時(shí)間：2022-10-16 06:03:56
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)員工自評(píng)報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
業(yè)績(jī)考核體系的設(shè)計(jì)
在業(yè)績(jī)考核體系設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)從公司整體利益最大化出發(fā)，以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，將預(yù)算管理和業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，考慮管理效果、安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制等因素，以效益(社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益)為核心，按照“內(nèi)容全面、突出重點(diǎn)、客觀公正、操作簡(jiǎn)便”的原則制定．在綜合上述第一點(diǎn)涵蓋的管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上，筆者以某國(guó)有交通投資集團(tuán)對(duì)下屬運(yùn)營(yíng)公司業(yè)績(jī)考核為例，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行分解，設(shè)定考核指標(biāo)，劃定指標(biāo)權(quán)重，并對(duì)一些考核指標(biāo)的考核細(xì)則進(jìn)行簡(jiǎn)單描述．
1選擇可量化的考核評(píng)價(jià)體系
為減少人為因素，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)體系的可操作性，對(duì)業(yè)績(jī)考核體系應(yīng)盡量實(shí)行量化打分．最直觀的方法是實(shí)行百分制，即將各項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)設(shè)定為基準(zhǔn)值，折算后為100分．當(dāng)出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)時(shí)，按考核細(xì)則扣分;當(dāng)出現(xiàn)超標(biāo)完成時(shí)，按考核細(xì)則加分．考核的周期以一年為限，與公歷年同步，這樣有利于使用財(cái)務(wù)預(yù)算、決算指標(biāo)，提高考核的權(quán)威性和準(zhǔn)確性．
2選擇可靠的考核依據(jù)
通常可以作為業(yè)績(jī)考核的依據(jù)有:企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告、業(yè)務(wù)部門(mén)提供的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況、經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)或董事會(huì)批準(zhǔn)的年度工作計(jì)劃、行業(yè)主管部門(mén)的年度或階段性評(píng)價(jià)結(jié)果、對(duì)特殊情況經(jīng)核定的經(jīng)營(yíng)成果資料等．
3指標(biāo)分類(lèi)實(shí)行板塊化
基于高速公路運(yùn)營(yíng)公司的三大管理屬性，將考核指標(biāo)分為四大板塊，即財(cái)務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)管理、生產(chǎn)管理、行政管理．四大類(lèi)指標(biāo)的權(quán)重分別為40%、30%、15%、15%．權(quán)重分配的原則是:運(yùn)營(yíng)管理、生產(chǎn)管理、行政管理指標(biāo)用以約束管理行為，財(cái)務(wù)管理指標(biāo)可以體現(xiàn)管理效果．所以，運(yùn)營(yíng)管理、生產(chǎn)管理、行政管理指標(biāo)之和與財(cái)務(wù)管理指標(biāo)之比為60%∶40%．在運(yùn)營(yíng)管理、生產(chǎn)管理、行政管理三項(xiàng)指標(biāo)中，作為運(yùn)營(yíng)公司，運(yùn)營(yíng)服務(wù)職能是涵蓋內(nèi)容最多的，占到60%的50%，即占總數(shù)的30%;其余兩項(xiàng)指標(biāo)各占剩余30%的50%，即各占總數(shù)的15%．
4對(duì)板塊指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解
首先，也是最重要的一點(diǎn)，在細(xì)化各板塊指標(biāo)時(shí)，分解的各項(xiàng)指標(biāo)與管理行為應(yīng)有所關(guān)聯(lián)，對(duì)于作為企業(yè)不可控的指標(biāo)，盡量不要列為考核指標(biāo)．如:貸款費(fèi)用，主要受?chē)?guó)家金融政策影響，與企業(yè)管理活動(dòng)無(wú)關(guān)，不應(yīng)列為考慮指標(biāo);管理成本應(yīng)著重考慮付現(xiàn)部分，對(duì)于非付現(xiàn)部分的考核，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性意義．其次，在細(xì)化各板塊指標(biāo)時(shí)，應(yīng)該有重點(diǎn)的選擇，例如在選擇收入指標(biāo)時(shí)，只需要考慮運(yùn)營(yíng)收入指標(biāo)，而不宜把營(yíng)業(yè)外收入、其他收入等作為指標(biāo)．再次，在細(xì)化各板塊指標(biāo)時(shí)，子項(xiàng)指標(biāo)互相之間應(yīng)有邏輯關(guān)聯(lián)．如:既要考核費(fèi)用，也要考核工作量，要避免因減少工作量而節(jié)約費(fèi)用，在考核時(shí)反而加分的情況出現(xiàn)．最后，在細(xì)化各板指標(biāo)時(shí)，應(yīng)給各子項(xiàng)指標(biāo)分配權(quán)重，以此體現(xiàn)考核重點(diǎn)環(huán)節(jié)，真正起到指標(biāo)的在管理活動(dòng)中的引領(lǐng)作用．按照上述原則，筆者對(duì)四大板塊的指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，形成了17個(gè)考核子項(xiàng)及相應(yīng)權(quán)重、權(quán)數(shù)，以基準(zhǔn)100分列示如表1．
5設(shè)立科學(xué)合理的考核細(xì)則
在細(xì)化分解考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)各子項(xiàng)指標(biāo)的考核打分細(xì)則進(jìn)行明確．在設(shè)定考核細(xì)則時(shí)，應(yīng)注意:一是盡可能引入量化指標(biāo)．如:在路政管理方面引入結(jié)案率和索賠率;在行業(yè)評(píng)價(jià)方面按次計(jì)分，表?yè)P(yáng)1次加1分，批評(píng)1次減1分，累計(jì)時(shí)加減相抵計(jì)算;在收入指標(biāo)上可按每節(jié)超2%加減1分計(jì)算;等等．二是原則上各考核指標(biāo)均應(yīng)考慮未達(dá)標(biāo)和超標(biāo)準(zhǔn)完成兩種情況，以此實(shí)現(xiàn)在基準(zhǔn)分上的加減．三是在制訂細(xì)則時(shí)，還應(yīng)注意考核子項(xiàng)之間的邏輯關(guān)系．如:既要通過(guò)指標(biāo)節(jié)超加減分，又要通過(guò)設(shè)定指標(biāo)完成的偏離度，考核編制業(yè)務(wù)預(yù)算的水平，也就是說(shuō)要在合理的偏離度范圍內(nèi)進(jìn)行加減分．原則上講，預(yù)算水平越高，管理越精細(xì)，所得分?jǐn)?shù)應(yīng)越接近于基準(zhǔn)值．四是要對(duì)總分實(shí)行限高、限低“雙控”．限高指不能過(guò)度加分，應(yīng)該設(shè)定得分上限，原則上各項(xiàng)加分累計(jì)不超過(guò)20分～30分．因?yàn)榧臃诌^(guò)高反映出指標(biāo)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)偏低，另外對(duì)業(yè)績(jī)考核結(jié)果應(yīng)用時(shí)幅度太大，不好合理控制．限低指不能扣分過(guò)多，應(yīng)該設(shè)定得分下限，原則上各項(xiàng)扣分累計(jì)不超過(guò)20分～30分，與加分幅度對(duì)等．因?yàn)楫吘棺鳛槠髽I(yè)行為，即便管理效果差，畢竟還是需要付出一定的管理行為，況且難免在經(jīng)營(yíng)中發(fā)生極端情況，不能真實(shí)反映企業(yè)全年總體狀況．
6建立嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的考核流程
在設(shè)計(jì)考核流程時(shí)，最主要的原則是要避免運(yùn)營(yíng)公司又當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”．為保留運(yùn)營(yíng)公司一定的話語(yǔ)權(quán)，應(yīng)設(shè)定自評(píng)環(huán)節(jié)．每個(gè)考核周期結(jié)束，由運(yùn)營(yíng)公司對(duì)照考核指標(biāo)、權(quán)重權(quán)數(shù)、考核細(xì)則進(jìn)行自評(píng)，同時(shí)對(duì)特殊情況進(jìn)行說(shuō)明，與自評(píng)結(jié)果一并寫(xiě)入自評(píng)報(bào)告．為確保考評(píng)結(jié)果的權(quán)威性和有效性，業(yè)績(jī)考核的考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)由運(yùn)營(yíng)公司的上級(jí)主管單位擔(dān)任，設(shè)有董事會(huì)的運(yùn)營(yíng)公司，應(yīng)由公司董事會(huì)或董事會(huì)下屬的績(jī)效考核委員會(huì)對(duì)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行復(fù)評(píng)．復(fù)評(píng)時(shí)，可以按指標(biāo)性質(zhì)由上級(jí)主管單位(或董事會(huì)委托母公司的職能部門(mén))按業(yè)務(wù)歸口進(jìn)行復(fù)評(píng)，最后匯總形成復(fù)評(píng)結(jié)果．復(fù)評(píng)結(jié)果應(yīng)由上級(jí)主管單位(或董事會(huì))征求運(yùn)營(yíng)公司意見(jiàn)，以確保考核結(jié)果的客面、公正．
業(yè)績(jī)考核結(jié)果的應(yīng)用
業(yè)績(jī)考核的結(jié)果不僅僅是一個(gè)分?jǐn)?shù)，分?jǐn)?shù)高低也不僅僅反映各運(yùn)營(yíng)公司的管理水平和管理效果，關(guān)鍵還是要將這種考核結(jié)果的差異轉(zhuǎn)化為激勵(lì)措施，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)管理工作更加規(guī)范有效．所以，通常對(duì)于業(yè)績(jī)考核結(jié)果的應(yīng)用包括但不僅限于以下幾個(gè)方面:一是將業(yè)績(jī)考核的結(jié)果對(duì)應(yīng)到不同的等級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)同一集團(tuán)下，不同企業(yè)的分類(lèi)、分級(jí)管理，有重點(diǎn)地扶持較弱的企業(yè)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)管理短板，促進(jìn)集團(tuán)整體業(yè)績(jī)提高．二是將業(yè)績(jī)考核的結(jié)果與員工(尤其是企業(yè)管理者)的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤．如:員工當(dāng)年的績(jī)效薪金=員工當(dāng)年績(jī)效薪金標(biāo)準(zhǔn)×業(yè)績(jī)考核分?jǐn)?shù)/100．若再引入員工個(gè)人的績(jī)效考核系數(shù)，則可以建立全員業(yè)績(jī)考核體系，實(shí)現(xiàn)員工收入與企業(yè)業(yè)績(jī)、個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤并進(jìn)行差異化分配．三是將業(yè)績(jī)考核與企業(yè)管理者的人事任免掛鉤．對(duì)于考核成績(jī)差，或達(dá)到預(yù)先設(shè)定的警戒線時(shí)，對(duì)企業(yè)管理者實(shí)行交流、淘汰、誡勉或更換．對(duì)于考核成績(jī)優(yōu)秀的，可以進(jìn)行提拔、重用、鼓勵(lì)或培養(yǎng)．
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)學(xué)心理學(xué) ；心理健康；汽車(chē)制造公司員工；調(diào)查研究
【中圖分類(lèi)號(hào)】R395.1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-3783（2014）01-0386-01 長(zhǎng)城汽車(chē)、富士康等均為全國(guó)最大的代工企業(yè)，富士康員工自殺跳樓事件發(fā)生后震驚全國(guó)，輿論嘩然，在同一企業(yè)同一地點(diǎn)密集發(fā)生自殺事件，精神心理工作者有必要予以關(guān)注研究，為此，我們?cè)谕谴て髽I(yè)的中國(guó)長(zhǎng)城汽車(chē)公司員工就心理衛(wèi)生狀況進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)報(bào)告如下：
1 對(duì)象與方法
1.1 研究對(duì)象
從中國(guó)長(zhǎng)城汽車(chē)公司員工中隨機(jī)選取1000人發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行心理健康狀況問(wèn)卷調(diào)查，有效問(wèn)卷865份，有效率86.5%，調(diào)查對(duì)象中，男性521人，女性344人，年齡（19～35歲），平均年齡（26.41±2.14歲）；已婚487，離異12人，未婚366人；受教育程度：大專(zhuān)以上394人（45.55%），高中、中專(zhuān)或技校308人（35.61%），初中以下163（18.84%）；員工平均在崗時(shí)間（3.62±0.87）年，工作類(lèi)別包括工程師、操作工及文職人員。
1.2 方法
采用癥狀自評(píng)量表SCL-90）[1]進(jìn)行評(píng)價(jià)，該表包括軀體化、強(qiáng)迫癥狀、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、敵對(duì)、恐怖、偏執(zhí)和精神病性9個(gè)因子，采用5級(jí)評(píng)分，0分：無(wú)，1分輕度，2分中度，3分相當(dāng)嚴(yán)重，4分嚴(yán)重。得分越高，表明心理健康水平越低。說(shuō)明指導(dǎo)語(yǔ)后問(wèn)卷由調(diào)查者發(fā)放，采用隨機(jī)分發(fā)的形式，不記姓名，1周后統(tǒng)一收回。
所有有效問(wèn)卷數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)，采用SPSS13.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，SCL-90結(jié)果與全國(guó)常模[2]進(jìn)行t檢驗(yàn)。
2 結(jié)果
本研究結(jié)果顯示：SCL-90總分（149.21±38.52），與全國(guó)常模相比無(wú)明顯差異（P>0.05），但人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮因子分明顯高于常模（t分別為2.41、1.69、3.03，p
3 討論
近年來(lái)，代工企業(yè)員工的工作、生活待遇有了明顯改善，但心理健康問(wèn)題仍較突出，如何正確評(píng)價(jià)代工企業(yè)員工的心理衛(wèi)生現(xiàn)狀，受到全社會(huì)的普遍關(guān)注[3]。本調(diào)查隨機(jī)選取了長(zhǎng)城汽車(chē)公司部分員工作為樣本，進(jìn)行了為期七天的問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果表明：長(zhǎng)城汽車(chē)公司員工SCL-90人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮因子分分別為2.75±0.06、2.28±0.02、2.57±0.03，與常模比較t分別為2.41、1.69、3.03，p
首先，長(zhǎng)城汽車(chē)公司員工存在著明顯的抑郁、焦慮等心理問(wèn)題，這些心理問(wèn)題影響員工的生活質(zhì)量和企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。分析原因，可能與收入、移民文化適應(yīng)、住房等欠穩(wěn)定有關(guān)系；其次，人際敏感因子高于常模，原因可能與崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈、勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大、工作人員密集、業(yè)余時(shí)間少、生活單調(diào)等有關(guān)。
長(zhǎng)城汽車(chē)公司應(yīng)采取相應(yīng)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)員工的心理衛(wèi)生保健，提前為員工做好認(rèn)識(shí)、情緒、行為、生活方式等方面的訓(xùn)練和準(zhǔn)備：（1）對(duì)員工搞好心理培訓(xùn)，使員工適應(yīng)集體生活，學(xué)會(huì)與人交往，提升員工的心理素質(zhì)；（2）建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)構(gòu)和救助電話，及時(shí)化解員工的心理矛盾沖突；（3）進(jìn)一步加強(qiáng)公司的文化建設(shè)，鼓勵(lì)員工多參加社會(huì)交往和集體活動(dòng)，同時(shí)為員工提供更加穩(wěn)定的住房、醫(yī)保、收入等福利待遇。
當(dāng)然，本調(diào)查樣本量小，覆蓋面窄，有待進(jìn)一步研究。
參考文獻(xiàn)
[1]汪向東，王希林，馬弘。心理衛(wèi)生評(píng)定量表【M】。北京：人民軍醫(yī)出版社，1999：31～35
您好，我是行政管理職位應(yīng)聘人——，在此之前一直從事行政管理工作，已有近十年的工作史。秉著熱愛(ài)學(xué)習(xí)，努力奮進(jìn)的工作作風(fēng)，累積了豐富的行政管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉各類(lèi)辦公軟件操作及人事管理制度的組建與完善，有較高的遇事處理能力。
隨著物業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，在廣大居民居住生活質(zhì)量不斷提高的同時(shí)，居民對(duì)物業(yè)管理公司的要求也在不斷的提高。物業(yè)管理的目標(biāo)是為居住區(qū)域內(nèi)的業(yè)主和使用人提供各種常規(guī)服務(wù)和保持安全、整潔、舒適的居住環(huán)境。相信在此之前通過(guò)歷任領(lǐng)導(dǎo)和全體公司員工的努力，各項(xiàng)工作已基本成形。因我對(duì)公司目前的管理環(huán)境、管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)及行政手法未曾有所了解，今天能有機(jī)會(huì)爭(zhēng)取加入到公司的管理團(tuán)隊(duì)，我深表感謝！如我能成功入職，將展開(kāi)一系列具體工作，重點(diǎn)集中以下幾個(gè)方面：
一、主旨公司現(xiàn)有管理制度，積極學(xué)習(xí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，借鑒出色物業(yè)管理公司的成功案例。優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)是品牌的基礎(chǔ)，質(zhì)量是品牌的生命，推行以“讓業(yè)主滿意、讓業(yè)主感動(dòng)，提供超越業(yè)主期待的服務(wù)，一流的專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理企業(yè)”的質(zhì)量方針和樹(shù)立“業(yè)主并不總是對(duì)的，但他們永遠(yuǎn)是第一位的”企業(yè)服務(wù)宗旨，并營(yíng)造“安全、溫暖、快速、清潔、方便”的生活和辦公環(huán)境為目標(biāo)，確保公司的質(zhì)量體系能夠得以長(zhǎng)期、穩(wěn)定的運(yùn)行，從而保證服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。結(jié)合公司實(shí)際情況，爭(zhēng)取從工作實(shí)際出發(fā)，細(xì)化和規(guī)范隸屬各塊管理，重點(diǎn)推進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)管理；可細(xì)分為《行政管理部質(zhì)量目標(biāo)》、《客戶(hù)服務(wù)部質(zhì)量目標(biāo)》、《管理處質(zhì)量目標(biāo)》、《物業(yè)部質(zhì)量目標(biāo)》、《工程維護(hù)部質(zhì)量目標(biāo)》、《保安部質(zhì)量目標(biāo)》、《環(huán)衛(wèi)部質(zhì)量目標(biāo)》等等。
例如：制定《管理處質(zhì)量目標(biāo)》
1，業(yè)主對(duì)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的綜合滿意率：80%。
2，月物業(yè)管理費(fèi)收繳率：95%。
3，有效投訴處理及時(shí)率：100%。
4，影響電梯正常運(yùn)行的故障率每月不超過(guò)2%。
5，非預(yù)期性的停水、停電全年各不超過(guò)3次。
6，重大安全、消防責(zé)任事故為零。
利用有效的目標(biāo)管理，可有效督導(dǎo)各部門(mén)主管及各部門(mén)人員的工作范疇，并列入到公司的年\季度工作報(bào)告，作為員工評(píng)級(jí)考核依據(jù)，以此評(píng)定各部門(mén)管理人員的工作能力與領(lǐng)導(dǎo)能力。
二、編訂切實(shí)的人事管理方案及管理表格；為加強(qiáng)對(duì)公司員工的績(jī)效考核工作指導(dǎo)、監(jiān)督與管理，保證公司績(jī)效考核工作順利、有效的進(jìn)行，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，保持公司人力資源的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，制定完善的公司員工績(jī)效考核管理制度。統(tǒng)一編訂季度\年終《崗位責(zé)任書(shū)》、《工作業(yè)績(jī)計(jì)劃考核表》、《員工發(fā)展規(guī)劃表》、《員工績(jī)效反饋面談?dòng)涗洷怼贰ⅰ秵T工績(jī)效考核申訴表》、《績(jī)效評(píng)價(jià)參與各方的責(zé)任表》、《普通員工年終績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《普通員工績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《一般管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《中級(jí)管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《高級(jí)管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《中高層管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《中層管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《高層管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《中高層管理人員述職報(bào)告》等，由直屬上級(jí)跟進(jìn)員工計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程，就績(jī)效問(wèn)題與員工保持持續(xù)的溝通，并定期（建議至少每月一次）與員工一起就計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行正式的回顧和溝通，幫助員工分析、解決計(jì)劃執(zhí)行中已經(jīng)存在或潛在的問(wèn)題。
例如《普通員工績(jī)效評(píng)價(jià)表》
1、首先制定相應(yīng)職位的工作計(jì)劃
2、計(jì)劃跟進(jìn)與調(diào)整，過(guò)程輔導(dǎo)與激勵(lì)
3、績(jī)效評(píng)定（含自評(píng)與上級(jí)評(píng)定），績(jī)效反饋（含績(jī)效面談與隔級(jí)面談），個(gè)人能力與發(fā)開(kāi)展計(jì)劃
4、薪酬激勵(lì)，學(xué)習(xí)與發(fā)展。
各項(xiàng)目可按得分高低劃分，即第1-3名定為A“優(yōu)秀”；第4-6名定為B“良好”；第7-11名定為C“合格”；第12-13名定為D“需改進(jìn)”（如有必要時(shí)定為E“不可接受”）。所有員工的評(píng)定以?xún)杉?jí)上級(jí)評(píng)價(jià)為主（時(shí)間：下個(gè)考核周期首月第一周結(jié)束日前）直接上級(jí)應(yīng)按照員工的《崗位說(shuō)明書(shū)》、《績(jī)效計(jì)劃/考核表》的要求，參考員工自評(píng)和參與評(píng)價(jià)者（員工參與項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、合作伙伴、客戶(hù)等）的意見(jiàn)，對(duì)員工本考核期的工作業(yè)績(jī)和核心勝任能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。
人力資源部為每位員工建立績(jī)效考核檔案，考核結(jié)果將作為獎(jiǎng)金發(fā)放、評(píng)選先進(jìn)、工薪調(diào)整、職務(wù)升降、崗位調(diào)整、員工福利、制定培訓(xùn)、考核辭退等的重要依據(jù)，確保執(zhí)行有效的跟宗，與達(dá)到提升在職員工的管理意識(shí)與崗位職責(zé)素質(zhì)。
三、熟悉工作環(huán)境，跟進(jìn)工作，提高在職及新入職員工的業(yè)務(wù)水平與專(zhuān)業(yè)技巧；由于物業(yè)管理的業(yè)務(wù)過(guò)程與消費(fèi)過(guò)程是在同一個(gè)環(huán)節(jié)里，業(yè)務(wù)過(guò)程暴露在業(yè)主面前，服務(wù)人員的一個(gè)笑容，一個(gè)眼神、一個(gè)舉止都會(huì)導(dǎo)致業(yè)主的投訴與認(rèn)可，因此，人最重要。雖然在聘用員工時(shí)會(huì)對(duì)其進(jìn)行一系列考評(píng)與了解，但能力與技巧并不是天生具來(lái)的，所以對(duì)員工的培訓(xùn)、考核工作不容勿視，具體方案可體現(xiàn)在；
1、入職前培訓(xùn)；內(nèi)容包括公司的企業(yè)文化、宗旨及工作方針、公司組織架構(gòu)及各主要負(fù)責(zé)人、各相關(guān)部門(mén)工作關(guān)系、公司人事制度、員工手冊(cè)（行為規(guī)范）、公司行政管理手冊(cè)、公司基本之財(cái)務(wù)政策（工資發(fā)放規(guī)定），具體工作細(xì)項(xiàng)由在職員工帶領(lǐng)，行政跟進(jìn)督導(dǎo)。
2、定期職內(nèi)培訓(xùn)；員工內(nèi)部培訓(xùn)涵蓋面廣，內(nèi)容繁多，大體函蓋了公司企業(yè)文化、人事管理規(guī)章制度、財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、工程管理、清潔管理、護(hù)衛(wèi)管理、客戶(hù)服務(wù)、消防管理、意外事件處理、特殊工種將另行增加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)課程。定期要求各部門(mén)預(yù)先填寫(xiě)培訓(xùn)計(jì)劃表、并每次培訓(xùn)前一周提交培訓(xùn)申請(qǐng)表，跟進(jìn)配合安排培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)考核等。
安全生產(chǎn)自查報(bào)告范文(一)
今年，**鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》和縣委、政府的文件精神，安全生產(chǎn)工作取得了顯著的效果，確保了人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了責(zé)任
一是成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了進(jìn)一步將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，其他相關(guān)人員為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了相關(guān)人員責(zé)任，做到了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”。二是成立安全工作監(jiān)督考核小組。為了將2019年安全工作落到實(shí)處，杜絕一切安全隱患，鎮(zhèn)政府組建了安全工作監(jiān)督考核小組，對(duì)工作不到位、不作為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)本年度未出現(xiàn)安全事故的(單位)村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是層層落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，年初，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)一崗雙責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，同時(shí)鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)業(yè)主簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。四是落實(shí)了獎(jiǎng)懲措施。將安全生產(chǎn)工作納入年度考核，凡出現(xiàn)安全事故的單位將實(shí)行一票否決，對(duì)責(zé)任事故單位或個(gè)人建立責(zé)任追究制，確保了安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。
二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造了良好的輿論氛圍
為了將我鎮(zhèn)的安全工作深入人心，抓出成效，一是采取多種形式進(jìn)行全民的安全意識(shí)教育。一年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)召開(kāi)“三干會(huì)”，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、群眾代表、各村(社區(qū))、單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)業(yè)主等專(zhuān)題會(huì)，部署我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。二是利用安全生產(chǎn)月等活動(dòng)書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)60份，墻報(bào)專(zhuān)欄21塊，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料6500余份，時(shí)刻繃緊了安全這根弦，同時(shí)深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。三是加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)。今年進(jìn)行了2次安全知識(shí)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)縣級(jí)部門(mén)做宣講，基本做到了“人人學(xué)安全、人人講安全、人人知安全”，將安全生產(chǎn)工作宣傳到了家喻戶(hù)曉，提高了大家的安全意識(shí)。
三、健全制度，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)規(guī)范化管理
今年，我鎮(zhèn)按照縣上相關(guān)的文件和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)要求，一是規(guī)范了安全生產(chǎn)制度。制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、健全了安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度，學(xué)習(xí)制度，培訓(xùn)教育制度，制定了相關(guān)文件，安全生產(chǎn)檢查和隱患排查整治等制度。二是建立了重獎(jiǎng)舉報(bào)制度、追蹤調(diào)查制度，對(duì)非法生產(chǎn)項(xiàng)目鎮(zhèn)政府安排了線人10名進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)進(jìn)行了處理。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行安全檢查制度。
四、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安全生產(chǎn)投入進(jìn)一步增強(qiáng)
一是鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全，鎮(zhèn)政府配備了3名安全監(jiān)管員，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并加強(qiáng)了與業(yè)務(wù)部門(mén)的執(zhí)法配合。二是在往年的基礎(chǔ)上，加大了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金投入，特別是道路安全隱患整治、消防安全和安全影象設(shè)備的投入，今年共投入安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金3萬(wàn)余元。三是結(jié)合“五個(gè)一達(dá)標(biāo)建設(shè)”，進(jìn)行了認(rèn)真完善，為安全生產(chǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)全覆蓋”，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
為了健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”體系，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作”關(guān)口前移，重心下移“，今年來(lái)給各村(社區(qū))和企業(yè)單位下發(fā)了《關(guān)于建立健全”五級(jí)五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”》文件，督促村“社區(qū)”和轄區(qū)企業(yè)按照相關(guān)要求落實(shí)，目前轄區(qū)村(社區(qū))和企業(yè)已全部落實(shí)到位。
六、突出重點(diǎn)，集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在狠抓各項(xiàng)安全工作中，認(rèn)真落實(shí)縣上全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)治理工作，突出抓好了以下重點(diǎn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作：一是狠抓了非煤礦山安全排查整治，每月鎮(zhèn)政府組織相關(guān)人員對(duì)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行2次檢查，對(duì)存在的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)發(fā)放了整改通知，限期進(jìn)行了整改。二是抓好了道路交通安全，會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓好了非法營(yíng)運(yùn)三輪、摩托車(chē)和違章車(chē)輛整治工作。一年了查處違章車(chē)輛220輛，幼兒園車(chē)輛超載3起，整改道路隱患3處。三是抓好了消防安全。對(duì)集中區(qū)域進(jìn)行多次排查清剿火災(zāi)隱患5處，為單位和業(yè)主敲響了警鐘，確保了無(wú)火災(zāi)事故的發(fā)生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重點(diǎn)抓好了農(nóng)村舉辦宴席的安全監(jiān)管;另方面抓好了學(xué)校和商店的食品衛(wèi)生，今年會(huì)同工商、食品藥檢等部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校、商店和幼兒園進(jìn)行了清理，查出1起過(guò)期食品和2起學(xué)校食堂沒(méi)按要求進(jìn)行食品留樣。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中對(duì)3處隱患進(jìn)行了整改。七是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。今年加大了煙花爆竹非法生產(chǎn)打擊力度，使非法生產(chǎn)煙花爆竹得到了有效控制，一方面通過(guò)采取疏阻結(jié)合，集中與分散排查;另一方面借用了縣安監(jiān)局的先進(jìn)探測(cè)儀，做到了“三不漏”，即不漏戶(hù)、不漏房、不漏窯，使我鎮(zhèn)非法生產(chǎn)煙花爆竹基本得到了遏制，從去年以來(lái)，多次檢查都未發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)跡象。八是開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)排查出的20處安全隱患進(jìn)行了限期整改，目前，無(wú)安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)死亡指標(biāo)控制為零，確保了我鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
七、齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢組安全生產(chǎn)落實(shí)到位
今年了**鎮(zhèn)黨委、政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)年初簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，按照一崗雙責(zé)的要求，對(duì)分管的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，基本做到了工作有安排，有部署，有檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行了整治;同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)檢書(shū)記每季度對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查，對(duì)不完善的事宜進(jìn)行了落實(shí)，黨政班子履職到位，確保了安全生產(chǎn)工作齊抓共管。
2019年，我鎮(zhèn)的安全工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局指導(dǎo)下，雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題。一是安全監(jiān)督管理力度不夠，部分村(社區(qū))、企業(yè)由于缺乏有效的監(jiān)管手段，存在著對(duì)安全隱患重視不夠，排查和整治有不到為情況。二是企業(yè)安全主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全投入不足。三是安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠健全，由于基層政府在執(zhí)法上力度不夠，致使業(yè)主在安全隱患整治中有不到位的現(xiàn)象。
八、下步工作安排
2019年，我鎮(zhèn)決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣職能部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好以下工作，確保我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定，為**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。一是強(qiáng)化宣傳，牢固樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)。利用各種會(huì)議，標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、培訓(xùn)等方式，學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》;開(kāi)展安全應(yīng)急自救能力的演練，進(jìn)一步提高人民的安全意識(shí)。二是強(qiáng)化責(zé)任，確保安全管理開(kāi)展有序。按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”要求，做到責(zé)任到人，措施到位，層層抓落實(shí)的局面。三是加大安全隱患排查整治力度，杜絕安全事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)自查報(bào)告范文(二)
xx鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議和區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，認(rèn)真履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在各項(xiàng)工作的首位，狠抓監(jiān)管、狠抓落實(shí)、狠抓創(chuàng)新，確保了全鄉(xiāng)秩序穩(wěn)定、人心安定、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。現(xiàn)將一年來(lái)工作自查情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，目標(biāo)分8分，自評(píng)分8分。
(一)落實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，進(jìn)一步建立健全了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制，把安全生產(chǎn)納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，同步規(guī)劃、統(tǒng)籌部署。202019年，向黨委會(huì)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作4次，召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)6次，鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部、村社干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，如平發(fā)肉聯(lián)廠液氨設(shè)備已由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，已出具專(zhuān)業(yè)評(píng)估報(bào)告。(目標(biāo)分2分，自評(píng)分2分)。
(二)督促落實(shí)。按照“五個(gè)全覆蓋”、“五個(gè)到位”要求，督促相關(guān)企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全生產(chǎn)投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援、強(qiáng)化職業(yè)危害防治。一是于6月底完成了重點(diǎn)企事業(yè)單位《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定(76號(hào)))、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定(27號(hào))》、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位統(tǒng)計(jì)表》發(fā)放，各重點(diǎn)企事業(yè)單位配合完成了《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位統(tǒng)計(jì)表》填報(bào)，便于鄉(xiāng)全面了解各企業(yè)責(zé)任落實(shí)情況，有助監(jiān)管。二是要求各企業(yè)完善職工信息臺(tái)賬，有效防治職業(yè)病。三是完善了鄉(xiāng)境內(nèi)6家企業(yè)的《五落實(shí)五到位信息統(tǒng)計(jì)表》。(目標(biāo)分2分，自評(píng)分2分)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管。鄉(xiāng)政府認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，于1月初與各村社、企事業(yè)單位層層簽訂和分解安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)，全面落實(shí)“五級(jí)五覆蓋，重點(diǎn)落實(shí)兩委同責(zé)”，轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)100%，共簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)30份。(目標(biāo)分2分，自評(píng)分2分)。
(四)協(xié)調(diào)配合。積極配合區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)公安分局等做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，一年來(lái)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。(目標(biāo)分2分，自評(píng)分2分)。
二、加強(qiáng)隱患排查治理，目標(biāo)分16分，自評(píng)分16分。
(一)進(jìn)一步完善隱患排查治理體系，要求各企事業(yè)單位每月20日前上報(bào)《xx鄉(xiāng)安全隱患排查月報(bào)表》，鄉(xiāng)安辦結(jié)合安全排查情況，統(tǒng)一由系統(tǒng)上報(bào)，督促好企業(yè)建立完善隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)了安全隱患自查自改自報(bào)。(目標(biāo)分8分，自評(píng)分8分)。
(二)細(xì)化政府各部門(mén)安全生產(chǎn)檢查督點(diǎn)、頻次，鄉(xiāng)安辦每季度對(duì)鄉(xiāng)境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行一次“大排查大整治”，各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況每季度也進(jìn)行排查整治，如林業(yè)辦清明前后和暑熱天氣加強(qiáng)森林防火巡查，國(guó)土辦加強(qiáng)對(duì)建故安全巡查等。巡查均采取“四不兩直”、“三步工作法”，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查暗訪，提高針對(duì)性和精確性，推動(dòng)安全隱患排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改、評(píng)價(jià)、銷(xiāo)號(hào)、統(tǒng)計(jì)、檢查、考核等全過(guò)程的閉環(huán)管理，全年共開(kāi)展排查整治12次，一般隱患整改率達(dá)到100%，重點(diǎn)安全隱患分級(jí)掛牌督辦、按期整改銷(xiāo)號(hào)，如恢復(fù)樂(lè)青加油站經(jīng)營(yíng)正在申請(qǐng)中。(目標(biāo)分8分，自評(píng)分8分)。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)，以防為主，防治結(jié)合。目標(biāo)分21分，自評(píng)分21分。
(一)加強(qiáng)宣傳教育。以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，按照上級(jí)要求開(kāi)展全國(guó)第14個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng);加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍和陣地建設(shè)，積極參與培育安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，發(fā)揮群眾監(jiān)督作業(yè)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向;加強(qiáng)從業(yè)人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行高危企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，如加強(qiáng)建筑工匠管理和鄉(xiāng)廚培訓(xùn)頒證工作，落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗制度和企業(yè)員工先培訓(xùn)后上崗制度。(目標(biāo)分3分，自評(píng)分3分)。
(二)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全監(jiān)管力度。按照《樂(lè)山市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管工作的通知》(樂(lè)府辦函〔2019〕5號(hào))要求，健全我鄉(xiāng)荔德小學(xué)、繞城安置點(diǎn)房屋建設(shè)安全管理制度，配齊安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和必備的辦公設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備和應(yīng)急救援裝備等。(目標(biāo)分2分，自評(píng)分2分)。
(三)大力實(shí)施“科技興安戰(zhàn)略”。研發(fā)推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)，加快安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提升安全本質(zhì)文化水平。(目標(biāo)分3分，自評(píng)分3分)。
(四)做好準(zhǔn)備，迎接做好安全社區(qū)建設(shè)。(目標(biāo)分3分，自評(píng)分3分)。
(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。成立專(zhuān)(兼)職安全監(jiān)管隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和裝備，如各村主任任村安全監(jiān)管員，發(fā)放撲火工具到各村和重點(diǎn)戶(hù)。(目標(biāo)分3分，自評(píng)分3分)。
(六)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。深入推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生制度建設(shè)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等基礎(chǔ)建設(shè)工作，落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和裝備。(目標(biāo)分3分，自評(píng)分3分)。
(七)全面提升綜合應(yīng)急救援能力。進(jìn)一步深化應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平;優(yōu)化和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，每年年初根據(jù)實(shí)際修改應(yīng)急預(yù)案，今年開(kāi)展應(yīng)急演練2次，著力提高了預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)間預(yù)案無(wú)縫銜接。(目標(biāo)分3分，自評(píng)分3分)。
四、突出重點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)整治。目標(biāo)分8分，自評(píng)分8分。
(一)強(qiáng)化非煤礦山安全。對(duì)各類(lèi)非煤礦山非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為保持長(zhǎng)期高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”要求，杜絕違法違規(guī)行為。每月嚴(yán)格巡查1次順山石英砂廠，要求按相關(guān)規(guī)定開(kāi)采。(目標(biāo)分2分，自評(píng)分2分)。
(二)深化道路交通安全綜合整治。加強(qiáng)“雙超”治理，鄉(xiāng)安辦聯(lián)合鄉(xiāng)交管辦定期不定期到樂(lè)青路沿線進(jìn)行“雙超”檢查，完善順山石英砂廠、平發(fā)肉聯(lián)廠、川鳴蔬菜廠、盛世紙廠、東岳紙廠、大地農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)管理制度;完善村道社道交通安全管理制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)交管辦和各村勸導(dǎo)點(diǎn)建設(shè);按照“應(yīng)建必建”和“全覆蓋”要求，協(xié)調(diào)配合好區(qū)交運(yùn)局牽頭安裝臨崖臨水高差3米以以上路段路側(cè)護(hù)欄，全部完成國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道護(hù)欄建設(shè)任務(wù)。(目標(biāo)分2分，自評(píng)分2分)。
(三)開(kāi)展油氣輸送管道隱患整治。扎實(shí)推進(jìn)油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，排出隱患整改時(shí)間表，強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)。目前已與經(jīng)信局和油氣公司協(xié)調(diào)，油氣公司整理好安全相關(guān)資料后報(bào)我鄉(xiāng)安辦，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。(目標(biāo)分2分，自評(píng)分2分)。
(四)其他行業(yè)領(lǐng)域。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)液氨設(shè)備、煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)和零售戶(hù)、勞動(dòng)密集型企業(yè)隱患排查整治，消除安全隱患。(目標(biāo)分2分，自評(píng)分2分)。
五、持續(xù)開(kāi)展“六打六治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。目標(biāo)分20分，自評(píng)分20分。
根據(jù)不同時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，針對(duì)性地開(kāi)展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化。按照上級(jí)要求和我鄉(xiāng)實(shí)際，開(kāi)展了今冬明春安全生產(chǎn)和火災(zāi)防控、勞動(dòng)密集型企業(yè)排查整治、鄉(xiāng)廚宴請(qǐng)管理、企業(yè)隱患自查上報(bào)、五落實(shí)五到、黨政同責(zé)、煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治、建筑施工安全和夏季消防檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，消除安全隱患，確保平安。
六、持續(xù)開(kāi)展“六打六治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。目標(biāo)分7分，自評(píng)分7分。
關(guān)鍵詞：人-組織匹配；員工態(tài)度；組織行為
在全球經(jīng)濟(jì)一體化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的今天，社會(huì)生產(chǎn)需要大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才。在傳統(tǒng)人員招聘中，人們關(guān)注的重點(diǎn)往往是能否滿足工作崗位的需求,是否具備足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和能力，卻沒(méi)有考慮員工其個(gè)人特質(zhì)、價(jià)值觀是否與組織文化、管理理念相匹配，這將導(dǎo)致無(wú)法長(zhǎng)期留住人才,造成高流失率。針對(duì)這一現(xiàn)象，近年來(lái)國(guó)外許多學(xué)者和管理者開(kāi)始關(guān)注人與組織匹配。
一、定義
大多數(shù)學(xué)者都將人-組織匹配寬泛地定義為個(gè)人與組織之間的相容性。人-組織匹配理論研究由Lewin（1951）最先提出。經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展，主要形成了有以下幾種理論：
1、"吸引-選擇-摩擦"（ASA）模型
Schneider(1987)認(rèn)為，個(gè)人會(huì)對(duì)組織的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、文化等與自己的個(gè)性特征、價(jià)值觀、需求等方面的匹配程度進(jìn)行評(píng)估，并被與自己的個(gè)性特征匹配的組織吸引、選擇并留用。
2、一致性匹配和互補(bǔ)性匹配
Muchinnsky & Monahan（1987）將匹配的類(lèi)型細(xì)化為兩種：一致性匹配和互補(bǔ)性匹配。一致性匹配是指?jìng)€(gè)體具有相同或相似的特點(diǎn)；互補(bǔ)性匹配是指組織和個(gè)人能夠滿足對(duì)方的需求或要求。
3、需求-供給匹配和要求-能力匹配
Edward(1991)認(rèn)為，人-組織匹配是指?jìng)€(gè)人需求與組織供給相匹配以及工作要求與個(gè)人能力相匹配 。
4、一致性匹配、.需求-供給匹配和要求-能力匹配
Cable（1994）等人也認(rèn)為人-組織匹配除一致性匹配以外，互補(bǔ)性匹配還應(yīng)再細(xì)分成兩個(gè)概念：組織工作要求與個(gè)人能力匹配、個(gè)人需求與組織供給匹配。
5、整合模型
kristof（1996）總結(jié)了前人的研究，提出了人-組織匹配整合模型。他將人-組織匹配分為一致性匹配和互補(bǔ)性匹配。一致性匹配是指當(dāng)組織的基本特征（文化、氣氛、價(jià)值觀、目標(biāo)、規(guī)范等）與個(gè)人的基本特征（人格、價(jià)值觀、目標(biāo)、態(tài)度等）相似時(shí)，就實(shí)現(xiàn)了一致性匹配。互補(bǔ)性匹配又包括需求-供給匹配和要求-能力匹配。當(dāng)組織滿足了員工的需要（財(cái)政、物質(zhì)、心理資源，以及發(fā)展的機(jī)遇等方面），就實(shí)現(xiàn)了需求-供給匹配。當(dāng)員工的能力（努力、承諾、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、技能等方面）能適應(yīng)組織的要求，就實(shí)現(xiàn)了要求-能力匹配。
二、測(cè)量方法
目前，人-組織匹配的測(cè)量方法主要有兩種：直接測(cè)量和間接測(cè)量。
1、直接測(cè)量
采用直接詢(xún)問(wèn)的方式，讓被試評(píng)價(jià)自己與組織之間是否存在良好的匹配。只要被試認(rèn)為存在匹配就存在匹配。直接測(cè)量操作簡(jiǎn)單，但在實(shí)際應(yīng)用中，許多學(xué)者對(duì)它提出了質(zhì)疑：Edwards（1991）認(rèn)為直接測(cè)量混淆了個(gè)人與組織的結(jié)構(gòu)，無(wú)法對(duì)它們的獨(dú)立作用進(jìn)行評(píng)估；Pfeiffer(1977)認(rèn)為，直接測(cè)量可能會(huì)產(chǎn)生各種偏差（如社會(huì)贊許反應(yīng)、旁觀者知覺(jué)偏好、一致性偏差等），會(huì)對(duì)測(cè)量的結(jié)果產(chǎn)生潛在的影響；不能明確描述什么是被調(diào)查者的價(jià)值觀或特征等。
2、間接測(cè)量
間接測(cè)量是指分別對(duì)個(gè)體和組織的特征進(jìn)行評(píng)估，并進(jìn)行比較。它又可分為間接個(gè)體層次測(cè)量和間接交叉層次測(cè)量。
間接個(gè)體層次測(cè)量要求同一報(bào)告源( 自評(píng)) 就同一特征項(xiàng)目先后從個(gè)人期望和組織現(xiàn)實(shí)的角度作兩次評(píng)定，計(jì)算兩次評(píng)定的差異分?jǐn)?shù)或相關(guān)系數(shù)。這種方法允許報(bào)告源所知覺(jué)的組織特征存在個(gè)體差異，能區(qū)分人與組織各自的獨(dú)立效應(yīng)，操作簡(jiǎn)單。但也存在主觀性強(qiáng)、易產(chǎn)生各種偏差（如社會(huì)贊許反應(yīng)、一致性偏差等）的缺陷。
間接交叉層次測(cè)量是安排兩類(lèi)不同的報(bào)告源對(duì)同一特征項(xiàng)目各自從個(gè)人期望( 自評(píng)) 和組織現(xiàn)實(shí)( 他評(píng)) 的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，計(jì)算兩類(lèi)報(bào)告源之間的差異分?jǐn)?shù)或相關(guān)系數(shù)。其前提假設(shè)為個(gè)體與組織特征具有不同程度的匹配。這種測(cè)量方法能較為客觀地測(cè)量實(shí)際的匹配情況，避免各種主觀報(bào)告偏差，區(qū)分人與組織各自的獨(dú)立效應(yīng)。但操作過(guò)程復(fù)雜，組織特征的測(cè)量數(shù)據(jù)能否由個(gè)體數(shù)據(jù)合成也備受爭(zhēng)議，組織特征的報(bào)告源也可能存在取樣偏差。
因此，在實(shí)際操作中選用哪種測(cè)量方法應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況來(lái)選擇。
三、人-組織價(jià)值觀匹配對(duì)員工行為態(tài)度的影響
大量研究發(fā)現(xiàn)，價(jià)值觀匹配將對(duì)員工的行為態(tài)度產(chǎn)生重要的影響。已有的研究考察了個(gè)人與組織價(jià)值觀匹配對(duì)員工工作滿意度、組織承諾、離職傾向和組織公民行為的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，通常情況下價(jià)值觀匹配與員工的工作滿意度、組織承諾、組織公民行為正相關(guān)，而與離職傾向負(fù)相關(guān)。
眾多研究表明人-組織匹配對(duì)工作滿意度有顯著的預(yù)測(cè)作用（Verquer 2003；Kristof 2005）。國(guó)內(nèi)研究也發(fā)現(xiàn)，P-O匹配對(duì)員工的工作滿意度有顯著的積極影響（魏鈞、張德，2006；趙慧娟、龍立榮，2009）。
價(jià)值觀匹配是關(guān)系到員工對(duì)組織忠誠(chéng)度的一個(gè)決定性因素Chatman(1991)對(duì)中層經(jīng)理的實(shí)證研究表明人-組織價(jià)值觀匹配程度越高，員工的組織承諾也越高。黃正雄和黃國(guó)隆（2003）通過(guò)實(shí)證調(diào)查發(fā)現(xiàn)，價(jià)值觀一致性對(duì)組織承諾有顯著的直接效果，并且價(jià)值觀一致性在績(jī)效考核與組織承諾的關(guān)系上具有中介作用。
人-組織匹配對(duì)離職傾向的預(yù)測(cè)作用已經(jīng)被證實(shí)。Verquer等( 2003)的元分析發(fā)現(xiàn)， 人-組織匹配與離職傾向相關(guān)。Kristof（2001）認(rèn)為人-組織匹配比人-職匹配能更有效地預(yù)測(cè)員工的離職傾向。與組織價(jià)值觀匹配較差的員工，更可能表現(xiàn)出離職傾向，且價(jià)值觀匹配度在兩年內(nèi)能比較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)員工的實(shí)際離職行為。趙慧娟指出，人-組織價(jià)值觀匹配對(duì)員工離職意愿顯著負(fù)相關(guān)。在不同的企業(yè)所有制形式與職位類(lèi)型中，價(jià)值觀匹配對(duì)離職意愿的影響存在顯著差異。
在提出組織公民行為理論時(shí)，Organ(1988)就認(rèn)為組織文化與組織公民行為有著密切的關(guān)系。當(dāng)個(gè)體接受組織文化或者組織和個(gè)人的價(jià)值觀相似時(shí)，個(gè)人會(huì)表現(xiàn)出更多的組織公民行為。Posner(1992)也指出，人-組織匹配越高，社會(huì)道德行為（包括組織公民行為、團(tuán)隊(duì)合作等）也會(huì)提高。Cable（1994）等人也認(rèn)為，當(dāng)個(gè)體與組織在價(jià)值觀一致時(shí)，個(gè)體會(huì)表現(xiàn)出較高的組織認(rèn)同和角色外行為。鄭伯塤(1993)探討了人-組織匹配與組織承諾、組織公民行為的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)人-組織匹配程度越高，員工的組織公民行為越頻繁。
四、研究展望
盡管人-組織匹配研究已經(jīng)非常豐富，但是也存在著不少需要完善的方面。首先，人-組織匹配的概念尚未統(tǒng)一，應(yīng)深入研究其理論基礎(chǔ)，提出明確的定義。其次，開(kāi)發(fā)更有效的測(cè)量工具。已有的測(cè)量工具都存在不同缺陷。再次，加強(qiáng)人與組織價(jià)值觀匹配作用機(jī)制的研究。大量研究發(fā)現(xiàn)人-組織匹配對(duì)員工具有顯著影響，但影響是如何產(chǎn)生的需進(jìn)一步研究。最后，未來(lái)研究應(yīng)加強(qiáng)人-組織匹配的應(yīng)用研究。從組織人員甄選與任用、組織文化建設(shè)、企業(yè)培訓(xùn)等多個(gè)方面，探討提高管理效率的策略。
參考文獻(xiàn)：
[1]奚玉芹,戴昌鈞,徐波.人-組織匹配研究方法綜述[J].科技管理研究,2009,(10).
關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán) 目標(biāo)成本管理 效益
目標(biāo)成本管理是在企業(yè)總預(yù)算確定的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，根據(jù)成本預(yù)測(cè)、成本決策、測(cè)定目標(biāo)成本結(jié)果，將目標(biāo)成本進(jìn)行分解、控制分析、考核、評(píng)價(jià)等一系列成本管理工作，對(duì)成本進(jìn)行事前測(cè)定、事中控制和事后考核，從而形成一個(gè)全過(guò)程、全員的多層次、多方位的成本控制體系，通過(guò)提高企業(yè)管理素質(zhì)，運(yùn)用績(jī)效考核辦法充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，做到少投入多產(chǎn)出、降低成本、提升經(jīng)濟(jì)效益的有效方法，通過(guò)這種管理辦法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)實(shí)行有效控制。
目標(biāo)成本管理不僅僅是一種成本控制的方法，而是一種利潤(rùn)計(jì)劃和成本管理綜合的方法。推行目標(biāo)成本管理不僅可以在各環(huán)節(jié)控制成本，而且在推行過(guò)程中可以對(duì)企業(yè)工藝、管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行流程再造，真正實(shí)現(xiàn)效率的提升。
一、當(dāng)前企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)成本管理中存在的不足
（一）下達(dá)指標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng)，考核指標(biāo)過(guò)于單一
企業(yè)集團(tuán)每年年初根據(jù)確定年度收入、利潤(rùn)目標(biāo)，結(jié)合各業(yè)務(wù)單元全面預(yù)算情況，在下達(dá)收入、利潤(rùn)等預(yù)算指標(biāo)的同時(shí)，下達(dá)目標(biāo)成本控制額，主要側(cè)重產(chǎn)品成本消耗和費(fèi)用控制指標(biāo)，不能體現(xiàn)其他相關(guān)工作的努力和成效，無(wú)形中會(huì)讓員工認(rèn)為目標(biāo)成本管理工作是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，與他們無(wú)關(guān)。
（二）企業(yè)集團(tuán)專(zhuān)業(yè)部門(mén)間協(xié)同不足
目標(biāo)成本管理以管理為核心，核算為手段，效益為目的，對(duì)成本進(jìn)行事前測(cè)定、日常控制和事后考核，從而形成一個(gè)全企業(yè)、全過(guò)程、全員的多層次、多方位的成本體系，由企業(yè)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，管理辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部門(mén)，其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)處于同級(jí)次，并應(yīng)按分工履行相應(yīng)職責(zé)。但在執(zhí)行過(guò)程中企業(yè)往往將此項(xiàng)工作落實(shí)在財(cái)務(wù)部門(mén)，由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行事前測(cè)定，分解目標(biāo)成本控制指標(biāo)并進(jìn)行常控制和事后考核，其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)認(rèn)為處于配合地位，目標(biāo)成本管理意識(shí)不強(qiáng)，協(xié)同合作不足，對(duì)于企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)成本管理體系的完善和促進(jìn)造成長(zhǎng)期不利影響。
（三）下屬業(yè)務(wù)單元間目標(biāo)成本管理經(jīng)驗(yàn)缺乏共享機(jī)制
企業(yè)集團(tuán)涉及業(yè)務(wù)單元眾多，不同行業(yè)具有不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，企業(yè)集團(tuán)不可能對(duì)各業(yè)務(wù)單元的目標(biāo)成本管理工作提出具體的操作辦法，在具體管理過(guò)程中由各業(yè)務(wù)單元根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定具體的目標(biāo)成本管理措施。單個(gè)業(yè)務(wù)單元在制定具體目標(biāo)成本管理措施和層層分解目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中可能會(huì)存在未考慮到的方面，而有的企業(yè)對(duì)于其未考慮到的方面卻已在實(shí)施之中，好的管理經(jīng)驗(yàn)企業(yè)之間未能實(shí)現(xiàn)共享，從而影響到企業(yè)集團(tuán)整體效益。
（四）信息化管理有待提高和融合
企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面普遍實(shí)施信息化管理，包括財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、工程設(shè)備、物資采購(gòu)等方面，但各方面信息化管理各自為陣，未能實(shí)現(xiàn)有效融合，首先本身就會(huì)造成大量人力、物力隱性浪費(fèi)，其次目標(biāo)成本量化考核指標(biāo)無(wú)法植入相關(guān)信息化系統(tǒng)，無(wú)法直觀地反映出各企業(yè)、車(chē)間、工段、班組直至每位員工成本控制情況，指標(biāo)完成情況尚需通過(guò)將臺(tái)賬、記錄、會(huì)計(jì)核算等資料對(duì)比分析才能得出。
（五）企業(yè)集團(tuán)難以評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)單元管理水平和執(zhí)行力度
企業(yè)集團(tuán)各業(yè)務(wù)單元由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不一致，有的業(yè)務(wù)單元資產(chǎn)規(guī)模大、職工人數(shù)多，有的業(yè)務(wù)單元資產(chǎn)規(guī)模小、職工人數(shù)也少，甚至有的業(yè)務(wù)單元資產(chǎn)規(guī)模很大、但職工人數(shù)卻很少，在目標(biāo)成本管理實(shí)施過(guò)程中存在管理力度、管理方法、管理措施等不一致，企業(yè)集團(tuán)采用同一考核標(biāo)準(zhǔn)去衡量不同規(guī)模、不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)單元，很難評(píng)價(jià)出各業(yè)務(wù)單元管理水平和執(zhí)行力度高低。
（六）績(jī)效考核效果不明顯
企業(yè)集團(tuán)根據(jù)年初下達(dá)的各業(yè)務(wù)單元目標(biāo)成本控制指標(biāo)，對(duì)各業(yè)務(wù)單元的具體的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)考核，下發(fā)各業(yè)務(wù)單元目標(biāo)成本管理獎(jiǎng)勵(lì)額度，總體額度不大，由各業(yè)務(wù)單元進(jìn)行相應(yīng)分配，如果全員進(jìn)行分配，人均分配獎(jiǎng)勵(lì)很小，員工積極性不高，如不按全員進(jìn)行分配，又容易給未分配到的員工造成目標(biāo)成本管理跟自己無(wú)關(guān)的意識(shí)，因此無(wú)論有沒(méi)有完成目標(biāo)，通過(guò)這種績(jī)效考核模式效果不大，從而影響目標(biāo)成本管理工作的有效實(shí)施。
二、深化企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)成本管理，提升企業(yè)整體效益
（一）分類(lèi)分層管理，考核指標(biāo)細(xì)化
針對(duì)各業(yè)務(wù)單元管理水平、執(zhí)行力度不一及考核指標(biāo)較為單一等問(wèn)題，結(jié)合各業(yè)務(wù)單元實(shí)際情況，將下屬業(yè)務(wù)單元分為制造業(yè)企業(yè)和非制造企業(yè)兩類(lèi)別，根據(jù)不同類(lèi)別企業(yè)分別制定相應(yīng)的考核指標(biāo)。
同時(shí)引入平衡計(jì)分卡管理方法，分四個(gè)層面即財(cái)務(wù)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)及管理創(chuàng)新，涵蓋了業(yè)務(wù)單元所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，每一層面科學(xué)地確定若干項(xiàng)考核指標(biāo)，并根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的重要性確定標(biāo)準(zhǔn)分值。如：財(cái)務(wù)層面包括物耗能耗、產(chǎn)品產(chǎn)量、制造費(fèi)用、三項(xiàng)費(fèi)用（管理、財(cái)務(wù)、營(yíng)業(yè)）等指標(biāo)；內(nèi)部運(yùn)營(yíng)層面包括明確單位負(fù)責(zé)人任目標(biāo)成本管理工作負(fù)責(zé)人、制定目標(biāo)成本管理制度、健全成本管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)分工、制定目標(biāo)成本管理工作競(jìng)賽辦法、內(nèi)部模擬市場(chǎng)化運(yùn)作、開(kāi)展成本標(biāo)桿管理等指標(biāo)；學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面包括強(qiáng)化目標(biāo)成本管理理念、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)教育、目標(biāo)成本管理宣傳活動(dòng)報(bào)道及應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和信息化工具等指標(biāo)；管理創(chuàng)新層面包括目標(biāo)成本管理思想、內(nèi)容、方法有創(chuàng)新、并能形成自己的管理特色等指標(biāo)。
（二）加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)協(xié)同
明確提出由企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)目標(biāo)成本管理工作負(fù)總責(zé)，并實(shí)施五年戰(zhàn)略規(guī)劃、三年滾動(dòng)修訂方案，重點(diǎn)明確界定各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)職責(zé)，橫向到邊、縱向到底，不留死角，月度、年度常態(tài)化分析，及時(shí)查找差距并采取相應(yīng)措施，真正有效實(shí)現(xiàn)全企業(yè)、全過(guò)程、全員的多層次、多方位的成本控制體系管理。
企業(yè)集團(tuán)各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行具體職責(zé)分工，如財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)費(fèi)用的控制、目標(biāo)成本控制指標(biāo)的分解、測(cè)算與考核；生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)大宗原材料采購(gòu)成本控制、產(chǎn)品原材料消耗及檢修費(fèi)用的控制與考核；市場(chǎng)部負(fù)責(zé)可控銷(xiāo)售費(fèi)用的控制；人力資源部負(fù)責(zé)人工成本的控制、以及目標(biāo)成本管理工作的績(jī)效考核；辦公室負(fù)責(zé)行政辦公費(fèi)用和對(duì)外捐贈(zèng)贊助等費(fèi)用的監(jiān)控管理；HSE部負(fù)責(zé)排污費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)等項(xiàng)目的監(jiān)控管理；公司投資發(fā)展部負(fù)責(zé)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置等項(xiàng)目的監(jiān)控管理；工程建設(shè)部負(fù)責(zé)對(duì)各單位建設(shè)支出的監(jiān)控管理等。下屬業(yè)務(wù)單元也必須按企業(yè)集團(tuán)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)相應(yīng)地進(jìn)行職責(zé)分工和層層落實(shí)分解下達(dá)的目標(biāo)成本控制指標(biāo)，做好內(nèi)部指導(dǎo)和考核工作。
企業(yè)集團(tuán)由各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)相關(guān)人員組成目標(biāo)成本管理工作考核組，每半年組織一次對(duì)各業(yè)務(wù)單元管理各項(xiàng)工作進(jìn)行考核，做到事前有指標(biāo)、過(guò)程有控制、結(jié)果有考核，真正實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)之間合作協(xié)同。
（三）建立管理經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制
為更好地實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)單元優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)在企業(yè)集團(tuán)共享，提高企業(yè)集團(tuán)各業(yè)務(wù)單元管理水平，通過(guò)專(zhuān)題經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)或財(cái)務(wù)科長(zhǎng)會(huì)等形式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享。對(duì)于先進(jìn)管理單位介紹特色的目標(biāo)成本管理方法和措施，其他業(yè)務(wù)單元對(duì)照本企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)有效借鑒，開(kāi)拓了管理方法和措施。如從節(jié)能降耗角度可實(shí)施“修舊利廢”措施，對(duì)于價(jià)值高、可回收利用的配件、材料盡可能進(jìn)行修復(fù)，可以節(jié)約大量消耗性支出；從節(jié)省人工成本角度可實(shí)施“機(jī)器換人”、“會(huì)計(jì)集中核算”、“抓大放小”等措施，隨著人工成本不斷上升，人工成本在企業(yè)生產(chǎn)成本中的比重也不斷上升、能用機(jī)器、信息化替代的工作盡可能用機(jī)器進(jìn)行替代，對(duì)于零星的辦公用品、耗材等實(shí)行定額包干方式管理，不再設(shè)專(zhuān)崗人員；對(duì)于物資采購(gòu)可實(shí)施“云商網(wǎng)”及“招投標(biāo)網(wǎng)”等措施，通過(guò)“云商網(wǎng)”、“招投標(biāo)網(wǎng)”及外部信息平臺(tái)進(jìn)行物資采購(gòu)，較市場(chǎng)采購(gòu)可降低約15-30%采購(gòu)成本；對(duì)于財(cái)務(wù)費(fèi)用支出，可利用企業(yè)集團(tuán)優(yōu)勢(shì)通過(guò)“調(diào)高換低”措施降低利息費(fèi)用支出，即通過(guò)發(fā)放短期融資券、中期票據(jù)、爭(zhēng)取銀行間協(xié)會(huì)貸款等低成本資金，用于歸還利率較高的銀行借款，可有效地節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。
（四）以考核指標(biāo)為依據(jù)，強(qiáng)化信息化融合
整合企業(yè)集團(tuán)各方面信息化系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)共享的部分均進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源有效共享，整合優(yōu)化后可節(jié)約重復(fù)勞動(dòng)和操作，本身就可以大幅降低成本支出，同時(shí)目標(biāo)成本管理量化考核指標(biāo)植入整合優(yōu)化后的財(cái)務(wù)信息化、生產(chǎn)管理信息化、物資采購(gòu)信息化、全面預(yù)算管理信息化等系統(tǒng)，每一環(huán)節(jié)每時(shí)每刻均能對(duì)照目標(biāo)值，上至領(lǐng)導(dǎo)、下至每一位員工均可及時(shí)掌握每一項(xiàng)量化指標(biāo)動(dòng)態(tài)情況，更加有效地加強(qiáng)全企業(yè)、全過(guò)程、全員的實(shí)時(shí)目標(biāo)成本管理工作成效。
（五）完善考核機(jī)制，實(shí)行績(jī)效單項(xiàng)兌現(xiàn)
要求各業(yè)務(wù)單元每半年對(duì)照各項(xiàng)具體目標(biāo)成本管理工作實(shí)際完成情況進(jìn)行自評(píng)，并及時(shí)向考核組提交自評(píng)報(bào)告、證明材料。考核組根據(jù)自評(píng)報(bào)告、證明材料進(jìn)行實(shí)地檢查，分專(zhuān)業(yè)分指標(biāo)認(rèn)真考核，視各項(xiàng)指標(biāo)完成情況逐一增減分值，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)排名。
改變績(jī)效考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)方式，將原有的定量?jī)冬F(xiàn)轉(zhuǎn)換為與業(yè)務(wù)單元薪酬總量掛鉤，即每半年經(jīng)考核組評(píng)審為制造業(yè)企業(yè)前三名、非制造業(yè)企業(yè)前兩名的企業(yè)給予所屬企業(yè)核定薪酬總量的2-3%另給予單項(xiàng)兌現(xiàn)，各后兩名的企業(yè)給予1-1.5%薪酬總量扣減薪酬，其他單位不予以單項(xiàng)兌現(xiàn)也不扣罰，從而有效激發(fā)先進(jìn)、鞭策落后，全面提高各業(yè)務(wù)單元目標(biāo)成本管理意識(shí)和執(zhí)行力度。
三、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)上述措施的實(shí)施，各業(yè)務(wù)單元相互學(xué)習(xí)交流有了較好的平臺(tái)，好的管理方法可以在企業(yè)集團(tuán)各業(yè)務(wù)單元普遍實(shí)施，上至領(lǐng)導(dǎo)、下至員工通過(guò)信息化平臺(tái)可以實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)的工作成果，企業(yè)集團(tuán)對(duì)下屬業(yè)務(wù)單元的目標(biāo)成本管理指導(dǎo)和考核依據(jù)更加明晰，考核更為有據(jù)可依，激勵(lì)更為有效，增強(qiáng)了每一位員工目標(biāo)成本管理意識(shí)和實(shí)際行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)整體效益最大化。
一 實(shí)質(zhì)性漏洞的概念及其類(lèi)型
PCAOB的審計(jì)準(zhǔn)則將“實(shí)質(zhì)性漏洞”定義為：“如果一項(xiàng)或若干項(xiàng)缺陷有能致使年度或中期財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)而不能有效預(yù)防或及時(shí)察覺(jué)的合理可能時(shí)，該缺陷就構(gòu)成實(shí)質(zhì)性漏洞(material weakness)”。
關(guān)于實(shí)質(zhì)性漏洞的類(lèi)型，本文借鑒Ge和McVay(2005)的研究思路并將上市銀行漏洞劃分為九大類(lèi)型，為了便于讀者理解實(shí)質(zhì)性漏洞的概念及其具體表現(xiàn)形式，本文列舉了每一類(lèi)型實(shí)質(zhì)性漏洞缺陷的表現(xiàn)形式(具體見(jiàn)表1)。
二 浦發(fā)銀行內(nèi)控實(shí)質(zhì)性漏洞信息披露狀況分析
(一)內(nèi)控信息披露狀況分析
由于2000-2010年資本市場(chǎng)對(duì)上市公司內(nèi)控信息的披露規(guī)定經(jīng)歷了波段起伏的變化，故上市公司內(nèi)控信息分布比較零散。本文采取手工統(tǒng)計(jì)的方式對(duì)浦發(fā)銀行自上市以來(lái)10份年度報(bào)告中的“銀行業(yè)務(wù)信息與數(shù)據(jù)”、“公司治理結(jié)構(gòu)”、“股東大會(huì)情況簡(jiǎn)介”、“董事會(huì)報(bào)告”，“監(jiān)事會(huì)報(bào)告”、“重要事項(xiàng)”、“報(bào)表附注”以及“附件”等部分披露的內(nèi)控信息狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
1 內(nèi)控信息披露的分布狀況
2006年6月5日《上海證監(jiān)交易所上市公司內(nèi)部控制指引》(簡(jiǎn)稱(chēng)《上交所指引》)的出臺(tái)旨在引導(dǎo)上市公司定期披露內(nèi)控信息以增強(qiáng)公司信息透明度以及提高內(nèi)控信息披露的可靠性來(lái)增強(qiáng)公司抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而提升公司的價(jià)值。但考慮到時(shí)間上的倉(cāng)促以及高額的執(zhí)行成本，上交所于2006年12月29日了《關(guān)于做好上市公司2006年年度報(bào)告工作的通知》，強(qiáng)制要求上市公司在披露的年報(bào)中的“重要事項(xiàng)”部分披露內(nèi)控信息。本文對(duì)以上8個(gè)部分內(nèi)控披露狀況。按照5級(jí)量表進(jìn)行衡量，具體含義見(jiàn)表2。
浦發(fā)銀行自上市以來(lái)的內(nèi)控信息披露狀況如表3所示。
從表3可以看出啟浦發(fā)銀行上市之初，披露的公司年報(bào)中對(duì)于銀行業(yè)務(wù)信息與數(shù)據(jù)披露較為簡(jiǎn)單，主要是摘錄近幾年的關(guān)鍵會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以及財(cái)務(wù)指標(biāo)、對(duì)境內(nèi)外的審計(jì)差異予以解釋說(shuō)明，幾乎沒(méi)有涉及到內(nèi)控方面的信息。從2001～2006年公布的年報(bào)可以看出，雖然2001年年報(bào)中新增了一項(xiàng)特別提示，可視為對(duì)內(nèi)控信息的補(bǔ)充，但是很顯然這一舉措只是出于公司剛上市，迎合監(jiān)管的需要而采取的補(bǔ)救措施，并非本意上建立完善內(nèi)控機(jī)制，隨著2006年6月5日《上交所指引》的與實(shí)施，公司對(duì)控的建立完善給予了充分的重視，表現(xiàn)在年報(bào)編排體例上發(fā)生了重大變化，將以往年報(bào)中披露的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)部分分拆為主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)與銀行業(yè)務(wù)信息與數(shù)據(jù)兩部分，第一部分實(shí)質(zhì)上與以往年報(bào)披露的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相似，但第二部分則更偏向于對(duì)銀行各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的大致介紹和管理情況，表述中多處提及內(nèi)控字句，其中更有一段內(nèi)容是對(duì)公司的內(nèi)控制度的完整性、合理性與有效性的說(shuō)明。“公司治理結(jié)構(gòu)”從無(wú)到有，主要披露了公司治理結(jié)構(gòu)，對(duì)內(nèi)控信息的描述比較簡(jiǎn)單，格式相對(duì)固定；“董事會(huì)報(bào)告”比較詳盡地披露了公司內(nèi)控信息，從2000-2006年的年報(bào)中，我們發(fā)現(xiàn)這一部分涵蓋了公司可能面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)措施、公司對(duì)不良貸款的分類(lèi)以及管理情況等，但自2007年披露的年報(bào)開(kāi)始，“董事會(huì)報(bào)告”部分對(duì)內(nèi)控相關(guān)信息的描述顯然減少了，更多介紹了新年度公司面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇、新的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及為達(dá)到目標(biāo)擬采取的主要措施。筆者認(rèn)為公司此舉凸顯了董事會(huì)的職能，一方面，董事會(huì)對(duì)于內(nèi)控體系的建立和完善負(fù)有不可推卸的責(zé)任，但另一方面，董事會(huì)更應(yīng)該站在一個(gè)新的高度為公司發(fā)展制定戰(zhàn)略計(jì)劃，而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范內(nèi)控的建立等職能可以授權(quán)給其下屬的審計(jì)委員會(huì)以及其他部門(mén)，“監(jiān)事會(huì)報(bào)告”非常籠統(tǒng)地披露了公司的內(nèi)控信息，說(shuō)明監(jiān)事會(huì)對(duì)于內(nèi)控重要性認(rèn)識(shí)不足，形式主義嚴(yán)重，“報(bào)表附注’簡(jiǎn)要披露了對(duì)金融資產(chǎn)的使用以及管理情況、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施等，公司的內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)以及內(nèi)控自我評(píng)價(jià)報(bào)告詳細(xì)說(shuō)明了內(nèi)控體系的建立與完善、公司下一年度內(nèi)控有關(guān)工作計(jì)劃，其中我們發(fā)現(xiàn)自2008年起年報(bào)披露的內(nèi)控自評(píng)報(bào)告對(duì)于內(nèi)控信息的披露更加規(guī)范，借鑒了《企業(yè)內(nèi)控基本規(guī)范》規(guī)定的五要素來(lái)分項(xiàng)介紹，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在2000年,2001年出具的“內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告”中提及對(duì)公司內(nèi)控關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)徍耍?007年,2008年,2009年的“內(nèi)控審核報(bào)告”中，按照《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范一基本規(guī)范(試行)》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公司管理層披露的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行了審核并發(fā)表了意見(jiàn)，“股東大會(huì)情況”與“重要事項(xiàng)”部分自銀行上市以來(lái)從未披露與內(nèi)控相關(guān)的信息。
2 內(nèi)控信息披露的連續(xù)性
根據(jù)表3我們注意到公司并非每年都披露內(nèi)控信息報(bào)告,2000年、2001年的年報(bào)中公司披露了內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)，而在2002―2006年報(bào)中雖然其他部分披露了與內(nèi)控相關(guān)的信息，但是井未披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告，從2007年的年報(bào)起公司又開(kāi)始披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告，內(nèi)控信息的披露作為一項(xiàng)既定的制度安排，理應(yīng)得到連續(xù)的執(zhí)行，可是為什么在2002-2006年的年報(bào)中未披露類(lèi)似的報(bào)告?證監(jiān)會(huì)于2000年12月21日了《第7號(hào)編報(bào)規(guī)則》，其中第六條明確要求商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)內(nèi)控制度的完整性、合理性與有效性作出說(shuō)明，并委托所聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具評(píng)價(jià)報(bào)告。浦發(fā)銀行于1999年11月上市交易，可能是為了給監(jiān)管機(jī)構(gòu)和廣大投資者留下良好的印象，公司在年報(bào)中主動(dòng)披露了內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)及審核報(bào)告，公司在披露2001年的年報(bào)時(shí)正值證監(jiān)會(huì)了關(guān)于內(nèi)控信息披露的最新規(guī)定，基于避免遭受違規(guī)所帶來(lái)的嚴(yán)厲處罰以及繼續(xù)樹(shù)立公司良好形象的考慮，公司繼續(xù)選擇披露內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)及審核報(bào)告。之后雖然證監(jiān)會(huì)與銀監(jiān)會(huì)陸續(xù)出臺(tái)丁關(guān)于內(nèi)控信息披露的規(guī)定，但可能由于該項(xiàng)制度還不完善及對(duì)高執(zhí)行成本的顧忌，浦發(fā)銀行出于自利的動(dòng)機(jī)停止了披露行為。2006年6月上交所頒布了《上市公司內(nèi)控指引》，要求董事會(huì)對(duì)內(nèi)控的建立和實(shí)施情況作出評(píng)價(jià)，并隨年度報(bào)告一起披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審核意見(jiàn)。但浦發(fā)銀行公布的2006年年報(bào)中仍未披露內(nèi)控的自評(píng)報(bào)告及審核意見(jiàn)，這大概是浦發(fā)銀行主觀上認(rèn)為指引是非強(qiáng)制性的，即使違規(guī)也不會(huì)遭受譴責(zé)，對(duì)該指引的可行性持觀望態(tài)度。2006年7月Ⅱ5日，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立了企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委
員會(huì)，旨在構(gòu)建內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部約束機(jī)制，考慮到監(jiān)管部門(mén)的系列舉措以及違約成本的不斷加大。浦發(fā)銀行自2008年起積極披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告及審核意見(jiàn)。由浦發(fā)銀行披露內(nèi)控信息的時(shí)間分布我們可以發(fā)現(xiàn)，要使內(nèi)控制度在上市公司得到連貫執(zhí)行，就應(yīng)該對(duì)上市公司內(nèi)控自評(píng)報(bào)告采用強(qiáng)制披露與分部走相結(jié)合的做法，而對(duì)于內(nèi)控審核報(bào)告應(yīng)采用強(qiáng)制性披露與鼓勵(lì)性披露相結(jié)合的做法(楊有紅，汪薇,2008)。
(二)實(shí)質(zhì)性漏洞披露狀況分析
實(shí)質(zhì)性漏洞作為特別風(fēng)險(xiǎn)理應(yīng)受到銀行的關(guān)注，我們根據(jù)表1對(duì)實(shí)質(zhì)性漏洞概念的明確以及類(lèi)型的劃分，通過(guò)對(duì)浦發(fā)銀行公布的內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)內(nèi)控自評(píng)報(bào)告以及審核報(bào)告進(jìn)行研究，對(duì)披露的內(nèi)控“缺陷”進(jìn)行鑒別，來(lái)識(shí)別內(nèi)控實(shí)質(zhì)性漏洞(見(jiàn)表4)。
1 實(shí)質(zhì)性漏洞數(shù)量分析
由表4我們發(fā)現(xiàn)浦發(fā)銀行在2000年與2001年的年報(bào)中分別披露了4項(xiàng)實(shí)質(zhì)性漏洞，而在2007年的年報(bào)中隱約披露了一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性漏洞，2008年與2009年則大量披露了實(shí)質(zhì)性漏洞。由此可見(jiàn)，實(shí)質(zhì)性漏洞披露的數(shù)量呈現(xiàn)越來(lái)越多的趨勢(shì)，似乎表明浦發(fā)銀行面臨的內(nèi)控問(wèn)題越來(lái)越突出。2006年6月上交所《上市公司內(nèi)控指引》后，浦發(fā)銀行隨后公布的2007年年報(bào)中的自評(píng)報(bào)告中雖然對(duì)公司內(nèi)控建設(shè)做了大量的陳述，但是未見(jiàn)公司明確披露內(nèi)控建設(shè)中遇到的難題。而2008年以及2009年的年報(bào)顯示浦發(fā)銀行的內(nèi)控建設(shè)并非如2007年年報(bào)披露的如此無(wú)懈可擊，多家分行因?yàn)闃I(yè)務(wù)違規(guī)處理遭受了相關(guān)部門(mén)的處罰，信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)存在問(wèn)題，而管理者在向外部市場(chǎng)披露相關(guān)信息時(shí)，有很強(qiáng)的利己主義傾向(何進(jìn)日，武麗,2006)，而且鑒于指引剛不久，需要一個(gè)過(guò)渡期，很多上市銀行當(dāng)時(shí)并未有足夠的能力構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控體系，監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰力度并不會(huì)非常大，所以公司在2007年的年報(bào)中井未明確披露實(shí)質(zhì)性漏洞。而到了2008年，2009年的年報(bào)中，由于違規(guī)行為遭到了相關(guān)部門(mén)的處罰，公司意識(shí)到了內(nèi)控不完善給自身帶來(lái)的危害，才披露了一系列實(shí)質(zhì)性漏洞。因此我們可以推測(cè)浦發(fā)銀行的內(nèi)控問(wèn)題由來(lái)已久，只是因?yàn)槲覈?guó)相關(guān)法規(guī)不完善，違規(guī)成本比較低，所以并未披露實(shí)質(zhì)性漏洞。但隨著監(jiān)管力度的不斷加大，違規(guī)成本越來(lái)越高，上市銀行才開(kāi)始致力于內(nèi)控體系的建設(shè)與完善，積極披露實(shí)質(zhì)性漏洞。
2 實(shí)質(zhì)性漏洞披露載體與類(lèi)型分析
浦發(fā)銀行實(shí)質(zhì)性漏洞的載體主要有內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)內(nèi)控自評(píng)報(bào)告，其中，內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)披露了8項(xiàng)實(shí)質(zhì)性漏洞，內(nèi)控自評(píng)報(bào)告披露了12項(xiàng)。從實(shí)質(zhì)性漏洞信息披露所占披露載體整體篇幅而言，占了較小的比例，這從側(cè)面反映出公司有避重就輕、多報(bào)喜少報(bào)憂之嫌，責(zé)任方對(duì)于出現(xiàn)的內(nèi)控實(shí)質(zhì)性漏洞問(wèn)題有所重視。但重視程度不夠。內(nèi)控審核報(bào)告作為對(duì)內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)和自評(píng)報(bào)告的審核報(bào)告，只是遵照固定的格式對(duì)這兩者發(fā)表了意見(jiàn)，沒(méi)有指出公司內(nèi)控的實(shí)質(zhì)性漏洞。由此可見(jiàn)，公司董事會(huì)對(duì)內(nèi)控信息披露表明了積極主動(dòng)的態(tài)度，努力改進(jìn)內(nèi)控中存在的實(shí)質(zhì)性漏洞，而事務(wù)所對(duì)內(nèi)控信息披露的審核卻似流于形式，筆者推測(cè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師披露內(nèi)控審核報(bào)告中未披露實(shí)質(zhì)性漏洞有幾大可能性：第一，注冊(cè)會(huì)計(jì)師面對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘惑，存在與管理層合謀的動(dòng)機(jī)，與上市公司勾結(jié)以虛假信息欺騙投資者(何進(jìn)日，武麗,2006)，第二，注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身存在專(zhuān)業(yè)勝任能力不足的問(wèn)題，不能勝任內(nèi)控審核業(yè)務(wù)；第三，注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏勤勉盡責(zé)的職業(yè)態(tài)度。從2008～2009年披露的內(nèi)控審核報(bào)告可以發(fā)現(xiàn)，在公司自評(píng)報(bào)告已經(jīng)披露實(shí)質(zhì)性漏洞的情況下，事務(wù)所依然出具無(wú)保留意見(jiàn)，可推測(cè)出注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏勤勉盡責(zé)的態(tài)度，對(duì)內(nèi)控審核的重要性認(rèn)識(shí)不足。雖然財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)控審核的對(duì)象有其特殊性，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的要求不能太高(張龍平，陳作習(xí)，2009)，但是筆者認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)注重自身業(yè)務(wù)能力的提高，以更好應(yīng)對(duì)新業(yè)務(wù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，特別是配套指引的頒布，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施內(nèi)控審計(jì)提供了方向及具體標(biāo)準(zhǔn)，故更應(yīng)以勤勉盡責(zé)的態(tài)度對(duì)待新業(yè)務(wù)。
由表4我們發(fā)現(xiàn)浦發(fā)銀行一共披露了表1中九類(lèi)實(shí)質(zhì)性漏洞的七類(lèi)，占漏洞總類(lèi)的77.78％。其中職責(zé)劃分與授權(quán)這一類(lèi)達(dá)到了7項(xiàng),2000年、2001年的內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)中各披露了2項(xiàng)，2008年的內(nèi)控自評(píng)報(bào)告中披露了3項(xiàng)。可見(jiàn)職責(zé)劃分與授權(quán)是最為常見(jiàn)的缺陷，這在銀行業(yè)中是普遍存在的，也與我國(guó)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)狀相關(guān)，一些銀行以“存款第一”為衡量銀行工作業(yè)績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，重業(yè)務(wù)輕管理，致使分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)雇員的違規(guī)操作熟視無(wú)睹，結(jié)果釀成了一系列的惡性案件。技術(shù)問(wèn)題、培訓(xùn)、子公司特定式與高級(jí)管理層是另外比較常見(jiàn)的缺陷，其中高級(jí)管理層這一項(xiàng)分別出現(xiàn)在2000年與2001年的內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)中各一次，2007―2009年未再出現(xiàn)過(guò)，這說(shuō)明隨著內(nèi)控重要性的不斷提升，公司高級(jí)管理層逐漸認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度建設(shè)與運(yùn)行的急迫性，井表明了加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)的決心與態(tài)度，也付出了巨大的努力。技術(shù)問(wèn)題分別出現(xiàn)在了2000年、2001年、2008年的報(bào)告中，說(shuō)明構(gòu)建規(guī)范的內(nèi)控體系對(duì)于上市公司而言確實(shí)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。需要公司付出高昂的設(shè)計(jì)成本以及曰后的運(yùn)行與維護(hù)成本。培訓(xùn)問(wèn)題一方面與銀行之間競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度導(dǎo)致大量招聘人員而培訓(xùn)不到位有關(guān)，另一方面在于內(nèi)控體系的實(shí)施與完善需要公司各級(jí)員工的參與。這需要公司不僅重視內(nèi)控體系的設(shè)計(jì)與建立，更應(yīng)該重視執(zhí)行人的專(zhuān)業(yè)理解能力與操作能力，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)控文化理念的推廣及實(shí)施全員培訓(xùn)體系。子公司特定式主要反映了分支銀行對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的控制力度不夠，期末報(bào)告與會(huì)計(jì)政策與賬戶(hù)特定式都出現(xiàn)在了2009年的報(bào)告中，這在以前的年度中均未出現(xiàn)過(guò)，反映出公司的內(nèi)控缺陷存在多樣性、擴(kuò)散性的特征，需要公司對(duì)內(nèi)控體系進(jìn)行完整的排查，掃除一切可能存在的漏洞，浦發(fā)銀行對(duì)于披露的實(shí)質(zhì)性漏洞提出了相應(yīng)的整改措施及達(dá)標(biāo)時(shí)間表，反映出公司內(nèi)部良好的內(nèi)控環(huán)境與高管堅(jiān)決的執(zhí)行力。
三 結(jié)論與政策建議
經(jīng)過(guò)研究我們發(fā)現(xiàn)：內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)內(nèi)控自評(píng)報(bào)告及內(nèi)控審核報(bào)告是披露公司內(nèi)控狀況的主要載體，而內(nèi)控實(shí)質(zhì)性漏洞的披露主要集中于內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)及內(nèi)控自評(píng)報(bào)告中，董事會(huì)承擔(dān)了維持完善內(nèi)控系統(tǒng)的責(zé)任，而監(jiān)事會(huì)和審計(jì)師對(duì)內(nèi)控信息的監(jiān)督流于形式，公司年報(bào)沒(méi)有完整連續(xù)的披露公司內(nèi)控信息，在特定年份未披露內(nèi)控報(bào)告，存在應(yīng)付監(jiān)管機(jī)構(gòu)、避免遭受處罰之嫌。在《企業(yè)內(nèi)控基本規(guī)范》頒布后，公司披露的自評(píng)報(bào)告遵循基本規(guī)范中規(guī)定的基本要素分類(lèi)進(jìn)行披露。形成了較為固定的披露模式內(nèi)控實(shí)質(zhì)性漏洞主要與職責(zé)劃分與授權(quán)、技術(shù)問(wèn)題、培訓(xùn)子公司特定式與高級(jí)管理層有
關(guān)，實(shí)質(zhì)性漏洞信息的披露并非公司的自愿行為，而是在遭到監(jiān)管部門(mén)的處罰后被迫披露的。
鑒于此，筆者對(duì)完善內(nèi)控實(shí)質(zhì)性漏洞信息披露作出如下幾點(diǎn)建議：
第一，建立健全實(shí)質(zhì)性漏洞披露機(jī)制。銀行專(zhuān)注于實(shí)質(zhì)性漏洞的防范與糾正，可以為投資者提供更可靠、更透明、更有質(zhì)量的銀行內(nèi)部信息，從而提升銀行價(jià)值，注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)注于銀行實(shí)質(zhì)性漏洞問(wèn)題有利于降低審核成本、提高審核效率、降低審核風(fēng)險(xiǎn)，所以建立上市銀行實(shí)質(zhì)性漏洞評(píng)價(jià)與審核的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并建立完善實(shí)質(zhì)性漏洞信息披露機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急，筆者認(rèn)為，首先應(yīng)明確實(shí)質(zhì)性漏洞披露的責(zé)任主體，現(xiàn)今銀行董事會(huì)是內(nèi)控自評(píng)報(bào)告披露責(zé)任主體，則實(shí)質(zhì)性漏洞的披露責(zé)任也應(yīng)由董事會(huì)承擔(dān)，以從制度上保證銀行全員對(duì)實(shí)質(zhì)性漏洞披露問(wèn)題的重視，其次。應(yīng)明確對(duì)實(shí)質(zhì)性漏洞的定義、類(lèi)型等概念性問(wèn)題。并要求銀行披露識(shí)別漏洞的程序、漏洞擬被利用的可能性、產(chǎn)生的嚴(yán)重后果及應(yīng)采取的措施，后續(xù)應(yīng)披露公司的處理效果，本文所提的“實(shí)質(zhì)性漏洞”與《內(nèi)控審計(jì)指引》中的“重大缺陷”概念存在一定程度上重疊，但作為上市銀行特有概念以及自身業(yè)務(wù)的特殊性，決定了這兩者之間存在差異，這也值得后續(xù)的探討。
【摘要】在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和低油價(jià)的疊加影響下，油氣田企業(yè)將進(jìn)入更嚴(yán)峻的生存環(huán)境，投資項(xiàng)目的科學(xué)決策成為關(guān)系企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之一。開(kāi)展后評(píng)價(jià)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程管理，提高投資決策水平和投資效益起到積極作用。本文在調(diào)研分析國(guó)內(nèi)主要油氣田投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)出其存在的主要問(wèn)題，并針對(duì)性的提出了4項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。分析得到3點(diǎn)認(rèn)識(shí)：①投資項(xiàng)目管理人員對(duì)后評(píng)價(jià)工作重要性認(rèn)識(shí)不足是導(dǎo)致后評(píng)價(jià)工作出現(xiàn)多方面問(wèn)題的主要主觀原因；②油氣行業(yè)形勢(shì)變化過(guò)快，后評(píng)價(jià)管理正處于發(fā)展調(diào)整期是導(dǎo)致后評(píng)價(jià)工作出現(xiàn)多方面問(wèn)題的客觀原因；③加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研判，制定中長(zhǎng)期內(nèi)行之有效的后評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法是解決這些問(wèn)題的根本策略。
【關(guān)鍵詞】投資項(xiàng)目；后評(píng)價(jià)；項(xiàng)目管理；改進(jìn)措施
1后評(píng)價(jià)范圍及內(nèi)容
所有投資項(xiàng)目一般在項(xiàng)目投產(chǎn)后1-2年開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)選取對(duì)企業(yè)核心業(yè)務(wù)發(fā)展、整體布局改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升有較大影響的項(xiàng)目；對(duì)今后發(fā)展有指導(dǎo)意義的項(xiàng)目；采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備等較特殊的投資項(xiàng)目；項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生重大方案調(diào)整的項(xiàng)目。
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）項(xiàng)目概況：項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、前期審批情況、資金來(lái)源及到位情況、實(shí)施進(jìn)度、批準(zhǔn)概算及執(zhí)行情況；（2）項(xiàng)目決策及建設(shè)管理后評(píng)價(jià)，具體包括項(xiàng)目決策依據(jù)、過(guò)程和程序的評(píng)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施管理、工程質(zhì)量、建設(shè)周期、工程造價(jià)、項(xiàng)目合同簽約、履行情況等評(píng)價(jià)；（3）項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果后評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目建成后市場(chǎng)與建設(shè)方案、工藝技術(shù)方案、總圖運(yùn)輸、公用工程及輔助工程方案、節(jié)能、安全、環(huán)保等與前期方案的對(duì)比評(píng)價(jià)。（4）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)及效益后評(píng)價(jià)：項(xiàng)目資金籌措、項(xiàng)目財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制以及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)等內(nèi)容；（5）項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響、環(huán)境影響和社會(huì)影響等內(nèi)容（6）項(xiàng)目建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和相關(guān)建議。
2后評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題
2.1管理人員認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，對(duì)前期工作重視程度不夠
為提高項(xiàng)目決策水平，必須在認(rèn)識(shí)新形勢(shì)的前期下，借鑒以往類(lèi)似項(xiàng)目成敗經(jīng)驗(yàn)，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期的精細(xì)化管控。但目前，油氣田企業(yè)投資管理人員把大部分r間和精力突入到了項(xiàng)目建設(shè)階段，制定了詳細(xì)的項(xiàng)目投資管理制度、實(shí)施辦法及考核辦法，忽視了建設(shè)完工后項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作，存在“重建輕管”、“頭重腳輕”的問(wèn)題，不能及時(shí)分析找出已建項(xiàng)目成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為將來(lái)類(lèi)似建設(shè)項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)。
2.2后評(píng)價(jià)工作管理不夠規(guī)范
制定并實(shí)施清晰規(guī)范的工作流程是提高投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的重要途徑，不少油氣田企業(yè)已對(duì)此進(jìn)行了初步探索，但總體上尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前這方面工作存在的主要問(wèn)題是：①企業(yè)內(nèi)部方面，工作流程與企業(yè)實(shí)際結(jié)合不夠。特別是在工作分工及工作節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在定位不明確、職責(zé)不清晰等問(wèn)題。這常導(dǎo)致實(shí)際工作過(guò)程中出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。②咨詢(xún)機(jī)構(gòu)工作方面，沒(méi)有對(duì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)有明確的管理規(guī)定。在具體項(xiàng)目后評(píng)價(jià)過(guò)程中，部分咨詢(xún)機(jī)構(gòu)迫于時(shí)間限制，不斷壓縮現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)間，對(duì)項(xiàng)目的了解和對(duì)存在的問(wèn)題的分析思考不夠深入，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作浮于表面。
2.3后評(píng)價(jià)報(bào)告深度不夠
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)很關(guān)鍵的作用是要認(rèn)真總結(jié)已完工項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出具有指導(dǎo)意義的意見(jiàn)和建議，便于將來(lái)類(lèi)似項(xiàng)目借鑒。對(duì)于項(xiàng)目基本情況的深入了解和分析是重要的基礎(chǔ)工作。但在實(shí)際后評(píng)價(jià)工作中，受認(rèn)知和能力等多方面因素的影響，后評(píng)價(jià)工作出現(xiàn)了表面化的現(xiàn)象，只是做了大量的基礎(chǔ)了解工作，但是對(duì)存在問(wèn)題的原因分析不夠透徹，最終的提得建議深度和高度不夠，不能很好的發(fā)揮項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用和意義。
3改進(jìn)措施
3.1完善后評(píng)價(jià)配套制度
結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和油氣田實(shí)際，制定行之有效的后評(píng)價(jià)配套制度。制度中要明確“誰(shuí)投資，誰(shuí)決策，誰(shuí)受益，誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”這一要求，通過(guò)硬性規(guī)定，使建設(shè)項(xiàng)目管理人員認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目后評(píng)價(jià)帶來(lái)的益處，從而使其自覺(jué)開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。通過(guò)制定企業(yè)的規(guī)章制度，明確企業(yè)各部門(mén)人員的職責(zé)，嚴(yán)格基本工作程序，提高管理人員對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重視程度，將項(xiàng)目后評(píng)價(jià)從概念性推向?qū)嵱眯裕嬲_(dá)到項(xiàng)目后評(píng)價(jià)能給企業(yè)帶來(lái)效益的目的。制定詳細(xì)的績(jī)效考核辦法，設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明，提高后評(píng)價(jià)參與人員工作的積極性。
3.2加強(qiáng)后評(píng)價(jià)管理人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)
后評(píng)價(jià)工作分企業(yè)自評(píng)價(jià)和委托后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展后評(píng)價(jià)兩部分。對(duì)于企業(yè)自己開(kāi)展的自評(píng)價(jià)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)安排專(zhuān)職人員開(kāi)展，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)人員水平對(duì)項(xiàng)目能否順利開(kāi)展以及運(yùn)作是否成功有著至關(guān)重要的作用。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，單位定期組織項(xiàng)目管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高項(xiàng)目后評(píng)價(jià)水平。其次，應(yīng)擴(kuò)大培訓(xùn)人員范圍，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)人員應(yīng)包含經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等各個(gè)專(zhuān)業(yè)。
3.3提高項(xiàng)目后評(píng)價(jià)編制、審查質(zhì)量
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般是由第三方來(lái)完成，因此后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇就變得尤為重要。通過(guò)招標(biāo)等形式選擇具有高素質(zhì)人員的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)來(lái)開(kāi)展工作，能從根本上保證后評(píng)價(jià)報(bào)告的編制質(zhì)量。其次，加強(qiáng)對(duì)后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理。后評(píng)價(jià)人員應(yīng)增加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)間，確保對(duì)項(xiàng)目了解的深度。最后，建設(shè)單位應(yīng)組織具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論水平的專(zhuān)家進(jìn)行審核把關(guān)，確保后評(píng)價(jià)報(bào)告編制的質(zhì)量和深度。對(duì)重大項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)組織專(zhuān)家分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行審查，并組織綜合論證。
3.4建立信息共享平臺(tái)
建立一個(gè)信息共享平臺(tái)，將所有項(xiàng)目后評(píng)價(jià)資料上傳共享，使得無(wú)論是具體開(kāi)展工作的項(xiàng)目管理部門(mén)，還是企業(yè)其他各個(gè)部門(mén)，都可以通過(guò)這個(gè)信息共享平臺(tái)得到需要的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)總結(jié)出來(lái)的數(shù)據(jù)資料或者管理經(jīng)驗(yàn)。方便今后其他工程項(xiàng)目在遇到相似問(wèn)題時(shí)，可以通過(guò)查詢(xún)而快速得到相應(yīng)的或類(lèi)似問(wèn)題的解決參考方案。通過(guò)這樣一個(gè)平臺(tái)，可以有效運(yùn)用項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的成果直接服務(wù)企業(yè)，達(dá)到增加企業(yè)效益的目的。
4結(jié)論
油氣田投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)已完工項(xiàng)目的決策、執(zhí)行過(guò)程、效益、影響和可持續(xù)性進(jìn)行系統(tǒng)的、客觀的分析，為將來(lái)建設(shè)項(xiàng)目提供有效借鑒，能達(dá)到事半功倍的效果。首先應(yīng)從思想上提高對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重視程度，建立相應(yīng)的配套制度，提高相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)水平，建立信息共享平臺(tái)做到信息共享，真正發(fā)揮后評(píng)價(jià)應(yīng)有的作用，達(dá)到為企業(yè)增效、創(chuàng)效的目的。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：審計(jì)實(shí)務(wù)課程 學(xué)生 關(guān)鍵能力 教學(xué)評(píng)價(jià) 研究
隨著我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息化社會(huì)的蓬勃發(fā)展，以能力為本位，以職業(yè)實(shí)踐為主線，著眼于培養(yǎng)學(xué)生“關(guān)鍵能力”的教學(xué)模式需要加快改革和完善。積極和努力構(gòu)建以“就業(yè)為導(dǎo)向，能力為本位”的課程開(kāi)發(fā)體系、改革教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)成效評(píng)價(jià)體系，是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)“關(guān)鍵能力”的外在要求，也是造就高素質(zhì)的人才，適合學(xué)生職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。筆者認(rèn)為，應(yīng)以強(qiáng)化學(xué)生素質(zhì)教育為主，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，在優(yōu)化課堂教學(xué)方法的同時(shí)，還必須改革教學(xué)成效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生提高學(xué)習(xí)積極性和拓寬學(xué)生的職業(yè)發(fā)展空間，達(dá)到培養(yǎng)高素質(zhì)的、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的、適應(yīng)職業(yè)變化的、具有綜合素質(zhì)的技能型人才，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
一、評(píng)價(jià)的目標(biāo)及內(nèi)容
總體目標(biāo)：高職審計(jì)學(xué)生適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、崗位變換以及創(chuàng)業(yè)發(fā)展等必須具備的綜合能力。具體目標(biāo)：不斷更新教育理念，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立學(xué)習(xí)、獲取新知識(shí)技能、處理信息的能力，從而提高審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)方法能力;不斷通過(guò)教學(xué)實(shí)訓(xùn)及社會(huì)實(shí)踐的鍛煉，培養(yǎng)學(xué)生與人交流、與人合作、解決問(wèn)題的基本能力，使學(xué)生的關(guān)鍵能力及整體素質(zhì)得到提高，從而提高審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)社會(huì)能力。我國(guó)人力資源與社會(huì)保障部在《國(guó)家技能振興戰(zhàn)略》研究報(bào)告中，將職業(yè)核心能力分為八項(xiàng)，具體包括：與人交流、數(shù)字應(yīng)用、信息處理、與人合作、解決問(wèn)題、自我學(xué)習(xí)、創(chuàng)新革新、外語(yǔ)應(yīng)用。職業(yè)核心能力又分為職業(yè)方法能力和職業(yè)社會(huì)能力，它們共同構(gòu)成職業(yè)關(guān)鍵能力的一體兩面，它是人們職業(yè)生涯中除崗位專(zhuān)業(yè)能力之外的，適用于各種職業(yè)，適應(yīng)崗位的不斷變換，并伴隨人終身可持續(xù)發(fā)展的基本能力，它是人綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。高職教育培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力是否具有成效，其實(shí)質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容就是高職審計(jì)學(xué)生在現(xiàn)代社會(huì)中的“八項(xiàng)核心能力”綜合素質(zhì)。
二、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)
（一）是否具有獨(dú)立學(xué)習(xí)能力。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、審計(jì)環(huán)境的變化、工作崗位的需求，客觀上要求學(xué)生具有獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力，培養(yǎng)獨(dú)立學(xué)習(xí)能力是社會(huì)發(fā)展的需求，更是學(xué)生終身發(fā)展的需要。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，獨(dú)立學(xué)習(xí)能力是人持續(xù)發(fā)展必備的基本能力。在學(xué)校教育中，教師的教育觀念影響著學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)能力的形成，教師應(yīng)該從學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)出發(fā)設(shè)計(jì)課堂，更新教育理念，改革教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)生的思維能力和學(xué)習(xí)能力的發(fā)展。教師需鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)并對(duì)自己的學(xué)習(xí)進(jìn)行反思，以便學(xué)生擴(kuò)大自己的知識(shí)面，獲得知識(shí)的技能和方法。在將來(lái)的工作崗位上，通過(guò)對(duì)社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行獨(dú)立學(xué)習(xí)及反思，進(jìn)一步充實(shí)自己的知識(shí)面，提高自己的知識(shí)技能。
（二）是否具有交流和社會(huì)活動(dòng)能力。我國(guó)審計(jì)基本準(zhǔn)則中規(guī)定：審計(jì)人員應(yīng)具有進(jìn)行口頭和書(shū)面交流的技能，應(yīng)具有較強(qiáng)的人際交往技能，能恰當(dāng)?shù)嘏c他人進(jìn)行有效的溝通，以便能清楚和有效地傳達(dá)諸如審計(jì)目的、評(píng)價(jià)、結(jié)論和建議等事項(xiàng)。高職審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的交流能力包括：計(jì)劃、報(bào)告、建議等書(shū)面陳述的能力，談話、演講、發(fā)表意見(jiàn)等口頭陳述的能力。教師通過(guò)課堂有效情景的創(chuàng)設(shè)，讓學(xué)生作書(shū)面的陳述或口語(yǔ)的表達(dá)，看其是否具有感染力、是否積極主動(dòng)地與他人交流，改善合作關(guān)系，考察學(xué)生的合作能力、適應(yīng)能力;是否爭(zhēng)取到不同意見(jiàn)者的理解甚至支持，考察學(xué)生是否有處理緊張關(guān)系和不確定性的能力;是否具有與不同層次的人建立關(guān)系和保持聯(lián)系的能力，考察學(xué)生是否具有與他人進(jìn)行交往和移情行為的能力。教師有的放矢培養(yǎng)學(xué)生的交流能力、溝通能力和社會(huì)活動(dòng)能力，以便學(xué)生將來(lái)走上工作崗位時(shí)能與被審計(jì)單位人員建立和諧、有效的人際關(guān)系。通過(guò)交流與溝通，有利于雙方關(guān)系的融洽，有利于集思廣益，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）是否具有數(shù)據(jù)應(yīng)用信息處理能力。高職院校學(xué)生數(shù)據(jù)應(yīng)用及信息處理能力的培養(yǎng)，就是為將來(lái)走上工作崗位時(shí)能從數(shù)據(jù)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題和漏洞，并能及時(shí)采取措施，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。對(duì)高職審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生數(shù)據(jù)應(yīng)用信息處理能力的要求為：能從資產(chǎn)負(fù)債表中，分析企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況是否優(yōu)化;能從利潤(rùn)表中，分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果是否真實(shí);能從現(xiàn)金流量表中，分析企業(yè)的現(xiàn)金凈流量是否合理等，考察學(xué)生是否有采集信息的能力、應(yīng)用信息的能力、提供建議的能力、形成和使用反饋信息的能力以及對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)的能力。
（四）是否具有解決問(wèn)題的能力。在職業(yè)教育中，要培養(yǎng)學(xué)生在認(rèn)知過(guò)程中解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。在面對(duì)給定的審計(jì)資料時(shí)，能迅速找到問(wèn)題的切入點(diǎn)，從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并能依靠有關(guān)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，確定問(wèn)題的解決方向，選擇合理的途徑和解決問(wèn)題的方法;能敏銳地發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生違法亂紀(jì)問(wèn)題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，抓住問(wèn)題的主要矛盾和矛盾的主要方面，并能從問(wèn)題的整體出發(fā)，全面地看待問(wèn)題;能從問(wèn)題的微觀層面進(jìn)行甄別，從宏觀層面進(jìn)行剖析，分析這些弊端的產(chǎn)生根源及其危害的嚴(yán)重性，并能觸類(lèi)旁通，有效推理，得出結(jié)論。在職業(yè)教育中，培養(yǎng)學(xué)生的審計(jì)邏輯思維，不僅可以引導(dǎo)學(xué)生掌握正確處理和解決問(wèn)題的思路和方法，而且要求學(xué)生能夠冷靜、沉著地思考和分析，提出解決問(wèn)題的辦法或方案，然后付諸實(shí)施，正確地進(jìn)行處理。
（五）是否具有創(chuàng)新能力。創(chuàng)新型人才是關(guān)系到一個(gè)民族、國(guó)家是否強(qiáng)大的重要因素。高職院校應(yīng)注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，不斷更新學(xué)生的職業(yè)技能。教師應(yīng)創(chuàng)設(shè)可以發(fā)散學(xué)生思維的課堂情境，鍛煉學(xué)生的遷移能力。重視課堂情境在教學(xué)過(guò)程中的重要作用，啟發(fā)學(xué)生不斷進(jìn)行思考，自行探索專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的思維訓(xùn)練環(huán)境和遷移能力鍛煉的環(huán)境。教師在教學(xué)過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力時(shí)應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和靈活性，采用科學(xué)合理的教學(xué)方式，結(jié)合審計(jì)實(shí)務(wù)課程的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)思維和教學(xué)方法，完善審計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)計(jì)，開(kāi)展審計(jì)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新性教學(xué)，最終達(dá)到在知識(shí)傳授的同時(shí)訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)造性思維，從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生具有創(chuàng)新精神的教學(xué)成效。
三、評(píng)價(jià)的方式
（一）教學(xué)成效應(yīng)注重多元性評(píng)價(jià)方式。
1.注重過(guò)程評(píng)價(jià)與終結(jié)評(píng)價(jià)相結(jié)合。審計(jì)實(shí)務(wù)課程教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)從單一的期末考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，轉(zhuǎn)向?qū)W(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程的評(píng)價(jià)。在審計(jì)實(shí)務(wù)課程中使用總結(jié)性評(píng)價(jià)的同時(shí)，注重學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的進(jìn)步，要多注重過(guò)程，而不是只注重結(jié)果。不再是看分?jǐn)?shù)的高低，而是對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的整體評(píng)價(jià)。
2.注重學(xué)生自評(píng)、互評(píng)與教師評(píng)價(jià)相結(jié)合。由教師一方考察學(xué)生的學(xué)業(yè)成果，勢(shì)必受到試卷考試形式以及教師思維定勢(shì)和主觀判斷等多方面的負(fù)面影響，使得評(píng)價(jià)結(jié)果在一定程度上不能真實(shí)反映學(xué)生的實(shí)際狀況，評(píng)價(jià)的意義也隨之弱化。采用學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)以及師生共評(píng)等多主體評(píng)價(jià)方法，能對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行客觀公證的評(píng)價(jià)，使得師生間的信息渠道暢通。
3.注重課內(nèi)評(píng)價(jià)與課外評(píng)價(jià)相結(jié)合。過(guò)去的評(píng)價(jià)方式注重于學(xué)業(yè)成績(jī)，而忽視了學(xué)生校外創(chuàng)新與實(shí)踐精神，阻礙了素質(zhì)教育的推進(jìn)。根據(jù)管理教育和素質(zhì)教育的發(fā)展趨勢(shì)，審計(jì)實(shí)務(wù)課程教學(xué)評(píng)價(jià)一定要重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
4.注重分項(xiàng)評(píng)價(jià)與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合。依據(jù)審計(jì)教學(xué)的內(nèi)容及實(shí)訓(xùn)要求，進(jìn)行崗位分項(xiàng)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)。注重考核學(xué)生的實(shí)務(wù)操作能力，強(qiáng)化平時(shí)考核，建立積極有效的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。實(shí)行考核方式由終結(jié)性考核為主轉(zhuǎn)向形成性考核為主，突出在教學(xué)過(guò)程中對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)的控制，注重平時(shí)的過(guò)程性考核，降低純理論的考分比例，注重實(shí)際分析能力、解決問(wèn)題能力，采取分項(xiàng)評(píng)價(jià)與綜合評(píng)價(jià)的方式，考核學(xué)生的成績(jī)，并對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。
（二）教學(xué)成效應(yīng)引入“員工績(jī)效考核”的理念。審計(jì)實(shí)務(wù)課程教學(xué)評(píng)價(jià)方式，不但要求有靈活、多樣的考核方式，還要求精心研究制定具有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性、簡(jiǎn)單易行性、實(shí)用有效性的評(píng)價(jià)方式。可將企業(yè)的“員工績(jī)效考核”理念及做法引入到審計(jì)實(shí)務(wù)課程的教學(xué)成效的評(píng)價(jià)上。“員工績(jī)效考核”方式，不僅有利于教師普遍使用，而且有利于引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行積極的自評(píng)和他評(píng)。同時(shí)結(jié)合“員工績(jī)效”，如：書(shū)面作業(yè)、技能操作、小組活動(dòng)、企業(yè)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)查、口頭答辯、書(shū)面考試等多種形式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
（三）教學(xué)成效應(yīng)建立項(xiàng)目“工作日志”的評(píng)估體系。審計(jì)實(shí)務(wù)課程學(xué)生關(guān)鍵能力教學(xué)是指以項(xiàng)目為中心，選擇、組織課程內(nèi)容，并以完成工作任務(wù)為主要學(xué)習(xí)方式的課程模式。以審計(jì)實(shí)務(wù)項(xiàng)目課程作為一個(gè)明確的研究主題，開(kāi)發(fā)出審計(jì)實(shí)務(wù)課程教學(xué)的審計(jì)承接業(yè)務(wù)活動(dòng)、收集審計(jì)證據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)以及撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告業(yè)務(wù)活動(dòng)等項(xiàng)目。在項(xiàng)目課程具體實(shí)施的過(guò)程中，能否獨(dú)立制訂項(xiàng)目工作方案？項(xiàng)目思路是否清晰？能否有效實(shí)施項(xiàng)目工作方案？項(xiàng)目實(shí)施操作上是否得心應(yīng)手？能否及時(shí)提供每一項(xiàng)目的資料？能否客觀公正地自我評(píng)價(jià)？建立項(xiàng)目各層次“工作日志”評(píng)估體系和制度，將各層次工作日志作為項(xiàng)目課程實(shí)施、評(píng)估、考核的重要依據(jù)。
在審計(jì)實(shí)務(wù)課程學(xué)生關(guān)鍵能力教學(xué)評(píng)價(jià)中，不僅要評(píng)價(jià)學(xué)生對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)課程知識(shí)和技能的掌握程度，而且要關(guān)注學(xué)生掌握審計(jì)實(shí)務(wù)課程知識(shí)和技能的過(guò)程及方法，以及與之相伴的情感態(tài)度和價(jià)值觀的形成，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，增強(qiáng)自信心，培養(yǎng)自我認(rèn)識(shí)、自我教育的能力，體驗(yàn)成功的樂(lè)趣與喜悅，達(dá)到培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有綜合素質(zhì)的審計(jì)人才的教學(xué)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
1.鄭丙金，曹華祝.高職審計(jì)實(shí)務(wù)課程學(xué)生關(guān)鍵能力培養(yǎng)策略的調(diào)研報(bào)告[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2014，（9）.
[關(guān)鍵詞]質(zhì)量安全管理；標(biāo)準(zhǔn)化；應(yīng)用
中圖分類(lèi)號(hào)：TU556 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）10-0112-01
1 標(biāo)準(zhǔn)化在質(zhì)量安全管理中的作用
質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化突出強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主，安全第一”的方針，重視質(zhì)量安全工作制度化、規(guī)范化、法制化、科學(xué)化建設(shè)，在做好安全基礎(chǔ)管理工作的前提下，通過(guò)統(tǒng)一協(xié)調(diào)質(zhì)量與安全、安全與健康、安全與環(huán)境之間的關(guān)系，從而將質(zhì)量、安全、環(huán)境、健康作為一項(xiàng)整體的工作，拓展質(zhì)量管理和安全管理的工作范圍，落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任，最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全水平的提升。將標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用到質(zhì)量安全管理中，其作用具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1 有利于防范安全事故的發(fā)生
通過(guò)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠?qū)鹘y(tǒng)的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，避免或減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生。如，質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系可以有效識(shí)別、評(píng)估危險(xiǎn)因素，及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施，預(yù)先控制危險(xiǎn)源的滋生，從而降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；在質(zhì)量安全管理中開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以確保安全生產(chǎn)隱患排查工作落實(shí)到位，加大隱患整改力度，通過(guò)常態(tài)化、規(guī)范化的隱患排查工作消除不安全因素；質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，能夠?qū)臉I(yè)人員的安全行為進(jìn)行約束，提高從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全事故的主動(dòng)防范能力。
1.2 有利于提高安全管理水平
質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化需要對(duì)各成員單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果劃分不同的達(dá)標(biāo)等級(jí)，針對(duì)各等級(jí)采取分類(lèi)指導(dǎo)措施，強(qiáng)化分類(lèi)監(jiān)管。如，在完成達(dá)標(biāo)考評(píng)后，對(duì)一級(jí)單位采取質(zhì)量安全管理鞏固措施；對(duì)二級(jí)單位采取質(zhì)量安全管理提升措施；對(duì)三級(jí)單位采取質(zhì)量安全管理督促整改措施；對(duì)不達(dá)標(biāo)單位采取限期整頓措施。通過(guò)分類(lèi)管理與監(jiān)督，從而全面提升企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平。
1.3 有利于樹(shù)立企業(yè)良好形象
在質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)不僅要及時(shí)淘汰老舊落后、安全隱患多的技術(shù)工藝，而且還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，完善安全生產(chǎn)管理體系，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和管理能力。隨著全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度的提升，企業(yè)通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有利于樹(shù)立起良好的社會(huì)形象，增加社會(huì)對(duì)企業(yè)的認(rèn)同和信任。
1.4 有利于建立安全長(zhǎng)效機(jī)制
在以往的質(zhì)量安全生產(chǎn)管理中一直存在著隨意性強(qiáng)、整體性差、持續(xù)性不足的問(wèn)題，而將標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用到質(zhì)量安全管理領(lǐng)域，積極推行PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)安全管理模式，能夠促使企業(yè)和人員強(qiáng)化自我檢查、約束、糾正和完善，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量安全管理方法，從而建立起完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高質(zhì)量安全績(jī)效。
2 標(biāo)準(zhǔn)化在質(zhì)量安全管理中的應(yīng)用對(duì)策
2.1 提高標(biāo)準(zhǔn)化管理的重視程度
標(biāo)準(zhǔn)是開(kāi)展工作的重要依據(jù)之一，為了確保工作的順利進(jìn)行必須不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，只有這樣，才能認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化管理在工作中的作用，也才能引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。這里所指的引導(dǎo)主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面上：標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的設(shè)置、政策的制定、人員的待遇、設(shè)施及經(jīng)費(fèi)的配置等等。為使標(biāo)準(zhǔn)能夠深入人心，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的宣傳力度，借助各種方法和手段，提升員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，這對(duì)于質(zhì)量安全管理水平的提高具有重要意義。
2.2 健全標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量安全管理體制
大量的實(shí)踐表明，對(duì)管理流程進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)是提升標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量安全管理執(zhí)行力最為有效的途徑，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量安全管理體制進(jìn)行健全，因?yàn)榻∪捏w制是管理流程得以?xún)?yōu)化的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)建立科學(xué)合理、行之有效的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，并使該體系的優(yōu)勢(shì)在實(shí)際工作中得以充分發(fā)揮，可以促進(jìn)不同性質(zhì)及功能的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)間的融合，由此不但能夠?qū)|(zhì)量安全管理起到一定的指導(dǎo)作用，還能為質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不僅如此，對(duì)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，可以使管理體制的功能得以有效改進(jìn)，其在質(zhì)量安全工作的作用也能得到持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)揮，這樣能夠產(chǎn)生出良好的系統(tǒng)效應(yīng)，有助于質(zhì)量安全管理水平的進(jìn)一步提升。
2.3 建立質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)
企業(yè)要結(jié)合自身生產(chǎn)情況，按照PDCA循環(huán)原理建立起安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，明確安全生產(chǎn)方針，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)組織保障措施，并做好危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，從而確保企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)均能夠達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，企業(yè)還要投入大量資金完成落后工藝、技術(shù)、設(shè)備的更新?lián)Q代，加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施建設(shè)，配備齊全的監(jiān)測(cè)設(shè)備，在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的逐步改善，確保企業(yè)本質(zhì)安全水平的全面提升。
2.4 組織開(kāi)展企業(yè)自評(píng)
企業(yè)各成員單位要嚴(yán)格按照質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)工作，各成員單位要成立自評(píng)小組，對(duì)所有生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源等進(jìn)行摸底排查，系統(tǒng)梳理現(xiàn)有的作業(yè)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃等，依據(jù)考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行自評(píng)，并編制自評(píng)報(bào)告上報(bào)到企業(yè)總部。在此基礎(chǔ)上，各單位自身也要根據(jù)自評(píng)結(jié)果制定整改方案，將整改措施落實(shí)到位，要求各部門(mén)和人員在限期內(nèi)完成整改任務(wù)，消除質(zhì)量安全隱患。
2.5 組建標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)
為了持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就必須重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的評(píng)審工作，將評(píng)審結(jié)果作為改進(jìn)質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要依據(jù)。企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)具備高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審專(zhuān)家完成達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作，在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)審機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照考核評(píng)級(jí)辦法和評(píng)審程序，規(guī)范地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、領(lǐng)導(dǎo)訪談、文件查閱等工作，切實(shí)了解被評(píng)審單位的質(zhì)量安全管理情況，客觀真實(shí)地出具評(píng)審報(bào)告。企業(yè)要根據(jù)評(píng)審報(bào)告限期對(duì)質(zhì)量安全工作不達(dá)標(biāo)的部分進(jìn)行整改，重視對(duì)評(píng)審結(jié)果的利用。
結(jié)論：
總而言之，質(zhì)量安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重中之重，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，有效防范各類(lèi)事故的發(fā)生，企業(yè)必須提高質(zhì)量安全管理的重視程度，積極推動(dòng)質(zhì)量安全管理體制的改革與創(chuàng)新。因此，企業(yè)可將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引入到質(zhì)量安全管理中，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量安全管理的不足之處，使各項(xiàng)質(zhì)量安全生產(chǎn)活動(dòng)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，從而提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
參考文獻(xiàn)
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黨的十報(bào)告中明確指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。”加強(qiáng)對(duì)員工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，是對(duì)員工個(gè)體負(fù)責(zé)的態(tài)度，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展、樹(shù)立企業(yè)良好形象的需要。近年來(lái)，筆者所在單位對(duì)EAP項(xiàng)目的探索實(shí)施進(jìn)行了有益的嘗試，取得了一定的成效。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，圍繞如何通過(guò)心理學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)、傳播、運(yùn)用和結(jié)果反饋利用等，提高心理學(xué)知識(shí)在企業(yè)員工中的影響力，以此推動(dòng)企業(yè)EAP專(zhuān)員團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)該項(xiàng)工作有序開(kāi)展進(jìn)行了初步探討。
1 樣本調(diào)查與結(jié)果
本調(diào)查選取筆者所在企業(yè)的各部門(mén)員工作為調(diào)查對(duì)象，發(fā)放不記名調(diào)查問(wèn)卷150份，回收有效問(wèn)卷140份。
其中，一線員工56人，后勤員工78人，管理層16人；年齡區(qū)間在20～30歲的占21.67%，在30～40歲的占32.67%，在40～50歲的占35.17%，50歲以上的占10.66%。基本符合案例企業(yè)現(xiàn)有員工狀況的分類(lèi)比例。
1.1 調(diào)查結(jié)果
1.1.1 員工流動(dòng)性高
在此需特別指出的是，與其他行業(yè)相比，石油行業(yè)員工流動(dòng)性較高。
調(diào)查中，在案例企業(yè)工作10年以上的員工占88.66%，而工作5年以下的只有11.34%，如圖1所示。這一特點(diǎn)對(duì)維持員工隊(duì)伍穩(wěn)定相當(dāng)有利，但由于員工年齡結(jié)構(gòu)分布不合理（與當(dāng)前石油企業(yè)用工制度有關(guān)），對(duì)保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展有一定難度。
1.1.2 員工對(duì)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)總體滿意度較高
調(diào)查問(wèn)卷中，分別有36.53%和47.02%的員工對(duì)企業(yè)總體評(píng)價(jià)為“滿意”和“基本滿意”，占樣本總數(shù)的83.55%。可見(jiàn)，案例企業(yè)大多數(shù)員工對(duì)企業(yè)的總體情況較為滿意，這與企業(yè)員工現(xiàn)實(shí)情況大致相符合。
1.1.3 員工職業(yè)規(guī)劃比較到位，企業(yè)晉升渠道較為合理
調(diào)查中，61.16%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為企業(yè)為員工提供了良好的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)與幫助。47.02%的調(diào)查對(duì)象對(duì)企業(yè)的晉升機(jī)制和所提供的發(fā)展平臺(tái)表示“很滿意”，31.4%的表示“基本滿意”，“不滿意”的僅占11.58%。而在對(duì)目前所在企業(yè)不滿意的原因調(diào)查中，僅有7人選擇了“很難向上晉升”。
1.1.4 企業(yè)凝聚力有待加強(qiáng)，員工歸屬感、成就感和幸福感仍 需進(jìn)一步提升
按傳統(tǒng)思維，在一個(gè)擁有88.66%老員工（工作10年以上）的基層企業(yè)，員工間關(guān)系應(yīng)該比較緊密，然而，在“當(dāng)遇到困難找誰(shuí)傾訴”的問(wèn)題上，選擇家人的占75.63%，選擇朋友的占20.17%，并沒(méi)有人選擇同事。這一調(diào)查結(jié)論顯示，員工與員工間的接納度和互容性不高，從側(cè)面反映出企業(yè)基層單位凝聚力有待加強(qiáng)，或許這與案例企業(yè)工作性質(zhì)有關(guān)（前線工人工作生活內(nèi)容單調(diào)，彼此之間缺乏有效溝通和交流）。
1.2 原因分析
以上問(wèn)題的產(chǎn)生有很多復(fù)雜的原因，筆者經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，認(rèn)為最突出的原因是與員工的溝通存在欠缺，包括企業(yè)管理者與員工的溝通和員工與員工的溝通。
相關(guān)研究表明：我國(guó)企業(yè)管理中71%的錯(cuò)誤是由于不善于溝通造成的。管理者與員工、員工與員工間暢通的溝通渠道、頻繁的信息交流，能夠使組織的各級(jí)成員間避免誤會(huì)，減少工作壓抑感，提升歸屬感、幸福感和成就感，員工工作易出成效，企業(yè)目標(biāo)也能順利實(shí)現(xiàn)。
員工心理承受能力較低，渴望更多的人性化關(guān)懷。對(duì)目前所在的企業(yè)需要改進(jìn)的問(wèn)題調(diào)查中，“缺乏人性化企業(yè)管理”（31.62%）位列第一，甚至超過(guò)“工資低”（24.17%）和“福利差”（25%）；在“除工資外最看重企業(yè)哪些方面”的問(wèn)題上，“人性化的企業(yè)管理”（56.67%）僅次于“福利待遇”（60%）位居第二；在“能讓您在一家企業(yè)一直工作的重要因素有哪些？（多選）”問(wèn)題上，除“工資待遇好”和“福利待遇好”外，“人性化的企業(yè)管理”（59.66%）位居第一。以上三個(gè)問(wèn)題反映出員工渴望人性化關(guān)懷企業(yè)管理超過(guò)了員工工資福利待遇的需求。
企業(yè)亟待提高自身管理水平，向現(xiàn)代化企業(yè)管理模式、人性化企業(yè)管理模式看齊，從而不斷提高企業(yè)綜合效益與員工的自我價(jià)值與企業(yè)榮譽(yù)感。同時(shí)我們必須認(rèn)識(shí)到，當(dāng)今企業(yè)正面臨一個(gè)重要趨勢(shì)：?jiǎn)T工在看重薪酬福利的同時(shí)，越來(lái)越關(guān)注心理感受，這需要管理者具有心理資本的概念，加強(qiáng)人性化管理，組建EAP專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，掌握員工人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)技術(shù)，引導(dǎo)員工以積極的情緒投入工作，從而激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力和激情，促進(jìn)工作績(jī)效提升。
2 推行EAP項(xiàng)目的實(shí)施
采取整合模式，也就是說(shuō)，借助企業(yè)內(nèi)部力量，與外部專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，共同為員工提供EAP服務(wù)。而在借助企業(yè)內(nèi)部力量方面，組建一支有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和技能的企業(yè)自有EAP專(zhuān)員團(tuán)隊(duì)，就顯得尤為重要在試點(diǎn)單位先期在內(nèi)部培育并培養(yǎng)多名被國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)證通過(guò)的心理咨詢(xún)師的有效嘗試之后，自2010年以來(lái)，企業(yè)與某心理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行心理咨詢(xún)師相關(guān)培訓(xùn)，就基礎(chǔ)心理學(xué)、發(fā)展心理學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、變態(tài)心理學(xué)等心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、心理測(cè)量、攝入性訪談、臨床咨詢(xún)等操作技能進(jìn)行了較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和互動(dòng)性演練，為打造一支有素質(zhì)的EAP專(zhuān)員團(tuán)隊(duì)積極創(chuàng)造有利條件，5年來(lái)，有近百名學(xué)員分別通過(guò)了全國(guó)二級(jí)、三級(jí)心理咨詢(xún)師的資格認(rèn)證考試，一支有著專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的企業(yè)自有EAP工作團(tuán)隊(duì)已然形成。
從專(zhuān)業(yè)的角度，心理咨詢(xún)并不是單純的“聊聊天、談?wù)勑摹⒏皇蔷窭啊薄?/p>
對(duì)于入行較淺的企業(yè)EAP專(zhuān)員來(lái)說(shuō)，開(kāi)展流程規(guī)范、效果明顯的臨床心理咨詢(xún)并不是一件易事，一方面尚需強(qiáng)化自身修養(yǎng)，積累經(jīng)驗(yàn)，一方面還要將自身掌握的各類(lèi)心理學(xué)知識(shí)有效運(yùn)用，讓身邊的人了解到底什么是咨詢(xún)，他們需要咨詢(xún)的是什么。
借鑒早前經(jīng)驗(yàn)，筆者所在單位的EAP專(zhuān)員們也就個(gè)別對(duì)心理咨詢(xún)感興趣、主動(dòng)求助的員工“小試牛刀”。在基于比較了解求助者基本情況的基礎(chǔ)上，通過(guò)攝入性訪談開(kāi)展了一系列嘗試性臨床心理咨詢(xún)，并結(jié)合個(gè)體特征，酌情推薦了“生活事件量表（LES）”、“抑郁自評(píng)量表（SAS）”了“焦慮自評(píng)量表（SDS）”等幾個(gè)最簡(jiǎn)單、易掌握的量表，同時(shí)結(jié)合埃利斯合理情緒療法，幫助一般心理問(wèn)題求助者盡快恢復(fù)心理健康。
嘗試性咨詢(xún)與團(tuán)體輔導(dǎo)的開(kāi)展，展現(xiàn)EAP專(zhuān)員的技能和風(fēng)采，專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)師開(kāi)展臨床心理咨詢(xún)，著眼于攝入性訪談、開(kāi)展相關(guān)心理測(cè)驗(yàn)、收集整理各方面資料并分析評(píng)估、對(duì)異常心理（神經(jīng)病）的鑒定和轉(zhuǎn)介、對(duì)正常人群的咨詢(xún)者商定咨詢(xún)方案，不管是心理危機(jī)的干預(yù)、行為模式的糾正，還是生活問(wèn)題、身心健康、其他情緒性問(wèn)題的咨詢(xún)，咨詢(xún)師們恰當(dāng)使用專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)技巧分階段開(kāi)展工作，成為求助者最可靠的心理按摩師。
與此同時(shí)，筆者所在單位的EAP專(zhuān)員還通過(guò)充分展現(xiàn)心理學(xué)技能，大力開(kāi)展面向各級(jí)員工的團(tuán)體心理輔導(dǎo)，相繼開(kāi)展“EAP走基層團(tuán)體放松訓(xùn)練”系列活動(dòng)、EAP七夕特別活動(dòng)、反探親EAP親子活動(dòng)、關(guān)愛(ài)女職工EAP特別活動(dòng)，并對(duì)新入企的高校畢業(yè)生實(shí)施EAP崗前適應(yīng)性團(tuán)體訓(xùn)練。
通過(guò)EAP專(zhuān)員運(yùn)用心理學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)員工實(shí)現(xiàn)心理幫扶以及各式各樣豐富多彩的心理學(xué)小活動(dòng)，促進(jìn)員工與家人間的感情，提升員工心理健康程度，也助推EAP專(zhuān)員獲得更多信任，展現(xiàn)EAP專(zhuān)員的技能和風(fēng)采，增強(qiáng)EAP專(zhuān)員團(tuán)隊(duì)的影響力，提升企業(yè)EAP工作的推行效果。
案例所在單位的EAP專(zhuān)員在嘗試性心理咨詢(xún)時(shí)遇到一個(gè)案例：求助員工因就職于困難項(xiàng)目，批評(píng)處罰多，獎(jiǎng)勵(lì)少，收入低，壓力大，心情壓抑持續(xù)數(shù)月，恰逢任勞任怨工作的領(lǐng)導(dǎo)重病住院事件，獲悉公司未能及時(shí)派員慰問(wèn)探視，認(rèn)定企業(yè)管理者“冷血”，與所在項(xiàng)目大多數(shù)員工產(chǎn)生共鳴，極度憤怒，并心生辭職念頭。
EAP專(zhuān)員在全力開(kāi)展心理幫扶之余，主動(dòng)向相關(guān)部門(mén)反映項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)重病住院、員工群體思想波動(dòng)很大的情況，助力“關(guān)愛(ài)員工計(jì)劃”在該項(xiàng)目的細(xì)化實(shí)施，公司也進(jìn)一步采取積極措施幫扶項(xiàng)目，理順職責(zé)分析形勢(shì)鼓舞斗志，不僅消除了員工與企業(yè)間的隔閡，更促使項(xiàng)目全體員工凝心聚力，攻堅(jiān)克難。而這，正是EAP專(zhuān)員在實(shí)施心理咨詢(xún)臨床結(jié)果的恰當(dāng)反饋及有效利用，為企業(yè)管理發(fā)揮EAP專(zhuān)員的積極作用的體現(xiàn)。
在管理當(dāng)中突出人文關(guān)懷，實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)采用理性的、有原則的、利他型的管理手段，強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值、人的尊嚴(yán)和人格完整，強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)體成就的認(rèn)可、重視和尊崇；在管理當(dāng)中突出心理疏導(dǎo)，實(shí)際上是遵循人的心理活動(dòng)規(guī)律，通過(guò)解釋、說(shuō)明、溝通等方式，疏通人的心理障礙，達(dá)到穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的目的。加強(qiáng)心理健康教育。針對(duì)青年職工各種心理狀態(tài)，加大心理健康教育力度，深入普及心理健康知識(shí)，讓職工了解和掌握必要的心理調(diào)適技巧。通過(guò)邀請(qǐng)心理學(xué)專(zhuān)家授課等方式，讓職工學(xué)習(xí)心理知識(shí)、了解心理現(xiàn)象、緩解心理壓力，培育青年職工樂(lè)觀、豁達(dá)、寬容的品格，形成企業(yè)內(nèi)部良好的人際關(guān)系和寬松的工作環(huán)境。
3 合理化建議
3.1 注重心理疏導(dǎo)
對(duì)于涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持提前介入、因勢(shì)利導(dǎo)，用職工心理上容易接受、愿意接受的方式開(kāi)展心理輔導(dǎo)。特別在企業(yè)實(shí)施重大改革或職工生病住院、家庭出現(xiàn)困難矛盾、工作出現(xiàn)變動(dòng)等關(guān)鍵時(shí)刻，要及時(shí)談心談話，開(kāi)展心理評(píng)估和輔導(dǎo)，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
要把人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)貫穿于企業(yè)思想政治工作中，制定人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)實(shí)施方案，做到與其他工作同布置、同檢查、同落實(shí)、同考核。設(shè)立心理咨詢(xún)室，持續(xù)并且深入實(shí)施人文關(guān)懷，讓青年職工充分體會(huì)到企業(yè)大家庭的溫暖。
3.2 完善競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制
企業(yè)管理者要主動(dòng)了解青年職工在想什么、干什么，為什么這么想、這么干，并建立和完善青年職工培養(yǎng)選拔、監(jiān)督約束和激勵(lì)保障機(jī)制，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，按照民主、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，真正把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾評(píng)價(jià)高的優(yōu)秀人才選拔上來(lái)，對(duì)優(yōu)秀的年輕職工早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)廣大青年職工努力工作、拼搏進(jìn)取的主動(dòng)性和積極性。給職工提供更多發(fā)揮個(gè)人潛能、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，讓他們?cè)趯捤伞⑷谇⒌沫h(huán)境中工作和學(xué)習(xí)。
3.3 創(chuàng)新溝通渠道和方法
順應(yīng)時(shí)代潮流，正確利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)站、短信、QQ和微信等方式，開(kāi)辟青年職工思想政治工作新陣地。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒介覆蓋面廣、傳播速度快的優(yōu)勢(shì)，建立思想政治工作專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，采用文字、圖片、視頻相結(jié)合的方式，開(kāi)辟政工信箱、理論學(xué)習(xí)等專(zhuān)題板塊，為職工提供學(xué)知識(shí)、受教育和交心談心的平臺(tái)，增強(qiáng)思想政治工作的輻射力和滲透力。
建立QQ群、微信群等交流平臺(tái)，方便企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與青年職工、青年職工之間溝通交流，促進(jìn)企業(yè)上下融合、內(nèi)外和諧。
根據(jù)職工崗位特點(diǎn)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)持續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，進(jìn)一步提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
關(guān)鍵詞：人力資源績(jī)效考核考核方法
績(jī)效考核是人力資源管理的核心職能之一，是企業(yè)以既定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)其人員在工作崗位上的工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果，進(jìn)行收集、分析、評(píng)價(jià)和反饋的過(guò)程。績(jī)效考核是企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)。 績(jī)效考核作為一種有效的企業(yè)管理手段，在評(píng)價(jià)、激勵(lì)員工，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和提高企業(yè)市場(chǎng)地位等方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，績(jī)效考核正被國(guó)內(nèi)外各類(lèi)企業(yè)越來(lái)越多地運(yùn)用，成為企業(yè)進(jìn)行有效員工管理的效途徑。但由于考核機(jī)制、考核指標(biāo)設(shè)置不合理，考核時(shí)間僵化、各級(jí)人員參與度不夠,考核結(jié)果落實(shí)不夠等問(wèn)題的出現(xiàn)，使績(jī)效考核的效果大大折扣。本文就企業(yè)績(jī)效考核過(guò)程中存在的較突出的問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，提出適合我國(guó)企業(yè)考核績(jī)效考核的對(duì)策。
一、企業(yè)績(jī)效考核過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題及原因
我國(guó)的企業(yè)績(jī)效考核管理已實(shí)施了幾年時(shí)間，有些企業(yè)也制定出了實(shí)施辦法和措施，但真正達(dá)到考核目的不多，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的績(jī)效考核目的，直接影響了企業(yè)績(jī)效考核的成效，影響了企業(yè)管理水平和效益，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面問(wèn)題：
1.績(jī)效考核的“企業(yè)整體”理念缺乏
由于職責(zé)特性決定，績(jī)效考核工作一般由企業(yè)的人力資源部負(fù)責(zé)，其他職能部門(mén)協(xié)助、配合人力資源部做好考核工作。正因如此，許多企業(yè)的績(jī)效考核成了人力資源部的“專(zhuān)利”，其他職能部門(mén)將其理解為被監(jiān)管，是懲罰，是壓力。在考核過(guò)程中，采取自我保護(hù)的做法。在部門(mén)自評(píng)時(shí)，給本部門(mén)打高分；在部門(mén)互評(píng)時(shí)，要么采取“一團(tuán)和氣”，要么進(jìn)行“相互攻擊”，直接影響了績(jī)效考核的成效，使績(jī)效考核成了企業(yè)職能部門(mén)的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致績(jī)效考核結(jié)果與初衷大相徑庭。因此，提高績(jī)效考核的“企業(yè)整體”理念，是企業(yè)績(jī)效考核的當(dāng)務(wù)之急。
2.全員參與程度不夠
很多企業(yè)由于績(jī)效考核的意識(shí)不到位，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全員參與制，員工沒(méi)有參與到企業(yè)考核管理中去，對(duì)企業(yè)績(jī)效考核的目的，以及個(gè)人的考核目標(biāo)不明確或不了解，考核制度的建立及考核指標(biāo)的選擇沒(méi)有通過(guò)職工大會(huì)討論，沒(méi)有建立良好的績(jī)效管理制度，而是采用較隨便的辦法；或者因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行全員溝通，致使設(shè)計(jì)的考核方法和指標(biāo)與企業(yè)的特性和需要脫節(jié)；或者沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展及時(shí)調(diào)整考核方案等，種種問(wèn)題使績(jī)效考核管理方法難以有效實(shí)行。
3.考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不科學(xué)
績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)，應(yīng)結(jié)合不同部門(mén)、不同工種的職能，找出其關(guān)鍵點(diǎn)，體現(xiàn)出不同特征。但在實(shí)踐中，很多企業(yè)設(shè)計(jì)的考核指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有考慮以上因素。如在員工績(jī)效考核中使用定性指標(biāo)多，權(quán)重大；主觀指標(biāo)多，客觀指標(biāo)少，加大了考核的隨意性；又如在考核等級(jí)的設(shè)計(jì)上，雖然有“優(yōu)秀”、“稱(chēng)職”、“基本稱(chēng)職”和“不稱(chēng)職”等級(jí)，但由于各等級(jí)沒(méi)有明確的指標(biāo)說(shuō)明，尤其是沒(méi)有量化標(biāo)準(zhǔn)，難以確定它們之間的界限，考核結(jié)果除了“優(yōu)秀”就是“稱(chēng)職”，幾乎沒(méi)有其他等級(jí)，致使多數(shù)人員處于一個(gè)“稱(chēng)職”等次，難以反映職工的績(jī)效差異，考核結(jié)果爭(zhēng)議大，人們對(duì)績(jī)效考核的宗旨和目的產(chǎn)生質(zhì)疑，未能真正發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)和鞭策作用。
4.績(jī)效考評(píng)信息溝通不暢
績(jī)效考核的宗旨是“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，提高績(jī)效”。目前有些企業(yè)的績(jī)效考核沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的，主要原因是由于溝通不夠所致。由于缺乏與員工的有效溝通，致使全體員工的參與度不夠，制定的考核指標(biāo)缺乏可靠依據(jù)，脫離崗位職責(zé)，評(píng)價(jià)指標(biāo)不明確，績(jī)效評(píng)價(jià)不現(xiàn)實(shí)，考核結(jié)果難以信服等，可見(jiàn)有效溝通在企業(yè)績(jī)效考核中的關(guān)鍵作用。
二、完善企業(yè)績(jī)效考核的對(duì)策
要使績(jī)效考評(píng)切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用，企業(yè)應(yīng)根據(jù)績(jī)效考核有關(guān)精神并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，在考核組織、考評(píng)方法等方面進(jìn)行改革，加大量化指標(biāo)，減少人為因素，增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的信度和效度，使工作績(jī)效的“考和評(píng)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮績(jī)效考核的“雙刃劍”作用。
1.強(qiáng)化考核組織建設(shè)，保障績(jī)效考核實(shí)施
科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)是管理措施得以實(shí)施的有力保障。要使績(jī)效考評(píng)科學(xué)、合理、有效地實(shí)施，首先要在組織建立上進(jìn)行改革和改良。由于企業(yè)部門(mén)性質(zhì)的復(fù)雜性，決定了考核組織、考核指標(biāo)、考核方式都有所不同。理論學(xué)家研究出了不同績(jī)效考核組織配置，樹(shù)立了各自觀點(diǎn)。筆者根據(jù)調(diào)查研究，認(rèn)為在績(jī)效考評(píng)中應(yīng)采取三級(jí)組織考評(píng)機(jī)制，即:決策組織、執(zhí)行組織和監(jiān)督組織。決策層為績(jī)效考評(píng)的最高組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)考評(píng)政策制定;執(zhí)行層為具體考核方法的制定和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)考評(píng)資料的收集、整理，考核指標(biāo)的分析；檢查層即考核監(jiān)督部門(mén)，負(fù)責(zé)檢查決策層和執(zhí)行層工作的過(guò)程和質(zhì)量。三層考核組織職責(zé)分明，決策層和執(zhí)行層是垂直領(lǐng)導(dǎo)和反饋的關(guān)系，執(zhí)行層既執(zhí)行決策層的指令，同是將考核中的問(wèn)題反饋給決策者，為決策層出謀劃策，完善考核管理；檢查層同以上二者的關(guān)系橫向的平行監(jiān)督關(guān)系，負(fù)責(zé)考評(píng)過(guò)程中問(wèn)題的修正和考核結(jié)果的執(zhí)行。三級(jí)考核組織相輔相成共同保證績(jī)效考評(píng)的有效進(jìn)行。
2.選擇有效考核方法，確保績(jī)效考核實(shí)效
從理論上講，績(jī)效考核的方法很多，有適宜部門(mén)組織的，也有適宜員工個(gè)人的；有適合操作人員的，也有適宜管理人員的。針對(duì)我國(guó)目前情況，KPI和360度評(píng)定法是比較適宜的考核方法。
