開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇預(yù)算會計(jì)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力沒有明確的具體的核算標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力不能同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入同幅增長,以全市的財力來定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出要求過多,靈活性不夠。

2、近幾年修建工程

特別是道路建設(shè),道路拓寬、廊道建設(shè)的支出數(shù)額巨大,政府拆借資金,資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己沒有資金使用的主動權(quán),對到賬資金持無所謂的態(tài)度,只要資金到賬,不管財力的多少,有錢就行。

3、新型社區(qū)的建設(shè)

老城區(qū)的改造建設(shè),在農(nóng)村進(jìn)行的是新農(nóng)村建設(shè),新型社區(qū)的建設(shè),需要前期投入資金,政府不得不買單。老城區(qū)的改造一樣需要對先進(jìn)戶進(jìn)行獎勵,補(bǔ)助,一樣需要政府出資,這些款項(xiàng)的支出不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常支出,只能以暫付款掛在賬上。

4、土地出讓金的的先期支付

土地出讓金顧名思義是是政府出讓土地獲得的資金,土地出讓金主要用于補(bǔ)償土地附屬物,青苗費(fèi)等屬于出讓土地上的一切費(fèi)用支出。由于手續(xù)繁瑣,程序較長,在企業(yè)繳納土地價款后,返還的土地出讓金上級領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)不到位,為了保證企業(yè)的正常運(yùn)行,保證進(jìn)度,政府不得不先期支付一部分土地出讓金,作為暫付款掛在賬上。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他支出

對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施占地的租金,附屬物補(bǔ)償?shù)纫恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)的支出,無法計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常的預(yù)算支出。

二、暫付款對財政工作的影響

縱觀各種暫付款的形成,從最初的小額,因財力的問題造成的暫付款,到后來因基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),各種大型工程建設(shè)造成的暫付款的增加,暫付款數(shù)額的盲目增加已經(jīng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至整個全市的財政工作造成了極大的影響。

1、對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級財政,一級預(yù)算單位,失去了預(yù)算的功能,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對本級的財政沒有一個通盤的核算和計(jì)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是成了資金的使用單位,能爭取資金就爭取資金,對到賬的資金,只要有錢就行,對暫付款沒有概念。第二方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的暫付款明細(xì)繁多,對所有市級下達(dá)的暫付款資金無法做到明細(xì)到每個項(xiàng)目,每個工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會計(jì)賬務(wù)里所有的暫付款都是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府,對暫付款以后的查詢困難重重,也對資金的使用情況無法做到及時準(zhǔn)確的把握。

2、對于市級財政

市級財政在實(shí)行鄉(xiāng)財市管以來,增加了資金的籌措的難度,對于上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須全面完成,不得不拆借資金,完成各項(xiàng)自身難以承受的建設(shè)任務(wù)。市級財政負(fù)擔(dān)加重,增加了支出任務(wù),不得不壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出預(yù)算。

三、做好暫付款管理的措施

暫付款的存在對任何一個部門,任何一級財政都是一種長期的債務(wù)和債權(quán),如何做好暫付款的管理?逐步消減暫付款的數(shù)額是當(dāng)前財政預(yù)算工作面臨的一個重要的問題。為了減少暫付款,化解財政資金周轉(zhuǎn)壓力和財政支付風(fēng)險,確保財政預(yù)算的正常執(zhí)行和資金效益的充分發(fā)揮,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括市直預(yù)算賬務(wù)更加清晰明了,筆者認(rèn)為我市各級財政局應(yīng)加強(qiáng)對財政往來款項(xiàng)的清理,重點(diǎn)清查財政的借出款項(xiàng)與各債務(wù)單位借款項(xiàng)目和金額的核對,加大財政債權(quán)的清收力度,保障財政資金的安全性、提高財政資金的使用效益。

1、將暫付款清理列

為一項(xiàng)每年的重點(diǎn)工作,對所有暫付資金的來歷、現(xiàn)狀、預(yù)計(jì)回收及轉(zhuǎn)列支情況等進(jìn)行全面復(fù)核跟蹤,理清脈絡(luò),并應(yīng)提出相應(yīng)措施,妥善處理財政暫付款項(xiàng)。在清理中要注意一是本著“積極、求實(shí)、規(guī)范”的原則,予以穩(wěn)妥處理。

2、要區(qū)別處理

屬于賬務(wù)處理不當(dāng)?shù)囊鶕?jù)有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整;對預(yù)計(jì)可轉(zhuǎn)列支的暫付款屬于財政支出范圍的,通過財政預(yù)算給予安排,逐年有計(jì)劃的消化;屬于長期掛賬無明確債權(quán)債務(wù)人的款項(xiàng),由相關(guān)部門進(jìn)行追查補(bǔ)證;對債權(quán)中的壞賬報經(jīng)各級政府按規(guī)定程序予以核銷,嚴(yán)禁弄虛作假和違規(guī)處理債權(quán)債務(wù),對已核銷的債權(quán)債務(wù)建立檔案,保留追索權(quán),防止國有資產(chǎn)流失。

3、嚴(yán)格按照《總預(yù)算會計(jì)制度》規(guī)定

建立健全規(guī)章制度。嚴(yán)格控制暫付款規(guī)模,原則上不應(yīng)對非預(yù)算單位及未納入年度預(yù)算的建設(shè)項(xiàng)目借款和墊付財政資金,確需暫付的,在確保年度預(yù)算正常執(zhí)行和年終前收回的前提下要從嚴(yán)審批及明確還款時間。嚴(yán)肅追究壞帳問責(zé)制,對擅自出借國家資金造成壞帳損失的責(zé)任人員,要給予相應(yīng)的行政或刑事處罰。

4、定期對往來款項(xiàng)進(jìn)行核查清收

防止前清后亂。每個年度終了前都必須對往來款項(xiàng)進(jìn)行清理;主要領(lǐng)導(dǎo)離時,對負(fù)有責(zé)任的不正常暫付款項(xiàng)要處理完畢后才能離職。

5、要積極建立健全財政資金績效評價體系,提高財政資金使用效益。

6、在每一個預(yù)算年度

要嚴(yán)格按照本年度的財力情況,合理安排本年度的各項(xiàng)支出,對于臨時的各項(xiàng)大型工程建設(shè),要納入年度預(yù)算,能在本年消化的盡量在本年消化,減少每一個預(yù)算年度的暫付款支出項(xiàng)目,減輕財政支出壓力。對于土地出讓金等支出項(xiàng)目,手續(xù)操作減少流程,不可提前支取。

7、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出

第2篇

（一）更好的評價和控制預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性

相較于目前的預(yù)算會計(jì)核算方法，出于政府審計(jì)部門、行政管理部門以及單位內(nèi)部的需要，依據(jù)預(yù)算執(zhí)行周期進(jìn)行會計(jì)核算能夠更好的評價和控制預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性。

（二）保證預(yù)算執(zhí)行和管理的順利進(jìn)行

1.督促收入支出執(zhí)行過程的完成基于預(yù)算執(zhí)行周期進(jìn)行會計(jì)核算，能夠提供核實(shí)階段的信息以及它與實(shí)際收支數(shù)之間的差額信息。通過分析核實(shí)階段和實(shí)際收支階段的差額信息，可以督促相關(guān)部門盡快完成項(xiàng)目收入和支出的執(zhí)行。2.便于合同管理和項(xiàng)目管理預(yù)算執(zhí)行周期會計(jì)能夠反映預(yù)算執(zhí)行全過程的信息，由于支出承諾、核實(shí)及付款階段對應(yīng)于簽訂合同、履行合同的預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，所以通過預(yù)算會計(jì)的記錄能為合同管理和項(xiàng)目管理提供所必需的信息。3.利于評估和管理財政風(fēng)險政府部門可能存在的財政風(fēng)險包括支付風(fēng)險和貸款擔(dān)保風(fēng)險等。當(dāng)前的預(yù)算會計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制，不能提供對于風(fēng)險管理至關(guān)緊要的前瞻性信息（IFAC-PSC，2001）。基于預(yù)算執(zhí)行周期進(jìn)行會計(jì)核算，能夠?qū)Τ兄Z、核實(shí)階段的信息進(jìn)行記錄，使會計(jì)確認(rèn)和記錄的時間大為提前，能夠更好的提供危機(jī)預(yù)警信息，以便于評估和管理財政風(fēng)險。4.提供預(yù)算編制和調(diào)整所需的可靠信息預(yù)算編制中，對于預(yù)算年度與以前年度相同或相似的項(xiàng)目，其預(yù)算計(jì)劃一般需要參考以前年度的支出信息（RichardAllen和DanielTommasi，2001）。通過預(yù)算執(zhí)行周期會計(jì)，能夠記錄項(xiàng)目的全部支出，并反映真實(shí)的結(jié)余信息，從而為以后年度的預(yù)算編制提供較為可靠的參考信息。

二、基于預(yù)算執(zhí)行周期構(gòu)建預(yù)算會計(jì)核算體系

（一）會計(jì)基礎(chǔ)選擇

基于預(yù)算執(zhí)行周期構(gòu)建政府預(yù)算會計(jì)的核算體系，應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)臅?jì)基礎(chǔ)進(jìn)行核算。預(yù)算執(zhí)行周期的核實(shí)和收款（付款）階段，可以套用現(xiàn)有的關(guān)于會計(jì)基礎(chǔ)的研究結(jié)論，采用“修正的收付實(shí)現(xiàn)制”作為會計(jì)基礎(chǔ)。進(jìn)行這樣的選擇和設(shè)計(jì)，可以保證預(yù)算會計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）會計(jì)要素設(shè)置

1.在政府會計(jì)中設(shè)置“二元結(jié)構(gòu)”會計(jì)要素政府預(yù)算會計(jì)要素包括預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余。完整的政府財務(wù)會計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用。會計(jì)要素是對會計(jì)核算對象最基本的分類；而會計(jì)賬戶實(shí)質(zhì)上是對會計(jì)核算對象的進(jìn)一步細(xì)分。2.我國預(yù)算會計(jì)要素的設(shè)置會計(jì)要素的設(shè)置應(yīng)滿足一定的標(biāo)準(zhǔn)：（1）應(yīng)能夠作為會計(jì)主表的主體結(jié)構(gòu)；（2）會計(jì)要素之間應(yīng)滿足一定的等式關(guān)系；（3）應(yīng)能夠進(jìn)一步細(xì)分為具體的會計(jì)要素項(xiàng)目，并據(jù)以設(shè)置會計(jì)賬戶，進(jìn)行會計(jì)記錄。基于上述三個標(biāo)準(zhǔn)，在預(yù)算執(zhí)行周期會計(jì)中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余三大會計(jì)要素，同時按照預(yù)算收入周期和支出周期的各個階段設(shè)置會計(jì)要素項(xiàng)目或者會計(jì)賬戶。

（三）會計(jì)賬戶設(shè)置及賬務(wù)處理

1.預(yù)算賬戶與財務(wù)賬戶的協(xié)調(diào)使用在我國政府會計(jì)中確定采用“二元結(jié)構(gòu)”會計(jì)要素后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)分預(yù)算會計(jì)要素和財務(wù)會計(jì)要素，分別設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算會計(jì)賬戶和財務(wù)會計(jì)賬戶在政府會計(jì)中，預(yù)算會計(jì)賬戶與財務(wù)會計(jì)賬戶的關(guān)系處理有兩種方式：一種是設(shè)置兩套相互獨(dú)立的會計(jì)賬戶體系，分別進(jìn)行預(yù)算會計(jì)和財務(wù)會計(jì)的核算；另一種是設(shè)置一套同時包含預(yù)算賬戶和財務(wù)賬戶的會計(jì)賬戶體系。因?yàn)檎A(yù)算會計(jì)和財務(wù)會計(jì)的會計(jì)主體和數(shù)據(jù)來源相同，應(yīng)當(dāng)采用設(shè)置一套會計(jì)賬戶體系的做法。采用一套會計(jì)賬戶的做法時，需要區(qū)分三種情況：（1）對只涉及預(yù)算收支的業(yè)務(wù)，僅進(jìn)行預(yù)算收支核算，在預(yù)算收支賬戶中進(jìn)行記錄；（2）對只涉及資產(chǎn)負(fù)債變動、不涉及預(yù)算收支的業(yè)務(wù)，只進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債的核算，在財務(wù)會計(jì)賬戶中反映；（3）對于同時涉及預(yù)算收支和資產(chǎn)負(fù)債變化的業(yè)務(wù)，需進(jìn)行“雙分錄”核算，同時在預(yù)算會計(jì)賬戶和財務(wù)會計(jì)賬戶中進(jìn)行核算。2.預(yù)算會計(jì)賬戶設(shè)置（1）總分類賬戶依據(jù)預(yù)算執(zhí)行周期進(jìn)行預(yù)算會計(jì)核算體系設(shè)計(jì)時，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算執(zhí)行周期的不同階段進(jìn)行總分類賬戶的設(shè)置。①在預(yù)算批準(zhǔn)時，設(shè)置“計(jì)劃收入”、“核定支出”和“計(jì)劃結(jié)余”賬戶，以分別核算批準(zhǔn)的收入預(yù)算數(shù)、支出預(yù)算數(shù)以及兩者的余額；②在承諾階段，設(shè)置“承諾支出”和“承諾支出準(zhǔn)備”這一對相互抵減賬戶，用以記錄商品或服務(wù)的訂購業(yè)務(wù)，便于進(jìn)行借貸記賬處理；③在核實(shí)階段，設(shè)置“應(yīng)計(jì)收入”和“應(yīng)計(jì)支出”賬戶，分別核算經(jīng)過核實(shí)的未來收入和未來支出；④在收款和付款階段，設(shè)置“實(shí)際收入”實(shí)際支出”和“實(shí)際結(jié)余”賬戶，用于記錄實(shí)際收到和支付的現(xiàn)金以及收支相抵后的余額。（2）明細(xì)分類賬戶借鑒我國現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度的規(guī)定，預(yù)算收入可以按照收入的來源和性質(zhì)區(qū)分為幾類，進(jìn)一步細(xì)分為款、項(xiàng)、目等，并據(jù)此設(shè)置明細(xì)分類賬戶。按照收入的來源和性質(zhì)，財政部門的預(yù)算收入可以分為稅收收入、非稅收入等；行政事業(yè)單位的預(yù)算收入可以分為財政撥款、其他收入等。預(yù)算支出有兩種分類方式：功能分類和經(jīng)濟(jì)分類。支出功能分類分為類、款、項(xiàng)三級，按類級分為一般公共服務(wù)、外交、國防等；支出的經(jīng)濟(jì)分類分為類、款兩級，按類級分為工資福利支出、商品和服務(wù)支出等。財政部門和行政事業(yè)單位的預(yù)算支出劃分基本相同，可以根據(jù)具體分類設(shè)置明細(xì)賬戶。在預(yù)算執(zhí)行周期會計(jì)核算體系中，預(yù)算收入、預(yù)算支出的明細(xì)賬可以按照表三和表四的格式進(jìn)行設(shè)計(jì)：3.預(yù)算會計(jì)賬務(wù)處理（1）日常會計(jì)處理①預(yù)算得到批準(zhǔn)時，即在收入計(jì)劃和撥（用）款計(jì)劃階段，借記“計(jì)劃收入”賬戶，貸記“核定支出”賬戶，將其差額記入“計(jì)劃結(jié)余”賬戶；②行政事業(yè)單位在簽訂合同或訂單時，即在預(yù)算支出周期的承諾階段，應(yīng)借記“承諾支出”賬戶，貸記“承諾支出準(zhǔn)備”賬戶；③當(dāng)行政事業(yè)單位購進(jìn)商品或服務(wù)、收到付款憑單時，即在預(yù)算支出周期的核實(shí)階段，承諾支出轉(zhuǎn)化成為應(yīng)計(jì)支出；④在預(yù)算收入周期的核實(shí)階段，應(yīng)借記“應(yīng)收賬款”，貸記“應(yīng)計(jì)收入”；⑤在實(shí)際付款時，應(yīng)計(jì)支出轉(zhuǎn)化為實(shí)際支出。借記“應(yīng)付賬款”，貸記“應(yīng)計(jì)支出”；同時登記實(shí)際支出，借記“實(shí)際支出”賬戶，貸記“現(xiàn)金”類賬戶。以上的會計(jì)處理均需要在相關(guān)明細(xì)賬中進(jìn)行登記。（2）期末結(jié)轉(zhuǎn)處理進(jìn)行期末結(jié)轉(zhuǎn)處理的目的是結(jié)清預(yù)算收入和預(yù)算支出等賬戶的余額，從而使下一年度反映預(yù)算執(zhí)行情況的相應(yīng)賬戶從零開始。

（四）會計(jì)報告設(shè)計(jì)

第3篇

（一）預(yù)算會計(jì)的現(xiàn)狀分析

在我國，預(yù)算會計(jì)的從業(yè)人員已經(jīng)超過了130萬人，占到了目前整個會計(jì)從業(yè)人員的1/3。同時，預(yù)算會計(jì)人員自身的素質(zhì)也在不斷的提升，改革開放之后，我國的各級財政部門和中央的主管部門也都采取了一定的措施來加強(qiáng)預(yù)算會計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)，比如開設(shè)了會計(jì)專業(yè)的培訓(xùn)班，一些大學(xué)也開設(shè)了預(yù)算會計(jì)相關(guān)的專業(yè)和課程，在預(yù)算會計(jì)領(lǐng)域一些擁有中高級職稱的專業(yè)會計(jì)人員不斷涌現(xiàn)，這在很大程度上提升了預(yù)算會計(jì)的質(zhì)量。另外，在預(yù)算會計(jì)領(lǐng)域，會計(jì)監(jiān)督和核算的基礎(chǔ)工作質(zhì)量也得到了一定的提升。目前預(yù)算會計(jì)人員之間、地區(qū)以及部門之間也經(jīng)常性的開展一些聯(lián)審和經(jīng)驗(yàn)交流，這使得核算的質(zhì)量以及報表的數(shù)據(jù)更加及時和準(zhǔn)確，同時預(yù)算會計(jì)的監(jiān)督作用相比之前，也有了加強(qiáng)。

（二）目前預(yù)算會計(jì)存在的主要問題

面對目前改革開放中所出現(xiàn)的新情況，一些原有的會計(jì)制度也面臨著一定的問題，需要進(jìn)行認(rèn)真的審視。首先，現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)范圍比較窄，很難科學(xué)的反映出非營利性組織的資金運(yùn)動狀況。目前的預(yù)算會計(jì)制度中，總預(yù)算會計(jì)中缺少對于固定資產(chǎn)的反映，這就意味著用來購置政府固定資產(chǎn)方面的財政資金，一旦支出，就消失在了公眾的視野之中，這顯然不利于財政資金的科學(xué)有效使用，也不利于財政的監(jiān)督和科學(xué)管理。其次，收付實(shí)現(xiàn)制的預(yù)算會計(jì)基礎(chǔ)有著一定的局限性，無法科學(xué)準(zhǔn)確的反映出政府的負(fù)債情況。眾所周知，收付實(shí)現(xiàn)制主要是以現(xiàn)金的實(shí)際支出作為確認(rèn)當(dāng)期收入和支出依據(jù)的，在這種記賬的基礎(chǔ)下，財政支出不僅僅包含了以現(xiàn)金為實(shí)際支出的部分，還包含了當(dāng)期雖已發(fā)生，但是還沒有通過現(xiàn)金來支付的一些債務(wù)情況。因此在收付實(shí)現(xiàn)制下政府的一些債務(wù)很有可能被隱藏，政府的一些基本的財務(wù)情況不能得到很好的反映，因此很有可能產(chǎn)生一些不良的結(jié)果。如政府可支配的資源很有可能被擴(kuò)大，對于宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行會產(chǎn)生一定的錯誤影響，同時還會在政府績效的評價中產(chǎn)生一定的偏差。再次，會計(jì)報告中信息缺失，缺少相應(yīng)的透明度。雖然在改革開放之后，我國的預(yù)算會計(jì)得到了一定的發(fā)展，但是從目前的情況來看，預(yù)算會計(jì)的發(fā)展仍舊不能滿足預(yù)算會計(jì)信息使用者的要求。我國目前還沒有實(shí)行財務(wù)報告制度，預(yù)算會計(jì)的信息主要是通過政府的預(yù)算和決算來間接的傳達(dá)給公眾和立法機(jī)關(guān)的，在這種情況下政府的債權(quán)和債務(wù)情況就很難得到真實(shí)而全面的反映。另外在報表編制的過程中，預(yù)算內(nèi)外資金核算方法不統(tǒng)一，也會在很大程度上影響到報表的真實(shí)性和可靠性。

二、公共財政框架下預(yù)算會計(jì)的改革思路探討

（一）建立和支出預(yù)算管理相互適應(yīng)的公共財政的管理框架

隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，公共財政的框架逐步完善，這使得公共支出預(yù)算的范圍將會以社會共同發(fā)展的需要作為界定。在實(shí)踐中，一些單位不符合這顯示標(biāo)準(zhǔn)，則不應(yīng)該納入到公共支出的預(yù)算范圍之內(nèi)，也不應(yīng)該繼續(xù)由財政對其進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的供給，對于這些單位來講，應(yīng)該逐步的退出公共預(yù)算的范疇，進(jìn)入到市場，通過企業(yè)會計(jì)的方法來進(jìn)行核算。對于目前不斷增加的事業(yè)單位和其他的非盈利組織，則應(yīng)該明確的納入到預(yù)算會計(jì)的體系之中，這不僅僅有利于對各個組織規(guī)范化的進(jìn)行管理，同時也有助于創(chuàng)造更加公平的環(huán)境，提升會計(jì)信息的質(zhì)量。與此同時，事業(yè)單位會計(jì)制度也應(yīng)當(dāng)開展必要的改革，將基建資金納入到會計(jì)單位來開展核算。

（二）不斷發(fā)展和完善我國的政府會計(jì)體系

實(shí)踐過程中，政府的會計(jì)準(zhǔn)則理論結(jié)構(gòu)重要是指在一定的會計(jì)環(huán)境中，基于會計(jì)假設(shè)、會計(jì)目標(biāo)和會計(jì)原則所構(gòu)筑的會計(jì)體系。隨著社會的發(fā)展，構(gòu)筑完善的會計(jì)體系已經(jīng)成為了社會各方的共同要求，這同時也是日后我國政府會計(jì)改革的重要內(nèi)容。因此在公共財政框架下開展預(yù)算會計(jì)改革，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政府的會計(jì)準(zhǔn)則研究，盡快的制定出一套科學(xué)完善，有先后順序，并且概念統(tǒng)一的政府會計(jì)準(zhǔn)則。值得注意的是，在政府會計(jì)體系構(gòu)建的過程中，應(yīng)該結(jié)合我國的具體國情，依據(jù)國家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況開展具體的體系制定工作。

（三）完善政府財務(wù)報告和相應(yīng)的審計(jì)制度

目前，我國各級政府很少編制全面和完整的政府財務(wù)報告，這顯然不利于新形式下政府工作的順利開展。雖然目前每年都在召開政協(xié)和人大的會議，政府也做了相應(yīng)的工作報告和預(yù)算執(zhí)行情況的報告。但是這些報告除了預(yù)算執(zhí)行報告會在一定程度上反映出年度預(yù)算的收支情況之外，并沒有完整的、詳細(xì)的全年政府財務(wù)報告。所以在發(fā)展的過程中必須要建立一套完善的政府財務(wù)報告制度，這有利于增強(qiáng)政府工作的透明度和公開度，加強(qiáng)群眾對于政府監(jiān)督的作用，為構(gòu)建廉潔、高效的政府打下良好的基礎(chǔ)。另外，還應(yīng)該完善對于政府工作報告的審計(jì)工作，審計(jì)工作的參與有利于提升公共財政資金的使用效率，督促政府官員更加高效、廉潔的開展工作，最大限度的防止和杜絕政府官員的和貪污腐化現(xiàn)象。政府財務(wù)報告審計(jì)體系的完善不僅僅有利于社會公眾對政府的信任，同時也能夠使得政府各項(xiàng)工作的開展更加科學(xué)有效，因此審計(jì)報告畢竟要成為政府財務(wù)報告中不可缺少的重要構(gòu)成部分。

（四）政府會計(jì)中應(yīng)當(dāng)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計(jì)記賬方法

第4篇

荊新，會計(jì)學(xué)專業(yè)博士，教授，博士生導(dǎo)師，中國人民大學(xué)商學(xué)院黨委書記兼副院長。1979～1983年中國人民大學(xué)財務(wù)會計(jì)專業(yè)本科生，獲學(xué)士學(xué)位。1983～1986年中國人民大學(xué)會計(jì)學(xué)專業(yè)碩士生，師從我國著名財務(wù)學(xué)家王慶成教授，獲碩士學(xué)位。1990～1995年中國人民大學(xué)會計(jì)學(xué)專業(yè)博士生，師從我國著名會計(jì)學(xué)家閻達(dá)五教授，獲博士學(xué)位。1986年起任教，先后任助教、講師、副教授、教授。1993～1994年兼任為德勤國際會計(jì)公司研究員兼譯員，參與財政部企業(yè)具體會計(jì)準(zhǔn)則研究起草工作。1994～1997年兼任為財政部預(yù)算會計(jì)改革研究組成員，參與財政部事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則起草研究工作。1995～1996年作為高級研究學(xué)者在美國密歇根州立大學(xué)訪問，主要研究美國財務(wù)會計(jì)概念體系。1996～2000年在美國、中國臺灣的六所大學(xué)講學(xué)，介紹中國會計(jì)教育、中國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和中國預(yù)算會計(jì)改革。現(xiàn)兼任中國會計(jì)學(xué)會政府與非營利組織專業(yè)委員會副主任委員、北京市會計(jì)學(xué)會理事、中國中青年財務(wù)成本研究會常務(wù)理事等職。

荊新教授學(xué)術(shù)研究方向主要集中在會計(jì)理論與準(zhǔn)則、財務(wù)理論與模型、政府與非盈利組織會計(jì)等。1986年由閻達(dá)五教授指導(dǎo)并發(fā)表的《中國企業(yè)會計(jì)原則體系的探討》一文，提出企業(yè)財務(wù)會計(jì)原則和企業(yè)管理會計(jì)原則體系的設(shè)想，指出中國企業(yè)會計(jì)原則體系可有根本原則、一般原則、具體原則三個層次構(gòu)成，并詳細(xì)闡述了各層次的具體內(nèi)容，被選入中國會計(jì)學(xué)會《1986年會計(jì)論文選》，并被列入中國會計(jì)學(xué)會1989年編印的《近年來我國會計(jì)原則研究文獻(xiàn)索引》。荊新教授在我國會計(jì)準(zhǔn)則的研究與設(shè)計(jì)過程中，與閻達(dá)五教授一起于1992年初步形成特殊業(yè)務(wù)和特殊行業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的基本思路，1993年進(jìn)一步提出具體會計(jì)準(zhǔn)則分為“通用業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、特殊業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、特殊行業(yè)準(zhǔn)則和特殊經(jīng)營方式準(zhǔn)則”四種類型，并作了基本界定，1994年在《試論特殊會計(jì)準(zhǔn)則―兼論會計(jì)準(zhǔn)則體系及立項(xiàng)》一文中更為明確提出，我國具體會計(jì)準(zhǔn)則可以設(shè)計(jì)為“一般通用會計(jì)準(zhǔn)則”和“特殊專用會計(jì)準(zhǔn)則”兩個系列，分別簡稱為“一般（或通用）會計(jì)準(zhǔn)則”和“特殊（或?qū)Ｓ茫?jì)準(zhǔn)則”，從而構(gòu)成我國企業(yè)財務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則的基本機(jī)構(gòu)。

荊新教授長期研究政府與非盈利組織會計(jì)，先后發(fā)表了《中國預(yù)算會計(jì)準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)》、《事業(yè)單位會計(jì)改革的思考》、《預(yù)算會計(jì)的發(fā)展趨勢與機(jī)遇》、《試論基金會計(jì)》等學(xué)術(shù)論文，其博士學(xué)位論文《非營利組織會計(jì)準(zhǔn)則理論框架》，首次提出事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則理論，受到以楊紀(jì)琬教授為主席的答辯委員會的高度評價。1998年《非營利組織會計(jì)準(zhǔn)則理論框架》（獨(dú)立專著）獲北京市優(yōu)秀科研成果二等獎。2000年“建立全國事業(yè)單位新型會計(jì)體系與政策研究”（研究項(xiàng)目）獲教育部科技進(jìn)步一等獎。

在教學(xué)中，荊新教授注意將知識融會貫通，不僅教學(xué)生學(xué)會，還教學(xué)生會學(xué)，鼓勵學(xué)生形成自己的思想、觀點(diǎn)。在他的課堂上，信息容量大，學(xué)生主動提問、熱烈辯論已成為習(xí)慣。荊新教授不僅注重智的傳授，還注意德的培養(yǎng)，要求他所指導(dǎo)的學(xué)生尊重師長，與人為善，博采眾長，厚積薄發(fā)；強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的思考方式；注重論文選題要有創(chuàng)意，有現(xiàn)實(shí)意義和長期價值；鼓勵自己指導(dǎo)的研究生廣泛與其他導(dǎo)師接觸，吸收各種觀點(diǎn)和思維方法，博采眾長以豐富自己；強(qiáng)調(diào)論文要理論聯(lián)系實(shí)際，要求研究生深入實(shí)際，系統(tǒng)掌握科研方法，并盡自己最大的努力給研究生的實(shí)踐和調(diào)查提供條件。