時間:2022-06-20 12:20:21
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇金融單位述職述廉報告,希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
銀行黨委辦公室個人述職報告
一年來,在省行黨委領導的正確領導下,認真學習科學理論,努力改造世界觀,與全處同志團結協(xié)作,較好地完成了領導交給的各項工作任務。
一、圓滿完成農村“三個代表”重要思想和思想道德集中學習教育活動的任務。受領導委托,我負責學教活動辦公室工作。按照上級要求,我認真組織學習教育活動實施方案的制定,開展檢查督導,收集反饋交流信息,編寫各種文字材料及檔案資料的整理。主動為黨委領導當好參謀,使這兩項活動得到健康順利開展,取得了很好的成效。全行系統(tǒng)76個縣級支行參加農村“三個代表”重要思想學習教育活動經地方黨委驗收全部合格。11月初,中央金融工委、總行派人到我行檢查時給予了充分肯定。古縣支行和靖縣支行分別受到總行表彰。思想道德教育活動我行屬免檢單位,得到總行的充分肯定。
二、努力探索新形勢下加強思想政治工作的措施辦法,為改革與發(fā)展提供精神動力。組織召開了全行宣傳思想工作暨政研會年會,總結交流了全行開展職工思想政治工作的經驗,對新形勢下開展職工思想政治工作提出了新的措施辦法。深入基層開展基層職工思想狀況調研,并設置五個專題,分工各市分行進行專題調研,對全面掌握了解基層職工思想狀況,為黨委領導掌握全行思想動態(tài),提供決策依據(jù),為有的放矢地開展職工思想政治工作打下了良好基礎,為保持隊伍的安定穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。編寫的調研報告被總行評為全國政研論文二等獎。版權所有
三、精神文明建設取得了新的成效。為了推動全行精神文明建設工作,組織召開了全行創(chuàng)建文明行業(yè)工作座談會,總結交流了群眾性精神文明創(chuàng)建活動經驗,提出了加強組織領導、健全創(chuàng)建機制、選擇有效載體和途徑、注重建設、注重辦實事、注重實際效果等具體措施,并制定下發(fā)了創(chuàng)建文明行業(yè)工作的考評辦法,有力地促進了全行群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入扎實開展。在年初省文明委組織的22個服務行業(yè)社會滿意度公開測評中獲得第二名的好成績,在第三屆創(chuàng)建文明行業(yè)競賽活動總評中有望取得好的成績。本人被省文明辦推薦為第八屆精神文明建設先進個人。經過各級行不懈的努力,縣級支行以上單位被授予各級文明單位的占80%以上,第八屆省級文明單位數(shù)量有望比上屆翻一番。羅湖支行被中央文明委評為創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位,樂山市支行被中央金融工委評為精神文明建設先進單位,并被總行推薦為國家級文明單位。全行文明單位的普及率及檔次有了明顯提高,達到了歷史最好水平。省文明委為我行制作了精神文明建設專題片,在東南臺和省電視臺播出,對提高我行的社會形象產生了積極的影響。
四、認真做好機關紀委工作。在重視加強省行機關干部員工以愛崗敬業(yè)、清正廉潔為主題的思想教育基礎上,根據(jù)省分行紀委布置,認真抓好處級干部述廉報告制度的落實,認真清查機關干部職工及其親屬子女是否有經商辦企業(yè)等情況。一年來,省行機關干部職工中沒有發(fā)現(xiàn)違反廉政規(guī)定的行為。
五、注意團結協(xié)作,協(xié)調機關相關處室之間的關系。團結同志,自覺遵守各種規(guī)定,積極參加各項活動,不斷提高自己的思想理論水平。主動熱情地協(xié)助做好處里的各項工作。
一年來,雖然做了一些工作,取得了一些成績,但工作不夠深入扎實,特別是在新形勢下做好職工思想政治工作,加強精神文明建設的辦法不多,措施不新,下功夫研究不夠。
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,積極構建設和諧社會,在市委、市政府的正確領導下,市勞動保障局領導班子,緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局,解放思想、改進作風、創(chuàng)新舉措、合力攻堅,各方面工作取得顯著成效。
一、強化領導班子和干部隊伍建設,切實提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是領導班子定期組織學習。定期組織政治業(yè)務學習,認真學習上級黨風廉政建設責任制、及領導干部勤政廉政有關文件精神,嚴格執(zhí)行中中央路線方針政策,把貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀,與本地區(qū)、本部門實際緊密結合起來,促進了業(yè)務素質的提高,使班子每個成員都能夠適應新形勢的需要,增強了班子的整體戰(zhàn)斗力。
二是堅持民主集中制。認真執(zhí)行民主決策、民主管理。局系統(tǒng)重大工作事項、人事任免獎懲、干部選拔使用、重大財務支出等都堅決執(zhí)行集體研究制度,凡領導班子成員之間意見不一致的重大事項均暫緩辦理,待充分討論研究,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認識,統(tǒng)一意見后再行辦理,提高了決策、管理的民主化程度。
三是開展經常性的談心活動。班子與成員、成員與成員之間不定期相互談心、溝通,增進了班子成員之間的了解,加深了班子成員之間的友誼。按照要求每年召開兩次民主生活會,班子成員之間敞開心扉開展批評與自我批評,促進了班子內部的團結,增強了班子的凝聚力。
四是加強干部隊伍建設。我局在干部選拔任用過程中嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序辦事,做到事前廣泛宣傳發(fā)動,事中嚴格執(zhí)行程序,事后加強監(jiān)督考察。所有干部選拔任用均由黨組集體研究,派駐紀檢組全程參與監(jiān)督,選拔了一批能力強、素質好、作風硬的同志走上重要崗位。
二、履行勞動保障部門職責,在工作實踐中服務經濟保障民生
一是完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系,實現(xiàn)擴大就業(yè)與經濟發(fā)展良性互動
根據(jù)《關于加強公共就業(yè)服務體系建設,促進勞動力就地轉移的意見》(**政發(fā)〔2008〕2號)要求,市、縣、區(qū)均已建成三星級以上人力資源市場,各縣(區(qū))按照有“六有”要求建設基層勞動保障服務平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動保障事務所、社區(qū)有勞動保障工作站、行政村配備了專(兼)職勞動保障信息員,公共就業(yè)服務功能不斷得到完善和加強。以“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程數(shù)據(jù)庫軟件為依托,按照市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級構架,建設覆蓋全市的勞動力資源信息庫。開展創(chuàng)建農村勞動力充分轉移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動,大力推進農村勞動力充分轉移、農村新成長勞動力和經濟薄弱村貧困勞動力充分培訓。以創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”為抓手,全面實施就業(yè)援助工作,大力實施“三就三百”工程,促進“零就業(yè)家庭”、“雙下崗、雙失業(yè)”家庭人員就業(yè)再就業(yè)。舉辦“開發(fā)區(qū)企業(yè)招工服務月”專題活動,全市企業(yè)招工服務活動月共招工7.6萬人。同時,舉辦“春風行動暨婦女就業(yè)專場招聘會”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務周”等專場招聘會,為開發(fā)區(qū)企業(yè)和勞動者搭建橋梁。
實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)31626人,完成目標任務的126.5﹪;下崗失業(yè)人員再就業(yè)25612人,完成目標任務的320﹪。全市為開發(fā)區(qū)企業(yè)招工89160人,完成目標任務的111.5﹪。其中,本地轉移42558人,完成目標任務的106.4﹪;外出務工返鄉(xiāng)34782人,完成目標任務的116﹪;引進外來勞動力11820人,完成目標任務的118.2﹪。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.18%,控制在4.0%以內。今年全市農村勞動力轉移14.8萬人,完成省年度目標的246.7%,其中新增農村勞務輸出5.85萬人,就地轉移8.95萬人,就地轉移人數(shù)連續(xù)兩年大于異地輸出人數(shù),勞動力就地、就近、就業(yè)成為趨勢,大批外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè),成為推動本地經濟和企業(yè)發(fā)展的中堅力量。
二是規(guī)范職業(yè)培訓和技能鑒定行為,實現(xiàn)技能人才量和質的同步提升充分調動各級各類培訓機構的積極性,結合市場需求,開展針對性培訓,并將培訓與就業(yè)準入、技能鑒定、失業(yè)保險待遇享受相互掛鉤。在開展職業(yè)技能培訓的同時,對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備創(chuàng)業(yè)條件的人員,有針對性的開展syb創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導。加強對未能繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生的實施“兩后雙百”培訓。出臺加強職業(yè)技能鑒定工作意見,強化職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡建設,規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為,不斷擴大職業(yè)技能鑒定覆蓋面。
今年,全市共培訓城鄉(xiāng)新增長勞動力2.5萬人,培訓農村勞動力9.6萬人,再就業(yè)培訓人數(shù)2.58萬人,分別完成年度任務的139%、160%、和129%。全市共鑒定初、中級工2.3萬人,取證人數(shù)2.2萬人,分別完成年度目標的143%、157%。全市共鑒定高級工3450人,完成年度目標的120%,共培養(yǎng)新技師365人。
三是貼近提供全方位服務,實現(xiàn)社會保險擴面與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調推進
在全市組織開展了“服務千戶企業(yè)、創(chuàng)建百企和諧、穩(wěn)定三十萬人就業(yè)”系列“千百萬”活動,通過到開發(fā)區(qū)企業(yè)宣傳勞動保障政策法律法規(guī)、開展“勞動保障服務需求調查”和“定單式”上門服務,切實幫助企業(yè)解決勞動合同管理、社會保險參保以及勞動用工管理等方面的問題,穩(wěn)定了職工隊伍,促進企業(yè)和諧發(fā)展。
目前,全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會保險參保人數(shù)分別達到22.36萬人、29.01萬人、25.6萬人、14.82萬人、11.95萬人。養(yǎng)老保險擴面凈增23259人,完成目標任務的465.18%,針對當前企業(yè)面臨困難,對開發(fā)區(qū)企業(yè)參保采取逐步推進,全市開發(fā)區(qū)企業(yè)參保2.43萬人,約占用工總數(shù)的18.7%;基本醫(yī)療保險擴面凈增38509人,完成全年目標任務的256.7%;失業(yè)保險擴面凈增4600人,完成全年目標任務153%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險完成覆蓋率達90%的全年目標任務,農村養(yǎng)老保險參保人數(shù)98.43萬人,全市有3.8萬名失地農民納入社會保險范圍。
四是適時調整社保制度及待遇水平,實現(xiàn)經濟社會發(fā)展成果在更大限度上惠及群眾
今年出臺《**市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實施辦法》和《關于調整市本級城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇的意見》,提高了政府補助標準和籌資水平。同時提高報銷待遇,降低報銷起付標準、提高報銷封頂線、提高報銷比例,切實提高待遇水平;按照省政府36號令規(guī)定的新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法,全市各級社會保險經辦機構認真研究政策,迅速調整程序,于今年6月底已全部完成調整,按時足額發(fā)放到位;根據(jù)省市文件精神,就失業(yè)保險金標準進行了統(tǒng)一調整,提高后的失業(yè)保險金標準不得低于337元/人月;積極推進企業(yè)退休人員社會化管理,不斷豐富服務內容。并于10月7日隆重舉行由“社保情”文藝匯演,來自全市的240多位演員表演了12個精彩節(jié)目,展現(xiàn)了我市企業(yè)退休人員“老有所樂”的精神面貌,也充分展示了企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的成果。
五是樹立柔性執(zhí)法新理念,實現(xiàn)勞資雙方權益的有效維護
高度重視勞動保障維權建設,以協(xié)調勞動關系,構建和諧社會為目標,加大宣傳引導,采取“送法上門”和組織企業(yè)經營者勞動保障政策法規(guī)免費培訓,引導企業(yè)主動規(guī)范管理行為,切實維護勞資雙方的合法權益。在勞動爭議仲裁過程中,堅持樹立“和諧仲裁”新理念,采取上門服務方式到開發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)場調解勞資糾紛,取得很好效果。全市勞動監(jiān)察機構通過開展日常巡視檢查、舉報專查、專項檢查等形式,積極推行“陽光執(zhí)法”和“柔性執(zhí)法”,規(guī)范行政處罰行為。今年,全市案內外共計處理勞動爭議案件2726件,立案受理1182件,比去年同期相比增加33%。接受群眾舉報勞動監(jiān)察投訴3967件,立案3049起;為6.89萬勞動者追發(fā)工資待遇1.2億元,其中農民工工資等待遇9800萬元;參與處理突發(fā)事件106件。為妥善解決農民工工資拖欠問題,維護農民工的合法權益,今年我市在《工程建設領域工資支付擔保暫行辦法》基礎上又出臺《工程建設領域工資支付管理暫行辦法》,在全省率先開設工資支付專用賬戶制度,從源頭上解決了農民工工資支付難題。自去年7月1日以來,全市共收取農民工工資保證金近6550萬元,其中市本級動用100萬元保證金解決了600名農民工解決工資拖欠。因工作成績突出,**市勞動保障監(jiān)察支隊被國家四部委評為“農民工工資支付專項執(zhí)法檢查先進單位”。
三、重抓黨風廉政建設,樹立良好部門形象
一是構筑勤廉制度體系。建立完善了《**市勞動和社會保障機關內控制度》,制定了包括黨風廉政建設責任制責任追究實施細則、行風及軟環(huán)境案件責任追究制度、財務管理制度、首問負責制度等共13項制度。在執(zhí)行相關制度過程中,局領導班子全體成員能夠身先士卒作好表率,樹立了典范。局黨組每年都與機關各處(室)、直屬各單位簽訂黨風廉政建設工作目標責任狀,年終嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲,推進了廉政建設的深入開展。
二是規(guī)范經費管理。實施局系統(tǒng)財務集中核算,統(tǒng)一管理,集中力量投入重點項目建設,為集中財力辦大事創(chuàng)造了條件,使有限的財力發(fā)揮了最大的效益,夯實了勞動保障工作基礎。
三是科級干部述職述廉。為貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和《關于實行黨風廉政建設責任制的檢查考核辦法(試行)》文件精神,對全系統(tǒng)科級干部組織開展勤廉公示活動,通過分管領導、服務對象點題,個人自我剖析,撰寫個人述職述廉報告,局黨組審核報告、民主測評、公示等程序,對科級干部進行勤廉公示,活動中沒有發(fā)現(xiàn)中層干部存在違規(guī)違紀行為。
四、工作中存在問題及原因分析
一是就業(yè)結構性矛盾依然突出。受當前由于金融危機和出口貿易萎縮等大形勢影響,部分來**投資的企業(yè),為了最大限度地降低生產成本,采取降低工人工資、延長勞動時間的辦法,企業(yè)就無法穩(wěn)定職工、留住人才,失業(yè)壓力將會增大。高校擴招帶來的大量畢業(yè)生進入就業(yè)市場也將加重就業(yè)安置的壓力。因而一方面企業(yè)人員流失招不到符合技能要求職工而“招工難”,更一方面勞動者找不到理想企業(yè)“就業(yè)難”的就業(yè)結構性矛盾加劇。
一、工作成績方面
我的20*年,可以用10個字來概括,那就是:既默默無聞,又轟轟烈烈。默默無聞表現(xiàn)在:信貸管理系統(tǒng)、企業(yè)征信系統(tǒng)、個人征信系統(tǒng)、在線審批、信貸報表及部門的綜合管理等幾項工作特別需要深入,需要細致,需要默默無聞;轟轟烈烈表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是客戶進入退出標準誕生了。根據(jù)我行情況,結合市場實際,我組織有關人員制訂了授信客戶的進入與退出標準,明確了房地產、汽車、商品流通等幾個重點行業(yè)的客戶選擇標準,明確了支行進行客戶選擇的目標和方向。
二是風險承包責任制推行了。目前,由于我行的信貸文化比較落后,推行風險承包責任制后,既提高了支行客戶經理的風險意識,又增強了授信審查人員的責任意識。
三是39個信貸誠信企業(yè)產生了。經過半年的細致篩選、推薦及交叉評選,我行客戶xx集團有限公司、文秘部落汽車內飾件有限責任公司、文秘部落電子有限公司等39家企業(yè)獲得xx銀行業(yè)首屆“信貸誠信單位”稱號,這是我行誕生的第一批信貸誠信企業(yè),對擴大我行影響、壯大我行的優(yōu)質客戶群產生了重要影響。
四是企業(yè)征信系統(tǒng)正式上線了。按照人總行全面征信管理工作的要求,我部配合科技部平穩(wěn)地淘汰了信貸咨詢系統(tǒng),成功完成了信貸管理信息系統(tǒng)與全國企業(yè)征信系統(tǒng)接口程序的開發(fā)、存量客戶信息的整理和有關數(shù)據(jù)的報送工作,經中國人民銀行征信管理局驗收,我行客戶信息正式提交全國企業(yè)征信系統(tǒng)入庫,為全行查詢授信客戶信息、防范信用風險提供了信息保障。
五是在線審批開始推進了。在科技部的大力支持之下,經過反復磋商、協(xié)調和測試,我行遠郊支行的部分授信業(yè)務已經推行了在線審批,審批方式和審批效率進一步改善,也標志著我行授信業(yè)務的電子化管理水平得到進一步提高。
六是綜合管理工作基本邁入了正軌。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:一是職責分工基本明確;二是信貸管理系統(tǒng)得到進一步優(yōu)化;三是信貸檔案完成了一期交接;四是完成了引資上市所需信貸資料的準備工作;五是迎接了各種專項檢查6次;六是組織了全行的信貸培訓5期。
二、廉潔自律方面
作為一名黨員干部,我深刻認識到廉潔自律的重要性,并以推進案防工作為契機,認真學習銀監(jiān)會的“十三條軍規(guī)”,堅持踏踏實實做事,堂堂正正做人,在具體的工作中嚴格遵守黨員干部廉潔自律各項規(guī)定,做到了廉潔奉公,忠于職守,沒有利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;沒有私自從事營利活動的行為;遵守公共財物管理和使用的規(guī)定;沒有假公濟私、化公為私的行為;沒有利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;做到了勤儉節(jié)約,沒有講排場比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。同時,為了防范商業(yè)賄賂,還擬訂了《授信工作人員廉潔自律暫行規(guī)定》,簽訂了《反商業(yè)賄賂承諾書》,做到了警鐘常鳴,進一步規(guī)范了自己的行為。
三、存在的不足
一年來,本人在思想素質、理論水平和工作能力等方面取得了一定的進步,組織和協(xié)調能力也得到了一定的鍛煉,但工作中還存有一些差距和不足,與我行當前快速發(fā)展的要求相比,還有一些應該改進的地方,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)理論水平有待于進一步提高。學習不夠刻苦,思想上存有“惰性”,有時借口工作忙、事務多,放松了對學習的要求,缺乏刻苦鉆研的勁頭。有時認為自己從事銀行工作年限長,有一定的理論功底,滿足于淺嘗輒止、淺顯認識,缺乏對理論的深刻理解,忽視了金融理論的不斷更新。
(二)思想還不夠成熟。在工作創(chuàng)新上做得還不夠,缺乏新點子、新辦法,有時工作中存在懶惰和急躁情緒,在改革創(chuàng)新和銳意進取方面存在不足。
(三)工作還不夠深入。工作方法有時簡單,遇事不夠冷靜,缺乏一抓到底的作風和精、細、準的工作方法,工作布置得多,檢查得少。
四、我的三點體會
(一)和諧是一種生產力
回顧一年來的工作,我切身感受到:信貸部是一個和諧、務實、高效的團隊,在這個團隊里,既有分工,又有協(xié)作,相互配合,相互支持。在這樣的團隊里工作,心情舒暢,干勁很足。
(二)團隊是力量的源泉
從資料庫建設到案件綜合治理,從迎接有關部門的檢查到整改報告,從結構調整到考核任務的完成,時間緊,人手少,任務重,但我們都圓滿地完成了,這全靠團隊的力量,整體作戰(zhàn)能力強大的團隊是我們能夠完成如此巨大工作量的力量源泉。
(三)無私的奉獻最感人
為了配合全行檔案管理的移交工作,xx在同志們的配合之下,集中2個月的時間,加班加點,圓滿完成了8年信貸檔案的移交工作,沒有出過任何差錯···為了確保企業(yè)征信系統(tǒng)如期上線,在6、7、8三個月,xx沒有休息過一個星期天,全年所有的信貸報表都是在月初報出的,然而,每一個節(jié)日都在月初,但是,在他那里,沒有聽到過一聲怨氣,在他身上,沒有看到過一絲不滿。為了維護和優(yōu)化企業(yè)征信系統(tǒng),為了組織和協(xié)調檔案移交以及迎接銀監(jiān)局的教育貸款等專項檢查工作,xx帶起甲板上班。這些事情,在綜合管理工作中,只是眾多默默無聞工作中的一小部分···
在此,感謝信貸部這個和諧的團隊,感謝朝氣蓬勃、充滿活力的各位同事,特別是敢于在綜合管理工作崗位上默默無聞的奉獻者,謝謝你們!2007年,我們繼續(xù)戰(zhàn)斗!
一、強化領導班子和干部隊伍建設,切實提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是領導班子定期組織學習。定期組織政治業(yè)務學習,認真學習上級黨風廉政建設責任制、及領導干部勤政廉政有關文件精神,嚴格執(zhí)行中中央路線方針政策,把貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀,與本地區(qū)、本部門實際緊密結合起來,促進了業(yè)務素質的提高,使班子每個成員都能夠適應新形勢的需要,增強了班子的整體戰(zhàn)斗力。
二是堅持民主集中制。認真執(zhí)行民主決策、民主管理。局系統(tǒng)重大工作事項、人事任免獎懲、干部選拔使用、重大財務支出等都堅決執(zhí)行集體研究制度,凡領導班子成員之間意見不一致的重大事項均暫緩辦理,待充分討論研究,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認識,統(tǒng)一意見后再行辦理,提高了決策、管理的民主化程度。
三是開展經常性的談心活動。班子與成員、成員與成員之間不定期相互談心、溝通,增進了班子成員之間的了解,加深了班子成員之間的友誼。按照要求每年召開兩次民主生活會,班子成員之間敞開心扉開展批評與自我批評,促進了班子內部的團結,增強了班子的凝聚力。
四是加強干部隊伍建設。我局在干部選拔任用過程中嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序辦事,做到事前廣泛宣傳發(fā)動,事中嚴格執(zhí)行程序,事后加強監(jiān)督考察。所有干部選拔任用均由黨組集體研究,派駐紀檢組全程參與監(jiān)督,選拔了一批能力強、素質好、作風硬的同志走上重要崗位。
二、履行勞動保障部門職責,在工作實踐中服務經濟保障民生
一是完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系,實現(xiàn)擴大就業(yè)與經濟發(fā)展良性互動
根據(jù)《關于加強公共就業(yè)服務體系建設,促進勞動力就地轉移的意見》(*政發(fā)〔20*〕2號)要求,市、縣、區(qū)均已建成三星級以上人力資源市場,各縣(區(qū))按照有“六有”要求建設基層勞動保障服務平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動保障事務所、社區(qū)有勞動保障工作站、行政村配備了專(兼)職勞動保障信息員,公共就業(yè)服務功能不斷得到完善和加強。以“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程數(shù)據(jù)庫軟件為依托,按照市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級構架,建設覆蓋全市的勞動力資源信息庫。開展創(chuàng)建農村勞動力充分轉移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動,大力推進農村勞動力充分轉移、農村新成長勞動力和經濟薄弱村貧困勞動力充分培訓。以創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”為抓手,全面實施就業(yè)援助工作,大力實施“三就三百”工程,促進“零就業(yè)家庭”、“雙下崗、雙失業(yè)”家庭人員就業(yè)再就業(yè)。舉辦“開發(fā)區(qū)企業(yè)招工服務月”專題活動,全市企業(yè)招工服務活動月共招工7.6萬人。同時,舉辦“春風行動暨婦女就業(yè)專場招聘會”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務周”等專場招聘會,為開發(fā)區(qū)企業(yè)和勞動者搭建橋梁。
實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)31626人,完成目標任務的126.5﹪;下崗失業(yè)人員再就業(yè)25612人,完成目標任務的320﹪。全市為開發(fā)區(qū)企業(yè)招工89160人,完成目標任務的111.5﹪。其中,本地轉移42558人,完成目標任務的106.4﹪;外出務工返鄉(xiāng)34782人,完成目標任務的116﹪;引進外來勞動力11820人,完成目標任務的118.2﹪。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.18%,控制在4.0%以內。今年全市農村勞動力轉移14.8萬人,完成省年度目標的246.7%,其中新增農村勞務輸出5.85萬人,就地轉移8.95萬人,就地轉移人數(shù)連續(xù)兩年大于異地輸出人數(shù),勞動力就地、就近、就業(yè)成為趨勢,大批外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè),成為推動本地經濟和企業(yè)發(fā)展的中堅力量。
二是規(guī)范職業(yè)培訓和技能鑒定行為,實現(xiàn)技能人才量和質的同步提升
為充分調動各級各類培訓機構的積極性,結合市場需求,開展針對性培訓,并將培訓與就業(yè)準入、技能鑒定、失業(yè)保險待遇享受相互掛鉤。在開展職業(yè)技能培訓的同時,對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備創(chuàng)業(yè)條件的人員,有針對性的開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導。加強對未能繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生的實施“兩后雙百”培訓。出臺加強職業(yè)技能鑒定工作意見,強化職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡建設,規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為,不斷擴大職業(yè)技能鑒定覆蓋面。
今年,全市共培訓城鄉(xiāng)新增長勞動力2.5萬人,培訓農村勞動力9.6萬人,再就業(yè)培訓人數(shù)2.58萬人,分別完成年度任務的139%、160%、和129%。全市共鑒定初、中級工2.3萬人,取證人數(shù)2.2萬人,分別完成年度目標的143%、157%。全市共鑒定高級工3450人,完成年度目標的120%,共培養(yǎng)新技師365人。
三是貼近提供全方位服務,實現(xiàn)社會保險擴面與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調推進
在全市組織開展了“服務千戶企業(yè)、創(chuàng)建百企和諧、穩(wěn)定三十萬人就業(yè)”系列“千百萬”活動,通過到開發(fā)區(qū)企業(yè)宣傳勞動保障政策法律法規(guī)、開展“勞動保障服務需求調查”和“定單式”上門服務,切實幫助企業(yè)解決勞動合同管理、社會保險參保以及勞動用工管理等方面的問題,穩(wěn)定了職工隊伍,促進企業(yè)和諧發(fā)展。
目前,全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會保險參保人數(shù)分別達到22.36萬人、29.01萬人、25.6萬人、14.82萬人、11.95萬人。養(yǎng)老保險擴面凈增23259人,完成目標任務的465.18%,針對當前企業(yè)面臨困難,對開發(fā)區(qū)企業(yè)參保采取逐步推進,全市開發(fā)區(qū)企業(yè)參保2.43萬人,約占用工總數(shù)的18.7%;基本醫(yī)療保險擴面凈增38509人,完成全年目標任務的256.7%;失業(yè)保險擴面凈增4600人,完成全年目標任務153%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險完成覆蓋率達90%的全年目標任務,農村養(yǎng)老保險參保人數(shù)98.43萬人,全市有3.8萬名失地農民納入社會保險范圍。
四是適時調整社保制度及待遇水平,實現(xiàn)經濟社會發(fā)展成果在更大限度上惠及群眾
今年出臺《*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實施辦法》和《關于調整市本級城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇的意見》,提高了政府補助標準和籌資水平。同時提高報銷待遇,降低報銷起付標準、提高報銷封頂線、提高報銷比例,切實提高待遇水平;按照省政府36號令規(guī)定的新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法,全市各級社會保險經辦機構認真研究政策,迅速調整程序,于今年6月底已全部完成調整,按時足額發(fā)放到位;根據(jù)省市文件精神,就失業(yè)保險金標準進行了統(tǒng)一調整,提高后的失業(yè)保險金標準不得低于337元/人月;積極推進企業(yè)退休人員社會化管理,不斷豐富服務內容。并于10月7日隆重舉行由“社保情”文藝匯演,來自全市的240多位演員表演了12個精彩節(jié)目,展現(xiàn)了我市企業(yè)退休人員“老有所樂”的精神面貌,也充分展示了企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的成果。
五是樹立柔性執(zhí)法新理念,實現(xiàn)勞資雙方權益的有效維護
高度重視勞動保障維權建設,以協(xié)調勞動關系,構建和諧社會為目標,加大宣傳引導,采取“送法上門”和組織企業(yè)經營者勞動保障政策法規(guī)免費培訓,引導企業(yè)主動規(guī)范管理行為,切實維護勞資雙方的合法權益。在勞動爭議仲裁過程中,堅持樹立“和諧仲裁”新理念,采取上門服務方式到開發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)場調解勞資糾紛,取得很好效果。全市勞動監(jiān)察機構通過開展日常巡視檢查、舉報專查、專項檢查等形式,積極推行“陽光執(zhí)法”和“柔性執(zhí)法”,規(guī)范行政處罰行為。今年,全市案內外共計處理勞動爭議案件2726件,立案受理1182件,比去年同期相比增加33%。接受群眾舉報勞動監(jiān)察投訴3967件,立案3049起;為6.89萬勞動者追發(fā)工資待遇1.2億元,其中農民工工資等待遇9800萬元;參與處理突發(fā)事件106件。為妥善解決農民工工資拖欠問題,維護農民工的合法權益,今年我市在《工程建設領域工資支付擔保暫行辦法》基礎上又出臺《工程建設領域工資支付管理暫行辦法》,在全省率先開設工資支付專用賬戶制度,從源頭上解決了農民工工資支付難題。自去年7月1日以來,全市共收取農民工工資保證金近6550萬元,其中市本級動用100萬元保證金解決了600名農民工解決工資拖欠。因工作成績突出,*市勞動保障監(jiān)察支隊被國家四部委評為“農民工工資支付專項執(zhí)法檢查先進單位”。
三、重抓黨風廉政建設,樹立良好部門形象
一是構筑勤廉制度體系。建立完善了《*市勞動和社會保障機關內控制度》,制定了包括黨風廉政建設責任制責任追究實施細則、行風及軟環(huán)境案件責任追究制度、財務管理制度、首問負責制度等共13項制度。在執(zhí)行相關制度過程中,局領導班子全體成員能夠身先士卒作好表率,樹立了典范。局黨組每年都與機關各處(室)、直屬各單位簽訂黨風廉政建設工作目標責任狀,年終嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲,推進了廉政建設的深入開展。
二是規(guī)范經費管理。實施局系統(tǒng)財務集中核算,統(tǒng)一管理,集中力量投入重點項目建設,為集中財力辦大事創(chuàng)造了條件,使有限的財力發(fā)揮了最大的效益,夯實了勞動保障工作基礎。
三是科級干部述職述廉。為貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和《關于實行黨風廉政建設責任制的檢查考核辦法(試行)》文件精神,對全系統(tǒng)科級干部組織開展勤廉公示活動,通過分管領導、服務對象點題,個人自我剖析,撰寫個人述職述廉報告,局黨組審核報告、民主測評、公示等程序,對科級干部進行勤廉公示,活動中沒有發(fā)現(xiàn)中層干部存在違規(guī)違紀行為。
四、工作中存在問題及原因分析
一是就業(yè)結構性矛盾依然突出。受當前由于金融危機和出口貿易萎縮等大形勢影響,部分來*投資的企業(yè),為了最大限度地降低生產成本,采取降低工人工資、延長勞動時間的辦法,企業(yè)就無法穩(wěn)定職工、留住人才,失業(yè)壓力將會增大。高校擴招帶來的大量畢業(yè)生進入就業(yè)市場也將加重就業(yè)安置的壓力。因而一方面企業(yè)人員流失招不到符合技能要求職工而“招工難”,更一方面勞動者找不到理想企業(yè)“就業(yè)難”的就業(yè)結構性矛盾加劇。
信貸員的個人述職報告一
各位領導及同事們:
回顧二оxx年,我在行領導的正確領導下,緊緊圍繞全行的經營目標,按照科學發(fā)展觀的要求,通過營造良好的信貸文化,建立風險控制長效機制,使我行的信貸管理水平進一步提高,風險防范能力不斷增強,結構調整工作取得初步成效,
信貸規(guī)模、質量與效益實現(xiàn)了同步增長。現(xiàn)將20xx年度的個人述職及述廉情況報告如下:
一、取得的主要成績及工作措施
(一)信貸規(guī)模、質量和效益實現(xiàn)同步增長。在過去的一年中,我部堅持以發(fā)展為主題、以效益為核心、以質量為基礎的經營管理思想,各項授信業(yè)務在更加合規(guī)和穩(wěn)健的基礎上保持了快速發(fā)展。一是客戶數(shù)量有明顯增加。我部將新增客戶數(shù)納入考核體系,使全行的授信客戶由年初的1701個增加到年末的1983個,客戶群進一步擴大,表內外授信余額達到276.94億元,比年初凈增加了33.09億元。自營貸款余額為156.1億元,比年初凈增加33.62億元,增幅達到27,增長速度是近幾年來最快的一年。二是信貸資產的質量明顯提高。在轉化了“洲際酒店”等存量不良貸款的基礎上,嚴格控制新增不良貸款,使資產質量得到了明顯改善,不良貸款比率和余額實現(xiàn)雙降,不良貸款率已經降至1.53,不良率是我行成立以來的最低點。三是信貸資產效益有逐步改善。加強了利率和利息回收工作的業(yè)務管理,平均利率水平由年初的6.13提高到年末的6.61,較年初提高了0.48個百分點;年末的收息率為97.9,較去年末的80.35提高了17.55個百分點,盈利能力有所提高,信貸規(guī)模、質量和效益實現(xiàn)了同步增長。
(二)防范風險的能力進一步加強。為了有效控制新增不良貸款,提高我行的盈利能力和市場競爭能力,我部著眼于建立和完善風險監(jiān)測、預警與防范的長效機制,狠抓貸款三查制度,從而使我行防范信貸風險的能力得到進一步提高。
1、在貸前調查方面。一是加強貸前調查工作,統(tǒng)一調查報告格式。我部下發(fā)了《文秘部落商業(yè)銀行關于加強公司類信貸業(yè)務貸前調查工作的指導意見》,要求客戶經理要深入到客戶中去,調查到詳細情況。在此基礎上,又在全行范圍內推行了統(tǒng)一的公司類授信業(yè)務調查報告格式,規(guī)范了信貸調查報告的內容。二是建立了客戶進入與退出標準,優(yōu)化客戶結構。根據(jù)我行情況,結合市場實際,我部在年初就制訂了授信客戶的進入與退出標準,明確了房地產、汽車、商品流通等幾個重點行業(yè)的客戶選擇標準,指導支行進行客戶選擇,提高客戶質量,更好地防范授信風險。三是狠抓人員培訓工作,提高信貸隊伍素質。20xx年我部采取舉辦培訓班、召開視頻會和崗位互動等多種方式,開展了5期信貸業(yè)務的培訓工作,使客戶經理在客戶選擇、風險評估、貸后管理以及銀行承兌、貿易融資等方面的業(yè)務知識和風險控制能力有所增強。
2、在授信審查方面。一是清理和完善規(guī)章制度,理順審查工作機制。20xx年,我部對信貸管理制度進行了全面清理,并制訂和完善了《xx市商業(yè)銀行20xx年授信投向指引》、《xx市商業(yè)銀行法人客戶公開授信管理辦法》、《xx市商業(yè)銀行關于進一步加強房地產貸款管理
的通知》等11個辦法制度。二是嚴格執(zhí)行政策法規(guī),切實防范政策性風險。對不符合《貸款通則》規(guī)定的借款主體及貸款用途不予審批;對產能過剩、高污染、高能耗以及資源耗費型企業(yè)的授信業(yè)務實行嚴格控制。三是規(guī)范授信審查審批,切實防范信用風險和操作風險。重點是嚴格控制借新還舊、貸款展期和重組,同時,加強對股東背景的審查,嚴禁對信用等級在bbb以下的客戶進行授信。四是修訂合同文本,規(guī)避授信業(yè)務的法律風險。在法律部的配合下,我部牽頭完成了《貸款合同》、《最高額抵押借款總合同》、《抵押合同》等16個格式合同文本的修訂工作,更好地控制和規(guī)避了合同文本中的法律風險。
3、在貸后管理方面。一是建立分片聯(lián)系制度,完善風險預警機制。總行貸后管理中心按支行分片,實行定點聯(lián)系制度,在總行與各分支機構之間搭建起貸后管理信息溝通的雙向互動橋梁。同時,還建立了授信業(yè)務60日到期監(jiān)控制度,先后下發(fā)整改通知和加強授信后管理通知39份,向總行領導和相關部門報送重要風險預警信息5條。二是現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結合,加強貸后跟蹤管理。貸后管理中心在加強非現(xiàn)場檢查的同時,加大了現(xiàn)場檢查的力度,并針對貸后管理工作的薄弱環(huán)節(jié)和存量授信業(yè)務出現(xiàn)的風險苗頭,適時策劃和啟動了風險敞口300萬元以上公司授信業(yè)務調查、銀行承兌匯票簽發(fā)業(yè)務調查、房地產專項調查、年內到期授信業(yè)務調查、樓宇按揭業(yè)務調查等9項重點調查和現(xiàn)場檢查工作。全年共查出各類授信業(yè)務風險問題73個、管理問題11個,涉及問題授信金額7.49億元。三是編制貸后管理手冊,規(guī)范貸后管理行為。20xx年,為了解決貸后管理不到位,基礎管理仍顯薄弱 等問題,我部貸后管理中心編寫了《貸后管理手冊》,全面規(guī)范了貸后管理的制度、流程和標準,對提高我行的貸后管理水平必將起到積極作用。
4、在信息系統(tǒng)管理方面。我行信貸管理的電子化水平明顯改善,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:一是信貸管理系統(tǒng)進一步優(yōu)化,數(shù)據(jù)質量得到提高。我行信貸管理信息系統(tǒng)通過一年的使用,在各部
室、支行提出的相關需求基礎上,我部與科技部反復磋商,初步確定了信貸管理信息系統(tǒng)優(yōu)化方案,使該系統(tǒng)得到不斷優(yōu)化,系統(tǒng)的統(tǒng)計、查詢和監(jiān)測功能開始發(fā)揮。二是企業(yè)征信系統(tǒng)正式上線,信息查詢更加快捷方便。按照人總行全面征信管理工作的要求,我部配合科技部成功完成了信貸管理信息系統(tǒng)與全國企業(yè)征信系統(tǒng)接口程序的開發(fā)、存量客戶信息的整理和有關數(shù)據(jù)的報送工作,經中國人民銀行征信管理局驗收,我行客戶信息已按時提交全國企業(yè)征信系統(tǒng)入庫,為全行查詢授信客戶信息、防范信用風險提供了信息保障。三是個人征信系統(tǒng)全面啟用,信用查詢實現(xiàn)全覆蓋。我行對私業(yè)務在個人征信系統(tǒng)中的查詢率達到100,該系統(tǒng)拓寬了我行個人客戶信用信息的查詢渠道,提高了個人貸款業(yè)務的審批效率,同時,在宏觀調控背景下,為預防假按揭提供了有效的防范工具。四是在線審批開始推行,電子化管理水平有所提高。在科技部的大力支持之下,借鑒其它先進銀行的經驗,我行遠郊支行的部分授信業(yè)務已經推行了在線審批,審批方式和審批效率進一步改善,也標志著我行授信業(yè)務向電子化審批邁出了重要的一步。
(三)信貸結構調整工作取得初步成效。截止20xx年12月31日,我行貸款余額為167.07億元(不含貼現(xiàn)38.24億元),存貸比為56.7%(含貼現(xiàn)的存貸比為69.7%)。其中,我行最大十戶貸款余額為32.26億元,占我行資本凈額的135.75,比去年末下降了62.67個百分點;余期一年以上的中長期貸款余額為47.18億元,中長期貸款比例為766.27,較年初增加了470個百分點;關聯(lián)交易授信余額為36.84億元,較年初的38.52億元下降了1.68億元,各項信貸結構調整指標均圓滿完成了董事會下達的目標任務,進一步推動了我行的結構調整工作,
大額授信、集中度風險和行業(yè)風險有所釋放。
(四)反商業(yè)賄賂及案件防范工作扎實推進。為了弘揚誠信、敬業(yè)、創(chuàng)新、清廉的企業(yè)精神,防范商業(yè)賄賂,我在不斷加強思想建設,抵制拜金主義、享樂主義的同時,與部室員工一起認真學習了《銀監(jiān)會關于進一步加強案件風險防范工作的通知》及銀行業(yè)案件專項治理工作第九次、第十次工作會議精神,輸理和查找了近兩年來本部室及業(yè)務管理條線內控管理中的薄弱環(huán)節(jié)和案件風險防范工作中存在的問題,并針對問題進行了整改,擬訂了《授信工作人員廉潔自律暫行規(guī)定》,簽訂了《信貸管理部治理商業(yè)賄賂承諾書》,進一步規(guī)范了授信行為,做到了警鐘常鳴,營造了一個反腐倡廉、人人自律的工作氛圍。
三、當前信貸管理工作中存在的問題
(一)關聯(lián)交易授信余額居高不下。由于歷史的原因,我行關聯(lián)交易授信余額一直較高,20xx年末為33.3億元,是我行資本凈額的185,大大超過銀監(jiān)局關于“關聯(lián)交易總額不得超過資本凈額50”的規(guī)定。實行結構調整以來,雖然加大了關聯(lián)交易的控制力度,但因資產重組的需要,20xx年地產集團被列為我行的關聯(lián)方,關聯(lián)貸款余額增至38.5億元。今年,高發(fā)司又向我行申請了1.7億元中長期貸款,xx國際信托投資公司拆借資金4.5億元(目前歸還了3億元),致使關聯(lián)交易余額居高不下,目前仍高達36.84億元,占資本凈額的155.05,超出監(jiān)管指標105個百分點。
(二)中長期貸款比例呈增長趨勢。12月末,我行余期1年以上的中長期貸款余額為47.18億元,余期1年以上的中長期存款余額為6.16億元,中長期貸款比例為766.27,超出xx銀監(jiān)局年初給我行下達的監(jiān)管指標(120)646.35個百分點。主要原因是:①余期一年以上的中長期存款降至6.16億元,比年初下降了6.74億元;②xx特鋼系列增加中長期貸款5億元;③xx國開行聯(lián)合貸款增加中長期貸款4.66億元;④為轉化xx酒店貸款,xx公司增加中長期貸款8000萬元,xx公司新增中長期貸款1.9億元。
(三)集中度風險仍很突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①截止20xx年末,單戶貸款1億元以上的客戶共有32戶,占我行客戶總量的1.6%,貸款余額61.9億元,占全部貸款總額的37.06,即37的貸款資源集中在不足2的客戶中;②最大十戶貸款余額之和高達32.26億元,占資本凈額的135.75;③全行單戶超比例的企業(yè)共有6戶,授信總額為43.59億元,占全部授信總額的15.5,集中度風險比較突出。
四、明年的工作打算
為了充分發(fā)揮地方性商業(yè)銀行的優(yōu)勢,提高我行的核心競爭力,促進我行業(yè)務又快又穩(wěn)地發(fā)展,我在的工作思路是:優(yōu)化管理,提高效率;控制風險,促進發(fā)展。
(一)優(yōu)化管理,提高效率
1、進一步明確信貸投向和客戶目標,使全行的營銷工作做到有有的放矢。為了明確業(yè)務方向,有效提高工作效率,我們的基本思路是圍繞“扶優(yōu)扶強,以質量和效益為核心,穩(wěn)步推進信貸結構的調整”這個指導思想,逐步將信貸資源向綜合回報高的優(yōu)強企業(yè)集中;逐步降低市政及酒店貸款占比,提高優(yōu)強的工業(yè)企業(yè)、優(yōu)強的商貿流通企業(yè)、良好的小企業(yè)貸款和
個人貸款占比;逐步退出現(xiàn)有回報低、風險高的貸款。
2、改進和完善信貸流程,建立與業(yè)務發(fā)展相適應的信貸管理模式。按照總行關于事業(yè)部制構想和流程銀行的要求,改進信貸流程,對授權和業(yè)務流程進行必要的調整,確保我行的審批流程能適應我行的業(yè)務發(fā)展的要求。
3、提高貸款審批的效率,適應市場競爭和拓展客戶的需要。在有效控制風險的前提下,為了提高審貸效率,重點要做好以下幾項工作:一是充實信貸審查人員,確保適當?shù)娜肆Y源;二是全面推行在線審批,通過提高電子化管理水平的方式提高業(yè)務審批效率。
4、加強貸款的后評價工作,為優(yōu)質的合作項目及客戶開啟綠色通道。通過加強貸后管理,對存量客戶的合作情況實施后評價工作,從中篩選出合作回報高、業(yè)務風險低的優(yōu)質客戶,并在貸款金額、期限、利率、合作方式等方面向優(yōu)質客戶開啟綠色通道,實行差異化管理,進一步提高對優(yōu)強企業(yè)授信項目的審批速度。
(二)控制風險,促進發(fā)展
1、繼續(xù)完善授信管理制度,為信貸業(yè)務的發(fā)展及風險控制提供制度保證。通過完善信貸管理的相關制度,防范授信業(yè)務的合規(guī)性及操作風險,修訂房地產貸款及按揭貸款管理辦法等一系列信貸管理制度。
2、嚴守信貸審查的第二道防線,防范信貸業(yè)務可能產生的風險。一是要進一步完善統(tǒng)一的調查報告格式,使支行上報的信貸調查報告更加完整和規(guī)范;二是總行要針對各個行業(yè)的不同特點,分別制訂行業(yè)審查要點,逐步形成一套符合商業(yè)銀行實際、又能有效控制風險的信貸審查標準和方法。
述職人:xxx
二oxx年元月十三日
信貸員的個人述職報告二
各位領導,同志們:
大家好!
時光轉瞬即逝,緊張、充實的20xx年已經過去,在這一年里,我和同志們一起生活、學習和工作。彼此建立了深厚的友誼,同時在實踐中磨煉了工作能力,使我的業(yè)務能力和管理水平又有了很大的提高。當然這與上級領導的幫助和大家的支持是分不開的,在此我深表感謝!
任職以來,在上級聯(lián)社的正確領導下,我十分注重提高自己的理論素質、政策水平和思想修養(yǎng)。及時了解把握黨的路線方針和政策,認真執(zhí)行上級聯(lián)社的各項規(guī)章制度,正確理解上級指示精神。1年來,我積極參加了上級黨委組織的各種活動,自覺遵守黨的政治紀律和金融法規(guī), 在工作和生活中,嚴于律已,努力做到率先垂范,圓滿地完成了聯(lián)社下達的各項任務。回顧一年來的工作,主要在以下幾方面作了努力:
一、在業(yè)務經營上,我全面貫徹落實了市、區(qū)聯(lián)社“提升效益,做大規(guī)模”的思想,在全社積極倡導、精心培育了“以市場為導向,以客戶為中心,以效益為目標”的經營理念。
20xx年3月,我從兩場社調入沙湖社,面對不良貸款比重大,存款急劇滑坡的局面,我深感肩頭的責任重大。我在分析形勢,吃透經營現(xiàn)狀的基礎上,和班子成員精誠團結、協(xié)調運作,及時組織召開了各種會議,充分調動了廣大員工的工作積極性。
一是明確提出了客戶營銷的指導原則,市場定位及目標,精心設計了客戶營銷的方法和步驟,研究了操作性較強的掛鉤考核辦法,及時響應上級聯(lián)社推出了客戶經理制,并定位了一名儲蓄外勤,變“客戶圍著銀行轉”為“銀行圍著客戶轉”,吸引了一大批優(yōu)良客戶“落戶”信用社;
二是改革資金組織考核辦法,進一步完善存款業(yè)務激勵機制;把存款業(yè)務抓得好壞直接與職工利益掛起勾來,將存款任務分解到各網(wǎng)點、柜組、員工,直接與其責任工資掛鉤,按月通報、分段計獎。
三是強化窗口服務,一方面積極開展優(yōu)質文明競賽活動,為沙湖樹立形象,提高競爭力;另一方面從提高服務質量入手,推行承諾服務,促進資金組織工作超常規(guī)發(fā)展。
四是在存款業(yè)競爭中采取“以存定貸,以貸引存”和“鞏固老客戶,發(fā)展新客戶”的方針拓展業(yè)務,使我社的吸儲資金有了新的增長;同時貸款增量得到了優(yōu)化,存量得到一定的活化。在財務管理中實行“量入為出,厲行節(jié)約”的原則,嚴格費用管理,加強費用報批審核,號召全體職工節(jié)約每一滴水、每一度電,當年實現(xiàn)了較好的綜合效益,并獲得了市聯(lián)社“20xx年度增效獎”。
二、在搞活內部機制上,加大改革力度,在建立能上能下的干部聘任機制,能多能少的收入分配機制方面,進行了有益探索,出臺了《沙湖信用社績效掛鉤實施辦法》,有效調動了全員的工作積極性。2003年5月,根據(jù)聯(lián)社安排,并推動人事制度改革,優(yōu)化人力資源配置,按照德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t,對信用社重要崗位推行公開選拔、競爭上崗,為真正實現(xiàn)能者上,庸者下,平者讓的原則,通過制訂方案、思想發(fā)動、考察考核的程序,理事會遵循“公開、公正、公平、擇優(yōu)”宗旨,有十二名同志競聘到新的工作崗位。對于競聘成功的同志,我要求他們制定詳細的工作計劃,加強對他們的考核;幫助他們解決學習、工作、生活中遇到的各種難題;鼓舞他們的士氣,使他們迅速進入了角色。在他們的帶動下,形成了全社職工積極向上的好風氣,為信用社完成全年工作打下了良好的基礎。
三、在形象塑造上,提出了按照統(tǒng)一標準、經濟適用、美觀大方、體現(xiàn)特色的原則,集中有限財力對網(wǎng)點進行改造的建議,獲得了理事會的一致通過。一年來,我社先后按照市聯(lián)社CIS要求對社本部、芙蓉分社進行了全面裝修改造,為橋頭分社購買新門面也即將拓址。其中社本部配合市政府進行了亮化工程改造,同時對營業(yè)設施進行了更新、開發(fā)、升級,增強了城市機構的服務功能,通過印刷傳單,為儲戶印贈儲蓄紀念袋和掛歷,懸掛標識燈箱,積極參與公益活動等形式,擦亮了信用社的牌子,有效的提高了信用社的知名度和美譽度。為了進一步提高服務質量,提升服務品位,我督導出臺并組織實施了柜臺人員服務規(guī)范和處罰辦法,組織開展了崗位練兵和技術比武活動,提高了服務效率。
四、在基礎管理上,堅定不移地狠抓從嚴治社。堅持靠制度管人管事。一是抓制度的建立健全,根據(jù)我社實際制定出了《臨柜人員崗位考核辦法》、《會計基本制度》、《廉政建設制度》等一系列規(guī)章制度,從而使各項工作都有章可循,該怎么做,不該怎么做,職工心中一清二楚。二是抓制度的落實。制度再多再好,不抓落實,就形成虛設。我及時督促各線主管人員積極大膽地開展工作,每月進行了一次安全檢查、衛(wèi)生檢查;每季進行了一次財會檢查、信貸檢查;不定期地組織人員進行稽核監(jiān)察,使職工養(yǎng)成了嚴格按操作規(guī)程辦理業(yè)務的良好習慣,大大提高了我社的基礎管理水平。一年來,我社未發(fā)生一起違法、違規(guī)案件,差錯事故也大幅減少,年底各線考核均獲得較好的成績。
五、在隊伍建設中重點抓了班子建設。上梁不正下梁歪,中梁不正倒下來,任職以來, 我高度重視班子建設,加強團結,不斷強化措施,使班子建設沿著正確的軌道前進。一是充分發(fā)揮民主集中制原則,尋求思想上的統(tǒng)一,堅持做到多通氣、勤商量,對于信用社的重大決策、各項規(guī)章制度的實施都在理事會上進行討論研究,把工作決策建立在集體智慧的基礎上。另一方面在行動上瞄準一致的目標,各司其職,各負其職,不相互推諉責任,這種旺盛的工作熱情和精神風貌,直接感染了全體職工,我們一道開創(chuàng)工作的新局面。
六、工作中堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,加強了黨風廉政建設和精神文明建設, 在此方面我?guī)ь^廉潔自律,自覺接受群眾監(jiān)督,嚴格執(zhí)行了黨風廉政建設的有關規(guī)定,以身作則,牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,比較好地堅持了艱苦奮斗、勤儉辦社的優(yōu)良作風,任職期間我沒有發(fā)生任何違規(guī)、違法行為。同時,加強和改進了職工思想政治工作,加強了對班子成員和身邊工作人員的管理和監(jiān)督。20xx年,沙湖信用社再次獲得了市級文明單位稱號。
回顧這一年來,在工作中收獲不小,但離上級的要求還有差距,也存在不足,特別是在科技知識的學習方面。在今后的工作中,我將總結經驗、發(fā)揚成績、克服不足、再接再勵,和沙湖信用社全體干職工一道,共同打造信合事業(yè)的美好明天!
始終堅持管理創(chuàng)新內部控制持續(xù)增強
20****年3月,×××主持****分行全面工作后,不斷為全行干部員工灌輸新的經營理念、新的經營方式、新的發(fā)展思路。他緊緊抓住深化內部體制和經營機制改革的主線,激活原動力。一是在人事分配制度改革中,積極探索競爭性選人用人機制、優(yōu)勝劣汰的淘汰機制以及經營績效掛鉤的分配機制,優(yōu)化了人力資源的配置。幾年來,市分行先后組織6次公開競聘縣區(qū)支行正副行長、二級業(yè)務(客戶)經理的活動,全行有330人次報名參加了競聘。在公開競聘、雙向選擇中,全行有13名原中層干部在競聘中落聘,選拔了一批年輕優(yōu)秀的業(yè)務骨干充實到各級領導班子,形成了能者上、平者下、庸者退的選人用人機制,營造了積極向上的良好氛圍。二是在體制改革方面,按照緊湊后臺管理、精簡中層干部、壓縮內設機構、撤銷低效網(wǎng)點、重點充實營銷部門力量和內控管理人員的改革思路,在20****年下半年制定了人員機構調整三年規(guī)劃,并親自帶領有關人員深入到全轄所有支行進行調查研究。在此基礎上,對市分行機關和全轄所有支行內設機構進行了整合和大幅度精簡,對低效網(wǎng)點進行撤并,全行內設機構總量從48個減少到34個,凈減14個,后臺管理人員減少69人,中層干部職位減少了13個,撤銷低效網(wǎng)點12個。三是在管理機制方面,他始終堅持在管理機制、管理手段、管理流程等方面的創(chuàng)新,按照扁平化管理、集約化經營的要求,積極探索城區(qū)支行扁平化改革的路子,親自組織調查研究,制定了城區(qū)扁平化改革16個總體方案和子方案,并積極推進業(yè)務流程再造,全行已實現(xiàn)了會計核算集中、工資獎金發(fā)放集中、守庫押運及大宗物品采購的集中和貸后管理集中,全面推行網(wǎng)點營業(yè)經理委派制和集中代班制,提高了工作效率,強化了風險控制,保障了業(yè)務的發(fā)展,特別在個人金融業(yè)務專業(yè)化經營,系統(tǒng)化管理的探索和實踐上取得了重大突破,成效顯著,得到總行領導的充分肯定和高度評價。
始終堅持開拓創(chuàng)新各項業(yè)務快速發(fā)展
幾年來,×××堅持發(fā)展不動搖,堅持創(chuàng)新不停步,堅持管理不放松,針對新形勢、新變化,不斷更新思想觀念和思維方式,樹立成本約束、市場導向、協(xié)調發(fā)展的經營管理理念,適時改變傳統(tǒng)的、不合時宜的經營方式和管理方式,優(yōu)化了客戶結構、信貸結構、收入結構,推動了全行各項業(yè)務穩(wěn)定快速發(fā)展。
一是優(yōu)化客戶結構,推進存款持續(xù)增長。×××注重鞏固個人現(xiàn)有客戶,突出個人優(yōu)質客戶的管理,不斷提高服務水平,逐步推進“大個金”的發(fā)展戰(zhàn)略。在20****年上半年,分行對個人金融業(yè)務處和銀行卡業(yè)務處進行了整合,實現(xiàn)了個人存款、貸款、中間業(yè)務一個口子對外營銷,對內統(tǒng)一管理。以營業(yè)網(wǎng)點核心競爭力項目改造為契機,通過建立優(yōu)質客戶信息庫、營業(yè)網(wǎng)點營銷業(yè)績動態(tài)數(shù)據(jù)庫和對全行營業(yè)網(wǎng)點分為支行營業(yè)部、發(fā)展型、穩(wěn)定型、老城區(qū)、集鎮(zhèn)型五類營業(yè)網(wǎng)點累進積分考核,全面評價等一系列的改革措施,加強對客戶識別、分流、引導,接觸營銷和客戶關系的維護,使得該行個人金融業(yè)務持續(xù)快速增長。同時不斷深化“鞏固重點戶、拓展有效戶、發(fā)展新開戶、封閉有貸戶、激活睡眠戶”的對公存款思路,依托“雙贏快車”和“網(wǎng)上銀行”、“現(xiàn)金管理系統(tǒng)”的產品優(yōu)勢,通過開發(fā)企業(yè)有貸戶分析系統(tǒng),建立企業(yè)信息搜索,登記制度、技術支持小組,信息溝通例會制度、加大考核力度等一系列有效措施,加強公存、個金、結算、信貸等業(yè)務的整合營銷,使得該行對公存款業(yè)務快速增長。
二是優(yōu)化投入結構,保持貸款平衡增長。首先,加大了優(yōu)質客戶貸款的開拓,通過對一些重大項目貸款的發(fā)放,使該行一批優(yōu)而強的企業(yè)貸款市場得到了有效拓展,AA一級及以上客戶貸款余額占法人客戶貸款比重大幅度增加。其次,加大對中小企業(yè)信貸業(yè)務的拓展。幾年來,為積極營銷優(yōu)質中小企業(yè)客戶,建立中小企業(yè)儲備庫,排定目標客戶清單,深入企業(yè)調查研究,召開中小企業(yè)座談會等多種形式,加大中小企業(yè)客戶拓展。如20****年下半年在德清、安吉、長興支行先后召開中小企業(yè)峰會,得到了當?shù)卣闹С趾涂蛻舻暮迷u,也推動了該行中小企業(yè)信貸市場的拓展,進一步優(yōu)化了該行的信貸結構。
始終堅持兩手抓核心作用日益顯現(xiàn)
×××堅持把抓黨委一班人的自身建設放在首位,積極組織開展創(chuàng)建“四好班子”的活動,做到了“六個堅持”:一是堅持每月一次的中心組理論學習會;二是堅持每年一次的黨員領導干部專題民主生活會;三是堅持廉政談話和內控談話制度;四是堅持每周星期一行長例會制度;五是堅持公開辦事制度;六是堅持每年一次的行長述職、述廉制度。他也非常重視黨員干部隊伍建設。堅持每年舉辦一期中層以上干部讀書班,親自為中層以上干部作輔導報告,特別是在黨員先進性教育活動中,他親自開展調查摸底,組織制定教育活動方案,作思想發(fā)動,講黨課,并按照規(guī)定開展相互談心,征求意見,撰寫分析材料,進行自我剖析和自我批評與相互批評,制定整改措施。
×××十分注重對員工的培訓和教育。在全行每年開展一次集中性的專題教育活動,并利用文明夜校、業(yè)余黨校的陣地,采取集中教育與分散教育,正面教育與反面教育相結合等多種形式,對員工開展職業(yè)道德、社會公德、家庭道德的教育培訓。如20****年全行舉辦各類脫產培訓班61期,受訓人員達2980人次,人均受訓達2.25次。
年是很不尋常、很不平凡的一年。以年來,全縣國稅部門在市局和縣委、縣政府的正確領導下,深入學習實踐科學發(fā)展觀,自覺主動地服從服務于社會經濟發(fā)展大局,忠實踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨,認真落實縣委、縣政府工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進活動和年初國稅工作會議的各項部署,大力組織稅收收入,嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法,切實加強稅收征管,不斷優(yōu)化納稅服務,充分發(fā)揮稅收職能作用,各項國稅工作都取得了較好的成績。現(xiàn)將工作總結如下:
(一)積極應對從緊形勢,不斷深化稅收經濟聯(lián)動分析,國稅收入實現(xiàn)新增長。面對年以來愈演愈烈的國際金融危機和嚴峻的宏觀經濟形勢,上下一心,積極應對,始終堅持組織收入原則,緊緊圍繞“稅收彈性系數(shù)大于1”的工作目標,按照“兩升一降”的工作要求,牢固樹立經濟稅收觀,深入開展稅收經濟聯(lián)動分析,掌握稅源變化動態(tài)和收入增減趨勢及原因,力求揭示稅收與經濟的內在聯(lián)系,有效提升了稅源監(jiān)控水平,基本實現(xiàn)了國稅收入的平穩(wěn)增長。1-12月份共組織各項稅收收入18.85億元,同比增收2.48億元,增長15.1。稅收質量穩(wěn)步提高,宏觀稅負達到了9.64,同比去年提高0.33個百分點,彈性系數(shù)穩(wěn)定在2.1左右;增值稅微觀稅負為3.62,比市平均水平高1.42個百分點;增值稅零負申報率為32.64,比市平均水平低3.15個百分點。
(二)深入推動管理創(chuàng)新,不斷夯實征管工作基礎,科學化專業(yè)化精細化管理邁上新臺階。緊緊圍繞“提高稅收征管質量和效率”這一中心目標,依托科技手段和現(xiàn)代管理理念,進一步健全稅收分析、納稅評估、稅務稽查、綜合稅源管理“四位一體”的稅收聯(lián)動機制,提升稅收征管工作水平。定期走訪調研150戶重點稅源企業(yè),掌握企業(yè)經營變化動態(tài),挖掘和發(fā)現(xiàn)新的稅收增長點,提高稅源監(jiān)控的針對性、準確性和有效性。定期不定期通報欠稅情況,加大欠稅公告力度,落實清欠措施,嚴格責任考核,全縣國稅連續(xù)五年實現(xiàn)當年無新欠。全面落實稅收管理員制度,以稅收管理員信息系統(tǒng)為平臺,通過與綜合征管軟件2.0版的鏈接,進一步規(guī)范稅收管理員工作職責和流程。以行業(yè)評估為主線,建立健全行業(yè)評估模型,加大增值稅和企業(yè)所得稅聯(lián)評力度,并向出口退稅評估延伸。今年以來先后對鑄造、制磚、塑料制品、電子電器、模具等7個行業(yè)實施了行業(yè)評估;獨立完成模具、鋁壓鑄和翻砂等3個行業(yè),合作完成鋼材經銷行業(yè)的建模工作。1-12月份共評估企業(yè)364戶,補繳增值稅2882.23萬元、企業(yè)所得稅181.91萬元,加收滯納金43.98萬元,共入庫3108.12萬元,入庫率100;“兩稅”聯(lián)評企業(yè)113戶,試探性評估出口退稅企業(yè)22戶。
完成個體定額調整工作,共有600余戶從起征點以下調整到起征點以上。全面推行個體工商戶計算機定額核定系統(tǒng),并順利通過市局評估。切實加強海關完稅憑證的抵扣管理。認真推行紅字增值稅專用發(fā)票通知單管理系統(tǒng)。順利升級車輛購置稅系統(tǒng)。切實做好新企業(yè)所得稅法及其實施細則的貫徹實施工作,加強對企業(yè)所得稅“兩法”合并后管理辦法的落實、跟蹤問效、收入測算和學習培訓,確保新稅法的順利實施。全面推開涉外稅務審計工作,完成審計任務9戶,補繳稅款121萬元,調增計稅所得額207萬元。落實出口退稅政策調整,推行出口退稅免予提供紙質外匯核銷單,嚴格出口稅收函調管理,開通出口退稅短信平臺。做好各應用系統(tǒng)的日常運維和各類系統(tǒng)的升級完善工作,確保各類應用系統(tǒng)正常運行。推行辦稅服務電子評價系統(tǒng),在城區(qū)稅務分局推行智能排隊叫號管理系統(tǒng),改善硬件設施,使辦稅服務廳更加秩序井然。在市局部署下,圓滿完成網(wǎng)絡與信息安全應急演練,落實奧運會期間網(wǎng)絡與信息安全管理。大力推行增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認證、網(wǎng)上抄報稅工作,逐步推行貨運發(fā)票網(wǎng)上認證工作,增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認證保持在70,貨運發(fā)票比例40左右,網(wǎng)上抄報稅800戶。深化與國庫、地稅、工商等部門的聯(lián)系與協(xié)作,共同推動工作開展。規(guī)范內部行政管理,財務、、保密、后勤保障等各項工作都取得較好成績。我局被評為省衛(wèi)生單位,市、縣檔案工作先進集體。
(三)嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法,不斷強化執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法治稅工作取得新進展。以全面推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)為契機,結合“兩權”監(jiān)督崗位考核標準修訂,進一步完善稅收執(zhí)法責任制,明確實施要求和具體考核要求,形成了“以事定崗、以崗定責、權責相當、落實到人”的監(jiān)督制約機制。1-12月份共實施責任追究60筆53人次,扣發(fā)獎金6920多元。組織開展執(zhí)法檢查和稽查已查案件的復查工作,認真開展重大稅務案件審理,并根據(jù)實際調整重大稅務案件標準,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展規(guī)范性文件清理工作,完成涉外稅收優(yōu)惠政策清理。按照市局部署,結合我縣經濟發(fā)展實際,開展了軸承、五金機械、有色金屬冶煉等7個行業(yè)的專項檢查和岔路地區(qū)稅收專項整治,同時對發(fā)現(xiàn)的共性問題,以稽查建議的形式反饋給征管部門,發(fā)揮稽查以查促管的作用。1-12月份累計下達各類案件231戶,結案225戶,滯補罰合計2157.61萬元,其中查補稅款1020.41萬元;移送公安機關追究刑事責任案件27戶,移送法院強制執(zhí)行案件2戶,4人被判刑,并處罰金30.6萬元。堅持以人為本,推行稽查預告管理,促進納稅人自查自糾。認真開展第17個稅收宣傳月活動,與地稅局密切協(xié)作,相繼組織了“十大行業(yè)謀發(fā)展納稅大戶座談會”、“稅法知識競賽”等活動。聯(lián)合地稅局、公安局積極開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治宣傳周活動。
(四)創(chuàng)新服務方式方法,不斷加大政策支持力度,稅收服務經濟作出新貢獻。全面落實縣委、縣政府工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進活動部署,制定出臺關于工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新翻番工程實施意見,不折不扣地落實好鼓勵高新技術產業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)再就業(yè)、促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、支持新農村建設等各項稅收優(yōu)惠政策,使企業(yè)依法享受到應該享受的政策,幫助企業(yè)積蓄力量和練好內功。暫時免征儲蓄存款利息個人所得稅,降低中低收入者負擔。1-12月份共減免各項稅收1.34億元,其中高新技術企業(yè)1723萬元,民政福利企業(yè)3937萬元,再就業(yè)扶持96萬元。為確保退稅款能盡快退到納稅人手中,緩解企業(yè)資金周轉壓力,加強與國庫寧海支庫的聯(lián)系,加快審核審批進度,切實加快了退稅速度。1-12月份實際辦理出口退(免)稅9.8億元,同比增長12.7。此外,按月審批出口退稅專項獎勵資金,全年審核839戶次,發(fā)放566.13萬元。全面推進“陽光工程”建設,深入推行“文明辦稅八公開”。認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,對要求公開的內容做到及時、準確、全面公開。積極舉辦稅收政策會、新企業(yè)所得稅法培訓班、出口退稅業(yè)務答疑會等,1-12月份共舉辦了20多期,6000多人次參加,有效提高了企業(yè)的辦稅水平。組織編寫《稅收優(yōu)惠政策匯編》,并印制5000冊免費發(fā)放給廣大納稅人。積極參加“外商投資服務月活動”和“誠信興商宣傳月活動”,深受納稅人和地方政府好評。大力開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動、“干部進企業(yè)、服務促發(fā)展”和工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進活動,共派出干部100多人次,走訪企業(yè)100多家,有針對性的意見和建議50多條,進一步密切稅企關系,提升國稅部門的良好形象。
(五)大力優(yōu)化工作作風,不斷加強干部隊伍建設,國稅良好形象得到新提升。加強領導班子建設,定期組織黨組理論學習中心組學習,認真學習黨的十七大精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,深刻領會新思想、新觀點,提升領導干部理論水平。嚴格按照稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法要求,抓好個人重大事項報告、民主評議等制度的落實。舉行工會和婦委會換屆選舉大會,優(yōu)化干部隊伍結構。舉辦第四屆中層干部理論讀書會和第五屆政研會,繼續(xù)開展“每月一考”,組織開展公務員法律知識、保密法知識和黨風廉政知識考試,開展新企業(yè)所得稅法、稅收征收等培訓,參加總局、市局和地方黨委政府組織的各類培訓,促進了學習型機關創(chuàng)建的深入開展。我局政研學組被市政研會國稅分會評為-年度優(yōu)秀政研集體。開展“比一比、看一看”活動,評選“窗口服務明星”,深入推進“文明單位”、“巾幗文明崗”、“青年文明號”和“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”等各類創(chuàng)建活動。創(chuàng)辦青年季刊《稅月如歌》,搭建國稅青年交流新平臺。充分發(fā)揮黨、團、青、工、婦等組織作用,積極開展各種有益干部身心健康的文體活動,積極參與各項社會公益活動。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部擔任農村指導員,參與聯(lián)系村大鄭村的新農村建設。大力支持抗震救災工作,干部職工自發(fā)捐款達78775元、黨員交納“特殊黨費”40920元。全面落實黨風廉政建設責任制,深化廉政預警分析,拓展外部評議,開展廉政文化建設系列活動,試行稅收管理員述職述廉,推動黨風廉政建設和反腐敗工作的落實。
根據(jù)會議的安排,我就*年全鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展情況先作一個簡要的總結分析。
剛剛過去的*年,我們重點抓好經濟轉型和城市升級,突出抓好社會公共安全管理,抓好以改善民生為重點的社會各項事業(yè),并取得明顯的成效。*年度,我鎮(zhèn)獲*市鎮(zhèn)(街)領導班子工作量化考核一等獎、經濟建設單項獎和社會公共管理單項獎,獲“文明鎮(zhèn)街先進單位”和“文化建設達標鎮(zhèn)”稱號,被評為“維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理先進鎮(zhèn)”,被評為“人口和計劃生育工作先進鎮(zhèn)”。回顧一年來的工作,主要有以下幾個特點:
(一)經濟建設平穩(wěn)較快增長
*年,我們實施了“優(yōu)二擴三”戰(zhàn)略,產業(yè)結構不斷優(yōu)化,保持了經濟的平穩(wěn)較快增長。全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產總值88.5億元,比上年同期(下同)增長19.4%;一、二、三產業(yè)比例從0.15:61.06:38.69調整為0.11:58.06:41.83;工業(yè)總產值257億元,增長10.6%;出口總額33.9億美元,增長40%;實際利用外資1.66億元,增長2.1%;外資企業(yè)內銷總額達15.8億元,增長35%;社會消費品零售總額75億元,增長19.2%;各項稅收總額12.4億元,增長34.8%;鎮(zhèn)本級可支配財政收入6.1億元,增長49.5%;農民人均收入10260元,增長6%,居民擁有股票等金融資產增加。
抓招商選資,引進了一批外資項目。*年,我鎮(zhèn)合同利用外資2.01億美元(按舊口徑統(tǒng)計),同比增長23.1%。新引進投資500萬美元以上的企業(yè)有7家。新簽和增資企業(yè)共58家,其中規(guī)模以上有9家。重點項目進展順利,當納利已于*年3月份投產,偉易達二期、愛銘廠房已全面投入使用,華堅項目已辦了前期的用地手續(xù)。拓展外資企業(yè)轉內銷工作,全年內銷較好的企業(yè)有當納利、嘉豐機電、先鋒科技、先得利、元生有色金屬等。實行了引資與引智、引技并舉,加大了引進人才、引進技術的力度。
抓自主創(chuàng)新,民營企業(yè)增量提質。我鎮(zhèn)與華中科技大學聯(lián)合成立了科技創(chuàng)新服務中心,并已向省申報光電數(shù)碼專業(yè)鎮(zhèn)。促進產學研合作,已有康達機電、科隆威等7家民企與華中科技大學等4家大學建立了產學研合作關系。科隆威自主研制的產品——全新型視角鋼印印刷機反響較好。康達機電被列為市科技局第一批重點培育的上市后備科技企業(yè);永強汽車的“封頭成型設備”以及友美電源的“數(shù)碼式無觸點自動電壓穩(wěn)壓器”分別被評定為*年度*市專利金獎和專利優(yōu)秀獎。*年,我鎮(zhèn)新增民營企業(yè)541家,其中規(guī)模以上2家,全鎮(zhèn)現(xiàn)有民營企業(yè)2680家,民企工業(yè)總產值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產值的18%。目前,全鎮(zhèn)共有市民營科技企業(yè)31家,省民營科技企業(yè)20家(其中6家屬*年認定),省高新技術企業(yè)15家,省名牌產品3件,省著名商標4個,國家免檢產品1件。*年,我鎮(zhèn)被廣東省科技廳批準為“廣東省技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”。
抓第三產業(yè),商貿業(yè)、房地產發(fā)展勢頭較好。*年,相繼引進了五金機械市場、酒店用品市場、東方新天地、汽車品牌店等商業(yè)項目。*百業(yè)汽配城和以五星級標準興建的悅萊酒店已分別于*年11月和7月開業(yè)。房地產項目建設及銷售較好。惠明盛香繽城市花園、中央公館海德堡、理想名苑、三正世紀豪門、萬科高爾夫花園第七期、豐泰城等房地產項目在建或開盤。全鎮(zhèn)全年竣工的房地產面積為769248平方米,銷售面積489423平方米,銷售金額26.5億元。汽車銷售勢頭喜人,*年整車銷售額達72億元,同比增長34.3%。國慶期間,我鎮(zhèn)與市旅游局聯(lián)合成功舉辦了“*繽紛**行”活動,吸引了約15萬人參與,為我鎮(zhèn)商貿業(yè)發(fā)展營造了濃厚的商業(yè)氛圍。
(二)加大了規(guī)劃建設管理力度,推進了城市升級
今年以來,加大了城市規(guī)劃、建設和管理的力度,在總規(guī)修編和完善控規(guī)上提高水平,建設上運籌推進政府辦公樓周邊的新城中心區(qū)和環(huán)城路一帶良橫片區(qū)的建設。
深化了各項規(guī)劃。完成了*大道兩側概念規(guī)劃,完成了市民廣場周邊修建性詳規(guī)編制。總規(guī)修編已完成初步方案,還編制了城市綠地、消防栓布點、城市水利、公交等專項規(guī)劃。土規(guī)修編于*年4月份啟動,初步方案已報市國土局。近三年來,我鎮(zhèn)共投入1600萬元搞城市規(guī)劃。
全面啟動了路網(wǎng)升級。教育路、*街改造升級工程于*年8月底竣工并啟用,總投資2800萬元。*路、蟠龍路的改造升級已于*年10月中旬啟動,第一期投資8000萬元,08年春節(jié)前可完成一期工程。
推進了現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設。*現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園(水景公園)一期道路施工已基本完成。二期工程包括4號路以及園區(qū)土方兩個標段已于*年11月28日進行了公開投標,投資1413萬元,12月開始啟動建設。同時,落實好*生態(tài)園的征地工作。
全面鋪開公交建設。教育路、*街的公交站牌已建好,*路、蟠龍路公汽上落站牌、候車亭已完成80%,首末站和樞紐站已選址。新投放了10輛公共汽車,增開了2條公交線路,投放了70輛公共的士,現(xiàn)又已購買20輛公汽,即將投入使用。目前全鎮(zhèn)共投放了60輛公交車,開通了10條公交線路。
抓好生態(tài)環(huán)境和治污建設。閑置地復綠和道路綠化升級已全面完成。*年共完成道路綠化整治項目15項,公園綠化整治8項,累計增加綠化面積65.82萬平方米。污水處理廠土建主體工程已全面開工,土建建筑已完成工程總量的三分之一,截污管網(wǎng)工程已招投標,中標價1.79億元。加大了對重點污染企業(yè)整治力度,*年共開展了6次專項行動。
抓好城市管理。按照“政府調控,主體多元化,建立標準,有序競爭”的原則,在鎮(zhèn)中心區(qū)實施環(huán)衛(wèi)、綠化市場化運作的基礎上,*年又將牛皮癬治理、公廁管理、路燈養(yǎng)護等工作推向市場化運作。我鎮(zhèn)有11個村(社區(qū))是省衛(wèi)生村。其他的村(社區(qū))*年也通過了市愛衛(wèi)會的驗收,實現(xiàn)了市衛(wèi)生村全覆蓋。
(三)落實專項整治,強化了安全管理
*年以來,我鎮(zhèn)把抓好公共安全擺在突出位置,以鐵的手腕狠抓重點領域的專項整治,并取得了明顯成效。
狠抓社會治安。一是加強了科技強警和基礎設施建設,首期1200套視頻監(jiān)控系統(tǒng)已報市出租辦,社區(qū)警務室建設已完成20個。二是完成了全鎮(zhèn)治安隊員收編工作,加強了治安聯(lián)防管理。三是開展了多項專項整治和“治窩”行動。并嚴厲打擊電力基礎設施盜竊犯罪,共破獲盜竊電力基礎設施案件5宗。四是加大了偵破力度。全年共打掉犯罪團伙98個、偵破刑事案件364宗,偵破了大要案19宗,并搗毀制毒窩點7個,社會治安已明顯好轉。
抓“治摩”、“治吧”。“治摩”方面,開展了“禁電”,“治摩”工作,全年共查處違法摩托車5680輛,摩托車非法營運388輛,提前報廢摩托車1727輛,遷出摩托車7輛,銷毀非法摩托車812輛,查扣超標電動自行車1259輛。幫扶“摩的”司機轉型就業(yè),實施了420名鎮(zhèn)村干部職工“一幫一”結對幫扶計劃,發(fā)放了“摩的”司機轉型就業(yè)補貼、提前報廢摩托車補償、摩托車遷出補償共1200多萬元。
“治吧”方面,*年共查獲“黑網(wǎng)吧”52家,沒收電腦設備500多套。目前我鎮(zhèn)“黑網(wǎng)吧”已被清除,已順利通過市創(chuàng)無“黑網(wǎng)吧”達標鎮(zhèn)、無“黑網(wǎng)吧”達標村的驗收考核。
抓消防安全。已全面完成“三小”場所及出租屋消防隱患整治。整治“三小”場所及出租屋共19424間。共開展了7次安全生產大檢查,共檢查企業(yè)4745家,發(fā)現(xiàn)安全隱患7848處,發(fā)出限期整改指令書640份。舉辦了11期培訓班;督促指導400間企業(yè)建立了事故應急救援體系。*年以來全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全事故。
抓產品質量和食品安全。深入開展了食品安全和食品質量專項整治行動。基本完成了國家的“八個專項整治任務,12個100%,20項量化指標”專項整治目標。創(chuàng)新食品安全和食品質量宣傳模式,制作了一大批《食品安全溫馨提示》牌分類懸掛在食品加工企業(yè)和小作坊、市場、超市、食雜店、餐飲店、集體食堂內醒目處。逐步將生產環(huán)節(jié)、市場準入、檢驗檢測、進貨臺賬、索證索票等制度建立起來,以制度管理實現(xiàn)長效管理機制。
抓醫(yī)療衛(wèi)生。開展了打擊非法行醫(yī)行動,全年共取締非法行醫(yī)窩點50間次,自行關停141間次,清理無證行醫(yī)的游醫(yī)假醫(yī)54人,沒收非法行醫(yī)藥械100多萬元,對經營場所實施斷水、斷電處理154間次,對出租屋(鋪)業(yè)主罰款10.3萬元,移交公安機關立案偵查4宗。重新規(guī)劃了全鎮(zhèn)的醫(yī)療網(wǎng)點,已有47間社區(qū)衛(wèi)生站、廠企醫(yī)務室通過市審批,現(xiàn)全鎮(zhèn)共有95間合法醫(yī)療站點。
抓建筑安全。通過摸底排查,全鎮(zhèn)上世紀八十年代的工業(yè)、公用和商用建筑須整治的共94宗(市屬單位建筑11宗),共約16萬平方米,現(xiàn)已有73宗簽定檢測合同,并完成檢測報告,下一步將根據(jù)檢測結果進行整改。
抓水利防災減災。我鎮(zhèn)將水利建設與城市景觀相結合。水利防災減災工程總項目共有52宗,分三批實施,05-06年已完成13宗。06-*年第二批共21項水利防災減災工程中已全部完成,鎮(zhèn)村總投資約7500萬元。*-08年第三批共18宗水利工程也全面施工。
抓調處。勞動糾紛方面,*年以來勞動部門為5*7人追回欠薪719.66萬元,對12家企業(yè)依法作出經濟處罰共35萬元。加大了《勞動合同法》實施前的宣傳。工作嚴格執(zhí)行領導包案責任制,做好每月一次的矛盾排查工作。鎮(zhèn)辦共受理來信來訪來電174宗,已辦結171宗。為了加強公共突發(fā)事件應急處理,鎮(zhèn)成立了應急委員會和應急辦公室,制定了《*鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》。
(四)改善民生,推進了社會各項事業(yè)
制定了民生工作三年規(guī)劃。對老百姓的衣食住行、生老病死、讀書、就業(yè)、安全、保障等多個方面提出工作目標和工作任務,明確具體措施,從*年起分三年逐步實施。
基本解決“一保五難”。困難群眾社保、醫(yī)療、讀書、住房、飲水、行路等問題已基本解決。*年,全鎮(zhèn)低保對象有373戶1095人,100%全額領取低保救助金,購買B檔農醫(yī)保保障率100%,困難殘疾人專項補助總金額共計166.9萬元,保障率100%。發(fā)放了第一批敬老乘車IC卡,創(chuàng)辦了慈善超市。
文化工作成效明顯。*年,實現(xiàn)了“文化建設達標鎮(zhèn)”和“文明鎮(zhèn)街先進單位”,市民廣場獲*市“十佳廣場”第一名,“**”被評為廣東省非物質文化遺產。同時,創(chuàng)新了文化活動體制,由政府搭臺、企業(yè)投入、政企聯(lián)合主辦文體活動,*年已按照此模式舉辦了趣味體育運動會和08年元旦文藝晚會。“牽手文化”繼續(xù)深化,“青年論壇”走進校園,群眾文化生活健康豐富。*博物館和芽香街建設已著手前期工作,藥勒、*被評為文化建設先進村(社區(qū)),勞動分局被評為文明單位,*小學被評為文化建設標兵學校。
教育工作扎實推進。中考成績創(chuàng)新高,三所中學成績均大幅度超市平均水平。新城小學主體工程已動工興建,“三級辦學”向“二級辦學”轉變工作已順利實施,免費義務教育已嚴格按政策執(zhí)行,逐步規(guī)范民辦學校辦學行為。
醫(yī)療衛(wèi)生“三大體系”建設不斷完善。“三大體系”用樓——*醫(yī)院防保股大樓于*年8月16日正式啟用。鎮(zhèn)財政用于“三大體系”建設投入500萬元。
(五)統(tǒng)籌兼顧,促進農村協(xié)調發(fā)展
*年我鎮(zhèn)按照“四個一”,規(guī)范農村發(fā)展。“四個一”即做好“一本帳”,管好“一班人”,規(guī)劃好“一張圖”,搞好“一個環(huán)境”。嶺廈社區(qū)和繆邊社區(qū)同時獲得*市“村級兩委會工作量化考核綜合總分前50名”和“經濟建設單項獎前50名”稱號,*、鳧山、西溪、良邊4個村(社區(qū))獲“村組可支配收入超3000萬元獎”,*、鳧山、西溪、良邊、塘唇5個村(社區(qū))獲“村組兩級凈資產超2億元獎”。
實施了農村財務計劃性管理。在全鎮(zhèn)推行了農村財務計劃性管理,開展了第三屆農村干部任期經濟責任審計,進行了農村財務工作檢查。抓鎮(zhèn)村兌數(shù),解決債權債務問題,全年共清理鎮(zhèn)、村、私人三角債共4285.9萬元,收回應收款2.95億元,其中承包款1.25億元,土地轉讓欠款1.7億元。
加強了農村干部作風建設。抓干部隊伍培訓,舉辦了三期干部培訓班。完善了村級年度量化考核方案,規(guī)范了村級班子的選拔任用制度。對農村黨員干部隊伍進行了定向分析,開展了各村(社區(qū))述職述廉報告,強化了作風建設。
增強了規(guī)劃意識。牛楊社區(qū)為接受*產業(yè)園的輻射,進行了控制性詳細規(guī)劃。*大道兩側幾個村的規(guī)劃已納入全鎮(zhèn)城市規(guī)劃。鎮(zhèn)中心區(qū)周邊幾個村已著手借鎮(zhèn)中心的區(qū)位優(yōu)勢因地制宜謀發(fā)展。
深化了農村環(huán)境“五整治”。整治環(huán)境衛(wèi)生方面,通過了市的復查驗收。推進了舊村整治和“五有”新村變更工程建設。“見縫造景”亮點工程全鎮(zhèn)共52項亮點工程中已完成36項。
抓就業(yè)促進工作。全鎮(zhèn)建立了“勞動力資源應用平臺系統(tǒng)”,并通過此平臺今年為本地群眾推薦就業(yè)1500多人;開展了電腦、會計、廚師等各類培訓班52期,參訓人數(shù)共2181人次。實施“種子工程”,全面落實了應屆大學畢業(yè)生就業(yè)工作。積極鼓勵主動創(chuàng)業(yè),幫扶62名戶籍勞動力申請創(chuàng)業(yè)資金小額貸款,財政貸款金額152萬元。鳧山和繆邊創(chuàng)新了就業(yè)形式。推進了新莞人培訓工程,以鳧山、陳家埔為試點,舉辦了三期服裝縫紉工培訓班,參加人數(shù)260人。
抓好計劃生育工作。通過各村(居)委會的共同努力,鎮(zhèn)計生服務所共查環(huán)查孕252*例,占育齡婦女的98.75%,落實“四術”611例,計劃生育率達到94.83%,人口自然增長率為8‰。
(六)重視抓好黨的建設和干部隊伍建設
加強了黨員、干部隊伍建設。舉辦了4期干部培訓班。對全鎮(zhèn)2800多名黨員的年齡、學歷等基本情況進行了全面系統(tǒng)的分析。組織了*鎮(zhèn)黨政代表團赴環(huán)渤海經濟區(qū)學習考察。組織全鎮(zhèn)黨員干部認真學習貫徹黨的十七大精神,著眼于創(chuàng)新發(fā)展理念,武裝黨員干部頭腦。
實施了“種子工程”。對未落實就業(yè)的95名應屆大學畢業(yè)生由鎮(zhèn)委安排在村(居)委會和機關單位、企業(yè)鍛煉培養(yǎng),鎮(zhèn)財政支付兩年工資。同時抓好其他大學畢業(yè)生的就業(yè)推薦工作,注重對后備力量的培養(yǎng)。
強化了廉政建設和作風建設。加強了檢查監(jiān)督。深化了招投標工作的有關管理規(guī)定。工程招投標和政府采購的監(jiān)督機制初步形成,紀檢、人大等多個部門參與全過程,防止黑箱操作。政務公開落實較好,增加了公開內容、豐富了公開形式、強化了公開監(jiān)督等措施,利用政務公開欄、《*視窗》網(wǎng)站、電視、鎮(zhèn)報、電子熒屏等形式,主要公開職能部門辦事程序和服務承諾,公開重大行政決策和重點工作落實情況,公開招投標項目,接受群眾監(jiān)督。
開展了“紀律教育學習月”活動。召開了動員大會,制定了實施意見和任務分解表。以“紀律教育學習月”活動促進重點、熱點、難點問題的解決。
繼續(xù)抓好“兩新”組織黨建工作。“兩新”組織的“一證一卡一系統(tǒng)一中心(站)”管理服務體系已經成立,并正常運作。
一、加大市場監(jiān)管和行政執(zhí)法力度,深入推進,切實維護良好市場經濟秩序
1、進一步加強食品安全監(jiān)管工作。持續(xù)抓好“五制一創(chuàng)建”工作機制落實,落實率達到100%,監(jiān)督食品經營者依法建立并執(zhí)行進貨查驗和進銷貨臺賬制度,在農產品市場全面推行“來源溯源制”,完善可追溯制度。在提高規(guī)范化管理水平的基礎上,不斷擴大食品經營示范店覆蓋面,力爭年內在每個行政村至少建設1家示范店,靠典型示范帶動,使全市食品經營業(yè)戶實現(xiàn)從“要我規(guī)范”到“我要規(guī)范”的轉變。充分利用《特別規(guī)定》和《省消費者權益保護條例》查辦不落實食品安全四項制度案件,同時注重辦案質量,全年查辦一批違法數(shù)額大的典型案件,提高問題食品查處制效能。培育食品安全五制一創(chuàng)建工作樣板所,推廣樣板所的工作方法和工作標準,促進全局“五制一創(chuàng)建”工作水平的提升。深入推行《食品買賣合同》,力爭年內在批發(fā)市場、大型賓館等重點領域的推廣應用率達到80%以上。要進一步轉變思路,采取“上游把關、抓大促小、規(guī)范批發(fā)、方便零售”的辦法,重點加大對食品批發(fā)環(huán)節(jié)的管理,鼓勵、指導建立電子臺帳,強化流通領域上游監(jiān)控力度。要嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制,采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施,切實規(guī)范食品經營行為。組織好集中檢查,嚴厲打擊經營有毒有害、假冒偽劣以及不合格食品等違法行為。大力推進商品質量和食品安全信息化網(wǎng)絡體系建設,發(fā)揮檢測車、檢測箱等的作用,加強對食品安全檢測結果的運用,切實搞好市場預警,提高應對突發(fā)事件能力。
2、進一步加強市場監(jiān)督管理工作。全面實施商品交易市場信用分類監(jiān)管制度,“四位一體網(wǎng)格化”市場監(jiān)管模式推廣實施率達到100%。督促指導已辦理市場登記的主辦單位補齊市場登記材料,對未辦理市場登記的集貿市場,指導開辦單位限期辦理,對拒不辦理的,及時向當?shù)卣畢R報,爭取由政府牽頭,組織經貿、公安等部門聯(lián)合取締。建立健全“兩費”停征后市場管理工作機制,強化對市場開辦單位的監(jiān)管,及時糾正市場開辦單位不履行服務職責的行為,嚴格督促其建立健全各項管理制度,防止出現(xiàn)“脫管市場”。抓好161處農資經營示范店的日常監(jiān)管規(guī)范,并全面落實農資商品“兩帳兩票一卡一書一袋”制度,確保不出現(xiàn)重大農資產品質量事故。要切實做好高致病性禽流感防控工作,加大對禽類產品集中交易市場、城鄉(xiāng)結合部集貿市場、發(fā)生疫情周邊地區(qū)市場的巡查力度,全面實施活禽和禽類產品市場準入制度、“掛牌經營”管理制度,嚴防疫區(qū)禽類及其產品和病死禽類流入市場。
3、嚴厲打擊傳銷違法活動。突出抓好對傳銷活動的從嚴打擊和長效機制建設工作,繼續(xù)強化領導協(xié)調機制和部門執(zhí)法協(xié)作機制,依托打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng),建立傳銷、非法直銷違法人員、企業(yè)案件信息庫和“黑名單”制度;進一步加大考核力度,深入推進“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建工作,努力爭創(chuàng)“無傳銷市”。要在認真履行打傳職責的基礎上,加強與公安等部門的協(xié)作配合,確保執(zhí)法人員人身安全。
4、深入治理商業(yè)賄賂。依據(jù)《反不正當競爭法》的規(guī)定,以查處商業(yè)賄賂為重點,推進公平交易執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)建設,并與企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)有機關聯(lián),將執(zhí)法領域向工程建設、產權交易、土地出讓、資源開發(fā)和經銷等群眾反映強烈的熱點難點領域拓寬,查處公用企業(yè)和依法具有獨占地位的經營者限制競爭行為。繼續(xù)開展房地產行業(yè)和零售商、供應商交易行為兩個專項治理,及時總結推廣經驗,研究解決問題,推動工作深入開展。上半年組織對大型零售企業(yè)實施普查,加強對壟斷案件查辦規(guī)律和方法的探索調研。
5、深入整頓規(guī)范廣告市場秩序。繼續(xù)把關系人民群眾身心健康和違法問題易發(fā)多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務等廣告作為整治重點,進一步加大監(jiān)測力度,強化對廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要積極開展廣告扶農、助農活動,開展種子、農藥、化肥等農資廣告的專項整治工作,有效遏制和查處損害消費者權益的違法廣告,切實維護人民群眾的利益。積極履行指導廣告業(yè)發(fā)展的職能,加強對廣告行業(yè)自律工作的指導,促進廣告業(yè)健康發(fā)展。積極探索網(wǎng)絡市場監(jiān)管機制,對轄區(qū)經營性網(wǎng)站進行全面調查摸底,定期對經營性網(wǎng)站的廣告信息進行檢查,嚴厲打擊網(wǎng)絡經濟中的違法行為,維護良好的網(wǎng)上交易秩序。
6、深入開展商標專用權保護。加強對各種品牌商品專賣店、店及批發(fā)零售市場和商標印制單位的檢查監(jiān)督,嚴厲查處使用假商標、假產品標識、仿冒他人商標等各類商標侵權案件,突出保護涉農商標、地理標志、馳名商標,對達到商標犯罪立案標準的及時移送司法機關追究刑事責任。在城區(qū)工商所推行“商標授權經營制度”,力爭市局該項制度在我局試點,對大型超市重點商品實行商標查驗備案制,推進商標監(jiān)管的規(guī)范化。
7、進一步做好合同監(jiān)管工作。以房地產、旅游、物業(yè)管理等領域為重點,嚴厲打擊設置合同陷阱、騙取合同保證金、實施合同詐騙等違法行為;采取部門會審、專家點評、群眾參與等方式,加強對銀行信貸、電信消費、保險、供氣供熱等格式合同的審查備案,并推行合同示范文本,繼續(xù)加強合同格式條款加注標記工作。認真貫徹《省守合同重信用企業(yè)認定辦法》,將信用評價體系引入“守重”企業(yè)認定;繼續(xù)深化“企業(yè)倫理與社會責任”大討論,進一步增強企業(yè)的社會責任意識。豐富完善企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,加強企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管,年內向社會公示良好、不良信息兩次。
8、進一步做好安全生產監(jiān)管工作。認真排查轄區(qū)內可能危害人體健康、存在重大安全生產隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境的企業(yè)以及商場、娛樂場所等公共聚集場地,加大巡查力度,做好巡查記錄,確保監(jiān)管到位。積極參加當?shù)卣M織的安全生產專項整治活動,不斷完善安全生產監(jiān)管的部門協(xié)作機制,提高監(jiān)管效能。
9、進一步加大無照經營專項整治力度。積極爭取黨委政府支持,落實查處取締無照經營聯(lián)席會議制度和前置審批部門的職責分工,提高監(jiān)管執(zhí)法合力。健全市局、工商所、綜合執(zhí)法隊、網(wǎng)格執(zhí)法組四級目標管理體系,嚴格落實屬地監(jiān)管責任制,以食品、藥品、農資和涉及安全生產、影響社會穩(wěn)定的領域和行業(yè)為重點,堅決查處取締無照經營,確保無照率控制在3%以內,單體無照經營存續(xù)時間不超過7天。堅持疏堵結合、區(qū)別對待的原則,做到治理與引導相結合,引導幫助符合條件的經營者取得合法經營資格,特別要關心扶持社會弱勢群體合法經營。
10、深入推進重要商品和特殊市場監(jiān)管。繼續(xù)加強對成品油、糧食、肉類、汽車等重要商品市場的監(jiān)管,加強對房地產市場及相關市場的規(guī)范管理,積極配合有關部門開展打擊走私販私、掃黃打非等專項整治,積極參與社會治安綜合治理,加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、電子游戲經營場所等服務行業(yè)的監(jiān)管,扎實開展校園周邊環(huán)境治理、查處取締“黑網(wǎng)吧”等各項工作。
11、進一步改進和提高行政執(zhí)法工作。以涉及公共安全、消費安全、生產安全和社會安全等領域和行業(yè)的經濟違法行為為重點,嚴厲查處危害國家、企業(yè)和人民群眾切身利益的大案要案。對于情節(jié)輕微、沒有危害后果的行為,要立足促進企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展,加強預警和行政指導,促進合法經營;對于情節(jié)較重的違法行為,也要分清原因,區(qū)別對待;依法進行的罰款,一般按裁量區(qū)間下限執(zhí)行。深入落實行政指導五項制度,以重要事項提示、輕微問題告誡、突出問題約見為主要內容,加強事前引導、事中規(guī)范、事后鞏固,降低行政成本,促進社會和諧。嚴格控制涉企檢查,堅決杜絕多層次、多部門的重復檢查;嚴格強制措施備案編號管理,堅決杜絕隨意查封、扣押等行為;完善“統(tǒng)一掌控制”,加強對重大、疑難、敏感案件或涉及特殊行業(yè)、特殊企業(yè)違法行為查處的統(tǒng)一審批立案、統(tǒng)一調度指揮,營造寬松發(fā)展環(huán)境。進一步加強執(zhí)法監(jiān)督,繼續(xù)完善行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法監(jiān)督制、案件核審制、大要案件集體研究決定制、案件回訪制、案卷評查制、評議考核制等一系列規(guī)章制度,普遍推行“說理式辦案文書”,每半年進行一次全面執(zhí)法檢查,一般程序案件回訪比例不低于10%,著力對執(zhí)法行為進行全面、全方位的規(guī)范,確保經核審通過的案件不存在行政訴訟終審敗訴,行政復議被撤銷、變更或確認具體行政行為違法的現(xiàn)象,全面提升系統(tǒng)依法行政工作水平。
二、充分發(fā)揮職能作用,深化服務,積極促進經濟又好又快發(fā)展
12、努力推進經濟發(fā)展方式轉變。嚴把市場主體準入關,嚴格前置審批條件,對于不符合國家產業(yè)政策要求的,一律不得登記。嚴格按照實現(xiàn)節(jié)能降耗、降污減排、資源節(jié)約目標的要求,依法做好產能過剩、技術落后、污染環(huán)境等企業(yè)的變更登記、注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照工作。在嚴把市場準入的同時,采取措施積極推進平等準入,凡是國家法律、法規(guī)和國務院決定沒有明令禁止或限制的行業(yè)、商品,均允許市場主體平等進入,允許生產經營。加大現(xiàn)代服務業(yè)扶持力度,著力提升金融保險、現(xiàn)代物流、科技與信息服務、房地產中介、商務服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平,做強做大一批服務業(yè)重點企業(yè)。把載體建設作為中介服務業(yè)發(fā)展的基石和突破口,嚴格落實項目建設年度責任制,年內培育發(fā)展2-3個重點項目,中介服務業(yè)企業(yè)戶數(shù)、注冊資本、增加值增速保持14%以上。扶持下崗失業(yè)人員、退役軍人、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦個體工商戶、私營企業(yè),認真落實個體經營業(yè)戶試營業(yè)制度,將受惠群體擴大到退役軍人和返鄉(xiāng)農民工.加強對就業(yè)再就業(yè)的指導和服務,在各工商所設立咨詢窗口,發(fā)揮基層私個協(xié)會作用,組織開展送法進企業(yè)、創(chuàng)業(yè)咨詢培訓、職業(yè)技能培訓,配合有關部門舉辦幫扶就業(yè)招聘會、洽談會和再就業(yè)培訓班。積極規(guī)范人才勞務市場,對招聘企業(yè)實行申報備案制,對重大招聘活動實行工商監(jiān)督崗制,配合有關部門嚴厲打擊各類“黑中介”,維護勞動者的合法權益。加強對企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析,每月向市政府提報一次各類市場主體經濟運行分析報告,為政府實現(xiàn)經濟改革目標、制定產業(yè)政策等提供決策參考。
13、大力扶持各類市場主體健康發(fā)展。進一步優(yōu)化內部工作流程,在完善首問責任制基礎上,實行一對一行政指導制度。對守法經營、不涉及前置審批、無法按時出資或生產經營暫時出現(xiàn)困難的各類企業(yè),依法允許延長出資期限。對市政府確定的重點項目,繼續(xù)實行“綠色通道”、“直通車”服務,直至辦結。深入貫徹落實市局促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的“32條”意見和上級有關扶持政策,按要求組織開展“十百千大走訪活動”,了解企業(yè)實際需求,分門別類制定支持政策。每位中層以上領導干部都要聯(lián)系5-10戶企業(yè)、個體工商戶,幫助解決生產經營中遇到的實際問題。進一步提高服務效能,繼續(xù)做好網(wǎng)上年檢工作,推廣使用電子執(zhí)照,力爭市局“年檢網(wǎng)上申報備案制”在我局試點。認真落實好省局《關于認真落實各項扶持政策促進全省企業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,積極做好股權出質、出資和小額貸款公司、擔保公司、村鎮(zhèn)銀行登記工作,鼓勵股權出質、動產抵押獲得金融機構貸款,為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供新的低成本融資擔保渠道,解決融資難題。
14、繼續(xù)深入推進品牌戰(zhàn)略。支持企業(yè)深化商標廣告戰(zhàn)略,在重點鎮(zhèn)(處)設立品牌指導服務站,深入開展“一所一標”活動,年內全市商標注冊申請量增長15%以上。加大推動品牌戰(zhàn)略的支持力度,大力扶持和培養(yǎng)一批國內外知名品牌,2012年,力爭全市新增馳、著名商標4件以上,努力提高我市企業(yè)品牌的知名度和市場競爭力。
15、加大服務社會主義新農村建設工作力度。2012年,全市要引導新注冊農副產品商標30件以上,再申報地理標志證明商標1件。實現(xiàn)由培育規(guī)范農村經紀人,向提高農村經紀人服務農村經濟發(fā)展能力轉變,發(fā)展農民專業(yè)合作社100家以上、農村經紀人600人以上。本著依法、自愿、有償和進退自由的原則,允許農民以土地承包經營權出資,成立農村土地流轉合作社,促進農村土地流轉和農民增收。進一步加大“合同幫農”力度,積極引導農業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展“訂單農業(yè)”,重點鎮(zhèn)(處)、企業(yè)、村莊、農戶的合同履約率達到95%以上,“訂單農業(yè)”二次分配普及率達到20%以上,擁有地理標志、省著名商標的“守重”企業(yè)、協(xié)會的涉農合同示范文本使用率達到95%以上。繼續(xù)深入開展“紅盾護農”專項行動,以種子、肥料、農藥、農機具及零配件等農資商品打假為重點,集中開展整治行動和農資質量監(jiān)測工作,帶動農資市場整治行動深入開展。引導農資經營者建立購銷臺賬、質量追溯、質量承諾、重要農資備案、種子留樣備查公告等自律制度,加快推廣“農資及食用農產品市場監(jiān)管預警系統(tǒng)”,建立農資市場監(jiān)管的長效機制。
16、進一步加強協(xié)會能力建設。以《市私營個體經濟協(xié)會關于進一步加強私營個體經濟協(xié)會基層協(xié)會建設的意見》為指導,夯實基層協(xié)會基礎。把走訪企業(yè)、了解狀況,向政府反映企業(yè)呼聲,搭建企業(yè)合作平臺等,當作今后協(xié)會工作的重點,努力當好會員心聲的代言人,合法利益的維護人,政策渴望的協(xié)調人,行業(yè)溝通的經紀人,組織開展扶貧幫困、送法進企業(yè)、對口洽談、人才招聘等活動,扶持幫助企業(yè)度過當前遭遇的困難,為抵御世界金融風暴帶來的負面影響多做貢獻。
三、深入開展消費維權工作,創(chuàng)建安全健康的消費環(huán)境
17、進一步強化消費教育引導。緊緊圍繞“消費與發(fā)展”年主題,以引導消費、拉動內需、活躍市場、促進增長為主線,精心組織開展“3.15”大型宣傳、名優(yōu)企業(yè)形象和名優(yōu)商品服務展示、消費者滿意單位評選等活動,改善居民消費預期,引導提高消費信心。進一步加強消費教育咨詢,每半年組織開展一次商品比較試驗、消費調查、消費課堂、消費體驗活動,幫助消費者提高識真辨假能力,促進科學、健康、文明消費。
18、進一步強化維權體系建設。突出抓好12315行政執(zhí)法體系建設,嚴格落實“三個五”工作運行機制,認真辦理好消費者的每一件申訴舉報。深入開展“局長在線”、“社會開放日”、“回訪消費者”等活動,做大做強12315服務品牌。要建立健全工商機關與相關部門在消費維權方面的協(xié)作機制和聯(lián)席會議制度,形成消費維權整體合力。充分發(fā)揮“專家團”、涉農維權站、消費維權聯(lián)盟、農機投訴站的作用,全面提升消費維權工作水平,以增強消費者的消費信心,使消費者敢于消費、放心消費。積極構筑對商品和服務的社會監(jiān)督體系,建立實施“消費維權披露制度”、公開受理申訴制度、典型案例會審制度,強化社會輿論監(jiān)督力度。
19、深入推進“一會兩站”建設。年內組織開展兩期法律法規(guī)及技能培訓,重點在提高“一會兩站”工作人員維權調解能力上下功夫。加強同地方黨委政府、村(居委會)的溝通和聯(lián)系,使“一會兩站”真正上升為政府層面工作,提高維權工作層次和公共服務能力,一會兩站建設率100%,作用發(fā)揮率80%以上,其中作用發(fā)揮示范率10%以上。進一步研究制定消協(xié)分會的各項制度及考核辦法,多方籌措辦公經費,逐步解決維權經費不足問題。
四、緊緊圍繞工商文化建設主題,全面加強基層建設和隊伍建設,夯實工作基礎,推動工商行政管理事業(yè)不斷向前發(fā)展
20、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。把解放思想、轉變觀念作為工商文化建設的先導和主旋律,從三月份開始,利用六個月的時間,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真學習、全面掌握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,認真查找工作中存在的不符合科學發(fā)展、不利于科學發(fā)展的問題,注重從思想根源上找原因,從建立長效機制上制定和落實整改措施,真正做到“讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意”,努力實現(xiàn)干部隊伍受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標。
21、抓住文化建設的核心,著力提高隊伍素質。進一步加大培訓力度,在培訓內容上,主要根據(jù)總局“三定”方案和目前系統(tǒng)內干部職工崗位職責情況,按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則,著力提高培訓的針對性和實效性。在培訓模式上,努力創(chuàng)造條件,創(chuàng)新培訓手段,推行案例式教學、體驗式教學等,豐富授課方式,切實提高廣大干部職工學習的積極性。在堅持實行閉卷考試、開展業(yè)務比武等傳統(tǒng)檢驗方式的同時,繼續(xù)推進教育培訓質量評估制度,在參訓人員中開展問卷調查、開座談會、抽選“1小時授課教師”等活動,對各崗位教育培訓情況進行質量評估,檢驗教育培訓效果。深入落實我局《關于開展“增強自主創(chuàng)新能力全面提升工作水平”活動的實施意見》,每個機關各部門至少申報一項創(chuàng)新性工作,及時匯集和提煉在創(chuàng)新活動中形成的新思路和新成果,指導工作實踐,營造特色創(chuàng)新文化氛圍。繼續(xù)抓好中層干部定期演講、新公務員定向培養(yǎng)等制度的落實。結合專業(yè)特點,選拔部分新進公務員到市局機關鍛煉,推進干部隊伍向專業(yè)化、能力化方向穩(wěn)步邁進。
22、綜合運用多種文化載體,營造和諧工作氛圍。以“愛我工商、干好工商”為主題,進一步加強思想政治工作,一級抓一級,一級對一級負責,著力解決隊伍作風中存在的突出問題。進一步加強和完善局務公開、政務公開工作,鼓勵干部職工踴躍參與民主監(jiān)督,使兩公開由形式邁向實質。在系統(tǒng)不同年齡層次、不同業(yè)務崗位、不同模范代表中,開展單項、綜合項目的評比表彰活動,充分發(fā)揮典型的示范、引導、激勵、輻射和帶動作用。認真組織好“迎國慶”歌詠比賽和系統(tǒng)籃球比賽等活動,豐富干部職工文體生活,通過開展豐富多彩的工商文化建設、“四型工商”創(chuàng)建,激發(fā)干部職工工作活力,形成團結向上、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、文明和諧、爭先創(chuàng)優(yōu)的基層工商文化氛圍。繼續(xù)大力推進心理健康工程,培養(yǎng)陽光心態(tài),塑造干部職工健全的人格和良好的個性心理品質,達到全體干部職工之間共同目標的一致性和個體目標的相容性,建立和諧的人際關系,讓干部職工主動快樂地工作。