時間：2022-05-16 02:37:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉村振興就業工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2022年是全面推進鄉村振興戰略的第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦發銀行聯合組成的幫扶工作隊于8月份到駐點幫扶村漢溪村報到。為促進2022年鄉村振興幫扶工作的順利開展，根據省、市、縣相關文件要求，結合漢溪村的實際情況及對未來發展的思路，經過幫扶工作隊和村兩委的共同探討規劃，特制定2022年鄉村振興幫扶工作年度計劃。
一、指導思想
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的主體思想，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，大力弘揚脫貧攻堅精神，確保脫貧不返貧，振興不掉隊。執行好防止返貧監測幫扶機制，做好產業就業幫扶，落實兜底保障措施，堅決守住不發生規模性返貧底線，著力推動脫貧攻堅同鄉村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接，推進各類幫扶政策統籌、資源統籌、力量統籌、機制統籌等。要抓緊把統籌推進鄉村振興工作抓起來，盡快熟悉業務，主動作為積極開展工作，因地制宜探索多種路徑和模式。
二、基本情況
漢溪村位于馬市鎮東部，全村共有13個村小組17個自然村，總面積2.6平方公里，其中耕地面積2137.89畝，人均耕地1.56畝，農業以種植和養殖烏雞為主。全村共454戶1384人，脫貧戶21戶42人。村內目前共14個村，已經修建通組公路，17個自然村通生產用電及互聯網站，并建有一座村衛生室。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發源地，具有獨天獨厚的優勢。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發源地的特色資源和汪陂涂的生態稟賦。
三、工作計劃
1、發展產業助力鄉村振興，今年計劃有兩大產業要盡快發展，一是烏雞養殖項目，二是中藥材種植項目。這兩個項目都計劃在汪陂開展，利用通往汪陂途中道路一側的荒山養殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養殖項目今年年底前初步開展，除了汪陂的荒山建立養殖基地外，同時我們也計劃在漢溪村村部利用空地養殖烏雞，涂繪烏雞文化展示墻面，打造一個村部的烏雞養殖的展示平臺。中藥材種植項目計劃年底前全面完成，由村委會牽頭聯系藥材老板和村民對接。
2、村部改造提升，漢溪村村部年久失修，庭院雜草叢生，辦公大樓辦公設備嚴重缺失，包括辦公電腦、空調、會議桌、辦公桌椅等均需添置更換，計劃今年把村部的整體環境進行初步改造，另外還準備在村部建立養老互助之家，方便村里老人用餐。
3、修復農田灌溉水渠，漢溪村有很多村小組存在農田灌溉水渠損壞現象，村民的農田灌溉得不到保障，計劃今年聯系水利部門把無法正常灌溉的水渠進行修復。
4、開展高標準田園化建設，漢溪村作為一個以傳統農業種植為主的村莊，目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標準田園化建設，因為歷史原因，導致田埂高低不平，影響了村民的農耕生產，計劃今年聯系有關部門，把漢溪村未開展高標準田園化建設的村小組都規劃到建設名單中。
5、修通組路，漢溪村目前有4個小組未通組路，鄉村振興局已經撥付了40萬元可以解決6、10兩個小組的問題，還剩7、11兩個小組共計2000米未通組路今年急需解決，預計需要資金60萬元。
6、村里路燈亮化，漢溪村目前大部分主干道均無路燈，村民出行存在安全隱患，大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現在的道路，我們已經計劃聯系交通局，希望在年底前把該項工作開展起來。
7、建造大棚蔬菜基地基地，漢溪村目前的現實狀況幾乎沒有村集體產業以及村合作社產業，唯一的村集體收入來源僅是漢溪水庫每年的租金收入1200元。但漢溪村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優勢，具備大棚蔬菜產業發展的優越條件，我們計劃今年聯系農業農村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎設施建設。
為了順利完成中山村脫貧攻堅工作，實現鄉村振興，建成富興鄉村。本人將多舉措開展幫扶工作，切實提高所結對的貧困戶穩定經濟收入，實現貧困戶真正脫貧。根據所結對幫扶對象某某的家庭人員結構及其上一年度家庭經濟穩定純收入情況，制定2019年幫扶某某戶脫貧的工作計劃，如下：
一、某某戶的基本情況。某某戶一家3口人，穩固住房面積50.16米，人均住房面積16.72平方米；戶主妻子精神殘疾（無證），完全喪失勞動能力，戶主與妻子共同育有1子，正在讀中職中專；主要經濟收入是：戶主偶爾外出務工收入、種植優質水稻、種桑養蠶。2018年由于生病住院做手術無務工收入，家庭穩定經濟年人均純收入2245元，年純穩人均收入不足3500元。
二、采取的幫扶措施。
（一）幫助其妻子辦理精神殘疾證。在2019年9月30日前幫助戶主護送其妻子去相關蒲廟鎮衛生院檢查取證、辦理精神殘疾證件。
（二）是動員戶主某某繼續種植優質水稻1.3畝，種桑養蠶6畝，持續穩定發展產業項目、保持經濟收入；
（三）是指導某某貸款發展養鴨1000羽左右，按每羽純賺10元，單養鴨這一項目即可收益1萬元，人均增收3333元，提高產業經濟效益，增加經濟穩定收入；
（四）是指導其兒子中職中專畢業后外出務工就業，月資2000元，從2019年8月至11月共4個月，收益8000元，務工增加的收益人均達2666.67元。務工和發展養鴨業兩項收益已達人均純收益5999元，2019年某某戶的年純收益可達6000元以上，達到脫貧目標。
為進一步做好就業工作，促進社會和諧，根據中央、省、市縣相關文件精神，結合我鎮實際，現就進一步完善促進就業和創業長效機制提出如下方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和關于就業扶貧工作的重要論述，堅持精準扶貧精準脫貧方略，始終把提高脫貧質量放在首位，聚焦“兩不愁三保障”，突出問題導向，優化政策供給，健全穩定就業扶貧長效機制，著力激發群眾內生動力，持續鞏固提升脫貧成果，堅決打贏打好脫貧攻堅戰，為全面建成小康社會和實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。
二、基本原則。
1、強化政府責任。把促進就業作為鎮域經濟和社會發展的優先目標，并制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃，在發展經濟和調整產業結構、實施更加積極的就業政策、加強技能培訓、提供就業援助等方面制訂具體措施。
2、強化責任考核。健全就業工作目標責任制度，將新增就業人數、落實交通補貼政策、強化就業服務和幫助困難群體就業等作為就業工作主要目標任務，逐級分解，落實責任，并納入年度目標責任考核。
三、工作開展
1、持續做好產業就業培訓。圍繞貧困群眾發展產業和就業需要，積極組織貧困家庭勞動力參加崗前培訓、訂單培訓和崗位技能提升培訓，按規定落實職業培訓補貼政策，開展農業實用技術培訓，讓有勞動能力的貧因人口至少掌握1-2門實用技術，提高就業能力和效益。支持返鄉、返村人員創業創新，創造就業機會，每村至少培育1-2名“返鄉創業帶頭人”和“貧困村創業致富帶頭人”，帶動更多貧困勞動力創業就業。
2、持續提高就業扶貧組織化。發揮X扶貧協作、x對口協作和大行業、大企業吸納勞動力的優勢，發揮村勞務工作站作用，完善勞務輸出精準對接機制，提高轉移就業組織化程度，整合各類培訓資源，通過開發公益崗位及崗位補貼、場租補貼、創業貼息貸款等方式，引進社會力量在移民安置點、人口集中區創辦或領辦社區工廠、扶貧車同及幼托養老服務業等，解決搬遷群眾和農村“三無”貧困人員、貧困群眾穩定就業，確保就近就地就業比例不斷提高。
3、持續完善職業培訓制度。建立健全適應農村勞動者就業創業需要和職業生涯發展要求的職業培訓制度，統籌利用各類職業培訓資源，建立以企業和各類職業培訓機構為載體的覆蓋城鄉勞動者的職業培訓體系，加強崗前培訓和就業技能提升培訓，大力開展就業技能培訓、崗位技能提升轉崗培訓和創業培訓，全面提高就業人員能力和水平。積極拓展本地企業吸納、能人大戶帶動等就業渠道，建立多元就業體系。
4、持續推進創業培訓實訓。鼓勵有創業愿望和培訓意愿、具備一定創業條件的勞動者以及處于創業初期的創業者參加創業培訓和創業實訓，對獲得相應合格證書的依據相關政策給予創業補貼。
四、工作要求
1、切實增強責任意識。各村、各駐村工作隊要把中省的就業創業扶貧政策、措施和縣委、縣政府工作部署，不打折扣地貫徹到實際工作當中，要進一步加強組織領導，夯實工作責任。
精準脫貧攻堅戰以來，街道始終將脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，圍繞精準扶貧精準脫貧方略，創新工作機制，強化黨建引領，發揮產業帶貧作用，凝聚社會合力，脫貧攻堅取得顯著成效，731戶、1450名貧困群眾穩定脫貧，6個省定貧困村全部退出。根據前期省市評估驗收發現共性突出的問題，街道針對問題癥結，統籌脫貧攻堅問題再排查再整改和貧困信息采集工作，對所有脫貧享受政策戶、即時幫扶戶、扶貧工作重點村、產業扶貧項目進行遍訪核查，做到遍訪核查全面覆蓋。堅持問題導向、舉一反三、邊查邊改、立查立改，進一步鞏固提升全街道脫貧攻堅成效，確保脫貧質量考核“零差錯、零失分”。扶貧工作連續三年位列全縣第一名，2018年、2020年被市扶貧開發領導小組表揚為“市脫貧攻堅先進集體”。
一、脫貧攻堅履職情況
（一）以身作則，夯實責任。街道辦事處始終堅持把脫貧攻堅牢牢的抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。一是帶頭開展脫貧攻堅專題學習。深入學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述和對脫貧攻堅的系列重要講話、重要指示批示精神。二是帶頭履職盡責。對照縣委《脫貧攻堅責任書》年度目標，層層分解任務，壓實責任，街道黨工委辦事處與14個社區黨總支簽訂脫貧攻堅目標責任書，形成街道、社區、村級三級聯動抓落實的扶貧攻堅組織體系。三是帶頭規范管理。研究制定《街道關于產業扶貧項目及資產管理工作的實施辦法》，全面規范扶貧檔案項目管理、資金使用。2015年以來，共爭取上級專項扶貧資金1563余萬元，建設11個扶貧項目，11個項目今年收益189.48萬元，帶動貧困人口4612人次，按照差異化分配原則分配至貧困戶164.98萬元，24.5萬元用于村集體公益事業，項目收益覆蓋率達到 100%，提供就業崗位500余個，帶動1449名貧困人口穩定脫貧。
（二）綜合施策，講求實效。一是抓精準施策。2020年以來，先后召開扶貧開發工作領導小組會議及幫包責任人會議17次，組織制定項目扶貧、就業扶貧、電商扶貧和兜底扶貧等4大類600項到村到戶精準扶貧措施。其中，2020年爭取428萬元專項扶貧資金建設電商產業園扶貧項目，與樂村淘、供銷e家、朝耕社區團購等多家電商平臺簽訂電商扶貧合作書；落實貧困人口商業補充保險報銷912人次、危房改造233戶、旱廁改造623戶、辦理慢性病1271人次，辦理殘疾證54人，落實殘疾人政策186項，安裝自來水27戶。二是抓問題整改。根據全縣脫貧攻堅工作安排，成立了“街道自查評估”小組，制定了街道自查評估實施方案，抽調33人成立入戶自查評估工作組和4個工作專班，截止4月3日，769戶享受政策貧困戶，414戶不享受政策貧困戶已經自查評估完成；有序開展“雙到、雙提升”“遍訪核查”工作，發現問題1217個，已經全部整改完成。創新開展街道貧困戶家居環境提升工作激勵機制，以社區為單位建立以幫扶責任人、社區兩委、黨員服務隊為軸心的“三位一體”家居環境責任體系，定期集中清理轄區內所有貧困戶的家居環境衛生，使貧困戶居住環境做到“兩凈一美”。各村街每月開展家居環境衛生評比，對于活動開展好的貧困戶發放家居環境潔凈獎勵并掛家居環境潔凈流動紅旗。三是抓工作創新。精準施策，打造脫貧攻堅“3+”新模式。突出黨建引領，堅持產業帶動，加大行業扶貧，積極探索“黨建+扶貧、項目+扶貧、行業+扶貧”的工作機制，全力攻堅。四是抓機制建設。探索開展“5+5+N”扶貧長效機制，健全督導考核機制、社會行業服務機制、返貧預警機制、問題落實領導調度機制等5項機制；建立法律援助服務隊、教育輔導及心理咨詢服務隊、醫療健康服務隊、農業技術指導服務隊和黨員志愿服務隊等5支行業扶貧服務隊，完善扶貧機制，充實扶貧力量。目前，已有20余家企業和社會團體加入扶貧工作隊伍，企業簽約用工100余人次，5支行業扶貧服務隊為貧困群眾服務500余人次。
（三）以上率下，示范帶頭。一是帶頭開展遍訪。開展“三級書記”遍訪活動，將遍訪貧困對象與“遍訪核查”緊密結合，截止目前，已經完成731戶享受政策戶的核查，發現各類問題367件，全部建立問題臺賬并整改完成。二抓實作風建設。把2020年繼續作為扶貧領域作風建設深化年，進一步完善《街道幫包責任人管理制度》，充實督查考核辦工作力量，建立紀工委、督查考核辦、扶貧辦聯動聯辦機制，每季度至少開展一次扶貧領域腐敗和作風突出問題專項治理行動，從嚴治理突出問題。三是抓實整改落實。針對巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查發現的相關問題，親自進行部署研究，逐戶逐村進行分析，建立問題臺賬，細化整改措施，明確完成時限，落實責任到人，逐一銷號解決。
二、下一步工作計劃
（一）加強項目、收益管理及建立長效機制建設，突出項目帶動。進一步提高2021年扶貧產業項目的質量、規模和效益，加強2015年以來扶貧項目管護，確保所有項目收益率達到6%以上，積極爭取上級財政扶貧資金支持，確保各項扶貧政策落實到位，建立扶貧資金資產循環利用機制，完善扶貧項目收益分配管理辦法，確保貧困戶項目收益覆蓋率達到100%，嚴格履行項目運營和管護制度。突出項目扶貧帶動效應，利用項目建設運營提高貧困人口就業和增收能力。
（二）突出行業和社會扶貧政策落實，構筑政策保障。強化政策保障落實力度，實現行業部門信息共享，每季度召開扶貧開發領導小組會議，對全街道所有建檔立卡貧困戶政策落實情況全面核查檢查，全面落實教育、健康、危房改造、社會保障等各類扶貧政策。
（三）強化貧困人口動態管理。繼續完善多維度貧困人口動態監測機制，對現行享受政策貧困人口、因災、因意外、因病等突發致貧家庭及時進行數據更新、建立及時幫扶臺賬并進行管理。對脫貧質量不穩定的貧困戶采取企業幫扶、項目收益傾斜、政策兜底保障等措施，確保所有建檔立卡貧困戶都實現脫貧穩定。
（四）進一步強化考核監督機制，扛牢扛實政治責任。完善扶貧開發督導、考核、檢查機制，開展自查自糾和街道內審計核查，扎實開展幫扶活動，幫扶責任人每周至少一次入戶走訪，采取電話調查、考試等形式，核驗檢查幫扶責任人到位率。加大問題查擺、整改力度，確保脫貧工作更加務實、脫貧過程更加扎實、脫貧結果更加真實。
其作始也簡，其將畢也必巨。2020年脫貧攻堅已完成收官之戰，解決了貧困人口的絕對貧困。2021年脫貧攻堅工作將面臨更嚴峻形勢，各項工作任務更重、工作標準要求更高。街道扶貧辦繼續發揚“擼起袖子加油干”的精神，理清工作思路，認真對照脫貧攻堅戰任務目標，以脫貧攻堅促進鄉村振興，以鄉村振興鞏固脫貧攻堅成果，積極探索解決相對貧困的長效機制，激發農村低收入人口發展的內生動力，徹底解決貧困人口脫貧穩定，堅決打贏打好脫貧攻堅戰。
長武縣疾病預防控制中心
幫扶村上半年精準扶貧脫貧攻堅工作總結
今年以來，楊家溝村的脫貧攻堅工作主要圍繞縣、鎮兩級“春季攻勢”工作進行，幫扶單位疾控中心領導把此項活動作為中心的重點工作，與其他工作同安排、同部署、同檢查、同落實，深入包抓村組，履行幫扶職責，落實聯系任務，有效促進了精準扶貧工作的順利開展。現就上半年幫扶工作總結如下：一、統一思想，提高認識脫貧攻堅工作事關群眾切身利益，事關全面小康建設全局，事關國家長治久安，事關黨的執政基礎。幫助貧困人口解決溫飽、改善生產生活條件、脫貧致富，不僅是經濟任務，更是政治任務。我中心把幫助楊家溝村貧困群眾脫貧與發展作為己任，牢固樹立堅決打好脫貧攻堅戰的思想，把精準扶貧作為一項常態性的工作來抓，做到幫扶對象不脫貧，單位干部不脫鉤。二、加強領導，精心組織一是發好一個文件。年初，我中心根據縣委縣政府下達的《長武縣2018年整體脫貧“摘帽”實施方案》，及時召開領導班子會議，研究布置了具體的精準扶貧工作，成立了中心主任、黨支部書記史新和為組長，副主任馬喜信副組長，各幫扶責任人為成員的精準扶貧工作領導小組，下發了《長武縣疾病預防控制中心2018年幫扶相公鎮楊家溝村脫貧“摘帽”工作計劃》，文件附有長武縣疾控中心幫扶楊家溝村《脫貧攻堅人員分工》《楊家溝村貧困戶一覽表》《貧困人口進出流程識別》《精準脫貧熟記應知必回一卡清》《干部幫扶全覆蓋一卡清》《十查一追責一卡清》，文件進一步工作明確了方向和人員分工，使幫扶楊游家溝村工作有章可循。二是算好一筆賬務。為了使工作做得更加細致和精準，我中心設計了《2018年楊家溝幫扶貧困戶家庭收入測算表》，表格包含了各戶的所有轉移性收入、務工收入、分紅收入等內容，使大家對戶里的基本情況一目了然。三是答好一份試卷。為了切實增強村“四支隊伍”和各位幫扶人對村里基本情況及各項扶貧政策的了解，我中心安排人員圍繞今年的重點工作只做了一份試卷，并組織了考試，使相關人員深入掌握了脫貧攻堅工作基本情況和相關政策。四是辦好一件實事。單位主要領導和扶貧領導小組的工作人員多次親臨幫扶村，走訪120余人次，幫扶責任人根據楊家溝村的具體情況，與幫扶戶共謀發展路，共商致富良策，為30戶建檔立卡戶面對面制定了中長期產業規劃，并送去總價值8000元的化肥，解決了貧困戶的實際困難。三、瞄準對象，抓住重點一是積極推進“四個一”產業扶貧保障體系建設。一是建西瓜種植示范園。楊家溝村地處涇河沿岸，具有自然灌溉能力，光、熱、水等自然資源優勢明顯，是理想的西甜瓜種植區，為此，我們發揮村主任成立的宏興果品專業合作社作用，積極動員引導有勞動能力的10戶貧困戶種植45畝西甜瓜。二是建中藥材種植示范園。為了實施鄉村振興戰略，助力脫貧攻堅，我中心創新扶貧思路，盤活有限資源，多次與相公鎮政府協調溝通，通過招商引資，聯系長武盛農中藥材種植農民專業合作社，在此處投資建設了一處中藥材種植示范園，占地500余畝，有黃芪、黨參種植示范區400畝，種苗繁育區80畝，中藥材種植試驗區20畝，搭建圍欄5000米，建設培訓展示大廳5間，配套水電路等基礎設施，目前有入社會員127名。三是建龍頭企業。依托已經建設的中藥材種植示范園，我中心協調成立了長武盛農中藥材種植公司，公司初步預計投資30萬元購買設備，加工中藥材，在本村招工30人。四是建電商平臺。5月份，根據鎮上安排，我中心協助村上建成了楊家溝村電子商務服務平臺，目前已開始運營。二是全力推進“三房”工作。我中心高度重視危房改造戶、移民搬遷戶、地災戶的住房安全問題，從聯系領導到駐村干部，層層壓實，各司其職，每周三召開工作的扶貧匯報會聽取一周以來的工作實施情況以及下一步工作計劃。截止日前，楊家溝村危房改造戶2戶、地災戶2戶、移民搬遷戶1戶房屋即將建成，下一步我們將密切關注“三房”工作，繼續推進此項工作。
三是嚴格落實問題整改工作。我中心認真對照中省2017年脫貧攻堅第三方成效評估9項反饋問題、市長衛華檢查4項反饋問題，及時組織召開會議，剖析我們在精準扶貧工作中存在的問題，建立整改臺賬，用嚴和實的作風推進整改工作，拿出繡花的勁頭，在精準、細致上狠下功夫，堅決打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰。積極查找“資料填寫不完整、書寫不規范、數據來源不清、幫扶政策記憶不全”等4類6項問題，先后到相公鎮芋元村和南村學習經驗舉行了民情日志大展評活動和幫扶政策現場隨機提問活動，促使工作繼續深入。我們嚴格按照扶貧對象識別“七步法”的工作程序，一步不少、一步不省，對已識別的扶貧對象進行了“回頭望”、再復核，確保真正貧困的農戶列入扶貧對象。目前，楊家溝村共有17戶58人，計劃2018年脫貧16戶56人，2019年脫貧1戶2人。
四是扎實開展“六必訪”活動。6月6日以來，我中心放棄雙休日，走向"田頭"深入"戶頭"，嚴格按照全縣"六必訪"活動安排部署，分為3個訪談小組，對全村126戶群眾進行了大走訪。幫扶責任人嚴格按照"三送三幫三解"要求，冒著酷暑進村入戶，同群眾親切交談，詳細了解他們的生產生活情況以及相關扶貧政策、資金、項目、措施落實到位情況，認真聽取貧困群眾對脫貧的想法、看法和期望，通過為期一周大走訪、大座談，打通了服務群眾的"最后一公里"，密切了干群關系，提高了群眾政策知曉率和滿意度。
四、下一步工作打算
一是計劃在楊家溝村征地100畝，種植中草藥黃芪、黨參，可以安排就業30人。二是聯系落實金融扶貧政策，給貧困戶每戶貸無息扶貧款5萬元，計劃成立“公司+農戶”模式發展養殖業（養羊），每戶貧困戶入股5萬元，作為股金，每年預計可以分紅3500元。三是與農業局聯系計劃投資70萬元，新建大棚10座。
總之，在精準扶貧工作中我們做了一些工作，但離組織的要求，群眾的期望還有一些距離，下一步我們將繼續努力，想群眾所想，急群眾所急，強化措施，扎實工作，帶領群眾積極建設美麗幸福家園。
（一）包村幫扶工作情況
1.扶貧檔案精準規范。堅持應檔盡檔的原則，在開展紙質檔案收集、整理的同時，重點還對影像檔案進行了收集整理。將幫扶責任人每一次進村入戶，每一次脫貧攻堅工作任務落實，都按照相應材料收集清單，一一對號收集歸檔。紙質材料與照片、音頻、視頻資料的收集相輔相成，做到有圖有文、圖文并茂，使脫貧攻堅工作做到有據可依、有跡可循，為如期實現脫貧攻堅提供了有力保障。
2.幫扶機制創新完善。一是對接幫扶到位。認真落實幫扶干部直接聯系服務群眾制度，每一戶貧困戶明確一位幫扶責任人。在每周四的脫貧攻堅集體下鄉工作日時間外，還采取幫扶責任人分小組不定期下鄉，對包保對象進行“五凈一規范”督促指導和幫助。通過這些經常性的關懷行動，切實加大對困難弱勢群體精神上的關懷與幫助，鼓勵和引導他們樹立創造新生活，改變命運的信心和勇氣，確保救助活動取得長效。二是措施管理到位。定期召開扶貧工作會議，對每月的脫貧攻堅工作進行梳理總結，并根據貧困戶的需求細化幫扶措施，制定新一輪扶貧工作計劃。同時，建立幫扶工作進展和措施落實情況反饋機制和督促檢查整頓機制。
3.基礎設施改善明顯。一是協調縣文旅局投資18萬元，分別對赤松鎮雙橋村實施新建占地1000m2的文化廣場建設和購買健身器材，此項舉措將為村民的文化娛樂生活提供極大的方便；在雙橋村主干路兩側共栽種花苗4000余棵，完成了對村莊的綠化和美化建設。二是協調縣水利局投資20萬元，為長勝村村民修建一口深水井和一座水井房，使長勝村村民的安全飲水得到了有效保障，目前工程已全部竣工并投入使用；為充分保障長勝村村民的安全出行，協調縣扶貧辦投資67萬元，重新修建長勝村村口大橋，目前該工程正在施工建設之中；為確保長勝村村民春耕秋收順利通行，協調縣扶辦投資21萬元，修建機耕路。三是協調縣委組織部，投資6.5萬元，對馬架子村進行村部維修工程建設，使其更好地發揮為群眾辦公辦會的功能；協調縣扶貧辦投資8.2萬元，對馬架子村進行邊溝和村路升級改造建設，全面提高了村民的出行質量和安全。通過對貧困村道路基礎設施水平的全面提升，為貧困村發展提供了強有力的交通運輸保障，極大地提升了村民的幸福指數。
4.對接幫扶及時有力。在傳統佳節來臨之季，為包保的赤松鎮雙橋村、長勝村和馬架子村全體村民，送去價值9.6萬元的大米、面、油和月餅等節日慰問品。不僅增近了幫扶干部與貧困對象的感情，也極大地提升了困難群眾的幸福感和獲得感。
5.宣傳報道及時跟蹤。走進新時代，擊鼓新征程。新聞戰線牢記使命，進一步扎實工作，推出一大批有思想、有溫度、有品質的新聞作品，用生動的筆觸、鮮活的鏡頭全方位呈現我縣脫貧攻堅的歷史進程。從低保兜底、產業脫貧、易地搬遷、健康扶貧等重點扶貧領域入手，開專欄、講故事，一系列有深度、有廣度、有力度的報道持續推出，產生了良好的社會效果。極大地調動了黨員干部投身扶貧的激情，有效地激發了困難群眾的內生動力，推動了脫貧攻堅深入開展。
截至目前，在全國各級主流新聞媒體，共發表新聞稿件54篇。其中：國家級23篇、省級17篇、市級10篇、縣級4篇。通過生動的筆觸和鮮活的鏡頭，全方位呈現了我縣脫貧攻堅的歷史進程，傳遞了民政事業在脫貧攻堅戰中的好聲音。
6.村集體經濟蓬勃發展。努力探索村集體經濟發展有效途徑，從實際出發，因地制宜，發揮優勢，進一步培育壯大村集體經濟。運用土地流轉、轉變土地經營模式等方式，持續為發展壯大村集體經濟提供有力保障。
一是依托當地土壤有機質豐富、氣候適宜的資源優勢，突出產業引領，投資1萬元，選擇適應金蓮花生長的土地3畝，對赤松鎮雙橋村大力發展金蓮花種植產業，幫助貧困戶實現增收。同時，投資0.5萬元，在對12戶易地搬遷貧困戶的舊宅基地進行平整后的場地上，種植大豆11畝，增收1.2萬元，不僅為擴大村集體經濟增強了力量，同時也使該村整體環境得到了有效整治提升。
二是本著“村有當家產業，戶有增收門路”的發展思路，立足優勢，投資5萬元，對赤松鎮長勝村進行2.5萬袋黑木耳種植發展，全力打造以黑木耳為主的特色主導產業，預計創收0.3萬元；利用山菇蔦根莖可以多年繁殖的優勢，由村干部自我墊資1萬元，在村內綠化地種植山菇蔦4畝，共增收0.55萬元，實現了一方水土養一方人，鋪就了一條鄉村振興快車道，幫助貧困群眾捧上金飯碗。
三是通過租賃土地和種植黃豆，共為村集體增收5萬元。其中：村集體向外租憑土地80畝，增收0.8萬元；投資3萬元，進行60畝地的黃豆種植，增收4.2萬元。通過大力發展村集體經濟，以合理的勞動力報酬，吸納更多的貧?困戶就業，使其在家門口打工，有效兼顧家庭和農業生產，充分開發了農村人力資源。在加快經濟發展的同時，促進了社會和諧穩定，為決戰決勝脫貧攻堅，打下了堅實的基礎。
7.光伏發電持續增收。光伏扶貧是利用光伏發電產業項目，讓貧困戶改善生活、脫貧致富，是實現“村村有物業”和“人人有收入”的重要舉措。2020年，包保的雙橋村、長勝村和馬架子村共發放光伏分紅補貼15.89萬元，受益群眾共計87戶132人。其中：雙橋村發放光伏補貼7.8萬，受益群眾為44戶70人；長勝村發放光伏補貼4.7萬元，受益群眾為24萬37人；馬架子村發放光伏補貼為3.39萬元，受益群眾為19戶25人。實現了光伏分紅覆蓋全村所有貧困戶，帶動了貧困戶穩定增收脫貧，使他們在家就坐享“陽光收入”，享受到了政策紅利帶來的幸福感。
8.農村人居環境整治精準發力
建設美麗宜居鄉村，事關民生福祉。圍繞縣扶貧工作領導小組人居環境整治部署要求，多點突破、精準發力，全力開展人居環境綜合整治攻堅行動，外增顏值，內提氣質。投資1.2萬元，對赤松鎮雙橋村村路兩側進行植樹、栽花環境美化建設；對三個幫扶村的溝渠、水渠、道路、人居等綜合環境進行集中整治，共清理垃圾480m3；協調縣移民辦，投資84萬元，對長勝村開展4700延長米的圍欄建設，使幫扶村人居環境整治成效得到顯著提升。
（二）行業扶貧工作情況
1.低保兜底提標擴面。2020年，全縣低保救助標準由2019年的年人均3840元，提標至年人均4080元。
2.持續開展低保兜底“四個一批”專項行動。繼續實施《全縣脫貧攻堅低保兜底保障“四個一批”專項行動方案》，據統計，截至目前，“無力脫貧”兜底一批貧困對象7161人；“支出核減”納入一批共納入295人；“重點保障”改善一批共重點增發3318人；“脫貧漸退”扶助一批共扶助190人。
前天省政府召開了全省投資工作暨重大工程和重點項目建設推進會，從貽琴省長的講話和省直各廳局的發言中，都能感受到當前抓項目、促投資、保增長的困難很多、壓力很大。今天這次會議，主要目的就是傳達貫徹國家發展改革委加快推進國家重大工程建設工作電視電話會議和全省投資工作暨重大工程重點項目建設推進會精神，積極應對當前形勢，進一步把信心樹立起來，責任擔起來，千方百計、百計千方鎖定確定的年度目標任務，全力以赴增措施、加力度，力爭全面超額完成省、市下達的目標任務。會前，市發改委下發了《全市前三季度全市固定資產投資完成情況通報》和《關于加強調度確保完成年度計劃的通知》，對第四季度工作目標任務進行了安排部署，著重對后一季度的生產總值、50萬元以上固定資產投資、500萬元以上規模工業增加值這三個重點指標作了安排部署，并把前三季度未完成的任務加到第四季度。從全市固定資產投資完成情況看，增速與進度之間不平衡，我們在上半年全市固定資產投資增速35.5%，全省排名第一，到第三季度增速下滑到33.4%，全省排名第三，盡管增速全省排名在第一方陣，但是序時進度差距非常大，所以不要樂觀于增速排名在全省前列。在經濟新常態、經濟下行壓力較大的情況下，我們必須抓好投資這個經濟工作的牛鼻子，千方百計擴大固定資產規模，有所為有所不為，抓住投資這個關鍵。為此，各級各部門要高度重視，誰欠哪補、欠多少補多少，層層分解。總而言之，全年目標任務不能減。同時，今年是“十二五”規劃的收官年，也是攻堅年，做好今年各項經濟工作，為明年決戰“十二五”，奠定“十三五”良好開局具有重大意義。
剛才，市發改委徐江主任通報了全市1-9月固定資產投資和重大工程重點項目的建設情況，市工能委、市交通局、市統計局、市國土局和仁懷市、紅花崗區政府做了交流發言。仁懷市和紅花崗區是全市1-9月份固定資產投資增速最快的，紅花崗區增速達34.8%，但序時進度僅完成51.8%，欠賬比較多。工業、交通等行業是固定資產投資的主戰場，從剛才發言情況看，工業方面，整個工業項目、工業投資、工業增加值、增速穩居在全省第一個方陣，大家盡了最大的努力。交通基礎設施方面，“交通三年大會戰”里的項目推進較快，明年年底可實現縣縣通高速，整個“十二五”高速公路的通車里程突破1000公里，接近1100公里，加上明年開工建設的遵義至余慶高速公路、綏陽至正安高速公路、遵義西南繞城高速項目、蘭海高速公路貴遵復線擴容改建工程，高速公路建成通車里程要達到1200公里，高速公路的路網密度在全省最高。川黔鐵路外遷工程已于今年10月份開工，渝黔快鐵將于2017年年底建成通車，明年有望開工攀昭黔鐵路、貴陽至遵義城際鐵路、市內輕軌一號線等鐵路建設項目。水利設施方面，“水利三年大會戰”投資也很大，預計到2016年，我市水利建設項目將占全省重大水利工程項目一半左右，當然各縣（市、區）配套的壓力也很大。市統計局針對各縣（市、區）固定資產投資統計方法、產業投資比重低、統計數據質量不高作了全面分析，大家要抓緊完善，對統計數據要認真分析。市國土局圍繞土地要素保障做了大量工作，爭取的指標在全省走在前列，基本能保障重大工程重點項目建設用地的需求，包括城市基礎設施建設的用地需求，當前市國土局正在開展2015年重大工程重點項目用地指標申報工作，希望大家認真梳理，提前謀劃上報項目用地計劃指標。在抓好固定資產投資的同時，各縣（市、區）要把第三產業切實抓在手上，著力打造成經濟工作新的增長點。在第三產業方面我們與貴陽市的差距越來越大，2012年差距為400多億，2013年達到500個億，這500個億也是我們整個經濟總量跟貴陽的差距，所以我們與貴陽市的差距主要在三產上，各縣（市、區）要全力抓好三產，千方百計做好統計調度，把第三產業做大做強。下面，在大家發言的基礎上，我再講三點意見。
一、充分認識投資的“三大作用”，以新思想新思路推進新常態下的項目投資工作
從全國范圍看，經濟已進入增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態”。我市的發展又必須牢牢守住“兩條底線”，嚴格按照主基調主戰略要求，特別是在欠發達、欠開發、欠開放的條件下，既要保持經濟增長速度高于全省、全國和西部地區，又要努力推動經濟結構優化升級，守住綠水青山。遵義如何在生態和發展中找到平衡，主動作為，實現后發趕超，不管從歷史看，還是從當下經濟運行來分析，投資都是必須緊緊抓住的著眼點。
（一）投資是推動經濟增長的核心。投資增長是一個地區經濟增長的“晴雨表”，什么時候投資搞上去了，經濟就能實現較快發展，什么時候投資沒有搞上去，經濟增長就會受到影響。拉動經濟發展的三大要素是投資、消費、進出口，三大要素協同發展的狀態最理想。但由于我市城鄉居民經濟收入不高，消費市場不是很大，要提高消費在全市經濟增長中的貢獻率還需要較長時間的努力；進出口規模也小，2013年僅為3.77億美元，對GDP的影響有限，雖然今年開工的以晴集團全面投產后每年有100億科工貿產值，其中70%是出口，有質的飛躍，但要在短期內實現大幅度增長，成為主導因素是不太可能的。因此，投資還是拉動全市經濟發展的主要手段，“十二五”期間，我市投資保持35%左右的高速增長，帶動了經濟的高速增長。反映在數據上，1－9月，我市固定資產投資完成1430.9億元，增速33.4%，位列全省第三，在投資的拉動下，前三季度GDP總量達到1336.6億元，增長14.5%，位列全省第二。盡管如此，但是我們差序時進度很大，只完成序時進度的62%，所以要完成全年的目標任務，我們在第四進度要完成869億，目前只有兩個月了，每個月要完成將近300億。
（二）投資是促進產業結構調整的關鍵。今天的投資結構就是明天的產業結構。“十二五”期間，我市投資的三次產業結構從2011年的3.8：41.6：54.6調整到2013年的4.1：38：57.9，二產投資比重下降3.6個百分點，三產投資比重提高3.3個百分點。投資和經濟的產業結構變化基本符合由二產向三產轉移的演變規律。今年1－9月，全市工業投資完成634.3億元，占全市投資的比重達44.3%。鐵路、公路、房地產投資分別為14.2億元、165億元、248.3億元，分別增長29.7%、33.6%、55.6%。特別是我市房地產市場在升溫，投資增速、銷售收入、營業額等有所好轉，這也符合房地產業走向正常的規律。目前，國家對房地產業非常關注，投入2000億用于保障性住房建設。房地產項目信貸政策逐漸寬松，第一套首付比例降低，第二套沒有首付比例。這是一個很大的發展機遇，大家一定要抓住，加快完善城鎮基礎設施建設，進一步提高城鎮化水平。
（三）投資是促進民生改善的重點。提高人民生活水平是發展經濟最根本的目標，擴大投資則是實現這一目標的最重要手段。從基礎設施條件改善看，高速公路、國省干線改造、客貨運樞紐項目以及鄉鎮客運站、農村公路等項目均按照計劃要求全面推進，交通基礎設施可提前2個月完成投資任務目標。這些項目的建設，極大地改善了各縣、鄉、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實施“工程”、十大民生工程等項目，涉及中心城區城市道路改善、環保模范城市創建、文化旅游景區打造、“四在農家.美麗鄉村”升級、教育醫療民生建設工程等，累計完成投資346億元。擴大投資，不僅能通過直接帶動各產業部門總產出的增加促進居民收入增加和消費增長，還能有效新增就業崗位，吸納更多勞動力，促進收入增長，提升城鄉居民生活質量。
面對新的形勢，各級各部門既要充分發揮好已有的好做法好經驗，保護好多年以來投資和項目建設取得的好成績，更要根據新形勢對投資和重大項目建設工作提出的新要求，進一步開動腦筋，創新工作思路和方式方法，在思想理念、認識水平、干事創業精神上進行全面的革新，以適應新常態下抓好投資和重大項目建設的需要。
二、準確把握投資工作面臨的“三個問題”，盡心竭力抓好項目投資工作
我們在看到固定資產投資工作取得一定成績的同時，也要清醒看到存在的一些不容忽視的矛盾和問題。上半年，全市50萬元口徑投資增速是35.5%；1－7月是35.4%，比上半年下降0.1個百分點；1－8月是35.3%，比上半年下降0.2個百分點；1－9月是33.4%，比上半年下降1個百分點。各縣（市、區）1－9月除仁懷和桐梓增幅同比增加4.7%和2.6%以外，其余縣（市、區）增速都處于下降趨勢。整體看，全市固定資產投資增速自下半年以來呈現逐月下降的趨勢，且下降幅度不斷在加大。歸結起來主要有三個方面的問題：
從投資主體看，企業投資意愿不強。當前全國經濟形勢下行壓力已逐漸傳導影響到我市，直接導致相當一部分產品市場需求疲軟，經營成本上升，工業企業投資信心明顯下降。我們的優勢產業遇到的困難也沒有根本性好轉，例如原材料企業持續低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等，保持工業經濟平穩增長的壓力仍然較大。同時，民間投資增長回落幅度大，1-9月，我市非公經濟投資增速為22.3%，比去年同期回落了30.7個百分點，直接影響了全市投資增速。
從投資結構看，重點領域投資不足。1-9月，全市房地產開發投資同比增長55.6%，比去年同期回落10個百分點；采礦業投資增速比去年同期回落21.9個百分點；住宿和餐飲業投資同比增長26.6%，增速比上年同期回落71.4%個百分點。這些重點領域的需求乏力，直接影響了全市固定資產投資的擴大。就目前形勢來看，全國范圍內的房地產調整政策還有可能持續，我市房地產投資的壓力將逐步加大。
從投資載體看，新開工項目帶動乏力。項目是投資的載體，尤其是新開工項目對投資增量有明顯帶動作用。但就目前情況看，1－9月新開工項目4603個，比去年同期下降32.1%。新開工項目完成的投資增速也處于較低水平，增速為27.7%，比固定資產投資增速低5.7個百分點。同時，新開工的億元以上項目數量占比小，1－9月356個，占全部新開工項目的7.7%。新開工項目中缺少大項目的支撐，固定資產投資增長難免陷入疲軟。去年我們各級都有大項目投資，而今年僅有以晴集團、茅臺循環產業園等幾個大項目。我市投資和項目建設中存在的這些問題，既有宏觀經濟環境的壓力，也有微觀經濟實體的乏力。但更大的問題是，我們各級干部面對困難和問題時主動作為不夠，習慣于按部就班，出力不盡力、用心不盡心，在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰斗力、在推動工作中缺乏創造力。各級干部身上仍然存在的這些問題，是與時代的要求、組織的要求、發展的要求、群眾的要求是不相符的，我們一定要按照群教活動的要求，認真查找自身存在的問題，深入培析思想根源，從思想骨子里進行整改，形成強大的正能量，從每一個人做起、從每一件事做起，想方設法克服困難、解決問題，千方百計推進項目建設，促進投資增長。同時，對前三季度集中項目中尚未開工的項目，市政府督查室要督查，要求各責任單位說明原因、拿出開工時間表。
三、緊緊圍繞投資工作的“三個重點”，千方百計完成全年投資任務
當前，我市投資和重大項目建設盡管面臨著方方面面的困難和問題，但我們面臨的機遇更是前所未有。一是國家推出重大工程建設的機遇。近期，國家發展改革委選擇確定了生態環保工程，糧食水利重大工程，健康養老服務工程，清潔能源重大工程，信息、電網、油氣等重大網絡工程，交通重大工程，油氣及礦產資源保障工程等7大類重大工程建設，分別列出了2014年和2015年可以開工建設的重點項目和專項，其中有些已經開工建設，有些正在履行審批核準程序，還有一些正在進行前期論證。對于國家已經明確到具體項目的重大工程，正在開展前期工作的，要抓緊完成前期手續，確保按期開工建設；正在建設的項目，要抓緊推進建設工作，確保早日竣工、驗收，發揮效益；對于僅明確全國總規模和僅明確投資方向的國家重大工程，按照國家確定的投資項目和方向，抓緊梳理我市國家重大工程的項目名單，抓緊完善相關前期手續，使之具備開工條件，抓緊開工建設，并及時上報省，爭取更多的項目能得到國家支持。二是國家編制“十三五”規劃的機遇。省相關部門將著手準備一批市場前景好、帶動力強、建設條件好的項目，加大“跑部”力度。各縣（市、區）、各部門要加強項目規劃建設的前瞻性和計劃性，做到建設一批、謀劃一批、儲備一批、補充一批，做到干著今年、備著明年、想著后年，編制一批項目力爭進入省“十三五”規劃的盤子。三是全省經濟加速發展的機遇。當前全省進入固定資產投資加速增長的新階段，加之我市資源開發潛力巨大，特色優勢產業發展勢頭強勁，基礎設施、社會發展和民生等領域投資需求旺盛，有擴大投資的廣闊空間和基礎條件。我們更應該抓住發展的機遇，加快發展，縮小與發達地區的差距。
在當前和今后一個時期，我市發展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變，抓投資抓項目仍將是我市經濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇，用好自身優勢，充分挖掘潛力，圍繞“重點領域、重點產業、重點環節”而全面發力，千方百計推進投資和重大項目建設各項工作。
第一，要圍繞重點領域抓投資。一是在大項目謀劃和項目建設上下功夫。牢固樹立圍繞產業發展抓項目的理念，依托市場和政策“無中生有”謀劃生成項目，切實加大向上跑，向外招的力度，狠下功夫引進一批具有引領性的龍頭項目和龍頭企業，形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭取加大民生工程、基礎設施和社會公共服務設施投資。搶抓國家擴大西部鐵路投資機遇，扎實抓好“交通三年會戰”、“水利三年會戰”，加快推進以民用航空、鐵路、高速公路等重點交通項目，以骨干水源工程為重點水利項目，以強電弱電為重點的電力項目建設。同時，扎實抓好“工程”、小康六項行動計劃、教育醫療等民生工程建設，推進基礎設施向鄉村延伸。尤其是“工程”年度建設任務，年內必須全面完成。三是充分發揮民間投資的積極作用，切實“打開社會活力的閘門”，鼓勵和引導民間投資投向基礎設施、社會事業、市政公用和社會服務等領域。
第二，要圍繞重點產業抓投資。牢牢守住發展和生態保護兩條底線，全神貫注抓園區、凝神聚氣抓工業是我市發展經濟的重要手段。一方面，要突出抓好實施五類項目。一是能源原材料類項目。圍繞實施以“四個一體化”為重點的能礦產業升級工程，加快我市大型煤炭基地建設，加快推進火電“上大壓小”和熱電聯產機組項目，著力提高能源保障的規模化、集約化水平，加大可再生資源開發利用，大力發展資源精深加工項目，著力提高礦產資源就地轉化率。二是制造業類項目。圍繞實施裝備制造業振興工程，充分發揮電子及基礎件軍民融合產業優勢，重點發展航空航天、汽車及零部件、工程機械及能礦裝備等先進制造業項目。三是加工業類項目。圍繞實施“五張名片”產業提升工程，重點發展白酒、煙草、茶葉、醫藥、特色食品等特色優勢輕工業項目，積極發展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業項目。四是新興產業類項目。圍繞實施戰略性新興產業培育工程，重點發展一批電子及新一代信息技術、新材料、新能源、高端裝備、生物醫藥、節能環保等產業項目。五是生產服務類項目。圍繞增強產業配套能力，加快工業物流、工程設計、技術研發、檢驗檢測、市場營銷等服務業項目建設，加強冷鏈、倉儲等物流體系建設，積極發展阿里巴巴等第三方電子商務項目。另一方面，要著力從五個途徑尋找項目。一是從現有產業中尋找項目。要根據現有產業升級路線圖和產品技術路線圖，著力在突破產業關鍵技術、提升工藝、新產品研發和產能擴張等領域，謀劃和生成一批產業項目。比如，國發2號文件把遵義納入軍地融合的實驗基地，但至今尚未破題，動作不大，雖然有體制機制障礙因素。我們一定要下硬功夫，認真研究，發揮好現有航天航空企業的技術優勢，在核心產業升級，深度融合方面破題。二是從現有資源中尋找項目。立足我市的自然資源稟賦，加快在能源、礦產、生物、旅游資源開發利用等方面，設計和開發一批產業項目。三是從農業產業化中尋找項目。要以抓工業的理念和方法抓農業，把農業作為工業的車間和基地，充分發揮龍頭企業、專業合作社、種養大戶作用，在招商引資投向、社會資金導向上予以引導，大力實施一批農產品精深加工項目，打造一批龍頭大企業。四是從國家政策中尋找項目。圍繞項目化、實物化落實國發2號文件，深入研究政策、利用政策、爭取政策，盡快把政策疊加效應轉化為大項目、好項目，轉化為實實在在的真金白銀。五是從市場需求中尋找項目。要分析研究市場需求和投資意愿，編制完善項目投資指南，注重產業鏈招商，在市場中找合作伙伴、找合作項目。
