時間：2022-01-30 04:44:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機關干部作風整治方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為開展好這項活動，我辦高度重視，認真部署，及時召開動員大會，制定活動方案。現將我辦集中整治干部作風突出問題活動總結如下：
一、加強領導、精心組織
一是我辦成立了以辦主任擔任組長，副主任為副組長，各股室負責人為成員的集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動領導小組，領導小組下設辦公室。領導小組負責整治干部作風具體工作的組織、指導和督查，由辦公室負責工作的具體安排、協調、督促。分工明確，責任到人，確保了組織實施落到實處。二是廣泛宣傳動員。召開集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的專題會，要求全局干部職工緊密聯系實際，結合現狀，找準我辦干部職工在思想作風、工作作風、生活作風方面存在的突出問題，切實加以整改，務必取得實效。三是統籌安排、全面落實。領導小組辦公室根據上級要求，結合我辦實際，制定了《縣扶貧和移民辦集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》，對整個活動的目的要求、方法步驟、重點內容、整改效果等做出了具體安排，確保了我辦作風建設工作環環相扣，落到實處。
二、強化認識、深化學習
為進一步優化發展環境，提升服務水平，順利推進全縣集中整治專項活動，深化干部學習氛圍，強化干部職工思想認識，使各項規章制度、文件精神得以落實。一是重點學習了黨的總書記“七一”重要講話、十會議精神及十工作報告關于加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風等重要精神。二是組織學習了省委、省政府《關于加強干部作風建設進一步優化發展環境若干問題的決定》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《全省集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》。三是傳達學習了全縣發展提升年活動總結暨開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動會議精神。
三、突出重點、自查自糾
根據我辦《活動方案》明確的各項任務、措施和要求，切實解決工作中存在的影響發展環境的不良作風問題，我辦采取多種形式解決影響發展環境的干部作風突出問題。一是廣泛征求意見。我辦設立了公開舉報電話和征求意見箱，對收集的意見認真梳理并及時進行反饋。二是自覺剖析自我。要求在自查自糾過程中，從領導班子到干部職工積極參與，撰寫自我剖析材料，著重從思想上控根源，從情感上找原因，從改進上談措施。
通過此次整治活動，增強了我辦機關干部職工的責任感，使命感，進一步提升了我辦干部職工處理問題的能力，進一步優化了我辦的發展環境，目前我辦機關干部作風已有了一定的改變。雖然取得了一定的成績，但是離上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距。在今后的工作中，我辦將繼續以“創先爭優”活動為契機，把深化干部作風建設作為我辦的一項長遠工作來抓緊抓實，不斷總結經驗，自我反思，建立監督考評長效機制，努力營造我辦作風優良、干事干凈、環境溫馨的扶貧新形象。
一、主要做法
1、加強學習，及時動員部署。按照活動部署要求，我辦于2月28日召開“開展集中整治干部作風突出問題活動動員”大會，進行了廣泛的思想發動，對全體機關干部作風集中整頓活動作了具體安排部署。并組織機關全體干部職工學習黨了的十七大及十七屆四中、五中、六中全會和縣委張書記在全縣三大主體教育動員大會上的講話精神，要求全體人員增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀；要求大家深入了解當前改進干部作風、優化發展環境的緊迫性、重要性；認真學習《廉政準則》、《公務員法》、《問責規定》及有關法律法規、規章制度、工作紀律等，增強廉潔從政、依法行政意識；學習《關于貫徹省委、省政府<關于加強干部作風建設，進一步優化發展環境若干問題的決定>的實施意見》等文件，通過學習、實踐增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識、責任意識。
2、強化組織領導，成立活動領導小組。成立了以園區辦主要領導任組長，其他班子成員為副組長，各股室股長為成員的干部作風集中整頓工作領導小組，領導小組下設辦公室。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、領導小組統籌協調、各司其職、各負其責、全體干部職工廣泛參與的格局，確保園區干部作風集中整頓和建設工作沒有盲區、不留死角、落到實處、取得實效。
3、制定實施方案，提升工作效率。緊密結合園區實際，及時制定了《縣工業園區辦關于開展集中整治干部作風突出問題活動的實施方案》，并下發到每個干部職工手中，要求全體干部職工按照活動內容對照整改和自勉。
4、營造活動氛圍，加大宣傳力度。通過召開全體干部職工大會、做宣傳欄、掛橫幅、貼標語等形式，大力宣傳開展“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動”的意義、舉措，努力為活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。
二、取得的成效
通過第一階段“集中整治干部作風突出問題活動”的開展，使全體干部職工的思想認識進一步提高，學習風氣進一步濃厚，工作作風進一步扎實，黨員干部作風得到有效加強，真正做到了“用心想事、用心謀事、用心干事”，始終保持振奮的精神和良好的作風，以新的工作姿態，創造新的業績。
三、存在問題
活動開展以來，雖然我辦開展此次活動第一階段取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足：
1、認識不夠到位。個別干部職工對作風整頓活動重要性、必要性認識不足，重視不夠。
2、結合不夠緊密。少部分職工因為對開展此項活動認識不足，所以對抓好本職工作與開展干部作風整頓結合不夠緊密。
3、氛圍不夠濃厚。沒有及時宣傳本單位開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的好經驗和好做法，宣傳力度有待進一步加強。
四、下步工作打算
1、進一步抓好工作落實。針對認識不夠到位、結合不夠緊密、氛圍不夠濃厚等問題，將采取有力措施，責令整改，確保集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動扎實有效開展。
2、進一步抓好查找工作。重點在找出問題、找準問題、找足問題上下工夫，緊緊圍繞“滿、慢、軟”，“庸、懶、散”，“假、浮、蠻”，“私、奢、貪””十二個方面，采取個人找、別人提、領導點、組織查和上門收集意見、設立舉報箱、公開監督舉報電話、召開專題民主生活會、座談會等多種形式，認真查找黨員干部存在的突出問題。在查找問題的過程中堅持舉一反三，既要從我縣現有的案例中深入發現問題，深挖根源，得到教訓和啟示，又要主動排查其他工作中的薄弱環節和隱患，創新措施，超前應對，主動整改，防患于未然。
一、活動對象
以委領導班子成員、副處級以上黨員干部及各科室負責人為重點，機關全體干部參加。
二、活動內容
圍繞《市直機關作風集中專項整治活動方案》中列舉的“九個方面問題”、“27種現象”（見附件），開展集中專項整治。
三、活動步驟、時間安排
（一）學習動員階段（5月25日-6月10日）。主要任務是學習《市市直機關作風集中專項整治學習材料》，采取集中學習、理論中心組學習和個人自學相結合的方式展開。在學習過程中，要緊密結合自身實際，認真做好讀書筆記，撰寫心得體會，通過學習進一步認清作風建設的重要性和努力方向，為抓好作風集中專項整治活動奠定思想基礎。
1、召開機關動員大會。部署機關作風集中專項整治活動，委局機關全體人員參加．(5月25日）
2、全體干部集中學習。集中學習分3次進行（具體學習內容、時間安排見《市發改委機關作風專項整治活動學習教育安排表》）
3、理論中心組學習。重點開展“以人為本、執政為民”主題學習。(6月2日)
4、學習，組織在職黨員開展重溫入黨誓詞活動。（5月27日）
5、開展個人自學。個人通讀《市市直機關作風集中專項整治活動學習材料》，認真思考并做好學習筆記。(6月10日前）
6、開展學習教育督查。領導督查實行分級負責，委主要領導重點督查副處以上黨員干部的學習情況，分管領導督查分管科室同志的學習情況。（第一次督查5月27日，第二次督查6月10日前）
7、撰寫心得體會，開展心得體會交流活動。個人在學習過程中，緊密結合自身實際，撰寫心得體會，在委局機關“學習園地”上刊登，并組織開展心得體會交流活動。(6月7日）
8、組織編印市發改委《機關作風專項整治活動簡報》（每三天出一期）。
9、委黨組書記、黨組成員集體講黨課。（7月1日前）
（二）查擺問題階段（6月10日一6月25日）。主要任務是圍繞“九個方面問題”、“27種現象”逐條對照，結合本單位和個人實際，認真查找問題，深刻剖析原因。如果哪個人哪一方面沒有問題，必須作出具體說明。要做到問題查得準、原因分析透、整改方向明。
1、印發《市發改委機關作風集中專項整治活動查擺問題情況表》，重點是班子成員和科室負責人。（6月10日前）
2、在機關采取多種形式廣泛征求群眾意見.(6月20日前）
3、召開服務對象座談會征求意見。（6月20日前）
4、班子成員之間集中開展談心交心活動。（6月25日前）
5、召開領導班子專題民主生活會，全面深入查找班子和個人作風建設存在的問題，開展批評與自我批評（6月日前）
6、委領導班子成員、副處級以上黨員干部及各科室負責人撰寫個人分析材料。(6月25日前）
7、委領導班子聽取科室負責人作風分析材料匯報。（6月20日前）
8、撰寫委領導班子作風分析材料，并征求機關黨員干部的意見建議，進一步找準問題，明確整改方向。(6月25日前）
（三）制定整改方案階段（6月25日一7月10日）。主要任務是針對前期查擺出來的問題和征求到的意見，一個問題一個問題地明確整改落實的具體措施、目標要求，每一個問題都要有針對性的措施，在此基礎上制定委機關整改方案。在制定整改方案的過程，要發動本單位的黨員干部積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作。
1、召開整改專題會議，針對查擺出來的問題認真研究整改方案和措施。（6月30日前）
2、制定單位作風集中專項整治整改方案。(7月2日前）
3、向機關干部公布整改落實方案。（7月5日前）
4、整改方案經市委聯系領導簽署意見后上報。（7月10日前）
5、委主要負責人撰寫個人整改報告并上報。（7月10日前）
（四）整改落實階段（7月10日以后）。主要任務是認真落實領導責任制，切實履行好職責，明確整改的目標和時限要求，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。嚴格實行責任追究制度，對查找出來的問題通過整改以后，還發現類似問題的；不認真、走過場的；有問題未查找出來，而在以后工作中發現的，追究有關領導的責任。
1、對整改方案落實措施進行細化分解，具體到各科室，明確責任領導、責任人和完成時限。(7月15日前）
2、各責任領導要抓好分管科室的整改落實。落實情況及時向干部群眾通報，接受監督。
3、開展黨員奉獻日活動。（6月30日前）
4、每月適時開展監督檢查并及時上報整改落實情況。
四、幾點要求
開展機關作風集中專項整治活動，是當前市委部署的一項重要工作，各科室要擺上重要位置，嚴格落實工作措施，確保委機關作風集中專項整治活動順利完成。
（一）強化組織保障。委機關作風集中專項整治活動在委黨組的領導下推進。成立機關作風集中專項整治活動領導組，委黨組書記任組長，為黨組成員任副組長，各科室負責人為成員。成立機關作風集中專項整治活動辦公室，由汪衛東同志任主任，謝一剛同志任副主任，朱秋芳、畢躍進、吳國富為成員。機關活動辦公室負責具體工作。
（二）帶頭做好表率。委機關領導班子成員要認真貫徹市委關于開展機關作風集中專項整治活動的決策部署，切實做到帶頭抓好學習，帶頭查找問題，帶頭進行整改，帶頭改進作風，為活動的深入開展作出表率。
一、工作開展情況
（一）自縣作風整治辦、縣效能辦下發《關于開展“三大”主題教育暨作風整治活動查擺問題“回頭看”的通知》以來，我局迅速召開機關干部動員會議，會上，何志武紀檢組長傳達了文件要求和我縣的工作部署，組織學習了全市典型案件,收到良好效果。同時，曾建澤局長對進一步抓好全縣水利系統隊伍思想作風建設提出了要求。要求全局進一步提高政治敏感性，提高預警處置能力，提高辦事服務效率等事宜，全縣水利系統要戒驕戒躁，進一步提升服務意識，進一步改進工作作風，消除慢作為現象等等，要認真按照我縣的工作部署，深刻清醒認識干部作風中還存在的共性突出問題，把握關鍵環節，深入推進自查自糾工作，繼續強化檢查問責問效，確保“回頭看”活動取得明顯成效。他強調，全縣水利系統要統一思想，認真投入，要結合“三大主題教育”，切實做到在實際工作中講效率、講節奏、講速度，為活動添磚加瓦，展現水利人的嶄新形象。要切實遵守“六個不準”，嚴格執行上班期間不準擅離職守、在工作期間打牌或網上聊天、看電影、炒股、玩游戲等從事與工作無關的活動等具體規定。對發現違反活動規定的，絕不留情面，一律對當事人和所在單位實行一票否決。同時，執行《縣水利局機關管理規章制度》中違犯機關管理處罰辦法的規定。以推動機關干部職工作風進一步轉變。
（二）按照活動要求和做好重點工作的文件要求，我局組織干部職工重新學習了《實施方案》，在一樓張貼“六個不準、和“六個一律”，縣效能辦下發通知，要求各單位對照文件規定，開展全面自查，要結合抓好集中整治活動各項重點工作，切實找準、認清存在的突出問題，并針對自查出來的問題提出切實可行的措施。
（三）為透徹了解民情企情社情，加大征詢力度，我局發放了50份意見征詢表，廣泛征求群眾評議，征求局機關干部職工、社會各界對環保工作提出誠懇的意見建議。
（四）一是抓好理論業務學習。組織開展重溫學習主題教育活動《學習讀本》，認真學習重要領導的講話等。組織學習省水利廳、縣效能辦編印的集中整治活動材料等，努力提高參與的自覺性和針對性。二是抓好思想政治教育。我局班子成員多次開展談心活動，開誠布公，相互交流工作和活動開展新的體會，我局領導班子成員也結合工作實際，與所分管股室成員開展談心活動，分析實際工作中遇到的困難，悉心指導、幫助解決難題，共同促進提高。三是抓好網上信息公開。，將水利工作職責、水利工作動態、水利審批及驗收等事項全部公開，方便群眾隨時查詢。四是抓好反思運動。針對縣效能辦發現我局工作人員效能違規現象，我局主要領導和分管領導高度重視，事后立即組織談話，并組織召開全局干部職工深刻反思會，再次強調開展集中整治、加強作風建設的重要性，要求全體干部職工務必深刻反省，引以為戒。
我局對違反機關效能建設的干部職工在認真教育的基礎上，實行嚴格的經濟處罰。并在縣效能辦處罰基礎上，單位正式職工處以每人4000元、臨時工處以3000元罰款，并扣除第十三個月獎勵工資。根據《縣水利局機關管理規章制度》規定：第二次通報者，罰款8000元，扣除全年津補貼，并調離水利局機關，并承擔由此引發的一切經濟責任。第三次通報者，予以解聘、辭退。借調人員通報一次，除罰款4000元，扣除第十三個月獎勵工資外，退回原單位。
下一步工作打算。一是抓好水利局工作人員教育。通過培訓教育，提高工作人員的政治思想、業務知識，增強工作人員的服務意識，做服務型干部，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”。增強工作人員的法制意識，做到依法自政。提高工作人員的業務水平。二是創新服務方式。按照水利發展改革的要求，將服務窗口前移為群眾提供便捷服務。
第一部分：人員基本情況
1、Xxx現有在冊員工XXX人，平均年齡XX歲
2、社會化員工XX人，主要分布……
第二部分：員工思想動態存在的問題
本季度，員工整體思想較為穩定，無綜合治理及特殊問題出現，通過現場調研座談及“聽民聲活動”反映出來的為生產生活中因設施設備等反映的問題，以及近期中心站改革波動大等問題。
1、員工隊伍老化，人員平均年齡偏大，身體條件開始變差，工作積極性下降。
2、天氣逐漸轉冷，員工從思想和體質上有一個轉換的過程，容易產生焦躁和不穩定情緒，安全管理風險增加。
3、目前進行中心站改革，員工思想動蕩，普遍存在不適應。存在前期站長副站長等干部的后期安置問題。以及各單位人員短缺現象更加明顯，員工壓力大。
4、三季度，不少員工子女升入高三、初三年級，面臨中高考最后一年，準備請假人員較多，思想出現波動。
第三部分：主要做法及下步措施
1、結合“戰嚴冬、轉觀念、勇擔當、上臺階”主題教育，通過崗位職責講述、四合格四詮釋主題黨日活動和專題黨課，讓員工了解當前嚴冬期下作業區面臨的形勢，通過身邊故事案例及艱苦創業史的講述，讓大家增強信心，立足崗位真抓實干。通過專題調研，專題研討分析作業區目前存在的問題，收集解決問題、提升現場標準，加強機關干部與基層崗位員工的交流和聯系，及時了解掌握站點生產、人員狀況，幫助一線員工解決實際困難。
2、以家園文化建設為載體，組織員工感興趣、參與度高的文化娛樂活動，增進員工與干部之間的溝通了解，形成輕松、愉悅的談話環境，為有效開展員工思想教育工作搭建平臺，解除員工思想包袱，讓員工全身心的投入到工作中來。
3、作業區領導深入井站進行講述專題黨課，宣貫兩級工作會議精神，為一線員工講明形勢，幫助一線梳理問題，明確目標。針對華北員工專門召開座談會，統一思想、凝聚共識。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以“忠、正、實、廉”為主要內容，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以解決機關作風存在的突出問題為重點，以提高拒腐防變能力為關鍵，在政治紀律上反對自由主義、無政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強機關作風建設，為“富民強區、爭創一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統一思想，對作風建設的重要性的認識要進一步提高，自覺性和主動性要進一步增強；注重建章立制，形成領導干部和領導機關作風建設的長效機制；注重以制度解決突出問題，對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治；注重統籌兼顧，以作風建設為抓手，推動各項工作的進一步落實；注重領導干部和領導機關帶頭，發揮示范表率作用，推動作風建設年活動的開展。通過作風建設年活動，促使全局干部職工增強黨性修養、宗旨觀念、狠抓落實的責任意識，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內容
（一）加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學習科學發展觀，深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”（忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業）教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風建設內容的專題組織生活會，局主要領導要圍繞作風建設講一堂課，或作一次專題輔導報告，通過教育，夯實作風建設的思想基礎。
（二）完善各項制度。以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學習制度、會議制度、財務制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對干部作風情況的動態監督、測評反饋和考核評價體系，逐步形成干部作風建設的長效機制。局作風領導小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
（三）改進工作作風。要深入基層、深入實際，抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區委、區政府的部署，組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉變、服務民生促和諧”作風建設主題活動，機關干部下企業、進村組、入社區，解決企業、項目上存在的突出問題，各股室要以活動為契機，根據各自的職能和優勢，深入開展“為民辦實事”活動，為企業和基層群眾做好事、解難事。
（四）深化效能建設。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結”等服務承諾，提升局機關依法行政的公信力。要進一步轉變職能，提高機關工作效率和服務質量。要強化責任，做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查，注重工作實效，倡導比實干、爭一流的風氣。
（五）弘揚“勤廉”之風。進一步規范干部從政道德和從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，確保職能到位，進一步改進會風和文風，嚴格控制會議規模和數量，切實精簡各類文件，提倡開短會、講短話、說實話；進一步貫徹執行公務接待的有關規定，厲行節約，反對鋪張浪費，切實節約行政成本；強化對黨員干部的管理和監督，深入持久地抓好黨風廉政建設。要加強對行政審批、執法等重點部門、崗位、人員的監督，針對容易發生腐敗的重點環節和部位，完善監管制度，確保權力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段：組織動員，提高認識（2010年3月～4月）。3月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風”為主要內容的作風建設年活動動員會議，進行具體部署。
第二階段：查找問題，邊整邊改（2010年4月～9月）。全局召開專題會議，按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對發現的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監督。
第三階段：建章立制，總結提高（2010年10月～12月）。要把繼承黨的優良傳統和與時俱進地改進作風緊密結合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來，把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權，用制度規范行為，使作風建設逐步形成長效機制。要認真總結經驗，善于發現、培養和樹立典型，適時召開經驗交流會，及時推廣好做法、好經驗。局領導干部要以適當形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為，接受社會監督。
五、幾點要求
（一）加強領導，精心組織。各股室對作風建設年活動要高度重視，落實責任，要加大宣傳力度，積極營造氛圍，加強工作配合，形成齊抓共管格局。
（二）找準問題，切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環節上下功夫，花力氣，通過學習討論、主題活動、基層評議等活動，認真排查找準機關作風中存在的突出問題，有針對性地進行整改，確保活動取得實實在在的效果。
（三）加強監督，務求實效。全局要狠抓落實，做到目標明、要求高、措施實，把活動納入今年年終目標考核。要切實強化抓落實的意識，提高抓落實的水平，注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風整頓活動，對不作為、慢作為、亂作為，不落實、慢落實、假落實實行問責。
一、充分認識專項整治的重要性和緊迫性.
其核心內容實際上是一項整頓、四項整治”一項整頓”就是對全市黨政群機關干部作風進行整頓；四項整治”就是整治影響經濟發展環境四個方面的突出問題，這次市委市政府下決心在全市開展的兩整”活動。涉及到八個部門來牽頭負責，這些內容是八月份全市12個調研組在廣泛征求各方面意見基礎上，市四大家領導用了一天的時間聽取調研組匯報后形成的可以這樣認為，這四個方面是影響經濟發展最突出、最迫切、最需要解決的問題，而且這些問題都涉及民生，與老百姓的生產、生活息息相關，有的還影響到整體形象，比如說人文環境；有的涉及到企業的發展，比如說企業周邊環境。這次抓“兩整”能否取得效果，重要的標志就是四項專項整治”要立竿見影，讓老百姓實實在感到效果。所以，涉及部門要高度重視，不管從全市經濟發展的大局來講，還是從提高行業服務水平來講，還是從改善民生、服務民生的角度來講，都要把階段性整治活動作為當前部門工作的重中之重，務求取得階段性的效果。要看到這“四項整治”全市開展的兩整”活動中最具有典型性、帶動性。這四項整治成功了全市人民就會說市委市政府開展“兩整”活動非常勝利；如果這四項整治不成功，沒有達到預期效果，會直接導致“兩整”活動走過場。從這個意義上講，與其說我全市抓“兩整”不如說是要我八個部門抓“兩整”所以市委對大家寄予了厚望，這也是全市人民對大家的期望。希望大家不辱使命，以高度的責任感和使命感來做好這項工作。
二、綜合治理，堅持標本兼治。
要做到階段性效果、長效機制的建立和長效成果的鞏固相結合。首先要思考的三個月的階段性效果怎么體現，關于標本兼治。根據八個專項整治方案。實際上就是要抓好四個方面的整治。關于綜合治理。要實行八個部門牽頭負責和相關配合部門分工負責相結合的工作機制。八個牽頭部門在擬定方案的時候，要依照這個要求進一步優化方案，細化工作措施，明確牽頭部門和相關部門的責任，便于市領導協調，便于“兩整”辦考核檢查，不要到最后我追究責任的時候，找各種理由推諉，這就要求各單位對各自的職責要進行明確，要有書面材料。兩整”工作過程中，各單位能做的就做，不能做的要及時向分管領導匯報，要分清主要責任和次要責任，如果分不清楚，工作不力的責任全部由你本部門承擔。如行政服務中心整改不是自己整改，而是牽頭整改，這就要求分工明確，責任到單位。宣傳部門的人文環境整治也同樣如此。
三、重點整治，找準突出問題。
一定要把“四個專項整治”中的突出問題找準，這次我用三個月的時間集中開展“兩整”活動。找出短期問題與長期問題，短期問題要在這三個月時間內重點整治，然后長短結合抓整改。問題找準以后，對這些問題的整改下手要準、要狠，要敢抓敢管，敢于負責，敢于擔當。首先，必需下定決心抓。問題找準了抓不到位，就要追究責任，該公開處理的要公開處理。有的問題自身要我積極整改，有的下面沒按領導的意圖落實，那么就要找準問題根源，重點解決。如果問題出在執行力不強，就要查找到執行不到位的人，比如違建，就要抓住違建的典型事例，公開處置失職人員；還有我管理服務人員嚴重失職的要嚴厲追責。所以說在這個問題上，主張不只限于“兩整”辦來抓典型，各單位也要抓典型，最終督促問題整改到位。第二，頂風上的要重處。大家要借“兩整”契機，借船過河，對不聽指揮，還在頂風上的要主動抓典型。要堅持“兩手抓”一手抓突出問題的專項整治，一手抓機關的作風整頓，用機關良好的作風來保證我專項整治的效果，用專項整治的效果來檢驗我整頓機關作風的效果。這八個牽頭部門面臨雙重任務，既要抓干部作風整頓，又要用作風整頓來促進四項整治，責任更大，任務更重。同時，這八項工作也是業務工作，不是讓你搞業務外的事情，實質上也是市委市政府集中精力協助你突破重點、難點問題，推進你業務工作。大家要充分領會市委市政府的意圖，全力推動工作，務求實效。
四、營造整治的良好氛圍，進一步加強宣傳教育。
違反制度就要進行責任追究。兩整”為什么要強調標本兼治呢？因為活動的最終目的要管長遠。一方面要靠教育來提高市民、國家公職人員和窗口行業服務人員的素質；另一方面要建立一些制度。
覺得宣傳教育要抓好這幾個層面：首先。
認真研究一下市民的教育問題，一是市民教育。宣傳部、文明辦和城管局要抓住這個機會。不是說現在要把他組織起來開會、辦培訓班，要通過一定的形式，利用各種媒體的有效的宣傳，讓他來接受文明意識方面的教育。前些年我就說過，文明辦要和工青婦等部門一起開展窗口行業優質服務。但這幾年，過去我認為所謂務虛的一些東西幾乎沒有搞了例如精神文明建設，文明創建就是每年申報評比文明單位，一申報一評比就完事了平時沒有看見什么大的創建活動，創建單位都是一些有權的部門、有錢的部門，創建目的為了加一級工資，指導思想也不正確。這樣，恰恰最需要開展文明創立的部門沒有看見開展什么活動。
讓機關的公職人員或從事具體服務工作的人員在素質上切實有所提高。公共服務、行政服務目前落后于企業的服務，二是公職人員教育。利用“兩整”這個機會。例如安全、金融、電信等行業的公共服務都比我要好，恰恰是政府部門的窗口服務不優。越是市場主體改革到位的部門反而服務要好，越是沒有改革的這些單位服務就有問題，這種現象值得我反思。
出租車行業，三是公共服務人員教育。剛才社平同志講的非常好。過去老是管事、管車，現在就是要管人，如果把人管住了可能事也管好了車也管住了2003年我管招商引資的時候，外面客商說的領導都這么好，但乘坐出租車，出租車司機卻總說不好。原來就曾經為這事搞過一次整頓，但到現在仍然沒有得到很好的解決。
覺得有進一步宣傳發動的必要。目前，第二。幾乎各個部門都召開了動員發動會議，但有的行業宣傳發動還不夠充分，必要的時候還要進行再組織再動員。剛才我問春曉同志開會的對象有多少人，全市的兩整動員會一下子有好幾百人，開會開到那個層面？要開大會讓職工直接聽到聲音，利用這個機會開個三四百人的大會，把有關資料花點利息印發下去，把重要的資料做到人手一冊，防止信息層層衰減，這樣，效果會好一些。不要到下面，就剩兩句話“市里面在搞‘兩整’現在不能瞎搞！
結合剖析問題、領導班子成員掛點分片等把轉段動員推向深入，宣傳發動的后期工作要通過一定的形式。要讓員工都知道市委市政府這么大的動作，不是僅僅限于上面的兩句話。如果員工只是從報紙、電視上了解到這件事，那么他知道的都是零星的不系統的就會對市委、市政府出臺的一些政策不太清楚。一個地方出了問題，被問責的還是領導，一個還不要緊，如果這個行業的服務人員問題出得比較多，就會直接影響部門的形象。這一次整治的對象有公共服務行業，有鄉村環境綜合治理，涉及到每一個人，不像過去搞“三講”搞黨員先進性教育，主要只涉及領導班子、領導干部，這一次活動涉及所有的人，公共服務人員一出問題就可能影響整體的效果。所以，發動要更充分一點，宣傳要進一步加強。
覺得要注重典型宣傳。這段時間，第三。報紙對“兩整”活動的動態宣傳還是不錯的下一步要抓好典型宣傳?，F在主要是報道整治的初步效果，如人文環境整治等，這一階段以典型問題為主，報道問題是怎么改的或者案件是怎么查的某個人是怎么教育的當前各個科局只要是被“兩整”辦負面通報的報紙上要登，其他媒體也要公開。同時，各科局黨委決心要大，要敢于查處反面典型，也要在新聞媒體上報道。剛才聽到公安局查處內部案例就很好，對“兩整”活動中查處的典型案件，要大膽處置和公開報道，通過這種形式達到震懾效果。這個基礎上，通過三個月集中整治之后，再對“兩整”活動中出現的好典型進行宣傳，抓工作的典型，作風建設的典型，整治活動的典型等等，抓好這些典型宣傳的目的要推動工作，標明市委、市政府和各個部門抓整治的態度和決心，對干部起到教育效果，讓老百姓了解我態度。
一年來，我區把機關效能建設作為全面貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神的大事來抓，認真落實省市機關效能建設有關會議精神，突出重點、把握關鍵，分類指導、爭創特色，上下聯動、整體推進，確保了機關效能建設工作的有序開展。主要體現在以下五個方面：
1、領導高度重視，自覺把深化認識貫穿始終。省、市機關效能建設動員大會召開后，區委迅速召開會議進行專題研究，深入基層開展調研，多方征求意見，明確提出“強素質、破難題、優服務、促發展”的活動主題，及時成立了領導小組和工作機構，制定下發了實施意見和工作方案。通過召開常委擴大會、專題動員會、輔導報告會等形式層層統一全區廣大干部的思想認識，并多次召開領導小組工作會議和轉段動員會議，從組織保證和工作責任層面保證了活動的有序開展。各宣傳輿論部門以“機關效能建設大家談”專欄等為載體，強化輿論宣傳，營造了良好的氛圍。
2、注重分類分層、自覺把統籌推進貫穿始終。各級各部門緊緊圍繞活動主題，服從服務于區委、區政府中心工作，積極創新工作方法，分層分類抓好指導。區經統局、社會發展局等部門，著力于簡化辦事手續，提高辦事效率；區兩院、公安分局等執法部門，著力于提高服務水平，堅持依法行政；組紀宣等黨群部門，著力于密切黨群干群關系，深入基層開展調查研究；區工商、國稅分局等雙重和垂直管理部門，著力服務于地方經濟社會發展，積極發揮自身職能優勢。xx、xx等鄉鎮圍繞統籌城鄉發展，xx、xx、xx等鄉鎮圍繞優化發展環境，xx、xx等山區鄉鎮圍繞提高服務“三農”水平，各有側重，認真做好結合文章，創出自己的特色。五個街道以“四城聯創”為載體，在創建特色社區方面做了大量的工作。通過一年的效能建設，各級領導班子“知難而上、抓難碰硬、統籌發展”的能力和水平得到明顯增強；廣大機關干部“務實辦事、高效辦事、把事辦好”的能力和水平得到明顯提高。
3、堅持標本兼治，自覺把整改提高貫穿始終。圍繞影響群眾切身利益的“急癥”問題、影響干部隊伍形象的“重癥”問題、影響機關工作運行的“頑癥”問題，注重把解決共性問題與個性問題結合起來，著力在標本兼治、狠抓整改上下功夫，制定出臺了“三項禁令”和《加強機關效能建設的若干規定》。全面推行政務公開，織里鎮實行了政務公開數字化，設立了群眾辦事服務咨詢中心和服務辦事大廳，實行“一站式”服務。全市鄉鎮效能建設現場會在我區織里鎮召開。
4、始終突出重點，自覺把建章立制貫穿始終。按照“重在建設”的要求，從健全制度體系、完善考評辦法著手，積極探索長效機制，促進機關效能的提升。在方便基層群眾辦事方面，實行了便民服務全程制、365窗口服務、為民服務村級等制度；在提高決策水平方面，制定了調查研究制度，全面推行了《鄉鎮領導班子工作規則》和《區級部門領導集體決策重大問題議事規則》；在提升干部能力素質方面，完善了黨委中心組理論學習制度，制定出臺了干部教育培訓意見和周末讀書會制度；在考核考評體系方面，修改完善了領導班子和領導干部實績考核辦法；在強化監督制約方面，以效能建設“五卡一書”為主要措施進行教育和整改。
5、著眼務求實效，自覺把強化督導貫徹始終。以區效能監察投訴中心為龍頭，充分發揮監督員和新聞媒體的輿論監督作用，整合了督查資源，設立了投訴熱線電話和投訴信箱，建立起了全方位、立體式的監督網絡體系。按照全區效能建設的總體部署，認真開展普查、督查、暗查和追查，先后開展了9次明查暗訪活動，組織2次“基層評議機關”活動，全區共有16名機關工作人員受到不同程度的處理，對評議處于末三位的單位給予了談話警示，效能監察投訴中心受理的47起投訴案件，已全部辦結，實現了投訴者“零回訴”。[Page]
二、開展機關效能建設取得的初步成效
通過近一年的努力，全區機關效能建設取得了一定成效，主要體現在四個方面：
1、健全了理論學習機制，干部隊伍整體素質有了提高。通過建立完善理論學習制度，拓寬教育培訓渠道，提高機關干部的思想政治素質，促使廣大機關干部理想信念更加堅定，實踐“三個代表”的自覺性不斷增強。各級各部門利用理論中心組、周末讀書會等形式，廣泛開展了以黨史黨建知識、專業業務知識、新技能新知識為主要內容的學習活動，提高了機關干部的理論政治素養和崗位業務能力。
2、規范了干部行政行為，機關工作效率得到新的增強。抓住貫徹《行政許可法》的契機，認真做好法規、規章的清理規范工作，全區共清理行政許可事項220項，決定保留90項，確定了112項須與上級對接待定項目，為《行政許可法》的順利實施奠定了基礎。啟動行政審批制度改革，加強審批辦證服務中心建設，規范了行政權力的運作。完善了區級部門會議報批審核制度，規范文件、信息簡報管理，進一步提高了行政效率。
3、落實了優化服務措施，機關干部作風得到逐步改善。完善機關部門聯系鄉鎮街道、行政村和結對社區制度，落實了農村工作指導員，拓寬群眾來信來訪渠道，健全了人大代表走訪選民、政協委員調查反映社情民意制度，建立開通了政府熱線、監察投訴電話等民意收集反饋機制，使群眾反映的大多數問題得到及時了解和處理，機關工作人員接待辦事群眾的服務態度得到進一步改善。
4、突出了為民服務重點，群眾關注的問題得到了解決。圍繞八項為民辦實事項目，以落實“再就業工程”為抓手，廣泛開展了
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一、上半年工作總結
（一）迅速掀起“學創”活動熱潮。全面貫徹落實全省學創活動電視電話動員會議精神，局黨委中心組舉行“學習十，服務‘兩個中心、四個襄陽’建設”主題學習8次，組織基層黨支部書記專題培訓5次，舉辦市直水利系統十專題講座17次，市水利局代表隊作為唯一的市直部門榮獲全市黨風廉政法規知識競賽第一名。半年來，通過個人自學、夜校學習、周末學習、網上學習、座談交流、專題研討等多種形式，催發全系統黨員干部職工“比學習、強素質，比創新、看實績，比工作、看貢獻，比團結、看和諧”的新風尚，全系統樹立了“全員建設者”理念，凝聚了精神力量，形成了強大氣場。
（二）強化措施推進精細落實。2月1日召開市直水利系統“工作落實年”暨黨風廉政建設工作會議，貫徹落實全市改進作風狠抓落實動員大會和市政府全體（擴大）會議精神，以學創活動為動力，精細落實為主線，績效管理為手段，全面爭優為目標，推行臺賬式管理，狠抓落實，硬賬硬結。
一是全面實行路線圖管理。根據既定的目標任務和職能職責，對23項重點工作和126項日常工作逐項量化細化具體化，制定了路線圖和時間表，采取“掛圖作戰，列表推進”方式，以目標倒逼責任、時間倒逼進度、實績倒逼作風，確保各項工作有序有效推進，在全市“學創”活動、“三查一促”等工作中，精細落實作出了表率，提質提效樹立了榜樣
二是全面實行臺賬式管理。按照“年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底交賬”的要求，對各科室和每名機關干部實行臺賬式管理，每月對照路線圖督查各科室、各崗位的工作任務落實情況，對未按時間節點和標準要求推進落實的，下發“督辦通知單”抓緊落實，年底按照臺賬結果對各科室和機關干部進行考評。
三是全面實行績效管理。出臺了《市水利局__年工作落實年績效考核實施辦法》，采取定性與定量相結合、動態管理與量化測評相結合的方法，推行“紅綠牌”警示制度和雙百分制量化考核制度，每月一測評、每季一小結、半年一評比、年終結硬賬，把績效測評結果作為各科室和機關干部實績考核、即時記功和行政問責的重要依據，實行剛性化績效管理。
（三）深入開展“三查一促”工作。4月中旬以來，成立了領導小組和*個工作專班，積極推進市直水利系統“三查一促”有力有序有效開展。一是緊密結合防汛備汛工作，以水利工程安全運行、在建水利工程施工安全、水利行業生產領域、單位樓堂館所為重點，開展全域化、全方位、全覆蓋的安全隱患排查治理工作。二是以勞資糾紛、改革改制、工資報酬、工程建設等矛盾糾紛和進京進省上訪、重復上訪等對象為重點，全方位、多層次開展矛盾糾紛排查調處工作。發現不穩定因素13處，實行“一個問題、一名領導、一個專班、一個方案、一抓到底”，對存在問題及時穩控和化解。三是認真排查干部作風方面突出問題，全局干部職工自覺加強作風建設，嚴格執行中央“八項禁令”、省委“六條規定”和市委“二十一條意見”，自覺維護自身和單位形象，完成了“三公”經費下減30%的既定目標任務。
（四）全力做好防汛備汛工作。5月進入汛期，全市上下扎實做好各項防汛抗旱準備工作。5月17日全市防汛抗旱工作會議后，繼市委常委帶隊檢查防汛抗旱工作之后，全面實行“四大家”領導包保督導防汛抗旱工作制，進一步強化防汛抗旱工作的組織領導，有力保證各級各類責任和措施落實。各地緊緊圍繞“四保四無”的防汛抗旱工作目標，全面落實了大中小型水庫防汛六大責任人、重要江河堤防和重點水電站防汛五大責任人。嚴格執行24小時防汛值班制度和領導帶班制度，加強監測預報預警，密切監視天氣趨勢和雨情、水情、汛情、旱情、災情。編制完成了全市大中型水庫水電站汛期調度運用計劃及在建工程應急度汛預案。市水利局、市防辦派出9個工作組，督促各地加快各類水利工程和涉水工程建設進度，要求搶晴天、戰雨天，倒排工期，確保主汛期到來之前完成主體工程。成功舉行了城區抗洪搶險軍地聯合實兵演練，宜城、谷城、棗陽等地陸續開展山洪災害防御知識培訓和演練。市防辦專門下達清障令，責令各地限期清除阻水物及違章建筑。備足備齊各類防汛物資，組建了69支防汛抗旱專業隊伍。同時，采取一切盡可能的措施，全力做好蓄水保水及抗旱保春耕工作。
（五）全面加快水利建設步伐。全市水利建設項目287處，總投資17億元，已開工*處，開工率91.7%，累計完成投資11.86億元，占總投資的66.5%。其中：水庫加固工程196座（22座中型和174座小2型），到位資金__萬元，已完成投資__8萬元，完成到位資金比例90%；13處在建的中小河流防洪治理工程，已完成投資18407萬元；農村安全飲水工程已完成投資5500萬元，建成集中供水工程18處、分散供水工程17處，解決了11萬農村群眾飲水不安全問題，完成了年度目標任務的54.5%。
（六）推進重點水利工程進程。總投資超過5億元的東津新區堤防及水系整治，唐白河堤防整治工程已于今年1月開工建設，現已完成堤基清理及防滲槽開挖4300米和新建堤防3300米，完成土方49.5萬立方米，完成投資2300萬元，工程形象進度完成80%，已完成大部分主體工程；浩然河工程4月28日動工，已完成橫七路以下5.4公里的200米寬生態廊道 規劃紅線測量放線任務并加緊推進征遷工作，累計開挖土方5萬立方米。
（七）超額完成冬春農建任務。去年10月以來，以“興水惠農、以水促糧”為主題，掀起了以“田間渠系通暢、水毀工程修復、灌區節水改造、小農水捆綁推進、塘堰清淤擴挖”為重點的農田水利建設。截至4月底，全市累計完成投資12.6億元，完成渠道清淤硬化1163條、長__公里，整治堰塘1628口，新建、整修機井泵站235處，完成土石方1195萬立方米、混凝土164萬立方米，資金投入、農民投工、機械投放和土石方完成量，分別比上年增長12.5%、8%、*%和*%，超額完成了冬春農田水利建設任務。新增蓄、引、提水能力263萬立方米，新增灌溉面積8.1萬畝，恢復和改善灌溉面積33.5萬畝，為全市夏糧實現“十連增”提供了強有力的水利支撐和保障。
（八）加大爭資立項和招商引資力度。一是把爭資立項作為水利工作的重頭戲，高頻率加大項目跟蹤和銜接匯報工作，累計赴京赴省80多次。向水利部、國務院南調辦、長江委、省水利廳、省南調局匯報鄂北水資源配置工程、大型灌區續建配套、水庫除險加固、漢江干堤加固、中小河流治理等項目。截至目前，鄂北水資源配置工程規劃已于4月中旬通過水利部審查，共計爭取中小河流治理項目中央財政補助資金7615萬元，其中楊叉河治理工程2568萬元、大李溝整治工程2524萬元、孟橋川河治理工程2523萬元。二是重點出擊招商引資。先后在江蘇、浙江等地拜訪了上海景域國際旅游運營集團、杭蕭鋼構股份有限公司、葛洲壩電力集團有限公司、中交三航局、__市北方永發投資實業有限公司等企業，目前與__景域國際旅游運營集團達成初步意向，計劃投資20億元在魚梁洲建設綜合旅游景區。
（九）小農水規劃通過市政府審查。3月，市政府常務會議審查通過了《市小型農田水利建設規劃（20__—2020年）》。《規劃》概算總投資730億元，重點實施水源工程、灌排工程、節水灌溉及示范工程、農村河道整治工程、土地整（治）理及煙水配套工程、小型水利設施管護工程等6大工程。各縣（市）區對具體實施的項目，按照工作路線圖分年度推進，避免了小型農田水利建設的隨意性、盲目性，做到了與農業規劃、區域規劃相匹配，與現代農業發展、新農村建設、農田整體開發等相結合，充分體現出現實性、科學性、先進性和可持續發展要求。
（十）小農水改革試點進展順利。今年元月，__區程河鎮作為全市改革試點先行啟動小型農田水利管護體制改革工作。經過大量調研，大膽探索，小型農田水利工程產權制度和管理養護運行機制改革目前已初見成效，摸索了一些管護和運行維護方面成功的經驗。在此基礎上，今年3月份起全面鋪開9個縣（市）區的15個試點改革工作。各地依靠黨委、政府的堅強領導，集中水利、財政、農業、國土、農業綜合開發等部門的聯合力量，共同制定了各類小型農田水利工程的管護考核辦法和承包、轉讓、租定等合同、制度，發動農民群眾的積極參與，試點村委會先后與管護責任人簽訂管護合同，管護人獲“小農水”管護權證。計劃近期召開全市現場會，全面推廣改革試點經驗，進一步加快小型農田水利工程管護體制改革，確保所有小型農田水利工程有人管、管得好、管長遠，長期發揮防汛抗旱效益。
（十一）全面推進水利工程質量管理年活動。4月份以來，按照水利部、省水利廳的總體部署和行動計劃，市水利局深入貫徹國務院《質量發展綱要》，全面開展以“貫徹質量發展綱要，提升行業質量意識”為主題的水利工程質量管理年活動。印發了實施方案文件，明確了活動的指導思想、總體目標、范圍對象和具體內容，確定了6個方面20項主題活動內容，采取分階段、分層次的方式，在全市范圍內通過“市縣聯動，分級負責”的方式，全面推進水利工程質量管理年活動。截至目前，按照方案計劃，積極開展局網站質量管理年專欄建設、全市在建中型水庫質量大檢查、全市中小河流治理項目質量大檢查、在建水利項目施工企業考核等工作，繼續推動質量管理年活動的深入開展，全面提升水利工程建設質量管理水平，確保水利工程質量、安全和效益。
（十二）多種形式開展“世界水日”、“中國水周”宣傳活動。3月22日，市水利局聯合市水政監察支隊、__區水利局、__區水利局、市環保志愿者協會，在人民廣場設立宣傳站，通過懸掛標語、擺放展板、發放宣傳資料、設立咨詢點、LED滾動播放宣傳片等形式，發放宣傳資料3000余份，接待咨詢人員500余人，呼吁市民從點滴做起，節約保護水資源。各地也開展了形式多樣的紀念宣傳活動，喚起全社會對節約保護水資源、加強生態文明建設的關注。
（十三）漢江__段全面禁漁三個月。4月1日12時至6月30日12時，漢江襄陽段及其通江水域（南河、北河、唐白河、小清河、蠻河等）全面禁漁 。禁漁期間，市水產局會同公安、工商、海事等部門開展聯合執法行動，采取“江中查，岸邊堵、市場禁”等辦法全面加強禁漁期各項管理，努力實現“江中無漁船，岸邊無網具，市場無江魚”的工作目標。自進入禁漁期以來，市水產局漁政執法人員兵分兩隊值守一線，先后接到舉報電話42起、網上舉報7起，共抓獲14名違法捕撈者,沒收違法捕撈船只6艘及捕撈工具6(臺)套，嚴厲打擊“電打魚”等非法捕撈行為。
二、下半年工作計劃
下半年，圍繞市委、市政府的總體部署，以“勇于實踐，做科學發展的表率；敢于突破，做改革創新的表率”為抓手，重點做好以下六個方面工作。
一是踐行科學發展觀，全面貫徹落實黨的十精神。全市水利系統始終把學習貫徹落實黨的十精神作為首要政治任務，引導全市水利干部職工進一步深刻理解準確把握黨的十精神實質，深化對黨的十關于水利的一系列重要論述的認識，以快落實、實干事、嚴獎懲的競進狀態和擔當精神，大力推進“精細落實”，以目標倒逼責任、時間倒逼進度、實績倒逼作風，確保各項工作有序有效推進。
二是堅持生命至上，全力做好防汛抗旱減災工作。以嚴防死守的臨戰狀態，扎實做好防大汛、抗大旱、搶大險各項準備工作，突出抓好水庫、堤防、山洪災害等為重點的防洪保安，強化預測預警，突出科學調度，奪取防汛抗旱全面勝利。
三是搶抓黃金先機，奮力推進項目工作再譜新篇。咬定“兩個10億”目標，把爭資立項和招商引資作為第一抓手、第一責任，以“全員建設者”姿態推動爭資立項和招商引資再上新臺階。
四是確保速質效統一，著力實施民生水利工程。推進農村飲水安全工程建設，積極爭取地方政府落實好“農村飲水安全普及率提高1%”的政策，確保今年再解決20萬人飲水不安全問題。加快市區*溝整治、浩然河開挖等21項水利重點工程。按時間節點完成196座水庫、11條中小河流、5個大型灌區等年度建設任務。
一、主要做法
（一）領導高度重視，建立健全機構。
為保證“城鄉清潔工程”的順利實施，我局成立了專項工作的領導小組，黨組書記局長*任組長，其他黨組成員任副組長，各科室負責人和八步分局領導為成員。領導小組下設四個機構：1.辦公室：由*副局長兼任主任，局辦主任*任副主任；2.戶外廣告清理整頓小組：由*副局長兼任組長，市場科科長*及八步分局副局長*任副組長；3.市場秩序清理整頓組：由*副局長兼任組長，公消科科長*及八步分局副局長*任副組長；4.內務清理整頓組：由紀檢組長*兼任組長，八步分局副局長*、*任副組長。各縣局也相應成立了領導和工作機構。同時，為確保在把“城鄉清潔工程”有效實施，不因工作不到位而被地方政府點名批評、通報或被媒體曝光，我局建立和實行了責任追究制。自始至終，切實把“城鄉清潔工程”當作群眾的民心工程、企業的信心工程、城市的管理工程、發展的環境工程和干部的作風來抓。
（二）加強學習、提高認識，廣泛動員、人人參與。
我局在實施“城鄉清潔工程活動”中,以“三個代表”重要思想為指導，以全面落實科學發展觀，建設富裕、文明和諧新*為目標，以強化城市建設、管理，提高城市凈化、綠化、亮化、美化水平為重點，以樹立公共意識、規范公共行為、踐行公共道德、優化公共環境為要求，積極開展城鄉清潔衛生運動。組織全系統工作人員認真學習《AA壯族自治區人民政府關于深入實施城鄉清潔工程的決定》、《AA壯族自治區實施“城鄉清潔工程”考核辦法》、《AA壯族自治區實施“城鄉清潔工程”行政過錯責任追究辦法》、《AA壯族自治區城鄉容貌標準（試行）》等與“城鄉清潔工程”有關的重要文件，使全系統工作人員進一步提高對實施“城鄉清潔工程”重要性和緊迫性的認識，積極主動投身于這項運動當中，并在日常工作中切實轉變機關干部作風，塑造執政為民的良好形象。與此同時，在企業和個體戶中也積極開展實施“城鄉清潔工程”動員工作，使他們也自覺參與到這項工作上來。
（三）積極加強宣傳教育工作，為開展“城鄉清潔工程”創造良好的社會輿論氛圍。
積極利用張掛標語橫幅、宣傳單、板報等各種宣傳方式，宣傳自治區黨委政府、自治區工商局和市委市政府的有關規定，以及宣傳本系統開展“城鄉清潔工程”的成效，宣傳開展城鄉清潔運動的必要性和重要性，努力營造良好的社會輿論氛圍提高公民意識，使廣大人民群眾從思想上理解、并主動地支持參與城鄉清潔運動。目前為止，我市全系統懸掛橫幅標語31條（幅），出動宣傳車輛8臺（次），出版10期“城鄉清潔工程”板報。同時，還及時向市清潔辦報送我局開展“城鄉清潔工程”的信息，有多條被采用在*市“城鄉清潔工程”簡報上。以宣傳到位，促進“城鄉清潔工程”工作的開展。
（四）立足工商職能，強化措施，認真整治“三亂”。
一是針對城鄉中廣泛存在的廣告亂張亂貼現象，我局依據有關法律法規制定了《*市工商行政管理局關于嚴禁亂張貼戶外小廣告的規定》和《*市工商行政管理局關于規范全市廣告活動的通告》，并散發到廣告經營者、者以及工商業主和市民手中，同時全系統出動600多人（次），對城鄉主要街道和清潔責任區的戶外小廣告進行清理鏟除。二是倡導新風，崇尚文明。以實施“城鄉清潔工程”為契機，向廣大個體私營企業業主發出了積極參與實施“城鄉清潔工程”，爭當文明經營戶的《倡議書》，同時在紅豆社區論壇上公布，教育和引導群眾自覺克服不育衛生習慣，維護公共衛生，促進群眾的文明素質進一步提高。三是對校園周邊環境進行了集中整治。我局根據校園周邊的實際情況，了《關于嚴禁在校園周邊無證無照擺攤設點的通告》，會同有關部門下大力氣對校園周邊環境進行整治，取得了良好效果，得到了廣大師生的熱烈歡迎。四是按照市、縣清潔辦的安排，積極做好責任區內的清潔、保潔工作。為做好清潔工作，我局清潔辦人員走遍了責任區內的每條街、每條巷，每一個衛生死角，劃分責任區將清潔責任落實到每個科、股、室和個人。實施城鄉清潔工程以來，我局對清潔責任區開展17次全面的清理工作，拆除亂搭亂蓋8處，清理垃圾40多噸，全系統清理建筑垃圾、生活垃圾258.5多噸。五是認真抓好清潔責任書的簽訂工作，組織全局人員走街串戶，督促責任區住戶簽訂清潔責任書120份；六是認真抓好集貿市場的清潔工作，全系統出動人員850多人次，會同市場開發服務中心，打掃市場89個（次），清理整頓市場及其周邊亂擺亂賣行為。六是成立“城鄉清潔工程”工作督查組，確?！俺青l清潔工程”實施到位。我局由易安輝局長和局辦主任直接負責督查工作，對局領導分管片區和本局的清潔責任區開展經常性的督查，發現工作不到位的，及時督促責任單位整改。今年先后督促整改37項（次）。
二、存在問題
經過一年多的努力，全市各市場以及全市工商系統各單位的清潔衛生責任區的“臟、亂、差”現象得到有效遏制，變得比較清潔、整齊、衛生、干凈，市容市貌發生了很大變化。但由于“城鄉清潔工程”點多、面廣、線長，雖然經過了多方努力，但仍然存在著不少的問題：主要體現為：1.廣告的亂張亂貼現象還不能根絕，存在清除后又再張貼的現象；2.群眾的文明素質還待提高，存在清掃容易保潔難的現象；3.對亂倒亂堆垃圾及占道經營行為缺乏行之有效的預防手段和處
理措施；4.實施“城鄉清程”缺乏有效的經費保障和人力、物力保障。5.部分干部職工思想認識不夠到位，簡單地把“城鄉清潔工程”看成是應付檢查的“面子工程”，存在工作積極性、主動性不高的現象，缺乏長效管理意識。
三、下一步打算
我局將進一步深入貫徹落實自治區黨委政府、自治區工商局和市委、政府的決策部署，動員全系統力量共同參與“城鄉清潔工程”活動，并著重抓好以下工作：
（一）進一步發動廣大人民群眾積極參與，主動配合抓好“城鄉清潔工程”工作。特別對清潔責任區、要進一步建立完善長效清潔、保潔管理機制。
（二）明確責任，嚴格執行責任追究制度。提高全市系統干部的責任意識，充分調動發揮他們工作的積極性、主動性，把工作做得更細、更好。切實按照“城鄉清潔工程”工作實施方案的要求，抓好落實，責任到人，切實抓到位，嚴格按首問負責制，責任追究制的規定進行問責，努力在廣大干部當中形成良好作風。
（一）指導思想
今年來，黨委、政府緊緊圍繞“543倍增”計劃的實施，深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、按照“穩良煙，建支柱、強基礎、增后勁、優環境、誠招商、保穩定、建和諧”的工作思路，緊緊圍繞目標任務，整合力量、扎實工作。至10月底，部分考核目標任務已完成和超額完成。其做法：一是堅持用科學發展觀統領全局，以正確的、創新的、清晰的工作思路開展各項工作；二是廣泛聽取干部群眾的意見和建議，認真研究工作，指導各項工作的開展；三是“謀全局、議大事、抓重點”，在落實上下功夫，千方百計為民謀利，增加農民收入；四是穩步推進新農村建設，促進村容村貌的改變，努力構建社會主義新農村；五是圍繞“東山水泥廠改擴建、瑞松山敬老院、裝備園區、農副產品深加工、紅色生態旅游、花卉、苗圃種植、大牲畜交易市場”等項目建設，加大招商引資力度，促進全鎮經濟可持續發展；六是加強機關干部隊伍建設，優化經濟社會發展軟環境，努力“轉變干部作風”和“提升行政效能”；七是求策于民，問計于眾，努力實踐“執政成本經濟型、機關辦事效率型、政策措施效果型”的執政理念。
(二)經濟目標完成情況
1、全年地方財政一般預算性收入必達目標754萬元，爭取目標909萬元，現完成924萬元，完成進度占爭取目標101.6%，超額完成15萬元。
2、烤煙生產。2009年種植烤煙10100畝，指令性收購147萬4600公斤，實現產值2272.5萬元，均價15.02元。
3、鄉鎮企業截止10月底，完成增加值5284萬元，完成目標任務的70.45%，其中：工業增加值完成4599萬元，規模以上工業增加值完成2977萬元；農業總產值6500萬元；畜牧業總產值8941萬元，完成標任務的149%；林業總產值1345萬元，完成標任務的100%；農民人均純收入達2318元。
4、固定資產年計劃投資1203萬元，現完成3498萬元，占完成任務數的290%。其中企事業完成投資1136萬元，林業完成投資117萬元，水務完成投資80萬元，教育完成投資1923萬元，扶貧完成投資192萬元，衛生完成投資50萬元。（不含道路硬化、引清濟昆、引牛入滇工程投資）
（三）招商引資方面
我鎮2009年招商引資目標任務6000萬元，其中：市外資金5000萬元，縣外市內資金1000萬元，現進展情況：
（一）結轉項目2個：**肉牛養殖、肉食品加工項目屬于市內縣外項目，今年計劃追加投資450萬元，目前追加投資資金339.55萬元,占計劃數的75%;苗圃種植銷售項目屬于市外項目，今年計劃追加投資80萬元，目前追加投資資金46.5萬元，占計劃數的58%。兩個結轉項目合計追加投資386.05萬元。
(二)新增項目2個：**瑞松山敬老院建設項目，計劃投資1.8754億元，已投資359.43萬元，現正在組織近期投資資金證明材料報招考辦考核；東山水泥廠改擴建項目計劃投資2.2億元，現四川眾聯環保工程有限公司肖寒衛與遲登有合資改擴建東山水泥廠項目，肖寒衛負責機械設備購買投資，已簽訂了購買合同，并支付了機械設備購買訂金7426.8萬元。該項目考核材料已報縣考核辦。
（四）社會事業方面
**中學標準化建設和長沖小學危房改造已完成，新街小學標準化建設已啟動；19個“村村通”工程建設任務已完成；5個行政村文化活動室建設已啟動；車站與農貿市場為一體的建設工程已結束，并投入使用；多合、大劉所、納郎、甜蕎地、清水溝5個村委鄉村道路硬化工程項目，總投資700萬元，全長12公里，正在建設中；計劃生育工作扎實推進，人口自然增長率控制在2.5‰；城鎮新增就業人員，農村富裕勞動力轉移等工作抓出實效；城鎮居民基本醫療保險做到應保盡保。
（五）城鄉園林綠化及生態建設方面
根據2008年城鄉園林綠化及生態建設工作存在問題，總結工作經驗，2009年園林綠化及生態建設工作采取的措施和方法：一是集鎮、“三沿五區”整治綠化植樹工程，承包人按照植樹要求，在兩年時間內，植好樹并做好管理，待兩年后進行驗收合格，達到要求，按協議“3331”方式付款；二是各村委各單位按照城鄉園林綠化及生態建設工作會的要求，自行組織植樹綠化及綠化后管理工作的實施；三是以澤河、果馬河兩旁河堤采取承包給農戶自行栽種自行管理，樹木長大以后，辦理采伐許可證自行采伐出售，并做好采伐后補植補造工作；四是環境優美鄉鎮創建工作扎實推進，規劃和實施方案編制工作已全面結束，并按規劃設計要求開展創建各項工作。
（六）農業農村方面
1、十里箐水庫除險加固工程，完成工程量的80%，預計12月下旬工程全面結束，準備蓄水。
2、多合村人畜飲水工程，工程總投資117萬元，解決3000余人飲水問題，飲水工程已完工投入使用，新街人畜飲水工程已啟動建設。
3、大壩河水庫建設前期準備工作已啟動。
4、三萬畝中低產田改造項目規劃設計材料已申報。
5、清水溝煙點擴建工程項目已完工。
6、整村推進規劃設計材料已按要求申報。
7、糧種補貼以“一折通”的形式兌現給農戶。
二、存在的主要問題
1、財政收入基數大，財源單一，增收困難。
2、招商引資工作進展緩慢。**鎮是傳統農業大鎮，由于礦產資源匱乏，人口多，土地少，屬于上游水庫源頭保護區，項目落地排污建設審批困難，導致項目流失。
3、環境優美鄉鎮創建及嵩待高速公路綠化整治工作需要大量的資金，存在資金短缺的困難。
4、農村合作醫療參合率為96%，未達到99%的參合率要求，原因：一是全鎮人口統計數與實際人口數不符合，統計人口數過大；二是打工外出人員長年不歸，沒有參保。
三、下步工作打算及措施
下一步將針對存在的問題，認真開展分析研究，找出工作的突破口，按照縣委、政府下達的各項目標任務和今天各位領導檢查提出的要求，在最后兩個月的時間內，想盡一切辦法，做出最大努力，圓滿完成各項目標任務。
主要措施：
1、按尋政會［2009］18號會議紀要精神和要求，做好東山水泥廠技改和瑞松山敬老院項目建設服務工作，盡快盡早幫助投資企業，實現項目早建成、早發揮效益，力爭工作有大的突破。
2、抓好年初簽訂的目標責任狀的檢查落實，確保各項工作任務的圓滿完成。
3、進一步加強軟、硬環境建設，大力提升工作效率和行政效能。
4、抓好社會穩定工作，突出專項打擊，維護社會穩定，促進經濟社會又好又快發展。
5、抓好環境優美鎮的建設，鞏固好“三角園”整治成果，努力改善生態環境。
6、開展好學習實踐科學發展觀活動，學習貫徹落實好黨的十七屆四中全會精神。
近年來，溫泉鎮深入學習貫徹上級宣傳思想工作會議精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委、政府工作中心，不斷加強社會主義核心價值體系建設，不斷提升文明鄉鎮創建水平，各項工作取得了較好成績，為促進我鎮經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。
一、創新載體，深入開展五好文明村、文明家庭創建評選活動
2012年，在市文明委的大力支持和指導下，我鎮組織開展了首屆五好文明村、文明家庭創建評選活動，活動中，我們結合溫泉實際，突出做到宣傳發動、群眾推評、公示考核、成果運用四到位，推動活動深入開展。
1. 周密部署，宣傳發動到位。鎮黨委政府組織召開了動員大會，各村都成立了組織機構，召開村兩委班子會、黨員和群眾代表會，研究制訂實施方案，對活動開展進行了周密安排部署。并通過橫幅、標語、廣播、宣傳版面等方式，將“五好文明村標準”和“五好文明家庭標準”向群眾廣泛宣傳，全鎮形成了“人人知標準、戶戶守文明、家家爭先進”的良好氛圍，推動了活動扎實深入開展。
2. 積極培養典型，群眾推評到位?；顒又?，各村對照五好文明村標準，結合實際，因地制宜，扎實推進五好文明村創建活動開展。同時，指導農戶對照“五好文明家庭標準”，明確不足之處，落實改進辦法，切實推進家居環境和村莊環境的亮化、凈化、美化，狠剎打牌賭博等不良風氣，消除不文明現象。在此基礎上，各村堅持農戶自評、村民小組互評聯評、黨支部、村委會審定等程序，推選出了本村的文明農戶。
3. 堅持公開公正，公示考核到位。各村將本村推選出的五好文明家庭的事跡在村務公開欄集中公布，廣泛征求群眾意見，接受群眾復查。對各村五好文明村創建情況和公示后推薦的五好文明家庭，鎮活動領導小組嚴格按照標準進行考核，確保了評選活動公開公正。
4. 健全激勵機制，成果運用到位。對評選的五好文明村，按照目標考核辦法規定，2013年底目標考核時予以加分，今年安排各類民生項目及政策扶持資金時優先予以考慮。評選的五好文明家庭，上級下達的針對一定范圍、一定群體的政策扶持資金、小額貸款、致富項目，同等條件下優先予以安排。
此次活動，全鎮共評選出五好文明村9個，五好文明家庭113戶。今年元月，溫泉鎮召開了五好文明村、文明家庭創建評選活動總結大會，對評選出的五好文明村、文明家庭進行了隆重表彰，會后，鎮黨委、政府還對評選出的五好文明家庭代表敲鑼打鼓地進行授牌，并邀請平頂山和汝州市電視臺、報社等媒體進行了報道宣傳。通過此次創建評選活動開展，全鎮廣大黨員干部作風進一步轉變，群眾文明程度進一步提升，為加快實施汝州市“西村”戰略，提升溫泉經濟社會發展水平起到了積極的促進和推動作用。
二、豐富內容，不斷加強未成年人思想道德教育
結合溫泉實際，不斷豐富內容，著力開展好“四個一”活動。一是在中小學校組織開展好愛國主義、理想信念等主題教育活動。清明節，我鎮組織200多名中小學生到烈士陵園掃墓，緬懷英烈豐功偉績，進一步堅定了理想信念。二是舉辦好一次演講比賽。去年四月份，我鎮組織舉辦了“中華魂”（祖國在我心中）讀書活動演講比賽，來自全鎮各中小學校的24名選手參加了比賽，共評出一等獎6名，二等獎7名，三等獎11名?；顒尤〉昧己眯Ч?，充分體現了中華魂主題思想的強大感染力，充分展示了新時期青少年健康向上的精神風貌。三是組織好一場報告會。去年6月，我鎮在鎮政府會議室隆重舉行了“學黨史、跟黨走、頌黨恩”主題教育報告會，市關工委主任李三昌受邀做主題報告，溫泉鎮中小學師生和機關黨員干部200余人參加報告會。李三昌主任的報告，緊跟當前形勢，緊密聯系汝州實際，講解形象生動，使與會廣大師生和黨員干部受到了一次深刻的黨史知識教育。之后，鎮關工委報告團又先后深入全鎮8所中小學校，做報告8次，受教育師生1800余人。四是組織好一次宣講活動。去年暑假，我鎮由婦聯、團委牽頭組織八名大學生村干部成立未成年人思想道德建設宣講團，在全鎮開展為期20天的未成年人思想道德教育活動。他們深入到全鎮各村認真向中小學生和家長宣傳《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》，宣講家庭教育對未成年人的影響，家長應該如何教育好子女，使其成為德、智、體全面發展的優秀人才。對廣大家長及中小學生關注的家庭教育等問題，現場咨詢解答，活動中，他們先后深入全鎮22個行政村，巡回演講22次，現場咨詢800多人次，發放家庭教育知識、未成年人思想道德建設知識等宣傳資料5000多份受教育中小學生及家長3000多人，廣大青少年及家長反映良好。
三、突出重點，深入開展“建設文明家園，助推和諧發展”群眾性精神文明創建活動
一是在鎮黨委政府機關及各部門組織開展了以“三思二行”為核心內容的文明創建活動，圍繞轉變工作作風，改善服務態度，對機關各項工作制度進行了健全和完善；在機關干部中廣泛開展了中國特色社會主義理論體系讀書學習活動，認真組織學習了中國特色社會主義理論體系學習綱要、科學發展觀學習資料匯編和建設社會主義核心價值體系學習讀本等重點內容，機關干部的思想政治素質和業務工作能力得到進一步提高。去年下半年，我鎮又在鎮機關組織開展了紀律作風集中整頓活動，在黨委政府機關形成了創新、務實、為民、清廉、高效的良好政風。二是在全鎮農村開展了以“兩創兩提”為核心內容的文明創建活動。2012年，爭取上級支持，新建溫泉鎮文化服務中心項目1個，文化大院1個，新建農村文化書屋4個，實施鄉鎮農民健身工程項目1個，村級農民健身工程項目4個。新型社區建設穩步推進，趙莊社區首批20戶農民新居建設工程已建設完工，配套新建高標準文化大院一個，籃球場1個，標準化村衛生室1所，公廁6座，開挖下水道1000米，安裝太陽能路燈100盞。張寨社區首批30戶農民新居及配套道路、太陽能路燈、排水設施建設已基本完工，二期32戶農民新居已開工建設。三是集中整治鎮村環境，開展生態文明鄉鎮創建。先后對溫泉鎮區實施了集中供水管網配套設施建設和供電設施改造升級，對鎮區垃圾中轉站進行了遷建，安裝太陽能路燈20盞；總投資400萬元的農村環境連片整治項目近期開始實施，總投資1000余萬元的溫泉鎮區排水工程項目也將于今年實施。為進一步改善溫泉交通條件，汝州市2012年又規劃實施了溫泉迎賓大道建設。目前一期工程已全線貫通，二期工程于今年開工建設。在搞好鎮區建設的同時，溫泉鎮成立了城管隊伍和環衛隊，配備了車輛和辦公用具，加強對鎮區環境的經常性管理，對沿街各單位、商戶嚴格落實門前五包責任制，主街道垃圾日產日清，全天候保潔。通過強化管理，鎮區環境面貌明顯改觀，群眾文明素質明顯提升，文明鄉鎮創建水平進一步提高。
2012年，溫泉鎮先后被授予河南省特色景觀旅游名鎮、生態鄉鎮、新農村建設檔案工作示范鄉鎮。
開心一刻
