時(shí)間:2022-09-25 19:18:27
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委工作匯報(bào),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面抓好關(guān)工委工作。
為進(jìn)一步抓好“促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展農(nóng)村,重在基層,面向全體”為主體,黨委、政府加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格要求,依據(jù)上級(jí)的工作部署,對(duì)關(guān)工委的年度工作安排意見進(jìn)行了研究和部署,定期聽取關(guān)工委的工作匯報(bào),并對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)關(guān)工委工作進(jìn)行檢查、督促和考核,做到年初有計(jì)劃,年中有檢查,年末有總結(jié)。鎮(zhèn)黨委、政府將村關(guān)工委工作納入目標(biāo)考核。
二、健全組織,不斷鞏固壯大隊(duì)伍。
做好關(guān)工委工作關(guān)鍵要有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和完善的機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委在住房及資金非常困難的情況下,在文化站騰出兩間住房為關(guān)工委專門辦公室,配齊辦公設(shè)施,所有軟件上墻,并利用街道文藝隊(duì)和老年活動(dòng)中心中有愛心的“五老”人員作為關(guān)工委的有力后備隊(duì)伍,鎮(zhèn)黨委還加強(qiáng)對(duì)村關(guān)工委組織建設(shè)工作,由村黨支部書記任關(guān)工委主任,由德高望重的老同志任常務(wù)副主任,吸收熱心關(guān)心下一代工作的老干部,積極引導(dǎo)村級(jí)老同志朝著健康文明方向的發(fā)展,做到以點(diǎn)帶面,一村帶一片,一片影響全鎮(zhèn),發(fā)展一個(gè)提高一個(gè),完善一個(gè)鞏固一個(gè),不斷壯大隊(duì)伍。做到有班子、有牌子、有陣地、有制度、有活動(dòng)、有成效的要求,使活動(dòng)步入正常化、制度化、規(guī)范化軌道、
三、關(guān)注教育,做好“五失”青少年的幫扶。
鎮(zhèn)關(guān)工委加大對(duì)“五失”重點(diǎn)青少年群體的關(guān)愛和幫扶,建立留守兒童檔案,摸清底數(shù),實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶留守兒童的制度,通過走訪、慰問為他們獻(xiàn)愛心、辦實(shí)事、做好事。鎮(zhèn)關(guān)工委堅(jiān)持對(duì)青少年開展以社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系、思想信念、思想道德為主要內(nèi)容的主題教育,提高青少年的思想政治素質(zhì),
四、創(chuàng)新方法,做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作。
鎮(zhèn)對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建了一個(gè)平臺(tái),利用扶貧小額信貸的契機(jī),對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡精準(zhǔn)扶貧有意愿創(chuàng)業(yè)青年的農(nóng)民大力支持,信貸以最高限額5萬元貼息貸款進(jìn)行幫扶,對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年,做好政策上的支持。真正為農(nóng)村青少年辦實(shí)事、解難題、做好事。
五、注重宣傳,堅(jiān)持開展學(xué)校法制宣傳教育。
鎮(zhèn)關(guān)工委利用“五老”人員組建法制宣講組、關(guān)愛團(tuán),深入中小學(xué)對(duì)青少年開展法制宣傳教育,使中小學(xué)生在開學(xué)第一課上就聽到專題法治教育課,讓更多的青少年知道學(xué)法、懂法、守法的重要性。
六、協(xié)調(diào)配合,抓好農(nóng)村科技培訓(xùn)工作。
未成年人是民族的未來和希望,是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展核心維系的基礎(chǔ)人群,他們正處于人生成長發(fā)展的特殊階段,極易遭受各種危險(xiǎn)和傷害。近幾年,這一問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),也一直受到區(qū)委和區(qū)政府、人大、政協(xié)的高度重視。據(jù)此,我局對(duì)我區(qū)近幾年來開展的未成年人保護(hù)工作匯報(bào)如下。
一、具體工作措施
校園安全方面:發(fā)揮陣地作用,不斷提升校園安全防范能力。一是我局從加強(qiáng)學(xué)校安全管理著手,制定學(xué)校、幼兒園安全管理章程,嚴(yán)格檢查落實(shí),全面排查安全隱患。我區(qū)各中小學(xué)、幼兒園配備專兼職保安人員?人,設(shè)立治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)41個(gè),落實(shí)24小時(shí)值班制度。各個(gè)學(xué)校與當(dāng)?shù)嘏沙鏊_展警校共建活動(dòng),公布共建警官姓名和電話聯(lián)系方式。各個(gè)學(xué)校制定了學(xué)生宿舍安全保衛(wèi)制度,落實(shí)教師值班制度,有效解決了學(xué)生在夜間突發(fā)性疾病及安全管理問題。我局修定完善了我區(qū)教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,建立了學(xué)校安全應(yīng)急處突長效機(jī)制和重大節(jié)日敏感時(shí)期安全值班預(yù)警機(jī)制,分階段有重點(diǎn)地加強(qiáng)學(xué)校的“人防、物防、技防”體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全校長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,保障中小學(xué)生人身安全。二是改善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施條件,為學(xué)生安全提供物質(zhì)保障。我區(qū)各校主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)政府部門資金,積極自籌資金,改善住宿條件,改建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。三是認(rèn)真開展安全教育活動(dòng),增強(qiáng)教職工關(guān)愛學(xué)生的保護(hù)意識(shí)以及學(xué)生的法治意識(shí)和自我保護(hù)能力。各學(xué)校組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),提高教師依法保護(hù)學(xué)生的自覺性。同時(shí)將法治教育課程納入教學(xué)計(jì)劃,全力推進(jìn)法治進(jìn)校園活動(dòng)。通過聘任法制副校長和開辟道德法治講堂,對(duì)教職工和學(xué)生全面開展安全知識(shí)和自我防護(hù)技能教育。四是辦好家長學(xué)校,提高家長教育水平,學(xué)校家庭聯(lián)手保護(hù)未成年人健康成長。全區(qū)中小學(xué)舉辦家長學(xué)校41所,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。家長學(xué)校把學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、加強(qiáng)學(xué)校與家庭溝通,交流教育經(jīng)驗(yàn)作為主要內(nèi)容,使家長明確自己的監(jiān)護(hù)責(zé)任和扶養(yǎng)義務(wù),掌握科學(xué)的家庭教育方法。
師德師風(fēng)部分:一是強(qiáng)化師德師風(fēng)主體責(zé)任的落實(shí)。督促“五級(jí)責(zé)任人制”和師德師風(fēng)“一崗雙責(zé)”隨事走制度貫穿于整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)并落實(shí)。二是強(qiáng)化師德師風(fēng)教育與宣傳。引導(dǎo)教職員工自覺遵守《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法(2018年修訂)》等規(guī)定。三是實(shí)施“三查一公布一預(yù)警”師德監(jiān)督檢查機(jī)制。堅(jiān)持做好女學(xué)生保護(hù)、工作履職、師德“十條紅線”等方面“夜巡”“巡檢”和訪查。公布教體局和學(xué)校的師德監(jiān)督電話和郵箱,設(shè)置意見箱等,廣泛收集意見和建議。四是堅(jiān)持“一評(píng)議一激勵(lì)”考核評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校(單位)按照自我評(píng)議、學(xué)生民主評(píng)議、教師相互評(píng)議、學(xué)校綜合評(píng)議的步驟開展師德民主評(píng)議,建立教職工師德管理專檔,把師德表現(xiàn)作為教師評(píng)先選優(yōu)、職務(wù)(職稱)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、干部選拔等的必要條件。五是創(chuàng)新師德建設(shè)工作載體,繼續(xù)做好教職工心理健康教育。有目的、有針對(duì)性地實(shí)施“人際關(guān)系”“自我認(rèn)識(shí)”“情緒管理”“壓力管理”和“團(tuán)隊(duì)凝聚力”五項(xiàng)精準(zhǔn)團(tuán)體輔導(dǎo),提升教師心理健康指數(shù),防止個(gè)別教職員工出現(xiàn)極端心理問題和不良行為。
二、未成年人保護(hù)工作下一步打算
第一,健全完善自上而下的統(tǒng)一、高度、權(quán)威的未成年人權(quán)益保護(hù)機(jī)制。將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,事關(guān)依法治國基本方略和和諧社會(huì)順利實(shí)現(xiàn)的重大問題,引起各級(jí)黨政組織和職能部門的重視。一方面要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和資源優(yōu)化配置,組織動(dòng)員社會(huì)力量投入未成年人保護(hù)工作上來,共同參與、重視聯(lián)動(dòng);另一方面,切實(shí)把未成年人工作做細(xì)做實(shí),使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一件事和案件都得到妥善處置。努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和執(zhí)行效果。
第二,加大教育部門和學(xué)校對(duì)未成年人的保護(hù)力度。要以青少年牢固樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),引導(dǎo)青少年永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走。加強(qiáng)學(xué)黨史、國史,知國情、省情、市情、區(qū)情的教育。以“兩史四情”教育為依托,增強(qiáng)學(xué)生愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國的“三愛”自覺性,增強(qiáng)法治觀念,努力做一名遵法守法的青少年。特別對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難、產(chǎn)生厭學(xué)情緒的學(xué)生要重點(diǎn)關(guān)愛。要完善校園安全管理措施,認(rèn)真清理中小學(xué)生在校外租住情況,及時(shí)報(bào)告有關(guān)單位,落實(shí)監(jiān)護(hù)人陪住保護(hù);要采取有效措施,強(qiáng)化預(yù)防和約束機(jī)制,積極治理恃強(qiáng)凌弱等校園暴力行為。要不斷提高中小學(xué)校學(xué)生傷害事故的救護(hù)處置能力。學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動(dòng)中發(fā)生人身傷害事故的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)救護(hù),妥善處理。
第三,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范治理,為未成年人健康成長營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要從高端網(wǎng)絡(luò)智能服務(wù)系統(tǒng)快速發(fā)展帶來的新變化中,創(chuàng)新思維,深化治理。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)教育,將網(wǎng)絡(luò)教育列為學(xué)校德育工作的重點(diǎn),教育引導(dǎo)青少年正確上網(wǎng)、文明上網(wǎng)。加快向家長普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí),幫助家長指導(dǎo)孩子正確上網(wǎng),隨時(shí)關(guān)注孩子上網(wǎng)行為,嚴(yán)格控制孩子上網(wǎng)時(shí)間。家、校努力引導(dǎo)孩子把互聯(lián)網(wǎng)作為獲取信息,培養(yǎng)創(chuàng)新能力的工具。各級(jí)關(guān)工委要適應(yīng)變化,創(chuàng)新手段,進(jìn)一步發(fā)揮“五老”的作用,定期不定期的對(duì)轄區(qū)網(wǎng)吧實(shí)施檢查監(jiān)督。積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境、影視制品、各種書店以及文化娛樂場(chǎng)所的監(jiān)督管理,重點(diǎn)加強(qiáng)未成年人遠(yuǎn)離“兩廳兩吧”(網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳、游戲廳)的監(jiān)督管理,全方位、寬領(lǐng)域、多層次保護(hù)未成年人健康成長。
第四,加強(qiáng)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)監(jiān)督,落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,是未成年人安全保護(hù)的重中之重。要重視社會(huì)輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督,我市新聞媒體雖然與司法機(jī)關(guān)聯(lián)辦了《周末說法》欄目,但重視良好家庭教育和監(jiān)護(hù)職責(zé)的社會(huì)宣傳力度不夠,有利于促進(jìn)家庭教育科學(xué)化的社會(huì)氛圍還未真正形成。要通過正反兩面典型的分析、討論,引導(dǎo)全社會(huì)重視家庭教育、重視家庭監(jiān)護(hù),有針對(duì)性的開展“孩子的孩子誰來管?”的討論,對(duì)家長有所觸動(dòng),增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)護(hù)的責(zé)任意識(shí)。目前家長要與學(xué)校結(jié)合,認(rèn)真糾正以預(yù)防早戀替代性教育的錯(cuò)位現(xiàn)象,科學(xué)開展性教育,增強(qiáng)孩子的性防范意識(shí)。學(xué)校要因地因時(shí)因人制宜繼續(xù)辦好家長學(xué)校,提高辦學(xué)效果,增強(qiáng)對(duì)家庭的吸引力。要鼓勵(lì)和支持小學(xué)和幼兒園教師以班級(jí)為單位,舉辦家長廣泛參與的微信群平臺(tái),加強(qiáng)與家長的活動(dòng)與交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、村組、社區(qū)要充分利用轄區(qū)的社會(huì)教育資源,通過舉辦家長學(xué)校、未成年人法律服務(wù)站和家庭教育服務(wù)指導(dǎo)站,開展各種培訓(xùn)咨詢活動(dòng)和親子活動(dòng),村委會(huì)、居委會(huì)更要定期組織人員入戶走訪、全面排查,及時(shí)掌握轄區(qū)兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況等基本信息,發(fā)現(xiàn)家庭不能履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力等情況,要及時(shí)教育和制止,在第一時(shí)間內(nèi)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
一、以實(shí)現(xiàn)全區(qū)文化市場(chǎng)健康發(fā)展為第一目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,促進(jìn)文化市場(chǎng)的大發(fā)展、大繁榮
區(qū)下轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和1個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū),面積790平方公里,人口67萬人,是市委、市政府致力打造的“半壁江山。全區(qū)現(xiàn)有書報(bào)刊零售場(chǎng)所33家,音像制品零售單位14家,印刷企業(yè)41家,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所47家,電子游戲娛樂經(jīng)營場(chǎng)所2家,立項(xiàng)籌建歌舞娛樂場(chǎng)所5家,立項(xiàng)籌建電子游戲娛樂經(jīng)營場(chǎng)1家。
一是用科技手段強(qiáng)化監(jiān)管,大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,一直是工作中的難點(diǎn)。經(jīng)過2年的建設(shè)、改造、提升,目前,監(jiān)控指揮中心實(shí)現(xiàn)了全區(qū)47家網(wǎng)吧的全覆蓋。凈網(wǎng)先鋒三項(xiàng)指標(biāo)一直處于全市領(lǐng)先位次。二是用管理措施規(guī)范經(jīng)營,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)依法經(jīng)營。實(shí)行了周巡查和夜突查制度,在強(qiáng)化日常巡查的基礎(chǔ)上,把周末、節(jié)假日作為檢點(diǎn)時(shí)段,把農(nóng)村網(wǎng)吧作為重點(diǎn)對(duì)象,采取錯(cuò)時(shí)檢查、反作息時(shí)間檢查、每月隨機(jī)組織一次夜間突查等措施,嚴(yán)罰違規(guī)接納未成年人等行為。出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所布局的通知》,合理優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位布局,力避不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),使網(wǎng)絡(luò)文化資源實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。統(tǒng)一制作了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督公示牌》,明確了監(jiān)管責(zé)任人,規(guī)范了證件懸掛,進(jìn)一步明確了成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的確切年、月、日,有效杜絕了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。充分發(fā)揮“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,聯(lián)合工商、公安開展了取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng),目前全區(qū)沒有一家黑網(wǎng)吧。去年以來,共檢查網(wǎng)吧1517家次,責(zé)令改正各類違規(guī)經(jīng)營行為及安全隱患83處,查處違規(guī)案件12起。在去年的公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中,市里先后對(duì)我區(qū)的網(wǎng)吧進(jìn)行了4次測(cè)評(píng),均取得了滿分的好成績(jī),受到了區(qū)委、區(qū)政府的通報(bào)表揚(yáng)。三是用社會(huì)監(jiān)督推動(dòng)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)群防群治。健全了“五老”義務(wù)監(jiān)督員制度,全區(qū)共聘請(qǐng)“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員82名。去年8月,市關(guān)工委主任張之榮一行來調(diào)研時(shí),對(duì)我區(qū)“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員工作給予高度評(píng)價(jià)。四是用創(chuàng)新舉措正確引導(dǎo),助推網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。成立了中小學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)家長培訓(xùn)學(xué)校,正確引導(dǎo)家長指導(dǎo)學(xué)生健康安全文明上網(wǎng),形成了政府、學(xué)校、家庭三位一體指導(dǎo)中小學(xué)生上網(wǎng)的管理體系;成功舉辦了首屆區(qū)電子競(jìng)技大賽,提升了網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位的良好形象;舉辦了網(wǎng)絡(luò)文化管理經(jīng)營座談會(huì)、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng),進(jìn)一步激活了網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)活力,促進(jìn)了全區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
區(qū)文化市場(chǎng)的大頭在農(nóng)村,農(nóng)村文化市場(chǎng)點(diǎn)多、面廣,動(dòng)態(tài)性強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)的管理,是實(shí)現(xiàn)政治安全、文化安全和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。為此我局組織了精干力量,利用2個(gè)月的時(shí)間深入農(nóng)村,廣泛調(diào)研,撰寫了關(guān)于農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上創(chuàng)新思路,大膽探索,實(shí)行了“隊(duì)伍、職責(zé)、考核”三位一體的管理機(jī)制。首先從隊(duì)伍建設(shè)入手,在全市第一個(gè)成立了文化市場(chǎng)管理執(zhí)法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了文化市場(chǎng)管理暨“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長多由副書記擔(dān)任,文化站長兼任辦公室主任,派出所長、工商所長、廣播站長任成員,各村居設(shè)一名文化市場(chǎng)管理巡查員。這樣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化市場(chǎng)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)文化市場(chǎng)管理工作全覆蓋。其次是明確了各自的職責(zé),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,村居制定了文化市場(chǎng)巡查報(bào)告制度,鄉(xiāng)、村兩級(jí)主要巡查文化市場(chǎng)是否有非法演出、是否有非法出版物以及其他違規(guī)行為,做到發(fā)現(xiàn)問題快速上報(bào)、上報(bào)問題快速處理。三是區(qū)里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文化市場(chǎng)暨“掃黃打非”工作制定了考核細(xì)則,并列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的年度綜合考核。對(duì)全區(qū)的集市和廟會(huì)日期統(tǒng)計(jì)并制作了分布圖,為全面掌握農(nóng)村文化市場(chǎng)情況,及時(shí)有效開展管理執(zhí)法工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),促進(jìn)了全區(qū)文化市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。
去年我區(qū)共開展農(nóng)村文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)5次,收繳各類圖書、音像等非法出版物7900余件,沒收衛(wèi)星天線735個(gè),沒收接收機(jī)263臺(tái),拆除安裝的衛(wèi)星地面接收設(shè)施580余處。一系列措施有效地凈化了農(nóng)村文化市場(chǎng),贏得了廣泛好評(píng),為豐富農(nóng)村群眾文化生活提供了有力保障。
二、以優(yōu)化凈化社會(huì)文化環(huán)境為第一責(zé)任,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推動(dòng)“掃黃打非”工作上臺(tái)階、上水平
(一)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堵塞“三個(gè)渠道”。一是堵塞印刷渠道。嚴(yán)厲打擊非法印刷盜版圖書、教材、教輔讀物等行為。二是堵塞切斷流通渠道。協(xié)調(diào)交管部門加大執(zhí)法力度,在物流、倉儲(chǔ)等流通關(guān)節(jié)把好關(guān)口,確保無外地盜版圖書進(jìn)入我區(qū);對(duì)圖書經(jīng)營單位嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)貨制度,定期進(jìn)行檢查核實(shí)進(jìn)貨單,確保了銷售環(huán)節(jié)無盜版。三是堵塞終端渠道。定期巡查區(qū)、圖書館、校園圖書館、農(nóng)家書屋等公益性閱讀場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管,確保閱讀環(huán)節(jié)無盜版。
以節(jié)假期為重點(diǎn),以集貿(mào)市場(chǎng)及重大活動(dòng)為重點(diǎn),以校園周邊環(huán)境為重點(diǎn),積極組織開展“掃黃打非”各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),去年以來,分別開展了2012年春節(jié)、兩會(huì)期間文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)、“平安世博”文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)8次。通過專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展,有效地凈化了社會(huì)文化環(huán)境。
(二)做好“五個(gè)結(jié)合”,形成“五個(gè)機(jī)制”。堅(jiān)持日常管理與集中行動(dòng)相結(jié)合形成常抓不懈機(jī)制;堅(jiān)持主管單位主抓與部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合形成齊抓共管機(jī)制;堅(jiān)持依法打擊與繁榮發(fā)展相結(jié)合形成健康發(fā)展機(jī)制;堅(jiān)持全面管理與重點(diǎn)打擊相結(jié)合形成長效警戒機(jī)制;堅(jiān)持管理教育與適度處罰相結(jié)合形成管理教育機(jī)制。通過良好運(yùn)行機(jī)制的形成,推動(dòng)“掃黃打非”工作扎實(shí)開展。
我局連續(xù)兩年榮獲市文化市場(chǎng)管理暨“掃黃打非”先進(jìn)集體和平安建設(shè)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。
三、以打造一支高素質(zhì)的管理執(zhí)法隊(duì)伍為第一保障,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,全面提升文化市場(chǎng)管理水平
按照中央、省、市文化體制改革的總體要求,2011年,我區(qū)在全市率先成立了文化市場(chǎng)管理執(zhí)法局,實(shí)現(xiàn)了文化、新聞出版、廣電執(zhí)法職能三統(tǒng)一。區(qū)文化市場(chǎng)管理執(zhí)法局現(xiàn)有干部職工15人,局機(jī)關(guān)下設(shè)辦公室、掃黃打非工作科、監(jiān)督管理科三個(gè)職能科室,下轄一個(gè)副科級(jí)文化市場(chǎng)執(zhí)法稽查大隊(duì)。文化市場(chǎng)執(zhí)法稽查大隊(duì)下設(shè)三個(gè)稽查中隊(duì)和監(jiān)控指揮中心。區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作,區(qū)委常委會(huì)聽取了文化市場(chǎng)管理執(zhí)法局專題工作匯報(bào),區(qū)委書記劉占仁對(duì)文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作提出了“明確職責(zé),牢記使命,爭(zhēng)先進(jìn)位”等6點(diǎn)要求。并解決了資金、人員等問題,為開展工作創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。去年以全省第一名的成績(jī)榮獲全省社會(huì)文化先進(jìn)縣區(qū)。
建局以來,在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,我們?cè)诩訌?qiáng)學(xué)習(xí)研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持創(chuàng)造性開展工作,抓好了辦公場(chǎng)所及執(zhí)法設(shè)備等硬件建設(shè),先后配備了執(zhí)法車輛2輛、執(zhí)法設(shè)備一宗。提高了文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化水平。為全面提升文化市場(chǎng)管理執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和形象,我們以開展文化市場(chǎng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)年為總抓手,實(shí)施文化市場(chǎng)管理執(zhí)法人員大練兵。深入開展了文化市場(chǎng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,推進(jìn)執(zhí)法工作規(guī)范化,促進(jìn)了管理執(zhí)法工作上臺(tái)階、上水平。
今天,縣委縣政府在這里召開創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作總結(jié)表彰大會(huì),主要目的是總結(jié)我縣兩年多來的教育創(chuàng)強(qiáng)工作,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,動(dòng)員全縣上下乘勢(shì)而上,明確新任務(wù),落實(shí)新舉措,形成新合力,進(jìn)一步推進(jìn)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。在此,首先我對(duì)今天獲表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。根據(jù)會(huì)議安排,接下來我代表縣創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組作工作報(bào)告。
一、回顧總結(jié),充分肯定教育創(chuàng)強(qiáng)工作取得的巨大成績(jī)
2007年底,縣委縣政府提出了創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣的目標(biāo),兩年來,全縣上下深入實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)了教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。一是縣委縣政府高度重視教育創(chuàng)強(qiáng)工作。縣里將創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣列入“兩城四縣”創(chuàng)建內(nèi)容,成立了由縣長任組長,縣委常委、宣傳部長和分管副縣長任副組長,各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)創(chuàng)強(qiáng)辦公室,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣創(chuàng)強(qiáng)工作。2008年又把“創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣”納入《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,制定實(shí)施了《縣“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃,使教育發(fā)展在時(shí)間上有序、空間上有位,提高了教育事業(yè)發(fā)展的前瞻性。縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研教育創(chuàng)強(qiáng)工作,并親自出席教育創(chuàng)強(qiáng)的動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì),統(tǒng)一思想,明確思路,部署各個(gè)階段的工作任務(wù)。2008-2010年連續(xù)三年,縣政府都把創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣作為重點(diǎn)工作寫入政府工作報(bào)告,明確奮斗目標(biāo),落實(shí)推進(jìn)措施。二是建立完善的工作機(jī)制。縣委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議定期聽取創(chuàng)建工作匯報(bào),專題研究部署相關(guān)工作。建立了縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作目標(biāo)責(zé)任制,每位縣領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一所創(chuàng)強(qiáng)學(xué)校,幫助學(xué)校解決工作中遇到的難題。縣人大、縣政協(xié)先后多次組織代表、委員督查教育創(chuàng)強(qiáng),推動(dòng)工作開展。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門簽訂了責(zé)任書,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作職責(zé),層層建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位只要是涉及創(chuàng)強(qiáng)工作的,均以大局為重,傾斜政策,主動(dòng)配合,優(yōu)先執(zhí)行,順利推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。縣教育部門充分發(fā)揮主要職能部門的作用,引導(dǎo)廣大教育工作者積極發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干、知難而進(jìn)、勢(shì)在必奪的精神,切實(shí)做好各項(xiàng)工作。縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委與縣創(chuàng)強(qiáng)辦聯(lián)合在全縣開展了“為爭(zhēng)創(chuàng)教育強(qiáng)縣捐書”活動(dòng),全縣各部門單位共捐贈(zèng)圖書7萬多冊(cè)。縣公安、交通、衛(wèi)生、工商等部門為保障學(xué)校周邊環(huán)境安全,多次開展學(xué)校周邊環(huán)境整治行動(dòng)。縣廣電總臺(tái)等單位在做好創(chuàng)強(qiáng)宣傳的同時(shí),積極配合教育部門制作教育創(chuàng)強(qiáng)專題片。輝埠、天馬、招賢等各鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極履行發(fā)展教育的職責(zé),“有錢出錢、有力出力”,努力為轄區(qū)內(nèi)學(xué)校發(fā)展排憂解難,有力促進(jìn)了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育創(chuàng)強(qiáng)工作。
(二)加大投入,改善條件,夯實(shí)教育創(chuàng)強(qiáng)物質(zhì)基礎(chǔ)。為切實(shí)保障教育經(jīng)費(fèi)到位,由縣長親自擔(dān)任全縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長,在財(cái)力十分有限的情況下,優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi),逐年加大教育投入,保證教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長,兩個(gè)提高”,并落實(shí)好“三項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)”,同時(shí)縣財(cái)政還每年安排1000萬元?jiǎng)?chuàng)強(qiáng)專項(xiàng)資金,用于學(xué)校建設(shè),縣發(fā)改、國土、規(guī)劃等部門對(duì)教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先供地、優(yōu)先建設(shè)。2007-2009年,全縣規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)強(qiáng)基建項(xiàng)目、食宿改造工程項(xiàng)目和校園設(shè)施項(xiàng)目等學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目共179項(xiàng),完成了常一中體藝館、紫港中學(xué)、獅子口初中、縣教師進(jìn)修校及電大遷建等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,新建校舍面積13.56萬平方米,投入改造破舊校舍和教育基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)2.88億元,是以往十年投入的總和;投入教育裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)近1200萬元,全縣各學(xué)校的教學(xué)儀器、音勞美體器材、電教設(shè)備、圖書等教育裝備得到了進(jìn)一步更新完善。2008年,我縣還在市率先將義務(wù)教育段教師“同城同待遇”納入縣財(cái)政預(yù)算,確保教師工資水平不低于全縣公務(wù)員的平均工資水平。
(三)著眼長遠(yuǎn),規(guī)范管理,促進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展。教育創(chuàng)強(qiáng)過程中,我們重視“硬件”建設(shè)的同時(shí)高度重視“軟件”建設(shè),在加強(qiáng)師資隊(duì)伍、優(yōu)化校園環(huán)境、創(chuàng)新學(xué)校管理等方面進(jìn)行了積極探索。一是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。近年來,我縣一方面優(yōu)化配置師資力量,每年公開招考擇優(yōu)錄用一批新教師。另一方面構(gòu)建了校本培訓(xùn)、師德培訓(xùn)、全員素質(zhì)提升培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)及學(xué)歷提升培訓(xùn)的培訓(xùn)體系,提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。特別針對(duì)我縣中老年教師比較多的情況,創(chuàng)建了“快樂之家”中老年教師俱樂部,經(jīng)常性地開展業(yè)務(wù)展示等活動(dòng),促進(jìn)他們身心健康、專業(yè)發(fā)展,經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。同時(shí),努力加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè),出臺(tái)了《縣中小學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法》、《縣校長管理辦法》,實(shí)行中小學(xué)校長公開選拔制、任期目標(biāo)責(zé)任制、學(xué)年度工作考核制,通過考核評(píng)價(jià)和培訓(xùn),對(duì)校長工作進(jìn)行“督”、“導(dǎo)”、“訓(xùn)”,強(qiáng)化校長的責(zé)任感和使命感。目前,全縣培養(yǎng)了一批省特級(jí)教師、省優(yōu)秀教師和省市教壇新秀等名優(yōu)教師,正在逐步形成名師、名校長、學(xué)科帶頭人、骨干教師組成的梯隊(duì),帶動(dòng)全縣教師的專業(yè)成長。二是深入推進(jìn)新課程改革。針對(duì)小學(xué)、初中和高中課程設(shè)置的不同特點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)校課程規(guī)劃與實(shí)施,高標(biāo)準(zhǔn)開足開齊各類課程,加強(qiáng)課程管理力度,增強(qiáng)學(xué)校的課程實(shí)施能力。出臺(tái)了《縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案》,引導(dǎo)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)激勵(lì)、導(dǎo)向、甄別功效,進(jìn)一步完善學(xué)生評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、學(xué)校評(píng)價(jià)體系,建立健全教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和檢測(cè)制度。注重“課題帶動(dòng)”,廣泛開展各類“教育論壇”等研討活動(dòng),著力解決課程改革中的實(shí)際問題,不斷提高教學(xué)效益。三是重視校園文化建設(shè)。出臺(tái)了《縣學(xué)校校園文化建設(shè)實(shí)施方案》,加強(qiáng)校園文化建設(shè),豐富學(xué)校內(nèi)涵,提升辦學(xué)品味,陶冶學(xué)生情操,涌現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)小學(xué)的集郵文化、宋畈小學(xué)的鄉(xiāng)土文化、湖東小學(xué)的責(zé)任文化、閣底小學(xué)的詩詞文化等一批校園文化特色學(xué)校。在省級(jí)教育強(qiáng)縣評(píng)估驗(yàn)收中,驗(yàn)收組的專家對(duì)我縣的教育軟件建設(shè)留下了深刻的印象,給予了高度的評(píng)價(jià)。
(四)注重公平,統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)辦好人民滿意的教育。按照教育均衡發(fā)展的要求,抓住教育發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,促進(jìn)全縣教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是促進(jìn)幼成職教協(xié)調(diào)發(fā)展。依托優(yōu)勢(shì)資源,加大扶持力度,多渠道、多形式發(fā)展幼兒教育,形成了以公辦幼兒園為骨干,公辦民辦相結(jié)合的幼教發(fā)展格局。2009年,全縣幼兒教育學(xué)前三年普及率達(dá)90.65%,居全市前列。積極開展等級(jí)成校建設(shè)和評(píng)估活動(dòng),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了成校,形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)成教網(wǎng)絡(luò)。積極實(shí)施“省職業(yè)教育六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、校校合作的辦學(xué)模式。縣職業(yè)中專的電氣焊專業(yè)被評(píng)為省級(jí)示范性專業(yè),機(jī)電實(shí)訓(xùn)基地被評(píng)為省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地。2009年,圍繞我縣軸承產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,與國家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校洛陽軸承技工學(xué)校聯(lián)合創(chuàng)辦了省內(nèi)第一家軸承專業(yè)學(xué)校——洛陽軸承技工學(xué)校分校。二是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快改善農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施條件的同時(shí),積極開展“城鎮(zhèn)支援農(nóng)村、強(qiáng)校支援弱校”的對(duì)口幫扶工作,引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教,鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校選派骨干教師到城鎮(zhèn)學(xué)校鍛煉,并選拔優(yōu)秀城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校任職,發(fā)揮帶動(dòng)作用,提高農(nóng)村學(xué)校的師資水平。三是促進(jìn)困難學(xué)生健康成長。我縣率先在全省實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生資助就學(xué)政策,對(duì)低保家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生、低收入家庭學(xué)生進(jìn)行就學(xué)資助。同時(shí)大力實(shí)施愛心營養(yǎng)餐工程,做好免除學(xué)雜費(fèi)工作。高度關(guān)注“留守兒童”、單親家庭子女、學(xué)習(xí)困難、家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾等五類特殊、弱勢(shì)群體學(xué)生的身心健康,通過開展師生結(jié)對(duì)、團(tuán)員結(jié)對(duì)、實(shí)施德育導(dǎo)師制、組建“臨時(shí)家庭”等活動(dòng),讓留守學(xué)生感受更多的“親情”和“關(guān)愛”,此項(xiàng)工作得到了省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年9月,我縣還建立了培智學(xué)校,進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育。四是規(guī)范教育收費(fèi)行為。全面推行了教育收費(fèi)公示制度和定期督導(dǎo)制度,做到教育收費(fèi)公開、透明。2009年7月,我縣獲得了“省規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”稱號(hào)。
通過兩年多的教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作,全縣教育事業(yè)取得了長足發(fā)展:一是學(xué)校面貌煥然一新。新建了6所學(xué)校,對(duì)68%的學(xué)校進(jìn)行了食宿改造,完成一大批校園基本建設(shè)項(xiàng)目,學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。加強(qiáng)了校園文化建設(shè),形成了“一校一品牌、一校一特色”,造就了一大批“花園、學(xué)園、樂園”式學(xué)校,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“最漂亮的建筑是校舍,最美的地方是校園”。二是優(yōu)質(zhì)資源日益增多。創(chuàng)建了9個(gè)省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),8所省示范性學(xué)校,28所省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。三是基礎(chǔ)教育跨越發(fā)展。幼兒教育初步形成了“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心、輻射行政村”的辦園格局,學(xué)前三年幼兒入園率由三年前的81.2%提高到90.65%;高中段教育發(fā)展迅速,初中畢業(yè)生升入高中段學(xué)校比例由2004年的82.9%上升到93.12%;小學(xué)入學(xué)率和小學(xué)升初中比例均達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量“普九”目標(biāo),“兩基”水平不斷鞏固提高,基本普及了十五年教育。四是教師素質(zhì)不斷提升。對(duì)全縣1800多名中小學(xué)教師進(jìn)行了教師素質(zhì)提升培訓(xùn);對(duì)1.6萬多人次進(jìn)行了新課程改革培訓(xùn)。全縣小學(xué)教師大專以上學(xué)歷、初中教師本科以上學(xué)歷比例,分別從2004年的34.2%、26.1%提高到66.16%、71.89%;培養(yǎng)了省市各類優(yōu)秀教師、名校長18人。五是素質(zhì)教育深入實(shí)施。按規(guī)定開齊開足了音、美、體、勞、英語等課程,配備了專用教室和器材,開展個(gè)性化教學(xué),推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展。近三年來,全縣中小學(xué)生特長發(fā)展方面獲省級(jí)以上各類獎(jiǎng)勵(lì)376人次,獲市級(jí)各類獎(jiǎng)勵(lì)1200多人次。六是社會(huì)對(duì)教育滿意度顯著提高。據(jù)市教育局抽樣調(diào)查表明,社會(huì)各界對(duì)教育感到滿意和基本滿意的比例從2004年的48%上升到2009年的78%。七是合力扶教的氛圍日益濃厚。經(jīng)過教育創(chuàng)強(qiáng),全縣各單位合力扶教的氛圍更加濃厚,形成了“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以愛教為責(zé)”的良好局面。今年1月,我縣以優(yōu)異的成績(jī)通過了省教育強(qiáng)縣的評(píng)估驗(yàn)收。
這些成績(jī)的取得,得益于縣委、縣政府等四套班子領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全縣廣大教育工作者的辛勤工作,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力,得益于社會(huì)各界的關(guān)心支持。在此,我代表創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組向?yàn)閯?chuàng)建工作作出積極努力、付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定工作與成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣兩年多的教育創(chuàng)強(qiáng)工作,雖取得了顯著成效,但因經(jīng)濟(jì)社會(huì)等客觀因素所限,與先進(jìn)地區(qū)相比,與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的要求相比,還存在不少差距:一是城鄉(xiāng)教育均衡化需進(jìn)一步推進(jìn)。在教育投入、條件保障、師資隊(duì)伍、規(guī)范管理等方面,城鄉(xiāng)仍有較大差距,影響教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。二是全縣教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。我縣還存在骨干教師數(shù)量不足,教師年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等問題。學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是幼兒教育、職業(yè)教育、成人教育的協(xié)調(diào)發(fā)展需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋;職業(yè)教育、成人教育為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的功能還未得到充分發(fā)揮。四是對(duì)照《2003年省教育強(qiáng)縣評(píng)定操作標(biāo)準(zhǔn)》,我縣初中畢業(yè)生升入高中段教育比例、人均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)、人均教育經(jīng)費(fèi)水平都低于全省平均水平,僅為基本達(dá)標(biāo)。省教育強(qiáng)縣評(píng)估驗(yàn)收組在《關(guān)于對(duì)縣進(jìn)行省教育強(qiáng)縣評(píng)估驗(yàn)收的報(bào)告》中指出:省教育強(qiáng)縣的創(chuàng)建工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),只有更好,沒有最好,希望我縣以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在更高的起點(diǎn)上推動(dòng)各類教育更好更快的發(fā)展,并對(duì)我縣今后教育工作提出了3點(diǎn)具體要求:一要繼續(xù)堅(jiān)持“以縣為主”管理體制,進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入。二要積極探索建立保障農(nóng)村教育健康、持續(xù)、快速發(fā)展的長效機(jī)制。三要繼續(xù)推進(jìn)教育均衡發(fā)展,為乃至全省教育創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗(yàn)。此外,按照省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣活動(dòng)的通知》要求,兩年后省人民政府教育督導(dǎo)室將對(duì)我縣進(jìn)行復(fù)查,這兩年時(shí)間里我縣要繼續(xù)開展省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
上述問題及要求都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ饔枰愿叨戎匾暎J(rèn)真加以解決,推動(dòng)我縣教育事業(yè)快速健康發(fā)展。
二、再接再厲,推動(dòng)我縣教育事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣教育工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照推進(jìn)教育科學(xué)和諧發(fā)展的要求,突出公平、均衡、優(yōu)質(zhì)、協(xié)調(diào),著力解決影響教育事業(yè)發(fā)展的各類社會(huì)反響強(qiáng)烈的問題,進(jìn)一步辦好讓人民滿意的教育。
(一)嚴(yán)把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步做好教育創(chuàng)強(qiáng)后續(xù)工作。下一階段我縣教育創(chuàng)強(qiáng)的主要任務(wù)還有兩項(xiàng):一是完成剩余5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)。二是做好省級(jí)教育強(qiáng)縣復(fù)評(píng)準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取在2012年通過省人民政府教育督導(dǎo)室的復(fù)評(píng)驗(yàn)收。同弓、新橋、青石三鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要完成創(chuàng)建工作,目前已通過市教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收,正在申報(bào)省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。大橋頭和兩個(gè)鄉(xiāng)要在明年完成創(chuàng)建任務(wù)。縣教育局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校,要抓緊制定工作計(jì)劃,盡快啟動(dòng)相關(guān)工作,爭(zhēng)取到2011年底實(shí)現(xiàn)全縣省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
(二)繼續(xù)加大投入,進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件。首先,要做大增量。要進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)教育特別是九年制義務(wù)教育的投入。縣財(cái)政依法確保教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”、“兩個(gè)提高”,繼續(xù)按照省政府核定的農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額,統(tǒng)籌安排,予以保證,建立學(xué)校債務(wù)鎖定償還機(jī)制,逐年化解義務(wù)教育債務(wù),嚴(yán)禁產(chǎn)生新的債務(wù)。保障中小學(xué)校建設(shè)的必要投入,中小學(xué)進(jìn)一步發(fā)展所需的校舍建設(shè)項(xiàng)目,列入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和教育部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體盤子,統(tǒng)一規(guī)劃。繼續(xù)堅(jiān)持教育建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、優(yōu)先建設(shè)的原則,積極開展城南小學(xué)等重點(diǎn)前期項(xiàng)目工作,加快在建項(xiàng)目進(jìn)度,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,打造精品工程。其次,要盤活存量。要按照《縣教育發(fā)展總體規(guī)劃與實(shí)施綱要(2004-2012)修編方案》要求,切實(shí)做好新一輪布局調(diào)整工作,優(yōu)化教育資源配置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《縣人民政府辦公室關(guān)于全縣中小學(xué)校閑置校產(chǎn)處置的意見》要求,配合縣教育局處理好本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的閑置校產(chǎn),盤活學(xué)校存量資產(chǎn),擴(kuò)大教育規(guī)模,提高辦學(xué)效益。再次,要提高標(biāo)準(zhǔn)。要加快省標(biāo)準(zhǔn)化、示范性學(xué)校建設(shè)。省教育強(qiáng)縣評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:初中、小學(xué)達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要求的比例不低于85%,各類學(xué)校中有一定數(shù)量的省示范性學(xué)校。我縣通過教育強(qiáng)縣驗(yàn)收時(shí),省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例為57.5%,根據(jù)規(guī)劃要求,到2011年要達(dá)到89%,因此還要加快3所學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要努力爭(zhēng)創(chuàng)2所省示范性學(xué)校和2所省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)(職校)。
(三)完善保障機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)。一要進(jìn)一步完善教育布局規(guī)劃。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,及時(shí)修訂教育發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排學(xué)校布局,并按照實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)、方便就學(xué)的原則,加大學(xué)校布局調(diào)整力度。在制定學(xué)校規(guī)劃時(shí),要與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,預(yù)留教育控制用地,保證中小學(xué)建設(shè)到位,滿足基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展的需要。二要鞏固和完善義務(wù)教育中小學(xué)教師工資保障機(jī)制,不斷提高教師待遇。要將中小學(xué)教師合理收入納入縣政府財(cái)政預(yù)算,納入財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放范圍。要積極探索和推進(jìn)中小學(xué)教師養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度改革,關(guān)注農(nóng)村教師住房問題,不斷改善中小學(xué)教師的工作和生活條件。三要完善教師培訓(xùn)制度。要開展教師全員培訓(xùn),注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,把“校本研訓(xùn)”作為教師專業(yè)成長的主要途徑和平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“教研”與“培訓(xùn)”的有機(jī)結(jié)合,提高教師教育教學(xué)技能和水平。大力實(shí)施“名師工程”、“領(lǐng)雁工程”,加大知名教師、學(xué)科骨干教師的培養(yǎng)力度,完善激勵(lì)措施,打造一批在全縣學(xué)科和學(xué)校管理領(lǐng)域具有一定知名度的領(lǐng)軍人才。
(四)推進(jìn)教育改革,進(jìn)一步促進(jìn)教育均衡發(fā)展。一要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。積極采取提高農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例、設(shè)置農(nóng)村教師津貼等有效措施,鼓勵(lì)和吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生、城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)校任教。建立城區(qū)中小學(xué)教師到農(nóng)村任教服務(wù)期制度、城鄉(xiāng)教師定期交流輪換制度以及“校對(duì)校”、“師對(duì)師”的城鎮(zhèn)對(duì)口支援農(nóng)村教育的制度,拓寬農(nóng)村學(xué)校的教師來源渠道,穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍,促進(jìn)縣域師資水平趨于平衡。二要重視和發(fā)展幼兒教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行發(fā)展幼兒教育的職責(zé),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè),并鼓勵(lì)各幼兒園加大投入,改善辦園條件。城區(qū)要做大做強(qiáng)示范性幼兒園,發(fā)揮示范輻射作用。規(guī)范幼兒園辦學(xué)行為,開展幼兒教育教科研活動(dòng),提高幼兒教育質(zhì)量。要鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)力量參與辦園,引進(jìn)民間資金,大力發(fā)展民辦幼兒園,切實(shí)提高農(nóng)村幼兒入園率。三要做大做強(qiáng)職業(yè)教育和成人教育。把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置,健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度,真正確立起以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨的觀念,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、發(fā)展思路的根本轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合,校企結(jié)合,精心打造“技工品牌”,提高職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)功能。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校建設(shè),整合成人教育資源,抓好勞動(dòng)力培訓(xùn)。
(五)重視教育管理,進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育創(chuàng)強(qiáng)最顯著的成效是優(yōu)化了我縣教育資源配置,解決了教育發(fā)展的基礎(chǔ)性問題。目前,教育發(fā)展的主要矛盾是教育教學(xué)質(zhì)量不能滿足全縣人民群眾的要求。抓教育內(nèi)涵發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量是教育發(fā)展的必然選擇和最緊迫任務(wù)。今后一個(gè)時(shí)期,要著力做好三方面的工作:一要努力促進(jìn)教學(xué)管理水平的提高。管理出效益,管理同樣出教育質(zhì)量、出人才。全縣各級(jí)各類學(xué)校要從實(shí)際出發(fā),把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將工作重心、主要精力用在抓教學(xué)、抓管理、抓質(zhì)量上,人力、財(cái)力、物力堅(jiān)持向教育教學(xué)工作傾斜,廣泛吸取先進(jìn)的教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn),積極探索建立科學(xué)的管理制度,實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化,形成“一心一意抓教育、千方百計(jì)提質(zhì)量”的濃厚氛圍,把教師和職工的積極性、潛能充分調(diào)動(dòng)起來,促進(jìn)學(xué)生身心健康和升學(xué)率等的全面提升。二要努力抓好學(xué)校安全工作。安全責(zé)任重于泰山,校長是安全工作的第一責(zé)任人,必須負(fù)總責(zé),親自抓。縣教育局、各學(xué)校要建立健全各項(xiàng)安全制度,明確工作職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任。重點(diǎn)要做好學(xué)生安全教育、季節(jié)性傳染病預(yù)防、學(xué)校食品衛(wèi)生安全、危舊校舍檢查維修、學(xué)生接送車管理等工作,確保師生生命、財(cái)產(chǎn)安全。三要努力形成鮮明的辦學(xué)特色。辦學(xué)特色是學(xué)校發(fā)展生命力的重要體現(xiàn),一方面各學(xué)校要根據(jù)自身實(shí)際,加強(qiáng)校園文化建設(shè),已經(jīng)通過省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,要繼續(xù)鞏固完善,未通過驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要加快提煉,做優(yōu)做精做美校園環(huán)境。另一方面,各學(xué)校要深入開展教學(xué)研究,探索符合學(xué)生特點(diǎn)的個(gè)性化教學(xué),形成各自的教學(xué)特色,在減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)同時(shí),促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展,進(jìn)一步提升辦學(xué)內(nèi)涵。