時間：2023-02-05 17:21:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇脫貧攻堅總體工作總結，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為深入貫徹落實《**省扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā)脫貧攻堅工作大排查方案的通知》以及《**縣脫貧攻堅工作大排查方案》文件精神，促進各項脫貧攻堅政策措施落地見效，促使“五大”提升行動持續(xù)開展，推動督查整改措施落實到位，確保2017年全鎮(zhèn)脫貧任務圓滿完成。按照省委、省政府扶貧開發(fā)工作總體部署，在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的準確指導下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞既定任務目標，集中了開展脫貧攻堅大排查工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展大排查工作總結如下：
一是高度重視，提供組織保障。
1、9月28日-9月30日，我鎮(zhèn)召開“**鎮(zhèn)大排查工作布置會議”，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，明確要求，根據(jù)《**縣脫貧攻堅工作大排查方案》制定了《**鎮(zhèn)脫貧攻堅工作大排查實施方案》，由各村扶貧工作隊隊長、副隊長、各包片干部、村扶貧專干四人為一小組逐戶排查問題，逐村核實軟件資料。
2、10月27日-10月31日，為進一步提升大排查工作實效，我鎮(zhèn)召開了“**鎮(zhèn)大排查暨大整改、大走訪、大迎檢工作推進會”，并成立了兩個大排查工作組，入戶排查組和村級業(yè)務排查組。入戶排查組根據(jù)各村分片情況，由鎮(zhèn)、村工作人員共同組成排查小組分別進入各村各片排查，村級業(yè)務排查組分為兩個小組，由鎮(zhèn)扶貧辦工作人員和其他部門抽調(diào)人員共同組成，圍繞“六看六確保”基本要求，全面排查了精準識別、精準退出、政策落實、資金使用、精準幫扶、工作推進與脫貧成效等方面是否存在問題。
二是深挖細究，梳理查找問題。根據(jù)工作部署，各工作組迅速行動，進村入戶，詳細調(diào)查并填寫《貧困戶入戶核查表》和《村級排查表》，仔細查看扶貧手冊填寫情況，并做好問題登記。入戶核查結束后與系統(tǒng)進行對照，匯總填寫《大排查問題清單》和《整改清單》，舉一反三，將所有問題進行梳理、登記，確保無遺漏。
三是全面整改落實，確保“無死角”。針對大排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和建立的臺賬，盤點消耗，確保每一個問題有整改措施、有整改時限、有整改責任人、有整改結果的“四有”目標完成。整改結束后，鎮(zhèn)上再開展整改結果復查，對于整改不及時，落實不到位的責任人予以嚴格問責，并責令限期整改到位。對于排查出的常年外出的貧困戶,鎮(zhèn)上開展“訪貧戶、走大戶、宣政策、助脫貧”活動，由鎮(zhèn)上主要負責人帶隊，抽調(diào)25名鎮(zhèn)村干部組成3個工作組，到江、浙、滬地區(qū)走訪貧困戶34戶。外出地點在省內(nèi)的貧困戶，由各村自行組織走訪。其他零星外出貧困戶由駐村工作隊組織走訪，確保此次整改“無死角”。
四是組織自查，認真準備迎檢。按照國家、省、市、縣督查入戶考評的要求，對照考核指標逐戶、逐人、逐項“過篩子”，由鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組制定自查方案，明確自查內(nèi)容和扣分標準，按照“聯(lián)系人不查所聯(lián)系村”的原則，組織開展自查迎檢工作。自查工作主要針對扶貧手冊填寫、檔案資料完整規(guī)范、貧困戶滿意度等方面進行檢查，逐村建立脫貧攻堅軟件資料排查問題臺賬。
五是整改工作取得實效。本次整改中針對“七個不落一個不少”大排查中精準識別、精準退出、精準施策、精準幫扶、軟件資料、信息系統(tǒng)等方面共排查出500多條問題，針對梳理出的問題逐項制定了整改措施，明確了整改時限和整改責任人。嚴格做到深挖細究，舉一反三，將所有問題進行梳理、登記，確保無遺漏。確保每一個問題有整改措施、有整改時限、有整改責任人、有整改結果的“四有”目標完成，確保在11月底前整改到位。
此次大排查工作，我鎮(zhèn)對國辦系統(tǒng)現(xiàn)有所有在冊貧困戶及12個村村級資料進行了全面排查梳理，雖然取得了一定成效，但也清醒地認識到，我們離上級的要求還有很大差距，如貧困人口識別不夠精準，扶貧工作不深入、基礎資料不完善等問題。我們將盡更大努力，聚焦目標任務，久久為功，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保脫貧攻堅各項工作落到實處，推進精準扶貧，精準脫貧，絕不讓一村一戶一人掉隊，全面打贏**鎮(zhèn)脫貧攻堅的勝仗！
撰寫人：___________
日
期：___________
2020年駐村干部個人工作總結
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一安排部署，本人于___年___月任駐村干部，駐濛江鎮(zhèn)大德村，現(xiàn)就本人去年駐村工作情況總結如下：
一、___村村情及貧困戶基本情況
___村地處___鎮(zhèn)南面，距離縣城___公里，交通便利，距鎮(zhèn)政府___公里。全村轄___個自然片，___個自然村，___個村民小組。全村___戶，共___人，村民主要依靠務農(nóng)和外出務工作為收入。全村有耕地面積___畝，林地面積___畝，村民以種植水稻為主，經(jīng)濟作物有芋頭、粉葛、荔枝、龍眼、水梔等。___村有黨總支部___個，黨支部___個，黨員___人，現(xiàn)有村“兩委”干部___人。___村現(xiàn)有建檔立卡對象___戶___人。致貧原因多是因學或因病因殘。目前還有___戶___人未脫貧。
二、本人駐村期間工作情況
1、在思想上高度重視。脫貧攻堅工作是___部署的一項系統(tǒng)性工作，是切實解決群眾困難的重要舉措。為此本人首先在思想上高度重視，將工作精力全部投入到脫貧攻堅工作上來，認真扎實做好駐村工作。
2、工作步驟明確，分步開展工作。本人駐村后，緊緊依靠村兩委開展工作，做到到位不越位，盡職不越權，參與不干預，幫忙不添亂。我在第一時間熟悉大德村基本情況，摸清大德村貧困戶總體情況，如已脫貧有多少戶，未脫貧有多少戶，致貧原因等等。在摸清情況后，挨家挨戶走訪貧困戶，了解實際情況。
3、做好貧困戶工作臺賬，及時整理檔案。為迎接國檢和自治區(qū)的檢查，本人和鎮(zhèn)掛村干部、村兩委干部一道，整理貧困戶檔案資料，查漏補缺，以做好準備迎接檢查。
4.把群眾利益放在首位，幫助群眾切實解決實際困難。在駐村期間，本人和鎮(zhèn)掛村干部在全村進行了摸排，對于貧困戶的困難盡力解決。認真向貧困戶宣傳黨和國家的（范本）政策，鼓勵貧困戶樹立信心，摒棄安于現(xiàn)狀、不思進取等陳舊思想，克服思想障礙，發(fā)揚自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自尊、自強、自立的精神，主動尋找新的發(fā)展機會，盡快脫貧致富。
5、幫助維護社會和諧穩(wěn)定
在駐村工作中，通過開展群眾走訪、矛盾糾紛排查，與群眾交心談心，了解掌握當?shù)卦趧趧由绫！a(chǎn)權糾紛、鄰里糾紛等方面存在的___和群眾___的熱點問題，及時發(fā)現(xiàn)處置苗頭性問題，及時向上級反映有關情況，耐心細致做好群眾教育和思想疏導，引導群眾以理性合法形式表達利益訴求，幫助化解矛盾糾紛，解決群眾實際困難和問題，最大限度消除各種不穩(wěn)定因素，把問題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
總之，我的駐村工作在縣委領導的關心和指導下，在鎮(zhèn)黨委的領導和大德村兩委的大力支持下，各項工作取得了一定的成效，但與上級的目標要求還相差很大，今后我將進一步理清工作思路，找準工作差距，扎實開展工作。
1、進一步走訪完未走到的村民組和貧困群眾，加大與群眾交往，加強與基層黨員的密切聯(lián)系，服務群眾。
2、扎實開展好各項活動，增強駐村工作與廣大黨員群眾的血肉聯(lián)系，改變干部工作作風，竭盡全力為大德村的經(jīng)濟社會發(fā)展諫言獻策，作出貢獻。
時光荏苒，光陰似箭，我已在沙湖村工作近半年，從一無所知到逐漸熟悉，從陌生到融洽。在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下，在沙湖村兩委的支持幫助下，在原單位領導的高度重視和關懷下，我圍繞著駐村第一書記的職責，堅守為民初心，甘當村民的服務員，積極為民紓難解困，努力在政府與村民間架起暖心的橋梁，取得了一些成績，積累了一些知識，豐富了工作經(jīng)驗，經(jīng)受住基層鍛煉，收獲良多。現(xiàn)將具體工作匯報如下:
一、努力學習，增強職能力
駐村期間，我圍繞“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅政策方針，初步掌握實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展策略，主動參與政策理論學習，不斷收集村民的好思想、好方法、好經(jīng)驗，進一步健全了知識體系，豐富了知識結構，理清了工作思路，增強履職能力，為做好村級工作奠定了良好的基礎。駐村期間，村里全“”制度、“不忘初心、牢記使命”主題教育等得到規(guī)范落實;村黨建工作資料得到完善，并已按照要求分類歸擋;黨員群眾生活得到豐富。
二、精準扶貧，助力脫貧攻堅
精準扶貧是一項惠民生得民心的重要舉措。駐村期間，我走訪了全部貧團戶，了解他們具體的生話困難，并為貧苦戶解決實際困難：
1、為貧團戶添置了價值6000余元的碗柜、衣柜，切實改善了貧困戶的人居環(huán)境；
2、幫扶單位（龍山縣人民醫(yī)院）為解決沙湖村村民“看病難、看病貴”的問題，制定了全民免費醫(yī)療政策，切實減輕了村民就醫(yī)難的問題。
3、為了幫助貧困戶增收脫貧，幫扶單位在沙湖村消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品共計4萬8千余元，解決了貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。
在多方的努力和幫助下，沙湖村逐步完成了“兩不愁、三保障”工作，截至目前，我村已全部脫貧。
三、民本思維，做好事辦實事
牢記全心全意為人民服務的宗旨，立志做好村民的服務員。我始終樹立思想上服務村民，在感情上貼近村民，在工作上依靠村民的意識。為沙湖村村部安裝了冰箱、電熱水器、全自動洗衣機等生活設施價值8000余元;為了保障村民的安全出行，在村級道路安裝了減速帶、廣角鏡等道路安全設施。
四、存在的問題和下一步工作打算
沙湖村駐村和幫扶工作雖然取得了一定的成績,同時也存在諸多的不足:
1、是與扶貧部門聯(lián)系較少,交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高;
2、是幫扶結對效果扶進展緩慢;
3、是推動幫扶村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度緩慢,我們將進一步攻堅克難,進一步提沙湖村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我們將按照縣委、縣政府的總體部署,進一步加大資金投入、立足實際、整合資源,加強與幫扶單位的聯(lián)系,加大對群眾的幫扶力度,力爭幫扶工作取得更大成效。
一、目標任務
堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略。通過強化貧困家庭學生入園、上學、升學保障體系，實施教育人才支撐和對口幫扶計劃，落實扶貧政策，實現(xiàn)“人人有學上、個個有技能、家家有希望、校校有幫扶”；確保建檔立卡學生資助工作精準落實到位，完成2016年以來覆蓋貧困村學校項目建設，督促未完成的覆蓋貧困村項目按期完成；確保控輟保學、學校結對幫扶和留守兒童關愛工作落實到位；完成教師交流、培訓、對口支援和扶貧協(xié)作檔案材料整理；完成農(nóng)村學校教育信息化建設；加大投入，提升省扶貧重點村運動場地、輻射區(qū)域幼兒園配套設施建設水平，進一步鞏固我縣教育和體育事業(yè)總體發(fā)展取得的成果，順利通過各級脫貧攻堅驗收評估。
二、工作重點
（一）學習貫徹落實上級文件精神情況
責任主體：辦公室
1.2016—2020年局黨委組織學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。
2.2018年下半年局黨委學習貫徹落實視察重要講話、重要指示批示精神情況。
3.2019年上半年局黨委學習貫徹落實在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神情況。
4.2019年下半年局黨委學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。
5.2016—2020年局黨委學習省、市關于扶貧工作的重要文件、會議精神等情況。
（以上材料要求有學習貫徹落實的會議紀要，局黨委理論學習中心組專題學習研討的通知、學習內(nèi)容、研討交流發(fā)言等資料）
(二)印發(fā)文件和專題會議情況
責任科室：規(guī)劃財務科、資助中心、基礎教育科、人事科、教師工作科、法規(guī)科、裝備中心、職教科、體育和運動服務中心
文件類：2016年以來省、市、縣扶貧部門出臺的實施意見、三年行動實施方案；教育行政部門制定的實施意見、實施方案；歷年工作總結和計劃。
會議類：自2016年以來教育行政部門召開的系統(tǒng)內(nèi)專項扶貧會議等通知、紀要、照片等相關材料。
落實臺賬：2016—2020年建檔立卡貧困戶、貧困學生落實政策臺賬（按年度分學期整理，包括享受資助時建檔立卡個人及家庭信息、享受資助項目、資助金額、發(fā)放時間等）。
2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
（三）全面落實貧困生資助政策
責任科室：資助中心
學前教育資助:對教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟困難幼兒予以資助，平均資助標準每生每年1200元,具體分為3檔，1檔1000元，2檔1200元，3檔1400元，建檔立卡學生每生每年1400元。
義務教育階段學生資助:寄宿生補助面為在校寄宿生的30%,補助標準為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生補助面為在校非寄宿生的8%，補助標準為小學生每生每年500元、初中每生每年625元；建檔立卡寄宿生和非寄宿生補助標準均為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服費、校車費補助。義務教育階段貧困生認定條件為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養(yǎng)、孤兒、父母一方亡故、單親家庭等家庭經(jīng)濟困難情況。
普通高中資助:落實普通高中國家助學金政策，對就讀全日制普通高中學校的家庭經(jīng)濟困難學生資助面為在校生的10%，平均標準每生每年2000元,建檔立卡學生資助標準2500元每生每年；對建檔立卡、低保戶、殘疾、孤兒學生免除學雜費。
中職學生資助:免除中等職業(yè)學校學生學費、住宿費、教材費；為中職一、二年級學生發(fā)放國家助學金，資助標準每生每年2000元。
全面落實普通高校家庭經(jīng)濟困難學生生源地信用助學貸款政策，每人每年貸款額普通本專科學生不超過8000元、全日制研究生不超過12000元。對在部屬、外省高校就讀的建檔立卡家庭學生，按實際繳納學費標準給予補助；做到不讓一個孩子因貧失學輟學。
省建檔立卡學生資助信息管理系統(tǒng)和全國學生資助管理信息系統(tǒng)中未資助建檔立卡學生臺賬（明確未資助原因）。
（四）覆蓋貧困村學校項目建設情況
責任科室：財務規(guī)劃科、基礎教育科
1.“全面改薄”、解決大班額建設規(guī)劃文件及臺賬（涉及的貧困村學校）。
2.2016年以來制定的學前教育建設規(guī)劃文件(財務規(guī)劃科)。
3.2016年以來覆蓋貧困村的學校、幼兒園建設進展情況，內(nèi)設配備進展情況（臺賬及建設照片）。
4.2016年以來合作辦園、農(nóng)村幼兒園園長教師培訓工作（應包含相應工作通知、活動開展的照片）。
5.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。財務規(guī)劃科、基礎教育科
（五）控輟保學、學校結對幫扶和留守兒童關愛情況
責任科室：基礎教育科
1.出臺的學校結對幫扶相關文件和結對幫扶工作臺賬。
2.農(nóng)村留守兒童關愛室設立的相關文件和設立、使用情況臺賬（覆蓋貧困村學校應進行特殊標注）。
3.2016—2020年控輟保學檔案材料按年度分學期整理。
4.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。
（以上材料應包括：印發(fā)的控輟保學相關文件、貧困戶學生輟學排查臺賬、勸返復學通知書、送教上門臺賬及相關檔案、農(nóng)村留守兒童關愛活動開展照片等）
（六）教師交流、培訓、對口支援、扶貧協(xié)作工作開展情況
責任科室：人事科、教師工作科
1.出臺的有關人事和教師培訓工作中涉及扶貧的相關文件。
2.2016—2020年城鎮(zhèn)教師鄉(xiāng)村支教、教師交流、鄉(xiāng)村教師生活補助政策落實、農(nóng)村學校教師招聘等工作開展情況。
3.2016年以來農(nóng)村“三名教師”培養(yǎng)工作、貧困村小學校長、教師輪訓工作檔案。
4.2016年以來選派教師援青、、援渝支教情況。
5.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。
（以上材料按年度整理，應包括通知文件、人員名單、工作臺賬及相關活動照片等）
（七）加大投入，提升省扶貧工作重點村健身廣場建設水平
責任科室：體育運動服務中心
1.場地建設。積極對接鎮(zhèn)、辦政府及村委會等有關部門，全力做好健身場地建設工作，力爭讓所有不達標的健身場所面積達標。
2.器材維護與配備。聯(lián)系市體育局、縣財政局等有關部門，積極爭取資金支持，加大全縣健身場所的投資力度，重點做好省扶貧工作重點村健身場所的器材維護和配備工作。
3.健身指導。結合2020年全縣社會體育指導員培訓工作，加強省扶貧工作重點村公益性社會體育指導員培訓，做好健身指導服務，切實提高健身質(zhì)量和健身水平。
（八）落實好幫扶責任人聯(lián)戶工作
責任科室：法規(guī)科
進一步完善以單位主要負責同志為組長、各分管同志為副組長的脫貧攻堅領導機制，各幫扶責任人要密切聯(lián)系貧困群眾，嚴格落實幫扶具體責任。堅決克服不負責任、散慢懈怠、弄虛作假等工作作風，確保所有幫扶責任人每季度至少入戶走訪一次，疫情防控期間嚴格落實每周電話聯(lián)系不少于2次，并結合幫扶工作實際和上級有關工作安排，隨時入戶走訪，及時落實上級有關要求、排查問題解決困難。重點排查疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學生“空中課堂”學習遇到的實際困難，協(xié)調(diào)有關部門幫助解決。
（九）職業(yè)教育精準扶貧工作情況
責任科室：職教科
1.出臺的與職業(yè)教育扶貧相關文件。
2.2016年以來中職學校精準招生、定向培養(yǎng)及農(nóng)村勞動力技能培訓工作開展情況（檔案應包括招生文件、工作開展的照片等）。
3.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。
（十）農(nóng)村學校教育信息化建設情況
責任科室：裝備中心
1.2016年以來出臺的與農(nóng)村學校教育信息化建設相關的文件；
2.2016—2020年農(nóng)村學校網(wǎng)絡建設、班班通建設、同步課堂開展情況包括：工作臺賬、相關文件、活動開展的照片等，應對覆蓋貧困村學校進行特別標注。
三、節(jié)點安排
（一）自查評估。各責任科室完成脫貧攻堅檔案和臺賬整理工作，3月底前形成教育脫貧攻堅自查評估報告，經(jīng)局領導審核后報縣扶貧辦。
（二）問題查擺。4月份，迎接市局開展的覆蓋各縣市區(qū)和市直學校的教育脫貧攻堅評估驗收督查，以問題為導向，徹底查擺在教育脫貧攻堅工作中存在的各類問題，形成臺賬。
（三）整改提升。4月—6月底，教育攻堅脫貧工作領導小組成員科室對各學區(qū)、各縣直學校進行自查評估，從中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有針對性的整改措施，邊查邊改、逐項整改。
（四）長效機制。9-12月，對原計劃于2020年底前完成的工作任務，要強化工作舉措，加快推進實施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部門和教育行政部門對我縣教育脫貧攻堅工作的驗收，確保打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。
四、工作要求
（一）提高政治站位。把做好自查評估作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，作為鞏固提升脫貧攻堅成果的重要抓手，要進一步提高認識，克服僥幸心理和松懈情緒，全面布置，精準細致地做好各項迎檢準備工作，確保教育脫貧攻堅責任、政策落實到位。
（二）加強組織領導。縣教育和體育局成立主要負責人任組長、分管負責人任副組長、相關科室負責人為成員的教育脫貧攻堅工作領導小組，下設教育扶貧辦公室，形成教育脫貧攻堅工作專班。
（三）強化輿論宣傳。圍繞扶貧工作重點，加強扶貧政策宣傳、典型宣傳，使各項政策措施深入人心，爭取社會各界的支持和監(jiān)督，凝聚合力，營造良好輿論環(huán)境。
（四）增強合作意識。脫貧攻堅工作涉及面廣、工作量大。形成教育脫貧攻堅工作專班，各有關科室要高度重視，認真履行工作職責，優(yōu)勢互補、信息共享，形成工作合力，確保高質(zhì)量、高水平完成各項教育脫貧攻堅任務。
（五）堅持問題導向，做到有的放矢
我村的脫貧攻堅工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在XXX鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，我單位精心組織、扎實推進扶貧工作。我村四支隊伍緊緊圍繞脫貧攻堅工作大局，牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治站位，認真學習上級文件精神，結合工作實際，全面致力于脫貧攻堅工作，提升村內(nèi)人居環(huán)境、增強村級集體經(jīng)濟實力和增加農(nóng)民收入。通過駐村工作隊的幫、帶、扶，XXX村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提升，村容村貌、戶容戶貌、基礎設施建設等發(fā)生了巨大變化，各項工作穩(wěn)步推進，駐村工作成效顯著。現(xiàn)將駐村聯(lián)戶工作總結如下：
一、基本信息
XXXXXXXXXXX。。
二、工作成效
（一）入戶開展幫扶次數(shù)。按照要求，幫扶干部每個月至少入戶兩次的要求，2019年10月至2020年9月共12個月，每個月包戶干部至少下鄉(xiāng)兩次，主要領導每年入戶24次以上。
（二）“八個一批”方面取得的成績。
產(chǎn)業(yè)扶貧方面：2018年修建了拱棚XX座，并全部納入村集體經(jīng)濟，通過流轉的方式租賃出去收取租賃費并按時給貧困戶分紅，村內(nèi)群眾還可以在拱棚處務工時學習栽植技術，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益明顯提升，村民收入將進一步增長。針對缺乏技術的，我們加強技術培訓指導，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門派專家在村內(nèi)開展種植、養(yǎng)殖技術培訓，組織養(yǎng)殖戶、種植戶參加了養(yǎng)殖培訓，群眾的種養(yǎng)殖技術明顯提高。
就業(yè)扶貧方面：針對沒有產(chǎn)業(yè)薄弱的貧困戶，我們落實了生態(tài)扶貧政策和就業(yè)扶貧政策，從貧困戶中招聘生態(tài)護林員1人，集體護林員3人，并積極協(xié)調(diào)退耕還林相關單位補發(fā)了村民的退耕還林補償款；從貧困戶中招聘村保潔員2人，信息員1人，防疫員1人，使這些貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)，有了穩(wěn)定收入。
“兩房”保障方面，我們通過村民申請、入戶調(diào)查等方式，對全村的危房進行了認真排查，按照不同情況，協(xié)調(diào)落實了異地搬遷和危房改造兩項政策。其中，全村共有易地搬遷戶XX戶XX人，現(xiàn)在已經(jīng)全部搬遷入住；累計實施危房改造XX戶XX人，其中XX戶原址重建，現(xiàn)在都已經(jīng)建成入住。
教育扶貧方面：我們積極與教育部門對接，幫助XX戶貧困戶的XX名適齡子女落實了各項教育幫扶政策。其中，小學生XX人，住校生每年教育補助XX元，非住校生每年補助XX元；初中生XX人，每年教育補助XX元；高中生XX人，每年教育補助XX元。通過教育幫扶，減輕了貧困戶的家庭負擔，釋放了勞動力，貧困戶可以專心發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。
健康扶貧方面：所有貧困戶全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險，為符合條件的貧困戶落實了大病救助和慢性病免費診療政策。貧困戶免繳基本醫(yī)療保險個人繳費部分每人每年XX元，協(xié)調(diào)衛(wèi)計局為長期患慢性病的XX人辦理了慢性病免費診療卡，實現(xiàn)了全村貧困戶慢性病救助全覆蓋。通過醫(yī)療救助，大大減輕了農(nóng)民就醫(yī)費用，擺脫了因病致貧、返貧的困擾。
生態(tài)扶貧方面：聘請護林員4人，在提高貧困戶收入的同時，填補了農(nóng)村護林的空缺，加強了護林工作力量。本村2020年退耕還林涉及貧困戶XX戶，退耕還林款已經(jīng)全部兌現(xiàn)，有效地保證了貧困戶穩(wěn)定脫貧致富。
兜底保障方面：針對完全喪失勞動能力、家庭特別困難的貧困戶落實兜底保障政策，落實低保政策有XX戶XX人，落實五保政策XX人，全面落實兜底保障政策，協(xié)調(diào)縣民政局全部落實了保障資金。
金融扶貧方面：針對發(fā)展資金不足的，我們積極幫助申請扶貧小額貸款，現(xiàn)在已累計發(fā)放小額貸款共計XX戶XX萬元，用以發(fā)展種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，筑牢了貧困戶產(chǎn)業(yè)基礎，實現(xiàn)穩(wěn)定增收，消除了返貧的可能。
（三）基礎設施方面改變。建設了XXX村村民活動廣場、紅白理事會陣地。2017年，修建了XX至XX的水泥硬化路、標準化衛(wèi)生室，成立了村集體合作社，籌備物資建立了愛心超市；2017年XXX的自來水入戶工程完成并投入使用，方便了群眾的用水方式。
（四）消費扶貧方面。幫扶干部積極幫助貧困戶和村民銷售雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品。部分群眾由于對物品銷售信息的閉塞，延誤的物品銷售的最佳時間，我們幫扶干部就積極聯(lián)系銷售渠道，及時幫助群眾銷售農(nóng)產(chǎn)品，群眾對我們的工作十分滿意。
（五）人民群眾的認可方面。經(jīng)過數(shù)年來的認真幫扶，XXX村貧困戶乃至全體村民對我們的幫扶工作都十分認可，貧困戶對幫扶干部的幫扶工作也紛紛叫好。
三、近五年（2016—2020年）總體幫扶情況
在這五年的幫扶工作中，XX的領導下、在XXX鎮(zhèn)黨委政府的支持下、在XXX村委會和村民的親密配合下，我們同心共力，全面貫徹和落實了各項扶貧政策，全村精準落實了“八個一批”，全村貧困戶XX戶XX人全部脫貧，切實做到了脫貧致富路上不落一人。通過五年來的幫扶工作，群眾對我們的工作也極為認可，他們的滿意度就是對我們幫扶團隊最大的肯定和鼓勵，我們也會繼續(xù)努力，繼續(xù)再接再厲鞏固脫貧成果，讓脫貧成色更純正，為群眾大步邁進小康社會保駕護航。
四、存在問題
通過駐村幫扶工作隊自查及對照上級檢查反饋的問題，主要存在的問題：村容村貌存在波動式變化，每逢衛(wèi)生整頓時，村容村貌可以保持一段時間，但是過一段時間又會出現(xiàn)臟亂差的現(xiàn)象。
五、下一步工作思路
開展新農(nóng)村建設，加強村莊環(huán)境整治，持續(xù)整治公共空間和農(nóng)戶庭院環(huán)境，徹底消除農(nóng)村臟亂差，實現(xiàn)村莊環(huán)境基本干凈整潔有序。
加強業(yè)指導。現(xiàn)在我村的養(yǎng)殖戶日漸增多，但群眾的養(yǎng)殖品種多為老品種，不僅生長周期長，而且價值也不高；我們將指導村民對村內(nèi)的養(yǎng)殖品種逐漸換代，將優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)殖品種推廣到全村養(yǎng)殖戶，提升大家的養(yǎng)殖效益。
駐村扶貧工作隊員杜雨函
自精準扶貧工作開展以來，按照市委、市政府關于開展駐村扶貧工作的工作要求，我積極主動深入掛鉤村開展包村聯(lián)戶工作，努力為玉龍縣九河鄉(xiāng)河源村辦好事、做實事、解難事。現(xiàn)將今年的工作情況總結如下：
河源村委會位于玉龍縣西南部，隸屬玉龍縣九河鄉(xiāng)，距縣城80公里，東與劍川金華鎮(zhèn)相鄰，南連金華鎮(zhèn)雙河村，西與石頭鄉(xiāng)蘭香村委會相鄰，北鄰金普村委會。全村總體地貌呈高原山地，耕地面積7100畝，林地面積13萬畝，森林覆蓋率為70%，最高海拔4200米，最低海拔2500米，平均海拔為2700米，屬山區(qū)村。全村四季氣候明顯，年平均氣溫9.6℃，平均降雨量830毫米，降雨充沛，每年的四至十月為雨季，日照充足，無霜期120天，水熱條件好，土壤肥沃，干濕分明。
下轄14個村民小組，分別為白巖組、松坪組、磨石河組、大麥地、喬地坪、河源、峰坪、牛住山、大栗坪、單嶺、新房、石紅上下村、老屋基。有白族、納西族、普米族、傈僳族、漢族等5個民族。截止2015年末全村總戶數(shù)617戶，人口2145人，其中勞動力人口1300人。
貧困原因分析：1、低文化素質(zhì)致貧。從村里處在貧困線以下的農(nóng)戶的勞動力文化結構來看，文盲和半文盲占43％，小學文化占25％，初中文化占22％，高中以上文化僅占10％。文化貧困導致人們思想安貧守舊，觀念落后，一些貧困戶生活標準低，有的聽天由命，消極悲觀，缺乏脫貧信心和勇氣，有的兩眼朝上，依靠國家救濟，“等靠要”思想依然存在，有的觀念保守，不愿接受新技術，甘愿受窮。2、自然因素致貧。該村地處大山深處，農(nóng)民居住較為分散，交通不便，部分村組不通水泥路，僅有一條土路與外界聯(lián)通，晴通雨阻。旱地多，山地多，陽光不充足，很多“望天田”收成靠天。信息閉塞，人們尋找脫貧致富信息難，加上文化素質(zhì)較差，不能適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，從種養(yǎng)業(yè)中獲得的收入自然少。這是該村貧困的主要客觀原因,
也是貧困的普遍原因。3、年老多病致貧。個別家庭成員年老體弱，或患大病，或患慢性病，或喪失勞動力，而親戚兒女不能資助和贍養(yǎng)而導致貧窮。雖然通過農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助緩解了部分經(jīng)濟壓力，但高額的醫(yī)療費用如同無底洞，依然是此類家庭沉重的負擔。4、勞力缺乏致貧。一方面現(xiàn)在年輕的壯勞力都外出打工，家里只剩下“38 61 99部隊”（指婦女、兒童、老年人），而外出打工有的卻因種種原因，并不能給家里寄多少錢，又耽誤了家里的生計，一方面是由于家庭本身缺乏勞動力，家庭單靠傳統(tǒng)的種植業(yè)為生，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無法外銷，家庭經(jīng)濟十分困難。5、其他原因致貧。如由于自身素質(zhì)較低，致富本領不強，靠種幾畝薄田、打小工養(yǎng)家糊口；天災人禍使本來富裕的家庭被掏空家底而陷入困境等。
自駐村以來，我嚴格遵守市、縣駐村扶貧工作隊管理辦法，真心扶貧，自覺維護黨委、政府和自身形象，積極開展脫貧攻堅工作。
（一）科學制定扶貧規(guī)劃、幫戶計劃
作為河源駐村扶貧工作隊的一員，自進駐以來，反復深入農(nóng)戶座談，真實了解村民意愿，多次召開村民議事會，聯(lián)系村情、立足村情，結合建卡貧困戶的現(xiàn)狀。一是制定了建卡貧困戶分年度脫貧規(guī)劃，河源村2015年脫貧8戶31人，2016年計劃脫貧89戶358人，2017-2019年計劃脫貧13戶58人。二是制定了河源村2015年至2020年五年發(fā)展規(guī)劃和2016年度發(fā)展規(guī)劃。三是分戶制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全村110戶建檔立卡貧困戶，戶戶全部建檔立卡。
（二）認真落實幫扶活動
協(xié)助掛鉤單位職工進一步明確了各自的幫扶責任，簽定單位及個人責任書。根據(jù)市委政府“掛包幫”工作要求，幫扶干部成員先后深入掛鉤村走訪慰問，結合實際家庭情況，幫助解決實際問題，配合掛鉤單位結合自身工作職能和幫扶村實際需要，采取物資、農(nóng)作物技能培訓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種途徑進行幫扶。
截至2016年12月，玉龍縣農(nóng)業(yè)局扎實開展“轉走訪”工作，為民服務、干群關系密切，落實幫扶物品如下：1、香油158桶，共計金額11060元。2、大米98袋，合計金額11152元。3、復合地膜14包、地膜28卷，合計5040元。4、玉米種子560公斤，合計16800元。5、復合肥560袋、地膜560卷，合計91840元。6、復合肥6.95噸，地膜630公斤，玉米種子630公斤，合計39185元。7、村集體經(jīng)濟壯大資金50000元。8、農(nóng)產(chǎn)業(yè)補助資金50000元。9、附子種苗補助22400元。9、工作經(jīng)費20000元。合計金額317377元。
截至2016年12月，市紅會扎實開展“轉走訪”工作，廣泛收集村情民意，自覺踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”，落實幫扶物資如下：1、一次性給予河源村貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金15萬元。2、協(xié)調(diào)市民宗局給與河源村少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)扶持專項資金15萬元，扶持河源村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，助力他們“造血”脫貧。3、給予河源村委會扶貧工作經(jīng)費4萬元。4、向困難群眾發(fā)放衣物200件，棉被12床，毛毯20床，合計23376元。5、為河源村脫貧攻堅作戰(zhàn)室購置價值5000元的電腦和打印機一臺。6、為河源村6戶不能收看電視節(jié)目的建檔立卡貧困戶購買價值7080元的電視機6臺。7、向九河鄉(xiāng)河源村22名困難學生累計發(fā)放了28000元的助學金，向河源完小捐贈總價值2798元的全自動洗衣機2臺和價值1214元的毛毯10床。8、向老黨員、貧困黨員發(fā)放羽絨服102件，切實幫助農(nóng)村貧困黨員御寒過冬。9、向九河鄉(xiāng)“9.20”山洪洪澇災害中受災的群眾發(fā)放100床救災棉被及100件夾克衫。10、利用麗江市紅十字會“10•17”扶貧日捐款4100元，為掛鉤的9戶貧困戶購買中國人民保險麗江市分公司的“麗江市建檔立卡貧困戶財產(chǎn)人身組合保險”。合計金額426098元。
（三）積極協(xié)助村三委換屆工作
自村“三委”換屆選舉以來，嚴格按照縣委的要求和部署，積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府，依法規(guī)范操作，取得了階段性成果。從4月3
日召開村“三委”換屆動員會到6月6日，村“三委”換屆選舉取得圓滿成功。全村“三委”班子總體上趨于穩(wěn)定，文化程度均有大幅上升。各村民小組黨支部書記及村民小組長平均年齡比上屆下降，人均文化程度上升，而且大多都是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年。符合縣、鄉(xiāng)選舉指導工作的總體要求，同時層層簽訂競職承諾書，激發(fā)了當選人員干事激情，通過參加換屆選舉，加深了對村情的認識，也交了不少農(nóng)民朋友。
（四）積極協(xié)助駐村工作隊及河源“村三委”大力實施扶貧項目。
一是全面完成2015-2016年的整村推進工作目標。2015年我村安排整村推進項目資金100萬元，在我村的峰坪、大栗坪、單嶺、新房、松坪等村民小組進行村道硬化建設。根據(jù)項目規(guī)劃，按質(zhì)按量完成峰坪村道硬化342米、新房組村道硬化300米、單嶺組村道硬化400米、松坪組村道硬化1270米，平均路面寬度2.5米。新建單嶺組人飲水池15立方米的一個、人行便橋一座及開挖單嶺組村道1000米。并根據(jù)規(guī)劃設計購買單嶺組水管2000米、新房2000米、大栗坪4000米，有效的解決了以上村道的基礎設施困難的局面。同時對近300戶的中藥材種植農(nóng)戶扶持了戶均一畝約750元的種苗款。
2016年整村推進項目資金100萬元。扶持建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金110戶，每戶3500元。在峰坪組、老屋基組實施村道硬化4.1千米，在磨石河組、蕎地坪組建設便民橋4座。
二是全面建設完成玉龍縣發(fā)改局支持建設的河源公路至單嶺組約4.5千米的彈石路建設，投入資金85萬元。全面實施建設完成玉龍縣環(huán)保局扶持的老君山生物多樣性保護與減貧示范項目，在我村的大麥地、磨石河等組建設塑料大棚和垃圾池等，同時在石紅、老屋基等村組安裝太陽能熱水器70余套，并相應的扶持了部分衛(wèi)生間建設項目。
三是加快進度實施易地扶貧搬遷和危房改造。河源村易地扶貧搬遷項目經(jīng)過多次摸底調(diào)查，目前確定計劃搬遷111戶，其中建檔立卡貧困戶93戶，非建檔立卡戶8戶，五保戶3戶。2016年計劃搬遷50戶，其中建檔立卡貧困戶39戶，現(xiàn)已全部開工建設，鄉(xiāng)政府將根據(jù)進度及時撥付進度款。2017年計劃實施58戶，其中建檔立卡戶54戶，非建檔立卡戶4戶。2018年計劃搬遷3戶，全部為非建檔立卡戶。
危房改造方面，河源村今2015年的危房改造指標為40戶，其中包括6戶建檔立卡貧困戶，現(xiàn)已全部驗收合格，資金兌現(xiàn)完畢。
（五）積極開展產(chǎn)業(yè)扶持
為了實現(xiàn)河源貧困人口的全面脫貧與可持續(xù)發(fā)展，上級黨委政府從各方調(diào)節(jié)資金，為河源110戶建檔立卡戶籌集了戶均15900元的產(chǎn)業(yè)扶持資金。為了保證產(chǎn)業(yè)扶持資金安全、高效使用，駐村工作隊于2016年9月7日召開河源村第四季度脫貧攻堅工作沖刺會議，主要討論產(chǎn)業(yè)扶持資金的使用方案。會議達成如下內(nèi)容：為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金的整合和便于督促產(chǎn)業(yè)有序可持續(xù)發(fā)展，由楊志云書記、李麗平主任牽頭，將建檔立卡戶按片劃分到云耀種養(yǎng)植專業(yè)合作社（法人代表楊志云）、玉龍縣九河河源君山高原生態(tài)種植專業(yè)合作社（法人代表李麗平）。合作社按照建檔立卡戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為他們購買物資，同時為農(nóng)戶簽訂部分訂單農(nóng)業(yè)。并于10月25日完成產(chǎn)業(yè)扶持物資的發(fā)放，共為建檔立卡戶發(fā)放羊497只、牛136頭、豬140頭、雞苗30只、滇重樓1138公斤、羊肚菌種1272公斤、豬苓種46.5公斤、白芨種2520公斤、黃精種1830公斤、大蒜種750公斤、黑麥草20包，合計兌現(xiàn)金額1698680元，資金兌現(xiàn)97%以上。在整個九河鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶持上走到前列，起到了帶頭示范作用。
（六）全力以赴參與抗洪搶險、生產(chǎn)自救
關鍵詞：扶貧攻堅 職業(yè)培訓 精準扶貧
課 題：本文系湖南省社科基金《湖南武陵山區(qū)農(nóng)村人才扶貧與職教研究》（項目批準號：14YBX064）階段性成果。
一、背景
2011年，國務院批準實施了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011―2012年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確的71個縣（區(qū)、市）范圍中，湖南省被納入規(guī)劃就有37個縣（區(qū)、市），是典型的老、少、邊、貧地區(qū)，是土家族、苗族、侗族等世居少數(shù)民族聚居區(qū)，其少數(shù)民族人口占全省少數(shù)民族總人口的90%。同年11月，武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點在湘西土家族苗族自治州吉首市啟動，省委、省政府近日出臺《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)實施綱要（2011-2020年）》（簡稱《綱要》），《綱要》提出了我省農(nóng)村扶貧開發(fā)的總體目標：到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。在新的起點上，湘西民族職業(yè)技術學院作為湘西州內(nèi)唯一一所高職院校，并于2004年被國務院扶貧辦確定為全國勞動力轉移培訓十大示范基地之一。筆者學校利用其擁有的“國家農(nóng)村剩余勞動力轉移培訓基地”、“湘西州新農(nóng)村建設人才隊伍培訓基地”教育平臺，結合省委組織部、省教育廳、省財政廳《關于在全省實施農(nóng)村黨員干部"一村一名大學生計劃"的意見》（湘組發(fā)[2007]12號）文件、州勞動局的"陽光工程"精神、州移民局“移民培訓計劃”和州民政局“退伍軍人培訓計劃”等渠道，為我州培養(yǎng)一批“留得住、用得上”能夠適應武陵山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求的技術骨干和管理人才，助推湘西精準扶貧。
二、職業(yè)培訓
學院培訓工作在國務院、省、州扶貧辦及各級有關部門的關懷和大力支持下，緊緊圍繞湘西州扶貧攻堅戰(zhàn)略，把各項職業(yè)技能培訓作為服務地方經(jīng)濟，改善貧困落后面貌，實現(xiàn)精準扶貧的有效途徑，始終堅持“兩條腿”走路的方針。一方面，狠抓全日制學歷教育；另一方面，廣泛開展系列職業(yè)技能培訓，形成了多形式、多規(guī)格、多層次的辦學格局。先后開展了農(nóng)村富余勞動力轉移培訓、庫區(qū)移民轉行培訓、城鎮(zhèn)下崗工人轉崗培訓、農(nóng)村大學生創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)村實用技術推廣培訓、新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)村基層骨干素質(zhì)提高培訓、農(nóng)村孤兒與殘疾人員關懷培訓、退役士兵轉業(yè)培訓、“一村一名農(nóng)民大學生”學歷教育培訓等，共培訓各類學員30000多人次。特別是在為“三農(nóng)”服務的各項培訓中，“一村一名農(nóng)民大學生”培訓更具特色，得到了州委州政府的充分肯定。農(nóng)村“一村一名大學生”項目計劃自2009年實施以來，得到了各級各部門特別是州委組織部和州扶貧辦的大力支持，經(jīng)過五年的努力工作，逐步形成了有效的教育教學管理機制，確保了該項目計劃的順利實施。學院目前共有“一村一大”學員1280名，其中在籍942名，已畢業(yè)338名，學員中有黨員618名，各大村主要干部540名，先后有12名學員考上國家公務員，相當一部分學員成為了農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶、致富能手和農(nóng)村基層管理骨干，他們?yōu)檗r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、公共事務的管理及社會穩(wěn)定發(fā)揮著巨大的作用。通過各類培訓的開展，使受訓學員增強了就業(yè)與再就業(yè)能力，提高了專業(yè)技能水平，真正做到“一人受訓，全家脫貧”，“受訓回崗，專技專能”，從根本上改變了他們的命運，走向了脫貧致富之路。學院作為全國勞動力轉移培訓示范基地之一，真正發(fā)揮了其職能示范作用，為湘西州經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。學院先后被農(nóng)業(yè)部授予“開展科技扶貧，為農(nóng)村經(jīng)濟建設服務先進單位”；被省教育廳評為“大中專畢業(yè)生就業(yè)工作先進單位”和“教學工作優(yōu)秀學校”；被團中央評為“全國青年轉移就業(yè)先進單位”。
三、工作總結
回顧過來的培訓工作，學院的做法主要有以下三點：
1.創(chuàng)新模式走新路
在多年的培訓中，不斷摸索培訓方法，使學院形成了多形式、多層次、多格局的培訓模式：
（1）開展中長期的技能培訓，采取2～3年制的學歷教育扶貧長訓，如“雨露計劃”扶貧培訓、農(nóng)村庫區(qū)移民培訓、農(nóng)村基層干部“一村一名大學生”的培訓、農(nóng)村青年婦女技能培訓、農(nóng)村孤兒關懷培訓、校企聯(lián)合定向委培（如與深圳特蕾新幼教集團合作的幼師培訓）等。這類培訓對象主要為“9+2”模式的學員和一部分五年制大專的學員。他們大多數(shù)年齡偏小，為了保證他們多學專業(yè)知識，掌握技能，保證就業(yè)，學院采取經(jīng)費籌措“四個一點”：即國家補助一點，家長負擔一點，學生勤工儉學解決一點，學院減免一點（其中農(nóng)村孤兒辦，由扶貧部門和民政部門實行全免學費、生活費），畢業(yè)生頒發(fā)中專或大專文憑。這樣，學員既有了學習的壓力，也有了學習技能的時間保證，既可掌握扎實的專業(yè)技能，又能穩(wěn)定實現(xiàn)就業(yè)，真正達到“一人受訓，全家脫貧”的目的。這類培訓模式，得到了上級領導的高度評價和推介。
（2）開展短期的引導性培訓，主要是農(nóng)村富余勞動力轉移培訓，下崗再就業(yè)培訓，“一對一”的農(nóng)村實用技術推廣培訓，農(nóng)村基層骨干素質(zhì)提升培訓，退役士兵轉業(yè)培訓等等，譬如：我們聯(lián)合香港嘉里集團郭氏基金會保靖項目部，為扶貧示范點200多名青年農(nóng)村實用技術培訓。返鄉(xiāng)后，他們在為當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務中，社會反響非常好。
2.示范帶動促發(fā)展
學院一直以“全國勞動力轉移培訓示范基地”為軸心，在全心全意致力于扶貧培訓工作的同時，按照全州“一盤棋”的整體規(guī)劃，積極發(fā)揮“龍頭”帶動作用，聯(lián)合相關職能部門，主動開展各類培訓，形成了培訓工作大格局。學院相繼被確定為：湖南省庫區(qū)移民就業(yè)技能培訓的定點院校、省總工會重點扶持就業(yè)技能培訓基地、省高技能人才培訓定點機構、湘西州農(nóng)村系統(tǒng)技能培訓示范基地、湘西州退役士兵轉業(yè)培訓示范基地。目前學院共有各類培訓基地掛牌八個，培訓工種涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了培訓工作全方位、全覆蓋，切切實實為湘西州經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。
3.把握政策抓落實
培訓工作是高職院校的培養(yǎng)模式之一，也是一項利國利民的民生工程，更是一項關于國家發(fā)展的人才工程，黨和國家十分重視，特別是對貧困地區(qū)尤為關注。只有很好地落實黨的各項惠民培訓政策，才能從根本上改變受訓者的命運。湘西作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，近年來，國家不斷加大了扶貧培訓的投入，使廣大農(nóng)民得到了實惠，學院黨委更是高度重視，把扶貧培訓工作作為學院的一項大事來抓，緊貼國家政策，狠抓各項培訓的落實。抓培訓，出效果，通過各類培訓的開展，使受訓學員獲得一技之長，不斷增強就業(yè)與再就業(yè)能力及提高專業(yè)技能水平。下崗職工順利轉崗再就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力得以有效轉移、在職農(nóng)民素質(zhì)得到提高、退役士兵得以很好安置，真正做到了“一人受訓，全家脫貧”，“受訓回崗，專技專能”，從根本上改變了他們的命運。
X年以來，X市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極履行部門職責，結合X實際，立足峽谷特色和資源稟賦，堅持走綠色生態(tài)發(fā)展道路，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為助推貧困群眾增收致富的重要抓手，按照“戶戶有增收項目，人人有脫貧門路”的目標，主推“造血式”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，建設一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地，確保貧困人口長期穩(wěn)定受益。
一、主要措施。
（一）健全工作機制，抓好提前謀劃。為保證我市產(chǎn)業(yè)扶貧不斷深化，引導貧困農(nóng)戶依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收脫貧，于X年組建產(chǎn)業(yè)扶貧指揮部，市產(chǎn)業(yè)扶貧指揮部領導小組辦公室設市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局之契機，壓實各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧單位、駐村工作隊和幫扶干部責任。與全市各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧單位、新型經(jīng)營主體、貧困戶共享市鄉(xiāng)村三級平臺公司長效機制創(chuàng)建成果，年初制定了詳細的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃和工作實施方案，采取多項措施，切實抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實和項目建設，帶動貧困農(nóng)民增收。
（二）創(chuàng)新帶動模式，突出特色強產(chǎn)業(yè)。
一是建基地、抓示范。引導廣大貧困戶大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、精品果蔬、特色養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)，通過積極興建各類種養(yǎng)示范基地，讓貧困戶看有現(xiàn)場、學有樣點。目前，全市打造了草果、特色水果、特色中藥材、特色種養(yǎng)等一批特色農(nóng)業(yè)示范點X余個，基地示范帶動效應凸顯。特別是草果產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，種植面積由最初引種的X畝發(fā)展到現(xiàn)在的X.X萬畝，人均X.X畝（按照全市人口算），平均畝產(chǎn)量為X公斤（鮮果），以市場平均收購價格X元/公斤計算，為全市人均增收X元，一批貧困戶因種植草果脫貧致富。
二是大力推廣“公司+合作社+貧困戶”模式。
昂科達農(nóng)林科技發(fā)展有限公司、春林種養(yǎng)結合基地、聯(lián)民養(yǎng)殖有限責任公司等多家農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，與貧困戶建立了緊密的利益連接機制，著力增加貧困戶收入，確保實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧。昂科達農(nóng)林科技發(fā)展有限公司共有X畝X基地，帶動X戶貧困戶，長期用工X人，男工X元/月，女工X元/月，中藥材采摘期間，臨時女工X元/天，臨時男工X元/天。銀坡春靈種養(yǎng)開發(fā)基地在X市X、X和X等地建有X、X、X基地共計X畝，帶動貧困戶X戶，確保貧困戶每人年收入X萬元，長期用工X人，臨時用工X人次。
三是著力培育新興業(yè)態(tài)。
大力發(fā)展電子商務，依托電商平臺“拼多多”，加強農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，鼓勵引導電商企業(yè)開辟貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺。依托我市良好生態(tài)環(huán)境和文化資源，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)。實施金融創(chuàng)新，鼓勵金融機構加大支農(nóng)和扶貧貸款力度，建立健全各類資金投向貧困地區(qū)的激勵機制，鼓勵發(fā)動農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。
四是育龍頭、抓對接。
把培育壯大新型經(jīng)營主體作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進農(nóng)民增收的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、內(nèi)引外聯(lián)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境和強化服務等措施，進一步加大為企業(yè)服務保障力度。X年擬計劃對帶貧成效較好的X個農(nóng)民專業(yè)合作社給予扶持獎勵，現(xiàn)正在調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準同意推薦X市老窩鎮(zhèn)宏豐土雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等X家合作社申報X州X年的標桿社。目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)X個（其中省級龍頭企業(yè)X個），完成營業(yè)收入X萬元，同比下降X.X%。清理農(nóng)民專業(yè)合作社X個，整改經(jīng)營異常的X個，現(xiàn)正常運轉的有X個，參與減貧帶貧的合作社有X個，帶動X戶X人，其中建檔立卡戶X戶X人。
（三）強化資源整合，加大扶持力度。
以涉農(nóng)項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)扶貧為引擎，以增加農(nóng)民收入為核心，著力改善貧困村發(fā)展條件，進一步破除影響貧困村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)制約，提高貧困村自我發(fā)展能力，增加造血功能，帶動貧困人口穩(wěn)步增收，助力全市貧困人口脫貧致富，最終實現(xiàn)同步邁入小康社會的總體目標。對于已出列的貧困村、貧困戶按照“扶上馬、送一程”的原則繼續(xù)給予產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持。
根據(jù)我市可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實際，繼續(xù)選擇特色種植業(yè)（羊肚菌、蔬菜、草果、茶葉、水果、木本蔬菜、中藥材）、特色養(yǎng)殖業(yè)（黃牛、高黎貢山豬、山羊、土雞、中蜂）、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式（農(nóng)林產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設、生產(chǎn)索道、扶貧車間）三大版塊作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的主導產(chǎn)業(yè)來抓，通過項目資金、財政資金扶持主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以市鄉(xiāng)村三級平臺公司、龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體，廣泛組織吸納貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，形成緊密利益聯(lián)結機制，帶動貧困戶脫貧致富。
X年出臺了《X市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金到戶項目以獎代補暫行規(guī)定》，對全市自行種植或養(yǎng)殖在冊的未脫貧的建檔立卡貧困戶給予政策性補助。做到每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建設X個種植或養(yǎng)殖示范基地，每戶建檔立卡戶至少掌握X至X項實用技術，有X至X個增收項目。
（四）增強造血功能、扶貧與扶智、扶志、扶能相結合。
一是加強技術服務。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，選派農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧等方面的專家，成立X個指導組，深入X鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術培訓，進行技術指導，把扶貧與扶志、扶智、扶能有機結合起來，提高技術水平，拓寬脫貧致富途徑。目前，全市共舉辦各類技術培訓班X期，實現(xiàn)貧困戶參加培訓全覆蓋，同時，抓好技術培訓和跟蹤指導，定期不定期到貧困村、貧困戶進行技術指導，并組織部分積極性較高的農(nóng)戶參與省、州專家講授的課程輔導、培訓，幫助貧困戶掌握新技術，提高種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)效能，增加種養(yǎng)收益。
二是加強政策宣傳力度。
以X市百日攻擊“大走訪大排查”、“下沉作戰(zhàn)、全面總攻”專項行動為抓手，采取進村集中培訓宣傳和“夜談夜訪”、“屋場會”、“村彎會”等多種形式，宣講農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相關政策，讓政策家喻戶曉、人人明白，同時張貼政策宣傳標語，讓群眾做政策的明白人。
（五）做精做優(yōu)綠色香料產(chǎn)業(yè)，構建峽谷特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
做精做優(yōu)以X草果為主的綠色香料產(chǎn)業(yè)。加快綠色香料產(chǎn)業(yè)園建設，集中力量打造綠色食品牌。目前全市綠色香料種植面積達X萬余畝（其中：草果X.X萬畝）。持續(xù)推進農(nóng)藥化肥減量增效行動，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，深入實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，秸稈還田面積X.X萬畝，施有機肥面積X.X萬畝，綠肥種植X.X萬畝。積極開展三品一標認證，截止目前，全市共有三品認證企業(yè)（單位）X個，X個產(chǎn)品，其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品認證X個企業(yè)，X個產(chǎn)品，認證面積X畝；有機產(chǎn)品認證X個企業(yè)，X個產(chǎn)品，認證面積X.X萬畝。今年新增申報認證X家企業(yè)X個產(chǎn)品，現(xiàn)已成功認證X家企業(yè)X個產(chǎn)品。
三、存在的問題。
一是產(chǎn)業(yè)化程度不高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強，市場競爭力較弱，與貧困戶之間的利益關聯(lián)度不緊，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應有的作用發(fā)揮不夠。分散的“小生產(chǎn)”很難與遙遠的“大市場”對接。近年來雖然通過推進土地流轉、培植種植大戶、發(fā)展合作經(jīng)營、壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，使農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模有所擴大、合作化程度有所提高，但小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營目前仍然占據(jù)主導地位，很多合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體并沒有真正與農(nóng)民實現(xiàn)“合作共贏”。部分農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)系不緊，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力也非常有限，農(nóng)民并沒有從加工、銷售等延伸的產(chǎn)業(yè)鏈中獲取“額外收益”。
二是內(nèi)生動力不足。
我市貧困戶普遍文化程度低，缺乏勞動技能，自身發(fā)展動力不足。部分貧困戶思維固化，安于現(xiàn)狀，得過且過，等、靠、要思想嚴重，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。甚至少數(shù)貧困戶存在“要懶懶到底，政府來兜底”的思想，影響著其他貧困戶，削弱了脫貧斗志。
三是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險大，貧困群眾參與度不高。
當前種植糧油缺乏比較優(yōu)勢，經(jīng)濟效益低，必須發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，才能脫貧致富。但發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢、風險大，還受自然災害、市場行情、疫病防控、技術指導等方面因素的制約，目前幫助貧困戶解決抵御自然災害和市場風險辦法不多，技術指導服務跟不上，導致貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有畏難情緒，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)積極性不強，參與程度不高。扶貧對象除了存在收入低以外，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還缺門路、缺技術、缺管理，不了解市場，有的還缺乏勞力，身殘或智殘，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的弱勢群體。
四是農(nóng)業(yè)基礎薄弱。
我市山高坡陡，大多數(shù)貧困村分布在山間，生產(chǎn)條件脆弱，農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后，抗御自然災害能力差，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。
五是農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，發(fā)展產(chǎn)業(yè)后勁不足。
絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動力都出門在外出打工，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民只是極少數(shù)，留守農(nóng)民特別是貧困戶的科技文化素質(zhì)普遍偏低，甚至體力都明顯偏弱，導致多數(shù)貧困戶沒能力或根本沒有指望靠在家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧致富，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁，進而給產(chǎn)業(yè)扶貧工作帶來很大難度。近年來我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，效益較好，但有不少貧困戶在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時，主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村工作隊和幫扶人幫助發(fā)展，自身的自主生產(chǎn)扶貧能力弱，因而產(chǎn)生的效益不高，若不是有產(chǎn)業(yè)補助資金就會虧本。
六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題尚未有效解決。
財政扶貧專項資金非常有限，需要用有限的政府資金去最多限度地激活社會資本，用社會資本和和財政扶貧資金雙重的力度去提高扶貧效益，因此還要在政策上進一步完善。
七是產(chǎn)業(yè)建設人才匱乏，服務難以跟上。
產(chǎn)業(yè)建設需要人才支撐，才能提高科技含量，增強市場競爭能力，提高經(jīng)濟效益。但目前我市發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，服務部門缺乏人才。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設主體，多數(shù)只懂糧油種植、傳統(tǒng)技術，對新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知之甚少，企業(yè)引進人才難，留住人才更難，而農(nóng)業(yè)服務部門又存在人員年齡結構偏大，知識老化、技能退化，專業(yè)人員配備不齊，服務力不從心。尤其是多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員過多地承擔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其它中心工作，用于專業(yè)技術指導與服務的精力有限。
四、下一步工作打算
（一）著力提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量。
深入推進脫貧攻堅“百日提升行動”，圍繞脫貧攻堅項目庫建設，加快產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設，繼續(xù)派出指導組深入X鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施、風險排查、標桿社扶持打造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)保障和美麗公路路域環(huán)境涉農(nóng)工作任務、扶貧數(shù)據(jù)信息質(zhì)量等重點工作。夯實農(nóng)業(yè)基礎設施建設，推進完成X.X萬畝高標準農(nóng)田建設年度目標任務，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快區(qū)域化整體推進高標準農(nóng)田建設。
（二）加快基礎設施建設。
整合項目資金，扶貧與扶智相結合，在項目、資金、技術、人才等方面向貧困村傾斜，推進基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服向農(nóng)村覆蓋，文化文明向農(nóng)村輻射，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。根據(jù)各貧困村實際和特點，因地制宜，選擇合適的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，不斷完善X個貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫的建設。
2021年工作計劃
2020年以來，當雄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極抓好各項本職工作，現(xiàn)將具體情況報告如下： 一、牧業(yè)生產(chǎn)指標完成情況
2019年,當雄縣總戶數(shù)10172戶，總人數(shù)50474人，其中牧業(yè)總戶數(shù)9919戶，總人數(shù)49683人。截止第三季度各類牲畜存欄53.8534萬頭（只、匹），其中，牦牛32.0156萬頭、綿羊15.7742萬只、山羊5.6147萬只、馬4586匹；牲畜出欄3323（頭/只），其中，牦牛2394頭、綿羊798只、山羊131只；幼畜出生74818（頭/只/匹）；幼畜成活74257（頭/只/匹），成活率99.25%；牲畜死亡8214（頭/只/匹），死亡率1.73%；奶產(chǎn)量6789.20（噸）；肉產(chǎn)量365.96（噸）；山羊絨產(chǎn)量4.55（噸）；皮張3761（張）。第二季度當雄縣農(nóng)牧民人均可支配收入達5835元，增速為10.1%（國家統(tǒng)計局拉薩市調(diào)查隊反饋數(shù)據(jù)）。
二、重點業(yè)務工作開展情況
1、大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體。截止2020年6月，在縣市場監(jiān)督管理局備案登記的各類農(nóng)牧民專合作組織共有179家，注冊資金共計19.65億元，成員人數(shù)1806人，帶動農(nóng)戶3473人，帶動貧困1358人。2017年至2019年當雄縣共計10家合作社被授予“拉薩市級示范社”稱號，獲得獎勵資金為50萬元。2019年10家合作社被評為“2018年度拉薩市兩創(chuàng)百家示范專業(yè)合作社”稱號，獎勵資金為50萬元；1家合作社獲得績效獎勵資金10萬元；6家農(nóng)牧民專業(yè)合作社獲得自營產(chǎn)品銷售實體店扶持資金14.8萬元。2020年，根據(jù)上級要求，我縣已申報8家農(nóng)牧民專業(yè)合作社為“自治區(qū)級示范社”、申報5家農(nóng)牧民專業(yè)合作社為“2020年度市級示范社”目前正在審核中。
2、改革步伐扎實邁進。截至目前，一是開展2018、2019年清產(chǎn)核資工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在2017年度清產(chǎn)核資工作基礎上，開展2018、2019年清產(chǎn)核資工作，現(xiàn)處于報表填報階段并于5月14日下發(fā)《當雄縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作方案》當政發(fā)〔2020〕29號文件，為按時全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革任務奠定基礎。二是全面開展草場承包經(jīng)營權確權登記工作。目前，當曲卡鎮(zhèn)當曲、曲登村已解決草場糾紛問題；寧中鄉(xiāng)曲才與當曲卡鎮(zhèn)曲登村因草場糾紛問題目前正在協(xié)調(diào)中。三是扎實推進郭慶村牧業(yè)改革試點工作。郭慶村通過牦牛入股、草場流轉和借資保底形式加入到凈土牧場，加快牦牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。截止目前，當雄縣郭慶村全村共有牧戶274戶，其中無畜戶和賣斷戶共計36戶，牲畜已入股凈土牧場的有158戶，入股家庭勞動力共計339人（161人留守放牧，98人外出打工，4人受聘于凈土公司，閑置勞動力76人），入股牲畜為1804頭，尚未入股的有80戶。已實現(xiàn)戶均增收66182元，人均增收4135元。郭慶村共流轉13萬畝草場給凈土牧場，每畝以2元標準，年底實現(xiàn)返利26萬元。
3、安全監(jiān)管扎實強化。 一是開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理。由局檢疫站牽頭，組織相關部門、6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動。截至目前，全縣共出動執(zhí)法人員45余人（次），集中力量檢查食品經(jīng)營店、飲食攤點、食品生產(chǎn)廠家、小作坊130家（次），排點產(chǎn)品 400 余批次。在檢查同時，對動物防疫法相關法律法規(guī)進行宣傳，督促經(jīng)營者做好索證、索票的管理和規(guī)范進貨臺賬。二是推進農(nóng)畜產(chǎn)品“三品一標”認證。為推進當雄縣“三品一標”認證的積極性，由檢疫站赴凈土牧場和家庭牧場進行“三品一標”工作的指導和宣傳，引導我縣農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展產(chǎn)品認證工作。三是加強檢疫電子出證監(jiān)管工作。截至目前，我縣動物檢疫電子出證共289張，其中動物A證3證、產(chǎn)品A證204張、動物B證49張、產(chǎn)品B證33張。四是加強非洲豬瘟防控工作。檢疫站聯(lián)合羊八井公安一級民警設卡檢查，嚴防嚴控，切實承擔起內(nèi)防外堵的職責，嚴格落實24小時值班制度，切實做好對過往運載畜禽及產(chǎn)品車輛的監(jiān)督檢查及消毒工作。出動執(zhí)法人員57人次，共檢查過往車輛1289車次，檢查動物 541847萬頭（只、匹）：其中生豬0頭、牛1235頭、羊26349只、活雞514263只；凍豬肉8823.4噸、豬副產(chǎn)品684.09噸、凍牛肉8892.03噸、雞鴨肉378.51噸、雞鴨副產(chǎn)品595.81噸、羊肉90.96噸，共計消毒運載車輛1289車臺。
4、扎實做好動物疫病防治工作。一是春季動物防疫工作開展情況。全縣春季已完成免疫注射牲畜481421頭（只），其中牦牛291708頭、黃牛8385頭(含社會牲畜）、綿羊129365只、山羊51963只。二是包蟲病犬類投藥工作開展情況。截止目前，當雄縣已完成犬驅蟲投藥8輪，共計投4.0750萬犬只，犬糞無害化處理共61125斤。三是開展防疫物資儲備情況完善工作。當雄縣獸醫(yī)站儲備藥物和器械資金約98萬，下發(fā)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）藥物和器械資金約60萬。四是獸醫(yī)站已兌現(xiàn)到第三季度村級動物防疫員基本工資372.2430萬元。
5、堅決落實涉農(nóng)民生是工程項目、資金。一是不斷完善畜牧業(yè)基礎設施建設。2019年在建及續(xù)建項目共計5個，項目總投2068.56萬元。其中，當雄縣牧繁農(nóng)育建設項目，概算總投資1639.5萬元（下達資金874.56萬元）；當雄縣3個村級獸醫(yī)室，投資75萬元；當雄縣縣級防抗災物資儲備庫，投資170萬元；當雄縣5個鄉(xiāng)級農(nóng)牧業(yè)防抗災物資儲備庫，投資500萬元；當雄縣2018年烏瑪塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，投資449萬元。截至目前，3個村級獸醫(yī)室、縣級防抗災物資儲備庫、5個鄉(xiāng)級農(nóng)牧業(yè)防抗災物資儲備庫建設項目、烏瑪塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、牧繁農(nóng)育建設項目已全部完工。二是積極落實農(nóng)牧民補助獎勵政策（草補）。截止目前，已完成2020年度平衡戶、超載戶、存欄、出欄、全縣基本情況，待上級驗收通過后兌現(xiàn)2020年度草補資金。正在開展縣級初驗及信息錄入工作。三是積極落實農(nóng)機具購置補貼。目前，群眾正在自主擇機中。
6、扎實做好畜牧業(yè)防抗災工作。一是截至目前，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及易災村（居）庫存剩余691噸抗災飼料；縣級庫存剩余572.52噸抗災飼料。2020年我局計劃分配給8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))810噸飼料（先從庫存572.52噸飼料里調(diào)撥，剩余的從2020年專項抗災物資資金150萬元資金購買飼料后補充）。二是我局科技人員積極開展15場余次的進鄉(xiāng)村及學校送科普活動，并于9月1日起利用9天的時間踏遍了當雄各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），據(jù)統(tǒng)計，本次流動科技館巡展活動向學生和牧民群眾發(fā)放各類宣傳資料700余份，受益牧民群眾400余人，學生7530余人。
二、扶貧產(chǎn)業(yè)工作開展情況
1、基本情況。當雄縣“十三五”期間2016年-2019年共精準扶貧產(chǎn)業(yè)項目30個，共計投資13.35億元，開工率為100%。截至目前，在建項目5個，已完工項目25個，其中項目運營較好10個，運營一般7個、運營不佳的5個、未運營1個、入股項目2個。按照《當雄縣精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法（試行）》要求，我縣“十三五”已運營精準扶貧產(chǎn)業(yè)項目累計分紅1380.67萬元，共計帶動建檔立卡群眾13590人次，年人均增收700元；累計實現(xiàn)就業(yè)464人，其中高校畢業(yè)生76人，建檔立卡群眾159人，平均月工資達3500元以上；2020年計劃實施4個精準扶貧產(chǎn)業(yè)項目，目前正在建設的項目4個，其中唐納石膏項目已在格爾木藏青園投產(chǎn)運營。。
2、產(chǎn)業(yè)項目運營情況。截至目前，10個運營較好項目為：當雄縣民營砂石場整合項目、當雄縣時代建筑施工專業(yè)合作社商砼站建設項目、羊八井鎮(zhèn)魯?shù)橇_桑攪拌站、當雄縣布珠農(nóng)牧民服裝專業(yè)合作社擴建項目、崗嘎卓姆民族服裝縫紉專業(yè)合作社擴建項目、西藏當雄縣寧中鄉(xiāng)牧場特色產(chǎn)品專業(yè)合作社民族服裝加工擴建項目、寧中鄉(xiāng)糌粑加工專業(yè)合作社擴建項目、游然朵民族特色酒店建設項目、龍仁鄉(xiāng)攪拌站、西藏國際地熱大本營；7個運營一般項目為：凈土牧場郭慶點、康瑪溫泉度假村開發(fā)項目、納木措圣水廠房建設項目、高原藍牦牛產(chǎn)業(yè)加工廠建設項目、甲多昂汪溫泉開發(fā)項目、羊八井鎮(zhèn)桑巴薩娛樂中心擴建項目、牦牛主題餐廳建設項目；5個運營不佳項目為：當雄縣高原畜產(chǎn)品經(jīng)銷合作社業(yè)務用房建設項目（于6月13日已簽訂項目轉型協(xié)議，現(xiàn)全部變更手續(xù)及移交工作已完成，于7月15日已運營）、烏瑪塘鄉(xiāng)扶貧農(nóng)貿(mào)市場建設項目（區(qū)黨委第一巡視組反饋意見中該項目12間門面房閑置，此問題已整改完畢）、天湖四季牧歌（此劇場正在打造升級中，營銷工作也正在穩(wěn)步宣推階段，觀看劇目游客較少）、恰瑪利民洗衣店項目（多渠道宣傳，吸引顧客）、行者黑帳篷拉多點（多渠道宣傳，吸引游客）；1個未運營項目為：當雄縣羌塘牧人汽車檢測中心建設項目；2個入股項目為：藍色天國資產(chǎn)收益型項目及羌塘文化旅游發(fā)展有限責任公司；5個在建項目為:生物水開發(fā)項目、姆藍雪山旅游目的地開發(fā)項目、7100模具設備提升改造項目、購置7100蘇打水系列產(chǎn)品設施設備項目、廓瓊崗日旅游目的地開發(fā)項目。3、收益分配情況。一是按照《當雄縣產(chǎn)業(yè)資金管理辦法》要求，產(chǎn)業(yè)項目實施單位將分紅資金存入縣產(chǎn)業(yè)組臨時賬戶，由縣脫貧攻堅指揮部根據(jù)全縣實際情況統(tǒng)籌使用。根據(jù)目前我縣產(chǎn)業(yè)資金撥付情況、各產(chǎn)業(yè)項目投入運行情況，2017年、2018年、2019年上繳分紅1380.74萬元。
2017年13個產(chǎn)業(yè)項目實施單位上繳了分紅資金，其中大型產(chǎn)業(yè)項目1個、“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項目12個。由于8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)項目分布不均勻，同時為了鼓勵積極申報項目的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將上繳的分紅資金430.49萬元（其中包括2015年縣級扶持的12家專業(yè)合作社的幫扶資金72萬元）的80%由縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶，剩余20%分配至產(chǎn)業(yè)項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達鄉(xiāng)）。并按照我縣戶均不低于3000元、人均不低于700元的原則，共計發(fā)放了分紅資金430.49萬元，直接帶動建檔立卡戶3308人、間接帶動邊緣戶3303人實現(xiàn)增收，為貧困群眾脫貧奠定了堅實基礎。
2018年14個產(chǎn)業(yè)項目實施單位上繳分紅資金，其中大型產(chǎn)業(yè)項目1個、“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項目12個、民營企業(yè)項目1個,共計上繳分紅資金564.8萬元。其中70%由縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶，共計395.36萬元；20%分配至產(chǎn)業(yè)項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達鄉(xiāng)）共計112.96萬元；預留10%作為扶貧基金共計50.78萬元，用于發(fā)展較為成熟的村集體經(jīng)濟或者農(nóng)牧民合作社產(chǎn)業(yè)項目。同時為全縣建檔立卡戶1337戶（6082人）、邊緣戶468戶（2263人）兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅資金514.02萬元（395.36萬元為建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)分紅資金、112.96萬元為產(chǎn)業(yè)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅資金）。
2019年14個產(chǎn)業(yè)項目實施單位上繳分紅資金，其中“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項目11個、大型產(chǎn)業(yè)項目3個,截至2019年12月23日，共計上繳分紅資金545.29萬元，其中50%由縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶，共計272.645萬元；10%根據(jù)《拉薩市關于產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結機制的實施方案（試行）》（拉脫貧指[2019]26號）文件要求，分配至已就業(yè)的貧困人口，共計54.529萬元；20%分配至產(chǎn)業(yè)項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達鄉(xiāng)）共計109.0578萬元；預留20%作為扶貧基金，用于發(fā)展較為成熟的村集體經(jīng)濟或者農(nóng)牧民合作社產(chǎn)業(yè)項目共計109.0578萬元。并為全縣建檔立卡戶1003戶（4200人）、低收入群體267戶（1180人）、就業(yè)1203戶（1972人）兌現(xiàn)分紅資金共計436.231萬元。
三、牦牛產(chǎn)業(yè)工作開展情況
1、扎實做好優(yōu)質(zhì)品系牦牛細管凍精生產(chǎn)、推廣工作。當雄縣牦牛凍精站從1月份開始加強種公牛飼養(yǎng)管理（進行補飼和馴化），為下一步凍精生產(chǎn)工作做準備。為了防止重大疾病的發(fā)生，保證細管凍精質(zhì)量安全，對45頭種牦牛進行春季免疫注射，免疫率達到了100％。5月開始生產(chǎn)牦牛細管凍精，生產(chǎn)優(yōu)良品系牦牛（四個品系：斯布、嘉黎娘亞、帕里、當雄）優(yōu)良細管凍精共4818支。8月在我站龍仁鄉(xiāng)夏季牧場選擇了20頭體格高大、膘情良好、無生殖疾患的應繁母牦牛，經(jīng)過藥物誘導和同期處理，使牦牛集中時間，將后的20頭牦牛分成AB兩組（A組和B組平均各10頭牦牛），A組使用傳統(tǒng)的直腸把握法輸精，B組使用先進的可視化輸精槍進行輸精，通過使用不同的輸精方式對牦牛受胎率和產(chǎn)犢率的影響，對比選擇出最佳的輸精方法，進一步提高牦牛人工授精技術。
2、扎實做好牦牛育肥工作。2020年我縣牦牛短期育肥任務是6700頭，分別由凈土牧場、19個家庭牧場和3家育肥專業(yè)合作社和高原藍完成（其中參與的建檔立卡貧困戶有215戶898人）。截止8月底已完成育肥出欄1436頭（分別是凈土牧場1015頭、19個家庭牧場242頭、3家育肥專業(yè)合作社完成179頭），惠及群眾981戶3100余人，實現(xiàn)總收入1306.1萬元，實現(xiàn)戶均收入6780元，實現(xiàn)人均收入1350元。
四、存在問題及下一步重點工作
我局各類工作雖然有了較大發(fā)展，取得了一定的成效，但也存在著以下幾個問題：1、鄉(xiāng)村振興工作。一是部分領導側重于經(jīng)濟發(fā)展，對鄉(xiāng)村振興相關工作有所忽視，部分工作人員對鄉(xiāng)村振興工作重視程度不夠，工作配合方面有所欠缺。二是基層鄉(xiāng)村振興專干對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策、方針等宣傳力度不夠，導致群眾對于鄉(xiāng)村振興不了解。三是鄉(xiāng)村振興工作所需的人才匱乏。2、產(chǎn)業(yè)項目。一是大型產(chǎn)業(yè)項目因周期長，見效慢，二是因當?shù)刎毨罕娢幕接邢蓿茏陨項l件限制，無法勝任更多的崗位。三是受疫情影響文化旅游業(yè)等服務行業(yè)受到不同程度的影響。3、項目建設。一是項目前置手續(xù)辦理中耗費時間長，加之我縣海拔高工期短存在當年無法完成。二是前置手續(xù)完成的項目，資金落實慢，存在材料價格上漲影響工程質(zhì)量。三是項目實施完成后交接給當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村組，存在后續(xù)管理不到位現(xiàn)象。四是個別項目原材料及設備無法在區(qū)內(nèi)完成采購，加之生產(chǎn)工藝復雜，種類較多，數(shù)量較少等客觀原因致使采購進度較慢，影響了建設工期。4、動物檢疫工作。我縣檢疫站擔負著北大門及羊八井鎮(zhèn)檢疫點的農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫工作。因在檢疫點沒有齊全的檢疫設備、檢疫執(zhí)法車、業(yè)務用房等硬件設施，為檢疫工作帶了不少困難，同時目前縣檢疫站沒有編制，望上級領導部門予以幫助解決。5、動物疫病防治工作。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸防所專技人員分配比例嚴重失衡。例如：納木湖鄉(xiāng)牲畜較多，防疫工作任務重，而納木湖鄉(xiāng)獸防所目前只有2名工作人員。二是針對專技人員的實際操作培訓太少、經(jīng)驗不足、無法將理論運用到實踐治療當中。三是村級動物防疫員專業(yè)水平不夠，面對突發(fā)牲畜疫病均處置不到位。四是縣獸醫(yī)站人員編制缺少。6、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織。一是牧民合作組織的運作規(guī)范化程度低。全縣的絕大多數(shù)牧民專業(yè)合作組織規(guī)范化程度低，運行機制不健全，經(jīng)濟利益不明顯，多屬松散型，具有很大的不穩(wěn)定性，制約了自身的發(fā)展。二是合作社成立門檻低、出資額度小，出現(xiàn)量高質(zhì)低、實力偏弱，甚至部分合作社成為徒有虛名的“空殼合作社”。三是農(nóng)牧民合作組織內(nèi)部運行機制不規(guī)范。多數(shù)合作社管理體制不健全，有制度不落實，內(nèi)部控制機直薄弱，“內(nèi)部控權”問題嚴重，運作和管理隨意性較大，社員受益小。
下一步工作中，我局將重點做好以下幾點工作：1、鄉(xiāng)村振興。一是持續(xù)推進當雄縣“美麗鄉(xiāng)村˙幸福家園”整村推進工作。將根據(jù)上級部門安排部署制定“美麗鄉(xiāng)村˙幸福家園”整村推進工作方案并下發(fā)至各成員單位征求意見，確定方案定稿。已完成桑巴薩居委會、郭慶村、巴嘎村3個示范村（居）項目建設可行性研究報告初稿，正在討論研究階段，計劃充分結合3個村莊的規(guī)劃編制內(nèi)容修改完善可研報告。二是盡快完成《當雄縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體實施方案（2018-2022）》（下文簡稱《實施方案》）評審工作。目前，當雄縣委農(nóng)辦正積極與中國科學院地理科學與資源研究所相關負責同志對接，計劃9月底完成《實施方案》專家評審工作。2、產(chǎn)業(yè)項目。一是已起草《精準扶貧產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)運營和收益分配長效機制建設指導意見（草案）》，經(jīng)當雄縣第十二屆人民政府（2020年第4次）黨組會議審議通過，明確與各項目單位從“十四五”開始簽訂新的利益聯(lián)結機制目標責任書。二是計劃當雄縣2020年涉農(nóng)統(tǒng)籌整合4個項目全部開工建設。3、項目建設。一是羊八井鎮(zhèn)彩渠塘村文化旅游紀念品手工編制建設項目，總投資440萬元；目前基建工程全部完成。正在開展產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)及技能培訓。計劃9月份全部完工。二是當雄牦牛科學養(yǎng)殖示范項目，總投資2600萬元，目前該工程前期工作全部完成并施工進場，計劃2021年6月份全部完工。三是西藏自治區(qū)當雄縣數(shù)字牧區(qū)區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)服務平臺項目（一期），總投資1383.13萬元；正在申請國家資金。目前完成可研報告編制工作，待評審。四是當雄縣防抗災物資儲備庫4個（地點：當雄縣納木湖鄉(xiāng)達布村防抗災物資儲備庫、當雄縣納木湖鄉(xiāng)納木措村防抗災物資儲備庫、烏瑪塘鄉(xiāng)巴嘎村防抗災物資儲備庫、格達鄉(xiāng)羊易村防抗災物資儲備庫），涉及資金：691.18萬元；正在申請國家資金。五是農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷鏈物流項目4個（烏瑪塘鄉(xiāng)郝如村、納木湖鄉(xiāng)恰嘎村、羊八井鎮(zhèn)桑巴薩村、格達鄉(xiāng)羊易村），涉及資金：1600萬元；正在申請國家資金。六是病死牲畜無害化處理項目3個（當雄縣縣級病死牲畜無害化處理、當雄縣凈土牧場郭慶場病死牲畜無害化處理、當雄縣羊八井鎮(zhèn)病死牲畜無害化處理），涉及資金800萬元；正在申請國家資金。4、畜產(chǎn)品的抗災保供工作。一是繼續(xù)加強非洲豬瘟及動物疫病的防控工作，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭把關及屠宰場的監(jiān)管工作；二是開展九種疫病監(jiān)測采樣及小反芻獸疫苗注射、秋防疫苗注射工作。三是積極落實第四批農(nóng)機具購置補貼工作并錄入群眾實際購買機具的信息，及時兌現(xiàn)購機補貼資金；加快招投標購買抗災飼草料進度，發(fā)放到易災鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組，解決群眾實際困難；開展科技特派員培訓及選聘工作工作，加大科普宣傳。四是建設當雄牦牛科學養(yǎng)殖示范項目，抓緊抓實2020年牦牛育肥出欄工作，實現(xiàn)牧民增收，加大牲畜出欄力度，為應對疫情保證市場牛肉的有效供給，凈土公司今年囤1000頭牦牛、125噸牦牛肉。爭取牲畜出欄量增加至牦牛5500頭、羊9650只，按時兌現(xiàn)出欄補貼資金267.48萬元（區(qū)級補貼資金60%指標文件已下發(fā)）待市級補貼資金40%指標下達后立即執(zhí)行。5、農(nóng)牧民增收工作。一是抓好示范村和示范點的建設，實現(xiàn)以點帶面，通過示范樣板點的輻射帶動農(nóng)牧民增收工作。二是抓好畜產(chǎn)品流通、打造畜產(chǎn)品品牌工作，促進畜產(chǎn)品銷售實現(xiàn)農(nóng)牧民增收。三是加強各項惠農(nóng)政策宣傳工作，營造農(nóng)牧民增收氛圍。重點宣傳“三農(nóng)”政策和我縣農(nóng)牧民增收工作中的典型，為農(nóng)牧民增收營造良好氛圍。
一、加強領導，全面發(fā)動，推動“創(chuàng)爭”活動有序順利開展
開展“創(chuàng)爭”活動，是貫徹落實黨的十六大精神、創(chuàng)建學習型社會的重要舉措，是加快推進職工隊伍知識化進程，保持和發(fā)展工人階級先進性的具體體現(xiàn)。自接到中華全國總工會等九部委下發(fā)的文件后，市總工會立即向市委、市政府匯報，市委召開常委會專題研究“創(chuàng)爭”工作，成立了以市委書記為組長、主管副書記為副組長、市委宣傳部、市文明辦、市國資委、市財政局、市科技局、市勞動和社會保障局、市總工會等部門負責人組成的全市職工素質(zhì)工程推進工作指導協(xié)調(diào)小組，負責對全市“創(chuàng)爭”活動的統(tǒng)一指導協(xié)調(diào)，辦公室設在市總工會，負責具體指導、綜合協(xié)調(diào)等日常工作。形成了“創(chuàng)爭”活動由市委領導，行政負責，工會落實的合力攻堅局面。工作中，我們制定了全年活動計劃，下發(fā)了“創(chuàng)爭”活動評估體系，市委在年初召開的市委工作會議、半年工作總結會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議上都作為重要任務進行動員布置，把“創(chuàng)爭”活動作為職工素質(zhì)工程建設工作的重中之重來抓，作為服務經(jīng)濟建設大局的重要工作來抓，不但寫進了年初市委工作報告，還下發(fā)了工作要點，提出了具體要求，使全市形成了由市委領導、政府支持、工會牽頭、各方配合、職工參與的創(chuàng)建格局，一個創(chuàng)建學習型企業(yè)、學習型機關（單位）、學習型班組（科室），爭做知識型職工的全民學習、終身學習氛圍逐步形成。目前，我市已有95%以上企事業(yè)機關單位開展了“創(chuàng)爭”活動，有98%以上的職工參加到各種形式的學習活動中。
二、結合實際，創(chuàng)新活動方式，推動“創(chuàng)爭”活動深入開展
在開展“創(chuàng)爭”活動中，市總工會作為職工素質(zhì)工程領導小組辦公室，進一步突出工會工作的特點，做到了“五個結合”，即“創(chuàng)爭”活動與輿論宣傳相結合、與提升職工素質(zhì)相結合、與企業(yè)建設相結合、與創(chuàng)新發(fā)展相結合、與職工文體活動相結合。
1、與輿論宣傳相結合。在這個方面，我們不斷加大在媒體上的宣傳力度，充分發(fā)揮工會組織的輿論宣傳陣地作用，利用板報、信息、座談會、培訓班等形式廣泛宣傳開展“創(chuàng)爭”活動的重大現(xiàn)實意義，讓社會各級各界了解什么是“創(chuàng)爭”活動、了解什么是職工素質(zhì)工程，了解工會工作的重要意義，從而支持工會工作，支持“創(chuàng)爭”活動。近兩年的時間，我們召開座談會10余次，辦班6期，掛過街橫幅50余條，刊發(fā)簡報22期，發(fā)放宣傳單80000余份，出板報300余期，通過這些宣傳教育活動的進一步開展，使全市各級各界由不知變?yōu)橹刹焕斫狻皠?chuàng)爭”活動變?yōu)槔斫狻皠?chuàng)爭”活動、探討“創(chuàng)爭”活動、支持“創(chuàng)爭”活動，為我們開展“創(chuàng)爭”活動奠定了基礎。在統(tǒng)一認識的基礎上，我們抓住時機，樹立典型，以點帶面推進“創(chuàng)爭”活動的深入開展。
2、與提升職工素質(zhì)相結合。我們以“五學”活動打造成才平臺。市總工會通過崗位學習、集中培訓、社會教育“三位一體”的全員學習模式廣泛開展了學政治、學技術、學業(yè)務、學文化、學實踐為內(nèi)容的“五學”活動，以開展職工職業(yè)培訓為載體，提高職工的勞動技能。重點是針對不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)、不同職工的知識結構和知識水平，鼓勵和引導職工根據(jù)職業(yè)、崗位需要和自身的特點，積極參加職業(yè)技能培訓。近兩年來，全市各級工會組織通過夜大、職大、職工中專、參加上級工會培訓和委托社會培訓機構等渠道，開展多種形式職業(yè)培訓，共培訓職工2萬人（次）。尤其是加強了下崗失業(yè)人員培訓力度。今年，市總工會還利用市職工中專再就業(yè)技能培訓基地，開辦了計算機理財、營銷與儲運、物業(yè)管理、手工編織、花卉養(yǎng)殖、家宴廚師及家政服務等20余個專業(yè)，采取循環(huán)滾動開辦班，隨到隨學，對偏遠交通不便地區(qū)的求學者送學上門，免費發(fā)放學習用品等辦法，共舉辦各類專業(yè)培訓56期，培訓學員5500人次，幫助下崗失業(yè)人員增加勞動技能，提高再就業(yè)本領。各單位也結合實際組織開展了新知識、新技術、新工藝的應用知識培訓，使職工的勞動技能有了明顯提高，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)率、困難職工脫貧率、致富率逐年穩(wěn)步上升。例如，集團通過全員培訓，增強了職工隊伍的綜合素質(zhì)，調(diào)動了廣大員工的積極性、主動性，紅星集團在半年時間內(nèi)推出了乳飲料、紅星高檔奶粉、鐵聽奶粉和邦系列奶粉4大系列40余種新產(chǎn)品，全體員工全程參與新產(chǎn)品上市的策劃工作，使新品上市后短期內(nèi)便取得了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。為企業(yè)發(fā)展增添了后勁，在激烈的市場競爭中站住了腳跟。為市域經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展做出了積極的貢獻。
3、與企業(yè)建設相結合。以開展職工勞動競賽為載體，提高職工的整體技術水平，推動企業(yè)深入發(fā)展。我們緊緊圍繞振興東北老工業(yè)基地這個主題，先后組織職工開展了“安康杯”競賽、“我為振興老工業(yè)基地做貢獻”為主題的系列活動、“改善發(fā)展環(huán)境”競賽活動以及各種形式的技術比武、技術練兵活動。全市基層單位開展了車、鉗、銑、刨、磨等18個工種項目崗位練兵技術比武活動，參加活動達1000余名職工。經(jīng)過層層選拔，最終有5名職工代表市參加省總工會舉辦的工種項目技能大賽并獲獎；龍新公司在“創(chuàng)爭”活動中，緊緊依靠科技進步，組織技術人員開展技術創(chuàng)新活動。對各裝置存在的疑難問題進行了梳理，確定了12個技術疑難攻關問題和38個技改項目。針對主裝置提產(chǎn)、提質(zhì)、降耗技術難題攻關，使主產(chǎn)品產(chǎn)量比設計值提高28.86%，主原料消耗，降低35%。主產(chǎn)品產(chǎn)能的增加及單耗的下降為公司創(chuàng)益1419萬元，PMMA裝置產(chǎn)能由原來日產(chǎn)30噸提到41噸，比設計值提高15%，產(chǎn)品合格率由原來95.6%提高到99.4%，擴產(chǎn)和提質(zhì)增效2**萬元。通過多形式、多渠道崗位練兵技術比武活動的開展，提高了我市職工的整體技術水平，激發(fā)了廣大職工工作的積極性的創(chuàng)造性，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。
4、與創(chuàng)新發(fā)展相結合。以開展職工技術創(chuàng)新活動為載體，提高職工創(chuàng)新能力。我們把企業(yè)、車間、班組作為“創(chuàng)爭”活動的重點，大力開展經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，具體做到“三個要求”：一是要求把“創(chuàng)爭”活動作為班組建設的重要內(nèi)容，組織職工結合企業(yè)需要大力開展技術革新和合理化建議活動；二是要求車間、班組以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為中心，開展實效顯著的崗位創(chuàng)新活動；三是要求緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標，結合企業(yè)文化建設，發(fā)動職工開展符合企業(yè)自身特點的“創(chuàng)爭”活動。去年，在市總工會開展的“獻良策、攻難關、創(chuàng)偉業(yè)”主力軍風采活動中，全市職工共提出合理化建議1萬余條，創(chuàng)造經(jīng)濟效益6900萬元；實現(xiàn)萬元以上創(chuàng)新成果7項，創(chuàng)造經(jīng)濟效益4500萬元。化工機械廠在“創(chuàng)爭”活動中，廠長帶領工程技術人員和員工們設計并制造出了切斷機、造粒機、鋪絲機、離心機、定型機、滾動研磨機、緩沖料箱、蛇形彈簧聯(lián)軸器，為石化行業(yè)設備國產(chǎn)化作出了積極的貢獻。該廠曾先后為中國天然氣股份有限公司大慶煉化公司改造了6套進口生產(chǎn)線，為印度博拉碳黑有限公司生產(chǎn)碳黑主體設備。產(chǎn)品的合格率100%、合同兌現(xiàn)率100%，產(chǎn)品現(xiàn)已通過ISO9001—2000國際質(zhì)量管理體系認證，成為我市“創(chuàng)爭”活動的典范。“創(chuàng)爭”活動的重點在基層，特別是班組。班組是企業(yè)的細胞，也是職工學習、工作和發(fā)展的基礎環(huán)境。各基層單位的“創(chuàng)爭”活動面向職工、立足班組，取得實際效果。騰達機電、迪龍制藥等單位把創(chuàng)建學習型班組作為班組建設的重中之重來抓，聯(lián)系實際，組織員工學習理論、學業(yè)務知識，提升員工隊伍的主人翁精神和工作的責任感，形成了隊伍學習、全員學習、全程學習的制度和氛圍。廣大職工自我學習蔚然成風，有力推進了職工隊伍素質(zhì)建設，在“愛崗敬業(yè)、誠實守信、創(chuàng)一流業(yè)績、做文明職工”實踐中，職工在各自的工作崗位上遵章守紀，吃苦耐勞，表現(xiàn)出良好的主人翁精神，為企業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
5、與職工文體活動相結合。不斷豐富職工文化生活，促進企業(yè)文化建設，為“創(chuàng)爭”活動增添活力。在“創(chuàng)爭”活動中，我們堅持寓教于樂，大力開展職工文體活動，努力維護職工文化權益。做到有計劃、有安排，重大節(jié)假日更是精心組織，講求社會效益。元旦、春節(jié)期間，舉辦了系列迎新、迎春活動，開展“晨雞報春”、“千副對聯(lián)大贈送”、“光明工程”、“煙花晚會”等活動。還舉辦了廣場電影周晚會、象棋高手表演賽和元宵燈謎展猜，整個迎春活動有聲有色。“五一”節(jié)期間，舉辦了慶祝五一勞動節(jié)“勞動者之歌”文藝晚會、職工書畫攝影展和職工圍棋賽。為了豐富職工的文化生活，增強基層工會組織活力，促進企業(yè)文化建設和全民健身運動的開展，營造團結拼搏、奮發(fā)向上的氛圍，我們堅持年年舉辦職工乒乓球賽。通過比賽，加強了基層單位之間的聯(lián)系與溝通，促進了基層體育活動的開展。兩年來，各單位活動更是形式多樣、豐富多彩、生動活潑，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市各單位文體活動達到1000余場次，有力促進了企業(yè)文化和精神文明建設。
在開展“創(chuàng)爭”活動中，我們感到，存在以下兩個問題，在一定程度上影響了“創(chuàng)爭”活動的深入開展。
一是缺乏自覺創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工的足夠壓力。這種現(xiàn)象基本上存在于機關部門之中。表現(xiàn)在：雖然近年來機關進行了機構改革，增大了競爭的壓力，但機關部門畢竟不像企業(yè)，直接面對市場機制的選擇，優(yōu)勝劣汰的壓力遠遠比不上企業(yè)，因而，許多人認為進了行政機關就是拿到了金飯碗，即使是在事業(yè)單位也是鐵飯碗，機關干部普遍缺乏危機意識，因此自覺學習，主動創(chuàng)建的積極性不高。
二是對“創(chuàng)爭”工作認識不夠。目前，一部分人對“創(chuàng)爭”活動的深刻內(nèi)涵認識不到位，膚淺地把創(chuàng)建學習型機關、爭做知識型職工看成一場“運動”，是做做樣子，給上級看的，簡單地認為“創(chuàng)爭”活動就是多讀讀報紙，多學學文件，而沒有認識到建立學習型機關是領導和管理方式的重大變革，是組織管理理論的重大創(chuàng)新。一些同志學習目的性模糊。比如，在我市機關干部參加學歷班、進行函授學習的人中，不少人是沖著“拿文憑”而來，存在“文憑到手，學習到頭”的現(xiàn)象。
以上這兩種因素，都在一定程度上制約了“創(chuàng)爭”活動的深入開展。為此我們提出如下建議。
第一、要逐步建立和完善機關教育和培訓機制。一是凡進必考制度。對公務員進行嚴格限制，堅決做到凡進必考，有效提高公務員的整體素質(zhì)；二是崗位培訓制度。各單位對專業(yè)技術人員都要堅持進行上崗培訓制度，不斷加強業(yè)務學習，進一步提高辦事效率。
第二、要繼續(xù)大力宣傳“創(chuàng)爭”活動的重大現(xiàn)實意義。利用電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，大力宣傳“創(chuàng)爭”活動的意義、宣傳各地的好經(jīng)驗、好做法、好典型，在全社會營造人人關注“創(chuàng)爭”活動、人人支持“創(chuàng)爭”活動、人人參與“創(chuàng)爭”活動的良好社會氛圍。
