yè)意愿的青年提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、資金扶持、運營協(xié)助、銷售推廣等綜合服務(wù)，上半年已審核青年創(chuàng)業(yè)貸款13筆，申請金額1350萬元。
青少年維權(quán)有力量：打造出“青春共助”青少年服務(wù)、“學(xué)習(xí)共享”校園服務(wù)、“家園共筑”家庭服務(wù)、“社區(qū)共融”志愿公益服務(wù)等特色項目，今年8月，武進區(qū)被團省委列為江蘇省“青少年權(quán)益工作創(chuàng)新”縣級試點城市。
南京鼓樓：稅務(wù)給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)送“禮包”
南京鼓樓區(qū)國地稅部門在該區(qū)智慧谷動漫軟件園開通稅收服務(wù)綠色通道，對進駐園區(qū)的科技中小企業(yè)和大學(xué)生送去稅收服務(wù)和優(yōu)惠政策。為鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，鼓樓稅務(wù)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對新辦的軟件企業(yè)從獲利年度起所得稅“兩免三減半”，對企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費用加計稅前扣除，抵扣額執(zhí)行最高上限150萬元。對入駐園區(qū)的高新企業(yè)，執(zhí)行10%的低稅率。此外，國地稅還聯(lián)合挹江門街道幫助園區(qū)新辦企業(yè)開展稅務(wù)登記證一條龍服務(wù)，對企業(yè)辦稅人員進行納稅輔導(dǎo)。
云南嵩明：青年創(chuàng)業(yè)平臺遍及各縣
明年起，云南省青年創(chuàng)業(yè)者不僅可以獲得“貸免扶補”的貸款，還有更多縣區(qū)將為青年創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)平臺，讓他們在園區(qū)中創(chuàng)業(yè)。記者從嵩明縣宣傳部獲悉，共青團云南省委書記饒南湖等領(lǐng)導(dǎo)對嵩明楊林工業(yè)園區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、企業(yè)非公團建情況進行調(diào)研后提出，明年起，每個縣都要搭建青年創(chuàng)業(yè)平臺，并將納入硬性考核目標。
據(jù)了解，過去三年間，嵩明通過“貸免扶補”政策，共扶持創(chuàng)業(yè)項目240多個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)資金1170萬元。在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的同時，實現(xiàn)帶動就業(yè)700余人，創(chuàng)業(yè)人員中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例達20%以上。
廣州：“農(nóng)轉(zhuǎn)居”創(chuàng)業(yè)最多可獲3萬元貸款
廣州的城市化進程造就了138個城中村、52.2萬“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員，他們中有15萬人至今沒有工作。廣州市勞動部門日前透露，將每年培訓(xùn)4萬“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員，促進他們的就業(yè)。對于自主創(chuàng)業(yè)的，還提供不超過3萬元的貸款。廣州市勞動保障局局長崔仁泉表示，逐步全市將培訓(xùn)20萬名“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)后，100%予以推薦工作，使培訓(xùn)后的就業(yè)率達到70%以上。對自主創(chuàng)業(yè)而資金不足的“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員，有關(guān)部門可提供額度不超過3萬元、貸款期限為2年的小額擔(dān)保貸款。
柳州市：返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)獲補貼
為妥善解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題，柳州市制定了一系列針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持政策。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體或開展規(guī)模以上種養(yǎng)的，均可向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請柳州市小額擔(dān)保貸款，貸款最高額度為5萬元，財政按一年期銀行貸款基準利率給予一年貼息。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在第二、三產(chǎn)業(yè)成功創(chuàng)業(yè)并已辦理營業(yè)執(zhí)照，正常營業(yè)半年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼2000元。從事規(guī)模以上種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，正常經(jīng)營半年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼2000元。
遼寧：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款可享優(yōu)惠利率
遼寧省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款項目近期已啟動。主要面向40周歲以下的農(nóng)村青年。青年只要提出創(chuàng)業(yè)貸款申請，經(jīng)團組織初審?fù)扑]和農(nóng)信社調(diào)查審核后，即可拿到貸款，遼寧青年創(chuàng)業(yè)貸款利率在現(xiàn)行執(zhí)行利率的基礎(chǔ)之上下浮10%的優(yōu)惠。
哈爾濱：退役軍人創(chuàng)業(yè)享小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策
據(jù)了解，哈爾濱市將按照自謀職業(yè)和安排就業(yè)相結(jié)合的方式，積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作，對自主創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人，從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可享受小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策。據(jù)介紹，對要求自謀職業(yè)的退役士兵，經(jīng)批準由當(dāng)?shù)卣l(fā)給經(jīng)濟補助金，政府不再負責(zé)安置。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵可參加社會保險，繳納社會保險費，享受社會保險待遇；其軍齡視同社會保險費年限，與實際繳納費年限合并計算；如被用人單位錄用，其軍齡計算為連續(xù)工齡。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵檔案由人力資源和社會保障部門免費保管；黨、團組織關(guān)系由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨、團委或街道辦事處接收管理。
安徽：青年創(chuàng)業(yè)小額貸款促就業(yè)
據(jù)悉，安徽從2009年起每年投入不低于5億元扶持萬名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自主就業(yè)。針對安徽農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的實際情況，可采用抵押、質(zhì)押、自然人擔(dān)保、法人擔(dān)保等多種擔(dān)保形式，通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險相結(jié)合等多種方式，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進行擔(dān)保。
此外，針對黨員創(chuàng)業(yè)貸款，安徽滁州市全椒在全縣廣大農(nóng)村黨員中開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款活動，滁州農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款在貸款手續(xù)和還款方式上實行政策傾斜。計劃貸款授信總額5000萬元，對誠信黨員，在貸款利率上給予“五免一”政策優(yōu)惠，對創(chuàng)業(yè)貸款年限視貸款項目的實際使用和收益情況也給予適當(dāng)放寬，享受綠色通道服務(wù)。
廣東東莞洪梅：投入180萬促進就業(yè)及創(chuàng)業(yè)
近年來，洪梅鎮(zhèn)不斷加大對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程的投入，出臺一系列扶持政策提高就業(yè)率。對登記失業(yè)人員、下崗失業(yè)職工、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動者等各類人員進行“定向式”的職業(yè)技能培訓(xùn)，落實就業(yè)補貼，創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等，不斷提高勞動者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)水平。為了促進就業(yè)，該鎮(zhèn)還大力扶持本地人車間的發(fā)展，召開就業(yè)招聘會，會同鎮(zhèn)各大小企業(yè)積極推廣村民車間。目前，該鎮(zhèn)共設(shè)立“村民車間”17個，吸納本地人就業(yè)608人。同時，該鎮(zhèn)還通過開展培訓(xùn)、安置就業(yè)，加強與鎮(zhèn)內(nèi)各大小企業(yè)聯(lián)系，優(yōu)先推薦本地村民就業(yè)等方式，大力解決本地村民就業(yè)，年內(nèi)將推薦本地人就業(yè)、再就業(yè)500人次，真正將就業(yè)創(chuàng)業(yè)打造成該鎮(zhèn)的“民心工程”。
青海：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款額度最高10萬元
為了扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，青海省還將實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，繼續(xù)開展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進校園”“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”等專項活動，對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生及時開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭每年達到1000人以上。對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的高校畢業(yè)生要優(yōu)先推薦創(chuàng)業(yè)項目，優(yōu)先給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款支持。
同時，青海創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的力度也將更大，2010年，省級財政新增小額擔(dān)保貸款基金1億元，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款額度提高到10萬元以內(nèi)，貸款期限不超過兩年。除了支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，青海省還將鼓勵民營企業(yè)和非公有制單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，支持國有企業(yè)和省內(nèi)重點建設(shè)項目吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
山西：沁水開通農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款“綠色通道”
山西省沁水縣農(nóng)村信用社按照人民銀行推進農(nóng)村信用體系建設(shè)的總體要求，積極支持農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)，開通了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款“綠色通道”。堅持“小額、分散、流動”的原則，引入小額信貸機制，重新完善信用商戶評定標準和操作程序，得到當(dāng)?shù)卣腿诵械拇罅χС帧?/p>
信用社開通的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款“綠色通道”。信用商戶需要貸款時，不需擔(dān)保和抵押，只要拿上“信用商戶貸款證”就可以在信用社網(wǎng)點柜臺辦理貸款。目前，150家“農(nóng)家店”中已有98戶取得了農(nóng)信社頒發(fā)的“信用商戶貸款證”，授信總額突破1000萬元，達到1117萬元，累計發(fā)放貸款達1090萬元，無一筆形成逾期或欠息，真正使信用社、商戶及連鎖公司三方從中受益。
天津：中小企業(yè)海外創(chuàng)業(yè)可網(wǎng)上申請專項資金
日前，天津市商務(wù)委加緊了對中小企業(yè)國際市場開拓資金政策變化、上網(wǎng)操作方法的政策宣講和培訓(xùn)。目前，全市已有400多家中小企業(yè)完成了網(wǎng)上資格注冊。自2006年起，擬申請享受該項資金支持的企業(yè)(單位)，包括項目申報、項目審核、資金撥付申請與批復(fù)等工作環(huán)節(jié)在內(nèi)，一律使用全國統(tǒng)一啟用的“中小企業(yè)國際市場開拓資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)(網(wǎng)址省略)”，實行網(wǎng)上申報“項目計劃”、網(wǎng)上公示“審核結(jié)果”、網(wǎng)上申報“資金撥付申請”、網(wǎng)上公示“批復(fù)情況”(管理部門同時下發(fā)批復(fù)通知)。據(jù)介紹，中小企業(yè)國際市場開拓資金的使用對象以中小企業(yè)為主，原則上重點支持具有獨立企業(yè)法人資格和進出口經(jīng)營權(quán)的中小企業(yè)。
申請使用的企業(yè)要具備3個條件：1、依法取得企業(yè)法人資格，有進出口經(jīng)營權(quán)；2、企業(yè)上年度出口額的海關(guān)統(tǒng)計數(shù)在1500萬美元以下，具有健全的財務(wù)管理制度和良好的財務(wù)管理記錄；3、有專門從事外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)并具有對外經(jīng)濟貿(mào)易基本技能的人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃。
成都：大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)就業(yè)園”走進成都社區(qū)
在全國高等學(xué)校青年德育工作者論壇上，成都市成華區(qū)與成都理工大學(xué)等聯(lián)合打造的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)VPE模式，引起了全國高校的關(guān)注。與此同時，國家民政部、四川省社科聯(lián)、省教育廳分別予以立項進行推廣，成都首創(chuàng)的大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)就業(yè)園”正式走進了成都社區(qū)。通過“點對點、面對面”服務(wù)，進一步完善了社區(qū)公共服務(wù)體系，探索出了一套“大學(xué)生受鍛煉、地方得發(fā)展、居民得實惠”的VPE操作模式。
成都市成華區(qū)人事局相關(guān)負責(zé)人在受訪時表示：通過校地結(jié)合，將大學(xué)生資源引入基層，讓大學(xué)生在基層得到了充分鍛煉，同時也促進了基層社區(qū)的服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，成華區(qū)讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)園在社區(qū)“開辦”三個多月來，已有850名在校和已畢業(yè)的大學(xué)生進行了綜合鍛煉，為10多個社區(qū)的1.65萬余名居民提供政策宣傳、困難援助、辦證等多項民生服務(wù)，其中還有大約160名學(xué)生在活動結(jié)束后落實了工作單位。
甘肅蘭州：婦女小額擔(dān)保貸款個人最高可貸8萬
蘭州市現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款覆蓋面由城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員拓展至農(nóng)村婦女，城鄉(xiāng)新發(fā)放的個人小額擔(dān)保貸款最高額度提高至8萬元，對符合條件的合伙經(jīng)營者，可將人均最高貸款額度提高至10萬元。目前甘肅省婦女小額擔(dān)保貸款試點工作，已在全省12個試點縣的基礎(chǔ)上向非試點縣擴展。全省共發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款9.72億元，共扶持3.1萬名婦女實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)。截至目前，蘭州市各縣區(qū)婦聯(lián)通過實地調(diào)查了解、入戶調(diào)研，全市農(nóng)村婦女需求3億多元的創(chuàng)業(yè)資金。據(jù)介紹，蘭州市下崗失業(yè)人員小額貸款信用擔(dān)保中心目前是蘭州市唯一一家政府認可的小額擔(dān)保貸款擔(dān)保機構(gòu)，現(xiàn)市政府已向省政府申請待批增補小額貸款擔(dān)保基金6000萬元。各縣區(qū)除城關(guān)區(qū)下崗失業(yè)人員小額貸款信用擔(dān)保中心外，城鄉(xiāng)婦女新發(fā)放的個人小額擔(dān)保貸款最高額度提高至8萬元，對符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可將人均最高貸款額度提高至10萬元。
哈爾濱市民創(chuàng)業(yè)可獲補貼獎勵
據(jù)了解，對于哈爾濱市區(qū)內(nèi)(呼蘭、阿城除外)已參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)執(zhí)照，并已申領(lǐng)哈爾濱小額貸款，持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營正常納稅6個月以上的，持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員，每人每戶可獲得一次性創(chuàng)業(yè)補貼2000元。
個體工商戶入駐由市人社部門和財政部門認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地租用使用面積為50平方米以下的場地，每戶一次性補貼 2000元；租用使用面積51-150平方米場地，每戶一次性補貼3000元；租用151平方米以上的場地，每戶一次性補貼4000元。
哈爾濱市創(chuàng)業(yè)人員到哈爾濱市區(qū)內(nèi)經(jīng)市人社部門和財政部門認定的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地進行實訓(xùn)，培訓(xùn)時間不超過6個月，每人每月享受200元的培訓(xùn)補貼。哈爾濱市創(chuàng)業(yè)人員新增吸納5-10人就業(yè)的一次性獎勵2000元；吸納11-20人就業(yè)的一次性獎勵3000元；吸納21-30人就業(yè)的一次性獎勵4000元；吸納31人以上就業(yè)的一次性獎勵5000元。
廣西興業(yè)：打造青年創(chuàng)業(yè)平臺
廣西省興業(yè)縣在原有3個創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地的基礎(chǔ)上，新建了玉林市美凰雞業(yè)有限公司、興業(yè)縣桂金新型材料有限公司，廣西興業(yè)海翔畜牧有限公司3個創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地，可同時為110名青年提供見習(xí)崗位。為解決廣西省創(chuàng)業(yè)青年資金籌措難問題，該縣團委繼續(xù)與縣信用聯(lián)社合作開展“暢想青春——興業(yè)青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計劃”，共為850名廣西省創(chuàng)業(yè)青年提供2046.37萬元廣西省創(chuàng)業(yè)貸款，辦成小型加工廠、黃金桔和果蔗種植基地、三黃雞和肉豬養(yǎng)殖場，并帶動1469人就業(yè)。
興業(yè)縣多部門合作開展青年技能培訓(xùn)，共舉辦就業(yè)青年培訓(xùn)班5期，為880名就業(yè)青年提供了電焊、種植、養(yǎng)殖、市場營銷管理等方面培訓(xùn)；同時，聘請種養(yǎng)或有技能的能人擔(dān)任青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)志愿導(dǎo)師，不定期舉辦免費講座。
昆明：發(fā)放1.4億貸款助2200青年創(chuàng)業(yè)
從2007年開始，昆明市積極構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，發(fā)放昆明市創(chuàng)業(yè)貸款1.4億元，扶持2200多名青年自主創(chuàng)業(yè)，成功帶動5000多人就業(yè)。
根據(jù)廣大昆明青年的自主創(chuàng)業(yè)需求，昆明市籌集1300多萬元創(chuàng)業(yè)基金，成立了昆明青年創(chuàng)業(yè)促進會、中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃（YBC）昆明辦公室，鼓勵和推動青年創(chuàng)業(yè)。YBC落戶昆明后，昆明市迅速組建了以青年企業(yè)家協(xié)會和青聯(lián)委員為主體的青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，為創(chuàng)業(yè)青年提供“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。幾年多來，昆明青年創(chuàng)業(yè)促進會共聘請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師200多名。YBC項目在市一級成功推廣后，團市委主動同縣區(qū)和駐昆高校聯(lián)系，在14個縣區(qū)團委和云南大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、昆明理工大學(xué)等高校成立了青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處成立了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站。
牡丹江市：掀起創(chuàng)業(yè)潮 扶持五千“小老板”
近年來，牡丹江市大力實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，以全新思路引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以優(yōu)惠政策激勵創(chuàng)業(yè)，以寬松環(huán)境保障創(chuàng)業(yè)，以完善機制推動創(chuàng)業(yè)，在全市形成了能人辦企業(yè)、干部干事業(yè)、百姓興家業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的熱潮。去年牡丹江市小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)小老板5000人，帶動就業(yè)2.5萬人，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員6.7萬人。
針對牡丹江市創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)中遇到的資金瓶頸，牡丹江市多渠道籌集資金扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在全省率先設(shè)立5000萬元創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項基金，率先將牡丹江市小額擔(dān)保貸款額度由2萬元提高到5萬元，貸款期限由2年延長到4年。為進一步簡化貸款手續(xù)，降低小額貸款門檻，他們將小額貸款工作重心，由房產(chǎn)做抵押轉(zhuǎn)移到機關(guān)事業(yè)單位工作人員擔(dān)保上來。去年10月，機關(guān)事業(yè)單位工作人員擔(dān)保小額貸款“一站式”服務(wù)大廳投入運行，申辦人員在手續(xù)齊全的情況下，30分鐘即可辦結(jié)。去年，牡丹江市提供小額擔(dān)保貸款1億多元，為2000多名創(chuàng)業(yè)者鋪平了創(chuàng)業(yè)路。
深圳：申請小額信貸市民無需抵押
建行深圳市分行與中安信業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有限公司共同推出“中安信業(yè)龍卡”，借助該卡，市民無需抵押一小時內(nèi)便可申請到貸款，從而為緩解小企業(yè)主的融資難問題找到了一條出路。據(jù)介紹，借助該創(chuàng)新金融產(chǎn)品，小企業(yè)主或市民申請到“中安信業(yè)龍卡”后，只要工作6個月以上、有穩(wěn)定收入的人，在提交6個月以上的工資單、工作名片、3個月以上的電話費清單后，便能在銀行申請貸款，完全不需抵押物，一個小時即可放貸。此類小額信貸分兩類，一類是針對上班族、工薪層和白領(lǐng)的“薪”貸業(yè)務(wù)，另一類是針對有固定營業(yè)店鋪的個體老板或私營企業(yè)老板的“頭家貸”。
山東：農(nóng)信社為婦女創(chuàng)業(yè)開通貸款“綠色通道”
為了讓不同層次的婦女創(chuàng)業(yè)者都能享受優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，省農(nóng)信社根據(jù)農(nóng)村婦女的資金實力、經(jīng)營規(guī)模和效益、發(fā)展?jié)摿σ约靶庞贸潭炔煌瑢J款客戶進行細分。對中、低收入的婦女創(chuàng)業(yè)者，提供5 萬元以內(nèi)的“婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款”；對具有一定資金實力和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的婦女創(chuàng)業(yè)者提供不超過30萬元的“婦女創(chuàng)業(yè)項目流動資金
貸款”；對以婦女為主組建或管理、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹皨D字號”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，流動資金貸款額度放寬到100萬元。
對于為創(chuàng)業(yè)婦女提供貸款擔(dān)保、技術(shù)支持和產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后優(yōu)質(zhì)服務(wù)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，經(jīng)縣級婦聯(lián)、農(nóng)村信用社認定，可以給予貸款優(yōu)先的照顧，貸款利率上浮幅度優(yōu)惠20% 以上。在加大信貸扶持的基礎(chǔ)上，農(nóng)村信用社還定期向創(chuàng)業(yè)婦女提供科技致富信息，為她們出謀劃策。如今，平原縣農(nóng)村信用社25個營業(yè)網(wǎng)點全部設(shè)立了婦女創(chuàng)業(yè)貸款窗口，開通了婦女貸款“綠色通道”。
天津：多項措施扶持手工編織業(yè) 婦女創(chuàng)業(yè)可減稅
日前，天津市頒布《關(guān)于支持手工編織業(yè)發(fā)展的意見》，出臺多項優(yōu)惠政策支持天津婦女創(chuàng)業(yè)，從事手工編織業(yè)婦女根據(jù)不同情況可享受免征、扣減相關(guān)稅收。今年，天津市婦聯(lián)將進一步加大力度促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，年底前培訓(xùn)農(nóng)村婦女10萬人；培訓(xùn)女大學(xué)生3000名，創(chuàng)建實踐基地50個，提供見習(xí)崗位1500個；實現(xiàn)婦女小額貼息貸款在全市的廣覆蓋，貸款總額力爭突破1.5億元。未來兩年，全市18個區(qū)縣實現(xiàn)婦女手工編織中心全覆蓋。到2015年，天津市手工編織業(yè)將吸納就業(yè)25萬人，實現(xiàn)年加工及銷售收入25億元，建成全國最大的手工編織品研發(fā)、生產(chǎn)、流通基地。市婦聯(lián)副主席戴蘊表示，從事手工編織業(yè)、按期納稅且月收入額不足5000元的個體工商戶和其他個人，免征增值稅，對符合小型微利企業(yè)認定條件的手工編織零散戶，按照20%的照顧性稅率征收企業(yè)所得稅，對持有就業(yè)失業(yè)登記證的，在3年內(nèi)以每戶每年8000元為限額，依次扣減其當(dāng)年實際繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育附加和個人所得稅。工商部門對設(shè)立個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、自然人投資的有限責(zé)任公司、農(nóng)民專業(yè)合作社的手工編織企業(yè)，免收注冊登記費，幫助企業(yè)及時在商品銷售的國家或地區(qū)申請注冊國際商標，并在著名商標認定中予以支持。
北京市：農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)可獲財政補助
農(nóng)民在村里開辦連鎖超市，將能夠得到5000至10000元的資金補助。日前，北京市農(nóng)委、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、市財政局、市工商局等部門明確提出將加大扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)政策力度和政策扶持范圍。農(nóng)民投資興辦個人獨資和合伙企業(yè)，固定資產(chǎn)投資在10萬元以上，并且企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)中有一半以上是本村勞動力，投資者將得到當(dāng)年實際固定資產(chǎn)投資額3％的扶持資金。農(nóng)民投資創(chuàng)辦、納入北京市商務(wù)局連鎖網(wǎng)絡(luò)、達到規(guī)定標準的鎮(zhèn)村連鎖超市、便利店，經(jīng)驗收合格，能夠得到5000至10000元的扶持資金。此外，有關(guān)部門將重點培育20個旅游示范村，對環(huán)境改造、完善旅游服務(wù)設(shè)施等給予資金扶持。在市級鄉(xiāng)村旅游接待戶中還將培育1000個“明星戶”，通過政府統(tǒng)一采購，給予每戶價值2000元的實物獎勵。
寧波：出臺《意見》 支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
為鼓勵更多的寧波幫人士合力興家鄉(xiāng)、共同推進寧波現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)，寧波市政府對現(xiàn)有主要經(jīng)濟發(fā)展政策進行了匯編。同時，針對寧波幫人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，寧波又專門出臺了《支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進寧波發(fā)展的實施意見》。強化產(chǎn)業(yè)政策支持是其中的主要舉措。包括每年安排4億元的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金、2.2億元的市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、不少于10億元的智慧城市建設(shè)扶持資金，以及海洋經(jīng)濟發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、內(nèi)外貿(mào)發(fā)展等一批財政專項扶持資金，將重點對寧波幫回歸項目予以優(yōu)先支持。每年設(shè)立2億元左右的引導(dǎo)資金，并在土地供應(yīng)、稅費優(yōu)惠等方面提供支持。
太原：3年188億元助力創(chuàng)業(yè)者
2009年至今，太原市已撥付職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金達3568萬元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款達188億元，投入大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地項目資金100萬元。據(jù)了解，目前，太原市創(chuàng)業(yè)補貼標準為每人1800元；個人小額擔(dān)保貸款8000余人，企業(yè)貸款2.8萬余戶，累計貸款達188億元，其中政策性個人小額擔(dān)保709筆、1798萬元，企業(yè)貸款179戶、19780.5萬元，吸納失業(yè)人員2617人；先后投入大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地項目資金100萬元、創(chuàng)業(yè)種子項目資金400萬元、科技企業(yè)孵化器滾動支持及建設(shè)引導(dǎo)資金1200萬元，有177個項目入駐創(chuàng)業(yè)園，對其中45個項目給予科技風(fēng)險投資103萬元，幫助95家入駐創(chuàng)業(yè)團隊順利完成企業(yè)工商注冊等手續(xù)，幫助1000多名高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)失業(yè)人員實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
海南：出臺創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)計劃實施辦法
為加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)部決定今年在全國11個省試點培訓(xùn)1萬名農(nóng)村實用創(chuàng)業(yè)人才。為使試點省順利開展工作，近日又制定了農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點實施方案。方案要求按照“政府推動、部門監(jiān)管、學(xué)校培訓(xùn)、地方扶持、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”的思路開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以公平公正原則，突出實效原則，根據(jù)農(nóng)民意愿培訓(xùn)，著重在五大產(chǎn)業(yè)開班培訓(xùn)，對學(xué)員進行三年跟蹤服務(wù)，通過培訓(xùn)和政策扶持，使學(xué)員樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，促進學(xué)員提高經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦經(jīng)濟合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農(nóng)民企業(yè)家，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保證和智力支持。
根據(jù)農(nóng)民意愿設(shè)計培訓(xùn)計劃
方案要求各試點省要根據(jù)農(nóng)民意愿科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)計劃，安排培訓(xùn)內(nèi)容，提供扶持和服務(wù)。要結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科學(xué)制定本省（市）農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作方案，圍繞產(chǎn)業(yè)類型設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，探索適合本地特點的不同類型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。應(yīng)著重按照種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)分類開辦培訓(xùn)班，產(chǎn)業(yè)相對集中的地方可開辦具體的專業(yè)班。選擇培訓(xùn)學(xué)員和培訓(xùn)機構(gòu)必須按照公開、公平、公正的原則，要以市場需求為導(dǎo)向，突出實效性。在選擇培訓(xùn)對象、培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)形式和設(shè)計創(chuàng)業(yè)項目方面，突出實在、實際、實用，切實提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實效。
方案要求創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點縣要面向全縣項目示范村公開創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實施內(nèi)容，按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報名、村鎮(zhèn)推薦、擇優(yōu)選拔的形式公開確定培訓(xùn)對象。培訓(xùn)對象重點從外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織帶頭人和有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大、中專畢業(yè)生中選取，年齡一般不超過50歲，創(chuàng)業(yè)意愿強烈，具有與創(chuàng)業(yè)項目相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并能發(fā)揮示范帶動作用。各項目縣對選定的培訓(xùn)對象，應(yīng)編制填寫《農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員登記表》并報省（市）農(nóng)業(yè)主管部門備案。培訓(xùn)經(jīng)費由新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目實施縣從項目經(jīng)費中統(tǒng)一安排，每人的培訓(xùn)費用原則上不超過2000元。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5個環(huán)節(jié)不可或缺
方案對培訓(xùn)環(huán)節(jié)及內(nèi)容要求提出了詳細的要求。各試點的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)包含有集中培訓(xùn)、市場考察、創(chuàng)業(yè)設(shè)計、實踐學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展等五個環(huán)節(jié)。要求集中培訓(xùn)時間不少于20天（120學(xué)時以上），創(chuàng)業(yè)實踐和市場考察時間不少于10天。
對于集中培訓(xùn)，方案提出可根據(jù)生產(chǎn)周期分階段進行。主要圍繞四個方面安排課程：第一，圍繞激發(fā)學(xué)員創(chuàng)業(yè)意愿安排課程。主要講授萌發(fā)創(chuàng)業(yè)理念、產(chǎn)生創(chuàng)辦企業(yè)的想法、如何創(chuàng)辦你的企業(yè)等內(nèi)容，除主講教師講課外，要求各地要聘請一定比例的有農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)家講課。第二，圍繞提高創(chuàng)業(yè)能力安排課程。主要講授創(chuàng)業(yè)技巧、企業(yè)管理、市場營銷、財務(wù)管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)和相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)等。第三，圍繞確定創(chuàng)業(yè)項目安排課程。重點對學(xué)員進行分類指導(dǎo)和咨詢，幫助學(xué)員確定有發(fā)展前景、符合市場需求的創(chuàng)業(yè)項目，編制、論證和完善《創(chuàng)業(yè)計劃書》（內(nèi)容參見提綱）。第四，圍繞創(chuàng)業(yè)扶植政策安排課程。講解中央和地方對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，便于學(xué)員及時了解、享受到這些優(yōu)惠政策；講授農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等內(nèi)容。
對于創(chuàng)業(yè)設(shè)計，方案要求在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家的指導(dǎo)下，每位學(xué)員結(jié)合本人實際和所學(xué)知識制定具體的創(chuàng)業(yè)項目計劃，包括已有和新上項目。培訓(xùn)機構(gòu)要組織有關(guān)專家和全體學(xué)員對每位學(xué)員的創(chuàng)業(yè)項目計劃進行論證，要通過創(chuàng)業(yè)設(shè)計使學(xué)員基本掌握農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)設(shè)計的基本框架、程序和步驟。
對于市場考察，方案要求根據(jù)項目培訓(xùn)需要，就近安排學(xué)員進行1－2次考察，主要是了解所創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)狀況、市場行情、市場運作和發(fā)展前景等。市場考察結(jié)束后，每位學(xué)員必須寫出結(jié)合自身實際的考察報告，并在學(xué)員中開展討論交流。
對學(xué)員進行定期指導(dǎo)跟蹤服務(wù)
一、目標任務(wù)
充分利用國內(nèi)外人才智力資源，積極整合政府部門、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、金融機構(gòu)的各類扶持政策，加大創(chuàng)業(yè)支持和服務(wù)力度，為科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)、從科研到產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，構(gòu)筑創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的新機制，大力吸引科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，力爭到年引進和培育10名領(lǐng)軍人才、10個創(chuàng)新團隊。
二、支持領(lǐng)域
重點支持電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
三、對象和條件
科技創(chuàng)新團隊是科技創(chuàng)新或創(chuàng)業(yè)集體，領(lǐng)軍人才是創(chuàng)新團隊的核心帶頭人物，科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才具備以下條件之一的，可報名參加選拔。
（一）申報項目獲省級科技進步獎或省級科技重大專項（優(yōu)先主題）立項的;
（二）申報項目獲國家科技進步獎、國家科技支撐計劃項目、國家基礎(chǔ)研究計劃項目、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃項目立項的；
（三）具有海外工作背景，碩士研究生或以上學(xué)歷、學(xué)位，屬于某一技術(shù)領(lǐng)域國內(nèi)學(xué)術(shù)帶頭人，且擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)在國際或國內(nèi)領(lǐng)先、有較好市場潛力的科技項目；
（四）具有能夠使我縣重點產(chǎn)業(yè)迅速提升并發(fā)展壯大的科技成果轉(zhuǎn)化項目或國際合作項目。
四、認定辦法
（一）成立“縣科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才工作辦公室”，在縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責(zé)科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才工作的咨詢、聯(lián)絡(luò)、接待和受理等日常工作，辦公室設(shè)在縣科技局。
（二）科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才應(yīng)是項目落戶在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技人員，或每年在工作時間不少于半年的創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技人員。
（三）凡符合條件的科技創(chuàng)新團隊和人員需按要求填寫創(chuàng)業(yè)計劃書、項目申報書，提供相關(guān)資格、業(yè)績、科研成果等證明材料，提交縣創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才辦，縣創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才辦全年受理申請。
（四）縣科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才辦對申請材料進行資格審查，在資格認定和項目初審基礎(chǔ)上，確定進入評審人選，組織相關(guān)專業(yè)的科技專家進行項目論證和技術(shù)評審，并邀請創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資公司及財務(wù)、管理等專家和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家進行綜合評審，根據(jù)技術(shù)評審和綜合評審結(jié)果提出科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才人選，確定項目扶持資金額度，報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（五）經(jīng)審定的科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才，由縣政府發(fā)文公布，并與科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才簽訂協(xié)議書，明確簽約雙方的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)責(zé)任。
五、扶持政策
（一）人才政策的扶持
落戶的科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才享受《縣鼓勵企業(yè)引進和培養(yǎng)人才若干政策規(guī)定》（安政發(fā)〔2007〕50號），為領(lǐng)軍人才提供一套人才公寓，3年內(nèi)免收租金，其創(chuàng)新團隊人員可優(yōu)先租住人才公寓，并協(xié)助做好其家屬就業(yè)和子女入學(xué)等工作。對外國國籍的創(chuàng)新團隊人員和領(lǐng)軍人才及其家屬、子女提供入境及居留便利，并優(yōu)先幫助辦理2—5年多次入境的有效簽證。
（二）項目資金的扶持
對于獲省級科技進步獎或省級科技重大專項（優(yōu)先主題）立項并落戶本縣的，給予50—100萬元的項目資金資助;對于獲國家科技進步獎、國家科技支撐計劃項目、國家基礎(chǔ)研究計劃項目、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃項目立項并落戶本縣的，給予100—300萬元的項目資金資助；對具有海外工作背景，屬于某一技術(shù)領(lǐng)域國內(nèi)學(xué)術(shù)帶頭人，且擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)在國際或國內(nèi)領(lǐng)先、有較好市場潛力并落戶本縣的科技項目；具有能夠使我縣重點產(chǎn)業(yè)迅速提升并發(fā)展壯大的科技成果轉(zhuǎn)化項目或國際合作項目，根據(jù)專家評審結(jié)果給予50—200萬元的項目啟動資金資助（專項資金管理辦法另行制定）。
（三）風(fēng)險投資和金融資金的扶持
根據(jù)項目專家評審結(jié)果，縣科技風(fēng)險投資基金給予不少于項目總投資10—30%的風(fēng)險投資，并優(yōu)先推薦科技項目貸款。
（四）對獲得省認定的科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才，縣政府按1：0.5的資金配套，對獲得市認定的科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才，按市《實施“精英計劃”意見》的有關(guān)政策執(zhí)行。
六、考核管理
（一）根據(jù)科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才與縣政府簽訂協(xié)議的內(nèi)容進行目標考核、動態(tài)管理。
（二）定期通報考核結(jié)果。對完成目標的繼續(xù)給予支持；對工作滯后、業(yè)績一般的，督促其查找原因，及時整改；對整改后仍無起色的，停止資助，并取消相應(yīng)資格。
（三）建立激勵機制，對在科技創(chuàng)新中貢獻重大、業(yè)績突出的團隊和個人給予表彰和獎勵，優(yōu)先推薦參加縣“科學(xué)技術(shù)貢獻獎”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”先進個人等評比活動。
七、資金來源
縣財政設(shè)立科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)專項資金，金額為每年300萬元，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和社會資金資助科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)。
八、其他事項
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)；政策扶持
當(dāng)代中國處于經(jīng)濟高速發(fā)展的時期，根據(jù)近年來的數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生就業(yè)問題依舊處于一個增高不下的趨勢。工作崗位的裁剪和同比增加的畢業(yè)人數(shù)之間的矛盾，對于精英人才的需求量遠遠小于人才輸出量，大學(xué)生的就業(yè)壓力催生出自主創(chuàng)業(yè)的流行，同時相關(guān)政策的扶持也隨之而起。
一、當(dāng)代大學(xué)生畢業(yè)現(xiàn)狀
自1998年高校擴招以來，2005年高校畢業(yè)生338萬，2006年畢業(yè)生，2007年畢業(yè)生650萬，2008年畢業(yè)生559萬，2009年畢業(yè)生611萬，最近的2014應(yīng)屆畢業(yè)生和往屆畢業(yè)生的數(shù)量保守估計至少在700萬以上。從已就業(yè)的數(shù)據(jù)來看，基層的就業(yè)機會并不會受到大學(xué)生的普遍青睞，寧愿選擇自主創(chuàng)業(yè)也不會回到基層建設(shè)。原因主要有：第一，高校人才享受著高等教育覺得回到基層自己的知識得不到更好的發(fā)揮，會浪費公共教育資源。第二，基層的就業(yè)同時也會選擇高等專業(yè)學(xué)歷的畢業(yè)生或者同等學(xué)力的人，大學(xué)生心里落差選擇也會決定這人才的去留。第三，家庭傳統(tǒng)觀念下父母干涉也會決定這大學(xué)生回到基層的決心。
二、畢業(yè)大潮下的自主創(chuàng)業(yè)趨勢
總體來說，自主創(chuàng)業(yè)的趨勢將在今后的畢業(yè)大學(xué)生中出于上升趨勢，不僅僅是因為相關(guān)政策的扶持，也在于這是一種手段有效的避開就業(yè)壓力，大學(xué)生對自主創(chuàng)業(yè)的想法會對就業(yè)壓力產(chǎn)生積極的作用。
（一）創(chuàng)業(yè)可以有效的避開當(dāng)下的就業(yè)壓力，自從國家大力支持青年自主創(chuàng)業(yè)，一系列相關(guān)政策的出臺，優(yōu)惠政策的落實和其他惠民條件的確是一個激勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的有效手段，不僅僅可以自己緩解就業(yè)壓力還可以帶動周圍的人。
（二）媒體經(jīng)常報道出許多大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成功的案例，對與周圍的影響或者給自身帶來的好處，會激勵一大部分青年學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的想法，最簡單的例子就是蘋果公司的影響力，大學(xué)生都幻想自己可能具備有喬布斯的能力和機遇從而催生出自主創(chuàng)業(yè)的想法。
（三）自主創(chuàng)業(yè)不僅可以給自己帶來成功的希望同時也是閱歷上的增加。正因為大學(xué)生才出社會，其閱歷不足以有很強的競爭力，在自主創(chuàng)業(yè)的過程中就算最后失敗也會是以增加自己的閱歷為優(yōu)先考慮條件，嘗試一下的心態(tài)也是一種催生大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的想法。
三、創(chuàng)業(yè)扶持體系對于大學(xué)生影響利與弊
雖然青年大學(xué)生可以在大學(xué)期間享受到最好的教育，大學(xué)老師的引導(dǎo)和相關(guān)教育的學(xué)習(xí)，尤其是創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力得到鍛煉，但是不可避免的青年大學(xué)生由于沒有創(chuàng)業(yè)知識的教育，風(fēng)險估計不當(dāng)，政府的相關(guān)政策不熟悉，啟動資金的投入等等一系列問題的存在。為此，高校和政府組織想出各種的想法去應(yīng)對，例如高校可以開展相關(guān)活動來引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，教育部門提倡創(chuàng)業(yè)的計劃，政府和教育部門一同提供資金技術(shù)的支持，都是積極影響因素。
（一）高校的支持手段。調(diào)查顯示，某省的一項大學(xué)生的關(guān)于創(chuàng)業(yè)的活動，大學(xué)生提供理論上的設(shè)想，寫成方案就可以用來去參加比賽，從積極的因素來說這是一項拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)思想的有力手段，但是比賽的過程中理論化的比賽模式不能有效的和社會實踐接軌，由于高校的支持缺乏專人的輔導(dǎo)，有些東西憑借經(jīng)驗和理論去指導(dǎo)，很容易資源浪費甚至起到了消極作用。高校的比賽固然好，但是正確的引導(dǎo)到位了才能更加有積極的作用，大學(xué)生將理論實踐結(jié)合在一起對比利弊，例如利用寒暑假將理論的東西轉(zhuǎn)化為實際，或者拉長比賽戰(zhàn)線等措施。
（二）教育部門的扶持。教育部門作為主管部門，關(guān)注學(xué)生的發(fā)展不僅僅從教育的學(xué)術(shù)水平來看，還要從學(xué)生的心理水平，法律意識創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險評估去干涉，引導(dǎo)正確的價值觀和擇業(yè)觀，留意媒體的報道對與青年大學(xué)生的影響，媒體的報道從正面的評價青年學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，過分渲染了成功并非暴露出了創(chuàng)業(yè)的艱難，隱蔽了消極的創(chuàng)業(yè)影響，過度的傳遞了創(chuàng)業(yè)的積極影響對于青年大學(xué)生的心理影響并非長遠的可行了。教育部門加大關(guān)于心理的引導(dǎo)，同時應(yīng)該落實到最真實的事跡反映，在校期間有可能的話提前灌輸關(guān)于創(chuàng)業(yè)的正確做法應(yīng)急措施。
（三）政府部門的干涉。豐厚的資金支持，對于青年大學(xué)生的低門檻的設(shè)置，同時專門的技術(shù)指導(dǎo)，這是不同于高校和教育部門的扶持，政府的扶持已經(jīng)在和社會接軌，不得不說明一個現(xiàn)實的問題就是，法律責(zé)任的真正的普及和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，積極的政府扶持一旦被不積極的利用將會得不償失。政府機構(gòu)的審核和考核，應(yīng)該有更加細致的規(guī)定，我們可以看到關(guān)于大學(xué)生助學(xué)貸款的一個個例子，誠信和金錢的關(guān)系，政府部門應(yīng)該高度重視，正確的引導(dǎo)和政策的規(guī)定應(yīng)該符合青年大學(xué)生的心理，盡可能的避開一些積極的政策被消極的利用。
（四）媒體的作用。我們在研究創(chuàng)業(yè)的事例中，特意討論關(guān)于媒體作用的實施，這是一個容易被忽視的點，各類媒體還有其他新興產(chǎn)業(yè)的興起，創(chuàng)業(yè)的成功會成為一個極大的噱頭，也很容易從中誤會，所謂誤會就是過分刻意夸大其中的積極因素，導(dǎo)致現(xiàn)實的偏離，從而會有過分的激勵作用，簡單的也是常見的研究結(jié)果，媒體的報道會讓一大部分人產(chǎn)生了自己去嘗試創(chuàng)業(yè)的念頭，甚至還要放棄已經(jīng)有了的工作機會，問到創(chuàng)業(yè)成功的青年大學(xué)生，有人表示“同行創(chuàng)業(yè)成功很容易產(chǎn)生攀比情緒，有時候攀比會有積極的作用，有時候反而會打亂自己的計劃”。
參考文獻
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[2] 王曉斌，李芳.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策執(zhí)行情況探析[J].考試周刊，2010（35）.
［關(guān)鍵詞］創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系 創(chuàng)業(yè)教育 高等院校
［作者簡介］周軍（1972- ），男，遼寧沈陽人，石家莊鐵道大學(xué)建藝分院，副教授，研究方向為建筑學(xué)教育。（河北 石家莊 050043）劉曉輝（1973- ），女，河北石家莊人，河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)教學(xué)部，副教授，碩士，研究方向為高職英語教育。（河北 石家莊 050091）
［基金項目］本文系2011年度河北省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室社會科學(xué)基金項目“河北省高職創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀與對策研究”的研究成果。（項目編號：HB11JY053）
［中圖分類號］G647 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2013）06-0099-02
隨著高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴峻，政府和高校鼓勵大學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)教育體系是扶持和推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的有效平臺，河北省政府與各高校、企業(yè)應(yīng)合力創(chuàng)造條件，不斷優(yōu)化教育內(nèi)容，改進服務(wù)方法，完善人才培養(yǎng)模式，形成政府扶持、高校主導(dǎo)、企業(yè)參與的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系，促進河北省創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的發(fā)展。
一、構(gòu)建完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)體系
（一）完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的扶持體系
從2010年起，河北省開始實施“創(chuàng)業(yè)幫扶工程”，其中“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”的目標是：“3年引領(lǐng)2萬名河北籍大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)；2011年，石家莊市人社局、市勞動就業(yè)服務(wù)局啟動創(chuàng)業(yè)幫扶‘131工程’公益活動，免費為10000人進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并幫扶3000人成功創(chuàng)業(yè)，帶動10000人實現(xiàn)就業(yè)，其幫扶對象主要是有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生，自活動啟動以來，共對4212人進行了創(chuàng)業(yè)幫扶，已成功創(chuàng)業(yè)2653人，帶動就業(yè)6178人”；“對有創(chuàng)業(yè)意愿的困難家庭的高校畢業(yè)生提供免費的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、開業(yè)指導(dǎo)等‘一條龍’服務(wù)；此外還享受登記注冊，減免稅額，一次性創(chuàng)業(yè)補助，貸款等多項優(yōu)惠政策”；“2012年河北省會石家莊市發(fā)放的小額擔(dān)保貸款重點對高校畢業(yè)生進行創(chuàng)業(yè)幫扶，幫扶高校畢業(yè)生237人，放貸2568萬元”。
河北省各級政府部門積極落實各項大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠及扶持政策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供軟硬件服務(wù)與支持；鼓勵和推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但仍有很多需要繼續(xù)加強和改善的空間，如建立系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會保障法律體系，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信貸融資機制等。
（二）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺
創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站應(yīng)由高校、政府、企業(yè)共同參與，學(xué)校提供相關(guān)的創(chuàng)業(yè)課程和教學(xué)資料，學(xué)生可根據(jù)需要選擇相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)或查詢信息；政府及時相關(guān)的創(chuàng)業(yè)政策和信息；企業(yè)的參與必不可少，企業(yè)也可以通過創(chuàng)業(yè)計劃書選擇投資項目，或根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，為學(xué)生提供實訓(xùn)實踐及加盟創(chuàng)業(yè)機會。
河北大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、河北青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、河北省創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)聯(lián)盟網(wǎng)、河北科技新聞網(wǎng)等自創(chuàng)辦以來深受大學(xué)生的歡迎，但是政府、企業(yè)、高校的合作還遠遠不夠，網(wǎng)絡(luò)信息社會化水平亟待加強，大學(xué)生還希望得到政府更多的扶持，希望有更多的企業(yè)參與進來，為他們提供更廣闊的創(chuàng)業(yè)致富門路。
（三）設(shè)立大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金
為了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，河北省將進一步加大高校科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)力度，啟動“河北省大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)計劃”等，“針對大學(xué)生創(chuàng)新活動，河北省教育廳將設(shè)立大學(xué)生科技創(chuàng)新基金，專項資助擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新項目、發(fā)明專利等。高校的重點實驗室、工程技術(shù)研究中心以及各類專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，要向大學(xué)生免費開放，為大學(xué)生創(chuàng)新教育提供技術(shù)支撐和服務(wù)”。
河北省政府還應(yīng)設(shè)立以政府出資為主、多方集資輔助大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)專項資金，每人申請額度為2～5萬元，重點扶持支持具有創(chuàng)新思維、敢于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)辦科技型小企業(yè)，幫助大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)資金難題。
二、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障體系
（一）完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)
河北金融學(xué)院在深化教育改革中，確定了以“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合為支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色教育，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育確立為加快學(xué)院發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略，構(gòu)建包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實務(wù)類等課程群，本科專業(yè)可選課程達40余門，專科專業(yè)可選課程近30門。河北大學(xué)工商學(xué)院創(chuàng)建了平臺化、學(xué)科化、模塊化、體驗化的“四化”創(chuàng)業(yè)教育課程體系。
隨著河北省各高校對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的實施，使很多大學(xué)生實現(xiàn)了由被動就業(yè)到主動創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。（1）創(chuàng)業(yè)教育是一個教育理念模式的變革，并非鼓勵學(xué)生人人都去自主創(chuàng)業(yè)，而是對學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)；一些高校對創(chuàng)業(yè)教育認識不足。（2）創(chuàng)業(yè)教育體系不僅僅是開設(shè)幾門創(chuàng)業(yè)課程，學(xué)生不能只靠課堂學(xué)習(xí)來掌握創(chuàng)業(yè)技能，它應(yīng)由創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)講壇、創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等組成；但目前大多數(shù)河北省高校還沒有統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)教育體系，即使有也缺乏系統(tǒng)性、針對性、可操作性。（3）建立科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育評估體系與評價機制是完善創(chuàng)業(yè)教育體系不可或缺的環(huán)節(jié)。
（二）構(gòu)建高校創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心
高校創(chuàng)業(yè)教育工作應(yīng)責(zé)成院長主管統(tǒng)籌，設(shè)立校一級的創(chuàng)業(yè)教育中心，在創(chuàng)業(yè)教育中心下，可設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育研究所、創(chuàng)業(yè)設(shè)計方案評審委員會、學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)沙龍等機構(gòu)，強調(diào)機構(gòu)的系統(tǒng)研究與科學(xué)規(guī)劃，加強創(chuàng)業(yè)教育的管理與科研工作，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供知識與技能保障。
河北省多數(shù)高校對創(chuàng)業(yè)教育認識不足，沒有專門的創(chuàng)業(yè)教育中心，多數(shù)由就業(yè)指導(dǎo)部門負責(zé)。創(chuàng)業(yè)中心旨在為高校學(xué)子提供近距離、全方位、有針對性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，如開辦講座、創(chuàng)業(yè)咨詢、企業(yè)調(diào)研、創(chuàng)業(yè)成果交流、開展豐富多樣的創(chuàng)業(yè)社團活動和創(chuàng)業(yè)計劃、科技創(chuàng)新競賽等系列活動，要打造創(chuàng)業(yè)中心的服務(wù)品牌，就要為大學(xué)生提供實實在在的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，形成系統(tǒng)化和可持續(xù)創(chuàng)業(yè)活動的局面。
（三）建立“導(dǎo)師制”創(chuàng)業(yè)工作室
創(chuàng)業(yè)工作室將創(chuàng)業(yè)教育的實踐教學(xué)、實踐操作、教學(xué)互動融為一體，為具有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)又對創(chuàng)業(yè)感興趣的學(xué)生選派創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)導(dǎo)師，既有學(xué)校導(dǎo)師，又有企業(yè)導(dǎo)師。在導(dǎo)師輔導(dǎo)下，一是可以利用創(chuàng)業(yè)模擬軟件的創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)化平臺，在網(wǎng)絡(luò)上實施組建公司、確定公司架構(gòu)、分析經(jīng)營環(huán)境、企業(yè)登記注冊、嘗試經(jīng)營業(yè)務(wù)、創(chuàng)業(yè)管理等實踐訓(xùn)練。2011年9月河北省啟動了“就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）服務(wù)進校園”活動，該項活動為高校引進了創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)軟件，有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生可以體驗“網(wǎng)上當(dāng)老板”。二是按照“虛擬公司”的形式組成團隊，可采用具有市場前景的項目或科技競賽創(chuàng)新的成果，企業(yè)導(dǎo)師創(chuàng)業(yè)實踐的團隊提供可行性分析、市場預(yù)測、風(fēng)險管理等方面的幫扶，學(xué)校導(dǎo)師為團隊中每個學(xué)生分派項目實施過程中的具體角色與任務(wù)，完成撰寫商業(yè)計劃書、開展可行性研究、市場調(diào)研、工商登記注冊、模擬企業(yè)經(jīng)營管理等工作。通過參與創(chuàng)業(yè)工作室的仿真實踐體驗商業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)行為，為同學(xué)們今后真正創(chuàng)業(yè)樹立信心，奠定基礎(chǔ)。
三、構(gòu)建和完善創(chuàng)業(yè)實踐體系
（一）鼓勵大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)競賽
“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)競賽是全國性大學(xué)生課外創(chuàng)業(yè)實踐競賽活動，每兩年舉辦一次，各省與全國同步進行省級挑戰(zhàn)杯比賽。2012年5月，第八屆“挑戰(zhàn)杯”河北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競賽在河北聯(lián)合大學(xué)落下帷幕，參賽作品內(nèi)容豐富，涉獵的領(lǐng)域廣泛，科技含量高，更具有投資價值，34件作品脫穎而出，獲得特等獎；河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院在全國高職高專“發(fā)明杯”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽多次榮獲獎項，涌現(xiàn)了眾多技術(shù)創(chuàng)意類、發(fā)明制作類創(chuàng)業(yè)作品。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。每屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競賽參賽學(xué)校、參賽作品和人數(shù)超過以往，說明越來越多的大學(xué)生認識到自主創(chuàng)業(yè)的重要性。
河北省會石家莊市首屆青年創(chuàng)業(yè)大賽于2012年6月孕育而生，鼓勵18～38周歲創(chuàng)業(yè)青年參賽，評出一等獎1名，獎勵創(chuàng)業(yè)基金10萬加20萬貼息（低息）貸款；二等獎2名，獎勵創(chuàng)業(yè)基金5萬加8萬貼息（低息）貸款等等。希望政府、社會、高校舉辦更多的創(chuàng)業(yè)競賽，以弘揚創(chuàng)業(yè)精神，激勵青年創(chuàng)業(yè)。
（二）建立和完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地
河北省各地區(qū)紛紛建立起大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，河北省燕山大學(xué)科技園、河北工業(yè)大學(xué)科技園、河北唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為全國第一批高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地。根據(jù)政策，實習(xí)基地要求為大學(xué)生開設(shè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供至少12個月的房租減免。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地具有教育、培訓(xùn)和實踐功能，優(yōu)勢不僅僅在于提供免費場地和優(yōu)惠政策，更重要的是能進行有針對性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，這是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在起步階段最需要的，如建立公共信息服務(wù)平臺，相關(guān)政策、創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等信息；提供法律、工商、稅務(wù)、財務(wù)、人事、管理咨詢、項目推薦、項目融資等方面的創(chuàng)業(yè)咨詢和服務(wù)；為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及相關(guān)的科技技術(shù)服務(wù)支持等。
（三）建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地
河北大學(xué)，河北科技大學(xué)，河北金融學(xué)院等高校紛紛設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心，“河北大學(xué)工商學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園推行以‘夯基礎(chǔ)、筑基石、設(shè)基金、建基地、定基準’的‘5基’保障體系，著力培育、扶持、資助學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊與優(yōu)質(zhì)項目，以創(chuàng)業(yè)活動為切入點，以課程建設(shè)為依托，以創(chuàng)業(yè)孵化園為載體，全力構(gòu)建創(chuàng)業(yè)理念內(nèi)化、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)平臺搭建、創(chuàng)業(yè)項目扶持的服務(wù)體系，全面推進創(chuàng)業(yè)教育工作，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)型人才。”此外，河北省會石家莊市共有七家市級定點創(chuàng)業(yè)孵化基地，據(jù)了解，入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)者以大學(xué)生為主，通過為期6～12個月的孵化，以增強其參與市場競爭和駕馭市場應(yīng)變能力。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，就政府而言，應(yīng)加強政策推動，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供完善的扶持保障體系，從根本上解除大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)難”的束縛；就高校而言，應(yīng)把培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神以及創(chuàng)業(yè)能力作為人才培養(yǎng)的重要工作內(nèi)容，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才；就企業(yè)而言，提供人力、物力以及創(chuàng)業(yè)實踐場地支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，使更多大學(xué)生創(chuàng)立加盟企業(yè)，使企業(yè)越做越強。河北省政府以及各高校、企業(yè)應(yīng)積極探索，加強溝通與協(xié)調(diào)，建設(shè)好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)教育體系平臺，努力推動和促進大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)。
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山東省在30個經(jīng)濟強縣范圍內(nèi)推廣“壽光模式”，推動銀政企合作。“壽光模式”的核心，是建立政府主導(dǎo)的信用擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)運行機制，通過政府制定扶持信用擔(dān)保機構(gòu)的優(yōu)惠政策，鼓勵銀行為中小企業(yè)發(fā)放貸款；中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行根據(jù)擔(dān)保機構(gòu)注冊資本、風(fēng)險控制能力、政府支持力度和中小企業(yè)群體給予擔(dān)保授信額度和信貸優(yōu)惠政策。
湖南：銀行融資1100億元
湖南省政府與國家開發(fā)銀行簽訂《擴內(nèi)需促增長開發(fā)性金融合作協(xié)議》，將在未來三年為湖南省民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、新型工業(yè)化、縣域經(jīng)濟等領(lǐng)域提供額度1100億元的融資支持。根據(jù)合作協(xié)議，國開行將重點支持湖南公路等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快廉租住房、醫(yī)療衛(wèi)生等社會民生領(lǐng)域建設(shè)。
天津：專項資金扶持中小企業(yè)
天津?qū)?0戶外經(jīng)貿(mào)企業(yè)撥付專項扶持資金201.9萬元，這是天津第六批撥付中小企業(yè)國際市場開拓資金。據(jù)了解，中小企業(yè)國際市場開拓資金，是中央財政下?lián)艿胤接糜谥С种行∑髽I(yè)開拓國際市場各項活動的政府性資金。
杭州：3500萬扶持服務(wù)外包
今年，杭州將對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加強扶持，拿出比去年多1倍的3500萬專項資金，用于支持服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場、培訓(xùn)資助、國際認證等13個方面；同時采取多種鼓勵政策：以聯(lián)盟的形式開拓業(yè)務(wù)渠道，“聯(lián)盟”內(nèi)部建立制約機制和人員調(diào)配。
江西：啟動再生資源增值稅退稅
江西省財政廳日前啟動了再生資源增值稅退稅審批工作，對符合條件的納稅人今年銷售再生資源實現(xiàn)的增值稅，按70％的比例退回給納稅人。再生資源增值稅退稅業(yè)務(wù)實行各設(shè)區(qū)市財政局初審、省財政廳復(fù)審和財政部駐江西省財政檢查專員辦事處終審三級審核制度。負責(zé)審核的相關(guān)部門將在13個工作日里完成退稅審批工作。
福建：
“政信合作”助推基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
日前，由聯(lián)華國際信托投資有限公司推出的基礎(chǔ)設(shè)施信托理財計劃“海西?聯(lián)華1號/2號”在福建發(fā)行完畢，7000萬元信托資金將全部用于莆田市的路橋建設(shè)。該產(chǎn)品發(fā)行僅2天，7000萬元信托資金即募集到位。該信托理財計劃信托期限3年，預(yù)期投資者收益6.3％至6.8％，所募集的資金主要用于福建莆田市內(nèi)道路及橋梁建設(shè)。
浙江：
當(dāng)前和今后一個時期，全縣就業(yè)工作的總體要求是：以保持全縣就業(yè)形勢基本穩(wěn)定為首要任務(wù)，實行更加積極靈活的就業(yè)政策，堅持擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相結(jié)合，扶持重點群體就業(yè)與整體推進就業(yè)工作相結(jié)合，在千方百計保持就業(yè)形勢穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，不斷促進和擴大就業(yè)，大力抓好政策扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
二、積極幫助困難企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍，努力減少失業(yè)
要充分發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)和促進就業(yè)作用，重點幫助一批生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)渡過難關(guān)，對采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、生產(chǎn)自救等辦法堅持不裁員或少裁員的企業(yè)，可運用一部分失業(yè)保險基金節(jié)余，給予一定的社會保險補貼或崗位補貼，為企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍提供支持。具體辦法待省政府審定下發(fā)后實施。進一步落實國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制政策，通過興辦實體和內(nèi)部轉(zhuǎn)崗等多種形式妥善分流安置富余人員，國有企業(yè)要帶頭承擔(dān)社會責(zé)任，在危機期間盡量不裁員或少裁員。要制訂專項工作計劃，采取專項措施重點保護和扶持勞動密集型中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其吸納和擴大就業(yè)的積極作用。
三、堅持把擴大就業(yè)與擴大內(nèi)需相結(jié)合，積極支持企業(yè)吸納就業(yè)
在落實擴大內(nèi)需的重大建設(shè)項目時，要把帶動就業(yè)崗位增加作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮。項目實施方案中要明確吸納當(dāng)?shù)睾褪?nèi)其他地區(qū)勞動者就業(yè)的數(shù)量，項目開工建設(shè)過程中要同步啟動對從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。對招用就業(yè)困難人員并簽訂勞動合同、繳納社會保險費的，按照《*省人民政府關(guān)于做好促進就業(yè)工作的意見》（*政發(fā)〔20*〕26號）的規(guī)定，給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。
四、強化政策扶持和就業(yè)服務(wù)，為擴大就業(yè)創(chuàng)造有利條件
切實落實各項鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的政策，依靠勞動者自主能動性，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員以及農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，頒發(fā)《*省個人自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》（由省人力資源和社會保障廳確定樣式并發(fā)放），作為享受各項扶持政策的憑證。可結(jié)合我縣實際，對符合貸款條件的人員提高小額貸款額度，適當(dāng)擴大貸款規(guī)模。加大對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的資金支持力度，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，進一步提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，擴大靈活就業(yè)人員就業(yè)補貼政策覆蓋范圍，允許將享受崗位補貼和靈活就業(yè)人員社會保險補貼人員范圍從“4050”下延至“3848”。
五、實施職業(yè)培訓(xùn)特別計劃，提高勞動者的崗位適應(yīng)能力
要把職業(yè)能力建設(shè)作為穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要手段，采取具體措施，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，制訂2009—20*年職業(yè)培訓(xùn)特別計劃，發(fā)揮各級各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)作用，重點對困難企業(yè)職工、失業(yè)人員、新成長勞動力和回鄉(xiāng)農(nóng)民工進行有針對性的職業(yè)培訓(xùn)。困難企業(yè)職工的職業(yè)培訓(xùn)，一般應(yīng)以企業(yè)為主，努力將職工穩(wěn)定在企業(yè)內(nèi)部。失業(yè)人員、新成長勞動力和回鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)，要以具備資質(zhì)的各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為主，針對不同就業(yè)群體的特點開展職業(yè)技能、轉(zhuǎn)崗、創(chuàng)業(yè)等多種培訓(xùn)。要結(jié)合人力資源市場需求，大力開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，促進培訓(xùn)和就業(yè)緊密結(jié)合；要根據(jù)國家職業(yè)標準和用人單位崗位需求，強化技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)對象的崗位適應(yīng)能力和職業(yè)技能水平；及時做好受訓(xùn)人員的技能鑒定服務(wù)，對培訓(xùn)合格人員發(fā)給相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書，并按規(guī)定享受職業(yè)技能鑒定補貼。
六、切實做好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作
加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的動態(tài)監(jiān)控，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立農(nóng)民工回鄉(xiāng)監(jiān)測點，建立回鄉(xiāng)農(nóng)民工基礎(chǔ)臺賬，及時掌握農(nóng)民工回鄉(xiāng)動態(tài)情況，同時做好在外務(wù)工人員的穩(wěn)定工作。要依托工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的實際，積極建立農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)務(wù)工基地，努力擴大就近就地轉(zhuǎn)移容量，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強與勞務(wù)輸入地的聯(lián)系，主動調(diào)整輸出重點，在鞏固現(xiàn)有輸出重點目的地的同時，積極拓展長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣等受金融危機影響較小地區(qū)的輸出市場。積極開展針對農(nóng)民工的“春風(fēng)行動”等專項就業(yè)服務(wù)活動，組織開展各種形式的招聘活動，幫助回鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快找到就業(yè)崗位。
要全面落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（〔20*〕111號）和《*省人民政府關(guān)于進一步做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》（*政發(fā)〔20*〕55號）精神，對包括回鄉(xiāng)農(nóng)民工在內(nèi)的各類符合政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)人員在金融、經(jīng)營場地、稅費、服務(wù)等方面給予政策扶持。結(jié)合實際設(shè)立農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，鼓勵和支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金投入力度，支持示范園區(qū)開展回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)。全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扶持回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，吸納當(dāng)?shù)馗嗟膭趧恿蜆I(yè)。做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作，加大勞動監(jiān)察力度，堅決打擊侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為。
七、加強政策引導(dǎo)，鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)
深入貫徹積極就業(yè)政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，多渠道、多方式扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。嚴格落實被選聘到村任職高校畢業(yè)生的待遇和保障政策，保證其在基層穩(wěn)定就業(yè)；加大基層公共服務(wù)崗位的開發(fā)力度，吸納高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，對到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生給予一定的社會保險補貼和崗位補貼；將高校在校學(xué)生納入職業(yè)技能鑒定服務(wù)范圍，并給予一定補貼；突出抓好困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，為其提供重點就業(yè)服務(wù)，幫助其盡快就業(yè)；鼓勵高校畢業(yè)生面向基層、公共社會服務(wù)崗位就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生給予稅費減免和小額擔(dān)保貸款政策。
借力創(chuàng)業(yè)往往事半功倍。我們知道，對于初期創(chuàng)業(yè)者來說，資金是一大問題，很多人受困于申請不到銀行貸款，而一些有了“第一桶金”的創(chuàng)業(yè)者卻苦于沒有市場經(jīng)驗，創(chuàng)業(yè)點子無法得以施展。如何才能在創(chuàng)業(yè)必要條件“缺失”的情況下，成功創(chuàng)業(yè)呢？或許，你可以留意一下身邊的好政策。
七大新興產(chǎn)業(yè)重點扶持
跟著政策走總是明智的。
在《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中明確指出：“從我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)，在重點領(lǐng)域集中力量，加快推進。”由此可見，這些高科技的新興產(chǎn)業(yè)將成為國家重點扶持對象。
其實，早在1999年，為了鼓勵科技型中小企業(yè)的成立，我國就設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，各省市地區(qū)也有相應(yīng)的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法。例如上海地區(qū)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)和項目的不同特點，創(chuàng)新資金分別以種子資金、融資輔助資金、匹配資金三種方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。其中種子計劃支持科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)和高經(jīng)濟增長性的產(chǎn)品研發(fā)、中試項目。融資輔助資金旨在緩解科技型中小企業(yè)在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中遇到的貸款難矛盾，與銀行聯(lián)手運作。而匹配資金則針對列入國家創(chuàng)新基金的項目，原則上按國家資助資金的10%~20%比例給予無償匹配資助。
因此，如果你腦海中正有個不錯的點子，又正好與上述的七個產(chǎn)業(yè)有些關(guān)聯(lián)，不妨好好研究一下，看看依托政策的支持，能否轉(zhuǎn)化為財富。
創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)路人”提升成功率
當(dāng)然，對第一次創(chuàng)業(yè)就想取得成功的人來說，“過來人”的經(jīng)驗教訓(xùn)很值得學(xué)習(xí)。為了迎合創(chuàng)業(yè)者的這種需求，全國各地都開設(shè)了專門的創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)機構(gòu)，網(wǎng)上也有很多創(chuàng)業(yè)者交流論壇。
中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃YBC（Youth Business China）是一個旨在幫助青年創(chuàng)業(yè)的教育性公益項目，由、中華全國青年聯(lián)合會、國家勞動社會保障部、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會等7家機構(gòu)倡導(dǎo)發(fā)起。
獲得YBC項目扶持的創(chuàng)業(yè)青年可以得到3萬至5萬元人民幣的啟動資金，無利息、無抵押、免擔(dān)保，可在3年扶持期內(nèi)分期還清。而更加重要的是，扶持期內(nèi)，創(chuàng)業(yè)青年還將得到“一對一”導(dǎo)師輔導(dǎo)和專業(yè)導(dǎo)師的培訓(xùn)。這些導(dǎo)師本身都是志愿者，來自企業(yè)、政府、高校或其他社會機構(gòu)，用自己豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗為創(chuàng)業(yè)青年服務(wù)。“一對一”導(dǎo)師每月為創(chuàng)業(yè)青年提供4至5個小時的面對面輔導(dǎo)，傳授經(jīng)營管理經(jīng)驗，把控項目風(fēng)險。
根據(jù)有關(guān)報道，成立至今，全國YBC項目累計扶持創(chuàng)業(yè)青年1721位，帶動就業(yè)5萬多人，青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成活率高達95%，盈利企業(yè)占比率為88%！如果你也是一位有志創(chuàng)業(yè)的年輕人，希望YBC能助你一臂之力。
稅收減免降低創(chuàng)業(yè)成本
稅收是經(jīng)營者所面臨的一大成本，而為了擴大就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，財政部、國家稅務(wù)總局在2010年10月頒布了《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》。
其中規(guī)定，對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。
而為了解決中小企業(yè)貸款難問題，2008年8月中國人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部共同下發(fā)《關(guān)于進一步改進小額擔(dān)保貸款管理 積極推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》，其中對完善小額擔(dān)保貸款政策、加大對勞動密集型小企業(yè)的扶持力度等方面做了要求。例如，經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款的最高額度為5萬元，還款方式和計、結(jié)息方式由借貸雙方商定。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可適當(dāng)擴大貸款規(guī)模。
除了上述全國性的創(chuàng)業(yè)鼓勵文件外，一些地方性的文件也對創(chuàng)業(yè)有著積極作用。
