時間：2022-03-31 03:28:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全標(biāo)準(zhǔn)化匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今年以來，我局緊緊圍繞“一心兩城”發(fā)展戰(zhàn)略和“跨越發(fā)展、幸福”總體目標(biāo)，不折不扣地貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府政策部署，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，盡職盡責(zé)，務(wù)實(shí)強(qiáng)干，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。1—4月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)四項事故指標(biāo)同比全面下降，共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故24起，死亡1人，受傷21人，經(jīng)濟(jì)損失5.57萬元，同比分別下降14%、下降92.31%、下降12.5%、下降80.56%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和影響惡劣的生產(chǎn)安全事故。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第二次重點(diǎn)行動。以開展“濾網(wǎng)清底”行動為重點(diǎn)，在企業(yè)進(jìn)行自查自糾的基礎(chǔ)上，對查出的一般安全隱患，依法依規(guī)直接下達(dá)隱患整改指令書，及時監(jiān)督企業(yè)整改。對重大安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)約談制度和掛牌督辦制度，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)街屬地監(jiān)管責(zé)任和部門行業(yè)管理責(zé)任，監(jiān)督責(zé)任單位認(rèn)真執(zhí)行重大安全隱患公示公告制度，確保了整改措施、責(zé)任、時限、資金、預(yù)案“五到位”。
二、深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展了“打非治違”專項行動，突出道路交通、建筑施工、危化品、煙花爆竹、消防、冶金、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，對無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)以及倒賣、出程、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；非法用工、無證上崗的；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動保護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的以及其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行了重點(diǎn)整治，取得了明顯成效。共查出各類安全生產(chǎn)隱患126項，已整改119項，整改率達(dá)96%。
三、穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深開展。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，改善企業(yè)現(xiàn)場管理，增強(qiáng)安全保障能力。同時，通過組織發(fā)動、人員培訓(xùn)、自查自改、企業(yè)初評、專家復(fù)評等環(huán)節(jié)，投入大量人力、物力、財力，進(jìn)一步優(yōu)化安全條件，切實(shí)提高了企業(yè)安全管理水平和自身安全保障能力。在危化品領(lǐng)域，我局與所有危化品企業(yè)簽訂了《安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建責(zé)任書》，各危險化學(xué)品企業(yè)在《責(zé)任書》中對工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行了鄭重承諾：全面加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大安全生產(chǎn)投入力度，積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，著力落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化長效機(jī)制，確保年底前危化品生產(chǎn)企業(yè)全部通過安全標(biāo)準(zhǔn)化評審，取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書。逾期未完成工作的企業(yè)，安監(jiān)局將依法暫扣其安全生產(chǎn)可證，責(zé)令停產(chǎn)整改。在限期內(nèi)仍不具備安全條件的，將提請區(qū)政府依法關(guān)閉。目前，全區(qū)共完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)10家，其中二級3家，三級7家，力爭今年全區(qū)60%規(guī)模以上企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
四、徹查事故，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任。由于二季度氣溫轉(zhuǎn)暖、天干物燥，風(fēng)雨天氣增多，且各種生產(chǎn)經(jīng)營活動比較活躍等原因，近期接連發(fā)生了幾起生產(chǎn)安全事故。事故發(fā)生后，我局第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場救援，認(rèn)真組織調(diào)查事故原因。事故調(diào)查結(jié)束后，我局將嚴(yán)格依據(jù)安全生前關(guān)法律法規(guī)，按照“四不放過”的原則和“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”的原則，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任。
五、加大招商引資力度，積極向上爭取資金
招商引資：為生物科技有限公司引進(jìn)毒死蜱原藥及制劑項目，項目資金750萬元。目前，項目合同已簽訂，各項程序正在落實(shí)之中，有望年底前投產(chǎn)運(yùn)行。
向上爭取：向省財政廳、省安委會辦公室申請實(shí)華化工重大公共隱患整改項目資金1560萬元、天宇化工重大安全隱患整改資金100萬元及嘉年華國際餐飲娛樂有限公司重大安全隱患整改獎勵資金80萬元，共計1740萬元，申請報告已報至市財政局和市安委會辦公室，待隱患整改驗收銷號后資金將落實(shí)到位。
以十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，以盡力減少一般事故和遏制重特大事故為重點(diǎn)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，推動安全發(fā)展，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
以指標(biāo)控制為核心，力爭全縣各類事故死亡人數(shù)在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，按時完成上級安排部署的各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作措施
(一)繼續(xù)抓好安全管理目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。一是根據(jù)市政府下達(dá)的2009年各類事故控制指標(biāo)，繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)控，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，力爭不突破控制指標(biāo);二是深入學(xué)習(xí)貫徹《省人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》(云政發(fā)〔20*〕178號)、《省落實(shí)各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，結(jié)合我縣實(shí)際制定相關(guān)配套政策和規(guī)定，確保更好的落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。一方面，要著力解決以鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)為主要內(nèi)容的安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管鏈條向下延伸。進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)、權(quán)利、責(zé)任、模式以及各項工作制度，保證一線監(jiān)管的合法、有序和效率，在現(xiàn)有條件下最大限度地發(fā)揮基層專、兼職安全員的作用，以分片管理、委托執(zhí)法等形式，將安全監(jiān)管的關(guān)口“下移”。另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)與上級部門的溝通、協(xié)調(diào)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷努力提高基層安全監(jiān)管人員的監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)水平，確保監(jiān)管履職到位。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。結(jié)合安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作，嚴(yán)格按照開辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審批，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)實(shí)行淘汰關(guān)閉制度。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，對新建、改建、擴(kuò)建的工程，安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。對不實(shí)行三同時”的項目不予審批，新建企業(yè)不予注冊登記，嚴(yán)把項目審批關(guān)，堅決杜絕舊患未除，新患又添現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工作，抓好規(guī)模以上企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。指導(dǎo)幫助督促企業(yè)嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》(AQ20*.1-20*)、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》(AQ20*.2-20*)、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南》(AQ20*.3-20*)、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實(shí)施指南》(AQ20*.5-20*)及對應(yīng)的《安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。推進(jìn)“抓大促小”示范企業(yè)安全管理試點(diǎn)工作，樹立示范，典型引路，以點(diǎn)帶面，全面推開，不斷夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。
(五)抓好安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用工作。廣泛宣傳，抓好試點(diǎn)，積極推廣以露天采石場為主的中深孔爆破技術(shù)，從本質(zhì)上提高全縣非煤露天礦山企業(yè)安全保障能力。在組建民爆服務(wù)公司的基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持幫助企業(yè)完善機(jī)制，加強(qiáng)管理，積極探索我縣民爆物品從購買、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理模式，有效防范和減少因民爆物品引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(六)抓好日常監(jiān)管工作。進(jìn)一步加大對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹以及在建水電站、公路建設(shè)等工程的日常監(jiān)管工作力度。加大執(zhí)法檢查力度，堅持檢查與整改相結(jié)合、檢查與處罰相結(jié)合、檢查與建立和完善規(guī)章制度相結(jié)合、檢查與關(guān)閉取締相結(jié)合的原則，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，確保不出現(xiàn)較大安全生產(chǎn)事故。認(rèn)真查處各種安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究。繼續(xù)抓好非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作，通過深化專項整治，徹底查找和整改一批安全隱患，重點(diǎn)要放在加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度上，確保隱患排查整治到位。
(七)繼續(xù)深入持久地抓好宣傳教育培訓(xùn)工作。一是加大培訓(xùn)力度。積極配合上級部門抓好對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及各種特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作;督促指導(dǎo)幫助企業(yè)依法進(jìn)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗制度。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，堅持面向基層、面對職工群眾的方針，通過巡回宣傳、知識競賽等方式，充分利用各種宣傳手段、宣傳陣地，宣傳普及安全生產(chǎn)法律和安全知識，提高全民安全意識和安全文化素質(zhì)，推動形成全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
(八)抓好安委會辦公室日常工作。充分發(fā)揮安委會及辦公室的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，認(rèn)真組織籌備好全縣安全生產(chǎn)工作會議、責(zé)任狀擬訂以及每季度一次的安委會成員單位會議，組織開展好各類安全生產(chǎn)綜合檢查，代表縣人民政府組織對責(zé)任制執(zhí)行情況督促檢查和和考核，按時收集上報各種報表和匯報材料。同時積極支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展好其他安全生產(chǎn)相關(guān)工作，努力構(gòu)建職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力、規(guī)范有序的工作機(jī)制，把各項工作落到實(shí)處。
總經(jīng)理安全責(zé)任制
1、總經(jīng)理對公司工程安全、安全管理工作全面負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)公司貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針政策和上級安全管理規(guī)章制度，貫徹落實(shí)企業(yè)制訂的工程安全責(zé)任制。
2、負(fù)責(zé)對公司全體員工進(jìn)行安全意識的教育，特別應(yīng)重視項目部各級管理人員職業(yè)道德教育，使全體職工樹立“百年大計，安全第一”的思想。確定年度的遠(yuǎn)期安全工作方針、目標(biāo)。
3、定期組織安全大檢查，掌握工程安全狀況，經(jīng)常對項目工程安全狀況進(jìn)行研究，提出改進(jìn)措施。
4、負(fù)責(zé)健全安全保證體系，配備稱職的人員，有計劃地對安全檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，支持質(zhì)檢部門工作，授予質(zhì)檢部門安全否決權(quán)。
5、制定安全獎懲辦法，定期召開安全工作會議，表彰獎勵安全管理工作作出成績的單位和個人，批評處罰忽視安全的單位和個人，對安全事故按“四不放過”的原則進(jìn)行處理。
6、組織創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，制定創(chuàng)優(yōu)工程安全保證措施和獎勵措施，組織簽訂落實(shí)各級創(chuàng)優(yōu)工地責(zé)任狀。
7、在公司推行全面安全管理，建立全面安全管理機(jī)構(gòu)，支持QC小組活動，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理。
生產(chǎn)副總安全責(zé)任制
1、對本公司施工工程安全技術(shù)負(fù)直接責(zé)任，協(xié)助總經(jīng)理搞好本單位安全管理工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針政策、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和公司制定的安全、技術(shù)管理規(guī)章制度。
3、負(fù)責(zé)本單位工程技術(shù)人員安全管理，技術(shù)培訓(xùn)。組織工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)施工驗收規(guī)范、分項工程工藝標(biāo)準(zhǔn)、安全檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)實(shí)施；
4、負(fù)責(zé)制訂本單位工程技術(shù)發(fā)展規(guī)劃與安全升級規(guī)劃。組織編制施工組織設(shè)計、施工方案，季節(jié)性施工措施中保證工程安全的技術(shù)措施，并負(fù)責(zé)實(shí)施。
5、組織公司工程技術(shù)、安全交底，編制新工藝、新技術(shù)的安全保證措施，組織對新工藝、新材料的“樣板”工程安全做出鑒定。
6、參加安全大檢查，指導(dǎo)質(zhì)檢員工作，支持質(zhì)檢部門貫徹執(zhí)行“三檢制”、“樣板紙”。協(xié)助項目經(jīng)理抓好全面安全管理。組織主要分布工程安全檢驗評定，單位工程安全檢驗評定，基礎(chǔ)驗槽，結(jié)構(gòu)驗收，參加竣工驗收，負(fù)責(zé)一般安全事故的技術(shù)處理，重大安全事故提出技術(shù)處理意見報公司審定。發(fā)生安全事故及時向公司負(fù)責(zé)人匯報。參加工程安全事故的分析處理，督促填寫安全事故報告，送公司質(zhì)檢科。
安全員安全責(zé)任制
1、嚴(yán)格按工程施工及驗收規(guī)范、工程安全檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查工程安全。熟悉國家安全政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計施工圖。
2、嚴(yán)格把好每道工序的安全關(guān)，認(rèn)真按安全管理規(guī)定和檢驗程序?qū)こ踢M(jìn)行檢查，不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工。參加分部分項工程的安全等級核定，對自己負(fù)責(zé)檢查的分部分項工程安全等級負(fù)責(zé)。做到驗收前自檢不合格，不請甲方及監(jiān)理檢驗簽字。
3、參加主體結(jié)構(gòu)驗收、工程竣工驗收，負(fù)責(zé)施工技術(shù)資料中安全保證資料的審查。明確簡直質(zhì)檢員的崗位責(zé)任，對兼職質(zhì)檢人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，對因失職造成損失的兼職質(zhì)檢員實(shí)行處罰，對有突出貢獻(xiàn)的兼職質(zhì)檢員進(jìn)行獎勵。
4、參加圖紙會審的施工方案的研究，提出保證工程安全的建設(shè)性意見。參加新工藝、新技術(shù)、新材料施工安全的鑒定和施工“樣板”安全的鑒定。
5、組織好本公司的安全檢查，參加安全事故的調(diào)查處理。對安全監(jiān)督站和上級業(yè)務(wù)部門提出的安全整改意見，負(fù)責(zé)督促整改。發(fā)現(xiàn)安全事故有逐級上報的責(zé)任，參加工程安全回訪，督促搞好工程保修。
6、參加隱蔽工程的核查驗收，做到不合格的不得在隱蔽資料上簽字，不請甲方檢驗。隱蔽工程必須當(dāng)場檢查，當(dāng)場記錄，不得進(jìn)行隱蔽記錄后補(bǔ)填。
7、做好分管工號的會簽，檢查記錄，發(fā)生問題及時解決，并如實(shí)報告。按規(guī)定做好分管工號的安全情況記錄。
8、定期和不定期匯報所管工號的安全情況，指出存在的問題。跟蹤檢查，不發(fā)生漏檢。
9、發(fā)現(xiàn)違章指揮，違章操作，必須立即制止，予以糾正。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)立即停止施工，并及時報告技術(shù)負(fù)責(zé)人予以檢驗。隱蔽工程必須當(dāng)場檢查，當(dāng)場記錄，不得進(jìn)行隱蔽記錄后補(bǔ)填。
10、在技術(shù)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下做好各項安全檢查工作。
11、必須堅持預(yù)防為主，關(guān)鍵步位、薄弱環(huán)節(jié)、精心檢查，一絲不茍，幫助生產(chǎn)技術(shù)部門強(qiáng)化工作安全，防止安全事故發(fā)生，堅持“三不放過”，絕不馬虎從事。堅持群檢和轉(zhuǎn)檢想結(jié)合，協(xié)助工長和班組搞好自檢、互檢和交檢。
12、必須經(jīng)常深入現(xiàn)場，認(rèn)真按由圖紙檢查，按工藝檢查，按標(biāo)準(zhǔn)檢查，實(shí)測實(shí)量掌握一手材料，做到發(fā)現(xiàn)問題早，反應(yīng)問題準(zhǔn)，解決問題快，為施工現(xiàn)場服務(wù)。
13、開展安全教育，使全體職工樹立“百年大計，安全第一”的思想。
技術(shù)員安全責(zé)任制
1、按設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計（方案）組織施工，對單位工程或承擔(dān)的分布工程施工安全負(fù)直接管理責(zé)任。
2、給施工班組（包括外聯(lián)隊伍）下達(dá)任務(wù)時，進(jìn)行書面的技術(shù)、工藝、安全標(biāo)準(zhǔn)交底，負(fù)責(zé)交底資料簽字，在施工中負(fù)有檢查、督促執(zhí)行的責(zé)任。
3、對工程使用的材料、成品、半成品、構(gòu)件安全負(fù)責(zé)，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的材料有上報處理的責(zé)任。負(fù)責(zé)組織施工班組的工序自檢、互檢、交接檢。
4、參加由施工負(fù)責(zé)人組織的分項工程安全檢驗評定，對檢查評定資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
5、參加隱蔽工程檢查、驗收，工程結(jié)構(gòu)驗收，單位工程竣工驗收。
6、積極配合質(zhì)檢人員做好安全檢查工作，對市安全監(jiān)督站和質(zhì)檢部門提出的整改意見負(fù)責(zé)整改。發(fā)現(xiàn)安全事故立即向技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職檢查員報告。如隱瞞不報，擅自處理，造成的后果將由自己負(fù)責(zé)。
認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計、嚴(yán)格按圖紙及技術(shù)核定單施工。負(fù)責(zé)工程坐標(biāo)，標(biāo)高控制樁等的復(fù)核。做好各種隱蔽工程的檢查、驗收，記錄手續(xù)完整，資料齊全到位。
一、安全生產(chǎn)工作開展情況
（一）強(qiáng)化目標(biāo)意識，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
今年以來，縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)的態(tài)勢。全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故45起，死亡人數(shù)16人，全部為交通事故，全縣沒有發(fā)生一起非道路交通亡人事故。但是，我們清醒的認(rèn)識到，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，必須時刻保持堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，警鐘長鳴，長抓不懈。今年初，縣政府以深入開展“企業(yè)安全年”活動為目標(biāo)，強(qiáng)化意識，落實(shí)責(zé)任。年初，陳書軍縣長與各分管副縣長簽訂了2007年度××縣安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確了分管副縣長的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，著重強(qiáng)調(diào)各分管副縣長對自己分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2月11日，在全縣安全生產(chǎn)會議上，陳書軍縣長分別和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個安委會成員單位、3個園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。縣安委會制定了《××縣“企業(yè)安全年”活動方案》、《××縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理年度考核與責(zé)任制獎懲辦法（試行）》和《××縣2007年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》等一系列責(zé)任考核和責(zé)任落實(shí)的文件，縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》和《關(guān)于落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙職”制度》等文件，要求各責(zé)任單位認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會、相關(guān)部門和單位都及時召開會議層層落實(shí)責(zé)任。
（二）強(qiáng)化組織建設(shè)，加大“企業(yè)安全年”組織領(lǐng)導(dǎo)力度
“企業(yè)安全年”工作以來，縣委、縣政府從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民群眾生命安全和建設(shè)和諧社會的大局出發(fā)，把“企業(yè)安全年”工作作為一項“民心工程”來抓。年初，縣政府及時調(diào)整充實(shí)了縣安委會，并由縣編委行文在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職的安監(jiān)科員，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所，同時在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立安監(jiān)局，從體制上理順了安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)，從而為“企業(yè)安全年”提供組織保證。還專門成立了××縣“企業(yè)安全年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并把安全生產(chǎn)工作作為縣政府每次常務(wù)會議不變的議題。分管縣長定期聽取“企業(yè)安全年”工作情況匯報，多次召開“企業(yè)安全年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人會議，出思路、想辦法，幫助解決“企業(yè)安全年”工作中的困難和問題。
（三）強(qiáng)化重點(diǎn)意識，有序推進(jìn)“企業(yè)安全年”各項工作
按照“企業(yè)安全年”活動方案的要求，圍繞四大工程，扎實(shí)有序地推進(jìn)“企業(yè)安全年”各項工作。
一是實(shí)施全員安全培訓(xùn)工程。今年初，我們認(rèn)真組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位需培訓(xùn)人員調(diào)查摸底工作，并詳細(xì)制定××縣2007年全員安全培訓(xùn)計劃，分解任務(wù)，責(zé)任到人。上半年以來，全縣共舉辦縣級安全培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)1025人次，其中工礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員2期120人、安全教員1期141人、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員1期167人，特種作業(yè)人員6期458人，消防培訓(xùn)1期92人，渡工培訓(xùn)2期84人等。企業(yè)從業(yè)人員和基層管理人員的培訓(xùn)工作實(shí)行分級管理，由有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，目前此項工作正在全面展開，培訓(xùn)的內(nèi)容以市局印發(fā)的《企業(yè)職工安全常識讀本》和本單位安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等為內(nèi)容。目前據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)人員已達(dá)5430人次，培訓(xùn)率達(dá)70%以上。
二是實(shí)施危險源點(diǎn)監(jiān)控工程和做好安全隱患排查工作。2月28日，縣安委會對事故隱患排查整改就進(jìn)行了專門部署，要求認(rèn)真做好安全隱患排查工作，3月12日又專門召開會議對危險源點(diǎn)普查監(jiān)控工作進(jìn)行了布置落實(shí)，制定了《××縣危險源點(diǎn)普查監(jiān)控工作實(shí)施方案》，突出抓好以下幾項工作：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣安委會分別成立了危險源點(diǎn)監(jiān)控工程領(lǐng)導(dǎo)小組和安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管縣長任組長，其他各牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)任成員，從而為事故隱患排查整改與危險源點(diǎn)普查監(jiān)控工作提供有力的組織保證。二是強(qiáng)化宣傳落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會、縣相關(guān)部門和單位，層層落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，把危險源點(diǎn)普查監(jiān)控工作的精神落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到車間、班組和每一位職工，全縣廣大職工積極參與危險源點(diǎn)普查監(jiān)控，形成人人關(guān)心安全的良好局面。三是認(rèn)真組織普查登記。危險源點(diǎn)普查登記采取企業(yè)、事業(yè)單位自查與牽頭部門指導(dǎo)督查的辦法進(jìn)行，安監(jiān)、交通、經(jīng)貿(mào)、教育、質(zhì)監(jiān)等主要牽頭部門深入一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位，對所有設(shè)施、設(shè)備、場內(nèi)運(yùn)輸工具、場所、原料、產(chǎn)品、庫房（區(qū)）等進(jìn)行全面排查。四是組織專家進(jìn)行復(fù)查、評估。四月份以來，縣安監(jiān)局組織有關(guān)專家對化工、冶金、造船、木材加工等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了專項檢查。對所有危險源點(diǎn)都進(jìn)行了評估、認(rèn)定，對重大危險源組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評估。到目前為止，共排出危險源點(diǎn)585個，其中一般危險源點(diǎn)466個，較大危險源點(diǎn)85個，重大危險源點(diǎn)34個，對各個危險源點(diǎn)都進(jìn)行了責(zé)任落實(shí)，實(shí)施有效地監(jiān)控。現(xiàn)在，我縣正積極籌措資金建立縣級重大危險源監(jiān)控平臺，確保年內(nèi)投入使用。上半年，我們始終把安全隱患排查整改作為安全監(jiān)管的重中之重工作，繼三月份事故隱患排查月后，我們又專門組織有關(guān)專家對化工、冶金、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了復(fù)查。在國辦通知下發(fā)以后，我們又進(jìn)一步強(qiáng)化對國辦精神的貫徹落實(shí)，加大事故隱患排查整改力度。6月12日，專門召開部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人會議，深入開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理工作。到目前為止，全縣共排查出事故隱患855個，其中一般事故隱患846個，較大事故隱患9個，已落實(shí)整改833個，整改率為97.4%。
三是實(shí)施企業(yè)本質(zhì)安全工程。提高企業(yè)的本質(zhì)安全是安全監(jiān)管工作的落腳點(diǎn)。我們始終注重抓好安全生產(chǎn)各項專項整治行動，通過專項整治來提高企業(yè)的本質(zhì)安全。在化工企業(yè)專項整治行動中，我們從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、行政執(zhí)法三個方面加大力度，認(rèn)真開展整治工作。四月份，化工企業(yè)專項治理工作進(jìn)入關(guān)鍵性階段，對不符合安全生產(chǎn)條件的區(qū)外小化工企業(yè)實(shí)施依法關(guān)閉。我縣共排查列入關(guān)閉的小化工企業(yè)19家，占全市關(guān)閉企業(yè)數(shù)的41%，關(guān)閉企業(yè)數(shù)量多，任務(wù)重，難度大。全縣上下思想上高度統(tǒng)一，認(rèn)識上充分到位，措施上堅決有力，敢于動真碰硬。五月初，全縣19家應(yīng)關(guān)閉的區(qū)外小化工企業(yè)全部按照法定程序關(guān)閉到位，率先通過市化治辦督查組的驗收。對園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)，我們著重從設(shè)備檢測、完善行政許可審批手續(xù)等方面強(qiáng)化管理，對不能按要求取得安全生產(chǎn)行政許可審批的企業(yè)，依法予以停產(chǎn)整頓，停止建設(shè)，對不能按要求整頓的企業(yè)依法予以行政處罰。今年以來，我們依法停產(chǎn)整頓的企業(yè)43家，停止建設(shè)27家，被予以行政處罰的11家，罰沒收入18.3萬元。在開展煙花爆竹專項整治行動中，我們在抓好經(jīng)營戶發(fā)證工作的同時，重點(diǎn)打擊私產(chǎn)、私銷、私運(yùn)、私藏“四私”行為。今年以來，我們采取集中打擊與長效管理相接合的辦法，集中打擊原材料供應(yīng)大戶、煙花爆竹私產(chǎn)大戶，公安、安監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、法院等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，從運(yùn)輸渠道上切斷外來原材料的供應(yīng)，對查處的原輔材料和成品、半成品進(jìn)行銷毀，縣政府專門下發(fā)了打擊私產(chǎn)煙花爆竹行為的通告，在電視臺、電臺、××?xí)r訊等新聞媒體上宣傳，在各鄉(xiāng)村要道口張貼，還利用宣傳車巡回宣傳，建立煙花爆竹打擊管理制度包括責(zé)任制度、檢查制度、有獎舉報制度等長效管理制度，公安部門加大對私產(chǎn)人員的行政拘留和運(yùn)輸車輛的扣押，法院對觸犯刑法的私產(chǎn)大戶從嚴(yán)、從快進(jìn)行了判決，安監(jiān)部門對一些查處的大戶進(jìn)行了行政處罰，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取長期的查處、打擊，從根本上遏止了私產(chǎn)煙花爆竹行為。今年以來，共沒收銷毀成品鞭3500萬頭、紙筒3000萬頭、黑火藥（含鞭信）50公斤、制鞭機(jī)45臺、封口劑4000袋。
另外，道路交通、水上交通、非煤礦山等專項治理工作也都按計劃順利開展，取得很好的成效。通過嚴(yán)格的執(zhí)法，有力地推進(jìn)了安全生產(chǎn)專項整治行動的開展，提高了企業(yè)的本質(zhì)安全，有效地保證了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體好轉(zhuǎn)。
四是實(shí)施企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程。根據(jù)連云港市《2007年全市“企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程”工作方案》和市安全生產(chǎn)會議精神要求，我縣專門召開會議進(jìn)行布置落實(shí)，詳細(xì)制定《2007年全縣“企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程”工作方案》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，確保“企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程”有效開展，目前，各生產(chǎn)經(jīng)營單位對照考評標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)差距，建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，全面整頓規(guī)范本單位安全生產(chǎn)工作，同時縣相關(guān)牽頭部門對企業(yè)自查情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查。兩個園區(qū)都分行業(yè)、有重點(diǎn)的進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的試點(diǎn)工作，通過試點(diǎn)，找出問題，積累經(jīng)驗，逐步推進(jìn)全縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。
五是積極開展安全生產(chǎn)月活動。今年六月份是全國第6個、江蘇省第14個“安全生產(chǎn)月”，我們在安排活動月過程中，注重宣傳培訓(xùn)，注重宣傳效果，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”活動。通過“安全在我心中”萬人簽名行動提高全社會的安全意識；通過“安全在我心中”、“講案例、說安全”演講比賽，提高各部門、各單位的安全活動開展；通過一封平安家書、對全家福進(jìn)行宣誓，提高企業(yè)職工的安全理念，時刻想到安全，關(guān)注安全；通過咨詢?nèi)栈顒樱l(fā)放宣傳資料，提高全民安全的知識；通過縣政府門前的宣傳櫥窗、宣傳標(biāo)語等多種形式營造安全氛圍。“安全生產(chǎn)月”期間，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了各種形式的、豐富多彩的活動，為提高全民安全意識，為保持安全生產(chǎn)的穩(wěn)定起到了積極的作用。
六是加強(qiáng)夏季安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。現(xiàn)在是高溫季節(jié)，也是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)時期。全國各地相繼發(fā)生一些重特大安全事故，特別是鐵嶺市清河特種鋼有限公司的“4.18”鋼水包傾覆，如東“4.15”海難事故等惡性事故都給我們敲響了警鐘。我縣突出化工企業(yè)、道路交通運(yùn)輸、水上交通、建筑施工、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，加強(qiáng)安全監(jiān)管、加大事故隱患排查整改力度，為夏季安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。化工園區(qū)安監(jiān)局組織企業(yè)安全管理人員互查隱患，取得了很好的效果。縣開發(fā)區(qū)安監(jiān)局注重從基礎(chǔ)工作做起，逐步完善企業(yè)安全監(jiān)管工作。交通、質(zhì)監(jiān)、教育、建設(shè)等職能部門都針對本部門的特點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管，保證了夏季高溫時期的安全。
上半年，我們在企業(yè)安全年工作方面做了大量的工作，但要真正做好“企業(yè)安全年”各項工作，提高企業(yè)的本質(zhì)安全，保證全縣安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定，仍還需要做大量細(xì)致的工作。
二、認(rèn)清形勢，積極推進(jìn)“企業(yè)安全年”各項工作深入開展
當(dāng)前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)正值快速發(fā)展時期，很多企業(yè)安全投入還沒有到位，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。今后，我們將按照市政府、市安委會的要求，繼續(xù)抓好“企業(yè)安全年”各項工作。
一是繼續(xù)做好企業(yè)全員培訓(xùn)工程。按照企業(yè)全員培訓(xùn)計劃，切實(shí)做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及全體從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，讓他們掌握安全管理知識和從業(yè)技能。在開展企業(yè)安全教員培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好企業(yè)全員培訓(xùn)，對不能依法組織和參加培訓(xùn)的單位和個人，將依法組織強(qiáng)制性的安全教育與培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全民的安全意識，為全縣安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)國家、省、市四部門關(guān)于開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作部署，以國家四部門《公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治驗收工作方案》為標(biāo)準(zhǔn)，各職能部門積極行動、密切配合，全力以赴抓好專項整治，及時查缺補(bǔ)漏，全面鞏固提高整治成效，確保在檢查驗收中取得優(yōu)異成績。
二、工作目標(biāo)
圍繞公眾聚集場所火災(zāi)隱患排查和登記建檔率達(dá)100%，消防行政執(zhí)法和隱患督改程序到位率達(dá)100%，消防違法違規(guī)行為查處和火災(zāi)隱患整改率達(dá)100%的“三個百分百”整治目標(biāo)，達(dá)到專項整治各種措施有效落實(shí)，長效機(jī)制建立健全，消防宣傳氛圍空前濃厚，各類工作臺賬完善規(guī)范的良好效果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、督促檢查、信息報送等工作。
四、措施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段。（6月15日至19日）
1、制定迎檢工作方案。
2、縣政府組織召開一次迎檢工作部署會議，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、四個部門領(lǐng)導(dǎo)及其聯(lián)絡(luò)員參加會議，梳理、通報存在問題，研究采取措施，改進(jìn)加強(qiáng)工作，研究迎檢具體事宜。
3、組織召開全縣公眾聚集場所法人代表會議，指導(dǎo)其進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，發(fā)動公眾聚集場所做好本單位的迎檢準(zhǔn)備工作。
4、向公眾聚集場所下發(fā)《迎接國家四部門對公眾聚集場所消防安全專項整治檢查驗收工作任務(wù)表》，要求限時對照落實(shí)；同時，通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)識等形式營造濃厚的消防宣傳氛圍。
（二）自查自評階段。（6月20日至23日）
1、依據(jù)國家四部門驗收工作方案（會簽稿）的評分標(biāo)準(zhǔn)，由縣公安局牽頭，分別組織對本級四個部門和公眾聚集場所專項整治情況開展模擬檢查驗收，進(jìn)行自評打分，發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)差距，提出整改措施。
2、各單位確定工作聯(lián)絡(luò)員,根據(jù)工作內(nèi)容對應(yīng)完成專項整治三類工作臺帳：①組織部署情況；②排查整治情況；③長效機(jī)制情況。文化、工商、安監(jiān)部門建立健全相關(guān)臺賬資料。
3、由消防大隊撰寫匯報材料,制作一本專項整治工作相冊。
（三）鞏固提高階段。（6月24日至7月5日）
由縣公安局牽頭，組織對四個部門以及公眾聚集場所開展“回頭看”活動，對自查自評期間發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行復(fù)查，確保整改落實(shí)到位。
五、幾點(diǎn)要求
大家好！
一年來在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助下，我的各項工作都取得了一定的進(jìn)步，下面我將工作向大家匯報一下：
一、編制文件
1、編制擴(kuò)建車間設(shè)備臺賬。
2、編制設(shè)備大中修計劃，并監(jiān)督按時落實(shí)實(shí)施。
3、修訂車間操作規(guī)程和設(shè)備管理制度，使其更加完善。
二、人員培訓(xùn)
1、在8月份對新入廠職工進(jìn)行設(shè)備管理培訓(xùn)。
2、組織車間工人進(jìn)行特殊工種培訓(xùn)。使職工理論與實(shí)際相結(jié)合，更好地運(yùn)用到工作中去。
三、體系審查
1、8月份通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。根據(jù)審核過程中提出的建議，對設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄進(jìn)行更改，使其更加簡單、易做，并節(jié)約了大量紙張和印刷費(fèi)用。不定期抽查維修人員記錄，保證了記錄的及時、真實(shí)、可靠。
2、參與安全標(biāo)準(zhǔn)化自查工作，對車間的重大風(fēng)險設(shè)備及關(guān)鍵裝置進(jìn)行風(fēng)險分析，檢修前核實(shí)設(shè)備交出及檢修的安全措施和危害分析做的是否到位來決定是否進(jìn)行檢修，做到防患于未然，最低限度降低安全隱患。
四、日常管理
1、積極推行5s管理活動，每天對車間每臺設(shè)備，每條管道，每個角落進(jìn)行點(diǎn)檢，查找不足，排除隱患，并督促其及時整改，并為車間設(shè)計各種標(biāo)識牌，使操作更加明朗化，防止誤操作。使5s的各個階段都得到了具體體現(xiàn)，職工的素養(yǎng)也得到了進(jìn)一步地提高，
2、由于試車正好趕在冬季進(jìn)行，所以對擴(kuò)建車間及時進(jìn)行保溫，針對不同管道，不同介質(zhì)，不同設(shè)備，選擇不同的保溫材料，在確保質(zhì)量的前提下力求使設(shè)備及管道得到最好的隔熱效果，從而來保障試車工作的順利進(jìn)行。
3、在日常巡檢過程中如果發(fā)現(xiàn)有散熱的設(shè)備及管道，及時組織施工人員進(jìn)行保溫，防止熱量散失。
4、組織外協(xié)對車間普通管道進(jìn)行防腐，每日檢查工程進(jìn)度及質(zhì)量，并通過考查對廠區(qū)部分管道氯氣、液氨進(jìn)行特殊防腐，既節(jié)約了成本又延長了使用壽命。
5、每月底對車間設(shè)備的完好率，動、靜密封點(diǎn)泄漏率進(jìn)行統(tǒng)計，及時了解設(shè)備的運(yùn)行狀況。對需返廠維修的設(shè)備，多處聯(lián)系廠家及物流，并進(jìn)行比價砍價，最終選擇性價比更高的維修廠家及物流公司進(jìn)行合作。
6、每月底對車間進(jìn)行盤存，掌握車間的消耗情況。
五、工程
1、6月份完成靜電除塵器的安裝；7月份完成上煤除渣系統(tǒng)的安裝；9月份完成鍋爐本體的安裝。在安裝期間，接收新設(shè)備并對其進(jìn)行管理，建立驗收檔案。
2、11月份對鍋爐進(jìn)行調(diào)試，在此期間，統(tǒng)計各種運(yùn)行數(shù)據(jù)，協(xié)助車間發(fā)現(xiàn)問題并及時查找原因，聯(lián)系安裝公司，并給出相應(yīng)的對策。
1工程概況錦赤鐵路工程綜合三標(biāo)起訖里程為DK82+950~DK123+150段線下工程,正線長度40.2km。路基全長25.7791km,含車站2個;橋梁共計23座,全長8836.905延長米,其大橋5座,大橋8座,中橋4座,框架小橋3座,跨線橋3座。涵洞109座共3221.63橫延米(11.8335萬m3混凝土),其中蓋板涵103座,肋板涵6座。隧道3座共計5584m,1號隧道單線長3486m,2號隧道雙線長1478m,3號隧道單線長620m。根據(jù)鐵路施工計劃及施工場地標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化要求,為了提高質(zhì)量、安全、文明施工控制管理工作效率,減少施工管理中的質(zhì)量、安全、文明施工盲目性,針對工程建設(shè)的特點(diǎn),結(jié)合設(shè)計、規(guī)范等要求,對鐵路施工的隧道、橋梁、路基、涵洞等進(jìn)行了歸納和總結(jié),為質(zhì)量、安全、文明施工控制要點(diǎn)提供幫助和參考。
2隧道控制要點(diǎn)2.1工地現(xiàn)場1)洞口按照標(biāo)準(zhǔn)化工地來布置。特別是洞口二次襯砌、安全步距、進(jìn)洞警示牌、進(jìn)出洞翻牌欄、應(yīng)急救援聯(lián)系方式牌等一定要按要求施做。2)對確定為迎檢點(diǎn)的,洞口場地要進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃。首先要規(guī)劃好進(jìn)場便道,特別是洞口到掌子面的便道,不能有積水,不能讓泥水沾鞋。其次對迎檢點(diǎn)洞口場地要提前規(guī)劃好下車區(qū)(即下車地點(diǎn))、停車區(qū)、匯報區(qū)、接待區(qū)等等。3)洞外天溝和邊仰坡要按設(shè)計要求施做,邊仰坡上的危石要清除,洞頂?shù)乇沓两涤^測點(diǎn)要按設(shè)計要求施做。4)空壓機(jī)房要設(shè)門、設(shè)鎖。空壓機(jī)上面的壓力表和安全閥要經(jīng)過標(biāo)定,證書要在有效期內(nèi)。空壓機(jī)房外要有消防責(zé)任牌,上面要有責(zé)任人姓名。空壓機(jī)房外要設(shè)油污收集設(shè)施。5)拌和站內(nèi)料場的各種材料標(biāo)識標(biāo)牌、混凝土配合比牌要齊全。存料倉和上料倉要注意是否存在混料現(xiàn)象。拌和站的各種配料單、拌和記錄要齊全,并和檢驗批資料相對應(yīng)。6)鋼筋加工廠內(nèi)加工區(qū)、成品、半成品區(qū)和廢品區(qū)要分開,現(xiàn)場所有鋼筋原材料標(biāo)識牌要齊全,工人要持證上崗,可以用證件復(fù)印件。鋼筋加工廠內(nèi)氧氣瓶和乙炔瓶存放的安全距離要保證(兩者距離5m,距火源10m),配電箱要上鎖并要有責(zé)任人和聯(lián)系電話。7)隧道棄碴場要先擋后棄,并要有排水系統(tǒng)。8)洞內(nèi)不得有干噴機(jī)或干濕兩用機(jī),不得有干噴外加劑。9)洞內(nèi)掌子面的封閉。掌子面的超前小導(dǎo)管、超前地質(zhì)預(yù)報孔和加深炮眼施做要符合設(shè)計要求。10)圍巖監(jiān)控量測點(diǎn)的布設(shè)、牢固程度,及量測點(diǎn)的標(biāo)識要到位。要求IV級圍巖量測點(diǎn)間距不得大于10m,V級圍巖不得大于5m。11)開挖臺車、防水板掛設(shè)臺車、二襯臺車要設(shè)置防護(hù)欄。開挖臺車上掛設(shè)瓦斯檢測儀和2個4kg干粉滅火器,防水板掛設(shè)臺車上要掛設(shè)2個4kg干粉滅火器。12)所有隧道內(nèi)不得有碘鎢燈,必須設(shè)置防水型照明燈。13)初支方面。鋼架間距及噴射混凝土平整度要注意,間距不足的部位相應(yīng)增加鋼架,平整度差的部位進(jìn)行補(bǔ)噴,開挖后每個循環(huán)必須進(jìn)行初支。14)仰拱方面。仰拱施工Ⅲ圍巖小于90m,Ⅳ周圍巖小于50m;Ⅴ圍巖小于40m。仰拱及仰拱填充,仰拱端頭中埋式止水帶、背貼式止水帶、縱向鋼邊止水帶以及仰拱預(yù)埋筋、連接筋的埋設(shè)要求正確、規(guī)范。15)二襯方面。Ⅰ、Ⅱ級圍巖距開挖面小于200m,Ⅲ級小于120m,Ⅳ以上小于90m。要求對外觀質(zhì)量差及破損的部位進(jìn)行修補(bǔ),二襯鋼筋及早封閉不允許出現(xiàn)鋼筋焊接,土工布掛設(shè)要求使用射釘掛設(shè),防水板搭接寬度要求必須大于15cm,防水板鋪掛要求使用熱熔墊圈焊接,土工布后橫向、縱向盲管要求使用土工布包裹。16)檢查時洞內(nèi)嚴(yán)禁堆放材料,特別是油類、止水帶、橡膠制品等;洞外物資材料的堆放要求整齊有序,標(biāo)識標(biāo)牌及時更新,并與檢驗批資料、試驗資料、物資臺帳對應(yīng)。17)洞口消防設(shè)施要齊全,要有應(yīng)急物資儲備,如鋼拱架、枕木、消防砂等。2.2內(nèi)業(yè)資料1)檢驗批資料、試驗資料、物資臺賬、施工日志要求一一對應(yīng),相互閉合。2)洞口管理資料要做好,包括隧道圍巖量測監(jiān)控記錄、超前地質(zhì)預(yù)報、瓦斯監(jiān)測記錄、關(guān)鍵部位及隱蔽工程過程控制記錄簿、安全員工作記錄簿,進(jìn)出洞人員登記簿等。圍巖監(jiān)控量測記錄包括洞頂?shù)乇沓两怠⒐绊敵两岛投磧?nèi)周邊收斂。圍巖監(jiān)控量測的數(shù)據(jù)必須齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。3)爆破人員的證書、瓦斯檢測人員證書復(fù)印件要保存以備查。4)隧道的各項三級質(zhì)量、技術(shù)、安全交底要齊全。
3橋梁控制要點(diǎn)3.1工地現(xiàn)場1)現(xiàn)場文明施工細(xì)節(jié)問題,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化工地要求,特別是六牌二圖必須合理規(guī)劃。對施工作業(yè)面有六牌二圖的部位現(xiàn)場做好防護(hù),檢查前進(jìn)行清洗、扶正等工作。2)對正在施工的工點(diǎn),應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃。首先要規(guī)劃好進(jìn)場便道,其次提前規(guī)劃好下車區(qū)(即下車地點(diǎn))、停車區(qū)、匯報區(qū)、接待區(qū)等等。3)鋼筋加工廠內(nèi)加工區(qū)、成品、半成品區(qū)和廢品區(qū)要分開,現(xiàn)場所有鋼筋原材料標(biāo)識牌要齊全,工人要持證上崗,可以用證件復(fù)印件。鋼筋加工廠內(nèi)氧氣瓶和乙炔瓶存放的安全距離要保證(兩者距離5m,距火源10m),配電箱要上鎖并要有責(zé)任人和聯(lián)系電話。4)高墩施工的安全防護(hù)。高墩施工時安全防護(hù)網(wǎng)必須圍護(hù)好。墩身腳手架搭設(shè)要符合要求,外側(cè)安全防護(hù)綠網(wǎng)要圍護(hù)到位,防護(hù)網(wǎng)上的各種安全標(biāo)識牌要齊全。5)墩臺身混凝土要保證外觀質(zhì)量,必要時要進(jìn)行修補(bǔ),養(yǎng)護(hù)期內(nèi)的墩臺身要進(jìn)行包裹養(yǎng)護(hù)。6)已完墩臺身上面的各種外露預(yù)埋鋼筋要刷水泥漿進(jìn)行防銹處理。7)同條件養(yǎng)護(hù)試塊要用鋼筋籠保護(hù)起來,上面要有標(biāo)識;試塊上的澆筑日期、澆筑部位及混凝土標(biāo)號都要用黑色毛筆字標(biāo)識清楚。8)特大橋應(yīng)儲備防洪度汛應(yīng)急救援物資,如砂袋、工字鋼、枕木等,同時要有應(yīng)急救援物資標(biāo)識牌。9)拌和站內(nèi)料場的各種材料標(biāo)識標(biāo)牌、混凝土配合比牌要齊全。存料倉和上料倉防止出現(xiàn)混倉現(xiàn)象。3.2內(nèi)業(yè)資料1)建立各種檢驗批資料、隱蔽工程實(shí)名制臺帳;各種試驗資料和檢測臺帳,需要監(jiān)理簽字確認(rèn)的資料不能漏簽。2)現(xiàn)場物資標(biāo)識要和試驗資料、檢驗批資料一一對應(yīng)。檢查方法:將現(xiàn)場的物資標(biāo)識牌上的檢驗批號和檢驗日期摘抄下來,與試驗資料、檢驗批資料對照檢查,確保閉合。3)橋梁模板和支架安拆的專項方案要齊全,并要有針對性。4)建立跨河施工橋梁的專項防汛防洪方案或應(yīng)急預(yù)案。5)拌和站的各種配料單、拌和記錄要齊全,并和檢驗批資料相對應(yīng)。6)施工日志要齊全,記錄詳實(shí),里面不得有空缺現(xiàn)象,施工日志上面的簽字和天氣情況要及時填寫。7)現(xiàn)場技術(shù)員應(yīng)熟悉了解和掌握橋梁的工程概況、混凝土澆筑時的技術(shù)參數(shù)如入模溫度的控制、坍落度的控制、含氣量的控制以及同條件養(yǎng)護(hù)試塊的要求等。
4路基、涵洞控制要點(diǎn)4.1工地現(xiàn)場1)現(xiàn)場按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來布置。2)路基填筑段表面和邊坡上的超粒徑石塊要清走、路基填料符合設(shè)計、規(guī)范要求。3)填料超粒徑控制辦法:在取土場用小型槽鋼焊一個鋼篩,孔徑不大于15cm,上料時將鋼篩臨時固定在自卸車上,以此來控制粒徑。4)最上面一層的4%路拱設(shè)置要符合要求,對表面有積水的地方要進(jìn)行挖除換填處理。5)路基兩側(cè)和路基中間的沉降觀測板要有保護(hù)措施。建議用鋼筋焊一個圍欄。6)相鄰兩段路基預(yù)留的臺階要夯實(shí),設(shè)置要符合要求。7)現(xiàn)場的技術(shù)員要對試驗段的各種參數(shù)做到了如指掌。如填料的粒徑要求;每層的虛鋪厚度和壓實(shí)厚度;壓實(shí)控制指標(biāo)如壓實(shí)系數(shù)、孔隙率和K30要求;填筑工藝“三階段、四區(qū)段、八流程”等等。8)現(xiàn)場技術(shù)員要對路基壓實(shí)質(zhì)量做到心中有數(shù),并指導(dǎo)施工。9)對要準(zhǔn)備填筑的涵洞過渡段,涵洞墻身兩側(cè)標(biāo)注紅油漆,且控制好每層的虛鋪厚度。10)完工的涵洞要認(rèn)真檢查防水層和沉降縫,兩側(cè)的基坑要清理干凈,場地要做到工完料盡場地清。11)檢查時路基兩側(cè)要插上彩旗,安裝安全警示牌及各類溫馨提示等標(biāo)牌要齊全。4.2內(nèi)業(yè)資料1)路基的施工日志要齊全,并和現(xiàn)場相吻合。2)各種檢驗批資料、沉降觀測資料要齊全。沉降觀測資料要和路基專用圖上的設(shè)計要求相符。3)路基試驗檢測臺帳要齊全;土場的標(biāo)準(zhǔn)試驗頻率要夠。4)軟基的各種檢驗批資料和檢測報告要齊全。5)各項三級安全、質(zhì)量、技術(shù)交底要齊全。
5其它1)檢查前要認(rèn)真做好程序檢查準(zhǔn)備,確定具體檢查項目。2)檢查時現(xiàn)場施工人員都要佩戴胸牌,統(tǒng)一工作服,特種工要持證上崗。3)檢查時便道進(jìn)入口或交叉路口要有專人負(fù)責(zé)指揮車輛,指揮人員要佩戴紅袖標(biāo),指揮時動作要整齊劃一。4)施工隊伍管理:所有管理人員都要對施工隊管理有所了解,特別是操作層人員,要知道自己的工種,施工隊負(fù)責(zé)人是誰。特殊工種人員一定要持證上崗,隨身攜帶證件。5)施工隊管理的相關(guān)資料要齊全,施工隊人員管理的動態(tài)臺帳要和財務(wù)上施工隊工資發(fā)放記錄相對應(yīng)。
6結(jié)束語鐵路建設(shè)施工必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國家質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針,踐行落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極探索質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,做到各工點(diǎn)“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理可控、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”的目標(biāo),推進(jìn)項目施工現(xiàn)場的統(tǒng)一布置化、內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作。在鐵路質(zhì)量、安全、文明施工中,加強(qiáng)施工控制要點(diǎn)對提升整體鐵路安全運(yùn)營奠定了有力基礎(chǔ)。在鐵路橋涵、路基、隧道施工中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化作業(yè)是十分必要的。
同志們：
這次會議是經(jīng)市局研究決定召開的。會議議題主要是進(jìn)一步部署危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作，分析當(dāng)前危化品安全生產(chǎn)形勢，研究工作中存在的難點(diǎn)和問題，皮局長傳達(dá)12日省政府召開的安全生產(chǎn)調(diào)度會議精神，并就當(dāng)前危化品安全監(jiān)管工作提出工作要求。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、**年危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作情況
**年，各級安監(jiān)部門按照市局年度工作部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及配套規(guī)章，深化安全專項整治，以危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證發(fā)放為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全責(zé)任意識，加大監(jiān)管檢查力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定、完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患，促進(jìn)了全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
1、以許可為總抓手，促進(jìn)隱患整改，提高安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件。
一是開展了全面的調(diào)查摸底工作。為掌握全市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位基本情況，根據(jù)上級部署，督促企業(yè)進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)取證工作的主動性，加快許可證辦理進(jìn)程，分別開展了針對危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用和包裝物（容器）生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查工作，進(jìn)一步摸清了底數(shù)，為做好許可工作奠定了一定基礎(chǔ)。
二是以促進(jìn)提高企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件為目的，重點(diǎn)抓好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、甲類經(jīng)營許可證辦理工作。沒有取證的已建成生產(chǎn)企業(yè)和甲類經(jīng)營企業(yè)，多數(shù)是安全條件差、企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識程度不夠、申請辦證的積極性不高。按照省局許可工作進(jìn)度要求，分別以安委會、市局名義下發(fā)通知，建立了周調(diào)度制度，要求縣區(qū)政府、縣安監(jiān)局采取有力措施，加大執(zhí)法檢查力度，督促整改事故隱患。目前，已有68家生產(chǎn)企業(yè)、350家甲類經(jīng)營企業(yè)取得許可證。
三是嚴(yán)格審批條件和程序，做好乙類經(jīng)營企業(yè)許可證發(fā)放工作。在材料和現(xiàn)場審查過程中，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改，不走過場，突出對事故應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)范、可操作性，確保達(dá)到安全經(jīng)營條件。共有28家取得經(jīng)營許可證。
四是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，實(shí)施規(guī)劃控制，加強(qiáng)危化品生產(chǎn)企業(yè)、儲存企業(yè)設(shè)立審批。在全市開展了針對危化品生產(chǎn)、儲存區(qū)域規(guī)劃情況的調(diào)查，結(jié)合省局要求，對編制和完善危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專項規(guī)劃工作做出部署。嚴(yán)格設(shè)立審批程序和條件，要求各縣區(qū)加大對未批先建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的查處，從源頭上提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和法律法規(guī)意識。
五是行政許可工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。今年4月份，按照市政府統(tǒng)一要求，將危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的設(shè)立審批和乙類經(jīng)營許可證的受理工作納入政府行政審批中心由窗口統(tǒng)一辦理，促進(jìn)了危化品監(jiān)管工作的程序化、規(guī)范化、制度化，提高了工作效率，為企業(yè)提供了更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、扎實(shí)開展了危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治活動。制定下發(fā)了《市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治方案》，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立周調(diào)度制度。安監(jiān)、交通、公安、質(zhì)監(jiān)、化工協(xié)會等部門，按照各自職責(zé)分工，對危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查，落實(shí)整改責(zé)任，部署開展劇毒危險物品安全大檢查專項行動；加強(qiáng)了對生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，督促企業(yè)嚴(yán)格運(yùn)輸車輛管理；督促危險化學(xué)品企業(yè)按照規(guī)定要求，足額提取安全費(fèi)用，加大安全技術(shù)改造力度，不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平；對不符合安全生產(chǎn)條件和城市總體規(guī)劃要求的7家企業(yè)，制定了關(guān)閉或搬遷計劃，其中3家已完成，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到根本改善；強(qiáng)化了企業(yè)“雙基”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)安全預(yù)警意識，建立預(yù)警機(jī)制，督促企業(yè)制定完善切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案，并多次組織演練。通過集中整治，強(qiáng)化了危險化學(xué)品的安全監(jiān)管，落實(shí)各項安全保障措施，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大隱患整改力度，促進(jìn)了危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)。
3、組織開展了對重點(diǎn)監(jiān)控危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的檢查。根據(jù)省局要求，按照分級組織、全面檢查的方式，利用11、12兩個月的時間，組織專家對全市51家重點(diǎn)監(jiān)控危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行“診斷式”檢查，同時配合省局對省重點(diǎn)監(jiān)控的濱化集團(tuán)、魯北化工集團(tuán)兩家企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的安全檢查。全市共查出事故隱患81條，當(dāng)場整改15條，限期整改66條，下達(dá)《整改指令書》13份，《強(qiáng)制措施決定書》2份，責(zé)令兩家存在重大事故隱患的單位立即停止生產(chǎn)或建設(shè)，消除事故隱患。通過督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)專家提出隱患整改意見，改善了安全生產(chǎn)條件，提高了企業(yè)安全意識。
4、開展了危險化學(xué)品從業(yè)單位搬遷情況調(diào)查。對全市周邊安全防護(hù)距離不符合法定要求或不符合城市規(guī)劃要求的危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行排查，確定了4家需要搬遷的企業(yè)，督促有關(guān)部門、縣區(qū)盡快制定搬遷工作方案。按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，對濱化集團(tuán)周邊環(huán)境綜合整治開展情況進(jìn)行了調(diào)度，并起草針對濱化集團(tuán)發(fā)生重大事故后外部響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，逐步建立完善確保濱州城區(qū)安全的預(yù)警機(jī)制。
5、監(jiān)管隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。局黨組對危險化學(xué)品安全管理工作高度重視，在今年全市機(jī)構(gòu)改革中，局班子積極向市政府和有關(guān)部門匯報、溝通，單獨(dú)成立了危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科，在局機(jī)關(guān)工作量大、人員緊張的情況，為危化品科調(diào)配了3名同志。縣區(qū)監(jiān)管力量進(jìn)一步增強(qiáng)，目前，全市有3個縣區(qū)建立危化品科室，其它縣區(qū)都配備了專職監(jiān)管人員。
總之，**年，各縣區(qū)做了大量行之有效的工作，全市危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。這主要得益于各級黨委、政府的高度重視和大力支持；得益于各級安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們恪盡職守，積極工作，認(rèn)真履行職責(zé)。在此，我代表市局對各縣區(qū)安監(jiān)局給予市局的大力支持以及全體從事危險化學(xué)品監(jiān)管工作的同志在各自崗位上付出的辛勤勞動表示感謝！今年以來，全市危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作保持了穩(wěn)定的態(tài)勢，杜絕了重特大事故的發(fā)生，但是總體來看，仍然存在許多突出的問題和不足之處，這主要表現(xiàn)在：部分老企業(yè)特別是中小企業(yè)安全技術(shù)裝備水平較低；危化品從業(yè)單位人員素質(zhì)和技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高；隨著全市招商引資力度的不斷加大，各縣區(qū)新建危化品生產(chǎn)項目增長較快，企業(yè)對危化品生產(chǎn)的危險性沒有足夠的認(rèn)識，重發(fā)展、輕安全，國家有關(guān)法律法規(guī)沒有得到很好的落實(shí)；部分企業(yè)因周邊安全距離不足問題，對城市安全和發(fā)展產(chǎn)生了一定影響；危化品監(jiān)管力量不足，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式不相適應(yīng)，人員素質(zhì)特別是業(yè)務(wù)工作能力有待進(jìn)一步提高。
二、今年工作安排
當(dāng)前危險化學(xué)品安全監(jiān)管面臨新的形勢，隨著控制指標(biāo)的提升和新職責(zé)的納入，以及新工作的開展，監(jiān)管任務(wù)也越來越繁重。這就要求我們在新的一年里，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)能吃苦、能戰(zhàn)斗和忠實(shí)履行職責(zé)的精神，緊緊圍繞全局30項重點(diǎn)工作，堅持好的傳統(tǒng)和行之有效的工作方法及措施，按照新形勢要求，創(chuàng)新工作思路，堅定信心，加大落實(shí)工作措施，落實(shí)好責(zé)任，力爭通過我們扎實(shí)有效的工作，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上一個新臺階。
(一)加強(qiáng)規(guī)劃控制,嚴(yán)格危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存市場準(zhǔn)入，嚴(yán)肅處理未批先建行為。**年12月市局轉(zhuǎn)發(fā)了省安監(jiān)局、建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃管理整治危險化學(xué)品建設(shè)項目周邊安全隱患的通知》，通知要求“結(jié)合當(dāng)前的城市總體規(guī)劃修編工作，抓緊編制和完善危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專項規(guī)劃，并按法定程序報批和備案。自**年7月1日起，凡未按要求編制和完善危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專項規(guī)劃的，停止新申請危險化學(xué)品建設(shè)項目的選址。”市局已起草危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存區(qū)域規(guī)劃意見，準(zhǔn)備報市政府批準(zhǔn)下發(fā)。按照意見要求，各縣區(qū)應(yīng)結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，規(guī)劃一到兩個危化品生產(chǎn)儲存區(qū)，新建企業(yè)必須進(jìn)入規(guī)劃區(qū)內(nèi)，已建成的企業(yè)要督促引導(dǎo)，逐步遷入。下半年開始，要把建設(shè)項目選址意見書作為新征建設(shè)用地的危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審批的依據(jù)之一，對未取得縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)的選址意見書的，一律不予審批。各縣區(qū)要對新上危險化學(xué)品項目嚴(yán)格審查，確保附合安全條件。對未經(jīng)設(shè)立審批的新、改、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存項目，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格控制劇毒化學(xué)品建設(shè)項目。認(rèn)真貫徹省局等四部門下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格控制劇毒化學(xué)品建設(shè)項目的通知》和《關(guān)于重申從嚴(yán)控制設(shè)立劇毒化學(xué)品和煙花爆竹建設(shè)項目的通知要求，按照省、市政府和省局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，對劇毒化學(xué)品建設(shè)項目原則上一律不予上報。
（二）加強(qiáng)以安全生產(chǎn)許可證為重點(diǎn)的各項行政許可工作
1、完成已建成危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的辦理工作。全市47家省局受理的生產(chǎn)企業(yè)，18家已取得許可證，1家搬遷，20家已經(jīng)通過整改基本符合條件，市局將盡快組織專家進(jìn)行審查，其它8家，要責(zé)令其停業(yè)整頓，5月底前必須整改完畢，由評價機(jī)構(gòu)出具符合安全生產(chǎn)條件的報告，并及時上報市局申請審查。6月30日前仍未獲得許可的的生產(chǎn)企業(yè)，由縣區(qū)政府依法予以關(guān)閉。對新排查出的在**年12月31日前沒有提出申請的已建成危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，也一律視為非法企業(yè)予以關(guān)閉。
2、加強(qiáng)危險化學(xué)品經(jīng)營許可工作。一是甲類經(jīng)營許可工作。按照省安委會通知要求，市安委會對沒有按期提出申請的58家甲種危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了通報，要求各有關(guān)縣區(qū)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，依法實(shí)施關(guān)閉。各縣區(qū)要按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作，確保關(guān)閉工作順利進(jìn)行。二是要全面開展乙類經(jīng)營單位的許可工作。市局已經(jīng)對加強(qiáng)危險化學(xué)品乙類經(jīng)營許可工作做出部署，各縣區(qū)要高度重視，按照時間要求，重點(diǎn)對農(nóng)藥（有固定的經(jīng)營場所、有營業(yè)執(zhí)照）、油漆、化學(xué)試劑、化工產(chǎn)品及鼠藥等經(jīng)營單位進(jìn)行排查，摸清底數(shù)，引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識危險化學(xué)品經(jīng)營許可制度是國家法律法規(guī)的明確要求，結(jié)合執(zhí)法檢查，督促企業(yè)提出申請，盡快取得經(jīng)營許可，以規(guī)范經(jīng)營秩序，打擊非法經(jīng)營行為。
3、開展發(fā)證工作“回頭看”活動。開展發(fā)證工作“回頭看”活動，是全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一項總體部署，市局也制定印發(fā)了全市危險化學(xué)品許可證發(fā)證工作“回頭看”活動實(shí)施方案。要通過“回頭看”，進(jìn)一步建立健全發(fā)證工作制度，規(guī)范發(fā)證行為；督促已取證企業(yè)整改存在的問題，繼續(xù)改善安全生產(chǎn)條件；落實(shí)國家和省有關(guān)企業(yè)關(guān)閉的措施要求，同時進(jìn)一步核實(shí)無證企業(yè)和需停產(chǎn)整頓企業(yè)的底數(shù)。各縣區(qū)在檢查活動中，發(fā)現(xiàn)已取證企業(yè)不具備安全條件或工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等發(fā)生重大變化而未經(jīng)批準(zhǔn)的，要及時上報，向省局報告暫扣或吊銷其許可證，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、積極推進(jìn)危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)工作。按照國家、省定點(diǎn)工作的總體部署，市局制定下發(fā)了工作方案，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，積極開展工作，力爭年內(nèi)完成省局確實(shí)的50％定點(diǎn)企業(yè)證書發(fā)放工作的任務(wù)目標(biāo)。
5、貫徹落實(shí)《易制毒化學(xué)品管理條例》，做好非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證發(fā)放工作。省局將制定生產(chǎn)經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法，對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證發(fā)放和備案證明工作做出部署。市、縣也要按照要求，年內(nèi)力爭完成全市易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證發(fā)放和備案證明工作。
（三）安全標(biāo)準(zhǔn)化的推廣工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是今年全省危險化學(xué)品監(jiān)管的一項重要工作，市局按照國家、省局的統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《**年危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，遵循“區(qū)分層次，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，確保實(shí)效”的原則，重點(diǎn)選擇22家危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。其中2家參加全省開展的創(chuàng)建20家危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)活動集中進(jìn)行培育，上半年考核驗收；其它20家企業(yè)11月底前達(dá)標(biāo)。各縣區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，選擇本轄區(qū)其它開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動的企業(yè)，與全市達(dá)標(biāo)活動同步部署、同步實(shí)施，從明年起，逐步擴(kuò)大企業(yè)達(dá)標(biāo)范圍，力爭通過幾年的努力，使我市危險化學(xué)品企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
（四）繼續(xù)開展危險化學(xué)品安全專項整治。協(xié)調(diào)公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門，以道路運(yùn)輸為重點(diǎn)的危化安全生產(chǎn)工作各個環(huán)節(jié)開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)、從業(yè)人員培訓(xùn)、安全管理制度、車輛技術(shù)狀況等，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。我們安監(jiān)部門督促并配合有關(guān)部門搞好運(yùn)輸環(huán)節(jié)的督查外，還要組織督查組，對存有發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè)開展安全督查活動。
（五）做好危險化學(xué)品登記工作，完善檔案管理。這項工作省局將于近期做出統(tǒng)一部署，市局和各縣區(qū)也要制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。我市危險化學(xué)品從業(yè)單位量大面廣，完成登記工作任務(wù)十分繁重。要抓住這一契機(jī)，完善檔案管理，進(jìn)一步摸清全市危險化學(xué)品從業(yè)單位底數(shù)，為做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作奠定基礎(chǔ)。
一、上半年工作情況回顧
（一）、抓宣傳培訓(xùn)，營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)良好氛圍。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了由局長任組長，分管局長任副組長，生產(chǎn)科教科、檢測、農(nóng)技、植保、種子、土肥、蔬菜、果樹、茶葉、農(nóng)廣校等各站所主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
2、認(rèn)真搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)到位，我們成立了由25名不同專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員組成的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)講師團(tuán)和由60名中級職稱以上技術(shù)人員組成的“科技聯(lián)戶”小分隊，根據(jù)春季生產(chǎn)特點(diǎn)及各鎮(zhèn)、村的需要，及時深入到鎮(zhèn)、村、園區(qū)、基地及到田間地頭進(jìn)行科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，為種植大戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全方位的技術(shù)、信息和咨詢服務(wù)；解決被聯(lián)系戶在種植管理、作物病蟲害防治、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面存在的問題，推廣科技實(shí)用技術(shù)；及時為種植大戶講解涉農(nóng)政策法規(guī)，提供政策咨詢等其他服務(wù)。通過課堂講授、發(fā)放明白紙和現(xiàn)場指導(dǎo)、示范相結(jié)合，有效地提高種植大戶的生產(chǎn)技術(shù)、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。1-5月份講師團(tuán)和聯(lián)戶小分隊共深入到46個村，聯(lián)戶了180戶，上門技術(shù)指導(dǎo)400余次；先后引進(jìn)、推廣農(nóng)作物新品種30個，新技術(shù)10項；組織趕科技大集13場次，舉辦各類培訓(xùn)班21場；培訓(xùn)農(nóng)民和科技人員5900余人次，示范帶動農(nóng)戶1萬余戶；印發(fā)技術(shù)材料2.5萬份，有效地提高了農(nóng)民科技素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。
3、加大宣傳力度，做到家喻戶曉。充分利用電視、廣播、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳車等多種手段，對農(nóng)民、農(nóng)資經(jīng)營戶、生產(chǎn)加工戶、商貿(mào)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及用藥用肥知識的宣傳；充分利用《農(nóng)村天地》欄目，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)典型及豐富經(jīng)驗；結(jié)合開展送科技下鄉(xiāng)、趕科技大集等活動，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全用藥用肥、國家明令禁止或限制使用的農(nóng)藥等知識宣傳到千村萬戶，做到家喻戶曉，不斷營造人人關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全的良好社會氛圍。今年來共印發(fā)、張貼宣傳標(biāo)語、《無公害農(nóng)產(chǎn)品藥肥使用知識手冊》、《無公害蔬菜農(nóng)藥、化肥使用技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等宣傳資料9500余份。
（二）、抓基地建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
“民以食為天”，農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌，基地作為源頭事關(guān)全局。今年我局重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)和對已認(rèn)定基地的管理。
1、規(guī)范基地管理。一是對各類無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，嚴(yán)格按照《青島市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)管理辦法》，實(shí)施“基地企業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、檢測制度化、產(chǎn)品無害化”規(guī)范管理；二是對于已取得“三品”認(rèn)證地所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（基地）、合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶，都要求他們按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和青島市政府《通告》的要求，建立起生產(chǎn)過程記錄，并完善檔案管理制度；三是把好基地農(nóng)藥、肥料的“進(jìn)口”關(guān)，從源頭上控制農(nóng)業(yè)投入品的使用，提倡使用有機(jī)肥，大力推廣應(yīng)用沼液肥，不用或少用農(nóng)藥、化肥；提倡使用安全低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推廣生物農(nóng)藥。確保農(nóng)產(chǎn)品的食用安全。
2、加快“三品”認(rèn)證步伐。一是搞好已認(rèn)證產(chǎn)品的復(fù)查換證工作。3月下旬，對2004年通過認(rèn)證的青島大場農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、青島膠河農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、*市海青茶葉研究所、青島康大外貿(mào)集團(tuán)有限公司4個單位的10個產(chǎn)品，開展了無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證工作。二是加大新基地、產(chǎn)品的培育、申報力度。完成了寶山寶花花生、黃山岳家蜜桃兩個無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證材料的編寫上報和產(chǎn)地環(huán)境的現(xiàn)場檢查工作；組織申報了康大嘉府牌馬鈴薯、大根、胡蘿卜、園蔥四個產(chǎn)品的綠色食品和大村海峰綠茶1個產(chǎn)品的有機(jī)食品認(rèn)證。
（三）、抓監(jiān)督檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
1、嚴(yán)把源頭關(guān)，積極開展基地環(huán)境抽檢工作。4月份，根據(jù)我市的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)對基地內(nèi)有產(chǎn)品的王臺高效農(nóng)業(yè)示范園、大場草莓生產(chǎn)基地和馬鈴薯生產(chǎn)基地、海青蔬菜生產(chǎn)基地、膠河馬鈴薯生產(chǎn)基地進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)戶對違禁農(nóng)業(yè)投入品的使用情況，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)用藥現(xiàn)象。同時抽檢了康大蔬菜基地、海青蔬菜基地、海青茶葉基地和大場馬鈴薯生產(chǎn)基地的土壤和灌溉水，共抽取了10個樣品點(diǎn)的20個樣品（其中的灌溉水樣10個、土壤樣10個），檢測指標(biāo)100余項。基地土壤分別對重金屬鉛、砷、汞、鉻、鎘進(jìn)行了檢測，基地灌溉水分別對鉛、砷、汞、六價鉻、鎘進(jìn)行了檢測，根據(jù)《無公害食品設(shè)施蔬菜產(chǎn)地環(huán)境條件》和《無公害食品茶葉產(chǎn)地環(huán)境條件》判定，所檢項目全部合格，基地環(huán)境條件完全符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境要求。
2、嚴(yán)把出口關(guān)，加大農(nóng)產(chǎn)品檢測力度。為了監(jiān)控全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，我們對基地產(chǎn)品進(jìn)行定期抽檢。1月份，為了讓全市人民過一個祥和安樂的春節(jié)，對我市重點(diǎn)園區(qū)、基地的番茄、青椒、芹菜、菠菜、油菜、香菜6種產(chǎn)品的14個樣品進(jìn)行了抽檢，3—5月份，抽檢了蕓豆、草莓、西紅柿、黃瓜、青椒等6種產(chǎn)品18個樣品。上半年共抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品32個，檢測指標(biāo)416項，根據(jù)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市農(nóng)民用藥實(shí)際，重點(diǎn)對甲拌磷、對硫磷、甲基對硫磷、毒死蜱、三唑酮、等13種農(nóng)藥的殘留量進(jìn)行了檢測分析，所檢產(chǎn)品全部合格。另外，三月上旬和五月下旬，配合農(nóng)業(yè)部、青島農(nóng)委對我市以王臺農(nóng)業(yè)精品園為主要代表的保護(hù)地蔬菜栽培產(chǎn)品和全市的8個茶葉基地進(jìn)行了安全質(zhì)量抽檢，共抽取樣品28個，其中無公害基地蔬菜樣品5個，市場蔬菜樣品8個，企業(yè)茶葉樣品15個。所檢樣品未出現(xiàn)農(nóng)殘及重金屬超標(biāo)現(xiàn)象。
（四）、抓整治，不斷規(guī)范農(nóng)資市場秩序
1、認(rèn)真搞好基地環(huán)境檢查和基地檔案建設(shè)檢查。上半年，根據(jù)市農(nóng)委《全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項行動方案》的通知精神和農(nóng)業(yè)局黨委的整體工作安排，由檢測站、執(zhí)法大隊和信息科聯(lián)合成立了專項檢查小分隊，對全市的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地、有機(jī)食品生產(chǎn)基地和納入青島、*兩市市級管理的基地及蔬菜批發(fā)市場進(jìn)行了執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查了基地管理和檔案建設(shè)，并察看了田間操作記錄。共檢查無公害基地25個；綠色食品基地4個；有機(jī)食品基地12個；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場3個，出動執(zhí)法人員28人次。本次聯(lián)合執(zhí)法檢查對促進(jìn)全市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和規(guī)范投入品的使用起到了積極的促進(jìn)作用。
2、加大了農(nóng)資市場的監(jiān)督檢查力度。今年以來，市農(nóng)業(yè)局根據(jù)農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)資經(jīng)營特點(diǎn)，采取重點(diǎn)檢查與面上檢查相結(jié)合、市場監(jiān)管與引導(dǎo)企業(yè)自律相結(jié)合的方式，積極開展春季農(nóng)資打假工作，有效地整治和規(guī)范了農(nóng)資市場秩序，推動全市生產(chǎn)經(jīng)營秩序的好轉(zhuǎn)，維護(hù)了合法生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益。上半年，共出動農(nóng)資執(zhí)法人員330多人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶490多個(次),查處標(biāo)識不合格的農(nóng)資產(chǎn)品127.5噸，其中種子7.5噸、化肥117噸，農(nóng)藥3噸，查處不合格商品標(biāo)值總額35.9萬元。其中，查繳國家明令禁止銷售和使用的農(nóng)藥甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷等4種高毒高殘留農(nóng)藥42箱，折合256公斤。立案查處違法案件55起，有利地打擊了制售不合格農(nóng)資產(chǎn)品的各種違法行為，規(guī)范和整治了農(nóng)資市場秩序。
二、目前存在的主要問題
一是農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度得不到落實(shí)。不合格農(nóng)產(chǎn)品雖然難以進(jìn)入城區(qū)市場及各大超市，但進(jìn)入集貿(mào)市場得不到有效控制，出了問題也無法追溯。
二是檢測體系不夠完善。目前對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重視程度很高，但在資金、專業(yè)檢測設(shè)備方面配備不足，尤其是基地、產(chǎn)地市場速測點(diǎn)建設(shè)緩慢，已經(jīng)建立的也沒有專職檢測人員，不能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，在源頭上得到控制。
三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推廣體系不健全，存在著上緊下松的局面。鎮(zhèn)處農(nóng)業(yè)技術(shù)員要參與鎮(zhèn)政府的中心工作，沒有足夠的時間與精力從事技術(shù)指導(dǎo)。另外，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站檢測工作財政預(yù)算經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)到位，影響了檢測工作的正常開展；檢測儀器設(shè)備不夠完善，影響了檢測參數(shù)的完備性，降低了工作效率。基層速測點(diǎn)建設(shè)緩慢，不能滿足監(jiān)控工作需求。
四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程落實(shí)不到位。千家萬戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程難以落實(shí)，達(dá)不到國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。部分蔬菜種植戶對安全用藥用肥的意識不強(qiáng)，給基地統(tǒng)一管理帶來了難度。
五是品牌建設(shè)發(fā)展滯后。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市的海青茶葉、漕汶蔬菜、張家樓蘋果、寶山花生、黃山芋頭、大場蘿卜、膠河土豆等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，雖然已初具規(guī)模，但品牌不夠響亮，品牌效應(yīng)不夠明顯，市場知名度不高。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。對重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，特別是容易發(fā)生農(nóng)殘超標(biāo)問題的蔬菜和茶葉產(chǎn)品，實(shí)行以專項抽檢為主要內(nèi)容的例行監(jiān)測，確保每個基地抽檢2-3批次，為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法提供依據(jù)，同時將抽檢結(jié)果上報市委、市政府，對檢測不合格的基地及時查找原因，并下發(fā)限期整改通知書。
2、繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證力度。爭取市財政扶持，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工程，力爭新培育市級以上農(nóng)產(chǎn)品名牌1-2個；加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證推薦工作力度，爭取年內(nèi)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品5個，綠色（有機(jī)）食品1-2個。
一、工作目標(biāo)和重點(diǎn)
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神，牢固樹立“隱患就是事故”的風(fēng)險意識，堅持在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在消防部門指導(dǎo)下，充分發(fā)揮行業(yè)部門職能作用，集中開展以提升行業(yè)消防管理水平、強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治、做好重大活動消防安保、打牢消防基礎(chǔ)、提升滅火應(yīng)急救援能力、深入開展消防安全宣傳教育為主要內(nèi)容的消防安全檢查，堅持將消防檢查與健全消防責(zé)任體系相結(jié)合、與提升火災(zāi)防控工作水平相結(jié)合、與夯實(shí)消防基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合、與提高醫(yī)患消防安全意識相結(jié)合。通過落實(shí)消防安全責(zé)任，夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)抗御火災(zāi)整體能力，確保本系統(tǒng)不發(fā)生重特大尤其群死群傷火災(zāi)事故，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)消防安全檢查，要以醫(yī)院、診所、衛(wèi)生室等人員密集場所為重點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，鞏固和擴(kuò)大以往對消防安全專項治理的成果，努力消除重大火災(zāi)隱患，全力遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立春季火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：區(qū)衛(wèi)健局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各單位主要負(fù)責(zé)人或法人。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排部署、組織協(xié)調(diào)和全面指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)春季火災(zāi)防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局安全生產(chǎn)科。辦公室具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)春季火災(zāi)防控工作的督導(dǎo)考評、信息報送、情況通報等工作。各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)春夏火災(zāi)防控工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
三、工作任務(wù)
(一)逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制
各級各類衛(wèi)健單位在開展消防安全檢查過程中，要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，把責(zé)任層層分解、落實(shí)到單位內(nèi)部的每個崗位和每個人員，并進(jìn)行全面考核，進(jìn)一步提升消防安全“四個能力”建設(shè)水平。
(二)集中開展消防安全專項整治活動
各單位要認(rèn)真分析研究本單位消防安全形勢，仔細(xì)梳理消防安全突出問題，抓住薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真進(jìn)行排查并切實(shí)加以整改。要堅持開展常態(tài)化消防檢查，要針對本單位火災(zāi)特點(diǎn)開展以安全疏散出口、消防設(shè)施、設(shè)備、安全管理制度以及用火、用電、用氣等環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患檢查，特別是對人員密集場所要盯住看緊，責(zé)任到人，堅決防范群死群傷火災(zāi)事故。在開展經(jīng)常性消防安全檢查的同時，要加強(qiáng)重大節(jié)日和重點(diǎn)時期消防安全保衛(wèi)工作，進(jìn)一步加大防火檢查和夜查的頻次和力度。開展消防安全檢查，確保消防安全。
各單位要著重開展以下幾點(diǎn)檢查：一是單位落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況;二是消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室值班操作人員和保安員等五類人員的培訓(xùn)情況;三是消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況;四是日常消防檢查巡查情況;五是防火防爆防雷防泄漏措施的落實(shí)情況;六是滅火設(shè)備、工具儲備，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練的情況;七是建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施是否存在隱患的情況;八是因用水可能導(dǎo)致消防地下室及電器具等設(shè)備被淹、泡等情況;九是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)知曉本場所火災(zāi)危險性，會報警、會滅火和會組織逃生的組織能力情況;十是單位消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、提高疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個能力”建設(shè)的情況。
(三)加強(qiáng)易燃易爆化學(xué)危險物品消防管理
凡涉及易燃易爆危險物品使用、儲存的單位，要嚴(yán)格執(zhí)行危險物品使用操作、保管規(guī)定，特殊崗位人員要做到依法持證上崗。要查隱患、堵漏洞，確保易燃易爆危險物品的消防安全。
(四)開展多樣化消防宣傳教育及培訓(xùn)
各單位要圍繞“認(rèn)識火災(zāi)，學(xué)會逃生，自覺防火”宣傳主題，扎實(shí)開展防火宣傳工作。推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”工作，豐富宣傳內(nèi)容，精心策劃群眾喜聞樂見、踴躍參與的各類宣傳活動。集中宣傳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等消防安全法律法規(guī)，要將火災(zāi)的現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)療救治知識和消防安全教育作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，并列入相關(guān)預(yù)案，通過設(shè)立消防宣傳板報，張貼消防宣傳標(biāo)語等形式，對職工進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育，要做好包括病患和陪護(hù)人員在內(nèi)的消防安全知識宣傳。
四、具體措施
(一)推動提升衛(wèi)健系統(tǒng)消防管理水平
1.落實(shí)各級醫(yī)療衛(wèi)生單位消防管理責(zé)任。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署，狠抓落實(shí)。要充分發(fā)揮各級消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織的作用，建立健全消防安全通報、會商研判、聯(lián)合檢查等機(jī)制，努力推動消防安全管理責(zé)任的落實(shí)。
2.推進(jìn)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)各單位要推進(jìn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，要把《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》的各項內(nèi)容落到實(shí)處。
(二)切實(shí)開展好火災(zāi)隱患的排查與整治
1.加大整改銷案推進(jìn)力度。對被各級政府掛牌督辦的存在消防安全隱患的衛(wèi)生健康服務(wù)單位要加大整改力度，需要投入消防整改資金的單位要向主管部門及財政部門積極爭取，整改完畢后并主動申請消防部門銷案。
2.繼續(xù)深入排大消防安全隱患。對區(qū)消防支隊檢查發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的單位，要主動申請集中掛牌督辦，盡早盡快落實(shí)整改責(zé)任、資金、方案和防范措施。
3.做好重大活動消防安保工作。重大節(jié)假日和特殊時期，各單位要嚴(yán)密制定消防安保方案，成立消防安保指揮部和工作組，組織開展實(shí)地消防衛(wèi)生救援工作演練，部署加強(qiáng)現(xiàn)場火災(zāi)醫(yī)療自救互救措施，協(xié)助維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定。
五、工作步驟及時間安排
春季火災(zāi)防控工作共分三個階段。
（一）部署階段（2021年3月20日前）。各單位結(jié)合消防工作實(shí)際，組織召開專題會議，制定具體實(shí)施方案，研究部署春季火災(zāi)防控工作，逐級落實(shí)工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
（二）實(shí)施階段（2021年3月20日至4月25日）。各單位細(xì)化工作任務(wù)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和調(diào)度指揮，逐項落實(shí)火災(zāi)防控措施，嚴(yán)肅依法查處消防違法違規(guī)行為，在重大活動和重要節(jié)日期間，組織開展消防安全專項行動，全力抓好春季火災(zāi)防控各項任務(wù)落實(shí)。
（三）總結(jié)階段（2021年4月26日至4月30日）。組織對春季火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總梳理、自查自評，總結(jié)固化經(jīng)驗做法，研究建立長效機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)消防安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”機(jī)制，充分認(rèn)識開展消防安全工作的重要意義并將其作為夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)、建立火災(zāi)防控長效機(jī)制的重要舉措。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、狠抓落實(shí)，要成立本單位的消防安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面實(shí)施和具體組織開展消防安全檢查工作，定期聽取消防安全工作匯報。
(二)認(rèn)真細(xì)致，查找隱患。各單位要全面、細(xì)致、深入地查找消防安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對重大問題必須迅速研究，提出解決問題的辦法，不能擱置不管，久拖不決。
(三)成立組織，做好巡查。各單位要成立專門的夜間巡查組，將夜間值班、值宿、重點(diǎn)部位看護(hù)、火電源管理等夜間防火措施落到實(shí)處，長期堅持下去，不能有一絲一毫的松懈。
(四)高度重視，落實(shí)責(zé)任。各單位一定要高度重視消防安全檢查工作，絕不能走過場。要把責(zé)任進(jìn)行分解、落實(shí)到人頭，層層簽訂責(zé)任狀，認(rèn)真抓好落實(shí)，真正形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)。各單位要嚴(yán)格消防安全責(zé)任事故追究，對消防安全檢查工作期間因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、失職瀆職、非法違法引發(fā)重特大火災(zāi)事故、造成嚴(yán)重后果的，尤其是導(dǎo)致群死群傷和重大社會影響的相關(guān)責(zé)任人，建議有關(guān)部門要依法嚴(yán)厲問責(zé)，決不姑息。
2014年8月26日
一、公司基本概況
油田化工有限公司組建于2003年12月，下轄7個成員單位和2個直屬單位，以天然氣化工、輕烴精深加工和表面活性劑生產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)，擁有9套化工生產(chǎn)裝置。
公司組建以來，一直以質(zhì)量和信譽(yù)求發(fā)展，贏得了用戶的高度贊譽(yù)。2011年12月，工業(yè)混合烷榮獲“黑龍江名牌產(chǎn)品”；2013年12月，工業(yè)辛烷、工業(yè)用甲醇榮獲“黑龍江名牌產(chǎn)品”。我們依靠自己特有的技術(shù)優(yōu)勢以及過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，逐步穩(wěn)固了市場競爭中強(qiáng)者的地位。
二、質(zhì)量管理情況
（一）嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人”的思想
公司深入貫徹落實(shí)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人的思想，按照程序文件的要求嚴(yán)格質(zhì)量管理，完善了三級質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，由公司副總經(jīng)理主抓質(zhì)量管理工作，各成員單位成立全面質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，由單位領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，做到質(zhì)量工作層層有人管，質(zhì)量問題項項有人抓，保證了公司產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
公司定期組織各成員單位召開“質(zhì)量專題會議”，要求各單位從崗位工人、技術(shù)員、車間主任到機(jī)關(guān)科室，逐級對本單位裝置生產(chǎn)情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時組織解決。公司按照中油集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格實(shí)施制度化管理，實(shí)行嚴(yán)格質(zhì)量運(yùn)行和監(jiān)管體系，建立健全產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各項質(zhì)量指標(biāo)、檢驗項目、檢驗方法和檢驗標(biāo)準(zhǔn)均符合要求。
（二）建立先進(jìn)科學(xué)的管理體系，規(guī)范企業(yè)管理
多年來，公司堅持推行全面質(zhì)量管理，并將質(zhì)量管理作為企業(yè)的核心環(huán)節(jié)，長期堅持以質(zhì)量為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，將質(zhì)量管理八項原則融于公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面，取得了良好的效果，推動了企業(yè)的發(fā)展。
公司先后通過了GB/T 19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、GB/T 24001環(huán)境管理體系認(rèn)證和GB/T 28001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，建立了HSE監(jiān)督管理體系。同時將四套管理體系進(jìn)行了整合，其年度目標(biāo)與本單位經(jīng)營總方針及總目標(biāo)完全統(tǒng)一，層層分解落實(shí)到部門，歸并了內(nèi)部管理的職能和權(quán)限，以保證體系間的協(xié)調(diào)一致，使質(zhì)量管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
（三）加強(qiáng)管理，以高標(biāo)準(zhǔn)來提升產(chǎn)品質(zhì)量
一是嚴(yán)控內(nèi)控指標(biāo)。為確保產(chǎn)品出廠質(zhì)量合格率為100%，公司實(shí)行內(nèi)部指標(biāo)控制，在企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基礎(chǔ)上，設(shè)定更加嚴(yán)格的內(nèi)控指標(biāo)，每月按內(nèi)控指標(biāo)對產(chǎn)品出口合格率，化驗中心的化驗分析準(zhǔn)確率、檢驗計劃完成率進(jìn)行嚴(yán)格考核，獎優(yōu)罰劣。通過嚴(yán)格的考核，高標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。
二是加大技改力度。甲醇分公司先后完成了清排水回收、循環(huán)水化冰等二十余項技術(shù)改造項目，解決了裝置運(yùn)行的瓶頸問題；通過實(shí)施汽輪機(jī)調(diào)速系統(tǒng)、工藝?yán)淠夯厥铡⑶迮潘晟频裙?jié)能技術(shù)改造項目，深入挖掘老裝置潛力，合理利用資源，降低生產(chǎn)消耗。輕烴分餾分公司戊烷精分裝置進(jìn)行了原料加氫脫硫的技術(shù)改造項目，以此減少戊烷系列產(chǎn)品的硫含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
三是開展QC小組活動。通過開展QC小組活動，使廣大職工圍繞生產(chǎn)難題和影響效益等方面的問題進(jìn)行攻關(guān)，取得了顯著成績。2009年甲醇生產(chǎn)QC小組的《提高甲醇蒸汽的利用率》獲得國優(yōu)稱號，2012年動力維修QC小組的《解決氮壓機(jī)頻繁停車的問題》獲得國優(yōu)稱號。
（四）堅持實(shí)施名牌戰(zhàn)略，積極開展產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)活動
公司積極開展產(chǎn)品創(chuàng)名牌活動，制定和完善名牌發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施計劃，不斷提升產(chǎn)品品牌價值，推進(jìn)品牌國際化，努力打造高質(zhì)量產(chǎn)品，演繹完美服務(wù)。一是加強(qiáng)市場調(diào)研，根據(jù)用戶需要，不斷改進(jìn)產(chǎn)品性能，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。二是對甲醇、輕烴分餾產(chǎn)品等具有優(yōu)勢的產(chǎn)品大力宣傳介紹，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率。三是組織符合條件的產(chǎn)品申報省、集團(tuán)公司、國家名牌產(chǎn)品，以及申報省、國家級產(chǎn)品免檢。組織完成了市名牌產(chǎn)品申報工作。
幾年來，公司質(zhì)量管理工作經(jīng)歷了制度規(guī)范、采用國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、采用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等三個階段，使公司的質(zhì)量管理工作不斷適應(yīng)國際市場競爭的需要。公司決心進(jìn)一步實(shí)施名牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化質(zhì)量意識，促進(jìn)質(zhì)量再上檔次、管理再上水平，向國家級名牌邁進(jìn)！
三、下一步工作打算
（一）繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)工作
進(jìn)一步落實(shí)好甲醇、液氨的抽檢工作；做好產(chǎn)品內(nèi)部質(zhì)量檢驗及外委物資檢驗工作；做好QC小組注冊、培訓(xùn)、和推薦工作；做好標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)、更新、配備工作；
（二）深入開展“質(zhì)量月”活動
為深化質(zhì)量管理和提高隊伍素質(zhì)，根據(jù)國家、中國石油天然氣集團(tuán)公司和管理局的有關(guān)精神，做好2014年度“質(zhì)量月”活動。通過組織對有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)活動，提升全員的素質(zhì)。
（三）建立長效機(jī)制，確保管理體系持續(xù)改進(jìn)
自2009年實(shí)施一體化管理體系以來，公司員工HSE意識和質(zhì)量意識有了顯著提高，實(shí)現(xiàn)了安全發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展，初步形成了具有獨(dú)立特色的企業(yè)文化。下一步要在現(xiàn)有平臺上，繼續(xù)加強(qiáng)管理評審工作，嚴(yán)格體系運(yùn)行監(jiān)督和績效考核，以國家危化品安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，不斷持續(xù)改進(jìn)，自我完善，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理創(chuàng)新，把油田化工有限公司質(zhì)量管理工作再上一個新臺階。
關(guān)鍵詞：城市軌道交通 安全管理 車站
中圖分類號：U213.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、引言
城市軌道交通是城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)的重要組成部分，是城市大運(yùn)量的客運(yùn)交通系統(tǒng)。雖然軌道交通系統(tǒng)是一個獨(dú)立的、封閉的系統(tǒng)，比其它的公共交通工具更加安全，但由于軌道交通運(yùn)量大，設(shè)施設(shè)備的科技含量較高，一旦發(fā)生事故就會形成比較嚴(yán)重的后果。所以，安全管理對于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。
隨著我國城市軌道交通大規(guī)模的迅速發(fā)展，城市軌道交通中將會出現(xiàn)越來越多的安全問題。由于城市軌道交通運(yùn)營具有動態(tài)性、事故后果的嚴(yán)重性、反復(fù)性、對管理的依賴性、受外部環(huán)境影響大且難于控制等特殊性，因此，傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理己不能適應(yīng)其需求，現(xiàn)實(shí)對城市軌道交通的安全管理研究提出了新的要求。
二、城市軌道交通安全管理存在的問題
目前，各國城市軌道交通安全方面仍然存在許多不足之處，一些城市軌道交通建設(shè)出于成本的考慮，采用的安全標(biāo)準(zhǔn)較低，不重視對救援技術(shù)的開發(fā)。災(zāi)害的救援機(jī)制仍不完善，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，絕大多數(shù)的城市軌道交通系統(tǒng)的安全措施僅針對運(yùn)營中的普通意外事故，難以防范重大事故、自然災(zāi)害等，各國在安全管理要求上的認(rèn)識還不一致，缺乏科學(xué)有效的安全管理標(biāo)準(zhǔn)。
此外，我們通過軌道交通事故發(fā)生的原因分析可以發(fā)現(xiàn)，在城市軌道交通安全監(jiān)管方面還存在一些問題：
(1)隨著體制的改革，城市軌道交通部門安全監(jiān)管的范圍、人員、規(guī)章制度也都在變，這樣就容易形成管理上的漏洞，出現(xiàn)規(guī)章制度的不健全、安全考核和相關(guān)措施不到位的情況。
(2)軌道交通安全監(jiān)管缺乏必要的手段，使安全監(jiān)管工作難以實(shí)施。
(3)雖然硬件設(shè)施較為完善，但軌道交通工作人員、管理人員防災(zāi)意識有待提高。
(4)對乘客的安全宣傳力度不夠大，乘客缺乏發(fā)生事故后如何保護(hù)自己的有關(guān)知識。
三、城市軌道交通安全管理的必要性
(1)城市軌道交通企業(yè)需要安全管理
城市軌道交通作為一個特殊服務(wù)性行業(yè)，在生產(chǎn)過程中除了職工人身安全，還包括乘客的人身安全以及各種設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行安全，同時存在著許多不可預(yù)測的安全隱患，可以說安全責(zé)任重于泰山。
城市軌道交通企業(yè)是福利性的，安全運(yùn)輸乘客才是最大的利益。從這個意義上講，安全就是財富、就是資源，就是生產(chǎn)力。所以就城市軌道交通企業(yè)而言，安全應(yīng)置于一切工作的首位，全體職工不能有絲毫的松懈。當(dāng)安全與運(yùn)營發(fā)生矛盾時，應(yīng)服從于安全；當(dāng)安全與日常管理工作發(fā)生矛盾時，應(yīng)服從安全，當(dāng)安全與個人利益發(fā)生矛盾時，更應(yīng)服從安全。
(2)城市軌道交通企業(yè)必須安全管理
以嚴(yán)格明確的責(zé)任制為保證，建立完善的安全保障體系；提高、增強(qiáng)全員安全意識是前提，強(qiáng)化安全知識學(xué)習(xí)，注重安全教育，形成“人人講安全，上下抓安全，大家為安全”的良好氛圍。讓每個干部職工都不想違反安全規(guī)定、不能違反安全規(guī)定、不敢違反安全規(guī)定。提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)安全知識教育，增強(qiáng)責(zé)任意識，使每個乘客認(rèn)識安全的重要性，增強(qiáng)防范意識、自我約束能力，自覺遵守安全規(guī)定，有效地避免事故的發(fā)生。公司也要嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，監(jiān)督要經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，考核過后要按規(guī)定兌現(xiàn)獎罰，讓安全法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度真正落到實(shí)處，增強(qiáng)嚴(yán)肅性、剛性、懲罰性，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四、城市軌道交通車站安全管理內(nèi)容
加強(qiáng)車站安全管理的目的是在安全生產(chǎn)過程中，通過對人員、設(shè)備、材料、作業(yè)過程、環(huán)境等因素的有效管理，提高現(xiàn)場自控能力，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。
l、車站安全管理原則
(1)以人為本的原則
以人為本的安全管理包括兩方面：一是城市軌道交通服務(wù)關(guān)系千百萬乘客生命安全，確保安全是重中之重；二是要把安全管理的壓力和職工的主人翁地位統(tǒng)一起來，注意關(guān)心職工的正當(dāng)權(quán)益和合法訴求，盡可能滿足職工的合理需求。
(2)抓生產(chǎn)必須管安全的原則
抓生產(chǎn)必須同時管安全，體現(xiàn)了生產(chǎn)和安全的辯證關(guān)系以及安全生產(chǎn)的重要性。企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，必須要堅持“五同時”，即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，必須要有安全生產(chǎn)的內(nèi)容。企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、物資、財務(wù)以及黨、政、工、團(tuán)等部門的工作范圍內(nèi)，都必須有保證安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容。
(3)堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則
實(shí)行獎懲制度，把思想工作同行政、經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來。在獎勵上，堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合；在處罰上，堅持以教育為主，懲教結(jié)合的原則；行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰可以并處。
2、車站安全管理關(guān)鍵
(1)落實(shí)干部逐級負(fù)責(zé)制
逐級負(fù)責(zé)制要求除遇緊急、重大、特殊情況外，實(shí)行“逐級匯報、越級檢查”的辦法。并實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)，旨在落實(shí)分工負(fù)責(zé)，是針對領(lǐng)導(dǎo)班子；誰分管誰負(fù)責(zé)，旨在落實(shí)專業(yè)負(fù)責(zé)，是針對車間和機(jī)關(guān)干部；誰的崗位誰負(fù)責(zé)，旨在落實(shí)崗位負(fù)責(zé)，是針對廣大職工。對安全問題，按其性質(zhì)實(shí)行分層管理：車站領(lǐng)導(dǎo)班子，主要控制超前性、關(guān)鍵性、傾向性和具有全局性的問題；安全室，主要負(fù)責(zé)前沿性、基礎(chǔ)性、達(dá)標(biāo)性的問題；班組，主要負(fù)責(zé)崗位性、隨機(jī)性問題。
(2)實(shí)施安全百日考核
安全百日考核為車站大百H考核、班組百日考核和個人崗位百日考核。實(shí)施的目的是要將安全工作的要求落實(shí)到每個車站、班組和崗位。
(3)細(xì)化干部的工作標(biāo)準(zhǔn)
解決干部隊伍中工作標(biāo)準(zhǔn)不高、安全責(zé)任落實(shí)不到位的癥結(jié)。
1)著力強(qiáng)化干部的責(zé)任意識。重點(diǎn)強(qiáng)化在安全上沒有局外人的責(zé)任意識。
2)狠抓干部的管理標(biāo)準(zhǔn)。要求各科室、各班組必須克服工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)不高、管理不狠、責(zé)任不明、政令不暢、考核不嚴(yán)、獎懲不當(dāng)?shù)膬A向。
3)努力克服、形式主義、好人主義及經(jīng)驗主義。
(4)嚴(yán)格職工的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
1)深入開展標(biāo)準(zhǔn)化活動。對全站各工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充修訂完善后，下發(fā)給職工，要求背熟，達(dá)到每項作業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求、并按標(biāo)準(zhǔn)用語進(jìn)行作業(yè)的聯(lián)系對話。對職工背標(biāo)及用標(biāo)的熟練程度需進(jìn)行考核。
2)規(guī)范表格及簿冊的填寫。車站將班組管家賬、調(diào)度命令的規(guī)范樣式及填寫要求下發(fā)到各班組，要求車站值班組每到一崗點(diǎn)必須查看表格及簿冊的填寫并簽字。
五、城市軌道交通安全管理的意義
(1)城市軌道交通安全管理直接關(guān)系乘客安全。它滿足乘客的出行需求，又是城市擁有良好交通秩序的前提和保障。
(2)城市軌道交通安全管理是提高效益的有效途徑。一是無污染、噪聲小，符合社會環(huán)保要求；二是安全性好、便捷，符合出行者的需求。
(3)城市軌道交通安全管理符合交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。過去，由于行車人員工作失職、設(shè)備故障、乘客安全意識不強(qiáng)等造成嚴(yán)重的城市軌道交通事故。因此，必須從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，實(shí)施安全管理條例，加強(qiáng)乘客安全知識教育、增強(qiáng)責(zé)任意識等，以保障我國城市軌道交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(4)城市軌道交通安全管理有益于新技術(shù)在交通運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、安全信息化、裝備機(jī)械化作為保障安全、發(fā)展生產(chǎn)、強(qiáng)化管理的重要舉措，實(shí)現(xiàn)了以安全為軸心、以生產(chǎn)為中心、以管理為重心、以效益為核心的經(jīng)營方略，促進(jìn)了安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)管理的同步提高。
參考文獻(xiàn)
