時間:2022-12-07 00:19:49
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政協匯報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
各位老領導、老同志:
今天,我們請老領導們回來,開個座談會,其目的一是向老領導們匯報一下八屆二次全會以來縣政協的工作情況,二是征求一下大家對政協工作以及政協老干部工作的意見和建議。在這里,首先,我代表政協黨組、政協的全體同志向政協所有的老領導、老同志對政協工作一貫的關心、支持和幫助表示衷心的感謝!下面,我就政協八屆二次全會以來的工作情況向在座的各位作以匯報:
過去的半年,在縣委的正確領導下,我們經濟社會快速發展、各項社會事業全面進步、社會大局和諧穩定、人民生活得到顯著改善。半年來,縣政協緊緊圍繞縣委確定的工作方針和經濟發展思路,積極開展政治協商、民主監督、參政議政,卓有成效地開展了一系列工作,政協整體工作取得了明顯成效。
一是專題議政取得了新成效
政協全體會議和常委會議是政協履行職能、專題議政的重要形式。縣政協八屆二次全會把促進縣域經濟持續、快速、健康發展作為中心議題,圍繞縣委提出的“實施二次創業、打造旅游強縣”戰略目標和建設“富裕、文化、和諧、美麗”奮斗目標,提出了對我縣經濟社會發展有重要價值的意見和建議。3月份,我們召開了新農村建設工作座談會,聽取了縣農業局關于新農村建設情況的匯報。7月份,召開了全縣旅游工作匯報會,聽取了縣旅游局關于旅游工作情況的匯報。為開好這些會議,政協各專門委員會和政協委員,會前做了大量調查研究、科學論證工作,共形成了20多份發言材料,提出了許多真知灼見。縣政府主管領導到會聽取了意見。會后,向縣委、縣政府報送了會議情況和專項建議,引起了有關部門的重視。
二是圍繞重大課題進行調查研究取得了新成績
上半年,為加強調查研究工作,為黨委政府科學決策提供參考。根據省、市政協的安排,我們先后開展了“農村職業教育及培養新農村建設人才隊伍調研”、“
腰帶、絹花、雨搭、絲棉被、食用菌、氧化鋁六大優勢產品調研”、“農村土地流轉情況調研”等幾個大型調研活動。在“農村職業教育及培養新農村建設人才隊伍調研”中,我們從我縣農村職業教育及成人教育基本情況和農村職業教育發展現狀入手,認真分析了當前我縣職業教育存在的問題
并從進一步提高認識,制定科學發展規劃;切實加大投入,增強辦學活力;進一步加快資源整合,積極推進職業教育改革,積極培養新農村建設人才隊伍,為新農村建設提供人才保障等幾個方面提出了意見和建議。為推動我縣腰帶、絹花、食用菌等產業的快速發展和迅猛膨脹,我們還組織人員深入到張良、趙村、瀼河、董周等鄉(鎮、辦事處)、奔寶皮件有限公司、氧化鋁廠、趙村絹花廠等企業,利用2個月的時間對我縣的這幾個富民特色產業進行了實地入戶調查,基于調研情況和存在的問題,我們從提高認識,進一步做大做強優勢產業;優化環境,進一步清除企業發展的不利因素和體制障礙;積極扶持,進一步培育龍頭骨干企業;強化服務,進一步構建公共服務平臺;注重提高經濟發展的外向度,增強優勢產品出口對經濟增長的拉動能力;注重打造知名品牌,樹立良好企業形象等幾個方面對優勢產業發展提出了建議和意見,供黨委、政府決策參考。目前,農村職業教育和優勢產品調研活動已形成調研報告報送縣委、縣政府和市政協,土地流轉情況調研工作正在緊鑼密鼓進行當中。
(一)行風評議的方法:采取日常考核和年終集中投票測評兩種形式評議。
(二)行風評議的形式:
年終集中投票測評。測評人員從社會各界聘請,分_個層次:
(_)人大代表、政協委員名;
(_)規模以上企業法人代表名;
(_)個體工商戶代表名;
(_)市直部門干部名;
(_)鄉鎮干部和農民群眾名。
召開全市行評會議,現場填票,由市糾風辦統一匯總,并邀請人大代表、政協委員全程現場監督。
日常工作考核。日常考核由市糾風辦具體負責,實行百分制考核。
根據日常工作考核情況結合集中投票測評得分進行排名。
二、我局行風建設和評議工作的主要做法
(一)加強組織領導,明確目標任務
為加強對行風建設工作的領導,我局成立了由局長任組長的領導小組,設立了行風建設工作辦公室,由紀檢組長任辦公室主任,負責組織、安排、落實行風建設和評議的各項具體工作。年初召開了局黨組會議,對行風建設和評議工作的指導思想、工作目標、工作方法進行了認真的研究,制定了《年度行風建設》。局黨組明確提出,要通過扎實工作,進一步轉變機關作風,提高服務水平和辦事效率,加大執法力度,使相對人和群眾滿意率明顯提高,在行風評議力爭第一。_月初,召開了全體人員會議,全面安排部署了行風建設和評議工作。與各科室簽訂了《責任書》,把行風建設的任務和責任落實到每個工作人員,做到目標明確,措施具體,責任到人。
(二)加強學習教育,全面提高素質
把學習教育作為做好行風建設工作的基礎,開展了一系列的學習。一是在每月第一周的例會上,學習有關行風建設的文件、典型事跡和廉政讀本,開展文明執法、職業道德、行為規范和“八榮八恥”教育。二是請有關部門的負責同志講課。_月初的動員會上,請監察局副局長、糾風辦副主任孫偉就加強行風建設作了報告。_月份我們又請了法制局副局長楊曉東對全體人員進行了法制教育。三是強化業務學習。要樹立良好的形象,依法行政是關鍵。為此,我們把每周一上午定為例會學習時間,認真學習藥事管理管理法律法規和藥學知識、分析案例、研究解決執法檢查中遇到的新問題新情況。通過學習,增強了依法行政、公正執法的能力,今年所辦的案件沒有出現復議、訴訟情況。
(三)完善政務公開,實行承諾制度
推行政務公開和承諾制度是行風建設的一大舉措。結合行風評議工作,放在突出位置抓緊抓好,在“真正、及時、全面”上下功夫。把握關鍵抓重點,制定切實可行的。投資多元設立了政務公開欄,公開單位職責,領導分工和執法人員職責,辦案辦事程序,投訴監督電話等內容。印發了辦事指南,并廣泛利用報紙、電視臺、網站等各種媒介,將工作職責、辦事程序、執法依據和辦事時限、工作紀律、監督電話等向社會公開,自覺接收群眾監督。_月份開通了網站,通過網站工作動態,解答群眾關心的熱點、難點,增加了政務公開透明度。重點解決服務承諾不到位,工作中等、靠、依賴、辦事拖拉推諉等問題。對承諾不落實或超過時限者,給與批評教育,令其做出檢查,并拿出措施,作出保證不再違諾。
(四)內抓監督制約,外抓協調溝通
在內抓監督制約方面,一是完善制度。充實和完善了工作人員行為守則、崗位規范,責任制等多項,對工作紀律、文書制作、檔案管理、物品擺放、環境衛生等作出詳細規定,使各項工作有章可循,運作規范。二是加強監督。對各科室行風建設和業務工作完成情況,實行集中檢查和隨機檢查相結合。集中檢查半年一次,由局長辦公會統一安排;日常隨機檢查由紀檢組長負責抽查,每月不少于_次。每次檢查情況都在全體人員會議通報,對存在的問題及時整改。三是實行談話制度。按照黨組分工,黨組成員對分管科室的人員,定期開展談話,了解其思想動態、工作情況,及時把問題解決在萌芽狀態。
在外抓協調溝通方面,一是匯報好。及時把我們的工作情況、經驗做法通過當面匯報、信息簡報等形式向市幾大家主要領導和分管領導進行匯報,使他們對食品藥品監管工作有良好的認識。_月日人大常委會又聽取了我局的專題匯報,對我局工作給與了高度評價。二是請進來。年初我們邀請了人大、政協和紀檢監察部門的領導檢查指導工作,并聽取了今年的。邀請有關部門、社會各界人士、行風監督員和相對人召開座談會,介紹工作情況,征求他們的意見。今年已經召開了_次座談會。三是走出去。由局班子成員分別帶隊走訪部門鄉鎮、人大代表、政協委員、老干部、重點涉藥單位。_至月份走訪單位個,走訪人員人。四是發放征求意見函。廣泛征求社會各界對食品藥品監管工作的意見和建議。今年向黨政機關、行政事業單位、涉藥單位發放征求意見函份。對意見建議,我們認真梳理,制定措施,進行整改,并把落實情況反饋回去。
(五)堅持宣傳到位,營造良好氛圍
采取多種形式,利用各種渠道,廣泛宣傳食品藥品監管工作,提高社會認知度。一是開展街頭宣傳活動。今年開展了“_.”、“安全用藥合理用藥”等_次宣傳活動,組織干部職工走上街頭,宣傳法律法規、監管工作、解答群眾咨詢、宣傳食品藥品安全常識。發放宣傳材料、手冊_萬多份。二是通過市委市政府簡報、網站,電視臺、廣播電臺、市報等媒體大力宣傳食品藥品監管工作。_月日在某市廣播電臺“承諾熱線”直播節目中,宣傳我局職責和監管工作,向社會做出服務承諾,并為聽眾做好咨詢服務,解答問題。三是發揮簡報宣傳作用。我局有《食品藥品監督信息》和《食品安全簡報》_份簡報,簡報發送范圍包括市幾大家主要領導和分管領導,市委、市政府的各部門,鄉鎮和大的涉藥單位,今年已編發簡報期,印發了份。
三、下一步行風評議的措施:
月中旬召開一次監督員座談會。
月份以市食品藥品安全協調委員會的名義在市報開辟《食品藥品監管》專欄。細化欄目,向各成員單位組稿,宣傳各部門的職責和工作。我局側重宣傳藥品監管工作,不要因為公眾不了解我局職能情況而影響評議成績。
月安排組織走訪工作,重點走訪人大、政協、市直部門和涉藥單位。
向市分管領導全面匯報今年的工作。積極與紀檢監察部門聯系,做好行風建設總結工作,及時上報。
一、時間:2016年3月-6月
二、內容:總結近年來金融支持實體經濟轉型升級的成功做法和經驗,分析十三五期間實體經濟轉型升級對金融的需求,理清存在的短板和瓶頸,提出金融助推實體經濟轉型升級的措施建議。
三、重點協商部門單位:市金融辦、銀監局、人行、保險協會、發改委、經信委、科技局、商務局、財政局及部分市政協委員
四、活動安排:
(一)重點協商部門單位職責分工
市政協經濟委、市金融辦:負責整個調研的牽頭組織,制定調研計劃,起草調研提綱,協調調研工作及報告的起草、匯總。市人行:結合落實國家貨幣政策,根據東營實際,就銀行機構創新支持經濟轉型升級提出政策措施;提供各商業銀行相關數據。市銀監局:就各金融機構針對轉型升級的機構設置,產品及服務創新情況及從銀監角度鼓勵銀行機構支持轉型升級提出措施建議。市保險業協會:保險業支持實體經濟轉型升級的好做法以及今后支持轉型升級的措施打算。市發改委:根據十三五規劃,研究實體經濟中重點領域、行業、項目、新興產業以及發展現代服務業需要的金融支持,提出思路和建議。市經信委:提出工業產業升級和企業技術改造需要哪些金融支持及措施建議及指導工業發展的正面、負面清單。市科技局:科技金融方面的成功做法和今后對策措施。就金融怎樣支持科技型中小企業成長提出建議。市商務局:外貿企業轉型升級需要的金融服務和環境。市財政局:提出發揮好財政資源和政府基金引導作用方面的措施建議。各單位根據各自職責分工,分析金融助推實體經濟轉型升級的對策,理清思路,全力配合開展協商調研。
請各單位將各自調研情況形成材料于4月11日前報市政協經濟委秘書科。
(二)工作計劃
協商調研活動分四個階段:
籌備階段(3月底前),在政協七屆22次常委會前,成立調研組,制定調研活動方案,形成初步思路,召開工作會議,安排部署協商調研工作。收集整理相關資料,修改完成向政協常委會匯報稿。
調研階段(4-5月),根據常委會協商議政提出的意見深入基層、企業和金融機構開展調研,到先進地區學習成功經驗,撰寫調研報告,形成報告初稿。
1、實地調研、多方協商。調研組根據市政協常委會及相關部門提出的問題和意見赴有關縣區、金融部門、企業等實地調研協商。由金融辦會同人行、銀監、發改、經信、商務、科技、財政等部門確定并聯系安排到縣區及重點企業的調研。組織召開相關人員座談會,聽取意見建議。
2、匯總梳理,形成初稿。全面分析、梳理調研情況,起草報告初稿,提交集體討論。梳理需要赴外地做重點調研的問題,確定調研路線,提前做好函聯。
3、組織外出考察學習。重點考察學習金融助推實體經濟轉型升級的經驗做法,結合我市情況進行比較研究,消化吸收補充調研報告。
威坪鎮黨委政府在“作風建設年”活動第二階段工作中,通過征求意見、召開民主生活會、完善規范制度,為下一階段邊整邊改打下基礎。
一是訪民情、聽民意,認真征求意見。從從五月份開始,全體干部深入到村到戶,廣泛聽取干部群眾對作風建設年活動的意見和建議,一方面通過召開各個層面的座談會、發放問卷調查表等形式,認真收集各方意見和建議;一方面通過與村干部和群眾交心談心,從訪民情中發現問題。通過匯總梳理,征求到意見建議類30余條次,涉及內容涵蓋經濟發展、農村基層組織建設、城鎮管理、社會穩定和干部作風等多個方面。
二是有溝通、有真情、開好民主生活會。針對征求到的意見和建議,要求每個干部員寫出深刻的個人剖析材料,并于六月下旬分兩個層面召開了的民主生活會。一個是一般干部的民主生活會,另一個是班子成員的民主生活會。在領導班子民主生活會上,鎮黨委政府主要領導帶頭進行了自我批評,態度誠懇,在批評他人時,實事求是,講求方式方法。各位班子成員剖析材料準備充分,發言認真,互相批評時有內容、有重點、有溝通、有提醒,有真情,會議氛圍嚴肅認真。同時,專門邀請縣黨代表、縣人民代表、縣政協委員、老干部和服務對象等5位同志參與了監督和點評,提高了民主生活會的質量。
三是強督查、求實效,推進各項工作。從六月份開始,實行“政府工作項目化,項目進度公開化”制度,即將政府的主要工作分解細化,每個分管領導在每月月底將自已分管的工作以月報的形式書面作出匯報,并在政務公開欄內進行公開,接受監督。用能否推動各項工作來檢驗作風建設年活動是否取得實效。同時,鎮紀委對鎮政府在年初人代會上承諾的八件實事工程也進行了季度督查,在督查過程中,一方面認真聽取分管領導的工作匯報,另一方面對照工程進度預計表進行實地檢查,對檢查中發現的問題及時提出整改要求,并以簡報的形式進行通報。通過督查,極大地增強了分管領導的工作責任心,大大提高了工作效率。
四是重暗訪、嚴考核,規范完善制度。在作風建設年活動中,特別注重從小處著手,強化鎮機關干部員的組織紀律性。5月至7月,鎮紀委兩次對鎮機關干部貫徹“六條禁令”情況進行了暗訪,針對個別干部上下班遲到早退、工作期間串崗聊天以及在電腦上玩游戲等現象從制度來進行加大管理。干部員的管理制度得到進一步完善,對違反禁令的行為嚴格按照制度進行處罰,大大增強了鎮機關干部遵章守紀的自覺性,收效明顯。
一、圍繞中心工作,提高服務水平,發揮助手作用
一年來,我們始終把提高服務水平,為領導服好務作為工作的重點和中心。一是服務縣委大型會議,參與起草領導講話。我們認真搜集整理全縣經濟社會發展情況,積極思考,努力創新,撰寫了經濟工作及三級干部會、農村工作會、農村稅費改革會、黨務工作會、人大政協工作會、縣委十屆七次全會、黨代會等十幾個縣級重要會議上的領導講話。二是服務于縣委日常活動,收集各方面的材料。我們始終堅持為上級黨委服務、為縣委服務的宗旨。平時認真搜集各方面的資料,并加強與縣直各職能部門的聯系,以便掌握全縣經濟建設、社會發展和重大事件等方面的情況,為寫材料積累素材。隨時為領導收集、整理各種所需資料,為領導決策提供可靠的依據。三是服務于縣委領導,做好秘書工作。我科抽出三名同志專職縣委書記和兩位副書記的秘書工作,負責承辦領導交辦的各項任務,協助領導處理日常工作,協調和督辦領導安排的工作,接待處理工作。科內其他同志也積極為領導服務,臨時協助秘書完成領導交辦的各項任務。
二、圍繞領導決策,深系實際,發揮參謀作用
一年來,我們深入基層,積極參與縣委、縣政府的重大決策的落實,了解各方面的反映,為領導出臺政策提供了重要依據。我們參與了農村化債的試點工作,調查了對外招商政策的落實情況,了解了全縣發展水產養殖業的潛力和前景,摸清了我縣旅游業發展現狀、外部環境及與發達地區的差距,為縣委出臺農村化債政策、招商引資政策、水產業養殖政策和旅游業發展政策提供了參考。同時,我們圍繞全縣經濟工作大局,及時掌握和發現經濟和社會發展中的新情況、新事物、新經驗,總結推廣了對經濟建設做出重要貢獻的先進典型和先進經驗。總結了全縣的經濟工作經驗,形成《培育經濟龍頭,建設壩上明珠》發表于《三峽了望》;總結了廟埡村的小康建設經驗,形成《為有源頭活水來》的經驗性材料,刊載于《調查研究》,并被《三峽了望》采用;總結了秭歸縣二醫院的艱苦奮斗創業的先進典型,形成《一個鄉鎮衛生院的發展壯大之路》的典型材料,刊載于《調查研究》,號召全縣向之學習,并被《三峽了望》采用。
三、圍繞總體部署,服從全局需要,搞好協同作戰
一是服從大局需要,積極參與縣委布置的其他工作。我科先后抽調人員參加了防非工作組、搶險救災辦公室、139米蓄水移民清庫督導辦公室等臨時機構,直接參與了千將坪搶險救災,并在其中發揮了積極作用。二是服從辦公室統一安排,圓滿完成了各種臨時性任務。我們始終秉承只要是辦公室的事,就是綜合科的事,強化集體榮譽感,以主人翁的姿態先后參與了各種會議的籌備、各種接待的準備、各個領導的匯報及其他工作。三是協助辦公室其他科室和人員完成了一些具體工作,積極參與了千將坪搶險救災工作和春節、五一、十一黃金周期間的值班工作,并編發了相關信息。積極參與辦公室的柑橘禮品的包裝運輸工作,盡心盡力的完成各個主任交辦的具體任務。
過去的一年,是綜合科不斷調整、不斷進取的一年,取得了不小的成績,也留下了不少遺憾。一是深入基層調查研究不夠,綜合所需的材料大多靠電話和傳真收集;二是全縣經濟建設和社會發展中的新經驗、新典型總結不夠;三是綜合匯報材料的質量有待于進一步提高。
20*年是新一屆縣委領導班子施政的開局年。新一年的綜合工作,將進一步發揮服務上級黨委、服務縣委、服務基層的職能作用,努力在四個方面下功夫:一是多深入基層調查研究抓綜合,在總結全縣經濟建設和社會發展的新鮮經驗、新鮮典型上下功夫,爭取有更多的關于秭歸的典型和經驗在省、市推廣。二是多結合縣委工作中心抓綜合,在總結各鄉鎮、縣直各部門服務經濟、促進發展的先進典型上下功夫,更好地發揮典型的示范帶動作用。三是多進行理論創新抓綜合,在總結匯報材料的新鮮觀點和新鮮概括上下功夫,努力撰寫更多高質量的匯報材料。四是多服務決策抓綜合,對中央、省、市委的重大決策、工作部署在秭歸的貫徹落實,多進行創新思考和實踐思考,在撰寫高質量的領導講話上下功夫,更好地發揮綜合服務作用。
縣委辦公室綜合科==,==年度工作總結
守望者
====年,在辦公室各位主任的正確領導下,在各科室的大力支持和配合下,今年的綜合工作堅持服務中心、服務決策、服務基層,突出重點,講究質量,強化服務,取得了較大成績。現將全年工作情況總結如下:
一、圍繞中心工作,提高服務水平,發揮助手作用
一年來,我們始終把提高服務水平,為領導服好務作為工作的重點和中心。一是服務縣委大型會議,參與起草領導講話。我們認真搜集整理全縣經濟社會發展情況,積極思考,努力創新,撰寫了經濟工作及三級干部會、農村工作會、農村稅費改革會、黨務工作會、人大政協工作會、縣委十屆七次全會、黨代會等十幾個縣級重要會議上的領導講話。二是服務于縣委日常活動,收集各方面的材料。我們始終堅持為上級黨委服務、為縣委服務的宗旨。平時認真搜集各方面的資料,并加強與縣直各職能部門的聯系,以便掌握全縣經濟建設、社會發展和重大事件等方面的情況,為寫材料積累素材。隨時為領導收集、整理各種所需資料,為領導決策提供可靠的依據。三是服務于縣委領導,做好秘書工作。我科抽出三名同志專職縣委書記和兩位副書記的秘書工作,負責承辦領導交辦的各項任務,協助領導處理日常工作,協調和督辦領導安排的工作,接待處理*工作。科內其他同志也積極為領導服務,臨時協助秘書完成領導交辦的各項任務。
二、圍繞領導決策,深系實際,發揮參謀作用
一年來,我們深入基層,積極參與縣委、縣政府的重大決策的落實,了解各方面的反映,為領導出臺政策提供了重要依據。我們參與了農村化債的試點工作,調查了對外招商政策的落實情況,了解了全縣發展水產養殖業的潛力和前景,摸清了我縣旅游業發展現狀、外部環境及與發達地區的差距,為縣委出臺農村化債政策、招商引資政策、水產業養殖政策和旅游業發展政策提供了參考。同時,我們圍繞全縣經濟工作大局,及時掌握和發現經濟和社會發展中的新情況、新事物、新經驗,總結推廣了對經濟建設做出重要貢獻的先進典型和先進經驗。總結了全縣的經濟工作經驗,形成《培育經濟龍頭,建設壩上明珠》發表于《三峽了望》;總結了廟埡村的小康建設經驗,形成《為有源頭活水來》的經驗性材料,刊載于《調查研究》,并被《三峽了望》采用;總結了秭歸縣二醫院的艱苦奮斗創業的先進典型,形成《一個鄉鎮衛生院的發展壯大之路》的典型材料,刊載于《調查研究》,號召全縣向之學習,并被《三峽了望》采用。
三、圍繞總體部署,服從全局需要,搞好協同作戰
一是服從大局需要,積極參與縣委布置的其他工作。我科先后抽調人員參加了防非工作組、搶險救災辦公室、===米蓄水移民清庫督導辦公室等臨時機構,直接參與了千將坪搶險救災,并在其中發揮了積極作用。二是服從辦公室統一安排,圓滿完成了各種臨時性任務。我們始終秉承只要是辦公室的事,就是綜合科的事,強化集體榮譽感,以主人翁的姿態先后參與了各種會議的籌備、各種接待的準備、各個領導的匯報及其他工作。三是協助辦公室其他科室和人員完成了一些具體工作,積極參與了千將坪搶險救災工作和春節、五一、十一黃金周期間的值班工作,并編發了相關信息。積極參與辦公室的柑橘禮品的包裝運輸工作,盡心盡力的完成各個主任交辦的具體任務。
過去的一年,是綜合科不斷調整、不斷進取的一年,取得了不小的成績,也留下了不少遺憾。一是深入基層調查研究不夠,綜合所需的材料大多靠電話和傳真收集;二是全縣經濟建設和社會發展中的新經驗、新典型總結不夠;三是綜合匯報材料的質量有待于進一步提高。
====年是新一屆縣委領導班子施政的開局年。新一年的綜合工作,將進一步發揮服務上級黨委、服務縣委、服務基層的職能作用,努力在四個方面下功夫:一是多深入基層調查研究抓綜合,在總結全縣經濟建設和社會發展的新鮮經驗、新鮮典型上下功夫,爭取有更多的關于秭歸的典型和經驗在省、市推廣。二是多結合縣委工作中心抓綜合,在總結各鄉鎮、縣直各部門服務經濟、促進發展的先進典型上下功夫,更好地發揮典型的示范帶動作用。三是多進行理論創新抓綜合,在總結匯報材料的新鮮觀點和新鮮概括上下功夫,努力撰寫更多高質量的匯報材料。四是多服務決策抓綜合,對中央、省、市委的重大決策、工作部署在秭歸的貫徹落實,多進行創新思考和實踐思考,在撰寫高質量的領導講話上下功夫,更好地發揮綜合服務作用。
一、征求意見建議
征求意見建議工作在堅持以往好做法好經驗的基礎上,進一步創新方式方法,積極吸收廣大黨員干部群眾參與,廣泛聽取各方面意見建議.采取以下方式進行:
(一)縣委常委開展網上互動交流
探索建立黨政、市民、媒體三位一體的“民主促民生”工作機制,引導黨員領導干部走進網絡,傾聽民聲,了解民情,解決群眾關注的熱點難點問題;建立網上互動平臺和網絡互動長效機制,開門納諫,匯聚民智,擴大民主,推進政務公開和決策的民主化、科學化。
1、縣委常委走進網絡聽民聲。從5月份開始,縣委常委登陸中國慶元網慶元論壇瀏覽網民的意見建議并適時以普通網民身份跟帖,積極引導網民文明上網。縣新聞中心在慶元論壇發帖引導網民真實反映社情民意,積極建言獻策;由縣委辦對網民的意見建議進行梳理匯總后,編發《網訊》供縣委常委參閱,并根據常委批示精神將有關問題分解落實到相關部門解決;責任單位按要求抓好落實,將落實情況以書面形式反饋到縣委辦;縣委辦及時了解責任單位落實情況,并做好督辦工作;責任單位適時在網上公布辦理情況。
2、建立健全網絡民主政治建設長效機制。在全縣推行10項工作制度:①人民建議網上征集制度;②重大民生問題網上征詢、聽證制度;③重大事項網上公示制度;④重點工作進展情況網上通報制度;⑤“網上問題、網下解決”制度;⑥機關效能、作風網絡投訴舉報監督制度;⑦重大突發性事件網上通報制度;⑧網民代表列席參會制度;⑨網絡論壇管理制度;⑩網絡評論員制度。
(二)縣委常委召開民主懇談會或座談會
每位縣委常委主持召開一次民主懇談會或座談會,聽取黨員群眾對縣委縣政府貫徹落實科學發展觀的意見建議。縣委辦公室、縣政府辦公室和縣委常委兼任主職領導的單位具體負責會議的組織工作,并做好意見建議的梳理、匯總,抄送縣委學習實踐活動辦公室。
(三)開展書面征求意見
由縣委學習實踐活動辦公室會同縣紀委、縣委組織部下發通知,向副縣級以上老同志、縣直機關部門黨委(黨組)、鄉鎮黨委及民主評議團成員發放征求意見表,征求對縣委常委會及成員貫徹落實科學發展觀的意見建議,同時一并征求對縣人大、縣政府、縣政協黨組及成員的意見。梳理后的意見建議,報經縣委主要領導審閱后,對班子的意見建議,分別通過縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協黨組書記向各班子反饋;對成員個人的意見建議,由縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協黨組書記向每個成員反饋。整個征求意見建議工作在5月下旬全部結束。
二、召開縣委常委會專題民主生活會
1、時間安排。專題民主生活會安排在6月中、下旬召開。
2、會議主題。圍繞深入貫徹落實科學發展觀、建設生態文明、構建區域中心,緊扣黨的十六大以來科學發展的實踐,對照科學發展觀的本質要求,認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,進一步統一思想認識、汲取經驗教訓、深入剖析原因、明確努力方向。
3、主要步驟。民主生活會前,縣委常委要開展相互談心,交換看法,認真準備好發言材料。會上,要認真開展批評與自我批評,客觀看待以往工作中的成績和問題,把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上,努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。
4、列席會議的對象。根據市委“適當擴大列席人員范圍”的要求,考慮到這次專題民主生活會的主題,這次民主生活會的列席對象,除了邀請市委聯系領導以及市紀委、市委組織部和市委指導檢查組的同志參加外,還將請縣有關部門負責人和縣委學習實踐活動辦公室的相關同志列席。
5、會議組織。召開民主生活會10天前,由縣委辦公室向市紀委、市委組織部匯報縣委常委會專題民主生活會的準備情況,邀請市委聯系領導參加,市紀委、市委組織部派員指導,同時邀請市委指導檢查組參加。會后,由縣委辦公室負責將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報市紀委、市委組織部。
三、撰寫縣委常委會分析檢查報告
1、分析檢查報告的主要內容。充分運用學習調研、解放思想討論和民主生活會的成果,進一步找準存在的突出問題,認真分析產生問題的根源,理清科學發展的思路,提出推動科學發展和加強領導班子建設的具體措施。重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路。
2、分析檢查報告的撰寫。由縣委書記陳景飛同志主持分析檢查報告撰寫,由縣委辦公室負責研究起草。考慮到整個活動的時間安排,起草撰寫工作與征求意見工作同步進行,由縣委辦公室確定專人,組成撰寫工作小組,著手撰寫,6月初形成初稿。結合召開民主生活會,對分析檢查報告初稿開展討論,根據征求的意見建議和縣委常委會專題民主生活會的意見,修改完善分析檢查報告,送縣委常委、縣委學習實踐活動領導小組成員、市委指導檢查組聽取意見;6月底召開縣委常委擴大會議,對分析檢查報告進行充分討論,進一步修改完善。
3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經縣委常委擴大會議討論通過后,以書面形式征求縣委委員、候補委員,縣紀委委員,各鄉鎮黨委,縣屬各單位黨委(黨組)和縣委學習實踐活動民主評議團的意見,著重圍繞對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。具體工作由縣委辦公室和縣委學習實踐活動辦公室負責落實。
4、形成分析檢查正式報告。6月下旬,結合評議意見,對分析檢查報告進行最后修改完善,形成分析檢查正式報告,并在縣委委員、候補委員中進行通報公布,以文件形式報市委和市委學習實踐活動領導小組。具體工作由縣委辦公室負責落實。
四、做好對學習實踐活動聯系點的指導
一、領導重視,責任落實
我局十分重視政協提案的辦理工作,成立了由局長任組長、分管領導為副組長、各業務股室負責人為成員的提案辦理工作領導小組,由局辦公室牽頭負責。結合各股室工作的具體情況和職責,我局對承辦的8件政協提案進行了仔細梳理、分類整理。明確了工作任務、落實了責任領導、承辦股室、制定了辦理方案,落實專人具體負責綜合協調、督辦,確保了辦理工作的如期完成。
二、深入調查、認真辦理
在辦理建議提案工作時,我們要求承辦人員對每一份提案都必須上門向政協委員了解詳細情況,探討提案辦理的最好辦法,根據提案人的意見狠抓辦理落實工作。我們深知調查研究是提高提案辦理質量的重要環節,承辦人員深入調查,積極收集、整理第一手資料,形成初步辦理答復意見。并再次征求提案建議人意見,查漏補缺,充實、完善辦理答復意見,提高了辦理工作的針對性和實效性。
三、加強督促,定期檢查
我局在政協提案辦理過程中加強了督促檢查,嚴把“三關”。即嚴把答復關,對提案答復實行股室負責人、分管副局長、局長三級審核,確保回復的準確性和規范性;嚴把進度關,對進度慢的股室,加強督促指導,及時通報進度;嚴把落實關,對辦理難度大涉及多單位的熱點、難點問題,堅持跟蹤督辦,保證每件提案落到實處。
四、加強溝通、耐心答復
在與代表和委員面復及交流過程中,耐心細致地宣傳、解釋有關政策、規定。同時,對能夠解決的問題迅速給予解決,一時解決不了的列入規劃,如殯儀館搬遷工作,我局多次會同建設、國土部門進行選址,共商應對當前實際困難的有效措施,找準適宜我縣地理、氣候、環境、民意的最佳結合點,積極創造條件解決。如對自建房居民片區實行自治性小區化管理的建議,因居民小組是最基層的居民自治組織,目前還沒有相關另外設立自建房居民小區的有關法律法規,取得了委員的理解和支持。
五、下一步打算
繼續以積極的態度、嚴謹的作風、科學求實的精神辦理落實委員提出的每一件建議和提案,認真執行按期辦復、檢查驗收、跟蹤落實、開門辦案等制度,做到辦理工作層層把關、操作有序。按照規范化、制度化、程序化的規定落實到位,爭取盡快將兩件B類轉變為A類。
一、對中央及省市重要會議精神、決策政策實行專項督查匯報制度
(一)對中央和省委、市委重要會議、重要文件、重要決定和決策,尤其是各級常委會議精神,市委督查室要組織人力定期搜集整理,特別是針對其中具體事宜、要求近期完成的具體工作,及時匯總,呈報市委學習貫徹。
(二)對上級決策政策,尤其是市委安排或市委書記批示要求督辦的上級決策政策,督查室要盡快立項,制定督查方案,明確責任單位、工作任務、督查時間、地點、要求,組織開展專項督查活動,確保上級決策政策在基層全面貫徹落實。
(三)責任單位在貫徹落實上級決策政策過程中,遇到困難和問題不能自行解決或及時、全面貫徹時,要迅速報告市委督查室,督查室視情況及時研究制定對策或方案,提請市委通過有關會議研究解決。
(四)責任單位要將貫徹落實上級決策政策情況及時匯總,并書面上報市委,同時報市委督查室備查;對上級明確要求限期上報貫徹落實情況的,督查室要及時安排部署專項督查活動,協同責任單位強化落實,以市委名義及時匯總上報落實情況。
(五)對在貫徹落實上級決策政策中責任單位或相關單位安排不及時、措施不得力、成效不明顯,上報材料不及時,甚至造成不良影響的,視為慢作為或不作為,要逐級追究相關單位、相關責任人的責任。
二、對市委重點工作實行每月督查通報制度
(一)對常委會研究確定的重點工作安排,市委督查室牽頭組織督查組進行督促檢查,按照過程督查與結果督查相結合,以過程督查為主的要求,重點對該項重點工作的責任單位在制定方案、安排部署、措施落實、結果反饋等環節進行督查。
(二)督查組對各項重點工作堅持每月跟蹤督查三次以上,督查方式以電話詢問、查閱資料、現場檢查、明察暗訪、專題匯報、媒體跟蹤等為主,并根據每次督查事項的不同,將督查情況分別向市委書記、副書記或常委匯報。
(三)每月底,督查室負責將每次督查情況進行系統匯總總結,向市委常委會作詳細匯報,重點匯報亮點、難點和問題,提出工作建議;根據常委會審核、評判情況,以督查室名義向各鄉鎮、市直各部門下發《督查通報》。
(四)督查組在督查過程中要對照安排表要求,及時發現存在的問題,提出意見建議,并協助解決,督促落實;若因特殊原因,導致計劃工作不能按時、全面完成時,要及時向市委匯報。
(五)把市委重點工作安排落實情況納入綜合目標責任書進行考核,對通報中存在問題的責任單位,或者在落實過程中因措施不力、推諉扯皮、工作失誤而造成不良影響的,要責令責任人向市委作專題匯報,并結合相關要求嚴肅處理,追究相關單位、責任人的責任。
三、對市委文件、決策實行限期督辦銷賬制度
(一)對市委常委會作出的各項決策、市委文件、市委其他重要會議決定事項,實行限期督辦銷賬制度。由市委督查室或辦公室參會主任制定督查計劃,按計劃逐項逐條限期督促檢查,確保各項決策、決定全面落實到位。
(二)對市委文件,市委督查室要認真學習,吃透精神實質,明確和梳理需要落實的具體工作,逐一整理后納入督查計劃,做到有安排、有檢查、有結果。
(三)屬于短期內要求完成的事項,市委督查室要將督辦情況每周向市委領導反饋匯報一次,屬于長期內要求解決完成的事項,每半月反饋匯報一次。對已經解決落實的工作,及時銷賬,并登記備案。
(四)對工作落實中責任主體不明確、任務不具體、時間要求不明確等問題,要提出初步解決方案,報市委領導審核后付諸督查落實;對因責任單位措施不力、效率不高、敷衍應付,沒有按規定期限、質量完成工作任務的,要通報責任單位、責任人限期研究解決;對因主觀原因、工作失誤導致落實不力的,要及時匯報市委分管常委,督促其進行二次落實,并將相關情況記錄在案,以備年終考核參考。
四、對熱點難點問題實行聯席會議現場協調督辦制度
(一)對人大議案、政協提案和意見建議辦理過程中的難點問題、全市重點矛盾糾紛、問題,以及群眾關注的社會公益事業方面的突出問題,市委督查室要根據相關單位反映的情況,向市委督查協調領導小組匯報,并及時制定督查方案,實行跟蹤督查落實。
(二)依據市委督查協調領導小組審定的督查方案,組織召開領導小組聯席會議或現場辦公會議,研究解決熱點難點問題。督查室要始終參與,協調相關部門做好會議記錄,依據會議精神跟蹤落實。
(三)對領導小組會議研究制定的關于各項具體工作、具體問題解決辦法或方案,督查室要根據確定的責任單位、責任人及其完成或解決時限和要求,逐一督促落實;對落實中遇到的具體問題,直接向領導小組匯報。
(四)若因特殊原因致使疑難問題不能按既定方案付諸落實,領導小組要重新召開會議研究,通過其他途徑解決;若經多次落實仍然沒有完全解決問題,可由督查室整理相關情況,經領導小組審核后,向市委常委會或上級交辦部門進行專題匯報。
五、對專項批示指示件實行限期督辦通報制度
(一)對市委領導的批示件,由市委辦機要秘書及時登記,交督查室催辦督辦。其中:對批轉其他市級領導的批示轉辦件,在當天登記后,及時轉交給相對應的責任市級領導所在辦公室或領導本人協調辦理;對批轉基層鄉鎮或部門單位的批示件,視具體情況,填發書面《督辦通知》,明確責任單位、責任人、辦結期限和具體要求,限期督促落實。
(二)轉辦件一般情況下半月跟蹤詢問落實辦理情況,月底匯總,及時報告市委交辦領導;下發《督辦通知》的批示件,一般要求半月辦理完成,并以責任單位正式文件書面向督查室匯報辦理情況,由督查室每半月集中統一向交辦市委領導匯報辦結情況;急件要在5日內迅速反饋辦理結果。
(三)領導批辦件批到哪一級、哪一個部門,即由那一級、那一個部門負責承辦、落實,并及時寫出查結報告。兩個以上部門聯合辦理的督查事項,由牽頭部門負責報告。查結報告基本要求是:一事一文,采用專題報告形式,如實反映調查處理和解決落實結果;文字簡練準確,過程從略;要經承辦單位有關領導審簽,承辦單位蓋公章后上報。對批示件,在辦理辦結的同時,通過電話、書面、面談等形式,及時將處理原則、過程和結果反饋給當事人。
(四)批示、交辦事項由督查部門負責嚴格審核把關,確保查辦工作質量。審核辦理結果主要看:事實是否查清,問題是否解決,任務是否落實,結論是否準確,處理是否符合政策和法律規定,文書格式是否規范等。對不符合批辦要求的,不予銷帳,并提出整改意見,責成承辦單位重新辦理,直至圓滿辦結。
(五)領導批示件辦結情況在匯總時分為辦結、正在辦理、未辦結三種,確因客觀原因、不可抗力原因、不符合政策等原因而不能辦理,需要給者解釋答復的,也可視為辦結;正在辦理的,一般屬于暫時不能辦結,但要拿出合理解決方案,分期逐步落實,有待繼續跟蹤督促落實,并給者反饋答復;責任單位不重視,沒有采取措施,沒有認真研究,或推諉扯皮,導致問題不解決的,視為未辦結,要責令其繼續辦理落實,對責任單位、責任人,以慢作為或不作為記載,責令其向市委領導專題匯報。
(六)所有批示件辦結情況每半年以正式文件向全市通報一次,并將其納入年終目標責任書中“市委交辦工作”進行考核。對領導指示、批示件辦理中產生的原件、批示件、督查通知、催辦通知、處理方案、辦結匯報、反饋意見、匯報批示件等一系列公文材料,按照“一事一檔”的要求,及時整理歸檔,登記銷賬,以備核查。
(七)對市委領導在召開會議、調查研究、深入基層檢查指導工作時以口頭形式交辦的事情,或要求解決的問題,在場辦公室工作人員要認真記錄,及時辦理;若一時辦理不了的,在登記的同時,提出督辦計劃,跟蹤督促落實,并將辦理情況及時匯報交辦領導;對有難度、一時難以辦結的,可以交督查室列入專項督辦件督辦。
六、督查活動申報審批
(一)全市重要督查活動實行申報審批制度,由督查室具體協調審批。需要專項督查的工作,由責任單位至少提前一周向督查室交書面督查方案和報告,督查室綜合統籌全市工作情況,并報告相關市委領導,確需開展督查的,予以批準;不需要或暫時不能開展督查活動的,不予批準。
(二)所有督查活動堅持集中統一、能并則并、輕車簡從的原則,盡可能減少對基層正常工作的干擾,減少對基層的負擔。督查方案要切合實際,有較強的針對性和可操作性,有助于推動重點難點工作的落實;督查組成員要提前進行責任分工,明確具體工作,提高督查效能;督查期間,禁止大吃大喝、收受紀念品,盡可能減少隨從人員和車輛,努力做到不擾民。
(三)督查活動結束后,要由隨從記者及時整理相關資料,根據要求宣傳報道;同時,按照方案要求,由相關責任單位、責任人及時匯總情況,形成書面督查匯報。所有督查活動總結或匯報,要及時報市委、政府,并報督查室備存。
(四)對不履行督查申報審批手續的市直部門督查活動,視為違紀行為,由責任單位向市委作書面檢查,并在有關會議上進行通報批評。
七、專題督查調研目標責任考核
(一)堅持督查活動與調研活動相結合的原則,注重在督查活動中提出問題、發現問題、解決問題,對督查活動之后形成的總結或報告,仔細加工整理,提煉出具有敦煌特色的經驗、特點或問題、對策,及時編發成《督查專報》,報上級督查部門,送市級四大班子領導參閱。
(二)實行督查調研目標責任考核制度,各鄉鎮每年至少形成6篇以上督查報告,各部門每年至少形成4篇以上督查報告,要按均衡進度上報督查室、政策研究室。對完不成任務的,年底考核時扣去相應分值,并通報批評。
(三)督查報告要堅持務實創新的原則,針對某一方面的問題展開深層次總結,既總結經驗、分析問題,又能提出對策;要確定有相當水平、有一定閱歷、經驗豐富的人員撰寫,切實提高報告質量。
(四)對基層上報的有質量的督查調研報告,督查室要及時提交市委決策層,所反映問題或所提建議引起各界重視或被市委采納的,對相關人員,通過不同方式給予嘉獎和鼓勵。
八、部門督查聯系點
(一)在部分黨政綜合部門建立督查聯系點,由一名主要領導擔任市委兼職督查員,適時履行市委督查職能,對市委督查室負責。主要任務是配合督查室開展相關督查活動,也可以根據要求開展明查暗訪活動。
根據省市縣“五五”普法規劃的部署和要求,2010年“五五”普法將進入全面考核驗收,為確保全縣“五五”普法依法治理工作考核驗收一次通過,并為省市檢查驗收奠定良好的基礎,縣依法治縣領導小組決定于4月下旬對全縣“五五”普法依法治理工作進行檢查驗收,特制定本方案:
一、檢查驗收的指導思想
以科學發展觀為指導,堅持依法治國,建設社會主義法治國家基本方略。按照“五五”普法規劃確定的“三提高^方案范-文庫_為您搜集整理^%,兩增強”的目標,全面客觀檢查各單位各部門普法依法治理工作成績,總結經驗,查找工作中存在的問題,推動我縣普法依法治理工作的深入發展,圓滿完成全縣“五五”普法依法治理工作任務。
二、檢查驗收的內容
這次檢查驗收主要內容是:縣“五五”普法規劃落實情況;縣人大常委會決議執行情況;普法依法治理工作領導和工作機構的運作情況;以領導干部為重點的重點普法對象的學法用法情況;“法律八進”活動落實情況;地方、行業基層依法治理工作情況。
三、檢查驗收的方法:本文由方案范文庫為您搜集.整理~和步驟
這次考核驗收實行定性與定量相結合,問卷座談與抽查相結合,查看檔案資料與抽查基層單位相結合。
(一)檢查驗收的方法:本文由方案范文庫為您搜集.整理~,主要采取:一聽、二看、三查、四評。
一是聽取匯報。聽取單位普法領導小組組長關于“五五”普法工作情況匯報。
二是看檔案。查看有關普法文件,簡報、每年計劃、總結、制度、考勤、課程安排、會議記錄、考卷、普法照片等資料。
三是抽查。每個單位抽查1—2個二級單位或組織本單位15—20人開展座談。征求有關方面的意見。
四是評議。嚴格按照依法治縣辦制定的驗收標準進行綜合評定。檢查驗收組對被查單位的檢查情況作適當的意見反饋,下發整改通知,但不當場打分,不作結論性評價,檢查結果由縣依法治縣辦在全縣進行通報。
(二)步驟及要求。對“五五”普法依法治理工作的驗收,實行縣、鎮鄉(區)兩級分級驗收,縣依法治縣領導小組負責驗收縣級普法單位、鎮鄉(區)和抽查部分村居。各鄉鎮(區)負責搞好本級普法單位的驗收,并將驗收情況于6月底前向縣依法治縣辦公室寫出專題報告。
四、檢查驗收組人員組成
本次檢查驗收工作從縣委、人大、政府、政協等四大班子抽領導任組長,縣依法治縣領導小組成員單位抽人組成六個檢查驗收組統一開展,具體人員名單、檢查驗收程序范圍和檢查時間另行通知。
3、建立村(居)民代表聯系戶制度。(2分)
4、建立財務管理制度。有民主理財活動記載。(2分)
5、建立村(居)務公開制度。村務公開檔案資料齊全。(2分)
6、建立集體財務審計監督制度。(2分)
四、硬件建設:(6分)
1、建立村(居)務公開欄。(2分)
2、建立財務公開欄。(2分)
3、有法制宣傳欄。(2分)
五、“五五”普法宣傳教育:(25分)
1、建立健全村(居)委會領導班子學法用法制度,掌握國家基本法律、與生產經營、生活~本文由.方案范-文庫''''為您;搜}集整-理#相關的法律法規。(5分)
2、采取多種形式對村(居)民進行經常性法制宣傳教育。農村開展“五個一”活動,社區開展“四個一”活動。(10分)
3、組織普法骨干培訓,每年不少于一次。(10分)
六、基層依法治理工作(25分)
1、開展“民主法制示范村”活動,有活動、有效果、有記載。(10分)
2、依法治理效果顯著,治安秩序良好,公民的法律素質不斷提高^方案范-文庫_為您搜集整理^%。(5分)
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇,是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《*省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《*省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈*省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:*縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。*縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《*省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立*縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據*年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《*省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關于印發*縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
報告一般由發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、發文機關署名、成文日期組成,其他格式按規定和行文需要標注。
1.呈報性報告。
呈報性報告是報告的主體。這類報告以報告工作和匯報工作、反映情況、答復詢問為主要內容。由于向上級機關呈報工作情況涉及的內容十分廣泛,呈報性報告又可分工作報告、綜合報告、專題報告、檢查報告等。
(1)工作報告
工作報告,是指黨的機關、行政機關、企事業單位和社會團體,按照有關規定,定期或不定期地向上級機關或法定對象匯報工作。匯報的內容,包括過來一段的工作情況和下一段工作部署。比如,黨代會、人代會、政協全會上的工作報告,各機關、單位的年度工作報告、階段性工作報告等。
標題。一般有兩級標題,但標題的形式有幾種。第一種形式:主標題由報告內容涉及的范圍、時間與“工作報告”組成;副標題由破折號加會名(在x x會議上)組成;再下一行標注報告人的職務與姓名。第二種形式:主標題由會名(在x x會上)、報告的主題與“報告”組成。標題之下居中標注報告人姓名。這個報告在會議上通過之后,
在標題之下、報告人姓名之上標注作報告的時間和會議通過的時間。第三種形式:工作報告要確定一個主題,并以報告的主題作主標題,副標題由破折號、會議時間、會名與“工作報告”組成,即:“——在x年x月x日x x會議上的工作報告”,在副標題之下居中標注報告人姓名。
正文。工作報告的正文一般由兩大部分組成。第一大部分是過來一段的工作總結,第二大部分是下一段的工作部署。工作總結,要實事求是,寫作方法不落俗套,抓住主要的、本質的、有代表性的材料,再從感性認識上升到理性認識,成績、經驗和應吸取的教訓,一氣呵成,渾然一體。工作部署,要抓主要矛盾和主要方面,在國家的總方針、總政策、總計劃的指導下,緊密結合本地本單位本組織的實際,堅持民主決策和科學決策,深刻地闡明每一項新的工作的意義、目的、任務和完成任務的要求、方法與措施,應具有挑戰性和感召力,能喚起大家的共鳴,以統一思想,提高認識,萬眾一心,共同奮斗。按照法律規定的工作報告,還要請代表(黨代表、人民代表、職工代表等),或委員們審議、通過,如果代表或委員們有意見和建議,還要對工作報告進行修改,直到會議通過為止。
(2)綜合報告
前面講的工作報告,也是綜合報告。這里講的綜合報告,是指向上級機關報告情況、或報告工作情況的綜合報告,不是指面向代表或委員們的工作報告。
標題。由發文機關名稱、時間與“工作情況綜合報告”或“工作情況報告“組成。
正文:由開頭、主體、結尾三個部分組成。開頭部分,概括地說明全文的主旨,即把本地區本單位各個方面的工作情況,包括工作依據、目的、總的情況和對整個工作的評價等,實事求是地作一個概述。反映成績和問題,都要實事求是,有喜報喜,有憂報憂,喜憂兼報。主體部分,是綜合報告的核心,就各方面的工作進展情況、主要做法、所取得的成績和經驗及存在的問題,一一陳述。在結構安排上,層次要分明,有主有次,可分條(項)陳述,也可分層次陳述;盡量使用綜合性的材料和數字說明,做到言簡意賅。結尾,寫出工作中存在的主要問題,提出下一步工作意見。寫問題,不宜太多;提出下一步工作意見可以具體一點。最后另起一段,以“專此報告”或“以上報告如無不妥,請指示”結束全文。