時間:2022-11-30 15:20:53
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監督所檔案室工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
作者單位:432400 湖北省應城市城北衛生院 “前端控制”是現代文件管理理論的重要內容。在“文檔一體化”管理理念被廣泛接受的現代,“前端控制”被越來越多地應用到檔案管理理論中去。本文試就基層醫療機構檔案管理“前端控制”問題談談幾點看法。1 前端控制概念
所謂“前端控制”,是以文件生命周期理論為基礎,把文件從形成到保存或銷毀的不同階段看作一個完整的過程。在這一過程中,文件的形成為前端,永久保存或銷毀是后端,其他處理、鑒定等環節則是中端。文件是檔案的來源,前期控制好文件的質量,就可以從源頭保證檔案的質量。本文討論的“前端控制”,就是把在文件形成階段可能實現的或部分實現的管理功能盡量在這階段實現,并將文件的形成、收集、積累、鑒定、歸檔等階段實行全程管理與監控,將過去分為環節的階段性管理調整為協同管理,確保了歸檔文件的真實可靠、完整安全。
“前端控制”不僅提高了醫療機構及工作人員的檔案意識,使其注意到業務文件的記錄性屬性,同時還避免了文件要素不全,過程性文件收集保管不利等情況,使在現行業務工作過程中形成、積累的文件從產生伊始就符合檔案工作的要求。在業務項目的進程中注入檔案工作機制,加強前端控制,強化業務文件的記錄性,可以使形成的文件既滿足現行任務的需要,又符合檔案工作的要求,從而形成高質量的業務檔案,同時也保證了工作本身質量的提高。2 前端控制引入基層檔案工作的前提
基層檔案工作前端控制的成敗關鍵,是從制度上將“前端控制”納入文書處理和檔案工作全過程。具體內容就是,相關科室在制定任務工作計劃時,把業務文件的形成、積累、整理工作列為各科室工作的組成部分,把文件的形成、積累和整理歸檔納入醫療機構文書處理的工作計劃和工作人員的日常職責范圍之中,并配備專門或兼職的業務文件材料收集管理人員,在第一線把業務文件的質量抓好。在項目結束進行驗收時,要把所產生業務文件及時歸檔。并要求檔案人員對業務文件材料的形成、積累工作進行幫助與指導,使其明確自身的具體責任,把歸檔文件的完整、準確、系統和規范作為項目完成的重要標志。3 檔案前端控制管理的具體辦法31 切實執行質量管理體系中的相關制度 文件資料的前端是做好文件資料歸檔管理的重要前提,嚴格執行歸檔責任制,確定項目負責人,把來務文件材料的形成、積累和歸檔工作,作為任務完成的一個標志。在工作中做到“三納入”,即建檔工作要“納入工作人員職責范圍”、“納入計劃管理”、“納入制度管理”。工作結束后沒有完整、準確、系統的歸檔材料,不算完成任務。32 依照規定做好文件材料規范工作 文件材料的形成過程中,必須注意規范化、標準化問題,以提高業務檔案質量,為檔案工作的規范化、標準化打下牢固基礎。業務工作人員在日常的工作中,產生大量的原始工作情況記錄。業務工作人員既是業務檔案的主要形成者,又是業務檔案的主要利用者。檔案整理質量的好壞直接涉及到日常的利用,進而影響到其業務工作的質量。由業務工作人員負責業務文件材料的規范整理,要求業務工作人員負責業務規范,注重業務記錄資料的完整與真實,將工作記錄整理齊全。33 檔案室協同做好業務檔案工作 檔案室對工作的進展都有著比較全面詳細的了解,在工作過程中要發揮管理與監督的作用,要對業務文件材料的產生情況與質量進行監督,同時還要協助相關業務部門做好檔案的鑒別和歸檔工作,在文件產生的前端就保證好業務檔案的質量。相關科室檔案管理員定期將相關需存檔的資料按規定時間交資料室存檔,做好實現檔案工作規范化、標準化的基礎工作,在查驗人員體檢資料時,要查驗檢測醫院名稱、檢測項目是否完整、時間是否符合規定、醫生簽名及醫院簽章是否清晰等等,符合要求才予以登記,為歸檔做準備。34 檔案室專職人員要發揮現場指導作用 檔案人員應深入工作的現場,掌握業務工作每一環節的實際情況,處理好與業務部門的關系,為業務文件形成、積累、整理提供最直接的幫助與指導,保證業務檔案的質量。真正實現業務檔案的前端管理,檔案室工作人員自身的工作素質過硬是前提。要積極發揮檔案室工作人員的主觀能動性,對應歸檔的業務文件材料的把關驗收,收集齊全。
實施業務檔案的前端管理,目的是為了進一步提高業務檔案工作的質量,進而提高檔案工作的整體水平。只有將規范化、標準化的檔案工作機制注入工作制度并嚴格執行,真正做好檔案的前端控制,業務檔案的質量才能得到保證,才能更好地為衛生工作服務。
一、主要成效
(一)檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導,落實了主管部門,明確了責任主體,配備了專職或兼職檔案員,構建了檔案工作網絡體系。
(二)檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準;能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案,并按照規范標準,對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比,做到了經常化和規范化;市教育局和市檢察院系統通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監督和指導,市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程,電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時,積極開展檔案利用工作,產生了良好的社會效益和經濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發現了一些問題,主要表現在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領導對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數的27%,直接影響了檔案管理現代化的進程。
四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能,以致檔案工作出現一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務于我市兩個文明建設,提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發利用的基礎。目前,檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規定,今后各有關單位向檔案館移交檔案,必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規范要求,也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設,適當安排一些經費購置檔案管理軟件,切實提高檔案管理水平。
(二)要加強新型載體檔案的管理。隨著辦公自動化的深入推進和辦公條件的改善,電子文件、數碼照片等在各單位大量出現,相應的磁盤、光盤等新的存貯載體被廣泛使用,檔案實體和檔案管理模式也有了相應的變化,對檔案管理提出了新的要求。各單位要加強新型載體檔案的管理,做好對這些檔案的積累、收集和整理工作,保證檔案的齊全完整。
(三)要今年9月市檔案局下發《關于開展全市檔案工作執法檢查的通知》后,各部門、單位認真對照檢查內容開展了自查,針對存在問題,制定整改措施,如期上報了自查材料。在各部門、單位自查的基礎上,市檔案局于12月份抽查了市環保局、經委、公安、檢察系統等14個單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看,近年來我市學習貫徹執行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動檔案管理工作的總體形勢較好,但也存在一些問題。
一、主要成效
(一)檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導,落實了主管部門,明確了責任主體,配備了專職或兼職檔案員,構建了檔案工作網絡體系。
(二)檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準;能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案,并按照規范標準,對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比,做到了經常化和規范化;市教育局和市檢察院系統通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監督和指導,市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程,電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時,積極開展檔案利用工作,產生了良好的社會效益和經濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發現了一些問題,主要表現在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領導對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數的27%,直接影響了檔案管理現代化的進程。
四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能,以致檔案工作出現一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務于我市兩個文明建設,提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發利用的基礎。目前,檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規定,今后各有關單位向檔案館移交檔案,必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規范要求,也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設,適當安排一些經費購置檔案管理軟件,切實提高檔案管理水平。
第二條為切實加強內勤內務管理。按照國家、省、市森林公安機關《工作目標管理綜合考評辦法》具體要求和縣公安局的有關內務管理規定。
第三條分局辦公室負責指導、監督、考核內勤內務管理工作。局辦可向單位負責人提出更換建議,各單位應予以采納,及時更換內勤。
第四條內勤的主要工作職責是對照《內勤內務工作目標管理方案》具體要求開展各項工作。分局根據《目標管理方案》對內勤工作進行嚴格考核評分。取消當年評優評先資格。
第五條各單位的票證、帳務、財產、暫扣物品、贓款贓物必須由內勤保管。
1.內勤必須嚴格執行分局財務管理制度管好票證和財務。每月應有收支明細清單公開收支帳務,增加帳務管理透明度。
2.各單位所有財產必須按要求及時清理登記造冊存檔備查。應先寫出書面報告,并附造冊計劃,經分局主管領導同意,局財務室備案,辦好有關手續后方可購置。報帳時必須附上批準報告和計劃;所有財產由分局統籌安排,不得擅自變賣、轉借和租用,如需處理,先書面請示,批準后方可處理,否則沒收所得收入。
3.執法單位在行使職權過程中。經審批同意后開具從分局財務室領取的暫收單或縣財政統一票證,同時制作相應的法律文書,并在備注欄注明所扣物品的數量、規格、型號及新舊程度,設置臺帳,記帳聯由執法單位留存與帳務同行;附案卷聯則隨案同行;暫收款轉作罰沒收入時,必須在罰沒收據及暫收單上相互注明號碼,以便核對;暫扣、沒收物品經批準作價變賣,應及時開具罰沒收據,并在相應票證上相互注明號碼和案由。
4.水電費管理。各基層派出所水電費在包干經費中列支自理;機關辦公水電費由分局財務統一支付;住機關辦公樓的用戶。電費按電表計度按價收費。暫未安裝水表、電表或水表、電表有損毀的用戶,必須及時報告分局財務并重新安裝(購置安裝費由用戶自理)對不報或拒不更換及偷用水電者按全局最高用戶計噸(度)收費,并罰款100元/次。住分局家屬樓、辦公樓及承租門面的用戶,其水電費及門面租金由局財務在其工資中扣除或上門收取。
第六條各單位的各種表、冊、薄、臺帳要規范使用。及時準確記錄,以便備查核對。
第七條各股、所、室負責人應積極督促本單位內勤根據分局財務有關規定。按時準確地上解票款。分局財務人員按時將本月收支情況、財務報表呈報分局主管領導,以便統籌安排,確保正常運作。
第八條各單位所查處的森林刑事案件和行政案件(治安案件和林政案件)立案、破案。同時報分局森防股備案。刑偵股、治安股、森防股的內勤匯總后,于每月2日將有關情況以書面形式報分局辦公室。
第九條分局每月2日召開內勤會議。同時將當月報表、林區治安動態、工作情況、干警思想狀況、好人好事等寫出書面材料上報辦公室,局辦公室根據內勤反映的情況,或在當月《宜章森林公安》簡報上給予報道,或向局領導作專題匯報。
第十條搞好情報信息反饋。加強秘密力量的建設,認真接待處理來信來訪,實施“民心工程”亮牌上崗,開展“一迎二請三問四答五落實”服務,設置警務公開欄,公開辦事程序和辦事結果,增加工作透明度。
第十一條大力鼓勵民警警撰寫案件偵破紀實、人民警察的好人好事情況反映和典型工作經驗或民警典型事跡。提高分局的知名度。凡被國家中央、省、市、縣各種報刊、雜志、電視、電臺和官方網站等媒體采用刊登的稿件分局將按以下標準給予獎勵:國家中央主流媒體每篇(件)獎400元,非主流媒體每篇(件)獎300元;省部級主流媒體每篇(件)獎300元,非主流媒體每篇(件)獎200元;市級的獎100元/篇(件)縣級的獎50元/篇(件)一稿多投的按就高原則一次性獎,不重復累計獎。
第十二條各單位要加強基礎設施和基層規范化建設。完善基礎設施配套、適時搞好院內綠化、辦公用具添置等,使本單位更規范化、條理化、制度化。
第十三條環境衛生管理。各單位應經常保持辦公場所的干凈、舒適。不準隨地吐痰,廢紙、果皮、煙蒂必須丟入紙簍、煙灰缸內。內勤應堅持每天清掃、拖洗地板、門前走廊以及劃定的衛生責任區。辦公桌椅、裝掛在墻的規章制度和表冊薄等物品的面上不得有塵埃。住分局辦公樓的用戶嚴禁在走廊上堆放雜物和垃圾。
第十四條堅持立卷歸檔制度。各股、所、室必須明確分管職責。按要求分門別類整理立卷歸檔。刑偵、治安、森防受理查處的各類案件,按標準立卷裝訂成冊后移交分局檔案室統一存放保管。基層派出所應設立綜合檔案室,添置檔案專柜,創造條件力求檔案室上省二級標準。各單位具體負責此項工作的內勤,必須按照如下文件資料收認范圍、歸檔時間和要求、案卷整理與保管等標準進行立卷歸檔管理。
(一)文件資料收集范圍
1.森林案件的司法文書及森林案件、森林火災、政工、裝備等統計報表。
2.本單位產生的文件、資料。包括工作計劃(規劃)總結、崗位責任制、會議材料。
3.本單位參加上級召開的有關會議帶回來的文件材料。
4.上級機關下發的重要的業務政策性文件(包括未轉發的和下級機關報送的年度工作計劃、總結、以及涉及本單位工作的兄弟單位文件資料等。
5.林區的重點人口、秘密力量(耳目)特種行業人員等檔案材料。
(二)歸檔時間和要求
1.凡屬歸檔的文件資料。領導不得在裝訂線上簽字或修改文件。
2.需要歸檔的文件材料。要求保留一式三套(即原稿和二份打印件)一套按單位發文順序組卷;一套按問題組卷(包括原稿、附件、打印件各一份)另一套打印件留部門備查。
3.凡要歸檔的文件材料(除專案材料結案后及時組卷外)要求在當年第一季度內將上一年的文書材料收集齊全。保持文件的歷史聯系,分永久、長期短期(15年以下)三種不同的保管期限立卷,并寫出卷內文件目錄,定期向本單位檔案部門移交(不含業務案卷)
(三)案卷整理與保管
1.永久、長期、短期卷三類進行排列。
2.各單位必須配備文件資料專柜、專人管理。確保檔案的安全。
3.案卷資料無霉變、褪色、塵污、破損及蟲蛀鼠咬等現象。
關鍵詞:基層檔案管理;創新
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-0-01
一、夯實發展基礎,推進相關業務
按照國家所定的標準要求,做好檔案管理和業務指導工作;加強檔案資源體系建設,做好檔案修復和搶救工作;推進檔案安全體系建設,提高安全意識,加強檔案庫房的安全管理,充分發揮保護設備作用,能夠應急處理突發安全時間,確保檔案資料的完整、安全;嚴把安全保密關,建立健全各項制度,確保檔案資料不丟失、不泄密。
加強檔案法制工作;強化基層業務指導;做好檔案信息宣傳。
二、打造文化品牌,提升服務水平
做好檔案史料開發工作,建立愛國主義基地。利用文化進行愛國主義教育,探尋歷史發展的軌跡和規律,學習仁人志士的高尚情操,從中感受中華民族歷盡劫難而生生不息的強大力量。
加強重點項目建設工作,為企業服務,加強政府信息公開建設。加強社會主義新農村建設檔案工作,為農村和諧穩定繁榮、農業健康快速發展服務,為農民素養提升、鄉村文明傳承及農村文化發展做出貢獻。
三、更新管理模式,增強創新能力
鞏固成果基礎上,更新理念,端正態度,取得成效。加強業務培訓,改進工作作風,使檔案管理工作,更加程序化、規范化、科學化。具體表現如下:
第一,以局館軟硬件建設為前提,檔案部門對外形象不斷提升。
改善檔案館對外服務的形象和功能,為廣大社會閱檔者提供優美的環境。
進一步強化檔案隊伍政治理論學習。大力弘揚認真負責、嚴謹細致、甘于寂寞、樂于奉獻的檔案工作優良傳統;深入學習開展檔案工作所需要的各種新知識、新技能,組織參加檔案局業務培訓、縣直、等各部門培訓等;認真貫徹市機關作風會議精神,發揚鼓實勁、辦實事、求實效的精神,把各項工作真正落到實處。
進一步加強檔案服務品牌建設。深入推進品牌建設工作,在工作效率、服務態度上不斷改進,獲得社會群眾好評,杜絕有諾不踐事件發生,網上工作做到及時回復,機關衛生保持清潔整齊,認真做好機關安全工作、保密工作,積極創建文明單位。
第二,以檔案館主體建設為中心,檔案服務社會形式不斷豐富。
檔案接收完成應進館工作。增加館藏量,諸如婚姻檔案、國家重點搶救檔案。同時,市檔案局行使行政管理職能,對城建、土地、社保等事關民生的專業專門檔案實行專業指導和業務監督,在接收進館的基礎上,要求有關單位對各類民生檔案及時歸檔,做好方便社會利用的工作。
檔案征集取得突破性進展。依據“館藏資料多元化、特色化”的征集工作思路,遵循檔案管理辦法,填補了館藏的空白,同時也提升館藏檔案的檔次。
檔案利用服務民生。充分發揮館藏檔案資源優勢,堅持立足檔案,面向社會,大力開發檔案信息資源,認真履行服務承諾,滿腔熱情地為社會各界和廣大人民群眾服務。為解決廣大人民群眾在工齡認定、工資福利、養老保險、房屋拆遷、經濟糾紛等方面的切身利益,維護社會的穩定,發揮了重要作用。在檔案接待利用方面創新工作方法,不斷依據民生熱點做好查檔準備,為民生服務。特別是在今年全市補發獨生子女費工作中,為廣大群眾提供免費查檔服務,讓群眾認可,提升檔案部門對外形象及社會影響力。
政府信息公開深化開展。積極配合縣政務公開領導小組辦公室關于抓好全市各單位政府信息公開的工作,下發了《關于主動公開政府信息送交工作的通知》,今年共收到全縣各單位的紙質(電子版)政府公開信息。同時政府公開信息查閱中心切實加強了相關制度建設和規范管理,不斷提高服務水平,優化服務環境,為廣大人民群眾提供政務公開信息的查閱服務,在政府與群眾之間架起了信息溝通的橋梁,為推進社會主義民主政治建設作出了積極的貢獻。
第三,以基層規范化建設為重點,檔案工作水平全面提升。
檔案等級認定工作有序開展。檔案等級認定工作是業務工作中的重中之重,管理科、業務指導科按照工作計劃,做出年度、季度、月份的活動安排,對照上級級標準,到相關部門,進行指導和監督。
檔案業務培訓全方位開展。為擴大檔案人員受教育面,規范基層檔案管理工作,提升全縣檔案工作水平,舉辦檔案人員上崗培訓、民營企業檔案培訓班,以及業務技能專題培訓班,更好地開展檔案管理工作。
第四,以數字檔案館建設為目標,信息化建設力度進一步加大。
加快館藏檔案數字化掃描進度。加大資金投入力度,加快館藏檔案的錄入工作。館藏民生檔案數字化達到比例,目錄數據化達到標準。建立檔案網站。進行欄目設置,豐富“網上查閱”功能,進行業務指導、宣傳教育內容,提高便民意識,提高效能。數字檔案室試點工作順利推進。數字檔案室是數字檔案館的基礎之一。通過宣傳發動和具體指導,確定幾個數字檔案室試點單位,迎接市級、省級的調研或檢查,拉動基層數字化建設的發展。
第五,以推行行政執法責任制為抓手,檔案法制建設深入開展。
今年**區“轉型升級提升年”、“社會矛盾化解年”、“基層基礎建設年”活動“社會矛盾化解年”活動要求**街道司法所街道司法所工作總結在全街道范圍組織轄區**個社區2次大型矛盾糾紛排查調解活動對排查矛盾糾紛要求每月上報社區能夠調節在社區調解社區調節由街道組織調解街道司法所調解上報**區申請司法協助調解今年街道把調解工作社會穩定大事和社會治安綜合治理治本環節來抓調解作用化解矛盾為轄區居民了安居樂業生活環境。
二、社區矯正工作
全國社區矯正試點工作計劃安排今年**區所有鄉街社區矯正個工作我街道**拆遷社區矯正工作遲遲未能正式社區矯正工作街道司法所做了工作
1、工作機構
社區矯正工作要求在交接前成立以街道主任為組長**街道社區矯正工作;交接后一周內組建了一支由社區綜治干部和婦女干部組成社區矯正志愿者隊伍在司法所人員和社區民警組織下工作
2、了工作制度
法律和規章制度對矯正監督、管理、刑罰實施制定了《**街道社區矯正工作實施細則》《**街道社區矯正加(扣)分細則》《**街道社區矯正月度考核評議方案》《**街道“5+1”監管機制方案》等制度;
3、司法所逐一對矯正分析制定矯治個案談話、專家心理咨詢、社會幫教、公益勞動等多種對矯正教育矯正工作
4、社區矯正硬件設施
辦公用房緊張**街道一大問題司法局及開發區綜治辦組織下街道非常街道司法工作司法所長與溝通解決辦公用房問題班子會議商議解決社區矯正辦公用房問題在下騰出了社區矯正辦公室、教育室、談話室資料檔案室合計面積**余平方并配備了辦公設備為司法所工作了硬件保障
5、了社區矯正檔案一人一檔檔案內容包括:判決書、裁定書、暫予監外通知書;矯正情況登記表;矯治方案;思想匯報、等材料
自交接**街道共接收了**名社區矯正分布在街道下轄各社區:緩刑**人假釋**人剝奪政治權利1人到為止有v人正在矯正犯罪類型分別為:危害公共安全罪**人破壞市場經濟秩序罪3人侵害公民人身權利、民利罪3人侵犯財產罪6人危害社會管理秩序罪6人貪污賄賂罪2人到日前為止**名矯正未重新犯罪
三、法制宣傳教育普法工作
法制宣傳教育街道司法所工作為法制宣傳教育依法治理進程健全了普法、學法制度街道橫幅、法制講座、簡報、標語、社區櫥窗、黑板報市民學校等加大了對普法工作宣傳“五五”普法工作計劃工作全年共法律宣傳活動次印發宣傳資料余份制作法制宣傳橫幅條、標語宣傳條社區黑板報期
為努力居民法律意識今年我所法制教育活動在轄區各社區了《物權法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、《禁毒法》、反警示教育等法律宣傳活動如舉辦法制圖片巡展、趣味普法活動、法律咨詢活動、組織觀看法制電影電視錄像、舉辦法制講座等地了學法、用法興趣活動使我所普法工作既扎實又轟轟烈烈了預期全年普法教育活動次受教育人數
四、刑釋解教人員安置幫教工作
相社區矯正刑滿釋放人員安置幫教要寬松但而放松對刑滿釋放人員安置幫教工作歸正人員管理同樣司法所主要工作為對刑滿釋放人員管理分職業、分年齡、分社區幫教安置幫教工作真正落到實處
我街道共有刑滿釋放人員人分布在轄區7個社區各社區安置幫教工作在街道司法所下本著“教育、感化、挽救”方針有序對刑釋解教人員接茬教育和就業安置工作預防了歸正人員重新犯罪
五、工作中
1、社區調委會有待未能“道防線”作用
2、社區矯正工作后矯正逐漸增多街道工作人員
關鍵詞:重點工程檔案管理項目組負責制
0引言
宣鋼5#、6#焦爐及配套設施改造工程從立項、審批、設計到開工建設,形成了大量的有價值的檔案資料,這些檔案資料全面反映了工程建設的詳細情況。做好這些資料的收集與管理,對工程建設過程管理和工程竣工投產后的正常生產組織維護,具有十分重要的意義。同時,我們也看到,隨著我國市場經濟體制的逐步建立,重點工程項目在投資、管理、建設等方面發生了一系列的變化,對工程檔案的收集、歸檔、管理提出了新的要求。宣鋼焦化廠在組織好工程建設的同時,把工程建設資料的收集歸檔作為工程建設的一項重要工作來抓,切實加強企業重點工程檔案管理工作。在工程管理實行全新的項目組負責制的基礎上,建立了重點工程項目檔案負責制,從實際出發,認真做好工程建設資料的收集工作,理順工作程序,采取有效措施,在保證重點工程項目檔案工作與建設進程同步的基礎上,保障工程檔案資料收集工作的正常進行,確保5#、6#焦爐技改工程項目檔案完整、準確、系統。
1建立重點工程項目檔案負責制,形成覆蓋工程建設各個方面的工程資料收集網絡體系
宣鋼5#、6#焦爐技改工程是宣鋼為實施鐵鋼材各600萬噸規劃目標的重點配套項目,也是為張家口市城市居民提供優質煤氣氣源的一項重點工程。焦化廠繼續采用“項目組負責制”的工程管理模式對整個工程進行管理,在工程所涉及人員各自身份不變的情況下,成立工程項目指揮部,下設四個項目組,由廠長、承擔工程任務的生產車間主管領導、科室的技術人員組成,在不改變現有編制的情況下,充分利用現有的人力資源,而每個人原來所承擔的廠內業務不變,同時規定了各項目組的職責和任務,對項目的招標、合同簽訂、工藝技術論證、方案確定、施工組織、設備到貨驗收、資料整理收集等方面進行管理。
宣鋼5#、6#焦爐技改工程竣工資料收集的齊全完整準確,對焦化廠今后的生產管理、技術改造具有十分重要的作用,因此焦化廠加強對檔案工作的集中統一管理,建立重點工程項目檔案負責制。我們按照統—領導、統一制度、分級管理的原則,成立了檔案工作領導小組,統一協調檔案管理工作,由總工程師主管檔案工作,檔案室設立專職檔案員,在各項目組指定專業技術人員擔任兼職檔案員,形成了全廠的檔案管理網絡。技改工程指揮部在工程開始時,即把有關技術文件材料收集工作落實到人,做好積累、保管工作,由各工程項目組組長負責檔案管理,做到每個重點工程均有專人管理,負責工程資料收、發、轉、整理、歸檔及竣工檔案收集等日常工作,其它項目組負責本工程范圍內的技術方案、設計審查、施工組織、網絡,這樣從組織機構上形成了一個專、兼職檔案員、各項目組、各施工單位相結合的工程資料收集網絡體系,保證檔案管理與項目建設同步進行,確保了工程資料的完整收集,避免了工程資料收集上的疏漏。
2圍繞工程建設,理順工作程序,形成全面的重點工程檔案收集渠道
近年來隨著技術進步和宣鋼發展的要求,焦化廠技術改造任務加大,生產與基建施工項目交叉點多,為確保重點工程項目檔案資料齊全完整,在基建工程項目開工之前,將有關計劃通知各部門的檔案管理人員,讓檔案人員參加設備開箱與有關工程會議,使檔案人員在文件資料形成之初就能把握文件的來龍去脈,以便及時完整地收集相關資料,使應當歸檔的資料“粒粒歸倉”,對基建、技術等檔案的收集、整理、保管、移交、存檔規定了明確的工作程序。工作程序由檔案管理部門、各建設單位的工程技術人員和施工人員共同制訂,制訂出的工程項目檔案工作計劃,既符合工作進程,又符合檔案管理要求。
在健全組織機構、明確工作程序的基礎上,還進行具體的分工。各項目組負責工程檔案資料收集工作,檔案室與各項目組密切聯系,首先對中冶焦耐工程技術有限公司、宣鋼設計院等完成的有關工程項目的各種設計圖紙、資料、設計變更等材料,經過檔案室收進來、登記、審核、建臺賬,然后將施工圖紙等資料分發到各項目組,并登記上賬,再由項目組向施工單位分發。工程竣工時項目組負責項目竣工資料的驗收,及時將該工程需要歸檔的有關圖紙、文件資料收集齊全完整,進行審查,經過系統的整理后向檔案室移交。各項目組在資料管理上對檔案室負責,既負責接收資料,又負責收集、匯總、整理工程項目檔案并與施工單位一起交付竣工資料。
為更好地做好檔案管理工作,檔案室人員經常深入現場進行指導,一方面向工程技術人員和施工人員宣傳檔案工作在工程建設中的重要作用,使他們在平時工作中有意識地做好工程檔案資料的收集,另一方面加強檔案人員與工程技術人員的聯系,積極提供有效服務,從而通力合作,共同做好工程檔案管理。
3強化檔案全過程管理,形成做好重點工程檔案工作合力
重點工程項目檔案涉及面廣,貫穿于工程全過程,工程的管理、設計、技術人員和施工人員對工程項目的情況最了解,因此建設和施工單位的每一個檔案管理人員頭腦中都要有“檔案”意識,要認識到做好檔案工作,不僅僅只是為當前工作服務,也是為歷史負責的表現。因此必須把各方面的力量集聚起來,形成齊抓共管的整體全力,即全過程管理。在全過程管理中,按照《檔案法》和《建設項目(工程)驗收辦法》的有關規定,堅持對重點項目檔案工作實行集中統一領導、分級管理的原則,保證工程檔案的完整、準確、系統以及安全保管和有效利用,為竣工后的生產、運行、維修、改擴建服務。
首先,要樹立質量管理意識,運用合同條款和檔案管理的有關規定來提高重點項目建設工程檔案的編制質量。在與施工單位簽訂施工合同和協議時,就把有關檔案資料收集歸檔工作列入合同的條款中,同時在合同和協議中明確提出檔案資料的歸檔要求,將《建設項目(工程)檔案管理規定》下發給進廠的施工單位,做到工程驗收與檔案檢查、交付驗收同步進行。從工程項目的可行性研究論證、施工許可證、初步設計審查、土建、設備、供排水、電器的施工、設計變更單及竣工圖的編制等方面進行檢查驗收,各項目組嚴格把關,并列入廠經濟責任制考核中,以確保工程竣工檔案的形成質量。這樣形成齊抓共管的局面,確保重點工程項目檔案資料齊全、完整、準確。
其次,在搞好重點工程檔案管理中,充分利用先進的檔案管理手段,建立檔案管理網絡。檔案室負責集中統一管理本工程項目的所有檔案,并對項目建設過程的各個階段及各部門、設計單位、施工單位文件資料的形成、積累、整理、歸檔工作進行監督和指導。讓網絡覆蓋整個工程項目,使之適應現代社會需要,為項目建設單位提供更好的服務。
4注重實效,健全完善的保證措施
重點工程項目建設是一個動態的過程,從項目的提出、設計到施工、驗收,檔案一直處于活躍的狀態,直至驗收以后,才能相對穩定。工程項目檔案記載了工程項目活動的全過程,一旦工程出了問題,或交工后,需要改建、擴建,檔案資料就會成為寶貴的信息資源。搞好企業重點工程檔案管理,僅靠檔案工作人員埋頭進行具體業務工作遠遠不夠,其檔案管理體制、管理措施在整個檔案工作中有著舉足輕重的作用。
在重點工程項目建設中,影響重點工程資料收集歸檔工作開展的因素主要有工期緊、任務重,部分人員不重視。為了解決這個問題,焦化廠注重健全和完善工程資料收集的保證措施,從制度入手、從驗收環節和經濟手段上進行制約,做好“三約束”,擺正檔案和建設項目的關系,確保了重點工程收集歸檔工作的正常有序進行。
4.1在《經濟責任制考核》上進行約束。把工程資料的歸檔情況,作為對車間、部室的一項考核內容。工程資料收集歸檔不及時、不齊全的,與各單位獎金掛鉤,進行扣罰。
4.2在工程竣工驗收環節上進行約束。按照國家檔案局重點建設項目整體驗收的組織原則,認真做好檔案驗收工作,查漏補缺,發現問題,及時糾錯改誤;工程竣工驗收前必須先交齊工程竣工的有關資料,工程資料不齊全的不進行竣工驗收。
4.3在工程決算、付款上進行約束。把工程建設資料收集、歸檔的及時性準確作為辦理施工單位工程決算、支付工程款、支付工程質保金的一個重要條件。各工程項目組、檔案室負責對施工單位的工程竣工資料歸檔情況進行審核、驗收,齊全完整的予以簽字確認。經簽字確認的,給予決算、付款。驗收不合格的,不簽字確認,并不予付款、決算。
5開發利用檔案信息,促進檔案管理工作
區委政府十分關心和重視檔案工作,為進一步深入貫徹省、市檔案工作會議精神,總結5年來的檔案工作,安排部署今后一段時期的工作,表彰檔案戰線涌現出來的先進集體和先進工作者,決定召開這次全區檔案工作暨先進表彰會,旨在推進全區檔案事業的科學發展,更好地服務于區委政府的工作大局,服務于廣大人民群眾,服務于和諧××建設。根據會議安排,我對20**年全區檔案工作進行總結,對2009年工作提出意見。在此,我代表××區檔案局向長期以來關心支持檔案工作的各級各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
一、創新思路,攻堅克難,全面完成檔案工作目標任務
20**年全區檔案工作在黨委政府的領導下、在上級業務部門的幫助指導下,深入貫徹落實科學發展觀,解放思想、真抓實干,全面超額完成各項目標任務,推進全區檔案事業持續、健康發展。
(一)致力科學發展,檔案館建設取得新成效
檔案資源建設是檔案工作服務于科學發展的重要物質基礎,區檔案館在晉升三星級檔案館基礎上,繼續以加強檔案資源體系建設為重點,一是認真開展檔案收集、征集、接收工作,接收了農村土地經營權證補換發檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀委、財政等機關到期應進館檔案9016卷2513件,進一步豐富了館藏,改善了館藏結構,同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度,收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料,彌補了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規范化整理和重點檔案搶救力度,按標準整理館藏各鄉鎮檔案15364卷、資料8699冊,修裱重點檔案4000頁,在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用,進一步嚴格檔案查借閱手續,建立專用查檔介紹信,做到手續不全不提供,有效杜絕失漏泄密現象,全年提供檔案利用582人次1923卷36件,為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權制度改革和農村土地經營確權換證起到積極作用。
(二)著力協調發展,機關工作水平全面提高
20**年是檔案工作“六項工程”驗收的關鍵時期,為確保檔案六項工程建設不走形式、不走過場取得實效,檔案部門加強指導力度,各單位繼續按照《××區檔案工作六項工程實施方案》認真組織、千方百計克服人財物等困難,堅持標準不放松,在管理體制、設施設備、業務建設、開發利用、信息化建設上下工夫,全面推進機關檔案管理,去年又有14個機關、8個鄉鎮、21個村委會社區實現了星級管理,目前全區共54個機關、4個事業、18個鄉鎮、38個村社區綜合檔案室通過星級驗收,分別占總數的96.4%,80%,100%,13%,順利完成了各項工程建設的目標任務。20**年10月在市政府對各縣區“七項工程”建設實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績,標志著我區檔案工作管理水平躍上了新臺階。
(三)奮力解放思想,檔案服務能力明顯提升
20**年結合全區解放思想大討論活動,積極組織檔案職工緊緊圍繞創新服務開展討論,集思廣益,為檔案事業發展建言獻策,在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務民生建設上取得顯著成效。一是為全區新農村建設服務。積極與新農辦協調,在新農辦的支持下,結合新農村試點建設,采用在金雞鄉搞試點、開現場會等形式推進新農村家庭檔案建設,共建9個新農村試點檔案17**戶2585盒,使農戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護農民合法權益、促進“民主管理、鄉風文明”起到積極作用。二是為林改工作服務。全力配合區林改辦做好林改檔案工作,針對林改工作的特點和實際,認真組織各階段培訓,并組成林改檔案督察組深入各鄉鎮、村檢查林改檔案資料,確保齊全完整,為老百姓存史留證。三是為農村土地經營權證補換發服務。積極做好農村土地經營權補換發證檔案整理移交工作,認真開展調研,確定工作方案,組織專業培訓,統一標準、規范業務、實地指導,歷經半年艱苦奮戰,4102卷檔案順利接收進館。四是強力推動農戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設為契機,以“整鄉推進”為抓手,深入瓦房鄉19個行政村對村級檔案實行規范整理的同時幫助其近5000農戶建立起家庭檔案,深受廣大農戶好評。
(四)大力推進信息化建設,檔案現代化管理又有新進展
為全面提高檔案對社會的服務水平,進一步完善檔案館局域網建設,加強館藏檔案目錄數據庫建立共建目錄數據166146條,建立館藏檔案全文數據庫41152頁,進一步推進了檔案管理現代化建設速度,為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務奠定了堅實的基礎。
(五)努力法制建設,依法治檔能力明顯增強
檔案部門始終將認真組織學習、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程,組織檔案干部學習檔案法律法規特別是新修定的《云南省檔案條例》,做到人手一冊,借《云南省檔案條例》實施一周年之機,發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、制發手機短信,進一步提高了社會檔案法制意識。加強行政執法隊伍建設和行政執法人員培養,爭取開展檔案行政執檢查,推動全區依法治檔進程。
20**年,在全體檔案人員的辛勤努力下,全區檔案工作取得明顯成效,推進檔案事業持續發展,但檔案工作距離科學發展的要求還有很大差距,工作中還存在許多困難和問題,一是部分單位檔案經費投入不足,開展檔案工作所必須的設施設備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺,阻礙了工作的發展;二是辦公條件緊張,區檔案館已經飽和、部分單位無專門檔案室,無法依法接收、收集應進館(室)檔案,影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大,導致檔案工作缺乏連續性,影響了檔案工作持續快速發展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想,真抓實干,推進全區檔案事業又好又快發展
2009年是受全球金融危機影響,各項事業發展都存在著諸多困難的一年,也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年,檔案部門將繼續在黨委、政府的領導下,緊緊圍繞上級檔案業務部門關于深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞黨和國家工作大局,強化基礎設施建設,加快推進“兩個體系”建設,提升檔案工作為科學發展服務的能力,加快檔案事業自身科學發展的要求,進一步解放思想、開拓創新、迎難再戰,全力做好以下工作。
(一)以“兩個體系”建設為重點,加強民生檔案資源建設
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,結合新形式對檔案工作提出的新要求,新任務,我們要把建設“兩個體系”作為貫徹落實科學發展觀的重要抓手,結合我區檔案工作實際做好以下工作。一是加強對民生檔案資源監管。要在做好常規檔案管理的基礎上,堅持以人為本,準確把握構建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待,把那些與改善民生、維護廣大人民群眾利益息息相關的所有關系人民群眾生產生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野,列入歸檔和進館范圍,納入檔案資源體系,科學整合民生檔案資源,保證該類檔案應歸盡歸,齊全完整,抓牢抓實民生檔案工作的基礎;二是加強農業農村檔案建設。繼續推進村委會、社區星級檔案室建設,健全完善村級檔案管理體制,形成有人管有人做的工作格局。加強檔案基礎設施建設,讓檔案有裝處有房住,確保檔案安全存放。建立檔案工作制度,嚴格依法按時歸檔案,嚴格檔案整理標準,杜絕檔案材料亂堆亂放,隨意損毀現象,確保反映基層建設的一手原始資料齊全完整;三是加強家庭建檔工作。認真總結瓦渡、瓦房整鄉推進的成功經驗,進一步加強宣傳力度,讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用,充分發揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護農民合法權益、構建和諧村莊的重要作用,爭取各鄉鎮、有關部門的支持,發揮社區、村(居)委會基層組織作用,為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導,積極推進家庭建檔,使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿,把檔案服務工作滲透到社會生活的方方面面。四是創新利用服務方式和手段。充分利用現代信息技術手段,幫助人民群眾了解與己有關檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等,加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強化服務為宗旨,圍繞中心服務大局
一是服務于新農村建設。根據區委政府對新農村建設的安排部署,檔案部門要積極與相關部門協調,制定方案、研究工作辦法、加強指導,將檔案貫穿于新農村建設過程,各鄉鎮檔案人員要提前介入,及時將新農村建設各種資料收集整理與鄉鎮其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務于林改工作。要把林改檔案工作當作服務于民生建設的重要內容,積極配合各級林改辦,在去年工作的基礎上,進一步強化措施,按照《關于做好集體林權制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉鎮、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作,為全區林改順利驗收扎實工作。
三是服務于經濟發展和社會建設。要進一步轉換觀念,克服檔案傳統方式,轉變檔案工作后時性為現在進行時,利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點,變事后管理為事前參與,及時介入轄區內各項經濟建設和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業,切實抓好婚姻戶籍、醫療保險、房產土地痕跡管理,把檔案管理貫穿于整個工作過程,使檔案信息既及時、齊全、有現實價值,又有效的圍繞黨委、政府大局服務。
四是服務于陽光政府建設。檔案部門要根據《政府信息公開條例》關于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規定和云南省建立陽光政府四項制度的要求,抓住時機積極爭取在區檔案館建立“××區政府公開信息查詢中心”,充分發揮檔案部門在保障人民知情權、參與權、表達權、監督權,建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制,推進政府工作透明度,維護社會穩定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續發展為目標,抓好各項業務工作
抓好信息化建設。要把做好檔案信息資源開發利用工作作為落實科學發展觀,創新服務方式的戰略舉措來抓,貫徹落實國家檔案局有關方針政策,在檔案數目錄數據庫建設的基礎上,開展實施傳統載體檔案數字化,檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數據庫建立,各綜合檔案室要從今年起開始全文數據庫建立工作。進一步加強檔案網站建設與應用以及檔案信息資源社會化服務、探索電子文件管理等工作,將檔案信息資源開發利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設。根據省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關要求,創造條件,積極準備,以評估和測評為動力,加強基礎業務建設,完成對館藏鄉鎮3800卷不規范檔案系統整理,開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作,繼續做好現行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業務門的支持將檔案館新建納入計劃,改善全區檔案安全保管條件。
抓好機關檔案工作。各機關綜合檔案室分管領導要重視和關心檔案工作,經常過問,將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署,保障開展工作所需經費,進一步改善設施設備,確保檔案工作穩步推進。各檔案人員要主動向分管領導匯報工作,根據檔案工作總體要求,進一步鞏固星級建設成果,認真做好年度歸檔,扎實推進信息化建設,開展全文數字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重,全區檔案工作存在各種各樣的安全隱患,或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設施設備。去年汶川大地震給予了我們許多警示,如何加強檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失,是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責任。今年檔案館、各綜合檔案室要進一步健全完善并認真執行檔案安全管理規章制度,配備必要的安全設施設備、實行庫房專人管理,要結合實際制定突發事件應急預案,提高檔案工作抗擊各種突發事件、自然災害、緊急情況的能力,對所能設想到的各種突發事件到來時怎樣搶救、保護檔案做好準備,以便緊急情況發生時按預案辦事,加強必須的安全保管設備設施建設,從制度上、人員上、基礎建設上確保檔案安全。
抓好隊伍建設。有一支穩定、務實、能力強、作風正的隊伍,是確保檔案工作可持續發展的重要保證。根據區檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點,一是認真組織檔案局館職工開展深入實踐科學發展觀活動,進一步提高全體職工政治思想素質、扎實工作作風、推動檔案事業科學發展的能力;二是加強檔案工作宣傳,爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩定,加強各種方式的檔案業務培訓,使檔案人員及時掌握檔案業務知識、專業技術,提高工作水平,保障檔案工作連續性。
(四)以法制建設做保障,推進依法治檔進程
區委政府十分關心和重視檔案工作,為進一步深入貫徹省、市檔案工作會議精神,總結5年來的檔案工作,安排部署今后一段時期的工作,表彰檔案戰線涌現出來的先進集體和先進工作者,決定召開這次全區檔案工作暨先進表彰會,旨在推進全區檔案事業的科學發展,更好地服務于區委政府的工作大局,服務于廣大人民群眾,服務于和諧*建設。根據會議安排,我對20*年全區檔案工作進行總結,對2009年工作提出意見。在此,我代表*區檔案局向長期以來關心支持檔案工作的各級各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
一、創新思路,攻堅克難,全面完成檔案工作目標任務
20*年全區檔案工作在黨委政府的領導下、在上級業務部門的幫助指導下,深入貫徹落實科學發展觀,解放思想、真抓實干,全面超額完成各項目標任務,推進全區檔案事業持續、健康發展。
(一)致力科學發展,檔案館建設取得新成效
檔案資源建設是檔案工作服務于科學發展的重要物質基礎,區檔案館在晉升三星級檔案館基礎上,繼續以加強檔案資源體系建設為重點,一是認真開展檔案收集、征集、接收工作,接收了農村土地經營權證補換發檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀委、財政等機關到期應進館檔案9016卷2513件,進一步豐富了館藏,改善了館藏結構,同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度,收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料,彌補了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規范化整理和重點檔案搶救力度,按標準整理館藏各鄉鎮檔案15364卷、資料8699冊,修裱重點檔案4000頁,在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用,進一步嚴格檔案查借閱手續,建立專用查檔介紹信,做到手續不全不提供,有效杜絕失漏泄密現象,全年提供檔案利用582人次1923卷36件,為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權制度改革和農村土地經營確權換證起到積極作用。
(二)著力協調發展,機關工作水平全面提高
20*年是檔案工作“六項工程”驗收的關鍵時期,為確保檔案六項工程建設不走形式、不走過場取得實效,檔案部門加強指導力度,各單位繼續按照《*區檔案工作六項工程實施方案》認真組織、千方百計克服人財物等困難,堅持標準不放松,在管理體制、設施設備、業務建設、開發利用、信息化建設上下工夫,全面推進機關檔案管理,去年又有14個機關、8個鄉鎮、21個村委會社區實現了星級管理,目前全區共54個機關、4個事業、18個鄉鎮、38個村社區綜合檔案室通過星級驗收,分別占總數的96.4%,80%,100%,13%,順利完成了各項工程建設的目標任務。20*年10月在市政府對各縣區“七項工程”建設實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績,標志著我區檔案工作管理水平躍上了新臺階。
(三)奮力解放思想,檔案服務能力明顯提升
20*年結合全區解放思想大討論活動,積極組織檔案職工緊緊圍繞創新服務開展討論,集思廣益,為檔案事業發展建言獻策,在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務民生建設上取得顯著成效。一是為全區新農村建設服務。積極與新農辦協調,在新農辦的支持下,結合新農村試點建設,采用在金雞鄉搞試點、開現場會等形式推進新農村家庭檔案建設,共建9個新農村試點檔案17*戶2585盒,使農戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護農民合法權益、促進“民主管理、鄉風文明”起到積極作用。二是為林改工作服務。全力配合區林改辦做好林改檔案工作,針對林改工作的特點和實際,認真組織各階段培訓,并組成林改檔案督察組深入各鄉鎮、村檢查林改檔案資料,確保齊全完整,為老百姓存史留證。三是為農村土地經營權證補換發服務。積極做好農村土地經營權補換發證檔案整理移交工作,認真開展調研,確定工作方案,組織專業培訓,統一標準、規范業務、實地指導,歷經半年艱苦奮戰,4102卷檔案順利接收進館。四是強力推動農戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設為契機,以“整鄉推進”為抓手,深入瓦房鄉19個行政村對村級檔案實行規范整理的同時幫助其近5000農戶建立起家庭檔案,深受廣大農戶好評。
(四)大力推進信息化建設,檔案現代化管理又有新進展
為全面提高檔案對社會的服務水平,進一步完善檔案館局域網建設,加強館藏檔案目錄數據庫建立共建目錄數據166146條,建立館藏檔案全文數據庫41152頁,進一步推進了檔案管理現代化建設速度,為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務奠定了堅實的基礎。
(五)努力法制建設,依法治檔能力明顯增強
檔案部門始終將認真組織學習、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程,組織檔案干部學習檔案法律法規特別是新修定的《云南省檔案條例》,做到人手一冊,借《云南省檔案條例》實施一周年之機,發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、制發手機短信,進一步提高了社會檔案法制意識。加強行政執法隊伍建設和行政執法人員培養,爭取開展檔案行政執檢查,推動全區依法治檔進程。
20*年,在全體檔案人員的辛勤努力下,全區檔案工作取得明顯成效,推進檔案事業持續發展,但檔案工作距離科學發展的要求還有很大差距,工作中還存在許多困難和問題,一是部分單位檔案經費投入不足,開展檔案工作所必須的設施設備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺,阻礙了工作的發展;二是辦公條件緊張,區檔案館已經飽和、部分單位無專門檔案室,無法依法接收、收集應進館(室)檔案,影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大,導致檔案工作缺乏連續性,影響了檔案工作持續快速發展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想,真抓實干,推進全區檔案事業又好又快發展
2009年是受全球金融危機影響,各項事業發展都存在著諸多困難的一年,也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年,檔案部門將繼續在黨委、政府的領導下,緊緊圍繞上級檔案業務部門關于深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞黨和國家工作大局,強化基礎設施建設,加快推進“兩個體系”建設,提升檔案工作為科學發展服務的能力,加快檔案事業自身科學發展的要求,進一步解放思想、開拓創新、迎難再戰,全力做好以下工作。
(一)以“兩個體系”建設為重點,加強民生檔案資源建設
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,結合新形式對檔案工作提出的新要求,新任務,我們要把建設“兩個體系”作為貫徹落實科學發展觀的重要抓手,結合我區檔案工作實際做好以下工作。一是加強對民生檔案資源監管。要在做好常規檔案管理的基礎上,堅持以人為本,準確把握構建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待,把那些與改善民生、維護廣大人民群眾利益息息相關的所有關系人民群眾生產生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野,列入歸檔和進館范圍,納入檔案資源體系,科學整合民生檔案資源,保證該類檔案應歸盡歸,齊全完整,抓牢抓實民生檔案工作的基礎;二是加強農業農村檔案建設。繼續推進村委會、社區星級檔案室建設,健全完善村級檔案管理體制,形成有人管有人做的工作格局。加強檔案基礎設施建設,讓檔案有裝處有房住,確保檔案安全存放。建立檔案工作制度,嚴格依法按時歸檔案,嚴格檔案整理標準,杜絕檔案材料亂堆亂放,隨意損毀現象,確保反映基層建設的一手原始資料齊全完整;三是加強家庭建檔工作。認真總結瓦渡、瓦房整鄉推進的成功經驗,進一步加強宣傳力度,讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用,充分發揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護農民合法權益、構建和諧村莊的重要作用,爭取各鄉鎮、有關部門的支持,發揮社區、村(居)委會基層組織作用,為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導,積極推進家庭建檔,使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿,把檔案服務工作滲透到社會生活的方方面面。四是創新利用服務方式和手段。充分利用現代信息技術手段,幫助人民群眾了解與己有關檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等,加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強化服務為宗旨,圍繞中心服務大局
一是服務于新農村建設。根據區委政府對新農村建設的安排部署,檔案部門要積極與相關部門協調,制定方案、研究工作辦法、加強指導,將檔案貫穿于新農村建設過程,各鄉鎮檔案人員要提前介入,及時將新農村建設各種資料收集整理與鄉鎮其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務于林改工作。要把林改檔案工作當作服務于民生建設的重要內容,積極配合各級林改辦,在去年工作的基礎上,進一步強化措施,按照《關于做好集體林權制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉鎮、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作,為全區林改順利驗收扎實工作。
三是服務于經濟發展和社會建設。要進一步轉換觀念,克服檔案傳統方式,轉變檔案工作后時性為現在進行時,利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點,變事后管理為事前參與,及時介入轄區內各項經濟建設和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業,切實抓好婚姻戶籍、醫療保險、房產土地痕跡管理,把檔案管理貫穿于整個工作過程,使檔案信息既及時、齊全、有現實價值,又有效的圍繞黨委、政府大局服務。
四是服務于陽光政府建設。檔案部門要根據《政府信息公開條例》關于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規定和云南省建立陽光政府四項制度的要求,抓住時機積極爭取在區檔案館建立“*區政府公開信息查詢中心”,充分發揮檔案部門在保障人民知情權、參與權、表達權、監督權,建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制,推進政府工作透明度,維護社會穩定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續發展為目標,抓好各項業務工作
抓好信息化建設。要把做好檔案信息資源開發利用工作作為落實科學發展觀,創新服務方式的戰略舉措來抓,貫徹落實國家檔案局有關方針政策,在檔案數目錄數據庫建設的基礎上,開展實施傳統載體檔案數字化,檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數據庫建立,各綜合檔案室要從今年起開始全文數據庫建立工作。進一步加強檔案網站建設與應用以及檔案信息資源社會化服務、探索電子文件管理等工作,將檔案信息資源開發利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設。根據省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關要求,創造條件,積極準備,以評估和測評為動力,加強基礎業務建設,完成對館藏鄉鎮3800卷不規范檔案系統整理,開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作,繼續做好現行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業務門的支持將檔案館新建納入計劃,改善全區檔案安全保管條件。
抓好機關檔案工作。各機關綜合檔案室分管領導要重視和關心檔案工作,經常過問,將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署,保障開展工作所需經費,進一步改善設施設備,確保檔案工作穩步推進。各檔案人員要主動向分管領導匯報工作,根據檔案工作總體要求,進一步鞏固星級建設成果,認真做好年度歸檔,扎實推進信息化建設,開展全文數字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重,全區檔案工作存在各種各樣的安全隱患,或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設施設備。去年汶川大地震給予了我們許多警示,如何加強檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失,是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責任。今年檔案館、各綜合檔案室要進一步健全完善并認真執行檔案安全管理規章制度,配備必要的安全設施設備、實行庫房專人管理,要結合實際制定突發事件應急預案,提高檔案工作抗擊各種突發事件、自然災害、緊急情況的能力,對所能設想到的各種突發事件到來時怎樣搶救、保護檔案做好準備,以便緊急情況發生時按預案辦事,加強必須的安全保管設備設施建設,從制度上、人員上、基礎建設上確保檔案安全。
抓好隊伍建設。有一支穩定、務實、能力強、作風正的隊伍,是確保檔案工作可持續發展的重要保證。根據區檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點,一是認真組織檔案局館職工開展深入實踐科學發展觀活動,進一步提高全體職工政治思想素質、扎實工作作風、推動檔案事業科學發展的能力;二是加強檔案工作宣傳,爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩定,加強各種方式的檔案業務培訓,使檔案人員及時掌握檔案業務知識、專業技術,提高工作水平,保障檔案工作連續性。
(四)以法制建設做保障,推進依法治檔進程
1、宣傳、貫徹執行公路養路費,車輛購置附加費征收政策,定期檢查“兩費”政策執行情況。
2、負責分解,下達“兩費”征收計劃,并檢查執行情況,完成征費任務,督促按時足額上解入庫。
3、認真執行財會,勞動人事,工資獎勵等規章制度,負責“兩費”收、支會計核算和加強財務會計監督。
4、負責財務、費收、勞動工資各項統計報表的編制,綜合分析并提出改進措施和意見。
5、根據《審計條例》,按照國家法律、法規和政策的規定,對本單位及本單位的下屬單位的財務收支及其經濟效益,進行內部審計監督。
6、負責各項報表、帳冊、票據的領取、登記、保管、發放和核銷工作。
7、負責全區(市)征稽車輛、微機、傳真機、無線電等設備的運用和管理,保證微機臺帳和各類數據真實、準確。
8、抓好精神文明建設,做好思想政治工作。
二、處機關行政機構、崗位設置
三、處長職責
1、帶領全處職工宣傳、貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策,遵守國家的法律、法規、規章規定。
2、嚴格執行國家公路規費征收政策,定期檢查全市征稽系統對國家費,政策的執行情況,堅持原則,為政清廉,帶領全處職工依法征費,文明執法,規范執法,努力完成上級下達的費(稅)計劃任務。
3、堅持行政領導下的集體分工負責制,不斷地改進領導方法,提高管理水平,充分發揮副處長和各職能部門的作用、支持工作。
4、負責組織分解,下達公路規費征收計劃,并督促按時足額上解入庫。
5、負責公路規費收、支會計核算和加強財務會計監督,認真執行財會,勞動人事,工資獎勵等規章制度。
6、根據《審計條例》,按照國家法律、法規和政策的規定,對本單位及下屬單位的財務收支及其經濟效益,進行內部審計監督。
7、定期召開辦公會議和處務會議,檢查總結工作,研究布置,及時地解決工作中出現的新問題,注重人才的培訓,不斷提高職工隊伍的業務素質,不斷提高費收內來,綜合檔案和稽查管理水平。
8、關心群眾生活,注意工作方法,團結同志,在政策允許范圍內提高職工的生活福利待遇,解決職工的后顧之憂。
9、加強黨政聯系,協助黨委書記抓好精神文明建設,做好職工思想政治工作,充分調動職工積極性,努力提高隊伍素質和征費管理水平。
四、處副處長職責
1、按照具體分工,抓好各項分管工作,并對處長負責,當好助手和參謀,積極搞好配合,確保工作計劃的實現。
2、抓好各分管科室的管理工作,針對各個時期情況定期擬定出工作計劃,在征得處長的意見后,再組織實施。
3、堅持工作匯報制度,對各項工作的設想以及組織實施的情況,要及時向主管領導匯報。
4、注重集體領導下的分工協助問題,在副職分管工作中出現交叉的情況下,要做好相互研究,通氣工作。
5、對處機關的各項改革、文明建設等重大問題,要積極參與,共同決策,并認真貫徹落實。
6、共同抓好全處職工政治思想工作。協助處工會、團組織開展活動,協助黨委開展群眾性的思想政治工作,發揮群團組織作用。
7、處長因公出差,不在處時,受處長之托,代為處長主持全處工作。
五、規費征收管理科職責
1、認真宣傳和執行規費征收政策、法規負責檢查政策、法規執行情況。
2、負責規費計劃的測算和分解,定期檢查計劃的執行情況。
3、負責規費收入財務和車輛統計管理工作,及時上解入庫費款,按時報送財務及統計報表。
4、負責規費票證管理工作,嚴格領發和核銷制度。
5、開展規費征收政策研究工作,制定轄區規費征收管理考核辦法,對各征稽所征費工作的業務指導和培訓。
6、及時收集、整理規費征收的原始數據資料及征費動態信息,隨時為領導提供決策數據。
7、負責微機征費系統的開發、運用、指導和管理。
8、負責對全市在籍車輛及進、出駐運車輛的動態管理和費源管理工作。
9、負責全市規費征管中的日常工作。協調好“兩費”征收工作中的配合問題,探討“兩費”征收的新辦法和新手段。
10、完成領導交辦的其它工作。
六、規費征收管理科科長職責
1、負責科室人員的行政管理工作,組織本科人員進行經常性的政治、業務學習,加強思想政治工作,不斷提高本科人員的政治、業務素質。
2、正確掌握、執行國家規費征收法規、政策,及時測算、分解規費。
3、負責全市規費征收業務的管理和協調工作,擬出期間工作計劃,按時完成規費征收計劃和上解任務。
4、準確掌握全市規費征收政策和計劃進度情況及動態,及時向領導提出意見和建議。
5、加強對全市征稽部門費收政策法規的執行指導和監督。
6、完成領導交辦的其它工作。
七、規費會計員職責
1、嚴格遵守會計法規,執行規費征收政策及各項財務管理制度,負責規費收入財務管理工作。
2、遵照“規費會計核算辦未能”規范地制訂各項會計憑證、帳表、整理、保管好財務欄案,并按規定時間送交檔案室存檔。
3、負責全市規費收入票據審核、及時記帳、算帳、對帳,做到帳帳、帳款相符。
4、認真審核各所規費收入情況,做好全市規費收入匯總、分析工作,按時編報規費報表。
5、收集、整理規費征收資料及信息,及時向上級報告情況和動態。
6、負責指導規費會計財務工作。
7、完成領導交辦的其它任務。
八、規費征收管理科出納員職責
1、遵守會計法規、協同會計搞好規費收入財務管理工作。
2、遵照“規費會計核算辦法”認真做好記帳、算帳工作,確保帳務整潔、規范。
3、及時與銀行核對帳款,做到日清日結,帳帳相符,帳款相符。定期編制銀行對帳調節表。
4、按規定及時催促各所上解規費收入費款,辦理銀行轉帳手續,做好規費收入入庫工作。
5、執行上級解款計劃,按規定做好費款上解工作。
6、收集、整理規費征收資料和信息,及時向上級報告情況和動態。
7、完成上級交給的其他任務。
九、規費征收管理科票證員職責
1、認真做好各種票據的管理工作,建立票據領發帳薄,嚴格執行省局關于票據領用、發放的規章制度。
2、掌握各所票證使用情況,及時制定票證發放計劃,負責在省局領取所需票據,保證各所規費征收業務的票證使用。
3、認真保管庫存票據,做好存放整潔、帳目清晰,領取方便,不出差錯,做到領、存、發、銷相符。
4、指導各所票證使用工作,及時清理過期舊票,編造清單,報請上級核銷。
5、收集、整理規費征收資料及信息,及時向上級報告情況及動態。
6、完成上級交辦的其它任務。
十、規費征收管理科統計員職責
1、認真學習黨和國家的各項方針政策,執行統計法規。
2、建立健全各種統計臺帳,做到資料齊全、準確。
3、按上級要求指導各所統計工作,及時催促各所按期如實報送統計資料,審核統計數據是否準確完整、簽署審核意見,并及時整理、匯總,保質、保量地向上級上報各種統計報表。
4、掌握和熟悉本轄區車輛狀況,能準確地向領導提供關于車輛的各種數據,當好領導的參謀。
5、完成領導交辦的其它工作任務。
十一、規費微機管理員職責
1、根據“省規費征稽系統微機管理規定”,負責管理和使用計算機,計算機只允許供“規費管理系統”使用。
2、嚴格執行國家關于規費的政策、法規,不斷地研制開發,修正充實,完善規費征收管理系統,促進規費征收管理工作的現代化。
3、定期維護軟、硬件,指導、監督各所微機員按操作程序正確使用微機,重大問題,及時上報,并做好現場記錄。
4、嚴格遵守微機各項管理制度,未經領導批準,不得隨意自發和變更現有的征費程序。
5、定期存盤備份,做好微機技術資料的保管工作,按要求匯總、打印各類報表、資料,未經領導批準,不準將微機技術資料借給外單位和提供系統軟件。
6、負責全處微機操作人員的技術培訓工作以及微機輔助使用品的管理發放工作。
7、完成處、科領導交辦的其他工作任務。
十二、審計稽查科職責
1、宣傳貫徹執行國家公路規費征收政策和審計法規,參與制定本單位規章制度。
2、負責指導各所的審計稽查工作,以及對轄區各專業單位和費收代征單位的審計稽查和業務培訓工作,定期組織下屬審計稽查人員進行業務培訓。
3、負責對公路規費征收、財務收支計劃、經費預算和征繳養路費合同等執行情況及其征稽工作效益進行審計監督,并對基本建設項目投資來源、開工、復工和專控商品實行審簽制度。
4、對內部控制制度的執行情況進行監督檢查。
5、對嚴重違反征收政策,財經紀律的行為進行專項審計,并提出調查報告。
6、負責檢查落實本單位審計結論的整改情況,準確、規范、完整報送稽查、審計各類資料、報表。
7、與有關部門協助管理和指導全處的行政執法工作。
8、積極完成公路規費征收工作,以及上級交辦的各項工作。
十三、處審計稽查科科長職責
1、宣傳和貫徹國家審計法規,根據上級要求,負責組織全處內審工作和稽查工作。
2、負責本科的政治、業務學習以及紀律、作風的管理,抓好“雙文明”建設工作。
3、審核、編制、綜合各種審計稽查數據資料及報表,為領導提供決策依據。
4、負責檢查落實內審結論的整改情況,會同有關部門,對嚴重違法、違紀案件進行專項審計。
5、與有關部門管理和指導行政執法工作,負責組織下屬單位審計稽查人員的培訓。
6、負責編制本科室的年、季、月工作計劃書,并負責督促實施。
7、完成好上級交辦的各項工作,按要求完成本科室年終總結。
十四、審計稽查員職責
1、宣傳和貫徹國家法律、法規和政策,嚴格執行國家審計法規,依法審計,忠于職守,堅持原則,不循私情。
2、按要求編制、收集、整理、匯總、審計稽查報表或其他資料,及時進行匯總分析工作,為領導提供準確的數據資料。
3、定期參加各項內審和稽查工作,若發現有關重大違紀、違法、違規行為,要及時的向上級領導報告。
4、搞好行政執法的咨詢、復議、整理和保管有關行政執法的檔案資料。
5、按要求參加處、科室各項政治、業務學習,遵守本單位的規章制度,努力提高專業技術水平和服務效率。
6、認真完成本單位領導,上級內審機構交辦的各項工作任務。
十五、處財務科職責
1、認真貫徹執行《會計法》,嚴格辦理會計手續,實行會計核算和會計監督,及時向領導提出建議。
2、嚴格落實國家財政制度和財經紀律,杜絕坐支,挪用應繳資金,保護國家財產,同一切違法亂紀行為作斗爭。
3、按照《征稽單位會計核算辦法》規定,認真做好記帳、算帳、報表工作,做到手續完備,內容真實,數字準確、帳目清楚、日清月結、帳款相符。
4、按規定對本單位和部門的固定資產,低值易耗品、材料進行全面盤點,做到帳帳、帳卡、帳物三相符。
5、定期檢查分析經費計劃、預算執行情況,遵守各項收入制度,費用開支范圍和開支標準,加強經費支出管理,不斷提高財務管理水平。
6、按規定做好會計檔案管理工作,妥善保管會計憑證,帳簿和會計報表。
7、負責組織所屬單位財會人員的培訓和“達標升級”工作。
8、完成領導交辦的其他工作。
十六、財務科長職責
1、負責本科室的行政和業務管理工作,領導本科室人員貫徹執行黨的方針、政策、組織科室人員的政治、業務學習,不斷提高財務人員的政治、業務、素質。
2、認真執行“會計法”,加強全市會計工作的管理和核算,實行會計監督、健全財會制度,維護財經紀律,保護國家財產,提高經濟效益。
3、認真編制經費預算和決算,合理組織、使用資金、當好領導參謀,做到增收節支,保證財務收支計劃的實現。
4、參與經濟決策,考核執行效果,預測經濟前景,提出合理化建設,為單位文明建設貢獻力量。
5、負責組織所屬單位財會人員的培訓工作和“達標升級”工作,主持會計人員因故調動工作或因故離職時,財務工作移交的監督工作。
6、布置、檢查經費費經費使用及節支情況、措施、及時收集和推廣財務管理新經驗。
7、完成處領導交辦的其他任務。
十七、會計員職責
1、貫徹執行國家財務政策、法令、嚴格遵守財經紀律,認真執行勤儉辦一切事業的方針。
2、加強會計核算,嚴格執行各項開支標準,保護國家財產,同一切違反財經紀律的行為作斗爭。
3、嚴格按照真實、準確、完整的要求,編制會計憑證,會計帳簿、會計報表和其他會計資料,并符合財務會計制度的規定。
4、按規定做好記帳、算帳和扎帳工作,自覺專研業務知識,提高會計核算的質量,保管好財務各種檔案資料。
5、認真完成科、處領導交辦的其他任務。
十八、出納員職責
1、嚴格執行現金管理制度規定。現金支出限于小額零用,庫存現金,符合限額,收入不得坐支。
2、辦理現金收付和銀行結算業務,堅持簽字報銷制度,對經過審核、簽章的收付憑證進行復核,辦理款項收付。
3、登記現金日記帳和銀行日記帳。現金日記帳必須與庫存現金核對相符,銀行日記帳必須與銀行對帳單相核對一致,按要求每月編制銀行帳調節表,對未達帳要及時查詢。
4、保管現金和各種有價證券、無差錯。現金管理要做到日清月結,確保現金和有價證券的安全,如有短缺,應負責賠償。
5、完成科、處領導交辦的其他任務。
十九、處辦公室職責
1、深入實際,調查研究,協助處領導,抓好行政管理工作,發揮參謀、助手、綜合和協調作用。
2、負責文件的收發、撰寫、公文處理及綜合檔案管理工作,擬寫綜合性工作計劃及總結報告,了解中心工作的進展,貫徹情況,并及時向領導和上級匯報。
3、負責全處征稽行政執法工作,具體抓好執法文書領發、填制;費收法規、政策宣傳;執法監督、指導、應訴、復議;執法人員培訓、教育;執法情況的報備等工作。
4、負責辦公自動化網絡的開發、運行、管理、維護等工作。
5、認真搞好報刊和文件的收發工作,按要求辦好《宜昌征稽》、《宜昌征稽信息》等通訊報道工作。
6、組織全處各種行政性工作會議,負責會議的通知,會場的布置,做好會議記錄。
7、負責接待外來人員,做好來客的食宿安排。
8、完成領導交辦的其他工作。
二十、處辦公室主任職責
1、領導全室人員認真貫徹執行黨的方針、政策,加強科室行政管理,積極落實處務會的各項決定,完成領導交辦的各項工作任務。
2、組織全室職工的正常學習,做好思想政治工作,提出工作建設,當好領導的參謀,草擬全處工作計劃和綜合性工作報告。
3、組織全處征稽部門的通訊報道、政策調研和檔案的達標升級、開發利用等工作。
4、管理安排好工作用車,負責會議的組織工作,接待來人來訪。
5、管理公共財產、擬定維修計劃,負責通訊設備、車輛、服裝等裝備管理工作。
6、組織打掃環境衛生,落實機關人員保衛工作,審核各科室、征稽所的考勤。
7、審核全處的行政發文,負責全處的督辦工作和行政執法宣傳工作。
8、定期組織人員對全處固定資產進行清理、核實。
二十一、檔案員職責
1、檔案管理員在處黨辦主任的領導下,開展工作。
2、熱愛檔案管理工作,努力學習,積極鉆研專業技術,不斷提高檔案的管理水平。
3、貫徹執行集中統一的管理原則,自覺維護檔案的完整和安全,督促查閱人員愛護檔案、資料,最大限度地延長檔案壽命。
4、按照文件傳閱要求,送閱文件以及有關資料,同時做好文件的回收、歸檔工作,不斷完善管理制度。
5、認真做好檔案資料的收集、整理、分類、統計、保管、鑒定等一系列管理工作。
6、定期對檔案進行檢查、核對,發現損壞應及時修補、妥善處理。
7、嚴格執行檔案借閱制度,對于不符合借閱程序和規定者,一律不予借閱。
8、保持檔案室、柜整潔,做好防火、防盜、防蟲、防潮、防霉等工作。
9、嚴格執行檔案保密制度,不隨意泄漏檔案資料、文件內容。
二十二、處辦公室辦事員(外勤)職責
1、負責處機關與其他部門的行政協調,搞好計劃生育、環境衛生、綠化、保衛及民事調解工作。
2、負責全處房屋水、電、液化氣等公共財產的使用、維修管理。
3、接待來客,安排住宿。
4、搞好機動車輛油料、材料供應和職工生活物資的采買、分配、發放等后勤工作。
5、負責辦公樓、宿舍樓的水、電管道的檢查維修聯系。加強防火、訪汛、防盜及交通安全方面的管理。
6、完成辦公室主任及處領導交辦的其他工作。
二十三、處辦公室辦事員(內勤)職責
1、負責處機關各種行政會議、學習記錄,搞好上傳、下達、內外聯系。
2、收集各科、所的工作資料,提出行政工作建議,草擬綜合性文件、報告和工作總結。
3、負責辦公用品的購置、保管和發放工作。
4、負責全處文件、材料的打印、復印等內務工作,做到不丟失,不外傳、不泄密。
5、負責會議的準備、組織工作,接待來客,安排食宿。
6、負責單位食堂的管理工作。
7、搞好固定資產臺帳的建立和管理。
8、完成辦公室主任及處領導交辦的其他工作。
二十四、勞資管理員職責
1、勞資管理員在黨辦主任的領導下,開展工作。
2、負責全處勞動工資的管理工作,按要求編制勞動工資計劃,報送勞動工資報表。
3、組織制定全處獎金、津貼等各項管理和發放制度。
4、負責辦理本處所屬單位的臨時工、合同工作錄用,工資待遇、合同的鑒定、審計結算費用情況。
5、會同工會組織處理好職工生、老、病、死、傷、殘等勞動保險工作。
6、負責辦理調入或調入職工的勞資手續以及退休離職等事宜。
7、負責全處人事檔案管理、定期編制有關人事報表。
8、負責全處技術職稱的評定工作以及組織落實工改、工調工作。
二十五、行政裝備科職責
1、深入實際,調查研究,協助處領導,抓好行政管理工作,為領導當好參謀,為各部門做好綜合協調工作,為職工解決后顧之憂。
2、負責全處財產、物資以及全處房屋設備維修的管理,抓好處環境衛生及綠化管理工作。
3、負責處機關安全保衛工作,安排好機關人員值班和節假日安全值班。
4、負責處機關工作車的調派、維修、辦理車輛的計劃供油和年審年檢工作。
5、負責無線通訊設備的購買、管理和維護工作,保證通訊暢通。
6、負責征稽人員服裝等裝備的登記、領發等工作。
7、負責接待外來人員,做好來客的住宿,膳食等工作。
8、采購行政辦公用品,做到有計劃購買和發放。
9、負責管理門衛和食堂工作。
二十六、處辦公室駕駛員職責
1、必須認真學習并嚴格執行《道路交通管理條例》和上級有關車輛交通安全的規定,樹立安全第一的思想,文明駕車,確保安全。
2、服從辦公室主任的工作安排,遵守紀律,隨時保證用車,樹立良好的職業道德,做好服務工作。
3、負責車輛的保管、保養、調整、清洗,保持車容整潔、車況良好。
4、車輛維修和更換配件,駕駛員要先提出申請,造成預算,向辦公室寫出報告,交分管領導審核同意后送修。
5、注意節約油料、材料,不隨便半車交其他人員駕駛和私自動車,工作時間之外,車輛要停入指定車庫。
6、協助辦公室做好采購物品、文件寄發、生活物資分配等行政后勤工作。
7、完成辦公室主任及處領導交辦的其他工作。
二十七、炊事員職責
炊事員在處辦公室的領導下進行工作,其職責是:
1、關心時事政治、熱愛本職工作,樹立熱心為職工服務的思想。
2、努力學習、鉆研業務,提高烹調技術。
3、掌握一般主副食原材料質量的鑒定和保管方法,懂得營養學知識,會調劑花樣、精打細算,粗菜細做,改善伙食,保證飯菜質量。
4、能夠接待外來客人的就餐。
5、勤儉節約,計劃用糧,愛護炊具,不浪費主副食品,節約用煤。
6、搞好個人衛生和食堂衛生,定期進行炊具消毒和個人衛生檢查。
二十八、所長職責
負責本所的行政和業務管理工作,認真貫徹執行黨的各項方針、政策,積極組織職工采取一切措施完成和超額完成“規費”征收任務。
1、貫徹執行黨的各項政策。保證費收政策實施、執行,完成上級組織交給的各項任務,負責全所工作的綜合、平衡、布置、檢查。
2、抓好隊伍建設,落實思想政治工作的各項措施,適時開展各項有效的政治,抓好黨的組織建設,落實廉政勤政措施。
3、抓好建章建制,搞好內部配套改革,堅持免費車輛簽證把關,搞好查漏補征。
4、經常分析費收任務完成情況,科學地組織費收工作,確保月度、季度、年度的費收計劃到位。
5、負責財務管理,完善財務管理制度,堅持一支筆的審批制度。
6、抓好一班人團結工作,及時解決職工的各種思想問題。
7、完成上門、上路、費收目標(包括上級交給的任務)。
二十九、副所長職責
1、執行黨的各項方針政策,貫徹“兩費”征收政策,協助所長抓好行政業務管理工作。
2、落實“多位一體”新思路,深入開展各項競賽活動,抓好全所文明服務活動。
3、負責行政執法和“三上”稽查具體工作。
4、抓好職工業務和后勤、福利事業,力所能及的解決好職工生活中的實際困難,抓好一般日常事務性工作。
5、完成上門、上路、費收目標及上級領導交辦的其它工作。
三十、所辦公室職責
1、深入實際,調查研究,在正、副所長的領導下抓好精神文明建設和宣傳教育工作,當好領導參謀。
2、負責文件的撰寫及各種文字材料的審核,草擬綜合性工作計劃及總結報告,了解中心工作的進展,貫徹情況,并及時向領導和上級匯報。
3、負責做好行政執法和通訊工作。
4、負責各項來文的保管和處理以及文字打印、報刊郵件收發、檔案管理、通訊設備,公章管理和使用,辦公用品的購買、發放等工作。
5、負責人事、工資、勞保福利、職工教育等工作,處理和接待群眾來信來訪。
6、負責籌備各種會議,安排會務,做好登記,整理紀要,負責各級來客的接待工作。
7、負責單位車輛管理,同時做好值班、保衛、房屋、水電維修等后勤保障工作。
8、完成領導交辦的其它工作。
三十一、所費收科(股)職責
1、認真執行和宣傳養路費征收政策,了解征費政策執行情況,制定堵漏措施,總結推廣征費經驗。
2、負責養路費收入計劃的分解,定期檢查,分析養路費收入計劃的執行情況。
3、負責養路費收入財務管理工作,努力做到“應征不漏”,按時足額上解費款。
4、及時收集、整理養路費原始統計資料,完成各種統計圖表。
5、負責養路費票證管理,嚴格領發和核銷制度。
6、負責微機征費系統的運用和管理。
7、完成領導交辦的共它工作及上門、上路、目標承包任務。
三十二、所財務科(股)職責
1、認真貫徹執行《會計法》,嚴格辦理會計手續,實行會計核算和會計監督,及時向領導提出建議。
2、嚴格執行國家財政制度和財紀紀律,防止坐支,挪用養路費和其它應上繳資金,保護國家財產,同一切違法亂紀行為作斗爭。
3、按照《征稽單位會計核算辦法》規定,認真做好記帳、算帳、報帳工作,做到手續完備,內容真實,帳目清楚,日清月結,帳款相符。
4、按規定對本單位固定資產、低值易耗品、材料進行全面盤點,做到帳帳、帳卡、帳物三相符。
5、定期檢查分析經費計劃,預算執行情況,遵守各項收入制度、費用開支范圍和開支標準,加強經費支出管理,不斷提高財務管理水平。
6、按規定做好會計檔案管理工作,妥善保管會計憑證,帳簿和會計報表。
7、負責組織本所財會人員的培訓和“達標升級”工作。
8、完成領導交辦的其它工作及上門、上路、目標承包任務。
三十三、所審計科(股)職責
1、貫徹執行國家審計法規及時、準確報送各種審計報表。
2、對“兩費”的征收計劃,財務收支計劃、經費預算、會計決策及各種報表,是否真實、正確、合理、合法進行審計監督。
3、對內部控制制度的執行情況進行監督檢查。
4、對嚴重違反征收政策、財經紀律的行為進行專案審計,并提出調查報告。
5、負責檢查落實本所審計結合的整改情況,并寫出執行情況報告。
群眾路線教育實踐活動檔案,是群眾路線教育實踐活動的真實記錄,是國家檔案資源的要組成部分,是我黨加強思想、組織、作風和制度建設的履歷,是黨建工作的珍貴資料,對于今后工作查考、歷史研究、經驗借鑒具有十分重要的意義。因此,各單位、各部門,尤其是檔案行政部門、檔案館(室),要充分認識建立群眾路線教育實踐活動檔案的意義和重要性,必須建立起一套完整的檔案。
一、建立群眾路線教育實踐活動檔案存在的問題
一是對群眾路線教育實踐活動檔案的重要性認識不足。在建立群眾路線教育實踐活動檔案的重要性認識上,有的單位未把其列入重大、重要活動檔案的范圍。僅當作一般性工作檔案;有的單位沒有從思想上充分認識到群眾路線教育實踐活動檔案的重要性,沒有把它當作黨建工作的珍貴史料;有的單位責任感和歷史感不強,更沒有認識到它對今后工作查考、經驗借鑒、黨史研究的重要作用。
二是對群眾路線教育實踐活動檔案建立得不完整、不系統。對深入開展群眾路線教育實踐活動,有的單位沒有進行單獨建檔;有的單位雖有建檔,但建立的檔案不完整、不系統、不科學,有的把重要的資料遺漏,有的把不應該歸檔的資料進行了歸檔,有的單位“眉毛胡子一把抓”,把所有文件材料都裝入群眾路線教育實踐活動檔案這個“筐”,沒有按照相關要求和規范建檔歸檔。
三是沒有明確群眾路線教育實踐活動檔案的規定與要求。在收集群眾路線教育實踐活動工作中,有的單位沒有明確歸檔范圍、保存期限、歸檔時間和收集此項活動材料的方法、步驟,沒有提出明確的規定和要求,致使所屬部門形成的群眾路線教育實踐活動檔案不規范,甚至有的單位根本沒有建檔立檔。
二、群眾路線教育實踐活動檔案建立的基本要求
一是加強對建立群眾路線教育實踐活動檔案的領導。各級機關、企事業單位和農村都要從講政治的高度,以對黨、對人民、對歷史高度負責的精神,加強對群眾路線教育實踐活動檔案工作的領導,依法履行對檔案工作的監督、檢查和指導職能,把建立群眾路線教育實踐活動檔案納入本單位教育實踐活動的工作范圍。指定專人負責建立群眾路線教育實踐活動檔案。各單位群眾路線教育實踐活動領導小組及辦公室撤銷后,要將整理好的檔案向本單位檔案室或當地國家檔案館移交。
二是加強對建立群眾路線教育實踐活動檔案的指導。檔案部門要抽調精干業務人員,深入群眾路線教育實踐活動辦公室指導建立檔案,把群眾路線教育實踐活動形成的材料整理歸檔。要為群眾路線教育實踐活動檔案設立單獨全宗,實行“四同步”的管理方式,即同步歸檔、同步整理、同步著錄、同步利用;紙質檔案和電子文檔并存,聲像檔案和照片檔案并重,最大限度地確保群眾路線教育實踐活動檔案的齊全、完整、規范。要按《歸檔文件整理規則》進行整理,主要文件材料保管期限應定為長期。
三是加強對群眾路線教育實踐活動檔案的服務與監管。檔案行政管理部門要及時介入,主動提供服務。要以群眾路線教育實踐活動的成果促進檔案業務建設,為群眾路線教育實踐活動存史留檔。教育實踐活動期間,各單位要努力挖掘教育活動題材與內容,積極利用現有檔案為群眾路線教育實踐活動提供優質服務,充分發揮檔案資源的作用。要進一步體現檔案行政管理職能,認真研究制定群眾路線教育實踐活動形成檔案的管理辦法,加大監督力度,做到事前有安排、事中有指導、事后有檢查,切實將此次教育實踐活動形成的材料規范建檔。
四是明確對群眾路線教育實踐活動的歸檔要求。群眾路線教育實踐活動檔案建立與歸檔總的原則是:按照群眾路線教育實踐活動開展的時間、環節、方式方法、目的要求、成果等進行整理歸檔。要把群眾路線教育實踐活動檔案按單位或部門進行分類整理,一些與其他類別有交叉或不可分的。要視具體情況靈活掌握。并在備考表、分類說明等項目中注明。也可按照已經制定的分類方案,按問題類或機構類進行歸檔,但應在本年度的整理說明中加以說明。材料整理完畢后,連同電子文件及歸檔文件目錄U盤向有關部門移交。
三、群眾路線教育實踐活動文件材料的歸檔范圍
根據檔案法規的相關規定,結合工作實際,筆者認為,群眾路線教育實踐活動的歸檔范圍:
一是關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的會議文件材料。二是關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的領導機構、工作職責、成員分工,建立領導干部聯系點的材料以及制定的工作計劃、安排、總結、整改措施以及向上級報送的相關文件材料。三是上級領導(含督導組)檢查指導工作的講話等材料。四是開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室形成的情況反映、工作簡報、學習材料、媒體宣傳報道及表彰工作文件材料。五是開展黨的群眾路線教育實踐活動的各種照片、錄音帶、錄像帶、光盤、U盤等特殊載體材料。六是召開各類座談會、征求黨內外群眾意見所形成的材料以及進行對黨員隊伍基本狀況調查摸底形成的材料。七是舉辦骨干培訓班和采取多種方式組織黨員干部學習形成的材料。八是黨員干部形成的自我剖析材料、領導班子談心記錄、領導班子專題民主生活會記錄。九是整改和建章立制形成的材料。十是黨的群眾路線教育實踐活動各環節情況統計表及情況匯總材料、成果材料、經驗交流材料和檢查驗收材料等。
四、群眾路線教育實踐活動檔案的保管期限
根據《國家檔案局關于機關檔案保管期限的規定》,結合實際工作,筆者認為,黨的群眾路線教育實踐活動檔案的保管期限,按內容作以下劃分:
(一)永久保存的內容。一是黨的群眾路線教育實踐活動的組織機構及工作計劃、總結類:包括成立領導小組及工作機構文件、總體工作方案、各環節工作計劃、總結等。二是會議記錄類:包括黨組會、領導小組會、黨委(黨總支、黨支部)會、黨員大會、黨小組會以及黨課記錄簿等。三是建章立制類:包括黨的群眾路線教育實踐活動的長效機制、整改方案和措施等。四是基本情況類:參加黨的群眾路線教育實踐活動黨員干部花名冊及黨員變動情況。五是領導講話材料及黨課講稿類等(永久或長期)。
(二)長期保存的內容。一是考勤考核記錄類:包括學習考勤考核記錄、群眾代表名單及監督記錄。二是好人好事記錄、教育實踐活動記錄、讀書筆記類等。三是心得體會、班子和個人剖析材料、先進典型事跡、征求意見(問卷調查表)、查擺問題臺賬、問題公示類、簡報信息、活動情況統計表、黨的群眾路線教育實踐活動基本要求和標準等。
(三)短期保存的內容。主要包括:上級單位下發的相關文件、材料,本單位群眾路線教育實踐活動的一般事務性材料,下級單位上報的相關文件材料,聲像、實物等特種載體類等。
五、開發利用群眾路線教育實踐活動檔案的幾點建議
一是搞好檔案編研。黨的群眾路線教育實踐活動檔案的編研,要遵循“寧缺勿濫、去粗取精”的原則,以求達到“專而精”的目的。黨的群眾路線教育實踐活動檔案要從多角度、多側面、多課題的研究層面進行編研。要對教育實踐活動每個環節的重點內容進行橫向剖析和縱向研究,挖掘和展示教育實踐活動的脈絡和實踐歷程。要利用多種方式方法開展多種載體的檔案編研,如攝影、錄像檔案編研,照片檔案編研以及黨建研究等專題性檔案編研。檔案部門既可以單獨編研。也可以與本單位機關黨委等相關業務部門,以及外單位進行聯合編研,最大限度地挖掘檔案資源的價值。
年初以來,我院在縣委和市院的正確領導下,按照年度工作目標,緊緊圍繞“打擊、預防、監督、服務”檢察工作方針,積極開展“強化法律監督,維護公平正義”教育活動,全面推進了各項檢察工作的深入開展,隊伍素質、執法觀念、工作作風及職能的發揮,均取得了明顯效果。
一、上半年工作回顧
(一)、各項檢察工作有了新的進展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中,我院始終堅持“嚴、快、準”的“嚴打”理念,為維護社會穩定認真履行了檢察職責。截止6月20日統計,共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人);受理審查案件86件100人,73件93人。在辦案中我們做到:一是堅持嚴格執法。為了體現法律的嚴肅性,在執法中我們突出一個“嚴”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉移贓物一案,在審查逮捕環節張翻供,加之認定的證據單一,為此,我們對公安機關進行詳細引導取證,讓嫌疑人對作案現場、作案工具進行了指認,并重新訊問了已被行政拘留的同案高某,以鐵證批準逮捕了張某,并及時追捕了高某。二是堅持提前介入,突出一個“快”字。在辦案中做到,凡是到手的案件立即閱卷,盡量縮短辦案時限。對周四、周五受理的案件和疑難復雜案件,堅持做到雙休日不休,進行詳細核查,絕不在批捕環節上貽誤戰機,從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案,由于涉案人多、面廣及案情復雜等突出問題,我院及時派人員參與引導偵查取證,使這起在肇源城內轟動一時的案件僅用3天告破。在呈捕環節當天受理當天批捕,有效地打擊了這一團伙犯罪。三是確保辦案質量,突出一個“準”字。我院查辦每起案件,不管遇到多大麻煩,碰到什么樣的問題,都文秘站版權所有要把案件每一個環節、每一個情節上搞準核實,不枉不縱。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案,王某拒不供述其犯罪事實,并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的,與其無關。為此,我們三次深入醫院及村屯調查核實,多方取證,證實被害人趙某確實在兩個月前自己騎摩托車摔傷過,但其摔傷的是右手,而本案中趙某傷的卻是左手,加上有力的證人證言,為準確批捕王某奠定了基礎,現法院已對王某做有罪判決。
審查工作。我們重配合不忘監督,重質量體現公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護我縣的社會安寧和政治穩定,充分發揮各自的職能,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,確保一方安寧。對公安機關移送審查的案件,我們嚴把受案關,為快辦快結打好基礎。受案后不壓不拖,快審、快查、快結、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內辦結的目標。在案件質量上,審查部分嚴查細審,做到每案不留死角,達到事實清楚、定性準確、引法適當。上半年的案件無無罪判決,保證了案件質量。在與公安、法院密切配合的同時,我們注重強化法律監督職能。在偵查監督中,來真的,動實的,不走過場,文秘站版權所有注重實效。上半年發現公安機關漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購贓物2人。在審判監督中,克服審判監督監督難、難監督的畏難情緒,口頭監督與職能監督并為,力求維護公平正義。口頭監督力求共識,職能監督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬元,其中既遂2萬元,未遂17萬元提起公訴,法院2萬元既遂未予認定,17萬元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認為法院適用法律不當,依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中,領導親臨一線,靠前指揮,集中優勢兵力,運用科學偵查手段,快速突破的辦法,排除了各種干擾,使案件查辦工作得以順利進行。年初以來,我院共立案查處貪賄案件5件5人,其中大案4件4人,為國家和集體挽回經濟損失260多萬元。在辦案過程中,我們堅持:一是主動出擊,深挖案源。針對目前案源少的現狀,開展反貪賄斗爭,絕不能坐等靠,必須主動出擊,先發制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領干警深入到有關部門和重點鄉鎮了解情況,調查走訪。今年4月份,我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮林業負責人邱某貪污案時,獲悉義順鄉林業站負責人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題,反貪干警立即展開調查,查明王某在20__年4月初趁革志監獄遷移,縣皮革城尚未進駐之機,在皮革城轄區擅自造林60畝,頂該鄉造林面積,并以他叔叔王某名義辦 了8年的退耕還林現金兌現證。王某于20__年1月25日、2月5日兩次領取第一年退耕還林補助金9.6千元,此款被王某個人貪污,還有6.72萬元的補償金尚未貪污到手。事實清楚,證據充分,已移送。
3、其他檢察工作。法紀工作,堅持“一要堅決,二要慎重,三要搞準”的原則,初查4件,立案偵查1件1人;民行工作穩中求進,受理各類民行案件6件,其中提請市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護當事人的合法權益,注重社會效果,使提請抗訴案件準確,息訴案件當事人心服口服。;監所工作杜絕了超期羈押,實現了零超期,工作達到了網絡監督一體化;預防職務犯罪工作效果明顯,對地下給水工程實行了依法監督,并積極開展了“服務進百企”工作,為企業送法律上門,共為企業上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業整章建制,維護了企業合法權益;控申工作立足穩定,年初以來,共受理各類線索33件,接待來訪42人次,來信來訪均得到了妥善處理。充分發揮人民監督員作用,對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監督程序,監督員評議后認為事實清楚,證據充分。
(二)、機關辦公環境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機,保證不了飲水需要。為了解決飲水問題,投資近2萬元購置了飲水機35臺,解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數窗戶不嚴,風沙雨水侵入,嚴重影響辦公。為了解決這一問題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓,陽光高照正射在屋里,給辦公帶來不便,我們籌資了近3萬元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環境。一是增加了微機數量。我院原來僅有10幾臺微機,還有的配置低不能用,只有內勤才能使上微機,給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量,盡快實現無紙化辦公,通過各種途徑,又新增加微機27臺,現已達到人手一臺微機。并投入資金一萬余元作為同政府聯網及培訓的費用。我院還開通了因特網、省檢察系統局域網,同縣政府直接搭建網絡平臺,實現了三級網絡化。二是協調了辦公設備。在讓區檢察院協調回卷柜15個、床17張、微機桌椅10套,并從紅崗區政府協調辦公設備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標準,投入八千余元,更換了窗簾和購置了防磁柜。目前,檔案室設備齊全,達到了標準。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的,由于使用的時間長,不能適應辦案需要。為保證辦案用車,現已購置2臺新車。
(三)、干警隊伍素質有了新的提高
年初以來,我院通過開展先進性教育,組織干警集中學習和辦班培訓,使全院干警的素質有了新的提高。
1、專業技能過硬了。一是組織理論學習。為了提高每位干警的專業技能,我院利用周五的學習日時間,組織干警集中學習法學理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應檢察工作需要。二是進行業務培訓。我們根據各科室的檢察職能和業務性質,提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業課,在周五的學習日上,進行專題輔導,然后座談討論,把學的東西很好消化,應用在自己的業務上。三是辦微機輔導班。我院除參加省、市院組織的微機培訓班學習外,今年5月份,組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機培訓班。通過學習,受培訓的干警在微機操作上都有了很大提高。
2、案件質量提高了。年初以來,我們把提高案件質量作為檢察業務的重要工作來抓。增強了辦案人員提高案件質量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補、事實不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接證人雖然證實了當時的經過,但在具體問題上詢問針對性不強。我院的辦案人員驅車行程200余里,通過教育疏導,使證人如實的證實了詳細的經過,為我們辦案提供了法律依據,保證了這起案件的質量。
3、監督能力增強了。今年以來,我們克服過去那種“不想監督、不愿監督、不去監督”的弊病,發揚了“敢于監督、勇于監督、大膽監督”的精神。在立案監督及偵查活動監督,執行判決監督和審判監督上都有所增強。上半年,偵查監督科立案監督12件12人,其中對陸某交通肇事應當立案而不立案的監督1件1人,對肖某交通肇事等不應當立案而立案的監督11件11人,偵查活動監督中,對偵查機關糾正違法1次,社會反映很好。公訴科前不久對公安移送審查的石某故意毀壞公私財物案,經過辦案人員的詳細審查核實發現,公安機關對此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當,而且此案的定性也不準確,對此案進行了依法監督,將這起案件的漏犯夏某及時逮捕歸案。同時將此案改為放火罪,交付審判。
回顧上半年工作,清醒的認識到,我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題:一是在業務建設上,少數干警業務素質差,對案件的性質及適用法律上不夠準確,使案件質量不高。二是在檢察管理上,少數干[!]警紀律觀念淡薄。三是隊伍建設上缺編少員和干警年齡老化,個別干警不求進取,工作效率低。對于這些問題,我們在下半年要采取有效措施,認真加以解決。四是在科技強檢方面任重道遠。
二、下半年工作計劃
1、要抓好干警的業務培訓。下半年,我們還要利用好周五學習日的時間,由檢委會委員授課,重點要學習實體法和程序法及其他一些業務知識。同時,還要組織在縣委黨校辦微機培訓班,把干警應用微機的技能再提高一步。
2、要繼續改善辦公環境。我們準備把警務室按要求進行軟包裝,將審訊室、監控室和法警值班室分開單設,啟用辦案工作中區。下半年要把會議室重新進行裝修,完成視頻安裝。另外,還準備上一臺多媒體的視證系統,適應各種會議辦案需要;辦公設備還要更新,準備把各科室所有的辦公桌椅、卷柜進行一次性更新,達到整齊化一;還要增加幾臺辦案用車;維修鍋爐房,解決冬季取暖問題。
XX年在公司的正確領導及各部門大力協作下,在公司領導班子的正確指導下,總經辦服從公司領導的指導與安排,著重圍繞行政事務管理、人力資源管理、辦公室管理等三項工作重點,注重發揮總經辦以人為本的管理,承上啟下、聯系左右、協調各方。為公司圓滿完成年度各項目標任務作出了積極的貢獻。現將一年以來的工作情況及XX年度工作情況總結計劃第一章XX年度工作總結一、協調溝通、管理監督工作我公司總經辦主要有三項職能,一是公關、協調的辦公室管理職能,二是人力資源管理工作職能,三是行政事務管理工作職能,具體為:第一項大的工作辦公室的工作:律師協調與官司處理工作、公司領導文秘服務工作、對外各種政府補貼信息的收集整理與協調和處理工作、公司文件的發放及存檔工作;部門與部門之間的溝通協調處理工作,從而使公司的戰略成為戰術,工作承上啟下,攘外安內;第二項大的工作是:要全面做好人力資源管理工作,對公司的招聘配置、薪酬管理、培訓開發、人力資源規劃、績效考核、勞動關系、檔案管理、綜合制度的建立健全等全面落實及把好關,讓公司業務高效地跳動起來,讓公司的每個細胞興奮起來;第三項大的工作是:做好行政事務管理工作,對公司的保衛安全、消防安全、環境衛生、后勤、食堂、衛生、辦公用品采購、住宿樓衛生管理、修理、車輛的調度管理等做好服務工作。1、加強基礎管理,創造良好工作環境為領導和員工創造一個良好的工作環境是總經辦重要工作內容之一。一年來,總經辦結合工作實際,認真履行工作職責,加強與其他部門的協調與溝通,使總經辦基礎管理工作基本實現了規范化,相關工作基本實現了優質、高效的完成,為公司各項工作的開展創造了良好條件。如:基本做到了員工人事檔案、培訓檔案、會議紀要、部門檔案、其它檔案等的清晰明確,重要文件全部歸入檔案室,嚴格規范管理;積極配合領導及時的收、發文件,以保證準確及時,并對領導的批示做到了及時處理,從不拖拉;做到了辦公耗材管控及辦公設備維護、保養、日常行政業務結算和報銷等工作的正常有序;成功組織了中秋慶祝活動、三八婦女節活動等;在接人待物、人事管理、優化辦公環境、保證辦公秩序等方面做到了盡職盡責;為公司樹立了良好形象,起到了窗口作用;為公司各部門后勤服務更是盡心盡職。2、加強服務,樹立良好的工作氛圍總經辦工作的核心就是搞好“三個服務”,即為領導服務、為員工服務、為廣大客戶服務。一年來,我們圍繞三個服務的核心工作,在服務工作方面做到了以下三點:
2.1變被動為主動對公司工作的重點、難點和熱點問題,力求考慮在前、服務在前。特別是總經辦分管的食堂、住宿樓、辦公用品的采購申請、車輛的調度管理、辦公耗材管控及辦公設備維護、保養、護衛安全、公司環境安全、消防安全等日常工作。工作有計劃,落實有措施,完成有記錄,做到了積極主動。日常工作及領導交辦的臨時性事務基本做到了及時處理及時反饋,當日事當日清。在協助配合其他部門工作上也堅持做到了積極熱情不越位,配合其它各部門,特別是生產部門做好生產工作的同時做好員工的服務工作。2.2突出重點,緊抓落實在工作計劃中,每周都突出1-2個“重點”工作,每周均有周例會對工作進行安排布置,做到工作有重點、有創新、有計劃。2.3在創新與工作作風上有所突破在工作思路、工作方法等方面不斷改進和創新,將不適合的流程進行變更、調整,以適應公司發展的需要,做到工作有新舉措、新方法,靈活度。從而推動總經辦工作不斷上水平、上臺階。切實轉變總經辦服務作風,提高辦事效率,增強服務意識和奉獻精神。3、加強學習,形成良好的學習氛圍總經辦人員要具備很強的工作能力和保持總經辦高效運轉,就必須為切實履行好自身職責及時“充電”,做到基本知識篤學、本職業務知識深學、修身知識勤學、急需知識先學,不斷補充各方面的知識和深入鉆研總經辦業務知識。一年來,首先從基礎入手,部門已經有2人正在接受行政管理管理師二級學習,同時派出了多人次進行了統計、保險知識等的相關學習。本部從加強自身學習入手,認真學習了公司業務流程、規章制度等,切實加強了理論、業務學習的自覺性,形成了良好的學習氛圍。4、認真履行職責總經辦的工作內容決定了它的工作特點就是繁、雜、多。而且隨時有新的工作任務出現,因此必須保證思路清晰,方能使各項工作有條不紊地順利開展,圓滿完成任務,且不落掉一件。這就必須要求我們要全面做好本職工作,認真履行到位。因此,為了提升我辦的員工執行力,我辦首先確立了護衛隊績效考核制度,以保證工作的有效性、積極性、全面提升執行力,認真履行職責。吸取領導的批評,認真執行,狠抓員工禮儀行為規范、辦公環境辦公秩序的監察工作。嚴格按照公司要求,在公司員工行為規范和辦公環境等員工自律方面加大了監督檢查力度,不定期對員工行為禮儀、規章規范、宿舍清潔衛生等進行抽查,營造了良好的辦公環境和秩序。XX年度公司還未發現一起由于護衛隊引發的偷盜和打架斗毆事件。
5、公司補貼申請總經辦作為公司的中樞,所有的外來的包括管委會、經濟局、發展服務局、科技局等部門的會務、通知、要求、事項、需配合事宜都需我辦進行溝通、配合、處理。本年度我辦在財務部、總工辦、生產技術部的協助配合下申請了幾項補貼。第一:申請了重大項目貸款貼息,園區共計僅批準了8家,共計申請到48萬元貼息費用;第二:申請了重大項目計劃申請項目款項,園區總計僅撥款100萬元,我公司經過多方努力申請到10萬元;第三:申請了稅款返款,經過我辦的努力,園區總計批準了5家,其中就包含我公司在內,共計返款34萬元。以上三項合計為公司申請到92萬元整。其它工作完成了本年度外商投資企業聯合年檢工作,包括工商、稅務、外匯、商務、統計等相關部門的年檢、年審工作,辦理了外資到位的工商、稅務、外資等企業的變更手續和外資驗收后的相關手續的辦理。按規定及時辦理了勞動年審、工資總額申報工作;建立員工工資電子檔,按要求及時填報人事工資、用工等各類年報、季報和月報統計工作上報統計局、經濟局、科技局、發展服務局等部門;提交了優秀黨支部和優秀工會申請文件;協助業務部印制了宣傳畫冊、資質資料等。二、人力資源管理工作1、人事檔案管理為了確保員工人事檔案的清晰合理,我辦制訂了《檔案管理辦法》,并組建了檔案室,對公司人事檔案工作分類管理,比如每個員工檔案都裝訂歸檔,建立起員工人事電子檔案,嚴格審核全體員工檔案,對資料不齊的一律補齊,便于員工各項信息的統計和查詢。每月分別向領導及時匯報本月人事方面的信息。同時在本年度末,我們還通知各部組織檔案全部歸檔,以便存檔、查閱。我辦為切實做好公司的基礎、參考、創新、發展工作落到實處,并致使公司的檔案管理進入規范化階段。一、XX年度人事檔案統計:(單位:人)XX年度員工統計表2、新進大學生7人二、XX年度人員分布統計:三、XX年度員工文化程度分布表XX年度員工文化層次表2、建立有凝聚力的企業文化2.1建立公司企業文化體系企業獨有的企業文化是企業向心力的源泉。本年度總經辦初步建立了“愛廠如家”的企業文化理念,希望能夠結合優越的工作環境,寬松、人性化的管理氛圍,同事間的友善熱情,形成“愛廠如家“的企業文化理念和“勇爭第一”、“勇不放棄”的企業精神。本年度,為了提高公司員工的整體凝聚力,讓每個員工都能發揚:并獲取企業文化理念的精髓,總經辦還聯系相關專家,為我公司制定了以下統一的企業文化:公司的企業理念