時間：2022-05-13 06:27:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇正定級專業技術總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
即將過去一年，我們慢病科、人事科、門診部在書記、主任師的領導下，在各位同事的相互配合下，堅持“不忘初心、牢記使命”，把轄區居民基本健康放在首位，堅持以病人為中心。現就以下三方面做個人年度履職總結。
一、在基層公共衛生工作上，積極完成轄區老年人、慢性病人體檢工作，為轄區內居民建立300余份健康檔案，按時錄入家庭醫生系統，并做好健康教育指導等各項慢病管理工作。
二、在人事工作方面，2019年，我單位核定編制數為55人，在編人數由原來26人，增加至37人，空編18人，“三支一扶”支醫人員3人，本年度具體人事工作如下：
1、職務晉升聘任三人：。。同志2019年3月由初十一級晉升為中十級，。。同志2019年10月由中八級晉升為高七級。同志由初十一級晉升為中十級；
2.5月份完成。。李。同志調入，入編、合同、聘用工作。
2、薪級晉升10人：2019年6月完成；
3、工齡認定10人：其中8人為18年公開招聘人員，兩人為17年“三支一扶”三支一扶人員；
4、轉正定級20人：完成相關轉正考核，干部檔案審查任免審批；
5、10月份新招聘專業技術人員7人：完成相關聘用錄用手續；
6、完成單位履職考核。
三、在臨床工作方面，竭力服務于病人，從病人角度出發，更多為病人著想，在做全科門診的同時，積極帶動中醫門診的發展，帶動老年人、慢病管理工作，老年人肺炎疫苗接種。
全年工作回顧版權所有
一、嚴格國家公務員制度，全面加強公務員隊伍建設
一是著力強化考核，促進作風轉變。全面完成了2006年度1569名國家機關工作人員、7685名事業單位工作人員的年度考核評獎工作，共評出優秀1266人、稱職7973人、基本稱職3人、不稱職10人、不定等次2人，報市政府審批記二等功20人，縣政府審批記三等功164人，受嘉獎獎勵1074人。二是圍繞重點工作，實行獎優罰劣。組織完成了經濟工作會議大會表彰工作，對評選出的全縣60個計育、綜治、重點項目建設、農業產業化建設、工業建設等方面的先進單位，評選出的21名招商引資、種養大戶等方面的先進個人，進行了表彰并頒發榮譽證書和獎金。通過表彰對發揮考核獎懲機制，促進作風轉變，推進全縣重點工作起到了積極作用。三是強化公務員綜合管理。完成了2006年度選撥的5名高校畢業生到農村基層煅煉的工作安排，44名依（參）照公務員管理事業單位中工人考試錄用公務員的轉正定級工作，1名干部家屬安置任務，24名公安“兩校”生的錄用審批、轉正報批、檔案整理移交等工作。四是認真按照桑發（2006）10號文件規定，嚴把人員調配關。配合縣財政、計生部門完成了鄉鎮站所人員的調整工作，共辦理106人次的人員調配，5批次縣人民政府任免干部和縣人民政府提交縣人大任免議案的行文工作，完成了35名退伍軍人和1名干部安置工作。五是認真梳理情況，積極推進改革。我們把處理好上輪機構改革人員定崗分流工作遺留問題作為推進機構改革工作的重點，通過對全縣學歷教育對象進行全面的清理，積極處理好上輪機構改革遺留問題。同時還積極圍繞新一輪政府機構改革做好人員定崗工作，既保持了新機構運行的穩定，又進一步理順了工作關系。六是大張旗鼓營造氛圍，開展《公務員法》學習宣傳。《公務員法》已頒布并將于明年1月1日起實施，對此我們圍繞貫徹落實該法狠抓學習宣傳。通過采取自學與集中培訓相結合、專題講座、交流會等形式，認真組織全縣2132名國家公務員開展了《公務員法》培訓考試工作；通過網站、媒體等渠道對《公務員法》的核心條款進行了解疑釋惑，為明年1月1日實施《公務員法》打好了基礎。
二、強化綜合管理，全面加強專業技術人員隊伍建設
一是狠抓考試培訓工作，加大人才培養力度。積極推行專業技術職務任職資格考試制度，組織開展了各類專業技術職務任職資格考試報名工作，共完成17人的經濟系列任職資格考試報名工作。加強能力建設，認真組織開展專業技術人員計算機應用能力考試，共完成了120名專業技術人員的計算機培訓考試工作。根據湘人發（2006）40號文件精神，組織全縣4862名專業技術人員開展了“權益保護”和“職業道德”兩門公共知識的培訓考試工作。二是強化崗位設置，推行合同管理。積極推行評聘分開，認真開展了中小學專業技術職務崗位職數清理工作，完成了121人次的聘任合同鑒證工作。三是積極推進職稱改革。行文轉發了省職稱改革領導小組、省人事廳《關于進一步完善我省職稱工作有關政策的通知》的文件，組織召開了戰線政工人事干部會議，傳達貫徹了省、市有關職稱改革工作的精神。四是堅持證書制度，強化資格管理。我們堅持專業技術人員資格證書管理制度，完成了2006年度、2006年度評審通過的496人的資格證書發證工作。五是認真實施“科技平臺規劃”項目。積極開展實用人才工程培訓工作，緊緊圍繞加快我縣農業產業化建設的需要共推薦我縣4名人員參加了2期省人事廳、省扶貧辦組織的農業產業化龍頭企業高層管理人員、農業新技術培訓班。六是認真做好2006年度職稱評審工作。通過審核，共推薦上報參評高級職稱51人，參評中級職稱150人，評審通過初級職稱73人，初定任職78人。
三、嚴格執行政策，確保各項待遇落實
一是認真落實退休干部職工生活補和誤餐費待遇。完成了全縣機關事業單位2310名退休干部職工生活補和誤餐費納入財政統發的審批工作，全縣財政月增資525502元，其中全額撥款單位2076人，月增資428012元，差額撥款單位234人，月增資48745元。二是繼續做好企業干部維穩工作。完成了全縣72名企業干部的信息采集工作，同時積極配合相關部門落實各項待遇，先后通過縣財政解決349062元用于解困工作，其中用于解決醫療保險116880元；用于解決各項補助160600元，其中生活困難補助65人、達不到本市退休人員最低養老金標準的6人，53年12月以前入伍養老金不足700元的16人；用于支付企業干部醫藥費7人18885元；用于補繳養老保險費6人8969元；用于補發工資7人43728元。在工作中，我們熱情接待來訪的企業干部，認真做好政策解答和待遇落實，突出集體問題和個案問題的解決，先后5次參加答復企業干部問題的專題會議，我縣企業干部工作比較穩定。三是認真組織開展工人技術等級考核工作。完成了47名工人報考技師的報名和理論考試工作，143名機關事業單位新聘用的工人技術等級定級考試工作。四是做好工資日常管理。共完成了332人的級別工資調整，162人的工資轉移審核，113人的工資定級審批，8020人的職務工資晉檔審批，2314名離退休人員增加離退休費，134人的浮動工資審批工作。五是認真開展津補貼的清理工作。按照上級的有關要求，會同縣財政局對全縣機關事業單位的津補貼進行了認真的清理，并完成了匯總上報工作。六是認真做好其他工資福利工作。共辦理了正常退休手續167人次，死亡撫恤補助手續65人次，2100戶行政機關家財保險手續。
四、完善爭議仲裁工作，完善人才市場建設
一是認真圍繞人事人才工作的難點、熱點問題，加強仲裁員政策法規學習。同時做好來訪人員的政策解釋工作，力爭把矛盾化解在萌芽狀態，一年來共接待、回復來信來訪20余人次。二是完成了2006年度全縣人事統計的各項工作任務。三是積極配合推進事業單位人事制度改革，積極開展和推行人事工作，為新聘用的29人實行了人事。四是認真做好高校畢業生就業服務工作，接管學生檔案400余份，累計共接管檔案1100余份。版權所有
中圖分類號：R47；R192.6；R197.323
文獻標識碼：B
文章編號：1008－2409(2007)05－1056－02
護士規范化培訓，是加強護士隊伍建設，提高護士隊伍整體素質，規范護士執業行為，提高護理服務質量和專業技術水平的重要途經，如何使護理專業院校畢業后在醫院從事臨床護理工作的護士達到衛生部《衛生技術人員職務試行條例》規定的護師水平。是護理部教學管理人員的在肩重任。2006年，我院按國家衛生部《臨床護士規范化培訓試行辦法》中有關臨床護士規范化培訓大綱要求，通過應用《護士規范化培訓手冊》，實現對護士規范化培訓的有效管理，增強了護士接受培訓的依從性、自覺性，提高了護士長對培訓教學的計劃性和規范性，有利于護理部對護士規范化培訓的實時監控，保證了護士規范化培訓的計劃落實和培訓質量，
1 護士規范化培訓手冊的應用概況
我院是一所二級甲等中醫醫院，由于業務的飛速發展，從2004年的6個護理單元發展到如今的13個護理單元，2005―2006年共招聘護理專業大中專畢業生4批共80余人，護理隊伍迅速壯大，由于新人多，科室輪轉快(3～6個月輪轉1次)，專業水平參差不齊(中專、大專、本科)給護理教學培訓帶來了很大的壓力，而二級醫院又無專職護理教學管理人員，致使科室用人與護士的規范化培訓產生了矛盾，要么是新畢業護士不能按計劃完成培訓、科室輪轉，要么是科室人員青黃不接，培訓(或無證)人員多，影響科室排班，針對我院的實際情況，結合國家衛生部《臨床護士規范化培訓試行辦法》中有關臨床護士規范化培訓大綱要求，制定了適合我院護理教學培訓的《護士規范化培訓手冊》，為我院護士的規范化培訓管理提供了直觀、有效的途經。
2 護士規范化培訓手冊的結構和內容
《護士規范化培訓手冊》是護理專業院校畢業后在醫院從事臨床護理工作護士的專用手冊，以國家衛生部《臨床護士規范化培訓試行辦法》為架構，結合培訓大綱具體要求設置：①培訓大綱、培訓計劃：包括培訓對象、培訓目標、培訓方法、培訓時限、培訓層面。②科室輪轉計劃：包括輪轉科室、時間，完成項目、時間。⑧自修內容、考核記錄：國家和行業法律法規、醫院管理制度、護理人員行為規范、崗位職責、護理核心制度、護理技術操作規范，④專業考核記錄：基本理論、基礎知識、基本技能、專科操作、應變能力、應急搶救能力，⑤書面材料：護理查房、小講課課件、個案護理、臨床工作筆記、患者眼務需求調查、護理工作新建議，⑥出勤記錄：出勤率、夜班數、加班數、各種假期情況。⑦個人總結與科室評價：政治思想、職業道德、工作能力及表現、理論知識、臨床技能等。⑧缺陷記錄：糾紛、差錯、事故。
3 效果
3.1 護士規范化培訓手冊有利于提高護士接受培訓的自覺性和主動性。
護士規范化培訓手冊作為培訓工具、培訓記錄、培訓指導手冊，對護士的規范化培訓有監控和督促作用，護士按照手冊要求，逐項逐條按時、按質、按量完成培訓，及時考核，及時記錄，及時評估，及時統計，對因各種客觀因素影響而估計在計劃內不能完成的項目，及時向護士長匯報，請求給予調整、安排，對于經過培訓而未達到要求的項目，自覺申請計劃外培訓補考，以免影響轉正定級。
3.2 護士規范化培訓手冊有助于臨床教學人員提高專業水乎。
護士規范化培訓手冊對教學人員的資質、水平提出了更高的要求，從原來的隨意式、師徒式經驗教學，到現在的科學化、規范化培訓，促使教學人員自覺強化“三基三嚴”訓練，在專科護理，急救知識和技能訓練中起表率作用，不斷地充實自己，更新知識，拓寬視野，了解和熟悉學科發展新動向，走在學科的前沿，才能承擔教學人員重任，出色地完成教學培訓]任務，護士規范化培訓，不僅培訓了新畢業的臨床護士，也培訓了臨床教學人員，使醫院的護理隊伍整體素質、專業水平有了進一步的提高。
一、2012年工作總結
（一）多措并舉，千方百計穩定就業 2、加強平臺建設，推動就業。我區加強對區級人力資源市場、鄉鎮（街道）勞動保障事務所及村級平臺的監督管理，開展就業狀況及退休人員狀況的入戶調查，實現全區勞動力資源的動態管理服務。共調查4.47萬戶，人口15萬人，其中勞動力9.87萬人，有就能力和業愿望的未就業人員7078人，已辦理《就業失業登記證》3653人，已辦小額貸款173人，參加農民工培訓2491人，充分發揮基層勞動保障平臺在政策宣傳、就業、培訓、社會保障等各項工作中的作用。
3、強化技能培訓，擴大就業。開展農民工技能培訓是解決農民工就地就近就業和勞務輸出的一項重要舉措。我區始終堅持培訓與就業相結合，切實提高培訓質量和效率，今年主要開設了食品加工實訓項目，培訓農民工320人。現曹老集鎮、吳小街鎮、小蚌埠鎮以及華藝公司、永輝制衣等準備同時開班，開設營養配餐及機床加工、服裝制造專業，預計可培訓400人以上，在11月底前完成全年培訓任務。
4、以農民工創業園帶動就業。農民工創業園的三棟廠房主體建設完畢，配套工程也基本結束，現有意向入駐企業12家，已進園企業3家,能夠解決農村剩余勞動力50余人就業問題，隨著企業的不斷入駐，將為我區農村剩余勞動力就業。 （二）各項社會保障同步實施 2、開展城鎮居民基本醫療保險宣傳及參保。按照市統一部署，7月份城鎮居民醫保擴面工作啟動。我局精心制定宣傳工作方案，并將市下達的5000人目標任務層層分解，現已全面完成參保任務，全區參保人數5079人,完成任務的102%。 4、開展城鄉居民養老保險調查。為了保障城鄉居民養老保險在我區的順利實施，我區在按照相關文件精神，全面開展摸底調查，已調查人口數16.58萬人，其殊參保人員1.02萬人（一、二級重度殘疾0.07萬人，計生對象0.4萬人，五保戶0.06萬人,低保對象0.49萬人），數據也全部錄入完成。全區已參加各類養老保險共2.9人，其中城鎮企業養老保險0.16萬人，事業單位養老保險0.01萬人，被征地農民養老保險2.61萬人，村干部養老保險0.02萬人，老農保0.1萬人。未參保人員13.68萬人，是我區開展城鄉居民養老保險的重點。
（三）重視人事人
; 才工作 2、完成全區工作人員工資審批、兌現。今年，我局繼續按照國家工資福利政策，嚴格把關，認真審核全區機關事業單位工作人員的工資福利審批兌現，監督指導全區義務教育學校獎勵性績效工資考核、發放，核定了全區義務教育學校在職教職工2012年度獎勵性績效工資共966名在職教職工，獎勵性績效工資總額為786.5萬元。 4、完成機關事業單位招錄、選調工作，全年錄用10名公務員、2名事業單位工作人員，4名選調生轉正定級、4名“三支一扶”招錄、并為鄉鎮衛生院招聘5人。
完成轄區內工程類單位的初級職稱申報工作，申報助理工程師101人，申報工程類技術員96人。
5、組織公務員參訓。根據市、區下達的公務員培訓任務，我局組織新錄用公務員培訓以及通用能力培訓。通過有時間保證、有計劃措施、有統一內容的行之有效的學習培訓考核，提高了全區公務員隊伍的法律素養和依法行政能力，對于提升公務員履職、服務能力具有重要的促進作用。 （四）開展勞動監察，勞動仲裁
圍繞勞動合同簽訂緊抓落實，依靠基層勞動保障平臺穩妥處理勞動爭議、化解糾紛、創建和諧的勞動關系；勞動用工登記制度進一步建立和完善，涉訪、涉訴案件大幅度下降，勞動關系三方協調機制建設、基層調解組織建設進一步加強。一是對全區42家集體企業、私營企業和個體工商戶的年審，督促6家用工單位進行整改，補簽勞動合同378人；參加社會保險210人。二是妥善解決農民工工資問題，全年共追討拖欠農民工工資79.6萬元，涉及137名農民工，有效維護農民工合法權益。三是通過勞動仲裁，保障用人單位與勞動者的合法權益。全年共接受勞動仲裁案件14件，結案13件,結案率93%。
（七）其它工作 今年以來檔案托管1410人，接待政策咨詢及檔案查詢236人次，辦理退休36人。 現在距年底還有2個月的時間，我局將抓緊時間進行抓差補缺，攻堅克難，力爭更好的完成全年目標任務，并將對2012年的工作進行謀劃。
二、二0一二年工作計劃
1、切實抓好就業工作。堅持“以人為本”的工作理念，切實改善民生，把解決失地農民、下崗失業人員、特困人員、就業作為下半年一項重要工作任務來抓，逐項抓落實，取得成效，努力完成上級下達我區各項就業任務目標。
2、全力推進社會保障工作。繼續抓好養老、醫療、工傷、失業、生育以及被征地農民養老保險，開展新農保工作，進一步擴大社會保險覆蓋面，全面落實各項社會保險補貼、政策
; ，做到應保盡保。
3、全面完成民生工程。努力抓好城鎮居民基本醫療保險、農民工技能培訓等兩項民生工程的落實，以確保全年任務的完成。
4、深化收入分配制度改革。按照中央、省、市統一部署，做好其他事業單位實施績效工資準備工作。
5、切實加強人才隊伍的建設和管理。繼續做好公務員和專業技術人員的培訓，強化公務員的考核、培訓工作和專業技術人員的繼續教育工作。
6、按照全區機關、事業單位人員招考計劃，配合市局做好2012年全區國家公務員及事業單位工作人員招錄工作；
關鍵詞：電網公司;新員工培訓
近年來，廣東電網公司全面統一培訓內容、培訓教材、培訓師資、培訓管理和考核評價，通過準軍事化訓練、團隊建設操練、企業文化宣貫、基本業務知識和安全技能學習，使新員工加速實現從學生到企業員工的轉變，為基層不斷補充新生力量。當前，廣東電網公司正處于全面深化創先工作的重要時期，加速提升新員工履職能力、適崗成才，具有十分重要的意義。按照南方電網公司新員工培訓工作統一部署，結合前期新員工培訓實踐和基層單位意見，開展新員工培養規劃研究。
一、適用范圍
廣東電網公司系統新員工（含中專中技畢業生）。
二、總體思路
新員工入企后實施“五年培養規劃”，按照適崗期、成才期、發展期三個階段，使新員工全面掌握崗位技術技能，為其職業生涯發展奠定堅實基礎。
第一階段（0-1年）適崗期：統一建立集中培訓、專業輪崗、定崗見習和評價上崗四個環節的標準培養模式，使新員工快速適崗上崗。
第二階段（2-3年）成長期：明確新員工職業能力發展規劃，并按照培訓規范繼續編制學習計劃，采用導師制和回爐鍛造兩種培養方式，逐級參加初、中、高級作業員工培訓課程，提升崗位勝任能力，把新員工打造成班組技能骨干。
第三階段（4-5年）發展期：在具備本專業崗位技術技能的基礎上，拓展職業能力，參加學習班組管理知識、通用管理知識、新業務新技術等，鼓勵新員工提升學歷層次，進一步提升技術技能水平和管理能力，促使新員工多通道發展。
三、工作內容
（一）第一階段（0-1年）適崗期
采用集中培訓、專業輪崗、定崗見習和評價上崗四個環節的標準培養模式。
1. 集中培訓。集中培訓主要目的是加快新員工與企業融合。總結新員工培訓實踐經驗，縮短培訓周期，精簡培訓課程，增強培訓互動性和針對性，提升培訓效能，確保新員工做好入企準備。
（1）培訓時間。為期約1個月。
（2）培訓重點。傳遞企業文化。通過廣東電網公司中長期發展戰略講解、廣東電網公司創先工作介紹，對新員工進行企業文化熏陶，并開展法律常識、保密意識及職業角色認知培訓，形成良好行為習慣，提高職業化素質。培養工作作風。以準軍事化訓練、團隊建設操練為主，全面培養新員工“令行禁止、嚴勤細實”的工作作風。掌握基本技能。通過電力企業生產經營知識學習，使新員工掌握廣東電網公司運營的基礎技能。強化安全意識。學習十個規定動作、消防滅火、現場急救等安全技能，并前往安全體感中心進行體驗式培訓，強化安全生產意識。
（3）組織形式。采用統一培訓課程、培訓教材、培訓師資、培訓管理和考核評價的“五統一”標準化培訓模式。
組織安排：集中培訓由廣東電網公司教育培訓評價中心統籌管理。直屬各供電局、輸變電廣東電網公司分別承辦本單位新員工培訓，東莞供電局承辦其他直屬非供電單位新員工培訓。廣東電網公司教育培訓評價中心承辦粵中西北片區供電局的安全體感培訓，惠州供電局承辦粵東南片區供電局的安全體感培訓。
培訓課程：共設廣東電網公司企業文化、企業保密與法律常識、電力基礎知識、安全生產教育等9門課程。
培訓教材：由廣東電網公司教育培訓評價中心負責新員工集中培訓教材、試卷的編制和發放工作。
培訓師資：由廣東電網公司教育培訓評價中心統一開展內訓師培養。
（4）考核評價。集中培訓結束前新員工須參加綜合測評、基本知識考試和撰寫心得體會等環節的考核。
2. 專業輪崗。專業輪崗主要目的是增加新員工對企業感性認識。通過前往生產、營銷、基建單位進行輪崗學習，使從理論到實際，從整體上了解電網建設、經營管理和基層班組日常作業的全過程。
（1）培訓時間。專業輪崗在集中培訓結束后開展，為期約1-3個月，單個崗位的輪崗時間原則上不得少于2周。
（2）培訓重點。業務概況。采取專題講座、座談交流或參觀實踐等方式，組織新員工學習了解各單位組織架構、主要業務開展情況和基本規章制度。
崗位概況。充分利用現場教學、跟班見習等方式，使新員工熟悉相關崗位工作職責、安全知識、工作設備和作業技能要求等。各單位新員工工作現場培訓時間不得低于輪崗總時長的60%。
（3）組織形式。專業輪崗由各單位組織，制定輪崗學習計劃。各單位可按實際分成若干小組，對應分配到生產、營銷、基建單位進行專業輪崗，確保使每個小組完成三個專業線條輪崗學習。其中：生產單位輪崗主要為前往各地市局的變電管理所、輸電管理所，在變電運行、繼保檢修、輸電線路、輸電電纜等班組進行跟班學習。營銷單位輪崗主要為前往各地市局的客戶服務中心、計量中心，在業擴報裝、裝表接電、電費核算、95598客服、計量檢定、電能計量等班組進行跟班學習。基建單位輪崗主要為前往各地市局就近的多經三產基建工程廣東電網公司，在電氣安裝、設備調試等班組進行跟班學習。
（4）考核評價。由各輪崗單位（班組）按照輪崗學習計劃，組織業務知識和崗位技能考核，評估培訓效果。
3.定崗見習。定崗見習是新員工實習關鍵階段。將新員工預分配到各基層單位（班組）進行見習，使新員工認識對基層班組之間協作關系，學習掌握實習崗位的主要作業流程和基本操作技能，為定級上崗做好準備。
（1）培訓時間。定崗見習在專業輪崗結束后開展，為期約7-10個月。
（2）培訓重點。依據《廣東電網公司技能人員崗位培訓規范》，按“單元制、模塊化”思路，學習各崗位初級作業員崗前班和一年級學習課程。具體崗位培訓課程見《廣東電網公司技能人員崗位培訓規范》。
（3）組織形式。各單位可采取單向選擇（用人單位或新員工主導）、雙向選擇（用人單位和新員工相互選擇，人力資源部統籌安排）等方式，對新員工進行預分配，定崗見習。
制定定崗學習計劃。依據《廣東電網公司技能人員崗位培訓規范》，由新員工定崗見習單位（班組）和員工個人共同制定學習計劃，明確培訓內容、形式、進度、目標和評價考核等，學習計劃由新員工指導老師負責實施，見習單位及時協調解決實施所需資源。
簽訂“師帶徒”協議。指定具有較強責任心，中級專業技術職稱或高級工及以上水平的資深員工擔任新員工指導老師，采取“一對一”的方式，指導新員工定崗見習期培訓學習，并通過簽訂協議規定培訓目標、雙方責任和獎懲措施。各單位要通過評優表彰精神激勵、任務考核績效激勵等多種方式，提高指導老師教學興趣和榮譽感，營造新員工你追我趕的良好學習氛圍，全面發揮業務骨干“傳幫帶”作用，切實提高新員工技能實操水平。
（4）考核評價。由新員工見習單位（班組）按照學習計劃，定期組織業務知識和崗位技能考核，評估培訓效果。
4. 評價上崗。建立新員工崗位勝任能力評價和擇優上崗機制，評價后再上崗和轉正定級，確保新員工具備上崗所需技術技能。
（1）評價時間。新員工入職一年。
（2）評價重點。知識維度。包括基礎知識和專業知識，采用統一網絡閉卷考試方式進行評價。技能維度。包括基本技能和專業技能，采用實操考試、工作認證和現場問答等方式進行評價。潛能維度。從績效表現和從業行為兩方面進行評價。
（3）組織形式。按照廣東電網公司評價標準和規則，由各單位組織實施評價。轉正評價。依據集中培訓、專業輪崗、定崗見習階段績效表現和工作情況，結合評價情況，形成轉正上崗綜合評價結果。擇優上崗。依據《中國南方電網有限責任廣東電網公司勞動用工管理辦法》，新員工轉正后，必須到一線班組工作。用人部門和新員工采用雙向選擇，確定新員工上崗崗位。主要步驟如下：
①公布可選崗位。
②填報上崗志愿。新員工根據培訓期間對班組的認識和了解，結合自身能力情況，填報分配志愿。
③組織雙向選擇。各單位人力資源部依據新員工崗位勝任能力評價結果，優先安排績優員工的志愿崗位，并收集用人部門反饋的用工需求。
④公布分配結果。各單位人力資源部根據用人部門的需求及新員工的意愿，綜合考慮分配安排，并分配結果。
如新員工未通過評價，暫不轉正，在加強學習培訓后申請復評，復評通過后再進行上崗定級。
（二）第二階段（1-3年）成長期
明確新員工職業能力發展規劃，并按照培訓規范繼續編制學習計劃，采用導師制和回爐鍛造兩種培養方式，逐級參加初、中、高級作業員工培訓課程，提升崗位勝任能力，把新員工打造成班組技能骨干。
1. 制定職業能力發展規劃。經過入職第一年的學習鍛煉，新員工對今后自身的企業提升路徑會有一定的了解以及初步的設想。開展職業能力發展規劃制定，由員工明確本人在五年內各階段的學位發展目標、技能等級提升目標、技術職稱評定目標、崗位勝任能力評價目標，通過定期的進度跟蹤及直線管理者的指導，令員工把握好個人發展方向，更好更快地達成自身提升，與企業形成雙贏。
2. 制定個人學習計劃。根據本人實際能力情況和崗位工作需求，按照《廣東電網公司技能人員崗位培訓規范》由員工制定本人的專業知識和實操技能的個人學習計劃，重點學習所在崗位初、中、高級作業員二、三年級課程。
3. 實行“導師制”。第一階段時期對新員工采取“師帶徒”培訓方式，主要是為了促進員工技能提升，快速適崗上崗。在新員工培育的第二階段，基于全方位育人、全過程育人的新員工隊伍建設理念，各單位要指定班長等以上崗位干部，作為新員工的技能導師和思想導師，即除了在技能上繼續給予新員工指導，更在職業生涯發展上給與新員工輔導，從工作、生活和思想上，全方位關懷新員工成長，激發員工潛能，激勵和凝聚員工向共同目標奮斗。
4. 開展“回爐鍛造”。組織新員工在工作第2和第3年，參加長時間、封閉式技能實操培訓，通過“回爐鍛造”，提升學習針對性，力爭新員工在入企3年內通過中級作業員崗位勝任能力評價。
（三）第三階段（3-5年）發展期
在具備本專業崗位技術技能的基礎上，拓展職業能力，參加學習通用管理知識、新業務新技術、班組管理知識等，鼓勵新員工提升學歷層次，進一步提升技術技能水平和管理能力，促使新員工多通道發展。
1. 強化通用管理能力。組織新員工參與個性化選學培訓，通過網絡平臺開展碎片化的網絡學習，全面擴充新員工的知識面。通過模塊化的通用管理集中培訓，由各地市局組織，按需辦班、按需施教、按需參培，帶動員工學習氛圍和參培熱情。結合班組培訓經費，加大在崗培訓力度，開展“班組員工上講臺”，通過班組內定期的上課和討論，加強互促互進，提高員工業務總結能力、技術研究能力及演講表達水平。
2. 擴充專業業務知識。統一組織新員工按需參加各專業線的常規業務和新業務培訓，堅持“省公司為主體、地市級單位為延伸、縣區級單位以在崗培訓為主”的原則，以提升培訓的針對性和實效性為核心，提升新員工的崗位履職能力，確保一體化管理落地。
3. 提升現場管理水平。在新員工中選取優秀員工作為班組長后備隊伍，參加班組長輪訓，通過在安全管理、應急管理、客戶服務、團隊建設等方面的開展系統性、規范化的輪訓，切實抓好優秀新員工素質提升，提高廣東電網公司系統班組長后備隊伍的思想文化素養、綜合業務水平、基本管理技能和協調能力，使優秀新員工成為懂技術、會管理、善于帶班的一線直接指揮者和管理者。
4. 加速職業生涯發展。結合職業生涯發展定位，通過常態化的崗位勝任能力評價，促進新員工參加評價認證，通過評價前培訓、評價后培訓，查找補齊個人能力短板。并在技能通道、技術通道和管理通道上給予新員工充分選擇權，在符合崗位說明書任職條件后，鼓勵新員工參與技能、技術、管理崗位的組聘、競聘，加速職業生涯發展，達成企業與員工的雙贏。
四、工作要求
（一）培訓組織管理
賦予各級供電所和班組培訓自，積極為基層單位配套完善培訓場地、師資、課件等資源，以政策和資源支持，傳遞責任，使各級直線管理者在培訓方面發揮主導作用，努力推動各單位新員工個性化學習和自主培訓工作。
（二）學員管理
1.各單位務必加強新員工培訓管理，確保行車安全、食宿安全、技能培訓的安全防護，做好培訓全過程的人身安全管理工作。
2. 加強信息安全管理，提高新員工企業保密意識，培養新員工遵章守紀的良好行為習慣，做好微博、微信等通信平臺的使用指引。
（三）安全培訓管理
1. 新員工在所在單位、部門（機構）、見習班組的三級安全教育培訓，分級要清晰，要明確各級安全生產教育培訓內容，培訓內容有各自針對性，崗前總培訓時間不得少于24學時。
2. 對變電運行、檢修、試驗等危險性較大的崗位，崗前安全教育總培訓時間不得少于48學時，且必須對新員工進行熟悉氧氣、氫氣、乙炔、六氟化硫、酸、堿、油等與工作有關危險介質的物理、化學特性的培訓。
3. 新員工進行現場參觀前，各單位應對其進行有關安全知識教育，告知存在的危險因素、防范措施和應急處置方法，并做好相關監護工作。
4. 新員工須參加本單位組織的安規培訓、考試合格后，方可進入生產現場跟班見習。
5. 新員工培訓期間不準進行生產營銷操作，各單位不得將需要相關資質的工作安排給新員工。
【關鍵詞】新入職大學生；培養；模式
隨著天津石化公司的不斷發展和對人才的不斷需求，新招聘的應屆畢業生陸續加入公司團隊，為企業補充新鮮力量的同時也緩解了就業壓力。由于大學畢業生并不是一開始就具備完成規定工作所必需的知識和技能，也缺乏在新集體中同心協力的工作態度。因此，作為天津石化公司二級單位，水務部一直非常注重對新入職大學生的培養。
自2008年開始不斷摸索實踐，水務部現已形成特色培養模式，即通過入職教育、生產實習、考核定崗三個階段，為企業發展選人育人。
一、培養模式介紹
（一）入職教育
新入職大學生分配到水務部后，人事教育部門安排進行入職教育。入職教育分為遠程學習、理論授課和現場培訓三種方式、三個階段。
1、遠程學習
利用由中國石化集團公司開發建設的“中國石化遠程培訓系統”開展在線培訓，新入職大學生登錄網站注冊后即可進行網上學習，學習情況作為新入職大學生見習期管理和轉正定級的考核依據之一。
新員工入職培訓課程主要包括員工守則、中國石化企業社會責任實踐、職業生涯規劃、中國石化人才成長通道建設、初入職場的禮儀、人際溝通、角色認知與轉換、心理調適與情緒管理、中國石化HSE管理體系和企業HSE管理規范等內容，使新入職大學生對行業有一個全面概括的了解，初步完成角色轉換。
2、理論授課
由人事教育部門與各部室對接培訓內容、制定培訓計劃，各部室兼職培訓師進行分專業集中授課。
課程內容包括安全教育、管理制度、專業知識、設備概況、裝置工藝流程等方面的教育，目的是使新入職大學生充分了解企業的整體運作和企業文化，初步掌握必要的安全、設備、工藝、規章制度等方面的基本知識和技能，使之盡快熟悉企業、轉變角色，融入到企業中。
3、現場培訓
“紙上談兵終覺淺，絕知此事要躬行”，繼理論培訓之后組織現場培訓，到各車間由兼職培訓師進行現場全流程、全設備講解培訓。
現場培訓內容主要包括車間安全教育、主要生產流程、工藝參數、設備概況等，使大學生更直觀地了解裝置，完成理論與實踐的初步結合。
入職教育是大學生踏入職場的試金石，這期間的表現留下的印象分居多。比如某屆大學生入職培訓時在待人接物、與人打交道等方面表現尤其突出，給大家留下深刻印象。通過自身努力加領導賞識，短短幾年已成長為非常優秀的部門負責人。
（二）生產實習
入職教育后轉入生產實習，這一階段是大學生歷練成長的過程，學校變成了工廠，教室變成了裝置，課程變成了工藝，老師變成了經理、主任、師傅和同事們。新入職大學生分配到車間進入班組倒班實習，實行輪崗培訓和導師帶徒制，并舉辦OPL講評賽、技術論壇等活動檢驗培訓效果。
1、實行輪崗培訓
顧名思義，即輪換崗位形式的培訓，由人事教育部門統籌安排。
大學生配置到各車間、部室一周內，由車間或部室主任與大學生本人共同制定培訓計劃、培訓內容、預期達到的效果和考核標準。實習內容包括安全教育、工藝流程、主要設備、工藝原理等，考核內容包括專業技術知識、崗位工作技能、人際溝通與協作能力、技術建議和自律能力等。根據實習和考核情況可對生產實習計劃及時進行調整和補充，使大學生盡快達到生產一線崗位工作要求。
由培訓部門負責對到本部門培訓的大學畢業生進行階段考核評價，考核評價結果記入大學畢業生個人培訓檔案。在輪訓崗位達到中級工水平或培訓預期目標后，方可轉入下一崗位繼續培訓。
通過對不同人群的問卷調查發現，絕大多數人認為這種多崗位、多專業跟蹤培訓形式很有必要，不僅使大學生積累了一線工作實踐經驗，提高自身工作能力和生產一線工作水平，同時也帶動班組的學習，互幫互助、共同提高。
2、開展導師帶徒活動
導師帶徒就是聘任具有優良的職業道德、熟練的操作技能、專業特長，豐富的工作經驗和貢獻突出的專業技術人員、老工人師傅、管理人員為師傅，對參加工作時間短、崗位技能相對薄弱、工作經驗不夠豐富的青年職工，一對一或一對多進行幫助，指導青年在崗位上樹理想、講道德、學本領、長才干。師徒雙方簽訂導師帶徒協議，協議中明確師徒責任、培養內容、培養目標、考核標準和方法、帶徒時間等，經主管部門審核同意批準后執行，并作為考評的依據。
大學生在各部門輪訓期間，所實習的車間選派一名實習指導老師和多名實習崗位的指導師傅，共同制定培訓計劃，并根據實習情況及時進行調整和補充，達到實習要求。
通過每年的師徒考核可以發現，大學生不僅可以通過這種最直接的方式學到操作知識、設備知識、工藝流程，還可以跟老師傅學到多年積累下來的經驗與教訓，老師傅們的優良傳統和優秀品質得以傳承。
3、舉辦OPL講評賽
把一個項目在一張紙上進行整理后，以小組成員為對象進行5～10分鐘的教育，進而解除疑問點的教育方法，叫做OPL教育。而OPL講評就是將OPL教育講臺化，指職工制作OPL并使他走上講臺，作為一名老師為其他小組成員講解自己的OPL，由技術人員對OPL制作和講解情況進行專業點評。
水務部每年定期組織部級的OPL講評賽，班組的大學生們也成為講評賽上一道亮麗風景。通過OPL講評賽，使大學生掌握的理論知識逐步寬泛與扎實，實際操作技能也得到穩步提升，不但能夠很好的檢驗實習效果，也鍛煉了大學生說講能力，為今后步入管理和技術崗位奠定基礎。
4、召開專業技術論壇
技術論壇為各類技術人才展現能力水平搭建了平臺。通過論壇的形式，提高大家發現問題、分析問題及解決問題的能力，同時提高對企業面臨的各項技術問題的認識。
大學生在輪訓期間可以與師傅共同制定科研課題，輪訓期間不斷討論、實踐，總結出有關生產技術、技改技措、大修改造、項目建設、裝置優化運行、達標排放、管理方法等方面的經驗，并形成論文，由主管部門評選出優秀論文在技術論壇進行成果。
論壇現場同時圍繞當前生產重點和難點問題，進行分組討論和現場成果展示。專題從基層征集并通過專家評議篩選，涉及企業現有的工藝、技術、管理及青年技術人才成長等方面的問題。技術論壇為大學生如何發揮專業特長、提高自學能力指引了方向，增強大學生崗位執行力。
企業搭建的平臺很重要，但要成才更多靠自身。生產實習實踐證明，踏實肯干、善于學習的大學生更受師傅和同事的喜歡。某屆一名大學生就是這樣脫穎而出，一步步走進大家視野：“當我在水凈化一車間和水凈化二車間倒班時，我會認真檢查每一個閥門、每一條管線，保質保量的完成每一次巡檢；當我在排水車間做工藝員時，我會認真完成每一份臺帳，熟悉每一臺設備，適應新的工作并努力做好；當我成為水凈化一車間一名技術員時，我會熟悉自己負責的每一套裝置，并不斷對工藝進行優化。崗位沒有好壞，每一個崗位都是我們在學習過程中的不可或缺的一部分，而每一次角色的轉換都是一次挑戰，更是一次學習和成長的機會。在不同的崗位，我學到了不同的知識，這些知識互為依托，由點成線，再由線成面，使我能夠不斷的成長。”
在車間、班組的實習經歷，也為大學生今后工作打下良好的群眾基礎。如筆者，現從事管理崗位，曾在某些車間實習過，不僅對車間的情況能如數家珍，與車間工作交流也更容易溝通而少走彎路。
（三）考核定崗
輪訓期間，各部門根據不同管理權限對畢業生一線崗位工作進行績效考核。月度考核由輪訓部門自行組織，季度考核由人事部門組織專業部室進行抽查，對師徒同時考核并納入績效考核管理。崗位培訓完全結束后，人事教育部門負責對大學畢業生進行綜合評價，根據大學畢業生的個人愛好、專業特長、鑒定取證、崗位適應能力和綜合考核結果、用人部門意見等綜合情況進行工作崗位再分配。
二、培養成效
通過持續的多崗輪訓，大學生對未來的職業規劃和職場定位基本明確，可以選擇真正能主觀發揮自身特長和優勢的崗位。同樣，用人部門也可以發現所需人才，真正做到人盡其才、才盡其用。這種育人選人的特色培養模式為水務部留住了人才。統計顯示，水務部近五年畢業入職的大學生近70人，離職率不到3%。
隨著大學生隊伍不斷擴大，水務部對新入職大學生的持續培養也初見成效。在OPL講評賽、技術論壇等企業組織的各項活動中，涌現出一大批如技術論壇明星、OPL一等獎獲得者、職工優秀操作法發明人等優秀大學生，他們陸續成為各個崗位的骨干和中堅力量，為企業發展不斷增強核心競爭力。
三、問題及改進措施
在對大學生培養培訓的過程中，會面對一些難題、案例，集中表現在輪崗培訓方面。我們通過問卷、調研走訪等形式了解情況，努力做到對癥下藥，提出相應改進措施。
問題一：車間對輪崗實習不能積極配合。
大學生輪崗到某一車間后，車間大多都存在用順手不愿放的習慣，想讓大學生長期充實班組實力，而不是培訓一段時間就走。
改進措施：一是我們及時與輪崗部門領導溝通，做好思想工作，使他們充分了解并真心理解水務部對大學生盡快培養成才的期望。二是部領導層面重視，由部領導親自主抓，使輪崗培訓工作常態化、流程化，由強制推行逐漸演變成一種習慣。三是對于車間確實因缺員無法先放人的情況，我們會先調劑新大學生到位，先補充崗位。
問題二：大學生對輪崗實習存在負面情緒。
不斷輪換崗位，使個別大學生存在得多且過的思想，在車間只是等待時間或是應付培訓，對崗位工作沒有熱情，對輪崗部門難以產生歸屬感。
回顧20XX-20XX學年度第一學期的工作，人事處在分管院長的領導下，在全處工作人員的共同努力下，較好的完成了本學期的工作任務，現將我處工作情況簡要總結如下：
人事科
(一)招聘工作：
結合我院教改及師資隊伍現狀，制訂了《制定20XX—20XX學年度人才引進方案》，通過前程無憂、中國研究生人才網、各高校就業網等渠道招聘信息;選擇東北五校、山大、山師、山建筑、海大等部分重點高校參加其校園招聘會或舉辦專場招聘會;有選擇的參加了濟南、青島人才市場招聘會。
認真完善招聘流程，一是通過多種渠道收集簡歷，及時審閱、篩選簡歷，對符合要求的簡歷盡快送用人部門再審核;二是及時組織試講，盡量減少因時間過長導致的人才流失;三是建立較為完善的招聘工作記錄，如各部門收取簡歷總數、同意試講/面試人數、合格人員名單等信息均建立了較為詳細的檔案，以便查詢和分析。
截止20XX-3-4，我院共收到簡歷5386份，同意并通知試講727人，到校試講276人，同意錄用79人，已簽協議51人(附表)。招聘任務完成過半。
(二)新進人員接收工作：
為完成學院本年度人才引進計劃，做好新進人員接收工作，本學期主要完成了學院引進人才信息上報;大中專畢業生接收、改派、二次派遣、落戶及外地在職人員的引進;全院勞工合同的新簽、續訂、招工表勞工合同的整理歸檔四個方面的工作。截止20XX-12-29，已辦理完畢32位省內外各高校應屆畢業生協議書。
(三)檔案管理工作：
為保證檔案的完整性、準確性，人事科在完善紙質檔案的同時，進一步建立了教職工個人電子檔案。同時，通過多次與學院網絡中心溝通交流，人事管理軟件開發工作基本結束，基本信息登陸完畢即可使用。
(四)其他日常工作：
堅持周一工作例會及每周工作總結、匯報制度，提高了工作人員的業務工作能力及理論、政策水平，明確了工作分工，增強了工作配合，提高了工作效率，收到很好的效果。組織了暑假管理干部培訓班，收到較好效果。完成了行政部門科室設置及科長考察、任命工作。對個別違紀人員分別作出批評教育、通報批評及解除合同等處理工作。此外，在新進教職工接收、調動、請銷假與離職管理、科室間協調等方面，人事科各位老師也做了大量工作，基本按要求完成了工作。
(五)認真完成了院領導交辦的其他任務。
師資科
(一) 教師培訓工作：
本學期師資科工作以教師培訓工作為重點，逐漸探索符合學院實際的教師培訓工作。
1、進行骨干教師精品課程培訓
在骨干教師培訓上，探索嘗試，組織參加了骨干教師精品課程培訓。共有16名教師參加，教師反饋效果極好，相關總結已交學院。
2、組織新教師參加省崗前培訓
本學期省崗前培訓工作于8月22日-8月 27 日進行，我院共參加教師100人，89人取得合格證書。
(二) 教師考核工作、輔導員考核工作
為做好教師考核工作，本學期對現實行的教師考核辦法執行情況進行了多方面征求意見建議，了解了教師的考核辦法執行現狀，教師考核辦法，根據實際情況，進行了調整和修改，收到較好效果。
同時對重新修訂的輔導員考核制度的執行情況，進行了總結。
對外聘教師和校內兼課教師亦進行了綜合評議。
(三)教師資格認定等工作。
本年度經過審查，共有82名教師獲得高校教師資格。順利完成其他職業資格的審核報名工作。
(四)教師進修。
完成了教師在職進修的審核和管理工作，11年共組織23名教職工進行了在職進修，收到較好效果。
(五)教師的轉正定級工作和教育人才考核工作。
本學期進行專業技術職務初級確認24人。包括教師、實驗、圖書資料、工程四個系列。其中助教16人、助師4人、助工5人和助管1人
本學期按規定適時進行專業技術職務中級職稱確認工作，共確認26人，均為講師。
本學期完成上級年度考核334人
(六)職稱評審工作。
10年1月4日我院召開11年度職稱評審工作會議。共46人參加職稱評審，通過37人。此項工作正在備案整理中。
(七)外聯工作。
完成3位臺籍教師及6位外籍教師的出入境管理、專家證辦理等外事工作。
(八)完成領導交辦的其他工作。
工資科
(一)完成了收集、核實各部門考勤及相關資料(假條、新進及離職員工信息表、后勤各種情況報表)核發全院教職工工資的工作;
(二)完成了專兼職教師的課時費發放工作(包括上課課時費、公選課時費、重修課時費、實驗課時費等)。
(三)完成了全院教職工個人所得稅從網上申報工作;
(四)完成了全院教職工的社會保險及住房公積金的繳納及相關工作;
(五)發放工資條，回答教職工提出的關于工資的各種問題。
二、下學期工作計劃
經過人事、師資、工資三部門討論研究，初步提出以下工作計劃人事科
(一)招聘工作：
結合上學期招聘情況，認真總結，查找不足，完成本學期招聘工作。初步計劃如下：以建筑系、土木系、機電系、外語教改中心及輔導員為本學期招聘工作重點，一是繼續通過多種渠道招聘信息，二是有針對性的參加部分院校校園招聘會，三是完善招聘流程，減少優秀人才流失的可能性。力爭在六月中旬之前全面地、保質保量地完成招聘任務。
人事處工作總結及新學期工作計劃,
(二)人事管理制度建設：
在前期工作中，雖然在人事管理制度建設方面做了大量工作，但仍有不盡人意的地方。一是制度仍需健全，我們將根據學院發展管理工作的需要適時地制定新的規章制度，在最大程度上規范教職工行為，使廣大教職工“有規可依”。二是確保制度的全面性、科學性、可行性。每項新制度出臺前，要進行調查研究，廣泛征求意見。
(三)檔案管理工作：
按照學院檔案管理要求，配合學院搞好檔案管理工作。本學期“人事管理軟件”投入使用后，要開發利用好軟件，做到信息準確、全面。
(四)人事科其他工作
一是繼續堅持實施周工作總結、匯報的做法，統籌全科工作;二是繼續做好人事科日常工作，如新進教職工接收、調動工作，教職工請銷假與入離職管理工作等。
(五)認真完成院領導交辦的其他任務。
師資科
(一)相關師資制度的建立
擬制定師資發展近期規劃，根據學院發展需要確立師資培訓重點。逐漸探索師資培訓的有效方式，將師資的培訓培養提高制度化，挖掘積累培訓師資源，建立培訓師隊伍。
09-10年度第二學期培訓師資重點，擬加強對各系部教研室主任的培訓。通過對教研室主任的培訓，提高教研室主任的政治理論水平、業務水平、管理水平，發揮教研室主任更大的作用。制定培訓方案，明確培訓目標、培訓方式方法。此項工作擬會同教務處共同進行。
(二)教師考核工作。
繼續對現行的考核辦法進行調研，結合學院實際情況對教師考核辦法進行修改。
(三)職稱管理。
制定相關的職稱管理制度，做好教師的職稱聘任與續聘工作，充分發揮位職稱管理的激勵作用。
(四)通過聽課、座談等方式熟悉了解教師的工作狀態，加強師資業務學習，加強工作配合。
(五)做好師資檔案，每個工作人員熟悉教師隊伍基本狀況。
(六)關注教學改革師資情況。
工資科
工資科工作的順利開展，需要人事科、師資科、教務處的配合和支持，以便能夠清楚的理出一套與之配套的工作流程，這樣可以提高工作效率，減少失誤，具體的打算從以下幾個方面做起：
(一)加強與本處人事科、師資科的聯系，建立相互配合的工作程序
1、及時準確的提供教師所獲的各項職稱，獎勵情況;
2、及時準確的提供教師的進出時間、請銷假情況;
3、及時提供新進教職工的身份證及相關證件;
(二)加強與教務處的工作聯系
1、了解本學期所開設的課程，掌握每門課程的教學計劃，如理論課時數、上機課時數、實驗課時數等。只有清楚掌握學時數，才能更好的核查并計算出教師的工作量
2、實驗課的教學計劃與實踐教學環節的教學計劃、課程安排、學生與教師人數、課時量計發標準工資科的工作和人事科、教務處的配合尤為重要，這兩個部門提供的材料直接關系我院教職工的切身利益，這要求我們要與這兩個部門積極溝通，及時掌握人員變動情況，了解學校課程的開設情況，在現行計算辦法的基礎上，積極探討更好的計算辦法，提高工作效率，維護好教師和學校的正當權益。
關鍵詞：激勵措施；合同制護士；離職率
護理人力資源短缺、流動性大是全世界共同面臨的問題之一，在美國，護士的年流動率平均為15％～36%[2]，而在我國醫院中合同制護士占護士總數高達63％～85％，離職情況一般在10.9％～21.12％[1-3]，最高可達58%[4]。有意向離職的占52.7％～87.0％[5]。護理人員的高流動率可中斷護理的連續性，降低護理效率，給護理工作帶來潛在危險，增加醫院運營成本，嚴重威脅著患者的人身安全[6]。此外，還可間接影響其他護土的情緒和護理質量。我院合同制護士70余人，占普通病區護士人數的81．67％，是病區護理工作的中堅力量，確保這支隊伍的穩定性，提高人員素質對醫院的發展尤為重要。因此，我院從2006年起對合同制護士實施激勵措施，使其提高工作積極性，以穩定其隊伍，取得一定效果，現介紹如下。
1資料與方法
1.1一般資料 隨即選取我院2006年1月～2013年12月合同制護士70例作為研究對象。
1.2方法
1.2.1提高福利待遇
1.2.1.1改善住宿條件 在對單身宿合進行改造、調整，挖掘內部潛力基礎上，積極在周邊尋找房源，通過由醫院統一租房，統一管理、統一發放租房補貼，使住單身宿合的合同制護士僅支付比醫院租房所付金額較低的房租，以便解決其住房問題。
1.2.1.2建立院齡工資增長機制 我院合同制護士的工資標準是按照國家及衛生廳轉正定級工資標準執行的，但是相對于柳州市各級醫院平均工資、獎金水平而言，我院是二級醫院，合同制護士收入不高。為此，我院建立了合同制護士院齡工資增長機制，從護士來院第二年起，在院工作每滿1年，增加1年院齡工資，薪級工資也同在編護士一樣，每年增加；獎金系數臨床科室與相同職稱全院統一；以鼓勵合同制護士長期為醫院服務。
1.2.2進行護理職業發展設計
1.2.2.1強化護理基本技能 通過崗前培訓、護理規范化服務培訓、基本護理操作技能考核、重點科室輪轉等使新護士熟悉各種規章制度和工作流程，掌握護理基本技能。同時每年進行護理基本理論及技術練兵等考核活動，使低年資護士進一步掌握護理基本理論知識和技能，為專業發展打下堅實的基礎。
1.2.2.2加大專科技能培訓 對低年資護師與高年資護士注重臨床能力訓練，通過積極參加繼續教育、教學查房、病例討論等，促使其熟練專業理論與技能。對高年資護師則注重臨床綜合能力訓練，掌握重癥監護方法，同時還要參加臨床護生帶教、品管圈活動，提升護理教學、病區管理水平。
1.2.3突出專項護理技能培訓 對具有主管護師以上職稱人員注重專科綜合能力訓練，培養其解決復雜護理問題的能力，根據個人興趣與特長，選派其參加專科護士培訓班，鼓勵競聘病區護士長等，鼓勵她們各自向專科護士、帶教、質控組長、護理管理者方向發展。
1.3實施獎勵措施
1.3.1參與全院優秀護士評比 合同制護士與在編護士一樣，在德、能、勤、績、患者滿意度等各方面每個月進行績效考核，評出每月之星，年終根據科室總分最高者可以在第二年對其提供到上級醫院進修3個月專業知識培訓的機會。同時科室的前3名，可以參加護理部舉辦的年度優秀護士擂臺賽，獲勝者授予優秀護士光榮稱號和一定的鼓勵獎金。
1.3.2鼓勵在職繼續教育，鼓勵參與中專升大專，大專升本科的繼續教育，獲得畢業證后給予一定的獎勵。
1.3.3獎勵業務骨干 為了鼓勵合同制護士立足臨床工作，努力鉆研業務，提高業務素質；在護理部每季度舉行的《三基》理論和臨床技術操作考試中，榮獲前3名的人員給予獎勵績效分值和獎金。
1.4強調醫院護理文化激勵 傳承護理工作的優良傳統：①我院新護士從入職起就由前輩講解我院護理工作傳統，使其形成對我院護理文化的初步認識；在平時工作中提倡關愛患者、無私奉獻、精益求精的工作作風，并要求科室護士長、老護士作好表率作用；每年利用護士大會、年終全院職工總結大會，介紹先進事跡，表彰優秀員工，以帶動其他護士繼承和發揚優良傳統，營造積極向上的良好氛圍。②鼓勵自主學習，在護理部創辦的《天使之約》投稿，獲錄用的文章，獎勵一定的績效分值。使得全院護理人員的寫作水平不斷的提高，在豐富了她們的精神文化生活的同時也拓寬了護士們的視野，激勵了她們汲取文化知識的欲望，使本院的護理文化氛圍得到了充分的展示。③在省級以上正刊發表的文章，以第一作者身份發表論著者，都給予一定的比例報銷稿費。④開展多種形式活動：各科室也積極吸收合同制護士入黨、入團，開展豐富多彩的業余活動，增強團隊意識和主人翁意識，培養愛崗敬業、愛院如家的良好風尚。
2結果
2.1保持了較低的護理人員離職率 近年來，由于我院病房改造，床位不斷增加，平均每個科室的住院量、手術量均較以往增加了10％，特別是增加了ICU病房，以及開展優質護理服務病房，所以護理工作量大幅增加以及長時間的超負荷工作。盡管如此，我院2008年～2011年護士離職率波動在7.70％～8.36%和，2012年～2013年護士離職率僅為3.02%～4．43％，仍保持了較低的人員離職率。
2.2護士自助學習人員明顯增多，形成一支積極進取的護理骨干隊伍 隨著各項激勵措施的實施，極大地調動了合同制護士的工作、學習積極性。大專以上學歷護士由2007年的38．36％上升到了2013年的63．83％；合同制護士中，從沒有到2009年在統計源期刊以第一作者身份的共6篇。
3討論
據報道，人員離職率保≤10%才能使機構保持一定的活力，確保組織的持續發展，否則可導致成本的增加以及生產力的降低[7]。我院在近2年工作負荷加大的情況下仍能保持合同制護士較低的離職率，表明我院所實施的激勵措施在一定程度上調動了其工作積極性，增強了人才競爭力，達到了拴心留人的目標，穩定了隊伍。
3.1管理人員要及時掌握政策并注重與各部門的溝通 從2008年《護士條例》實施以來，為了維護合同護士的合法權利，做到同工同酬。管理人員要盡快熟悉和掌握相關政策及法律法規,根據政策制訂符合護理隊伍實際情況的激勵措施，做到依法行事，按制度管人。因此，加強了與有關部門的溝通，加強各項激勵措施的落實。
3.2護士離職的原因分析
3.2.1薪酬低[8]這是護士產生離職意愿的首要原因，因此提高護士薪酬及改善其住宿條件，滿足護士基本需求，是醫院首要解決的問題。我們通過各種激勵措施，努力滿足合同制護士的基本需求，打消了護士離職意向，降低離職率。
3.2.2職業發展受限[9]作為專業技術型人才，她們期望能在工作上有所成就，專業上有所發展。為了這種需求，護理部從護士入職便幫助他們制訂職業規劃，并將個人職業發展目標與醫院護理工作發展的總體目標相聯系，以確保形成一支專業結構合理、護理特色鮮明的學習型團隊。
同時在制訂個人職業計劃中，要充分考慮護理人員的學歷及技術職務，通過舉辦各種多樣化、多層次的培訓，使之既提升合同制護士的職業成就感，也為其充分發揮個人潛力提供了必要條件。
3.3營造和諧尊重、平等關愛的人際氛圍 院齡、薪級工資、立功授獎等各項獎勵措施與合同制護士的自身利益戚戚相關，乃至與其職業選擇和未來的發展緊密相連。因此在落實這些措施時要做到公開、公平、公正，嚴格按照標準執行，使各項獎勵措施落到實處。同時，要加大對護士長的管理和教育，多關心、理解、尊重合同制護士，工作中要求護士做到的首先要以身作則，帶頭執行。同時要求護士長要及時了解護士的思想動態，幫助解決生活中的困難，使合同制護士能夠在和諧、寬松的工作、學習環境中不斷進取，無私奉獻，為醫院發展作出貢獻。
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（一）指導思想
深入貫徹落實科學發展觀和國發〔2009〕3號文件精神，堅持以人為本、公平效率、統籌兼顧的基本原則，堅持從**實際出發，堅持公共醫療衛生的公益性質，強化政府責任和投入，將深化醫藥衛生體制改革與推進城鄉統籌發展、加快“健康工程”建設相結合，以建立基本醫療衛生制度為目標，以完善城鄉醫療衛生服務體系為重點，以提高基本醫療保障能力為基礎，以健全基本醫療衛生服務籌資機制為核心，以創新管理體制和運行機制為動力，以加強醫學科技和人才隊伍建設為支撐，突出基本、基礎和基層的改革重點，調動全社會力量參與，不斷提高全民健康水平。
（二）總體目標
到**年，初步構建基本醫療衛生制度框架，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。基本公共衛生服務得到普及，城鄉基層醫療衛生服務體系基本健全，基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民，基本藥物制度初步建立，開展公立醫院改革試點工作，醫藥科技創新和衛生人才隊伍水平明顯提升，實用共享的醫藥衛生信息系統初步建立，城鄉醫療衛生服務差距逐步縮小，人民群眾享有的醫療衛生服務水平和保障水平明顯提高，全區主要健康指標達到渝東北前列。
（三）重點工作
重點抓好覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系，醫療服務體系，醫療保障體系，藥品供應保障體系等四大體系建設。建立和完善醫藥衛生管理體制，高效規范的醫藥衛生機構運行機制，政府主導的多元衛生投入機制，科學合理的醫藥價格形成機制，嚴格有效的醫藥衛生監管機制，可持續發展的醫藥衛生科技創新機制和人才保障機制，實用共享的醫藥衛生信息系統，嚴格規范的衛生保障與監管機制等八項體制和系統。著力抓好醫療保障制度建設，初步建立國家基本藥物制度，健全基層醫療衛生服務體系，促進基本公共衛生服務逐步均等化，推進公立醫院改革試點等五項改革。
二、完善服務體系，健全體制機制，加快推進重點改革
（四）全面加強公共衛生服務體系建設，促進基本公共衛生服務均等化
1．基本公共衛生服務覆蓋城鄉居民。在全區統一建立居民健康檔案并實施規范化動態管理，到**年，城區建檔率達到75%，農村地區建檔率達到60%。開展健康教育和健康促進，充分利用電視、廣播、報刊、互聯網等媒體加強健康知識宣傳教育。為居民提供預防接種和傳染病防治服務。加強0—6歲兒童預防保健，實施系統管理。開展孕產婦保健，規范孕產婦產前檢查和產后訪視。開展老年保健，每兩年為65歲以上老年人做1次基本健康檢查。為高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病人群提供防治指導服務。加強精神衛生服務，對全區重性精神疾病患者進行登記管理，開展心理健康咨詢，指導在家居住的重性精神疾病患者治療和康復。
2．加快實施重大公共衛生服務項目。繼續實施國家免疫規劃，加強結核病、艾滋病等重大疾病防控。開展全區疾病監測。開展婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查。實施農村孕產婦住院分娩補助、孕產婦住院分娩保險和新生兒保險，為育齡婦女孕前和孕早期增補葉酸，加大出生缺陷預防力度。為貧困白內障患者開展復明手術。為15歲以下人群補種乙肝疫苗。到**年完成3000座農村改廁任務。
3．加強公共衛生服務體系能力建設。逐步完善疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督、精神衛生、采供血、應急救治、健康教育、計劃生育等專業公共衛生機構的基礎設施設備，提高公共衛生服務能力。逐步完善鄉鎮、村公共衛生服務體系，在鄉鎮衛生院建立公共衛生管理中心（科），強化醫療機構的公共衛生職能。加強城鄉急救體系、衛生應急隊伍和應急裝備建設，提高重大疾病和突發公共衛生事件預測預警和處置能力。
4．完善公共衛生投入機制。根據公共衛生事業發展需要，多渠道籌集資金足額安排專業公共衛生機構所需基本建設、設備購置等經費；根據人員編制、補助標準、服務任務和服務績效考核情況全額預算安排人員經費、公用經費和業務經費。專業公共衛生機構按照規定取得的服務收入上繳財政專戶或納入預算管理，日常開支按月下撥，突發事項按程序報批。逐步提高公共衛生服務補助標準，增加公共衛生服務項目預算，為城鄉居民免費提供基本公共衛生服務和重大公共衛生服務。2009年全區人均基本公共衛生服務經費補助標準不低于15元，**年不低于20元。完善公共衛生服務經費支付方式，基本公共衛生服務由政府采取購買服務的方式足額核撥經費，重大公共衛生服務由政府采取定額定項補助的方式核撥經費。
5．加強公共衛生服務監管。合理劃分醫療衛生機構的公共衛生服務職能。專業公共衛生機構主要開展重大公共衛生服務項目，制定基本公共衛生服務技術規范和標準，加強對基層醫療衛生機構公共衛生工作的業務指導。基層醫療機構主要承擔基本公共衛生服務，并在專業公共衛生機構組織下承擔重大公共衛生服務項目的部分工作任務。公立醫院重點開展傳染病和突發公共衛生事件監測、報告和醫療救治工作。加強公共衛生服務管理，建立基本公共衛生服務和重大公共衛生服務績效考核管理制度，不斷提升服務數量、質量和效率，確保城鄉居民公平享有基本公共衛生服務。
（五）進一步健全和完善基層醫療服務體系
1．加快基層醫療衛生機構建設。到**年年底，實現每個鄉鎮有1所政府舉辦的鄉鎮衛生院，每個街道有1所政府舉辦的社區衛生服務中心。加強鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構標準化建設，按“填平補齊”原則配備必要的儀器設備，改擴建14所鄉鎮衛生院，新建和改造7所社區衛生服務中心。在武陵、余家、龍駒建立農村區域醫療衛生次中心。加強村衛生室建設，到**年年底每個行政村要有1所衛生室，所有村級公共服務中心要按照國家標準獨立設置村衛生室。完成區人民醫院和區中醫院重點建設項目，區婦幼保健院按照三級標準開展創建工作。嚴格執行區域衛生規劃，鼓勵和引導民營資金依法辦醫，補充基層衛生服務機構。
2．改革基層醫療衛生機構補償機制。政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構為公益性事業單位，運行成本通過服務收費和政府補助補償，基本建設、設備購置、人員經費及承擔公共衛生服務的業務經費由財政按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的辦法給予足額補助，人員工資水平要與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接。實行藥品零差率銷售后，藥品收入不再作為基層醫療衛生機構經費的補償渠道，逐步實行基層醫療衛生機構收支兩條線管理。社會力量舉辦的基層醫療衛生機構提供公共衛生服務，由政府采取購買服務等方式給予補償；提供基本醫療服務，采取簽訂醫療保險定點服務協議等方式，通過基本醫療保險基金等渠道給予補償。分類核定村衛生室鄉村醫生承擔公共衛生服務任務，按績效考核兌現的方式，對取得鄉村醫生從業資格且被聘任在村衛生室工作的鄉村醫生承擔公共衛生服務任務給予補助。2009年對鄉村醫生的補助標準不低于人均每月200元，**年不低于人均每月300元，**年不低于人均每月400元。
3．理順基層醫療衛生機構管理體制和運行機制。加強醫療衛生全行業管理，理順政府舉辦的各級醫療衛生機構管理體制。對政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構，根據服務人口、服務半徑等情況，按照人員配置標準，足額核定人員編制，實行定編、定崗、定責的全員聘用制。推行院長競聘制和目標責任制，逐步建立能進能出的人力資源管理制度。完善收入分配制度，建立以服務質量和服務數量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵制度。完善各類基層醫療衛生機構的功能和職責，制定分級診療標準和技術準入規范，建立基層醫療衛生機構與區級醫療機構雙向轉診制度。推進鄉鎮衛生院和村衛生室的一體化管理，充分發揮基層兩級衛生組織整體服務效能。鄉鎮衛生院要轉變服務方式，逐步在農村推行社區衛生服務，建立鄉鎮醫務人員聯系村制度，組織醫務人員在鄉村開展巡回醫療。城市社區衛生服務機構要實行上門服務、主動服務。
（六）加快推進基本醫療保障制度建設，建立覆蓋全民的基本醫療保障體系
1．擴大基本醫療保險覆蓋面。**年，城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民合作醫療保險覆蓋城鄉全體居民，參保、參合率均達90%以上。2009年將在校大學生全部納入城鄉居民合作醫療保險范圍，以學校為單位就地參加醫療保險。政策性關閉破產國有企業和依法破產國有企業退休人員全部參加城鎮職工基本醫療保險，將國有企業“雙解”人員和關閉破產解體集體企業、困難企業的退休人員納入城鎮職工基本醫療保險范圍。積極推進農民工、城鎮非公有制經濟組織從業人員和靈活就業人員參加城鎮職工基本醫療保險。對符合《就業促進法》規定的就業困難人員就業后參加城鎮職工基本醫療保險的參保費用給予補貼。積極發展商業健康保險，鼓勵商業保險機構開發適應不同需要的健康保險產品，滿足多樣化的健康需求。鼓勵企業和個人通過參加商業保險及多種形式的補充保險解決基本醫療保障之外的需求。
2．提高籌資標準和保障水平。建立國家、單位和個人合理分擔的籌資機制，逐步提高基本醫療保障籌資水平。**年，各級財政對參加城鄉居民合作醫療保險的居民補助標準提高到每人每年120元，并適當提高城鄉居民個人籌資標準。逐步提高城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民合作醫療保險住院費用報銷比例，使政策范圍內的住院費用報銷比例分別達到70%、55%以上。逐步實行門診統籌，擴大和提高門診費用報銷范圍和比例，進一步擴大特殊疾病范圍。將城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民合作醫療保險最高支付限額分別提高到當地職工年平均工資、居民可支配收入和農民人均純收入的6倍。
3．嚴格基本醫療保險基金管理。各類醫保基金要堅持以收定支、收支平衡、略有結余的原則，合理控制基金的年度結余和累計結余。城鄉居民合作醫療保險基金當年結余率原則上控制在15%以內，累計結余不超過當年統籌基金的25%。定期向社會公布基金收支情況，增強基金使用透明度。提高基金統籌層次。
4．完善城鄉醫療救助制度。完善參保、參合資助辦法，資助城鄉低保對象、農村五保對象等困難居民參加城鄉居民醫療保險、城鄉居民合作醫療。全面開展門診醫療救助，在對救助對象中的“三無”人員由醫療救助資金予以全額補助，對重殘重病需院外維持治療人員和80歲以上老人在實行年定額門診醫療救助的基礎上，對其他救助對象門診費用經基本醫療保險報銷后，自付部分按規定的年門診救助標準給予一定比例救助。逐步加大住院醫療救助力度，幫助救助對象解決基本醫療保險住院費用報銷起付“門檻”，提高經基本醫療保險報銷后自負醫療費用的救助比例，降低救助對象實際住院自付費用。逐步擴大臨時醫療救助范圍，對低保對象以外的其他經濟困難家庭人員住院自付醫療費用數額較大的，給予適當救助。
5．理順基本醫療保障管理體制。加快建立城鄉一體、分賬運行、責權明確、醫療保險與醫療救助相互銜接的基本醫療保障管理體系。健全基本醫療保險和醫療救助經辦機構，為經辦機構提供必要的工作場所和工作經費，并加強基本醫療保險和醫療救助信息化建設。在確保基金安全和有效監管的前提下，積極提倡以政府購買醫療保障服務的方式，探索委托具有資質的商業保險機構經辦各類醫療保障管理服務。建立和完善基本醫療保障評估體系，從參保人員受益情況、基金安全、基金利用、監督管理等方面對基本醫療保險進行評估，并納入政府的目標考核內容。
6．提高醫療保險運行服務水平。建立基本醫療保險、城鄉居民合作醫療經辦機構與醫藥服務提供方的談判機制，推行支付方式改革，完善總額預付制、按病種限額和定額付費、按人頭付費、按床日付費等混合型醫保基金支付制度，提高醫保資金支付及時率。科學確定藥品、醫療服務和醫用材料支付標準，合理控制醫藥費用。改進醫療保障服務，推廣參保、參合人員在統籌范圍內定點醫療機構就醫“一卡通”，實現醫保經辦機構與定點醫療機構直接結算，簡化報賬程序，提高報賬及時率。簡化跨區縣（自治縣）就醫的轉診手續，探索市內異地安置的退休人員就地就醫、就地結算辦法，解決農民工等靈活就業人員的基本醫療保障關系跨制度、跨地區轉移接續問題。建立醫療機構和人民群眾對醫療保障管理服務的監督評價機制。
（七）初步建立基本藥物制度，建立健全藥品供應保障體系
1．實施基本藥物制度。根據國家基本藥物制度實施意見、基本藥物目錄管理辦法和基本藥物目錄、**市基本藥物目錄，按照防治必需，安全有效，價格合理，使用方便，中西藥并重的原則，確保基本藥物制度的實施。
2．建立基本藥物供應保障體系。支持和鼓勵藥品生產企業參與基本藥物生產，在保證藥品質量的基礎上，盡量降低生產成本。加強藥品醫療器械質量監管，定期對藥品醫療器械進行質量抽檢，并向社會公布抽檢結果。政府承辦的醫療衛生機構使用的基本藥物，實行公開招標采購。落實基本藥物統一配送制度，通過公開招標確定配送企業。
3．嚴格控制基本藥物零售價格。在國家基本藥物零售指導價格規定的幅度內，結合統一配送費用，合理確定本區基本藥物統一采購價格。政府舉辦的基層醫療衛生機構按進購價格實行藥品零差率銷售。
4．優先選擇和合理使用基本藥物。所有零售藥店和醫療衛生機構均應配備和銷售基本藥物。鼓勵零售藥店發展連鎖經營，滿足群眾需要。從2009年起，政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物，其他各級各類醫療衛生機構基本藥物使用率由區衛生局規定。認真執行臨床基本藥物應用指南，加強用藥指導和監管，定期公布基本藥物使用情況。完善執業藥師制度，逐步在藥店、藥房按規定配備執業藥師或藥學專業技術人員，為患者提供購藥咨詢和用藥指導。完善處方管理制度，允許患者憑處方到零售藥店購買藥物。基本藥物全部納入基本醫療保障藥品報銷目錄，報銷比例高于非基本藥物10%。
（八）積極穩妥推進公立醫院改革試點
1．完善區域衛生規劃。根據**市制定的醫療機構分類管理標準，合理調整醫療機構布局和規模，明確公立醫院的資源配置標準和主要功能，合理控制公立醫院建設規模。加快推進區人民醫院國家重點縣級醫院建設項目和區中醫院創建區域性中醫醫療中心。
2．開展公立醫院管理體制、運行和監管機制改革。開展公立醫院改革調研工作，積極探索政事分開、管辦分開的有效形式，組建公立醫院管理機構，履行醫院國有資產出資人管理職責。積極探索公立醫院法人治理結構，明確院長選拔任用和崗位規范。改革人事分配制度，健全分配激勵機制，有效調動醫務人員的積極性。穩步推動醫務人員的合理流動，促進醫療機構之間人才交流，探索注冊醫師多點執業。強化公立醫院醫療服務行為和質量監管，優化服務流程，規范臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植（介）入類醫療器械行為，優先使用基本藥物和適宜技術，實行同級醫療機構檢查結果互認。全面推行醫院信息公開制度，接受社會監督。嚴格醫院預算和收支管理，加強財務運行監管和成本核算控制，對有條件的醫院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理辦法的試點。
3．推進公立醫院補償機制改革。逐步將公立醫院補償由服務收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道改為服務收費和財政補助兩個渠道。政府負責公立醫院基本建設和大型設備購置、重點學科發展、符合國家規定的離退休人員費用和政策性虧損補償等，對公立醫院承擔的公共衛生服務給予專項補助，保障政府指定的緊急救治、援外、支農、支邊等公共服務經費。對中醫院、傳染病醫院、精神衛生中心、婦幼保健院、兒童醫院等在投入政策上予以傾斜。規范公立醫療機構收費項目和標準，探索按病種收費等多種收費方式改革。建立醫用設備儀器價格監測、檢查治療服務成本監審及其價格定期調整制度。制定公立醫院特需服務管理辦法，規范公立醫院特需服務行為，公立醫院提供特需服務的比例不超過全部醫療服務的10%。做好公立醫院醫藥分開試點準備工作，逐步取消藥品加成。醫院由此減少的收入或形成的虧損通過增設藥事服務費、調整部分技術服務收費標準、增加投入等途徑解決，藥事服務費納入基本醫療保險報銷范圍。適當提高醫療技術服務價格，降低藥品、醫用耗材和大型設備檢查價格。
4．加快形成多元辦醫格局。按照全區衛生規劃要求，引導社會資本以多種方式參與包括國有企業所辦醫院在內的部分公立醫院改制重組。在公立醫院轉制中，要切實做好清產核資，防止國有資產流失，保障職工合法權益。鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫格局。制定支持社會資本發展醫療衛生事業的優惠政策，非公立醫療機構在醫保定點、科研立項、職稱評定、繼續教育等方面與公立醫療機構享受同等待遇。大力發展醫療慈善事業，鼓勵社會力量興辦慈善醫療機構，或向醫療救助、醫療機構等慈善捐贈。依法加強非公醫療機構的監管，規范執業行為。公立醫院改革在**年逐步推開。
（九）加快醫藥科技創新和衛生人才隊伍建設
1．積極推進醫藥衛生科技進步。將建設三峽庫區醫療衛生中心納入全區經濟社會發展總體規劃，把醫藥衛生科技創新作為全區科技發展的重點。加大醫學科技投入，整合優勢醫學科技資源，大力支持醫學重點學科、特色專科、重點實驗室建設。鼓勵和扶持自主創新，促進醫藥科技成果轉化應用。大力促進衛生技術進步，推廣面向農村和社區的適宜衛生技術。
2．加強醫藥衛生人才隊伍建設。制定實施全區衛生人才隊伍建設規劃，對衛生事業單位實行分類指導、分類管理。加大人才隊伍建設投入，加強衛生人才培訓、培養、選拔、引進的管理。加強基層衛生人員培訓和學歷教育，完善全科醫師和住院醫師規范化培訓制度。采取網絡教學、短期培訓、集中學習、臨床進修等方式，三年內對鄉鎮衛生院和社區衛生機構的醫務人員普遍進行一輪培訓，對鄉村醫生每兩年進行一次集中培訓，鼓勵鄉鎮衛生院技術人員參加離職深造，提升學歷水平和實際工作能力，鼓勵醫學院校的畢業生和社會散在的執業醫師到邊遠貧困地區鄉鎮衛生院工作。制定特殊政策，加快培養、選拔和引進高層次醫藥衛生人才，采取措施培養選拔區級學科學術帶頭人和技術骨干。加強護理隊伍建設，逐步解決護理人員比例過低的問題。培育壯大中醫藥人才隊伍。加強衛生管理干部隊伍建設，探索職業院長制度，規范醫院管理者的任職條件，逐步形成一支職業化、專業化的醫療機構管理隊伍。建立和完善藥品醫療器械檢驗檢測專業人才引進、培養等制度，加強藥品從業人員和執業藥師培養，提高藥品管理和用藥指導能力。
3．落實醫療衛生人員編制和激勵政策。執行各級各類醫療衛生機構人員編制標準，嚴格核定人員編制，完善醫療衛生人員統一招考、直接選調、人才引進制度。鼓勵醫療衛生人員到基層服務。**年7月1日及以后聘用到國家規定的艱苦邊遠鎮鄉醫療衛生事業單位工作的大中專及以上畢業生，可提前6個月轉正定級，轉正定級時薪級工資高定2級。完善衛生人員職稱評定制度。
4．完善城市醫院對口支援農村和社區制度。落實城市醫療衛生技術人員晉升高級職稱前到農村服務1年的政策。繼續推進“師帶徒”活動。二級以上醫療衛生機構劃片包干幫扶基層醫療衛生機構，力爭改變基層醫療衛生機構學科欠缺、技術水平落后、服務能力低下的現狀。采取到城市大醫院進修、參加住院醫師規范化培訓等方式，提高基層醫務人員業務水平。
5．構建健康和諧的醫患關系。加強醫德醫風建設，重視醫務人員素質教育，大力弘揚救死扶傷精神。優化醫務人員執業環境和條件，建立醫療執業保險，保護醫務人員的合法權益，調動醫務人員改善服務和提高效率的積極性。加強醫患溝通，開展醫務社會工作，建立醫療糾紛防范和“第三方調解”調處機制，治理“醫鬧”行為，建設“平安醫院”。
（十）建立實用共享的醫藥衛生信息系統
1．加快醫療衛生信息系統建設。制定衛生信息系統建設規劃，探索衛生信息化建設標準。加強資源整合，理順衛生信息化管理體制，逐步建立一體化的醫療衛生信息體系。完善以疾病預防控制、婦幼保健、城鄉居民合作醫療網絡為主體的公共衛生信息系統，提高預測預警和分析報告能力。以建立居民健康檔案為重點，構建鄉鎮和社區衛生信息網絡平臺。以醫院管理和電子病歷為重點，推進醫院信息化建設。利用網絡信息技術，促進各級醫療衛生機構的合作，實現資源共享。積極發展面向農村及邊遠鎮鄉的遠程醫學教育。
2．建立和完善醫療保障信息系統。加快基金管理、費用結算與控制、醫療行為管理與監督、參保單位和個人管理服務等具有復合功能的醫療保障信息系統建設，逐步將醫療保障網絡延伸到具備定點條件的村衛生室和社區衛生服務站。加強城鎮職工醫保、城鄉居民醫保和醫療救助信息系統建設，促進系統間的有效銜接，實現與醫療機構信息系統的對接，方便參保（合）人員就醫和管理。
3．加強藥品監測信息系統建設。建立和完善區、鄉鎮藥品監管、藥品不良反應監測信息網絡，建立和完善區級藥品檢驗檢測信息網絡。建立基本藥物供應評估監測信息系統。
三、高度重視、大力協作，積極穩妥推進醫藥衛生體制改革
（十一）提高認識，加強領導
充分認識深化醫藥衛生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性，解放思想、堅定信心，切實加強組織領導，把解決群眾看病就醫問題作為改善民生、擴大內需的重點擺上重要議事日程，因地制宜地制定具體工作方案和有效措施，落實政府的公共醫療衛生責任。有關部門要認真履行職責，密切配合，形成合力，抓緊制定相關配套文件，切實推進醫藥衛生體制改革，確保改革成果惠及人民群眾。
（十二）加大投入，多方籌資
科學界定政府和市場在醫療衛生方面的投入責任，確定政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的主導地位。公共衛生服務主要通過政府籌資提供，基本醫療服務由政府、社會和個人三方合理分擔費用，特需醫療服務由個人直接付費或通過商業保險支付。鼓勵多渠道籌集資金，滿足人民群眾不同層次的醫療衛生需求。逐步提高政府衛生投入占衛生總費用的比重，減輕居民個人基本醫療衛生費用負擔。衛生投入增長幅度要高于經常性財政支出的增長幅度，逐步提高政府衛生投入占經常性財政支出的比重。新增衛生投入重點用于支持公共衛生、農村衛生、城市社區衛生和基本醫療保障。探索實行政府購買服務、直接補助需方等多種形式的政府衛生投入方式，促進醫療衛生服務機制轉變和效率提高。深化對口支援工作，爭取技術、資金扶持。建立健全科學合理的績效考評體系，提高資金使用效率。加強監督管理，切實防止各種違法使用資金的行為。
（十三）突出重點，分步實施
建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度是一項長期任務，要堅持遠近結合，從基礎和基層起步，科學謀劃、整體設計、重點突破、分步實施。區級有關部門要抓緊制定操作性文件，進一步深化、細化和實化政策措施，明確實施步驟，做好配套銜接，協調推進各項改革，及時總結經驗，逐步推開。
