時間：2022-12-30 10:09:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇部門自評報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
通過自查自評。總結(jié)成績，改進不足，進一步落實藥品安全責任體系，完善藥品安全監(jiān)管長效機制，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，確保公眾用藥用械安全。
二、檢查評估對象及實施機構(gòu)
（一）檢查評估對象為各相關(guān)監(jiān)管部門，藥品及醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位（以下稱涉藥企事業(yè)單位）
（二）市食品藥品安全工作委員會負責組織協(xié)調(diào)實施全市藥品安全專項整治工作檢查評估，指導各檢查評估對象開展藥品安全專項整治工作自查自評。
三、檢查評估的內(nèi)容及標準
（一）綜合評估。由各相關(guān)監(jiān)管部門結(jié)合本部門職責，按照《藥品安全專項整治工作檢查評估表》由市食品藥品安全工作委員會辦公室制發(fā)）開展自查自評，并撰寫自查自評報告。自查自評可以根據(jù)實際合理缺項，但需加以說明。
（二）藥品（包括醫(yī)療器械）質(zhì)量狀況評估。由市食品藥品監(jiān)督管理局主要依據(jù)全市藥品監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽驗、質(zhì)量公告等情況，自行確定質(zhì)量狀況評估表及計算方法，開展自查自評，并撰寫自查自評報告。
（三）藥品安全群眾滿意度測評。由市食品藥品監(jiān)督管理局按照調(diào)查問卷（由市食品藥品安全工作委員會辦公室制發(fā)）組織網(wǎng)上問卷調(diào)查或發(fā)放問卷，自我評價群眾滿意度，撰寫匯總分析報告，并上報市政府分管領(lǐng)導及省食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
（四）企事業(yè)單位自查自評。涉藥企事業(yè)單位自查自評方案由其自行制定。由市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一部署并督促全市涉藥企事業(yè)單位開展自我評估、撰寫自查自評報告；抽查涉藥企事業(yè)單位自評情況的基礎(chǔ)上，全面綜合匯總自查自評情況，進行自我評分，上報省食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
四、檢查評估方式與方法
（一）檢查評估方式：采取自查自評與檢查評估相結(jié)合的方式，以自查自評為主，檢查評估為輔。
（二）檢查評估方法：采取聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場檢查、召開座談會、問卷調(diào)查等方法，全面了解檢查評估對象開展藥品安全專項整治工作情況。
1．聽取匯報。聽取檢查評估對象開展藥品安全專項整治工作匯報。
2．查看資料。查閱藥品安全專項整治工作文件、會議紀要、工作報表及有關(guān)工作制度規(guī)定、違法犯罪案件查處卷宗、新聞宣傳等資料。
4．問卷調(diào)查。對過往群眾、經(jīng)營單位營業(yè)人員、基層執(zhí)法人員等進行隨機訪問和調(diào)查。
（三）評分及加減分辦法，由市食品藥品安全工作委員會辦公室參照鄂食藥監(jiān)文[]83號文件精神制定。
五、檢查評估工作安排
（一）市食品藥品安全工作委員會的指導下，各檢查評估對象開展藥品安全專項整治工作自查自評，并將自查自評報告上報市食品藥品安全工作委員會辦公室。
（二）由市食品藥品安全工作委員會辦公室撰寫全市藥品安全專項整治工作自查自評報告和工作總結(jié)，上報市政府分管領(lǐng)導。
（三）迎接省聯(lián)合檢查評估組對我市藥品安全專項整治工作的檢查評估。檢查評估結(jié)束后，由市食品藥品安全工作委員會辦公室進一步完善藥品安全專項整治工作自查自評報告（含評分表）和工作總結(jié)，經(jīng)市政府審核后上報省食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
六、工作要求
（一）堅持標準，全面準備。各相關(guān)監(jiān)管部門要按照鄂食藥監(jiān)文[]83號文件及本實施方案的要求和標準，堅持實事求是客觀公正，全面準備，全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不留死角，不走過場。
（二）確保質(zhì)量，按時完成。各相關(guān)監(jiān)管部門自查自評報告均要按照先總述、后分述、再列出相應備查資料的要求來編寫，力求做到觀點明確、層次分明、文字簡潔，確保自查自評報告的質(zhì)量。各類備查資料統(tǒng)一按分類分項要求匯編成冊。
通過11月9日、10日對各院系職能部處及直屬單位迎評工作驗收檢查，發(fā)現(xiàn)仍然存在許多問題，特別是各單位的匯報，尚有許多須改進的地方，現(xiàn)將有關(guān)要求提出，望認真修改。
一、對職能部處的要求
1、職能部處及直屬單位領(lǐng)導要重視匯報材料，主動積極地準備材料，配合學校做好評估工作。
2、各部門認真學習學校自評報告中與本部門相關(guān)的部分，領(lǐng)會精神，以自評報告為藍本，匯報材料中的有關(guān)數(shù)字、特色等不但不能與學校自評報告相矛盾，而且要自覺地將具有佐證作用的材料充實到匯報材料中。各項數(shù)據(jù)要與學校自評報告中的相關(guān)數(shù)據(jù)一致，特色要圍繞自評報告中的三個特色展開。
3、各部處自評報告要貫徹“繼承和發(fā)揚哈工大優(yōu)良傳統(tǒng)”的基本指導思想。
4、本次評估為“本科教學水平評估”，評估專家主要關(guān)心與本科教學工作水平有關(guān)的內(nèi)容，因此，各部處的匯報材料要緊緊圍繞“本科教學的中心地位”展開，給專家展示本部門為教學服務的理念、措施、成效，忌將匯報材料變成工作總結(jié)。
5、匯報材料的PPT應精心制作，盡量采用圖表代替數(shù)字和文字，字號大小適度，布局均衡，色彩和諧，重點突出，便于專家形成良好而深刻的印象。
6、對于達不到評估要求的指標，要以有力的證據(jù)說服專家，而不要置之不理。如圖書冊數(shù)不夠，就要強調(diào)館際互借，電子文檔，免費原文傳遞等；設(shè)施不達標就要給出令人信服的解決措施和由此取得的成效。
7、掌握匯報時間，通過字斟句酌，精選材料，將匯報控制在10分鐘之內(nèi)；注意措辭與語氣，避免過謙和夜郎自大，避免貶低外校來提高我校，盡量不要使用貶義詞。
8、各單位PPT電子稿和自評報告的文字稿于11月18日交評估辦。
二、對院系的要求
1、院長（主任）匯報材料（PPT）要突出繼承和發(fā)揚哈工大“規(guī)格嚴格、功夫到家”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以翔實的材料證明在各項教學工作中的落實情況；突出本單位教學中心地位的落實情況；要突出本單位在本科教學工作的特色與亮點。
2、匯報材料（PPT）要圖文并茂，用大量的圖片資料給人以深刻印象。
3、匯報材料（PPT）要進一步綱化、挖掘更多更新的材料。
4、各院（系）佐證材料仍存在一些質(zhì)量問題，必須進一步提高質(zhì)量。
5、實驗室參觀點存在實物不足，重點不突出，衛(wèi)生不整潔等問題，要求各單位對參觀環(huán)境進行精心設(shè)計，擺出實物、突出重點、整潔衛(wèi)生、設(shè)備儀器處于運行狀態(tài)。
6、各單位解說詞要精心準備，解說員認真演練。
結(jié)合當前工作需要，的會員“可能”為你整理了這篇2020年民生工程績效自評工作匯報材料范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年民生工程績效自評工作匯報
按照《六安市民生工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展民生工程績效評價的通知》（民生辦[2020]15號）文件要求，我縣高度重視，認真組織開展績效自評工作，現(xiàn)將具體工作匯報如下:
一、高度重視
文件下發(fā)后，我縣高度重視，及時將市民生辦文件轉(zhuǎn)交到民生工程各牽頭實施部門，要求各部門認真按照通知要求，做好績效評價的自評工作。
二、積極謀劃
12月4日，縣民生辦組織召開牽頭實施部門聯(lián)絡(luò)員會議，專題布置績效自評工作。同時，各牽頭實施部門也明確承辦股室和專人，將績效自評工作做實做好。
三、認真實施
一是及時轉(zhuǎn)發(fā)。縣民生辦于12月初將已有的省級各項民生工程績效評價辦法轉(zhuǎn)發(fā)給部門，新增項目的評價辦法也在收到后的第一時間轉(zhuǎn)到部門，為開展自評工作提供依據(jù)。
二是上門會商。縣民生辦對歷年沒有被省市評價的項目認真梳理后，到相關(guān)部門開展上門會商工作，針對評價辦法的各項指標，與部門逐項核對準備情況。
三是規(guī)范自評。各部門嚴格對照各項績效評價辦法中的考核指標，逐項打分，并形成自評報告。
四是補差補缺。各部門開展自評后，就評分中的缺項和不足部分，認真開展補差補缺，包括相關(guān)軟件資料和民生工程標識標牌。
五是公開公示。按照市民生辦要求，各部門完成績效自評工作后，將自評情況以及自評打分表在部門網(wǎng)站或政務公開網(wǎng)站進行公示，接受社會監(jiān)督。
四、迎接評價
各部門績效自評工作已全面完成，也做好了相關(guān)的迎接評價的準備工作，力爭在各項評價中取得優(yōu)異成績。同時，將以此次自評工作為契機，全面總結(jié)2020年實施民生工程取得的經(jīng)驗和成效，以及與兄弟縣區(qū)之間的差距，認真謀劃2021年的各項民生工作，與省市主管部門做好對接，做好啟動前的準備工作，為2021年實施民生工程打下良好基礎(chǔ)。
一、考評組織
消防大排查、大整治考核工作由縣安全生產(chǎn)委員會辦公室組織，公安消防大隊具體實施，考核對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府（管委會）及住建、民政、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、文物、國有資產(chǎn)管理、糧食等行業(yè)主管部門。
二、考評方法
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府（管委會）組織自查自評合格后，將自查自評情況9月29日前書面向安委會辦公室和公安消防大隊申報驗收；安委會辦公室組織消防大隊對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府（管委會）進行考評驗收，并將考評結(jié)果按比例納入年度安全生產(chǎn)目標管理考核。
2、住建、民政、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、文物、國有資產(chǎn)管理、糧食等行業(yè)主管部門自查自評合格后，9月29日前書面向縣安委會辦公室和公安消防大隊申報驗收，安委會辦公室組織消防大隊對申報單位進行考評驗收，并將考評結(jié)果按比例納入年度安全生產(chǎn)目標管理考核。同時由公安消防大隊將自查自評情況和驗收記錄表（復印件）報地區(qū)消防支隊，并申請驗收。
三、考評內(nèi)容及分值
考評分值為100分，考評內(nèi)容為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府（管委會）和相關(guān)部門組織推進、社會單位自查自糾、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育、逐級自評驗收等工作，火災情況作為扣分項單獨計分，詳細自查自評及驗收標準見附件1。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府（管委會）和部門組織推進工作（10分）
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府（管委會）統(tǒng)籌實施（9分）。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)縣集中開展全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效安全生產(chǎn)大檢查活動實施方案的通知》中的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府（管委會）要全過程進行檢查督察的要求，要將消防安全納入大檢查內(nèi)容，統(tǒng)籌推進大排查大整治活動。
2、部門推進落實（9分）。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、文物、國有資產(chǎn)管理、糧食等9個行業(yè)部門組織開展行業(yè)系統(tǒng)排查整治，每月向安委會和公安消防大隊報告排查整治情況，由公安消防大隊在互聯(lián)網(wǎng)實名公布行業(yè)部門組織檢查、督查情況。公布的內(nèi)容主要包括：檢查的單位名稱以及發(fā)現(xiàn)的火災隱患，本行業(yè)、本系統(tǒng)采取的針對性措施。
3、政府掛牌督辦重大火災隱患（2分）。存在影響公共安全的重大火災隱患，依法由公安消防大隊書面報告縣人民政府實施掛牌督辦，嚴格督促整改。
（二）社會單位自查自糾工作（25分）
1、單位自查自糾（5分）。落實單位排查整治責任，社會單位按消防部門公布的排查整治標準開展自查自糾；影響公共安全的人員密集場所、高層和地下建筑等將本單位自查自糾情況實名報告消防大隊或公安派出所；消防大隊建立自查自糾工作臺賬。
2、實名公布自查自糾(20分)。所有社會單位消防安全自查自糾情況，經(jīng)本單位主要負責人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受社會和單位職工群眾監(jiān)督；消防大隊統(tǒng)一將影響公共安全的人員密集場所、高層和地下建筑等單位“實名”報告的自查自糾情況，在互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站或政府網(wǎng)站上公布，督促落實排查整治責任。公布的內(nèi)容主要包括：單位在自查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題、采取的整改措施、整改時限、整改責任人等。完成自查自糾的人員密集場所，要向社會公開承諾消防安全，并在場所醒目位置張貼“消防安全承諾書”。
（三）消防監(jiān)督執(zhí)法工作（30分）。
1、完成執(zhí)法工作量（16分）。根據(jù)消防大隊和公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法情況賦分。
2、公布執(zhí)法情況（10分）。公安消防大隊要將監(jiān)督檢查情況通過互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站或政府網(wǎng)站對外公布，接受社會監(jiān)督。公布內(nèi)容包括：檢查的單位場所名稱、抽查部位、檢查時間、發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見。
3、落實不良行為公布（2分）。每月按照要求248號《關(guān)于印發(fā)〈消防安全不良行為公布制度（試行）〉的通知》）要求，公布消防安全不良行為。
（四）消防宣傳教育工作（20分）
1、媒體宣傳工作。分值10分。主要考評在中央主流媒體、省級主流媒體的上稿數(shù)量，地級主流媒體播出公益廣告情況。中央主流媒體統(tǒng)計范圍：人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺“中國之聲”、法制日報、中國青年報、人民公安報（正報）；中央電視臺、中央人民廣播電臺“中國之聲”僅統(tǒng)計6點至23點時段新聞、專題。省級主流媒體統(tǒng)計范圍：省級黨報、電視臺和廣播電臺。
2、社會化消防宣傳教育工作。分值10分，主要考評開展社會化消防宣傳活動的情況，戶外視頻和樓宇電視播出消防安全提示和公益廣告情況。
（五）逐級自評驗收工作（5分）
按照自下而上的原則，逐級組織開展自查自評和驗收申報工作。凡自評驗收走過場、弄虛作假，一旦發(fā)生有影響的火災事故，將依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
各部門：
為及時、順利做好安全生產(chǎn)標準化達標考評工作，根據(jù)遼寧省城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標標準，及XX市交通局、XX市運輸管理處對于城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評及考評工作的要求，結(jié)合工作實際，于即日起在公司組織開展安全生產(chǎn)標準化考評達標工作，工作要求如下：
一、公司成立安全生產(chǎn)標準化考評工作領(lǐng)導小組，負責安全生產(chǎn)標準化自評相關(guān)各項工作的督促、指導、考核和檢查。各部門對于安全生產(chǎn)標準化考評工作要全力配合，按照要求認真推進安全標準化考評工作，對本部門安全生產(chǎn)工作梳理檢查，制定完善相關(guān)制度、規(guī)程、資料、圖表、文件和工作措施等。
二、由考評小組對各部門的考核形成自評報告提交公司安全生產(chǎn)委員會，由安全生產(chǎn)委員會審議并提出整改意見。
三、檢查、考核不合格部門要按照安委會和自評小組提出的整改意見，在規(guī)定期限內(nèi)進行整改，整改完畢后，接受自檢小組的復查直至合格。
四、不得在安全生產(chǎn)標準化考評工作過程中制造障礙，妨礙工作推進，不得搞形式主義，弄虛作假。
五、安全生產(chǎn)標準化自評情況計入年終安全生產(chǎn)績效考核。
一、評估及督查的目的
檢查縣政府機構(gòu)改革方案落實情況；掌握印發(fā)各部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況，查找執(zhí)行中存在的突出問題，研究提出解決問題的意見和建議，推進“三定”規(guī)定和改革要求的落實；探索建立機構(gòu)編制管理評估長效機制，推動機構(gòu)編制管理制度建設(shè)。
二、評估及督查的內(nèi)容
（一）政府職能轉(zhuǎn)變情況。對改革方案和部門“三定”規(guī)定已明確的轉(zhuǎn)移、取消、下放、加強的職能是否落實到位；有哪些措施，取得了哪些成效。
（二）理順部門之間職責關(guān)系情況。部門“三定”規(guī)定已明確整合、調(diào)整、劃轉(zhuǎn)、加強的職能是否落實到位；部門之間是否建立健全協(xié)調(diào)配合機制；部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間是否存在職責交叉、分工不明和關(guān)系未理順的問題。
（三）明確和強化責任情況。是否按照權(quán)責一致、有權(quán)必有責的要求，明確相應的責任和責任追究的措施。
（四）嚴控機構(gòu)編制和執(zhí)行“三定”規(guī)定情況。是否存在擅自增設(shè)或加掛內(nèi)設(shè)機構(gòu)牌子、變更機構(gòu)名稱情況；是否存在擅自超編和超領(lǐng)導職數(shù)問題，以及機關(guān)長期借用人員的情況，采取了何種消化措施；部門機構(gòu)標牌、內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱是否已經(jīng)更換；部門機構(gòu)印章（包括內(nèi)部對外業(yè)務印章）是否已經(jīng)更換和啟用。
三、評估及督查的方法步驟
（一）召開涉改部門評估及督查工作布置會。各涉改部門分管和工作承辦股室負責人參加，明確有關(guān)政策措施、目的內(nèi)容、實施的方法步驟和要求，進行發(fā)動和布置。
（二）各部門自查自評。政府各涉改部門按照評估及督查內(nèi)容和要求，及時開展本部門（系統(tǒng)）執(zhí)行情況自查自評，并開好三個會，即部門自評工作會；部門（系統(tǒng)）機構(gòu)改革工作情況座談會并進行部門（系統(tǒng)）自查測評；部門服務對象座談會并進行服務對象問卷測評。
（三）縣評估及督查工作領(lǐng)導小組組織實地督促檢查。在各部門自查自評基礎(chǔ)上，縣工作領(lǐng)導小組從紀檢監(jiān)察、組織、政府辦、人保、財政、編制部門抽調(diào)人員，派出檢查組到各部門進行實地督查，重點抽查10個部門。督查內(nèi)容包括：部門自查自評問卷測評效果情況；部門之間和內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間職責劃轉(zhuǎn)和理順情況；資產(chǎn)處置和檔案移交情況；機構(gòu)標牌（包括內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱）和印章啟用更換情況；詢問其他有關(guān)情況等。
一、預算績效管理的主要做法
（1）建章立制，構(gòu)建績效管理制度體系。
近年來江蘇沛縣以提高財政資金的使用效益為目標，積極構(gòu)建事前、事中、事后全過程預算績效管理機制，根據(jù)上級部門有關(guān)文件要求和沛縣實際，相繼制定出臺了《沛縣財政支出績效評價管理暫行辦法》《沛縣財政支出績效評價指標體系（試行）》《關(guān)于加強財政專項資金預算績效評價結(jié)果應用的意見》《沛縣財政專項資金預算績效目標管理暫行辦法》，為全面實施預算績效管理提供了有力的制度保障。
（2）明確程序，科學編制績效預算。
按照預算績效管理的要求，沛縣以編制2015年縣本級部門預算為突破口，嘗試將績效目標管理融入到部門預算編制中，要求績效目標與部門預算同步申報、同步審核、同步批復。按部門預算編制二上二下程序，預算部門對于50萬元以上的財政資金支出項目，必須申報績效目標。績效目標審核在一上階段進行，調(diào)整的績效目標審核在二上階段進行。財政業(yè)務科室組織初審，重點審核項目的可行性、合規(guī)性和完整性，預算科具體實施評審工作。業(yè)務科室在二下階段通過預算編審系統(tǒng)批復完整的績效目標，并將項目信息及績效目標批復文件下達到部門。
（3）自評為主、突出重點，分層次穩(wěn)步推進績效評價工作。
2015年初，縣財政局制定下發(fā)了《2015年縣本級財政支出績效評價工作方案》，明確了部門自評與重點評價相結(jié)合的評價方式，分別確定了當年的縣本級自評項目24個和重點評價項目10個，提出了相關(guān)工作程序及要求。自評單位組織相關(guān)人員成立項目評價組，根據(jù)年初工作方案，制定相應的評價指標和標準，實施績效評價，最終形成績效報告上報財政部門。財政部門根據(jù)方案確定的重點項目，組建重點評價工作機構(gòu)，按規(guī)定程序分不同層次采取多種方式開展績效評價，對于政府重點關(guān)注及難度較大的住房保障、農(nóng)業(yè)、科技等項目，委托第三方組織實施；對于與經(jīng)濟發(fā)展和民生密切相關(guān)的項目，由財政業(yè)務科室人員與聘請的專家聯(lián)合組建評價組實施評價；對于從單位自評項目中按20%比例抽取的作為重點評價的項目，由財政各業(yè)務科室自行組建評價組對報告的真實性、客觀性進行評價。
二、預算績效管理工作存在的問題
（1）績效管理意識不強。
很多部門單位的預算績效意識不強，不能正確認識績效管理是提高財政資金使用效率的著力點，往往視為削權(quán)，長期形成的重分配、輕績效的觀念沒有轉(zhuǎn)變，導致對開展績效管理工作重視不夠，甚至陽奉陰違，部門之間難以形成合力，推進阻力較大。
（2）人員力量配備不足，技術(shù)力量欠缺。
目前，沛縣未成立績效管理工作機構(gòu)，績效管理工作主要由預算科1人牽頭負責，財政監(jiān)督、預算、投資評審等內(nèi)設(shè)業(yè)務科室具體配合。當前，縣財政部門和主管部門均缺乏專家型的績效管理人才，尤其缺乏既有實踐經(jīng)驗又懂技術(shù)操作的復合人才。
（3）績效評價體系不完善。
財政支出范圍廣泛，具有層次不同、領(lǐng)域不同、支出性質(zhì)不同的復雜性。在國家沒有統(tǒng)一規(guī)范、科學完善的評價體系情況下，沛縣制定的評價指標是依據(jù)上級精神與借鑒外地經(jīng)驗而形成的，標準設(shè)置較為粗糙，評價方法單一，影響了評價結(jié)果的適用性，造成績效評價結(jié)果大多停留在反映情況和問題的層面，評價質(zhì)量不高。
（4）評價結(jié)果未得到有效利用。
績效評價工作最重要的作用是通過績效評價結(jié)果的應用，優(yōu)化財政資源配置，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。從目前績效評價工作開展情況看，評價結(jié)果沒有與項目安排、預算編制等有效結(jié)合，應用不夠，難以充分發(fā)揮作用。
三、進一步加強財政預算績效管理工作的建議
（1）加強組織領(lǐng)導，樹立全程績效理念。
首先，從政府層面要給予高度重視，主導成立預算績效管理領(lǐng)導小組，形成政府主導、財政組織、部門實施、中介配合、社會參與的良性機制。其次，政府及其各部門應統(tǒng)一思想，強化績效管理主體意識，將以結(jié)果為導向的績效理念貫穿到預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，在編制部門預算時，應同時合理分解、量化全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展目標，設(shè)立績效目標，測算資金需求，以此作為安排預算的重要依據(jù)；在預算執(zhí)行中，全過程的績效監(jiān)控應與項目目標實施進度相結(jié)合，保證績效目標的實現(xiàn)；在預算執(zhí)行結(jié)束后，要通過結(jié)果與目標的對比分析，對預算部門的職能履行情況和項目實施效果進行客觀公正的評價并出具評價報告。
（2）加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，形成工作合力。
一是財政部門應建立健全績效管理組織機構(gòu)，完善機構(gòu)職能，配備專職工作人員，并明確工作職責，各業(yè)務科室之間要加強內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)，形成工作合力。二是充分考慮縣級人才和財力缺乏的實際情況，引入政府購買服務機制，采取多種方式，不斷充實專家隊伍，并建立專家跟蹤考核機制，及時更新專家?guī)欤瑢崿F(xiàn)滾動管理。三是建立預算績效管理外部協(xié)調(diào)機制。協(xié)調(diào)人大、紀檢監(jiān)察、審計等部門建立聯(lián)席會議制度，充分利用其監(jiān)督檢查、效能監(jiān)察職能作用，加強對各預算單位的督促和考評。
（3）建立符合地方實際、科學可行的績效評價指標和標準體系。
一是要依據(jù)財政部共性指標體系框架，結(jié)合近年來的績效評價實踐經(jīng)驗，進一步梳理完善共性指標。二是根據(jù)具體績效評價對象的不同特點，進一步豐富和優(yōu)化個性化評價指標。三是結(jié)合縣域內(nèi)各部門的實際，合理分配業(yè)務指標和財務指標的權(quán)重，逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范的評價標準，提高部門之間評價標準的一致性、可比性，切實增強評價結(jié)果的可用性。
（4）進一步加大評價結(jié)果應用力度。
一是建立績效評價報告反饋制度，正式績效評價報告形成后應及時向項目單位、主管部門反饋項目的成效、存在問題及整改意見，同時財政會同監(jiān)察部門督促其整改落實。二是將預算評價結(jié)果與部門預算安排掛鉤，以評價結(jié)果為導向，對于績效顯著的延續(xù)項目，可優(yōu)先安排資金；屬于一次性項目的，相對于同類項目可予以傾斜；對不落實整改意見或整改不到位的，應相應調(diào)減直至取消項目預算。三是擴大績效信息公開內(nèi)容和范圍。按照政府信息公開的有關(guān)要求，逐步擴大績效信息公開內(nèi)容和范圍，將績效目標、績效評價報告、報告審核情況等內(nèi)容向社會公開，接受公眾監(jiān)督，增強部門的支出責任。四是建立財政資金績效跟蹤問責制度，對項目完成的質(zhì)量成效、規(guī)范管理、資金使用等方面進行全面評價，如發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題，應建議政府監(jiān)察部門啟動問責程序，對相關(guān)人員實施問責，提高部門對項目資金使用績效的重視和開展績效管理工作的自覺性。
（5）加強輿論宣傳，營造績效氛圍。
XX年6月中下旬，學校自評小組對照標準，對學校實施素質(zhì)教育情況進行全面自評，撰寫出《自評報告》，于6月下旬，經(jīng)學校教代會審議通過。同時，召開行政、段長聯(lián)席會議，對報告的具體內(nèi)容進行深入學習，特別是對報告中所提出的“問題與建議”進行逐條分析與討論，制定整改計劃，落實整改措施。現(xiàn)將整改情況匯報如下：
問題與建議備注 1.部分教師的教育教學觀念還有待進一步改變，未能適應學校全面實施素質(zhì)教育的要求，對素質(zhì)教育評估細則還應全面學習理解，進一步提高教育教學工作水平，從而提升學校辦學水平。
整改措施
召開行政、段長聯(lián)席會議，研究討論整改方案；同時召開全體教師會，組織學習素質(zhì)教育內(nèi)涵和評估細則，進一步明確方向，提高認識，從而提高學校辦學水平。
責任部門
辦公室
教務處
責任人
李福城
各專題組負責人
完成時間
XX年9月
8月27日召開全體教師會，全面貫徹實施素質(zhì)教育要求。 2.要進一步加大對新課改的領(lǐng)導和管理力度，優(yōu)化課堂教育教學過程，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)教育手段，推進教育現(xiàn)代化進程，提高現(xiàn)有設(shè)備的使用率。
整改措施
加大資金投入，完成所有教室多媒體設(shè)備的配置；進一步利用學校網(wǎng)站，建立并完善學校教學資源庫。
責任部門
總務處
教務處
教科室
責任人
李福城
黃凌燕
陳良役
林美德
完成時間
XX年12月
3.高效課堂尚未真正落實，學生的自主學習能力有待進一步提高，當堂訓練時間偏少。
整改措施
按照“五課型”達標要求，強化教學管理措施，加強對教師備課的檢查，做到有效備課，有效上課，有效聽課，有效訓練，真正落實高效課堂。
責任部門
校長室
教務處
責任人
李福城
陳良役
林美德
完成時間
長期跟蹤
每學期初召開教學管理人員、備課組長會議，落實相關(guān)要求
。
4.學校內(nèi)部常規(guī)管理不夠規(guī)范，各類設(shè)施使用率不高，器材管理和使用制度未落實，學生試驗次數(shù)偏少。
整改措施
科學管理，制定嚴格的管理和使用制度，由兼職管理人員負責，提高各種設(shè)備設(shè)施的使用率，實現(xiàn)課程資源使用效益的最大化。
責任部門
總務處
教務處
責任人
李福城
黃凌燕
陳良役
各責任人
完成時間
長期
5.生均校園、校舍面積和計算機機生比偏低。應繼續(xù)加大對校園校舍、儀器設(shè)備設(shè)施、圖書以及現(xiàn)代教育技術(shù)裝備的投入，不斷優(yōu)化學校的辦學條件。
整改措施
聯(lián)系社會企業(yè)家和縣計財股，爭取他們資金上的支持，增加設(shè)備投入，優(yōu)化學校的辦學條件。
責任部門
校長室
總務處
責任人
李福城
總務處
完成時間
XX年底
學校預定于XX年秋季開始，對部分功能進行調(diào)整及設(shè)置更新。 6.特色學校建設(shè)方面有待進一步加強，力求取得實質(zhì)性突破。
整改措施
結(jié)合學校實際，結(jié)合實際，充分挖掘和利用現(xiàn)有教育資源，制定“花樣跳繩”、“棋類”、“書香校園”特色實施方案，并認真加以實施。
責任部門
校長室
教務處
責任人
李福城
陳良役
各責任人
完成時間
XX年9月
學年初制定較為合理完善的計劃，并按計劃開展活動。
1．統(tǒng)計基礎(chǔ)工作（總分12分—自評分12分）
明確了副局長為組長，由局辦公室具體負責本單位統(tǒng)計工作（2分）；配備了、兩位同志為兼職的綜合統(tǒng)計員（3分）；明確了統(tǒng)計工作責任和分工的計（2分）；統(tǒng)計人員做到了持證上崗（3分）；建立了統(tǒng)計工作管理制度并上墻（2分）。
2．統(tǒng)計管理工作（總分40分—自評分40分）
（1）本單位統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)達標，有一間獨立辦公室作為統(tǒng)計辦公場所，有電腦、打印機等辦公設(shè)備。認真組織實施了本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)承擔的常年統(tǒng)計調(diào)查任務，并按“六有”標準開展了統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，基層單位統(tǒng)計工作規(guī)范化達標率達100%。（8分）
（2）有效落實了本單位名錄庫建設(shè)。協(xié)助縣統(tǒng)計局做好了本單位名錄庫建設(shè)工作，及時向縣統(tǒng)計局提供了本系統(tǒng)增減、變更信息資料，并及時向縣統(tǒng)計局報送了有關(guān)資料。（3分）
（3）認真做好了本單位的統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報。組織了本系統(tǒng)幫扶的“一套表”企業(yè)實施統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作，聯(lián)網(wǎng)直報率達100%。（10分）
（5）如實做好了固定資產(chǎn)投資項目的清理、申報。按要求認真組織實施了本系統(tǒng)新增固定資產(chǎn)投資項目的申報入庫工作。（5分）
（6）統(tǒng)計人員做到了持證上崗。積極組織本系統(tǒng)的統(tǒng)計從業(yè)人員參加統(tǒng)計上崗培訓和繼續(xù)教育，持證上崗率和繼續(xù)教育率達100%。（5分）
（7）會議培訓管理到位。按時參加了統(tǒng)計部門組織的各類會議和培訓。（4分）
（8）及時、詳盡提供了統(tǒng)計資料。在規(guī)定時間內(nèi)向縣統(tǒng)計局提供了本單位年度統(tǒng)計資料。（5分）
3．統(tǒng)計調(diào)查工作（總分43分—自評分：43分）
（1）協(xié)助做好了國家和地方的統(tǒng)計調(diào)查。按規(guī)定報送了統(tǒng)計報表資料：包括勞動工資統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計、商貿(mào)統(tǒng)計、服務業(yè)統(tǒng)計、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計等。（23分）
（2）認真做好了固定資產(chǎn)投資改革試點的報表工作。嚴格按照上級業(yè)務部門布置的時間節(jié)點，按時、按質(zhì)上報了投資報表。（10分）
（3）認真做好了部門統(tǒng)計調(diào)查。按要求報送了國民經(jīng)濟核算所需的部門統(tǒng)計報表、業(yè)務資料、行政登記記錄以及全縣主要經(jīng)濟指標的配備性數(shù)據(jù)。（5分）
（4）扎實開展了經(jīng)濟普查。協(xié)助普查員做好了全國第三次經(jīng)濟普查入戶調(diào)查及后期查詢和數(shù)據(jù)評估。（3分）
（5）做好了其它統(tǒng)計調(diào)查。全面完成了其它專項統(tǒng)計工作任務。（2分）
4．統(tǒng)計法制建設(shè)（總分3分-自評分3分）
配合上級統(tǒng)計部門對系統(tǒng)內(nèi)的機關(guān)、事業(yè)單位和其它社會組織開展了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)沒有統(tǒng)計違法行為。（3分）
為進一步加強食品添加劑監(jiān)管，保護人民群眾身體健康和生命安全，針對部分食品生產(chǎn)企業(yè)添加劑使用制度較為薄弱的情況，根據(jù)省局要求及我局工作部署，經(jīng)研究，決定在我市開展添加劑專項整治行動，特制定本方案：
一、總體目標
各部門要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實《食品安全法》，堅持食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任的原則，堅持監(jiān)管和規(guī)范引導相結(jié)合、打擊違法與扶優(yōu)扶強相結(jié)合的原則，嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，嚴格加強食品添加劑監(jiān)管，狠抓落實，確保此次專項整治取得成效。
二、整治重點內(nèi)容及相關(guān)要求
1、切實做好重點產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作。
此次專項整治行動，將重點對肉制品、調(diào)味品、黃酒、糖果生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查。檢查前，各部門要督促企業(yè)嚴格落實質(zhì)量安全主體責任、添加劑使用制度。檢查過程中，對照企業(yè)上報的《市食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑自評情況表》，對企業(yè)的配料間、生產(chǎn)車間、添加劑使用專柜進行重點檢查，對企業(yè)存在生產(chǎn)過程中添加劑使用與自評表不一致的情況，要責令生產(chǎn)企業(yè)重新上報，對企業(yè)存在非法添加和濫用食品添加劑的行為，要及時保存證據(jù)并封存或扣押涉嫌存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品，同時移交食品稽查中隊調(diào)查處理。
2、加大對重點企業(yè)添加劑使用情況的檢查力度。
各部門要加大對部分未嚴格落實食品添加劑使用制度的食品生產(chǎn)企業(yè)檢查力度。對部分企業(yè)未按要求提交《市食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑自評情況表》的情況，各部門要對企業(yè)進行突擊檢查，加大檢查力度，并當場讓企業(yè)填報《市食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑自評情況表》。對企業(yè)檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在非法添加和濫用食品添加劑的行為，要及時保存證據(jù)并封存或扣押涉嫌質(zhì)量問題的產(chǎn)品，同時移交食品稽查中隊調(diào)查處理。
3、規(guī)范食品添加劑標簽標識。
鑒于部分食品生產(chǎn)企業(yè)存在食品添加劑虛假標識標注，各部門在檢查過程中要對企業(yè)產(chǎn)品的標簽進行重點檢查，同時督促企業(yè)認真學習《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）及《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》，對企業(yè)存在產(chǎn)品標簽不符合食品安全國家標準的，要責令其整改并現(xiàn)場督促銷毀不符合食品安全國家標準的標簽。
4、加大宣傳教育力度。
要暢通投訴舉報渠道，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。同時，各部門對要企業(yè)落實添加劑使用制度進行引導規(guī)范，督促企業(yè)及時更新相關(guān)添加劑使用標準，及時上報添加劑自評表，做到監(jiān)管與引導相結(jié)合。
機構(gòu)編制評估是機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的創(chuàng)新性工作，是機構(gòu)編制管理一項全新的工作內(nèi)容，對被評估部門來說，有一個認識、理解、重視的過程，加強組織領(lǐng)導是促進評估工作順利開展的重要保證。
首先，加強組織領(lǐng)導。針對省、市對機構(gòu)編制評估的工作安排，市編辦向市委、市政府主要領(lǐng)導進行了認真的匯報。市編委為此專門召開編委會，研究貫徹落實意見，形成了思想共識。市委、市政府成立了機構(gòu)編制評估工作領(lǐng)導小組，由市委主要領(lǐng)導任第一組長，市政府主要領(lǐng)導任組長，市委、市政府分管領(lǐng)導任副組長，為評估工作的順利開展提供了強有力的組織保障。同時，市紀委（監(jiān)察局）、市委組織部和市編辦、人社、財政、審計、統(tǒng)計等部門為評估領(lǐng)導小組成員單位，各成員單位抽調(diào)業(yè)務骨干組成了評估工作組，建立了精干高效的評估隊伍。8月27日，市委、市政府召開全市機構(gòu)編制評估工作會議，進一步闡釋了機構(gòu)編制評估的重要意義和工作要求，引起了全市上下的高度重視。各被評估部門成立相應的機構(gòu)編制評估領(lǐng)導小組，制定了工作方案，全面啟動了評估工作。
其次，擴展評估范圍。機構(gòu)編制評估是厘清政府組成部門機構(gòu)編制和機制運轉(zhuǎn)情況，解決存在的問題，提高機構(gòu)編制管理水平，進一步推動和深化行政管理體制改革、行政審批制度改革的重要措施。市編委會認為，滕州市委各部委以及人大、政協(xié)、審判、檢察、群團機關(guān)和參公管理單位的職能職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制于2002年機構(gòu)改革時確立，已運轉(zhuǎn)十余年時間，其配置合理合規(guī)度和發(fā)展變化情況更需要全面的了解和掌握。市編委會研究決定，在做好政府組成部門評估的同時，根據(jù)《山東省政府部門機構(gòu)編制評估辦法》有關(guān)規(guī)定，將評估范圍延伸擴展到全市黨群機關(guān)、政法機關(guān)和參公管理單位，與政府部門評估同步進行、同步推進。
第三，科學制定評估方案。根據(jù)市編委會研究的意見，制定出臺了《關(guān)于在全市開展機構(gòu)編制評估工作的通知》，下發(fā)了《山東省政府部門機構(gòu)編制評估辦法》，明確了全市評估工作的時間安排和任務要求，從2013年開始，利用五年時間，對全市黨政群機關(guān)、政法機關(guān)和參公管理80個單位進行一次全面評估。今年評估市發(fā)改局、住建局、水務局、統(tǒng)計局、安監(jiān)局等5個政府部門和市委辦公室、紀委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、編辦、機關(guān)黨委等8個黨委機關(guān)。評估工作領(lǐng)導小組辦公室研究制定了《2013年機構(gòu)編制評估工作實施方案》，明確了評估的具體內(nèi)容、方法程序和時間要求。為確保評估內(nèi)容科學合理，便于操作，結(jié)合滕州實際，設(shè)計了《滕州市機構(gòu)編制評估調(diào)查統(tǒng)計表》，重點突出職能配置、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、編制核定及人員配備、內(nèi)部工作機制運行、下屬事業(yè)單位運轉(zhuǎn)等情況的調(diào)查。該《調(diào)查統(tǒng)計表》根據(jù)黨政機關(guān)性質(zhì)的不同，分為適用“黨群人大政協(xié)審判檢察機關(guān)”和適用“行政機關(guān)”兩類調(diào)查表格，調(diào)查內(nèi)容有所側(cè)重，建立了較為科學合理的評估指標體系。
二、緊緊抓住嚴格程序這一關(guān)鍵要求，做到不走過場
一是嚴格進行部門自評。部門自評是評估的重要一環(huán)。部門能夠認真自評，正確填報調(diào)查表格，如實反映問題，評估的質(zhì)量就有了保證。同時，由于評估表格涉及較多方面，有些內(nèi)容相互印證，存在一定的邏輯關(guān)系，有的部門工作人員并不能完全理解目的要求，難免發(fā)生不會填或錯填現(xiàn)象。為保證評估質(zhì)量，在部門自評階段，評估組不當“甩手客”，市編辦作為牽頭部門，組織有關(guān)人員深入部門進行指導。各參評單位高度重視，精心組織，按照評估內(nèi)容和要求，認真搞好自查自評，完成自評任務。部門自評完成后，為初步掌握被評估部門的情況，在實地評估之前，評估組對參評單位的自評報告、調(diào)查表格，對照“三定”方案等有關(guān)材料進行了仔細的分析研究，認真梳理反映出的有關(guān)情況，拉出實地評估需重點調(diào)查的問題清單，做到有的放矢，為實地評估做好充分準備。
二是認真組織社會調(diào)查。社會滿意度調(diào)查是評估工作的重要內(nèi)容和程序。由于滕州市今年被評估的單位分別為市委部門和政府部門，調(diào)查的內(nèi)容和對象并不完全一致，為此，我們采用了兩種方式。對市委工作部門的滿意度調(diào)查，采取信件調(diào)查的方式進行，調(diào)查對象主要是部門、鎮(zhèn)街的黨委負責人和分管黨群工作的負責人以及部門、鎮(zhèn)街、村居和企業(yè)中的人大代表、政協(xié)委員，共發(fā)出調(diào)查問卷200余份。對政府部門的調(diào)查全部委托棗莊市社情民意調(diào)查中心，采取電話訪談的形式進行，調(diào)查對象為人大代表、政協(xié)委員、服務對象和中心城區(qū)居民等，共電話問詢2000余人，形成了有效的樣本點。
三是扎實開展實地評估。實地評估是評估工作的關(guān)鍵階段。在實地評估中，評估組與部門負責人、科室和下屬單位負責人分別座談，深入了解部門職能配置、編制核定及人員配備、內(nèi)部工作運行機制、外部協(xié)作配合機制建立和運行、履行職能情況及成效、機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行等情況，全面掌握了第一手資料。
三、緊緊抓住客觀公正這一核心追求，確保科學評估
機構(gòu)編制評估的目的是優(yōu)化機構(gòu)編制配置，提高機構(gòu)編制執(zhí)行水平，為深化行政管理體制改革、政府機構(gòu)改革提供重要的決策依據(jù)。客觀公正反映被評估單位實際情況是實現(xiàn)這一任務目標的根本要求。實地評估結(jié)束后，評估組成員共同分析掌握的資料，分別發(fā)表意見、集思廣益，確保形成的報告能夠?qū)嵤虑笫恰⒖陀^公正、科學規(guī)范。為此，我們主要把握了以下三點。
第一，科學分析信息資料。評估資料信息好比法庭證據(jù)。信息資料不真實，即使有了科學的評估指標體系，也難以得到真實的評估結(jié)果，對收集到的評估信息資料必須綜合分析，多方印證，去偽存真。在評估工作中，有的單位反映職能多、任務重、人員少，要求增設(shè)機構(gòu)、提高機構(gòu)規(guī)格、增加人員編制；有的單位反映職能交叉，外部協(xié)作存有扯皮現(xiàn)象，等等。對于這些問題，我們注重結(jié)合滕州市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，從源頭上分析、查找問題產(chǎn)生的根源，進行科學的綜合分析研判。
第二，如實反映存在問題。通過評估，我們發(fā)現(xiàn)，滕州市2010年政府機構(gòu)改革以來，政府組成部門執(zhí)行“三定”較好、機構(gòu)編制管理方面存在的問題較少，部門職責清晰、職能履行較好。但市委工作部門由于距離上次（2002年）機構(gòu)改革時間較遠，期間機構(gòu)編制調(diào)整事項較多，少數(shù)單位機構(gòu)編制實際配置情況與原“三定”方案有不一致的地方。這些事項有的經(jīng)過了機構(gòu)編制部門的批準，有的屬于自行調(diào)整。有的單位承擔的任務增多，造成職能加強；有的單位由于各方面的原因，某項職能并未履行；有的單位個別單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責有所交叉，關(guān)系不理順。比如，市委組織部所具有的科級干部因公因私出國政審職責，根據(jù)“三定”方案，分別由干部科和組織二科具體負責，但在實際工作中，組織二科并不了解科級干部的信息資料，不便于審查，造成了工作的扯皮現(xiàn)象。對存在的這些問題需要真實反映，實事求是加以解決。
第三，綜合考量意見建議。就機構(gòu)編制的執(zhí)行情況而言，不同的部門所存在的問題不盡相同，問題產(chǎn)生的根源也相對復雜。所以，評估一個單位的機構(gòu)編制情況，必須多角度審視，綜合考量，既要看現(xiàn)象，又要看本質(zhì)；既要看現(xiàn)狀，又要看發(fā)展看長遠。比如，我市的城市排污管理職責問題，市水務局2010年機構(gòu)改革“三定”規(guī)定：原市建設(shè)局的城市管理中的涉水管理職責劃入市水務局。但在實際運行中，城市排污的管理權(quán)、排污許可證的辦理、排污費的征收劃入了市水務局，排污管網(wǎng)的建設(shè)、管理、維護職責仍在市住建局，由住建局下屬的市政工程處具體負責，出現(xiàn)了職責扯皮問題，為此，我們認真分析其多方面的原因，提出了較為合理的意見建議。
一是組織領(lǐng)導到位。肥城市委、市政府和市編委領(lǐng)導高度重視機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估工作，提出了“真評實估、評真估實、評出成效”的要求。為切實加強領(lǐng)導，市里成立了由分工副市長任組長，紀檢監(jiān)察、組織、編制、人社等7部門主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組。各成員單位統(tǒng)籌兼顧，靠上工作，認真履行職責，確保了評估工作扎實有序推進。同時，市財政撥付專項經(jīng)費，配備了電腦、手提電腦、打印機、復印機等辦公用品，為評估工作的順利開展提供了保障。
二是宣傳發(fā)動到位。2013年7月25日，召開了由24個政府工作部門和22個直屬事業(yè)單位主要負責同志參加的全市機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估工作會議，就評估工作進行動員和發(fā)動，并對2013年的評估工作進行安排和部署。同時，在肥城機構(gòu)編制網(wǎng)上開通了“評估工作專欄”，通過網(wǎng)站、電視臺、廣播電臺等宣傳評估的意義、工作動態(tài)等，營造了良好的輿論氛圍。
三是工作措施到位。一方面，按照上級關(guān)于政府屆期內(nèi)工作部門評估一遍的要求，制定了評估工作推進時間表，將評估對象擴展到政府直屬事業(yè)單位。確定2013年評估對象12個，其中，政府工作部門6個、直屬事業(yè)單位6個。其他部門單位的評估工作將于2016年全部完成。另一方面，健全完善了評估工作機制。市編辦作為職能部門，組建了強有力的工作班子，工作人員在評估期間全程盯靠，不再參與原單位的工作，實行人員、時間、精力“三集中”，確保了評估工作的順利進行。
二、把握四個重點，力求評估科學合理
一是科學制定《實施意見》。組織人員到評估試點地區(qū)進行學習取經(jīng)。同時，深入部分部門單位聽取意見和建議。在此基礎(chǔ)上，制定了《肥城市機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估工作實施意見》。期間，對把握不準的問題，及時向泰安市編辦匯報請示，多次反復討論，幾易其稿。
二是合理設(shè)定評估指標。本著“抓住關(guān)鍵指標、突出可操作性和實效性”的原則，設(shè)計了《肥城市機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估指標體系》和指標體系解釋，將評估內(nèi)容分解為職能精細化管理、內(nèi)部工作機制運行、對外協(xié)作配合機制建立和運行、履行職責及成效評估、機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行、履職評議和社會評議以及其他評估指標等七大項31個小項，總分值為100分。其中，職責落實和履行占45分，機構(gòu)編制管理占40分，社會評議占15分。履職績效和機構(gòu)編制管理占總分值的85%，突出了機構(gòu)編制部門的職能特點。
三是指導部門搞好自評。為提高單位自評質(zhì)量，制定了《關(guān)于做好自評工作有關(guān)問題的說明》，對評估工作的相關(guān)問題作了統(tǒng)一明確，并對各部門單位業(yè)務人員進行了一次培訓，使部門單位對工作要求和程序一目了然，開展自查有據(jù)可依、有章可循。另外，深入到各部門單位加強督促協(xié)調(diào)，指導幫助他們搞好自檢自查，當場指出存在的問題和整改建議，提高了自評工作質(zhì)量和效率。
四是嚴格程序真評實估。到部門單位評估前，及時發(fā)放評估日程安排表；到部門單位實地評估，嚴格遵循召開會議、問卷調(diào)查、個別座談、查閱檔案資料和現(xiàn)場實地檢查的程序進行，確保該走的程序一個不少，該把握的環(huán)節(jié)一個不漏，該查閱的資料一樣不缺，全面了解掌握部門單位機構(gòu)編制執(zhí)行的具體情況，在綜合分析的基礎(chǔ)上，客觀作出評價。
三、堅持四措并舉，確保評估結(jié)果客觀公正
一是五位一體問卷調(diào)查。圍繞了解清掌握實相關(guān)情況，按照市分管領(lǐng)導、單位干部職工、管理服務對象、相關(guān)職能部門、監(jiān)管部門等五個層面，分別制定了不同的調(diào)查問卷。采取市分管領(lǐng)導點評、編辦主評、管理服務對象助評、職能部門參評、監(jiān)管部門鑒評“五位一體”工作法，共發(fā)出調(diào)查問卷1291張，廣泛了解各個層面對被評估部門單位的評價。
二是分層別類個別訪談。按照市分管領(lǐng)導、單位干部職工、管理服務對象以及相關(guān)職能部門等幾個層面，先后與261名對象進行了面對面的訪談，全面深入了解相關(guān)情況以及對被評估部門單位的意見和建議。在高新區(qū)評估時，通過個別訪談了解到高新區(qū)管理體制調(diào)整后，與所在的王瓜店街道在農(nóng)村建設(shè)、水利、環(huán)保等基層社會事務上存在職責交叉、關(guān)系不理順的問題，為下一步規(guī)范高新區(qū)與駐地管理體制提供了依據(jù)。
三是查閱檔案實地檢查。按照部門提供的資料與自查報告相對照、與訪談情況相對照、與編辦掌握情況相對照，履行職責與“三定”規(guī)定相符、與崗位職責相符、與工作績效相符的要求，通過查看檔案資料、實地檢查的形式，評估部門單位在履行職責和機構(gòu)編制管理執(zhí)行等方面的情況。有下屬事業(yè)單位的，按不低于30%的比例，一并檢查評估。通過實地檢查，對發(fā)現(xiàn)的掛牌不規(guī)范、自設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)等問題，當即提出整改意見，規(guī)范了機構(gòu)編制管理。
四是匯總分析形成報告。評估工作組通過匯總、梳理和分析調(diào)查問卷、個別訪談、實地檢查等情況，以打分的形式確定評估等次，并形成評估報告。在征求被評估部門單位意見后，報市編委會研究，形成正式評估報告，并送達被評估部門單位。評估結(jié)果及時通過肥城機構(gòu)編制網(wǎng)進行公告。
四、做到三個結(jié)合，強化評估結(jié)果運用
一是將評估結(jié)果與研究調(diào)整機構(gòu)編制事項相結(jié)合。根據(jù)評估掌握的情況，在現(xiàn)有機構(gòu)編制資源內(nèi)，優(yōu)化整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和人員配置，保障部門職能作用發(fā)揮。如，針對市公共資源交易中心設(shè)立時沒有內(nèi)設(shè)科室的實際，根據(jù)評估掌握的情況，結(jié)合其承擔的職能，對其內(nèi)設(shè)科室進行了規(guī)范和明確，為其更好地發(fā)揮職能有序開展工作奠定了基礎(chǔ)；針對市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊承擔任務較重、單位空編較多的實際，今年為其批復了1名安置干部編制使用計劃，補充了工作力量。
二是將評估結(jié)果與深化行政管理體制改革相結(jié)合。將評估結(jié)果作為深化行政管理體制改革的重要參考依據(jù)，對評估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出整改處理意見，并采取有效措施，督促部門單位抓好落實。如通過評估發(fā)現(xiàn)，雖然在職能界定時，立足實際將煤礦、石膏礦安全監(jiān)管職責交由市煤炭局承擔，非煤礦山安全監(jiān)管職責交由市安監(jiān)局承擔。但在實際運行中，市煤炭局和市安監(jiān)局都對石膏礦行使安全監(jiān)督管理職責，存在重復監(jiān)管執(zhí)法問題。為此，重新明確了相關(guān)職責劃分，進一步理順了非煤礦山安全監(jiān)管體制。
