時間：2022-06-05 12:27:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程結算審計報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
(一)擬定審計計劃根據學校年度建設工程投資計劃、修繕工程計劃及管理部門報送的工程結算審計計劃，由審計部門統一編制工程結算委托審計計劃并報學校招標部門進行招標，選擇資質、信譽好的社會中介機構。
(二)確定委托審計項目根據工程結算報送審計數量和金額。審計部門定期或不定期召開由工程管理部門、招標部門和監察部門組成的工程委托工作會議，確定委托審計項目的安排。
(三)簽訂審計合同及交接審計資料委托審計項目確定后，由審計部門安排項目負責人及時與受托單位簽訂合同并辦理委托審計資料交接。
(四)出具審計報告受托單位按合同規定的時間實施審核并按時提交由被審計單位簽字認可的審核報告和工程結算審定單及相關的委托審計資料。
(五)復核并發送審計報告審計部門對委托審核報告進行復核，無誤后出具審計報告并報有關領導審批，經審批后的審計報告發送給工程管理部門。
二、高校工程結算委托審計質量控制要點
(一)委托審計目標設立高校審計部門可以將審計目標是否達成作為評價社會中介機構是否履行受托責任的依據。高校工程結算委托審計目標就是嚴格控制工程結算委托審計質量，達到節約工程投資的目的，提高資金使用效益，同時降低內部審計的風險，緩解審計壓力，提高審計效益。
(二)委托審計過程監督工程結算委托審計不是委托出去就萬事大吉，還需要審計部門做好委托審計全工程的監督、檢查和控制工作。一方面監督審計進度是否按合同規定時間進行：另一方面要對審計質量進行監督，不定期進行檢查，督查其保質保量地完成審計項目；同時充分發揮審計部門的紐帶作用，做好與管理部門、施工方和社會中介機構的溝通和協調，更好地保證審計項目的質量。
(三)委托審計結果復核由于高校審計部門往往代表學校簽字確認工程造價。而社會中介機構對工程造價的審核實質是一種有償服務，因此內審部門不能完全擺脫審計責任。加上內審部門對施工情況較為了解，因此通過嚴格的監督復核，可以發現和糾正審計工程中的差錯，把風險降到最小，從而有效地防范了審計風險，保證了審計質量。
三、高校工程結算委托審計質量控制措施
(一)實行招投標管理制度，選好社會中介機構成功選擇好社會中介機構即意味著工程結算委托審計成功一半。因此委托審計單位要實行公開招投標，在全面了解整個工程造價咨詢行業情況的前提下，應選擇有資質的社會中介機構作為邀標對象，這是控制委托審計項目質量的最直接的一環。同時要設定資格線，讓具有一定規模、一定資質、一定權威性和良好社會信譽的社會中介機構參加投標。
評審委員會要根據投標機構的投標書中提供的審計方案、審計費用報價等內容進行綜合評價。原則上要統籌考慮公司資質、業績、項目方案、進度、報價、項目負責人及執業造價工程師的職業道德和執業水平、審計項目質量控制體系等因素，審計部門應采取一定措施把握好審計項目的質量與中標價格之間的平衡，決不能片面壓低中標價而致使審計質量下降。
(二)嚴把資料收審關，做好送審前的準備工作工程項目結算送審資料的完整和齊全，是審計結果準確的前提。工程結算委托審計前，審計部門必須做好工程結算資料的收審工作。工程結算資料主要包括：工程立項文件及審批文件、工程招投標文件、標底編制說明及標底、中標通知書、工程承發包合同及補充協議、工程設計變更及圖紙會審記錄、竣工驗收報告、工程竣工圖、經濟簽證單、隱蔽工程驗收記錄、分包工程確認單、甲供材料清單、乙供甲控材料清單、水電費使用單、文明施工證書、施工單位計價手冊、施工單位上報并由工程管理部門審核簽章的工程決算書(含工程量計算書、工料分析表、鋼筋計算書、定額換算補充資料)等，其中項目從開工建設到竣工的所有變更簽證資料要齊全并保持連續性，缺一不可，所有簽證一定要求是原件(或在報送資料時查看原件，保留復印件)。
為保證工程結算送審資料的真實、完整，工程結算資料的交接應有嚴密的書面手續，交接雙方必須簽署明確意見。同時，應嚴格實行工程結算資料送審承諾制，工程管理部門要承諾已對施工方報送的工程結算及相關資料進行了認真的復核并保證資料的真實、完整；施工方要對工程結算及相關資料的真實、完整性及工程結算沒有高估冒算進行書面承諾，并保證審計中不再補充資料，如果確因補充資料的，必須由項目總監理工程師、學校施工現場負責人和管理部門負責人簽字蓋章并經審計部門負責人同意，方可收審。同時為了控制工程造價和審計費用，要求施工方還需承諾工程結算審減率在5％以上的，按審減金額的一定比例支付審計費用，具體支付比例可在工程承包合同中約定。
(三)實行合同管理，明確責權委托事項確定后，審計部門必須及時與受托方簽訂委托合同。工程委托審計合同是約束雙方的法律文件，合同須明確審計事項、審計內容、審計時限、審計要求、審計標準及雙方的權力、義務和責任等，其中工程結算委托審計付費標準嚴格執行招投標文件約定。為了控制委托審計費用，合同還可約定對于甲供材費用、水電費用、工程造價下浮金額以及委托方復核核減的金額等不作為委托審計費用計取的基數。為了加強對受托方的控制和約束，可以適當增加和修改一些條款，如在專用條款中要特別指明審計項目負責人及主審造價工程師、審計進度分階段要求、審計質量問題懲罰措施等，尤其是審計人員及服務工期應依據投標書承諾，不得隨意變更。對于規模大、結構復雜的工程可以要求受托方制定出較為詳細的審計方案，并把它作為合同的附件，以便控制審計質量。
為了更好地防范審計風險，對于一些風險高、投資大、結構類型復雜或有異議的委托審計項目，可以在委托合同中補充約定委托方有權選擇第二家社會中介機構進行復審，如復審核減率超過一定比例，將解除與第一家受托方的合作，并保留依法追究其相應責任的權利，賠償由此給委托方造成的經濟損失。
(四)實行項目負責制，加強委托審計全過程質量控制審計項目實施前，要確定項目負責人，嚴格執行項目負責人制度，指定專人負責委托項目的管理，加強對資料收審―合同簽訂一資料移交一工程管理、協調一報告復核的全過程質量控制。合同簽訂后，項目負責人首先應將收審資料以書面形式移交給受托方，并向受托方介紹工程概括及工程管理狀況，提出審計中應注意的問題和要求，并提醒受托方在具體審計時，不要跟著施工單位的決算思路走，以免被動。另外，要求受托方對工程變更、簽證的真實性、合理性也要進行審計，因為有的建設方代表對變更、簽證的合理性并不十分清楚。在審計工程中，還有大量需要項目負責人協調和溝通的事項，如現場勘察、隱蔽工程核實、施工合同不明確、變更簽證模糊不清、資料不全或不真實、審計依據有爭議等，要盡量避免施工單位與受托方私下接觸，人為影響審計結果。
在委托審計中，學校審計部門和受托方之間還可以建立定期交流機制，在交流中，審計部門可以及時了解和跟蹤受托方的審計
情況，并提供一些幫助和指導，發現偏差及時糾正，對嚴重損害委托方利益的，要及時采取措施，中止合同履行，及時挽回損失；受托方可及時反饋審計中獲得的信息，并就下一步如何實施審計與審計部門進行討論，以確保審計結果滿足委托方的審計要求。
一、遵循國家審計準則，投資審計項目實行計劃管理
1.嚴格執行項目計劃管理，杜絕項目安排隨意性。我局每年將投資審計項目列入了局年度審計項目計劃管理。結合我市政府投資建設項目計劃、項目實施、項目竣工情況，在調查研究基礎上，每年從符合審計條件的南昌市政府主導投資的建設項目庫中選擇投資項目列入年度審計工作項目計劃，經局黨組討論通過后報市政府批準實施。我局的投資審計項目納入年度審計項目計劃管理后，項目計劃在執行中一般不追加任務，體現投資審計項目計劃的嚴肅性。
2.嚴格執行審計準則，保證審計取證和審理規范。審計程序、審計方法、審計取證過程、審計結果確認，做到程序合規、取證充分、定性準確、處理合規。審計實施過程中形成審計取證記錄和底稿，形成完整的審計證據材料；審計取證記錄要求被審計單位簽字蓋章，核減工程款編制了審計工作底稿，對建設項目結算中涉及大額資金、重大事項進行了審計復核；按審計審理要求送審，按審計檔案管理要求規定歸檔。
二、嚴格法定審計程序，投資審計項目依法實施
1.按審計程序下達項目審計通知書，明確投資項目審計對象。根據市政府批準的年度項目審計計劃安排投資審計工作，成立投資項目審計組，確定審計組組長、審計組成員及人員分工；在做好前期調研和工作安排基礎上，制定審計實施方案，在實施審計三日前向被審計單位下達審計通知書；明確投資審計對象是項目法人單位或其授權委托進行建設管理的單位。
2.按審計程序出具審計報告，規范投資審計文書。結算審核報告征求結算報送單位意見，投資項目審計報告征求被審計單位意見，按照審計署規定的程序向被審計單位出具審計機關的審計報告，在法定職權范圍內作出審計決定或者向有關主管機關提出處理意見和建議，審計結果以審計報告、審計決定、審計移送等方式體現。
三、履行法定審計職責，防范投資審計風險
1.確保無任何經濟利益掛鉤，維護審計機關客觀公正形象。部分工程竣工結算審計工作若委托外聘中介機構實施則采取服務外包形式，通過局綜合處在中介單位庫中招標確定中標中介，審計費由財政局或建設單位直接支付給外聘中介機構。審計機關在投資審計中與財政、建設單位、施工單位、外聘中介機構之間不存在任何經濟利益關系，無任何收費現象發生，保證審計機關客觀公正。
2.規范投資項目送審行為，防范竣工結算高估冒算。通過明確審計對象是項目責任單位，督促業主單位履行職責，要求項目責任單位對送審資料進行初審把關，并以報告形式報送審計局，報告中確定送審內容、金額，并予以承諾；原則上不接受送審結算金額超過批復概算金額10%以上的項目，否則要求項目責任單位在送審報告中說明概算外增加內容、原因及金額；對施工單位報送竣工結算高估冒算行為承擔一定經濟責任，要求監理單位、項目責任單位對施工單位送審資料要規范管理，項目責任單位與施工單位簽定承諾協議，由施工單位做出承諾，當審定項目結算核減率超過10%時須由施工單位承擔超出10%部分的審計費。
3.建立防火墻隔離網，有所為有所不為。通過與外聘中介機構簽訂委托合同和承諾書，規定雙方權責利關系，明確外聘中介機構在各階段各環節需承擔的工作職責、完成的工作內容，避免因職責不明而導致工作推諉和審計效率低下。在整個審計項目實施過程中，充分發揮外聘中介機構的工程技術特長，由其完成具體的結算審核工作，獲取結算審計證據，審計局審計人員主要進行組織協調和監督指導，不直接與利益相關方直接發生關系，不直接參與具體的實務工作；對施工單位報送審計的資料、需要施工單位提供、反饋的事項均由被審計單位轉送。外聘中介機構遇到問題和困難時，應盡量爭取自行解決；確實無法解決的，需及時向我局匯報并提供相關材料，由我局按照《南昌市政府投資項目竣工結算審計操作規程》、《南昌市政府投資項目結算審核會商管理暫行規定》等內部制度要求，組織相關單位和人員通過會議形式集體討論決定。通過主動建立“防火墻、隔離網”，明確自身的定位，做自己能做可做的事，專業的工作交給專業機構去完成，從各方利益博弈中超脫出來，最大程度的實現自我保護和高質量完成工作任務。
四、充分發揮固投審計職能作用，積極探索投資審計工作新思路
1.做好建章立制工作，完善工程竣工決算審計程序。根據近年來投資審計經驗，結合其他省市審計局的一些好的做法，已完成《南昌市政府投資項目竣工結算審計操作規程》、《南昌市政府投資項目結算審核會商管理暫行規定》等內部制度的編制，重點完善委托外聘中介機構工程結算審計工作規范和業務流程，完善委托外聘中介機構協議及承諾文書，明確委托業務雙方權責利關系；把握投資審計時間節點，在委托結算審計項目時，對完成每個環節工作的時間要求上都予以了明確，實現審計效率提高。通過建章立制工作，將政府投資項目竣工結算審計程序和步驟以制度的形式確定下來，使我市投資審計工作公開透明、有據可依、陽光運行，最大限度的減少自由裁量權，規范投資審計行為。
2.做好投資項目決（結）算審計工作，加強工程項目管理審計。近年來，我局以結算審計為基礎，加大項目管理審計力度，豐富投資審計內容，投資審計工作實現了從單純的工程決（結）算審計逐步向工程管理審計發展，投資審計層次提高，投資審計內容在每年市財政“同級審”報告中得以大篇幅體現，體現了我局投資審計工作成果，投資審計工作地位日益顯現。工程投資審計內容不僅僅局限于單純的結算審計，更包括對投資項目管理方面的審計，如前期基本建設程序管理、招投標程序管理、合同管理、簽證變更管理、項目資金管理、工程預算執行管理、工程造價控制管理、工程結算數超概算等方面內容。工程項目管理審計充實了項目投資審計報告的內容，審計報告不再是簡單的核減數字，還包括項目管理方面的問題，并針對性的提出審計意見和建議，對于建設單位提高、改進項目管理水平有促進作用，投資項目管理審計更易受到發改委、規劃局、財政局、項目責任單位、監理單位、勘察設計、施工單位等的重視，推動了政府投資項目真實性、合法性和效益性的提高。
關鍵詞：工程竣工結算審計 審計方法 重點控制
工程竣工結算是指在工程竣工并經驗收合格后，對照原設計施工圖，將有增減變化的內容，按照編制施工圖預算的方法和規定，對原施工圖預算進行相應的調整，進而確定工程實際造價并作為最終結算工程價款的經濟文件。竣工結算一般由施工單位編制的，經業主初審后委托造價咨詢單位終審，作為業主與承包商最終結算工程款的依據。工程竣工決算是一個建設項目實際支出的一切費用的總和，包括竣工結算一、設備購置費、土地征用費、勘察設計費、項目監理費等費用，一般由業主財務部門組成的專業人員編制。
1.工程竣工結算的審計形式與方法
1.1工程竣工結算的審計形式
工程竣工結算審計的形式有聯合審查、獨立審查、建設單位自審、委托審查。但現在要用最多是委托審查，委托審查就是建設單位委托具有審查資格的工程造價咨詢機構審查建筑安裝工程的竣工結算，對審查過程中發現的問題，經與建設單位、施工單位充分協商后，然后進行修正竣工結算。
1.2工程竣工結算的審計方法
工程竣工結算的審計方法主要有全面審計法、增減審計法、重點審計法、抽項審計法、指標對比審計法幾種，在實際審計過程中許多審計人員都是根據工程的規模、造價的大小、難易程度、時間松緊等因素來確定采用哪種審計方法。但是如果采用了不當的審計方法，則不僅會影響工程造價，給業主或施工單位帶來經濟損失，也同樣會給審計單位帶來風險。進行工程竣工結算審計，最終審計部門要根據工程審計結果出具審計報告，業主和承包雙方要以審計報告作為他們最終價款結賬的依據，審計報告直接涉及到業主和承包方經濟利益；根據國家審計署的最新調查顯示，近兩年來由審計報告不嚴謹引起的經濟糾紛呈不斷上升趨勢，這表明業主和承包商中至少有一方對審計結果不滿意也呈上升趨勢，這種趨勢給審計部門提出了更高的要求，即審計部門要對審計結果負責，對社會負責。為了使業主與承包方雙方經濟利益不受損失，也為了審計部門在社會上占有立足不敗之地，這要求審計報告要公正、準確、嚴謹、科學，不能偏向任何一方，否則，不但會引起業主和承包方的經濟糾紛，還會給審計部門帶來許多問題和矛盾，影響社會對審計部門的信任；因此，審計結果尤為重要。影響審計結果的因素有工程量計算、定額子目的套用和換算、材料數量及價格的確定和規費的計取等，這要求每個環節都不能出差錯，否則就會影響工程造價，影響審計結果；要做好這一點，最好的審計方法就是全面審計法，其它方法都不容易做到這一點。
1.3全面審計法
全面審計法就是將工程竣工結算書及造價有關方的招投標、合同等文件對照圖紙、變更、簽證、實物、國家和地方定額、政策性文件進行全面審查，對變化的工程量進行一一計算，對變化的定額子目進行一一套用或換算，對變化的材料數量及價格進行一一確定，對所有規費進行一一計取，然后直接得出審定價；由于這種審定價是直接得出的，其中每個數字、每個定額子目全都經過審查得出的，因此這種審計結果不易出差錯，是比較準確的；但這種審計方法的缺點是時間比較長，工作比較繁重，如拿時間、工作量和審計結果的準確性相比，時間的長短，工作量的多少就顯得微不足道了。因此全面審計法是現階段最好審計方法。
2.工程竣工結算全面審計的重點控制
工程竣工結算全面的審計主要包括工程編制依據審查，施工合同審查，協議、紀要、補充合同等資料及資料變更審查，各種簽證和施工日審查，工程量審查、查套用定額和計取費用審查和建設工期履行和工程質量情況的審查。重點控制的是工程編制依據審查，工程量審查、套用定額和計取費用審查和建設工期履行和工程質量情況的審查。
2.1工程編制依據審查
主要審查編制依據的合法性，時效性和適用范圍。其依據主要有：①國家、省市(自治區)有關單位頒發的有關決定、通知、細則和文件規定等；②國家、省市(自治區)有關單位頒發的現行定額或補充定額以及有關現行取費標準或費用定額；③現行的地區材料預算價格，本地區工資標準及機械臺班費用標準；④現行的地區單位估價表或匯總表；⑤建設工程項目的設計圖紙及有關的工程資料。
2.2工程量審查
工程量的計算在審核結算工作，是最為最繁瑣、最耗時的，其作為結算最為主要的依據，直接影響著結算的準確性。①熟練掌握計算的規則，并對竣工圖的工程量進行審核。特別要根據綜合單價，區分在同一個項目中工程量清單計價規范以及定額計算規則兩者的不同之處，區分兩者所包含的不同內容和特點。②需要仔細核對計算構件尺寸與圖紙尺寸是否相一致，防止出現計算錯誤。
2.3套用定額和計取費用審查
目前我國實行的是按省或區域制定建筑工程預算定額，各種取費標準也是由省級定額管理部門制定并頒布實施，凡是在本區域內建設的工程均適用本區域定額和取費標準規定，施工單位無論來自何地或隸屬何系統均無例外。審查時看結算是否使用的是本區域定額，定額套用是否按規定和按合同進行，取費標準及范圍是否遵守有關文件規定和合同約定范圍。對高套定額、多取費用的要予以制止和糾正。
2.4建設工期履行和工程質量情況審查
建設工期和工程質量在原合同中均有規定，其履行結果是實行獎罰，獎罰所發生的費用計人工程成本。因此，核實建設工期和工程質量十分必要，必要時要進行現場勘查。由于影晌工程建設工期和工程質量的因素很多，在審計認定時要充分考慮甲乙雙方的實際情況和雙方協商確定的意見。
3.結語
對工程竣工結算審計來說，把握好基本建設結算審計，既要講原則按法律、法規辦事，又要實事求是，做到既合法又合情理。加強竣工結算審計也是監督工程項目的一項重要措施。加強竣工結算全面審計的重點控制，可以獲得準確、科學的審計結果。
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【關鍵詞】建設項目；跟蹤審計；內容；步驟；實踐意義
進入新時期以來，公路建設一直是基礎設施建設的重點之一。公路建設推動沿線地區乃至整個國民經濟增長的先導效應已越來越明顯，全國一大批公路新建和改革擴建項目的完成，極大地改善了各地區的交通條件，帶動了運輸、旅游等相關產業和地方經濟的持續和快速發展，形成了可觀的經濟效益和社會效益。但是應當看到，當前公路建設中由于投資決策失誤、重復建設、管理不善、監督不力，帶來不少隱患，審計部門采取事后審計，“走過場”，完成任務，監理部門不很好的配合，“和稀泥”、“睜只眼閉只眼”，導致建設項目存在不少問題，最終給國家和人民帶來損失。為杜絕這類現象的發生，最有效的方法是做好跟蹤審計工作。
一、建設項目跟蹤審計的概念
建設項目跟蹤審計。是指單位審計部門組織對建設項目實施過程的合法性、真實性、規范性進行審計監督的活動。分為開工前審計，即對項目程序的合法合規性、投資概算的真實性進行審計；施工期間審計，即審計部門在工程施工期間對工程管理、施工進度、工程材料、變更洽商等事項的審計；竣工結算審計，即審計部門對竣工后各項工程最終造價的審計；財務決算審計，即審計部門對建設項目全部投資認定情況的審計。跟蹤審計是一種全新的審計方法，不同于一般意義上的全過程審計（開工前財務收支審計、建設期間財務收支審計和竣工決算審計），也不是指審計決定（意見）落實情況進行檢查的后續審計。而是由出資人（代表國家出資的單位）派出審計組（或社會審計組織）到施工現場對工程的建設單位、監理單位、施工單位所進行的工程建設（施工預算、施工組織、施工現場、工程計量、工程計價、工程變更和變更單位、工程結算、財務收支等）全過程進行實際的跟蹤審計監督。
二、建設項目跟蹤審計步驟
跟蹤審計步驟一改原來的事后審計步驟，事后審計可以說是一般現在時，跟蹤審計那就是現在進行時。它們的區別十分明顯。
事后審計。審計組所做的工作：1、收集資料：公路施工單位提供的預結算書、施工圖紙、設計變更、預算定額、當地相關部門頒布的數據信息。甲乙雙方簽定的材料價格、施工合同、施工單位的資質等級證書、取費證、招投標價，施工組織設計、標準圖集等。熟悉施工圖紙和說明書，計算工程量。2、了解工程情況：主要是針對變更資料不全時采用的。在施工現場對照圖紙、設計變更和結算文件，實施測量、查看，將二者進行比較核對，看圖紙與實物是否一致，有無偷工減料、私自減少工序。3、核對工程量：甲方將審計底稿報交乙方，通過交流核對，使乙方認可，做到審核結果雙方認可同意。有近似于“走馬觀花”，根本不能審計出實質性的東西。
跟蹤審計。審計組所做的工作：1、審計組進入被審計單位前，應制定審計方案，明確審計范圍、內容、方法、程序、審計組人員分工及審計質量控制辦法、并考察施工地點。2、審計組進入被審計計單位后應獨立租用方便到現場監督的工作駐地，并自備交通工具，以旁站、巡查、測量、試驗等方法對工程施工量進行全過程現場審計監督。3、監理處對承包商進行計量驗收時，必須聯合審計組同行；驗收后，施工方、監理單位、建設單位、審計組四方在驗收單上簽字。4、審計組收到建設單位簽字的承包商計量支付申請后，專業造價工程師應逐項審核，提出核定數量和價款。若申報數量與審計現場驗收記錄不符或計價不準確時，專業造價工程師可修改計量支付文件，并編制審計簽證單（審計記錄），施工單位、建設單位、審計人員三方在簽證單上簽章認可。5、審計組負責人只在最后審核無誤的計量支付文件上簽章。該計量支付文件報建設單位主管領導簽字后交建設單位財務部門辦理資金支付手續。6、發生工程變更設計時，若需新定工程結算單價，先由施工單位申報，監理簽證，工程管理部門審查后再交審計組審定。建設單位根據審計組審定的的單價作為變更工程單價。7、審計組對已完工的合同規定建設內容的單項劃等號應出具單項工程結算審核報告。建設單位在留足質保金的前提下，根據審核報告辦理工程價款結算。8、建設中期審計組應向派出（委托）單位出具一至兩次投資控制情況和財力收支情況的審計報告。9、全部工程基本完工且符合竣工驗收條件時，審計組應出具全部工程建安投資部分的工程結算審核報告和竣工財務決算審計報告。10、審計簽證單或審計報告在征求被審單位意見時，一般采用當面交換意見、當面簽字確認的方法，如果當面不能達成一致意見，之后應采用書面交換意見的方法進一步協商；被審單位收到征求意見函后必須在十個法定工作日內反饋意見，未反饋意見的視同默認；審計組對被審單位反饋的意見應認真研究，認為反饋意見正確的要相應修改審計簽證單或審計報告，認為反饋意見不正確的可以簽署審計意見或出具審計報告，但應在附主中說明此事。
三、建設項目跟蹤審計的實踐意義
跟蹤審計是一種新型的審計方法，新生事物可能一下子難讓有關單位或個人接受，必須對其意義及作用作廣泛宣傳，大力宣傳。《審計法》關于國家建設項目審計的規定、《國家建設項目審計準則》（審計署2003年3號令）、交通部《交通建設項目審計實施辦法》（交審發[2000]64號）和《關于加強交通建設項目審計監督的通知》（交審發[2001]62號）等，上述這些法律法規都對跟蹤審計作了明確規定。通過宣傳，使廣大參建人員認識到跟蹤審計工作的目的是為了加強投資控制，更加公正、合理、準確地對工程造價進行鑒證，這與建設單位、監理單位的工作目標是一致的。同時，通過審計認定后，建設單位可以大膽地計量支付，相應的加快了工程結算速度，確保了施工單位合法的工程款的及時收回和民工工資的支付，這樣促進了工程進度的加快，對施工單位提高效益也是有利的。講清跟蹤審計與原來的事后審計的區別與優勢之處。跟蹤審計與事后審計最大的區別在審計人員能及時地對隱蔽工程進行現場審計，確保了審計對路面表層以下工程真實性與準確性的監督，大大提高了交通建設項目的審計質量。由于變更工程的單價由審計在現場根據實際情況審定，確保了變更工程計量與計價的準確、合理、合法，從而有效地控制了變更工程的造價，有利于監理工作。試點項目的監理單位認為，在現場驗收工作中增加一層監督，使監理單位領導對基層監理人員的工作感到放心一些。以前對工程造價實行事后審計，監理處工作人員在工程完工后還要問審計組作較長時間的解釋工作。實行眼蹤審計，工程竣工之日，就是審計結束之時。不留下一點后患，什么問題均可消失在萌芽之中。
跟蹤審計不僅能及時糾正工程預算、工程結算和變更等影響工程造價的問題，還可以通過審計組認真、細致、負責的工作態度，廉潔自律的道德風范和在實際工作中逐步建立起的威信，制止和防范工程計量、計價的虛報與冒算，從長遠意義看，這才是跟蹤審計為出資人的投資控制作出的最大貢獻。
跟蹤審計是將管理審計、風險管理審計、內部控制審計、環保審計等新的審計理論和方法運用到交通建設項目中，有利于提高交通建設項目的管理水平。
關鍵詞：施工企業；財務核算；企業會計；發展
Abstract: this paper reveals the hongta district construction enterprise financial accounting problems, and analyzes the causes of the problem, and puts forward the solutions of the problems.
Keywords: construction enterprise; Financial accounting; Enterprise accounting; development
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：
1紅塔區建筑施工企業的發展情況
作為國民經濟的重要組成部分、投資建設的實施主體，建筑施工業為紅塔區的經濟發展做出了巨大貢獻。根據《玉溪市紅塔區2010年國民經濟和社會發展統計公報》，2010年，全區有資質等級的建筑施工企業87個。其中：施工總承包一級2 個，二級20 個，三級 25個；專業承包一級1個，二級16 個，三級23個；完成施工產值28.98 億元，比上年增長2.7%。實現利潤總額6504萬元，比上年減1023萬元，年末從業人員19506 人，比上年增加1364人，增長7.5%。紅塔區二、三級建筑施工企業多且整體規模小，這就造成了低資質企業生存和發展空間狹窄，市場競爭能力不強，難于將企業做大做強，更談不上在外埠市場立足發展，在激烈的市場競爭中生存較為艱難，有的甚至沒有接到業務而處于停業狀態。
2施工企業財務核算存在的問題
目前，紅塔區許多建筑施工企業的財務核算不規范，成本費用反映不準確，財務信息披露不完整，嚴重影響了企業會計信息質量。主要表現為：會計科目不設置工程施工、工程結算，也不按工程完工程度結轉收入和成本，而是按實際開發票的金額確認為主營業務收入，工程需繳納的稅費確認為主營業務稅金及附加，以收入扣除稅費后的余額全部確認為主營業務成本。實際收到工程款時計入往來款項，然后一次或分次撥付給施工方，或代施工方直接支付材料款或費用以沖減往來款。一些建筑企業則以收入扣除稅費，再扣除施工方應繳納的管理費后的余額確認為成本。而對每個具體的施工項目，則不核算實際成本，不反映施工進度，也不反映應收工程款和應付材料及工資等。此外，許多建筑施工企業對周轉材料不作攤銷，對固定資產不計提折舊，或只對少部份固定資產計提折舊，或者不攤銷無形資產，導致財務核算不規范，成本費用反映不準確，且還給企業帶來了一定的經營風險。
3問題產生的原因
建筑施工企業的企業所得稅基本上是核定征收，即按工程結算收入和其他收入（如存款利息、管理費收入）的固定比率征收（稅費大多由付款方直接代扣），使得許多建筑企業免除了查賬征收的煩惱，但也導致其對會計工作不重視，財務核算不規范，成本費用反映不準確，支出單據不合規等問題的出現。有的企業對向施工方收取的管理費開具了正式發票或收據，在賬上反映為其他業務收入，并計算繳納相關稅費，而有的企業則不開具發票或收據，賬上也不反映為收入，而是相應扣減主營業務成本，將管理費收入反映到利潤中去，也不單獨計算繳納這部份管理費收入對應的稅費。近年來稅務部門對這種企業向施工方收取的管理費收入，一般都會要求施工企業按核定的稅率繳納營業稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加及企業所得稅，有的還要求繳納印花稅。目前仍有部份施工企業未在賬上反映管理費收入，也沒有繳納相應的稅金，這將存在一定的稅務風險，可能會導致被稅務部門查處。以前一些施工企業將向下屬施工方收取的投標資料費用于沖減管理費，或記入營業外收入，但現在大多施工企業對以現金收取的這部份收入已不再入賬反映，而只是內部核算而形成企業的小金庫。這也可能導致一定的稅務風險。這些年來，私營企業的發展突飛猛進，但對其財務核算，除了稅務部門外，已很少會有其他部門來監管。而核定征收方式的確定，稅務部門檢查時只關注收入及其相關稅費是否已按期足額繳納，而不管企業成本費用的核算。這使得許多施工企業平時只注重收入和相關稅費的核算，而很大程度上忽視了成本費用的核算，甚至有的企業根本沒有建賬，沒有做憑證，等需要會計報表時便根據零散的單據匯總填寫財務數據，甚至編制虛假的會計報表，對外提供不實的財務信息。
4解決問題的對策
企業的固定資產應該按照相關會計制度的規定計提折舊。鑒于施工企業組織的特殊性，可考慮當下屬施工隊需購置固定資產時，以企業的名義購進，并由企業直接付款并取得相關發票入賬后，按規定計提折舊，并將計提的折舊分配到對應的工程項目，計入工程施工科目，同時相應減少各工程項目的其他成本金額，也減少應撥付給各施工隊的資金數額。這樣，在不影響利潤的前提下，通過調整會計處理的方式，解決折舊計提不足、資產賬面價值與實際價值相差越來越大帶來的問題。
紅塔區建筑企業目前大多為松散的聯盟，普遍存在著掛靠施工的情況，許多施工方因自身資質不足，往往以規模較大的建筑企業的名義進行投標（有的為了能提高中標的機會，會以多家建筑企業的名義同時進行投標），有的更是早已談好施工合同，只是欠一個合格的施工資質，使得實際施工方往往與中標方不一致。建筑企業下屬的各施工隊，有的出資成為企業的股東，有的則只是在企業掛個名并不出資，還有的則是臨時找上門掛靠施工的。建筑企業一般并不直接管理各施工隊的具體業務，而只是提供一些服務，并按工程收入的一定比率收取管理費（有的稱為掛靠費），因此許多建筑企業對下屬的各施工隊或掛靠者實施的工程項目并不進行成本核算，也沒有反映各工程的完工進度、工程款的結算及應收情況，甚至沒有設置“工程結算”、“工程施工”等必要的會計科目。
建筑施工企業有一定的特殊性，與廣大生產型企業有很大的區別。特別是在成本核算和收入的確認上，和產品銷售企業有很大的不同。按照《施工企業會計核算辦法》的規定，施工企業應在《企業會計制度》的基礎上增設了“周轉材料”、“臨時設施”、“臨時設施攤銷”、“臨時設施清理”、“工程結算”、“工程施工”和“機械作業”科目。施工企業確認的工程合同收入和工程合同費用分別通過“主營業務收入”和“主營業務成本”科目核算。
“工程結算”科目是依據合同完工進度已向客戶開出工程價款結算賬單核算,辦理工程結算的價款。“工程結算”科目是“工程施工”科目的備抵賬戶。
“工程施工”科目,核算的主要是建筑企業實際發生的合同成本與合同毛利。下設兩個明細科目:一為“工程施工―合同成本”賬戶,用于核算各項施工合同發生的實際成本，一般包括施工企業在施工過程中發生的人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費用等；;二為“工程施工―合同毛利賬戶”用以核算各項工程施工合同確認的合同毛利。
按規定確認工程合同收入和工程合同費用時，按當期確認的工程合同費用，借記“主營業務成本”科目，按當期確認的工程合同收入，貸記“主營業務收入”科目，按其差額，借記或貸記“工程施工一合同毛利”科目。
受托人（乙方）：_________
茲由甲方委托乙方辦理工程審計業務，經雙方協商同意共同遵守如下條款。
一、委托審計項目名稱、目的
_________。
二、委托審計的時間
自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
三、委托審計的方式
_________。
四、雙方責任
（一）甲方須向乙方提供真實、準確的資料；
（二）乙方有責任按照甲方委托的審計內容和要求按時按質完成審計工作并出具審計報告書；
（三）乙方有為甲方所提供的資料、文件及審計報告書內容等進行保密的義務。
五、雙方違約責任
（一）甲方拒絕或未按期向乙方支付審計業務費，乙方有權停止工作或不向甲方提供審計報告書；
（二）甲方未同乙方協商而擅自變更或減除已簽訂的協議，不得索要已支付給乙方的款項；
（三）甲方未及時向乙方提供真實、合法的資料，由此產生的不良后果由甲方負責，乙方不承擔責任，并支付乙方總協議收入25％的違約金；
（四）乙方在甲方的積極配合下，不能按期完成審計工作，或未同甲方協商擅自變更、減除乙簽訂的協議，應視為違約，違約金為總協議的25％。
六、收費標準及結算方式
（一）收費標準：_________。
（二）結算方式：按收費標準，經雙方協定，由甲方預付乙方審計費_________元，待審計驗證結束后一次結算。
七、其他事項
（一）甲方須向乙方提供審計工作中必要的交通、食宿等費用；
（二）本協議經雙方簽字，并加蓋單位的公章或合同專用章后，即發生法律效力；
（三）本協議正本一式三份，具有同等法律效力；
（四）如遇到國家有關政策調整、法律修改及其他不可抗力事件，導致甲、乙雙方或任何一方無法履行本協議，所遺留問題由雙方協商解決。
甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________
法人代表（簽字）：_________法人代表（簽字）：_________
聯系人：_________ 聯系人：_________
地址：_________地址：_________
電話：_________電話：_________
開戶銀行：_________開戶銀行：_________
根據《中華人民共和國審計法》第二十二條的規定，審計組自2015年7月23日起對六安市城市重點工程建設管理辦公室、六安城市建設投資有限公司負責建設的六安市河西景觀帶生態濱水區、都會景觀區增加大樹苗木工程進行審計。為切實做好此項工作，加強審計工作質量和進度，按照局審計業務管理的規定的要求，我們已對該項工程進行了審計調查，現根據調查結果編制如下審計實施方案：
一、工程概況
根據六安市金安區城市重點工程建設管理辦公室、六安城市建設投資有限公司提供的施工合同、招標文件等資料反映，六安市河西景觀帶生態濱水區、都會景觀區增加大樹苗木工程，位于六安市淠河西岸，工作內容包括該標段生態濱水區、都會景觀區增加大樹苗木。
本工程箱涵工程由六安市城市重點工程建設管理辦公室、六安城市建設投資有限公司指定項目和招標約定項目, 箱涵部分施工時間為2015年12月5日開工，竣工時間2015年12月31日，合同工期26天。終驗時間為2011年11月20日竣工，都會景觀區最高限價632萬、生態濱水區448萬，采用“固定總價合同”。
該主體工程由浙江良康園林綠化工程有限公司中標承建，箱涵工程由六安市城市重點工程建設管理辦公室、六安城市建設投資有限公司指定施工，合同價10260000.00元。
二、審計依據
1、《中華人民共和國審計法》
2、《中華人民共和國審計法實施條例》
3、《中華人民共和國政府采購法》
4、《安徽省審計監督條例》
5、《審計機關國家建設項目審計準則》
6、《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》
7、中國建設工程造價管理協會頒布的《工程造價咨詢業務操作指導規程》；
8、國家、地方有關經濟合同和工程建設的法律、法規及規章制度等；
9、國家主管部門及地方有關部門頒布的標準、定額和工程技術經濟規范；
10、項目設計、招投標、施工合同及施工管理等文件和技術資料；
三、審計目標
1、通過審計，確保建設工程管理規范、程序合規；確保與施工單位的工程結算真實合理。
2、有效控制投資成本。
3、規范項目投資行為。通過審計，監督項目建設中執行基本建設程序和有關政策、法規的情況。
四、審計范圍
主要工作內容包括監督基本建設程序執行情況、招投標和工程發包、工程建設管理、竣工驗收和工程價款結算審計。
五、審計內容、重點及審計應對措施
（一）審計內容、重點
⒈工程簽證審計。主要核對工程簽證的真實性、工程變更的必要性和合法性。重點對工程簽證真實性、工程變更必要性進行核查；通過測試評價內控制度，現場比對施工圖紙與實做工程的差異、優劣、績效，作出專業判斷。
⒉工程量審計。通過審計計算并核定報審工程量的真實性、正確性，對合同內未完工程進行核實審定。重點審查工程量的變更有無按規定報批，有無經監理工程師及建設單位的批準。
⒊主要材料價格及成品價格審計。審查報審增加工程主要材料及成品價格的真實性。
⒋工程管理審計。審查建設單位、施工單位及監理單位有無相應的項目管理規劃，有無按照該規劃具體組織實施。
⒌遵守財經法規和廉潔自律規定情況審定。通過與相關部門和個人座談、與項目管理人員的交流等形式，對該工程項目實施中管理人員遵守廉政規定情況做出評價。（一）、審計結算資料的真實性、完整性
（二）審計應對措施
⒈對結算資料的完整性審核，主要資料有：
⑴招標文件
⑵投標文件
⑶中標通知書
⑷施工合同、分包合同及材料設備供貨合同
⑸竣工驗收證書
⑹竣工結算書（包括工程量計算書）
⑺招標設計圖紙
⑻竣工圖
⑼圖紙會審、設計變更、洽商記錄
⑽工程量簽證單，價格簽價單等經濟簽證
⑾有關隱蔽驗收記錄、票據等其它在審計過程中尚需查閱的資料
⒉對結算書等資料的詳細審核
⑴審核施工結算書、竣工圖、隱蔽工程記錄等竣工技術文件是否完整，相關人員的簽證手續是否齊全；工程量是否與竣工圖一致。
⑵審核施工結算書應包含的表格是否填寫完整、準確。 ⑶審核工程招投標文件及合同條款。審核各項工程的結算是否履行招標文件及合同所規定的工作內容。工程結算取費是否正確、計算方法是否符合規定。
⑷審核工程施工過程中發生簽證記錄的真實、有效性，結算工程量的計算方法和計量程序是否符合合同條款的有關規定，計算是否準確。
⑸審核設計變更、施工變更是否規范、合理，變更費用的計算方法和計量程序是否與合同條款一致。
⑹審核材料的消耗是否合理、準確，依據是否充分，差價計算是否正確。
⑺對施工殊措施發生的費用、索賠費用進行認真落實。按照發包合同的要求和有關規定，公平公正地對工程造價進行核實確認。
如發生工程索賠，審核工程索賠計量是否符合合同條款規定的計算方法和計量程序。
⑻審核工程是否全部按合同約定和圖紙要求完成并經驗收合格，有無高估冒算、重復計算，合同內工程有無變更取消而未扣減。
⑼對合同外的變更和簽證部分進行重點審核，從項目的招投標資料和程序的規范性、工程合同的合法性、簽證變更資料的真實性及工程結算的合理性等諸多方面逐一核查，分析原因所在。
⒊查看現場
根據內業資料審核的情況，將有關問題和有疑問的事項匯總，將需現場測量的工作內容列出，通知建設、監理和施工單位共同查看工程現場，重點查看工程是否按設計和合同約定完成，工程數量、尺寸是否與圖紙一致，有無圖紙和結算資料未反映的變更情況。以及應扣減而施工結算未扣減的工作內容。對于簽證不清、圖紙不明的事項需逐一核對。
⒋結算價款的計算復核
結算價款的計算主要從工程數量、價格和取費等方面予以復核。
數量：對結算書中工程數量進行逐一復核計算，扣除高估冒算，重復計算的工程量以及按合同約定已隱含或應由施工單位自身承擔的'工程量，審查工程簽證的數量是否與實際相符。
價格：主要審核結算有無按投標價格執行，變更工程價格計算有無按合同約定計算方法計算，合同外材料價格是否合理，價格簽證等相關手續是否完備。
取費：主要審查取費是否與投標文件相一致。
根據以上一系列工作完成審計結算價款的審核工作，經建設單位、施工單位等認可并通過局復核委員會復核后審定結算價款，出具結算審計報告，并結算審計完成后及時編制工作底稿、整理歸檔。
六、審計工作要求
（一）審計進度安排。
審計工作時間:
2015年7月23日開始實施審計，初步計劃2015年8月21日審計實施結束。
具體實施步驟：
第一階段：2015年7月23日發送審計通知書,進行審計調查，了解工程基本情況，制定審計實施方案。
第二階段：2015年8月1日-2015年8月15日，按照審計實施方案進行現場審計。
第三階段：2015年8月15日-8月21日，撰寫審計報告，并進行修改、補充、完善，征求被審計單位意見，落實反饋意見，編寫審計組對反饋意見的說明，上報審計局。
上述步驟在執行過程中如有特殊情況，時間順延。
【關鍵詞】內部審計，外部審計，制約，基建審計
隨著醫療市場競爭的日益激烈和醫療體制的進一步深化改革，為改善患者就醫環境和條件，各醫院加大了對基建的投入，基建工程支出呈逐年上升的趨勢。我院每年投入基建維修改造資金高達上千萬元，新建醫療大樓也高達近二個億，由于目前醫院內部審計人員知識結構不合理，有的醫院內部審計人員沒有基建工程造價專業人才，所以對基建維修改造所涉及的土建、安裝等工程成本難以進行核實。適時適度的引進外部審計機構開展基建工程審計已成為決策層關注的一個話題。
那么，如何才能在正確認識內部審計與外部審計關系的基礎上，內外相互監督制約的開展重大基建審計工作呢？在此筆者根據本人多年從事內部審計工作的經驗作如下探討。敬請審計同仁賜教。
一、內外審計界定
目前我國在審計組織體系中主要有三種類型的審計組織：國家審計機關、社會審計組織和內部審計機構。三者分工協作，相互聯系，共同承擔整個社會的審計任務，構成了一個社會的審計監督網絡，保證國民經濟的發展。
本文所說的“外部審計”特指社會審計組織所進行的審計。也稱民間審計或第三方審計。具體的說就是工程造價咨詢機構對醫院基本建設的工程結算造價實施的審計。它是依法設立，接受醫院委托獨立承辦基建審計業務的組織。在組織關系上體現了它的獨立性特征，它既不隸屬于政府，也不隸屬于某一部門或單位，而是獨立存在的法人組織。工程造價機構依照醫院的授權按照一定的職業標準開展工作，為醫院提供服務。
本文所說的“內部審計”是指在醫院內部從事包括基建審計業務在內的專門組織。它是由所在醫院授權，代表醫院的利益開展審計業務，是該醫院的一個組成部分。如醫院的審計處（科）等。
二、內外審計關系
內部審計和外部審計二者分工協作，相互聯系，共同承擔醫院重大基建審計任務，保證了醫院基建工作在健康的軌道上運行。但外部審計與內部審計也存在一定區別的。主要如下：
1、在審計的獨立性上，內部審計受本院直接領導，僅僅強調與所審的其他職能部門如基建或總務處相對獨立，與雙向獨立的外部審計差異極大。
2、在審計方式上，內部審計受本醫院運營管理的需要安排施行；而外部審計則是受醫院委托進行。
3、在審計職責和作用上，內部審計所進行的基建審計結果只對本院負責，對內有效，對外不起簽證作用，并向外保密；而外部審計需要對醫院負責，對外出具的基建工程審計報告具有鑒證作用。
盡管內部審計與外部審計存在上述差別，但其審計成本較低、熟悉醫院基建情況和便于全程跟蹤審計等優勢也是外部審計所無法替代的。實際基建審計工作中，二者應優勢互補，互通有無、充分利用對方的工作成果，相互監督、相互制約，共同完成醫院重大基建項目審計工作。
三、相關規章要求
對于內部審計與外部審計之間的聯系、溝通與合作，《中國內部審計準則》、《衛生系統內部審計工作規定》和《河北省三級綜合醫院評審標準實施細則》等相關條款也有較為明確的規定。可以說它是開展內部審計工作的重要依據和行動指南。
（一）中國內部審計協會制定的《第2303號內部審計具體準則-內部審計與外部審計的協調》第九條規定：內部審計與外部審計的協調工作包括下列方面：1、與外部審計機構和人員溝通。2、配合外部審計工作。3、評價外部審計工作質量。4、利用外部審計成果。
（二）原衛生部制定的《衛生系統內部審計工作規定》相關條款規定如下：
第十五條 內部審計機構根據審計業務的需要，報經所在部門、單位主要負責人批準，可委托具有相應資質的社會中介機構進行審計，并檢查監督審計業務質量。
第十六條 內部審計機構在審計工作中應加強與外部審計的溝通與合作。
（三）原河北省衛廳制定的《河北省三級綜合醫院評審標準實施細則》（2013年版）相關條款要求如下：
1、6.3.3.1條款中“評審要點”欄內：[A] 加強基本設全過程監督管理，大項目實行第三方審計，接受有關部門監督、未發現被查實的違規、違紀、違法案件；該條款中“查閱資料”欄內：基建項目審計報告，重大項目第三方審計機構出具的審計報告。
2、6.6.6.1條款中“評審標準”欄內：建立與完善醫院內部控制，實施內部和外部審計制度，有工作制度與計劃，對醫院經濟運行定期評價與監控，審計結果對院長負責。
四、具體實務做法
嚴格按照國家相關部門的規定及要求，正確認識內部審計和外部審計關系，內外結合相互監督制約的開展重大基建審計工作。
關鍵詞：工程項目；審計；規范
Abstract: the engineering project audit in our country is a new field. This article in view of the strengthening and regulating the engineering project auditing measures are analyzed, in order to regulate the engineering project auditing, strengthen the audit dynamics, the audit goal clear, strengthening project management brought new revelation.
Keywords: engineering projects; Audit; standard
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A文章編號：
一、審計方式規范化措施
對工程項目部進行審計時，首先，要根據工程項目任務大小和性質來考慮審計人員的組成及與之相適應的專業結構和水平結構。其次，要選擇工程項目的審計方式。從一個工程項目的開始至終結，一般要進行多次審計。可以逐年逐月進行全部跟蹤審計，還可以以點帶面、因地制宜進行綜合或聯合審計。具體表現為經濟效益審計、資產負債損益審計、經濟責任審計等等，也可以表現為專題審計調查或專項審計等等。但不管采用何種審計方式，在項目施工還處于探索和完善階段之時，要緊緊圍繞工程項目的發展來確定前期、中期和終結三個審計階段。
二、審計程序規范化措施
1、審計立項
應做到每個項目部從組建到解體輪審一次，對重點項目或工期跨度大的項目部，應實行前期、中期和終結三階段審計。審計機構可根據需要，對被審計項目部進行跟蹤審計或后續審計。對已審計過的項目部實施審計時，要對前次審計決定的執行情況進行檢查。
在審計的實踐中應把審計工作的重點問題作為審計立項的依據。如成本管理審計調查是領導關心、職工也關心的問題，可以通過審計調查找出本單位普遍存在的問題，提出建設性的建議。審計立項準，可提高審計質量，充分體現審計效果。
2、審計方案
項目部審計應納入審計工作計劃，其中重點施工項目應作為必審項目列入年度審計工作計劃。審計計劃報經本單位領導批準后實施。制定一個好的審計方案，做到有的放矢，才能做好審計工作。
3、例會制度
項目審計過程中的例會制度，是互通情況，統一認識，及時調整審計方法和重點的有效形式。
4、堅持審計人員的職業道德
審計人員的職業道德首要的是堅持客觀公正、實事求是的原則。在審計過程中，應堅持既聽匯報，查閱資料，審查帳目，還要做深入細致的分析工作。針對各單位的實際情況及其施工條件不同的實際，在工作中堅持具體情況作具體的分析，綜合考慮主客觀原因。堅持實事求是，摸清每個單位的現狀，有針對性的找出問題，提出建議，與被審計單位取得共識，為審計報告作出的結論和提出的建議打下扎實的基礎。
5、審計報告
撰寫審計報告首先遵循審計程序，將索取的審計證據、審計底稿和有關資料，進行歸納整理，提煉出審計報告提綱，提交審計小組集體討論，推敲報告的結構。審計報告征求被審計項目部意見后，報經主管領導審定。對審計意見和建議以及作出的審計決定，被審計項目部必須執行。并在四十日內將執行情況書面向審計部門反映。被審計項目部對審計結論和決定如有異議，應在收到審計報告之日起十五同內向單位領導或上級審計部門申請復審。
三、審計內容規范化措施
1、對工程項目部的資金審計
(1)資金來源的完整性。
工程項目的資金來源主要是工程價款收入和其它收入。對其完整性的審計，主要是審查這些收入是否全部按規定納入財務帳項，有無轉移資金，有無隱匿截留收入，搞體外循環，有無私設小金庫。
(2)資金使用的合理性。
對工程項目資金運用主要審查有無違反規定，無計劃購置固定資產，不按規定程序組成固定資產，亂列支造成財產流失。審查各種流動資產的占用是否正常、安全，有無超付工程款，有無造成呆壞帳的隱患。
(3)資金存量的經濟性。
審查存貨金額是否過大，有無庫存大量長期積壓、影響資金。審查銀行帳戶的貨幣資金，有無多頭開戶，隱匿存款，故意沉淀資金影響資金集中使用的現象。
2、對工程項目部審計中的分包工程審計
(1)審查分包單位在本工程項目的合法性、合理性，審查分包單位的資質材料是否齊全，資質等級是否符合要求，包工隊有無營業執照、資質證書、法人委托書、跨省施工許可證，并符合要求；審查與分包單位有無合同，合同是否符合國家規定，分包工程合同文本的條款是否完整，取費是否正確，單位的確定是否合理，總價款是否超過內部預算價。
(2)審查工程項目管理中分包工程和民工管理制度是否健全，有無監督約束機制，有無專人管理，原始資料是否齊全。
(3)審查分包工程的概預算和工程結算，有無高估冒算，多算數量，有無亂套定額，不按合同和規定執行，亂增材料數量和價值，有無亂取費率，違反合同和規定高套費率和擅自提高；有無重復結算，一個項目重結或一份單據重算。
(4)審查分包工程款情況，有無該扣的沒有扣，有無超耗材料和超領材料現象，有無超支工程款，工程價款結算上有無虛增工程量、套取工程價款的行為，對應扣留的費用如預留整修費等是否按規定扣留，有無長期不結算或無依據預提成本費用的情況。
四、審計方法規范化措施
對工程項目部審計一般可采用如下審計方法：
(1)在對工程項目管理辦法進行審計檢查的基礎上，對其執行情況進行測試。重點對工程項目制造預算的編制情況進行檢查，檢查是否存在制造預算編制標準不一致，工程項目劃分違反工程項目的客觀實際，妨礙工程項目的正常管理和核算等情況。審計方法可采用審計對內控制度的測試內容和方法進行。在檢查中發現嚴重違反工程項目的管理方法規定，制造預算已失去對工程項目成本的控制作用，可不再進行后續審計工作。
(2)檢查制造預算。在對制造預算檢查中，應區別情況，采用不同的審計方法，以節約審計工作時間，提高審計工作效率。對制造預算節超較大的項目應進行詳細檢查，分析其產生的原因．執行正常的項目只作一般性抽查；對制造預算執行過程中增減變動數額較大的項目，都應進行詳細檢查，分析工程項目制造預算增減變動的原因，評價工程項目預算的全面性和準確性。
(3)對全部工程項目的計價收入情況進行檢查。計算匯總每個工程項目的預算收入與制造預算的差異，分析工程項目直接成本節超額(計價收入由利潤中心反映)的原因，評價施工企業制造預算和技術管理水平的高低。
(4)對管理費用支出計劃的控制情況進行檢查。劃清管理費支出和其他間接費支出，分析二者的比例關系。對管理費和其他間接費節超項目進行詳細檢查，對執行較好的項目作一般性抽查。對節超項目采用何種方法進行檢查，應視施工企業規模和支出項目的重要程度進行確定。
(5)對工程項目的資金使用情況進行檢查。對工程項目的撥款情況應進行詳細的檢查記錄，把全部工程項目實際撥款額與實收業主工程款進行比較，對欠撥和超撥情況進行詳細檢查，找出原因進行分析。對嚴格按照施工進度和預算進行撥款的，只作一般性檢查記錄。對業主撥付工程款的使用情況進行檢查，重點檢查是否存在撥付的生產資金(項目資金)用于其他方面而影響工程進度和質量的問題。對以上內容逐項審計后，根據審計記錄，綜合評價被審計單位工程項目管理的水平。審計記錄主要內容包括：制造預算的編制和執行情況；管理費及其他間接費指標的制定和執行情況；工程項目資金使用情況。
五、小結
在對工程項目管理進行評審時，在對工程項目經濟效益進行評審時，也應注意加強和規范。具體措施如下：審計方式規范化措施；審計程序規范化措施；審計內容規范化措施；審計方法規范化措施。因此，要更進一步加強和規范對工程項目部的審計。
參考文獻：
[1] 王立夏，談項目經理部管理，鐵道財會，2009．2.
[關鍵詞]建筑工程；結算審計；問題
1建筑工程結算審計技巧
1.1全程審核法
在建筑工程審核中，全過程審計是全面審核建筑施工中的各項作業內容，審核內容較為全面，此方法也可叫做逐項審核法。在建筑工程結算審計中應用全面審核法要求仔細審核各個結構施工順序以及進展。審計人員應當全面計算整個建筑工程的工程量，對比分析審核前后的結構，同時應當比較工程量配套審核對象單價。將全程審核法應用于建筑工程結算審計當中審核內容較為全面，可以將結算審計過程中出錯率最大程度地降低，能夠將結算審計工作執行可靠度全面提升。不過，該方面也存在一定不足之處，比如最為典型的問題就是有著較大審核工作量，所以，此方法不適合在規模較大、施工工藝復雜的建設工程當中應用。
1.2重點審核法
該方法最典型的特點是審核工作重點內容十分突出。很多建筑工程有著較大的工作量，較高的工程造價，有著十分繁瑣復雜的施工流程，施工中會產生大量財務數據，此時可以采用重點審核法進行針對性地審核。在實際審計中應用重點審核法可以專項審核重點內容，審核側重點明顯。相比于全面審核法，重點審核法有著更高的工作效率，可以提升審核質量和速度。不過在應用重點審核法的過程中需要對審核內容取費標準、建設工程區域其他執行要求等進行重點關注，從而合理劃分各項作業內容。
1.3分組審核法
在實際應用中應用分組審核法更加快速簡單，能夠單一劃分出某項審核內容，從而在審核指標中審核關聯比較大的內容，然后同步審核該組的內容，從而將審核工作效率和速度顯著提升。此外，建筑工程很多內容都有著緊密的聯系，通過采用分組審核法能夠計算審核制表工作量類似的內容，所以，審核計算結果準確性也能夠從一定程度得到提升。
1.4對比審核法
采用此種審核方法需要分析和總結建筑工程施工技術資料、原始檔案等內容，將其中相同工藝或者相同工序的作業消耗情況進行總結整合，從而形成不同的消耗指標，然后根據不同用途、結構形式等進行分類結算審計。
2建筑工程結算審計過程中存在的問題
2.1合同的簽訂存在漏洞
簽訂合同的目的是利用嚴肅的法律程序和手段保障雙方的利益。建筑企業與施工企業在結算審計中常常會存在合同簽訂不規范或者疏忽的問題，有的合同當中還存在和招標文件不相符合的內容，這就為后續的結算帶來了風險。有的企業沒有對合同條款和招投標時的文件進行對比導致簽訂的合同和招標文件內容不符，建筑規模和中標價等存在差異，導致建筑企業和施工企業無法保障自身權益，后續出現違法合同等問題。
2.2材料成本難以確定
各個企業受到市場經濟的推動得到了一定發展，但是同時很多企業對利益的追求也有所偏差。當前市場上存在很多質量不合格的建筑材料，這從很大程度上沖擊了建筑材料市場價格，不同廠家材料價格差異較大，造成結算審計人員無法參照一定標準和依據進行材料結算審計。加上市場價格的變動較大，實際所用材料價格和市場價格有著較大差距，導致很難測定和估計施工成本，在執行結算審計工作過程中雖然有著原始購買憑證但是仍然存在嚴重的價格混亂、不真實等問題，對結算審計工作造成了嚴重的不良影響。
3建筑工程結算審計質量改進
3.1做好審計準備，收集相關資料結算
由于審計需要設計較為龐大復雜的內容，所以需要提前準備好審計所用材料。準備工作情況直接影響著后續結算審計能否順利實施以及審計質量情況，所以，應當確保準備工作的充分，將相關結算資料進行充分收集整理，合理結算審計內容，同時加強查閱相關資料，對施工單位性質、體質等進行充分了解，深入分析國家相關法律條文，確保依法進行結算審計工作。此外，為了確保審計工作梳理開展，具備足夠的資料基礎，應當提前準備好工程設計圖紙、施工合同、變更合同、竣工結算書等相關資料。編制審計方案前應當充分做好審計前調查工作，將編制依據、目標、審計工作內容、范圍、重點、流程等進行充分明確，確保審計方案的科學性和可行性。
3.2嚴格遵守審計規則，做好相關數據的記錄
審計部門在開展工程結算審計工作中應當將相關數據記錄做好，明確審計內容。通常工程量、材料用量、材料價格、隱蔽驗收數據、套用定額、工程類別、附屬工程、工程計算等都是審計中的主要內容，應當確定其是否存在誤差。為此，審計部門需要以相關法律法規為基礎全面審查上述內容，將工程竣工相關數據進行仔細收集整理，充分對比之前準備好的數據，加強檢查工程整體質量，確定其是否存在腐敗、造假等問題，從而將審計真實性和可靠性提高。
3.3審計意見表達清晰
在完成審計工作后需要將結算審計結果進行詳細地整理和記錄，將審計報告仔細填寫清楚，科學地評價項目實用性、合法性，并且形成書面報告上報給相關部門。審計人員應當清晰地在報告中表達結算審計的結果。在編制報告的過程中注意所引用的相關資料是否可靠真實，所得結論是否恰當，確保報告的客觀、真實、清晰。
4結語
建筑工程結算審計關系著企業的未來發展與建筑行業的穩定進步，其有著極強的政策性、技術性、經濟型和實踐性。結算審核人員應當充分研讀國家法律條文并且按照相關規定做好結算審計工作，對于常見問題做好預防，將結算審計合理性、科學性、真實性全面提升，進而達到有效控制結算結算造價的目的。
參考文獻
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關鍵詞：新校區建設 建設項目 跟蹤審計
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914（2012）09-157-02
新校區建設是一項浩大的系統工程。由于其投資數額大、建設周期長、可變因素多，所以對建設項目投資進行有效地監督和控制，至關重要。對建設項目進行審計監督是法律賦予審計工作的一項職能，為做好我校新校區建設工程項目的審計工作，使有限的資金得到優化配置，并發揮最大的投資效益，維護學校的經濟利益，我們開展了建設項目全過程跟蹤審計。
一、開展建設項目全過程跟蹤審計的必要性
《審計署2008年至2012年審計工作發展規劃》明確指出“積極探索跟蹤審計，對關系國計民生的大型投資項目，試行全過程跟蹤審計。”對新校區建設項目實施跟蹤審計，有利于及時堵塞管理漏洞，減少損失浪費，防止腐敗現象的發生，具有很大的必要性和現實意義。
1.建設項目全過程跟蹤審計，變事后的靜態審計監督方式為事前事中的動態審計監督方式。全過程跟蹤審計，將審計關口前移，變事后的靜態審計監督方式為事前事中的動態審計監督方式。特別是將跟蹤審計精確度提高到結算審計水平，強化了跟蹤審計人員的責任，防止了跟蹤審計流于形式，提高了審計效果。從審計結果看，自2009年我校新校區開工建設以來，在監理審核的基礎上，審計審減率為10%，為學校節約了建設資金，審計效果顯著。
2.建設項目全過程跟蹤審計，有利于提高結算審計的效率，加快結算審計進程。以往結算審計往往需要幾年才能完成，主要是有些爭議問題由于時間久遠，時過境遷，當事人記不起來，或相互推諉，簽證不及時，耽擱了結算審計時間，甚至竣工幾年都無法結算和交付。跟蹤審計的實行，使施工過程中的爭議及時解決，大大加快了結算審計進程，審計效率得到提升。建設項目跟蹤審計采用邊施工，邊審計，邊規范的做法，隨時發現問題，及時提出改正建議，督促整改，及時性大大提高。
3.建設項目全過程跟蹤審計，有利于預防施工單位高估冒算，壓縮其不當得利空間。由于跟蹤審計的及時跟進，施工單位每月的進度款申報，“水分”都被及時擠出，高估冒算行為被及時糾正，久而久之，施工方“高估冒算”的僥幸心理會被消除，施工單位申報的工程款將日趨公允、合理。
4.建設項目全過程跟蹤審計，有利于降低審計風險和資金支付風險。竣工決算審計對工程進度款撥付無法實施控制，若實際付款與工程造價的差額小于審減額，則款項的追討會面臨很大困難，審計風險和資金支付風險較大；建設項目跟蹤審計全過程監督招投標、合同簽訂、物資進出和使用、設備安裝、設計變更、現場簽證、施工進度等，能夠及時控制工程進度款撥付額度，使工程形象進度與進度款相吻合，審計風險和資金支付風險大大降低。
二、建設項目全過程跟蹤審計的實踐
1.對工程造價實施預防性控制。審計處和建設部門共同編制和審核所有工程項目的工程量清單，確保工程量清單的編制質量和精確度，防止工程量清單因工作內容描述不完整而引起的索賠，（例如：在編制公共教學樓工程量清單時，吸收南院研究生公寓的經驗，對鋼筋接頭的項目特征進行了具體而明確的描述，即公稱直徑12mm以上的鋼筋接頭要求焊接，12mm以內的鋼筋接頭要求搭接，防止了施工單位不合理操作，增加不必要的工程成本，向發包方提出額外的費用要求。項目特征描述清楚后，施工單位根據發包人提供的清單編制的綜合單價應該包含清單描述內容，不能向發包人提出額外的費用申請，這樣，成功避免了施工單位的索賠）；審核建設工程合同中與造價相關的條款，防止因為合同簽訂的不完善而導致工程結算時學校蒙受經濟損失。
2.對施工過程實施跟蹤審計。我們首先在2008年開工的研究生公寓樓建設過程中實行跟蹤審計試點，將跟蹤審計的成功經驗和好的做法在新校區建設項目上進行全面推廣。主要做法是：審計人員必須參加工程例會，定期、及時到施工現場，了解工程進度，確認工程變更，審核隱蔽工程、材料價格等。根據工程形象進度審核經監理公司審核后的工程款支付方案，審核結果與業績掛勾，精確到結算審計水平，工程進度款的支付與跟蹤審計相結合，在無變更的情況下，各階段審計結果的合計就是跟蹤審計結果。將審計關口前移，強化了跟蹤審計人員的責任，防止了跟蹤審計流于形式，彰顯了審計效果。
關鍵詞：工程項目；竣工結算；成本控制
項目成本管理主要指對完成項目活動所需一切資源成本的管理控制，工程項目的的成本管理控制主要分為前期決策階段、設計階段、招投標合同階段、施工階段、竣工結算階段，本文以煙臺錦繡新園項目竣工結算階段成本控制管理為分析對象，重點闡述了竣工結算階段成本控制管理的方式、方法及保障措施，從而引導開發企業建立有效的成本控制管理機制，提高企業的經濟效益和社會效益。
1錦繡新園建設項目簡介
煙臺市中心城區保障性住房錦繡新園工程項目，選址位于芝罘區藍煙鐵路以東，華泰路以南，只楚街道辦事處范圍內。地理位置較好，基礎設施完善，環境宜居，適合住宅小區的建設。本項目由煙臺市宏豐置業發展有限責任公司承建，建設期為3年，自2013年5月開始至2016底年竣工，現項目正在進行室內安裝和室外配套。
錦繡新園建設內容及規模：項目規劃總用地面積91600平方米，其中城市道路及綠化占地28000平方米，可建設用地63600平方米；項目總建筑面積245100平方米，其中：地上建筑面積166370平方米，地下建筑面積78730平方米。項目分A、B兩個區建設，其中：A區包括4#、5#、7#、9#樓（23層），6#、8#樓（27層），總用地面積46600平方米，可建設用地30200平方米，總建筑面積111192.45平方米，其中：地上建筑面積80969.34平方米，地下建筑面積30223.11平方米。
2錦繡新園項目竣工結算工作中的成本控制分析
竣工結算是指一個建設項目或單項工程、單位工程全部竣工，發承包雙方根據現場施工記錄，設計變更通知書，現場變更鑒定，定額預算單價等資料，進行合同價款的增減或調整計算。竣工結算應按照合同有關條款和價款結算辦法的有關規定進行，合同通用條款中有關條款的內容與價款 結算辦法的有關規定有出入的，以價款結算辦法的規定為準。
2.1全過程工程審計結算中對成本偏差的控制分析
在全過程跟蹤審計過程中，對照審計階段性成果，可分析實際造價控制的成果。對正在審核未結算定案的項目，在審查過程中，可以過去類似項目的實際成本為參照，進行類比比較，來分析分析過程審計資料的準確性及當前項目的成本。通過審計全過程造價控制，可檢查審核項目的實施現狀，是否按照項目計劃完成工作，在檢查項目建設和管理狀況的基礎上，提出改進建議。通過對項目建設經濟效益的審核，為項目決策者提供決策依據，并促使改善管理工作。同時，通過審計過程控制，有利于正確地進行設計概算、施工預算、竣工決算之間的"三算"對比。項目經批準的概、預算是考核實際建設項目造價的依據，在分析時，可將審計的實際數據和相關資料與概預算指標進行對比，以反映出竣工項目總造價和單方造價是節約還是超支，在比較的基礎上，總結經驗教訓，找出原因，以利改進。
2.2竣工結算審核階段成本控制的關鍵點分析
2.2.1.從審計造價角度對設計圖紙的優化控制
在項目的各個設計階段，對每個工程分項沒有定量的體現。而在造價咨詢單位完成施工圖紙預算后，可以很直觀體現每部分的預算造價。或在施工過程中，經常出現不同的施工做法需要選擇確定最終的實施方案，這時，也需要進行施工圖紙預算。然后，對審計成果進行審核，對性價比不高，超預期部分要進行優化調整，實現造價控制。
2.2.2施工項目及材料的詢價、定價
對部分材料，會出現市場價與定額價格差別較大，為確保工程質量，由建設單位明確各項指標，可提前約定按市場定價結算，采用市場詢價的方式，行成固定的詢價模式。或采用甲供材方式，可以控制工程質量，并有效降低采購成本，在新園項目合同簽訂階段，與總包單位做好甲方供料種類及退料約定。例如，對發包人供應材料，提前約定，雙方結算時，屬發包人供料的項目退料時，實際供料數量超過定額量的98%且少于定額量時，按實際供料量退料，退料單價執行定額價格；若實際供料數量低于定額量的98%時，按定額量的98%退料，退料單價執行定額價格；若實際發包人供材數量大于定額中發包人供材料數量，以實際發包人供材數量退料。這樣，可實現甲方供料項目結算的有效控制。
2.2.3.完善各項目工程結算
在工程項目建設完成并通過驗收后，需進行最終結算。工程結算是對建設、施工單位明確各項目造價，分析項目控制是否到位以及對施工單位工程款支付的重要依據。在工程結算中，需嚴格按照工程結算程序，及時完善現場各項資料，進入審計階段，對施工單位提出的索賠、工程爭議等問題，要以現場實際、施工合同為依據，按實認證，并需要在合同約定期限內完善各項目的工程結算工作。
3竣工結算工作中成本控制保障措施
3.1落實執行結算審核的工作制度、程序
根據錦繡新園項目實際，及工程審計相關法律、法規規定，制定專門的工程審計結算程序，建立成本分析系統，明確各部門責任及分工，具體如下：
一、首先，施工單位整理備齊報審資料，進行現場初審。填寫審核程序運行表，提交至現場監理公司，由監理公司初審，簽署意見后轉項目部審核，項目部審核完畢簽署意見，經項目部分管經理簽字后轉公司審核。
報審資料應包括：施工合同、竣工圖紙、設計變更、工程經濟簽證等。送公司的報審資料一式兩份，原件、復印件各一份。
監理公司和項目部應仔細審核報審資料是否完整齊全，有無打印或書寫模糊之處，蓋章是否清楚無誤，報審簽證、圖紙等技術性文件內容是否真實有效，是否與現場實際施工相符，并根據審核結果填寫審核程序運行表。采用大包方式結算的項目，需提供是否按大包合同完成施工，及施工中增減項的說明報告。
二、成立工程結算審核領導小組，完成復審詢價工作，定期召開審前會議
（一）成立由總經理任組長的工程結算審核領導小組
組成人員有：1.固定人員：班子成員，技術部、財務部、項目部、材料部等部門負責人；2.其他相關人員：根據不同項目動態調整。
（二）領導小組辦公室主要工作
1.收到報審資料后，復核報審資料，制定審核進度計劃。根據報審項目數量召開資料送審前工程結算審核會議，對有疑問的事項，與會人員討論并出具意見；刪減不符合合同要求的報審資料，確定最終送審資料項目（不確定價值）；確定審核完成時間，形成初步報審意見，審核領導小組成員簽字同意后報審，會議留下紀要存檔備查，并通知審計公司領取送審資料，填寫《委托方提供資料清單》。
2.涉及需定價的材料或施工項目，確認技術指標后，詢價過程根據待定價的產品或材料的數量以及規格、型號、尺寸、材質等相關要求，制作詢價表，發至詢價單位（如招標公司、造價咨詢公司、材料供應商等），并要求在詢價結果上蓋章并返回。根據詢價結果，與施工單位商談，制作材料定價單，報工程結算審核領導小組審核，各方無異議即可確定價格，并由領導小組成員進行現場會簽。
（三）明確結算審核時限
從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起，結算報告金額500萬元以下的20天；500-2000萬元的30天；2000-5000萬元的45天；5000萬元以上的60天（合同另有規定的從其規定）。
三、審核過程跟蹤，定期召開工程結算審核會議
根據審核進度計劃督促審核進度，及時答復審核過程中提出的問題。如審核公司須現場核驗，需及時組織項目部、造價咨詢公司進行。審核初稿形成后，造價咨詢公司需提報各分項審核增減量情況說明，由施工單位與造價咨詢公司核對工程量，各方若無異議則出具審核報告，若有爭議由造價咨詢公司出具審核意見。領導小組根據審核項目數量，組織召開工程結算審核會議，公司結算審核領導小組全體成員參加，各方無異議即可定案，并由領導小組成員進行現場會簽。
結算審核會議結束后，施工單位和造價咨詢公司在審計報告上蓋章確認，送審核小組審查。填寫工程結算定案審批表，按審批表流程簽字蓋章確認后存檔。
3.2審計全過程跟蹤及引入審計顧問形式的造價控制
對錦繡新園項目，引入專業的造價審計公司進行全過程跟蹤審計，自工程建設初期就開始派駐人員現場全程介入。造價咨詢費用按照國家相關標準執行。主要工作內容為參與合同簽訂提出修改意見；前期三通一平階段共同參與做好工程量的認證；參加各項工程例會；提出對施工圖紙設計、圖紙會審的優化意見；進行隱蔽工程的認證；編制工程預算；進行工程進度款的審核；進行工程結算的審核；提供整個工程造價咨詢服務等工作。該項目通過全過程跟蹤審計的方式，來進行整個項目工程造價的控制。
因工程建設項目總造價高，而委托審計公司，即使審計公司具有相應資質，但審計人員的水平可能良莠不齊，最終導致結算造價偏差較大。而建設單位人員，往往又不具備專業的造價審計的專業素質。因此可考慮錦繡新園項目在工程結算階段，以審計顧問的形式引入另一家審計公司，不是對第一家審計公司的復審，而是站在建設單位的角度，從送審資料的審核，到審計過程中的答疑及整個審計方案都提出意見，并對未定案的結算報告進行審查，提出建議后提報建設單位，由建設單位就提出的建議問題去落實，最終形成造價控制到位的結算報告。
工程竣工后，工程結算是整個工程項目實施的重中之重的工作，結算的準確性對整個項目的造價、盈虧平衡影響重大。工程結算整個實施過程都必須以合同為依據，做好現場圖紙、簽證、變更等基礎性資料的審核，做好甲供料材料數量、價格的核對。審計過程中，對比各家審計公司實力，選擇資信高，實力強的審計公司。因具體審計人員的工作能力、業務水平高低不一，要加強對各項目的審計過程的跟蹤控制，做好對審計提出問題的現場組織核對、答疑工作。并嚴格按照制定的審計報告的審核流程，完成最終審核定案等工作。
4總結
竣工結算階段的成本管理控制對一個工程項目的總預算成本建設完成十分重要，更值得我們關注的是一個工程項目由事后管理逐漸形成了事前管理的成本控制方法，將竣工結算階段的成本控制方法，引入到整個房地開發項目的全周期建設過程中，有助于企業進行更全面的成本控制，最大限度地降低房地產項目成本，提升經濟效益。
參考文獻：
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