時(shí)間：2022-05-20 14:14:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工商所工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
“兩費(fèi)”的停征為基層工商所職能轉(zhuǎn)變提供了一個(gè)必要的條件：把監(jiān)管和服務(wù)、監(jiān)管和發(fā)展、監(jiān)管和維權(quán)、監(jiān)管和執(zhí)法作為重要職能取代收費(fèi)而推上了舞臺。怎樣做好這“四個(gè)統(tǒng)一”，充分履行國務(wù)院“三定”方案中明確的工商職能，將是基層工商所今后面臨的一個(gè)重要課題。
一、理清工作思路，把握工作重點(diǎn)，更好地體現(xiàn)發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法這一和諧主題
“四個(gè)統(tǒng)一”為基層工商所職能轉(zhuǎn)變指明了方向。“兩費(fèi)”取消后，基層工商所的工作思路要體現(xiàn)在這一和諧的主題上，并著力塑造“三情”的觀點(diǎn)。
（一）以抓好“帶著感情執(zhí)法”為切入點(diǎn)，提高文明執(zhí)法水平。
一是要?jiǎng)诱媲楸韺?shí)意，鼓實(shí)勁辦實(shí)事。踏實(shí)做事，認(rèn)真調(diào)查，讓群眾切實(shí)感受到執(zhí)法過程中的人文關(guān)懷。二是嚴(yán)格公正執(zhí)法辦案。既要維護(hù)法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，又要最大限度地體現(xiàn)以人為本的精神，確保執(zhí)法行為在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)進(jìn)行。三是要與維護(hù)執(zhí)法相統(tǒng)一。大膽監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，加大對市場違法行為的懲治力度，樹立工商執(zhí)法的權(quán)威。
（二）以抓好“帶著溫情監(jiān)管”為切入點(diǎn)，建立和諧的市場經(jīng)濟(jì)秩序。一是督促市場主體建立健全并全面實(shí)施內(nèi)部管理體制，規(guī)范市場主體的市場行為。針對不同的行業(yè)特點(diǎn)制定不同的自律制度，規(guī)范市場主體的市場行為，從源頭上杜絕違法行為的發(fā)生。二是充分發(fā)揮間接管理手段的作用，增強(qiáng)市場主體守法經(jīng)營，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)能力。三是正確處理“監(jiān)管與查案”關(guān)系，做好適度監(jiān)管不擾民。
（三）以抓好“帶著熱情服務(wù)”為切入點(diǎn)，支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。一是建立服務(wù)發(fā)展的長效機(jī)制，積極探索服務(wù)發(fā)展新模式。以建立、完善服務(wù)制度為基礎(chǔ)，不斷探索深層次的服務(wù)模式，努力做到服務(wù)“零距離”、“零間隙”，提速增效，便民利企。二是突出窗口文明建設(shè)，提升基層工商所的社會(huì)形象。三是不斷拓寬服務(wù)發(fā)展的領(lǐng)域，以此來增強(qiáng)基層工商所干部的服務(wù)水平。
從以上工作思路出發(fā)，基層工商所在今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定位在認(rèn)真履行三大職能上下功夫：一是市場準(zhǔn)入。主要負(fù)責(zé)各類市場主體的登記注冊以及企業(yè)的年檢、廣告?zhèn)浒浮⒅薪閭浒傅裙ぷ鳌２⒓皶r(shí)準(zhǔn)確錄入市場主體基本信息資料，完善相關(guān)數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。二是消費(fèi)維權(quán)。強(qiáng)化基層消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職能，及時(shí)處理12315分流轉(zhuǎn)辦投訴，受理調(diào)解轄區(qū)消費(fèi)糾紛。在基層工商所打造一支“群眾信賴、反應(yīng)快速”的12315維權(quán)隊(duì)伍，在轄區(qū)營造安全滿意的消費(fèi)環(huán)境。三是監(jiān)管服務(wù)。負(fù)責(zé)各類市場主體的監(jiān)管巡查工作，如商標(biāo)、廣告、食品安全、高危行業(yè)等的日常監(jiān)管，完善各類監(jiān)管數(shù)據(jù)的錄入，開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，宣傳法律法規(guī)，進(jìn)行行政提醒、行政告誡。
二、以行政執(zhí)法建設(shè)為重點(diǎn)，提高基層工商所干部的監(jiān)管適應(yīng)能力
基層工商要“轉(zhuǎn)型”，首先要轉(zhuǎn)思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有一個(gè)正確的轉(zhuǎn)型思想，轉(zhuǎn)型就會(huì)陷入誤區(qū)。作為一個(gè)基層工商人，應(yīng)重新審視工商行政管理的性質(zhì)，重新領(lǐng)會(huì)工商行政管理的職能。其次，作為基層工商所還應(yīng)該立足“四個(gè)抓”，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)型。
（一）抓教育，強(qiáng)化執(zhí)法意識。一是要強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，使基層干部深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線、方針、政策，清醒認(rèn)識工商行政管理工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)主義市場秩序的責(zé)任感。二是要端正執(zhí)法思想，進(jìn)而增加法律意識和法制觀念。
（二）抓培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。一是要強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)。“兩費(fèi)”取消進(jìn)一步把基層工商所推向了執(zhí)法前沿，執(zhí)法人員更需要深厚的法律功底。二是要及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識。要學(xué)會(huì)不斷掌握新法規(guī)、運(yùn)用新技能、適應(yīng)新形勢。及時(shí)參加學(xué)習(xí)，不斷拓寬案件查處工作的范圍。三是要建立符合基層實(shí)際的培訓(xùn)體系。
（三）抓制度，規(guī)范執(zhí)法行為。一是要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)行錯(cuò)案追究制度，明確違法失職、濫用權(quán)力等行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任、法律責(zé)任和道義責(zé)任，防止錯(cuò)案的發(fā)生。二是要完善辦案獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員辦案的積極性。三是要健全巡查執(zhí)法辦案制度，規(guī)范辦案程序、巡查執(zhí)法紀(jì)律和執(zhí)法管理監(jiān)督。
（四）抓改革，提高執(zhí)法效能。主要從加快信息化建設(shè)入手，提高綜合監(jiān)管效能。在實(shí)現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，全面推行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上舉報(bào)、網(wǎng)上完成辦案審批程序和網(wǎng)上制作辦案文書等，以切實(shí)提高工商所的工作效率和綜合監(jiān)管效能。
三、有效整合人力資源，合理布局基層力量
（一）目前基層工商所的現(xiàn)狀。
1、市場監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱，巡查流于形式。巡查記錄未反映市場主體真實(shí)情況，存在造假現(xiàn)象，從日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的案源主要集中在無照經(jīng)營案件上。
2、基層工商所人員能力素質(zhì)偏低。后學(xué)歷較多，業(yè)務(wù)能力不高，對工商法律法規(guī)不熟悉，在監(jiān)管巡查中無法發(fā)現(xiàn)和識別違法經(jīng)營行為，能獨(dú)立辦案干部比例偏低。
3、基層工商所辦案成效較差。工 商所查辦案件類型單一，案件主要集中在無照經(jīng)營、假冒偽劣等常規(guī)案件上，辦案領(lǐng)域未得到拓展，辦案成效與人力投入不成正比。
（二）存在的問題。
1、基層所人員存有閑置。按照工商所現(xiàn)有工作模式分析，取消收費(fèi)后，70%的工商所收費(fèi)人員因不再從事收費(fèi)工作，工作量將大幅降低。今后干什么和能干什么？這兩個(gè)問題目前困擾著我們一些基層干部，因而觀望和等待成了這些干部的思想動(dòng)態(tài)。
2、工商所人員無法勝任新的監(jiān)管任務(wù)。取消收費(fèi)后，基層所人員因素質(zhì)、監(jiān)管能力等原因，可能無法適應(yīng)新的工作崗位，由此可能產(chǎn)生消極悲觀情緒，影響工作正常開展。
3、基層所轉(zhuǎn)型進(jìn)入誤區(qū)。取消收費(fèi)后，由于地區(qū)差異，迫于部門生存的壓力，可能會(huì)出現(xiàn)“不收費(fèi)就辦案”的現(xiàn)象，轉(zhuǎn)入“罰款型”工商，執(zhí)法目的出現(xiàn)偏差，出現(xiàn)全員辦案抓罰款，遍地開花，重處重罰，導(dǎo)致工商部門執(zhí)法形象受損，執(zhí)法公信力下降。
4、監(jiān)管服務(wù)工作不能得到真正的加強(qiáng)。取消收費(fèi)后，工商所干部理應(yīng)有更多精力從事監(jiān)管服務(wù)工作，但是，由于個(gè)人素質(zhì)、監(jiān)管能力、思想觀念、工作思路難以在短時(shí)間的得到徹底轉(zhuǎn)變，監(jiān)管服務(wù)工作又缺乏明確的考核指標(biāo)和合理的考核方式，基層所干部的工作主動(dòng)性、自覺性還很欠缺，監(jiān)管服務(wù)工作短時(shí)間內(nèi)未必能夠得到加強(qiáng)。
（三）取消收費(fèi)后如何定位職能的思考
近年來，工商所的職能在不斷增加，權(quán)限不斷擴(kuò)大，盡管如此，工商所仍然將大量精力放在完成兩費(fèi)、罰沒經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，監(jiān)管職能并未完全履行到位。取消收費(fèi)后，不僅工商所職能轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過程，而且能力素質(zhì)的提高也需要一個(gè)過程，不能一蹴而就。因此，取消收費(fèi)后，建議將基層工商所的職能暫定位在負(fù)責(zé)工商行政管理的基礎(chǔ)性、日常性的工作上，改變目前疲于應(yīng)付、流于形式的監(jiān)管現(xiàn)狀，將監(jiān)管工作真正落到實(shí)處，為工商部門切實(shí)履行職能、拓寬監(jiān)管領(lǐng)域奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、實(shí)行工作目標(biāo)差異化管理的意義
（一）差異化管理是服務(wù)和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。從南岸區(qū)幾年來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位來看，南岸區(qū)將以消費(fèi)類電子產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)為支撐，在茶園打造千億級園區(qū)；以會(huì)展和物流為支撐，在南坪打造百億商圈；實(shí)施“兩心一帶”、“北斗計(jì)劃”，建設(shè)“五個(gè)南岸”等等。區(qū)委、區(qū)政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不同定位，而在這些不同定位的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，工商所要如何有效發(fā)揮職能，如何有效作為才能更好的服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是需要工商部門思考的問題，也是實(shí)行差異化管理的初衷。
（二）差異化管理是體現(xiàn)工商部門工作特色的需要。市場主體不同，工商部門工作任務(wù)和特色就不相同。南岸區(qū)的市場主體分布呈現(xiàn)明顯的區(qū)域化特色：南坪片區(qū)批發(fā)零售業(yè)、住宿、餐飲業(yè)、租賃及商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)占的比重較大，四公里、彈子石片區(qū)制造業(yè)比例較大，南山片區(qū)住宿、餐飲業(yè)比例較大，長生橋片區(qū)農(nóng)林牧副漁業(yè)比例較大，而全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)中多數(shù)在茶園和彈子石片區(qū)。這些差異導(dǎo)致不同工商所轄區(qū)的工作對象、特點(diǎn)不同，監(jiān)管任務(wù)不同，監(jiān)管責(zé)任也不一樣，因而工作重心和特色也不盡相同。只有實(shí)行不同的管理，其工作思路、方式、重點(diǎn)、著力點(diǎn)才能適應(yīng)區(qū)域工作的需要。
（三）差異化管理是適應(yīng)當(dāng)前工商職能轉(zhuǎn)型的需要。“兩費(fèi)”停收以后，工作重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)到加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)上，工商轉(zhuǎn)型提上了議事日程。南岸分局因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)工商所因地制宜，結(jié)合監(jiān)管轄區(qū)的差異性和特殊性，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商工作需要，推進(jìn)差異化管理，對各個(gè)工商所進(jìn)行準(zhǔn)確的職能定位，從而促進(jìn)職能轉(zhuǎn)型。
（四）差異化管理是為工商干部提供成長平臺的需要。干部的成長在基層，但需要相應(yīng)的平臺，差異化管理無疑是調(diào)動(dòng)干部工作激情的平臺。差異化管理要求針對不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、市場主體分布特點(diǎn)等因素進(jìn)行監(jiān)管。這要求工商所合理調(diào)配工作人員、工作任務(wù)和工作量等，對工商所所有人員特別是所長提出了考驗(yàn)，并迫使每個(gè)人去思考、探索、實(shí)踐。同時(shí)，差異化管理由于沒有固定模式，也要求干部去調(diào)研轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，去思考問題監(jiān)管服務(wù)問題，在獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制建立的同時(shí)，也促使那些善于思考、勤于調(diào)研、精于工作的干部嶄露頭角。
二、工作目標(biāo)差異化管理四種模式的運(yùn)行及成效
南岸分局根據(jù)7個(gè)工商所的不同情況，分別實(shí)行“3+1”工作模式、監(jiān)管執(zhí)法辦案所模式、農(nóng)村（景區(qū)）工商所模式、園區(qū)工商所模式。
（一）“3+1”工作模式。以商貿(mào)中心工商所為代表，由于地處商貿(mào)繁華的中心地帶，企業(yè)占全區(qū)的50%，個(gè)體工商戶占全區(qū)的33%，12315申訴舉報(bào)占全區(qū)的70%左右，重點(diǎn)行業(yè)、公共聚集行業(yè)占全區(qū)30%左右，大型市場商場占全區(qū)的44%，市場主體量大集中，12315消費(fèi)調(diào)解數(shù)量多，監(jiān)管任務(wù)重，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。工商所工作目標(biāo)主要放在消費(fèi)維權(quán)、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、維護(hù)穩(wěn)定上。因此工商所人數(shù)較多，歷年來均在22-25人之間，職能定位綜合全面，內(nèi)部組織設(shè)置分工較細(xì)，內(nèi)部管理采用“3+1”模式，即設(shè)內(nèi)務(wù)登記組、消費(fèi)維權(quán)組、監(jiān)管服務(wù)組3個(gè)小組和1個(gè)經(jīng)檢中隊(duì)。分設(shè)組長和中隊(duì)長各1名，成員向組長、中隊(duì)長負(fù)責(zé)，組長、中隊(duì)長向所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。實(shí)行該模式管理，在規(guī)范監(jiān)管上出重拳，開展聲勢浩大的查處家庭旅館、黑網(wǎng)吧等專項(xiàng)整治活動(dòng)，并將有關(guān)情況上報(bào)政府，引起政府高度重視，將此納入綜合治理的內(nèi)容，促使區(qū)政府出臺《關(guān)于整治規(guī)范無證無照行為的實(shí)施意見》，將前置許可部門作為無照經(jīng)營的第一責(zé)任人，成功地將“查無”由部門行為上升為政府行為；該所在行政執(zhí)法上更是向電子商務(wù)新領(lǐng)域延伸，已經(jīng)查處兩起涉網(wǎng)案，罰沒金額達(dá)32萬元，實(shí)現(xiàn)歷史突破。
（二）監(jiān)管執(zhí)法辦案所模式。以四公里、彈子石、龍門浩工商所為代表，轄區(qū)家具、服裝、皮革等制造加工業(yè)占較大比例，制假售假、無照經(jīng)營的黑作坊、黑窩點(diǎn)較多，媒體關(guān)注度高；轄區(qū)外來務(wù)工人員較多，經(jīng)營者結(jié)構(gòu)復(fù)雜且流動(dòng)性強(qiáng)，轄區(qū)經(jīng)營秩序不太規(guī)范，工商所工論文作目標(biāo)主要放在規(guī)范監(jiān)管和行政執(zhí)法上。這些工商所規(guī)模適中，人數(shù)在13至20人，一般設(shè)置內(nèi)務(wù)登記組、監(jiān)管巡查組和經(jīng)檢中隊(duì)，各組和中隊(duì)不設(shè)負(fù)責(zé)人，直接向所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化。這些所實(shí)行該模式管理，執(zhí)法辦案成效顯著。四公里工商所2009年突破辦理案件100件，罰沒金額100萬元，被市局評為全市工商系統(tǒng)“十佳辦案單位”；龍門浩工商所辦理了1件罰沒金額超100萬元的大要案件。同時(shí)，這些工商所端掉多個(gè)制假售假黑窩點(diǎn)，媒體廣為宣傳報(bào)道，百姓拍手稱好，工商在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管權(quán)威形象得以樹立。
監(jiān)管科在新的2010年中繼續(xù)做好分類管理工作，強(qiáng)化監(jiān)管效能。深化監(jiān)管執(zhí)法工作評價(jià)發(fā)展。加強(qiáng)基層工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升市場監(jiān)管工作。繼續(xù)深入無照經(jīng)營長效管理，不斷加強(qiáng)市場監(jiān)管的能力和水平，要不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
一、工商所加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法發(fā)展，進(jìn)步提升監(jiān)管水平
《*市工商行政管理系統(tǒng)工商所等級標(biāo)準(zhǔn)第二輪評定工作實(shí)施方案》，按照市局的工作要求和分局的工作目標(biāo)，分局將在2010年申報(bào)2個(gè)aaa級工商所、4個(gè)aa級工商所及2個(gè)a級工商所，為了能夠完成預(yù)定的工作目標(biāo)，分局將采取有效措施積極推進(jìn)工商所監(jiān)管執(zhí)法工作評價(jià)體系，努力提高基層工商所的整體監(jiān)管能力和水平。一是會(huì)同相關(guān)科室認(rèn)真組織開展新版《評價(jià)體系》有關(guān)文件的培訓(xùn)和指導(dǎo)，促使分局干部理解和掌握新版《評價(jià)體系》的框架、內(nèi)容和應(yīng)用方法，切實(shí)將新版《評價(jià)體系》作為日常監(jiān)管執(zhí)法工作的導(dǎo)向標(biāo)；二是按照《評價(jià)體系》的工作標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)內(nèi)容，對2010年度監(jiān)管工作考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理調(diào)整，緊緊圍繞“體系建設(shè)”的總體目標(biāo)開展監(jiān)管工作考核，不斷提高基層工商所監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；三是及時(shí)匯總總結(jié)《評價(jià)體系》實(shí)施過程中基層工商所提出的問題和難點(diǎn)，加強(qiáng)與市局處室的溝通匯報(bào)，確保將該項(xiàng)工作落到實(shí)處。來源于：
二、進(jìn)一步做好分類管理工作，提升監(jiān)管工作能力。
2010年分類管理工作發(fā)展部署
1、做好2010年企業(yè)年檢、驗(yàn)照及吊照工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)年檢和驗(yàn)照制度改革，按照市局的工作要求，在分局的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好各項(xiàng)年檢驗(yàn)照準(zhǔn)備工作，繼續(xù)大力推進(jìn)網(wǎng)上年檢工作，并緊密圍繞市局提出的“無紙化”網(wǎng)上年檢工作思路，積極探索便捷、有效的年檢工作方式。同時(shí)做好吊照的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保分局的吊照工作能夠高質(zhì)量地按時(shí)完成。
2、抓好經(jīng)濟(jì)小區(qū)（招商中心）協(xié)同管理軟件試點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)對該管理軟件的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，確保工商所監(jiān)管干部和經(jīng)濟(jì)小區(qū)（招商中心）的負(fù)責(zé)人能夠熟練運(yùn)用該軟件系統(tǒng)，充分掌握該軟件系統(tǒng)的各項(xiàng)操作要領(lǐng)。二是及時(shí)總結(jié)該軟件試點(diǎn)過程中基層工商所和經(jīng)濟(jì)小區(qū)（招商中心）提出的問題和難點(diǎn)，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)反饋，加強(qiáng)與市局處室的溝通匯報(bào)，提出工作建議和意見，積極參與市局經(jīng)濟(jì)小區(qū)（招商中心）協(xié)同管理軟件的完善工作。來源于：
三、研究無照管理工作有效措施，有效提高日常監(jiān)管效能。
進(jìn)一步研究取締與疏導(dǎo)相結(jié)合的無照監(jiān)管措施，促進(jìn)無照經(jīng)營整治工作取得顯著成效。一是按照無照經(jīng)營管理工作目標(biāo)控制三年計(jì)劃的初步方案，制定相應(yīng)的工作措施，確保有計(jì)劃、有目標(biāo)地完成全年工作任務(wù)；二是進(jìn)一步加大對無照經(jīng)營底數(shù)信息的采集力度，將基礎(chǔ)信息采集作為無照經(jīng)營整治工作的一項(xiàng)長期性重點(diǎn)內(nèi)容，確保無照經(jīng)營管理的底數(shù)清、信息準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)明；三是會(huì)同相關(guān)部門，深入開展無照經(jīng)營整治工作的調(diào)查研究，提煉共性問題、分析個(gè)性難點(diǎn)，積極研究制定工作方案和辦法，提高措施的針對性和有效性，建立無照經(jīng)營長效管理機(jī)制；四是結(jié)合日常考核工作，完善無照經(jīng)營考核評估機(jī)制，并就考核過程中發(fā)現(xiàn)的共性和個(gè)性問題加以歸納總結(jié)，提出工作改進(jìn)建議，提高無照經(jīng)營日常監(jiān)管效能。來源于：
*縣工商局*工商所堅(jiān)持先行先試，通過創(chuàng)新工作機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，作為縣工商局的試點(diǎn)單位，率先推行食品安全信用分類監(jiān)管工作，努力強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，取得了初步成效，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)初步轉(zhuǎn)變”：
一是初步實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管由常態(tài)監(jiān)管向分類監(jiān)管轉(zhuǎn)變。將a類食品經(jīng)營主體納入一般巡查對象，其他類則納入監(jiān)管重點(diǎn)，其中重點(diǎn)監(jiān)管對象占*%，既減輕了工作量，又節(jié)省了行政成本。
二是初步實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管由常態(tài)監(jiān)管向科學(xué)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。工商執(zhí)法人員依托互聯(lián)網(wǎng)掌握食品經(jīng)營主體的食品質(zhì)量、電子臺帳等信息；進(jìn)行食品信用信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、分析，使電子檔案信息為工商機(jī)關(guān)開展食品安全執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管，力促食品安全監(jiān)管邁上新臺階。
三是初步實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管由常態(tài)監(jiān)管向精確監(jiān)管轉(zhuǎn)變。建立了重點(diǎn)地域、失信食品經(jīng)營主體、風(fēng)險(xiǎn)度高的經(jīng)營戶信用信息檔案庫，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，確保工商機(jī)關(guān)在開展食品安全專項(xiàng)整治或應(yīng)對市場突發(fā)事件中，做到打擊得力，防控到位，精確監(jiān)管，提升了監(jiān)管效能。
一、出臺試行辦法，明確工作內(nèi)容
*工商所為縣工商局推行流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管辦法試點(diǎn)單位，先行啟動(dòng)此項(xiàng)工作。按照縣工商局《*縣工商系統(tǒng)流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管辦法（試行）》，逐項(xiàng)細(xì)化各項(xiàng)制度，明確了食品安全信用分類監(jiān)管的工作流程和具體內(nèi)容：一是信用評級。根據(jù)《流通領(lǐng)域食品安全信用評估計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》，對轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營主體進(jìn)行信用評價(jià)，按照評出的不同分值由高到低依次分為a、b、c、d四個(gè)類別，將重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)度較高的經(jīng)營主體劃分為t類風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管對象，分別計(jì)為a(t)、b（t）、c（t）、d（t）類。二是匯總備案。工商所把信用評價(jià)情況摘要錄入電腦，建立《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管臺帳》，由縣局市場合同股匯總備案，建立全縣食品安全監(jiān)管信息庫。三是日常巡查。*工商所根據(jù)不同的信用類別確定食品經(jīng)營主體的監(jiān)管頻率，擬定巡查計(jì)劃，對不同類的食品經(jīng)營主體按不同頻率開展巡查監(jiān)管。四是分類監(jiān)管。對a類經(jīng)營主體實(shí)行信用激勵(lì)，予以重點(diǎn)扶持；對b類經(jīng)營主體實(shí)行信用預(yù)警，予以引導(dǎo)規(guī)范；對c類經(jīng)營主體實(shí)行信用懲誡，予以重點(diǎn)跟蹤；對d類經(jīng)營主體實(shí)行信用淘汰，予以嚴(yán)格責(zé)令整改或取消經(jīng)營資格。
二、著力建章立制，明確工作規(guī)范。
*工商所全面實(shí)施縣工商局《流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管辦法》和《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體信用分類評估計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體信用分類評估計(jì)分表》、《流通領(lǐng)域食品安全信用分類審核表》、《流通領(lǐng)域食品安全信用類別調(diào)整審核表》、《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管匯總表》、《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管臺賬》、《食品安全信用監(jiān)管巡查評估記錄》等各項(xiàng)配套措施，確保監(jiān)管工作流程規(guī)范，各項(xiàng)工作順利有效實(shí)施。
三、實(shí)行試點(diǎn)先行，推動(dòng)工作開展
*工商所至*月初已初步完成食品經(jīng)營主體信用評類、建檔備案等基礎(chǔ)性工作：一是落實(shí)責(zé)任。所長與分管副所長及各片區(qū)片長簽訂了《食品安全信用分類監(jiān)管責(zé)任書》，著力“三個(gè)明確”，即人員責(zé)任明確、監(jiān)管對象明確、操作流程明確，同時(shí)制定《食品安全分類監(jiān)管工作督察反饋辦法》，實(shí)行“上下監(jiān)督、交叉互查、及時(shí)反饋、健全完善”的工作原則，確保工作全面有效開展。二是多方聯(lián)動(dòng)。即局所聯(lián)動(dòng)：*工商所積極主動(dòng)與縣局市管股溝通交流，聯(lián)合開展調(diào)查摸底，提出工作思路；所村聯(lián)動(dòng)：與村（居）委會(huì)聯(lián)合組建流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管工作組，把對食品經(jīng)營戶的評分信息反饋當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)，征求其意見；行業(yè)聯(lián)動(dòng)：選擇食品安全風(fēng)險(xiǎn)度較高的食品經(jīng)營主體組成“*食品經(jīng)營消費(fèi)維權(quán)聯(lián)合體”，進(jìn)行重點(diǎn)督促引導(dǎo)，幫助其提升自律意識和水平，有效提高信用分類監(jiān)管效果。三是分類建檔。實(shí)行“上下督察、片區(qū)互查”制度，全面完成對食品經(jīng)營主體的信用評級，建立了《*流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管臺帳》，并依托oa辦公自動(dòng)化信息化集成平臺，初步建立了食品經(jīng)營主體信用分類電子檔案信息庫。目前，*工商所轄區(qū)已登記注冊食品經(jīng)營主體*戶，其中a類*戶，at類*戶，b類*戶，bt類*戶，全部建立了書式檔案和電子檔案兩套完整的檔案，穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用分類監(jiān)管工作。
主要做法：
一、強(qiáng)化服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
總結(jié)過去工作上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們深深體會(huì)到一份執(zhí)照看服務(wù)，一次執(zhí)法看形象，一名成員看隊(duì)伍，工商部門面對的是廣大的企業(yè)個(gè)體工商戶，形象的好壞，作風(fēng)的優(yōu)劣，素質(zhì)的高低，直接影響黨和政府的形象，影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。因此，提出了“深層糾建，改進(jìn)作風(fēng)，再塑形象，推動(dòng)工作”的口號和工作思路，努力提高辦事效率，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、出臺和執(zhí)行扶持政策，解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際問題
一是繼續(xù)提供和執(zhí)行外來企業(yè)特別服務(wù)卡及各項(xiàng)優(yōu)惠政策。為外來企業(yè)在注冊登記等方面提供優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)它們做好商標(biāo)廣告戰(zhàn)略，為它們排憂解難做好外來企業(yè)及個(gè)體工商戶的“婆家”。二是想方設(shè)法解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難的瓶頸。我們同信用聯(lián)社共同出臺《**縣個(gè)體私營企業(yè)小額信用貸款管理實(shí)施辦法》，截止目前統(tǒng)計(jì)，共發(fā)放貸款證1070份，發(fā)放貸款4700萬元，打破了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難的瓶頸。三是加大對我縣非公有制企業(yè)的宣傳推介力度。積極利用我局信息網(wǎng)站的企業(yè)板塊欄目向外推介我縣明星個(gè)體私營企業(yè)，結(jié)合個(gè)私協(xié)會(huì)換屆表彰誠信個(gè)體私營企業(yè)個(gè)體戶17戶，通過各種形勢和活動(dòng)大力宣傳我縣的個(gè)體私營企業(yè)。四是認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員免收各項(xiàng)費(fèi)用，推動(dòng)下崗再就業(yè)工程。
三、調(diào)整工作思路，明確工作重點(diǎn)。
近兩年，我局調(diào)整了工作思路，將扶持和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為全年工作任務(wù)的重點(diǎn)，并作為各所年終責(zé)任制考評的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求每個(gè)工商所每年在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上必須干幾件實(shí)事，扶持個(gè)體私營企業(yè)1—2戶。去年，**工商所在扶持幾家私營企業(yè)方面，成績顯著，他們積極幫助企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝，為產(chǎn)品聯(lián)系超市找銷路，解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際難題，為各所在業(yè)務(wù)工作中服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到示范帶頭作用。今年初春訓(xùn)會(huì)上，我局評其為創(chuàng)建“三型”工商所先進(jìn)單位，給予了通報(bào)表彰并重金獎(jiǎng)勵(lì)。
四、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開
在基層所和窗口單位實(shí)行政務(wù)公開，將所有“辦事內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、廉政守則”及“六項(xiàng)禁令”全部公布上墻，實(shí)行“陽光工程”。加強(qiáng)對案、費(fèi)、證、照等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)外制約機(jī)制。
2005年是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年。作為工商部門，如何創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。各級黨委、政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心情非常迫切，對工商部門要求很高，寄予厚望，社會(huì)各界對工商部門服務(wù)、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度要求越來越高，加之監(jiān)管服務(wù)對象的法律意識越來越強(qiáng)，這對工商部門依法行政提出了更高的要求。
在新的一年里，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國務(wù)院“關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見”，落實(shí)國家工商總局新近出臺的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的21條，不折不扣地將縣委、政府的重大決策落到實(shí)處，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心不動(dòng)搖，不斷推動(dòng)工商工作的創(chuàng)新力和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。
第一，一如既往的支持好、落實(shí)好政務(wù)大廳工作，不斷促進(jìn)和完善并聯(lián)審批制度，繼續(xù)提供和執(zhí)行外來企業(yè)特別服務(wù)卡及優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極支持國有、集體企業(yè)的改組、改制，圍繞企業(yè)改制、資產(chǎn)置換來抓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二，充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)作用，來促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。今年，我們擬成立幾個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)（超市協(xié)會(huì)、汽車運(yùn)輸協(xié)會(huì)等），還將組織個(gè)體私營企業(yè)老板搞法規(guī)培訓(xùn)、座談會(huì)、研討會(huì)，引導(dǎo)參加中小企業(yè)博覽會(huì)、洽談會(huì)，通過多種形式，提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)誠信建設(shè)帶動(dòng)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的三自作用。
第三，從工商角度加大非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳力度。我們將通過工商信息網(wǎng)絡(luò)，償試網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦照、網(wǎng)上公示，加強(qiáng)和引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)的誠信建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)體私營信用等級分類、信用信息的公開與共享。一方面通過網(wǎng)絡(luò)形式，加大對個(gè)體私營的自我宣傳、自我推銷，另一方面，利用手中掌握的源頭信息資源，為社會(huì)提供服務(wù)信息，為政府提供決策依據(jù)。
第四，結(jié)合本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來把“品牌”農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。充分發(fā)揮工商部門商標(biāo)管理職能，做好保護(hù)和運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志工作，大力宣傳商標(biāo)知識，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)商標(biāo)意識，使其自覺主動(dòng)地通過注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志等市場“身份證”來適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新形勢，使其成為解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，有利于農(nóng)民增收，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，我們將在這方面做些探索。
大家好!首先要感謝領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我的信任，使我有機(jī)會(huì)在這里發(fā)表演講。在全市上下開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍中，面對充滿生機(jī)和活力，挑戰(zhàn)和希望并存的偉大時(shí)代，我們工商部門要振奮精神、開拓創(chuàng)新，全力做好工作，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這里面“12315”具有重要作用。為此，我今天演講內(nèi)容是“打造‘12315’品牌工程”。
打造“12315”品牌工程是適應(yīng)全國工商行政管理改革要求、落實(shí)工商行政管理“1356”工作思路、實(shí)現(xiàn)工商“西部領(lǐng)先，全國一流”奮斗目標(biāo)的重要舉措。“12315”通過現(xiàn)場出擊、轉(zhuǎn)辦處理、快速分流等方式，用熱心、誠心、耐心為消費(fèi)者排憂解難，架起了管理者、經(jīng)營者、消費(fèi)者之間的橋梁，有效地提高了消保維權(quán)工作的品位，已成為工商部門聯(lián)系群眾的“民心工程”、為人民群眾辦實(shí)事的“公仆工程”和展示工商良好精神風(fēng)貌的“形象工程”。如何打造“12315”，成為工商維權(quán)執(zhí)法權(quán)威品牌工程？需要做好五方面工作：
一是確定“12315”綜合執(zhí)法指揮中心的職能定位。“12315”指揮中心受理申訴舉報(bào)以及對案件的分流督辦涉及工商部門內(nèi)部多個(gè)不同機(jī)構(gòu)的職能，已超出了消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)的職能范圍，成為整個(gè)工商機(jī)關(guān)對消費(fèi)者申訴和經(jīng)濟(jì)違法案件舉報(bào)的受理和分流的中心。為此，“12315”綜合執(zhí)法指揮中心應(yīng)當(dāng)是一個(gè)獨(dú)立的、綜合性的機(jī)構(gòu)，既可以單獨(dú)設(shè)立，也可將現(xiàn)有的“12315”機(jī)構(gòu)、檢查辦案機(jī)構(gòu)等進(jìn)行資源整合，成立綜合執(zhí)法指揮中心，做到一個(gè)窗口對外、相同職能整合、各盡分工職責(zé)、消保部門主抓。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、理順內(nèi)部關(guān)系。“12315”綜合執(zhí)法指揮中心主要承擔(dān)消費(fèi)者申訴舉報(bào)和經(jīng)濟(jì)違法案件的受理和分流工作，并對案件辦理的情況進(jìn)行跟蹤和督辦，在一定程度上起到了工商執(zhí)法指揮調(diào)度中樞的作用，工作范圍覆蓋全局。因此，做好“12315”的工作必須加強(qiáng)調(diào)度，由一位局領(lǐng)導(dǎo)兼指揮中心負(fù)責(zé)人，以便理順工商機(jī)關(guān)各內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，使各機(jī)構(gòu)能夠協(xié)同作戰(zhàn)。
三是加大信息化建設(shè)步伐，提高執(zhí)法能力。要加大“12315”網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，將市局、區(qū)縣局、工商所的維權(quán)工作統(tǒng)一納入“12315”信息處理系統(tǒng)，內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、申（投）訴受理、分流、督查、查詢統(tǒng)計(jì)完成整體建設(shè)，使“12315”的計(jì)算機(jī)受理平臺具有三方通話調(diào)度、在線調(diào)解、實(shí)時(shí)跟蹤、自動(dòng)識別提示、督辦反饋等功能。充分利用“12315”數(shù)據(jù)信息，為工商機(jī)關(guān)加強(qiáng)市場監(jiān)管、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益提供依據(jù)，通過數(shù)據(jù)處理的信息來確定重點(diǎn)監(jiān)督對象、重點(diǎn)整治行業(yè)和重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，適時(shí)消費(fèi)警示，開展行政執(zhí)法工作。
四是提高“12315”機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)和服務(wù)水平。要以《“12315”工作規(guī)定》、《全國工商行政管理機(jī)關(guān)“12315”消費(fèi)維權(quán)服務(wù)措施》為依據(jù)，對“12315”接聽解答、受理分流、指揮調(diào)度、調(diào)解查處、督辦反饋、信息利用等各個(gè)工作環(huán)節(jié)都制定制度、嚴(yán)格規(guī)范，按程序嚴(yán)格執(zhí)行；要加大“12315”機(jī)構(gòu)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，拓寬知識面，更新知識結(jié)構(gòu)，做到應(yīng)知面須寬，應(yīng)會(huì)技能要專，努力提高工作人員的業(yè)務(wù)水平；要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，聽取消費(fèi)者的意見和建議，切實(shí)改變工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平。
五是快速反應(yīng)，及時(shí)到位，充分發(fā)揮工商所的積極作用。工商所是維權(quán)的主力軍和基礎(chǔ)，對消費(fèi)申訴和舉報(bào)，要做到快速反應(yīng)、快速?zèng)Q策、快速處置。工商所要提高認(rèn)識，公正執(zhí)法，變被動(dòng)為主動(dòng)，努力創(chuàng)建人民滿意工商所。工商所要通過引導(dǎo)經(jīng)營者自律規(guī)范經(jīng)營行為、提高經(jīng)營者素質(zhì)等途徑，變事后保護(hù)為事前預(yù)防，使消保維權(quán)工作向縱深發(fā)展。
各位評委、領(lǐng)導(dǎo)、同志們，維護(hù)市場秩序，確保消費(fèi)者合法權(quán)益，離不開“12315”，我們工商部門要積極行動(dòng)起來，傾注熱情，傾注全力，竭誠打造好“12315”品牌，真正實(shí)現(xiàn)工商“西部領(lǐng)先，全國一流”奮斗目標(biāo)！
一、工作職責(zé)及工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
作為工商所所長,《工商行政管理所條例》第五條明確規(guī)定：“工商所實(shí)行所長負(fù)責(zé)制。”即總負(fù)責(zé)，主持全面工作，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)全所工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，以及國家的法律、法規(guī)，保證完成《工商行政管理所條例》第三條規(guī)定的基本任務(wù)和上級局年初下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)以及各個(gè)階段的具體工作任務(wù)，還有當(dāng)?shù)攸h政安排的其他的工作任務(wù)。
XXXX年度的主要工作目標(biāo)任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)全所干部加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法行政，保證正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，做好企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作，保護(hù)合法經(jīng)營，打擊非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，同時(shí)收取規(guī)費(fèi)17.5萬元，罰沒收入3萬元，做好當(dāng)?shù)攸h政委托的其他工作。
經(jīng)過全所干部苦戰(zhàn)一年現(xiàn)已超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
⑴市場監(jiān)管。1堅(jiān)持不懈的打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。今年共計(jì)進(jìn)行市場專項(xiàng)檢查20余次，銷毀過期食品20多個(gè)品種，價(jià)
值5000余元，受到處罰的經(jīng)營戶達(dá)xx戶；2規(guī)范市場行為，取締占道經(jīng)營行為，常抓不懈，措施得力。我們制定了市場值班名單，責(zé)任到人。3結(jié)合安徽阜陽假奶粉事件，嚴(yán)格整治奶制品市場，有效的維護(hù)了市場秩序，穩(wěn)定了人心。
⑵執(zhí)法辦案。今年我所共計(jì)辦理經(jīng)濟(jì)違法案件32起，其中一般程序案件22起，建議案件10起，罰沒款3.03萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的101%。
⑶處理群眾來信一封，為人民群眾辦好事20余件。
⑷積極督促指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)個(gè)體工商戶年檢貼花驗(yàn)照工作。此項(xiàng)工作任務(wù)已按時(shí)完成，驗(yàn)照率達(dá)100%，全年新發(fā)展個(gè)體工商戶58戶，經(jīng)濟(jì)戶口和監(jiān)管檔案全部建立。
⑸收取個(gè)體管理費(fèi)和市場管理費(fèi)達(dá)xxxx元，完成目標(biāo)任務(wù)的118%。
⑹配合當(dāng)?shù)攸h政和有關(guān)部門工作，得到好評，工商所黨支部受到甘溪鎮(zhèn)黨委的表彰，被評為優(yōu)秀支部，在鎮(zhèn)人大和紀(jì)委組織的行風(fēng)評議中，我所名列所有參加評議單位的第一名，此外由于我所積極配合當(dāng)?shù)攸h政的工作而受到多次通報(bào)表揚(yáng)。
今天，來參加全省工商行政管理系統(tǒng)工商所兼職監(jiān)察員經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，我感到十分高興。我代表市委、市政府向前來參加會(huì)議的同志表示熱烈的歡迎。我認(rèn)為這次會(huì)議開的很及時(shí)，準(zhǔn)備的也很充分。在工商行政管理職能轉(zhuǎn)變這一重要時(shí)期，省工商系統(tǒng)能夠及時(shí)召開這樣的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，充分體現(xiàn)了省工商局黨組的政治敏感性和狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作力度。今天，與省、地、市局領(lǐng)導(dǎo)和基層一線干部見面，看到我們隊(duì)伍整齊、精神振奮，我感到非常欣慰和高興。作為基層工商所兼職監(jiān)察員，為從源頭上預(yù)防基層工商所工作人員執(zhí)法不公、行政不作為、亂作為和刁難群眾、辦事拖拉等現(xiàn)象，作了大量工作，付出了很多辛苦，實(shí)現(xiàn)了“干好工作完成任務(wù)，管好干部不出問題”的目標(biāo)。
幾年來，工商局在服務(wù)大局，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作出了突出貢獻(xiàn)。
一是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，積極做好各項(xiàng)服務(wù)工作。工商局緊緊圍繞市委、市政府大力推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)，加快實(shí)施品牌興市、大項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重大戰(zhàn)略決策，發(fā)揮職能，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)，制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策，深入開展上門服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)、變通服務(wù)、跟蹤服務(wù)、包扶服務(wù)等優(yōu)質(zhì)、特色服務(wù)活動(dòng)，大力落實(shí)特事特辦、急事急辦、難事巧辦、好事快辦的工作措施，營造了寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、和諧的工商執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)了我市各類市場主體快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。在支持自主創(chuàng)業(yè)、重大招商引資項(xiàng)目、培育市場體系等重點(diǎn)工作落實(shí)上，全力以赴，很好地完成了市委、市政府交給的工作任務(wù)。先后為風(fēng)力發(fā)電有限公司、糖業(yè)有限公司、木業(yè)集團(tuán)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注冊資金4.8億元，減免緩收登記費(fèi)用近10萬元。主動(dòng)幫助企業(yè)建立了木業(yè)集團(tuán)和金正油脂集團(tuán)，結(jié)束了市沒有集團(tuán)公司的歷史。積極支持農(nóng)村萬百千放心工程，兩年來共發(fā)展200家放心農(nóng)家店，極大地方便了農(nóng)民消費(fèi)者，為新農(nóng)村建設(shè)做出了新貢獻(xiàn)。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社組織，在全省首家頒發(fā)了專業(yè)合作社執(zhí)照，到目前共頒發(fā)了27戶專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照。注冊了農(nóng)字號商標(biāo)86個(gè)，培育了“雪城2號”、“金珠”等6個(gè)知名商標(biāo)，協(xié)助市政府和各類協(xié)會(huì)注冊了“富錦大米”、“富之錦”等10個(gè)地域商標(biāo)，幫助農(nóng)民推銷各類農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)值近千萬元。
二是認(rèn)真履行職責(zé)，積極規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)突出食品安全監(jiān)管，全力貫徹落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和國務(wù)院的《食品安全監(jiān)管特別規(guī)定》，集中開展了系列食品市場整治行動(dòng)，全市流通領(lǐng)域未發(fā)生重特大食品安全事故，有力地保障了人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。抓住人民群眾關(guān)心、政府關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)持重點(diǎn)治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，強(qiáng)化了農(nóng)資市場、糧食市場、成品油市場等重點(diǎn)商品市場的清理整治，查處了一批有社會(huì)影響力的大要案，樹立了執(zhí)法權(quán)威，營造了公平有序的市場發(fā)展環(huán)境。尤其在深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”中，在市場準(zhǔn)入、商品備案、臺帳建立、巡查打假等方面嚴(yán)格執(zhí)法，查處農(nóng)資案件62件，為農(nóng)民消費(fèi)者挽救經(jīng)濟(jì)損失余30余萬元。
三是狠抓干部教育管理，積極塑造新的形象。工商局黨組提出了“兩年三抓”的工作思路，通過開展工商廉政文化建設(shè)年、網(wǎng)絡(luò)科技使用年、抓基礎(chǔ)、抓基層、抓基本功活動(dòng)的開展，使干部隊(duì)伍建設(shè)水平有了新的提高，樹立了良好的部門形象，群眾滿意度大幅度提升。為此，市紀(jì)委在工商局召開了現(xiàn)場會(huì)，促進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展，連續(xù)九年被評行風(fēng)建設(shè)最佳單位，贏得各界的好評。
上述成績的取得，既是市委、市政府和上級工商部門正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，更是工商局全體干部努力拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝！
強(qiáng)化基層工商所“紀(jì)檢監(jiān)察員”建設(shè)，是適應(yīng)工商所停收“兩費(fèi)”后工作職能轉(zhuǎn)變的需要，更是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，工商局抓住了基層工商所兼職監(jiān)察員這個(gè)龍頭，采取了競聘上崗、擇優(yōu)錄用的方式，掀起了黨風(fēng)廉政建設(shè)的新，取得了可喜的成績，在此我提出幾點(diǎn)希望。
一是要強(qiáng)化工商所內(nèi)部監(jiān)督制約。在行政執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等方面形成一系列好的制度，用制度管人、管事，抓得緊、抓得細(xì)。在機(jī)制上鏟除滋生腐敗的土壤。
二是要把廉政建設(shè)融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。緊貼工商行政執(zhí)法開展執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)抓好高風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，開展向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉，深化延伸黨務(wù)、政務(wù)公開，擴(kuò)大基層民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。
建立一個(gè)以數(shù)字作為信息的載體，將覆蓋工商職能的市場主體登記信息、市場監(jiān)管信息、行政執(zhí)法信息數(shù)字化用于計(jì)算機(jī)運(yùn)行，依托計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)采集、存儲、處理、傳遞信息，提高市場監(jiān)管、行政執(zhí)法質(zhì)量和效率，建立信息共享，工作透明，管理科學(xué)，運(yùn)作規(guī)范的新型工商所，即數(shù)字化工商所。
二、工作目標(biāo)
筆者認(rèn)為，創(chuàng)建數(shù)字化工商所必須結(jié)合本單位實(shí)際，從實(shí)效出發(fā)，按照浙江省工商局?jǐn)?shù)字化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐下，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，更新監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，走科技加管理的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)對外的雙重管理效能的提升。筆者所在單位主要通過實(shí)現(xiàn)“四化”即登記監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、日常辦公自動(dòng)化、信息資源共享化、績效考核數(shù)字化來穩(wěn)步推進(jìn)工商監(jiān)管的社會(huì)化、專業(yè)化和系統(tǒng)化工商監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。
1、登記監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，信息資源進(jìn)行網(wǎng)上采集、流轉(zhuǎn)，信息資源電腦存儲、處理、管理，提供科學(xué)的數(shù)據(jù)評價(jià)依據(jù)，提高工作效率和監(jiān)管水平。
2、日常辦公自動(dòng)化。依托計(jì)算機(jī)技術(shù)管理手段，實(shí)現(xiàn)辦公電子化管理，規(guī)范工作行為，提高工作質(zhì)量。通過電子政務(wù)、工商所綜合管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息傳遞實(shí)時(shí)化、無紙化，考勤、學(xué)習(xí)、會(huì)議等日常管理電腦記載；工作計(jì)劃、工作任務(wù)、工作總結(jié)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、，內(nèi)部監(jiān)管在線化；工作進(jìn)度、工作日記、工作去向電腦記載，如通過指標(biāo)進(jìn)度、業(yè)務(wù)抽查，及時(shí)掌握全所的工作進(jìn)度，有利于抓住工作重點(diǎn)，體現(xiàn)各項(xiàng)工作的輕重緩急，績效管理公開化；最終將辦公信息載體從傳統(tǒng)的紙介質(zhì)方式轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)收發(fā)文稿、文件閱辦等工作流程的自動(dòng)化。
3、信息資源共享化。通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了對各業(yè)務(wù)線工作成效和市局各科室信息資源的共享。對市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營情況、獎(jiǎng)懲記錄、信用等級等數(shù)據(jù)信息均可網(wǎng)上訪問和查詢；各類規(guī)定、文件資料可在網(wǎng)上瀏覽；對每位干部的工作情況如巡查結(jié)果,案件處理等等可在網(wǎng)上了解。真正實(shí)現(xiàn)了信息資源網(wǎng)上存儲、采集、瀏覽，實(shí)現(xiàn)資源共享。
4、績效考核數(shù)字化。通過制定科學(xué)的工作崗位責(zé)任制和工作流程，依托與之配套的科學(xué)績效考核制度，通過計(jì)算機(jī)軟件，實(shí)現(xiàn)績效考核的數(shù)字化。
三、創(chuàng)建前提
（一）加快硬件和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為數(shù)字化工商所提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)電腦配置。電腦是數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)條件，電腦配置至少要達(dá)到100%，最好是120%，因?yàn)槠渲性跁?huì)議室和電子閱覽室還需另外配置。這樣才能把數(shù)字化工商的概念、運(yùn)作具體到每個(gè)人、每個(gè)崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié)。
2、重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。數(shù)字工商必須有高速連通的局域網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)信息共享、政務(wù)流轉(zhuǎn)、資源整合，每臺電腦都是網(wǎng)絡(luò)用戶，每個(gè)干部都是網(wǎng)絡(luò)成員，從而形成數(shù)字工商的物理環(huán)境和心理環(huán)境。
3、外通互聯(lián)網(wǎng)。對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管，借互聯(lián)網(wǎng)延伸服務(wù)理念和拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，是數(shù)字工商建設(shè)的重要組成部分。一個(gè)數(shù)字化的工商所，不可能脫離外部世界躲進(jìn)“內(nèi)網(wǎng)”成一統(tǒng)。在現(xiàn)實(shí)中，出于安全考慮，可以在電子閱覽室內(nèi)的電腦至少有一臺電腦連接互聯(lián)網(wǎng)，用于向外提供工商各種信息、開展職能服務(wù)、進(jìn)行網(wǎng)上巡查等；我所分別利用互聯(lián)網(wǎng)開通了安陽工商紅盾（aygs315@）信箱，開展廣告網(wǎng)上審批、法律法規(guī)網(wǎng)上解答、網(wǎng)上投訴等服務(wù)職能，并且組織人員定期開展網(wǎng)上違法違章行為的查處。
4、數(shù)字影象設(shè)備和手提電腦的應(yīng)用。這是切合基層工作實(shí)際的監(jiān)管工具。其中手提電腦和投影機(jī)很有必要，他在實(shí)際應(yīng)用中能發(fā)揮紐帶的作用，而數(shù)字影象設(shè)備可在調(diào)查取證中使工商巡查更具效率和威力。要有條件還可配備更先進(jìn)的數(shù)字移動(dòng)設(shè)備。
（二）注重人員培訓(xùn)，為數(shù)字化工商所提供人力資源。
數(shù)字化工商所工作的基本模式是人與計(jì)算機(jī)的結(jié)合，也就是所謂的人機(jī)結(jié)合，工作人員得通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)來獲取或提供信息，實(shí)施監(jiān)管、服務(wù)。因此，建設(shè)數(shù)字化工商所必須確立“以人為本”，加大培訓(xùn)力度，
1、要加強(qiáng)電腦基礎(chǔ)培訓(xùn)，要保證干部職工人人至少通過電腦*作技能培訓(xùn)考核。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)，主要指業(yè)務(wù)軟件的*作應(yīng)用。業(yè)務(wù)軟件是建設(shè)數(shù)字工商的“承重墻”，是。必須積極利用市局信息辦的技術(shù)優(yōu)勢，通過定期、分層次開展業(yè)務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)，及開展所內(nèi)定期應(yīng)用軟件培訓(xùn)和“一幫一”、興趣小組等舉措，做到培訓(xùn)及時(shí)、細(xì)致，保證業(yè)務(wù)處理通過電腦完成。
（三）建立崗位職責(zé)一體化的運(yùn)作機(jī)制，為數(shù)字化工商所提供組織保證。
工商所數(shù)字化，使原來較單一的工作轉(zhuǎn)變成系統(tǒng)工程，必須要大家的通力合作才能保證各項(xiàng)工作順利執(zhí)行。因此，如果沒有明確的崗位責(zé)任體系，極容易造成工作環(huán)節(jié)混亂、目標(biāo)任務(wù)不清、出了事情找不著事主的情況。因此，必須根據(jù)信息化建設(shè)的狀況，制訂相應(yīng)的崗責(zé)體系，即以信息化工作流程的要求，將工商所的各項(xiàng)監(jiān)管與執(zhí)法任務(wù)進(jìn)行梳理并業(yè)務(wù)重組，從而確定監(jiān)管主體，明確監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管程序，考核監(jiān)管質(zhì)量，追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。建立“以工作定崗位，以崗位定職責(zé)，以責(zé)任制管人”為核心的崗位責(zé)任一體化管理體系。它包括崗位職責(zé)、工作規(guī)程、責(zé)任考核、過錯(cuò)追究、相關(guān)制度五部分內(nèi)容。確保環(huán)環(huán)相扣、事事有人管有人做。
1、崗位職責(zé)。將基層工商所每個(gè)崗位的管理工作細(xì)化為具體的工作崗位，并對每個(gè)工作崗位的職權(quán)責(zé)任和具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，即“做什么”。
2、工作規(guī)程。每個(gè)工作崗位履行職責(zé)必須遵守的規(guī)定和*作程序，即“怎么做”。
3、責(zé)任考核。以崗位職責(zé)和工作規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn)，制定績效考核制度，然后同工商所綜合管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對工作人員的工作數(shù)量及質(zhì)量定期進(jìn)行核對，即“做得怎么樣”。
4、過錯(cuò)追究。對因過失或故意造成工商執(zhí)法過錯(cuò)行為的責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)懲戒或行政處分，即“做錯(cuò)了怎么辦”。
5、相關(guān)制度。根據(jù)數(shù)字化創(chuàng)建需要，我們必須對原有的制度進(jìn)行細(xì)化和完善，制定與數(shù)字化工商所相適應(yīng)的規(guī)章制度，如計(jì)算機(jī)運(yùn)行制度，計(jì)算機(jī)安全保障制度，分類分級（信用）監(jiān)管制度等制度。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)、搭建“一個(gè)平臺”－－信息網(wǎng)絡(luò)工作平臺。
數(shù)字化工商所的外在表現(xiàn)就是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在工商信息化建設(shè)中，要以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為載體，建立基層工商所網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)由工商外網(wǎng)和工商內(nèi)網(wǎng)構(gòu)成。外網(wǎng)連接互聯(lián)網(wǎng)，主要依托市局工商紅盾網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、工商動(dòng)態(tài)、辦事指南、政策法規(guī)、信用公示、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴舉報(bào)、網(wǎng)上申請注冊、網(wǎng)上年檢驗(yàn)照、網(wǎng)上表格下載欄目，達(dá)到工商與服務(wù)對象從面對面的交流為主向網(wǎng)絡(luò)交流為主發(fā)展，最終建立一個(gè)跨越時(shí)間、地點(diǎn)的虛擬化的工商辦公門戶，通過12315投訴舉報(bào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上舉報(bào)投訴促進(jìn)“12315”舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)的延伸；而基層工商所主要通過網(wǎng)上搜索開展網(wǎng)上巡查，介入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)的管理，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，通過開通基層工商所信箱實(shí)現(xiàn)廣告審批、法律法規(guī)咨詢等服務(wù)職能，從而推進(jìn)監(jiān)管和服務(wù)手段的創(chuàng)新。內(nèi)網(wǎng)主要包括省局下發(fā)軟件、FTP、省局以下的各地區(qū)網(wǎng)站等內(nèi)容組成，實(shí)現(xiàn)基層工商所內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化管理和流轉(zhuǎn)。
(二)、應(yīng)用省局下發(fā)“六大系統(tǒng)”－－經(jīng)濟(jì)戶口綜合管理系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、市場準(zhǔn)入系統(tǒng)、工商所綜合管理系統(tǒng)、辦案系統(tǒng)、12315投訴舉報(bào)系統(tǒng)。
信息技術(shù)應(yīng)用于日常工作，是數(shù)字化工商所根本要求。在工商信息化建設(shè)中，要以統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、電子辦公系統(tǒng)軟件為載體，構(gòu)建信息共享、協(xié)同作業(yè)、互為監(jiān)控的綜合管理應(yīng)用平臺。
1、經(jīng)濟(jì)戶口綜合管理系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)戶口是監(jiān)管的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)戶口的內(nèi)容包括市場主體登記信息、信用信息、動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息、年檢信息等靜、動(dòng)態(tài)資料。數(shù)字化工商所建設(shè)要在經(jīng)濟(jì)戶口綜合管理系統(tǒng)支撐下，全面整合登記和監(jiān)管數(shù)據(jù)，完善經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫建設(shè)。通過經(jīng)濟(jì)戶口電子化、智能化的數(shù)據(jù)處理，提供監(jiān)管基礎(chǔ)依據(jù)。按照工商監(jiān)管人員和監(jiān)管對象數(shù)量，推行片區(qū)責(zé)任化管理制度，劃分責(zé)任區(qū)，確定責(zé)任人，落實(shí)屬地管理責(zé)任制。按照市場主體不同的風(fēng)險(xiǎn)類別和信用級別，對監(jiān)管對象確定不同的監(jiān)管措施，明確監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)行分距離監(jiān)管，落實(shí)分類分級（即現(xiàn)在的信用監(jiān)管）監(jiān)管制度。按照市場主體確定的監(jiān)管頻率，推行區(qū)域巡查制，制訂巡查計(jì)劃，明確巡查任務(wù)，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度，通過整合市場主體登記和監(jiān)管記錄，實(shí)施信用評價(jià)，建立以信用監(jiān)管為主導(dǎo)的市場主體綜合監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)管方式的創(chuàng)新。版權(quán)所有
2、電子政務(wù)系統(tǒng)。承載日常辦公中文件傳輸、信息傳遞、資料搜索、存儲等需要。以工商文書為中心，通過網(wǎng)絡(luò)電子通道，促進(jìn)行政命令、工作部署快速落實(shí)，減小上下級之間的時(shí)間差，為提供準(zhǔn)確、高效信息傳送服務(wù)。
3、市場準(zhǔn)入系統(tǒng)。是市場主體登記工作的基礎(chǔ)，是原始資料的主要來源地。通過新登記錄、年檢、定費(fèi)、核費(fèi)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了登記管理信息的錄入、查詢、審批、統(tǒng)計(jì)、定費(fèi)核費(fèi)等網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，形成系統(tǒng)的原生性靜態(tài)信息。
4、工商所綜合管理系統(tǒng)。工商所綜合管理系統(tǒng)是集工商所內(nèi)部管理資源與日常工作信息于一體的自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，是經(jīng)濟(jì)戶口管理軟件、政務(wù)軟件的必要補(bǔ)充。它由組織管理、制度管理、日常管理、業(yè)務(wù)管理、績效管理子系統(tǒng)組成。基本功能是：
組織管理子系統(tǒng)：介紹內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置，職能，工作人員信息及職位配置。
制度管理子系統(tǒng)：反映隊(duì)伍、業(yè)務(wù)制度建設(shè)、業(yè)務(wù)*作流程。
日常管理子系統(tǒng)：通知，對日常工作進(jìn)行計(jì)劃指令，下達(dá)工作任務(wù)，請示、報(bào)告，總結(jié)工作。
業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)：傳送日常管理信息，反映工作動(dòng)態(tài)，記錄管理資料，監(jiān)控工作執(zhí)行到位情況。
績效管理子系統(tǒng)：反映量化指標(biāo)完成情況，記錄執(zhí)行紀(jì)律、崗位業(yè)績督查、抽查管理信息，干部工作匯報(bào)，公示考核結(jié)果。
5、辦案系統(tǒng)。由于該系統(tǒng)需要市局統(tǒng)一實(shí)施才能確保運(yùn)行暢通，但我局還未實(shí)施，所以還不能應(yīng)用。
一、創(chuàng)新的工作思路
思路決定出路，方法決定效果。在工作創(chuàng)新方面，市局黨組秉承一貫倡導(dǎo)的實(shí)事求是的工作作風(fēng)，提出工作創(chuàng)新必須要結(jié)合實(shí)際，必須要立足工商職能，那種脫離實(shí)際、標(biāo)新立異的所謂“創(chuàng)新”必然會(huì)流于形式、勞民傷財(cái)。在黨組充分醞釀、反復(fù)討論、多次追求機(jī)關(guān)基層意見的基礎(chǔ)上，從市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展四方面提出了30條具體指導(dǎo)措施，為開展工作創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。為使創(chuàng)新內(nèi)容具體化、創(chuàng)新形式多樣化，市局先后印發(fā)了《__市工商局關(guān)于工作創(chuàng)新抓亮點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于上報(bào)亮點(diǎn)工作的通知》等文件，經(jīng)過基層報(bào)亮點(diǎn)、市局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考察等方式，進(jìn)過層層篩選，確定了利通一分局12315四級網(wǎng)站五進(jìn)工作、利通二分局創(chuàng)建無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工作、青銅峽市局流通環(huán)節(jié)食品安全分類監(jiān)管、涉農(nóng)合同幫扶、效能考核、基層法制建設(shè)、鹽池縣工商局市場監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作、12315維權(quán)站點(diǎn)村村通工作、同心縣工商局農(nóng)資市場監(jiān)管工作、__開發(fā)區(qū)工商局12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)自然村全覆蓋工作共十項(xiàng)工作為全市工商系統(tǒng)創(chuàng)新工作。
二、創(chuàng)新的做法及效果
1、監(jiān)管方式方法改革上抓創(chuàng)新。同心縣工商局因地制宜，從本縣實(shí)際出發(fā)，敢于突破政策界限，充分發(fā)揮職能作用，抓整頓、抓規(guī)范，從建立健全長效監(jiān)管制度入手，強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管，積極營造安全有序的農(nóng)資市場發(fā)展環(huán)境，農(nóng)資市場由亂到治，由治到規(guī)范，受到廣大農(nóng)民、農(nóng)資經(jīng)營者和社會(huì)各界的贊成和歡迎，有效地服務(wù)了三農(nóng)，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。青銅峽市局不斷創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，在“一欄兩張四冊”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，用運(yùn)現(xiàn)代科技手段實(shí)施食品安全電子監(jiān)管。在全市大型商場、批發(fā)部建立食品基礎(chǔ)信息采集點(diǎn)14個(gè)，在326家食品經(jīng)營店安裝了“誠信通”終端設(shè)備，建立了食品安全信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，共錄入食品身份信息6萬余條，認(rèn)證許可信息20多萬條，形成了合法、規(guī)范、簡單實(shí)用的重要商品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)。
2、市場巡查的方式方法上抓創(chuàng)新。鹽池縣工商局在進(jìn)行了大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新市場監(jiān)管新模式，在轄區(qū)內(nèi)推行了網(wǎng)格化監(jiān)管。該局按照“依法行政、強(qiáng)化效能、屬地監(jiān)管、各司其職、責(zé)任到人”和“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的指導(dǎo)方針，重新調(diào)整了工商所轄區(qū)，將全縣轄區(qū)按照四個(gè)層次進(jìn)行網(wǎng)格責(zé)任劃分，縣局轄區(qū)為一級網(wǎng)格、工商所轄區(qū)為二級網(wǎng)格、工商所巡查組轄區(qū)為三級網(wǎng)格、巡查人員責(zé)任區(qū)為四級網(wǎng)格。研究制定了各個(gè)層次網(wǎng)格的工作職責(zé)，重點(diǎn)明確了四級網(wǎng)格責(zé)任人的十五項(xiàng)職責(zé)。對確定的網(wǎng)格責(zé)任區(qū)配備相應(yīng)的市場巡查人員，對網(wǎng)格和網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行了統(tǒng)一編號。目前該局共劃分一級網(wǎng)格1個(gè)，二級網(wǎng)格4個(gè)，三級網(wǎng)格17個(gè)，四級網(wǎng)格34個(gè)。
3、12315五進(jìn)的拓展上抓創(chuàng)新。__開發(fā)區(qū)工商局在管委會(huì)的支持下，加強(qiáng)與電信、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下依托農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)，在全開發(fā)區(qū)83各自然村建立12315維權(quán)站點(diǎn)，確定83名信息員，編印下發(fā)了《自然村12315信息員工作手冊》并對信息員進(jìn)行法律法規(guī)、消費(fèi)糾紛處理方法技巧等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，方便了農(nóng)民就近投訴，擴(kuò)大了法律宣傳面，拉近了工商部門與基層群眾的距離，收到良好效果。利通一分局確定了“消費(fèi)維權(quán)五進(jìn)為抓手，擴(kuò)大四級網(wǎng)站工作職能的內(nèi)涵和外延，把合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)以及千名黨員聯(lián)系千家企業(yè)和商標(biāo)指導(dǎo)員制度等幫農(nóng)助企措施納入站點(diǎn)工作范疇，將工商維權(quán)、服務(wù)、監(jiān)管觸角延伸到農(nóng)村和企業(yè)，為工商行政管理機(jī)關(guān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐點(diǎn)”的工作思路，制定具體措施，領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，全局上下齊抓共管，全面開展了12315五進(jìn)工作，覆蓋城鄉(xiāng)的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)基本建成，實(shí)現(xiàn)了“一會(huì)兩站”在轄區(qū)的全覆蓋。共建立維權(quán)站點(diǎn)94個(gè)，全部實(shí)現(xiàn)了與區(qū)局12315指揮中心的對接，覆蓋了100%的行政村和社區(qū)，在全部行政村和16家商場開通了視頻處理投訴系統(tǒng)。四級網(wǎng)站受理消費(fèi)申訴1543件，占全局處理量的80.5%，調(diào)解成功1530件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失90余萬元。
4、建立打擊傳銷長效機(jī)制上抓創(chuàng)新。利通二分局在轄區(qū)非法傳銷多發(fā)的上橋鎮(zhèn)、板橋鄉(xiāng)所屬的15個(gè)行政村和秦渠、金星花園、綠地園3個(gè)社區(qū)開展了創(chuàng)建無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)活動(dòng)，通過“七進(jìn)五上”，即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)市場、進(jìn)家庭、進(jìn)賓館、進(jìn)清真寺，上電視、上廣播、上報(bào)紙、上網(wǎng)絡(luò)、上舞臺，建立了責(zé)任、宣傳、協(xié)作、監(jiān)管、打擊、考核等六項(xiàng)打擊傳銷及創(chuàng)建無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的長效監(jiān)管機(jī)制，收到良好效果。區(qū)局將該局做法以文件形式進(jìn)行推廣，總局政務(wù)信息、中國工商報(bào)也介紹了他們的做法。
5、開展合同幫扶工作上抓創(chuàng)新。青銅峽市局按照“統(tǒng)一范本、先行試點(diǎn)、重點(diǎn)幫扶、全面推進(jìn)”的工作思路，已發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”為主線，全面規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品合同行為，建立和完善了合同幫農(nóng)機(jī)制。截至目前，全市涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到213家，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)企業(yè)35家，訂單農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到23萬畝，占全市農(nóng)業(yè)種植面積的68%，涉及農(nóng)戶3萬余戶，訂單合同金額估算為2.7億元。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，使企業(yè)建立了穩(wěn)定的原料工業(yè)基地，農(nóng)戶有了明確的產(chǎn)品銷路，種上了“放心田”，形
成了“龍頭企業(yè)＋基地＋訂單＋農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)盈利、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三、創(chuàng)新工作的幾點(diǎn)思考
1、抓創(chuàng)新必須要有清晰的思路。思路決定出路，這是一條亙古不變的真理。只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求狠抓學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、落實(shí)力的總體思路，確定出符合實(shí)際的工作思路，工作創(chuàng)新才會(huì)有抓手，才會(huì)有方向，才會(huì)有目標(biāo)，各級班子才能帶領(lǐng)全局干部心往一處想、勁往一處使，共同完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
2、抓創(chuàng)新必須要有明確的抓手。從全系統(tǒng)今年抓創(chuàng)新的實(shí)踐可以看出，只要嚴(yán)格落實(shí)市局黨組“六能六會(huì)”要求，領(lǐng)會(huì)了上級的工作意圖，抓住了本局的工作重點(diǎn)，圍繞了地方的中心工作，再加以科學(xué)的分析、總結(jié)、提煉，開展創(chuàng)新的措施就會(huì)更加具體，形式就會(huì)更加生動(dòng)，效果就會(huì)更加明顯，整體工作水平就會(huì)進(jìn)一步提升。
一、抓主要環(huán)節(jié)，求長效實(shí)績
創(chuàng)建活動(dòng)要想不走過場，取得實(shí)效，重點(diǎn)在謀劃，關(guān)鍵在落實(shí)。**分局緊緊抓住謀劃和落實(shí)兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，確保了創(chuàng)建活動(dòng)起步穩(wěn)，發(fā)展順，效果好。
一是實(shí)實(shí)在在訂規(guī)劃。他們在對轄區(qū)市場狀況全面調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，擬制了既有一定前瞻性，又充分考慮不同單位實(shí)際情況的活動(dòng)方案。在指導(dǎo)思想上，提出了“循序漸進(jìn)打基礎(chǔ)，先急后緩抓建設(shè)，管教結(jié)合促規(guī)范，分期分批創(chuàng)達(dá)標(biāo)”的工作思路；在活動(dòng)范圍上，要求轄內(nèi)各主要經(jīng)營區(qū)和持有《市場登記證》的市場均參與創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)是城區(qū)主要街區(qū)和具有一定規(guī)模、有固定設(shè)施的大型市場，農(nóng)村工商所和農(nóng)貿(mào)大集參照執(zhí)行；在考評辦法上，文明經(jīng)營區(qū)的評選由分局牽頭，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)職能部門聯(lián)手實(shí)施，采取現(xiàn)場檢查、查閱檔案、詢問業(yè)戶、征求消費(fèi)者意見的辦法，每年評比一次。文明業(yè)戶的評選由各所牽頭，每半年組織一次。在評選條件上，根據(jù)省局關(guān)于文明經(jīng)營區(qū)的八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化了48條計(jì)分細(xì)目。同時(shí)制訂了文明業(yè)戶的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（守法經(jīng)營、服從管理、文明待客、熱心公益）和16條量化計(jì)分細(xì)目；在獎(jiǎng)懲措施上，將創(chuàng)建工作列為工商所年度責(zé)任目標(biāo)，并作為評功評獎(jiǎng)的重要條件；在創(chuàng)建進(jìn)度上，允許達(dá)標(biāo)時(shí)間有先后，階段目標(biāo)有高低，以利于不同基礎(chǔ)、不同起點(diǎn)的單位各上各的臺階。合理的規(guī)劃目標(biāo)，可行的活動(dòng)套路，激發(fā)了各級達(dá)標(biāo)創(chuàng)先的內(nèi)在動(dòng)力。
二是嚴(yán)抓細(xì)摳促落實(shí)。該局從實(shí)效出發(fā)，注重理順影響創(chuàng)建進(jìn)度和質(zhì)量的具體細(xì)節(jié)，著力解決活動(dòng)中的難點(diǎn)問題。比如，他們雖不要求創(chuàng)建進(jìn)程一刀切齊，但在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持切齊一刀。為此采取了兩項(xiàng)把關(guān)措施：一是自報(bào)公議。也就是驗(yàn)收前先由各工商所牽頭組織自查上報(bào)，對報(bào)批的文明經(jīng)營區(qū)（街）和市場，由聯(lián)合考評組現(xiàn)場驗(yàn)收；二是“雙考”把關(guān)。即堅(jiān)持集中考評與隨機(jī)考評相結(jié)合，不搞“一查定乾坤”，促使各單位把工夫下在平時(shí)、用在經(jīng)常，防止以偏蓋全，缺腿漏項(xiàng)。再如在抓設(shè)施配套這個(gè)棘手問題上，他們首先在系統(tǒng)內(nèi)部和相關(guān)單位、業(yè)戶中，達(dá)成了“設(shè)施制約經(jīng)營、市貌影響形象、服務(wù)和形象連著效益”的共識，爾后對功能不全、有礙觀瞻的經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施分類排隊(duì)，按用途、性質(zhì)的不同進(jìn)行縱橫區(qū)分：縱向區(qū)分，即在工商系統(tǒng)內(nèi)部，壓減機(jī)關(guān)傾斜基層，自籌資金近百萬元為工商所購置辦公和服務(wù)設(shè)備，修繕注冊登記廳等，著力樹立文明、規(guī)范、親和的工商管理形象；橫向區(qū)分，就是明確工商機(jī)關(guān)、市場開辦單位、街道（鎮(zhèn)）、經(jīng)營業(yè)戶在文明經(jīng)營區(qū)建設(shè)各自中的義務(wù)，使制約創(chuàng)建活動(dòng)的各類應(yīng)建項(xiàng)目做到經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限“四落實(shí)”。自開展創(chuàng)建活動(dòng)以來，各主要經(jīng)營區(qū)和有型市場新添公平稱、投訴站（臺）、導(dǎo)購標(biāo)示、滅火器具、公廁、垃圾池等經(jīng)營和服務(wù)設(shè)施設(shè)備18600余件，并全部更換了以“六統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的各種牌、簽、表等用品，綠苑市場、魯中蔬菜批發(fā)市場還建立了無公害蔬菜檢測站，為創(chuàng)建文明經(jīng)營區(qū)提供了良好的外部環(huán)境。
二、抓合轍并軌，扣目標(biāo)主題
**分局堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，將創(chuàng)建活動(dòng)溶入工商行政管理工作的整體運(yùn)行之中，使之與中心任務(wù)和基礎(chǔ)性工作合轍并軌，相互借勢，良性互動(dòng)。
一是著眼全局，納入履行職能的基礎(chǔ)軌道。該局堅(jiān)持思想領(lǐng)先，引導(dǎo)大家認(rèn)清開展創(chuàng)建活動(dòng)與履行市場監(jiān)管、行政執(zhí)法基本職能相互促進(jìn)的辯正關(guān)系；認(rèn)清實(shí)現(xiàn)職能到位，一靠法治、二靠德治，二者猶如車之兩輪、鳥之兩翼，不可偏廢的道理；認(rèn)清創(chuàng)建文明經(jīng)營區(qū)是順應(yīng)形勢發(fā)展，樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)具體措施。要求所屬單位以“建立服務(wù)型工商”為目標(biāo)理念，把創(chuàng)建內(nèi)容與監(jiān)管社會(huì)主義大市場聯(lián)系起來；把活動(dòng)目的與實(shí)現(xiàn)職能到位統(tǒng)一起來；把活動(dòng)的方法措施與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、實(shí)施“提速工程”和深化監(jiān)管方式改革結(jié)合起來。堅(jiān)持用工商管理職能是否到位、市場秩序是否改善、人民群眾是否滿意來把握活動(dòng)進(jìn)程，衡量創(chuàng)建效果。
二是突出重點(diǎn)，納入基層建設(shè)的主題軌道。開展創(chuàng)建活動(dòng)，大量的工作在基層，活動(dòng)能否達(dá)到預(yù)期目的，不僅關(guān)乎市場發(fā)展前景，也影響基層的自身建設(shè)。該局站在強(qiáng)根固基的高度，在抓市場文明建設(shè)的同時(shí)，著力通過活動(dòng)的開展鍛煉基層自我解決問題的能力，增強(qiáng)執(zhí)法一線的戰(zhàn)斗力、凝聚力。為此，實(shí)際工作中他們做到：安排工作與年度計(jì)劃相一致，不另立爐灶；活動(dòng)節(jié)奏與中心任務(wù)的進(jìn)度相吻合，不頂牛撞車；檢查督導(dǎo)與創(chuàng)建方案相呼應(yīng)，不離題跑調(diào)；成果評估與《基層建設(shè)綱要》的規(guī)定相匹配，不離開規(guī)定論優(yōu)劣，從而保證機(jī)關(guān)按職盡責(zé)抓創(chuàng)建，基層有條不紊爭達(dá)標(biāo)，使基層建設(shè)這個(gè)永恒主題在創(chuàng)建中得以延續(xù)和加強(qiáng)。
三是制度規(guī)范，納入工作機(jī)制的運(yùn)行軌道。該局本著刪繁就簡、便于操作的原則，堅(jiān)持法律法規(guī)有規(guī)定、上級有要求的，從其規(guī)定要求；無規(guī)定或要求不明確的，結(jié)合實(shí)際建章立制。針對創(chuàng)建活動(dòng)的特點(diǎn)先后建立健全了政務(wù)承諾、市場巡查、文明執(zhí)法、首辦負(fù)責(zé)、過錯(cuò)追究等內(nèi)部工作規(guī)范和亮證經(jīng)營、明碼標(biāo)價(jià)、肉菜檢測、預(yù)賠基金、文明守則、家具三包、協(xié)會(huì)例會(huì)、安全保衛(wèi)等一系列市場管理制度、規(guī)定和辦法，并通過會(huì)議傳達(dá)貫徹、場內(nèi)廣播、墻報(bào)公示、編印明白紙、發(fā)放宣傳單等形式廣為宣傳，使之深入人心。分局與各工商所、工商所與市場開辦單位和市場管理人員，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和崗位責(zé)任。這些規(guī)定和措施與上級的規(guī)章制度相銜接，與活動(dòng)的開展相配套，與本單位的實(shí)際情況相適應(yīng)，保證了創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展，步步深入。
三、抓凝心聚力，促整體推進(jìn)
文明經(jīng)營區(qū)是文明社區(qū)的縮影。創(chuàng)建文明經(jīng)營區(qū)僅靠工商機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗難以奏效，**分局注重發(fā)揮各方作用，努力形成創(chuàng)建工作齊抓共管、整體推進(jìn)的態(tài)勢。
一是充分發(fā)揮創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)控作用。通過例會(huì)制度，定期分析形勢，研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題。組織現(xiàn)場觀摩和企業(yè)（市場開辦單位）負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，特邀北大經(jīng)濟(jì)學(xué)教授來淄授課；為銀企“聯(lián)姻”牽線搭橋，建立企業(yè)貸款聯(lián)保聯(lián)絡(luò)站；組織實(shí)施“紅盾幫扶”工程，開展“一幫一”活動(dòng)；同時(shí)抓了美食街、綠苑市場的試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。經(jīng)常深入市場和經(jīng)營街區(qū)現(xiàn)場辦公、及時(shí)協(xié)調(diào)工商所、市場開辦單位、經(jīng)營業(yè)戶以及相關(guān)部門之間的關(guān)系，努力為活動(dòng)開展把關(guān)定向，解難釋疑，避免了走彎路。
二是充分發(fā)揮工商所的主導(dǎo)作用。工商所處在市場管理鏈條的末端，是創(chuàng)建文明經(jīng)營區(qū)的主力軍，其責(zé)任心的強(qiáng)弱對創(chuàng)建活動(dòng)有著至關(guān)重要的影響。因此，該局充分發(fā)揮工商所的前哨作用，要求其在創(chuàng)建活動(dòng)中打頭陣、唱主角，堅(jiān)持“三及時(shí)”，做到“三到位”：即對市場巡查中的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)不漏項(xiàng)，及時(shí)處置不拖延，及時(shí)報(bào)告不隱瞞；對分管市場和經(jīng)營區(qū)域天天到位、戶戶到位、事事到位，力求把問題解決在萌芽之中。自開展創(chuàng)建活動(dòng)以來，該局所屬工商所文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，查處經(jīng)濟(jì)違法案件580起，受理消費(fèi)者申訴1050余宗，為國家和人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬元。
在市局黨組和**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開展“崗位大練兵”活動(dòng)為主線，以支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、超前創(chuàng)新的工作思路，不斷開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，在提高隊(duì)伍素質(zhì)、整頓市場秩序、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方展等方面均取得了顯著成績。工作中，突出抓好了以下五個(gè)方面的工作：
一、不斷推進(jìn)工作提速，工作效率進(jìn)一步提高
（一）扎實(shí)開展崗位大練兵活動(dòng)，強(qiáng)化綜合業(yè)務(wù)能力，提高工作效率。成立了以局長為組長、副局長為副組長，各科所、直屬局負(fù)責(zé)人為成員的崗位大練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，按照省局要求明確了練兵內(nèi)容，每一名工商人員都根據(jù)自己的崗位確定了學(xué)習(xí)范圍，各牽頭科室也都按照不同崗位要求制定了自己的學(xué)習(xí)方案。按照印發(fā)資料自學(xué)、定期召開會(huì)議集中學(xué)和通過應(yīng)用實(shí)踐比賽學(xué)習(xí)等多種方式，調(diào)動(dòng)起全體工商人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的積極性和主動(dòng)性。通過開展崗位大練兵活動(dòng)，出現(xiàn)了“三少三多”現(xiàn)象，即：遇到案件查法律條文的少了，張口說出法律法規(guī)的多了；外來辦事人員排隊(duì)等待的少了，當(dāng)場辦結(jié)的多了；工商人員坐下閑聊的少了，討論法律學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的多了。無論是各項(xiàng)登記業(yè)務(wù)還是辦案水平都得到了進(jìn)一步提高。先后辦理各類案件143件，比去年同期增長10％。
（二）積極實(shí)行工商所辦照，推進(jìn)工作再提速。在按照市局要求進(jìn)行合理授權(quán)的基礎(chǔ)上，在各工商所都配齊了先進(jìn)的電腦和針式打印機(jī)，將個(gè)體營業(yè)執(zhí)照辦理工作下放到了工商所。每個(gè)工商所都明確了專門的登記注冊人員，并采取集中培訓(xùn)、到注冊局跟班培訓(xùn)和企業(yè)注冊局工作人員下基層工商所指導(dǎo)的方式進(jìn)行了培訓(xùn)，使基層工商所人員熟練掌握了登記注冊法律法規(guī)和工作流程。經(jīng)營業(yè)戶不用進(jìn)城，走入轄區(qū)工商所不超過20分鐘就可拿到營業(yè)執(zhí)照。基層工商所已先后打印營業(yè)執(zhí)照300余份，全部為即時(shí)辦結(jié)，以快捷的辦事效率和優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度贏得了經(jīng)營業(yè)戶的一致好評。
二、繼續(xù)深化紅盾幫扶，服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)
（一）發(fā)揮登記職能，扶持企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。響應(yīng)市委、市政府號召，繼續(xù)在**市行政服務(wù)大廳辦理營業(yè)執(zhí)照。工作中嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、ab角制和“一口清一口準(zhǔn)”工作制，全面實(shí)行“一審一核制”和即時(shí)辦結(jié)制，所有工商人員沒有節(jié)假日、沒有上下班，只要企業(yè)有需要，隨到隨辦，即時(shí)辦結(jié)。積極開展紅盾幫扶，派專人幫助企業(yè)整理相關(guān)資料，先后陪同光明食品有限公司、國強(qiáng)實(shí)業(yè)有限公司、金鑫工業(yè)有限公司等6家企業(yè)到省局辦理了冠省名稱登記，企業(yè)注冊局也以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)繼**年之后再次被團(tuán)省委評為“省級青年文明號”。今年企業(yè)年檢期間，由轄區(qū)工商所人員主動(dòng)上門為企業(yè)送達(dá)年檢報(bào)告書，告知年檢時(shí)限，核對登記事項(xiàng)、指導(dǎo)企業(yè)正確填寫表格，并對個(gè)體工商戶免收驗(yàn)照費(fèi)用。工商人員以熱情的服務(wù)態(tài)度、優(yōu)良的服務(wù)行為贏得了管理對象的一致稱贊。
（二）運(yùn)用商標(biāo)、合同等綜合職能支持企業(yè)創(chuàng)“名牌”。積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)意識，支持企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)，建立了詳細(xì)的商標(biāo)發(fā)展計(jì)劃，多次召開商標(biāo)戰(zhàn)略專題座談會(huì)，派專人幫助企業(yè)整理申報(bào)馳名、著名商標(biāo)相關(guān)資料。繼去年金麒麟集團(tuán)的“l(fā)pb”商標(biāo)被評為馳名商標(biāo)之后，**市泰山體育器材有限公司的“泰山”商標(biāo)于6月1日被國家工商總局商標(biāo)局認(rèn)定為“馳名商標(biāo)”，目前**市已擁有兩個(gè)馳名商標(biāo)以及“飄”、“潔能”、“國強(qiáng)”、“樂暢”等6個(gè)省著名商標(biāo)。目前，我們正幫助樂鑫、浩天、龐大、華樂等企業(yè)整理資料，申報(bào)著名商標(biāo)。5月16日省局李華理局長來**市調(diào)研時(shí)，對我局在開展商標(biāo)幫扶戰(zhàn)略工作中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法給予了充分肯定。在合同管理方面，與全市23家骨干企業(yè)建立了合同聯(lián)絡(luò)員制度，幫助魯西牛業(yè)、飛達(dá)調(diào)料等11家企業(yè)完善內(nèi)部合同管理制度，引導(dǎo)他們通過與農(nóng)戶簽訂肉牛養(yǎng)殖和辣椒種植協(xié)議，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，既使企業(yè)有了充裕貨源，又穩(wěn)定了農(nóng)民的收入。積極開展抵押登記，幫助企業(yè)融通資金，今年以來共辦理各類抵押登記34份，抵押標(biāo)的物價(jià)值達(dá)1.82億元，積極開展“守、重”企業(yè)爭創(chuàng)活動(dòng)，發(fā)展國家、省、市級“守合同、重信用”企業(yè)19家。:
（三）積極開展招商引資。繼續(xù)把招商引資工作做為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)大事來抓，多次召開科所長會(huì)議進(jìn)行部署，要求全體工商人員牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，對招商引資企業(yè)高看一眼、厚愛一層，人人爭做招商引資促進(jìn)派。為調(diào)動(dòng)工商人員的招商引資積極性，明確規(guī)定除市委市政府獎(jiǎng)勵(lì)政策外，由局里再拿出招商引資額的1％進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)起全體工商人員參與招商引資的熱情。先后引進(jìn)了深圳信合昌投資公司投資1000萬元的富民路農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)項(xiàng)目，已到位資金500萬元，引進(jìn)了深圳公司投資1000萬元的方便餅生產(chǎn)項(xiàng)目。在引進(jìn)招商項(xiàng)目后，堅(jiān)持以誠感人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引人，派專人幫助威格爾橡膠有限公司在進(jìn)行擴(kuò)建的同時(shí)，通過實(shí)行名牌戰(zhàn)略和廣告戰(zhàn)略進(jìn)一步開拓市場。為給全市創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序的市場環(huán)境，積極開展市區(qū)市場專項(xiàng)整治，將盤河沿岸的占路攤點(diǎn)，遷入了大東吳陽光農(nóng)貿(mào)市場，建立了**市第一家鋼結(jié)構(gòu)、全封閉式農(nóng)貿(mào)市場。進(jìn)一步規(guī)范市容，對市區(qū)市場進(jìn)行了重新規(guī)范，建立了水果批發(fā)、蔬菜批發(fā)等10處便民市場，既解決了占道經(jīng)營、分布散亂的問題，又方便了群眾的生活，進(jìn)一步樹立了**市良好的城市形象。
三、狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，社會(huì)形象進(jìn)一步提升
（一）深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，增強(qiáng)干好工商行政管理工作的主動(dòng)性。以開展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，在全系統(tǒng)提出了“腳踏實(shí)地干工作，一心一意促發(fā)展”的口號，要求全體工商人員不斷增強(qiáng)廉潔勤政意識、埋頭苦干意識、默默奉獻(xiàn)意識和開拓創(chuàng)新意識，切實(shí)為服務(wù)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推動(dòng)工商行政管理事業(yè)發(fā)展做幾件實(shí)事。為調(diào)動(dòng)女同志工作積極性，今年“三八”婦女節(jié)期間，組織全局女同志外出參觀學(xué)習(xí)，專門召開了“提升境界、干事創(chuàng)業(yè)、展巾幗風(fēng)采”暢談會(huì)，廣大女同志就如何發(fā)揮好半邊天作用，干好工商行政管理工作踴躍發(fā)言，明確了目標(biāo)，找準(zhǔn)了位置，與男同志一起忘我的投入到工作中。今年5月份，我局兩費(fèi)收入1943962元，提前一個(gè)月完成了上半年兩費(fèi)收入計(jì)劃。
（二）開展效能監(jiān)察，狠抓行風(fēng)建設(shè)。作為省局指定的行風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，始終把行風(fēng)建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓，在嚴(yán)格執(zhí)行《行風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定》、《執(zhí)法人員行為規(guī)范》等規(guī)章制度和兩項(xiàng)禁令的基礎(chǔ)上，專門召開了行風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，局長與科所長、科所長與一般人員，層層簽訂了行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將各自職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化。為進(jìn)一步強(qiáng)化工商人員的責(zé)任意識，從4月14日至5月12日，由紀(jì)檢組長帶隊(duì)，從監(jiān)察室、政工科、財(cái)務(wù)科抽調(diào)專人對文明管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提速增效、市場管理和行風(fēng)建設(shè)等問題進(jìn)行明察暗訪。在暗訪中按照不怕丑、不護(hù)短、徹底整改的要求，不對轄區(qū)工商所打招呼，直接走入經(jīng)營業(yè)戶，查看經(jīng)營情況并發(fā)放《征求意見書》，對發(fā)現(xiàn)的個(gè)別經(jīng)營業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照不懸掛，部分食品經(jīng)營業(yè)戶食品擺放不規(guī)范以及個(gè)別工商人員上班期間不著制服等情況進(jìn)行了及時(shí)通報(bào)反饋，強(qiáng)化了經(jīng)營業(yè)戶的規(guī)范經(jīng)營意識和工商人員的依法監(jiān)管意識。
