時間：2022-11-13 20:42:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程安全工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文摘要:建筑安全是個老問題,但是事關(guān)人民的生命財產(chǎn)安全,必須予以重視,文章根據(jù)工作實踐中得出的經(jīng)驗,提出對安全管理特點、目標(biāo)、方法等方面的見解,希望能對讀者在建筑工程安全管理工作中有所啟發(fā),為促進和諧社會的發(fā)展作出了貢獻。
進入21世紀(jì)以來,隨著市場經(jīng)濟的不斷推進及人們生活的普遍提高,建筑業(yè)也隨之發(fā)展以滿足經(jīng)濟的高速發(fā)展需要和人民日益增長的物質(zhì)需求,逐漸成為我國經(jīng)濟建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是我們看新聞看報紙或通過網(wǎng)絡(luò)新聞都會看到全國各地接二連三發(fā)生多起重大、特大安全事故,給國家和人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統(tǒng)一體,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財產(chǎn)的安全,企業(yè)的利益、甚至影響到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。在市場競爭的日益激烈的今天,各企業(yè)在重視利益的時候也意識到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經(jīng)成為眾多企業(yè)的共識。
一、建筑施工的特點
建筑施工的特點主要由建筑產(chǎn)品性質(zhì)的特點所決定。因為建筑產(chǎn)品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較,建筑產(chǎn)品具有明顯的特點是體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、笨重不易移動、涉及建筑安全技術(shù)等特點:如包括高處作業(yè)、電氣、起重、運輸、機械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專業(yè)的安全技術(shù)。此外還有以下特點:①生產(chǎn)的流動性。一是施工機構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個工程的施工過程中施工人員和各種機械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動,不斷轉(zhuǎn)移操作場所。②產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化也就沒有通用的安全技術(shù)措施。③施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工的季節(jié)性和人員的流動性,決定了在建筑施工企業(yè)中季節(jié)工、臨時工和勞務(wù)人員占相當(dāng)大的比例,另外建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進行多工種配合作業(yè),多單位(土石方、土建、吊裝、安裝、運輸?shù)?交叉配合施工,所用的物資和設(shè)備種類繁多,因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。④露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長,施工多在露天和高處進行,常常受到自然氣候條件的影響,易發(fā)生傷亡事故。⑤機械化程度低。目前我國建筑施工機械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。
從這些特點可以看出我國的建筑業(yè)還處在發(fā)展的階段,工程施工對工作人員的綜合素質(zhì)要求較高,結(jié)合我國現(xiàn)階段建筑業(yè)工作人員實際情況,安全管理的工作還是需要繼續(xù)深入的開展,以期保證工程的安全高效的建設(shè),盡量地減少安全事故,實現(xiàn)企業(yè)的效益,提升企業(yè)競爭勢力,促進建筑業(yè)的騰飛。
二、建筑安全管理的目標(biāo)
建筑工程項目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實現(xiàn)項目目標(biāo)為目的,在工程項目管理中的安全管理工作仍然是以項目經(jīng)理負責(zé)制為基礎(chǔ),按照項目實際情況對安全管理工作進行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,保證達到工程的安全要求的同時也要保證施工隊伍的高效率,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)與安全的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,在實現(xiàn)項目目標(biāo)使企業(yè)獲得良好的綜合效益的同時也做好工程的安全工作,實現(xiàn)工程的安全開展,體現(xiàn)企業(yè)的社會價值。這就要求企業(yè)的安全管理工作要按照新的系統(tǒng)工程觀念、理論和方法來展開,保證整個工程科學(xué)性、安全性、高效性的進行。嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、建筑施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定、業(yè)內(nèi)安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全管理條例等,用科學(xué)的管理手段設(shè)計安全管理工作計劃,力爭安全管理工作高于標(biāo)準(zhǔn)要求之上的同時,協(xié)調(diào)好施工工作方面的高效開展。
三、建筑安全管理的對策
建筑業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關(guān)。因為盡管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保證,但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實施的保證。本文將全面質(zhì)量管理中四個階段的任務(wù)運用于建筑安全管理,以期保證安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得到實施與貫徹,從而達到降低安全事故率、提高企業(yè)效率的目的。四個階段分別是:安全決策階段、計劃實施階段、效果檢查階段、匯總總結(jié)階段,具體的實施流程為:計劃—實施一檢查一處理。
計劃即選定企業(yè)安全管理目標(biāo)的依據(jù),主要是按照企業(yè)該時期的安全工作方針,上級有關(guān)部門對安全工作的指示、要求,參照建筑行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)當(dāng)時的安全生產(chǎn)工作狀況及企業(yè)總體實力等因素,制定安全工作指標(biāo),編制安全措施計劃。
實施即依據(jù)細化后的安全措施計劃,必須嚴(yán)格明確安全管理工作中的各有關(guān)部門和個人的職責(zé)和權(quán)利,做到層層負責(zé)、逐級落實,按照既定進度進行實施,力爭達到或高于制訂的安全工作指標(biāo),并作出分析和匯總,以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進程進行分析、協(xié)調(diào)及修正,必要時還可組織有關(guān)部門對實施情況進行檢查,最后確定出下一階段的實施計劃。
檢查即建筑安全管理部門要對工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對安全隱患大的部位、安全工作難于開展的薄弱環(huán)節(jié)采取重點部位重點檢查監(jiān)督的措施,力爭確保工程的安全進行,最終,安全管理目標(biāo)負責(zé)人應(yīng)及時按照工程實際安全工作開展情況與計劃實施情況進行全面的、最終的對比和評估。
處理是這四個階段中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)即對安全管理工作實際情況檢查評估后,企業(yè)工程安全管理工作負責(zé)人召集與安全工作開展有關(guān)的各單位或部門的負責(zé)人對整個安全管理工作實施過程進行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié),總結(jié)工作中不足的方面記錄下來作為下次安全管理工作開展的首要注意重點,并將有效的經(jīng)驗或措施用書面形式總結(jié)下來,依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中,加強企業(yè)在安全管理工作方面的處理能力。超級秘書網(wǎng)
四、做好建筑安全管理教育培訓(xùn)工作
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容對工人進行安全生產(chǎn)前的教育培訓(xùn),同時各級安全生產(chǎn)主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)法,加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)特別是對農(nóng)民工的培訓(xùn)進行監(jiān)督,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的實效性,才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn),還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的獎勵制度,對安全施工、文明施工工作實施到位的班組或個人進行精神和物質(zhì)方面的獎勵。促進安全工作的良好進行和施工高效率的雙贏,積極組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負責(zé)人、項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作;積極開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓(xùn)和安全技能的培訓(xùn)。同時可開展安全施工、文明施工相關(guān)的知識競賽或者主題活動,促進企業(yè)形成良好的安全生產(chǎn)、文明施工的風(fēng)氣,真正實現(xiàn)開展安全工作的目的。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工企業(yè)；安全生產(chǎn)；探討
中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A
前言
近些年來，安全生產(chǎn)的執(zhí)行不嚴(yán)已是不少施工企業(yè)的一個通病，其表現(xiàn)一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全重視程度不夠，認識不到位，導(dǎo)致下達的安全指令、檢查、要求、落實在實際的施工中并未實施，形成安全管理懸掛置空式。二是執(zhí)行監(jiān)督機制不健全，從而導(dǎo)致一線操作人員在施工中對安全意識的模糊，執(zhí)行工作不到位，而形成安全管理逐級衰減，制度要求得不到落實的情況。三是安全管理機制的不健全，導(dǎo)致建筑工程中管理工作的細節(jié)及環(huán)節(jié)銜接制度不明確，造成在實際的施工過程中操作流程、規(guī)程的不規(guī)范，導(dǎo)致安全事故發(fā)生隱患。四是設(shè)備設(shè)施的運行潛在諸多隱患，預(yù)防監(jiān)控不到位，導(dǎo)致事故的發(fā)生。本文主要就建筑工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)控制力問題進行探討。
一、目前我國施工企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題及原因
（1）、安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)
主要表現(xiàn)在以下幾個方面:施工現(xiàn)場設(shè)施滯后或不齊全，沒有按照相應(yīng)的規(guī)定進行安全檢測；施工安全檢查的不嚴(yán)格，將檢查視為一種形式而已；施工安全隱患整改落實、安全技術(shù)措施的不到位；安全交底不履行書面簽字記錄程序；安全危險源沒有建立檔案，缺乏控制處理的方法；生產(chǎn)過程中一旦出現(xiàn)事故，應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全，使事故得不到及時救助和處理。
（2）、安全監(jiān)管不力
政府對安全生產(chǎn)的監(jiān)管不到位，部分主管部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管效能出現(xiàn)逐漸衰減的情況，僅滿足于開會、發(fā)文、大檢查，無法對深層次問題開展研究并提出相應(yīng)的切實解決辦法；部分地區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和建設(shè)主管部門，對本地區(qū)安全生產(chǎn)管理中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)不夠了解，對企業(yè)的違法違規(guī)行為失察失管；對施工許可申請及特種設(shè)備使用備案登記的申請審核把關(guān)不嚴(yán)格，違法審批；一些項目的建設(shè)單位對履行的安全管理職責(zé)不負責(zé)任，更甚還存在任意壓縮合理的工期情況；部分工程監(jiān)理單位對自身應(yīng)負的安全職責(zé)認識不清，不熟悉相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，未按照法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)組織實施監(jiān)理，未起到應(yīng)有的安全監(jiān)理作用。
（3）、崗前安全教育培訓(xùn)不到位
部分企業(yè)未落實三級安全教育，對施工人員的教育培訓(xùn)不到位。由于大部分施工人員的文化程度不高、人員的素質(zhì)參差不齊、流動性大、缺乏專業(yè)的建設(shè)知識、安全生產(chǎn)意識淡薄，操作技能較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)，大部分人員不僅沒有進行崗前技能培訓(xùn)，并且還缺乏施工現(xiàn)場的安全教育。務(wù)工者匆忙上崗后，對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知，很難保證自身安全。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看，絕大部分的傷亡者也是以農(nóng)民工最為突出，在很多情況下他們既是事故的受害者又是事故的制造者。
二、提高建筑工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)控制力的措施
“安全第一、預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)的方針，認真落實這一方針，既是黨和國家的要求，也是搞好安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，保障施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利進行的根本要求。施工企業(yè)只有在安全的環(huán)境下生產(chǎn)才能穩(wěn)步健康的向前發(fā)展。因此，做好安全生產(chǎn)管理工作不是一朝一夕的事情，也不是靠一個人或幾個人可以完成的事情，它與領(lǐng)導(dǎo)是否具備安全責(zé)任意識、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是否完善、企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)是否健全等有著密切的關(guān)系，現(xiàn)結(jié)合實際工作，從以下幾個方面論述施工企業(yè)如何做好安全生產(chǎn)管理工作。
（1）、施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強安全生產(chǎn)的重視
建筑施工必須堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認識到工程施工中安全生產(chǎn)的必然性和重要性。建筑工程的施工安全生產(chǎn)關(guān)系著社會安定、企業(yè)發(fā)展，是維持建筑事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)保證。要正確處理好安全與質(zhì)量、安全與進度、安全與利潤之間的關(guān)系。施工安全無小事，必須把施工安全生產(chǎn)工作放在第一位置，作為建筑工程中最重要的工作來抓。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須高度重視，認真貫徹安全工作方針政策，才能提高全體員工的安全意識，才能讓廣大員工認識到做好安全工作的必要性，才能把安全轉(zhuǎn)化為每位員工的自覺行動。要提高員工安全生產(chǎn)及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。加強領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強化施工安全生產(chǎn)管理，切實提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工水平。
（2）、制定安全生產(chǎn)工作計劃
有句古語說的好，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。意思是:不管是企業(yè)還是個人，實施任何一件事情之前都應(yīng)該預(yù)先或提前制定一個計劃，計劃包括事件的實施者、既定目標(biāo)、所采取的措施、工作方法、資源需求等。有了計劃，就有了明確的奮斗目標(biāo)和具體的工作程序，就可以更好地統(tǒng)一大家的思想，協(xié)調(diào)行動，增強工作的自覺性，減少盲目性，調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造精神，合理地安排和使用人力、物力，少走彎路，少受挫折，使工作有條不紊地順利進行，避免大的失誤，乃至失敗。而計劃一旦形成，就在客觀上變成了對工作的要求，對計劃實施者的約束和督促，對工作進度和質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣，計劃又反過來成了指導(dǎo)和推動工作前進的一種動力。成功的企業(yè)能夠有計劃地、有步驟地對各個階段的安全生產(chǎn)工作進行策劃并實施。
（3）、加大安全生產(chǎn)檢查力度
安全檢查的目的在于發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)進行的重要方法，通過安全檢查，要達到重思想，重制度，重現(xiàn)場，重隱患的目的。安全檢查，應(yīng)突出強調(diào)敢查、敢管、敢獎罰。施工企業(yè)要注重“以人為本，重在教育和預(yù)防”的原則，注意發(fā)現(xiàn)、表彰安全工作中的好人好事，總結(jié)和推廣安全管理中的好做法，積極探索安全管理的新路子，對違章行為始終保持高壓態(tài)勢，將一切安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全檢查要做到有計劃，有目的，有準(zhǔn)備，有整改，有總結(jié)，有處理，使每一次的安全檢查都收到預(yù)想的效果，使得安全檢查成為施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)管理工作的一種手段。
（4）、加強安全教育和培訓(xùn)，提升員工的安全意識
企業(yè)進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的目的是增強職工安全生產(chǎn)的法制觀念；提高廣大職工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律的自覺性；提高職工對安全生產(chǎn)重要性的認識，增強安全生產(chǎn)責(zé)任感；提高廣大職工的安全技術(shù)水平。企業(yè)要組織全體職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全方面的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)本行業(yè)、本崗位安全操作規(guī)程。企業(yè)要重點把好兩道關(guān)卡:1)嚴(yán)把新上崗人員的崗前安全培訓(xùn)，通過崗前培訓(xùn)與考核，提高他們的安全知識水平與安全操作技能。2)嚴(yán)把持證上崗關(guān)，特種作業(yè)人員持證上崗率必須達100%。企業(yè)還要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，全面提升企業(yè)員工的安全意識。
（5）、塑造安全生產(chǎn)控制力文化
營造良好的安全生產(chǎn)控制力文化氛圍，是建立安全生產(chǎn)長效機制的基礎(chǔ)，也是高效安全生產(chǎn)控制力的基礎(chǔ)，有利于控制力的暢通進行，也是保障控制力持續(xù)進行的基礎(chǔ)。因此，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)該塑造良好安全生產(chǎn)控制力文化氛圍，才能造就高效安全生產(chǎn)控制力，確保安全生產(chǎn)控制力有效執(zhí)行。
三、結(jié)語
綜上所述，安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)永恒的話題，安全生產(chǎn)歸根結(jié)底在于企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)才是安全生產(chǎn)的主體。提高建筑工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)控制力，要通過完善安全管理制度，進行有效溝通，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強對施工現(xiàn)場人、機、料、法、環(huán)的動態(tài)綜合管理，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，全面做好安全生產(chǎn)管理工作。為建筑企業(yè)安全施工保駕護航。
參考文獻
[1]馬珂.建筑工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)控制力探討[J].江西建材,2014,03:282.
[2]程貴麗.談施工企業(yè)如何做好安全生產(chǎn)管理工作[J].山西建筑,2013,35:275-276.
撰寫人：___________
日
期：___________
2021年建筑工程質(zhì)量安全三年提升行動工作總結(jié)
為貫徹落實《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳___省工程質(zhì)量安全提升行動實施方案___》和《工程質(zhì)量安全提升行動實施方案》（鹽建建筑〔__〕__號）精神和相關(guān)工作要求，鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動成果，結(jié)合我區(qū)工作實際，我局圍繞“落實主體責(zé)任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點，___開展了全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全三年提升行動。現(xiàn)將現(xiàn)階段主要工作開展情況總結(jié)如下：
一、總體情況
（一）、工程質(zhì)量安全三年提升行動工作開展情況
今年以來，我局按照省、市___開展工程質(zhì)量安全三年提升行動相關(guān)要求，結(jié)合年度工作計劃，對區(qū)內(nèi)在建工程開展質(zhì)量安全專項巡查___次，共發(fā)出整改通知單___份，停工通知書___份。對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程___監(jiān)督，著重質(zhì)量巡查、抽查和人員行為以及五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制落實情況加強監(jiān)督，施工過程中對責(zé)任主體履行質(zhì)量職責(zé)的情況跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，積極督促整改，對整改不到位的工程，及時依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理。對竣工工程設(shè)置工程永久性責(zé)任銘牌的設(shè)立督查到位，明確各方責(zé)任主體應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
（二）、工程質(zhì)量安全及建筑市場總體情況
1、在工程質(zhì)量監(jiān)督工作上，我局把建筑主體實體質(zhì)量控制和住宅質(zhì)量分戶驗收和質(zhì)量常見問題專項治理作為工作重點，加大了檢查力度，讓問題控制在萌芽階段，使工程質(zhì)量得到有效的保證。
2、在工程安全監(jiān)督工作上，我局完善安全管理制度，規(guī)范安全監(jiān)督程序。結(jié)合本局工作特點，把安全監(jiān)督工作納入質(zhì)量監(jiān)督管理的程序，實行質(zhì)量監(jiān)督與安全達標(biāo)同步檢查驗收制度，加強了安全監(jiān)管的力度，有效遏制了各類安全隱患，從而杜絕重特大事故的發(fā)生。
3、我局對建筑市場的管理也逐年加強，對施工單位、監(jiān)理單位的備案嚴(yán)格要求，不進行備案的企業(yè)不得進場施工。對分包單位的分包合同及人員上崗證書的檢查也十分重視，對違法分包和無證上崗的企業(yè)，我站也加大了查處力度。目前我區(qū)建筑市場總體良好，建筑生產(chǎn)行為有序地進行。
4、進一步落實了工程建設(shè)五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，有效遏制了違反基本建設(shè)程序和建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及___等違法行為多發(fā)勢頭，不斷健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機制，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，不斷完善建筑市場誠信體系，有效整治工程質(zhì)量常見問題，使我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
（三）、安全專項整治情況
我局開展安全專項整治工作，重點針對危險性較大分部分項工程的管理和施工起重機械使用登記情況進行了檢查，一是檢查超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程___專家論證和按論證實施情況。截至目前，登記全區(qū)超過一定規(guī)模危險較大分部分項工程共___項，確保危險性較大工程基本受控。二是強化施工起重機械備管理，截至目前，共大型機械產(chǎn)權(quán)備案___項、使用登記備案起重機械___臺，人貨電梯___部。
二、存在的問題：
1、部分施工單位未能落實勞務(wù)專業(yè)分包制度，仍然將分部分項工程的勞務(wù)作業(yè)分包給不具備勞務(wù)資質(zhì)的單位或個人等。
2、部分施工、監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系不健全、運行不規(guī)范。表現(xiàn)在：部分項目部、與中標(biāo)人員與現(xiàn)場不符，部分項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師不到崗履職。企業(yè)對項目指導(dǎo)和檢查力度不夠。工程資料不真實、不及時。存在人員代簽現(xiàn)象。
3、建設(shè)行政主管部門督查檢查、處罰力度不夠。建設(shè)行政主管部門未能全面督查各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的自查自糾情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實，消除質(zhì)量隱患。對各建設(shè)、施工企業(yè)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包和___行為查處不及時。
三、下一步工作建議
1、嚴(yán)格落實企業(yè)主體主任。建立健全各責(zé)任主體的信用制度，對未能履職到位的相關(guān)人員進行不良行為的記錄，并給予處罰。嚴(yán)把施工、監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)管，杜絕無證上崗；進一步加大假資料的查處力度，杜絕施工和監(jiān)理單位通同___的現(xiàn)象。
2、加強工程質(zhì)量通病防治。督促施工單位編制工程質(zhì)量通病防治專項施工方案、監(jiān)理單位編制詳細的監(jiān)理細則，進一步加強對工程主體的監(jiān)督抽測的力度，把質(zhì)量通病控制在源頭，并落實整改，從而提高工程實體質(zhì)量。此外，大力推進工作質(zhì)量樣板引路管理工作，采取樹立典型、采用集中觀摩的方式，進一步提高全區(qū)建筑工程質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情，從而推動全區(qū)建筑工程質(zhì)量水平穩(wěn)定上升。
3、大力督促整改安全隱患。結(jié)合當(dāng)前全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大落實專項行動的要求，對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關(guān)單位認真整改，消除隱患。對前一階段檢查過程中下發(fā)停工通知書和整改通知書的工程，必須限期整改到位。經(jīng)驗收合格后，方可復(fù)工。同時，對這些項目的后續(xù)工程重點加強監(jiān)督，防止再次出現(xiàn)新的安全隱患問題，確保施工安全。
4、源頭打擊違法違規(guī)行為。從工程開工就嚴(yán)查總分包合同及相___司人員情況，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，依法查處違法違紀(jì)行為，對整改不力或拒不整改的單位和個人，將進行從嚴(yán)從重處理，形成良好的建筑市場環(huán)境。
5、持續(xù)推進三年提升行動。要及時總結(jié)質(zhì)量治理行動開展以來取得的經(jīng)驗，吸取不足，從落實項目負責(zé)人終身責(zé)任，打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及___等違法行為，不斷創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管模式等方面入手，研究建立健全工程質(zhì)量安全治理長效機制，鞏固質(zhì)量治理兩年行動取得的成果，推進工程質(zhì)量安全三年提升行動。
為貫徹落實《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)江蘇省工程質(zhì)量安全提升行動實施方案的通知》和《工程質(zhì)量安全提升行動實施方案》（鹽建建筑〔2017〕27號）精神和相關(guān)工作要求，鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動成果，結(jié)合我區(qū)工作實際，我局圍繞“落實主體責(zé)任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點，組織開展了全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全三年提升行動?，F(xiàn)將現(xiàn)階段主要工作開展情況總結(jié)如下：
一、總體情況
（一）、工程質(zhì)量安全三年提升行動工作開展情況
今年以來，我局按照省、市關(guān)于開展工程質(zhì)量安全三年提升行動相關(guān)要求，結(jié)合年度工作計劃，對區(qū)內(nèi)在建工程開展質(zhì)量安全專項巡查6次，共發(fā)出整改通知單189份，停工通知書15份。對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程組織監(jiān)督，著重質(zhì)量巡查、抽查和人員行為以及五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制落實情況加強監(jiān)督，施工過程中對責(zé)任主體履行質(zhì)量職責(zé)的情況跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，積極督促整改，對整改不到位的工程，及時依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理。對竣工工程設(shè)置工程永久性責(zé)任銘牌的設(shè)立督查到位，明確各方責(zé)任主體應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
（二）、工程質(zhì)量安全及建筑市場總體情況
1、在工程質(zhì)量監(jiān)督工作上，我局把建筑主體實體質(zhì)量控制和住宅質(zhì)量分戶驗收和質(zhì)量常見問題專項治理作為工作重點，加大了檢查力度，讓問題控制在萌芽階段，使工程質(zhì)量得到有效的保證。
2、在工程安全監(jiān)督工作上，我局完善安全管理制度，規(guī)范安全監(jiān)督程序。結(jié)合本局工作特點，把安全監(jiān)督工作納入質(zhì)量監(jiān)督管理的程序，實行質(zhì)量監(jiān)督與安全達標(biāo)同步檢查驗收制度，加強了安全監(jiān)管的力度，有效遏制了各類安全隱患，從而杜絕重特大事故的發(fā)生。
3、我局對建筑市場的管理也逐年加強，對施工單位、監(jiān)理單位的備案嚴(yán)格要求，不進行備案的企業(yè)不得進場施工。對分包單位的分包合同及人員上崗證書的檢查也十分重視，對違法分包和無證上崗的企業(yè)，我站也加大了查處力度。目前我區(qū)建筑市場總體良好，建筑生產(chǎn)行為有序地進行。
4、進一步落實了工程建設(shè)五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，有效遏制了違反基本建設(shè)程序和建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，不斷健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機制，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，不斷完善建筑市場誠信體系，有效整治工程質(zhì)量常見問題，使我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
（三）、安全專項整治情況
我局開展安全專項整治工作，重點針對危險性較大分部分項工程的管理和施工起重機械使用登記情況進行了檢查，一是檢查超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程組織專家論證和按論證實施情況。截至目前，登記全區(qū)超過一定規(guī)模危險較大分部分項工程共16項，確保危險性較大工程基本受控。二是強化施工起重機械備管理，截至目前，共大型機械產(chǎn)權(quán)備案56項、使用登記備案起重機械151臺，人貨電梯29部。
二、存在的問題：
1、部分施工單位未能落實勞務(wù)專業(yè)分包制度，仍然將分部分項工程的勞務(wù)作業(yè)分包給不具備勞務(wù)資質(zhì)的單位或個人等。
2、部分施工、監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系不健全、運行不規(guī)范。表現(xiàn)在：部分項目部、與中標(biāo)人員與現(xiàn)場不符，部分項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師不到崗履職。企業(yè)對項目指導(dǎo)和檢查力度不夠。工程資料不真實、不及時。存在人員代簽現(xiàn)象。
3、建設(shè)行政主管部門督查檢查、處罰力度不夠。建設(shè)行政主管部門未能全面督查各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的自查自糾情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實，消除質(zhì)量隱患。對各建設(shè)、施工企業(yè)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包和掛靠行為查處不及時。
三、下一步工作建議
1、嚴(yán)格落實企業(yè)主體主任。建立健全各責(zé)任主體的信用制度，對未能履職到位的相關(guān)人員進行不良行為的記錄，并給予處罰。嚴(yán)把施工、監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)管，杜絕無證上崗；進一步加大假資料的查處力度，杜絕施工和監(jiān)理單位通同作弊的現(xiàn)象。
2、加強工程質(zhì)量通病防治。督促施工單位編制工程質(zhì)量通病防治專項施工方案、監(jiān)理單位編制詳細的監(jiān)理細則，進一步加強對工程主體的監(jiān)督抽測的力度，把質(zhì)量通病控制在源頭，并落實整改，從而提高工程實體質(zhì)量。此外，大力推進工作質(zhì)量樣板引路管理工作，采取樹立典型、采用集中觀摩的方式，進一步提高全區(qū)建筑工程質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情，從而推動全區(qū)建筑工程質(zhì)量水平穩(wěn)定上升。
3、大力督促整改安全隱患。結(jié)合當(dāng)前全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大落實專項行動的要求，對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關(guān)單位認真整改，消除隱患。對前一階段檢查過程中下發(fā)停工通知書和整改通知書的工程，必須限期整改到位。經(jīng)驗收合格后，方可復(fù)工。同時，對這些項目的后續(xù)工程重點加強監(jiān)督，防止再次出現(xiàn)新的安全隱患問題，確保施工安全。
關(guān)鍵詞：建筑工程 施工 防火措施
中圖分類號： TU198 文獻標(biāo)識碼： A
近幾年, 隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展在我國,城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，不僅大量增加，高層建筑和商業(yè)中心和住宅改造擴建工程的也急劇增加，它不僅改變了原來的城市周圍的環(huán)境,但也促進經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。然而，由于建筑工程施工現(xiàn)場消防管理強度不夠，出現(xiàn)這種現(xiàn)象如火失去控制的施工十分突出,從而導(dǎo)致大量的火成為施工過程中的隱患,有些甚至成為火災(zāi)事故, 給國家造成不可挽回的巨大經(jīng)濟損失，給廣大人民的生命財產(chǎn)安全造成巨大威脅。因此，要提高消防建設(shè)，必須注重施工建設(shè)質(zhì)量。那么，如何提高消防設(shè)施建設(shè)施工質(zhì)量，這是一個急需解決的重要問題。
1. 建筑工程消防施工的常見問題
1.1室內(nèi)和室外消火栓安裝
目前，我國的建設(shè)項目在室內(nèi)和室外消火栓以下問題在安裝過程中,首先,對很多建筑面積較大,結(jié)構(gòu)函數(shù)更復(fù)雜的建筑,建設(shè)單位大多忽視壞點消防栓水壓要求,只是滿足要求的最不利點掉水壓力,但為了加強建筑的消防供水可靠性,施工單位應(yīng)在充分考慮水壓力要求的缺點消防栓。第二,施工人員在施工過程中改變消防栓的位置和井底使用切割孔,導(dǎo)致安裝完成后,消火栓口水方向和設(shè)置消防栓墻面沒有90度，或距離過小,導(dǎo)致不能直接安裝在消防栓,消防水包水產(chǎn)量。最后,施工人員在一個地下水泵接合器安裝過程和地下室外消火栓,不嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)安裝在本地永久凍土和螺栓對身體的室外消火栓沒有安裝排水閥。此外,因為很多施工人員粗心，可能會把地下室外消防栓和地下水泵接合器困惑，結(jié)果在兩種完全不同的設(shè)施已經(jīng)安裝的重復(fù)或反之亦然，嚴(yán)重影響對實際功能的設(shè)備，在一定程度上造成了安全隱患。
1.2給水管道使用塑料
目前消防建設(shè)建立的過程中，經(jīng)常使用塑料給水管連接消防管或使用一個塑料給水管用于消防水管。一般來說，塑料管道流量、壓力和耐腐蝕性能是理想，但在塑料材料加熱后，強度將大大降低,甚至出現(xiàn)斷裂。因此，在火災(zāi)事故、塑料管道不能滿足要求的消防水水壓和水流量,不能及時控制和爆裂火焰。因此,建筑施工成員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范要求,選擇標(biāo)準(zhǔn)的黃銅或不銹鋼管、鋼管,確保在火災(zāi)事故發(fā)生時可以發(fā)揮消防管道的實際作用。
1.3消防管網(wǎng)沒有按照相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)密試驗
消防網(wǎng)絡(luò)管理強度和泄漏測試是驗證火管可以使用的一個重要實驗,施工人員必須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但在實際的驗證工作流程、施工人員大多忽視這個環(huán)節(jié),導(dǎo)致許多消防網(wǎng)絡(luò)管理中存在的安全隱患,影響正常操作的消防管。通常,在系統(tǒng)設(shè)計的工作壓力得到1.0 MPa強度的液壓試驗壓力應(yīng)添加0.4 MPa為工作壓力；如果系統(tǒng)設(shè)計的工作力小于或等于1.0 MPa強度的液壓試驗壓力應(yīng)根據(jù)工作壓力增加了1.5倍，不小于1.4 MPa。水壓力強度測試點應(yīng)設(shè)置在底部的管道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在管道網(wǎng)絡(luò)的水注入,應(yīng)該清潔的空氣管網(wǎng)絡(luò),并且應(yīng)該緩慢升壓，在測試壓力時,確保無泄漏或變形的管道網(wǎng)絡(luò)。液壓泄漏測試是在流體靜力強度測試和管沖洗合格后,壓力測試應(yīng)該設(shè)計為工作壓力和電壓24小時應(yīng)無滲漏現(xiàn)象。
2．解決建筑工程消防施工問題的方法
2.1責(zé)任主體的想法
在建設(shè)施工單位，應(yīng)該積極督促，讓全體員工記住安全第一，生命至上的宗旨。所以，第一應(yīng)嚴(yán)格按照誰、誰負責(zé)的原則,認真履行職責(zé),良好的個人。定期對施工現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時加以糾正，對后工程設(shè)計、施工、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格控制，從而真正消除各類事故隱患；第二是使用各種手段開展消防法律法規(guī)的宣傳，進一步提高全社會的關(guān)心和對消防工作的重要性，建立一個大型的氣氛；三是火的法定代表人或者負責(zé)人的每個單位消防知識培訓(xùn)活動,通過學(xué)習(xí)強調(diào)消防法規(guī),加強身體的消防安全責(zé)任意識,從而實現(xiàn)相關(guān)的責(zé)任,真正的價值,進行消防安全工作；四是政府有關(guān)部門要加強聯(lián)系和合作,沒有消防部門應(yīng)批準(zhǔn)項目,其他部門沒有海關(guān)手續(xù)。通過這種方式,可以從源頭上消除建設(shè)單位不重視消防工作。
2.2嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的消防設(shè)計圖紙施工
建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照消防部門批準(zhǔn)的施工圖紙，這是因為建筑消防設(shè)計圖紙大多是在相關(guān)部門嚴(yán)格控制和審計的, 具有較強的科學(xué)，建設(shè)單位必須認真執(zhí)行根據(jù)消防設(shè)計圖紙建設(shè)，不能擅自更改。同時，建設(shè)單位加強管理從以下幾個方面入手：一是在建筑工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置為建設(shè)單位為主體，施工單位積極參加施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組的消防工作，同時還可以建立大規(guī)模志愿消防組織,定期開展消防安全檢查,整改火災(zāi)隱患和消防安全宣傳教育活動，建立必要的規(guī)章制度，并不斷實施執(zhí)行；第二，準(zhǔn)備消防工作計劃，確保每一個環(huán)節(jié)的建設(shè)有明確的消防要求，可以完成同步施工生產(chǎn)和實現(xiàn)；三是要清楚地分為開放區(qū)域的建筑工地，和不同的領(lǐng)域，比如存儲區(qū)和生活區(qū)域。有一定的防火分隔地區(qū)之間，在工棚、建筑物和其他結(jié)構(gòu)將有足夠的防火間距；四是在建設(shè)必須得到熱卡在火災(zāi)時，在一個清晰的領(lǐng)域的燃料必須有人照顧，必須有一個非常完整的消防設(shè)施；五是在工棚和其他臨時建筑，不能亂和連接電線，不得隨意添加電器和其他設(shè)備；六是施工現(xiàn)場應(yīng)注意清理，以確保道路障礙和消防通道暢通。
2.3加強施工現(xiàn)場安全管理
消防部門應(yīng)該深入到建筑工程施工現(xiàn)場檢查,精心指導(dǎo)消防安全工作的項目,參與領(lǐng)導(dǎo)的思想麻痹和松懈的監(jiān)管，根據(jù)情節(jié)的輕重，現(xiàn)有的火災(zāi)隱患情況，應(yīng)該及時的發(fā)送到火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令其限期整改，以免留下隱患。當(dāng)然,還可以用法律手段來促進和推動消防安全工作，以保證建設(shè)項目的安全施工現(xiàn)場。
2.4施工工人進行安全培訓(xùn)
根據(jù)消防部門的要求,及時進行消防法律法規(guī)、施工現(xiàn)場安全操作和其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)。必須加強建設(shè)實施安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高誠信和責(zé)任,全面規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加大安全方面輸入,所以建筑工人從思想上真正的價值。同時,標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),與員工不斷嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程執(zhí)行，禁止未經(jīng)授權(quán)的隨意動火和電現(xiàn)象。這需要加強施工技術(shù)和工程監(jiān)理人員素質(zhì)的消防安全培訓(xùn)，以促進社會各界和素質(zhì)的提高消防安全意識。
3.結(jié)論
建筑消防是建筑工程建設(shè)的重要組成部分。直接關(guān)系到人們的生命和財產(chǎn)安全,相關(guān)部門必須實施有效的監(jiān)督和制約機制, 斷改善和提高水平的整體消防安裝和加強當(dāng)前建筑消防電阻，并采取有效措施解決這些問題,促進可持續(xù)發(fā)展, 從而為社會建立一個更加可靠和美麗的建筑。
參考文獻:
[1] 王楠．淺議當(dāng)前消防施工中常見的問題及對策[J]．科技致富向?qū)В?0l0 (15)．
[2] 溫義海．淺談建筑消防設(shè)施施工存在的問題及舉措[J]．山西建筑，2012 (8)．
關(guān)鍵詞 工程建設(shè) 安全生產(chǎn) 監(jiān)理控制
目前，我國正處在經(jīng)濟飛速發(fā)展時期，而對于新建、擴建、改建的工程建設(shè)項目，安全生產(chǎn)工作沒有從根本上進行規(guī)范和有序且有效的監(jiān)理。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和改革，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位都意識到抓好工程建設(shè)安全工作，不僅是對員工生命安全和身體健康的保障，也是保證工程建設(shè)施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎(chǔ)。所以，如何全面開展工程建設(shè)安全監(jiān)理工作，已成為監(jiān)理企業(yè)研究的重要課題。
一、安全監(jiān)理的定義和目標(biāo)
安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行安全評價、監(jiān)控和督察，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險范圍之內(nèi)，以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán)，屬于安全技術(shù)服務(wù)，通過各種控制措施，實施評價、監(jiān)控和監(jiān)督，降低風(fēng)險度。 而安全監(jiān)理的最終目標(biāo)就是通過各種控制措施有效地杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、監(jiān)理企業(yè)如何全面開展安全監(jiān)理工作
1.做好安全監(jiān)理工作的事前控制。做好安全監(jiān)理事前控制在工程建設(shè)中就如同先遣部隊一樣重要。
首先，要在監(jiān)理規(guī)劃中確定安全監(jiān)理組的成員，包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員；應(yīng)結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)；結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容；制定安全監(jiān)理的實施措施、對危險性較大的分部、分項工程，監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實施細則等工作。針對近年來在建筑工程中，傷亡事故多發(fā)的五個類別，觸電、坍塌、物體打擊、高空墜物、機具傷害等事故，監(jiān)理單位和施工單位還需一起做出切實有效地預(yù)防控制措施。同時從思想上認識到監(jiān)理組成員人人為安全、安全為人人的工作態(tài)度，保證工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)工作的有效完成及全面覆蓋。
其次，要督促施工單位完善自身的安全生產(chǎn)保障體系，同時保證在工程建設(shè)中有效的開展。工作中安全監(jiān)理人員及總監(jiān)應(yīng)及時對施工單位的安全管理措施及安全技術(shù)措施進行審查，包括施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全管理措施、技術(shù)措施和危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求、施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效、施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致、施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效、 施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃等。
2.安全監(jiān)理的事中控制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。監(jiān)理單位在不斷提高自身安全監(jiān)理工作能力的情況下，要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)過程中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。做到定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業(yè)情況、 核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查、對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患應(yīng)及時糾正處理。
3.把握重點、嚴(yán)格監(jiān)控。安全監(jiān)理同樣要抓主要矛盾，把握工作的重點，現(xiàn)場安全控制要分清主次，對施工中存在的重大及危險性作業(yè)進行重點把關(guān)，必要時進行旁站監(jiān)理。同時要求項目監(jiān)理機構(gòu)事先要對正在或即將進行的施工作業(yè)進行綜合分析，找出安全監(jiān)理的重點，在安全監(jiān)理實施細則中詳細制訂W（見證點）、H（停工待檢點）、S（旁站點）的控制措施，并編制階段性的安全控制工作計劃，有預(yù)見性地開展安全監(jiān)理工作。對工程建設(shè)中的危險性較大的分部分項工程要求施工單位在在編制施工組織（總）設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對這部分工程單獨編制的專項施工方案，并嚴(yán)格監(jiān)控執(zhí)行情況，重點對基坑支護、降水工程 ；土方開挖工程；模板工程及支撐體系；起重吊裝及安裝拆卸工程；腳手架工程；吊籃腳手架工程；拆除、爆破工程及建筑幕墻安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程、人工挖擴孔樁工或者采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程進行監(jiān)控，確保工程建設(shè)實施過程中的安全性。
三、收集資料、實例培訓(xùn)
竣工后監(jiān)理單位應(yīng)對安全監(jiān)理資料包括安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書；安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)；安全監(jiān)理大綱；安全監(jiān)理實施細則；安全技術(shù)措施（方案）審查記錄；安全監(jiān)理工作計劃、總結(jié)分析報告；安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；其他安全管理文件、資料等進行整理裝訂。對建設(shè)過程中注意保存影像資料，對監(jiān)理工程師定期進行影像實例培訓(xùn)，加強安全監(jiān)理過程主觀上的認識。
1、按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），建筑企業(yè)施工現(xiàn)場合格率達到100%。其中一二級企業(yè)施工現(xiàn)場，優(yōu)良率達到30%以上；三級企業(yè)施工現(xiàn)場優(yōu)良率達到20%以上。
2、依據(jù)《遼寧省建筑施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定》，樹立30個以上安全生產(chǎn)文明施工樣板施工現(xiàn)場，帶動本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場達到標(biāo)準(zhǔn)。
3、杜絕使用國家有關(guān)部門指定淘汰的吊車。
4、死亡事故結(jié)案率達到100%。
5、建筑工程事故百億元產(chǎn)值死亡率控制在7人以內(nèi)，減少一般事故，遏制三級以上重大事故發(fā)生，杜絕特大傷亡事故。
為實現(xiàn)上述工作目標(biāo)，重點做好以下幾方面工作:
一、認真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》，依法加強建設(shè)工程安全工作
《條例》是我國第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，對于依法加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，進一步提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，并充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作計劃，企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓(xùn)班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對實際，開展好全員學(xué)習(xí)活動，重點對一線作業(yè)人員進行崗前培訓(xùn)教育。
二、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實施是2004年安全生產(chǎn)檢查的一個重點。各企業(yè)要建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，逐級抓落實。同時要在責(zé)任制的落實上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業(yè)自身特點的落實辦法，使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實處。
三、進一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度
2004年繼續(xù)落實遼寧省建設(shè)系統(tǒng)“十五”期間安全達標(biāo)方案，廣泛開展施工現(xiàn)場安全達標(biāo)和創(chuàng)建文明工地活動。同時轉(zhuǎn)變工作重點和工作方法，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實施狀況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實和執(zhí)行情況；從以告知性檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查，將安全生產(chǎn)工作落到實處。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，2004年在錦州市建筑管理信息網(wǎng)上建立企業(yè)安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統(tǒng)，凡出現(xiàn)重大事故的單位和責(zé)任人一律在網(wǎng)上予以公開曝光。并在全市實行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價制度》，把安全生產(chǎn)條件評價結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級的基本條件，對發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實行一票否決制，對事故多發(fā)企業(yè)和責(zé)任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場。
四、加快制定與“條例”相配套的規(guī)章和辦法
擬于2004年制定《錦州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》、《特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核辦法》、《房屋建筑工程特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)單位工程安全施工備案制度》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)考核制度》和《建筑工程事故報告制度》。加大對工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)及時淘汰落后工藝和設(shè)備。
五、做好安全教育培訓(xùn)工作版權(quán)所有
做好安全培訓(xùn)教育工作，組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負責(zé)人、項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作；組織《條例》和建設(shè)部制定的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)企業(yè)開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓(xùn)；積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)在對農(nóng)民工進行職業(yè)技能鑒定的同時，進行安全知識和安全技能的培訓(xùn)。
六、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，著力解決多發(fā)事故和突出問題
2004年專項整治的重點在制度建設(shè)，完善建立安全技術(shù)方案論證，在嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案，重點環(huán)節(jié)的有效控制等方面做文章，達到標(biāo)本兼治的目的。一是強調(diào)各方責(zé)任的落實，重點落實審批、驗收、檢查等責(zé)任制度。二是看有沒有方案，對土石方開挖、深基坑支護、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術(shù)方案是否有論證、審查，論證審查的技術(shù)方案不得擅自隨意變動。三是施工、監(jiān)理嚴(yán)格驗收檢查，特別是在重點環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容上進行重點監(jiān)控，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實。
第一條安全生產(chǎn)是關(guān)系到黨和國家及人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，直接影響到社會穩(wěn)定的大局，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全工作的關(guān)鍵。為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)，特制定本責(zé)任制。
第二條海林市建設(shè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全工作的第一責(zé)任人，各級行政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要切實貫徹落實“誰主管、誰負責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責(zé)。
第三條安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。局內(nèi)各部門的工作人員必須在各自的工作崗位上認真履行各自的安全職責(zé)，實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)。
第四條本責(zé)任制適用于建設(shè)局各部門。
第二章行政領(lǐng)導(dǎo)安全工作責(zé)任制
第五條局長安全工作職責(zé)
1、局長是全局安全工作第一責(zé)任人，對全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負全面監(jiān)管責(zé)任，要做到“為官一任，保一方平安”。
2、認真貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章制度。負責(zé)建立并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備足夠的編制和專(兼)職安全管理人員，并充分發(fā)揮其職能作用。
4、審定全市建設(shè)安全工作計劃(規(guī)劃)，確定全市建設(shè)安全工作目標(biāo)，簽發(fā)全市建設(shè)安全工作規(guī)章制度。批準(zhǔn)重大安全生產(chǎn)技術(shù)措施，切實保證對安全生產(chǎn)的資金投入，消除重大隱患和職業(yè)危害，不斷改善職業(yè)衛(wèi)生勞動安全條件。
5、主持召開局安全監(jiān)察委員會會議，經(jīng)常聽取安全工作匯報，及時研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問題，決定安全工作的重大事項。
6、負責(zé)對全市新建、改建、擴建工程項目的安全技術(shù)措施的審批和施工企業(yè)安全資格審查。
7、考核、檢查指導(dǎo)各施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、執(zhí)行情況，督促其做好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
8、參加重、特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理工作，落實查處事故“四不放過”的原則，審定重、特大事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。
第六條副局長安全工作職責(zé)
1、協(xié)助局長抓好全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作，對全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要集中精力抓好日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2、協(xié)助局長定期主持召開施工企業(yè)安全工作會議，及時傳達貫徹上級有關(guān)安全工作精神，分析和掌握全市建設(shè)安全生產(chǎn)工作動態(tài)情況，及時組織研究解決安全監(jiān)察和企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。經(jīng)常深入到各單位施工現(xiàn)場進行檢查指導(dǎo)安全工作。
3、協(xié)助局長審核各項安全工作計劃、規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程等，并組織實施和監(jiān)督檢查貫徹落實執(zhí)行情況。
4、協(xié)助局長組織開展各類安全專項活動(安全檢查、安全競賽、安全培訓(xùn)、機械設(shè)備檢查等)，審定重大隱患整改方案，督促落實整改措施。
5、參加重特大事故的調(diào)查、分析和處理工作，按照查處事故“四不放過”的原則，查清事故原因，嚴(yán)肅查處事故有關(guān)責(zé)任人。督促落實防范措施，控制和減少重復(fù)性事故的發(fā)生。
6、監(jiān)督檢查各施工單位和施工現(xiàn)場安全職責(zé)的履行情況和工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，指導(dǎo)各施工企業(yè)安全管理部門有針對性地組織開展安全生產(chǎn)和文明施工工作。
第三章行政職能部門安全責(zé)任制
第七條綜合辦公室安全工作職責(zé)
1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議精神，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關(guān)部門的安全工作文件、資料。負責(zé)組織安排有關(guān)安全文件資料的打印和傳送。對安全生產(chǎn)工作各類會議要認真記錄保管。
2、在工作調(diào)研中要把安全生產(chǎn)列為經(jīng)常性的主要調(diào)研課題之一，研究推進安全工作。
3、在起草有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話稿時，要將安全工作作為一項重要內(nèi)容，督促協(xié)調(diào)各部門認真貫徹落實執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策及法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
4、隨時掌握有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的來信來訪問題，做好政策宣傳、引導(dǎo)。
5、負責(zé)局內(nèi)機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，制定機關(guān)安全責(zé)任制和各項規(guī)章制度，督促檢查機關(guān)干部值班值宿制度的執(zhí)行情況。
第八條安全監(jiān)察科(員)安全工作職責(zé)
1、認真貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策和各項規(guī)章制度，并對全市各建設(shè)施工企業(yè)執(zhí)行情況進行檢查。
2、對全市建設(shè)工程進行安全監(jiān)察。接受省建設(shè)廳委派，對在我省境內(nèi)施工的企、事業(yè)單位進行定期或不定期的安全檢查。
3、參與本地區(qū)建設(shè)工程重大傷亡事故的調(diào)查和處理。
4、直接聽取本區(qū)域內(nèi)施工單位領(lǐng)導(dǎo)匯報安全工作，參加安全生產(chǎn)會議及索取查閱有關(guān)安全資料。
5、對不符合國家安全生產(chǎn)規(guī)定的本區(qū)新、改、擴建工程有權(quán)令其停止施工，并建議上級有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。
6、在檢查時，發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全和國家財產(chǎn)的重大安全隱患和違章指揮、違章作業(yè)的行為，有權(quán)令其立即停止違章作業(yè)，消除重大隱患，并依據(jù)《行政處罰條例》進行處罰。
海林市建設(shè)系統(tǒng)工作人員“六不準(zhǔn)”
1、不準(zhǔn)利用職權(quán)刁難、勒卡企業(yè)、單位和個人。
2、不準(zhǔn)違反政策，為他人謀取個人私利。
3、不準(zhǔn)接受服務(wù)對象贈送的物品、現(xiàn)金、券卡等。
4、不準(zhǔn)接受服務(wù)對象的宴請及高消費娛樂活動。
5、不準(zhǔn)在工作中推諉扯皮、上繳矛盾，對待服務(wù)對象態(tài)度生硬。
6、不準(zhǔn)用公款吃喝玩樂或在工作時間飲酒娛樂。
工作人員違反上述規(guī)定，除對本人予以紀(jì)律處分外，還要按責(zé)任追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
推行“六項制度”優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
(一)認真實行首問責(zé)任制。
第一個接待基層或群眾來電來訪的工作人員為第一責(zé)任者。要對來電來訪者所提出的問題和要求，負責(zé)答復(fù)或介紹到有關(guān)部門，要按照崗位責(zé)任制認真接待和登記，凡是在本崗位能夠一次辦結(jié)的事項，必須一次辦結(jié)；需要解答的要耐心解答，不準(zhǔn)推托和誤導(dǎo)；涉及到有關(guān)部門的，要熱情地幫助聯(lián)系與有關(guān)部門主管人員進行對接。否則，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)大力推行服務(wù)承諾制。
根據(jù)本單位的工作職責(zé)和要求，通過新聞媒體或公開公示欄，把服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限等向社會承諾，接受監(jiān)督，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制。各單位根據(jù)本部門的工作內(nèi)容，對各個辦事環(huán)節(jié)和程序進行細化量化明確規(guī)定辦結(jié)時限。工作中認真執(zhí)行限時辦結(jié)制，確保企業(yè)和群眾所申報的事項如期辦結(jié)。
(四)認真實行失職追究制。對工作中出現(xiàn)由于責(zé)任心不強，而導(dǎo)致企業(yè)和群眾申報的事項壓誤、漏辦，甚至材料丟失等行為的工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)的輕重和造成后果的程度，對責(zé)任人進行批評教育或黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)大力推行否定報備制。
凡是企業(yè)和群眾申報的審批事項，不符合批準(zhǔn)條件的要耐心地、實事求是地向其說明情況，并將不批準(zhǔn)的理由以書面形式呈送管領(lǐng)導(dǎo)簽字后備案，以便日后查詢，作為追究責(zé)任的依據(jù)。
(六)積極推行無償代辦制。
對涉及兩個以上環(huán)節(jié)和部門辦理的事項，第一個受理的部門要確定專人，負責(zé)聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行辦理，無償企業(yè)和群眾的申請事項，最大限度地減少辦理時間。
要求所有職工認真學(xué)習(xí)執(zhí)行“六項制度”，年末前基本建立起辦事高效，服務(wù)周到、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效制。
海林市建設(shè)行業(yè)安全管理制度
企業(yè)安全資格審查制度
一、根據(jù)《黑龍江省施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》DB23/029-91規(guī)定，市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站將對我市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進行年度安全資格審查。
二、對資審不合格的企業(yè)提出處理意見，并依照有關(guān)規(guī)定實行否決權(quán)。
三、審查時間為每年12月至次年3月底。
安全工作檢查制度
一、接受國家、省、市的安全大檢查。檢查中要虛心聽取檢查意見，對存在的問題要制定出整改方案，進行整改。
二、每年至少要組織一次全市性安全大檢查，檢查要依據(jù)建設(shè)部建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，檢查結(jié)果按名次通報全市，并作為企業(yè)安全資格審查的依據(jù)。對隱患嚴(yán)重，危及人身安全的現(xiàn)場，要依據(jù)《中華人民共和國行政處罰條例》予以處罰。
三、施工企業(yè)每月要進行一次大檢查，由企業(yè)的法人或主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊。
各分公司(處)，由分公司經(jīng)理帶領(lǐng)有關(guān)人員每周進行一次安全檢查。各隊(工地)每天由工地負責(zé)人和安全員進行一次檢查。對查出的隱患要立即組織整改，要建立登記、整改、檢查、銷項制度，不能立即整改的，要制定整改計劃，定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期。在隱患沒有消除前必須采取可靠的緊急隱情，應(yīng)立即停止作業(yè)。
安全工作信息反饋制度
1、安全信息反饋是建設(shè)系統(tǒng)實行安全工作分析的基礎(chǔ)和前提，是消除重大事故隱患、杜絕事故發(fā)生的重大隱患，必須向市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站及時反饋隱患整改情況。
2、各單位安全生產(chǎn)管理部門，每月月底前要將本單位安全狀況書面(包括職工傷亡月報表)上報市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站。
3、各單位反饋情況必須真實，嚴(yán)禁弄虛作假。
4、安全站于每月5日前將全市安全月報匯總后報市安全辦和牡丹江市建設(shè)局安全站。
安全生產(chǎn)管理制度
一、海林市建設(shè)局建設(shè)安全監(jiān)察站負責(zé)全市建設(shè)系統(tǒng)安全管理工作。
二、對全市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的安全工作實行行業(yè)管理。
三、依照國家和省、市有關(guān)部門的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。
四、安全監(jiān)察站應(yīng)按照《黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)督程序管理辦法》實行安全生產(chǎn)管理。
重大事故報告、調(diào)查與處理制度
一、事故報告
1、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生的單位必須以最快的方式將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生的市、縣級建設(shè)行政主管部門、勞動(如有人身傷亡)部門報告，事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院的應(yīng)同時向國務(wù)院有關(guān)主管部門報告。
2、重大事故發(fā)生后應(yīng)在24小時內(nèi)寫出書面報告，并按上條所例程序逐級上報。重大事故書面報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(1)、事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；
(2)、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失初步估計。
(3)、事故發(fā)生原因的初步判斷。
(4)、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
(5)、事故報告單位。
3、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。因搶救人員，疏導(dǎo)交通原因，需要移動現(xiàn)場物同時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄、拍照，要妥善保管好所有現(xiàn)場重要的痕跡、物證。
二、重大事故調(diào)查處理
1、四級重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市建設(shè)行政主管部門，企業(yè)主管部門，會同當(dāng)?shù)赝墑趧硬块T、公安部門、工會組成事故調(diào)查級，進行調(diào)查。
三級重大事故由省建設(shè)行政主管部門，會同同級勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。
一、二級重大事故由國家建設(shè)行政主管部門，會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成調(diào)查組，進行調(diào)查。
2、事故調(diào)查組的職責(zé)
(1)查明事故原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；
(2)確定事故責(zé)任者；
(3)提出處理意見和防范措施的建議；
(4)寫出事故調(diào)查報告。
3、事故處理
事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責(zé)處理；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報，故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況及資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負責(zé)人和直接人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
5、在調(diào)查、處理事故中、或者打擊報復(fù)的，由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6、事故處理工作應(yīng)在90天內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180天，事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。
安全教育培訓(xùn)制度
一、安全監(jiān)察站應(yīng)制定建設(shè)系統(tǒng)安全教育培訓(xùn)年度計劃，應(yīng)在每年初組織各施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員進行一次安全教育和培訓(xùn)。
二、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)為《中華人民共和國建筑法》中有關(guān)建筑安全管理條款及有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JcJ59?99)、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范和安全管理方面的知識等。
三、各施工企業(yè)的項目經(jīng)理、工長、安全員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)考核合格后，方可上崗。
四、架子工、機械工、電工、電焊工等特種作業(yè)人員要進行安全培訓(xùn)，并做到持證上崗。
五、施工現(xiàn)場所有人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)持證上崗；新工人入場必須經(jīng)過三級安全教育，考試合格方可上崗。
六、在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備施工和工人調(diào)換工作崗位時，必須對操作人員重新進行新崗位教育，經(jīng)教育、培訓(xùn)和考核合格后方可上崗。
海林市安全文明工地評定辦法
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認真執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59?99，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)和《黑龍江省安全文明工地評定辦法》，鼓勵施工企業(yè)積極爭創(chuàng)安全文明工地，促進施工現(xiàn)場管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動全市建設(shè)安全管理總體水平提高，結(jié)合我市實際情況制定本辦法。
第二條凡我市境內(nèi)從事建筑施工的施工企業(yè)承建的工程均可參加申報評定。
第三條市建設(shè)局主管安全文明工地評定工作，對評定結(jié)果進行審批并上報牡丹江市建設(shè)局。
市建設(shè)局成立安全文明工地評定委員會，負責(zé)組織評定和公布評定結(jié)果。安全文明工地日常檢查評定工作，由評定辦公室負責(zé)。評定辦公室設(shè)在市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站(以下簡稱安全站)。
第四條評定安全文明工地以建設(shè)部頒發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，重點突出生活設(shè)施、主體封閉防護、防護用品質(zhì)量、腳手架材質(zhì)、臨邊洞口防護、臨時用電、文明建設(shè)等方面進行綜合評價，優(yōu)中選優(yōu)。
第二章等級劃分
第五條安全文明工地按《標(biāo)準(zhǔn)》分為二個等級。
1、市級文明工地
(1)安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分為80分以上)。
(2)安全文明樣板工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分為85分以上)版權(quán)所有
2、省級安全文明工地
(1)安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分85分以上)。
(2)安全文明樣板工地按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分90分以上)，
在全國建筑安全大檢查中評分85分以上的工地，命名為省級文明樣板工地。
第三章管理權(quán)限公布機關(guān)
第六條管理權(quán)限
1、市級安全文明工地和安全文明樣板工地，由牡丹江市建設(shè)局組織評定。
2、省級安全文明工地和安全文明樣板工地，由市建設(shè)局在市級文明工地中擇優(yōu)初評，報省安全文明工地辦公室復(fù)檢、評定。
3、市建設(shè)局應(yīng)按施工進度，按《標(biāo)準(zhǔn)》進行檢查，相關(guān)資料(錄像、照片)存檔備查。
第七條公布機關(guān)
1、授予市級安全文明工地和安全文明樣板工地稱號的，由牡丹江市建設(shè)局公布。
2、授予省級安全文明工地和安全文明樣板工地稱號的，由省建設(shè)行政主管部門公布。
第四章申報推薦
第八條安全文明工地創(chuàng)建計劃從工程開工時列入計劃，實行申報推薦，由項目經(jīng)理部按要求填寫省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的申報表后由下而上的進行申報。
申報程序：項目經(jīng)理申報，企業(yè)蓋章，縣(區(qū))建設(shè)局審核。
行政主管部門簽署意見蓋章(安全站)，地級市安全站簽署意見蓋章，省安全站備案。
第九條申報時限：新開工工程在生活設(shè)施完工后向縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門申報；縣(區(qū))接到申報后應(yīng)在15日內(nèi)匯總后上報地市安全站；地市安全站在30日內(nèi)匯總后上報省安全站備案。
凡逾期申報的，不列入當(dāng)年推薦評定范圍。
凡未進行申報的工程，不得參加安全文明工地評定。
第十條申報范圍：單位工程建筑面積在10000平方米以下(或住宅小區(qū)建筑面積在30000平方米以下)和橋面面積在30000平方米以下的城市立交橋及200000平方米以下的城市道路不列入省安全文明樣板工地申報范圍；單位工程建筑面積在8000平方米以下（或住宅小區(qū)建筑面積在20000平方米以下）和橋面面積在20000平方米以下的城市立交橋及150000平方米以下的城市道路不列入省級安全文明工地申報范圍。
第十一條推薦：省級文明工地和安全文明樣板工地，由地市建設(shè)局(安全站)向省建設(shè)行政主管部門（安全站）推薦，推薦時間一般在下半年進行，特殊工地成熟一個推薦一個。
第五章檢查與評定
第十二條安全文明工地實行全過程管理，采取日常檢查，隨機抽查和不定期暗查等相結(jié)合的方式進行考核評定。
對經(jīng)推薦的安全文明工地實行下列評定檢查；1、市級安全文明工地和安全文明樣板工地，由市安全站全數(shù)檢查評定。
2、省級安全文明工地，由省安全站在市安全站推薦中按30％的比例進行抽查評定。
3、省級安全文明樣板工地，由省安全站全數(shù)檢查評定。
第十三條對經(jīng)批準(zhǔn)推薦的安全文明工地，在施工過程中由市安全站進行月檢查、季評定，省安全站不定期抽查；各級檢查單位在一個施工期內(nèi)不得少于4次(及生活設(shè)施、主體施工不少于2次、臨時用電、機械設(shè)備、裝飾、竣工驗收等階段)每次檢查結(jié)束后應(yīng)將檢查原始材料，以書面形式附帶工程各部位錄像(基礎(chǔ)開挖、基礎(chǔ)施工、結(jié)構(gòu)施工、主體防護、臨邊洞口防護、臨時用電、機具設(shè)備、生活設(shè)施、場容場貌)，報上一級主管部門備案。
第十四條凡已參加申報或已經(jīng)推薦的工地在隨機抽樣或暗查中，查有嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)，文明施工規(guī)定的，取消推薦和評定資格。
第十五條被查工地必須遵守以下紀(jì)律：
1、不得在工作時間內(nèi)停工待檢。
2、不得向檢查人員贈送禮品。
3、接受檢查時，應(yīng)提供各種方便，不得借故搪塞。
第十六條在施工全過程中有下列情況之一的工地，不得列入評定范圍。
1、未獲得安全達標(biāo)工地的。
2、發(fā)生四級以上建設(shè)工程事故的。
3、發(fā)生惡性病疫或10人以上食物中毒的。
4、發(fā)生重大火災(zāi)或特大盜竊案件的。版權(quán)所有
6、拖欠工人工資6個月以上的。
7、建筑垃圾污染市容環(huán)境或阻塞市政排水設(shè)施的。
8、與居民發(fā)生重大沖突事件，造成嚴(yán)重社會影響的。
9、市以上各類檢查中，予以處罰的。
10、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進行夜間施工嚴(yán)重擾民的。
11、因野蠻施工情節(jié)惡劣被新聞媒介曝光的。
12、工程竣工后未按要求恢復(fù)原貌的。
13、建筑工程沒有密目網(wǎng)封閉的工程。
第十七條對獲得省級安全文明樣板工地的企業(yè)，在工程投標(biāo)時，可獎勵投標(biāo)單位綜合業(yè)績分0.5分，對獲得省級安全文明樣板工地的項目經(jīng)理，可授予全省安全施工優(yōu)秀項目經(jīng)理稱號。
安全生產(chǎn)承諾書不知道怎么寫？當(dāng)想要給別人承諾的時候，這時候承諾書就派上用場了。以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些安全生產(chǎn)承諾書，希望能幫助到大家！
安全生產(chǎn)承諾書1我作為一名采購部部長要認真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，各項規(guī)章制度及法規(guī)，深入開展《安全生產(chǎn)雙百日承諾》活動，進一步落實公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，并鄭重承諾如下：
一、采購負責(zé)人對本部安全管理工作負全面責(zé)任。
二、貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門制定的職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動保護的法律、法令，落實企業(yè)制定的有關(guān)安全管理規(guī)定、規(guī)章和制度。
三、制定本企業(yè)"危險品及其它物品"的接收、儲存、保管、檢查、發(fā)放規(guī)章制度。
四、加強對倉庫保管人員防火、防爆安全教育，要會正確使用消防器材。
五、加強對客戶、承運人進入危險品倉庫、場地前的安全教育，督促其遵守企業(yè)的有關(guān)安全規(guī)定。
六、負責(zé)對企業(yè)安全技術(shù)措施項目所需設(shè)備、材料的采購和供應(yīng)工作。
七、負責(zé)對員工勞動保護用品的采購、保管和按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作。
八、向供貨方索取危險化學(xué)品的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
承諾人（采購部部長）：
年 月 日
安全生產(chǎn)承諾書2_____建設(shè)局：
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》的相關(guān)規(guī)定,我公司對承建的 工程的安全生產(chǎn)實施全過程全方位的管理,加大檢查力度,增加安全投入,消除各類安全隱患,認真履行以下安全生產(chǎn)管理責(zé)任：
1、嚴(yán)格按《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全防護,文明施工措施費用管理辦法》要求,將按該工程造價計取安全防護文明措施費,并保證此項經(jīng)費專戶核算,按施工進度使用,同時還自愿接受上級主管部門和監(jiān)理單位對此項費用的使用進行監(jiān)督。
2、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)檢查制度和操作規(guī)程,保證對該工程定期進行專項安全檢查,并做好安全檢查記錄.現(xiàn)委托擔(dān)任該工程的項目經(jīng)理(備案號或建造師注冊號：
b類安全生產(chǎn)考核合格證號: )，為該項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對該工程項目的安全施工負責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施.消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,并保證每周在施工現(xiàn)場履職時間按招投標(biāo)合同中的要求執(zhí)行。
3、委派
同志(c類安全生產(chǎn)考核合格證號: )擔(dān)任該工程的專職安全生產(chǎn)管理人員,負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮,違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止,且保證其每周常駐現(xiàn)場不少于6天.電工,電焊工,塔吊司機,垂直運輸機械作業(yè)人員,安裝拆卸工,起重信號工,登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員持有特種作業(yè)操作資格證書,方允許其上崗作業(yè)。（提示：施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配置原則上為：（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：1萬平方米及以下的工程為1人；1-5萬平方米的工程為2人；5-10萬平方米的工程為3人；10萬平方米以上的大型工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。（二）土木工程、線路管道與設(shè)備安裝工程按照總造價：5000萬元以下的工程為1人；
5000萬-1億元的工程為2人；1億-2億元的工程為3人；2億元以上的大型工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。）
4、按照建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2015]87號）規(guī)定,對施工過程中含有危險性較(重)大的分部(分項)工程,必須嚴(yán)格執(zhí)行專項施工方案的編制,審核,審批程序,在施工時還應(yīng)做好安全技術(shù)交底和檢查驗收工作.對危險性重大工程(重大危險源工程)的專項施工方案,還應(yīng)組織不少于5人(本專業(yè)工程的高級工程師)的專家組對已編制的方案進行論證審查,且要有專家組作出書面論證的審查報告.
5、該工程施工前,我公司負責(zé)項目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組,作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認.對該工程施工現(xiàn)場的出入口處,施工起重機械,臨時用電設(shè)施,腳手架,出入通道口,樓梯口,電梯井口,孔洞口,基坑邊沿等危險部位,設(shè)置安全防護和明顯的安全警示標(biāo)志,安全警示標(biāo)志的設(shè)置必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn).
6、施工現(xiàn)場的辦公,生活區(qū)與作業(yè)區(qū)做到分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公區(qū),生活區(qū)的選址必須符合相關(guān)安全性規(guī)定要求.職工的伙食,飲水和休息場所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn).堅決杜絕在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍.施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物和施工場地,道路及施工圍墻的`設(shè)置按《施工現(xiàn)場管理規(guī)定》執(zhí)行.
7、對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物,構(gòu)筑物和地下管線等應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施,并遵守環(huán)境保護有關(guān)的法律法規(guī).在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵,廢氣,廢水,固體廢物,噪聲和施工照明對人和環(huán)境造成的危害和污染.在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火,用電,使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道,儲備消防水源,配備消防設(shè)施和器材,并在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設(shè)置明顯標(biāo)志.
8、認真做好"三級"安全教育工作,作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工項目開工前,必須接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn).未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員不得上崗作業(yè);同時要向作業(yè)人員提供必要的安全生產(chǎn)防護用具和用品,并告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害.一旦在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,立即停止作業(yè),采取必要的應(yīng)急措施或撤離危險區(qū)域.教育施工作業(yè)人員遵守安全施工的強制性標(biāo)準(zhǔn),規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具,機械設(shè)備等.在采用新技術(shù),新工藝,新設(shè)備,新材料時,也要對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn).
9、采購,租賃的安全防護用具,機械設(shè)備,施工機具及配件,應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證,產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗.施工現(xiàn)場的安全防護用具,機械設(shè)備,施工機具及配件等由專人管理,定期進行檢查,維修和保養(yǎng),確保其性能指標(biāo)處于良好的工作狀態(tài).
10、所使用的各種施工起重機械和整體提升(自升式)腳手架,模板等危險性較大工程(設(shè)備)在安裝,搭設(shè),使用前,應(yīng)組織有關(guān)單位對其安全性能進行驗收,或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;
使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由施工總承包單位,分包單位,出租單位和安裝單位共同進行安全性能驗收.驗收合格后方可使用,并按相關(guān)規(guī)定做好登記備案工作.建筑起重機械，嚴(yán)格按照建設(shè)部《建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定》的規(guī)定，履行產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、拆卸告知和使用登記等手續(xù)。
11、認真抓好安全監(jiān)督部門對該項工程存在事故隱患下達相應(yīng)執(zhí)法文書的整改,復(fù)查及回復(fù)工作,堅決做到令行禁止,不違法違規(guī)施工.
12、扎實做好該項目部所有從業(yè)人員的維權(quán)工作,保證所有從業(yè)人員的工資按合同約定及時,足額發(fā)放.
我代表公司承諾:嚴(yán)格執(zhí)行上述內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)抓好該項工程的安全管理,隨時接受揭東縣建筑安全監(jiān)督站的監(jiān)督。如果違反相關(guān)法律法規(guī)的條款造成不良社會影響或者嚴(yán)重后果的,本公司自愿接受建筑行政主管部門參照《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》和建設(shè)部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市[2015]9號））《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法》（建質(zhì)[2003]113號實施的各項行政處罰,且承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
施工企業(yè)法人(簽字蓋章):
安全生產(chǎn)承諾書3為了全面落實《安全生產(chǎn)法》和其它安全法律法規(guī)，充分保障個人安全健康、家庭的幸福美滿、企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，本部門在工作中，自愿簽訂并遵守以下承諾：
1、執(zhí)行安全法規(guī)：堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全方針，牢固樹立："以人為本、安全為天"的思想意識，保證國家和上級安全生產(chǎn)法令、規(guī)定、指示和有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程在本部門的貫徹執(zhí)行，把安全工作列入工作計劃、生產(chǎn)作業(yè)的重要議事日程。
2、堅持持證上崗：對新工人要進行三級安全教育、安全生產(chǎn)紀(jì)律教育、hse管理制度教育、本工種的"安全生產(chǎn)操作規(guī)程"、及各項安全、治安管理規(guī)定和規(guī)章制度的教育。
對從事危化品從業(yè)人員、或安全管理人員、或特種設(shè)備操作 ，要進行資格培訓(xùn)，并持證上崗。
3、遵守油庫庫制度：督促本部門自覺接受油庫封閉式和半軍事管理，自覺遵守油庫出入管理制度和安全操作規(guī)程，不出現(xiàn)違章亂紀(jì)現(xiàn)象，不出現(xiàn)事故苗頭，全面執(zhí)行員工"三不傷害"的安全承諾。
全面執(zhí)行班組"班前五分鐘安全警示教育"、"下班前（后）三分鐘安全檢查"活動，杜絕違章作業(yè)，防止事故發(fā)生。全面確保油庫安全無事故。
4、開展安全檢查：組織落實油庫"三級安全檢查"（即：油庫月檢查、部門周檢查、安全員日檢查），及時制止違章行為、及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
對一時無法消除或解決的隱患，要立即采取強有力措施，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)。
5、限期整改隱患：各級檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，按三定原則（定專人、定時間、定整改措施）進行整改。
部門自身可以整改的，立即整改；自身無法整改的，報請油庫迅速整改。要迅速全面消除事故隱患。
6、召開安全例會：定期召開各種安全例會，研究、部署和解決安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的問題；
做到安全生產(chǎn)"三講六有"：即安全生產(chǎn)事事講、處處講、天天講，安全工作有計劃、有安排、有落實、有監(jiān)督、有檢查、有結(jié)果。
7、應(yīng)急響應(yīng)處置：當(dāng)發(fā)生火警、火災(zāi)、油品泄漏等緊急情況時，要及時向消防和安全及公司報告，同時及時油庫現(xiàn)有消防力量組織撲救，力爭把損失降到最低。
8、做好勞動保護和安全防護：監(jiān)督員工穿防靜電衣、佩戴安全帽、做好勞動保護和安全防護，防止意外事情發(fā)生、防止職業(yè)病發(fā)生。
組織職工身體健康檢查。堅持安全第一的方針。當(dāng)生產(chǎn)、設(shè)備、效益與安全發(fā)生矛盾時，堅持安全為主。
9、主動制止各種不安全行為：對發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告；
接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。
10、做好崗位練兵：積極組織本部門學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)與安全知識，掌握勞動操作技能，不斷提高員工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
日常工作中不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動紀(jì)律，不盲目作業(yè)。
對于以上承諾，本人自覺遵守，如有違反，本人愿承擔(dān)責(zé)任。
本承諾書自簽字日起生效。
部門： 部門負責(zé)人（簽字）：
安全生產(chǎn)承諾書4為全面落實《安全生產(chǎn)法》和其它安全法律法規(guī)，充分保障個人安全健康、家庭的幸福美滿、企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，本部門在工作中，自愿簽訂并遵守以下承諾：
1、執(zhí)行安全法規(guī)：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，牢固樹立：“以人為本、安全為天”的思想意識，保證國家和上級安全生產(chǎn)法令、規(guī)定、指示和有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程在本部門的貫徹執(zhí)行，把安全工作列入工作計劃、生產(chǎn)作業(yè)的重要議事日程。
2、堅持持證上崗：對新的工人要進行三級安全教育、安全生產(chǎn)紀(jì)律教育、HSE管理制度教育、本工種的“安全生產(chǎn)操作規(guī)程”、及各項安全、治安管理規(guī)定和規(guī)章制度的教育。
對從事?；窂臉I(yè)人員、或安全管理人員、或特種設(shè)備操作 ，要進行資格培訓(xùn)，并持證上崗。
3、嚴(yán)格遵守油庫庫制度：督促本部門自覺接受油庫封閉式和半軍事管理，自覺遵守油庫出入管理制度和安全操作規(guī)程，不出現(xiàn)違章亂紀(jì)現(xiàn)象，不出現(xiàn)事故苗頭，全面執(zhí)行員工“三不傷害”的安全承諾。
全面執(zhí)行班組“班前五分鐘安全警示教育”、“下班前(后)三分鐘安全檢查”活動，杜絕違章作業(yè)，防止事故發(fā)生。全面確保油庫安全無事故。
4、開展安全檢查：組織落實油庫“三級安全檢查”(即：油庫月檢查、部門周檢查、安全員日檢查)，及時制止違章行為、及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
對一時無法消除或解決的.隱患，要立即采取強有力措施，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)。
5、限期整改隱患：各級檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，按三定原則(定專人、定時間、定整改措施)進行整改。
部門自身可以整改的，立即整改；自身無法整改的，報請油庫迅速整改。要迅速全面消除事故隱患。
6、召開安全例會：定期召開各種安全例會，研究、部署和解決安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的問題；
做到安全生產(chǎn)“三講六有”：即安全生產(chǎn)事事講、處處講、天天講，安全工作有計劃、有安排、有落實、有監(jiān)督、有檢查、有結(jié)果。
7、應(yīng)急響應(yīng)處置：當(dāng)發(fā)生火警、火災(zāi)、油品泄漏等緊急情況時，要及時向消防和安全及公司報告，同時及時油庫現(xiàn)有消防力量組織撲救，力爭把損失降到最低。
8、做好勞動保護和安全防護：監(jiān)督員工穿防靜電衣、佩戴安全帽、做好勞動保護和安全防護，防止意外事情發(fā)生、防止職業(yè)病發(fā)生。
組織職工身體健康檢查。堅持安全第一的方針。當(dāng)生產(chǎn)、設(shè)備、效益與安全發(fā)生矛盾時，堅持安全為主。
9、主動制止各種不安全行為：對發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告；
接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。
10、做好崗位練兵：積極組織本部門學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)與安全知識，掌握勞動操作技能，不斷的提高員工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
日常工作中不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動紀(jì)律，不盲目作業(yè)。
對于以上承諾，本人自覺遵守，如有違反，本人愿承擔(dān)責(zé)任。
本承諾書自簽字日起生效。
安全生產(chǎn)承諾書5為進一步落實烜坤礦業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少各類生產(chǎn)事故發(fā)生，確保黑山嘴鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，本單位鄭重承諾如下：
一、認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化企業(yè)基層和基礎(chǔ)工作。
二、建立健全各項規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源管理、隱患排查治理、高處作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電及進入罐釜、壕池、管道等場所作業(yè)的制度。
三、做好安全大檢查工作。建立并完善安全生產(chǎn)檢查臺帳，對查出的安全隱患，落實整改內(nèi)容、整改措施、整改時限、整改部門、整改人員，按時完成整改。
四、不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。對企業(yè)職工定期進行安全教育，建立企業(yè)、車間、班組“三級教育”檔案；安全管理人員、特種作業(yè)人員，確保執(zhí)證上崗；按規(guī)定配備專職安管人員。
五、提高企業(yè)本質(zhì)安全。嚴(yán)格落實危險工藝設(shè)置安全連鎖、報警等保護措施；安全設(shè)施的安裝、使用及設(shè)備設(shè)施的檢測、維護符合相關(guān)要求，嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，不使用淘汰工藝和設(shè)備。
六、建立完善應(yīng)急救援預(yù)案。制定具有針對性、實用性的事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，配備必要的應(yīng)急器材；發(fā)生事故果斷處置，防止事態(tài)擴大和蔓延，并按程序及時上報。
七、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全許可。新建、改建、擴建建設(shè)項目，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全許可制度，新設(shè)立的危化項目要進入化工園區(qū)。
八、依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)格按照許可范圍使用、儲存易制毒化學(xué)品及危險化學(xué)品；儲存場所設(shè)置相應(yīng)的安全防護設(shè)施，并做好安全設(shè)施維護保養(yǎng)，嚴(yán)禁違規(guī)裝卸、運輸。
九、提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步建立自我約束、自我完善，持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機制，不斷提升企業(yè)整體安全水平。
十、確保企業(yè)不發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故。本單位將嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)各項法律、法規(guī)，認真做好生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸、處置各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故。
一、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況。全區(qū)38家建筑施工企業(yè)簽訂合同額達179.8億元，完成施工總產(chǎn)值達42.8億元，其中外省施工產(chǎn)值達9.9億元，創(chuàng)稅利2.0億元。房地產(chǎn)開發(fā)項目計劃總投資34.7億，總建筑面積86萬平方米，竣工面積17.8萬㎡，完成投資17億元。
二、建筑業(yè)基礎(chǔ)夯實工作進一步推進。**區(qū)建設(shè)大廈和建筑業(yè)后方基地兩大項目是服務(wù)全區(qū)建筑房地產(chǎn)企業(yè)，提升全區(qū)建設(shè)行業(yè)整體水平的兩大基礎(chǔ)性工作的重要舉措，今年兩個項目各項工作如期推進。建設(shè)大廈于去年底土地掛牌到位，取得了土地使用權(quán)。同時，我局已制定出了相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入條件。后方基地一期100畝用地已經(jīng)省政府批準(zhǔn)。
三、建筑市場監(jiān)管不斷完善。1月至今共完成招投標(biāo)監(jiān)督管理備案項目59項，建筑面積36.07萬平方米，工程造價5.98億元；其中完成公開招標(biāo)項目33項，中標(biāo)造價3.74億元，平均下浮率為8.2%，節(jié)約投資0.25億元，邀請招標(biāo)項目4項，中標(biāo)造價0.56億元，平均下浮率為6.45%，節(jié)約投資0.05億元，直接發(fā)包項目22項，中標(biāo)造價1.67億元。招投標(biāo)覆蓋面擴大到施工、設(shè)計、監(jiān)理及項目代建招投標(biāo)，所有招標(biāo)工程均按規(guī)定進入溫州市交易中心進行統(tǒng)一交易，工程項目應(yīng)招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)率均達到百分之百。
繼續(xù)采取了施工現(xiàn)場工人工資卡制度，工人參加人身意外傷害保險、工傷保險和建筑業(yè)企業(yè)實行職工工資支付保障金制度，因為建筑工地流動性強、建筑項目層層分包等特點，再加上工程款拖欠時有發(fā)生，工人工資投訴、上訪經(jīng)常發(fā)生，今年以來共處理農(nóng)民工工資投訴30余起，金額達225.8萬元。
四、工程質(zhì)量安全管理更趨嚴(yán)格。嚴(yán)格日常建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，加強對建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督檢查，加強對工程實物質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，從源頭上堵住建筑工程質(zhì)量隱患。同時，加大工程質(zhì)量的巡查、抽查力度，著重查處工程重點部位及質(zhì)量控制點。1-6月份共巡查工程項目21個，總建筑面積45萬㎡，發(fā)出整改通知書4份，其中停工通知單2份。2009年5月份組織了一次在建工程質(zhì)量大檢查，重點檢查建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、建筑節(jié)能綜合檢查，共檢查項目18項，建筑面積32.97萬㎡，涉及施工企業(yè)12家，監(jiān)理企業(yè)7家，檢查組共發(fā)出整改通知書3份，停工通知書3份。上半年，還配合有關(guān)部門開展勞務(wù)用工專項檢查。
今年我局實行建筑工地安全網(wǎng)格化管理，即在原來分片區(qū)管理的基礎(chǔ)上，全局每位機關(guān)人員負責(zé)各自片區(qū)工地的安全生產(chǎn)工作，明確各網(wǎng)格管理人員和職責(zé)，定期組織開展建筑施工安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。
——開展“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理活動。根據(jù)上級有關(guān)部門要求，我局成立了以麻賢生局長為組長的“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并且印發(fā)了**區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動實施方案。建立《實施建筑工程施工隱患登記和銷號制度》，要求施工企業(yè)每個月底把在建工程的隱患登記和銷號情況上報。
——開展安全生產(chǎn)大檢查活動。除日常巡查以外，上半年組織了兩次安全生產(chǎn)大檢查。共檢查了114個在建工程。發(fā)出整改通知書109份，共查出安全隱患1121條，其中停工整改通知書4份，約談5個項目部，行政處罰一個項目部負責(zé)人。6月份，舉辦了一次建筑工程安全管理知識培訓(xùn)，對區(qū)屬施工企業(yè)分管安全副經(jīng)理、安全科全體人員，我區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)員，本轄區(qū)內(nèi)在建工程項目部管理人員以及項目總監(jiān)或現(xiàn)場專監(jiān)，總計200余人進行了培訓(xùn)。
五、墻體改革工作穩(wěn)步前進。積極做好實施和鞏固《**省發(fā)展新型墻體材料條例》貫徹執(zhí)行的工作，上半年，對本轄區(qū)內(nèi)開工46個建筑工程預(yù)收墻改專項基金456萬余元，計建筑面積約45.6萬平方米，驗收工程46項、計建筑面積約67萬平方米。墻改專項基金退返24項，計建筑面積約35萬平方米，金額為約286萬元。
六、依法行政能力不斷增強。2項行政許可事項和13項非行政許可事項全部進入?yún)^(qū)行政審批服務(wù)中心建設(shè)局窗口實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理。上半年，共完成初步設(shè)計批復(fù)14件，施工許可證50個，建設(shè)項目備案共718件，其中竣工驗收141件、施工圖審查合格備案36件、項目安全措施備案45件、建筑機械產(chǎn)權(quán)備案287件、建筑機械安裝告知76件、建筑機械使用登記103件，建筑機械拆卸告知3件，外地施工單位承接業(yè)務(wù)登記3件，外地檢測單位承接業(yè)務(wù)登記12件，外地監(jiān)理單位承接業(yè)務(wù)登記10件，外地勘察單位承接業(yè)務(wù)登記2件。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，根據(jù)去年制定的政府信息公開工作實施方案，按規(guī)定及時公開各類政府信息。加強行政執(zhí)法檢查，今年共查處8個案件，罰款11萬元。
七、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進展。上半年，我局依照區(qū)委黨建工作目標(biāo)考核要求，逐項予以落實。一是認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和區(qū)委七屆六次會議精神，認真落實區(qū)委規(guī)定的中心組理論學(xué)習(xí)制度，各支部都制訂了黨建工作計劃和學(xué)習(xí)計劃，保證全年集中學(xué)習(xí)的時間和質(zhì)量。二是進一步做好各支部黨建工作目標(biāo)責(zé)任制管理和考核，做到年初有布置、年中有檢查、年末有考核。嚴(yán)格組織生活，強化黨內(nèi)管理。三是認真執(zhí)行黨的組織生活的各項規(guī)定，堅持“”制度。四是根據(jù)區(qū)委安排，我局機關(guān)支部與澤雅鎮(zhèn)山后村支部開展“三聯(lián)三促”活動，幫助山后村的經(jīng)濟建設(shè)和慰問村老黨員以及貧困戶，共送去3000元慰問金和20000元村間道路建設(shè)資助資金。
關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；監(jiān)督信息化；困難；對策
中圖分類號：F253.3 文獻標(biāo)識碼：A
一、探究推進工程質(zhì)量監(jiān)督信息中遇到的問題
（一）技術(shù)含量不高，專業(yè)人才短缺
信息化建設(shè)是一項高技術(shù)、高投入、高效能的現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，需要懂計算機操作與維護應(yīng)用。目前在計算機應(yīng)用與維護方而還沒有涉及到專業(yè)知識培訓(xùn)，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)有信息管理人員綜合業(yè)務(wù)能力較為薄弱。在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)內(nèi)部，無論是專業(yè)技術(shù)人員還是信息管理人員都普遍缺乏現(xiàn)代信息管理專業(yè)知識，尤其是信息管理人員對相關(guān)監(jiān)督信息所涉及的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)知識更是知之甚少。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)內(nèi)復(fù)合型人才的明顯小足，一定程度上制約了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)的信息化建設(shè)的步伐，也不利于監(jiān)督信息資源的深度挖掘和利用。因此，信息化系統(tǒng)應(yīng)用與維護這種對于計算機的綜合技術(shù)能力要求較高的工作是很難得心應(yīng)手去開展的。
（二）信息化的落后
長期以來，我國工程建設(shè)信息的查詢、統(tǒng)計主要依靠人工統(tǒng)計，書面或簡單的報表方式上報，不能有效、準(zhǔn)確、及時對工程有關(guān)信息進行查詢、統(tǒng)計和分析，嚴(yán)重影響了建設(shè)行政主管部門對有關(guān)責(zé)任主體和工程的監(jiān)管效率和監(jiān)管力度，難以適應(yīng)新形勢下對工程質(zhì)量監(jiān)督工作的新要求。同時管理不到位也使得個人經(jīng)驗對監(jiān)督工作質(zhì)量影響很大，嚴(yán)重阻礙了監(jiān)督工作質(zhì)量的提升。由于大部分監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督數(shù)據(jù)還沒有采用自動采集處理，沒有形成完整、統(tǒng)一、具有宏觀調(diào)控功能的信息共享數(shù)據(jù)交換平臺，各級建設(shè)行政主管部門不能及時得到在建工程項目的質(zhì)量監(jiān)督數(shù)據(jù)，導(dǎo)致政府對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管難以全面到位。
由我國建筑工程管理信息化普及時間較短，現(xiàn)在基本上還處于初級階段。國產(chǎn)工程項目管理軟件與國外相比差距較大，使用起來不夠方便，維護代價較高，花費時間過多。同時，工作量不但不會減少反而會增加，監(jiān)督機構(gòu)工作人員對信息化管理有抗拒心理，因此造成信息化普及程度偏低，近年來信息化水平雖有一定程度的提高，但沒有真正有效實現(xiàn)信息的交流與共享，目前大部分項目還是采用傳統(tǒng)的管理方法，嚴(yán)重影響我國建筑工程監(jiān)督管理信息化的進程。
二、對推進建筑工程質(zhì)量監(jiān)督信息的幾點建議
（一）認真落實建筑材料進場管理制度
進入施工現(xiàn)場的建筑原材料，必須進行復(fù)試或經(jīng)見證取樣檢驗合格后，方可使用施工單位必須加強施工現(xiàn)場建筑材料、構(gòu)配件的采購與進場管理工作，要按照工程設(shè)計要求，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和預(yù)拌混凝土進行檢查驗收，并要有書面記錄和專人簽字，監(jiān)理工程師應(yīng)對進場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進行平行檢驗，認真核查原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，做好相應(yīng)記錄，認真執(zhí)行審核簽字制度，未經(jīng)簽認的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用，或者安裝堅決打擊假冒偽劣材料產(chǎn)品及非標(biāo)材料產(chǎn)品違規(guī)使用的行為，尤其要加大對鋼筋直徑抽測的監(jiān)督力度，堅決杜絕不合格的瘦身鋼筋進入施工現(xiàn)場使用。
（二）改善建筑工程施工技術(shù)
建筑工程的質(zhì)量受多方面因素的影響，隨著當(dāng)前人們需求水平的不斷提升，對建筑工程質(zhì)量進行優(yōu)化勢在必行，改善建筑工程的質(zhì)量管理需從最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)施工技術(shù)著手，建筑工程的負責(zé)人要不斷引進新的施工技術(shù)，完善現(xiàn)有施工技術(shù)的不足，提高施工技術(shù)水平，使得工程的質(zhì)量有一個質(zhì)的飛越。
（三）建立健全工程質(zhì)量監(jiān)管三大體系
1、工程質(zhì)量誠信評價監(jiān)督體系
督促各地區(qū)強化不良記錄管理，加大對工程質(zhì)量投訴問題的查處力度，利用信息化手段，把工程建設(shè)各方責(zé)任主體的違法違規(guī)行為記錄入檔，同時充分利用各種媒體渠道，加強對不良記錄的公示和社會監(jiān)督，形成工程建設(shè)各方責(zé)任主體及中介機構(gòu)的工程質(zhì)量誠信評價監(jiān)督體系，并為社會提供各方責(zé)任主體質(zhì)量信譽信息平臺。
2、以質(zhì)量監(jiān)管模式改革為主體的差別化管理體系
按工程建設(shè)參與各方資質(zhì)、資格、誠信度的不同，實施監(jiān)督對象差別化管理，誠信獲利，失信懲戒，誠信者評優(yōu)評獎傾斜，檢查頻率減少，重大工程、標(biāo)志性工程與一般工程，市政、公建與住宅工程，實施運用針對工程對象的差別化監(jiān)管方式、方法，按政府投資項目與非政府投資項目，實施采用針對投資主體的差別化監(jiān)督體制與過程控制模式。
3、以風(fēng)險管理為基礎(chǔ)的質(zhì)量中介服務(wù)管理體系
適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)作用，積極發(fā)展和培育社會中介機構(gòu)，為工程質(zhì)量有效監(jiān)管提供有力的保障培育和規(guī)范工程質(zhì)量檢測、建筑司法鑒定、施工圖審查等中介服務(wù)機構(gòu)，鼓勵中介機構(gòu)發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，為參與工程建設(shè)活動的各類市場主體提供評價監(jiān)督等服務(wù)。
三、給建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化發(fā)展一些建議
（一）工程項目為核心，以動態(tài)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，覆蓋工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法全過程的信息化管理平臺。
（二）優(yōu)化系統(tǒng)功能，實現(xiàn)監(jiān)督工作網(wǎng)上辦公。繼續(xù)優(yōu)化擴展信息系統(tǒng)功能，充分開發(fā)利用系統(tǒng)資源，實現(xiàn)監(jiān)督業(yè)務(wù)管理信息化。優(yōu)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，擴大質(zhì)量監(jiān)督信息化管理覆蓋范圍，促進質(zhì)量監(jiān)督管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化提高效率，加強和改善工程質(zhì)量宏觀管理。
（三）加強建筑業(yè)信息化法制建設(shè)，改革不適應(yīng)信息化要求的管理體制，制定有關(guān)信息化管理的法律法規(guī)和信息安全制度，提高信息交換及共享水平，打破地域和部門分割，創(chuàng)造有利于企業(yè)信息化的體制條件。
（四）加強政府監(jiān)督管理信息化建設(shè)人才的挖掘和培養(yǎng)，建立多渠道、多層次、重實效的信息化人力資源培養(yǎng)制度和考核、評估制度，逐步提高執(zhí)業(yè)資格者和相關(guān)崗位人員使用本專業(yè)的主要軟件的比例。
（五）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。信息化建設(shè)是新形勢下創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，提高執(zhí)法效率的主要手段，各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要繼續(xù)高度重視本站信息化工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，統(tǒng)籌安排，責(zé)任到人，密切結(jié)合日常監(jiān)督工作，做到全員應(yīng)用。
（六）制定計劃，逐項落實。信息化工作是一項綜合性工作，涉及質(zhì)量監(jiān)督工作全過程，各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要根據(jù)本方案和實際工作需要，研究制定具體工作計劃，并及時督促檢查，保證質(zhì)量監(jiān)督信息化各項工作的落實。
（七）夯實基礎(chǔ)，健全機制。信息化建設(shè)是一項長期的、全面性工作，必須建立和完善工作保障機制，形成合力，保證工作的順利進行。①明確系統(tǒng)管理員。系統(tǒng)在使用過程中的維護和管理是保證信息系統(tǒng)正常運行的必要條件，各市要配備責(zé)任心強、一定計算機基礎(chǔ)知識、熟悉質(zhì)量監(jiān)督管理工作的人員，作為專職系統(tǒng)管理員。系統(tǒng)管理員要相對固定，并向總站備案。②成立工程質(zhì)量監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫研發(fā)小組和系統(tǒng)管理工作小組，負責(zé)系統(tǒng)研發(fā)和日常維護管理相關(guān)工作。
總之，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)初具規(guī)模，工程質(zhì)量監(jiān)督信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化程度快速提高，全面快速推進工程質(zhì)量監(jiān)督信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的基本條件己經(jīng)具備，現(xiàn)代信息技術(shù)正在向建筑工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域滲透，在未來新的建設(shè)工程技術(shù)革命過程中，信息技術(shù)將上升到更重要的地位，建筑工程質(zhì)量指數(shù)構(gòu)建與管理系統(tǒng)也將向著統(tǒng)一化、全面化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，使不同區(qū)域、不同時期的工程質(zhì)量各級指數(shù)的分析比較更加科學(xué)合理，建筑工程質(zhì)量指數(shù)構(gòu)建與信息化管理體系將在未來的工程質(zhì)量管理中發(fā)揮更加重要的作用。
參考文獻：
[1]張冰.張茜.推進工程質(zhì)量監(jiān)督信息化困難與對策[J].門窗,2013,01:204206.
今年以來，我處按照市住建局的工作部署，堅持以遏制建筑安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，突出隱患排查治理，深入開展安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動，突出抓好住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理，嚴(yán)格落實各方主體責(zé)任，促進了全市建筑施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行，安全質(zhì)量水平不斷提高。
上半年，共監(jiān)督市直管單體工程1092個，建筑面積1775萬平方米，辦理工程質(zhì)量報建125個，工程安全報建125個，受理工程竣工檔案148個，竣工工程270個。共下發(fā)責(zé)令整改通知書198份，責(zé)令局部停工整改通知126份，行政處罰24起，罰款39.9萬元。不良行為扣分13項，消除質(zhì)量安全隱患735多處。全市共申報市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 39個，市級安全文明工地33個，創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個。
檢測中心受理約200個單體工程的各類產(chǎn)品的委托檢測業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量約計40880組。發(fā)放各類檢測報告38000余份。向國家知識產(chǎn)權(quán)局申報了實用新型專利和發(fā)明專利各一項。
市監(jiān)理公司上半年累計收取監(jiān)理費1051萬元，在監(jiān)工程項目69個，其中建筑工程項目53個，單體工程165個，建筑面積162萬平方米，工程造價34.93億元，市政工程項目16個，工程造價14.07億元。
一、主要工作情況
（一）強化工程質(zhì)量治理，工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開展全國工程質(zhì)量專項防治工作要求，以提高住房建設(shè)品質(zhì)為目標(biāo)，深入開展工程質(zhì)量常見問題專項治理。一是組織召開專項治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫（滲漏）、水暖及電氣安裝等質(zhì)量問題為重點，組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務(wù)中心和金茂匯金灣3個工程項目。二是強化竣前監(jiān)督抽查。在五方責(zé)任主體竣工驗收前，重點對房屋地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令整改，嚴(yán)格落實五方主體質(zhì)量責(zé)任。上半年，共抽查工程項目28項，單體工程96個，下發(fā)整改通知書18份。全市創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個，申報市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程39個。
（二）強化安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產(chǎn)必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求，認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。一是強化重大危險源監(jiān)控。建立了全市重大危險源動態(tài)管理臺賬，將全市超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程納入動態(tài)管理，實行周報和銷號管理制度。上半年，各縣區(qū)累計上報重大危險源17項，銷號17項。開展風(fēng)險點、風(fēng)險源排查，按照“一企一冊”進行統(tǒng)計匯總，對市直管工程76處風(fēng)險源整理成冊上報市安委會。二是強化建筑起重機械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，上半年全市通過平臺受理起重機械備案91臺，外地進臨起重機械備案17臺，變更起重機械產(chǎn)權(quán)單位5臺。受理市直工程起重機械安裝告知169臺次，使用登記132臺次，拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機械智能保護儀，全面監(jiān)控起重機械運行情況，及早發(fā)現(xiàn)無證上崗、違章操作等問題。目前，全市共安裝使用智能保護儀120余臺。開展建筑起重機械隱患排查，共排查工程項目43個，下發(fā)整改通知17份。三是開展建筑安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”執(zhí)法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專項行動實施方案》、《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年攻堅行動實施方案》，明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對125個市直管工程項目進行了不間斷排查，共排查安全隱患351處，下發(fā)了整改通知書145份，停工整改通知書50份，目前已整改336處，整改率達96%。對縣區(qū)62個在建工程進行抽查，查出安全隱患317條，下發(fā)隱患整改通知書51份。四是開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查，落實企業(yè)主體責(zé)任。對全市508家建筑施工企業(yè)進行檢查，共下達責(zé)令限期整改通知書124份，及時發(fā)現(xiàn)和消除問題650余條。復(fù)查結(jié)論為合格的企業(yè)467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，對32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負責(zé)人進行集中安全警示約談，對9家不合格企業(yè)，上報省主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)已進入處罰程序。五是加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。按照“安全生產(chǎn)月”活動安排，參加全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱O(shè)立展板9塊，發(fā)放宣傳冊1000份，解答群眾咨詢50多次。開展安全服務(wù)下基層座談，對7個縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核，1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育，4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。
（三）強化建筑揚塵治理，文明施工水平大幅提升。按照“強化源頭控制、狠抓過程監(jiān)督、嚴(yán)格末端把關(guān)”的思路，全方位抓好建筑揚塵治理工作。一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。工程開工前，分別與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚塵污染防治責(zé)任承諾書》，明確建設(shè)單位是第一責(zé)任人，施工單位是直接責(zé)任人，監(jiān)理單位負監(jiān)督保證責(zé)任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關(guān)于進一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚塵治理相關(guān)要求的通知》，工程開工前，建設(shè)單位必須全面落實揚塵治理措施，經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位驗收合格、監(jiān)督機構(gòu)核準(zhǔn)之后，方可辦理質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù)，否則不準(zhǔn)開工建設(shè)。在工程竣工收尾階段，督促建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃，合理組織，分區(qū)域、分段集中施工，重點抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應(yīng)用環(huán)保抑塵噴霧機。在施工過程中，利用環(huán)保抑塵噴霧機噴灑水霧除塵，目前，市直90家建筑工地已使用該噴霧設(shè)備。四是加大處罰力度。上半年，共對128家建筑工地下達停工整改通知書，對88個工程項目的212名責(zé)任主體負責(zé)人進行約談，對39家施工單位的項目經(jīng)理，總監(jiān)理工程師按照誠信扣分標(biāo)準(zhǔn)給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對揚塵污染嚴(yán)重的建筑工地進行行政處罰24起，共罰款39.9萬元。
（四）創(chuàng)新檢測行業(yè)監(jiān)管模式，檢測管理水平大幅提升。以完善預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺為主線，認真開展全市預(yù)拌混凝土及檢測機構(gòu)的管理。監(jiān)管平臺已基本滿足全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)運輸交貨管理、施工現(xiàn)場見證取樣送檢以及常規(guī)檢測、現(xiàn)場檢測等管理要求，進一步規(guī)范有關(guān)單位和人員的質(zhì)量行為。該信息監(jiān)管平臺處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，有力促進了我市預(yù)拌混凝土及檢測管理水平的提高。
（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高監(jiān)督隊伍素質(zhì)。制定了《臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，對反腐倡廉重點任務(wù)和工作責(zé)任分解細化、責(zé)任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實的責(zé)任體系。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動，全處共捐贈衣服550余件；開展“慈心一日捐”活動，全處共捐善款27800元。開展“結(jié)親連心”聯(lián)系群眾活動，聯(lián)系群眾33戶，每戶發(fā)放一張“結(jié)親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問金300元。
（六）踐行為民服務(wù)宗旨，及時處理群眾投訴。堅持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的，提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點，規(guī)范投訴處理過程，提高投訴處理實效。認真做好“12345”市民服務(wù)熱線的投訴處理反饋工作，做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、公正，讓政府放心，讓群眾滿意，提升投訴處理服務(wù)質(zhì)量。上半年共受理“12345”市民服務(wù)熱線106起，處理結(jié)果令各方滿意，滿意率達到100%。
二、存在的主要問題
一是主體責(zé)任落實不到位。部分建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序，隨意壓縮合理工期、壓低工程造價，工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障；部分設(shè)計單位、施工圖審機構(gòu)審核程序不完善，管理制度不健全；部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量安全責(zé)任制不落實，隱患排查治理走過場；部分監(jiān)理單位不認真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理行為不規(guī)范。
二是違規(guī)建設(shè)工程大量存在，成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管難點。有的工程往往以政府重點工程或招商引資為由，不辦理基建手續(xù)，逃避監(jiān)管，工程監(jiān)督部門只能被動提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門缺乏制約手段，處罰力度不夠，雖然對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患下達整改通知書或停工整改通知書，卻很難落實到位，建設(shè)單位往往以工期緊為由不配合整改，致使隱患長期存在，帶“病”施工，極易引發(fā)各類質(zhì)量安全事故。
三是監(jiān)管力量亟待進一步加強。目前，全市共有質(zhì)量監(jiān)督人員294人，具有監(jiān)督資格的人員209人；共有安全監(jiān)督人員186人，實際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調(diào)至各類城建指揮部工作，導(dǎo)致監(jiān)督力量嚴(yán)重不足，監(jiān)管任務(wù)繁重，監(jiān)督機構(gòu)人均監(jiān)督面積高達40萬平方米。另外，部分監(jiān)督人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，個別監(jiān)督人員不懂業(yè)務(wù)，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放，墨守陳規(guī)，不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容開展工作，制約了監(jiān)督工作的及時開展。
三、下步工作計劃
（一）下半年工作計劃
