時(shí)間：2022-11-21 22:22:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政治建警督察報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、努力建好“三個(gè)平臺(tái)”，暢通訴求渠道，解民警之所想。
1、健全民警思想狀況分析制度，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和政工干部要加強(qiáng)與民警的溝通交流，將談心談話作為公安隊(duì)伍管理、民警思想教育的日常工作方法，縣(市、區(qū))公安（分）局、直屬分局及局屬各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)每年與民警開展談心活動(dòng)不可少于一次，準(zhǔn)確及時(shí)地把握民警的思想脈搏。（責(zé)任單位：市縣兩級(jí)政工部門）
2、全市公安機(jī)關(guān)政工部門在日常工作中要注意搜集民警反映出的困難和問題，并做好臺(tái)賬，能解決的立即協(xié)調(diào)解決，一時(shí)解決不了的要說明情況，做好思想工作。（責(zé)任單位：市縣兩級(jí)政工部門）
3、市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要在本單位內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站上設(shè)立局長信箱、交流專欄，為民警與主要領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)溝通提供平臺(tái)，了解民警所需所想，傾聽民警意見、建議和訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，為他們排憂解難。（責(zé)任單位：市縣兩級(jí)政工部門）
二、從“五個(gè)方面”入手，為民警有效履行職責(zé)創(chuàng)造必要條件。
4、加大硬件建設(shè)的投入，做好交警、巡警、特警、警官培訓(xùn)基地及派出所等單位的辦公場所建設(shè)工作。加強(qiáng)各類警用裝備的管理，加快裝備的配備進(jìn)度并相應(yīng)的提高配備標(biāo)準(zhǔn)。努力為民警創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境及工作條件。（責(zé)任單位：裝財(cái)處）
5、推行“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”的訓(xùn)練模式，解決工訓(xùn)矛盾、戰(zhàn)訓(xùn)脫節(jié)等問題，增強(qiáng)公安教育訓(xùn)練的質(zhì)量和效能，提高民警的綜合素質(zhì)，減少民警在執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)中發(fā)生不必要的傷亡事故。（責(zé)任單位：政治部）
6、出臺(tái)在職教育獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)激勵(lì)全市公安民警加強(qiáng)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升民警政治、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法工作水平。凡民警提出的正當(dāng)學(xué)習(xí)要求，所在單位要盡量提供方便，對(duì)取得第二學(xué)歷、學(xué)位的民警要拿出專門的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市、縣二級(jí)裝財(cái)、政工部門）
7、加強(qiáng)民警維權(quán)協(xié)會(huì)建設(shè)，完善民警維權(quán)機(jī)制，解除民警不必要的執(zhí)法心理壓力。聘請、邀請各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、法檢兩院、律師、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員和社會(huì)知名人士等參與到民警維權(quán)活動(dòng)中來，加大民警維權(quán)工作力度。對(duì)一些與實(shí)際不符的負(fù)面消息宣傳部門要積極主動(dòng)，掌握輿論導(dǎo)向，及時(shí)地做好正面宣傳報(bào)道工作。（責(zé)任單位：市、縣二級(jí)公安紀(jì)委、督察、政工部門）
8、開展民警交通安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決制止涉警交通傷亡事故。督察、裝財(cái)?shù)炔块T每季度對(duì)各單位車輛保養(yǎng)、管理、使用情況進(jìn)行一次檢查，檢點(diǎn)是基層一線辦案單位車輛、駕駛?cè)艘约皳碛兴杰嚨拿窬?duì)公務(wù)用車各單位必須固定正式駕駛?cè)笋{駛車輛，非特殊情況不得轉(zhuǎn)借他人駕駛，必須定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，不得駕駛具有安全隱患或已報(bào)廢車輛，不得無證駕駛，堅(jiān)決杜絕酒后駕車等違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市、縣二級(jí)交警、督察、裝財(cái)部門）
三、從抓好“六件實(shí)事”著手，千方百計(jì)為民警謀福利，解民警后顧之憂。
9、積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門，爭取民警執(zhí)勤崗位津貼按每月30天的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；按照2011年公安部、財(cái)政部有關(guān)文件精神，落實(shí)民警加班工資；提高民警住房公積金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全額工資比例的8％以上；督促和協(xié)調(diào)好樂平市公安局、浮梁縣公安局落實(shí)警銜工資的按期補(bǔ)發(fā)政策。（市、縣二級(jí)裝財(cái)部門）
10、落實(shí)烈士、因公犧牲、病故民警家屬和因公致殘民警的各類撫恤金及優(yōu)待政策。在社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等有益補(bǔ)充，多角度、多渠道健全民警保障體系，減少民警因公流血又“流淚”的現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市、縣二級(jí)公安政工、裝財(cái)部門）
11、完善民警因公負(fù)傷緊急救治“綠色通道”的運(yùn)行機(jī)制。目前，已與市第一人民醫(yī)院、浮梁縣人民醫(yī)院、樂平市人民醫(yī)院簽署了“公安民警因公負(fù)傷緊急救治綠色通道定點(diǎn)醫(yī)院”合作協(xié)議。各單位政工部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“綠色通道”的宣傳工作，并成立急救協(xié)調(diào)辦，派專人負(fù)責(zé)與定點(diǎn)醫(yī)院保持聯(lián)絡(luò)，建立緊急情況及時(shí)報(bào)告制度。（責(zé)任單位：市、縣二級(jí)公安政工部門）
12、年內(nèi)為全體民警（樂平、浮梁按要求自行組織）安排一次體檢，及時(shí)掌握民警的健康狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促或安排民警治療；認(rèn)真落實(shí)休假制度，各單位都要在年初做出民警的休假安排。部分實(shí)在因工作崗位需要的而不能休假的要按規(guī)定增補(bǔ)加班工資。做好“公安部公安民警職業(yè)健康保護(hù)網(wǎng)站”的推廣工作，利用公安網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)民警的職業(yè)健康與心理健康教育及宣傳，通過多種形式引導(dǎo)民警開展健康保護(hù)工作，維護(hù)民警的身心健康。（責(zé)任單位：市、縣二級(jí)公安政工部門）。
一、努力學(xué)習(xí)提高自己的思想道德素質(zhì)
兩年來，我自覺堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策，掌握基本原理和精神實(shí)質(zhì)，不斷提高了自己的理論素質(zhì)和政策水平。一是加強(qiáng)黨性鍛煉，認(rèn)真參加科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。學(xué)習(xí)閱讀輔導(dǎo)資料，撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，完成學(xué)習(xí)試卷，完成關(guān)于加強(qiáng)停車管理的調(diào)研報(bào)告，對(duì)照自身工作，查找存在的突出問題，制定整改措施。二是參加系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)培訓(xùn)。先后參加了兩次局系統(tǒng)封閉軍事訓(xùn)練和法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步磨練了意志，增強(qiáng)了紀(jì)律意識(shí)和吃苦耐勞精神。三是注重樹立良好的個(gè)人形象，在生活工作中，保持了“生活樸實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、干事求實(shí)、效果扎實(shí)”的作風(fēng)，努力提高自己的思想道德素質(zhì)和工作素質(zhì)。
二、組織實(shí)施了“四店”聯(lián)合整治工作
為了加強(qiáng)市容衛(wèi)生管理，從源頭上臨街門店出店經(jīng)營和白色污染，20*年7月，我們聯(lián)合工商、衛(wèi)生、交通等部門開展了針對(duì)臨街早餐店、五金加工店、洗車店和修車店等“四店”的綜合整治工作。經(jīng)過調(diào)查摸底和宣傳動(dòng)員，采取設(shè)置經(jīng)營面積標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)前置審批、實(shí)行統(tǒng)一許可、開展聯(lián)合執(zhí)法、取締和轉(zhuǎn)遷等措施，當(dāng)年全市共取締違規(guī)門店61家，規(guī)范471家，轉(zhuǎn)遷22家，變更4家，合計(jì)558家。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，城區(qū)和職能部門條塊結(jié)合緊密、步調(diào)一致形成整治合力，“四店”整治工作取得了顯著的成效，推動(dòng)市容秩序整治向縱深發(fā)展。
三、參加開展了疏導(dǎo)點(diǎn)和路籍管理
2008年5月，為鞏固和深化“四店”整治的成果，進(jìn)一步規(guī)范占道經(jīng)營和游散攤點(diǎn)管理，實(shí)現(xiàn)人性化管理，我配合有關(guān)業(yè)務(wù)科室，先后推行了疏導(dǎo)點(diǎn)和路籍檔案管理。一是化堵為疏，根據(jù)“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理”的指導(dǎo)思想，制定了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)疏導(dǎo)點(diǎn)管理的意見》、《夜市疏導(dǎo)點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《疏導(dǎo)點(diǎn)管理考核實(shí)施細(xì)則》等文件，明確疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置原則、管理責(zé)任主體、統(tǒng)一設(shè)置管理標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。核定了水果、蔬菜、早餐等臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)65個(gè)，取締轉(zhuǎn)遷15個(gè)，夜市30家。二是推進(jìn)精細(xì)化管理，制定出臺(tái)《關(guān)于整治占道經(jīng)營、推行路籍管理責(zé)任制的實(shí)施方案》，在市區(qū)34條重要道路和5個(gè)重要區(qū)域開展了建路籍檔案工作。以網(wǎng)格化管理為依托，收集臨街門店、廣場、游園等市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理內(nèi)容的路籍信息，建立“一店一卡”、“一街一冊”的管理檔案，為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理與考核建立了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)抓好靜態(tài)交通管理工作
一是在靜態(tài)交通執(zhí)法方式大膽創(chuàng)新。今年4月1日開始，在市區(qū)啟動(dòng)了新一輪的靜態(tài)交通整治。推行了以“貼單”為主要形式的柔性執(zhí)法方式。圍繞試行“貼單”執(zhí)法、首違不罰等工作，籌備召開了專題新聞會(huì)，制發(fā)了加強(qiáng)靜態(tài)交通管理的《通告》、《宣傳提綱》，在各類新聞媒體滾動(dòng)宣傳，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。以靜態(tài)交通執(zhí)法進(jìn)網(wǎng)格為目標(biāo)，建立了全方位、全天候、全覆蓋的靜態(tài)交通執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，全力制止機(jī)動(dòng)車亂停亂靠行為。先后制定《關(guān)于加強(qiáng)靜態(tài)交通管理的通知》、《關(guān)于規(guī)范市區(qū)靜態(tài)交通執(zhí)法程序的試行意見》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范了局系統(tǒng)各單位靜態(tài)交通執(zhí)法和檢查考核機(jī)制。
二是鞏固完善了工作銜接機(jī)制。建立了與交警相互實(shí)施公務(wù)協(xié)作的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于城市非機(jī)動(dòng)車道和人行道靜態(tài)交通管理的銜接意見》。開辟了將機(jī)動(dòng)車違法停放行為納入省公安廳《湖北省道路交通違法信息系統(tǒng)》處罰的通道，對(duì)于逾期不接受處理的違法案件，建立證據(jù)移交機(jī)制，由交警部門予以罰款100元并處駕駛證扣2分的行政處罰。
三是推行靜態(tài)交通違法處理數(shù)字化管理。在督察大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)建立了靜態(tài)交通違法處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市局、區(qū)局、中隊(duì)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，違法信息資源共享。分別在市城管督察大隊(duì)和各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管執(zhí)法局各設(shè)立一個(gè)靜態(tài)交通違法處理窗口，統(tǒng)一處理全市靜態(tài)交通違法案件，各城管執(zhí)法中隊(duì)不再處理，同時(shí)，實(shí)行了“統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一處罰票據(jù)、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處理平臺(tái)”的工作要求。自4月1日至今共“貼單”糾章6438臺(tái)次，教育放行2810臺(tái)次，移交交警處理2046臺(tái)次。通過整治工作的不斷深入，市區(qū)靜態(tài)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，機(jī)動(dòng)車在道路上隨意停放的勢頭得到有效遏制。
一、創(chuàng)新一：提高隊(duì)伍的途徑
(一)注重人才戰(zhàn)略吸引。人才戰(zhàn)略吸引，是許多發(fā)達(dá)地市實(shí)踐證明了的正確路子。正是實(shí)施了正確的政策導(dǎo)向和靈活的用人機(jī)制，吸引了全國大批人才紛紛涌入監(jiān)獄勞教系統(tǒng)，使監(jiān)獄勞教實(shí)現(xiàn)了人才規(guī)模的快速積累和人才結(jié)構(gòu)的飛躍，這條路值得重視和探討。
（二）要營造有利于創(chuàng)新的人才環(huán)境。吸引人才最重要條件是給他們一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。信息時(shí)代，人才流動(dòng)相對(duì)較多，許多監(jiān)獄勞教所匯集著天南地北、五湖四海的人才。如何讓他們緊緊圍繞“同在一方熱土，共創(chuàng)美好明天”的目標(biāo)，一直致力于建設(shè)廣納賢才、寬松自由、崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的發(fā)展環(huán)境，方法很多，其中最重要的一條是要用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>
（三）要抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)。在引進(jìn)人才方面，監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)各自的發(fā)展情況，搞清楚需要那些人才，通過科學(xué)設(shè)置崗位，采取多種措施，各種渠道引進(jìn)所需人才。
在培養(yǎng)人才方面，要實(shí)施大教育、大培訓(xùn)戰(zhàn)略。在教育培訓(xùn)上要規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。
1、應(yīng)建立干部脫產(chǎn)輪訓(xùn)制度。凡要擔(dān)任副科以上職務(wù)的干部必須經(jīng)過相應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)或培訓(xùn)班培訓(xùn)。
2、后備干部培訓(xùn)制度。規(guī)定凡準(zhǔn)備擔(dān)任副科以上職務(wù)的后備干部必須經(jīng)過相應(yīng)學(xué)校或培訓(xùn)班培訓(xùn)。
3、點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)制度。直接制定一些較有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的干部參加培訓(xùn)，促使他們更快成長。
4、系統(tǒng)培訓(xùn)制度。每名警察，從參加工作開始，要進(jìn)行初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等；
5、培訓(xùn)任職資格制度。將培訓(xùn)制度與評(píng)選，培訓(xùn)與任職結(jié)合起來。
在人才使用方面，要盡量對(duì)現(xiàn)有人才用好用活，變?nèi)瞬乓M(jìn)為智力引進(jìn)，解決約束監(jiān)獄工作發(fā)展重人才方面的瓶頸問題。應(yīng)深入推進(jìn)干部人事制度改革，打破論資排輩的現(xiàn)象，形成公平競爭、能上能下的機(jī)制，制定實(shí)施集體議事規(guī)則、公開選拔、競爭上崗、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、選拔測評(píng)、選拔考試、干部交流、任前公示、任職試用期等政策規(guī)定。
二、創(chuàng)新二：提高隊(duì)伍素質(zhì)的方法
（一）建設(shè)過硬的班子
首先要把監(jiān)獄勞教領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。班子建設(shè)是監(jiān)獄勞教工作和隊(duì)伍素質(zhì)提高的關(guān)鍵。必須按照三個(gè)代表重要思想的要求，努力把監(jiān)獄勞教各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治上強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政的班子。
政治上強(qiáng)，要求每一位監(jiān)獄勞教領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)、群眾意識(shí)、法治意識(shí)，確保政令、警令暢通。開拓創(chuàng)新，要求警察隊(duì)伍具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，能以提高隊(duì)伍素質(zhì)為中心，統(tǒng)攬監(jiān)獄勞教各項(xiàng)工作，能以圍繞中心謀發(fā)展，突出重點(diǎn)抓發(fā)展，講究策略促發(fā)展。團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，要求監(jiān)獄勞教各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子倍加珍惜團(tuán)結(jié)。形成一心一意抓工作的整體合力，在服務(wù)大局中創(chuàng)造性開展工作。勤政廉政，要求監(jiān)獄勞教各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范自己的從政行為，認(rèn)真解決存在的突出問題，帶動(dòng)整個(gè)警察隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉工作，牢記宗旨，已對(duì)監(jiān)獄勞教事業(yè)極端負(fù)責(zé)的精神，恪盡職守，殫精竭慮，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。
（二）純潔警察隊(duì)伍
一是堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，清除害群之馬。監(jiān)獄勞教各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要按照十六大報(bào)告關(guān)于“對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴(yán)懲不怠的要求，旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決地抓好查辦工作。對(duì)嚴(yán)重職務(wù)違法違紀(jì)案件特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，決不包庇、手軟。
二是要開展反面典型的警示教育。通過深刻剖析違法違紀(jì)重大典型案件，把暴露出來的問題和應(yīng)該吸取的教訓(xùn)講清楚，使每位監(jiān)獄勞教人民警察明白在什么情況下、在什么問題上、哪些環(huán)節(jié)中容易犯錯(cuò)誤、栽跟頭，做到警鐘長鳴。要把警示教材變成每個(gè)警察明辨是非得失的鏡子，增強(qiáng)拒腐防變的能力。
（三）樹立良好的警風(fēng)
警風(fēng)是警察隊(duì)伍內(nèi)在在素質(zhì)的外在表現(xiàn)。樹立良好警風(fēng)，一定進(jìn)一步加大思想教育力度，按司法部統(tǒng)一頒布有關(guān)禁令，增強(qiáng)廣大警察貫徹執(zhí)行組織紀(jì)律性的自覺性和堅(jiān)決性，把外在強(qiáng)制力轉(zhuǎn)化為內(nèi)自律，把令行禁止轉(zhuǎn)化為習(xí)慣養(yǎng)成，把“要我做”轉(zhuǎn)化為“我要做”；二要現(xiàn)場督察和嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的力度，切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。要以貫徹執(zhí)行“禁令”為突破口，認(rèn)真糾正一些門難進(jìn)、臉難看、事難辦等群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，切實(shí)解決少數(shù)警察存在的耍特權(quán)、抖歪風(fēng)、刁難群眾的問題。要努力增強(qiáng)警察的宗旨觀念，切實(shí)做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。
（四）嚴(yán)格公正執(zhí)法
這是黨和人民對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍最本質(zhì)的要求，是提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。警察隊(duì)伍存在的問題，大都發(fā)生在執(zhí)法過程中，這些問題主要表現(xiàn)為執(zhí)法不文明、執(zhí)法不嚴(yán)格、執(zhí)法不公正甚至執(zhí)法犯法、徇私枉法。如何改善執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，是提高警察隊(duì)伍素質(zhì)的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。
一是要深入開展立警為公、執(zhí)法為民的思想教育，引導(dǎo)廣大監(jiān)獄勞教人民警察樹立正確的執(zhí)法思想和權(quán)力觀，打牢嚴(yán)格文明執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。
二是要大力整治執(zhí)法中的突出問題。拿出過硬措施，切實(shí)解決打罵體罰等存在的問題。
三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，防范執(zhí)法權(quán)力被濫用。一方面，要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的職能作用；另一方面，要大力推
行政務(wù)公開、獄所務(wù)公開，進(jìn)一步拓寬外部監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督。（五）推行目標(biāo)管理
在對(duì)監(jiān)獄勞教所監(jiān)區(qū)、大隊(duì)目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)探索，合理設(shè)置考核項(xiàng)目，量化對(duì)干警個(gè)人的管理，對(duì)干警實(shí)行目標(biāo)管理，依據(jù)目標(biāo)方案，加強(qiáng)考核，依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
三、創(chuàng)新三：樹立新的理念
（一）樹立以德治警理念
以德治警就是要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄勞教警察的社會(huì)公德和職業(yè)道德教育，狠抓作風(fēng)建設(shè)，要按照社會(huì)主義榮辱觀要求，著重解決好工作中的形式主義、主觀主義和經(jīng)驗(yàn)主義等問題，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，把文明公正執(zhí)法從一種外在的要求內(nèi)化為自己的內(nèi)在需求。
（二）樹立政治文明建設(shè)理念
加強(qiáng)政治文明建設(shè)就是要法治意識(shí)、執(zhí)法水平和監(jiān)督力度相適應(yīng)，以規(guī)范化建設(shè)為突破口，推進(jìn)依法、科學(xué)、文明管理，為監(jiān)獄勞教工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
（三）樹立“兩種意識(shí)”和“三個(gè)觀念”的理念
兩種意識(shí)是：人才是第一資源的意識(shí)，把人才資源作為監(jiān)獄勞教監(jiān)管改造、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要資源進(jìn)行積累、培養(yǎng)、開發(fā)和利用；抓住機(jī)遇、搶人才的意識(shí)，強(qiáng)調(diào)吸引和培養(yǎng)人才的緊迫性。“三個(gè)觀念”是以業(yè)績?yōu)槿∠虻膬r(jià)值觀；以專長和復(fù)合型人才為核心的人才開發(fā)觀；以監(jiān)獄勞教需求為導(dǎo)向的服務(wù)觀。
（四）樹立整和資源理念
資源的科學(xué)配置，不但是市場經(jīng)濟(jì)的重要特>，！社區(qū)服務(wù)資源，解決監(jiān)獄辦社會(huì)，空出更多優(yōu)秀警力的問題等，都是資源整合問題。
一、分析檢查階段取得明顯成效
我局自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段以來，全局上下嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求，緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，并取得了明顯成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高，思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍思想實(shí)際，深入學(xué)習(xí)*屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、紀(jì)念黨的召開30周年大會(huì)精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)省市城市管理行政執(zhí)法會(huì)議精神，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的理解和把握，提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。
（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，征求意見廣泛深入。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取多種形式，在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意見、建議，認(rèn)真查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，共發(fā)放調(diào)查問卷180份，走訪座談155人，召開座談會(huì)8次；其中，沿街商戶36人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表23人，縣直部門單位55人；黨代表2人，人大代表8人，政協(xié)委員1人，其他調(diào)查對(duì)象30人；共查擺問題20條次，梳理匯總為普遍性問題4個(gè)，集中性問題8個(gè)，一般性問題4個(gè)，個(gè)別問題4個(gè)。促進(jìn)了全縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀思想共識(shí)的形成。
（三）高質(zhì)量撰寫分析檢查報(bào)告，多層面接受分析評(píng)議。堅(jiān)持把形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告作為分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，在充分運(yùn)用調(diào)研和民主生活會(huì)成果，扎實(shí)做好“四對(duì)照、四檢查”的基礎(chǔ)上，深入查找問題，深刻剖析根源，形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。并書面廣泛征求意見，召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)行研究討論，根據(jù)“四評(píng)、五議、兩公開”的要求，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議，進(jìn)一步征求了改進(jìn)意見和建議，得到了廣大群眾的認(rèn)可。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是為繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)教活動(dòng)宣傳氛圍，投資萬余元在辦公區(qū)綠化帶內(nèi)設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌8塊，在兩座辦公樓之間設(shè)置近70平方米的大型學(xué)教活動(dòng)宣傳牌1處。同時(shí)，見縫插針，分別在辦公樓大廳、活動(dòng)辦公室設(shè)置設(shè)置宣傳標(biāo)語、學(xué)習(xí)園地和查擺整改問題一覽表，使我局學(xué)教活動(dòng)氛圍更加濃厚。二是自主創(chuàng)新，積極實(shí)施了“三讓、四員”工程。“三讓”，即讓班子強(qiáng)起來，讓黨員紅起來，讓城市靚起來；“四員”，即“以構(gòu)建和諧城市管理行政執(zhí)法者為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化以人為本，當(dāng)好‘服務(wù)員’；以充分發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法職能為著眼點(diǎn)，提高協(xié)調(diào)處置能力，當(dāng)好‘協(xié)調(diào)員’；以提高城市管理行政執(zhí)法效能為拓展點(diǎn)，提早準(zhǔn)備抓好落實(shí)，當(dāng)好‘預(yù)報(bào)員’；以樹立良好形象為著力點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育，當(dāng)好‘宣傳員’。“三讓”工程的實(shí)施、“四員”活動(dòng)的開展把我局的學(xué)教活動(dòng)推向了，班子結(jié)合理論解決實(shí)際問題的能力得到了切實(shí)的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強(qiáng)、城市管理行政執(zhí)法工作的熱情得到了提高。營造了人人爭當(dāng)優(yōu)秀、個(gè)個(gè)爭做學(xué)教活動(dòng)排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細(xì)、責(zé)任到人，相繼制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問題一覽表》，明確了活動(dòng)層面、活動(dòng)內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人和查擺整改問題牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時(shí)限和開展進(jìn)度，形成了全局抓學(xué)習(xí)、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開展“察民情、送溫暖”活動(dòng)。元月份，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員滿載慰問用品，先后深入到卞橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村和溫水鎮(zhèn)圍溝一村開展迎春慰問活動(dòng)。給困難黨員和貧困群眾送去現(xiàn)金、大米、面粉、花生油等慰問用品。在天寒地凍的數(shù)九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。共慰問困難黨員和特困群眾20戶，發(fā)放慰問品價(jià)值達(dá)15000余元。五是兩促進(jìn)、兩不誤。正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好當(dāng)前執(zhí)法工作的關(guān)系，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)執(zhí)法事業(yè)發(fā)展，把確保城市環(huán)境整潔、有序和為民辦實(shí)事作為首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的壓力和挑戰(zhàn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，確保全縣城市管理行政執(zhí)法工作保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，存在的主要問題
在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中，我們班子建設(shè)狀況良好，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效廉潔，有思路、有目標(biāo)、有干勁，取得了一定的成績。但在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查分析階段，我們通過廣泛開展談心活動(dòng)，多層次、多渠道征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子集體對(duì)照檢查、個(gè)人深入反思等舉措，認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查擺問題，找出以下不足：
（一）學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。學(xué)習(xí)制度不夠完善，學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠規(guī)范，存在重干輕學(xué)、學(xué)用結(jié)合不夠緊密的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在理論中心組學(xué)習(xí)往往因工作需要不能每次都如期進(jìn)行；對(duì)城市管理行政執(zhí)法理論政策學(xué)習(xí)的多，但在實(shí)際的執(zhí)法中運(yùn)用的少。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高。深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，掌握局情民意不透徹，個(gè)別環(huán)節(jié)工作措施還不夠到位，有時(shí)工作落實(shí)不十分到位。主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)需加強(qiáng)，考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強(qiáng)化貫徹落實(shí)。
（三）創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)新觀念不夠，創(chuàng)新舉措少，缺少典型培養(yǎng)、總結(jié)提煉和對(duì)外宣傳推廣。主要體現(xiàn)在全面調(diào)全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進(jìn)一步探索、提高。
(四)部分制約科學(xué)發(fā)展因素有待進(jìn)一步破解。在城市管理行政執(zhí)法工作中，盡管我們年年被評(píng)為全市先進(jìn)，執(zhí)法業(yè)績和執(zhí)法成效在全市名列前茅，多次被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，但在執(zhí)法上檔次、上水平方面與先進(jìn)市縣相比還有待提高，在體制、機(jī)制創(chuàng)新方面還有較大的發(fā)展空間；在執(zhí)法領(lǐng)域延伸方面，拓展不足，還沒有達(dá)到無縫隙、全覆蓋、還沒有形成24小時(shí)的執(zhí)法意識(shí)；在行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居方面的推進(jìn)步伐還有待于進(jìn)一步的加快。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析，主要?dú)w納出以下幾點(diǎn)原因：
（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入。城市管理行政執(zhí)法工作瑣事多、執(zhí)法環(huán)境差、很多問題又處在社會(huì)矛盾的交織點(diǎn)，工作千頭萬緒，各位班子成員分管的工作任務(wù)都比較重，大量的時(shí)間用在抓具體工作落實(shí)上，影響了學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和規(guī)范性。同時(shí)，大家又清醒地意識(shí)到，理論學(xué)習(xí)抓得不緊、學(xué)得不深、效果不太理想，最根本的還是主觀原因，主要是個(gè)人思想重視不夠。
（二）以人為本的觀念樹得不牢。對(duì)如何做好新形勢下的城市管理行政執(zhí)法工作研究不夠，思考不多，對(duì)干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。面對(duì)新形勢、新情況、新任務(wù)，個(gè)別成員對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義法治理念理解得還不夠很全面，執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式尚未完全真正轉(zhuǎn)變，部署工作、研究問題習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的思維模式。
（三）是思想解放不夠。未能自覺地運(yùn)用黨的基本理論的立場、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位，隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范，進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。
（四）以人為本意識(shí)還不夠強(qiáng)。執(zhí)法為民意識(shí)還不是很強(qiáng)，因工作繁忙而深入群眾少，對(duì)人民群眾的新要求、新期待回應(yīng)不夠及時(shí)，對(duì)民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注還不夠，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)還不夠很完全，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視程度還不夠很深，保障人民群眾對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有待加強(qiáng)。
四、今后努力方向和主要整改措施
針對(duì)上述問題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：
（一）抓學(xué)習(xí)，重教育，加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，樹立學(xué)習(xí)是一種境界、一種追求的思想。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，堅(jiān)持每周的理論中心組學(xué)習(xí)制度，實(shí)行學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度，要求班子成員認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，將學(xué)習(xí)情況在班子會(huì)議上通報(bào)，將學(xué)習(xí)成果拿到班子會(huì)議上進(jìn)行討論。用學(xué)習(xí)實(shí)踐成果指導(dǎo)工作，破解難題。
（二）抓規(guī)范，重民主，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分線負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真組織民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要工作情況通報(bào)會(huì)、班子成員談心等活動(dòng)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合作意識(shí)，努力形成既有集體領(lǐng)導(dǎo)、又有個(gè)人分工負(fù)責(zé)，既有認(rèn)真履職，又有橫向協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合的良好局面，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（三）抓服務(wù)，強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞執(zhí)法建設(shè)這個(gè)中心，以簡化辦事程序，提高辦事效率為重點(diǎn)，研究制定規(guī)章制度，倡導(dǎo)立說立行，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，率先垂范，以身作則，當(dāng)好表率，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，樹立勤政為民的好形象，確保工作有布置、有調(diào)度、有檢查、有落實(shí)。實(shí)行執(zhí)法中隊(duì)干部向班子成員看齊、執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員向執(zhí)法中隊(duì)干部看齊。
（四）抓制度，嚴(yán)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子紀(jì)律建設(shè)。用制度規(guī)范各項(xiàng)工作，促進(jìn)執(zhí)法管理。開展思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動(dòng)，以發(fā)問卷、召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱等方式公開征求意見，加大群眾監(jiān)督力度。進(jìn)一步制定完善機(jī)關(guān)科室和執(zhí)法中隊(duì)日常執(zhí)法工作運(yùn)行管理制度，不斷健全會(huì)議制度、執(zhí)法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強(qiáng)化執(zhí)法工作能力、群眾工作能力、處理復(fù)雜問題的能力和工作落實(shí)能力建設(shè)。
關(guān)鍵詞：妨害公務(wù)；證據(jù)問題；法律適用
2010年至2013年上半年，S區(qū)檢察院的妨害公務(wù)案件的為74件105人，相對(duì)不的4件6人，不率為4.8%；公安機(jī)關(guān)撤案10件14人，撤案率為11.2%。
提起公訴并獲得法院判決的81件113人，其中定罪免處的3件8人，單處罰金的3件3人，判處拘役緩刑的32件41人，拘役刑的20件22人，不滿三年緩刑的7件16人，不滿三年有期徒刑的16件23人。無判決三年以上有期徒刑的案件，判決輕刑化明顯，緩刑適用率為50.4%。
一、案件特點(diǎn)及發(fā)案原因
（一）案件特點(diǎn)
一是妨害公務(wù)對(duì)象以民警為主。針對(duì)民警的妨害公務(wù)案件占總案件量的93.7%，占絕大多數(shù)，另外還有針對(duì)民政工作人員的1件1人，針對(duì)城管執(zhí)法人員的5件6人，針對(duì)水務(wù)督察人員的1件1人。
二是犯罪主體多樣化，偏重于兩低人群，時(shí)有發(fā)生。酗酒滋事后暴力抗法的較為多發(fā)，主體多為低收入、低學(xué)歷人群，但也有部分犯罪人員學(xué)歷較高且有正當(dāng)職業(yè)。
三是犯罪手段以暴力為主，兼或以威脅手段抗法。暴力手段多為抗拒傳喚使用的推搡拉拽等行為動(dòng)作，亦有開車沖撞民警的，或者持刀威脅執(zhí)法人員的。
四是傷害后果以造成輕微傷為主。由于現(xiàn)場執(zhí)法人員配備較為充足，傷害行為發(fā)生后通常能得到及時(shí)有效制止，所以造成的后果多以輕微傷為主。嫌疑人間或采用損壞執(zhí)法車輛、執(zhí)法儀器等的方式，以泄憤或達(dá)到威脅執(zhí)法人員的目的。
（二）發(fā)案原因
妨害公務(wù)犯罪的原因既有宏觀層面的社會(huì)、政治因素，又有個(gè)體層面的嫌疑人法律意識(shí)淡薄、執(zhí)法人不規(guī)范執(zhí)法等因素。
一是拆遷等社會(huì)熱點(diǎn)問題導(dǎo)致的社會(huì)矛盾激化。近幾年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，城鄉(xiāng)規(guī)劃和拆遷過程中引發(fā)的社會(huì)矛盾也日益激化。民眾對(duì)政府處理程序和結(jié)果產(chǎn)生偏激的認(rèn)識(shí)，一旦訴求目的不能達(dá)到，極易產(chǎn)生群體性聚集或上訪事件，過程中難免出現(xiàn)暴力抗法的情況。
二是“官民”對(duì)立情緒擴(kuò)散。首先是社會(huì)流動(dòng)人口伴隨的就業(yè)、生活壓力問題，催生了犯罪主體對(duì)社會(huì)的不滿情緒，進(jìn)而在因?yàn)閷め呑淌隆⒎欠ń?jīng)營等行為成為執(zhí)法對(duì)象時(shí)，將執(zhí)法人員作為泄憤對(duì)象，產(chǎn)生暴力抗法行為。
三是執(zhí)法對(duì)象法律意識(shí)淡薄。妨害公務(wù)案件多為突發(fā)性抗法事件，由前一違法行為引發(fā)，當(dāng)執(zhí)法人員介入調(diào)查時(shí)，為抗拒傳喚、約束而損毀執(zhí)法裝備或致傷執(zhí)法人員。嫌疑人多對(duì)暴力抗法的違法性認(rèn)識(shí)不足，不能意識(shí)到所能造成的法律后果。
四是部分執(zhí)法者不能規(guī)范、文明執(zhí)法激化矛盾導(dǎo)致暴力抗法。一方面是執(zhí)法者不能規(guī)范執(zhí)法，主要表現(xiàn)在執(zhí)法前未明示身份、執(zhí)法時(shí)程序不規(guī)范，如扣押程序、傳喚程序不合法；另一方面是執(zhí)法者不能文明執(zhí)法，表現(xiàn)在執(zhí)法時(shí)未能使用法言法語，態(tài)度不夠理性、平和。
二、審查階段的證據(jù)問題分析
（一）存在的問題
妨害公務(wù)案件證據(jù)問題主要表現(xiàn)在以下方面：
一是主觀方面證據(jù)把握不嚴(yán)。因主觀方面證據(jù)問題導(dǎo)致撤案的有2件2人。主觀方面的證據(jù)問題，主要源頭在于執(zhí)法者未嚴(yán)格按執(zhí)法規(guī)范示明身份，阻斷了執(zhí)法相對(duì)人對(duì)執(zhí)法合法性的認(rèn)知，但公安機(jī)關(guān)將這類存在明顯執(zhí)法瑕疵的案件移送，也從另一側(cè)面反映出公安機(jī)關(guān)對(duì)妨害公務(wù)案件主觀方面的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)較低。
二是移送的視頻資料不完整影響證據(jù)效力。該問題主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是執(zhí)法人員未按照執(zhí)法規(guī)范全程錄像；二是執(zhí)法錄像設(shè)備性能不佳影響了視頻資料的證明力；三是執(zhí)法人員配備的執(zhí)法通隱蔽性不夠，較易成為抗法者的攻擊損毀目標(biāo)，影響到對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場的記錄。
三是執(zhí)法者言辭證據(jù)過于同一影響到證明力。執(zhí)法人員出現(xiàn)場時(shí)通常為二人以上，而一旦出現(xiàn)妨害公務(wù)事件后，辦案人員通常會(huì)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行詢問。執(zhí)法人員的筆錄若超出不同人對(duì)同一事件敘述一致性的正常范疇，難免讓人對(duì)筆錄制作的合法性產(chǎn)生懷疑。
（二）對(duì)策建議
一是提高妨害公務(wù)案件偵查質(zhì)量。對(duì)于妨害公務(wù)類案的共性問題，應(yīng)及時(shí)與公安機(jī)關(guān)通報(bào)交流，促其切實(shí)提高妨害公務(wù)案件的偵查質(zhì)量。
二是加大糾違力度，督促整改落實(shí)。對(duì)于偵查人員辦理妨害公務(wù)辦理中的嚴(yán)重違法行為，應(yīng)按照規(guī)定發(fā)出糾正違法通知書，并督促辦案單位對(duì)相關(guān)人員的教育懲戒。
三是加強(qiáng)信息交流，明晰證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭避免質(zhì)量不高的案件進(jìn)入審查環(huán)節(jié)。
三、法律適用與定罪標(biāo)準(zhǔn)分析
（一）“執(zhí)法瑕疵”對(duì)定罪量刑的影響
S區(qū)檢察院辦理妨害公務(wù)案件中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法瑕疵問題主要有以下幾類：一是執(zhí)法時(shí)告知身份的程序瑕疵，如民警未著警、示出示證件等；二是執(zhí)法方式不當(dāng)，如執(zhí)法過程中有不文明的言語；三是執(zhí)法程序有瑕疵，如不當(dāng)扣押嫌疑人物品，致嫌疑人暴力反抗。
身份明示存在瑕疵的，若執(zhí)法對(duì)象通過其他情形能夠知道執(zhí)法者身份的，不宜簡單排除其對(duì)執(zhí)法合法性的認(rèn)識(shí)；執(zhí)法方式不當(dāng)?shù)那樾蜗拢绻划?dāng)?shù)膱?zhí)法行為是激發(fā)嫌疑人犯罪的主要原因的，換言之，若不存在執(zhí)法不當(dāng)行為，嫌疑人犯罪的可能性就很小的，則該執(zhí)法瑕疵可以阻斷執(zhí)法合法性。
（二）暴力、威脅到何程度可以構(gòu)成妨害公務(wù)罪
S區(qū)院近三年來被害人輕微傷的案件中，有3件3人建議公安機(jī)關(guān)撤案，1件1人作相對(duì)不。以上4件案子的共同特點(diǎn)是雖致一人輕微傷，但無明顯的攻擊性暴力，多為消極的反抗行為。
在致人輕微傷的妨害公務(wù)案件中，不能簡單以傷情確定夠罪與否，要綜合考慮發(fā)案原因、主觀惡性、行為手段、社會(huì)影響等因素。具體來說：1.反抗行為造成輕微傷，且該行為無意于致傷執(zhí)法人員的，應(yīng)認(rèn)定為情節(jié)顯著輕微；2.傷害行為出于本能，行為手段僅為推搡等輕微暴力動(dòng)作的，可認(rèn)為情節(jié)輕微從寬處理；3.在抗法過程中以器具威脅，但主觀目的是逃避執(zhí)法而非傷害執(zhí)法人員，且自動(dòng)中止未造成惡劣后果的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為構(gòu)成妨害公務(wù)罪。
（三）關(guān)于尋釁滋事罪與妨害公務(wù)罪在主觀方面的認(rèn)定
S區(qū)院三年來將尋釁滋事改變定性為妨害公務(wù)的有2件2人。公安機(jī)關(guān)以尋釁滋事罪移送，經(jīng)審查后認(rèn)為，嫌疑人主觀上明知執(zhí)法人員正在執(zhí)行公務(wù)而實(shí)施傷害行為，并非尋釁滋事罪中無事生非的主觀心態(tài)，且造成了被害民警輕微傷的后果，因此符合妨害公務(wù)罪的構(gòu)成要件。
尋釁滋事行為一般基于以下動(dòng)機(jī)或目的：逞強(qiáng)爭霸，顯示威風(fēng)；發(fā)泄不滿、報(bào)復(fù)社會(huì)；尋求精神刺激，客觀表現(xiàn)為無故毆打他人、損毀財(cái)物。而明確針對(duì)執(zhí)法人員的攻擊行為或損害執(zhí)法設(shè)備的行為，且具有抗拒、妨害執(zhí)行公務(wù)意圖的，應(yīng)確定為妨害公務(wù)罪。
參考文獻(xiàn)：
[1]周振想主編：《公務(wù)犯罪研究綜述》，法律出版社2005年版.
一年來，我們認(rèn)真總結(jié)迎國檢工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的原則，以“兩保兩樹”為切入點(diǎn)，對(duì)工作高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實(shí)，公路管理水平又大大推進(jìn)了一步。
今年以來，我局按照“精心養(yǎng)護(hù)、用心管理、盡心服務(wù)”的工作思路，狠抓預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，突出精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，落實(shí)基層延伸養(yǎng)護(hù)，大力實(shí)施通行能力、安全應(yīng)急、規(guī)范管理、人本服務(wù)、創(chuàng)新引領(lǐng)和生態(tài)環(huán)保“六大提升工程”，著力構(gòu)建平安、和諧、生態(tài)公路，為社會(huì)公眾出行提供暢安舒美的通行環(huán)境。一是全面實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。認(rèn)真開展路面病害調(diào)查并及時(shí)處治，全面清理邊溝、泄水孔、伸縮縫，確保路橋排水暢通；加強(qiáng)危橋監(jiān)管，深入貫徹落實(shí)橋梁監(jiān)管“四個(gè)一”制度，遏制病害發(fā)展，降低養(yǎng)護(hù)成本，提高養(yǎng)護(hù)資金使用效率。二是突出抓好精細(xì)化養(yǎng)護(hù)。以提高路面質(zhì)量為中心，分級(jí)分層落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，全面提升路況水平。加強(qiáng)清掃車和灑水車的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)頻率，根據(jù)GPS及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，并與人工保養(yǎng)相結(jié)合，確保了重點(diǎn)路段的保潔效果。重點(diǎn)完成了省道248線南段補(bǔ)植、316線穿村路段新建花池的新植，以及對(duì)部分路段的遮擋任務(wù)。三是全力落實(shí)公路站延伸養(yǎng)護(hù)。實(shí)行日巡查、周小結(jié)、月步檢、季調(diào)查、年總評(píng)的養(yǎng)護(hù)模式，收到了明顯效果。四是規(guī)范實(shí)施養(yǎng)護(hù)小修工程。完善養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃管理與專項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)護(hù)小修工程規(guī)范高效實(shí)施。截至目前，維修S248、S316線花池302.5米，修建綠化平臺(tái)一處，路樹粉刷2萬余株，新、補(bǔ)植綠化品種10余種4萬余株，成活率、保存率在95%以上。修復(fù)S316線、S248線水毀路肩、路基邊坡1.3萬余方，硬化路肩2633米，整修標(biāo)準(zhǔn)路基12.7KM，更換、維修免維護(hù)里程碑及百米樁422塊、警示樁609根。
按照市局相關(guān)要求，我局以“兩保兩樹”活動(dòng)為指導(dǎo)，以人才隊(duì)伍建設(shè)、制度體系建設(shè)、執(zhí)法裝備建設(shè)為重點(diǎn)，全力打響公路橋梁安全集中治理，涉路工程、平交道口集中治理，公路、公路用地及建筑控制區(qū)集中治理和穿村鎮(zhèn)路段治理四大戰(zhàn)役，提升路政執(zhí)法水平，努力實(shí)現(xiàn)從保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)向?yàn)楣娞峁└玫姆?wù)轉(zhuǎn)變。一是加大《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，普及公路管理知識(shí)，爭取人民群眾對(duì)路政執(zhí)法工作的理解和支持。以“路政日”為契機(jī)，發(fā)放宣傳材料1200余份，懸掛宣傳條幅8條，出動(dòng)路政車輛9臺(tái)次。二是加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化公路部門路政執(zhí)法權(quán)，對(duì)違反公路法規(guī)的行為及時(shí)依法處理，確保路賠及時(shí)足額收繳到位，依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。三是加強(qiáng)路政管理隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常性地組織開展政治理論、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及軍事訓(xùn)練，對(duì)局路政大隊(duì)和基層公路站從風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌、辦案程序、路政巡查、勤政廉政等方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查和量化考核，不斷規(guī)范執(zhí)法程序，有效杜絕了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)了公路部門良好的社會(huì)形象。四是繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的原則，以鞏固成果、提升檔次、杜絕反彈為目標(biāo)，深入推進(jìn)路域環(huán)境綜合整治工作。在我局的努力爭取下，縣政府將路域環(huán)境綜合整治工作寫入政府工作報(bào)告，納入政府工作日程，真正將部門行為上升為政府行為。縣政府并把路域環(huán)境綜合整治工作納入沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核，由我局路政大隊(duì)牽頭，每季度對(duì)省道沿線八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，極大地調(diào)動(dòng)了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)路、護(hù)路的積極性。通過一年來的共同努力，路域環(huán)境有效凈化。今年以來，累計(jì)完成公路巡查里程6萬余公里，處理路政案件23起，辦理非公路標(biāo)志、涉路工程許可6件，清除各類雜牌215塊，清理亂堆亂放158處331立方米。
二、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，全力促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開展。
今年我局承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目有三項(xiàng)，即S248線大中橋路面工程，省道316線SG-3標(biāo)段欒洼橋段維修加固工程和我縣境內(nèi)濟(jì)樂高速公路工程。我局主動(dòng)靠前服務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，全力解決工程施工中遇到的問題，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利開展。一是抽調(diào)專人成立指揮部，全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)系溝通工作；二是主動(dòng)向縣委、縣政府匯報(bào)，由縣領(lǐng)導(dǎo)出面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安局、交警大隊(duì)等相關(guān)部門和沿線相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行保駕護(hù)航；三是選定專人盯在濟(jì)樂高速指揮部，全力協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的困難和問題。截至目前，S248線大中橋路面工程于10月30日順利交工驗(yàn)收，現(xiàn)正進(jìn)行道路排水設(shè)施、路肩硬化、平交道口順接等配套工程建設(shè)；欒洼橋危橋維修加固主體工程也已順利完工；縣境內(nèi)濟(jì)樂高速進(jìn)展順利，正在進(jìn)行路基修筑、橋梁涵洞及通道等施工，累計(jì)完成土方運(yùn)輸60余萬方。
三、以公路安全暢通為目標(biāo)，全力提升公路安保水平。
今年以來，全局堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為中心，按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，研究制定了“安全基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”、“打非治違”等活動(dòng)實(shí)施方案，制定了安全生產(chǎn)預(yù)控指標(biāo)、否決指標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲等多項(xiàng)措施，真正做到了安全管理無縫隙、安全責(zé)任無漏洞。
黨的“十”在11月14日勝利閉幕，在此期間，全局上下始終保持高度的政治敏銳性，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，切實(shí)做好公路系統(tǒng)穩(wěn)控工作，確保不出現(xiàn)影響社會(huì)大局穩(wěn)定的問題。一是提前做好預(yù)防。對(duì)可能出現(xiàn)的安全問題，提前制定有針對(duì)性的安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案；二是加強(qiáng)監(jiān)控巡查。充分利用信息指揮中心的視頻回傳系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)控巡查，實(shí)施對(duì)公路的動(dòng)態(tài)監(jiān)護(hù)。三是加強(qiáng)隱患整改。按照不放過每一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，不放過每一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)的要求，深入開展了平安工地建設(shè)活動(dòng)，對(duì)危橋維修加固工程SG-3標(biāo)段欒洼橋施工現(xiàn)場和S248線北段施工現(xiàn)場多次進(jìn)行了安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題協(xié)調(diào)施工方當(dāng)場整改。四是加強(qiáng)值班工作。堅(jiān)持24小時(shí)值班,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和各相關(guān)科室值班制度，密切關(guān)注路面動(dòng)態(tài),一旦接到險(xiǎn)情報(bào)告,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保及時(shí)有效地處理突發(fā)事件。一年來，全局沒有出現(xiàn)一起安全責(zé)任事故，真正做到了安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。
四、加強(qiáng)信息化建設(shè)，全力提升應(yīng)急處置能力。
公路信息化是新時(shí)期公路發(fā)展不可或缺的條件，是不斷提升公路管理和服務(wù)水平的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)公路現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。今年以來，全局上下按照市局統(tǒng)一部署，全力加強(qiáng)信息化建設(shè)工作。
一是完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)。通過視頻會(huì)議、無線對(duì)講、路政車輛視頻回傳系統(tǒng)全力加強(qiáng)對(duì)各路段的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息采集，由相關(guān)科室和公路站每日兩次向局指揮中心匯報(bào)實(shí)時(shí)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由局指揮中心匯總后報(bào)市局指揮中心，實(shí)現(xiàn)了快速有效的調(diào)度指揮和信息。二是升級(jí)完善了路政執(zhí)法系統(tǒng)裝備，配備了執(zhí)法記錄儀，升級(jí)了路政手機(jī)對(duì)講系統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)轄區(qū)路網(wǎng)的監(jiān)控，有效提高了路政實(shí)時(shí)信息的溝通，提升了緊急調(diào)度和集體協(xié)作能力。三是為每位群眾養(yǎng)路員配發(fā)手機(jī)，管理人員可以第一時(shí)間掌握養(yǎng)路員的上崗情況并隨時(shí)調(diào)度，養(yǎng)路員也可利用手機(jī)迅速向相關(guān)公路站報(bào)告信息，極大提升了信息傳遞的能力和管理效率。四是推行電子政務(wù)、網(wǎng)上辦公，充分利用系統(tǒng)內(nèi)部的OA系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上電子公文的傳輸，逐步實(shí)現(xiàn)公路系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享。并以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善了《縣公路局除雪防滑應(yīng)急預(yù)案》，細(xì)化了響應(yīng)級(jí)別，充實(shí)了搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足了應(yīng)急物資，在多次應(yīng)急預(yù)警的關(guān)鍵時(shí)刻，真正做到了召之即來、來則能干、干則能勝。
五、以開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，全力提升工作效率。
今年以來，我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的工作方針，以“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”為目標(biāo)，扎實(shí)開展了“公路管理年”和“爭先創(chuàng)優(yōu)、爭做公路先鋒”等一系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，工作效率、服務(wù)水平明顯提升。
2009年2月28日下午，全省設(shè)區(qū)市安監(jiān)局長會(huì)議在福州召開，會(huì)議要求2009年全省安全監(jiān)管監(jiān)察工作必須努力確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)；努力確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況改善；努力遏制重特大事故發(fā)生。
陳炎生局長在會(huì)上肯定了2008年全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作取得的新進(jìn)展。一是安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)省人大常委會(huì)審議通過了《福建省安全生產(chǎn)條例》，進(jìn)一步明確了企業(yè)主體、政府監(jiān)管責(zé)任，理順了綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系，強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)建設(shè)；省政府安委會(huì)出臺(tái)了《福建省開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的指導(dǎo)意見》、《福建省2008年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)辦法》等規(guī)范性文件。按照年初省政府下達(dá)的2008年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，采取預(yù)瞽通報(bào)、約談?wù)]勉、黃牌警告、掛牌督辦、指標(biāo)監(jiān)控、考核獎(jiǎng)懲等措施，強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí).漳州市制定了《實(shí)施安全生產(chǎn)黃牌警告措施暫行辦法》；福州市出臺(tái)了《安全生產(chǎn)情況通報(bào)、誡勉約談、黃牌警告暫行辦法》；莆田市安監(jiān)局采取領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)掛點(diǎn)的辦法實(shí)施專項(xiàng)整治。加強(qiáng)事故隱患和違法行為舉報(bào)和查處。二是隱患排查治理取得新進(jìn)展.按照國家和省政府的部署開展了隱患排查和百日督察，建立了隱患排查、分級(jí)監(jiān)控治理和重大隱患政府掛牌督辦“三項(xiàng)機(jī)制”及“政府主導(dǎo)、部門分工、各方聯(lián)動(dòng)”的整治工作機(jī)制，深入推進(jìn)隱患排查治理工作的開展。三是煤礦安全生產(chǎn)取得新成就堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦，推進(jìn)煤礦資源整合和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)“科技興安、科技興煤”，推進(jìn)煤礦100％安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)，開展以“三推行”(推行壁式采煤、支護(hù)改革、專用回風(fēng)井)和“三條線”(防塵、壓風(fēng)、通訊線路)為主要內(nèi)容的安全基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展以水害防治、頂板管理、“一通三防”等工作為重點(diǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察，煤礦百萬噸死亡率歷史以來首次降到1以下，達(dá)到全國小煤礦先進(jìn)水平。四是重點(diǎn)領(lǐng)域整治取得新突破道路交通安全方面，協(xié)調(diào)督促繼續(xù)抓好強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管12項(xiàng)措施落實(shí)，督促有關(guān)部門持續(xù)開展“五整頓”“三加強(qiáng)”活動(dòng)，深入治理“三超”和事故“黑點(diǎn)”。切實(shí)加強(qiáng)高速公路、農(nóng)村交通安全整治，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，全省市際、省際客運(yùn)車輛全部安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端；非煤礦山安全方面，強(qiáng)化尾礦庫安全監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)，切實(shí)摸清全省254座尾礦庫情況，對(duì)全省3257座非煤礦山全面開展安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)制推行機(jī)械化鏟裝和中深孔爆破開采技術(shù)；危化品安全方面，協(xié)調(diào)督促公安、消防、建設(shè)、海事、海洋與漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、旅游、水利、電力、鐵路、民航、學(xué)校等加強(qiáng)安全整治，促進(jìn)了行業(yè)安全狀況的改善。五是監(jiān)管執(zhí)法工作取得新進(jìn)步進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，制定了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法指導(dǎo)意見、執(zhí)法程序規(guī)定、委托執(zhí)法暫行規(guī)定、政務(wù)公開等30多項(xiàng)制度規(guī)定，加大行政執(zhí)法力度；全省安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)50.9％，對(duì)高危行業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)75.2％；在加強(qiáng)綜合監(jiān)管的同時(shí)，主動(dòng)搞好服務(wù)，多次應(yīng)有關(guān)部門的要求，協(xié)調(diào)解決跨部門跨行業(yè)的重大安全問題，贏得了其它部門的擁護(hù)和尊重；緊緊依靠各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門，加強(qiáng)服務(wù)、協(xié)調(diào)、督促，形成齊抓共管的合力，推動(dòng)工作落實(shí)。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)取得新成效推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，9個(gè)設(shè)區(qū)市和84個(gè)縣(市、區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)均已升格，9個(gè)設(shè)區(qū)市執(zhí)法支隊(duì)和84個(gè)縣(市、區(qū))執(zhí)法大隊(duì)共下達(dá)人員編制602名，已到位431人，1117個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均設(shè)置了安全工作機(jī)構(gòu)，共配備專兼職監(jiān)管人員4190名；推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和應(yīng)急救援機(jī)制的建設(shè)：認(rèn)真抓好宣傳教育工作。堅(jiān)持新聞宣傳、情況通報(bào)和信息快報(bào)制度。
陳炎生局長要求全省安監(jiān)系統(tǒng)要強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作。要重點(diǎn)圍繞“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”的工作部署，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。一是堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作理念要以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，尋找安全生產(chǎn)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，持續(xù)好的思路、好的態(tài)勢，不斷謀求變化，謀求發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，使安全生產(chǎn)工作與海西建設(shè)在指導(dǎo)思想上相一致，在工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相呼應(yīng)，努力為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。二是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”、企業(yè)主休，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)“兩個(gè)豐體”責(zé)任的墓實(shí)把控制目標(biāo)和工作任務(wù)逐級(jí)分解層層落實(shí)到各級(jí)政府、各相關(guān)部門，落實(shí)到基層單位和企業(yè)。進(jìn)一步研究、細(xì)化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé)規(guī)定，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；要進(jìn)一步抓好“平安企業(yè)”建設(shè)；加強(qiáng)改進(jìn)安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是堅(jiān)持開抓共管、形成合力，不斷完善綜合監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)部門和下一級(jí)政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)、推動(dòng)工作開展情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)督負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門以及企業(yè)主管部門、行業(yè)主管部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，抓好工作落實(shí)，完善工作落實(shí)機(jī)制。抓好安全生產(chǎn)，必須不斷健全完善工作落實(shí)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成合力，抓好落實(shí)。要完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)履職報(bào)告、約談?wù)]勉、黃牌警告、責(zé)任追究等制度。要完善協(xié)調(diào)督促機(jī)制，健全重點(diǎn)部門聯(lián)席會(huì)議制度、情況通報(bào)制度，督促各部門強(qiáng)化工作落實(shí)。協(xié)調(diào)解決問題，推動(dòng)工作開展。四是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。突出重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)事故多發(fā)、工作薄弱縣(市、區(qū))進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。突出重點(diǎn)行業(yè)，特別要督促協(xié)調(diào)交警、交通等相關(guān)部門，強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管；突出抓好煤礦整頓關(guān)閉，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和整合技改，搞好延期換證，強(qiáng)化水害防治、通風(fēng)和頂板管理；督促公安消防等切實(shí)加強(qiáng)公眾聚集場所消防安全管理，治理“三合一”“多合一”場所火災(zāi)隱患；督促建設(shè)等部門加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管.落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”制度。同時(shí)，還要強(qiáng)化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管，加強(qiáng)尾礦庫治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控；督促漁業(yè)、海事、旅游、質(zhì)監(jiān)、學(xué)校等部門抓好專項(xiàng)整治。突出重點(diǎn)企業(yè)，一方面，要突出抓好重點(diǎn)骨干企業(yè)，讓他們起帶頭示范作用；另一方面，一些小礦山、小企業(yè)，特別是發(fā)生過重特大事故的企業(yè)，安全基礎(chǔ)工作比較薄弱，要督促他們加大投入、加強(qiáng)管理，提升安全生產(chǎn)水平。五是堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，不斷推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)要用《福建省安全生產(chǎn)條例》規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和行政執(zhí)法行為，完善組織體系建設(shè)；要積極運(yùn)作，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，監(jiān)管力量薄弱的要繼續(xù)加強(qiáng)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，特別是《福建省安全生產(chǎn)條例》的宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律意識(shí)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高廣大群眾特別是從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能，切實(shí)做好《中國安全生產(chǎn)報(bào)》和《安全與健康》雜志的宣傳發(fā)行工作，使它們真正成為最重要的安全生產(chǎn)宣傳教育陣地和輿論監(jiān)督工具。六是堅(jiān)持依法依規(guī)，深入開展監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)嚴(yán)格行政審批審核，要認(rèn)真做好煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證延期換證工作；依法嚴(yán)格查處安全生產(chǎn)違法行為，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合；規(guī)范執(zhí)法程序，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》，嚴(yán)格履行法定執(zhí)法程序，做到主體合格、程序合法、事實(shí)清楚、依據(jù)充分、證據(jù)確鑿、文書規(guī)范、處罰得當(dāng)；加大事故調(diào)查處理力度，嚴(yán)格按照“四不放過”原則。認(rèn)真查處各種生產(chǎn)安全事故，督促事故發(fā)生單位吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)外部監(jiān)督.嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究。建立安全生產(chǎn)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度，定期、不定期開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查。同時(shí)，要完善安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。七是堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)安全生產(chǎn)必須服從服務(wù)于海西建設(shè)和發(fā)展大局，必須牢固樹立服務(wù)意識(shí)，正確處理嚴(yán)格管理與熱情服務(wù)的關(guān)系，做到寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中完善服務(wù)；堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，既要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，也要堅(jiān)持為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，幫助、指導(dǎo)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。八是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)；進(jìn)一步強(qiáng)化敬業(yè)精神，在其位必須謀其政，要履行職責(zé)，有所作為；要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的好作風(fēng)，把工作抓實(shí)抓細(xì)；進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，加大對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)力度，大力提高安全監(jiān)管監(jiān)察能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力；要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約。
年會(huì)總結(jié)報(bào)告范文一：20xx年是金鎖匙企業(yè)面臨繁重經(jīng)營任務(wù)和業(yè)務(wù)拓展突飛猛進(jìn)的一年，也是公司進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益同步、協(xié)調(diào)發(fā)展的一年。在董事會(huì)和政府上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終圍繞著將企業(yè)做大、做強(qiáng)的根本目標(biāo)，努力適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求，在強(qiáng)調(diào)“服務(wù)深層次、管理上臺(tái)階”的基礎(chǔ)上，積極參與市場競爭，并向物業(yè)管理市場領(lǐng)域進(jìn)行了大膽而卓有成效的探索，較好地完成了各項(xiàng)經(jīng)營任務(wù)。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
一、與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，努力營造良好的經(jīng)營環(huán)境
將20xx年的工作概括為“面臨繁重經(jīng)營任務(wù)”和“業(yè)務(wù)拓展突飛猛進(jìn)”是最貼近公司一年來發(fā)展實(shí)際的，因?yàn)槲覀冊谧プ“l(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)壓力。在切實(shí)保障各新增物業(yè)順利進(jìn)駐、全面提升服務(wù)質(zhì)量的前提下，努力致力于“金鎖匙”物管企業(yè)品牌的建設(shè)，是貫穿全年工作過程的主流。事實(shí)上自元月14日簽訂中國移動(dòng)物業(yè)管理服務(wù)合同開始，我們先后與小隱垃圾組團(tuán)綜合處理基地、中國聯(lián)通、市人民法院、市政維修管理總結(jié)公司、廣東百勝餐飲、農(nóng)村信用合作社等單位建立了穩(wěn)固的合作伙伴關(guān)系，以此進(jìn)一步鞏固了“金鎖匙”在中山物管行業(yè)中的重要地位，初步邁向了規(guī)模化經(jīng)營的發(fā)展軌道。
為積極參與市場競爭，我們一方面努力營造良好的外部環(huán)境，充分凸顯金鎖匙企業(yè)物管服務(wù)新優(yōu)勢，在品牌傳播方面做了大量的工作，包括策劃、印制宣傳畫冊，成立清潔工程隊(duì)和營銷隊(duì)伍、選派保安參加由中山市勞動(dòng)局、社保局、保安公司、電視臺(tái)等單位主辦的保安大比武；參加近期由房管局主辦的房地產(chǎn)博覽會(huì)等。另一方面，我們專門組織成立了以總結(jié)經(jīng)理為首的“資質(zhì)申報(bào)”領(lǐng)導(dǎo)小組，從內(nèi)部資料的整理，到外部各相關(guān)主管行政部門間的協(xié)調(diào)等，都做了周密的安排。由于措施得力，組織到位，11月份我們收到了由省建設(shè)廳發(fā)來的通知，金鎖匙公司通過各方審核過關(guān)，已經(jīng)核準(zhǔn)成為國家二級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)！以此同時(shí)，致力于創(chuàng)立交警支隊(duì)大廈物業(yè)市優(yōu)系統(tǒng)工程是我司充實(shí)企業(yè)服務(wù)內(nèi)涵的重要舉措，為了有效推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)進(jìn)程，早在七月份開始，我們亦像申報(bào)二級(jí)資質(zhì)一樣，組織成立了以管理部門為首的“交警支隊(duì)大廈物業(yè)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并按原定計(jì)劃全面展開了相關(guān)工作。
由于缺乏專業(yè)的營銷管理人才，5月份成立的營銷部門于7月份解散，雖然該部門在此階段未取得進(jìn)展和突破，但從企業(yè)經(jīng)營角度，我們已經(jīng)對(duì)市場開發(fā)進(jìn)行了大膽的嘗試和探索，也取得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。營銷部門的解散并不意味著對(duì)市場的放棄，反而更加堅(jiān)定了我們向市場要發(fā)展的信念。為樹立科學(xué)的市場發(fā)展觀，我們動(dòng)員各級(jí)管理人員在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)同時(shí)，不斷提升市場意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了從總結(jié)經(jīng)理到各部門、甚至各基層物業(yè)助理都是營銷專員的創(chuàng)新經(jīng)經(jīng)營新理念。如11月份大涌豪誠制衣長一位姓鐘的廠長去移動(dòng)服務(wù)廳辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)時(shí)，認(rèn)真觀察保潔員服裝上GOLDENKEY標(biāo)志并詢問服務(wù)情況，保安員便主動(dòng)上前介紹我司的服務(wù)項(xiàng)目，之后記下了鐘廠長電話號(hào)碼，及時(shí)向公司反饋了此信息（該項(xiàng)目現(xiàn)已做方案，安排了專人跟進(jìn)）。類似于該情況的還有很多，意向客戶也不少，充分說明全員營銷在我司企業(yè)內(nèi)部蘊(yùn)藏著非常大的潛力，只要用心挖掘和開采，必將為未來市場開發(fā)事業(yè)作出巨大的貢獻(xiàn)。
很顯然，金鎖匙企業(yè)純屬市場化運(yùn)作的物管企業(yè)，我們不搞投資，不作資本營運(yùn)，加上物業(yè)管理屬勞動(dòng)密集型和服務(wù)密集型行業(yè)，又是微利行業(yè)，因而把握經(jīng)營方向、充實(shí)企業(yè)內(nèi)涵在我司發(fā)展實(shí)踐中顯得更加重要。也只有企業(yè)內(nèi)部不斷強(qiáng)大，從創(chuàng)新經(jīng)營的角度不斷推動(dòng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程，縮短與諸如深圳、廣州等高尚品牌物管企業(yè)之間的差異，才能真正成為中山市物管行業(yè)中脫穎而出的佼佼者，為中山物業(yè)管理事業(yè)作出杰出的貢獻(xiàn)。
二、排除萬難、沉著應(yīng)戰(zhàn)，確保日常工作的順利開展
一年來，通過董事會(huì)各成員的努力，公司在原小區(qū)、檢察院、中院、交警幾個(gè)托管物業(yè)的基礎(chǔ)上新增物業(yè)達(dá)六十幾個(gè)點(diǎn)位（含各獨(dú)立聯(lián)通基站），遍布于中山城各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。從中國移動(dòng)第一間服務(wù)廳進(jìn)駐開始至四月份止，陸續(xù)進(jìn)駐服務(wù)廳28間、聯(lián)通基站33個(gè)，同時(shí)還于1月16日組建成立小隱垃圾綜合處理基地物業(yè)管理處，公司由原來的130幾人在短短的幾個(gè)月中突增至400余人。面對(duì)著迅速增員和由此帶來的壓力，我們一方面要展開招聘及培訓(xùn)工作，同時(shí)還要下到每個(gè)點(diǎn)位了解物業(yè)的基本情況，并及時(shí)準(zhǔn)確地作出工作部署和人員安排。根據(jù)物業(yè)接管的合同要求，各物業(yè)托管必須在接到業(yè)主通知后的幾天進(jìn)駐，包括物業(yè)交接、員工租房、培訓(xùn)、人員配送等。在此情況下，公司從總結(jié)經(jīng)理到各部門團(tuán)一心，夜以繼日地沉著應(yīng)戰(zhàn)，終于圓滿完成了各項(xiàng)物業(yè)順利接管和人員派駐的各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了業(yè)主的好評(píng)。自5月1日開始，中國移動(dòng)公司凡遇促銷活動(dòng)都要求我司另外加派保安員前往支持，僅國慶節(jié)期間就有26名保安員前往各服務(wù)廳提供有償服務(wù)，從根本上保障了廳外促銷活動(dòng)的順利進(jìn)行。由于中國聯(lián)通發(fā)射基站從11月份開始，全面啟動(dòng)110安防報(bào)警系統(tǒng)，這就意味著近60名在基站工作八個(gè)多月的保安員隨即面臨解聘和轉(zhuǎn)崗分流的新問題。我們一方面將符合其它工作崗位保安員進(jìn)行了轉(zhuǎn)崗分流，另一方面對(duì)超過30歲或日常考核中存在種種問題的進(jìn)行了勸退和解聘。由于事先安排得當(dāng)，思想工作到位，使得基站撤離工作平穩(wěn)過渡，在確保八個(gè)月來無安全責(zé)任事故和投訴的前提下，圓滿完成了中國聯(lián)通委托的各項(xiàng)工作任務(wù)。
我們還清楚地記得，八月份是公司申報(bào)和準(zhǔn)備晉升二級(jí)資質(zhì)相關(guān)資料的關(guān)鍵時(shí)期，由于省建設(shè)廳文件規(guī)定，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)必須具備中級(jí)職稱以上的相關(guān)專業(yè)人才10名，物管面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，而按今年的情況來看，在管物業(yè)面積是達(dá)到了規(guī)定要求，但具有中級(jí)職稱的只有3個(gè)，我們還差7個(gè)資質(zhì)證書。眾所周知，在當(dāng)今人才市場中，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)自己的技術(shù)職稱證書都非常重視，如何獲取這些證書，并得到當(dāng)事人的支持，確實(shí)是我們在此階段的一大難題。正當(dāng)我們在為此事一籌莫展之時(shí)，8月15日接到西區(qū)城管辦電話，天海城住宅小區(qū)原開發(fā)商天隆公司以物業(yè)管理合同到期為由，想收回物業(yè)管理權(quán)。此消息對(duì)于當(dāng)時(shí)的經(jīng)營管理者來說，無疑又是一道難題的開始。在此情況下，我們并沒有退縮，一方面發(fā)動(dòng)業(yè)界朋友幫忙聯(lián)絡(luò)中級(jí)職稱技術(shù)人員，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市房管局呈送二級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料中最關(guān)鍵的中級(jí)職稱證書，哪怕是不惜一切代價(jià)都要申報(bào)成功；另一方面，為天海城的續(xù)管工作展開了一場艱難而曲折的拉鋸戰(zhàn)。從西區(qū)城管辦到市房管局，從小區(qū)居民到組織成立業(yè)主委員會(huì)，我們來回奔波，可以說是用盡了千方百計(jì)，只要是對(duì)我司續(xù)管工作有利的，我們都去做。在天海城工作過的老員工都清楚，我們在前兩年投入了太多的精力，完全是從連月虧損中走過來的，剛好20xx年開始有一定的收益，天隆公司便想介入，這對(duì)誰來說都于心不甘。
通過幾個(gè)月的艱難努力，我司不僅通過并獲得了國家二級(jí)資質(zhì)，對(duì)天海城續(xù)管工作也有了很好的進(jìn)展，我們有絕對(duì)的優(yōu)勢戰(zhàn)勝天隆，有足夠的信心在未來幾個(gè)月內(nèi)與天海城小區(qū)業(yè)主委員會(huì)簽訂合法的物業(yè)管理合同，并用事實(shí)詮釋苦戰(zhàn)能過關(guān)的真正含義。
同樣，在許多次大規(guī)模人員派駐和成立基地、市法院等管理處的過程中，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)個(gè)人事跡，許多骨干特別是保安部管理人員不分晝夜忘我工作；各管理處主管更是全力配合，通力協(xié)作，抽調(diào)組員前往頂班支援，多數(shù)保安員和基層骨干甚至連續(xù)數(shù)十小時(shí)堅(jiān)守崗位，直到各點(diǎn)位人員全部補(bǔ)充到位為止。充分證明了我們的團(tuán)隊(duì)在關(guān)鍵時(shí)候能隨時(shí)展現(xiàn)出高度的工作責(zé)任感和強(qiáng)烈的集體主義精神，對(duì)于金鎖匙企業(yè)來說，他們的每一份耕耘與付出，乃至從中體現(xiàn)出的頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)精神，都是非常難能可貴的；正是因?yàn)槿珕T的熱心參與和支持，才有了金鎖匙今天繁榮、穩(wěn)定、健康、向上的新局面。我們有足夠的理由深信，只要我們時(shí)刻懷著奮發(fā)圖強(qiáng)、團(tuán)進(jìn)取的工作心態(tài)，再大的困難和挑戰(zhàn)都能攻克，我們隨時(shí)準(zhǔn)備接受并有能力圓滿完成董事會(huì)和業(yè)主委托的任何工作任務(wù)！
三、把握大局、科學(xué)管理，全面提升整體的服務(wù)質(zhì)量
“向管理要效益”是金鎖匙發(fā)展物管事業(yè)的基本信念，也是我們賴以生存和發(fā)展的客觀要求。以業(yè)主需求和市場機(jī)制來調(diào)節(jié)服務(wù)行為，不斷修正管理方式和策略，最大限度地獲取經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，并且堅(jiān)持兩個(gè)效益的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。在我們心里，金鎖匙企業(yè)如同一列火車，員工如同帶有動(dòng)力的車廂，人人有自己的動(dòng)力，在車頭的帶領(lǐng)下闊步前進(jìn)，逐步培養(yǎng)起團(tuán)隊(duì)意識(shí)，形成克己、忠誠、服務(wù)、合作及忠效精神。
由于金鎖匙托管物業(yè)規(guī)模的迅速壯大，員工隊(duì)伍不斷遞增，傳統(tǒng)的管理方法和運(yùn)作模式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求。長期以來形成的權(quán)責(zé)和職責(zé)不清一直使內(nèi)部工作發(fā)生重復(fù)、遺漏和相互推諉現(xiàn)象，這直接制約著企業(yè)向前邁進(jìn)的步伐。在分散型、網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)布局的現(xiàn)狀下，我們先后兩次對(duì)內(nèi)部組織體系進(jìn)行了改革，對(duì)部門職能和權(quán)責(zé)重新進(jìn)行調(diào)整，對(duì)執(zhí)意阻礙公司發(fā)展的個(gè)別高層領(lǐng)導(dǎo)予以辭退處理，從源頭上抑制了不良歪風(fēng)的蔓延，更好地引領(lǐng)著金鎖匙企業(yè)向科學(xué)、規(guī)范化方向邁進(jìn)。為規(guī)范管理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，我們合各階段的管理實(shí)際，對(duì)內(nèi)部組織體系進(jìn)行了兩次大的調(diào)整。第一次是在五月份前，我們集中精力推行以職能部門為主導(dǎo)的扁平化層級(jí)管理模式，把反對(duì)內(nèi)耗，提倡團(tuán)隊(duì)高效協(xié)作，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量作為中心任務(wù)。同時(shí)相繼成立保安部、保潔部、客戶服務(wù)部和清潔分公司（對(duì)外利于清潔隊(duì)業(yè)務(wù)拓展），充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，有效調(diào)動(dòng)了全員參與管理的積極性。第二次是在七月份以后，我們圍繞著合理健全監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化制度落實(shí)為主要目標(biāo)，在管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的層面進(jìn)行了大膽的嘗試。同時(shí)成立了對(duì)移動(dòng)服務(wù)廳實(shí)行統(tǒng)籌管理的品管一部，對(duì)城區(qū)各管理處實(shí)行統(tǒng)籌管理的品管二部，對(duì)單一向外提供保安服務(wù)的點(diǎn)位明確由保安部直線負(fù)責(zé)兼管。要求各統(tǒng)籌部門在新形勢發(fā)展要求下，始終站在提升服務(wù)品質(zhì)的高度，帶領(lǐng)所屬基層組織向高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、人性化的服務(wù)領(lǐng)域邁進(jìn)。
通過工作實(shí)踐，我們很欣慰的看到，各點(diǎn)位物業(yè)管理工作逐步走向規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量正在朝著既定的目標(biāo)逐月上升。僅以中國移動(dòng)服務(wù)廳為例，在通過對(duì)三十幾間服務(wù)廳實(shí)行統(tǒng)籌管理后，客戶滿意程度在逐月上升，各店面經(jīng)理評(píng)分的總結(jié)平均分?jǐn)?shù)從6月份前的91。96分上升到了現(xiàn)在的96。30分；得滿分的由3月份的2間到7月份之后的10間以上，四季度得滿分的分別為14間、17間和19間。通過上述調(diào)查情況來看，我們對(duì)移動(dòng)服務(wù)廳的物業(yè)托管工作質(zhì)量正呈良性上升態(tài)勢，業(yè)主的滿意程度也在逐月提高，與移動(dòng)公司后勤服務(wù)中心及各店面經(jīng)理之間的溝通更加趨于和諧。讓所有一線物管人員站在業(yè)主的角度考慮問題和真正融入到業(yè)主工作環(huán)境去的設(shè)想已經(jīng)成為了現(xiàn)實(shí)。
對(duì)溝通100服務(wù)廳的托管，是我司本年度最具挑戰(zhàn)性的工作，而它也占去了我們大部分的管理精力。由于34間廳都分布在中山城及各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的繁華地段，人員流動(dòng)都非常大，加上各點(diǎn)位按合同約定派駐人員較少，只要對(duì)管理稍有放松，隨時(shí)會(huì)引發(fā)投訴或其它的安全事故，因而它一度成為實(shí)踐工作中的難點(diǎn)。如何在確保服務(wù)廳安全的基礎(chǔ)上全面提升服務(wù)質(zhì)量，是我司全面展開品管一部工作的中心任務(wù)。大家都知道，溝通100服務(wù)廳是中山移動(dòng)公司對(duì)外展示企業(yè)形象的重要窗口，因而對(duì)店面的管理非常嚴(yán)格，他們不僅強(qiáng)調(diào)服務(wù)廳環(huán)境整潔，而且還非常重視物管人員在廳內(nèi)行為規(guī)范。就以保安工作為例，服務(wù)廳保安員在值班過程中既要維持廳內(nèi)秩序和廳外的車輛擺放，還要站在服務(wù)的角度引導(dǎo)客人辦理業(yè)務(wù)，包括幫忙整理宣傳資料、客人離開后及時(shí)將座椅擺好等。只要是對(duì)提升服務(wù)廳整體服務(wù)質(zhì)量有利的，并嚴(yán)格按照廣東移動(dòng)中函『20xx第231號(hào)文件和《物業(yè)管理合同》精神及要求，扎實(shí)做好服務(wù)廳物業(yè)托管的各項(xiàng)工作。為確保服務(wù)廳夜間安全，保安部就出動(dòng)46次查崗，每次查崗工作都在凌晨1點(diǎn)至6點(diǎn)進(jìn)行，從根本上遏制了睡崗情況的出現(xiàn)。在后勤保障體系方面，清潔隊(duì)不僅要每月兩次對(duì)三十四間服務(wù)廳巡回進(jìn)行大型清潔，包括服務(wù)廳地面打蠟、拋光、清洗外墻招牌和地毯，還要承擔(dān)對(duì)每個(gè)廳的物品配送任務(wù)。凡遇新店開張，我們還要組織人員協(xié)助移動(dòng)后勤中心布置，代購植物等飾品。就以圣誕節(jié)為例，后勤服務(wù)中心要求我們對(duì)所有服務(wù)廳進(jìn)行布置，并征詢每位店面經(jīng)理的意見，了解個(gè)性化需求情況。自電話征詢意見、采購圣誕樹等飾物，到物品配送和布置，我們分三條線路進(jìn)行，足足忙了一個(gè)星期。正是通過長期以來的真誠服務(wù)，才贏得了廣大店面經(jīng)理和后勤服務(wù)中心主管部門的肯定和支持。
當(dāng)然，在管理實(shí)踐中，因各基層員工的素質(zhì)差異，我們也出現(xiàn)過一些工作失誤，如沙溪服務(wù)廳在6月份有一名保安在值夜班時(shí)，輕信他人而被騙，喝了人家給的飲料后昏睡在服務(wù)廳門口，造成重大投訴，所幸的是不法分子只拿走了保安的現(xiàn)金和手機(jī)，未對(duì)服務(wù)廳造成任何損失。針對(duì)此事件，我們一方面對(duì)內(nèi)部員工展開安全防范和教育培訓(xùn)工作，同時(shí)將此事件在內(nèi)部保安隊(duì)伍中曝光，以此讓大家吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在工作中處處以安全工作為重，全面提高安全防范意識(shí)及能力。
正是基于管理實(shí)踐中存在的種種問題，我們合服務(wù)廳日常工作實(shí)際及要求，認(rèn)真制定了《服務(wù)廳物業(yè)助理月度工作考核》，將服務(wù)廳所有工作要素進(jìn)行明細(xì)，與各服務(wù)廳物業(yè)助理業(yè)績及指標(biāo)全面掛鉤，從根本上強(qiáng)化物業(yè)助理的工作責(zé)任感。通過12月份試行的情況來看，效果非常顯著，為20xx年全面推行和不斷提升服務(wù)廳服務(wù)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在管理處日常工作當(dāng)中，我們采取品管二部領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，對(duì)各管理處主管進(jìn)行直線領(lǐng)導(dǎo)。品管二部經(jīng)理是日常工作的統(tǒng)籌者，同時(shí)又是監(jiān)督檢查者，在內(nèi)部管理上，要求每周六召開一次主管人員例會(huì)，會(huì)議的內(nèi)容就是反映情況、溝通信息、協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問題。對(duì)管理處要求每位員工都是信息收集員，無論是業(yè)主的要求希望，還是大廈或區(qū)內(nèi)各類動(dòng)態(tài)現(xiàn)象的出現(xiàn)、員工情緒的細(xì)小變化，還是物業(yè)設(shè)備的異常反應(yīng)等等，凡是對(duì)管理質(zhì)量產(chǎn)生影響的，在自己職權(quán)和能力范圍內(nèi)解決不了的，都將作為信息及時(shí)在例會(huì)中反映，以便總結(jié)經(jīng)辦及時(shí)作出處理，并記錄存檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，要求及時(shí)加以糾正，做到有部署、有檢查、有總結(jié)，從而有效保證了各管理處工作質(zhì)量的日漸提升。
四、著眼未來、追求高效，深入開展流動(dòng)紅旗競賽活動(dòng)
合我司托管物業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分散的實(shí)際情況，為激發(fā)基層員工的工作熱情，提高公司整體服務(wù)水平，我們自三月份開始，在各管理處和以移動(dòng)營業(yè)廳為單位的三十幾個(gè)小組中全面展開了以追求高質(zhì)量管理目標(biāo)為主要內(nèi)容的流動(dòng)紅旗競賽活動(dòng)。制定了具體的競賽方案，明確了競賽的評(píng)比考核辦法和表彰獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，并對(duì)考核指標(biāo)逐項(xiàng)分解予以量化，按季度進(jìn)行考核評(píng)比。流動(dòng)紅旗競賽活動(dòng)在各單位中引起了極大的反響，得到了全體員工的熱情參與和支持。通過深入開展流動(dòng)紅旗競賽，各參賽單位在做好日常管理工作的基礎(chǔ)上，努力查找管理上的漏洞，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予整改，為促進(jìn)我司整體物業(yè)服務(wù)水平起到了積極的推動(dòng)作用。
為了搞好競賽，我們專門成立了以總結(jié)經(jīng)理掛帥的流動(dòng)紅旗領(lǐng)導(dǎo)小組，由各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員，并根據(jù)各物業(yè)特點(diǎn)制定出了競賽活動(dòng)方案及規(guī)則。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從物業(yè)服務(wù)合同要求和業(yè)主考核標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)紅旗競賽活動(dòng)精神實(shí)質(zhì)的指導(dǎo)，使得公司上下形成了“比、趕、超”的活動(dòng)氛圍。在競賽活動(dòng)過程中，有許多工作需要各個(gè)部門密切配合、共同完成，如每個(gè)月或每個(gè)季度對(duì)參賽單位的考核評(píng)比，都需要各部門分階段下點(diǎn)檢查評(píng)分，包括客戶服務(wù)專員還要負(fù)責(zé)征詢業(yè)主意見，使競賽活動(dòng)更加趨于客觀、公正。并在每個(gè)季度末及時(shí)組織評(píng)比、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，使大家感到參與競賽榮獲先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)看得見摸得著，具有實(shí)實(shí)在在的激勵(lì)作用。本年度共評(píng)出流動(dòng)紅旗獲獎(jiǎng)單位22個(gè)、獲獎(jiǎng)180人次（含尚第四季度，因時(shí)間關(guān)系將推遲到一月份頒獎(jiǎng)）。
事實(shí)證明，開展流動(dòng)紅旗競賽活動(dòng)是一年來我司管理創(chuàng)新中的一項(xiàng)重大舉措，為保障各托管物業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)深層次、管理上臺(tái)階”的目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。通過深入開展流動(dòng)紅旗競賽活動(dòng)，我司各項(xiàng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提升，與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)和溝通渠道也顯得更加暢通，得到了多數(shù)業(yè)主的好評(píng)。我們將借助一年來全員參與、互動(dòng)交流、競爭促進(jìn)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)競賽經(jīng)驗(yàn)，將流動(dòng)紅旗競賽活動(dòng)在20xx年繼續(xù)開展下去，為企業(yè)經(jīng)營不斷注入新的活力。
五、著眼未來、增強(qiáng)內(nèi)涵，逐步建立獨(dú)特的企業(yè)文化
為增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)涵，全面提升員工特別是基層管理人員的服務(wù)水平，我們非常重視對(duì)員工的素質(zhì)教育和培訓(xùn)工作。盡管網(wǎng)點(diǎn)分散，組織培訓(xùn)活動(dòng)非常困難，每次培訓(xùn)都要花費(fèi)大量的人力物力，但我們還是根據(jù)各階段的實(shí)際情況精心策劃和組織，確保了各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃的順利實(shí)施。
一是行政部加強(qiáng)了入職員工的培訓(xùn)，使員工在進(jìn)入公司的第一時(shí)間就能有受訓(xùn)機(jī)會(huì)；二是針對(duì)不同時(shí)期的管理情況進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，包括服務(wù)意識(shí)、安全意識(shí)、員工心態(tài)、實(shí)戰(zhàn)技巧、保潔服務(wù)等，每期參與人數(shù)達(dá)五十人以上的培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行過20次；三是根據(jù)保安隊(duì)伍建設(shè)的需要，將保安送往中山市保安培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行封閉式學(xué)習(xí)，使之更加清楚保安工作的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化安全管理意識(shí)，受訓(xùn)人員超過160人次；四是以管理處或小組為單位進(jìn)行日常培訓(xùn)工作，要求各單位負(fù)責(zé)人做好各階段的培訓(xùn)計(jì)劃，將培訓(xùn)工作落到實(shí)處；五是組織相關(guān)專業(yè)人員巡回下鄉(xiāng)培訓(xùn)，由培訓(xùn)師、各部門專職人員親臨現(xiàn)場進(jìn)行工作指導(dǎo)。通過分層次、分階段、全方位的培訓(xùn)，員工的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)技能和工作質(zhì)量得到了逐步的提高，為有效開展物業(yè)服務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
九月份開始創(chuàng)辦的《金鎖匙物業(yè)》專刊，是豐富員工精神文化生活和企業(yè)文化內(nèi)涵又一重大舉措。我們通過建立和搞好金鎖匙自己的刊物，將企業(yè)與員工更緊密地聯(lián)系在一起，努力使刊物內(nèi)容更加豐富、健康、精彩和貼近員工生活。并動(dòng)員全員參與，形成金鎖匙人獨(dú)有的精神風(fēng)貌。同時(shí)我們還建立了會(huì)務(wù)記錄及會(huì)務(wù)檔案管理體系，即將每次會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記載并整理成冊，實(shí)時(shí)將會(huì)議內(nèi)容和討論果進(jìn)行及時(shí)反饋和存檔，這樣不僅能有效促進(jìn)各部門工作，對(duì)企業(yè)文化和發(fā)展歷程的檢索具有非常重要的意義。
建立富有金鎖匙自身特色的企業(yè)文化是我司發(fā)展進(jìn)程中的重要使命，雖然20xx年在文化建設(shè)方面還是剛剛起步，但我們有信心在未來的工作中將她更好地延續(xù)下去，為有效推動(dòng)金鎖匙企業(yè)健康向前邁進(jìn)而作出卓越的貢獻(xiàn)。
六、20xx年工作計(jì)劃
通過一年來的努力和實(shí)踐，我們在回顧過去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，對(duì)20xx年的工作目標(biāo)也顯得更加明確和清晰。20xx年將是金鎖匙公司繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、企業(yè)內(nèi)涵、管理水平同步、協(xié)調(diào)上升的一年，并圍繞著這一目標(biāo)展開各項(xiàng)工作部署。
1、整合企業(yè)資源，提高整體作戰(zhàn)能力
對(duì)企業(yè)內(nèi)部各職能體系進(jìn)行優(yōu)化重組，是提高企業(yè)核心戰(zhàn)斗的重要保證，20xx年的組織架構(gòu)，將是以市場開發(fā)、全面提升服務(wù)質(zhì)量為中心任務(wù)而組建的。擬將中國移動(dòng)服務(wù)廳、城區(qū)各管理處、直屬保安服務(wù)體系進(jìn)行塊狀管理，在確保各塊狀管理質(zhì)量穩(wěn)步上升、保證無安全等責(zé)任事故的基礎(chǔ)上，努力致力于新物業(yè)托管項(xiàng)目、保安服務(wù)和清潔工程等市場領(lǐng)域開發(fā)。
2、推行考核機(jī)制，強(qiáng)化全員的競爭意識(shí)
在全面推行移動(dòng)服務(wù)廳物業(yè)助理月度工作考核的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展流動(dòng)紅旗競賽活動(dòng)。同時(shí)建立并完善對(duì)各部門經(jīng)理、管理處主管、基層員工的績效考核體系；加快崗位工資與考核工資相合的資薪改革進(jìn)程，倡導(dǎo)員工強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰的競爭意識(shí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、自覺遵守并維護(hù)公司的管理制度，切實(shí)保障在提升企業(yè)整體工作質(zhì)量的同時(shí)，提高全員的收入水平。
3、引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)的管理水準(zhǔn)
中山港科技新城項(xiàng)目的跟進(jìn)和接管，將是我司20xx年市場開發(fā)領(lǐng)域中的第一顆碩果，但也是我們面臨新的挑戰(zhàn)壓力的開始。由于該項(xiàng)目屬開發(fā)區(qū)高尚住宅小區(qū)的重要典范，因而對(duì)該智能化小區(qū)的物業(yè)管理工作提出了非常高的要求。為此，我們將聘請具有國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的顧問公司作為對(duì)該小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理的合作伙伴，并從中汲取管理經(jīng)驗(yàn)。聘請顧問公司將有幾方面的目的，一是通過合作，確保科技新城的物業(yè)管理工作達(dá)到開發(fā)商要求；二是通過新項(xiàng)目的營運(yùn)，更高地總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，形成金鎖匙企業(yè)自己的管理特色，并有效引領(lǐng)城區(qū)各管理處、中國移動(dòng)服務(wù)廳等物業(yè)朝著規(guī)范化方向邁進(jìn)；三是通過對(duì)科技新城項(xiàng)目的管理，充分凸顯金鎖匙公司在物管行業(yè)中的品牌優(yōu)勢，更好地向業(yè)界展示優(yōu)秀管理成果，并以此形成良好的社會(huì)效應(yīng)和品牌戰(zhàn)略目標(biāo)。
4、開發(fā)邊緣產(chǎn)業(yè)，確立家政服務(wù)新方向
建立家政服務(wù)模塊，是我司實(shí)現(xiàn)“服務(wù)深層次”的基本發(fā)展策略，而與顧問公司的合作，并通過對(duì)科技新城進(jìn)行“人性化、保姆式、零缺陷”的服務(wù)實(shí)踐，將是加快建立家政服務(wù)模塊進(jìn)程的有力保證。在20xx年中，我們將本著將家政服務(wù)作為公司未來開發(fā)邊緣產(chǎn)業(yè)的基本發(fā)展策略，并初步形成和建立家政服務(wù)體系雛形，為金鎖匙企業(yè)的后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
七、總結(jié)
可以很坦言地說，20xx年是金鎖匙企業(yè)有史以來最有成就的一年，也是我們倍感任務(wù)重大、不斷應(yīng)對(duì)和破解挑戰(zhàn)壓力的一年。在新的管理體制成功運(yùn)行并發(fā)揮重要作用的過程中，得到了廣大業(yè)主、董事會(huì)及各級(jí)員工的鼎立支持和配合，使得我們在繁榮、穩(wěn)定、健康、向上的發(fā)展氛圍中順利完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。我們有足夠的理由深信，在全體員工的共同努力下，20xx年的工作將做的更加出色，一個(gè)具有獨(dú)立企業(yè)精神風(fēng)貌和富有自身創(chuàng)新經(jīng)營特色的金鎖匙公司，將會(huì)在未來的發(fā)展歷程中譜寫出更加輝煌的篇章！
年會(huì)總結(jié)報(bào)告范文二：20xx年是公司“管理創(chuàng)新年”，全年以管理創(chuàng)新為根基，以變革應(yīng)對(duì)變化，不斷調(diào)整企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)和管理機(jī)制，不斷完善企業(yè)內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任狀。一年來，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全司上下根據(jù)年初制定的工作目標(biāo)，齊心協(xié)力，努力拼搏。截止十月底實(shí)現(xiàn)經(jīng)營開拓量13。53 億元，完成總產(chǎn)值8。767億元。
回顧過去一年，公司主要做了一下工作：
一、推進(jìn)經(jīng)營方式創(chuàng)新，強(qiáng)化經(jīng)營開拓，壯大發(fā)展規(guī)模
20xx年以來，在集團(tuán)公司的正確指導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，通過總結(jié)xx年年經(jīng)營工作的不足，深入剖析公司的優(yōu)勢和劣勢，積極調(diào)整思路，堅(jiān)定不移貫徹大市嘗大業(yè)主、大項(xiàng)目經(jīng)營理念，在全體員工的共同努力下，經(jīng)營開拓保持著穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。首先，在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，把開拓市場放在經(jīng)營工作的首位，組織強(qiáng)有力的開拓團(tuán)隊(duì)，努力構(gòu)建新的經(jīng)營開拓網(wǎng)絡(luò)，積極與政府、業(yè)主和各大設(shè)計(jì)院建立良好的合作關(guān)系。其次，經(jīng)過科學(xué)分析，瞄準(zhǔn)我司具有一定優(yōu)勢的建設(shè)項(xiàng)目，公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭跑市場，充分利用各類資源，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行長期跟蹤，加大前期投入，以一個(gè)項(xiàng)目為原點(diǎn)，輻射周邊市場，拓展新市常三是科技創(chuàng)新、強(qiáng)化管理，在工程投標(biāo)、預(yù)算編制、施工組織設(shè)計(jì)等方面，采用現(xiàn)代管理和計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)，不斷提高工作效率和工作水平。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營開拓、工程合同和企業(yè)信用的管理。為業(yè)主建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是規(guī)范聯(lián)營管理，有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，把聯(lián)營合作進(jìn)一步做大做強(qiáng)，使其進(jìn)入健康發(fā)展軌道。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)競爭力
1、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，使生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)進(jìn)行
首先，堅(jiān)持每周組織召開重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，對(duì)我司重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)重大項(xiàng)目上存在的問題，及時(shí)研究，并采取有效措施加以整改。其次，公司承建的嘉盛華府房產(chǎn)工程，沙鋼焦化四期化產(chǎn)及油庫土建、設(shè)備安裝、調(diào)試工程， 杭鋼廢水處理工程、杭鋼燒結(jié)煙氣脫硫等工程均能按照合同進(jìn)行施工。公司所承建的株洲市體育中心工程被評(píng)為省優(yōu)工程獎(jiǎng)，株洲市蘆淞區(qū)政府行政大樓被評(píng)為芙蓉獎(jiǎng)，株洲市水岸春天一期工程、益陽銀色現(xiàn)代城等兩個(gè)qc小組獲得湖南省優(yōu)秀管理小組，由公司編制的大截面鋁母線mig焊工法、早拆模板體系工法、高爐本體大（中）修工程冷卻壁安裝施工工法、高爐爐殼工廠開孔制作施工工法等四項(xiàng)工法被評(píng)為工程建設(shè)省級(jí)工法。三是，為更好完成今年的產(chǎn)值指標(biāo)，同時(shí)也為明年的生產(chǎn)奠定較好的基礎(chǔ)，在10月初，公司成立了施工生產(chǎn)工作重點(diǎn)調(diào)度小組，并制定了施工生產(chǎn)工作重點(diǎn)調(diào)度行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)四季度的施工生產(chǎn)進(jìn)行部署。
2、進(jìn)一步優(yōu)化人力資源管理
目前我司人力資源基本能滿足現(xiàn)有的生產(chǎn)需求，但從長遠(yuǎn)考慮，需經(jīng)加大人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，特別是專業(yè)技術(shù)人員的儲(chǔ)備和培養(yǎng)。為滿足企業(yè)和員工的需求，公司竭盡所能創(chuàng)造條件，開展培訓(xùn)工作。今年共組織642人次參加各類培訓(xùn)、考試、取證工作。同時(shí)，為了滿足企業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源的需求，今年共招聘相關(guān)專業(yè)的大中院校畢業(yè)生45人。對(duì)新進(jìn)公司的青年人才，繼續(xù)推行導(dǎo)師帶徒弟的方式，實(shí)行“一帶一”的培養(yǎng)，通過這樣的方式，他們不僅增長了工作才干，還提高了業(yè)務(wù)能力。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理
一是完成了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，使財(cái)務(wù)工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。根據(jù)二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司會(huì)計(jì)核算辦法，公司今年完成了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施工作。建立規(guī)范的帳套體系，對(duì)會(huì)計(jì)科目、核算項(xiàng)目、費(fèi)用項(xiàng)目的設(shè)置均按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。各項(xiàng)目部、子分公司均設(shè)有完整帳套，目前運(yùn)作良好。會(huì)計(jì)人員也基本掌握了財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用與操作，這不僅提高了財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，而且提高了工作效率，使財(cái)務(wù)工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。二是有效開展項(xiàng)目成本核算，加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。經(jīng)常對(duì)各子分公司、項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查。對(duì)存在的問題，及時(shí)要求項(xiàng)目部加以整改。三是加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通，融洽了稅企關(guān)系，為合理避稅做了大量工作并取得了顯著成績。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)工程結(jié)算和審計(jì)力度
5、安全生產(chǎn)平穩(wěn)進(jìn)行
在安全生產(chǎn)方面，公司認(rèn)真吸取了“3。19”的教訓(xùn)，今年年初進(jìn)一步的落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，與各單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，建立健全了安全生產(chǎn)保證體系。切實(shí)做好施工現(xiàn)場安全督察工作，做到每個(gè)季度對(duì)所有在建工程進(jìn)行地毯式的安全檢查，每月對(duì)省內(nèi)在建工程進(jìn)行一次檢查，重點(diǎn)工程每周檢查一次。與此同時(shí)，還加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工程的管理力度，派安全專管人員到各重點(diǎn)、難點(diǎn)工程施工現(xiàn)場蹲點(diǎn)、指導(dǎo)，督促項(xiàng)目部做好施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度等各項(xiàng)工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患，特別是重大隱患，排查一處整改一處，一抓到底，隱患整改率100%。此外，還積極開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。確保安全生產(chǎn)順利推進(jìn)。
6、依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，正確處理法律糾紛。全年公司共接到訴訟、執(zhí)行、糾紛案件18起，在法律顧問和法律事務(wù)部的參與下，均得到有效的調(diào)解。
7、破產(chǎn)遺留問題的處理在集團(tuán)公司的統(tǒng)一安排和部署下，有條不紊地開展工作，努力維護(hù)公司的穩(wěn)定，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航，做了大量扎實(shí)有效的工作。
三、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)和—諧發(fā)展
今年，公司緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和管理創(chuàng)新，做好職工的思想政治工作。
1、加強(qiáng)干部思想建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，今年4月，公司舉辦了中層干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。一手抓企業(yè)改革發(fā)展，一手抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，做到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與黨員干部的隊(duì)伍建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步考核。
2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。今年7月，公司黨委以“講黨性、重品行、做表率”為主題組織領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。
3、把思想政治工作滲透到對(duì)職工的關(guān)懷中。我們在思想政治工作中，堅(jiān)持把解決思想問題與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合，有效的調(diào)動(dòng)員工的積極性。每逢節(jié)日來臨之際，公司盡量擠出資金，把組織的關(guān)懷和溫暖落實(shí)到每個(gè)職工家庭。對(duì)遇到困難的職工，公司盡力所能及的范圍內(nèi)給予幫組解決。營造了“公司是我家，人人都愛他”的良好氛圍。
回顧過去一年的工作，我們應(yīng)該客觀地認(rèn)識(shí)全司上下所付出的努力和取得的成績，但我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到公司目前面臨的形勢和在各項(xiàng)管理工作上存在的問題。如經(jīng)營開拓思路不廣、資金運(yùn)轉(zhuǎn)仍然很難、管理成本居高不下，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問題，必須引起我們的高度重視，一定要認(rèn)真對(duì)待，仔細(xì)分析、采取措施加以解決，否則，要實(shí)現(xiàn)明年更上一層樓的經(jīng)營目標(biāo)將會(huì)更難。尤其是目前受世界金融危機(jī)影響，使得建筑施工企業(yè)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。此次金融危機(jī)帶來的影響，容不得我們有絲毫的退縮和怠慢，因此，我們應(yīng)該增強(qiáng)憂患意識(shí)，迎難而上，轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”。
20xx年工作目標(biāo)
（一）20xx年工作目標(biāo)
1、合同簽約量：16。5億元（其中海南分公司3億元）；
2、營業(yè)收入：11。5億元（含海南分公司1。5億元）；
3、上交管理費(fèi)：610萬元（含海南分公司50萬元）；
（二）為完成xx年目標(biāo)，公司將采取一下措施：
一、加大經(jīng)營開拓力度，確保全年開拓目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
1、確立主攻行業(yè)方向，加大對(duì)冶金行業(yè)中的高爐、燒結(jié)、焦化等項(xiàng)目及有色行業(yè)的跟蹤力度。依托在建項(xiàng)目，做好項(xiàng)目開拓的就地延伸工作。
2、重點(diǎn)突破在國內(nèi)有大量總承包業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)單位。要緊密圍繞在以新鋼、湘鋼、杭鋼、酒鋼、沙鋼、中冶華天工程技術(shù)有限公司、中國恩菲工程技術(shù)有限公司、長沙有色冶金設(shè)計(jì)研究院、中冶南方工程技術(shù)有限公司等業(yè)主總包單位周圍。
3、選擇優(yōu)勢項(xiàng)目，分區(qū)域分行業(yè)，建立重點(diǎn)企業(yè)情況表。
二、優(yōu)化資源配置、改革管理體制、推進(jìn)制度創(chuàng)新
調(diào)整勞務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化施工隊(duì)伍。有步驟、有計(jì)劃、積極穩(wěn)妥的整合一些分公司、項(xiàng)目部，走品牌化、專業(yè)化之路。堅(jiān)持“立足市嘗突出中心、精干高效、運(yùn)作有序”的原則，以優(yōu)化生產(chǎn)要素為前提實(shí)行按市場需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，按工作需要設(shè)立業(yè)務(wù)部門。嚴(yán)格界定公司與基層單位的職責(zé)和權(quán)利，真正形成權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)、運(yùn)作有序、制衡有效的組織結(jié)構(gòu)和管理體制。
三、突出項(xiàng)目管理、強(qiáng)化過程控制
1、突出兩層分離和優(yōu)化組合，完善工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理體制。項(xiàng)目部實(shí)行管理層和作業(yè)層分離，實(shí)行“經(jīng)理負(fù)責(zé)、全員管理、集體承包、風(fēng)險(xiǎn)抵押”的體制，公平公正兌現(xiàn)合同承諾的各項(xiàng)指標(biāo)，保證工期、質(zhì)量、安全、成本費(fèi)用始終處于受控狀態(tài)。
2、抓好工程質(zhì)量，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面，增強(qiáng)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)責(zé)任感和緊迫感。
3、加強(qiáng)成本管理，努力挖潛增效。強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作過程中的實(shí)際成本管理，挖潛內(nèi)部潛力，開源節(jié)流，降低物耗，減少非生產(chǎn)性開支，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最佳效益。
4、抓好現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保安全“零事故”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
