時間：2022-03-19 08:57:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇非公企業黨建匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、穩增長、促發展，著力提升服務發展水平
我們圍繞服務區域經濟發展，努力做好服務這篇大文章，著力在主動服務、積極服務、創造上下功夫求實效。
（一）積極培育市場主體。貫徹落實工商登記制度改革要求，實行先照后證，放低注冊資本金“門檻”，努力以更便利、更規范、更高效的服務扶持全民創業。20xx年1月至今，我分局新設立個體工商戶323戶、企業60戶，年初制定的各項工作指標均達標完成。
（二）“結對幫扶”非公黨建成效明顯。分局黨支部與XX國際商貿城黨支部結為幫扶對象，建立“結對幫扶”工作機制，明確幫扶目標及任務，指導XX黨支部按照非公黨建規范化標準，建立黨員活動室、支部辦公室等，健全黨建制度，把深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作為今年年度黨員教育活動的重要內容，把注冊資本登記制度及各項創業政策法規宣傳作為黨員培訓的主要內容，激發黨員職工干事、創業的熱情。20xx年3月，XX國際商貿城試業以來，分局采取駐場登記、快速辦照的措施，調派注冊登記管理工作人員到XX市場指導業主辦理工商注冊登記。同時，把非公黨建信息數據庫建設與工商行政管理信息系統軟件相結合，建立非公有制企業黨建臺賬，為推進非公有制經濟組織黨建工作提供基礎性數據。
二、強監管、重規范，全力維護市場經濟秩序
順應工商行政管理職能改革的發展，我分局將重心轉移到加大監管執法強度，推進市場信用體系建設，強化經營自律，努力營造公平公正的市場秩序。20xx年共查處各類經濟違法違章案件65件，收繳罰沒款20萬元。
（一）深入整治市場秩序進一步好轉。加強廣告環節監管，20xx年共監測和檢查各類廣告1180條次，查出違法廣告23條次，查處違法廣告案件6件。加大商標專用權保護力度，查處“飄柔”、“潘婷”、“海飛絲”、“舒膚佳”等商標違法案件 7 件，抽樣送檢鍍鋅管、PVC排水管、汽車配件等8個批次商品。清理無照經營，檢查各類經營戶570戶次，發限期整改通知書48份，查處無照經營案件70件，辦理了某汽車維修中心無照經營案、李某東無照經營貨物托運部等案件。加大成品油銷售監管力度，查處非法銷售成品油案件2件。強化汽車市場檢查，查處翔宇、悅月等汽車銷售公司擅自變更登記事項行為2起。突出行業格式合同整治力度，查處了汽車銷售、倉儲服務等合同違法案件3件。
（二）行政執法行為進一步規范。狠抓執法監督，嚴格落實行政執法責任制，加大法制宣傳培訓力度，開展依法行政考核及執法質量考評自查，對自20xx年8月起至20xx年7月辦結的行政許可912件，自20xx年1月至2014年11月辦結的行政處罰案件20件進行自查，依法行政監管執法能力進一步提升。
三、護民利、保穩定，不斷提高消費維權水平
通過完善維權機制，整合維權資源，拓展維權途徑，豐富宣傳方式，不斷提升維權工作效能。
（一）消費維權渠道進一步暢通。充分發揮12315網絡平臺作用，全年共受理消費者咨詢X人次，受理消費者申投訴X件，成功調解X件，調解成功率X%，為消費者挽回經濟損失X萬元。
（二）消費維權示范點進一步健全。按照12315“一會兩站”及“五進”工作的要求，形成雙生分局12315指揮中心、5個工商所12315維權分流點、20個企業維權服務點、2個文明窗口示范點的維權體系，維權成效明顯。成功處理了汽車輪胎質量糾紛，為車主挽回損失X萬元。此外，我分局還積極探索推進“訴轉案”工作，在處理房地產廣告誤導公眾行為的投訴件中，在保護消費者合法權益的同時，把“訴”轉成“案”，對此類違法行為進行查處。
四、提素質、轉作風，努力打造能力過硬隊伍
通過強素質、練技能、轉作風、推服務，努力構建業務過硬、紀律嚴明、清正廉潔的干部隊伍。
（一）貫徹落實中央八項規定改進機關風氣。一是堅持求真務實，改進調查研究。領導班子成員自覺做到下基層調研不召開全局性匯報會，不懸掛標語橫幅，不打字幕，不列隊迎送，不擺放花草水果，不接受禮品，不住高檔酒店，不上高檔菜肴，不到景區參觀，不安排合影。二是注重提高效用，精簡會議活動。嚴格控制會議活動次數，取消了迎春晚會、茶話會、聯歡會等節慶活動和聚餐。壓縮會議規模，對口業務會議，盡可能合并召開，人數控制在15人以內。精簡會議材料，空話、套話明顯減少。會場布置簡樸，不掛會標，不擺放瓶裝水和鮮花。三是努力改進文風，精簡文件簡報。一方面，大力減少各類文件和簡報，按照“必發才發”原則，能通過電話、傳真、辦公網絡解決問題的，不再發文；可發可不發的文件簡報、一律不發。另一方面，改進文風，壓縮篇幅，做到意盡文止、文字精練。充分應用辦公自動化系統，實現公文無紙化，節約經費。四是厲行勤儉節約，控制辦公開支。嚴格落實節油、節水、節電等節能指標，加強財務裝備計劃審批管理，鼓勵辦公設備耗材循環利用。切實規范公車使用，實行定點加油、維修、停放。嚴格控制公務接待，認真執行接待宴請和陪同人數標準，今年均未安排出境出訪活動。五是強化制度落實，嚴格監督檢查。我分局紀檢監察部門采取征求意見、集中檢查、重點抽查、明察暗訪、受理等方式方法，加強對各單位及領導干部特別是主要領導貫徹落實“八項規定”情況的執紀監督，對違規違紀問題直查快辦、及時反饋、適時通報。至11月初，共組織監督檢查23次，發現及糾正違規問題4起，有效督促干部隊伍認真貫徹執行中央“八項規定”。
（二）深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動取得階段性成效。活動開展以來，分局領導班子堅持以黨的群眾路線觀統領全局工作，組織開展政治理論學習、黨課學習、支部討論、反腐倡廉典型案例學習等專題活動；組織開展“七一”升國旗重讀入黨誓言、組織人員到黨群路線學習示范基地參觀學習、觀看介紹焦裕祿事跡的紅等回顧“紅色經典”活動；組織開展問卷調查，回收意見表50份，群眾對我分局服務窗口工作較滿意，綜合評價“很滿意”X票，占總票數的X%；廣泛征求社會各界意見建議，共征求到、干部群眾意見建議11條；組織開展“五查”和談心談話活動，找準問題的節點；召開典型事例分析會，組織領導干部嚴格撰寫對照檢查材料，深刻查擺“”問題；組織召開專題民主生活會，開展批評和自我批評，達到了幫助同志、增進團結、促進工作的預期效果；組織督查組對分局各單位工作作風、組織紀律進行“每月一查”，對存在的工作紀律松懈、辦事敷衍塞責等現象進行通報糾正；我分局“兩方案一計劃”提出的整體整改任務及個人整改措施，除長期任務和需逐步破解的難題外，均已落實，教育實踐活動取得了重要實踐成果和制度成果。
（三）班子身先垂范帶好隊伍。班子成員自覺執行集中學習制度，積極參與政治學習活動，不斷提高班子成員政治素養；帶頭發揚民主作風，認真落實黨組民主生活會意見建議；落實黨風廉政建設責任制，以身作則自覺接受廣大干部群眾和社會各界的監督；深入基層工商所開展調查研究活動，通過與干部談心交心，及時掌握隊伍思想狀態，疏導不良情緒，化解矛盾癥結。
一、指導思想、目標要求和整改方向
（一）指導思想
深入學習貫徹黨的十、十八屆二中、三中全會和系列重要講話精神，嚴格按照中央、省、市、縣要求，以“為民務實清廉”為主要內容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“三進”、“三提”、“三促”園區特色工作，聚焦作風建設，解決突出問題，切實轉變工業園區干部工作作風。
（二）目標要求
認真貫徹黨的十、十八屆二中、三中全會精神，牢固樹立群眾觀點，大力弘揚優良作風，堅持立行立改、不等不拖，通過整改落實、建章立制，集中解決一批干部群眾反映強烈的“”問題，不斷健全改進作風的常態化制度，以實際效果取信于民、服務發展，以作風轉變推動各項工作落實。切實發揮黨委班子帶頭示范作用，大力弘揚蘇區精神和焦裕祿精神，踐行“三嚴三實”要求，努力推進“和諧、務實、廉潔、高效”黨委建設。
（三）整改方向
腳踏實地扎實整改落實，牢記宗旨、一心為民，在服務群眾上實現新突破；健全體系、提升水平，在助企發展上實現新突破；深入一線、攻堅破難，在推動發展上實現新突破；完善制度、高效務實、在轉變作風上實現新突破；建章立制、艱苦奮斗，在清廉務實上實現新突破；
二、整改內容與責任措施
針對前期召開座談會、發放意見表、設立意見箱、開辟電子郵箱、“鄉間夜話”、走訪企業、企業服務中心收集、個別談話、交叉征集等形式，深入基層聽取群眾意見，所收集的突出問題，堅持立說立行、立行立改，以實際行動轉變作風，推進園區發展。
（一）強化作風建設、力避形式主義
1、理論學習不夠。自學浮于表面，集中學習實效不夠，存在以干代學的傾向；
整改措施：建立年度學習計劃，豐富學習內容和學習形式，開展“好書推薦、視頻講座、名師講壇”活動，每個季度進行一次視頻講座活動，每年至少兩次邀請專家、學者進行專題講座，每兩個月推薦一本好書活動，力求知識面進一步拓展、工作能力進一步提升。
責任領導：
責任科室：辦公室
完成時限：2014年9月底以前
2、務實精神不強。抓工作督辦力度不夠，工作有時重布置、輕跟蹤問效。工作標準不高，有時候滿足于一般性完成任務，不能追求高標準高質量。關注“面子”，過于追求“形象分”，傾向于講門面形象、求印像刻畫。
整改措施：建立督查制度，成立督查組，對集體研究、會議決定、上級交辦的事項，定期督查，對久拖未辦、拖而不辦的人員，實行效能責任追究，并對工作辦理成效進行公示。
責任領導：
責任科室：辦公室
完成時限:2014年9月底前
3、執行落實不力。工作節奏被動執行，工作中不善于思考問題，抓工作始終慢半拍。工作責任心不強，主動性不夠，層層交辦、“做減法”。工作要求不嚴、標準不高，缺乏精益求精、爭創一流的勁頭，“比學趕超”氛圍不濃。
整改措施：建立“承辦責任制”，對會議決定、領導部署工作，第一承辦人為責任人，一抓到底，督促落實到位，對該項工作完成落實情況由第一承辦人為責任人負總責，并由督查組進行督查，定期通報。開展“比學趕超”活動，對各重點工作定時間、定任務，年終考核評比，并進行通報。
責任領導：
責任科室：各科室
完成時限：2014年9月底前
（二）強化一線工作，力改
4、聯系基層不夠。接觸群眾不夠。片面強調工作任務重，忽視群眾意識，為困難群眾、困難職工辦事還很不夠，沒有更多的為群眾考慮問題。基層調研少。有的班子成員與群眾聯系較少，傾向于以點帶面、用上網代替上門、以通話代替見面，有的走訪聯系以會議代替調查，不掌握實情、不了解群眾。貼近班組一線少。普遍到企業多、到車間少，到重點企業多，到小微型企業少，服務趨于被動。解決群眾需求不夠有力。重視項目建設、關注長遠發展多，關心群眾生活和了解群眾需求少，對涉及群眾切身利益需求問題解決力度不夠。
整改措施：完善安商服務體系，一個企業一名班子成員掛點、一名具體責任人跟蹤服務，深入到企業車間班組一線，針對性提供服務，服務實行周報、月查、季度通報，定期溝通聯系、主動及時掌握信息，確保企業生產良好，員工生產生活穩定。
責任領導：
責任科室：企業服務中心
完成時限：2014年9月底前
5、缺乏擔當精神。攻堅克難勁頭不足，對難度較大的工作存在逃避思想，不敢“挑擔子”、“啃硬骨頭”。存在依靠思想，依然存在“副職依賴正職、工作等待命令”的現象，慣于指一指、拜一拜，督一督、動一動。存在本位主義。個別班子成員過多地考慮分管工作，對全局性工作考慮較少，對不是自己分管的工作不愿過問，不愿出點子想辦法。工作怕擔責任。有的班子成員本職工作或需協作完成的工作，有時會推卸，缺乏協作意識。
整改措施：積極向先進先輩、模范典型學習，始終保持昂揚向上的精神狀態和拼搏進取的工作干勁，增強工作主動性和積極性。
責任領導：
責任科室：企業服務中心
完成時限：2014年9月底前
6、作風不夠務實。作風不夠務實，習慣于坐在辦公室看材料，習慣于打電話搞遙控，習慣于問干部代替見群眾。工作統籌落實不夠。工作計劃性不強、考慮欠周全，超前謀劃的水平不高。缺乏親力親為意識，以聽匯報、看材料、電話交辦代替到一線了解情況的現象。工作抓得不實不具體，有時大而化之，重安排輕落實、重交辦輕結果。
整改措施：（1）建立工作調研制。各班子成員每年牽頭開展1-2次針對性工作調研，每年提供平臺建設、安商服務、非公黨建、安置點建設、園區管理等方面具有建設性調研文章。（2）建立工作要情日報制。繼續實行“每日匯要”編報制，通過每日上報工作動態，壓擔子、促進度、看成效，推動工作進程，強化工作落實。（3）建立計劃臺帳制。對各重點工作，實行計劃推進，明確時間、任務，倒排工期，定期督查。
責任領導：
責任科室：企業服務中心
完成時限：2014年9底前
（三）強化攻堅克難，力除享樂主義
7、精氣神有所懈怠。安于現狀，工作自我滿足，只求正常推進，不求超常突破，缺乏創造性開展工作的動力。存在畏難情緒存在惰性思想，工作激情不夠。
整改措施：（1）加強理論知識學習，強化危機意識。（2）持續深入開展“立說立行比速度、攻堅破難比質效”活動，濃厚比學趕超氛圍。
責任領導：
責任單位：各科室
整改時限：2014年9月底前
8、突破意識不強。工作主動性差，責任意識、危機意識、搶抓機遇意識不強。存在憑經驗辦事現象，滿足于老經驗、老辦法，習慣于老一套、依葫蘆畫瓢，以前怎么做就怎么做；習慣“拿來主義”。
整改措施：整改措施：（1）堅定理想信念教育，強化責任意識，提振精氣神。（2）創新工作方式方法，認真完成各項重點工程、項目等建設任務。（3）明確工作任務，強化重瞇突破。加快推動園區平臺建設，全面完成南期一期及其擴區工程，金山大道路網管網全面建設到位，加快推進南期二期建設，確保工業發展用地需求。加快項目建設，倒排工期、加強協調、強化督促等方式，全力推進入園項目早動工、動工項目快投產。加快重點工程建設，專人牽頭、隊伍跟蹤協調、定時定任務的方式，推進220KV輸變電站、污水處理廠等重點項目建設。
責任領導：
責任科室：工程規劃管理科
完成時限：2014年10月底
9、享樂現象仍然存在。不怕苦、不怕累的精神和勁頭有所淡化，加班強調工作待遇。
整改措施：開展“學習焦裕祿精神——我怎么干”講比活動，以活動促轉變、增干勁。
責任領導：
責任科室：各科室
完成時限：2014年10月底
（四）強化勤儉節約、力掃奢靡之風
10、接待客商厲行節約不夠。
整改措施：（1）堅決執行八項規定和各項有關規定要求，規范各種接待活動，杜絕超標準、特殊化；（2）建立公務、商務接待制度和“三公”經費支出管理制度。
牽頭領導：
責任單位：辦公室
整改時限：2014年10月底前
11、公車管理不嚴。雖然嚴格執行公車定點停放和公車交通違法行為通報制度，加大了對公車私用行為的監督檢查力度，公車管理更加嚴格規范，但仍出現了幾次交通違法行為。
整改措施：完善車輛管理制度，實行公車使用登記制。
責任領導：
責任科室：辦公室
完成時限：2014年10月底
12、存在鋪張浪費。勤儉節約意識不強，沒有養成離開辦公室就隨手關燈、關空調、關電腦的習慣。公務支出管理不嚴，對沒必要的一些公務支出沒有從嚴控制，造成不必要的浪費；水電、辦公耗材等現象管理不細致；厲行節約、反對浪費的長效機制還不健全。
整改措施：堅持勤儉辦事原則。堅決按照中央及省有關要求規范個人職務消費行為，嚴格執行好“八項規定”，加強管理、嚴控“三公”經費，堅持勤儉節約、勤儉辦事。
責任領導：
經濟要發展，人才是關鍵。如何在激烈的人才競爭中贏得人才、用好人才，努力為建設“富強和諧**”提供堅強的人才支撐和智力支持，近期我部按照縣委要求，成立了課題組，以問卷調查、座談、走訪等形式，對全縣的人才隊伍建設情況、重點對縣屬行政事業單位和70家規模以上工業企業進行了一次調查研究，力求從一個視角的觀察上，分析一些問題，提出一些建議供縣委決策參考。
一、人才隊伍現狀
近幾年，我縣高度重視人才資源開發，在人才的引進、培養、使用上取得了明顯的成效，全縣人才隊伍已有一定數量規模。據不完全統計，截止20**年底，全縣中專（高中）以上學歷和具有技術職稱（等級）等各類人才資源總量已超過2萬名，占全縣戶籍人口的10%，比20**年的16438人增加了二成多。特別是技能人才增幅較快，按照勞動部門實際取得職業資格證書口徑統計，全縣現有技能人才5534人，比20**年底1**7人增長404.5%。
1、行政事業單位人才隊伍基本情況。61家縣屬行政事業單位統計顯示，從學歷層次看：本科學歷以上1801人（含博士1名，碩士13名），占總人數的34.7%；大專學歷1725人，占總人數的33.2%；中專學歷（高中）1152人，占總人數的22.2%。從技術職稱層次看：具有高級專業技術職稱3**人（含正高1名），占總人數的6%；中級職稱1651人，占總人數的31.8%；初級職稱1189人，占總人數的22.9%。從技術等級層次看：共有178人具有技術等級資格，占總人數的3.4%，其中技師55人，高級工45人，中級工36人，初級工42人。
2、企業人才隊伍基本情況。70家規模以上工業企業統計顯示，從學歷層次看：本科學歷以上283人（含研究生學歷7名），占從業人員的2.6%；大專學歷*人，占從業人員的5.6%；中專（高中）學歷2450人，占從業人員的22.2%。從技術職稱層次看：具有高級專業技術職稱85人，占從業人員的0.8%；中級職稱166人，占從業人員的1.5%；初級職稱*人，占從業人員的2.2%。從技術等級層次看：共有*人具有技術等級資格，占從業人員的15.6%，其中高級技師5人，技師*人，高級工*人，中級工*人，初級工*人。
二、人才工作主要做法
一直以來，我縣按照黨管人才要求，認真貫徹落實中央、省、市委人才工作會議精神，積極實施人才強縣戰略，完善人才管理機制，創新人才工作模式，優化人才成長環境，全力打造人才集聚工程、人才振興工程、人才保障工程，努力建設一支具備創業創新能力、適應海洋經濟發展的適用型人才隊伍，走出了一條海島人才隊伍建設新路子，主要做法是:
（一）堅持黨管人才原則，構建人才工作新格局
1、樹立人才強縣理念，強化人才工作領導。縣委對人才工作高度重視，建立了以縣委書記為組長、相關職能部門主要負責同志為成員的縣黨管人才工作領導小組，下設辦公室。積極發揮領導機構作用，堅持定期召開會議，聽取各部門人才工作匯報，及時掌握人才動向，預測人才趨勢，研究工作對策，強化對人才工作的領導。為加強宏觀指導，做好人才工作全面科學謀劃，編制完成了《**縣2004－20**年人才隊伍建設規劃》、《**縣“十一五”人才發展規劃》等中長期發展規劃。
2、出臺人才工作制度，形成人才工作合力。按照黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，相關部門齊抓共管的工作原則，制定出臺了《**縣黨管人才工作領導小組主要職責和成員單位職責分工》、《建立完善人才工作運行機制有關制度》等工作制度，明確各成員單位工作職責、人才工作主要責任人、直接責任人和工作聯絡員。此外，強化責任考核，把人才工作納入鄉鎮和縣屬單位年度工作共性考核內容，調動各職能部門的工作積極性，形成人才工作合力。
3、組建人才工作機構，推動人才工作開展。在縣委組織部內增設人才工作科，配備專職工作人員，協調指導全縣人才工作日常事務開展。通過成立縣人才交流中心，完善縣人才勞動力市場，建立**人才網等，積極為縣內外人才就業創業搭建橋梁，與省內外高等院所建立人才供求關系，努力為用人單位和各類人才搭建互動服務平臺。
（二）實施人才集聚工程，大力引進各類人才
1、靠發展經濟、改善環境吸引人才。實踐證明，良好的人文環境和廣闊的發展空間是聚集人才的第一要素。近年來，我縣堅持以發展海洋經濟為重點，加大招商引資力度，大力發展臨港工業，努力改善軟硬件環境；整頓經濟秩序，減化審批程序，推行一站式辦公、公示制、承諾制、限時辦結制等一系列服務措施；大力倡導企業文化建設，營造人性化的工作氛圍，為吸引人才創造了良好的環境。
2、靠優惠政策、搞好服務吸引人才。結合我縣實際，先后制定出臺了《關于認真做好黨政機關人才引進、培養和使用工作的意見》、《關于建立人才柔性流動機制，加強優秀人才智力引進工作的意見》、《關于大力引進緊缺人才的若干規定》等一系列優惠政策，從工資待遇、住房補貼、科研經費支持、戶籍遷移、家屬子女就業入學等方面，為各類人才提供便利、搞好服務，建立起人才引進的“綠色通道”。
3、靠豐富形式、搭建舞臺吸引人才。一是依托重大項目吸附人才。抓住**金海灣船業有限公司、日本常石修造船項目、衢山島4萬千瓦風電場等一批重大工程和高新科技項目落戶的契機，從國內外積極引進人才，取得了較好成效。如**金海灣船業有限公司自2004年落戶以來，在現有1456名員工中，中專（含高中）學歷以上的有879人，其中研究生學歷4人，本科學歷117人，大專學歷187人；具有專業技術職稱的有74人，其中高級職稱47人，中級職稱14人。具有技術等級資格的有496人，其中高級技師3人，技師14人，中高級工103人，船舶修造人才隊伍建設初具規模。二是圍繞市場需求接納人才。通過編制人才供求預測、定期供求信息、舉辦人才集市、組團赴省內外招聘等措施，吸引各類實用人才。據初步統計，20**年至20**年已舉辦本級各類人才交流大會26場次，600余家次單位、近5000人次入市交流。組織100余家次用人單位赴外縣招聘各類急需人才15次。此外，在縣第一、二人民醫院成立了上海新華醫院分院，**海山密封材料有限公司、**科成制藥有限公司等企業與上海化工研究院、**中醫學院等科研院所確立了長期合作關系，去年又成功引進了一項國外智力項目。三是通過公開招考選拔人才。扎實開展公務員招錄、事業單位招聘、高校畢業生到社區選聘等工作，20**年以來，通過各種方式引進大專學歷以上*余人，來我縣服務或工作的柔性人才350余人次。20**年至今已有38名大學生進入漁農村社區工作，此外，借助大學生志愿服務欠發達地區計劃引進31位大學生來岱服務，充實了基層黨政工作力量。
（三）實施人才振興工程，抓好人才培養工作
1、依托培訓基地，固定式培養。注重培訓基地建設，打造縣委黨校、縣職業技校為龍頭，鄉鎮成校、遠程教育基層站點、企業實訓基地為基礎，省內外高校、科研院所為依托的固定式培訓體系。在此基礎上，創新校企合作模式，堅持走校企聯辦內涵發展之路，成立了**技校常石集團分校和長涂金海灣實訓基地，由技校負責教學管理，企業提供辦學管理經費和實操平臺，畢業后全部由企業錄用。**技校還與正華、海舟、常石、金海灣等大型重點船舶企業簽訂了聯合辦學協議。依托鄉鎮成校建立長涂、衢山技能人才培訓基地和“五匠”、“焊工”、“編織”等特色培訓基地，對城鎮失業人員、漁農村富余勞動力、外來務工者等開展上崗前培訓、再就業培訓和創業培訓。
2、注重實踐鍛煉，針對性培養。對黨政人才，通過基層鍛煉、項目掛職、崗位交流、辦班培訓等形式，著重提高黨性修養、工作水平和執政能力；對專業技術人才，通過業務培訓、外出進修、專家講座等方式，重點提高他們的科技創新能力和專業技術水平；對企業經營管理人才，通過組織外出考察、舉辦縣企業家論壇等活動，著力提高他們駕御市場、參與競爭的能力；對技能人才，通過大培訓、大練兵、大比武活動，使技工人才隊伍的整體素質滿足我縣海洋經濟發展的需求；對漁農村實用人才，通過組織專家、農業專技人員深入田間地頭進行現場示范指導，提供科技信息，大力培養種養加等方面的漁農業產業化人才。
3、創新工作載體，多途徑培養。一是建立人才培養導師制。在非公企業開展“名師帶徒”活動，在教育系統開展“青藍工程”，在醫療系統開展“名醫傳承工程”，同時組織行業優秀人才幫帶青年人才、領導干部聯系青年人才，通過幫帶聯系提升青年人才素質。二是開展崗位練兵活動。各企業、各單位結合各自實際，開展技能競賽、練兵比武和技術創新等活動，為技能人才提供交流技術和砌磋技藝的平臺。三是實施“黨員人才培養工程”。深入開展非公企業黨建“三培養”活動和黨員創業創新基地培育工程，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區，建立黨員技術攻關組等舉措，切實發揮黨員的先鋒模范作用。
（四）實施人才保障工程，為人才發揮作用創造條件
1、注重改革創新，營造人才脫穎而出的氛圍。深化黨政干部選拔任用制度改革，大膽啟用年輕干部，不斷探索人才資源整體性開發與合理配置的有效途徑。20**年以來，縣委先后2次公開選拔鄉科級領導干部12人。在公務員隊伍管理上，堅持“凡進必考”，樹立正確用人導向，激發干部隊伍活力。不斷深化事業單位人事制度改革，積極推行新進人員公開招聘制和全員聘任制，調動專業技術人才的積極性。健全人才使用機制，鼓勵他們通過兼職、定期服務、技術開發、項目引進、科技咨詢等方式進行流動，利用業余時間為企業、漁農業提供服務，確保人才引得進、用得好。
2、強化激勵機制，激發人才干事創業的動力。完善人才評選表彰制度，制定出臺了《**縣專業技術拔尖人才和優秀專業人才管理辦法》、《**縣首席技工選撥管理暫行辦法》等，開展“拔尖優秀人才”、“海洋文化名人”、“首席技工”、“創業創新帶頭人”、“十佳教師”等評選活動。按專業技術拔尖人才每月500元，優秀專業人才每月300元，海洋文化名人、首席技工每月200元的標準發放政府津貼，并適時組織進行體檢和療休養。設立每年200萬元的人才工作專項資金，用于各類人才的引進、培養、使用、管理和獎勵，其中100萬元作為縣骨干教師和醫生的政府獎勵基金，專門用于教育衛生系統。設立海洋科技自主創新基金，用于資助重大科技成果轉化項目、省級高新技術企業的技術開發、獎勵有突出貢獻的科研人員和科研成果。
3、作好服務文章，增強人才留岱發展的信心。建立黨政領導干部聯系優秀人才制度，在元旦、春節等重大節日期間看望慰問優秀人才、舉行座談會，并發放新年賀卡。實行人才社會化管理，全縣已有近900人實行人事，由“單位人”變為“社會人”。此外，通過網上人才工作知識競賽、人才工作月、引進人才座談會、青年人才聯誼會等活動，通過《今日**》、**電視臺等新聞媒介，大力宣傳涌現出來的各類優秀人才，在全社會營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍。
三、存在的主要問題：
盡管**的人才隊伍建設有了長足的發展，但我們在調研分析中發現，由于思想觀念、地域條件、經濟發展水平、政策機制等主客觀因素，人才的開發和利用與海島地區經濟社會快速發展的要求相比，還存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面：
1、整體素質不高，高層次人才少。61家縣屬行政事業單位調查顯示，中專（高中）以下學歷的還有1666名，占總人數的32.1%；研究生學歷14人，只占總人數的0.3%；全縣高級以上職稱3**人，僅占總人數的6%。企業高層次人才更是缺乏，對70家規模以上工業企業調查發現，本科學歷以上283人，僅占從業人員的2.6%；高級職稱85人，只占0.8%；技師以上75人，只占0.7%。具有等級的技能人才仍舊緊缺，只有1724人，占從業人員的15.6%。初中學歷以下7680人，占了從業人員的69.7%。
2、人才分布和專業結構不盡合理。在行政事業單位中，現有人才資源大部分集中在教育、衛生等單位，占了50%，高級職稱的有近80%分布在教育系統。海洋工程、海洋文化、新聞廣播類、醫學類、建筑規劃設計、農林業、旅游等專業比較緊缺。在企業單位中，高層次人才主要集中在**金海灣船業有限公司，占了五成左右。船舶設計與制造、船體、輪機、電氣、焊工、船舶質檢、企業管理、市場營銷策劃、商務英語、水產品加工、產品開發與設計等專業比較緊缺。
3、人才外流現象比較嚴重。一是隱性外流。據不完全統計，近三年，我縣每年考入大專院校的有1000余人，回岱就業人數雖然較前幾年有明顯增加，但也僅占20%左右，其中考入重點大學的畢業生回**工作少之又少。二是顯性外流。近三年，我縣行政事業單位骨干人才辭職、自動離職、外調經濟發達地區的有150人左右。以教育衛生系統為例，20**年來，教育系統共外流大專及以上學歷99人，中級職稱及以上就有94人；衛生系統共外流大專及以上學歷14人，中級職稱及以上10人。而受區位劣勢、經濟條件等原因，人才引進又相對比較困難。
4、人才資源開發投入不足。人才投入就是效益最大化的理念沒有形成，對人才資源開發投入沒有引起足夠重視。一些單位和部門在人才工作中還存在重使用、輕培養的傾向，對人才的培養經費投入不足，為人才提供物質等方面的支持較少，對人才也缺乏系統有效的培訓，導致人才多側重于自我封閉的學習，知識更新和繼續教育跟不上，實際效果較差，人才層次提高慢，特別是大部分企業，對人力資本的投資遠遠沒有到位。
5、人才工作體制機制不夠健全。實現黨管人才的有效途徑和方法還需要進一步探索，人才工作的政策措施需要加快制訂和完善，人才培養、引進、使用的機制需要不斷建立健全，人才分配激勵、考核評價機制不夠科學合理，人才市場網絡化、信息化、規模化建設步伐有待進一步加快，人才市場公共服務功能不夠齊全。
四、思考及建議
海島欠發達地區要實現經濟社會跨越式發展，關鍵在于人才的集聚、開發與使用。為了加速人才隊伍的建設,需要進一步解放思想，徹底更新觀念,集合各方力量,從觀念、體制、方式、機制上全面創新“人才工程”。
1、注重理念創新，樹立科學的人才觀
一是走出人才“職稱＋學歷”的誤區，確立“大人才觀”。要突破以學歷、職稱作為人才標準的傳統做法，樹立新的人才理念，凡是具有一定知識或技能，能進行創造性勞動，為地區經濟社會作出積極貢獻的，都應納入到人才工作范疇，有針對性地進行開發。二是走出人才“學而優則仕”的誤區，鼓勵人才在業務上發展。隨著臨港工業的迅速崛起和海洋經濟的快速發展，目前**更缺的是具有創業精神和創新能力的企業家人才和專業技術骨干，要積極創造條件鼓勵此類人才在業務上多發展，真正達到人盡其才、才盡其用的目的。三是走出人才“占為己有”的誤區，堅持人才柔性流動。清醒認識**目前發展現狀，更加注重人才的技術引進，不求為我所有，但求為我所用。特別對高層次人才，要根據市場的需求行情，完善柔性引進的政策體系，吸引優秀人才為我縣服務。
2、注重發掘潛能，發揮現有人才資源最佳效益
一是充分發揮在職人才的作用。首先要在事業上給予支持。為各種人才提供一個自由廣闊的施展才華的舞臺，以展示他們的個人才能，實現個人價值。其次要用感情留人。要主動與人才加強感情交流，建立良好、融洽的人際關系。在人才的職務升遷、晉升職稱、學術活動等方面給予特殊的照顧和支持。再次，要用適當待遇留人。在政策允許的范圍內，要根據現有的財力、物力，改善工作、生活條件，關心他們的健康，為他們營造良好的工作、學習環境。二是重視二次人才資源的開發使用。離退休人才一般技術嫻熟、經驗豐富，發揮他們的“余熱”對緩解海島地區人才缺乏的矛盾，能起到立竿見影的效果。要對不同專業、不同專長的離退休人才進行梳理、分類，通過組建各種老年人才協會，為離退休人才和用人單位牽線搭橋；采取激勵政策鼓勵一些單位對離退休人才實施返聘，使他們在擅長崗位上再作貢獻。拓寬縣咨詢委作用發揮渠道，繼續為我縣經濟發展和政府決策當好參謀，讓離退休人才“金秋再創業，夕陽再輝煌”。三是加強后備人才隊伍建設。在現有人才隊伍的基礎上，切實做到有計劃、分層次、多渠道地開發一批后備人才隊伍，引入“動態管理，定期考核，優勝劣汰，滾動發展”的機制，加強對后備人才的培養、使用、跟蹤、評價工作，以激發他們的聰明才智，盡快成長為各行各業的骨干力量。
3、注重分類培養，全面提高人才隊伍整體素質
全面提高人才隊伍的整體素質是緩解人才缺乏問題的重要手段。一是大力培養黨政人才。通過外出進修、掛職鍛煉、輪崗交流等多種形式，提升干部隊伍整體水平；著力提高基層黨政人才的起點，每年從應屆大學畢業生中吸納品學兼優者，充實鄉鎮和社區人才隊伍。二是重點開發企業經營管理人才。定期選送年紀輕、學歷高的企業管理人才到國內大型企業進行實習培訓；采取縣校聯合辦學的方式，舉辦高級管理人才研修班。三是加速配置海洋經濟發展所需的專業技術人才。要與我縣加快發展船舶修造、物流運輸、船配產業的形勢相適應，整體匹配地挑選一批基礎好，發展潛力大的人才，通過理論教育和實踐操作培訓使他們盡快成為高智能、高技術、高工藝的開發型、應用型人才。四是擇優培育漁農村鄉土人才。要加大鄉土人才的開發投入，著力創辦鄉土人才創業園，使全縣各類鄉土人才適度集中，帶動更多漁農村群眾創業致富。此外，要鼓勵各類人才參加學歷教育和職稱評選，拓展知識面，成為一專多能的復合型人才。
4、注重柔性引進，廣攬適用型的海洋經濟人才
從我縣發展現狀和人才需求情況看，一方面要繼續完善“剛性”引才制度，出臺政策積極鼓勵本籍畢業生和外地人才來岱就業創業，對引進人才單位確定的，幫助解決配偶就業、子女上學等問題。對單位未確定的，可以“先落戶后擇業”。對碩士以上學歷和高級職稱的優秀人才進入行政、事業單位的，在編制內的可優先安排，滿編的先辦手續，后調節編制。另一方面要大力做好“柔性”引才工作：一是推行訂單人才。對急需、緊缺的人才，由用人單位向人才交流中心申請所需人才的標準，如學歷、專業、職稱等，人才交流中心與大中專院校聯系，進行定向培養，學生畢業后，直接分配到申請單位。二是開展人才租賃業務。對本縣科技項目，依靠本縣人才無力完成的，可向縣外租賃人才，簽訂合同，項目完成后，歸還所租人才。三是借智攻關。對短期內可以完成的科技項目，在本縣無人才實力的情況下，可視人才需求情況，進行重金借智，以促進科技項目的完成。四是智力融資。允許專業技術人才進行智力融資，允許智力、技術參與股份，從而達到互惠互利的目的。
