時間:2022-08-12 04:19:31
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇書記工作材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為加強對大學生村干部的培養,使一批優秀青年干部在共青團工作崗位上得到鍛煉,進一步做好基層團干隊伍建設和基層組織建設工作,努力開創我鎮農村共青團工作新局面。
根據總書記在與部分團十六大代表座談重要講話精神和團十六大精神,按照江西省選聘高校畢業生到村任職工作的實施辦法(試行)的通知要求,近日,州市委組織部、團州市委在全市下發《關于實施大學生村干部兼任村團支部書記工作意見》,為全面推進大學生村干部兼任團支部書記工作,市委組織部、團市委采取五項措施推進大學生村干部兼任村團支部書記工作的落實,并著重抓好大學生村官的能力鍛煉與素質培養,我鎮黨委高度重視認真貫徹執行市組織部的文件要求,努力使大學生村官在我鎮的工作生活中得到扎實的鍛煉,從而推進新農村建設的發展。
一是根據縣委組織部文件精神、我鎮黨委結合村團支部工作的實際,安排大學生村干部兼任村團支部書記崗位職務。原村團支部書記空缺或者團支書年齡在28周歲以上,今年又接收了大學生村干部的村,原則上安排大學生村干部兼任村團支部書記。
二是我鎮認真做好不再適合擔任團支書的現任專職村團支部書記的轉崗工作。按照團中央關于基層團委負責人年齡原則上不超過28周歲和逐步提高學歷層次等方面的有關要求,有計劃的對現任專職村團支部書記中年齡偏大、學歷偏低者安排好轉崗,并安排大學生村干部兼任,原兼任團支書的村“兩委”干部不再兼任。
三是我鎮團委高度重視對兼任村團支部書記的大學生村干部的培養教育工作。市委組織部、團市委制定相應的共青團業務培訓計劃;信豐縣委深入基層,實地指導村級共青團工作的開展,幫助大學生村干部盡快進入工作角色,提高實際工作水平;鎮團委加強與村團支部的聯系,研究解決當前村級共青團工作存在的突出問題,并切實解決大學生村干部工作中存在的實際困難。
四是進一步加強對大學生團支書的管理。對擔任村團支部書記的大學生村干部,除按照干部管理權限進行正常的管理考核外,要求每位大學生村干部在每年12月底前向縣委組織部、團縣委報送個人思想和工作總結書面材料。縣委組織部、團縣委每年要結合年度考核對大學生村干部任職期間的表現進行一次全面考核,并進行評先評優。縣委組織部、團縣委每年要將大學生村干部情況匯總后向市委組織部、團市委匯報。
五是切實加強對大學生村干部兼任村團支部書記工作的領導。縣委組織部、團縣委加強宏觀指導,把此項工作當作黨建帶團建的重要舉措抓好抓實。鎮黨委為大學生村團支部書記提供多種形式的工作平臺,加強綜合素質和實踐能力的培養鍛煉。團縣委、鎮團委加強業務指導和調查研究,把相關團支部當作基層(村級)團組織建設的示范點,抓出工作成效。
談書記員在審判中的工作流程及職責
肖文
一、書記員的基本條件
人民法院書記員是指依法在我國各級人民法院和專門人民法院中擔任審判庭的記錄工作并辦理機關審判的其他事項的審判業務輔助人員。人民法院組織法第四十條規定:“各級人民法院設書記員,擔任審判庭記錄工作并辦理有關審判的其他事項。”這些規定,對人民法院書記員的概念、工作職責及其法律地位作了高度概括。根據這一規定,人民法院的書記員是國家司法工作人員之一,是國家審判機關——人民法院中專門以擔任審判庭記錄工作為主要職責并協助法官辦理有關審判的其他事項的工作人員。他像法院院長、庭長、審判員、法警等人員一樣是法院人員中不可缺少的組成部分。
人民法院的書記員的任職條件是較為嚴格的。根據最高人民法院頒布的《人民法院書記員管理辦法》第三條的規定,人民法院書記員必須具備以下條件:(1) 具有中華人民共和國國籍;
(2) 擁護中華人民共和國憲法;
(3) 身體健康,年滿18周歲;
(4) 有良好的政治業務素質,具備從事書記員工作的專業技能;
(5) 具有大學專科的文化程度。
第四條又做了禁止性規定:
(1) 曾因犯罪受過刑事處罰的;
(2) 曾被開除公職的;
(3) 涉嫌違法違紀正在接受審查,尚未做出結論的。
二、書記員的工作職責
根據《人民法院書記員管理辦法》第二條規定,書記員工作職責有以下五個方面:
(1) 辦理庭前準備過程中的事務性工作;
(2) 檢查開庭時訴訟參與人的出庭情況,宣布法庭紀律;
(3) 擔任案件審理過程中的記錄工作;
(4) 整理、裝訂、歸檔案卷材料;
(5) 完成法官交辦的其他事務性工作。
根據人民法院組織法和刑事、民事、行政三大訴訟法的有關規定及審判實踐中的要求,書記員的工作職責主要包括以下幾個方面:
(一)記錄工作
記錄工作就是對審判庭審理案件活動的全過程進行筆錄。筆錄是人民法院在按照法定程序辦理刑事、民事經濟和行政訴訟案件的過程中,以文字的形式記載的如實反映訴訟活動的法律文書。制作好筆錄是書記員基本的工作職責。根據筆錄的適用范圍可分為三大部分:一是各類案件通用的筆錄,如調查筆錄、勘驗筆錄、法庭審理筆錄、合議庭評議筆錄、審判委員會討論案件筆錄、宣判筆錄;二是部分案件中使用的筆錄,如適用于刑事自訴、民事、經濟糾紛和行政賠償案件的調解筆錄,適用于刑事案件和各種執行案件的搜查筆錄,適用于強制執行財產案件的執行筆錄和查封、扣押財產筆錄;三是僅適用于特定案件的筆錄,如刑事案件的送達書副本筆錄、死刑案件的驗明正身筆錄和執行死刑筆錄。書記員應當系統地了解筆錄的性質、作用、特點和要求,熟悉制作各種筆錄的具體方法。
(二)訴訟中的工作
訴訟,是一個案件從收案、審理、審判到執行的全過程,它完全依據程序法的具體規定進行。書記員在整個訴訟中的工作具體包括五個方面:一是收案的審查與登記工作。接到案件后,書記員應對案件的材料是否齊備、是否完整進行全面審查,經檢查無誤后進行收案登記,辦理收案的各種手續。二是庭審的準備及庭審工作。一個案件經過收案審查之后,一旦確定審理,書記員就要依法做好開庭前的各項準備工作,它包括各類訴訟文書的填寫和送達、張貼公告、布置法庭、宣布法庭注意事項、檢查應到庭的人員是否到庭并向審判長報告;同時,在開庭審理中書記員要根據法官的部署及安排,細心做好各項工作,重點是將法庭審理的全部活動完整、如實地記錄下來。在閉庭后,書記員還要協助法官將開庭中出現的情況和需要辦理的事項一一處理好。三是裁判文書的送達及案件的移送工作。對已經依法審理作出裁判的案件,書記員應當及時地將裁判文書送達當事人;對于上訴、抗訴或者依法需要報請復核的案件,書記員要辦好送交上級人民法院審理的移送手續;同時,上級人民法院的書記員要依法辦好審查、接受手續。四是執行工作。對于需要執行的案件,書記員要具體辦理有關執行的各種法律手續并協助執行官做好執行工作。五是訴訟文書的立卷、裝訂與歸檔工作。立卷是 從訴訟活動一開始就應當進行的,隨著訴訟活動的進行,各種訴訟材料都應隨時整理。訴訟活動一結束,就應當將所有訴訟材料分別裝訂成冊并及時歸檔。
(三)有關審判的其他工作
在實踐當中,書記員應當辦理的有關審判的其他工作體現在以下幾個方面:1.文書、材料的收發工作;2.司法統計工作;3.法律文書的打印、校對工作;4.接待工作;5.協助法官起草司法文書;6.在法官指導下調處輕微的刑事糾紛和簡易的民事糾紛、調查案件事實工作;7.有關領導或法官交辦的其他工作。
三、書記員在人民法院工作中的地位
書記員在人民法院工作中的地位,是由法律加以規定的。我國人民法院組織法第四十條及刑事訴訟法、民事訴訟法等也都具體明確了書記員的地位和任務。根據這些法律規定,人民法院的書記員具有“書記員”的法定職務,依法參與辦案工作的全部過程,履行法定職責、完成法定任務,從而發揮其應有的職能作用。所以,作為法院內部的一種專業人員,書記員在各級人民法院的審判工作中是必不可少的。
從工作過程來看,書記員既具有依附性又有獨立性。在具體案件的審理過程中,書記員必須服從法官的指揮,在法官的指導下做好審判案件的記錄、文字、卷宗整理、證據保管及司法統計等諸項工作,故書記員是法院的非核心人員。但是,在職責范圍內,書記員并非具有絕對的依附性,而是獨立地進行司法輔助工作,并可以對法官在辦案過程中執行法律等具體工作提出意見和建議。可見,書記員工作也具有相對的獨立性。
四、書記員在人民法院工作中的作用
書記員在人民法院工作中的作用是由書記員的工作任務所決定的。書記員的工作是人民法院業務工作中不可缺少的一個組成部分。其水平的高低,在很大程度上影響著審判工作的水平。
(一)書記員工作是審判各類案件的一個重要方面
每一起案件,在從立案到結案的整個訴訟活動中,有大量的工作需要書記員去做,法官在辦理案件過程中所做的大量的工作,如詢問證人、評議案件等等,也都需要依靠書記員的協助,通過記錄工作使其變為有形材料,并以此體現整個訴訟活動的全過程。所以,從一定意義上說,沒有書記員工作,也就沒有審判活動。
(二)書記員工作是制作司法文書的基礎和依據
司法文書是審判活動的集中反映,是審判活動的結論和文字憑證。其制作的基礎和依據,就是審判法官與書記員在辦案過程中形成的訊問筆錄、現場勘驗筆錄等各種筆錄。根據辦案實際情況,認真做好筆錄,就是必須由書記員完成的主要任務。如果筆錄記錄的內容不實或不準確,就會影響訴訟文書的質量。
(三)書記員工作的好壞直接關系到案件質量
一起案件,從受理到審結,書記員要獨立或配合完成許多工作,其工作的好壞,對能否保證案件質量有直接影響。書記員制作完成的卷宗材料,往往是衡量一起案件質量如何的主要依據。通過審查各種記錄和法律文書,就可以對這起案件的訴訟程序和實體處理作出相應的評價。如果一起案件在處理結果上沒有錯誤,但卷內材料不全、記錄不清或者出現錯漏,使事實被誤解,就會影響整個案件的質量。所以說,書記員工作直接關系、反映著辦案質量。
(四)書記員工作是決定案件能否經得起歷史檢驗的重要條件
經過書記員制作、整理、裝訂起來的各類審判卷宗,多是永久性的或需要長期保存的歷史檔案。這些檔案資料是國家的財富,不僅對國家制定法律、確定各項方針政策有重要的查考作用,而且對法院自身總結工作,尤其是再審、復查案件有著舉足輕重的作用。如果卷內沒有書記員記錄或者記錄不完整、字跡潦草,其他人看不清、看不懂,別人就無法了解案件,也就難以對案件的原處理結果作出正確與否的評判。可見做好書記員工作不僅有重要的現實意義,更具有長遠的歷史意義。
一、指導思想
貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神以及省委省政府的決策部署,以社會保險全覆蓋和精確管理為目標,開展參保登記工作,完善社保政策制度,優化經辦管理服務,努力實現社會保險從制度全覆蓋到人群全覆蓋的轉變,推動建立更加公平可持續的社會保險體系。
二、工作目標
依據社會保險法規,依托市全民參保登記信息系統及基層公共服務平臺,通過信息比對、數據采集,入戶調查,數據集中管理等措施,對全鎮戶籍人員和在本市行政區域內參保人員參保情況進行核查登記,建立全面、準確、完整的社會保險業務基礎數據庫,形成個人唯一的社保標識,實行長期動態管理。開展擴面參保,力爭到2016年底前,基本養老保險參保覆蓋率達90%以上;基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險基本覆蓋所有法定應參保人群。
三、實施范圍
具有本鎮行政區域戶籍的人員,在本鎮行政區域內參保的非本市戶籍人員。
四、組織領導
全民參保登記工作由鎮政府統一領導,成立“全民參保登記計劃”工作領導小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
五、責任分工
1.鎮人民政府全權負責做好轄區內全民參保登記工作,組織開展全民參保宣傳、信息變更、審核、維護及數據采集和核對等工作,并對此項工作定期督查。
2.鎮社會事務服務中心:負責宣傳發動、信息系統操作及業務經辦培訓,依托市全民參保登記信息系統,進行信息對比,對未參保人員按戶籍地、常住地分類,確定調查對象,指導各村開展入戶調查、擴面參保工作。
3.村(居)委會、生產隊負責轄區內全體人員基礎信息的登記、初審;基礎信息變更登記的初審、變更維護;受理咨詢、查詢;組織人員開展入戶調查、擴面參保工作;收集、核查、整理、上報、管理參保登記資料等。
4.鎮派出所:與鎮社會事務服務中心建立數據信息交互機制,定期提供戶籍人口、居住證人口變動相關信息。
5.民政部門:與鎮社會事務服務中心建立數據信息交互機制,定期提供民政對象人員死亡等信息。
6.鎮計生部門:與鎮社會事務服務中心建立數據信息交互機制,定期提供人員死亡等信息。
7.鎮愛衛辦:與鎮社會事務服務中心建立數據信息交互機制,定期提供新農合參合人員信息,指導新農合擴面參保。
六、工作內容
(一)信息比對。依據市社會保險事業局反饋我鎮的參保人員信息比對結果,鎮社服中心將入戶調查對象信息分解落實到各村(居)委會、生產隊,對存在異議的信息,及時協調各相關部門進行確認、核實。
(二)組織開展入戶調查。依據信息比對結果,我鎮共需對4018名人員進行入戶調查。組建村(居)委會、生產隊調查員隊伍,調查員入戶調查一般以2人為一組,佩戴“全民參保登記調查證”,攜帶宣傳手冊及表格資料。由市社會保險事業局發放調查對象名單,逐一入戶調查(對于入戶調查中新發現的需調查登記人員,及時補充進入調查對象,并將名單整理報鎮社服中心),填寫《全民參保登記表》,把握當前入學、就業、失業狀態和未參保原因等情況。填寫完畢后,《全民參保登記表》應及時交由鎮基層公共服務平臺錄入為電子表格并進行初審,初審完畢后交市社會保險事業局復核入庫。
(三)同步開展擴面參保。我鎮在進行入戶調查登記的同時,科學組織進行擴面參保工作,在城鎮化區域以中小微企業、靈活就業人員為重點,擴大參保覆蓋面;在農村、生產隊以城鄉之間流動就業和居住農民為重點,鼓勵持續參保;引導城鎮穩定就業的農民工參加職工社會養老保險;同時針對高風險行業實施工傷保險擴面參保;積極探索網絡就業、創業等新群體的擴面參保工作,全力擴大社會保險參保覆蓋面。
(四)實現信息動態管理。依托省全民參保登記信息系統建設,實現全民參保登記信息庫與社會保險業務庫、社會保障卡持卡人員基礎信息庫等數據庫實時對接,信息共享共用;通過基層平臺工作、業務經辦、自助服務等渠道實現系統內源數據動態更新。
(五)提升經辦服務水平。通過本次全民參保登記工作,切實理順經辦管理體制,整合服務資源,優化經辦流程,提升信息化水平,實現對參保人員的全員管理、動態管理、精確管理;推進標準化建設和數據信息跨業務、跨地區、跨部門共享。
七、實施步驟
(一)宣傳發動階段(2016年1月27日至2月28日)
1.成立鎮全民參保登記工作領導小組,制定《鎮全民參保登記工作實施方案》,召開全鎮全民參保登記工作啟動會議,明確村(居)委會、生產隊調查員隊伍并將調查員隊伍,動員部署工作。
2.建立調查隊伍。我鎮在村(居)委會、生產隊一級設立入戶調查組和攻堅組,入戶調查組由村委會主任(生產隊長)、社會保障協管員組成,各自負責本小組居住人口的調查登記;攻堅組由村(居)委會書記(生產隊)支部書記、大學生村官、以及當地派出所戶籍民警組成,負責單位公戶、寄(掛)戶等人戶分離人員的調查核實。
3.組織業務培訓。鎮社會事務服務中心將本鎮需入戶調查人員名單配發到各村委會,并對各村(居)委會入戶調查員等進行系統操作及業務經辦培訓。
5.開展全面宣傳。鎮社會事務服務中心負責協調各村在全鎮范圍內開展宣傳活動,同時發放全民參保登記宣傳材料和《全民參保登記表》、《全民參保登記調查證》并發放到各村,及時將《全民參保登記調查證》配發入戶調查員。
(二)工作實施階段(2016年1月29日至3月30日)
1.開展入戶調查。各村(居)委會、生產隊調查員入戶調查,填寫《全民參保登記表》,并將采集的信息制成電子表格送鎮社會事務服務中心錄入信息系統。
2.組織擴面參保。村(居)委會,生產隊調查員在調查過程中,積極動員其參加城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療保險、城鄉居民基本養老保險,做到邊登記邊參保,同步完成參保擴面工作。
3.落實參保登記。鎮社會事務服務中心要按照各項社會保險業務經辦要求,組織相應業務人員及時完成進行參保登記各項業務,圓滿完成省、市提出的各項任務目標。
(三)實施動態管理(2016年2月1日起)
開展入戶調查工作過程中,逐步建立市人社系統與領導小組成員單位信息數據交互機制;實現全民參保登記信息系統與社會保險經辦系統、社會保障卡持卡人基礎信息庫動態對接;形成通過定期信息系統數據比對,確定年度入戶調查對象,持續擴面參保的全民參保登記長效工作體系。
(四)開展自查(2016年4月1日至6月30日)
各有關部門組織自查,主要查看調查登記工作是否保質保量完成、錄入信息是否完整準確、落實政策是否到位、管理服務質量是否得到提升、信息數據是否及時動態更新、擴面目標任務是否實現,并對存在不足進一步改進完善。
(五)考核驗收階段(2016年7月1日至7月31日)
鎮人民政府組定期通報各轄區工作進度,對入戶調查、擴面參保工作考核驗收,進行考核結果統計分析,形成工作總結及分析報告。
八、工作要求
(一)大力宣傳,營造良好氛圍。各部門要精心制定全民參保登記工作宣傳計劃,通過多渠道、全方位、有針對性地宣傳,形成強大的宣傳聲勢,合理引導社會輿情和輿論導向,使群眾積極參保,主動登記,營造良好的全民參保登記社會輿論氛圍。
(二)部門聯動,形成工作合力。各部門建立暢通信息溝通渠道,對入戶調查工作中出現的問題,提出解決辦法和改進措施,共同做好我鎮全民參保登記工作。
首先,書記員應當具備堅強的政治素質。書記員的政治素質,具體包括為政治立場和思想觀點等方面。要求書記員必需堅持黨的基本路線、堅持四項基本原則,忠于祖國,忠于人民,忠于社會主義法制,具有較高的政治覺悟和良好的道德品質。
其次,書記員要具備良好的心理素質。良好的心理素質和文化素質是做好各項工作的基礎。審判工作的嚴肅性、特殊性及重要性不只要求法官要有良好的心理素質,而且還要求書記員也應當具備良好的心理素質。
第三,書記員應掌握必要的法律知識。書記員雖無權直接料理案件,但其訴訟記錄是以法律知識為基礎的只有熟練掌握法律知識,記錄中才干得心應手,才干保證記錄的清、準、快,才干為法官的正確評判提供可靠的第一手資料。同時,對一些案件的形式審查也離不開法律專業知識。
第四,書記員要有過硬的記錄技能。書記員的工作主要是記錄,準確無誤地把訴訟活動的每一個細節、過程如實記錄下來。工作強度大、知識面廣、責任心強,這就要求書記員在扎實的協作基礎上掌握過硬的記錄技能,才干保證訴訟活動的順利進行。
一、書記員的基本條件
擔任審判庭記錄工作并辦理有人民法院書記員是指依法在國各級人民法院和專門人民法院中擔任審判庭的記錄工作并料理機關審判的其他事項的審判業務輔助人員。人民法院組織法第四十條規定:各級人民法院設書記員。
對人民法院書記員的概念、工作職責及其法律地位作了高度概括。根據這一規定,關審判的其他事項。這些規定。人民法院的書記員是國家司法工作人員之一,國家審判機關—人民法院中專門以擔任審判庭記錄工作為主要職責并協助法官料理有關審判的其他事項的工作人員。像法院院長、庭長、審判員、法警等人員一樣是法院人員中不可缺少的組成局部。
人民法院書記員必需具備以下條件:
1具有中華人民共和國國籍;人民法院的書記員的任職條件是較為嚴格的根據最高人民法院公布的人民法院書記員管理方法》第三條的規定。
2擁護中華人民共和國憲法;
3身體健康。
4有良好的政治業務素質。
5具有大學專科的文化水平。
第四條又做了禁止性規定:
1曾因犯罪受過刑事處罰的
2曾被開除公職的
尚未做出結論的3涉嫌違法違紀正在接受審查。
二、書記員的工作職責
書記員工作職責有以下五個方面:根據《人民法院書記員管理方法》第二條規定。
1料理庭前準備過程中的事務性工作;
2檢查開庭時訴訟參與人的出庭情況。
3擔任案件審理過程中的記錄工作;
4整理、裝訂、歸檔案卷材料;
5完成法官交辦的其他事務性工作。
書記員的工作職責主要包括以下幾個方面:根據人民法院組織法和刑事、民事、行政三大訴訟法的有關規定及審判實踐中的要求。
一記錄工作
以文字的形式記載的如實反映訴訟活動的法律文書。制作好筆錄是書記員基本的工作職責。根據筆錄的適用范圍可分為三大局部:一是各類案件通用的筆錄,記錄工作就是對審判庭審理案件活動的全過程進行筆錄。筆錄是人民法院在依照法定順序料理刑事、民事經濟和行政訴訟案件的過程中。如調查筆錄、勘驗筆錄、法庭審理筆錄、合議庭評議筆錄、審判委員會討論案件筆錄、宣判筆錄;二是局部案件中使用的筆錄,如適用于刑事自訴、民事、經濟糾紛和行政賠償案件的調解筆錄,適用于刑事案件和各種執行案件的搜查筆錄,適用于強制執行財富案件的執行筆錄和查封、扣押財富筆錄;三是僅適用于特定案件的筆錄,如刑事案件的送達書副本筆錄、死刑案件的驗明正身筆錄和執行死刑筆錄。書記員應當系統地了解筆錄的性質、作用、特點和要求,熟悉制作各種筆錄的具體方法。
二訴訟中的工作
一個案件從收案、審理、審判到執行的全過程,訴訟。完全依據順序法的具體規定進行。書記員在整個訴訟中的工作具體包括五個方面:一是收案的審查與登記工作。接到案件后,書記員應對案件的資料是否齊備、否完整進行全面審查,經檢查無誤后進行收案登記,料理收案的各種手續。二是庭審的準備及庭審工作。一個案件經過收案審查之后,一旦確定審理,書記員就要依法做好開庭前的各項準備工作,包括各類訴訟文書的填寫和送達、張貼公告、布置法庭、宣布法庭注意事項、檢查應到庭的人員是否到庭并向審判長演講;同時,開庭審理中書記員要根據法官的布置及安排,細心做好各項工作,重點是將法庭審理的全部活動完整、如實地記錄下來。開庭后,書記員還要協助法官將開庭中出現的情況和需要辦理的事項一一處置好。三是裁判文書的送達及案件的移送工作。對已經依法審理作出裁判的案件,書記員應當及時地將裁判文書送達當事人;對于上訴、抗訴或者依法需要報請復核的案件,書記員要辦好送交上級人民法院審理的移送手續;同時,上級人民法院的書記員要依法辦好審查、接受手續。四是執行工作。對于需要執行的案件,書記員要具體料理有關執行的各種法律手續并協助執行官做好執行工作。五是訴訟文書的立卷、裝訂與歸檔工作。立卷是從訴訟活動一開始就應當進行的隨著訴訟活動的進行,各種訴訟資料都應隨時整理。訴訟活動一結束,就應當將所有訴訟資料分別裝訂成冊并及時歸檔。
三有關審判的其他工作
書記員應當操持的有關審判的其他工作體現在以下幾個方面:1.文書、資料的收發工作;2.司法統計工作;3.法律文書的打印、校對工作;4.接待工作;5.協助法官起草司法文書;6.法官指導下調處輕微的刑事糾紛和簡易民事糾紛、調查案件事實工作;7.有關領導或法官交辦的其他工作。實踐當中。
三、書記員在人民法院工作中的地位
由法律加以規定的國人民法院組織法第四十條及刑事訴訟法、民事訴訟法等也都具體明確了書記員的地位和任務。根據這些法律規定,書記員在人民法院工作中的地位。人民法院的書記員具有“書記員”法定職務,依法參與辦案
履行法定職責、完成法定任務,工作的全部過程。從而發揮其應有的職能作用。所以,作為法院內部的一種專業人員,書記員在各級人民法院的審判工作中是必不可少的
書記員既具有依附性又有獨立性。具體案件的審理過程中,從工作過程來看。書記員必需服從法官的指揮,法官的指導下做好審判案件的記錄、文字、卷宗整理、證據保管及司法統計等諸項工作,故書記員是法院的非核心人員。但是職責范圍內,書記員并非具有絕對的依附性,而是獨立地進行司法輔助工作,并可以對法官在辦案過程中執行法律等具體工作提出意見和建議。可見,書記員工作也具有相對的獨立性。
四、書記員在人民法院工作中的作用
很大水平上影響著審判工作的水平。書記員在人民法院工作中的作用是由書記員的工作任務所決定的書記員的工作是人民法院業務工作中不可缺少的一個組成部分。其水平的高低。
一書記員工作是審判各類案件的一個重要方面
從立案到結案的整個訴訟活動中,每一起案件。有大量的工作需要書記員去做,法官在料理案件過程中所做的大量的工作,如詢問證人、評議案件等等,也都需要依靠書記員的協助,通過記錄工作使其變為有形資料,并以此體現整個訴訟活動的全過程。所以,從一定意義上說,沒有書記員工作,也就沒有審判活動。
二書記員工作是制作司法文書的基礎和依據
審判活動的結論和文字憑證。其制作的基礎和依據,司法文書是審判活動的集中反映。就是審判法官與書記員在辦案過程中形成的訊問筆錄、現場勘驗筆錄等各種筆錄。根據辦案實際情況,認真做好筆錄,就是必需由書記員完成的主要任務。如果筆錄記錄的內容不實或不準確,就會影響訴訟文書的質量。
三書記員工作的好壞直接關系到案件質量
從受理到審結,一起案件。書記員要獨立或配合完成許多工作,其工作的好壞,對能否保證案件質量有直接影響。書記員制作完成的卷宗資料,往往是衡量一起案件質量如何的主要依據。通過審查各種記錄和法律文書,就可以對這起案件的訴訟順序和實體處置作出相應的評價。如果一起案件在處置結果上沒有錯誤,但卷內材料不全、記錄不清或者出現錯漏,使事實被誤解,就會影響整個案件的質量。所以說,書記員工作直接關系、反映著辦案質量。
四書記員工作是決定案件能否經得起歷史檢驗的重要條件
四周全是巍峨的高山,村里連一條像樣的路都沒有,種出來的水果還沒運出大山就會爛掉一半;吃水用電尤其困難;村民貸款只借不還,銀行望而生畏……這樣的村誰愿擔任村干部?1997年,原本是廣元利州區金洞鄉天峰村計生干部、婦代會主任的楊華蓮被推到了村黨支部書記的崗位上。
哭著上任
食用菌里聚民心
“我們這兒祖祖輩輩都是男人當家,突然讓一個女人來帶領我們這些大男人搞產業結構調整,大家剛開始時的確很不習慣。”50多歲的岳正春是最早跟楊華蓮創業的村民之一,“當時大家非常擔心,因為我們搞產業結構調整已經失敗很多次了,不但沒賺到錢,還欠了一屁股債,她的工作難度也就可想而知。”
為了不重蹈覆轍,30多歲的楊華蓮報名參加了西南科技大學舉辦的農村實用科學技術專業培訓班,經過3年的學習、醞釀,結合村民的種植習慣,選擇了在天峰村發展食用菌。
“在鄉黨委、政府的幫助下,我們奔走了很多天,找許多親戚朋友擔保,才從銀行貸了一萬多元。”懷揣一萬多元到朝天區買菌種,楊華蓮說自己連續兩天兩夜都沒敢睡覺。在老書記的幫助下,村里幾個年輕人你幫我、我幫你,第一年,村民岳正春賺了3000元錢。第二年,不用發動,村民主動加入了食用菌協會。
參加的人多了,楊華蓮覺得責任更重了。為了降低成本,楊華蓮帶領幾個年輕人包車到陜西漢中購買原材料。“袋子每個節約0.2元,菌種也便宜一半,而且包車連住宿費也節約下來了,不用擔心錢會被偷。”楊華蓮笑著說。來回3天,楊華蓮住在車上,吃的是自帶的干糧,更重要的是建立了與供貨商之間的聯系。“從那以后,不用我們去,只需一個電話,每年供貨商都按時把我們需要的東西送過來,而且與漢中賣的一個價。”幾年下來,天峰村幾乎家家戶戶都嘗到了種食用菌的甜頭。
高票當選
撐起三村“半邊天”
“天峰村干得紅紅火火,松柏、石青兩個挨著的村卻沒多大起色,于是,鄉黨委便想到了組建聯合黨支部,以實現3個村共同發展。實踐證明,鄉黨委當時的決策是正確的。”金洞鄉黨委書記李長城對楊華蓮的工作給予了充分肯定。
“其實,當時我并不愿意擔任聯合黨支部書記,在投票選舉時,我給自己投了反對票。”2007年,金洞鄉決定對天峰、松柏、石青3個村黨支部進行資源整合,總共54名黨員參加投票,其中天峰村黨員最少,有表決權的正式黨員只有8人,而且還包括楊華蓮本人。讓人意外的是,楊華蓮居然得到了49票。”3個村幅員遼闊,人口居住比較分散,走完3個村,最快也需要二十七八天,這是楊華蓮當時不愿當選的主要原因。
“大伙兒這么相信我,我沒有理由不好好干。”楊華蓮說,“要讓3個村都甩掉貧窮落后的帽子,僅靠村民一家一戶的力量是解決不了問題的。”于是,她把加強基礎設施建設、改善群眾生產生活條件同發展產業結合起來,引進業主新發展椴木木耳15萬余棒,發動群眾各家各戶發展椴木木耳25萬余棒,全村新發展袋料香菇45萬余袋……
在推進災后重建工作中,楊華蓮一手抓農房重建、一手抓基礎設施建設,通過召開村民“一事一議”會議,多方爭取資金,完成了松石大堰管道鋪設,解決了800余名群眾的飲水問題;整治、清淤山坪塘4口,新增蓄水量3000余立方米;新修公路12.6公里,整治維修村道4.7公里……
以心換心
徹徹底底解民難
“村里反映問題的人很多,但問題一般在我這里就解決了,這其中,我老公沒少出力。”楊花蓮笑著說。
“為了把產業搞起來,你連命都差點搭上,我不幫你,行嗎?”她老公賀守銀說。
2003年,楊華蓮從三堆采購了7噸發展食用菌用的麥麩,為了給群眾節約渡河的100元運費,她鋌而走險,驅車走水青公路。車行至三堆鎮順江村時,由于原有涵洞垮塌,水漫上公路,汽車陷在泥坑里原地打滑。此時,公路堡坎突然垮塌,汽車半截懸在崖上,下邊就是170多米深的白龍湖。“聽到我們呼救,宋江村的6個村民趕過來,用繩子把汽車綁在幾棵大樹上,先幫我們把車上的麥麩卸下來,然后推的推、拉的拉,把車拉上公路后又幫我們把麥麩搬到車上,一分錢都沒要,這讓我永生難忘。”楊華蓮感激地說。
幾年下來,賀守銀成了行家里手。“哪家菌棒出了問題,我老公出馬就把一切擺平了。”由于每次上門都是免費服務,村民們在發展食用菌過程中都嘗到了甜頭,“上訪”時也不好意思糾纏不放,無形間,賀守銀成了楊華蓮與村民之間的“劑”。
一、村(居)委會換屆選舉指導工作
(一)村(社區)“兩委”換屆準備期間,在縣委組織部和縣換屆辦的領導下,縣民政局加強組織領導,建立主要領導親自抓、分管領導具體抓工作機制,并下派主管業務科室人員,對全縣各鄉鎮(街道)組織委員、管區書記等265人進行統一培訓,制定下發村委會換屆選舉指導方案、村委會換屆選舉配檔表以及村委會換屆選舉指導手冊270本。
(二)在縣委組織部、縣換屆辦的統一安排下,縣民政局對各鄉鎮(街道)組織委員、分管民政的班子成員、民政助理進行二次培訓,培訓內容主要包括村(居)委會換屆選舉工作中的候選人產生、委托投票辦理、、流動票箱使用、另行選舉等方面。
(三)我縣在時集鎮孫楊處村設立村委會換屆選舉試點,縣民政局對試點進行現場指導,嚴格規范選舉流程,各鄉鎮(街道)組織委員、分班民政班子成員、民政助理、管區書記等人員參加觀摩。觀摩結束后,召開座談會,縣民政局副局長對參加觀摩人員進行換屆選舉工作指導。
(四)縣民政局抽調兩名精干人員擔任換屆領導小組辦公室指導組成員,隨時解答各鄉鎮(街道)換屆選舉工作人員提出的各種問題,并嚴格規范村委會換屆選舉程序和時間節點,督促各鄉鎮(街道)依法組織選舉。
二、村(居)委會換屆選舉督導檢查工作
為提高村(社區)“兩委”換屆選舉工作質量,縣民政局抽調三名由黨組成員、業務精通人員組成的精干力量,擔任換屆領導小組辦公室督導組成員,重點抓好以下四個環節:
一是抓好村民選舉委員會推選工作。嚴格按照要求組織人員和投票,確定村民選舉委員會人數,在不違背程序的前提下,把好人選關,真正把擁護黨的領導、公道正派、辦事認真、有群眾威望的人員選進村民選舉委員會。
二是抓好選民登記工作。為確保選民廣泛參與和選舉的有效性,嚴格按照選民資格和有關規定進行選民登記,做到不重、不錯、不漏。特別是對人戶分離問題,由村民選舉委員會討論確定后,在選舉日二十日前張榜公布,接受村民監督。
三是抓好候選人推選工作。嚴格控制候選人推選的各個環節,確保推選過程的真實性和有效性,告知選民候選人的基本要求和14種不宜情形,讓村民在充分了解組織要求的前提下,依法推選候選人,達到組織和群眾雙滿意。
四是抓好投票選舉工作。督導組對召開選舉大會的村進行現場督導,要求按照操作規程嚴格召開選舉大會,確保參會人數,重點把關委托投票、代謝投票、流動投票、分會場投票等問題,確保整個選舉程序合法有效,并對督導出來的問題對各鄉鎮(街道)進行及時反饋,要求立即整改。
尊敬的楊書記,尊敬的各位領導,同志們:
大家好!
熱烈歡迎各位領導和同志們來我鎮指導工作。我鎮的脫貧攻堅工作在區委的正確領導下,在區扶貧辦的精心指導下,各項工作正在有條不紊的進行之中,現將工作情況及主要做法向各位領導同志們作簡要匯報:
我鎮現有11個村(居),在本次脫貧攻堅工作中,區委要求我鎮5個自然村、有勞動力的869戶貧困戶,3496個貧困人口必須脫貧,其中4個村集體經濟收入要超5萬元。
如何在最短的時間里開展工作,如何實現確保資金安全、資金升值、社會穩定的工作目標,我們主要做了以下三點工作:
(一)、成立組織、明確職責。
為了做好此項工作,我鎮專門成立了脫貧攻堅指揮部,由我本人擔任總指揮,鎮長擔任副總指揮,其余三套班成員為所駐項目村的指揮,各相關部門負責人、村(居)支部書記為成員。指揮部下設“一辦四組”,有辦公室、項目組、宣傳組、督查考核組、財務審計組。并制定了脫貧攻堅實施方案,瞄準工作目標倒排工作推進計劃,并和各村簽訂了工作責任狀,最終形成了鎮、村、組上下聯動的工作格局。
(二)、科學論證、選準項目。
脫貧攻堅工作的成敗,項目選擇是關鍵。為了選準項目,我們廣泛征求貧困戶意見,并結合我鎮傳統產業,在項目安排上做到了“一村一品”或“多村一品”。
為了科學立項,我們先后召開了五個會:召開三套班會,確定了資金運作模式;召開村組干部會,篩選貧困戶;召開貧困戶代表會,確定備選項目;召開合作經濟組織法人、致富能手座談會,篩選脫貧項目;召開項目論證會,確定項目。
(三)、規范操作,穩步推進。
在貧困戶篩選階段,我們定人、定戶開展摸底、排查、登記工作。組織專人對各村前期上報的貧困戶進行重新核對。建立臺帳,確保準確無誤;及時公示,確保公平公正。
在項目論證階段,我們采取“從群眾中來到群眾中去”的工作方法,開展充分調研,進行反復論證,實現準確立項。
在項目招標階段,區紀委及時介入,鎮紀委全程監督,嚴格按照紀委規定的招標程序規范運作。
在項目建設階段,實行全程幫辦。從項目用地的落實、到協議簽訂、到開工后的質量監督,全方位參與,24小時幫辦,確保工作做細做實。
在資金撥付和使用上,按照事先制定的撥付款制度嚴格執行,堅持一支筆審批制度,堅持單獨建賬管理,確保專款專用。
在經營管理上,依托合作經濟組織,采取“基地+農戶”的經營模式,通過合作社,延長產業鏈,形成產業帶,最終形成“一村一品”或“多村一品”的種植、養殖模式。
通過以上環節的規范操作,最終將實現群眾經濟效益和社會效益雙增長。在經濟效益上,拓寬了農民增收的途徑:土地流轉有租金收入、加入合作社有入股分紅收入、到合作社打工有勞務收入、承包大棚有經營收入;在社會效益上,通過拓寬增收渠道,變勞動力外輸為內轉,解決了農村“留守兒童”“留守婦女”“留守老人”等社會問題;通過增加農民收入,密切了黨群干群關系,鞏固了農村黨支部的戰斗堡壘地位。
首先要充分認識到開展黨支部工作創新不是空穴來風,它是黨建工作的重要組成部分。在創建創新型國家和創新型企業的大背景下,建立社會主義市場經濟體制、構建和諧社會和和諧企業已經成為洶涌的大潮,改進和加強傳統的思想政治工作如滾滾的洪流勢不可擋。作為黨建工作的重要組成部分,黨支部創新工作更是勢在必行。黨支部工作創新是服從和服務于生產經營的需要,是黨建工作自身建設與發展的需要,是不斷提高黨支部書記工作能力的需要,是造就一支高素質黨員隊伍的需要,是促進企業改革發展的需要,是黨支部工作目標管理的進一步量化和要求。上個世紀90年代初已經開始實施《基層黨支部工作目標管理》,當時的作用是將黨支部工作在傳統的宏觀管理基礎上進行規范,制定了黨支部工作目標管理的量化指標,開展黨支部工作創新就是對這一目標管理的進一步提升和提出的新要求。
然后是如何解決好在過去開展工作中遇到的實際問題。一是黨支部書記要主動克服畏難情緒,主動解決好開展黨支部工作創新中存在的問題,所謂的創新,實際上只要解決了以往工作中存在的實際問題就是創新。例如,車河選礦廠從年,連續12年的時間,生產技術指標和經營業績一直保持較好水平,生產成本平穩下降,經濟效益和社會效益如此的好?實際上就是始終堅持了科技創新和管理創新所取得的成果,才帶來了車河選礦廠今天方方面面如此大的變化。集團公司現在正在開展的局部破產,整體改制上市工作,不僅是生產經營方式的轉變,同時也是制度上的改革與創新;但是也要認識到創新不是一蹴而就的事情,必須有一個過程,要從加強思想意識提高對創新的認識。二是大家要充分認識到黨支部工作創新不僅僅是黨支部書記一個人的事情,它也不是一項簡單的主專題實踐活動,它是一個完整體系在運轉。因此,①黨委要高度重視,充分發揮引導支持工作的作用;②黨委職能部門要發揮職能作用;③黨支部書記要發揮關鍵作用,想辦法、出點子;④支委要充分發揮參謀和參與的作用,提出建設性意見,支委會上制定創新方案,使本單位黨政領導班子成員達成共識;⑤全體黨員要發揮積極貫徹落實的作用。
其次是緊緊圍繞企業各個時期不同工作重點開展黨支部工作創新,切實解決好選項、立項要新穎有創意存在的問題。當前企業工作的重點是什么——集團公司的工作重點是全面完成或超額完成全年生產經營任務,實現凈利潤超過3.5億元,確保局部破產和整體改制上市目標的實現。車河選礦廠的工作重點是實現創建花園式現代化新型礦山和全國文明單位的目標。因此,黨支部就應該緊緊圍繞這些工作重點開展創新,在針對如何加強本單位生產經營管理、科研、進一步提高生產技術指標,降低成本上做足文章。特別是在挑選項目,立項目的時候要把握好以下幾個方面的注意事項:
1、選項、立項要有針對性。要針對企業(廠)各個不同時期的工作重點,緊緊圍繞生產經營中心和本單位工作存在的突出問題進行選項、立項。首先是要選準項目,然后項目選準了才能出新意。在選項、立項中要注意充分體現本單位特色,不能照抄照搬別人或其他單位的東西,項目不能類似或雷同。
2、收集、整理、準備好選項、立項的背景資料。主要是指選準項目和立項前后所需要的各種原始背景資料。立項前要有針對性地組織有關人員進行摸底調查,掌握好第一手原始資料。例如立項前的材料成本、生產技術指標等各種原始數據;立項經過開展工作以后達到的效果所反映出來的各種數據,以便今后對比驗證效果如何
3、選項、立項“益精不益濫”。主要是選準項目,講求立項的把握,可靠性、可性和實效性,最關鍵是要以提高成功率和影響力來取勝,項目不要貪多,要精益求精,以“精或成功率”為突破口。完成項目在時間上可以是“長線”的也可以是“中短期”項目,時間長短不作統一或硬性規定。
4、做好宣傳動員工作。做好宣傳動員很重要,要向全體黨員說明開展工作創新的目的和重要意義,特別是要想辦法或是采取強硬的措施及方法才能充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性,才能更有效的開展好工作。
5、管理辦法要新穎得當。基層黨支部確定工作創新項目或開展工作之后,廠黨委職能部門有關人員要定期深入基層進行檢查、監督和指導工作,切實幫助基層黨支部解決確實存在的實際困難,以此促進基層黨支部書記對開展工作的高度重視。同時要明確每一位黨員參與支部工作創新的職責,明確分工與考核量化指標。
6、取得行政的大力支持和幫助。在工作中,黨政上下必須形成合力,取得行政的大力支持和幫助是關鍵,否則工作不好開展,關鍵是行政的認同和支持與幫助。
順應時展轉變服務觀念
清河鎮所轄30個自然村,共有1所總校,2所中學,16所小學,青年總數為10650人,其中團員617人。我鎮團委下屬30個基層團支部,1個少先總隊,2個校級團委,16個少先大隊。在我鎮30名團委支部書記中只有6人為專職,其他均為兼職;28名校級團委書記及16名中隊輔導員也為兼職,只有大隊輔導員為專職。
共青團組織做為黨的助手和后備軍,在“五·四”運動及、時期,起到了巨大的推動作用,成為黨不可缺少的有力助手。建國以后,它也為國民經濟的建立和發展發揮了它的積極作用。如今,隨著改革開放的深入和經濟的飛速發展,對于基層團組織來說,它的凝聚力和向心力逐漸削弱,這個組織逐漸失去了它的吸引力。當然,造成這種局面的原因也是多方面的。
首先,為了減輕農民負擔,減少支出,對農村基層組織進行了人員精簡,團支部書記大多由村上其他干部兼任。他們中有些人本身對團的工作就不太熟悉,再加上有其他工作要做,使得團的工作圖有虛名,毫無實際可言。
第二,隨著社會的發展,市場經濟的不斷深入,農民們大多已轉變了生活觀念,他們農忙時種田、養畜,農閑時便找準一切機會掙些活錢,有的出外打些零工,有的做些小買賣。對于還未成家立業的年輕人來說,家長干脆讓他們出外長期打工來增加收入,這些年輕人也樂得出外闖蕩,一方面增長見識,另一方面也給家庭帶來不小的經濟收入。在這種情況下,即使團支部搞些娛樂性的活動,也很難召集到曾經非常活躍的年輕人,因為這種活動不會給他們帶來經濟收益或者說潛在的經濟收益。他們不可能為了參加這種活動,而放棄一天的經濟收入,過去那種靠搞娛樂活動來調動團員青年積極性的做法已經遠遠不適合現在的發展形勢了。
第三,黨支部、村委會對團的工作不夠重視,他們對團干部的用人安排上,本身就抱著一種應付了事的態度,沒有考慮到安排人選的個人素質、業務素質、工作能力是否勝任此項工作,至使有些團干部的素質不高,無法調動起團員青年的積極性,這也是導致團組織失去吸引力的一個原因。
第四,費改稅以后,村集體都要壓縮開支,團支部書記工資根據誤工情況進行發放,這就使得他們的工資待遇非常低,他們也就對這項工作失去了熱情,所以除了兼職的外,專職團干部已沒有幾個。
根據我鎮團委工作存在的幾個問題,鎮團委在今年重點抓了以下幾項工作:
一、加強團組織自身建設,提高團干部業務素質
為了加強團組織的自身建設,真正把年富力強,大有作為的年輕人選拔到團的隊伍上來,提高團組織的凝聚力和向心力,按照團區委的文件要求,鎮團委率先對我鎮基層團支部進行了換屆選舉。通過選舉,一方面調動了廣大團員青年的參與熱情,另一方面也為團組織注入了新的活力。
為了提高團干部的業務素質,鎮團委積極組織廣大團干部參加團區委舉辦的業務培訓,一方面提高了團干部的業務水平,另一方面,也使團干部的個人特長得到了充分發揮。
二、調動廣大團干部的工作熱情,提高團組織在群眾中的影響力
為了重新調動起廣大團干部的工作熱情,提高團組織在黨支部、村委會及群眾中的地位,鎮團委多次和黨支部、村委會的領導協調、溝通,希望他們在團的工作上給予大力支持,多給團干部分配工作,使團組織的組織優勢和人力資源優勢充分發揮出來,充分調動團員青年的積極性,為村集體貢獻一份力量,同時在團干部的工資待遇上給予適當考慮。“非典”期間,鎮團委積極號召廣大團員青年投身到抗擊非典的行動中,他們和村干部一起清掃街道,挨家挨戶宣傳,走訪排查、消毒……,真正發揮出團組織的優勢,為黨支部、村委會貢獻了力量,同時也提高了團組織在群眾中的影響力。
三、科技培訓,提高廣大團員青年的科技意識
為了提高廣大團員青年的科技意識,使他們不靠體力、靠科技發家致富,鎮團委先后舉辦兩次種植、養殖技術培訓班,參加人數近300人,通過技術人員的講解,使廣大群眾對養殖、種植技術有了更新的認識,同時也擴大了團組織的影響力,使團組織成為青年人學科學、學技術的一個載體。
四、勞務輸出,為農村富余勞動力提供就業機會
針對農村富余勞動力多、就業渠道少這一局面,團區委領導多次外出為廣大青年尋找就業機會。鎮團委及時將團區委的用工信息向廣大群眾做了宣傳,我鎮先后有5名青年通過團區委去北京保安公司工作,而且鎮團委也通過其他渠道為廣大富余勞動力提供就業機會。去年七月,通過協調,向天蒙國際服裝有限公司輸送了55名女工,她們的工資待遇雖然不是很高,300—400元/月,但對她們來說也是一個走出家門的機會。同時,各村團支部又幫助本村青年尋找就業機會,輸出勞力70多人。
五、努力為貧困學生尋找愛心幫助
經調查,在我鎮近4000名學生中有100多名學生因為家庭貧困而處在失學邊緣。根據這一情況,鎮團委發出了《救助失學兒童,為貧困學生獻愛心》活動的倡議書,經多方奔走宣傳,此次活動得到了鎮信用社、衛生院及廣大師生的大力支持,共募得捐款3893元,通過團區委得到班博專賣店每年1800元的資助,至此共有38名貧困學生得到資助。
關于印發《*鎮開展新型農村合作醫療工作方案》的通知各行政村、社區:現將《*鎮開展新型農村合作醫療工作方案》印發給你們,請結合本單位實際,認真貫徹執行。
(正文)*鎮人民政府2*年*月26日*鎮開展新型農村合作醫療工作方案為認真貫徹落實《*市人民政府關于印發<*市新型農村合作醫療管理辦法>的通知》(*政發[20*]26號)精神,結合我鎮實際,切實做好全鎮新型農村合作醫療工作,特制定《*鎮開展新型農村合作醫療工作方案》如下:
一、開展新型農村合作醫療工作的目的和意義
本次新型農村合作醫療是由政府組織、引導、支持,農民以戶為單位參加,集體、個人、各級財政、定點醫療機構多方籌資,以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。建立新型農村合作醫療制度,是新形勢下黨和國家著眼于實現全面建設小康社會目標,統籌城鄉經濟社會發展,切實解決“三農”問題作出的一項重大決策,對推進農村衛生建設,降低農民患大病與重病的經濟風險,促進農村經濟社會發展,保持農村社會穩定具有重要的意義。
二、建設新型農村合作醫療制度的工作原則
建立新型農村合作醫療制度是我國在改革發展的關鍵時期,為保障農民健康而建立的一項新的社會保障體系,是一項艱巨而復雜的社會系統工程。在具體工作中,我們一定要結合*鎮實際,嚴格把握政策,嚴格遵守工作原則。一是要堅持積極穩妥的原則,把試點工作的基礎打牢,穩妥扎實的推進工作。二是要堅持從實際出發的原則。注重解決好自身的突出矛盾和特殊問題,充分發揮主觀能動性,搞好試點工作。三是堅持探索創新的原則,在籌資方式上,管理模式上,保障形式上,創造出新的試點經驗。三、新型農村合作醫療工作的內容和時間新型農村合作醫療實行以政府補助為主,參合人員繳費為輔的籌資方式,中央及各級政府對參合人員每年補助20元,參合人員以家庭為單位,每人每年交納10元。按照*市的要求,各村在按戶做好資金收繳和照片收取工作基礎上作好登記表填報工作,然后將各項材料于12月13日前報到財政所和統計辦。在完成今年新型農村合作醫療資金等相關材料收繳的基礎上,從20*年1月1日起,在全鎮范圍內,對于參合人員開始實行門診和住院醫療費用的報銷。四、新型農村合作醫療的組織和實施
本次新型農村合作醫療工作涉及范圍廣、工作難度大。各行政村和社區要按照“全鎮統一領導、干部分工協作、落實分級負責、全員共同參與”的原則,認真做好此新型農村合作醫療的宣傳動員和組織實施工作。
為了加強對此項工作的組織和領導,鎮政府決定成立山城鎮新型農村合作醫療工作領導小組,負責活動的組織和實施。領導小組辦公室設在衛生院,具體負責活動的組織和協調。1、各村要召集好干部開好落實會,真正吃透這次醫療試點活動的實質。要把宣傳單發放到各家各戶,還要利用好村部的廣播和墻體宣傳。各村村書記分別是第一責任人,要在做好宣傳發動工作的基礎上,爭取全村90%的參合率,并監督各工作人員在做好資金收繳的同時開好收據,做好登記,同時清晰填寫登記表。為了辦理合作醫療證的需要,合作醫療辦公室要求參保人員每人準備2張一寸彩照,學齡前兒童可以不用。2、財政所要搞好繳費相關知識的學習培訓,搞好表格填寫的培訓。還要負責做好基層醫療資金的核實、登記工作,以及各項表格等基礎材料的匯總。3、民政辦組織好貧困戶相關政策的落實,保證五保戶、特困戶、在鄉重點優撫對象的參合資金足額到位。還要同衛生部門做好貧困戶的參合資金和統計數據的銜接工作。4、鎮衛生院首先要加強對醫護工作者的教育培訓,隨時直接向患者宣傳,還要通過在明顯位置設立標識
,豐富鎮衛生院宣傳板等群眾易于了解的方式進行實地宣傳,引導農民參與合作醫療。同時盡量方便地設立合作醫療辦公室和服務咨詢臺。在搞好宣傳工作的基礎上,要做好從*年開始的合作醫療各項服務準備工作。鎮政府其他各有關部門,也要按照全市的統一部署,各司其職、各負其責、通力協作、密切配合。對于工作中遇到的各種困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。要廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好新型農村合作醫療試點工作。
以下內容由收錄,希望能為大家提供幫助。
按照上級第六次人口普查領導小組文件要求,我鎮已將人口普查列入鎮黨委、政府2019的工作重點,結合實際認真落實各項工作,確保普查工作順利進行。現將工作情況匯報如下:
一、領導高度重視,組織機構健全
去年底,我鎮就成立了以鎮長為組長,各分管領導、相關單位負責人、-
村委主任為成員的領導小組,并下設辦公室,辦公室設在鎮統計站,辦公室主任由分管統計工作領導同志兼任,由統計站負責日常工作。辦公室抽調4名素質高、業務精、協調能力強的同志做班負責人普工作,為確保普查工作有人抓,有人管奠定堅實基礎。目前,我鎮已劃分11個普查區,138個普查小區,其中中心校,中心院,中學各1個小區。
二、落實辦公場所,辦公條件完備
人口普查單獨設辦公室進行集中辦公,電腦,打印機、辦公桌、椅子等設施齊全,保證獨立分工,為普查工作提供了有效地后勤保證。保障普查工作有序進行,保質保量完成。
三、精心選配兩員,普查隊伍齊整
普查指導員和普查員是普查現場登記工作的具體執行者,普查人員的配備程度,普查人員的素質和責任心,直接決定著普查數據質量。因此,搞好普查指導員和普查員的選調選聘工作非常重要。重視普查人員選調選聘工作,努力將素質好、責任心強的工作人員選調出來,將有過普查經驗的人員選調出來。我鎮選調普查指導員34名,普查員140名,素質好、責任心強、有群眾工作經驗、懂得人口普查業務,組成了普查業務骨干隊伍。同時注意調動各村委(街道)普查人 員的積極性,充分發揮基層優勢,落實好各項普查工作,確保普查取得圓滿成功。
四、積極抓好落實,各項工作有序
全縣第六次全國人口普查工作會議召開后,鎮高度重視,迅速行動。7月16日上午,鎮召開第六次全國人口普查動員大會,各村(居)書記、文書、駐點點長、鎮直單位主要負責同志60余人參會,派出所負責同志對戶籍清理整頓等相關工作作了介紹,主要領導同志對我鎮六普工作作出部署和要求。截止目前,我鎮已召開人口普查會議3次,各普查區及學校、醫院20余場次;
全鎮經費落實8萬余元,已通過在醒目位置張貼標語等途徑開展宣傳工作10余次,并要求各村居和相關單位開展人口普查宣傳工作,營造良好氛圍;
已完成普查區和普查小區劃分,地圖標繪等工作,人口普查各項工作扎實有效。
五、前期準備充分,依然存在困難
1、普查員和普查指導員選調的問題。在市場經濟的導向下,鎮農村年輕人外出打工的人多,在家的老少居多,選擇符合普查員要求的、又要肯干實事的人員比較困難;
從各村委、鎮直單位抽調的工作人員人數有限。而鎮有10個村委和1個居委會,需要普查員和指導員較多。
2、經費問題。必要的普查經費是保障人口普查工作的順利開展的根本,是獲取真實、準確、全面普查資料的前提。在市場經濟條件下開展人口普查,沒有經費保障,一切工作都會落空。請縣領導務必高度重視人口普查經費問題,保證我鎮人口普查順利開展。
六、繼續強化措施,確保普查質量
1、爭取上級適當給我鎮予以經費上的支持。確保“兩員”的經濟補貼,維護普查隊伍穩固。
今天,縣委,政府組織對全縣部分重點工程項目進行實地觀摩評比,目的是通過觀摩評比,總結成績,尋找差距,解決問題,提速增效,確保縣委,政府年初確定的重點項目圓滿完成.從今天觀摩的情況看,處處是熱火朝天的建設場面,各級干部大干,快上的干勁很足,積極性高漲,成績有目共睹,令人欣慰.這充分說明了我們各級領導,廣大干部認識到位,措施到位,工作到位,責任到位,借此機會,我代表縣委,人大,政府,政協對在重點項目建設中付出艱辛努力的各級干部,廣大群眾表示衷心的感謝和誠摯的敬意.今天的觀摩活動,雖然是烈日炎炎,但大家一路上認真看,仔細聽,邊看邊議,邊走邊評,表現出了高度的責任感.應該說,大家對全縣今年所實施的項目和工程有了很深刻的認識,也有了基本的評價.這對于統一思想,凝心聚力,再鼓干勁,加快建設具有重要的作用.
根據會議安排,下面請市委常委,縣委書記張作理同志對重點項目建設情況進行綜合點評,大家歡迎.
……
會議小結.
剛才,張書記對今天的觀摩進行了很好的點評,既客觀公正,又切中要害,分析也很透徹,具有很強的針對性和指導性,為我們后一階段加快重點項目建設,確保勝利完成各項任務指明了方向,希望大家深入思考,深刻領會,認真落實,抓出成效.下面我再強調幾點:
一,突出重點項目建設,加快工程建設速度.今年是我們沖刺西部百強縣的關鍵年,也是夯實基礎,積蓄后勁,奮力趕超的關鍵年.年初確定的項目多,任務重,對人力,財力,物力的要求高,有些項目,工程如果不提前趕進度,提速度,如果拖下去或速度放慢了,都會影響全年目標任務的完成.今年已過去5個月,進入仲夏之際,正是項目建設和實施的最佳時期.時間不等人,時間就是金錢,速度就是效率.我們必須以時不待我,只爭朝夕的精神,統籌安排,及早行動,抓住搞建設的最佳時期,在確保質量的前提下,全面提速,加快進度,要嚴格按照完成時限,算清時間帳,任務帳,細化任務,責任到人,倒排工期,提速增效.對已開工在建的項目,要不分晝夜,快馬加鞭,爭取早日建成投入使用;對投資額大,難度大的項目要開動腦筋,拓展思路,強化資金運作,切實解決資金不足的問題,絕不能因資金問題而出現"尾巴工程"和"胡子工程".對具備開工條件的,必須盡快開工,不能再拖;對前期工作滯后的項目,責任單位要加班加點,奮力趕超,迎頭趕上.在這里我強調一點,今年縣委,政府所確定的重點項目必須全面開工實施,各責任單位負責人必須和縣委保持高度一致,沒有開工的項目,要想方設法開工實施,不要心存僥幸或找這樣那樣的客觀原因,要多從主觀上找原因,不要老講客觀困難,如錯過了黃金季節,仍不開工,不進行建設,縣委,政府就認為你工作不力,措施不力,就要懷疑你的工作能力,懷疑你能否勝任現在的工作.總之,各級領導,廣大干部群眾要抓住當前項目最佳的建設和實施時期,盡快行動起來,與時間賽跑,向速度要效益,掀起新一輪快開工,大建設的熱潮.
二,樹立質量為本的思想,狠抓工程質量管理.百年大計,質量第一.質量是工程的生命和靈魂.質量是做好每項工作,實施任何項目必須把握的第一要務.更具體地講,質量就是人心.贏得質量,就贏得了人心.我們實施這么多項目,每一項都關系著平羅經濟社會發展,關系著人民群眾的切身利益.如果質量保證不了,搞成了徒有其表的"樣子工程"和"豆腐渣工程",不僅造福不了平羅人民,而且將成為歷史罪人.老百姓不會管我們做了多少工作,如果質量不過關,群眾就會指我們的脊梁骨,就會罵娘,這是毫無疑問的.各項目責任單位和各施工單位必須強化質量意識,樹立精品意識,牢記工程質量百年大計,科學施工,精心組織,嚴格工序,高標準,嚴要求抓好工程質量,將我們所實施的任何項目都建成精品工程,群眾放心和滿意工程.
三,緊盯重點項目,加強項目管理.加強項目管理是確保工程質量和進度的前提和保證.首先是加強工程管理,所有涉及固定資產投資的項目必須按照立項審批程序辦理;必須堅持招投標,公開選擇技術資金力量雄厚的工程投標方參與工程建設;必須完善工程管理,加大工程質量監督管理,充分發揮工程監理的作用;其次是加強資金管理,實施如此多的項目和工程,最困難的是資金問題,每分錢都來之不易,必須精打細算,管好用好用活每一分錢.原材料采購原則上能進行政府采購的必須公開招標采購,納入國庫集中支付的責任單位,必須嚴格按有關規定使用工程資金,財政,審計,監察等部門要認真履行職能,強化資金管理,堅決杜絕違規,違法行為發生,一經發現,必須嚴肅處理.
四,務實苦干,加大落實.各級領導,各部門,廣大干部,要以抓落實年為契機,發揚"實,細,快"的工作作風和特別能吃苦,特別能戰斗,特別能奉獻,特別能創新的精神,提高認識,統一思想,具體地講就是要把思想統一到全力抓好項目建設,加快經濟社會發展上來.要克服畏難情緒,克服等,靠,要的思想,積極轉變思維,創新措施,用新的辦法解決新的問題,用新措施推動項目建設,加快項目建設,實現以項目帶動經濟社會發展,以項目加快經濟社會發展的目標.下半年,縣委,政府還要繼續組織幾次觀摩評比會,就是要在觀摩評比中找出差距,發現問題,解決問題;在觀摩評比中比出干勁,評比先進,鞭策后進,在觀摩評比中,考驗干部,發現干部,將一些真正能干事,會干事,干成事的"千里馬"型的干部留下來.