時間：2022-01-29 10:35:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為提升公眾環(huán)保意識，最大限度地保護(hù)群眾的身心健康，建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、自然生態(tài)平衡、人文關(guān)系和諧的新*，現(xiàn)就開展生態(tài)創(chuàng)建工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以創(chuàng)建*生態(tài)市為目標(biāo)，抓住國家拉動內(nèi)需的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞節(jié)能減排，構(gòu)筑環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會，全面開展綠色文明小區(qū)、綠色學(xué)校、綠色工廠、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)、有機(jī)綠色食品為主的生態(tài)創(chuàng)建活動，切實(shí)解決一些環(huán)境臟亂差等民生問題，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量和全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。通過2-3年的努力，使全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育普及率超過85%，公眾對環(huán)境的滿意率超過95％，80%的創(chuàng)建單位達(dá)到考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。同時，今年要在五大生態(tài)創(chuàng)建中各樹立10名標(biāo)兵，打造一批精品、典型，為創(chuàng)建生態(tài)市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、生態(tài)創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容及責(zé)任單位
（一）創(chuàng)建綠色文明小區(qū)
在全市普遍開展綠色文明小區(qū)創(chuàng)建活動。建立完善的社區(qū)環(huán)境管理體系和公民參與機(jī)制，教育居民履行環(huán)保責(zé)任，動員居民參與環(huán)境建設(shè)，利用各種形式普及生態(tài)環(huán)保知識，大力倡導(dǎo)生態(tài)、健康、文明、科學(xué)的生活方式，營造綠色社區(qū)文化，認(rèn)真開展社區(qū)環(huán)境保護(hù)、垃圾分類、節(jié)水節(jié)能、綠化美化、衛(wèi)生防疫等工作，建立綠色志愿者服務(wù)隊(duì)，定期組織社區(qū)單位和社區(qū)居民開展“周末衛(wèi)生日”和“城市清潔日”等環(huán)保活動。
責(zé)任單位：各街道辦事處、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)。
協(xié)助單位：市環(huán)保局、綜合執(zhí)法局、市城建局（房產(chǎn)處）、衛(wèi)生局。
創(chuàng)建主體：全市各城鎮(zhèn)封閉社區(qū)
（二）創(chuàng)建綠色學(xué)校
在全市中、小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、幼兒園普遍開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動。建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)學(xué)校生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對師生進(jìn)行生態(tài)教育，提高師生的環(huán)保意識，培育良好的環(huán)境道德觀念和行為規(guī)范，在組織建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境教育與實(shí)踐、教育效果等方面達(dá)到綠色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市教育局
創(chuàng)建主體：全市中、小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、幼兒園
（三）創(chuàng)建綠色工廠
在全市各企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建樹立一批科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏的企業(yè)典范，促進(jìn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，深化工業(yè)污染防治，走新型工業(yè)化道路。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)局
創(chuàng)建主體:各企業(yè)
（四）創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)
在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展生態(tài)和環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。緊緊圍繞生態(tài)市建設(shè)，按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，本著“合理規(guī)劃，有序發(fā)展”的原則，強(qiáng)化生態(tài)理念，發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，改善村鎮(zhèn)環(huán)境，推動村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)保護(hù)建設(shè)，促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，努力打造生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
責(zé)任單位:市環(huán)保局
協(xié)助單位:市新農(nóng)村建設(shè)辦公室
創(chuàng)建主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處
（五）創(chuàng)建有機(jī)綠色食品
在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展有機(jī)綠色食品創(chuàng)建活動。遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，努力通過有機(jī)綠色食品認(rèn)證并使用有機(jī)綠色食品標(biāo)志，打造安全，優(yōu)質(zhì)，營養(yǎng)、無污染食品。
責(zé)任單位:市農(nóng)經(jīng)局、市環(huán)保局
創(chuàng)建主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、綠色有機(jī)食品生產(chǎn)基地
三、生態(tài)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施
（一）全市生態(tài)創(chuàng)建工作在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由市環(huán)保局協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行生態(tài)創(chuàng)建指導(dǎo)，環(huán)保局生態(tài)科負(fù)責(zé)全市綠色創(chuàng)建日常管理工作。
（二）各業(yè)務(wù)主管單位為生態(tài)創(chuàng)建責(zé)任單位，各生態(tài)創(chuàng)建責(zé)任單位要成立生態(tài)創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，制定生態(tài)創(chuàng)建工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。
（三）各協(xié)助單位協(xié)助責(zé)任單位做好相關(guān)生態(tài)創(chuàng)建工作，嚴(yán)格履行在各項(xiàng)生態(tài)創(chuàng)建工作中的業(yè)務(wù)管理職能。
（四）各生態(tài)創(chuàng)建主體要分別制定生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。
四、生態(tài)創(chuàng)建工作的考核驗(yàn)收
市政府組織市各有關(guān)部門對生態(tài)創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，申請生態(tài)創(chuàng)建考核驗(yàn)收單位，應(yīng)提供生態(tài)創(chuàng)建工作總結(jié)、創(chuàng)建技術(shù)報(bào)告和相關(guān)材料，考核驗(yàn)收按照生態(tài)創(chuàng)建具體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行百分考核，達(dá)到85分以上的的單位通過考核驗(yàn)收。市政府對通過考核驗(yàn)收單位予以命名掛牌，公開確認(rèn)、公開表彰，優(yōu)先爭取國家、省專項(xiàng)補(bǔ)助資金，優(yōu)先實(shí)行以獎代補(bǔ)獎勵機(jī)制。
對已命名的單位，由市環(huán)保局牽頭每兩年進(jìn)行一次復(fù)核，平時采取重點(diǎn)抽查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行規(guī)范管理。對未通過復(fù)核的單位撤銷綠色命名，對撤銷命名后重新創(chuàng)建的綠色單位市政府不再予以獎勵。
五、生態(tài)創(chuàng)建工作要求
（一）全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各責(zé)任單位和協(xié)助單位、創(chuàng)建主體，必須充分認(rèn)識生態(tài)創(chuàng)建工作的重要意義。各部門、各單位必須全面開展生態(tài)創(chuàng)建工作，消除創(chuàng)建死角，要摸清底數(shù)，建立創(chuàng)建臺賬，建立健全檔案管理制度。在全面推進(jìn)的同時，要確定一至兩個條件較好、表現(xiàn)突出的單位進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并予以推廣。
（二）深入宣傳，廣泛動員，全面參與。生態(tài)創(chuàng)建工作與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)，要充分調(diào)動全社會力量，綜合運(yùn)用宣傳、教育、法律、行政等手段，向人民群眾傳播普及環(huán)保科學(xué)知識，建立并逐步完善環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制，動員、鼓勵、引導(dǎo)全社會都來關(guān)心和支持創(chuàng)建工作。
一、工作的開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我鄉(xiāng)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利實(shí)施，成立了鄉(xiāng)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作小組，組長由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長擔(dān)任，副組長由分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各中心辦公室負(fù)責(zé)人和各村主要領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組將創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各中心辦公室，明確職責(zé)，做到了有部署、有檢查、有考核、有獎懲。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際情況制定了衛(wèi)生管理制度，有專門的管理人員和兼職人員，制定了年度愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃，同時把愛國衛(wèi)生健康教育工作納入了年終目標(biāo)管理，實(shí)行同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同評比的“五同時”的管理措施。學(xué)校將健康教育課納入教學(xué)計(jì)劃，全部開設(shè)健康教育課，通過多種形式的活動，讓學(xué)生能夠掌握基本的健康和衛(wèi)生防病知識，并形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
（三）堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。確定以整治村容村貌、實(shí)現(xiàn)連戶路硬化、人畜分離、改水改廁、改造危房等工作為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村衛(wèi)生條件差的狀況。今年以來，鄉(xiāng)政府研究投入20萬元在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)修建垃圾池52個，投入30萬元建立垃圾清運(yùn)和常年保潔工作。結(jié)合“4.20”廬山地震，重建房屋654戶，維修加固1723戶，改變我鄉(xiāng)人居環(huán)境。
（四）努力加大投入。創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極向上級有關(guān)部門申請財(cái)政投入一部分，鄉(xiāng)財(cái)政投入一部分，村民投工投勞，切實(shí)保證創(chuàng)建工作開展的合法化、合理化和規(guī)范化。今年來，我鄉(xiāng)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從道路改造、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施等入手，共建垃圾池52個，新治理機(jī)耕道15公里，投入垃圾清運(yùn)車2臺，治理農(nóng)貿(mào)市場5次，維修污水處理管道3公里。
（五）加強(qiáng)督促檢查。黨政辦、整治辦等有關(guān)部門組成督查組，經(jīng)常深入各村農(nóng)家創(chuàng)建點(diǎn)督促檢查指導(dǎo)工作，隨時掌握創(chuàng)建動態(tài)，推廣先進(jìn)，督促后進(jìn)，確保了創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)。
（六）廣泛發(fā)動群眾。為使創(chuàng)建活動順利推進(jìn)，大力宣傳創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目的意義、方法內(nèi)容和有關(guān)政策，從而激發(fā)起群眾的主體意識。充分發(fā)揮村組干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用，召開群眾會，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，從而形成了全民動員、全社會參與搞創(chuàng)建的濃厚輿論氛圍。今年全鄉(xiāng)共召開創(chuàng)建工作會9次，制作宣傳橫幅5處，發(fā)放創(chuàng)建宣傳質(zhì)料20000份，組織全鄉(xiāng)村民健康體檢1次。
二、存在的問題
（一）衛(wèi)生設(shè)施設(shè)立不夠完善、環(huán)衛(wèi)人員人手不夠。在處理生活垃圾過程中有一定的堆積，沒有定期及時的對垃圾池進(jìn)行消毒處理。
（二）街道衛(wèi)生不夠整潔、容貌不夠美觀。門前“三包”及管理制度沒有全面落實(shí)，公路兩側(cè)農(nóng)房的更新和美化還不完善。
（三）監(jiān)督管理不到位。街道兩旁還存在亂堆亂放、亂貼亂掛、亂挖亂占、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)和違章設(shè)置廣告牌現(xiàn)象。
（四）宣傳力度不夠，經(jīng)費(fèi)沒有保障。大力開展健康教育和愛國衛(wèi)生宣傳活動力度不夠好，宣傳手冊和資料發(fā)放量太少，活動形式單一，群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識有待提高。
三、下一步工作打算
(一)通過開展各種形式的健康教育和愛國衛(wèi)生活動。繼續(xù)加大各項(xiàng)活動的宣傳力度，使我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，克服一切困難，確保轄區(qū)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，確保我鄉(xiāng)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利開展。
(二)繼續(xù)抓好健康教育。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺，加大群眾教育力度，通過教育讓廣大群眾充分認(rèn)識到要保持一個健康的身體，就必須講究衛(wèi)生，堅(jiān)持身體鍛煉，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，提高自我修養(yǎng)的素質(zhì)。
以黨的全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以確保如期建成國家環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)縣（市）為目標(biāo)，圍繞國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)村考核體系，對標(biāo)找差，突出重點(diǎn)，咬定目標(biāo)，倒軋時點(diǎn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力攻堅(jiān)，奮力沖刺，加速推進(jìn)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，努力打造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，為全面建設(shè)更加富裕的小康社會創(chuàng)造條件。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
（一）年總體目標(biāo)
年底前10個鎮(zhèn)基本達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)，隆鄉(xiāng)基本達(dá)到省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)（除外）；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)30%的行政村達(dá)到省級生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)。
（二）階段性目標(biāo)
（1）3月底前完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地生活污水管網(wǎng)、微動力生活污水處理工程設(shè)計(jì)工作；
（2）4月底前完成《鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃》審議及上報(bào)審批工作，并報(bào)市環(huán)保局備案；
（3）5月底前完成主集鎮(zhèn)公共綠地、主要道路兩側(cè)綠化及沿街美化、亮化工程建設(shè)。
（4）6月底前完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地生活污水管網(wǎng)、微動力生活污水處理裝置建設(shè)并投運(yùn)；
（5）6月底前完成主集鎮(zhèn)公共廁所、農(nóng)民休閑場所和農(nóng)村改廁、規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便無害化處理等工程建設(shè)；
（6）10月底前完成創(chuàng)建材料的編制工作并報(bào)省環(huán)保廳；
（7）11月底前過省級考核并上報(bào)環(huán)保部。
三、主要任務(wù)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)根據(jù)編制的《環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合本鎮(zhèn)鄉(xiāng)目前現(xiàn)狀，抓住重點(diǎn)，認(rèn)真開展好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核要求。各創(chuàng)建村要認(rèn)真編制《創(chuàng)建省級生態(tài)村工作計(jì)劃》，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省級生態(tài)村考核要求。
（一）加快建設(shè)或完善生活污水收集處理系統(tǒng)。實(shí)施生活污水接管工程的鎮(zhèn)鄉(xiāng)及生活污水處理廠，要加快鎮(zhèn)區(qū)生活污水收集系統(tǒng)和污水處理廠建設(shè)；采用微動力生活污水處理裝置的鎮(zhèn)鄉(xiāng)要完善集鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，建設(shè)污水處理設(shè)施（氧化溝、塘、人工濕地等），確保生活污水集中處理率達(dá)到70%以上。創(chuàng)建村也要因地制宜，按照“先試點(diǎn)后選擇，先示范后推廣”的思路，積極探索農(nóng)村小型污水處理裝置新模式，建設(shè)污水治理設(shè)施。有條件的地方，也可就近接入市鎮(zhèn)集中式污水處理廠進(jìn)行處理。
（二）實(shí)施生活垃圾無害化處理。加快生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完善生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的機(jī)制，確保轄區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。
（三）加快鎮(zhèn)區(qū)綠化和公共設(shè)施建設(shè)。完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在地市政基礎(chǔ)設(shè)施、居民休閑場地等公共設(shè)施，做到供水排水網(wǎng)絡(luò)完善、供電、訊設(shè)施齊全、飲水衛(wèi)生安全、農(nóng)貿(mào)市場完善、公廁數(shù)量及管理達(dá)標(biāo)要求。加大鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在地公共綠地建設(shè)和主要道路兩側(cè)綠化工程建設(shè)，使鎮(zhèn)區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到11㎡以上，主要道路兩側(cè)綠化普及率達(dá)到95%以上；轄區(qū)林木覆蓋率達(dá)到10%以上，農(nóng)田林網(wǎng)化率達(dá)到70%以上。
（四）強(qiáng)化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖管理。建設(shè)和完善規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的畜禽糞便無害化處理設(shè)施，提高綜合利用率和養(yǎng)殖污水排放達(dá)標(biāo)率，嚴(yán)禁直排。
（五）持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。做到鎮(zhèn)鄉(xiāng)布局合理、管理有序、街道整潔、環(huán)境優(yōu)美；村莊環(huán)境整潔、不留死角，無臟亂差現(xiàn)象、無白色垃圾。
（六）扎實(shí)推進(jìn)秸稈禁燒工作。強(qiáng)化秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立秸稈禁燒工作責(zé)任制，標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合，確保秸稈綜合利用和禁燒工作收到實(shí)效。
四、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)村是一項(xiàng)綜合性工程，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村要把環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村重要工作議事日程，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，同時，要成立創(chuàng)建辦公室、調(diào)配人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動各個環(huán)節(jié)的落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村要立足實(shí)際，認(rèn)真制定創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村工作實(shí)施方案，將各項(xiàng)任務(wù)分解到單位和人員，并健全協(xié)調(diào)制度、責(zé)任制度、檢查監(jiān)督制度，確保創(chuàng)建工作有組織、有計(jì)劃、有步驟開展。
（二）營造創(chuàng)建氛圍。要充分利用新聞媒體積極開展有創(chuàng)意、影響大、效果好的宣傳活動，廣泛宣傳創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村工作對推動生態(tài)建設(shè)、改善環(huán)境質(zhì)量、維持生態(tài)平衡、保障食品衛(wèi)生安全和身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大意義；要加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境道德教育，增強(qiáng)全民特別是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識，形成人人積極行動，自覺參與創(chuàng)建活動的良好社會氛圍。
（三）加大資金投入。創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)村，關(guān)鍵在于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，需要大量資金投入。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、園區(qū)要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、圍繞薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)施，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大和保障對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，建立以政府公共財(cái)政投入為主、市場社會投入為輔的多元化投入機(jī)制，完善環(huán)境設(shè)施使用和服務(wù)收費(fèi)制度，鼓勵不同經(jīng)濟(jì)成份和各類投資主體參與建設(shè)，積極爭取上級部門資金的支持。
（四）健全指標(biāo)檔案。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村在創(chuàng)建過程當(dāng)中，要嚴(yán)格創(chuàng)建程序；按照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)解釋，逐項(xiàng)梳理，將各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行計(jì)算匯總，連同本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村創(chuàng)建規(guī)劃、實(shí)施意見、任務(wù)分解、有關(guān)文件、數(shù)據(jù)來源、各項(xiàng)總結(jié)等資料及時進(jìn)行歸檔，確保檔案資料完整齊全、計(jì)算依據(jù)充分。同時注重積累素材、制作好創(chuàng)建紀(jì)實(shí)片。
今天，我們在這里隆重舉行“三城同創(chuàng)”、千人誓師再部署、再動員、再推進(jìn)大會，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、加大力度，全力推進(jìn)“三城同創(chuàng)”各項(xiàng)工作，力爭利用三年左右時間，積極創(chuàng)建省級文明縣城、園林縣城，鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。剛才，小文、振國、伍曦三位同志分別就省級文明縣城、省級園林縣城和省級衛(wèi)生縣城的工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，很有針對性和操作性，希望所有責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)。特別是剛才聽了七個方陣的莊嚴(yán)宣誓，令我們更加堅(jiān)信，大家眾志成城、共同擔(dān)當(dāng)，“三城同創(chuàng)”工作一定能取得圓滿成功！下面，我就“三城同創(chuàng)”工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、“同創(chuàng)”務(wù)必同識，努力形成“三城同創(chuàng)”的強(qiáng)大共識
共識才能共為，共為才有作為。只有思想統(tǒng)一，人心才會凝聚；只有認(rèn)識到位，工作才能主動。為此，在創(chuàng)建過程中，我們必須形成幾點(diǎn)共識：
1、充分認(rèn)識開展“三城同創(chuàng)”工作的重要性。重點(diǎn)要從三個方面來認(rèn)識和把握“三城同創(chuàng)”。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速工程。省級文明城、省級園林城、省級衛(wèi)生城三張省級名片、稱號，不僅僅是一種榮譽(yù)，更是一種環(huán)境，是對外交往、招商引資的“金字招牌”。從這個意義上講，抓“三城同創(chuàng)”就是抓“筑巢引鳳”、招商引資，就是抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，就是抓經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。“三城同創(chuàng)”的效果越好，我們的城市形象就越好、品牌就越亮，就越能促進(jìn)各種生產(chǎn)性要素向南昌縣匯集，越能增強(qiáng)南昌縣對外的吸引力和競爭力。二是城市環(huán)境的優(yōu)化工程。開展“三城同創(chuàng)”活動，就是要按照國家、省級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大環(huán)境建設(shè)的力度，積極打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、功能完善的服務(wù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，這是建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的應(yīng)有之義，也是必由之路。三是民生福祉的保障工程。“三城同創(chuàng)”工作涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容環(huán)境整治、公共安全維護(hù)等多個領(lǐng)域，與公共服務(wù)緊密相聯(lián)，與群眾生活息息相關(guān)。開展“三城同創(chuàng)”的根本目的，就是要大力推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題，讓改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。我們一定要從民生福祉的高度來認(rèn)識和開展工作，把“三城同創(chuàng)”建立在最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)之上，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、需求最迫切的問題，使創(chuàng)建工作成為凝聚民心的民生工程，讓廣大群眾在創(chuàng)建活動中得到實(shí)惠。
2、充分認(rèn)識開展“三城同創(chuàng)”工作的可行性。主要體現(xiàn)在三個方面。一是堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。南昌縣經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展和積累，無論是在經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量上，還是在城鄉(xiāng)居民收入上；無論是在可支配財(cái)力上，還是在投融資水平上，都得到了較大的提升和改善。應(yīng)該說，南昌縣目前已經(jīng)具備了開展“三城同創(chuàng)”的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是良好的工作基礎(chǔ)。雖然說“三城同創(chuàng)”正式啟動的時間不長，但是事實(shí)上，創(chuàng)建工作一直貫穿于我們經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)綠化提升，小藍(lán)污水處理廠二期工程投入運(yùn)行以及當(dāng)前正在推進(jìn)的總投資超150億元的86個基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項(xiàng)目，等等。這些都為我們開展“三城同創(chuàng)”工作打下了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。況且“三城同創(chuàng)”所有的工作標(biāo)準(zhǔn)，都是我們本職工作應(yīng)該做的，只是按照規(guī)范化的要求，標(biāo)準(zhǔn)提的更高一些，要求的更嚴(yán)格一些，在具體操作過程中更規(guī)范一些，不是說沒事找事來做。三是廣泛的群眾基礎(chǔ)。近年來，我們始終堅(jiān)持以發(fā)展之先普惠民生之先，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程投入力度，人民群眾在得到實(shí)惠的同時，也越來越關(guān)心城市建設(shè)和發(fā)展，把南昌縣建設(shè)得更加美好已經(jīng)成為全縣人民的一致共識。應(yīng)該說，開展“三城同創(chuàng)”工作正當(dāng)其時、恰逢其勢，既勢在必行，又切實(shí)可行。
3、充分認(rèn)識開展“三城同創(chuàng)”工作的艱巨性。“三城同創(chuàng)”內(nèi)容繁多、內(nèi)涵豐富、領(lǐng)域廣泛，是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一方面從測評指標(biāo)來看，任務(wù)很艱巨。此次創(chuàng)建工作共涉及145個大項(xiàng)、430個小項(xiàng)考核指標(biāo)，內(nèi)容涵蓋政治文化建設(shè)、自然生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境和市民素質(zhì)等方方面面，既有完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升功能配套、加強(qiáng)公共衛(wèi)生等人文關(guān)懷的強(qiáng)調(diào)，也有造林綠化、治理環(huán)境污染、節(jié)約保護(hù)資源等生態(tài)文明方面的考核，內(nèi)容非常廣，標(biāo)準(zhǔn)非常高，考核非常嚴(yán)，而且很多都是硬性指標(biāo)。一方面從自身基礎(chǔ)來看，差距還很大。雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展與建設(shè)，我們的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、居民文明素質(zhì)等得到了明顯的改善和提升，但是對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和測評考核的要求，我們還存在不少問題和不足。突出表現(xiàn)在：城市建設(shè)與管理水平依然不高，背街小巷“臟、亂、差”的現(xiàn)狀依然沒有改變，誠信缺失、公德失范等不文明現(xiàn)象依然存在，平原縣綠化率不足的問題依然沒有解決，等等。對此，各級各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、正視差距、克服工作困難，通過我們的創(chuàng)建工作，使這些困難和問題有一個根本性的好轉(zhuǎn)，有一個階段性的成果。不能說搞了半天，沒什么變化。最起碼居民區(qū)的垃圾、衛(wèi)生死角要清掉；垃圾倒在哪里要有人管；街面的交通秩序要有明顯的好轉(zhuǎn)，沒有亂停亂放、亂闖紅燈、違反交通規(guī)則亂鉆的現(xiàn)象，人為的造成交通堵塞的現(xiàn)象；街面的秩序沒有擺攤設(shè)點(diǎn)，嚴(yán)重影響市容觀瞻的現(xiàn)象，這些都要有一個明顯的好轉(zhuǎn)。
總之，開展“三城同創(chuàng)”，是大勢所趨、民心所向，也是我們各級各部門的職責(zé)所系。全縣廣大干部群眾，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)識開展“三城同創(chuàng)”的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到“三城同創(chuàng)”工作上來，達(dá)成共識，形成合力，迎難而上，全力打好這場這場硬仗，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。
二、“同創(chuàng)”務(wù)必同為，迅速掀起“三城同創(chuàng)”的活動熱潮
“三城同創(chuàng)”是全縣上下的共同任務(wù)，不是說就是我們涉及到的幾個職能部門或是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情，應(yīng)該說是全縣的一項(xiàng)共同任務(wù)。在推進(jìn)這項(xiàng)工作中，一定要準(zhǔn)確把握創(chuàng)建的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵，把握“同創(chuàng)”的關(guān)鍵與重點(diǎn)，切實(shí)防止搞形式主義、做表面文章，使城市面貌有實(shí)實(shí)在在的改善、市民素質(zhì)有實(shí)實(shí)在在的提升、人民群眾有實(shí)實(shí)在在的受益。
1、明確工作要求，找準(zhǔn)“三城同創(chuàng)”的突破口。具體做到“四個明確”：一是要明確目標(biāo)。“三城同創(chuàng)”的目標(biāo)，就是要力爭創(chuàng)建省級文明縣城、省級園林縣城，鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，這是創(chuàng)建總的目標(biāo)。各創(chuàng)建指揮部要圍繞這個總目標(biāo)，去細(xì)化局部、階段性的目標(biāo)。二是要明確時限。總的時間是三年左右，就是要求我們統(tǒng)籌安排好工作計(jì)劃，做到年度有 計(jì)劃、月度有調(diào)度、每周有進(jìn)展，長短結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是要明確任務(wù)。從創(chuàng)建的實(shí)施方案來看，每項(xiàng)創(chuàng)建都有一套指標(biāo)評價(jià)體系，指標(biāo)繁多、內(nèi)容復(fù)雜、要求嚴(yán)格。十二個創(chuàng)建工作部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究創(chuàng)建工作細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，對創(chuàng)建的硬件任務(wù)有什么，軟件任務(wù)有什么，要十分的明確；各個部門，有什么樣的任務(wù)、什么樣的責(zé)任，要十分的明確；今年做什么，明年做什么，做成什么樣，也要十分的明確。四是要明確責(zé)任。十二個創(chuàng)建工作部要按照總的“三城同創(chuàng)”工作方案，落實(shí)創(chuàng)建工作項(xiàng)目化、創(chuàng)建項(xiàng)目責(zé)任化、創(chuàng)建責(zé)任具體化的要求，將創(chuàng)建工作細(xì)化、量化為若干具體項(xiàng)目，列出項(xiàng)目任務(wù)責(zé)任分解表。分解表既要明確責(zé)任單位、責(zé)任人，也要明確具體的工作內(nèi)容、完成時限、達(dá)標(biāo)要求。具體來講就是實(shí)行責(zé)任“四定五包”，即定任務(wù)、定時間、定責(zé)任、定獎懲，包落實(shí)到位、包迎接檢查、包整改補(bǔ)課、包驗(yàn)收通過、包長效維護(hù)。要做到誰的戰(zhàn)線誰負(fù)責(zé)、誰的責(zé)任誰擔(dān)當(dāng)、誰的工作誰落實(shí)，確保每一樣工作都有人負(fù)責(zé)、每一項(xiàng)任務(wù)都有人落實(shí)、每一個問題都有人解決。
2、明確工作重點(diǎn)，把握“三城同創(chuàng)”的著力點(diǎn)。善于找準(zhǔn)重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動工作全局。一是要堅(jiān)持把加快城市建設(shè)作為首要前提。城市基礎(chǔ)設(shè)施、公建配套設(shè)施建設(shè)是“三城同創(chuàng)”的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。要對照創(chuàng)建指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)完善各級各類規(guī)劃，加快推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，為創(chuàng)建成功奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要堅(jiān)持把優(yōu)化城市環(huán)境作為核心任務(wù)。深入開展環(huán)境綜合整治工作，對影響城市環(huán)境的一些“臟、亂、差、堵”等問題重拳出擊、嚴(yán)厲整治，加強(qiáng)社會治安管理，進(jìn)一步改善城市面貌。要積極探索“網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)”的城市管理模式，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化管理，推動城市管理重心下移、關(guān)口前移。南昌縣已經(jīng)不是原來小縣城的格局，現(xiàn)在我們的建成區(qū)面積相當(dāng)于90年代初期的南昌市，如果我們管理的思維方式、管理的辦法和手段，仍然按照原來的模式，那我們的創(chuàng)建工作也好，城市管理工作也好，都會存在問題。希望從事城市管理口的同志認(rèn)真地研究這一塊，盡快地把課補(bǔ)上。三要堅(jiān)持把提升市民素質(zhì)作為基礎(chǔ)工程。“三城同創(chuàng)”，市民是創(chuàng)建主體，是關(guān)鍵因素。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動，積極倡導(dǎo)愛國、誠信、友善、勤儉、敬業(yè)等基本道德規(guī)范，進(jìn)一步促進(jìn)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，不斷提升居民的文明素質(zhì)。要深入開展道德模范宣傳教育活動，加快評選一批愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、熱愛公益、見義勇為、助人為樂的道德模范，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步在全社會形成“學(xué)典型、立新功、比奉獻(xiàn)”的濃厚氛圍，持續(xù)不斷地提升群眾道德素質(zhì)和社會文明程度。
3、明確工作原則，增強(qiáng)“三城同創(chuàng)”的實(shí)效性。正確處理三種關(guān)系。一是要正確處理統(tǒng)與分的關(guān)系。“三城同創(chuàng)”是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，文明城、衛(wèi)生城、園林城“三城”各自有工作的側(cè)重點(diǎn)，但工作的重點(diǎn)方面又有交叉。要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識，正確處理好三項(xiàng)創(chuàng)建活動之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“整體推進(jìn)、分類實(shí)施，優(yōu)勢互補(bǔ)、互相促進(jìn)”。二是要正確處理遠(yuǎn)與近的關(guān)系。“三城同創(chuàng)”既是權(quán)宜之計(jì)，又是戰(zhàn)略之舉，不是一般要求，而是不懈追求。說是權(quán)宜之計(jì)，也就是通過創(chuàng)建工作迅速改變，老百姓反映強(qiáng)烈的“臟、亂、差、堵”、文明素養(yǎng)不夠等問題；說是戰(zhàn)略之舉，也就是通過創(chuàng)建工作，不斷規(guī)范我們執(zhí)法者的行為，規(guī)范執(zhí)法意識，進(jìn)而規(guī)范市民的行為，使文明程度得到提升。我們既要“治標(biāo)”，拿“牌子”，爭“面子”；更要“治本”，要“里子”。在創(chuàng)建活動中要不斷探索總結(jié)行之有效的辦法和措施，并用制度的形式固定下來，建立健全長效的管理機(jī)制，矢志不渝地推進(jìn)創(chuàng)建工作，讓創(chuàng)建的成果更多的惠及百姓。三是要正確處理點(diǎn)與面的關(guān)系。堅(jiān)持點(diǎn)上求突破、面上全覆蓋，既把握重點(diǎn)、扭住難點(diǎn)、醫(yī)治疼點(diǎn)，針對影響創(chuàng)建全局和人民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中精力、集中力量針對性地抓好重點(diǎn)部位的創(chuàng)建工作，抓好示范亮點(diǎn)；也要由點(diǎn)及面、環(huán)環(huán)相扣，把我們的一些好的經(jīng)驗(yàn)推而廣之，做到綱舉目張，主次分明，輕重緩急，遞次推進(jìn)。
三、“同創(chuàng)”務(wù)必同力，切實(shí)強(qiáng)化“三城同創(chuàng)”的保障措施
“三城同創(chuàng)”，人人受益，人人有責(zé)。全縣各級各部門要通力協(xié)作、合力攻堅(jiān)，廣大人民群眾要積極行動、廣泛參與，社會各界要大力支持、密切配合，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
1、要有長期作戰(zhàn)的思想。“三城同創(chuàng)”不僅有創(chuàng)建還有鞏固、不僅有考核還有復(fù)審，所以說，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。過去的創(chuàng)建經(jīng)歷也表明，各種陋習(xí)極易反彈，稍有疏忽，就會前功盡棄。南昌市創(chuàng)了這么多年“全國衛(wèi)生城市”，就是通過創(chuàng)衛(wèi)來提升我們的工作水平，通過創(chuàng)建來改善我們的環(huán)境。記得老市長李豆羅說過，體育考比賽，衛(wèi)生靠檢查，就這么簡單。所以，要充分做好長期整治、長期管理的準(zhǔn)備。
2、要有全民參與的氛圍。創(chuàng)建活動的主體是廣大人民群眾，受益者也是人民群眾。創(chuàng)建工作能不能成功，關(guān)鍵在于我們的宣傳發(fā)動工作是否到位，在于我們的群眾實(shí)實(shí)在在參與的程度是否到位。如果說我們的群眾參與了這項(xiàng)工作，可以做到事半功倍，如果發(fā)動工作沒有做好，那就是事倍功半。希望大家結(jié)合即將開展的“三聯(lián)三送三促進(jìn)”主題實(shí)踐活動，堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈、與群眾切身利益相關(guān)的工作，作為我們的突破點(diǎn)，予以解決。
落實(shí)責(zé)任、團(tuán)結(jié)奮斗，這次“兩創(chuàng)一建”工作啟動大會的主要任務(wù)是動員全市各級各部門、各企事業(yè)單位以及廣大干部群眾統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。迅速掀起“兩創(chuàng)一建”熱潮。地委、行署對“兩創(chuàng)一建”工作十分重視，地委副書記安金黎同志親臨會議并將作重要講話。下面，先講三點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想。扎實(shí)推進(jìn)“兩創(chuàng)一建”工作
提升鄉(xiāng)村形象，實(shí)施“兩創(chuàng)一建”工程。建設(shè)宜居的肯定要求；落實(shí)“加力提速，一年一個樣，三年大變樣，五年基本建成現(xiàn)代化中等鄉(xiāng)村”內(nèi)在要求，全面建設(shè)“雙百鄉(xiāng)村”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。全市上下都要從全局的高度，深刻認(rèn)識開展“兩創(chuàng)一建”活動的重要意義。
就是創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)省級文明鄉(xiāng)村、建山水園林鄉(xiāng)村。根本目標(biāo)是地委、行署強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，兩創(chuàng)一建”內(nèi)容：兩創(chuàng)一建”工作概括起來講。隨同著鄉(xiāng)村化進(jìn)程，不時擴(kuò)大鄉(xiāng)村規(guī)模、提升鄉(xiāng)村品味、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，讓我生活的這座鄉(xiāng)村更加美好。
市已經(jīng)具備了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、省級文明鄉(xiāng)村的較好基礎(chǔ)和條件。一是近年來地委、行署十分重視市城市建設(shè)，當(dāng)前。強(qiáng)力投入、全力支持，搭建了地市共建的好體制，很多市委、市政府想辦而不能辦好的事順利實(shí)施，加上地直各部門的有力支持，全市上下思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，兩創(chuàng)一建”工作有了一定的基礎(chǔ)；二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年推進(jìn)，鄉(xiāng)村公共設(shè)施逐步完善，鄉(xiāng)村面貌日新月異，鄉(xiāng)村管理有了新進(jìn)展；三是創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市順利通過驗(yàn)收，鄉(xiāng)村功能和環(huán)境質(zhì)量初步改善，廣大市民文明、健康意識日益提高。所有這些，都為我兩創(chuàng)一建”打下了一定的基礎(chǔ)。但是也清醒地看到無論是鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村管理都存在很多簿弱環(huán)節(jié)，縱向有發(fā)展，橫向差別大，距離地委、行署要求和全市人民的期盼不小。必需以只爭朝夕的精神，不時克難攻堅(jiān)，加快推進(jìn)“兩創(chuàng)一建”工作。
二、兩創(chuàng)一建”工作的基本任務(wù)
市容市貌要有明顯提高，圍繞五個明顯（鄉(xiāng)村交通秩序要有明顯改變。基礎(chǔ)設(shè)施要明顯加快，社會管理要有明顯進(jìn)步，文化素質(zhì)要有明顯提升）扎實(shí)抓好四個階段的工作。
從7月26日至8月20日）開好五個會（即全市動員大會，第一階段：宣傳發(fā)動（共25天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直機(jī)關(guān)動員會，村〈居〉兩委工作會，以村民組和街道小區(qū)為單位的群眾會，行業(yè)、學(xué)校專題會）為“兩創(chuàng)一建”工作打好群眾基礎(chǔ)、奠定思想保證。
從8月20日至12月20日）以整頓交通秩序、落實(shí)“門前三包”規(guī)范門頭牌匾、完善市場建設(shè)、加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容扎實(shí)開展整治工作。第二階段：整頓治理（共4個月。
從今年12月20日至2011年6月20日）重點(diǎn)是提升市容市貌，第三階段：規(guī)范管理（共6個月。規(guī)范交通秩序，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，人民群眾平安感進(jìn)一步增強(qiáng)。
進(jìn)入繼續(xù)鞏固提高階段，第四階段：鞏固提高。2011年6月20日以后。建立完善一系列的長效管理機(jī)制，確保“兩創(chuàng)一建”工作取得明顯效果。
三、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保“兩創(chuàng)一建”目標(biāo)順利推進(jìn)
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市成立了兩創(chuàng)一建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室、創(chuàng)文組、創(chuàng)衛(wèi)組、宣傳組、督查考核組。辦公室及各組抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成工作班子，集中辦公，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，地委、行署強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，建立“兩創(chuàng)一建”工作地、市聯(lián)席會議制度，地委副書記安金黎同志任聯(lián)席組長，具體負(fù)責(zé)地、市協(xié)調(diào)聯(lián)系有關(guān)工作落實(shí)，確保地、市一個標(biāo)準(zhǔn)、一個步伐、共同推進(jìn)。
（二）明確責(zé)任。市綜合辦公室要將所有指標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化，明確責(zé)任主體，做到一級抓一級，一級帶一級，層層有壓力，人人有責(zé)任，事事有人管。制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，掛圖作戰(zhàn)，計(jì)分考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)度得到全面落實(shí)。加強(qiáng)與各部門之間的溝通聯(lián)系，不時增強(qiáng)工作的針對性和有效性。要建立各項(xiàng)規(guī)章制度，定期召開工作例會、情況通報(bào)會、現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)，以制度約束保證各項(xiàng)工作順利實(shí)施、取得實(shí)效。
（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動。涉及鄉(xiāng)村建設(shè)管理的方方面面。全市各級各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，樹立全局意識，牢固樹立“一盤棋”觀念，講風(fēng)格、顧大局，爭做工作、多作貢獻(xiàn)，齊抓共建、形成合力，真正形成“千斤重?fù)?dān)大家挑”良好局面。全市各級干部職工要充分發(fā)揮帶頭作用，要牢固樹立文明意識，發(fā)揮表率作用，做到一呼百應(yīng)，有錢出錢，有力出力；對涉及多個方面的工作要密切配合、通力協(xié)作，上下一心、主動補(bǔ)位，杜絕推諉扯皮、推過攬功、互相制肘。各行政執(zhí)法部門要針對鄉(xiāng)村管理中的突出問題，組織聯(lián)合執(zhí)法、重拳反擊。各行各業(yè)首先要抓好自身文明創(chuàng)立，同時積極支持和參與“兩創(chuàng)一建”工作，做到心往一處想，勁往一處使，努力為創(chuàng)建工作贏造良好的輿論氛圍，攜手共創(chuàng)良好的鄉(xiāng)村形象。
一、過去一年工作的回顧
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)，確保創(chuàng)建工作有序開展。
繼市、區(qū)雙創(chuàng)工作會召開后，我鎮(zhèn)及時召開了鎮(zhèn)、村干部參加的雙創(chuàng)工作大會，進(jìn)一步明確雙創(chuàng)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、時間安排、方法步驟，成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮，相關(guān)站所、村、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人組成的雙創(chuàng)工作指揮部及其辦公室，配齊配強(qiáng)雙創(chuàng)辦日常辦公工作人員，落實(shí)雙創(chuàng)工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為了確保創(chuàng)建工作有序開展，我們制定下發(fā)了《##鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作實(shí)施方案》、《##鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作安排意見》，簽定了二00九年創(chuàng)建單位（村）目標(biāo)責(zé)任書，表彰二00八年度先進(jìn)單位。同時，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周召開例會，專題研究和安排雙創(chuàng)工作，實(shí)行雙創(chuàng)工作進(jìn)展情況定期匯報(bào)制度，強(qiáng)化制度約束，推動雙創(chuàng)工作步入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦每周定期或不定期對集鎮(zhèn)周邊主要街道進(jìn)行督促檢查，形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保創(chuàng)建工作按期達(dá)標(biāo)。
（二）廣泛宣傳，全民參與，營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。
今年我鎮(zhèn)從提高居民素質(zhì)和雙創(chuàng)知識知曉率出發(fā)，利用發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語、出動宣傳車、編發(fā)雙創(chuàng)簡報(bào)、邀請媒體監(jiān)督采訪等形式全方位宣傳開展雙創(chuàng)的目的意義及工作進(jìn)展情況。針對不同行業(yè)、不同人群，鎮(zhèn)上還以“雙創(chuàng)大講堂”活動為載體，組織宣講團(tuán)進(jìn)村組、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶、分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層次進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識、法紀(jì)法規(guī)、健康知識宣講為主。同時，我鎮(zhèn)還積極利用新聞媒體多角度、全方位報(bào)道和宣傳雙創(chuàng)工作開展情況，大力宣傳創(chuàng)建活動中的先進(jìn)典型事例，并對阻礙創(chuàng)建活動的事件和負(fù)面典型及時進(jìn)行曝光，努力形成強(qiáng)大的“雙創(chuàng)”輿論聲勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共在市級各類新聞媒體刊發(fā)稿件16篇，工作動態(tài)被市、區(qū)雙創(chuàng)簡報(bào)采用6篇。全鎮(zhèn)各單位懸掛和刷寫標(biāo)語120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車8臺次、發(fā)放宣傳資料6000余份、舉辦雙創(chuàng)知識講座6期，專項(xiàng)活動培訓(xùn)10余次。通過大力宣傳，廣大居民的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識和創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，逐步營造了全民動手、齊抓共管的工作環(huán)境。
（三）和諧創(chuàng)建，突出重點(diǎn)，全面推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作有序開展。
一是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了徹底改變集鎮(zhèn)垃圾瀑布嚴(yán)重，街道公共設(shè)施陳舊，機(jī)關(guān)大院雜草叢生的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、政府以創(chuàng)建省級衛(wèi)生集鎮(zhèn)為契機(jī)，在財(cái)力十分拮據(jù)的情況下，多方協(xié)調(diào)和籌集資金，投入14萬元硬化機(jī)關(guān)地面，改造和新建職工食堂和健身場所，使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院環(huán)境干凈明亮，同時鎮(zhèn)上還投資5萬元，在集鎮(zhèn)繁華地段和人口密集區(qū)新修垃圾池6座，對集鎮(zhèn)內(nèi)三座大橋護(hù)欄進(jìn)行刷白，組織學(xué)生及勞力5500余人次，大型工程車輛100臺次，對轄區(qū)內(nèi)的垃圾山、垃圾瀑布進(jìn)行清理，疏通泄洪渠3000米。同時鎮(zhèn)上與信立建筑公司達(dá)成山體改造廣告墻開發(fā)協(xié)議，投資近30萬元，采取鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼一部分資金，信立公司作為主要投資方對集鎮(zhèn)主要街道山體進(jìn)行改造，通過改造后，集鎮(zhèn)主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現(xiàn)象徹底改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)派出所、供電所等駐鎮(zhèn)單位也先后投入20萬元對單位圍墻進(jìn)行了拆墻透綠，改造美化。
二是加大集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報(bào)酬低，路面保潔及垃圾清運(yùn)無法達(dá)到日掃日清的狀況下，鎮(zhèn)上財(cái)政擠出資金提高環(huán)衛(wèi)工報(bào)酬，由原來200元增加到500元，增加環(huán)衛(wèi)人員，由2人增加到4人，嚴(yán)格清掃保潔制度，目前集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生已實(shí)行全天保潔，街道生活垃圾日產(chǎn)日清。同時，還對各路段包抓單位進(jìn)行垃圾箱投放任務(wù)分解，從而達(dá)到生活垃圾有序收集和定點(diǎn)投放。
三是臨街商鋪門頭牌匾統(tǒng)一樣式，規(guī)范懸掛。針對集鎮(zhèn)內(nèi)商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規(guī)范影響景區(qū)和集鎮(zhèn)對外形象，鎮(zhèn)上通過積極聯(lián)系和協(xié)商，在統(tǒng)一風(fēng)格和樣式的基礎(chǔ)上，采用無償為商戶制作廣告牌匾，規(guī)范了集鎮(zhèn)主要路段商戶門頭牌匾40余塊，
四是扎實(shí)開展“六小”行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治。利用六小行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治契機(jī)，對全鎮(zhèn)個體工商戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“六小“行業(yè)，對不符合條件的督促其整改，拒不整改的由鎮(zhèn)工商所吊銷其營業(yè)執(zhí)照。城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工作中，我鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)要道、省道公路沿線、規(guī)范汽車修理場所3所、廢舊回收市場1所、建材市場1所，實(shí)現(xiàn)出入口道路寬敞平坦，交通暢通的要求。集中整治集鎮(zhèn)繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等”六亂“現(xiàn)象，組織拆除違章建筑物10處，拆除明鍋亮灶3處，取締馬路市場4處。有效治理了集鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。
五是積極開展健康教育工作。健康教育是推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作和提高居民素質(zhì)的有力抓手。為此，鎮(zhèn)上專門成立了由一名副職領(lǐng)導(dǎo)掛帥的健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時在衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村組建主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的三級健康教育網(wǎng)絡(luò)，通過調(diào)研和摸底，結(jié)合實(shí)際，制定了健康教育工作計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，經(jīng)過一年的工作開展，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各駐鎮(zhèn)單位先后投入經(jīng)費(fèi)3萬元用于固定宣傳欄設(shè)置，購買健康教育音響資料及健康教育檔案配套設(shè)施；為了進(jìn)一步擴(kuò)大健康教育覆蓋面及影響力，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各創(chuàng)建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會村務(wù)公開欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地，并圍繞衛(wèi)生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內(nèi)容，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，全鎮(zhèn)共設(shè)立固定宣傳欄22處，張貼和書寫健康教育宣傳內(nèi)容100余期；同時鎮(zhèn)上還邀請市、區(qū)健康衛(wèi)生教育專家以“健康教育知識大講堂”形式開展健康教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”活動7次，發(fā)放健康教育宣傳手冊4000余冊，編寫和印發(fā)健康教育傳單5000余份發(fā)放到轄區(qū)廣大群眾手中，同時鎮(zhèn)上還利用“5.31”世界無煙日，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展戒煙控?zé)熁顒樱ㄟ^設(shè)立禁煙會議室、無煙站辦所引導(dǎo)煙民自覺戒煙和控?zé)煛＝?jīng)過一年的扎實(shí)工作，各衛(wèi)生創(chuàng)建單位、村、社區(qū)、學(xué)校健康教育基本做到了有陣地、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有資料、有宣傳、有活動，集鎮(zhèn)群眾的健康知識知曉率和健康形為形成率進(jìn)一步提高。
六是大力開展防病除害活動。除害防病工作是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要內(nèi)容，也是改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的重要措施。為此，我鎮(zhèn)高度重視，在創(chuàng)衛(wèi)工作中組建鎮(zhèn)、村、轄區(qū)單位病媒生物防治工作組織和網(wǎng)絡(luò)，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員負(fù)責(zé)，各單位結(jié)合自身實(shí)際制訂了組織機(jī)構(gòu)臺帳，制訂了除四害年度工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確目標(biāo)、夯實(shí)責(zé)任。為了使防病除害活動取得實(shí)效，我們還按照上級統(tǒng)一部署在今年4月和10月先后開展了春秋兩季滅鼠活動和夏季滅蚊蠅活動，全年共購藥500余斤，藥具40余個，投放毒餌3200余個。通過采取統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一滅殺，使鼠害和蚊蠅得到有效防治。
回顧一年來的創(chuàng)建工作，雖然我們在創(chuàng)建工作中取得了一定成績，但與上級要求相比還存在一定差距，還存在一些困難和不足。一是受資金制約，硬件投入有限，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱；二是衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度和創(chuàng)建隊(duì)伍相對薄弱，壓力依然很大；三是居民素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，健康知曉率和行為形成率不盡滿意。下一步我們將堅(jiān)持創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)優(yōu)結(jié)合，以專項(xiàng)整治為抓手，以提高群眾文明素質(zhì)為目標(biāo)，以衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建為載體，對照創(chuàng)建目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)，確保完成總體創(chuàng)建目標(biāo)各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、2010年工作思路
（一）加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。按照統(tǒng)一格調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格的總體要求對新建房屋進(jìn)行先規(guī)劃、后開工，強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)意識，彰顯旅游集鎮(zhèn)特色。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好##干道、207省道##境內(nèi)沿線新建房屋規(guī)劃和舊房改造工程。二要完善配套設(shè)施。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，盡快落實(shí)垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、停車場等建設(shè)。加快農(nóng)村民居、旱廁改造建設(shè)，改水工程；三要統(tǒng)一建筑風(fēng)格，規(guī)劃建設(shè)上檔次的商場、賓館、飯店，加快集鎮(zhèn)旅游服務(wù)體系建設(shè)，同步規(guī)劃增加綠地空間，確保綠化覆蓋率達(dá)標(biāo)。
（二）深化各類專項(xiàng)整治活動。2010年雙創(chuàng)工作首要任務(wù)是抓好各類專項(xiàng)整治，并以此為切入點(diǎn)，把創(chuàng)建工作不斷推向深入。一是深入推進(jìn)“四亂”綜合整治。交警、工商、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)法部門整合力量，加強(qiáng)協(xié)作配合，對“四亂”行為嚴(yán)管重罰，確保綜合整治成果不反彈。進(jìn)一步夯實(shí)門前“四包”責(zé)任制，抓好環(huán)境衛(wèi)生日常管理，繼續(xù)規(guī)范車輛停放，不斷提高鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生水平。二是全面開展“六小”行業(yè)綜合整治。工商、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃等部門要按照各自職能分工，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營行為，建立“六小”行業(yè)監(jiān)督量化分級制，完成集鎮(zhèn)范圍內(nèi)整治工作，確保檢查覆蓋率達(dá)100%，達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。三要扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加快衛(wèi)生集鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建步伐，提高鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平。四是開展農(nóng)家樂專項(xiàng)整治，對現(xiàn)有的農(nóng)家樂進(jìn)行資源整合發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)家樂的衛(wèi)生環(huán)境管理、服務(wù)質(zhì)量管理，打造特色餐飲，強(qiáng)化食品衛(wèi)生，加快星級農(nóng)家樂評定和特色農(nóng)家樂創(chuàng)建活動。對符合星級農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)，幫助和引導(dǎo)其創(chuàng)星晉級和提級上檔工作。五是保持和擴(kuò)大廣告牌匾整治成果。以集鎮(zhèn)廣告牌匾整治示范街為樣板，將整治范圍延伸到轄區(qū)農(nóng)家樂及永久橋北頭至八中個體經(jīng)營戶，設(shè)置一批在規(guī)格、色調(diào)、字體、背景、款式上相統(tǒng)一的廣告牌匾。
（三）著力提升廣大居民文明素質(zhì)。集城環(huán)境衛(wèi)生的好轉(zhuǎn)根本在于提高居民素質(zhì)。要繼續(xù)加大宣傳教育力度，把宣傳教育融入到創(chuàng)建工作全過程，使廣大群眾了解更多創(chuàng)建內(nèi)容，積極參與各項(xiàng)創(chuàng)建活動，形成全民參與雙創(chuàng)的良好局面。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，各部門、各單位、各學(xué)校要充分利用黑板報(bào)、專欄等載體，采取演講、競賽、知識問答等多種形式加大宣傳力度，使創(chuàng)建工作深入家庭，深入人心。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，要把雙創(chuàng)與各類群眾性創(chuàng)建活動相結(jié)合，全方位推動市民文明素質(zhì)的提高。雙創(chuàng)工作教育培訓(xùn)活動要以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識、法紀(jì)法規(guī)、健康知識宣講為主要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)市民公德意識、守法觀念、禮儀修養(yǎng)，為雙創(chuàng)工作順利實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。
今天，我們在這里召開全縣和諧家庭建設(shè)工作會議，旨在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建工作，為構(gòu)建和諧新××作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長張世方同志、縣委宣傳部副部長鄭輝同志親臨會議。張部長還將作重要講話，這充分體現(xiàn)了縣委領(lǐng)導(dǎo)對我們婦聯(lián)和婦女工作的關(guān)心、重視和支持。在此，我代表縣婦聯(lián)向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!)下面，我代表縣婦聯(lián)講三方面的內(nèi)容：
一、我縣和諧家庭創(chuàng)建試點(diǎn)活動開展以來的情況
自去年8月份以來，根據(jù)市婦聯(lián)的要求，我縣開展和諧家庭試點(diǎn)工作，及時召開試點(diǎn)專題研討會，確定石浦鎮(zhèn)、爵溪街道、海達(dá)針織印染有限公司、番頭小學(xué)、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區(qū)8個不同群體家庭類型試點(diǎn)單位，下發(fā)象婦[2006]46號《關(guān)于開展和諧家庭試點(diǎn)工作的通知》，形成比較完整的實(shí)施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。遵循“凝聚婦女，帶動家庭、聯(lián)動社會”的工作思路，精心組織，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會中的特殊作用，取得了一定的成效。
(一)強(qiáng)化宣傳，營造和諧家庭創(chuàng)建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展，各試點(diǎn)單位注重以宣傳為先導(dǎo)，采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式，營造和諧家庭創(chuàng)建氛圍。去年底，縣婦聯(lián)在區(qū)主干道設(shè)置“和諧、平安、溫馨的家庭，讓我們共同擁有”大型公益廣告牌，制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發(fā)各地。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)在××婦聯(lián)網(wǎng)、《今日××》三八專刊上刊登了和諧家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)出“積小安為大安，齊參與創(chuàng)和諧家庭”倡議書。試點(diǎn)墻頭村以科技文化藝術(shù)節(jié)契機(jī)，張貼了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建口號，并把創(chuàng)建活動內(nèi)容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區(qū)開辟了專題集中宣傳欄，專門設(shè)計(jì)和諧家庭圖案牌版面配文字說明，進(jìn)行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮(zhèn)邀請有關(guān)作家作和諧家庭創(chuàng)建的專題研究報(bào)告，舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創(chuàng)建故事會。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各試點(diǎn)單位共下發(fā)倡議書25000余張，開設(shè)和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創(chuàng)建活動進(jìn)行了宣傳，提高了社會和廣大群眾的知曉率。
(二)依托載體，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。各試點(diǎn)單位充分利用原有的各種工作載體，創(chuàng)新思路，積極探索新的工作手段，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。丹東、丹西的兩個試點(diǎn)文峰、瑤琳社區(qū)，組織社區(qū)家庭志愿者開展了“建綠色××，做文明使者”志愿者大行動，有效提高了家庭成員的環(huán)保意識，營造了人人參與的良好氛圍。瑤琳社區(qū)還以鄰居節(jié)、家家樂等活動，組織社區(qū)家庭主婦學(xué)禮儀、做家庭顧問，讓不熟悉的人熟悉起來，讓熟悉的人互動起來，讓互動的人關(guān)愛起來。文峰社區(qū)舉辦和諧家庭故事會等活動;墻頭村圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，深化“美德在農(nóng)家”活動。發(fā)動家庭成員綠化、美化、凈化村居環(huán)境，開展移風(fēng)易俗活動，普及健康科學(xué)生活方式，并組織村民開展計(jì)算機(jī)培訓(xùn)和烹調(diào)技能培訓(xùn)。國稅局深化“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動，開展學(xué)習(xí)型家庭成果展示。石浦鎮(zhèn)開展“百善孝為先”儒家學(xué)述報(bào)告會;番頭小學(xué)開展“我為媽媽做什么”真情活動，幫助爸爸媽媽選購好書，推動家庭學(xué)習(xí)雙向互動;爵溪街道在爵溪中學(xué)開展未成年人“預(yù)防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課，并設(shè)立了未成年人法制教育基地。各試點(diǎn)單位通過開展一系列活動，取得了較好的創(chuàng)建效果。
(三)創(chuàng)樹典型，推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建。在和諧家庭創(chuàng)建試點(diǎn)活動中，我們始終把發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型作為一個有效的途徑，以榜樣的力量指導(dǎo)和推動面上工作，促進(jìn)創(chuàng)建活動的深入開展。去年底，縣婦聯(lián)為弘揚(yáng)尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)和諧的家庭成員關(guān)系，聯(lián)合縣文明辦開展了××縣首屆“十佳”好媳婦評選活動，通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式，評選出張玉喜、黃惠玲等××縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節(jié)97周年紀(jì)念大會進(jìn)行了公開表彰，縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報(bào)道。與此同時，各試點(diǎn)單位通過教育、評比、表彰，樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮(zhèn)婦聯(lián)開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比，以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強(qiáng)模范”，并召開了全村表彰大會，受表彰的家庭和個人佩戴大紅花，并領(lǐng)受了獎品和證書。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個創(chuàng)建期間全縣共評出近百戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級和諧家庭，20戶縣級綠色家庭，7戶市級綠色家庭，15戶市級和諧文明家庭，2個綠色家庭創(chuàng)建示范點(diǎn)。有力地推動了整個試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
一年多來，在大家的共同努力下，我縣和諧家庭創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績，但也反映出一些問題，如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創(chuàng)新、活動的實(shí)效性也有待加強(qiáng)等等這些問題，都需要我們繼續(xù)努力，不斷提高創(chuàng)建活動的質(zhì)量和實(shí)效。
二、今后一個時期和諧家庭創(chuàng)建的措施內(nèi)容
和諧家庭創(chuàng)建是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要不斷努力，常抓不懈，各級婦聯(lián)要以這次會議為契機(jī)，趁勢而上，再接再厲，不斷開創(chuàng)和諧家庭創(chuàng)建工作新局面。雖說和諧家庭創(chuàng)建的相關(guān)文件現(xiàn)已下發(fā)各地，在此，為進(jìn)一步達(dá)成共識，有必要再作一強(qiáng)調(diào)。
一要明確和諧家庭建設(shè)的實(shí)施步驟。我縣和諧家庭創(chuàng)建分三步走：第一步：2006年9—12月試點(diǎn)創(chuàng)建階段，現(xiàn)已結(jié)束。第二步：以點(diǎn)帶面，全面推開階段(時間是2007年1月—2009年12月)。各地要按照《實(shí)施意見》要求，因地制宜制定工作計(jì)劃，充分運(yùn)用各種媒體，搞好輿論宣傳，營造建設(shè)氛圍。并通過“家庭節(jié)”、“鄰居節(jié)”等形式，引領(lǐng)全縣家庭參與建設(shè)工作，并結(jié)合實(shí)際出臺考核標(biāo)準(zhǔn)，每年評選、表彰先進(jìn)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，推動和諧家庭建設(shè)工作扎實(shí)深入開展。一共是三年建設(shè)時間，過程比較長的。大家要清楚，不是今年搞一下就過去了，要每年堅(jiān)持搞。第三步：總結(jié)提高，不斷完善階段(到2010年止)。屆時將召開和諧家庭建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會，選樹一批市、縣級和諧家庭典型，舉辦和諧家庭建設(shè)成果展示會，建立和諧家庭建設(shè)長效機(jī)制，推動和諧家庭建設(shè)工作深入開展，使全社會形成“人人共創(chuàng)和諧文明，家家爭建和諧家庭”的氛圍，為和諧××建設(shè)夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就是說，2010年搞個階段性總結(jié)，要達(dá)到主要目標(biāo)。
二要深入領(lǐng)會和諧家庭建設(shè)的精髓內(nèi)容。和諧家庭是文明家庭創(chuàng)建工作的最高表現(xiàn)形式，也是以往文明家庭創(chuàng)建載體的集中體現(xiàn)。它的精髓內(nèi)容可以用二十四字來概括，即“以德治家、學(xué)習(xí)興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家，就是要加強(qiáng)家庭成員的思想道德建設(shè)，要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設(shè)全過程。在創(chuàng)建過程中，要利用大小會議和各種宣傳渠道，加強(qiáng)《公民道德建設(shè)綱要》、《婦女權(quán)益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育，引導(dǎo)家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規(guī)范，明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑，提高廣大家庭的社會公德水平和現(xiàn)代文明程度;所謂學(xué)習(xí)興家，就是要繼續(xù)多渠道、多層次、多形式地開展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動，從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，引導(dǎo)家庭成員提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)家庭成員全面發(fā)展。通過“爭做合格父母，培養(yǎng)合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養(yǎng)工程等，使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學(xué)習(xí)理念;所謂文明育家，就是要抓好美德在農(nóng)家建設(shè)等主題活動，在文明育家的基礎(chǔ)上，鄰里之間互幫互助，團(tuán)結(jié)友善，積極參加各類文化娛樂和社會公益活動，在活動中陶冶精神情操，養(yǎng)成融洽關(guān)系;所謂廉潔持家，就是要家庭成員勤儉持家，科學(xué)理財(cái)，理性消費(fèi)，追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家，就是要以“綠色家庭”創(chuàng)建活動為載體，組織開展以生態(tài)建設(shè)和節(jié)約利用為主題的各種實(shí)踐活動。教育家庭成員節(jié)約和合理利用水、電、氣，倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。在農(nóng)村，結(jié)合“百村示范，千村整治”活動，強(qiáng)化農(nóng)民生態(tài)意識，以治理農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”為突破口，開展庭院整治活動，解決各家房前屋后“小天地”的環(huán)境問題，營造整潔優(yōu)美的農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧相處;所謂平安保家，就是要按照建設(shè)“平安××”、“法治××”的要求，結(jié)合五五普法教育，大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。要堅(jiān)持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)萬家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”等活動，切實(shí)做好婦女兒童的維權(quán)工作，調(diào)解家庭矛盾，疏通鄰里糾紛，積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結(jié)對等形式關(guān)注城鄉(xiāng)低收入群體，幫助他們解決生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難，利用“雙學(xué)雙比”等工作載體帶領(lǐng)家庭增收致富，營造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，為家庭和睦美滿夯實(shí)基礎(chǔ)。所以，各地各部門在今后創(chuàng)建過程中，要在吃透其精神內(nèi)涵中并做足文章，務(wù)求取得實(shí)效。
三要認(rèn)真部署，抓好落實(shí)。各地婦聯(lián)要按照全縣的整體部署，結(jié)合各自實(shí)際，每年制定相應(yīng)的創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施辦法，定期研究部署和諧家庭創(chuàng)建工作，要堅(jiān)持因地制宜，注重工作實(shí)效性。要加強(qiáng)對各類活動的整體策劃，尋找合適載體，注重實(shí)效。不要為活動而活動，走形式主義，要有效利用人力、財(cái)力，使活動效益最大化。要注重現(xiàn)有資源的整合利用，做到三個結(jié)合：一是要把創(chuàng)建活動與開展社區(qū)、廣場文化活動和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)有機(jī)結(jié)合。這些活動每年都在搞，有經(jīng)費(fèi)、人才保障，社會效果也很好，我們要利用這些現(xiàn)成的平臺，借臺唱戲，借機(jī)辦事。通過開展形式多樣的文化活動，吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設(shè)與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯(lián)主要活動有機(jī)結(jié)合，豐富和諧家庭的內(nèi)涵。三是要把創(chuàng)建活動與正在開展的學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設(shè)有機(jī)結(jié)合。農(nóng)村還要與“美德在農(nóng)家”活動結(jié)合，城鎮(zhèn)與巾幗示范崗創(chuàng)建活動結(jié)合。在整合中創(chuàng)新思路，尋找新的辦法。各地各部門都有自己實(shí)際情況和資源優(yōu)勢，我相信依靠大家的聰明才智，充分發(fā)揮各自積極性，一定能把和諧家庭建設(shè)搞得有聲有色，富有成效。
三、2007年縣婦聯(lián)推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建的主要措施
今年縣婦聯(lián)開展和諧家庭建設(shè)主要工作有：
1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展和諧家庭建設(shè)工作。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)推出了“關(guān)注女性·共建和諧”系列活動，其中活動規(guī)模影響面比較大，聯(lián)合文化新聞出版局、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室開展了全縣“新農(nóng)村、新女性、新風(fēng)采”鄉(xiāng)村女性健身舞大賽，掀起了農(nóng)村婦女參與和諧家庭文化建設(shè)的。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表隊(duì)，500余名農(nóng)民婦女參賽，通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律，謳歌農(nóng)村的新生活。提升了農(nóng)村婦女精神風(fēng)貌，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明。
2、結(jié)合巾幗文明示范社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建，開展和諧家庭建設(shè)工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用，整合社區(qū)內(nèi)各文明崗、樓群等現(xiàn)有資源，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區(qū)搞了兩個巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，并開展了各社區(qū)與社區(qū)內(nèi)巾幗文明崗年度服務(wù)項(xiàng)目的承接活動。兩社區(qū)共有11家巾幗文明崗參加承接活動，服務(wù)項(xiàng)目達(dá)17項(xiàng)，為和諧社區(qū)建設(shè)作出了努力。
3、結(jié)合家庭教育，開展和諧家庭建設(shè)工作。在5·15和六一期間，結(jié)合實(shí)際，開展豐富多彩的樹新風(fēng)，促和諧未成年人思想道德實(shí)踐活動。①5月14日開始至5月19日，邀請北京家庭教育高級指導(dǎo)師、北京起跑線教育培訓(xùn)中心顧問余立恒對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中小學(xué)校學(xué)生、家長，開展“創(chuàng)和諧家庭，樹科學(xué)育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發(fā)動組織工作，確保活動順利開展。②六一節(jié)期間，縣婦聯(lián)將聯(lián)合省級文明崗電信局城區(qū)支局綜合營業(yè)班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動，涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動好人員參加觀看，并要組織志愿者維護(hù)秩序，注意安全。③結(jié)合六一，各級婦聯(lián)要開展”和諧家庭獻(xiàn)溫情.牽手兒童慶六一”活動，并把組織活動情況及時上報(bào)婦聯(lián)。
4、結(jié)合婦女健康促進(jìn)工程，開展和諧家庭建設(shè)工作。根據(jù)省政府頒發(fā)的《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃(2006—2010年)》決定，實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目，對城鄉(xiāng)婦女每兩年進(jìn)行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務(wù)體系，40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費(fèi)常見婦科疾病檢查。每季一次工作報(bào)表，做到普及婦女生殖保健知識，進(jìn)一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系，提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案，實(shí)行動態(tài)管理。
5、結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，開展廉政文化進(jìn)家庭活動。6月份-7月份，縣婦聯(lián)將聯(lián)合縣紀(jì)委開展干部家屬代表黨風(fēng)廉政建設(shè)教育會。通過以案說法，講座、贈書等活動，增強(qiáng)家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯(lián)仍可利用村嫂例會、座談會等形式，根據(jù)實(shí)際組織廉政文化進(jìn)家庭有關(guān)活動。
6、8月份，縣婦聯(lián)準(zhǔn)備召開和諧家庭建設(shè)交流論壇，屆時邀請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)主席和有關(guān)部門婦委會主任，結(jié)合各自工作實(shí)踐，談想法，獻(xiàn)計(jì)策。集思廣益，為下步各地、各部門和諧家庭建設(shè)作指導(dǎo)。
7、10月份，縣婦聯(lián)準(zhǔn)備抽調(diào)一些人員組成和諧家庭建設(shè)巡回指導(dǎo)組，赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作。
一、上半年主要工作成效
（一）國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作穩(wěn)步推進(jìn)。
積極當(dāng)好參謀助手，籌劃當(dāng)前、規(guī)劃未來，制訂了具體方案、進(jìn)行任務(wù)分解等，積極為縣委、縣政府全面安排部署全縣愛國衛(wèi)生工作出謀劃策。
1、建立長效機(jī)制，健全獎懲機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)國家衛(wèi)生縣城管理，調(diào)整了國家衛(wèi)生縣城管理指揮部組成人員，明確各單位（部門）職能職責(zé)，制訂并完善國家衛(wèi)生縣城管理實(shí)施意見，經(jīng)廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門意見和建議，并召開愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會工作會議進(jìn)行研究討論，經(jīng)縣委、縣政府審定后下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門。
2、抓整治。結(jié)合國家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作，針對縣城薄弱環(huán)節(jié)，開展聯(lián)合整治行動。采取正反兩方面對不文明、影響國家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作的人和事，以《美麗新風(fēng)行動工作動態(tài)》和“國衛(wèi)”簡報(bào)的形式反應(yīng)，成效明顯。
一是開展市場整治。重點(diǎn)對縣城碧玉溪市場、蜀南市場、勝利街市場進(jìn)行打造，按照市場功能分區(qū)，完善標(biāo)識標(biāo)牌、排污系統(tǒng)，整治亂搭亂建、違法建筑，新建市場大門、塑鋼棚等設(shè)施，共計(jì)投入400多萬元。
二是開展交通秩序整治，打擊違法經(jīng)營。對縣城區(qū)公共停車位重新進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)、施劃，現(xiàn)公共停車位約2000個，開展城區(qū)交通秩序整治，半年來沒收、銷毀三輪和黑的370余輛，對亂停亂放車輛。共開出罰單350余張，勸導(dǎo)和處罰共1200余起。
三是開展社區(qū)衛(wèi)生和城郊結(jié)合部整治。對縣城所有社區(qū)衛(wèi)生和城郊結(jié)合部衛(wèi)生進(jìn)行全面清理，將所有問題分解到縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門，落實(shí)到人頭，要求在四月底前全面整治到位；已經(jīng)整治衛(wèi)生垃圾死角27處，化糞池漫溢12處。
四是開展市容秩序整治。對越門出攤、占道經(jīng)營、游攤菜擔(dān)進(jìn)行疏導(dǎo)；開展集中整治，目前共教育和處罰305人次；開展廣告清理，共撤除和更換廣告2236幅。
五是開展對食品衛(wèi)生五小行業(yè)整治。組織食藥局、衛(wèi)生局、工商局等相關(guān)職能部門對五小行業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，開展綜合治理，完善各種證照和三防設(shè)施，共260處。
六是開展對花園頭地段亮點(diǎn)整治。1、統(tǒng)一店招店牌，目前已規(guī)劃制作300多幅；2、統(tǒng)一建筑風(fēng)格和風(fēng)貌塑造；3、統(tǒng)一完善市政設(shè)施；4、加大對業(yè)主、物管、開發(fā)商的文明素質(zhì)提高和培訓(xùn)，作為的重點(diǎn)和亮點(diǎn)打造。
七是開展對修洗車場、市政公共設(shè)施等其他專項(xiàng)整治。目前已初見成效。
3、強(qiáng)督查。堅(jiān)持每周末組織縣愛衛(wèi)會成員單位、社區(qū)等組成督查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)衛(wèi)生、單位衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，要求責(zé)任單位限期整改。對2次抽查出同樣的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，報(bào)縣委、縣府督查目標(biāo)辦發(fā)督查通報(bào)督促整改到位，力求問題得以最快解決。上半年，結(jié)合各類重大活動保障，開展了53次督查，制發(fā)各類信息、簡報(bào)、通報(bào)共56期。
4、資料收集。按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》鞏固國家衛(wèi)生縣城復(fù)審軟件資料分為共性資料和個性資料兩個部分。為各級各部門和縣城區(qū)各企事業(yè)單位做好國衛(wèi)復(fù)審申報(bào)材料的組織和編撰工作做好前期工作準(zhǔn)備，目前申報(bào)材料已報(bào)省愛衛(wèi)辦，其余“國衛(wèi)”復(fù)審材料正在審核中。
6、做好迎檢準(zhǔn)備。5月30日，接受省愛衛(wèi)辦徐保華主任一行對我縣國家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研。徐主任高度肯定縣為我省愛國衛(wèi)生工作作出的貢獻(xiàn),作為省第一個國家衛(wèi)生縣城，是全省愛國衛(wèi)生工作中的一面旗幟，并且為全省各市區(qū)“國衛(wèi)”創(chuàng)建工作起到了示范帶頭作用。
7、強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。數(shù)字化城管、青年路升級改造、環(huán)衛(wèi)停車場、垃圾處理廠擴(kuò)容、市政公交停車站臺全面啟動實(shí)施。目前，青年路人行道升級改造工程正在實(shí)施中，數(shù)字化城管、市政公交停車站臺已完成前期招標(biāo)。
（二）扎實(shí)推進(jìn)日常愛國衛(wèi)生工作
組織策劃每年全縣國衛(wèi)生工作，制訂了全年愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃、實(shí)施意見，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和傳染病防治等工作，除“四害”開展得有聲有色，健康教育全面展開等。
1、愛國衛(wèi)生工作氛圍濃厚。愛國衛(wèi)生活動內(nèi)容豐富多樣，在縣愛衛(wèi)辦細(xì)致的安排策劃下，“愛衛(wèi)月”、“5.31”等活動期間，縣愛衛(wèi)辦、縣衛(wèi)生局、縣文廣新體局等20多個愛衛(wèi)會成員單位聯(lián)合行動，開展街頭宣傳咨詢活動，累計(jì)在全縣懸掛宣傳標(biāo)語65條，設(shè)立咨詢點(diǎn)26個，發(fā)放各種宣傳資料8000多份，辦固定宣傳欄42個，健教專欄38個，在縣電視臺、《竹海》報(bào)社等新聞媒體開設(shè)了“衛(wèi)生與健康”、“愛衛(wèi)月曝光臺”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”等欄目。以督查督辦的形式，對超市等公共場所禁煙標(biāo)識涉及的愛國衛(wèi)生進(jìn)行檢查，針對檢查出的問題，要求相關(guān)單位限期整改。并與廣電局、《竹海之都》報(bào)刊聯(lián)合，深入開展愛國衛(wèi)生工作的宣傳發(fā)動。特別是利用愛衛(wèi)月、5.31無煙日等愛衛(wèi)活動，組織縣愛衛(wèi)會20多個成員單位結(jié)合“國衛(wèi)”復(fù)審工作在街頭進(jìn)行《衛(wèi)生與健康》、《省愛國衛(wèi)生管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《煙草控制框架公約》、《市公共場所禁止吸煙的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳。在媒體宣傳的同時動用宣傳車，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢場天，深入全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳，為全縣愛國衛(wèi)生工作營造了濃厚氛圍。
2、衛(wèi)生場鎮(zhèn)等衛(wèi)生細(xì)胞鞏固創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。根據(jù)市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣愛國衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展創(chuàng)建工作。在縣愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)下，有計(jì)劃地組織、指導(dǎo)好今年的各級衛(wèi)生細(xì)胞復(fù)查工作，組織有關(guān)部門和專家深入鎮(zhèn)等村社調(diào)研、督查，開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并嚴(yán)格對照考核標(biāo)準(zhǔn)，按相關(guān)程序?qū)ι陥?bào)的各級衛(wèi)生細(xì)胞創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)。推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等創(chuàng)建活動。
3、除害滅病培訓(xùn)和殺滅工作有聲有色。全縣開展春季滅鼠和夏秋季滅蚊、蠅、蟑螂活動，投入資金70余萬元，組織和發(fā)放低毒高效的化學(xué)殺滅藥物，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位（部門）對四害統(tǒng)一進(jìn)行殺滅，并采取環(huán)境質(zhì)量和化學(xué)防治相結(jié)合的方法，有效鞏固了除四害工作成果。同時，為使除害滅病工作科學(xué)、有序推進(jìn)，確保我縣滅鼠暨“三害”防制達(dá)標(biāo)工作在6月底前通過省級考核驗(yàn)收。開展對部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)等除四害工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，組織開展了全縣病媒生物防制工作培訓(xùn)會，普及除四害科學(xué)知識，除害滅病工作得到進(jìn)一步提高。滅鼠過程中，全縣共投入人力1.8萬人次參與環(huán)境綜合治理,清除衛(wèi)生死角186處，完善防鼠設(shè)施162處,清除鼠痕跡65處，安放竹制毒餌盒400個，安放滅鼠夾50個，投放滅鼠藥3500公斤。
4、扎實(shí)有序開展健康教育工作。年初縣委、縣政府以目標(biāo)考核形式向涉及部門和單位下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，明確健康教育的內(nèi)容和目標(biāo)，要求部門（單位）切實(shí)按任務(wù)執(zhí)行，縣人社局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工會、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣人民醫(yī)院等在縣城進(jìn)行職業(yè)病防治宣傳，組織對縣屬企業(yè)行業(yè)健康教育及影劇院、網(wǎng)吧、公共場所檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，要求限期整改，有效推進(jìn)我縣健康教育向縱深發(fā)展。
（三）牽頭開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。
以戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設(shè)及數(shù)字化平臺建設(shè)等四個專項(xiàng)治理行動為契機(jī)，按規(guī)定動作，制定了詳細(xì)的工作方案，并把具體任務(wù)分解到各部門，明確具體工作任務(wù)和時間要求。目前，店招店牌專項(xiàng)治理工作已完成竹都大道一段的整治，完成投資40余萬元。強(qiáng)化了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理和“五亂”治理，加強(qiáng)對旅游公沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的督查督辦。開展以愛衛(wèi)月、“五一”黃金周等愛衛(wèi)活動為契機(jī)，加大檢查旅游環(huán)線衛(wèi)生的力度，對檢查的問題及時進(jìn)行曝光并督促涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改。
二、存在問題
一是國衛(wèi)復(fù)審存在薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)衛(wèi)生長效管理不到位，個別小區(qū)樓幢日常衛(wèi)生較差；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生發(fā)展不平衡，少數(shù)場鎮(zhèn)秩序較亂，居民衛(wèi)生意識較差，存在亂倒垃圾現(xiàn)象；三是日常衛(wèi)生督查不夠，由于涉及單位部門多，在檢查時難免有一定的疏忽和遺漏，采取抽查的形式，檢查結(jié)果有一定的局限性。
三、下半年工作要點(diǎn)
（一）國衛(wèi)復(fù)審工作。抓好我縣國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作，督促鎮(zhèn)按照縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位進(jìn)社區(qū)分片包干責(zé)任表工作內(nèi)容，加快工作進(jìn)度，制定好社區(qū)衛(wèi)生管理長效機(jī)制，解決社區(qū)目前存在的衛(wèi)生不徹底，少數(shù)小區(qū)無人管理的問題，協(xié)調(diào)其他主要職能部門切實(shí)按照年初縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，完成鞏固國家衛(wèi)生縣城工作。繼續(xù)做好鞏固國衛(wèi)的日常檢查和抽查，加大對復(fù)審工作落實(shí)進(jìn)度的督查督辦力度。
（二）農(nóng)村愛衛(wèi)工作。當(dāng)前，農(nóng)村居民衛(wèi)生意識還未普遍提高，為了推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作全面發(fā)展，適時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對村社干部的農(nóng)村衛(wèi)生教育，向廣大農(nóng)村居民大力宣傳愛國衛(wèi)生知識，普及日常衛(wèi)生常識，進(jìn)一步加大“衛(wèi)生村”的創(chuàng)建宣傳指導(dǎo)工作。
（三）除害滅病。指導(dǎo)督促全縣夏秋季滅蚊蠅和秋季除“四害”工作，進(jìn)一步做好公共場所的除四害和“四害”常規(guī)監(jiān)測，控制四害密度，重點(diǎn)抓好秋季滅鼠工作。
幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們鄉(xiāng)黨委、政府始終把全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)作為拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，我們緊緊圍繞建設(shè)全面小康社會這一目標(biāo)，始終堅(jiān)持環(huán)境塑造人這一宗旨，不斷加大環(huán)境整治力度，從而提升了民氣，塑造了黨員干部的良好形象，推動了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的生活質(zhì)量明顯提高，取得了令人矚目的成績，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價(jià)。xx年，被評為沈陽市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沈陽市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號。所有成績的取得，是省市縣給予大力支持的結(jié)果，也是同縣直有關(guān)部門的支持和關(guān)心分不開的。
xx年，全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.1億元，農(nóng)民人均純收入4000元。由于社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，全鄉(xiāng)建成區(qū)生態(tài)環(huán)境得到較大改善。下面，就我鄉(xiāng)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建“遼寧省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作情況報(bào)告如下：
一、明確思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全鄉(xiāng)的重要工作來抓
幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對改善生活質(zhì)量和提高全鄉(xiāng)載體綜合功能的需求不斷擴(kuò)大，強(qiáng)力拉動著全鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展。自開展“創(chuàng)建”活動以來，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐下來認(rèn)真思考，大家一致認(rèn)為，要寫好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)這篇大文章，重點(diǎn)要抓好三方面工作：
一是統(tǒng)一思想，明確思路。以黨的十六大和十六屆四中全會精神及“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，集中精力抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，環(huán)境建設(shè)可以出生產(chǎn)力，抓環(huán)境本身也是抓經(jīng)濟(jì)，把全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)搞上去，環(huán)境優(yōu)美了，就可以更多地引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)人才，同時可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)該說，對全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)認(rèn)識上的高度統(tǒng)一，這在歷屆政府工作定位上是空前的。抓好環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵是要有一個好思路。為了拓寬視野，樹立超前意識，我們鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到省內(nèi)幾個環(huán)境建設(shè)搞的非常出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，從而確定了我鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的工作思路，即：堅(jiān)持規(guī)劃高起點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，管理高水平的原則，本著“人民環(huán)境人民建、人民環(huán)境人民管”的方針，采取“投資主體多元化、融資渠道市場化”的措施，以“綠起來、潔起來、美起來”為目標(biāo)，用五年時間把我鄉(xiāng)建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的現(xiàn)代化文明鄉(xiāng)。
二是建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了明確工作方向，我們對全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)作出了五年總體方案，圍繞環(huán)境基礎(chǔ)性設(shè)施欠帳抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，提高全鄉(xiāng)功能;圍繞形象抓鄉(xiāng)建，實(shí)施精品工程;圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)抓鄉(xiāng)建環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。每年都有新變化。為確保工作項(xiàng)目順利實(shí)施，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，強(qiáng)化指揮和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格工作責(zé)任制。幾年來，在重大工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥，分兵把守，靠前指揮，正是由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)邁出了較大步伐，每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都落到了實(shí)處。
三是要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。幾年來，我們在縣委、縣政府的大力支持下，在縣直各職能部門的緊密配合下，從實(shí)際出發(fā)，站在對現(xiàn)實(shí)歷史負(fù)責(zé)的角度，想大事、干大事、集中精力、集中時間上了一批重點(diǎn)工程。目前全鄉(xiāng)10個村普遍進(jìn)行了村屯環(huán)境綜合整治，修筑村屯砂石路211條，99.1公里，改擴(kuò)建環(huán)鄉(xiāng)公路22.5公里;新鋪筑村級柏油路1.9公里，修建水泥邊溝7萬延米，安裝路燈216盞，綠化村屯街道178條，栽植風(fēng)景樹16600棵，建設(shè)村民文化娛樂廣場3處，占地面積10600平方米。分別是養(yǎng)前村文化廣場，白家崗村文化廣場和養(yǎng)后村文化廣場，文化、教育娛樂、休閑于一體的文化宮四處。養(yǎng)前村、養(yǎng)后村、白家崗村、細(xì)河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部鋪設(shè)了砂石路，另外四個村村內(nèi)主要街道也鋪設(shè)了砂石路。預(yù)計(jì)到2006年全鄉(xiāng)10個村全面實(shí)現(xiàn)街道硬覆蓋和美化綠化，現(xiàn)已完成的村都制定了切實(shí)可行的措施，鞏固完善原有的成果。在養(yǎng)前村、白家崗村村屯環(huán)境整治的帶動下，全鄉(xiāng)各村村屯環(huán)境整治的氣氛空前高漲，一個講文明、講衛(wèi)生、講健康的氛圍正在形成。
二、拓寬渠道，籌集資金，確保工程項(xiàng)目落到實(shí)處
現(xiàn)在我們還處在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，我鄉(xiāng)的財(cái)力還拿不出更多的錢來搞環(huán)境建設(shè)，全鄉(xiāng)要發(fā)展，要建設(shè)，就要千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，把眼睛轉(zhuǎn)向民間，依靠社會力量或利用政策感召的力量改造全鄉(xiāng)、建設(shè)全鄉(xiāng)。幾年來，我們先后投入1065萬元搞環(huán)境建設(shè)，這樣一筆數(shù)額巨大的資金，單靠我鄉(xiāng)自身財(cái)力是根本辦不到的，所以，我們從五個渠道來籌集資金搞環(huán)境建設(shè)：
一是吸引社會資金。我們的政策是，在統(tǒng)一規(guī)劃下，統(tǒng)一動遷，商業(yè)開發(fā)，政府要形象，開發(fā)商要效益。并且我們每年都要舉行一次全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目新聞會，廣泛宣傳，平等競爭，誰投資誰所有，誰經(jīng)營誰受益。
二是盤活存量資產(chǎn)。我們充分利用全鄉(xiāng)空間和國有土地使用權(quán)等資源優(yōu)勢，通過對資源或資產(chǎn)的優(yōu)化重組，搞活建設(shè)資金。
三是政府投入。一方面我們在每年收繳的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中拿出600多萬元的資金用于市政建設(shè)，另一方面縣里每年給我們按一定比例批配的建設(shè)費(fèi)也做到專款專用，從而保證了建設(shè)的基本投入。
四是銀行信貸。在加強(qiáng)全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)方面，我們不僅要有超前意識，而且要敢于超前投入，本著不舉債，不增加群眾負(fù)擔(dān)的原則，因地制宜，適度發(fā)展，大大促進(jìn)了全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展速度。
由于我們采取多渠道籌集資金的辦法，搞活了全鄉(xiāng)建設(shè)資金，使各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目如期實(shí)施。
三、創(chuàng)建工作的實(shí)施過程
“創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作分4個步驟進(jìn)行：調(diào)查摸底，積極籌備;宣傳動員，組織創(chuàng)建;強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法;自查驗(yàn)收，組織申報(bào)。
(一)全面調(diào)查摸底，積極籌備
近年來我鄉(xiāng)在環(huán)境方面取得了顯著成績，但由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的壓力，加上一些歷史欠帳，與其它省市的一些相對發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，環(huán)境質(zhì)量還有相當(dāng)大的差距。
隨著##鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)事業(yè)遇到前所未有的機(jī)遇，在構(gòu)筑現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)進(jìn)程中，把環(huán)保與生態(tài)保護(hù)放在十分重要的位置上，我們設(shè)想到2010年，把##鄉(xiāng)建設(shè)成為環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平、自然生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的一個環(huán)保模范鄉(xiāng)。我們##鄉(xiāng)有這樣宏偉的建設(shè)目標(biāo)，憑著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢，又有經(jīng)過這幾年艱苦奮斗取得成果，完全有條件、有能力“創(chuàng)建”成功。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將指標(biāo)體系中工作任務(wù)全部落實(shí)到各單位、各責(zé)任人，針對性的找出針對我鄉(xiāng)弱項(xiàng)指標(biāo)和差距，布置了工作重點(diǎn)，為“創(chuàng)建”奠定了基礎(chǔ)，同時對經(jīng)濟(jì)增長、人口、資源、農(nóng)林業(yè)、環(huán)保等指標(biāo)認(rèn)真進(jìn)行了摸底調(diào)查，制定了相應(yīng)的工作計(jì)劃。
(二)開展宣傳動員，明確職責(zé)，全力創(chuàng)建
今年初期，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府確定布置了今年的創(chuàng)建工作任務(wù)，并向上級有關(guān)部門匯報(bào)了環(huán)境保護(hù)工作情況，表示通過努力，爭取跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列，同時在新聞媒體進(jìn)行了公布，讓全鄉(xiāng)人民懂得創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)，造福當(dāng)代、澤及子孫的道理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在集中力量發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時，下大力氣搞好全鄉(xiāng)建成區(qū)環(huán)境及轄區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，這一方面是我們經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大的體現(xiàn)，同時也是為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建良好的投資環(huán)境和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要，我們的目標(biāo)是使##鄉(xiāng)早日跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列。
目標(biāo)確定后，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府結(jié)合沈陽市環(huán)保局建議及本次評比要求，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行合理布局，嚴(yán)格控制并逐步淘汰技術(shù)落后、耗能高、污染重、布局不合理的企業(yè)，對化學(xué)需氧量、懸浮物、動植物油、煙塵、二氧化硫、工業(yè)粉塵等十二指標(biāo)實(shí)行總量控制，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在會上對本次“創(chuàng)建”工作進(jìn)行布置，強(qiáng)調(diào)要從根本上改善我鄉(xiāng)內(nèi)環(huán)境及轄內(nèi)生態(tài)環(huán)境，必須抓住帶有全局性的戰(zhàn)略性問題。加大全鄉(xiāng)的景觀建設(shè)，兩側(cè)綠化美化，對重點(diǎn)道路、街道進(jìn)行徹底改進(jìn)，進(jìn)一步增加綠化面積，提高綠化、美化檔次;2噸以上燃煤鍋爐的煙塵排放要求達(dá)到國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn);大搞植樹造林，提高森林覆蓋率，防止水土流失;利用農(nóng)作物秸桿發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，退耕還林，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物;建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場，提高糞便利用率和污水排放達(dá)標(biāo)率;加強(qiáng)全鄉(xiāng)企事業(yè)單位污水、廢氣的達(dá)標(biāo)管理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把“創(chuàng)建”工程作為衡量各單位、責(zé)任人年終考核的重要依據(jù)，實(shí)行年終工作“一票否決”。
(三)強(qiáng)化管理，加速治理，嚴(yán)格執(zhí)法
根據(jù)沈陽市政府和市環(huán)保局有關(guān)文件精神要求，*縣環(huán)保局對##鄉(xiāng)轄區(qū)的其它企事業(yè)廢水告、廢氣嚴(yán)格要求限期達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)一步控制污染物排放總量，建立污染物總量指標(biāo)體系和污染物申報(bào)登記制度，污染物總排放量控制計(jì)劃納入到小城鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。
縣環(huán)保局加強(qiáng)對新改擴(kuò)建項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，對環(huán)境影響較大的項(xiàng)目，堅(jiān)持必須先進(jìn)行現(xiàn)場勘察、環(huán)境影響評價(jià)和專家論證，基本上控制了新污染源的產(chǎn)生。
(四)自查驗(yàn)收，組織申報(bào)
為保證“創(chuàng)建”工作的質(zhì)量，工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員深入各相關(guān)單位，對有責(zé)任單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時了解“創(chuàng)建”工作情況進(jìn)度，幫助解決實(shí)際問題，同時對“創(chuàng)建”的基本條件和考核指標(biāo)進(jìn)行檔案資料數(shù)據(jù)的收集、整理，保證按要求完成“創(chuàng)建”工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告;按申報(bào)程序申報(bào)，成立了“創(chuàng)建”驗(yàn)收小組，對所有考核指標(biāo)涉及的內(nèi)容逐一進(jìn)行自查驗(yàn)收，結(jié)果表明，##鄉(xiāng)有條件達(dá)到“創(chuàng)建”工作指標(biāo)要求。
四、創(chuàng)建工作體會及今后主要工作
(一)“創(chuàng)建”工作必須與實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合
“創(chuàng)建”工作納入全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步發(fā)展，是兩個文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是小城鎮(zhèn)自身發(fā)展需要。在硬件建設(shè)上，采取多渠道籌集全鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，舍得花大本錢，與此同時，著眼長遠(yuǎn)，獲得較好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。鄉(xiāng)政府“十五”總體規(guī)劃已提出建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合本次“創(chuàng)建”活動，將進(jìn)一步加快##鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)的建設(shè)進(jìn)程。
(二)“創(chuàng)建”工作必須與為民辦實(shí)事和提高全鄉(xiāng)居民環(huán)境意識緊密結(jié)合
“創(chuàng)建”工作根本目的改善人們生態(tài)環(huán)境，確保人民身心健康，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為此，我們始終把為民辦實(shí)事作為創(chuàng)建工作的主題，切實(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題，在農(nóng)村無論做什么工作，必須得老百姓形成共識，特別是像村屯環(huán)境整治這樣涉及老百姓切身利益的大事，更是如此。一個鄉(xiāng)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到這個鄉(xiāng)的整體形象和文明程度，也關(guān)系著百姓的生存條件和全鄉(xiāng)農(nóng)民素質(zhì)的提高。通過新聞宣傳，廣大農(nóng)民環(huán)境意識正在逐年提高，一個保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的良好社會風(fēng)尚已經(jīng)形成。
(三)今后主要工作
1、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。一是從全鄉(xiāng)規(guī)劃抓起，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對所有污染企業(yè)實(shí)施搬遷改造，進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)功能，創(chuàng)造一個文明的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境;二是在企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，堅(jiān)持從污染源頭控制抓起，逐步從末端治理為主轉(zhuǎn)到生產(chǎn)全過程控制，淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后設(shè)備和工藝，進(jìn)一步控制污染物排放總量。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“MM龍華-瀟雨”為你整理了這篇2021年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作總結(jié)和2021年下半年工作計(jì)劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、2021年上半年取得成績：
計(jì)生重點(diǎn)民生工程方面：
1.簡化計(jì)生證件辦理流程。2021年1-6月份我鎮(zhèn)已為有需求的計(jì)生家庭辦理了《生育服務(wù)登記卡》88例，《生育證》5例，《獨(dú)生子女父母光榮證》17例，有效解決了計(jì)生家庭辦證難的問題。
2.貫徹落實(shí)衛(wèi)生健康利益導(dǎo)向政策。2021年上半年我鎮(zhèn)已為2408名計(jì)生家庭成員申報(bào)代繳新農(nóng)合參保資金674240元，為7名育齡婦女申報(bào)節(jié)育獎全覆蓋獎金1500元；上半年已申報(bào)新增獎扶擴(kuò)面對象154人、正常獎扶對象12人，城市無用工單位居民享受獎扶對象3人，特扶對象1人，已全部通過市衛(wèi)健委驗(yàn)收。
3.實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查。上半年我鎮(zhèn)已組織124對符合生育政策夫婦參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，為降低生育缺陷率，孕婦“好孕”，提升優(yōu)生優(yōu)育水平奠定了基礎(chǔ)。
4.落實(shí)“銀齡安康行動”政策和計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)政策。上半年已幫助4727名老年人落實(shí)“銀齡安康行動”意外傷害保險(xiǎn)政策，幫助1208名計(jì)生家庭成員落實(shí)計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)政策，有效解決了老年人和計(jì)生家庭成員因意外傷害導(dǎo)致無錢醫(yī)治的困難，降低了全鎮(zhèn)因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)。
5.開展人口健康基金救助活動。上半年依托人口健康基金已開展春節(jié)期間貧困計(jì)生家庭慰問活動1次，救助計(jì)生困難家庭15戶，發(fā)放救助金9000元，救助特扶老人7人，發(fā)放救助金4200元；開展貧困母親慰問活動1次，救助家庭困難的計(jì)生貧困母親10人，發(fā)放救助金6000元。
二、存在問題：
1.村“三干合一”仍不能融合到位，衛(wèi)生健康工作也融合不到位。
2.衛(wèi)生健康工作沒有引起村級高度重視，“村為主”沒有得到深入開展，目前狀態(tài)基本上靠專干“單打獨(dú)斗”，個別專干業(yè)務(wù)能力又不高，缺乏責(zé)任心，衛(wèi)生健康工作推而不動、推而慢動現(xiàn)象依然長期存在。
3.衛(wèi)生健康宣傳工作做的不到位，群眾衛(wèi)生健康政策知曉率仍不高。
三、2021年下半年工作計(jì)劃：
1.完善“三干合一”績效考核長效機(jī)制，推動衛(wèi)生健康、扶貧、文明創(chuàng)建工作融合，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生健康隊(duì)伍工作作風(fēng)，打造想干事、會干事、能干事、干好事的村專干隊(duì)伍。
2.針對經(jīng)常性工作任務(wù)，劃片包干，交辦抓好工作落實(shí)。
3.加強(qiáng)衛(wèi)生健康宣傳教育，提高群眾政策知曉率和滿意率。
4.加大孕情服務(wù)管理和避孕節(jié)育措施服務(wù)力度。
5.加強(qiáng)全員流動人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升和服務(wù)管理工作。
6.準(zhǔn)確高效落實(shí)獎特扶、獨(dú)保費(fèi)、新農(nóng)保補(bǔ)貼、節(jié)育獎等“民生工程”工作，把衛(wèi)生健康利益導(dǎo)向政策落到實(shí)處。.
7.強(qiáng)化“村為主”工作，確保“獎優(yōu)罰劣”機(jī)制高效運(yùn)行。
努力開創(chuàng)交通規(guī)費(fèi)征收工作的新局面,
在地方交通規(guī)費(fèi)征收工作中，我處堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全體征稽人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨的方針、政策，緊緊圍繞我市交通改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和抓住規(guī)費(fèi)征收工作中心，努力做到在認(rèn)識上有新高度，落實(shí)上有新措施，創(chuàng)新能力和服務(wù)觀念有新提高，全面樹立敬業(yè)精神、實(shí)干精神、創(chuàng)新精神、團(tuán)隊(duì)精神和奉獻(xiàn)精神，美化征費(fèi)環(huán)境，不斷增強(qiáng)服務(wù)觀念，努力實(shí)現(xiàn)全市地方交通規(guī)費(fèi)征收新一輪的思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大改善和事業(yè)大發(fā)展。2005年，我們××市共計(jì)征收拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)×××××萬元，完成年度征收任務(wù)的×××%，比去年同期增長××%。其中：養(yǎng)路費(fèi)×××××萬元，完成年度征收任務(wù)的×××%，比去年同期增長×%；貨運(yùn)附加費(fèi)（向貨主征收）×××萬元，完成年度征收任務(wù)的×××%，與去年同期增×%；公路運(yùn)輸管理費(fèi)×××萬元，完成年度征收任務(wù)×××%。實(shí)現(xiàn)了地方交通規(guī)費(fèi)征收水平再創(chuàng)歷史新高。
一、推行征費(fèi)事務(wù)公開，美化繳費(fèi)環(huán)境
一是對交通規(guī)費(fèi)征收政策、征收標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、服務(wù)承諾、征稽人員的身份和監(jiān)督投訴渠道進(jìn)行公開，并將群眾監(jiān)督納入內(nèi)部考評管理進(jìn)行獎懲，建立健全并推行了首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制和崗位責(zé)任制等管理規(guī)章制度。對一些征費(fèi)工作中較繁鎖的程序進(jìn)行現(xiàn)場審批，使得原來需要一兩天才完成的工作現(xiàn)在半個小時就能完成。等等這些措施的推行，使群眾的交費(fèi)時間縮短到幾分鐘，大大提高了工作效率，進(jìn)一步美化了繳費(fèi)環(huán)境。
二是加大宣傳力度，不斷提高車主的繳費(fèi)意識。我們緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支持，共同參與征費(fèi)宣傳工作，采取多種形式搞好宣傳工作，廣泛利用報(bào)紙、廣播、電視、宣傳車、張貼標(biāo)語、懸掛橫標(biāo)、出版報(bào)、宣傳欄、通告等形式大張旗鼓地宣傳，做到宣傳家喻戶曉，形成濃厚的征繳氛圍，大大提高了車主繳費(fèi)意識，有力地促進(jìn)了征費(fèi)工作的開展。
二、增強(qiáng)服務(wù)觀念，努力提高征費(fèi)服務(wù)水平
在征費(fèi)工作中，我們注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在征稽隊(duì)伍中廣泛樹立服務(wù)第一的思想，增強(qiáng)服務(wù)的觀念。為此，我們堅(jiān)持開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，每年將統(tǒng)繳期作為“征費(fèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”，并形成制度加以落實(shí)，確保了征費(fèi)工作的順利開展。一是在全市范圍內(nèi)征費(fèi)部門實(shí)行預(yù)約上門征收交通規(guī)費(fèi)；二是組織征費(fèi)人員在各城區(qū)、圩鎮(zhèn)、車輛較集中的機(jī)關(guān)、廠礦、企事業(yè)單位開設(shè)服務(wù)征收點(diǎn)；三是延費(fèi)工作時間，中午、節(jié)假日不休息，方便車主繳納交通規(guī)費(fèi)，贏得了廣大車主和群眾的信任和支持，樹立了征稽部門的良好形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，注重文明征費(fèi)
領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，是做好征費(fèi)工作的根本。針對費(fèi)源散、力度難的征費(fèi)工作特點(diǎn)，我們把征費(fèi)工作擺到突出的位置，列入重要工作議事日程，及時傳達(dá)貫徹了上級有關(guān)征費(fèi)工作精神，對征費(fèi)、稽查工作進(jìn)行了具體部署，分管領(lǐng)導(dǎo)深入征費(fèi)第一線指導(dǎo)開展工作。各縣（市）區(qū)也把征費(fèi)工作放在重要位置，從其他部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將參加征費(fèi)稽查工作，各級征費(fèi)、稽查部門主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，形成了一級抓一級的工作機(jī)制，把征費(fèi)任務(wù)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到具體人員，層層落實(shí)任務(wù)。為了多征費(fèi)、征好費(fèi)、征足費(fèi)，我們面對重重困難，積極想辦法，認(rèn)真定措施，尤其是我們注重了文明征費(fèi)的指導(dǎo)思想，積極配合上級部門搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，并以此為契機(jī)，將征費(fèi)工作大力向服務(wù)型、文明型方向轉(zhuǎn)變，不斷改進(jìn)征收方法，加大征收力度。一是對內(nèi)加強(qiáng)管理，推行了計(jì)劃到月、任務(wù)到人、按月考核、按月兌現(xiàn)的管理辦法；二是對外加大服務(wù)力度，放棄了所有節(jié)假休息日；三是實(shí)行獎懲制度，充分調(diào)動全體征稽人員的工作積極性和創(chuàng)造性，凡在9月份完成任務(wù)的給予一定的獎勵，不完成任務(wù)的一律取消年度評獎評優(yōu)評先資格；四是積極參加文明行業(yè)創(chuàng)建活動，制定創(chuàng)建方案，落實(shí)創(chuàng)建措施，并注重將文明行業(yè)創(chuàng)建工作與征費(fèi)工作緊密結(jié)合一起，做到雙促進(jìn)、雙豐收。
一、抓龍頭，高水平編制城市規(guī)劃。
規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭。我們將規(guī)劃編制作為城市建設(shè)的先導(dǎo)工程來抓，不斷加大城市規(guī)劃編制的投入力度，真正發(fā)揮了規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。按照高標(biāo)準(zhǔn)編制城市規(guī)劃的原則，聘請高水平的名牌院校進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，達(dá)到了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，不怕花錢，舍得投入。近年來，先后投資1500多萬元，編制了黃河大橋西接線和津一路、津五路、津六路等詳細(xì)規(guī)劃。編制了利一路和鳳凰廣場修建性詳規(guī)以及大橋路西節(jié)點(diǎn)的控制性詳規(guī)，重新編制了__縣總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，津二路景觀改造規(guī)劃、植物園修建性詳細(xì)規(guī)劃、宮家干渠景觀規(guī)劃等詳規(guī)編制工作。同時，還進(jìn)行了電力、熱力管網(wǎng)、供水、排水、消防、環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、電信、移動、聯(lián)通、有線電視等11項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃編制和完善工作，投資400多萬元在全市率先啟動了“城區(qū)控規(guī)全覆蓋工程”，對縣城區(qū)18平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行編制。這些規(guī)劃項(xiàng)目的編制和實(shí)施，從而大大提高了我縣的規(guī)劃覆蓋率。
二、強(qiáng)基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。
牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，加快城市建設(shè)步伐。近年來，在縣財(cái)力比較緊張的情況，多方籌集資金用于城市建設(shè)，先后建設(shè)了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市載體功能不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、鳳凰廣場、三里河景觀改造，利一路、利二路、津一路、津二路、大橋路、濱港路城區(qū)段景觀改造，實(shí)施了開發(fā)區(qū)道路建設(shè)及配套工程、水廠建設(shè)、集中供熱、城區(qū)綠化工程和正在緊張施工中的津苑小區(qū)建設(shè)等20多項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目。目前，縣城區(qū)建成面積發(fā)展到18.6平方公里；縣城居住人口發(fā)展到6.5萬人；城區(qū)道路達(dá)到19條，總長度達(dá)68.3公里；城區(qū)人均居住面積已達(dá)20平方米。
三、增亮點(diǎn)，高效能管理城市。
管理是城建工作永恒的主題。我們始終堅(jiān)持以人為本的建城思想，科學(xué)管理城市，創(chuàng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，提升城市形象和品牌。一是凈化城市環(huán)境。將翻斗車、搖臂式垃圾運(yùn)輸車、吸糞車等五部垃圾運(yùn)輸車，進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)變更和管理形式的變革，工作效率明顯提高。投資6.6萬元購置高標(biāo)準(zhǔn)腳蹬三輪車100輛，減輕了環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度，提高了保潔效率。投資136萬元在原垃圾場基礎(chǔ)上又?jǐn)U建30畝土地，并對場內(nèi)垃圾進(jìn)行了填埋，緩解了垃圾處理難的問題。縣城區(qū)道路清掃面積達(dá)到128萬平方米，生活垃圾產(chǎn)生量80噸/日，做到了城區(qū)街道全天保潔，生活垃圾日產(chǎn)日清，特殊路段隨產(chǎn)隨清。二是深入開展城市綠化活動。幾年來，堅(jiān)持城市建設(shè)與城市綠化并舉，公共綠化與庭院綠化并舉，投資6000余萬元實(shí)施了沿街、沿河植綠工程，形成了以城區(qū)道路和水系為骨架的綠色長廊；建成了鳳凰廣場、府前綠地等一大批公共綠地。新增綠化面積累計(jì)150多萬平方米，道路綠化面積達(dá)到75萬平方米。人均占有公共綠地面積、綠化覆蓋率分別達(dá)到了11平方米、30.2。大力實(shí)施亮化工程，加大巡查維護(hù)力度，及時發(fā)現(xiàn)，及時維修、更換，使路燈亮燈率達(dá)到了98以上。同時，加大對城區(qū)內(nèi)建筑工地的創(chuàng)建管理，細(xì)化指標(biāo)，完善制度，日常檢查和集中督查相結(jié)合，確保標(biāo)準(zhǔn)和時限，有效治理了建筑工地臟亂差現(xiàn)象。如今的__城，街道更寬了，道路更平了，路燈更亮了，城市更美了，城市文明程度也更高了。
四、提形象，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
一是深入開展了社會服務(wù)承諾制度和全崗位全行業(yè)規(guī)范化服務(wù)活動，制定活動實(shí)施方案，取得了顯著成效。二是積極開展“政府度效率年”活動，切實(shí)解決了工作中存在的工作作風(fēng)疲沓、辦事拖拉、程序繁瑣、效率不高等問題，管理效率、服務(wù)效率、決策效率和抓落實(shí)的效率得到了提高。三是與“信用__”建設(shè)相結(jié)合將其抓牢、抓細(xì)，把誠實(shí)守信、文明服務(wù)工作做活、做細(xì)、做嚴(yán)，徹底糾查了“吃、卡、拿、要、報(bào)”等不文明行為，努力改進(jìn)了工作作風(fēng)，確保了基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、個體投資者滿意。通過系列活動的開展，使全體干部職工牢固樹立了無私奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)的服務(wù)理念，增強(qiáng)了服務(wù)市民、奉獻(xiàn)社會的自覺性，創(chuàng)造了規(guī)范、文明、高效、廉潔的服務(wù)環(huán)境。同時，分別建立了企業(yè)和中介組織的信用檔案，采集了企業(yè)和中介組織的信息，對建筑企業(yè)信用考評實(shí)行動態(tài)管理，每年度考評一次，考評結(jié)果作為企業(yè)投標(biāo)、資質(zhì)年檢和市場管理等方面的重要依據(jù)。根據(jù)信用程度對企業(yè)在參與投標(biāo)等活動中予以加分或扣分，促進(jìn)了我縣建筑行業(yè)信用體系的建設(shè)。四是進(jìn)一步修訂完善了《
規(guī)章制度匯編》，對考勤、迎送接待、財(cái)務(wù)、學(xué)習(xí)等方面作了詳細(xì)明確的規(guī)定，建立健全了工作責(zé)任制度、工作督查制度、工作報(bào)告制度和督查制度等27項(xiàng)制度。通過制度的落實(shí)，保證了各項(xiàng)工作有據(jù)可依、有章可循，并把個人的自律、制度的約束和組織的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。與以前的制度相比，涉及面更廣，內(nèi)容更全面，可操作性更強(qiáng)。尤其是考勤等制度，實(shí)行獎懲掛鉤，制度更嚴(yán)格，產(chǎn)生了立竿見影的效果，基本無上班遲到、早退等現(xiàn)象的發(fā)生。形成了按章辦事、按制度行事的良好風(fēng)氣，機(jī)關(guān)面貌產(chǎn)生了較大的變化，機(jī)關(guān)管理工作逐漸走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。五、抓協(xié)調(diào)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
